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安委會全體成員擴(kuò)大會議上的講話優(yōu)秀篇一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
春節(jié)長假剛過,我們就在這里召開縣委常委擴(kuò)大會議,目的就是要乘x振興發(fā)展這股強勁東風(fēng),再次提振精神、鼓舞士氣,匯聚共識、凝聚力量,掀起招商引資的新熱潮,展開項目建設(shè)的新會戰(zhàn),奮力實現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)中求進(jìn)、穩(wěn)中快進(jìn)、又好又快發(fā)展,全面完成今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。
剛才,……等幾位縣領(lǐng)導(dǎo),就今年以來全縣經(jīng)濟(jì)運行情況進(jìn)行了分析,對重點工程項目建設(shè)、招商引資、作風(fēng)建設(shè)和“三送”等工作作了部署,講得很好很全面,請同志們務(wù)必認(rèn)真領(lǐng)會,在工作中貫徹落實。會議還表彰了x年度“三送”工作先進(jìn)集體和個人,在此,對獲得榮譽的單位和個人表示熱烈的祝賀!希望你們珍惜榮譽、保持榮譽。同時也希望同志們向先進(jìn)學(xué)習(xí)、向榜樣看齊,把這種奮發(fā)向上的精神、全心投入的狀態(tài)不單單體現(xiàn)在“三送”工作上,也一并體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個最大的中心上,體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展這個最硬的任務(wù)上,體現(xiàn)在搶抓x振興發(fā)展這個最大的機(jī)遇上,推動全縣各項工作不斷躍上新臺階、開創(chuàng)新局面。
下面,我就當(dāng)前全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的中心工作和重點任務(wù),談三點意見。概括起來,就是做到三個“牢牢把握”。
一、要牢牢把握當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大形勢,保持良好態(tài)勢,堅定發(fā)展信心
今年以來,我縣發(fā)展的總體形勢持續(xù)向好,全縣上下緊緊圍繞建設(shè)物裕風(fēng)清和諧幸福新x的目標(biāo),搶抓x振興機(jī)遇,負(fù)重拼搏、扎實工作,全縣經(jīng)濟(jì)保持了平穩(wěn)較快增長,呈現(xiàn)穩(wěn)中求進(jìn)、結(jié)構(gòu)改善、質(zhì)量提升的態(tài)勢,主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅高于全國、全省平均水平。尤其是固定資產(chǎn)投資(增幅全市排名第x)、規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值分別實現(xiàn)了x%、x%以上的高速增長;
稅收收入占財政總收入的比重達(dá)x%,高出全市水平x個百分點,質(zhì)量為全市第一;
財政總收入增幅全市排位第x;
利用外資增幅全市排名第x。同時,各項社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,民生工程扎實推進(jìn),社會和諧穩(wěn)定,黨的建設(shè)進(jìn)一步加強。特別是今年以來,縣委、縣政府全力推進(jìn)的x振興發(fā)展工作,得到了國家部委和省、市的高度評價,取得了重大階段性成果,展示出x振興發(fā)展的美好前景;
全縣廣大干部,尤其是x辦的同志們,連續(xù)一兩個月放棄雙休、加班加點、忘我工作,表現(xiàn)出了強烈的責(zé)任意識、使命意識,營造了一個搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展的良好氛圍。目前,x振興發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入關(guān)鍵階段,x發(fā)展迎來歷史性重大機(jī)遇,增添了加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展的強勁動力引擎。實踐表明,全國、全省、全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本面長期向好的總體態(tài)勢沒有改變,我縣經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快發(fā)展的基本趨勢也不會改變,我們正處在一個重要的發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇期。
但也要看到,全國經(jīng)濟(jì)在面上呈現(xiàn)出增幅回落、內(nèi)需不足的局面,經(jīng)濟(jì)增長面臨著下行的壓力,特別是出口乏力、外貿(mào)下滑,給經(jīng)濟(jì)增長造成一定的沖擊。一方面,這是金融危機(jī)特別是歐債危機(jī)的影響;
另一方面,這是國家實施積極的宏觀調(diào)控政策的結(jié)果,比如對一些投資過熱、產(chǎn)能過剩行業(yè)和領(lǐng)域讓它降溫,讓房地產(chǎn)業(yè)更趨理性地發(fā)展等等,這給我們的縣域經(jīng)濟(jì)也帶來一定程度的影響。因此,我們在把握大勢的同時,面對我們的發(fā)展現(xiàn)狀不容樂觀。客觀地說,我們縣有的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅低于全市平均水平,在全市處于中下游靠后位置,位次下跌;
一季度全縣工業(yè)用電量與去年同期減少x%,實際利用內(nèi)資、外貿(mào)出口和城鎮(zhèn)居民可支配收入都不同幅度下降。這些新問題、新情況,與一直以來的要素制約等老問題疊加在一起,共同構(gòu)成了當(dāng)前我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展所面臨的嚴(yán)峻形勢。
綜觀今年以來全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大勢,成績來之不易、新老問題疊加、重大機(jī)遇迎面而來。因此,充分肯定成績,就是要堅定發(fā)展信心;
充分看到困難,就是要保持頭腦清醒;
充分認(rèn)識機(jī)遇,就是要強化搶抓意識。越是形勢復(fù)雜多變,越是要頭腦清醒、立場堅定;
越是風(fēng)險挑戰(zhàn)多,越是要迎難而上、奮發(fā)有為;
越是面臨重大機(jī)遇,越是要順勢而為、銳意進(jìn)取。我們既要準(zhǔn)確把握全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量提升、經(jīng)濟(jì)形勢總體向好的大勢,又要高度關(guān)注我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的苗頭性、傾向性問題,積極應(yīng)對、努力消除不利影響,牢牢抓住x振興發(fā)展機(jī)遇,奮力保持經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的良好態(tài)勢。
二、要牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào),確保穩(wěn)中求進(jìn),力爭穩(wěn)中快進(jìn)
穩(wěn)中求進(jìn),是我縣經(jīng)濟(jì)社會各項工作的總要求。我縣是一個欠發(fā)達(dá)的縣份,發(fā)展不足仍然是我們的最主要矛盾、最基本縣情,加快發(fā)展仍然是我們的最緊迫任務(wù)。對我們而言,牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào),不僅要穩(wěn)中求進(jìn),實現(xiàn)全年既定目標(biāo);
更要“跳起來摘桃子”,努力實現(xiàn)穩(wěn)中快進(jìn)、又好又快發(fā)展,為明年甚至更長時期的科學(xué)發(fā)展奠定扎實基礎(chǔ)、積蓄長足后勁。這也是縣委、縣政府抓發(fā)展的重要指導(dǎo)思想和總體工作要求,這一點,任何時候、任何條件下都不能含糊、動搖和猶豫。當(dāng)前,要緊緊牽住項目建設(shè)這個“牛鼻子”,針對突出問題,科學(xué)應(yīng)對、積極化解,奮力謀求四個“進(jìn)”字——
一是奮力謀求項目建設(shè)有更快的進(jìn)度。在一個較長時期我縣經(jīng)濟(jì)增長主要依靠投資拉動的格局不會改變。特別是在經(jīng)濟(jì)面臨下行壓力的情況下,努力擴(kuò)大投資、推進(jìn)項目建設(shè),更是穩(wěn)增長的重要前提和基礎(chǔ)。首先,要緊緊抓住x振興的重大機(jī)遇爭取項目。按照市委文清書記“三個三分之一”的工作要求,深入跟蹤、跟進(jìn)一批重大項目的向上對接,由縣領(lǐng)導(dǎo)帶隊,迅速帶項目、帶訴求跑“部”進(jìn)“京”,打好“感情牌”、“x牌”、“貧困牌”,把x振興階段性重大成果,加速現(xiàn)實轉(zhuǎn)化為國家的支持政策、項目和資金,并對下達(dá)的政策、項目和資金立即組織實施。重點抓好已吸納進(jìn)國家部委調(diào)研報告建議的申報資源枯竭型城市、列入稀土儲備礦區(qū)首批試點范圍、廢棄工礦用地復(fù)墾利用試點、建立東江源生態(tài)補償機(jī)制、設(shè)立國家級“三南”承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)等重大政策和項目的跟進(jìn)、落實。其次,要緊緊扣住年初既定的建設(shè)目標(biāo)推進(jìn)項目。今年以來,由于各種因素影響,x-x月份,全縣x個重點工程項目只有x個達(dá)到進(jìn)度要求,不到一半,其中x個一類項目僅有x個達(dá)到進(jìn)度要求,東江詢展生物科技等已具備開工條件的一批項目仍沒有開工,山地體育公園項目至今未能確定規(guī)劃設(shè)計和建設(shè)內(nèi)容。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)示范區(qū)建設(shè)特點不明顯,與發(fā)展產(chǎn)業(yè)結(jié)合不緊密,歷市修建、老城丁坊等示范區(qū)沒有實質(zhì)性進(jìn)展。總體上講,重點工程項目建設(shè)進(jìn)展慢、欠帳多。要強化督查問責(zé)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和科學(xué)調(diào)度,積極破解用地指標(biāo)、征地拆遷等要素制約,確保目標(biāo)不降低、勁頭不放松、力度不減弱、進(jìn)度不拖延,奮力把一季度耽誤的工期搶回來,按時序進(jìn)度安排完成既定的投資額。特別是各片區(qū)指揮部要充分發(fā)揮自身作用,強化一線調(diào)度、高位推動。實踐證明,凡是指揮部領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任縣領(lǐng)導(dǎo)跑得勤、去得多的,溝通就暢通、情況就熟悉、問題就掌握、措施就得力,項目進(jìn)度就明顯較好,反之亦然。尤其要高效服務(wù)、調(diào)度好贛悅光伏玻璃項目這樣真心實意投資辦實體的大項目、好項目,促成其早竣工、早投產(chǎn)、早見效,力爭贛悅光伏玻璃x月份正式投產(chǎn)。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū)指揮部要加大對各示范區(qū)的指導(dǎo),著力在與產(chǎn)業(yè)結(jié)合、與“三送”結(jié)合、與扶貧開發(fā)結(jié)合、與社會管理創(chuàng)新結(jié)合上,加大力度推進(jìn)工作,選擇條件較成熟的示范區(qū)重點打造成一兩個精品點。
二是奮力謀求招商引資有更優(yōu)的進(jìn)資。從前x個月的實際進(jìn)資、進(jìn)項來看,排名在全市處于中下靠后,x個招商責(zé)任單位中,仍有x個單位至今沒有在談意向項目。上報的x個意向項目中,已簽約的只有x個,且投資億元以上的只有x個,我們的招商引資形勢非常嚴(yán)峻。造成這種局面的原因,從規(guī)律上看,一季度找的多、談得多,而談下來的、簽了約的少,招商引資的后續(xù)效應(yīng)還沒來得及充分顯現(xiàn);
從客觀上看,今年以來,“三送”工作到點到位要求更嚴(yán)、標(biāo)準(zhǔn)更高。x振興發(fā)展是一項全新工作,沒有經(jīng)驗可借鑒,特別是精心組織迎接好國家部委聯(lián)合調(diào)研,牽扯了一些部門和干部的時間和精力,外出招商引資摸信息、找項目、會客商的有效時間不多;
從主觀上看,我們的部門和干部招商和抓項目的意識還不夠強;
從方法上看,我們的部門和干部做任何工作習(xí)慣“一邊倒”的突擊方法和思維慣性還比較強,往往是抓住一點、不及其余;
從能力上看,我們的部門和干部“彈鋼琴”的統(tǒng)籌兼顧能力還比較弱,結(jié)果是顧此失彼,“按下葫蘆浮起瓢”。關(guān)于招商引資工作,縣委、縣政府高度重視,及早謀劃,春節(jié)后一上班就專門召開了動員大會,進(jìn)行了周密安排和部署,目標(biāo)、措施、方法、要求都非常明確,縣委、縣政府給了大家專門的時間、經(jīng)費,分配了任務(wù),成立了小分隊。為什么達(dá)不到預(yù)期的效果,與其他縣相比有這么大的差距?關(guān)鍵還是人的因素,是我們的干部的原因。現(xiàn)在距半年的時間點不到兩個月的時間,全縣有招商任務(wù)的單位和部門,務(wù)必要緊張起來,從現(xiàn)在到年底,包括以后,都要按照“專門拿出三分之一的領(lǐng)導(dǎo)和力量外出招商”的要求,以強勢的投入和力度,確保實現(xiàn)預(yù)期的目標(biāo)和成效。特別是對深圳中顯微電子、正耀科技、中山福瑞特電氣等優(yōu)質(zhì)意向項目,一定要鍥而不舍、緊盯不放、早日簽約。對新簽約引進(jìn)的x個項目,加緊跟進(jìn)服務(wù),推動項目落地開工,盡快形成實物投資量。x月底或x月初,縣委、縣政府將召開半年調(diào)度會,堅決兌現(xiàn)有關(guān)承諾。
三是奮力謀求服務(wù)企業(yè)有更多的進(jìn)展。當(dāng)前,各鎮(zhèn),各單位、部門,要切實把幫助企業(yè)渡過難關(guān)作為做好當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作的重要著力點和有效突破口,千方百計幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營中的實際困難。具體說來,一方面要幫助企業(yè)外解憂困。當(dāng)前,我縣不少企業(yè)在用地、環(huán)評、招工、融資、原材料供應(yīng)等方面,不同程度存在著困難。比如用工方面,x家企業(yè)缺工,普遍缺工達(dá)x%以上;
原材料方面,由于受國家政策影響、配額不足,我縣的稀土企業(yè)處在停產(chǎn)狀態(tài)。這些實際困難,要引起高度重視,利用x振興機(jī)遇,爭取相關(guān)的政策,解決企業(yè)原材料供應(yīng)不足的問題。要把幫助企業(yè)實現(xiàn)滿產(chǎn)能生產(chǎn)、擴(kuò)大生產(chǎn),當(dāng)作是“二次引資”的重要工作來看待,有針對性地拿出措施來,切實幫助企業(yè)盡快解決。另一方面要幫助企業(yè)內(nèi)強活力。積極引導(dǎo)企業(yè)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu),延伸產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品鏈條,開拓國際國內(nèi)市場。鼓勵推動同行業(yè)、上下游企業(yè)間合作或重組,綜合增強企業(yè)內(nèi)在素質(zhì)和內(nèi)生活力。促進(jìn)東江生態(tài)酒業(yè)等一批有效益、有市場的成長型企業(yè)擴(kuò)能升級。
四是奮力謀求民生工程有更大的進(jìn)步。民生工程項目是群眾考察、評價黨委、政府的重要窗口,既事關(guān)民生民享、人民福祉,又關(guān)乎黨和政府的形象。任何時候,都要通過大力實施民生工程項目,來體恤民情、擴(kuò)大民享、珍惜民力,贏得人民群眾的擁護(hù)和支持。這也是執(zhí)政為民最直接、最生動的體現(xiàn)。今年確定的x項民生工程項目,比如,群眾期盼已久的縣城至老城公路改造項目已經(jīng)實施,保障性住房項目進(jìn)展順利。但總體上看,開工還不夠多、進(jìn)展還不夠快,離完成年度目標(biāo)和投資額還有不小的差距。實施這么多的民生項目,完成這么大的資金投入,首先要解放思想籌措資金,發(fā)揮好財政資金的示范、撬動作用,充分利用市場機(jī)制,大膽采用bt、股份合作、發(fā)行債券、民建民營等形式,多渠道籌集落實好民生項目建設(shè)資金。其次要加快項目前期工作,按照能并不串的原則,抓好抓緊項目規(guī)劃、設(shè)計、招投標(biāo)、征地拆遷等前期工作,前期工作一落實、施工條件一具備即開工建設(shè),爭取更多的民生工程項目盡快集中開工。尤其要抓緊群眾關(guān)注和期盼的市民文體中心、城區(qū)道路主干道瀝青鋪裝改造升級等項目在上半年之前開工建設(shè),力爭提前到今年實施小定公路改造。再次要加快項目建設(shè)進(jìn)度,從緊安排、優(yōu)化設(shè)計項目推進(jìn)的重要環(huán)節(jié)和時間節(jié)點,加快項目實施,以實實在在、看得見的建設(shè)成效,以更多建成的民生項目,以完成民生工程項目的更多更大體量,來贏得群眾的信賴、理解和支持,營造全民支持項目建設(shè)和招商引資的良好氛圍。
三、要牢牢把握加快發(fā)展轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵點,弘揚x精神,轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)
政治路線確定之后,干部就是決定因素。當(dāng)前,x振興發(fā)展迎來歷史機(jī)遇,x發(fā)展處在重要關(guān)頭,要團(tuán)結(jié)、帶動x萬x人民推動x加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展,早日實現(xiàn)物裕風(fēng)清、和諧幸福新x的美好藍(lán)圖,可以說,關(guān)鍵在干部、干部在作風(fēng)。當(dāng)前,我縣的干部作風(fēng)主流是好的,特別是前段時間抓機(jī)關(guān)作風(fēng)的整頓取得了較好的效果。但不容忽視的是,我縣少數(shù)干部的作風(fēng)還存在不少問題。主要表現(xiàn)為:“做太平官”,責(zé)任心淡化、進(jìn)取心不足,庸庸碌碌,無所作為,工作滿足于能應(yīng)付、過得去、一般化;
“中梗阻”,開了會、發(fā)了文,議了的工作、定了的事情,不用心去推動、不用力去落實,指一指拜一拜、推一推動一動,作風(fēng)輕飄飄、節(jié)奏慢悠悠;
“軟骨癥”,工作當(dāng)中、任務(wù)之前、遇到矛盾、面臨困難,或縮手畏腳、打太極拳、躲閃回避,或能推則推、能拖則拖。這種種“庸、懶、散”“拖、推、軟”的現(xiàn)象,不僅在一般干部中,而且在中層干部,在單位、部門的“一把手”,甚至在極少數(shù)縣級領(lǐng)導(dǎo)身上,也時有表現(xiàn),成為阻礙x事業(yè)發(fā)展不容忽視、不可回避的作風(fēng)障礙。這些干部作風(fēng)中的不正之風(fēng)、不良現(xiàn)象,猶如“腐蝕劑”、“化骨散”,無形地化解著正面、積極的干事創(chuàng)業(yè)的力量,腐蝕著社會風(fēng)氣,貽誤了科學(xué)發(fā)展。在百度x貼吧上,就有網(wǎng)友對“某位干部上班時間去登山健身”發(fā)出質(zhì)疑。看似非常細(xì)微的事情,我們干部平時的一舉一動,都有群眾雪亮的眼睛在監(jiān)督著。這也生動地說明,干部作風(fēng)建設(shè)有著深厚的民意基礎(chǔ),有著群眾的自覺參與,為民心所向、群眾所盼、事業(yè)所需。
弘揚x精神、錘煉優(yōu)良作風(fēng),是時代的要求、事業(yè)的需要、群眾的呼喚,也是黨的建設(shè)的重要內(nèi)容。
一要突出重點,著力解決建設(shè)什么樣的干部作風(fēng)的問題。結(jié)合弘揚x精神,x重點錘煉五個方面的優(yōu)良作風(fēng):一是勇創(chuàng)一流的作風(fēng)。樹立起“我能”的自信意識、“要做就做最好”的精益求精意識,以勇拔頭籌的志氣、百折不撓的勇氣、奮力開拓的銳氣,靠一流的實力爭地位,靠一流的貢獻(xiàn)出業(yè)績。二是改革創(chuàng)新的作風(fēng)。堅持解放思想,注重兼收并蓄,鼓勵敢闖敢試,扶持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,做到不折騰、不停步、不爭論。三是攻堅克難的作風(fēng)。做到“只要思想不滑坡,辦法總比困難多”,善于集中智慧和力量,知難而進(jìn)、迎難而上、各個擊破。四是為民務(wù)實的作風(fēng)。按照人民群眾的意愿和要求部署工作,使決策更加貼近群眾、貼近實際,使關(guān)系群眾利益的大事、實事、難事成為我們工作的重點,大干苦干實干,求實務(wù)實落實,以實績?nèi)⌒庞诿瘛N迨乔逭疂嵉淖黠L(fēng)。筑牢思想防線、堅守道德底線、不越制度紅線,清白做人、干凈做事,營造為政清簡、政治清明、作風(fēng)清新、為官清廉的良好風(fēng)氣。
二要標(biāo)本兼治,著力解決干部作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制的問題。干部作風(fēng)建設(shè)是一個帶有長期性、基礎(chǔ)性的工作,貫穿于振興發(fā)展的全過程。因此,必須在制度管人、機(jī)制管事上下功夫,著力形成作風(fēng)建設(shè)的長效機(jī)制。首先,要探索作風(fēng)評價實化量化。要“虛功實做”,緊密結(jié)合黨員干部思想工作實際,抓住主要問題,采取有力措施,注重在加強x精神教育中純潔干部作風(fēng),在深化干部“三送”、城市“三治”、作風(fēng)“三治”等活動中轉(zhuǎn)變干部作風(fēng),在創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境中錘煉干部作風(fēng),在推動x發(fā)展振興、推進(jìn)加快發(fā)展轉(zhuǎn)型發(fā)展中檢驗干部作風(fēng);
注重是非面前看黨性,困難面前看精神,矛盾面前看能力,名利面前看胸懷。其次,要將作風(fēng)表現(xiàn)納入考評體系。對機(jī)關(guān)單位和干部的考核,既要注重考核實績,也要注重考核作風(fēng),避免帶“病”的實績。再次,要實現(xiàn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化。作風(fēng)建設(shè)貴在常抓不懈。要把學(xué)習(xí)、教育、引導(dǎo)、管理、監(jiān)督、糾風(fēng)、執(zhí)紀(jì)等工作制度化、日常化,堅持加強思想教育與強化紀(jì)律約束共舉,制度規(guī)范措施與運用科技手段并用,開展集中整治與完善長效機(jī)制結(jié)合,建立起作風(fēng)建設(shè)的長效機(jī)制。
三要鐵心硬手,著力解決干部作風(fēng)中存在的突出問題。我認(rèn)為,對歪風(fēng)邪氣、違規(guī)違紀(jì)的容忍,就是對黨和人民事業(yè)的殘忍。對貽誤我們事業(yè)的種種不正之風(fēng)、不良作風(fēng),必須毫不留情、鐵心硬手地糾正、查處、整治。必須緊緊抓住投資者、創(chuàng)業(yè)者、服務(wù)對象對干部作風(fēng)反映強烈的突出問題,緊緊抓住群眾和基層深惡痛絕的要害問題,在工作作風(fēng)上著力解決“庸、懶、散”的突出問題,在領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)上著力解決“假、浮、蠻”的突出問題,在廉政作風(fēng)上著力解決“私、奢、貪”的突出問題,在行政作風(fēng)上著力解決行政審批低效率的突出問題,在服務(wù)作風(fēng)上著力解決中介機(jī)構(gòu)其及從業(yè)人員亂作為的突出問題。通過集中整治干部作風(fēng)中存在的突出問題,來促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)化、環(huán)境優(yōu)化、效率提升。
同志們,大浪淘沙,烈火淬金。越是面臨重大的機(jī)遇,越是面對嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢,越是困難和風(fēng)險多,越是考驗和歷練我們干部的形象、作風(fēng)、能力、勇氣和智慧。讓我們以對黨的事業(yè)、對x萬x人民的福祉高度負(fù)責(zé)的精神,知難而進(jìn)、迎難而上,積極作為、主動應(yīng)對,在劈波斬浪、攻艱克難中不斷開創(chuàng)工作新局面,推動全縣經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)中求進(jìn)、穩(wěn)中快進(jìn)、又好又快發(fā)展,以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開!
安委會全體成員擴(kuò)大會議上的講話優(yōu)秀篇二
今天召開安委會全體會議,主要目的是評估、總結(jié)前一階段安全生產(chǎn)工作,安排布置下一步安全生產(chǎn)和全國第12個“安全生產(chǎn)月”活動各項任務(wù),針對當(dāng)前進(jìn)入汛期和高溫季節(jié)安全生產(chǎn)壓力巨大的實際,對安全生產(chǎn)工作進(jìn)行再安排、再部署、再強調(diào)。下面,我就抓好當(dāng)前安全工作講幾點意見,后面任縣長還將作重要講話,請大家抓好貫徹落實。
一、高度重視,警鐘長鳴,清醒認(rèn)識安全生產(chǎn)存在的問題
今年以來,在縣委政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,全縣上下牢固樹立科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展理念,落實責(zé)任、狠抓監(jiān)管,扎實開展安全生產(chǎn)各項工作,全縣安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)。一是“屬地管理”、“一崗雙責(zé)”的責(zé)任體系進(jìn)一步明確,縣級領(lǐng)導(dǎo)、部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)對安全生產(chǎn)工作更加重視。縣委會近期兩次專題聽取研究安全生產(chǎn)工作,縣委政府主要領(lǐng)導(dǎo)都對安全生產(chǎn)提出了明確要求。縣級領(lǐng)導(dǎo)的安全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、相關(guān)部門的行業(yè)監(jiān)管責(zé)任、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的屬地管轄責(zé)任、企業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營者的安全生產(chǎn)主體責(zé)任更加細(xì)化清晰。二是安全隱患的排查整治、工作落實的督促檢查更加常態(tài)。安全生產(chǎn)的明查暗訪、重大節(jié)日的突擊檢查、重點行業(yè)的專項整治更加密集,更加突出實效。三是安全生產(chǎn)宣傳教育、研修培訓(xùn)更加有效。針對不同時段、不同行業(yè)安全生產(chǎn)特點,采取多種方式加大了宣傳教育力度,初見成效,今年清明節(jié)期間森林火災(zāi)較往年明顯大幅減少;安全培訓(xùn)班、研修班、培訓(xùn)會范圍更加廣泛、內(nèi)容更加具體、培訓(xùn)對象參訓(xùn)更加積極。四是安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)管、安全事故的問責(zé)追責(zé)更加有力。年初成立試運行的農(nóng)村道路交通安全聯(lián)合執(zhí)法中隊取得初步成果,摸清了管理對象底數(shù),建立了詳細(xì)的工作臺帳,加強了基層宣傳教育,日常巡查管控執(zhí)法有力有效,對農(nóng)村道路交通安全起到了基礎(chǔ)性的保障作用。同時,今年我們加大了縣本級對縣內(nèi)安全生產(chǎn)事故的調(diào)查問責(zé)追責(zé)力度,嚴(yán)格落實安全事故責(zé)任倒查,形成安全生產(chǎn)警鐘長鳴的高壓態(tài)勢。
(一)兩個主體責(zé)任落實不夠。企業(yè)作為安全生產(chǎn)責(zé)任主體,沒有真正落實到車間、操作人員、司機(jī)、一線員工,安全管理規(guī)章、制度更多的是掛在墻上,流于形式的較多,如在檢查中發(fā)現(xiàn)建筑工地掛在墻上“一月一次例會、一周一次檢查、一天一次記錄”這些非常醒目的安全生產(chǎn)制度在工作中都沒有落實。企業(yè)重效益、重生產(chǎn)、輕安全的現(xiàn)象仍然較普遍。行業(yè)主管部門安全監(jiān)管責(zé)任主體,監(jiān)管工作力度不夠,對直管行業(yè)、直屬企業(yè)安全監(jiān)管沒有形成“網(wǎng)格化”管理,有空檔,常規(guī)性檢查多,表現(xiàn)性的檢查多,一些日常監(jiān)督檢查不深入,對檢查出的安全隱患整治上沒有真正督促落實。另外,對職能交叉、多頭監(jiān)管的行業(yè)存在互相推諉、“踢皮球”的現(xiàn)象,鄉(xiāng)鎮(zhèn)把檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患情況報告給部門,部門又批轉(zhuǎn)回鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者部門之間互相推責(zé),最后成了無人監(jiān)管。
(二)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)薄弱。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)在安全檢查、隱患排查、源頭監(jiān)管上流于形式,平時無記錄,無檔案資料,迎接檢查時突擊補假資料,前一次的檢查中也發(fā)現(xiàn)一些地方存在明顯漏洞的假資料;有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)安辦工作人員不落實,沒有辦公場所;鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府沒有做到每季度專題研究安排安全工作,重視不夠。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的領(lǐng)導(dǎo)同志還沒有完全弄清“一崗雙責(zé)”、“屬地管理”原則的內(nèi)涵,認(rèn)為安全生產(chǎn)工作就是分管領(lǐng)導(dǎo)、是安監(jiān)局的事。
(三)重點行業(yè)問題仍然較多。在煙花爆竹行業(yè),生產(chǎn)企業(yè)“三超一改”現(xiàn)象時有發(fā)生,生產(chǎn)現(xiàn)場監(jiān)管和作業(yè)環(huán)節(jié)管理制度落實不到位,作業(yè)人員培訓(xùn)走形式。成品庫房堆碼不規(guī)范。銷售網(wǎng)點布點偏多,店面不規(guī)范。在非煤礦山企業(yè)(機(jī)磚廠),“一面墻”開采較多,機(jī)械進(jìn)料口防護(hù)不完善,為避開用電峰期,機(jī)磚廠大多時候晚上生產(chǎn),易使工人疲勞操作。加油站,部分農(nóng)村、小型加油站安全設(shè)備達(dá)不到要求,操作不規(guī)范,管理不到位。在道路交通安全方面,汽車客運企業(yè)安全責(zé)任未全面落實到駕駛員,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)營運車輛車況較差,例檢例查流于形式。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)路面破損嚴(yán)重,危橋險路存在隱患,未設(shè)置安全警示標(biāo)識標(biāo)牌。去年暴雨之后一些水毀路段還沒有完全修復(fù)整治,沖毀的李橋鄉(xiāng)、金源鄉(xiāng)村道橋梁、未建成的中南鄉(xiāng)村道橋梁所在村社老百姓渡河存在極大安全隱患。國道212線與鄉(xiāng)鎮(zhèn)村道平交道口一些地方減速帶、標(biāo)識設(shè)置不齊,易發(fā)生交通事故,特別是常林至中嶺段問題較嚴(yán)重。黑車、長安車、摩的、殘疾人三輪車非法營運仍較為嚴(yán)重。在建筑施工行業(yè),農(nóng)村建筑、農(nóng)民自建房普遍證照不齊,“裸體”施工較多,很多地方仍在使用明令禁止的雞公吊,塔吊等特種設(shè)備作業(yè)人員無操作證。在消防安全上,農(nóng)村老屋大院較多,消防安全壓力依然巨大,一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)場鎮(zhèn)缺乏基本的消防設(shè)施。個別商場、網(wǎng)吧、歌舞廳、旅館等人員聚集場所消防通道占用、封閉現(xiàn)象嚴(yán)重,違規(guī)安裝防護(hù)欄普遍,滅火器等消防設(shè)施損壞更換不及時。縣城、場鎮(zhèn)很多樓房住宿、經(jīng)營門面的一樓等“三合一”場所、“九小”場所人、貨混雜,電、氣線路私拉亂接嚴(yán)重,存在安全隱患。在壓力容器等特種設(shè)備管理方面,對鍋爐、儲氣罐、電梯等特種設(shè)備檢測監(jiān)督還沒有完全到位。在汛期安全和地質(zhì)災(zāi)害方面,我縣地質(zhì)災(zāi)害點較多,汛期來臨,對危塘險庫、地質(zhì)災(zāi)害點的排查整治、監(jiān)控措施有待加強。在學(xué)校安全方面,一些學(xué)校沒有認(rèn)真開設(shè)“安全知識教育課”。縣城幾所學(xué)校人數(shù)多,大班多,學(xué)生上、下學(xué)人流高峰期時安全監(jiān)管有漏洞,存在發(fā)生踩踏和交通事故的安全隱患。幼兒園校車普遍達(dá)不到規(guī)定要求,大部分都是長安車接送。在工業(yè)園區(qū),工業(yè)園區(qū)至今還沒有設(shè)立專門的安全管理機(jī)構(gòu),部分企業(yè)業(yè)主安全意識淡薄,重效益、輕安全,在安全設(shè)施設(shè)備和隱患整治上舍不得投入資金,安全設(shè)施設(shè)備達(dá)不到生產(chǎn)要求。
這些問題,我們檢查之后以安委會的名義都已經(jīng)反饋給相關(guān)部門,今天再次在安委會全體會議上提出來,希望各行業(yè)主管部門、相關(guān)企業(yè)單位負(fù)責(zé)同志要高度重視,以對人民群眾生命財產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的精神,切實增強安全生產(chǎn)的責(zé)任感、緊迫感和使命感,迅速落實整改措施,切實消除安全隱患,堅決防止安全事故發(fā)生。
二、抓住重點,明確責(zé)任,加強安全生產(chǎn)監(jiān)管和隱患排查治理
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須嚴(yán)格按“屬地管理”、“行業(yè)管理”的原則,結(jié)合行業(yè)地域?qū)嶋H情況,對本轄區(qū)、本部門、本行業(yè)開展安全大檢查,排查存在的各類安全隱患,確保隱患排查到位。對排查出來的安全隱患實行“誰主管、誰負(fù)責(zé)”“誰引發(fā)、誰負(fù)責(zé)”的原則,及時落實整治,確保隱患治理。針對當(dāng)前安全生產(chǎn)重點行業(yè)工作實際,提出下一階段七項安全生產(chǎn)重點工作。
(一)開展消防及公共集聚場所的安全專項治理。由縣公安局牽頭,文廣、工商、商務(wù)、衛(wèi)生、消防等部門要加強對人員密集場所、易燃易爆單位、耐火等級低的密集建筑區(qū)的消防安全和燃?xì)獍踩珯z查,進(jìn)一步落實安全措施,消除事故隱患;結(jié)合全縣集中開展網(wǎng)吧、歌舞娛樂、電子游藝場所專項整治行動,對網(wǎng)吧、歌舞廳、電子游戲廳、酒店、賓館、茶房等公共場所不符合消防安全條件的,該停業(yè)整頓的堅決停業(yè)整頓,該關(guān)閉的堅決關(guān)閉,絕不手軟。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對轄區(qū)內(nèi)的老屋、木結(jié)構(gòu)房屋等易燃建筑開展一次拉網(wǎng)式排查,消除火災(zāi)隱患。林業(yè)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強森林防火宣傳教育和巡山護(hù)林工作,嚴(yán)防森林火災(zāi)發(fā)生。
(二)開展對各類學(xué)校安全的專項治理。由縣教育部門牽頭,衛(wèi)生、消防、交警等部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校要加強學(xué)校的安全檢查,特別是秋季開學(xué)前,要從根本上整治安全隱患。對排查出的d級危房必須封停拆除,嚴(yán)禁投入使用。需要維修加固的校舍,要利用暑假放假時段盡快實施加固工程,確保校舍安全。要加強對師生的安全教育,特別是近期要加強防止學(xué)生下河洗澡溺水死亡的安全教育,切實增強學(xué)生的安全意識。各中小學(xué)校要做好課間上下樓梯疏導(dǎo)工作,嚴(yán)防擁擠踩踏事故。學(xué)生集體宿舍要做好防火工作,及時消除各類火災(zāi)事故隱患。師生集體外出嚴(yán)格執(zhí)行申報審批制度,不準(zhǔn)私自組織外出,堅決杜絕交通事故、溺水事故、食品安全等事故的發(fā)生。岱林小學(xué)山體滑坡是市安委會今年掛牌督辦的安全隱患整治項目,希望教育局、國土局、岱林鄉(xiāng)要協(xié)調(diào)配合,盡快落實。
(三)開展對危化品、煙花爆竹安全的專項治理。由縣安監(jiān)局牽頭,經(jīng)信、公安、質(zhì)監(jiān)、交通、工商等部門要全面落實危化品、煙花爆竹、加油加氣站點生產(chǎn)、銷售、儲運等環(huán)節(jié)的安全措施,堅決取締、關(guān)閉非法和不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營廠家、銷售網(wǎng)點,督促監(jiān)督煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)嚴(yán)格實行高溫時段停產(chǎn),要嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營危化品、煙花爆竹等民用爆炸品的行為。特別是市上下發(fā)通知對煙花爆竹、非煤礦山行業(yè)提出清理整治要求,要求到20xx年要完成清理整治,壓縮生產(chǎn)企業(yè)。我縣要關(guān)閉3家煙花爆竹企業(yè)、16家機(jī)磚廠,壓力巨大。希望主管部門要盡快出臺清理整治方案,制定企業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格安全管理規(guī)程,強化日常監(jiān)督檢查,通過標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、安全規(guī)范化管理淘汰那些達(dá)不到要求的企業(yè),保證按期完成清理整治關(guān)閉任務(wù)。
(五)開展對建筑施工的安全專項治理。縣住建部門要認(rèn)真落實建筑施工“三同時”制度,加強施工安全的監(jiān)督執(zhí)法;要結(jié)合夏季施工特點,加大檢查力度,對所有施工現(xiàn)場全部進(jìn)行一次檢查,對無證施工、野蠻施工、勞動保護(hù)設(shè)施差、從業(yè)人員意識淡薄、未經(jīng)培訓(xùn)就上崗的,要進(jìn)行認(rèn)真清理和嚴(yán)肅查處;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對場鎮(zhèn)、農(nóng)村建筑施工開展安全大檢查,不符合安全條件的一律停止施工,并及時報縣住建、規(guī)劃部門。
(六)抓好當(dāng)前汛期安全生產(chǎn)工作。當(dāng)前已進(jìn)入主汛期,各級各部門要把做好汛期安全生產(chǎn)工作作為當(dāng)前安全工作的重中之重。一是要充分認(rèn)識今年汛期安全生產(chǎn)工作的嚴(yán)峻性。今年極端天氣多,我縣地質(zhì)災(zāi)害點多,危塘險庫較多,要切實做到認(rèn)識到位、領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位、制度和措施到位、監(jiān)督管理到位、應(yīng)急保障到位。二是要強化各項防汛準(zhǔn)備,水利、國土等部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步細(xì)化防范預(yù)案,做好搶險應(yīng)急救援隊伍、物資等方面的準(zhǔn)備措施并加強督促檢查,加強宣傳教育,提高群眾防災(zāi)的意識和能力。三是要堅持汛期24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制,對地質(zhì)災(zāi)害點和危塘險庫要指派專人24小時守護(hù),一旦發(fā)現(xiàn)險情,要組織群眾立即轉(zhuǎn)移,絕不能發(fā)生傷亡事故。
(七)深入開展道路交通秩序集中整治。一是開展摩托車專項整治。從全縣總的情況來看,涉及摩托車的事故占安全生產(chǎn)事故的25%左右。這次道路交通集中整治行動,要把摩托車作為整治的重點。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、公安交警、各公安派出所要組成聯(lián)合執(zhí)法組,加大對無牌無證摩托車的整治力度。對上路行駛的不戴安全頭盔、無牌無證、超速、超載等摩托車違章駕駛?cè)藛T,要按有關(guān)規(guī)定上限處理,嚴(yán)管重罰,要想盡一切辦法減少交通事故,最大限度的減少人員傷亡。二是開展出租車、公交車專項整治。公安交警部門要科學(xué)部署警力,確定重點路段,合理安排時間,從薄弱環(huán)節(jié)入手,嚴(yán)肅查處出租車、公交車亂停亂靠、超速行駛、隨意調(diào)頭、酒后駕車、闖紅燈等違章違法行為,對違章駕駛員既要教育引導(dǎo),又要依法嚴(yán)肅處理,決不能姑息遷就。交管部門要加強對出租車、公交車企業(yè)的行業(yè)管理,嚴(yán)格落實安全責(zé)任制度,完善群眾監(jiān)督舉報方式,認(rèn)真對待群眾反映的問題。出租車、公交車企業(yè)要加強對駕駛員的安全教育和職業(yè)道德教育,對安全意識差、服務(wù)質(zhì)量差、群眾意見大的駕駛員要及時嚴(yán)肅處理。三是開展農(nóng)村客運、長途客運車輛專項整治。公安、交通、交警、派出所、交管和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要針對夏季氣溫較高,駕駛?cè)艘桩a(chǎn)生疲勞的特點,組成聯(lián)合執(zhí)法組開展集中整治,重點加強對早、中、晚等重點時段的檢查力度,對容易引發(fā)道路交通事故的客車超員、超速行駛、酒后駕駛等嚴(yán)重交通違法行為,一律按上限嚴(yán)管重罰,著力形成客運安全嚴(yán)管高壓態(tài)勢。南運、當(dāng)代2個客運企業(yè)要與客運車主及駕駛?cè)酥鹨缓炗啺踩?zé)任書,配合交警、交管等部門做好客運車主、駕駛?cè)撕推髽I(yè)管理人員警示教育,采取案例點評,以案說法等方式加強對駕駛?cè)说陌踩庾R和從業(yè)素質(zhì)教育。要向群眾宣講乘座超員車、低速車、報廢車、無牌無證車的危害性,著力提高廣大乘客的自我保護(hù)意識,形成自覺舉報、抵制各類客運違法行為的良好氛圍。四是開展接送學(xué)生車輛專項整治。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、公安、交通、教育、交警、交管等部門要互相配合,重點對接送學(xué)生車輛的安全技術(shù)狀況、駕駛?cè)私煌ㄟ`法情況、接送學(xué)生的人數(shù)、時間、行駛路線等進(jìn)行檢查,對存在安全隱患、安全技術(shù)狀況較差等不合格車輛限期進(jìn)行整改,對不符合安全規(guī)定的車輛搭載學(xué)生的情況進(jìn)行整治,確保接送學(xué)生車輛規(guī)范、安全運行。住建和交通部門要定期開展校園周邊交通設(shè)施的排查,完善學(xué)校門口交通標(biāo)志標(biāo)線。公安交警、派出所等部門要積極開展校園周邊交通秩序?qū)m椪危攸c加大對超速、超載、逆向行駛、違反信號規(guī)定、亂停亂放等重點交通違法行為的整治力度,盡力減少和消除各類交通違法行為,為學(xué)校營造良好的交通環(huán)境。五是強化酒后駕駛專項整治。交警大隊和各派出所要積極會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門,采取設(shè)點查糾、巡邏管控的模式,加大對酒后駕車違法行為的查處力度,堅持每周在縣城主要干道開展一次集中整治統(tǒng)一行動,設(shè)卡嚴(yán)查酒后駕車交通違法行為。同時要將小轎車、私家車、公務(wù)車輛納入重點管理范圍,把縣城區(qū)的夜宵店、酒店、餐飲、歌城及公共娛樂場所等作為重點宣傳場所,及時勸誡酒駕行為。六是加強農(nóng)村道路交通安全監(jiān)管。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、公安交警、交通交管等部門要采取靜態(tài)管理與動態(tài)管理相結(jié)合方式,充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管辦、農(nóng)村道路交通執(zhí)法中隊的職能,嚴(yán)格源頭管理,嚴(yán)格查處客運車輛超速、超員、疲勞駕駛和摩托車、農(nóng)用車、低速載貨汽車載人等嚴(yán)重交通違法行為,預(yù)防農(nóng)村道路交通事故發(fā)生。
三、立足當(dāng)前,迅速行動,開展好“安全生產(chǎn)月”活動
今年是全國第12個“安全生產(chǎn)月”,活動已于6月1日正式啟動,今年的活動主題是“強化安全基礎(chǔ),推動安全發(fā)展”,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門按照縣安委會的安排部署,已開展了系列活動,各級各部門要進(jìn)一步深化“安全生產(chǎn)月”活動,扎實開展好各項專題活動。
(一)突出主題,加強安全生產(chǎn)宣傳教育。搞好“全國安全生產(chǎn)月”活動,是進(jìn)一步落實安全生產(chǎn)責(zé)任、普及安全生產(chǎn)法規(guī)、提高全民安全生產(chǎn)意識、增強安全技能、提高安全文化素養(yǎng)的重要途徑和手段。各級、各部門、各單位務(wù)必高度重視,精心組織,大造宣傳聲勢,廣泛張貼安全生產(chǎn)標(biāo)語、掛圖,懸掛警示標(biāo)志,切實開展好“安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)铡被顒印Hh各機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、中小學(xué)校要廣泛開展安全生產(chǎn)教育活動,以靈活多樣的形式、豐富多彩的內(nèi)容,大力提升廣大干部群眾的安全意識和安全文化素養(yǎng)。縣安監(jiān)局、電視臺要加大對《西充縣安全生產(chǎn)事故隱患及安全生產(chǎn)違法行為舉報獎勵辦法(試行)》的宣傳,讓廣大老百姓參與、監(jiān)督身邊的安全生產(chǎn)工作。各安全生產(chǎn)監(jiān)管部門要結(jié)合宣傳教育,開展大規(guī)模的安全生產(chǎn)執(zhí)法大檢查,進(jìn)一步營造全社會珍愛生命、關(guān)注健康、重視安全的濃厚氛圍。
(二)全面排查,強力整治安全隱患。各級各部門要以開展“全國安全生產(chǎn)月活動”為契機(jī),繼續(xù)深入開展隱患排查、整治活動。要立即開展一次拉網(wǎng)式安全隱患大排查,加大對道路交通、消防、建筑工地、煙花爆竹、地質(zhì)災(zāi)害、非煤礦山等行業(yè)和領(lǐng)域的安全檢查,認(rèn)真查找和消除安全隱患,落實專人跟蹤整改,做到排查不留死角、整治不留后患。要依法落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,建立安全管理臺賬,對安全工作開展不力、走過場、安全隱患排查流于形式的,要及時通報批評,對預(yù)防措施落實不力、日常監(jiān)管不到位、隱患排查不深入導(dǎo)致事故發(fā)生的,將依法嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
(三)強化監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊違法行為。負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任的部門和單位,要以事故多發(fā)的行業(yè)和易發(fā)生事故的部位為重點,加大安全監(jiān)管執(zhí)法力度。要認(rèn)真落實安全生產(chǎn)許可準(zhǔn)入制度和建設(shè)項目“三同時”制度,未通過“三同時”審查驗收的建設(shè)項目,有關(guān)單位不得供電、供氣、供水和提供民爆器材等生產(chǎn)要素。對安全生產(chǎn)行政執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為,當(dāng)場糾正或限期整改;對屢次違法、拒不執(zhí)行安全監(jiān)察指令、不服安全監(jiān)管的,采用經(jīng)濟(jì)、行政、法律等手段,從嚴(yán)、從快、從重予以堅決打擊和嚴(yán)厲查處。
(四)多方聯(lián)動,扎實開展專題活動。要在全縣范圍內(nèi)廣泛發(fā)動和組織黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體及其從業(yè)人員和廣大群眾,踴躍參加“全省安全生產(chǎn)知識競賽”活動,發(fā)動企業(yè)安全管理人員及安全監(jiān)管監(jiān)察部門有關(guān)人員積極撰寫論文,向市安委會辦公室報送。縣、鄉(xiāng)電視臺設(shè)立安全生產(chǎn)專欄,在6月份集中宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全生產(chǎn)技能、安全生產(chǎn)知識,報道全縣安全生產(chǎn)工作動態(tài),刊播安全生產(chǎn)工作中正反兩方面的典型;各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)和縣級相關(guān)部門要集中資金和人力,排查整治一批安全隱患,對掛牌的重大安全隱患,有關(guān)單位重點督導(dǎo),責(zé)任單位整改到位,確保安全無事故發(fā)生。根據(jù)各地各行業(yè)的實際情況,認(rèn)真組織開展一次安全生產(chǎn)應(yīng)急救援演練活動。安監(jiān)局要組織移動、電信、聯(lián)通通過短信短信平臺群發(fā)安全信息,提高人民群眾的警覺性,最大程度防止和減少安全事故發(fā)生。
同志們,安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山,我們必須牢固樹立抓安全就是抓發(fā)展、抓安全就是抓效益,抓安全就是保穩(wěn)定、保民生的意識,以更加負(fù)責(zé)的態(tài)度、更加務(wù)實的作風(fēng),把工作做好、做細(xì)、做實,為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的環(huán)境。
安委會全體成員擴(kuò)大會議上的講話優(yōu)秀篇三
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo),下午好!
1、認(rèn)清當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢,增強做好公司安全工作的緊迫感 認(rèn)真吸取近期國家及地方和公司各類安全事故教訓(xùn),結(jié)合公司實際深刻分析事故原因,保持清醒的頭腦和高度警惕,積極采取有針對性的防范應(yīng)對措施,并將現(xiàn)階段公司正在開展的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作與安全生產(chǎn)大檢查有效的結(jié)合起來,做到生產(chǎn)工作零差錯,操作崗位零失誤,查找隱患零漏洞,查處違章零容忍。
2、繼續(xù)加強汛期安全管理工作。
繼續(xù)開展汛期隱患排查和整改工作,由于歷史原因,公司地處山腳下,極易發(fā)生山洪沖入廠區(qū)損壞設(shè)備財產(chǎn)事故,要認(rèn)真吸取20xx年洪水進(jìn)入廠區(qū)的事故教訓(xùn),對重點隱患點進(jìn)行加固和經(jīng)常檢查,落實汛期安全防范措施,儲備防洪物資,組織應(yīng)急預(yù)案演練,確保安全生產(chǎn)。
3、繼續(xù)開展安全生產(chǎn)大檢查,強化安全生產(chǎn)責(zé)任落實。 根據(jù)創(chuàng)建安全標(biāo)準(zhǔn)化活動,公司今年又重新修訂和補充完善了公司安全生產(chǎn)責(zé)任制,安全生產(chǎn)責(zé)任制明確了公司各級領(lǐng)導(dǎo)和各類人員在安全生產(chǎn)工作中應(yīng)負(fù)的責(zé)任,要求各職能部門各負(fù)其責(zé),在各自范圍內(nèi)對所主管和分管的業(yè)務(wù)的安全生產(chǎn)切實負(fù)起責(zé)任,認(rèn)真按照公司要求開展安全大檢查和隱患排查工作,對查出的隱患及時限期進(jìn)行整改,對不落實的單位和部門公司給予嚴(yán)厲的處罰,確保事故隱患得到全面整治和整改。
接到通知后,公司召開了安全生產(chǎn)例會,會上公司主管生產(chǎn)安全的副總經(jīng)理樊劍平向各單位參會人員通報了自治區(qū)國資委組織的央企和大型國企“一會三節(jié)”期間安全生產(chǎn)和維穩(wěn)專題會議精神,安排部署了一會三節(jié)期間的值班要求及管理要求,公司將“自治區(qū)關(guān)于學(xué)習(xí)埃肯碳素安全管理經(jīng)驗的通知”和“一會三節(jié)”期間安全管理要求發(fā)在公司局域網(wǎng)公共頁面供全體員工學(xué)習(xí)領(lǐng)會,并要求各單位會后認(rèn)真做好宣傳教育工作,為一會三節(jié)期間營造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
5、加強公司部分危險化學(xué)品使用安全管理
公司隨不是危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè),但在生產(chǎn)過程中也涉及到部分危險化學(xué)品的使用,公司特別要求吸取近期液氨泄漏事故教訓(xùn),對公司使用的液氨現(xiàn)場進(jìn)行檢查,并制定具體防范措施,配置防毒面具和防護(hù)用品,并要求使用單位認(rèn)真進(jìn)行隱患排查,發(fā)現(xiàn)問題及時整改,確保安全。對易燃易爆用品加強監(jiān)督管理,杜絕火災(zāi)事故的發(fā)生。
6、加強公司機(jī)動車輛和廠內(nèi)機(jī)動車輛的安全管理
結(jié)合xx市近期發(fā)生的交通事故教訓(xùn),公司下發(fā)了“關(guān)于加強廠內(nèi)交通安全管理的通知”,對廠區(qū)機(jī)動車輛進(jìn)行嚴(yán)格限速,嚴(yán)厲打擊超速、超載、客貨混裝及無證駕駛現(xiàn)象,并在公司東門及正門和主要路口設(shè)置了交通限速警示標(biāo)志,提醒公司駕駛員及外單位進(jìn)入公司聯(lián)系業(yè)務(wù)的駕駛員注意遵守。
7、教育全體員工做好節(jié)假日期間加班及外出旅行自身安全 公司要求各單位召開緊急會議,教育全體員工認(rèn)真按照通知精神,做好一會三節(jié)期間加班及外出旅行的自身安全工作,安排節(jié)假日加班的員工嚴(yán)禁酒后上崗,休假外出旅行員工要嚴(yán)格遵守國家交通法律法規(guī),不開帶病車,不開斗氣車,酒后不開車,嚴(yán)禁超速、超載,一會三節(jié)期間公司不組織重大集體活動,確保一會三節(jié)期間的安全。
8、加強應(yīng)急值班,提高應(yīng)對突發(fā)事件能力
一會三節(jié)期間的安全生產(chǎn)工作是當(dāng)前一項重大而緊迫的政治任務(wù),我公司已經(jīng)按照通知要求,制定了公司領(lǐng)導(dǎo)帶班及值班制度,并嚴(yán)格落實,公司正門衛(wèi)設(shè)置了24小時應(yīng)急值班電話,公司各級領(lǐng)導(dǎo)確保手機(jī)24小時開機(jī),每天有公司領(lǐng)導(dǎo)值班并負(fù)責(zé)指揮公司重大異常生產(chǎn)情況和應(yīng)急突發(fā)事件的應(yīng)急處置。
以上是我公司一會三節(jié)期間的具體安排,xx有限公司一定按照、市文件要求,認(rèn)真做好一會三節(jié)期間的安全生產(chǎn)工作,為一會三節(jié)期間營造良好的安全氛圍作出公司應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
安委會全體成員擴(kuò)大會議上的講話優(yōu)秀篇四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
形勢決定任務(wù)、客觀決定主觀,這是馬克思主義哲學(xué)的基本原理。我們現(xiàn)在到底面臨怎樣的客觀形勢、主觀思想到底如何適應(yīng)客觀形勢需要?這是涉及到工作是否符合基本規(guī)律的問題。今天,我們召開市委常委會擴(kuò)大會議,總結(jié)一季度工作,分析研判形勢,把握任務(wù)措施,目的就是統(tǒng)一思想、統(tǒng)一認(rèn)識、統(tǒng)一行動,讓大家干勁更足、方向更清、目標(biāo)更明。下面,結(jié)合習(xí)近平總書記重要講話精神,按照省委常委會會議要求,我簡要講幾點意見:
第一,要充分肯定取得的成績
今年以來,面對突如其來的新冠肺炎疫情,市委、市政府積極應(yīng)對、精準(zhǔn)施策,統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,全市疫情防控形勢持續(xù)向好、生產(chǎn)生活秩序加快恢復(fù),特別是x月份以來,主要指標(biāo)開始回暖、出現(xiàn)積極變化。我們頂住了壓力、克服了困難、穩(wěn)住了基本盤,在違建別墅清理、風(fēng)險防控等底線方面也做了大量工作,取得這樣的成績十分不易、非常難得。這是大家辛勤付出、艱苦努力的結(jié)果,浸透著廣大干部群眾的心血和汗水,應(yīng)該充分肯定。越是困難時期,越能體現(xiàn)我們的能力水平,如果要錢有錢、要人有人,誰都能干好工作,我們就是要崇尚這種在困難條件下把工作搞上去的精神。同時,也要清醒地看到當(dāng)前面臨的問題和差距。一季度,我市多數(shù)指標(biāo)出現(xiàn)下滑,個別指標(biāo)下降幅度還很大。比如,生產(chǎn)總值下降x%,低于全省x個百分點,排第x位;
固定資產(chǎn)投資下降x%,低于全省x個百分點,排第x位;
社會消費品零售總額下降x%,低于全省x個百分點,排第x位,這些都沒有達(dá)到全省平均水平。我們肯定成績不是沾沾自喜,點出問題也不是妄自菲薄,而是為了引起警覺、加以解決。一季度不是見分曉的時候,我們即使慢了一點,但已經(jīng)過去了,不要過于糾結(jié),關(guān)鍵看今后、看工作、看努力。要樹立“攻堅戰(zhàn)”和“持久戰(zhàn)”一起打的思想準(zhǔn)備,二季度必須全力沖刺、確保上揚,三季度要取得突破、大幅提升,四季度才能圓滿收官、完成全年任務(wù)目標(biāo)。
第二,要堅定信心、堅定決心、堅定目標(biāo)不動搖
信心、決心比黃金都重要。革命戰(zhàn)爭年代,x人民靠著信心決心堅定,信仰目標(biāo)執(zhí)著,打贏了戰(zhàn)爭;
新時代,也要靠這股氣勢攻堅克難、完成目標(biāo),否則社會預(yù)期就不穩(wěn),投資意愿就淡化、企業(yè)信心就不足,就會一瀉千里、一發(fā)不可收拾。氣可鼓不可泄,當(dāng)前的工作就像滾石上山,鼓著一股勁往前沖,困難就能克服,一旦泄了氣,不但會往后退,連原有的成績也保不住。這次疫情把大家都拉到了同一起跑線上,誰信心足、決心大,誰見勢早、行動快,誰搶占市場份額多,誰就會搶得主動、贏得先機(jī)。全市上下一定要堅定目標(biāo)不動搖,堅決完成市委、市政府確定的目標(biāo)任務(wù),決不能猶豫觀望、自我安慰;
要全面落實“以日保周、以周保月、以月保季、以季保年”要求,能快則快、能早則早,緊盯目標(biāo)任務(wù)、一天一天抓落實,特別是項目建設(shè)、底線任務(wù)等,今天沒完成的、明天必須找回來。大家都要有這股精氣神、有這種勁頭,全力以赴把疫情耽誤的時間搶回來、把造成的損失奪回來,不到最后一刻,決不輕言放棄!
第三,穩(wěn)中求進(jìn)擴(kuò)市場。要堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),以穩(wěn)固進(jìn),以進(jìn)促穩(wěn),牢牢把握各項工作主動權(quán)
一是“穩(wěn)”。就是穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤。穩(wěn)是前提,沒有“穩(wěn)”就談不上“進(jìn)”。一方面,要把原來計劃的事情辦好、辦快、辦出成效,對市委、市政府的既定部署,不要瞻前顧后、不要患得患失、不要猶豫不決,堅定不移抓細(xì)抓實抓到位。另一方面,要堅決落實習(xí)近平總書記“六穩(wěn)”“六保”工作要求,保居民就業(yè)、保基本民生、保市場主體、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、保基層運轉(zhuǎn),這是當(dāng)前的重中之重。全市各級各部門要結(jié)合實際,抓緊制定路線圖、施工表,把“六穩(wěn)”“六保”落到實事上、落到項目上,而不是瞎吆喝、亂表態(tài),更不是只議論、不行動。
二是“進(jìn)”。就是所有工作加速往前趕。針對當(dāng)前特殊時期,必須打破傳統(tǒng)思維和固有模式,必須用超常規(guī)舉措,抓緊推進(jìn)、抓緊落實,努力對沖疫情帶來的影響。比如政務(wù)服務(wù),審批要主動融入企業(yè),不要等企業(yè)來找,以環(huán)評為例,要把管理要求落實到環(huán)評報告編制過程中,把相關(guān)問題消化在審批環(huán)節(jié)之前,報告書一出來,審批馬上就能完成,做不到這一點就談不上服務(wù)。比如醫(yī)療防護(hù)物資產(chǎn)業(yè),隨著疫情進(jìn)入常態(tài)化,打開了市場空間,要搶抓機(jī)遇,因地制宜上項目,迅速搶占市場份額。再如商城,要探索新業(yè)態(tài)新模式,線下?lián)p失線上補,通過網(wǎng)上直播、網(wǎng)紅大賽等方式,推銷產(chǎn)品、吸引客戶、擴(kuò)大市場。其他工作也是如此,在非常時期就要有非常手段,才能取得應(yīng)有的效果。疫情一方面帶來挑戰(zhàn)、一方面也帶來希望,關(guān)鍵看我們?nèi)绾伟盐眨仨殑?chuàng)新思路辦法,不要認(rèn)為光加班加點就能應(yīng)對疫情了。
三是“擴(kuò)市場”。就是出實招、求實效、搶占市場份額。經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)鍵看產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵看企業(yè)、企業(yè)關(guān)鍵看產(chǎn)品、產(chǎn)品關(guān)鍵看市場占有率,這一條線搞不清楚,引進(jìn)的項目在市場上就可能立不住腳。各區(qū)縣、市直各部門要對現(xiàn)有項目、骨干企業(yè),逐一梳理問題,全部建立臺賬,明確責(zé)任人、完成時限,干哪些事、誰來干、什么時候完成,都要心中有數(shù),否則市場就會被別人搶去,原有的份額也會丟掉。
四要打贏風(fēng)險化解攻堅戰(zhàn)。防范化解風(fēng)險重在預(yù)防、關(guān)鍵在早,早發(fā)現(xiàn)、早應(yīng)對、早處置,決不能小事拖大、大事拖炸,決不允許點上問題演變成面上問題、行業(yè)問題演變成社會問題、局部社會問題演變成面上政治問題。安全生產(chǎn)要嚴(yán)格落實責(zé)任,抓源頭、查隱患、管住人,把風(fēng)險當(dāng)事故來抓,把苗頭當(dāng)問題來改,不斷鞏固安全生產(chǎn)向好態(tài)勢。社會穩(wěn)定要緊盯重點領(lǐng)域、重點群體,把重心放到源頭預(yù)防、抓早抓小上。特別要把信訪作為踐行x精神的實際行動、作為送上門的群眾工作來抓,學(xué)習(xí)借鑒浙江余村做法、“楓橋經(jīng)驗”,改變以往接訪后層層批轉(zhuǎn)、層層分流的狀況,更加注重矛盾糾紛調(diào)處、群眾心理疏導(dǎo)、問題實際解決,切實把矛盾吸附在基層、化解在萌芽狀態(tài)。金融風(fēng)險防控要高度關(guān)注企業(yè)擔(dān)保圈、擔(dān)保鏈問題,加強重點企業(yè)監(jiān)測預(yù)警,提前研究制定應(yīng)對措施,堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險的底線。要關(guān)注房價問題,房價是把“雙刃劍”,既不是越高越好,也不是越低越好,房價過高買不起,人才就會流失。相關(guān)部門要認(rèn)真研究、精準(zhǔn)把握,總的要“適度”,讓房價與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)、與群眾收入水平相匹配,推動房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。還有輿情應(yīng)對、防汛抗旱等日常工作,都要抓緊抓好,來不得半點馬虎。
五要打贏污染防治攻堅戰(zhàn)。在高質(zhì)量發(fā)展的狀態(tài)下,生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展是可以雙贏的,魚和熊掌是可以兼得的,既不能以犧牲環(huán)境為代價發(fā)展經(jīng)濟(jì),也不能以保護(hù)生態(tài)為由不上項目,這不是我們追求的目標(biāo)。對待污染防治,一定要有一個正確的認(rèn)識。首先,污染防治攻堅戰(zhàn)是政治任務(wù),必須堅決完成,完成不了就會被約談、通報甚至問責(zé),你想抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展也沒有時間和精力。其次,污染防治攻堅戰(zhàn)意義重大:一是有利于解決劣幣驅(qū)逐良幣的問題。有些企業(yè)靠污染環(huán)境來獲取利益,對于實施環(huán)保改造的企業(yè)就不公平,造成守法成本高、違法成本低,必須通過抓好污染防治,解決“逆淘汰”和“市場公平”問題。二是有利于提高城市精細(xì)化管理水平。污染防治效益是綜合的,抓好道路揚塵、工地?fù)P塵、渣土車、臟亂差等治理,城市精細(xì)化管理水平自然就上來了。三是有利于經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。高質(zhì)量發(fā)展必然是環(huán)境質(zhì)量在不斷改善,不顧環(huán)保、粗放發(fā)展的模式難以為繼、不可持續(xù),長此以往群眾呼吸不上新鮮的空氣、喝不上干凈的水,就背離了發(fā)展目標(biāo);
相反,就環(huán)保抓環(huán)保,為了環(huán)保不講發(fā)展,保障民生也就無從談起。去年我們在環(huán)保上吃了虧,今年一季度環(huán)保指標(biāo)不錯,但x月單月排名靠后,一定要下功夫改變落后局面。四是有利于提升城市形象。老是在全國重點城市中排名靠后,不利于“雙招雙引”工作,不利于生態(tài)x品牌的創(chuàng)建。總之要依法治理、精細(xì)精準(zhǔn)、講求效果,統(tǒng)籌謀劃、一體推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)保、安全生產(chǎn)、民生保障、社會穩(wěn)定,決不能大而化之,甚至搞“一刀切”。
第五,高質(zhì)量發(fā)展求突破
對x來說,最大的風(fēng)險是不發(fā)展,最大的弱項是慢發(fā)展,最大的危險是亂發(fā)展。一定要踐行新發(fā)展理念,加快新舊動能轉(zhuǎn)換,實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
一要堅決淘汰落后產(chǎn)能。面對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重、布局不合理、工業(yè)圍城的現(xiàn)狀,面對產(chǎn)能、環(huán)保、安全、能耗等要素制約,必須堅決淘汰高污染、高耗能、高排放的落后產(chǎn)能,騰出能耗指標(biāo)、土地指標(biāo)、環(huán)境指標(biāo),發(fā)展其他高效益、低污染產(chǎn)業(yè)。要講政治、講大局、講紀(jì)律,算經(jīng)濟(jì)賬、算大賬、算綜合賬、算整體賬,加快退城入園,該關(guān)停的關(guān)停,該搬遷的搬遷,該改造工藝的改造工藝,沒有任何商量、調(diào)和的余地,決不能因為疫情影響、經(jīng)濟(jì)下行壓力加大,就放松工作要求,否則就是飲鴆止渴,問題就會不斷加重。
二要堅決改造提升傳統(tǒng)動能。這是新舊動能轉(zhuǎn)換的一個重要組成部分。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是x經(jīng)濟(jì)發(fā)展和新舊動能轉(zhuǎn)換的基礎(chǔ)支撐,這一優(yōu)勢必須鞏固好、提升好,推動“老樹發(fā)新芽”。比如木業(yè)、勞保手套、儀表、五金、果品罐頭等產(chǎn)業(yè),基礎(chǔ)好、市場占有率高,但規(guī)模小、水平差、檔次低。怎么辦?不轉(zhuǎn)型就是等死,市場會越來越萎縮;
轉(zhuǎn)不好就是找死,自己把市場丟了。必須加快轉(zhuǎn)型,轉(zhuǎn)就轉(zhuǎn)好、不能亂轉(zhuǎn),否則就會在市場競爭中被擊垮。要按照“四減四增”“四上四壓”的要求,發(fā)揮政府、市場“兩只手”作用,政府出政策、搭平臺、搞服務(wù),分門別類制定轉(zhuǎn)型方案,主動引導(dǎo)、積極引導(dǎo);
企業(yè)觀大勢、看長遠(yuǎn)、識危機(jī),主動轉(zhuǎn)型、積極轉(zhuǎn)型;
要堅持先立后破,先把新企業(yè)建起來,再把原來的拆掉,特別對小企業(yè)不能一關(guān)了之,上大不擠小、聯(lián)小促進(jìn)大,通過入股分紅、聯(lián)合經(jīng)營等方式抱團(tuán)發(fā)展,形成大企業(yè)與小企業(yè)各得其所、協(xié)同共存、共贏發(fā)展的局面。
三要堅決培育壯大新動能。一是精準(zhǔn)招商。招商工作是一門學(xué)問,不是天天在外面跑就能招得來,必須有針對性地招引。要開展以商招商、以企招商,抓好產(chǎn)業(yè)鏈招商、點對點招商,依托我們當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢,以企業(yè)為平臺,看一看產(chǎn)業(yè)前后左右、四面八方到底缺什么,尋找建鏈、補鏈、強鏈的市場空間,把小產(chǎn)業(yè)做大、把大產(chǎn)業(yè)做優(yōu)、把優(yōu)產(chǎn)業(yè)做強。比如木業(yè)產(chǎn)業(yè),轉(zhuǎn)型升級做好了,產(chǎn)品質(zhì)量就會提升,市場空間就會擴(kuò)大,就可能引進(jìn)有實力的家具企業(yè)或者發(fā)展自主品牌,產(chǎn)業(yè)鏈條就發(fā)展起來了。再如金銀花產(chǎn)業(yè),平邑產(chǎn)量達(dá)x萬噸,王老吉每年消耗x噸,如果把王老吉生產(chǎn)車間引過來、把產(chǎn)業(yè)平臺搭起來,市場份額就保住了,文旅產(chǎn)業(yè)就跟上了,康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)就能破題、就會化繭成蝶。要實行專業(yè)化招商,讓專業(yè)的人干專業(yè)的事,推廣河?xùn)|金科智能制造科技城做法,通過引進(jìn)一家產(chǎn)業(yè)運營商,利用他們的資源優(yōu)勢,把更多的企業(yè)引進(jìn)來,提升招引實效。二是構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)。要依托高新企業(yè)、優(yōu)勢技術(shù),梳理關(guān)聯(lián)企業(yè),引進(jìn)上下游配套,推動優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、形成規(guī)模效應(yīng),構(gòu)建“產(chǎn)業(yè)+配套、平臺+生態(tài)、技術(shù)+賦能”的良好生態(tài)。比如新能源汽車,高新區(qū)沂星公司正開發(fā)氫燃料汽車,中瑞電子研發(fā)出新材料發(fā)動機(jī),x區(qū)也正在引進(jìn)新能源貨車項目,但大家各自為戰(zhàn),有關(guān)部門要主動研究、統(tǒng)籌謀劃,構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)。目前,省里正在規(guī)劃建設(shè)氫能源示范基地,發(fā)改、工信部門要積極爭取基地建在x,把產(chǎn)業(yè)生態(tài)做起來,就可能在x把新能源汽車做大做強。三是補齊短板。劉家義書記要求x“在打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板中走在前列”,對照這一目標(biāo),x還有不少短板。短板是差距所在,也是潛力所在、后勁所在,要下氣力補短板、強弱項。要補齊產(chǎn)業(yè)短板。目前,我市有x個市級田園綜合體,但存在項目雷同、市場潛力不足等問題,如果人流進(jìn)不來、市場打不開,三五年后就可能撐不下去。x供應(yīng)長三角地區(qū)蔬菜x成以上,在上海搞運輸?shù)挠衳萬人、賣菜的有x萬人,這就是我們的優(yōu)勢。未來,長三角地區(qū)城鎮(zhèn)化率會越來越高、農(nóng)業(yè)用地會越來越少、用工成本也會越來越高,必然需要拓展新的農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)市場。x具備生態(tài)資源、紅色文化旅游、農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢,要主動加強與他們的對接,聯(lián)合制定標(biāo)準(zhǔn),當(dāng)好長三角地區(qū)的“菜籃子”“肉籃子”“果籃子”;
在這一過程中,要把他們的人流、物流、資金流、信息流吸引過來,逐步把x變成長三角地區(qū)的“后花園”和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的“大后方”。要補齊道路短板。近年來,全市框架性的路網(wǎng)體系基本形成,高鐵、機(jī)場、高速公路取得了前所未有的突破,但城鄉(xiāng)差距仍然很大,中心城區(qū)到縣城、縣城到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的快速路網(wǎng)不夠通暢。交通部門要認(rèn)真研究,積極爭取政策支持,加快制定城鄉(xiāng)快速通道專項規(guī)劃,打通便捷通道,發(fā)揮好中心城區(qū)對鄉(xiāng)村的輻射帶動作用。要補齊人居環(huán)境短板。現(xiàn)在影響農(nóng)村人居環(huán)境的因素主要有人糞尿、畜禽養(yǎng)殖糞便、餐飲廢棄物、菜葉子、秸稈等。要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位,以x-x公里為半徑,建設(shè)能源中心,將這些有機(jī)質(zhì)變成能源和資源,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),所產(chǎn)的氣實現(xiàn)農(nóng)村氣代煤、電代煤,把沼液、沼渣作為有機(jī)肥直接還田。在這方面,沂水縣要結(jié)合自身優(yōu)勢,先行先試、打造樣板。要補齊村莊規(guī)劃短板。堅持遠(yuǎn)近結(jié)合,對全市所有村莊劃分類別,加快規(guī)劃編制工作,引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興。只有把這幾塊短板補上,把市場空間打開,逐步趟開路子,才能在打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板中走在前列。
四要尊商重商。企業(yè)家是全社會的寶貴財富。要尊重企業(yè)家,誠待投資商,熱情接待,精細(xì)服務(wù)、精準(zhǔn)對接、精心安排,以情招商、以情留商;
對本地企業(yè)也要一視同仁、真心愛護(hù),不能“招來女婿氣走兒子”。要幫助企業(yè)解決問題,既要熱情服務(wù),多說行、少說不行,別人能辦的事我們也能辦,圍繞企業(yè)和客商需求想辦法、找路徑,不要動輒摳條文、找慣例,把企業(yè)的事當(dāng)成自己的事,想企業(yè)之所想、急企業(yè)之所急;
又要嚴(yán)格把關(guān),對高耗能、高污染項目,產(chǎn)出再高也不能要,這個底線不能突破。要構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系,對待企業(yè)家要“親”,大膽為企業(yè)撐腰鼓勁站場,當(dāng)好“店小二”、提供“保姆式”服務(wù),讓企業(yè)安心經(jīng)營、放心發(fā)展;
同時還要“清”,清清白白、干干凈凈,決不能拿公權(quán)力搞交換、謀私利。
第六,打擂攻堅促投資
今年是市委、市政府確定的“重點工作攻堅年”“重大項目突破年”,前期安排部署了x場擂臺賽、x場攻堅戰(zhàn)、x項重點改革任務(wù),每一場擂臺賽、攻堅戰(zhàn)都有一批項目作支撐,是擴(kuò)大投資的有效抓手,一定要說了算、定了干,月度亮成績、季度搶紅旗、半年一總結(jié)、全年列榜單,是騾子是馬拉出來遛遛,形成“比學(xué)趕超”的濃厚氛圍。出口、投資、消費是拉動經(jīng)濟(jì)增長的“三駕馬車”,現(xiàn)在來看,出口受疫情影響較大,短時間難有較大改觀;
投資、消費就是工作的著力點,投資又是主攻方向、是各市競爭的焦點。一方面,要加快省市重點項目建設(shè)。我市有x個省重大項目,總投資x億元、年度投資x億元,有x個市重點項目,總投資x億元、年度投資x億元,審核通過專項債項目x個,總投資x億元。要抓住當(dāng)前項目建設(shè)的黃金季節(jié),抓開工、抓進(jìn)度、抓達(dá)產(chǎn),力爭形成更多的實物工作量。另一方面,要搶抓國家擴(kuò)大投資政策機(jī)遇。既要立足當(dāng)前,研究政策、吃透政策,策劃項目、包裝項目,領(lǐng)導(dǎo)帶隊、專人靠上,跑“部”進(jìn)“廳”、積極爭取,提高申報成功率;
又要著眼長遠(yuǎn),結(jié)合“十四五”規(guī)劃編制,謀劃一批事關(guān)x發(fā)展的基礎(chǔ)性、引領(lǐng)性重大項目,為我市高質(zhì)量發(fā)展提供強勁支撐。x月x日召開的中央政治局會議明確提出,要積極擴(kuò)大有效投資,實施老舊小區(qū)改造,加強傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施和新型基礎(chǔ)設(shè)施投資,促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升,擴(kuò)大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資。據(jù)了解,下一批發(fā)行專項債的重點是老舊小區(qū)改造,發(fā)改、財政部門要認(rèn)真研究、積極爭取。各部門都要及時與對口廳、局溝通匯報,主動了解信息,問政策、求政策,做好對接,爭取支持。同時,針對我市服務(wù)業(yè)占比高、消費受疫情影響較大的實際,有關(guān)部門要深入研究擴(kuò)大消費的具體辦法和措施,促進(jìn)消費市場盡快復(fù)蘇回暖。
第七,踐行x精神,切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)
現(xiàn)在,基層干部普遍反映干工作難,為什么難?一是約束多了,工作不是想怎么干就怎么干,而是要考慮土地規(guī)劃、能耗指標(biāo)、環(huán)境容量、畝均效益、安全生產(chǎn)等方方面面的因素制約;
二是紅線嚴(yán)了,隨著全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展,各種檢查、考核越來越嚴(yán),部分干部感到無所是從,不習(xí)慣在監(jiān)督下工作;
三是責(zé)任重了,人人身上有擔(dān)子,人人身上有責(zé)任,出了問題還會被追責(zé)問責(zé),在壓力下干事不習(xí)慣。但我們要看到,“難”是客觀存在的,是我們當(dāng)前改革發(fā)展中必須邁出的一步。習(xí)近平總書記強調(diào),一代人有一代人的使命、一代人有一代人的擔(dān)當(dāng)。我們這一代人的使命擔(dān)當(dāng)就是正視這個“難”,克服這個“難”,才能最終實現(xiàn)鳳凰涅槃、浴火重生。從這個角度說,“難”恰恰是工作進(jìn)步的表現(xiàn)。我們只有挺過這個“難”,下一代才會好過,才會實現(xiàn)為民發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、綠色發(fā)展;
只要跨過這道關(guān)口,后面就會迎來坦途。
面對“一難兩難多難”的復(fù)雜局面,一方面要有不怕困難、迎難而上的勇氣,在踐行x精神中汲取思想營養(yǎng)、精神動力。x精神關(guān)鍵體現(xiàn)在黨把人民的利益放在第一位、為人民謀幸福辦實事上,只要我們有了這種為民情懷,真正把人民放在心上,遇上事情就不會患得患失、斤斤計較,就不懼任何困難。另一方面要有攻堅克難、破難解困的辦法,學(xué)會統(tǒng)籌、善于創(chuàng)新。“統(tǒng)籌”就是工作中一定要多目標(biāo)決策,不能單打一,否則就會“摁下葫蘆起來瓢”。比如鄉(xiāng)村振興,我們有基礎(chǔ)、有條件,如果統(tǒng)籌不起來,就形不成資源優(yōu)勢、打不開市場空間;
比如新能源產(chǎn)業(yè),能不能形成燎原之勢,關(guān)鍵看統(tǒng)籌,統(tǒng)籌好才能形成集群效應(yīng);
再如城市建設(shè),必須首先制定規(guī)劃,嚴(yán)格按規(guī)劃辦事,如果零打碎敲,配套跟不上,后續(xù)問題就接連冒出來,必須嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃,該配套的一定要配套到位,不然就可能成為瞎折騰;
還有企業(yè)發(fā)展,畝均效益怎么樣,能耗指標(biāo)、環(huán)境容量指標(biāo)夠不夠,市場發(fā)展空間有多大,都要考慮到位。只有這樣,遺留問題才會越來越少。“創(chuàng)新”就是在遇到矛盾和問題的時候,善于打破條條框框的限制,找到一個新辦法、闖出一條新路子。當(dāng)前,面對新要求新挑戰(zhàn),一些同志出現(xiàn)了本領(lǐng)恐慌,老辦法不管用、新辦法不會用、硬辦法不敢用,必須打破慣性思維、樹立創(chuàng)新意識、改變路徑依賴,努力增強破解難題的本領(lǐng),提高推動高質(zhì)量發(fā)展的能力。
具體到當(dāng)前,要著力克服三種不良傾向:一是決不能按部就班。特殊時期就要采取特殊手段,如果按部就班、墨守成規(guī),問題就難以解決,工作就難以落到實處。必須增強改革意識,不失時機(jī)推動改革,善于用突破性的辦法解決發(fā)展中遇到的難題,決不能等靠要。二是決不能大而化之。現(xiàn)在有的同志干工作滿足于開會了、部署了、要求了,一說思路頭頭是道、一問結(jié)果什么都不知道,這是不行的。要把責(zé)任體系建起來,把工作落實下去,從“細(xì)處”著眼,出臺的政策、制定的方案,都要落細(xì)落小、細(xì)化量化;
從“小事”入手,善于抓細(xì)節(jié)、抓具體工作,當(dāng)好“施工隊長”,不能都去把方向、抓宏觀;
從“精準(zhǔn)”發(fā)力,不提原則性要求,不搞大水漫灌,精細(xì)謀劃、精準(zhǔn)施策,不能“一個方子抓藥”。三是決不能放松標(biāo)準(zhǔn)。很多同志經(jīng)常以“x人多地大,有問題很正常”當(dāng)借口,自我降低標(biāo)準(zhǔn),如果按照這個邏輯,我們的成績也應(yīng)該更大。有的同志一遇到難事就打著“實事求是”的旗號,變相為自己開脫。我們講實事求是,是研究客觀規(guī)律,找出解決問題的辦法,而不是遇到困難問題,就拿著“實事求是”作擋箭牌。一旦有了這樣的思想,對問題就會熟視無睹,該解決的不去解決,該及時解決的也拖著不辦。對待工作一定要堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,不干則已、干就干好,盡最大努力做到完美,不能滿足于差不多、一般化。
最后,我再強調(diào)兩件事:一個是疫情防控。當(dāng)前,我市疫情防控向好態(tài)勢進(jìn)一步鞏固,但國外疫情仍處在大爆發(fā)、大流行階段,國內(nèi)疫情仍有反彈風(fēng)險,近期哈爾濱出現(xiàn)聚集性感染,關(guān)聯(lián)病例已超過x例,再次給我們敲響了警鐘。全市上下一定要倍加珍惜來之不易的防控成績,堅持外防輸入、內(nèi)防反彈不動搖,堅決克服麻痹思想、厭戰(zhàn)情緒,嚴(yán)格落實常態(tài)化防控措施,決不能有絲毫懈怠。如果只抓經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,而忽略了疫情防控,就可能一失萬無。另一個是森林防火。x月x日,x發(fā)生森林火災(zāi),撲滅后又發(fā)生復(fù)燃,這提醒我們在防火工作上決不能有任何疏漏。當(dāng)前,正值森林火災(zāi)的易發(fā)高發(fā)期,加上x即將來臨,森林防火形勢十分嚴(yán)峻。x日,省里發(fā)布森林火災(zāi)紅色預(yù)警,x森林火險等級為x級,屬于極度危險區(qū)域。全市各級特別是蒙山區(qū)域一定要保持高度警惕,按照前期市委、市政府安排部署,盯緊看牢、嚴(yán)防嚴(yán)守,確保今年森林防火工作不出問題。
安委會全體成員擴(kuò)大會議上的講話優(yōu)秀篇五
今年以來,各鎮(zhèn)(街道)、各部門認(rèn)真開展安全生產(chǎn)隱患治理年和百日督查活動,不斷強化政府、部門和企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任,嚴(yán)格落實各項安全防范措施,確保了全縣安全生產(chǎn)形勢保持總體穩(wěn)定。 1-10月份,全縣共發(fā)生一般安全事故130起(其中交通事故118起、火災(zāi)事故12起),死亡11人,傷171人(其中交通事故170人、火災(zāi)事故1人),直接經(jīng)濟(jì)損失21萬多元(其中交通事故15萬元、火災(zāi)事故6萬元),各項指標(biāo)均在市安委會下達(dá)的控制指標(biāo)之內(nèi)。
但是我們應(yīng)該清醒地認(rèn)識到,當(dāng)前安全生產(chǎn)工作面臨的形勢依然十分嚴(yán)峻。一是大環(huán)境安全形勢趨緊。近期,省內(nèi)外接連發(fā)生建筑工地、煤礦、消防和道路交通事故,教訓(xùn)十分深刻。據(jù)公安部通報,今年1-9月份,全國發(fā)生交通事故近20萬起,死亡5萬余人,其中發(fā)生一次死亡10人以上特大道路交通事故23起。10月29日,陜西渭南市澄城縣堯頭斜井發(fā)生瓦斯爆炸事故,29人遇難;11月11日,省奧體中心體育館工地又一次發(fā)生火災(zāi),過火面積超過1000平方米;11月13日,上海商學(xué)院發(fā)生火災(zāi),4名女學(xué)生遇難;11月16日,杭州地鐵工地出現(xiàn)塌陷事故,已確認(rèn)遇難人員8人,失蹤人員13人。二是省市主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視當(dāng)前安全工作。11月11日奧體中心體育館工地再次發(fā)生火災(zāi)后,省、市主要領(lǐng)導(dǎo)同志均作了重要批示,認(rèn)為該次事故教訓(xùn)極其深刻,要求嚴(yán)查原因,嚴(yán)厲問責(zé),嚴(yán)肅處理,堅決杜絕此類問題發(fā)生。并要求各級各部門深刻吸取教訓(xùn),立即開展安全生產(chǎn)大檢查,全面排查治理各類安全生產(chǎn)隱患,杜絕重特大事故發(fā)生,確保全市安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。三是冬季屬于安全事故高發(fā)期。從近年來的事故統(tǒng)計情況看,冬季是事故的易發(fā)期、多發(fā)期,事故死亡人數(shù)約占全年死亡人數(shù)的三分之一左右。特別是冬季,霧雪天氣增多導(dǎo)致道路交通事故增多,氣候干燥容易引發(fā)各類火災(zāi)事故,元旦、春節(jié)期間屬于各企業(yè)、各經(jīng)營單位的生產(chǎn)經(jīng)營旺季,稍有麻痹松懈,極易發(fā)生安全生產(chǎn)事故。
上述形勢,對我縣的安全生產(chǎn)工作提出了新的更高的要求。各鎮(zhèn)(街道)、各部門一定要認(rèn)清形勢,提高認(rèn)識,切實增強做好安全生產(chǎn)工作的緊迫感、責(zé)任感和使命感,從維護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全、建設(shè)“平安濟(jì)陽”的大局出發(fā),認(rèn)真汲取外地區(qū)事故的慘痛教訓(xùn),做到思想再提高、認(rèn)識再加強、標(biāo)準(zhǔn)再嚴(yán)格、措施再強化,確保全縣冬季安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定,全面完成全年安全生產(chǎn)控制目標(biāo)。
二、以“隱患治理年”第五戰(zhàn)役為總抓手,全面排查治理各類安全隱患
當(dāng)前,我縣的隱患排查治理工作已進(jìn)入“第五戰(zhàn)役”,主要工作目標(biāo)是“確保冬季安全穩(wěn)定”。各鎮(zhèn)(街道)、各部門要認(rèn)真總結(jié)前四個戰(zhàn)役和隱患排查治理“回頭看”活動的經(jīng)驗教訓(xùn),結(jié)合各自工作實際,突出工作重點,全面排查治理各類安全隱患。
(一)要突出抓好建筑工地的安全監(jiān)管。建筑管理部門一定要深刻汲取省奧體中心“7.27”、“11.11”兩次火災(zāi)事故教訓(xùn),進(jìn)一步加強房屋建筑、城建工程、道路橋梁施工的安監(jiān)監(jiān)管,切實排查各類事故隱患,并采取一切必要措施徹底消除隱患。建設(shè)單位、施工單位和監(jiān)理單位要明確職責(zé),落實責(zé)任,齊抓共管,不具備安全生產(chǎn)條件的,要堅決停工整頓,直到滿足安全生產(chǎn)條件為止,從而確保建筑工地不發(fā)生安全事故。
(二)要強化各類場所的消防安全監(jiān)管。公安消防部門要加大對公眾聚集場所消防安全管理工作的監(jiān)督檢查力度,特別是要加強對學(xué)校、醫(yī)院、商場、賓館飯店、汽車站、歌舞廳、網(wǎng)吧等人員密集場所的監(jiān)督檢查,重點檢查消防制度是否健全,消防責(zé)任是否落實,各類消防安全設(shè)施是否完好有效,疏散通道是否暢通,電器設(shè)備、線路是否完好和安全正常運轉(zhuǎn),防火應(yīng)急預(yù)案是否切實可行。對不具備安全條件、違章經(jīng)營、存在重大火災(zāi)隱患的場所,要堅決予以停業(yè)整頓或關(guān)閉。建管、水務(wù)、供電等部門要切實加強供水、供氣、供電等工作的安全管理,確保人民群眾生產(chǎn)生活秩序正常。
(三)要突出抓好交通安全管理。臨近年末,人流物流大幅增加,交警、交通等部門要認(rèn)真吸取山西呂梁“7.17”重大道路交通事故(12人死亡、9人重傷、20人輕傷)和云南紅河“7.17”較大道路交通事故教訓(xùn),切實抓好交通安全監(jiān)管工作。工作中,有關(guān)部門要緊密結(jié)合全國道路交通安全工作部際聯(lián)席會議提出的“五整頓”“三加強”(即整頓駕駛?cè)岁犖椤⒄D路面行車秩序、整頓交通運輸企業(yè)、整頓機(jī)動車生產(chǎn)和改裝企業(yè)、整頓危險路段和加強道路交通安全責(zé)任制、加強交通安全宣傳教育、加強執(zhí)法檢查)的工作要求,進(jìn)一步強化全縣道路交通管理,加大道路巡邏管控力度;加強對重點路段、橋梁特別是黃河浮橋的安全檢查;強化對駕駛?cè)藛T的安全教育,嚴(yán)防不具備從業(yè)資格的人員違章駕駛,嚴(yán)防疲勞駕駛、酒后駕駛;對各類運輸工具的技術(shù)性能和運行狀態(tài)進(jìn)行全面檢查,防止車輛帶隱患運營,嚴(yán)禁農(nóng)用車載客、嚴(yán)禁車輛超載、超限;要加強對乘客攜帶物品的安全檢查,堅決防止將易燃、易爆、劇毒等危險物品帶上車。
(四)要加強對危險化學(xué)品領(lǐng)域的安全監(jiān)管。安監(jiān)、公安、交通、工商等部門,要認(rèn)真抓好易燃易爆、有毒有害和危險化學(xué)品,在生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運輸、使用等環(huán)節(jié)的安全防范,切實做好露天生產(chǎn)設(shè)施和管道的防凍工作,嚴(yán)防發(fā)生泄漏、爆炸和中毒事故。質(zhì)監(jiān)部門要加強特種設(shè)備源頭管理,對高溫高壓鍋爐和劇毒、易燃易爆介質(zhì)的壓力容器,要逐臺檢驗,確保安全運行。安監(jiān)局要根據(jù)前段時間危化行業(yè)專項檢查發(fā)現(xiàn)的問題,對所有化工企業(yè)的隱患整改情況進(jìn)行一次復(fù)查,重點檢查各鎮(zhèn)(街道)監(jiān)管職責(zé)及企業(yè)主體責(zé)任的落實情況。復(fù)查要做到全過程、全覆蓋,確保不漏查隱患,不留有死角。
(五)要切實加強煤礦的安全監(jiān)管。安監(jiān)、經(jīng)貿(mào)及崔寨鎮(zhèn)要認(rèn)真落實煤炭企業(yè)監(jiān)管責(zé)任,加強煤礦“一通三防”、瓦斯監(jiān)測監(jiān)控、井下停送電、火工管理、防治透水等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的安全管理,保證新陽煤礦安全運營。
(六)要切實加強煙花爆竹的安全監(jiān)管。我縣部分村莊有加工煙花爆竹的傳統(tǒng),可以說是屢禁不止。公安部門要認(rèn)真落實“打非”機(jī)制,組織安監(jiān)、工商、質(zhì)監(jiān)、供銷等部門,采取“地毯式”排查,做到鎮(zhèn)不漏村、村不漏戶、戶不漏房,嚴(yán)厲打擊煙花爆竹非法生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運輸行為,確保煙花爆竹不出安全問題。今天參會的也有煙花爆竹經(jīng)營單位,請你們一定要按照有關(guān)規(guī)定,配合安監(jiān)、公安、工商等部門工作,實現(xiàn)安全存儲、安全銷售,確保我縣煙花爆竹市場安全有序。
三、嚴(yán)肅責(zé)任,加強領(lǐng)導(dǎo),確保全年安全生產(chǎn)控制目標(biāo)圓滿完成
(一)要精心組織,強化領(lǐng)導(dǎo)。縣安委會要切實強化對各專項整治活動的組織領(lǐng)導(dǎo),及時召開調(diào)度會、協(xié)調(diào)會,進(jìn)行督促檢查和落實。各成員單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)省委、省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強安全生產(chǎn)工作的意見》,牢固樹立安全發(fā)展理念。各牽頭部門要根據(jù)本行業(yè)的實際情況,制定本組的具體工作方案,增強操作性,突出針對性,確保實效性。各鎮(zhèn)(街道)要進(jìn)一步強化對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的檢查督導(dǎo),督促企業(yè)主動做好隱患排查和整改工作。同時,要加強對安監(jiān)執(zhí)法中隊的工作指導(dǎo),抓好人員培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)素質(zhì),發(fā)揮其應(yīng)有作用。
(二)要密切配合,齊抓共管。開展第五戰(zhàn)役活動,涉及面很廣,需要各方面通力合作。參加檢查的部門、單位以及各鎮(zhèn)(街道)要密切配合、協(xié)調(diào)工作。縣安委會及其辦公室,要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用,及時匯總檢查情況,發(fā)現(xiàn)重大安全問題,隨時向縣政府匯報。各牽頭單位和成員單位要齊抓共管、通力合作,使這次檢查整治活動真正發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,確保取得實效。
(三)要嚴(yán)格執(zhí)法,認(rèn)真負(fù)責(zé)。各專項檢查牽頭部門都要按照“誰檢查誰簽字,誰簽字誰負(fù)責(zé),帶隊領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)”的要求,認(rèn)真開展工作,做到嚴(yán)把“三關(guān)”:一是嚴(yán)把檢查督促關(guān)。要重點搞好檢查、督導(dǎo)和整改工作,對在檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患,一個不漏,分類排隊,登記在案,限期整改。二是嚴(yán)把技術(shù)規(guī)范關(guān)。要及時認(rèn)定安全隱患,按照技術(shù)規(guī)范要求,限期整改,對達(dá)不到整改要求或拒不整改的單位,要依法從嚴(yán)處理。三是嚴(yán)把執(zhí)法程序關(guān)。要依法行政,一身正氣,執(zhí)法如山。不管什么場所,不管什么背景,發(fā)現(xiàn)問題,一抓到底,決不姑息遷就。
同志們,“隱患治理年”第五戰(zhàn)役的任務(wù)相當(dāng)繁重,希望各鎮(zhèn)(街道)、各部門按照職責(zé)分工,各司其職,通力合作,各企業(yè)要積極主動地配合檢查,徹底消除當(dāng)前安全生產(chǎn)工作中的隱患和問題,確保全縣安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定,為我縣實現(xiàn)“科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展”做出新的貢獻(xiàn)!
安委會全體成員擴(kuò)大會議上的講話優(yōu)秀篇六
安全生產(chǎn)工作是一項系統(tǒng)工程。各縣區(qū)、各部門要相互配合、形成合力。下面是本站小編給大家整理的安委會全體成員擴(kuò)大會議上的講話,僅供參考。
同志們:
為認(rèn)真貫徹落實國家、省、市《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)安全生產(chǎn)“三項行動”的通知》和落實好市政府5月7 日召開的全市安全生產(chǎn)“三項行動”推進(jìn)工作會議精神,廣泛開展“安全生產(chǎn)年”活動,今天我們結(jié)合安全生產(chǎn)例會,召開區(qū)安委會全體成員擴(kuò)大會議,回顧一下今年以來的安全生產(chǎn)工作,全面動員和部署在全區(qū)推進(jìn)安全生產(chǎn)“三項行動”工作。剛才,區(qū)安監(jiān)局、交警大隊、消防大隊、建設(shè)局、文體局分別對今年年初確定的六個領(lǐng)域安全專項整治工作進(jìn)行了交流發(fā)言,金局長還對我區(qū)的“三項行動”工作方案進(jìn)行了具體說明,所講的意見和要求都很好,我都贊同。希望各地、各部門要按照區(qū)政府的統(tǒng)一部署,結(jié)合實際,迅速部署“三項行動”具體工作。下面,就深入推進(jìn)全區(qū)安全生產(chǎn)“三項行動”,我再強調(diào)幾點意見。
一、認(rèn)清形勢,自覺增強開展三項行動的緊迫感和責(zé)任感
今年以來,在區(qū)委、區(qū)政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下,通過各鎮(zhèn)(街道)、開發(fā)區(qū)、度假區(qū)及各部門的共同努力,全區(qū)安全生產(chǎn)形勢繼續(xù)保持了穩(wěn)定好轉(zhuǎn)態(tài)勢。與上年同比全區(qū)各項事故控制指標(biāo)也都較好地控制在序時進(jìn)度之內(nèi)。應(yīng)該講,在當(dāng)前應(yīng)對國際金融危機(jī)、千方百計保增長促發(fā)展的大背景下,取得這樣穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的形勢實屬不易。但是,我們必須保持清醒的頭腦,在全區(qū)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的同時,部分領(lǐng)域、部分地區(qū)的形勢依然比較嚴(yán)峻,特別是在建筑施工領(lǐng)域,死亡事故仍時有發(fā)生,今年吳中區(qū)4.09塔事故后,市政府專門召開安全緊急會上,后來結(jié)果出來還是出在操作不規(guī)范上,我區(qū)也作了部署。在道路交通、人員密集場所、外來人口集中租住地等領(lǐng)域的安全狀況仍存在不確定性,稍有不慎,仍有可能引發(fā)較大影響事故。一方面是我們一些單位和企業(yè)負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)意識仍然停留在口頭上,安全監(jiān)管不嚴(yán)、現(xiàn)場管理不嚴(yán)、安全責(zé)任落實不嚴(yán)的問題仍然不同程度地存在;另一方面還是我們的監(jiān)督部門抓落實、抓現(xiàn)場不夠,以及目前全球金融危機(jī)對安全生產(chǎn)領(lǐng)域帶來的許多新情況、新矛盾,所有這些,都要求我們各地各部門對于安全生產(chǎn)絲毫不能樂觀、絲毫不能麻痹大意、絲毫不能松懈怠慢,要做到警鐘長鳴、常抓不懈。
今年是新中國成立60周年,是全國性的“安全生產(chǎn)年”,在應(yīng)對金融危機(jī)、全力保增長保民生保穩(wěn)定的總在目標(biāo)下,做好安全生產(chǎn)工作意義更加重大、責(zé)任更加重大,任務(wù)也更加繁重。今年在在上提出了以深入開展“安全生產(chǎn)年”活動為主線,以有效防范、堅決遏制重特大事故為目標(biāo),扎實開展安全生產(chǎn)執(zhí)法、安全生產(chǎn)治理、安全生產(chǎn)宣傳教育 “三項行動”,切實加強安全生產(chǎn)法制體制機(jī)制、安全生產(chǎn)能力、安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍“三項建設(shè)”,推動安全生產(chǎn)狀況的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為實現(xiàn)到20xx年全國安全生產(chǎn)狀況明顯好轉(zhuǎn)的目標(biāo)奠定堅實基礎(chǔ)。推進(jìn)“三項行動”,切實加強“三項建設(shè)”,是實踐科學(xué)發(fā)展觀、增強安全發(fā)展理念、解決安全生產(chǎn)突出問題和深層次矛盾的一項重要舉措。這次的進(jìn)一步推進(jìn)安全生產(chǎn)“三項行動”及實施方案,全面系統(tǒng)地明確了推進(jìn)“三項行動”的指導(dǎo)思想、行動目標(biāo)、工作步驟、重點范圍和工作要求,特別是具體明確了這次三項行動的重點范圍和重點內(nèi)容,明確了不同時段的具體工作要求,明確了各項行動的不同的具體要求和任務(wù)。各地、各部門一定要按照工作部署,結(jié)合本地區(qū)本部門的實際情況,迅速動員部署,以促進(jìn)全區(qū)安全生產(chǎn)形勢保持穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、精心組織,確保安全生產(chǎn)“三項行動”取得實際成效
開展安全生產(chǎn)“三項行動”是今年安全生產(chǎn)工作的一項重要工作任務(wù)。我區(qū)開展安全生產(chǎn)“三項行動”的文件已發(fā)到大家手中,各位要認(rèn)真對照予以落實,要按照“以塊為主、條塊結(jié)合、政府組織、部門落實、企業(yè)負(fù)責(zé)、群眾參與”原則,做到“全員、全過程、全方位”落實安全生產(chǎn)責(zé)任,把安全生產(chǎn)工作與其他工作同步部署、同步實施、同步檢查、同步考核。
(一)要加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任。安全生產(chǎn)“三項行動”是一項貫穿全年的一項重要監(jiān)管工作。各地、各部門務(wù)必要加強領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。區(qū)政府成立由區(qū)公安、安監(jiān)、監(jiān)察、總工會等部門和各鎮(zhèn)(街道)、開發(fā)區(qū)、度假區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的相城區(qū)安全生產(chǎn)“三項行動”領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)全區(qū)“三項行動”動員部署和組織實施;辦公室設(shè)在區(qū)安委會辦公室,具體負(fù)責(zé)全區(qū)“三項行動”具體指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和情況收集匯總工作。各鎮(zhèn)(街道)、開發(fā)區(qū)、度假區(qū)和有關(guān)部門也要明確領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一組織,明確工作目標(biāo),層層落實責(zé)任,及時協(xié)調(diào)解決活動中有關(guān)問題,把“三項行動”的各項任務(wù)落實到基層。各有關(guān)部門、特別是負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門要落實部門工作責(zé)任。公安、安監(jiān)、交通、教育、建設(shè)、衛(wèi)生、文體、工商、經(jīng)貿(mào)、旅游、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保、房管、城管、消防、交警等部門要在區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,切實履行監(jiān)管職責(zé),及時制訂和落實“三項行動”具體工作方案,負(fù)責(zé)做好本行業(yè)(領(lǐng)域)“三項行動”的動員部署、監(jiān)督指導(dǎo)和情況匯總報送工作,做到“三項行動”的組織落實。
(二)要突出重點,形成合力。這次“三項行動”涉及到的監(jiān)管部門、監(jiān)管領(lǐng)域比較多。因此,各地各部門在“三項行動”中要注意突出重點,對影響安全生產(chǎn)的突出問題和嚴(yán)重違法非法行為要形成打擊合力,形成高壓態(tài)勢。根據(jù)上級要求和我區(qū)的實際情況,我區(qū)的“三項行動”要突出以下重點:一是要突出重點領(lǐng)域。主要是突出道路交通、休閑娛樂場所、建筑施工、危險化學(xué)品、企業(yè)職業(yè)危害、網(wǎng)吧和涉及公共安全的公用設(shè)施、設(shè)備、場所等。二是要突出打擊嚴(yán)重非法違法行為。要重點依法打擊非法生產(chǎn)使用危化品、非法使用特種設(shè)備、非法建設(shè)與施工、非法營運(特別是非法運土車)、非法營業(yè)(特別是非法網(wǎng)吧及娛樂場所)、無證或證照不全從事生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為和抗拒安全生產(chǎn)執(zhí)法的行為。三是要突出重點人群。各有關(guān)職能部門和基層組織在“三項行動”中,要有的放矢地加強對建筑工地外來民工、危化品等高危企業(yè)崗位作業(yè)人員、居住房出租戶業(yè)主、各類小型生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)負(fù)責(zé)人、旅游和校車司機(jī)等人員的安全教育,應(yīng)依法培訓(xùn)上崗的一定要嚴(yán)格依法要求其先培訓(xùn)后上崗。四是要突出重點時段。各鎮(zhèn)(街道)、開發(fā)區(qū)、度假區(qū),各部門各單位要嚴(yán)格按照實施方案中的階段性要求,組織實施具體行動,其中要突出企業(yè)6月份的自查自糾、7-8月份的全面排查、9月份的集中整治與聯(lián)合執(zhí)法行動,確保國慶期間全區(qū)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。各地各部門在“三項行動”中要建立聯(lián)席會議制度,加強上下聯(lián)系與橫向溝通,對于部分領(lǐng)域涉及到多部門的聯(lián)合行動,各牽頭部門要及時將工作安排和意見與各相關(guān)部門協(xié)商溝通,各配合部門要主動向牽頭部門報送相關(guān)信息和工作情況,主動做好涉及本部門本行業(yè)的具體監(jiān)管工作,形成“三項行動”工作合力。
(三)要量化目標(biāo),嚴(yán)格考核。各鎮(zhèn)(街道)、開發(fā)區(qū)、度假區(qū)及負(fù)有安全監(jiān)管、行業(yè)管理職責(zé)的各部門、各單位要進(jìn)一步明確“三項行動”工作目標(biāo),結(jié)合本地本行業(yè)或領(lǐng)域的實際情況和存在的突出問題,落實執(zhí)法行動、治理行動和宣傳教育行動的具體量化工作要求,對行政處罰的關(guān)閉數(shù)量、排查整改的隱患數(shù)量、經(jīng)整治后企業(yè)安全生產(chǎn)等級分布、宣傳教育培訓(xùn)對象數(shù)量與效果等,都要有明確量化指標(biāo)要求;各行政職能部門要加強對基層單位和企事業(yè)單位的工作指導(dǎo)與檢查督促,對存在明顯缺陷和嚴(yán)重問題的,要增加監(jiān)督檢查的覆蓋面和檢查頻次,爭取通過開展“三項行動”,在全市打擊取締一批非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)的企業(yè)和單位,整頓提高重點行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)水平,增強一大批企業(yè)職工和廣大群眾的安全生產(chǎn)意識。各地政府和安委會成員單位要加強對“三項行動”工作指導(dǎo)與工作督查,及時掌握本地區(qū)本部門“三項行動”的進(jìn)展情況,及時解決問題和矛盾,要建立健全信息統(tǒng)計報送工作制度,逐月向區(qū)安委辦和上級主管部門統(tǒng)計上報安全生產(chǎn)隱患排查治理情況、安全生產(chǎn)控制指標(biāo)完成情況和重大隱患掛牌整改情況等,確保工作進(jìn)度和質(zhì)量要求。同時要注意總結(jié)安全生產(chǎn)三項行動中的典型做法和成功經(jīng)驗,以促進(jìn)本地區(qū)本部門面上的實際工作。
(四)要創(chuàng)新方法,完善機(jī)制。各鎮(zhèn)(街道)、開發(fā)區(qū)、度假區(qū),各有關(guān)部門要結(jié)合學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的要求,立足于解決本地本行業(yè)(領(lǐng)域)安全生產(chǎn)中的體制機(jī)制突出問題,從治大隱患、防大事故著手,不斷改進(jìn)和創(chuàng)新監(jiān)管工作方法,進(jìn)一步完善監(jiān)管工作制度,積極探索有效監(jiān)管手段,提高安全監(jiān)管水平,切實把安全生產(chǎn)“三項行動”工作落到實處。從我區(qū)的實際情況看,希望各鎮(zhèn)(街道)、開發(fā)區(qū)、度假區(qū),各有關(guān)部門通過這次“三項行動”,抓緊建立和完善本地本部門的安全生產(chǎn)長效機(jī)制。一是要建立和完善各類事故隱患治理長效工作機(jī)制。有關(guān)監(jiān)管部門既要督促危化品生產(chǎn)、冶金、嚴(yán)重職業(yè)危害、道路運輸領(lǐng)域建立起企業(yè)內(nèi)部的隱患自查自糾的長效機(jī)制,又要建立本部門內(nèi)部的隱患排查與督辦工作機(jī)制,健全重大隱患工作臺帳和隱患目錄,實行隱患排查“零報告”制度。二是要建立和完善嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)領(lǐng)域非法違法行為機(jī)制。各監(jiān)管執(zhí)法部門要根據(jù)各自職能,積極依法履行監(jiān)管職責(zé),規(guī)范和完善打擊非法違法行為的正常執(zhí)法工作機(jī)制,使各類安全生產(chǎn)非法違法行為無處藏身。三是要建立和完善部門間的聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制。各執(zhí)法部門凡發(fā)現(xiàn)不屬于本部門監(jiān)管職責(zé)范圍的非法違法行為,首先發(fā)現(xiàn)部門有義務(wù)、有責(zé)任將發(fā)現(xiàn)的情況及時移送有關(guān)職能部門;對于嚴(yán)重違法行為和突出問題,各有關(guān)監(jiān)管部門要聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)合行動,加大打擊非法工作力度。四是要繼續(xù)加強全社會安全生產(chǎn)法律法規(guī)宣傳力度,增強廣大從業(yè)人員自覺執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)和“不傷害別人、不傷害自己、不被別人傷害”的安全生產(chǎn)意識,自覺抵制安全生產(chǎn)“三違”行為。通過開展安全生產(chǎn)“三項行動”,全區(qū)各鎮(zhèn)(街道)、開發(fā)區(qū)、度假區(qū),各部門要將每年的6月份作為“安全生產(chǎn)宣傳月”,7月份為“事故隱患集中排查月”,8月份為全區(qū)“安全生產(chǎn)集中整治月”,真正形成全區(qū)安全生產(chǎn)長效監(jiān)管機(jī)制。
三、統(tǒng)籌兼顧,通過三項行動全面推進(jìn)安全生產(chǎn)工作再上臺階
各地各部門在組織實施“三項行動”的同時,要注意統(tǒng)籌兼顧,立足當(dāng)前,著眼長遠(yuǎn),使“三項行動”成為全面推動本地本部門安全生產(chǎn)工作再上臺階的動力和契機(jī)。
(一)要確保實現(xiàn)全年安全生產(chǎn)各項工作目標(biāo)。今年以來,雖然我區(qū)的安全生產(chǎn)形勢保持了總體穩(wěn)定好轉(zhuǎn)態(tài)勢,但是各領(lǐng)域的發(fā)展情況不平衡,監(jiān)管的任務(wù)依然十分繁重,實現(xiàn)年度監(jiān)管目標(biāo)的難度也越來越大。各地各部門要對照年初確定的安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo),按照時序進(jìn)度要求檢查一下各項目標(biāo)的實現(xiàn)情況。在對照目標(biāo)檢查時,各級要重點檢查以下四個內(nèi)容:一是各類事故控制指標(biāo)情況,特別是群死群傷事故控制情況,吸取較大事故教訓(xùn)情況,事故責(zé)任依法追究情況等;二是重大隱患掛牌整改情況,包括蘇州市政府掛牌整改的4個隱患整改進(jìn)度情況、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)掛牌的隱患整改進(jìn)度情況;三是重點領(lǐng)域安全專項整治的工作進(jìn)度情況,要加強對專項整治牽頭部門的工作指導(dǎo)與督查,及時掌握有關(guān)信息和幫助協(xié)調(diào)解決具體問題;四是應(yīng)急管理工作情況。
(二)要推動各鎮(zhèn)(街道)、開發(fā)區(qū)、度假區(qū)政府部門安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任落實。責(zé)任是安全生產(chǎn)的靈魂,強化責(zé)任落實是加強安全生產(chǎn)工作的根本途徑。各地各有關(guān)部門要進(jìn)一步落實安全生產(chǎn)責(zé)任,對目標(biāo)任務(wù)再細(xì)化、再硬化、再量化,做到責(zé)任主體明確、工作目標(biāo)明確、完成時限明確,使各項工作有人抓、有人管、有人去落實,形成一級抓一級、層層抓落實、人人抓落實的工作局面。各級政府和部門領(lǐng)導(dǎo)特別是一把手要切實把安全生產(chǎn)納入重要議事日程,抓緊抓好,加強組織領(lǐng)導(dǎo);有關(guān)部門和單位要加強協(xié)作與溝通,形成工作合力;行政監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強安全生產(chǎn)監(jiān)管效能考核,對于責(zé)任不落實、推諉扯皮、玩忽職守、失職瀆職而造成事故的,要依法嚴(yán)肅處理,絕不姑息。
(三)要全面推動企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系建設(shè)。實踐證明,推行企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系建設(shè)和開展安全生產(chǎn)示范企業(yè)活動,是有效落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的重要內(nèi)容,也是有效提升企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平的重要途徑。前不久,市安監(jiān)局舉行了全市企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系建設(shè)的推進(jìn)會,已經(jīng)初步排出我區(qū)首批5家企業(yè)作為安全生產(chǎn)管理體系建設(shè)的重點推進(jìn)單位,進(jìn)行重點輔導(dǎo)。希望各鎮(zhèn)(街道)、開發(fā)區(qū)、度假區(qū),各有關(guān)部門學(xué)習(xí)借鑒這些做法,動員更多的企業(yè)參與到體系建設(shè)中來,動員更廣泛的領(lǐng)域推行安全管理體系建設(shè),從而使我區(qū)各行各業(yè)各領(lǐng)域企業(yè)的安全生產(chǎn)管理上一個新的水平。在推行企業(yè)安全管理體系建設(shè)中,既要重視提升作業(yè)現(xiàn)場的安全管理水平,又要注重提升企業(yè)的本質(zhì)安全度,督促企業(yè)加大在改造危險生產(chǎn)工藝、現(xiàn)場實時監(jiān)控、勞動保護(hù)措施、職工培訓(xùn)教育、人身意外傷害保險和雇主責(zé)任險等方面的資金投入力度。與此同時,各鎮(zhèn)(街道)、開發(fā)區(qū)、度假區(qū)和部門要高度重視提升中小企業(yè)的安全管理水平,嚴(yán)格中小企業(yè)安全監(jiān)管,繼續(xù)推行結(jié)合企業(yè)工商年檢,組織開展中小企業(yè)安全生產(chǎn)集中檢查和告知承諾工作,督促中小企業(yè)負(fù)責(zé)人切實履行安全生產(chǎn)日常管理的主體責(zé)任。各地在落實中小企業(yè)安全監(jiān)管責(zé)任時,要采取有效措施,選擇1-2個安全生產(chǎn)問題突出的作坊型企業(yè)、行業(yè),通過集中整治的形式,依法打擊、限制和淘汰一批危險程度較高、缺乏安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)加工作坊型企業(yè),提高本地企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。
(四)要推動全區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察體制建設(shè)。近年來,上級政府對安全生產(chǎn)的要求不斷提高,明確的任務(wù)也越來越繁重。這些工作和任務(wù)都必須有部門、有人員去做、去完成。區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門既承擔(dān)著當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)綜合協(xié)調(diào)、指導(dǎo)等監(jiān)管職能,同時也承擔(dān)著危化品等高危企業(yè)的專項監(jiān)督與管理的責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)是安全生產(chǎn)監(jiān)管主體的最前沿、最基層,監(jiān)管任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。因此,請各鎮(zhèn)(街道)、開發(fā)區(qū)、度假區(qū)一定要從安全生產(chǎn)監(jiān)管工作實際需要出發(fā),按照年初與區(qū)政府簽訂的“安全生產(chǎn)責(zé)任書”明確的責(zé)任要求,繼續(xù)強化安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管,特別是基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的安全監(jiān)管力量,并結(jié)合機(jī)關(guān)下一步的機(jī)構(gòu)改革,繼續(xù)配強安全生產(chǎn)監(jiān)察中隊,同時,各地要高度重視基層安全監(jiān)管隊伍的裝備建設(shè),配備必要的監(jiān)管裝備和監(jiān)管設(shè)備,在工作經(jīng)費和基本條件上保證應(yīng)急處置和日常監(jiān)管工作的實際需要。
最后,再強調(diào)一下當(dāng)前工作。二季度是生產(chǎn)和建設(shè)任務(wù)都很繁重的時期,加上溫度高、雨水多、濕度大、雷電多,既是生產(chǎn)旺季,也是安全事故易發(fā)、多發(fā)、高發(fā)季節(jié)。各鎮(zhèn)(街道)、開發(fā)區(qū)、度假區(qū),各有關(guān)部門和單位要按照上級的一系列部署要求,進(jìn)一步深化“三項行動”,進(jìn)一步強化安全措施,把防汛、防雷、防高溫、防爆、防垮塌、防中毒等措施,以及安全生產(chǎn)工作的各項要求,切實落實到重點行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作之中,一刻不放松,一點不馬虎,堅決遏制重特大事故和重大影響事故的發(fā)生。
同志們,當(dāng)前各項工作繁忙、任務(wù)繁重。開展安全生產(chǎn)“三項行動”行動,既是對我們各級政府和部門履行安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任的推動,也是對各級領(lǐng)導(dǎo)的一次考驗。我們要乘“三項行動”東風(fēng),切實落實監(jiān)管責(zé)任,嚴(yán)格監(jiān)管措施,為 “建國六十周年大慶”營造穩(wěn)定的安全生產(chǎn)環(huán)境。
同志們:
今天召開20xx年市政府安委會第二次全體成員(擴(kuò)大)會議,主要任務(wù)是:總結(jié)今年以來的全市安全生產(chǎn)工作,分析當(dāng)前形勢,安排部署下一階段工作任務(wù)。會上,洪杰局長通報了今年以來全市安全生產(chǎn)形勢和下一階段的工作重點;蒙城縣匯報了上半年工作開展情況,特別是"6.9"事故的處理情況;市水務(wù)局匯報了非法采砂專項整治和防汛工作安排部署情況;市消防支隊匯報了省、市掛牌督辦重大消防隱患整改情況。下面,我再強調(diào)三點意見。
一、全面分析當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢
今年以來,全市上下始終堅持"科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展"理念,貫徹落實"安全第一、預(yù)防為主、綜合治理"的方針,深入開展安全生產(chǎn)專項整治、打非治違行動,全市安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。1-5月份,全市沒有發(fā)生較大以上事故,各類安全事故共死亡70人,同比下降20.5%。
在肯定成績的同時,必須清醒地看到存在的問題。一是安全基礎(chǔ)仍然比較薄弱。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速推進(jìn),我市正處于生產(chǎn)安全事故易發(fā)多發(fā)的高峰期,非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為屢禁不止,安全責(zé)任不落實、防范和監(jiān)督管理不到位等問題在一些地方和企業(yè)還比較突出,億元gdp死亡率仍比全國水平高出1倍。二是事故高發(fā)的勢頭沒有得到根本遏制。今年1-5月份,全市累計發(fā)生各類安全事故645起,造成直接經(jīng)濟(jì)損失134.3萬元,同比分別增長169.9%和68%;事故造成死亡70人、傷785人,除死亡人數(shù)同比略有下降外,受傷人數(shù)同比增長164.3%。三是"6.9"事故再次給我們敲響了警鐘。6月9日晚上,寧洛高速蒙城段因霧霾天氣和沿線農(nóng)民焚燒秸稈,致使路面能見度較低,多車連環(huán)相撞,發(fā)生重大交通事故,造成11人死亡、59人受傷,損失極其嚴(yán)重。事故發(fā)生后,各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視,李斌省長第一時間作出重要批示,黃海嵩、倪發(fā)科、梁衛(wèi)國副省長均作出批示,梁衛(wèi)國副省長、宓建毅副秘書長、省公安廳李成聰副廳長、省安全監(jiān)督管理局陳碩副局長等領(lǐng)導(dǎo)相繼趕到事故現(xiàn)場,指導(dǎo)事故處理工作。6月10日上午,市政府在蒙城縣召開了緊急會議,對事故處理及當(dāng)前交通管理工作作了部署。12日上午,市委會又專門聽取了事故匯報。事故發(fā)生后,中央電視臺連續(xù)報道,人民日報發(fā)表評論員文章。"6.9"事故不僅造成重大經(jīng)濟(jì)損失和人員傷亡,而且對我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展產(chǎn)生了較大的負(fù)面影響。
今年是黨的召開之年,做好安全生產(chǎn)各項工作,保持安全穩(wěn)定的社會環(huán)境,具有特殊的政治意義。各級各部門要自覺堅持科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展理念,把安全生產(chǎn)擺在重要位置,把安全作為發(fā)展的前提和基礎(chǔ),要以對組織負(fù)責(zé)、對群眾負(fù)責(zé)、對個人及家庭負(fù)責(zé)的態(tài)度,時刻保持對生命的敬畏,時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦,把安全生產(chǎn)的各項措施落到實處。
二、突出抓好安全生產(chǎn)重點工作
(一)進(jìn)一步加強隱患排查整治工作。隱患不除,事故難絕。去年我們實行了"一月一排查、一月一通報、一月一調(diào)度"的工作機(jī)制,今年在征求相關(guān)部門意見的基礎(chǔ)上,制定下發(fā)了《亳州市安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行辦法》和《亳州市建立安全隱患排查治理體系工作方案》,計劃用3年的時間,完成隱患排查治理體系建設(shè)的任務(wù)。根據(jù)工作方案要求,要把隱患排查治理工作納入安全監(jiān)管和企業(yè)日常生產(chǎn)之中,建立跟蹤督促整改的工作制度,完善各級各類危險源、事故隱患動態(tài)監(jiān)控及預(yù)警預(yù)報體系。當(dāng)前,各縣區(qū)要抓緊啟動試點工作,督促指導(dǎo)企業(yè)建立健全事故隱患排查治理和建檔監(jiān)控等制度,對排查出的事故隱患,要按照事故隱患的等級進(jìn)行登記,建立事故隱患信息檔案,落實整改資金。各級政府要建立事故隱患排查治理監(jiān)督檢查制度,根據(jù)轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位分布情況和"一崗雙責(zé)"的要求,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和市、縣區(qū)負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門督查、抽查每月不得少于1次,安全監(jiān)管部門督查、抽查每季度不得少于1次。市政府安委辦要加強督查檢查,嚴(yán)肅工作紀(jì)律,對未按規(guī)定上報事故隱患排查治理統(tǒng)計分析表、重大事故隱患不報或者未及時報告、未履行事故隱患排查治理職責(zé)的,將依法依規(guī)追究責(zé)任。對于省、市政府督辦的七個單位的火災(zāi)隱患,必須堅決整改到位;對不能完成整改任務(wù)的縣區(qū),要約談?wù)饕?fù)責(zé)人。
(二)集中開展"打非治違"專項行動。國務(wù)院決定從4月中旬至9月底,在全國集中開展安全生產(chǎn)"打非治違"專項行動,這是確保黨的勝利召開的重要舉措。一要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣、區(qū)政府要建立"打非治違"專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組,由政府負(fù)責(zé)同志牽頭,統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)"打非治違"專項行動。各有關(guān)部門要加強對本行業(yè)領(lǐng)域"打非治違"工作的指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查,加強協(xié)調(diào)配合,形成工作合力。二要搞好宣傳動員。要通過在廣播、電視、報紙上開辟專欄等渠道,采取多種形式,加大對"打非治違"專項行動的宣傳報道,引導(dǎo)廣大群眾積極參與"打非治違"工作,主動舉報非法違規(guī)行為。要加強社會輿論監(jiān)督和引導(dǎo),營造良好社會氛圍,對嚴(yán)重非法違規(guī)行為導(dǎo)致的事故及時公開曝光。三要堅持統(tǒng)籌兼顧。要將集中開展"打非治違"專項行動與安全隱患排查治理相結(jié)合,與企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)相結(jié)合,與重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)m椪蜗嘟Y(jié)合,與安全生產(chǎn)年活動相結(jié)合,全面加強安全生產(chǎn)各項重點工作,切實提高安全保障能力,推動"安全生產(chǎn)年"活動扎實深入開展。
(三)扎實開展"安全生產(chǎn)月"活動。一要突出重點。把活動著力點放在基層,面向企業(yè)、面向群眾、面向社會,采取靈活多樣的形式,增強活動趣味性、感染力和吸引力,不斷擴(kuò)大活動參與面和受眾面。二要豐富內(nèi)容。通過組織開展安全生產(chǎn)事故警示教育周、宣傳咨詢?nèi)铡踩幕堋踩鐓^(qū)創(chuàng)建、應(yīng)急預(yù)案演練周、安全生產(chǎn)法規(guī)知識競賽、"安康杯"競賽、創(chuàng)建"青年安全生產(chǎn)示范崗"、公益短信發(fā)送等各具特色的宣傳教育活動,廣泛動員、全員參與,集中宣傳安全生產(chǎn)月主題、內(nèi)容和安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)、規(guī)章制度。三要營造氛圍。及時宣傳推廣"安全生產(chǎn)年"活動中的好經(jīng)驗、好做法,播放播報以"安全生產(chǎn)月"為主題、以"科學(xué)發(fā)展,安全發(fā)展"等為主要內(nèi)容的公益廣告,大力弘揚安全發(fā)展理念,普及安全基礎(chǔ)知識,進(jìn)一步營造"關(guān)注安全、關(guān)愛生命"的濃厚社會氛圍。
(四)穩(wěn)步推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。今年,省政府下達(dá)我市工礦商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建任務(wù)是30家。要高度重視,加強督促檢查,強化工作調(diào)度,確保按期完成標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作。一要加強跟蹤督辦。各縣區(qū)政府、市直有關(guān)部門和單位要對本地本系統(tǒng)達(dá)標(biāo)企業(yè)制定安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化初始達(dá)標(biāo)計劃,加強跟蹤督辦。市政府安委辦要及時督查調(diào)度,全面了解掌握工作進(jìn)度,確保創(chuàng)建工作任務(wù)順利完成。二要落實監(jiān)管責(zé)任。各縣區(qū)、各有關(guān)部門和單位要落實屬地管理和"誰主管、誰負(fù)責(zé)"的原則,加強指導(dǎo)服務(wù),主動將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn)納入日常安全監(jiān)管的范圍,監(jiān)管與服務(wù)并重,幫助企業(yè)查找和解決存在的安全問題。三要堅持示范帶動。各縣區(qū)要結(jié)合實際,多措并舉,采用多種鼓勵措施,樹立分行業(yè)的示范企業(yè),增強企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作的積極性和主動性,推動企業(yè)加快創(chuàng)建進(jìn)度。四要與安全隱患排查治理體系建設(shè)相結(jié)合。安全生產(chǎn)隱患排查治理體系建設(shè)是企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的重要內(nèi)容,各縣區(qū)要將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建與安全生產(chǎn)隱患排查治理體系建設(shè)緊密結(jié)合起來,相互促進(jìn)、共同推進(jìn),在標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建過程中完善企業(yè)隱患排查治理體系建設(shè)。
(五)全面開展專項整治。一要做好"三夏"期間道路交通安全集中專項整治和防火工作。我市作為全國的農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū),目前正是"三夏"農(nóng)忙季節(jié),車流、人流、物流急劇增加,加上跨區(qū)作業(yè)的農(nóng)業(yè)機(jī)械和農(nóng)民焚燒秸稈對道路交通的影響,增加了道路交通管理工作的壓力。各級各部門要針對"6.9"事故,結(jié)合正在開展的道路交通安全集中整治專項行動,突出加強對駕駛員、重點車輛、重點路面和重點時段的管理,嚴(yán)厲懲處交通違法行為,嚴(yán)密整治重大交通安全隱患。公安交警部門要警力下沉,全面加強對路面的管控,"6.9"事故如果管控到位,也是可以避免的;安監(jiān)、交通、農(nóng)機(jī)、環(huán)保、氣象等部門也要各司其職,嚴(yán)禁秸稈焚燒,尤其要充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會等基層組織的作用,對高速公路、國省道沿線的秸稈焚燒要嚴(yán)看死守。要從治標(biāo)和治本兩個方面下功夫,解決秸稈焚燒問題。從今年秋季開始,沿高速公路兩側(cè)1公里范圍內(nèi),嚴(yán)禁秸稈焚燒,政府出錢補貼進(jìn)行深耕旋耕;要在我市境內(nèi)高速公路沿線兩側(cè)1公里范圍內(nèi)進(jìn)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,根據(jù)實際情況種植經(jīng)濟(jì)作物、建苗圃或者進(jìn)行林業(yè)生產(chǎn);要建立生物質(zhì)發(fā)電廠,渦陽縣生物質(zhì)發(fā)電廠已經(jīng)獲批,蒙城縣生物質(zhì)發(fā)電廠要加快建設(shè),爭取明年午季之前渦陽和蒙城兩個生物質(zhì)發(fā)電廠建成投產(chǎn)。二要加強食品藥品衛(wèi)生安全管理。夏季是流行病多發(fā)時期,工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、防疫等部門要齊抓共管,密切配合,重點抓好營業(yè)性餐廳、食品、藥品的市場、商場、超市、"農(nóng)家樂"的經(jīng)營銷售和加工環(huán)節(jié),嚴(yán)厲打擊假冒偽劣食品、藥品,確保人民群眾買到放心食品、藥品,吃上放心食品、藥品。要研究解決辦法,突出抓好婚喪嫁娶、生日喜宴等群體性聚餐的飲食安全監(jiān)管工作,不能聽之任之,疏于管理。三要加強建筑施工安全管理。建設(shè)部門要切實加大建筑企業(yè)的監(jiān)管力度,結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作,督促建筑企業(yè)落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,嚴(yán)格建筑市場準(zhǔn)入,堅持新建、改建、擴(kuò)建"三同時"的審查制度,排查和整改施工現(xiàn)場管理混亂、違規(guī)操作、無證施工等違法違章行為。要合理安排施工時段,高溫時段禁止戶外作業(yè),嚴(yán)防中暑等意外事故發(fā)生。市安監(jiān)、建設(shè)部門要切實負(fù)起責(zé)任,逐個建筑工地進(jìn)行排查,凡是不符合安全生產(chǎn)規(guī)范的施工現(xiàn)場,要停工停產(chǎn),進(jìn)行整改。各縣區(qū)政府也要抓好建筑工地的安全監(jiān)管工作。四要抓好危化品、煙花爆竹、特種設(shè)備安全工作。各縣區(qū)政府、各有關(guān)部門要切實履行職責(zé),加強行業(yè)監(jiān)管,重點抓好危化品、煙花爆竹生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運輸、使用等環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度。各級質(zhì)監(jiān)等有關(guān)部門要加強對鍋爐壓力容器、電梯、壓力管道、游樂設(shè)施等特種設(shè)備的安全檢驗檢測工作,遏制各類事故發(fā)生。近期,"市民論壇"反映我市多個住宅小區(qū)電梯發(fā)生故障。對此務(wù)必高度重視,市安監(jiān)局牽頭,質(zhì)監(jiān)、建設(shè)、房產(chǎn)等部門參與,開展一次專項檢查,凡發(fā)現(xiàn)質(zhì)量不合格、存在安全隱患的,責(zé)令建設(shè)單位立即整改。五要加強暑期學(xué)生的安全教育。各級教育部門和各級各類學(xué)校要開展有針對性的預(yù)防溺水安全教育,把預(yù)防溺水安全教育落實到每個班級、每個學(xué)生;全市每一所學(xué)校都要與每一位家長簽訂暑期學(xué)生安全監(jiān)管責(zé)任書,切實負(fù)起監(jiān)管責(zé)任。要組織安全演練,切實提高學(xué)生在水中遇到緊急情況的自救自護(hù)能力,掌握恰當(dāng)?shù)木壬椒ā8骺h區(qū)政府、各級教育主管部門要統(tǒng)一部署校園安全隱患大排查活動,重點對各村組、校園及周邊水域的安全隱患開展一次詳細(xì)的排查,對可能發(fā)生溺水事故的水塘、水渠、灌溉蓄水池、河流等危險地段,要設(shè)立防溺水警示牌,安排專人進(jìn)行值守,聘請一批監(jiān)管人員在關(guān)鍵水域和時段進(jìn)行巡防,有效地預(yù)防和減少溺水等悲劇發(fā)生。六要嚴(yán)厲打擊非法采砂。要明確工作職責(zé)和分工,水利部門負(fù)責(zé)河流非法采砂行為的監(jiān)管和打擊工作,國土部門要加強對坑塘和窯廠非法采砂的打擊力度,加強協(xié)調(diào)配合,共同做好非法采砂的監(jiān)管工作。各縣區(qū)尤其是譙城區(qū)范圍內(nèi)的非法采砂工作,屢禁不止。市監(jiān)察局要參與整治,介入調(diào)查。七要抓好防汛工作。要按照市防汛辦的部署,切實抓好落實。要加大經(jīng)費投入力度,做好市區(qū)和三縣縣城下水道清淤疏通以及城市外圍、市開發(fā)區(qū)、各縣區(qū)開發(fā)區(qū)建筑垃圾和坑塘土壩的清理工作,確保安全度汛。
(六)充分發(fā)揮科技支撐作用。目前,全市安全生產(chǎn)控制指標(biāo)已連續(xù)幾年大幅下降,單純依靠傳統(tǒng)的手段,進(jìn)一步大幅下降空間越來越小。想要繼續(xù)保持安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的勢頭,必須充分發(fā)揮科技支撐作用。一要加快推廣重大安全科技成果轉(zhuǎn)化和先進(jìn)適用技術(shù)。全市危險化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品的道路運輸專用車輛、旅游包車和三類以上班線客車要全部安裝使用具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置。二要加快推進(jìn)安全生產(chǎn)信息化建設(shè)。要完善國家安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)("金安"工程)市縣網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推進(jìn)"金安"工程各項業(yè)務(wù)系統(tǒng)應(yīng)用,建設(shè)和整合"金安"工程我市基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫,為統(tǒng)一信息數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、實現(xiàn)信息共享共用打下堅實的基礎(chǔ)。三要積極爭取上級部門的支持。要加強與上級有關(guān)部門對接,爭取國家投資項目和上級有關(guān)部門支持,對照國家安監(jiān)總局基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與裝備配備相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),不斷加大經(jīng)費投入,提高安全裝備水平和監(jiān)管效能。
三、始終保持安全生產(chǎn)的嚴(yán)管態(tài)勢
一要狠抓責(zé)任落實。各行政一把手是本地區(qū)、本單位、本行業(yè)的安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,在落實具體工作責(zé)任上,要嚴(yán)格按照"一崗雙責(zé)"要求,把市政府下達(dá)的目標(biāo)責(zé)任作為硬指標(biāo)、硬任務(wù),逐級分解到單位、具體落實到人,建立起橫向到邊、縱向到底、分配到人的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。各縣區(qū)、各部門在履行安全生產(chǎn)職責(zé)上要做到分工明確,責(zé)權(quán)統(tǒng)一。在安全生產(chǎn)上,無論是縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的負(fù)責(zé)人,還是企業(yè)的法人代表,都必須做到"四個親自":即親自組織召開會議研究安全生產(chǎn)工作,親自部署安全生產(chǎn)任務(wù),親自參加安全生產(chǎn)檢查,親自研究安全隱患整改措施,確保責(zé)任到位、組織措施到位、協(xié)調(diào)指導(dǎo)到位。
二要狠抓工作配合。安全生產(chǎn)工作是一項系統(tǒng)工程。各縣區(qū)、各部門要相互配合、形成合力。市政府安委會要加強組織領(lǐng)導(dǎo),市安監(jiān)局要切實履行市安委會辦公室的職責(zé),加強對安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查。負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門,要組織落實好本部門、本領(lǐng)域安全監(jiān)管責(zé)任,尤其是對一些涉及安全生產(chǎn)前置條件的審核審批,要嚴(yán)格把關(guān),對新建、改建、擴(kuò)建工程一定要落實安全生產(chǎn)"三同時"制度,絕不能先上車后買票。各縣區(qū)、各部門要各司其職,協(xié)同作戰(zhàn),對危害嚴(yán)重、整改難度大的安全隱患,要建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,真正實現(xiàn)安全生產(chǎn)管理交織成網(wǎng)、不留死角,形成"黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府管理、部門監(jiān)管、企業(yè)負(fù)責(zé)、群眾參與、社會監(jiān)督"的安全生產(chǎn)工作格局。
三要狠抓責(zé)任追究。安全生產(chǎn)是"高壓線",關(guān)鍵是要通上"高壓電"。問責(zé),不是苛求干部,而是對人民負(fù)責(zé)。出了事故,就要處理人。要堅決落實安全生產(chǎn)事故警示約談和"一票否決"制度,不僅要在年度考核中嚴(yán)格落實,還要向行業(yè)和基層單位延伸。對責(zé)任不落實、工作不細(xì)致、失職瀆職,造成事故的部門和企業(yè),要嚴(yán)格按照"四不放過"原則(事故原因未查清不放過,事故責(zé)任人和相關(guān)人員未受到教育不放過,未采取防范措施不放過,事故責(zé)任人未按規(guī)定追究責(zé)任不放過),嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任,決不姑息遷就,決不允許形成責(zé)任"真空";對瞞報、漏報、遲報安全事故的,要依據(jù)有關(guān)法律法規(guī),嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。
同志們,讓我們在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,以科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展為總要求,全面促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),以優(yōu)異的工作成績迎接黨的勝利召開!
同志們:
今年以來,各鎮(zhèn)(街道)、各部門認(rèn)真開展安全生產(chǎn)隱患治理年和百日督查活動,不斷強化政府、部門和企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任,嚴(yán)格落實各項安全防范措施,確保了全縣安全生產(chǎn)形勢保持總體穩(wěn)定。 1-10月份,全縣共發(fā)生一般安全事故130起(其中交通事故118起、火災(zāi)事故12起),死亡11人,傷171人(其中交通事故170人、火災(zāi)事故1人),直接經(jīng)濟(jì)損失21萬多元(其中交通事故15萬元、火災(zāi)事故6萬元),各項指標(biāo)均在市安委會下達(dá)的控制指標(biāo)之內(nèi)。
但是我們應(yīng)該清醒地認(rèn)識到,當(dāng)前安全生產(chǎn)工作面臨的形勢依然十分嚴(yán)峻。一是大環(huán)境安全形勢趨緊。近期,省內(nèi)外接連發(fā)生建筑工地、煤礦、消防和道路交通事故,教訓(xùn)十分深刻。據(jù)公安部通報,今年1-9月份,全國發(fā)生交通事故近20萬起,死亡5萬余人,其中發(fā)生一次死亡10人以上特大道路交通事故23起。10月29日,陜西渭南市澄城縣堯頭斜井發(fā)生瓦斯爆炸事故,29人遇難;11月11日,省奧體中心體育館工地又一次發(fā)生火災(zāi),過火面積超過1000平方米;11月13日,上海商學(xué)院發(fā)生火災(zāi),4名女學(xué)生遇難;11月16日,杭州地鐵工地出現(xiàn)塌陷事故,已確認(rèn)遇難人員8人,失蹤人員13人。二是省市主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視當(dāng)前安全工作。11月11日奧體中心體育館工地再次發(fā)生火災(zāi)后,省、市主要領(lǐng)導(dǎo)同志均作了重要批示,認(rèn)為該次事故教訓(xùn)極其深刻,要求嚴(yán)查原因,嚴(yán)厲問責(zé),嚴(yán)肅處理,堅決杜絕此類問題發(fā)生。并要求各級各部門深刻吸取教訓(xùn),立即開展安全生產(chǎn)大檢查,全面排查治理各類安全生產(chǎn)隱患,杜絕重特大事故發(fā)生,確保全市安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。三是冬季屬于安全事故高發(fā)期。從近年來的事故統(tǒng)計情況看,冬季是事故的易發(fā)期、多發(fā)期,事故死亡人數(shù)約占全年死亡人數(shù)的三分之一左右。特別是冬季,霧雪天氣增多導(dǎo)致道路交通事故增多,氣候干燥容易引發(fā)各類火災(zāi)事故,元旦、春節(jié)期間屬于各企業(yè)、各經(jīng)營單位的生產(chǎn)經(jīng)營旺季,稍有麻痹松懈,極易發(fā)生安全生產(chǎn)事故。
上述形勢,對我縣的安全生產(chǎn)工作提出了新的更高的要求。各鎮(zhèn)(街道)、各部門一定要認(rèn)清形勢,提高認(rèn)識,切實增強做好安全生產(chǎn)工作的緊迫感、責(zé)任感和使命感,從維護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全、建設(shè)“平安濟(jì)陽”的大局出發(fā),認(rèn)真汲取外地區(qū)事故的慘痛教訓(xùn),做到思想再提高、認(rèn)識再加強、標(biāo)準(zhǔn)再嚴(yán)格、措施再強化,確保全縣冬季安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定,全面完成全年安全生產(chǎn)控制目標(biāo)。
二、以“隱患治理年”第五戰(zhàn)役為總抓手,全面排查治理各類安全隱患
當(dāng)前,我縣的隱患排查治理工作已進(jìn)入“第五戰(zhàn)役”,主要工作目標(biāo)是“確保冬季安全穩(wěn)定”。各鎮(zhèn)(街道)、各部門要認(rèn)真總結(jié)前四個戰(zhàn)役和隱患排查治理“回頭看”活動的經(jīng)驗教訓(xùn),結(jié)合各自工作實際,突出工作重點,全面排查治理各類安全隱患。
(一)要突出抓好建筑工地的安全監(jiān)管。建筑管理部門一定要深刻汲取省奧體中心“7.27”、“11.11”兩次火災(zāi)事故教訓(xùn),進(jìn)一步加強房屋建筑、城建工程、道路橋梁施工的安監(jiān)監(jiān)管,切實排查各類事故隱患,并采取一切必要措施徹底消除隱患。建設(shè)單位、施工單位和監(jiān)理單位要明確職責(zé),落實責(zé)任,齊抓共管,不具備安全生產(chǎn)條件的,要堅決停工整頓,直到滿足安全生產(chǎn)條件為止,從而確保建筑工地不發(fā)生安全事故。
(二)要強化各類場所的消防安全監(jiān)管。公安消防部門要加大對公眾聚集場所消防安全管理工作的監(jiān)督檢查力度,特別是要加強對學(xué)校、醫(yī)院、商場、賓館飯店、汽車站、歌舞廳、網(wǎng)吧等人員密集場所的監(jiān)督檢查,重點檢查消防制度是否健全,消防責(zé)任是否落實,各類消防安全設(shè)施是否完好有效,疏散通道是否暢通,電器設(shè)備、線路是否完好和安全正常運轉(zhuǎn),防火應(yīng)急預(yù)案是否切實可行。對不具備安全條件、違章經(jīng)營、存在重大火災(zāi)隱患的場所,要堅決予以停業(yè)整頓或關(guān)閉。建管、水務(wù)、供電等部門要切實加強供水、供氣、供電等工作的安全管理,確保人民群眾生產(chǎn)生活秩序正常。
(三)要突出抓好交通安全管理。臨近年末,人流物流大幅增加,交警、交通等部門要認(rèn)真吸取山西呂梁“7.17”重大道路交通事故(12人死亡、9人重傷、20人輕傷)和云南紅河“7.17”較大道路交通事故教訓(xùn),切實抓好交通安全監(jiān)管工作。工作中,有關(guān)部門要緊密結(jié)合全國道路交通安全工作部際聯(lián)席會議提出的“五整頓”“三加強”(即整頓駕駛?cè)岁犖椤⒄D路面行車秩序、整頓交通運輸企業(yè)、整頓機(jī)動車生產(chǎn)和改裝企業(yè)、整頓危險路段和加強道路交通安全責(zé)任制、加強交通安全宣傳教育、加強執(zhí)法檢查)的工作要求,進(jìn)一步強化全縣道路交通管理,加大道路巡邏管控力度;加強對重點路段、橋梁特別是黃河浮橋的安全檢查;強化對駕駛?cè)藛T的安全教育,嚴(yán)防不具備從業(yè)資格的人員違章駕駛,嚴(yán)防疲勞駕駛、酒后駕駛;對各類運輸工具的技術(shù)性能和運行狀態(tài)進(jìn)行全面檢查,防止車輛帶隱患運營,嚴(yán)禁農(nóng)用車載客、嚴(yán)禁車輛超載、超限;要加強對乘客攜帶物品的安全檢查,堅決防止將易燃、易爆、劇毒等危險物品帶上車。
(四)要加強對危險化學(xué)品領(lǐng)域的安全監(jiān)管。安監(jiān)、公安、交通、工商等部門,要認(rèn)真抓好易燃易爆、有毒有害和危險化學(xué)品,在生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運輸、使用等環(huán)節(jié)的安全防范,切實做好露天生產(chǎn)設(shè)施和管道的防凍工作,嚴(yán)防發(fā)生泄漏、爆炸和中毒事故。質(zhì)監(jiān)部門要加強特種設(shè)備源頭管理,對高溫高壓鍋爐和劇毒、易燃易爆介質(zhì)的壓力容器,要逐臺檢驗,確保安全運行。安監(jiān)局要根據(jù)前段時間危化行業(yè)專項檢查發(fā)現(xiàn)的問題,對所有化工企業(yè)的隱患整改情況進(jìn)行一次復(fù)查,重點檢查各鎮(zhèn)(街道)監(jiān)管職責(zé)及企業(yè)主體責(zé)任的落實情況。復(fù)查要做到全過程、全覆蓋,確保不漏查隱患,不留有死角。
(五)要切實加強煤礦的安全監(jiān)管。安監(jiān)、經(jīng)貿(mào)及崔寨鎮(zhèn)要認(rèn)真落實煤炭企業(yè)監(jiān)管責(zé)任,加強煤礦“一通三防”、瓦斯監(jiān)測監(jiān)控、井下停送電、火工管理、防治透水等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的安全管理,保證新陽煤礦安全運營。
(六)要切實加強煙花爆竹的安全監(jiān)管。我縣部分村莊有加工煙花爆竹的傳統(tǒng),可以說是屢禁不止。公安部門要認(rèn)真落實“打非”機(jī)制,組織安監(jiān)、工商、質(zhì)監(jiān)、供銷等部門,采取“地毯式”排查,做到鎮(zhèn)不漏村、村不漏戶、戶不漏房,嚴(yán)厲打擊煙花爆竹非法生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運輸行為,確保煙花爆竹不出安全問題。今天參會的也有煙花爆竹經(jīng)營單位,請你們一定要按照有關(guān)規(guī)定,配合安監(jiān)、公安、工商等部門工作,實現(xiàn)安全存儲、安全銷售,確保我縣煙花爆竹市場安全有序。
三、嚴(yán)肅責(zé)任,加強領(lǐng)導(dǎo),確保全年安全生產(chǎn)控制目標(biāo)圓滿完成
(一)要精心組織,強化領(lǐng)導(dǎo)。縣安委會要切實強化對各專項整治活動的組織領(lǐng)導(dǎo),及時召開調(diào)度會、協(xié)調(diào)會,進(jìn)行督促檢查和落實。各成員單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)省委、省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強安全生產(chǎn)工作的意見》,牢固樹立安全發(fā)展理念。各牽頭部門要根據(jù)本行業(yè)的實際情況,制定本組的具體工作方案,增強操作性,突出針對性,確保實效性。各鎮(zhèn)(街道)要進(jìn)一步強化對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的檢查督導(dǎo),督促企業(yè)主動做好隱患排查和整改工作。同時,要加強對安監(jiān)執(zhí)法中隊的工作指導(dǎo),抓好人員培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)素質(zhì),發(fā)揮其應(yīng)有作用。
(二)要密切配合,齊抓共管。開展第五戰(zhàn)役活動,涉及面很廣,需要各方面通力合作。參加檢查的部門、單位以及各鎮(zhèn)(街道)要密切配合、協(xié)調(diào)工作。縣安委會及其辦公室,要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用,及時匯總檢查情況,發(fā)現(xiàn)重大安全問題,隨時向縣政府匯報。各牽頭單位和成員單位要齊抓共管、通力合作,使這次檢查整治活動真正發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,確保取得實效。
(三)要嚴(yán)格執(zhí)法,認(rèn)真負(fù)責(zé)。各專項檢查牽頭部門都要按照“誰檢查誰簽字,誰簽字誰負(fù)責(zé),帶隊領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)”的要求,認(rèn)真開展工作,做到嚴(yán)把“三關(guān)”:一是嚴(yán)把檢查督促關(guān)。要重點搞好檢查、督導(dǎo)和整改工作,對在檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患,一個不漏,分類排隊,登記在案,限期整改。二是嚴(yán)把技術(shù)規(guī)范關(guān)。要及時認(rèn)定安全隱患,按照技術(shù)規(guī)范要求,限期整改,對達(dá)不到整改要求或拒不整改的單位,要依法從嚴(yán)處理。三是嚴(yán)把執(zhí)法程序關(guān)。要依法行政,一身正氣,執(zhí)法如山。不管什么場所,不管什么背景,發(fā)現(xiàn)問題,一抓到底,決不姑息遷就。
同志們,“隱患治理年”第五戰(zhàn)役的任務(wù)相當(dāng)繁重,希望各鎮(zhèn)(街道)、各部門按照職責(zé)分工,各司其職,通力合作,各企業(yè)要積極主動地配合檢查,徹底消除當(dāng)前安全生產(chǎn)工作中的隱患和問題,確保全縣安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定,為我縣實現(xiàn)“科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展”做出新的貢獻(xiàn)!
安委會全體成員擴(kuò)大會議上的講話優(yōu)秀篇七
今天召開20xx年市政府安委會第二次全體成員(擴(kuò)大)會議,主要任務(wù)是:總結(jié)今年以來的全市安全生產(chǎn)工作,分析當(dāng)前形勢,安排部署下一階段工作任務(wù)。會上,洪杰局長通報了今年以來全市安全生產(chǎn)形勢和下一階段的工作重點;蒙城縣匯報了上半年工作開展情況,特別是"6.9"事故的處理情況;市水務(wù)局匯報了非法采砂專項整治和防汛工作安排部署情況;市消防支隊匯報了省、市掛牌督辦重大消防隱患整改情況。下面,我再強調(diào)三點意見。
一、全面分析當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢
今年以來,全市上下始終堅持"科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展"理念,貫徹落實"安全第一、預(yù)防為主、綜合治理"的方針,深入開展安全生產(chǎn)專項整治、打非治違行動,全市安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。1-5月份,全市沒有發(fā)生較大以上事故,各類安全事故共死亡70人,同比下降20.5%。
在肯定成績的同時,必須清醒地看到存在的問題。一是安全基礎(chǔ)仍然比較薄弱。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速推進(jìn),我市正處于生產(chǎn)安全事故易發(fā)多發(fā)的高峰期,非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為屢禁不止,安全責(zé)任不落實、防范和監(jiān)督管理不到位等問題在一些地方和企業(yè)還比較突出,億元gdp死亡率仍比全國水平高出1倍。二是事故高發(fā)的勢頭沒有得到根本遏制。今年1-5月份,全市累計發(fā)生各類安全事故645起,造成直接經(jīng)濟(jì)損失134.3萬元,同比分別增長169.9%和68%;事故造成死亡70人、傷785人,除死亡人數(shù)同比略有下降外,受傷人數(shù)同比增長164.3%。三是"6.9"事故再次給我們敲響了警鐘。6月9日晚上,寧洛高速蒙城段因霧霾天氣和沿線農(nóng)民焚燒秸稈,致使路面能見度較低,多車連環(huán)相撞,發(fā)生重大交通事故,造成11人死亡、59人受傷,損失極其嚴(yán)重。事故發(fā)生后,各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視,李斌省長第一時間作出重要批示,黃海嵩、倪發(fā)科、梁衛(wèi)國副省長均作出批示,梁衛(wèi)國副省長、宓建毅副秘書長、省公安廳李成聰副廳長、省安全監(jiān)督管理局陳碩副局長等領(lǐng)導(dǎo)相繼趕到事故現(xiàn)場,指導(dǎo)事故處理工作。6月10日上午,市政府在蒙城縣召開了緊急會議,對事故處理及當(dāng)前交通管理工作作了部署。12日上午,市委會又專門聽取了事故匯報。事故發(fā)生后,中央電視臺連續(xù)報道,人民日報發(fā)表評論員文章。"6.9"事故不僅造成重大經(jīng)濟(jì)損失和人員傷亡,而且對我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展產(chǎn)生了較大的負(fù)面影響。
今年是黨的召開之年,做好安全生產(chǎn)各項工作,保持安全穩(wěn)定的社會環(huán)境,具有特殊的政治意義。各級各部門要自覺堅持科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展理念,把安全生產(chǎn)擺在重要位置,把安全作為發(fā)展的前提和基礎(chǔ),要以對組織負(fù)責(zé)、對群眾負(fù)責(zé)、對個人及家庭負(fù)責(zé)的態(tài)度,時刻保持對生命的敬畏,時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦,把安全生產(chǎn)的各項措施落到實處。
二、突出抓好安全生產(chǎn)重點工作
(一)進(jìn)一步加強隱患排查整治工作。隱患不除,事故難絕。去年我們實行了"一月一排查、一月一通報、一月一調(diào)度"的工作機(jī)制,今年在征求相關(guān)部門意見的基礎(chǔ)上,制定下發(fā)了《亳州市安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行辦法》和《亳州市建立安全隱患排查治理體系工作方案》,計劃用3年的時間,完成隱患排查治理體系建設(shè)的任務(wù)。根據(jù)工作方案要求,要把隱患排查治理工作納入安全監(jiān)管和企業(yè)日常生產(chǎn)之中,建立跟蹤督促整改的工作制度,完善各級各類危險源、事故隱患動態(tài)監(jiān)控及預(yù)警預(yù)報體系。當(dāng)前,各縣區(qū)要抓緊啟動試點工作,督促指導(dǎo)企業(yè)建立健全事故隱患排查治理和建檔監(jiān)控等制度,對排查出的事故隱患,要按照事故隱患的等級進(jìn)行登記,建立事故隱患信息檔案,落實整改資金。各級政府要建立事故隱患排查治理監(jiān)督檢查制度,根據(jù)轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位分布情況和"一崗雙責(zé)"的要求,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和市、縣區(qū)負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門督查、抽查每月不得少于1次,安全監(jiān)管部門督查、抽查每季度不得少于1次。市政府安委辦要加強督查檢查,嚴(yán)肅工作紀(jì)律,對未按規(guī)定上報事故隱患排查治理統(tǒng)計分析表、重大事故隱患不報或者未及時報告、未履行事故隱患排查治理職責(zé)的,將依法依規(guī)追究責(zé)任。對于省、市政府督辦的七個單位的火災(zāi)隱患,必須堅決整改到位;對不能完成整改任務(wù)的縣區(qū),要約談?wù)饕?fù)責(zé)人。
(二)集中開展"打非治違"專項行動。國務(wù)院決定從4月中旬至9月底,在全國集中開展安全生產(chǎn)"打非治違"專項行動,這是確保黨的勝利召開的重要舉措。一要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣、區(qū)政府要建立"打非治違"專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組,由政府負(fù)責(zé)同志牽頭,統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)"打非治違"專項行動。各有關(guān)部門要加強對本行業(yè)領(lǐng)域"打非治違"工作的指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查,加強協(xié)調(diào)配合,形成工作合力。二要搞好宣傳動員。要通過在廣播、電視、報紙上開辟專欄等渠道,采取多種形式,加大對"打非治違"專項行動的宣傳報道,引導(dǎo)廣大群眾積極參與"打非治違"工作,主動舉報非法違規(guī)行為。要加強社會輿論監(jiān)督和引導(dǎo),營造良好社會氛圍,對嚴(yán)重非法違規(guī)行為導(dǎo)致的事故及時公開曝光。三要堅持統(tǒng)籌兼顧。要將集中開展"打非治違"專項行動與安全隱患排查治理相結(jié)合,與企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)相結(jié)合,與重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)m椪蜗嘟Y(jié)合,與安全生產(chǎn)年活動相結(jié)合,全面加強安全生產(chǎn)各項重點工作,切實提高安全保障能力,推動"安全生產(chǎn)年"活動扎實深入開展。
(三)扎實開展"安全生產(chǎn)月"活動。一要突出重點。把活動著力點放在基層,面向企業(yè)、面向群眾、面向社會,采取靈活多樣的形式,增強活動趣味性、感染力和吸引力,不斷擴(kuò)大活動參與面和受眾面。二要豐富內(nèi)容。通過組織開展安全生產(chǎn)事故警示教育周、宣傳咨詢?nèi)铡踩幕堋踩鐓^(qū)創(chuàng)建、應(yīng)急預(yù)案演練周、安全生產(chǎn)法規(guī)知識競賽、"安康杯"競賽、創(chuàng)建"青年安全生產(chǎn)示范崗"、公益短信發(fā)送等各具特色的宣傳教育活動,廣泛動員、全員參與,集中宣傳安全生產(chǎn)月主題、內(nèi)容和安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)、規(guī)章制度。三要營造氛圍。及時宣傳推廣"安全生產(chǎn)年"活動中的好經(jīng)驗、好做法,播放播報以"安全生產(chǎn)月"為主題、以"科學(xué)發(fā)展,安全發(fā)展"等為主要內(nèi)容的公益廣告,大力弘揚安全發(fā)展理念,普及安全基礎(chǔ)知識,進(jìn)一步營造"關(guān)注安全、關(guān)愛生命"的濃厚社會氛圍。
(四)穩(wěn)步推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。今年,省政府下達(dá)我市工礦商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建任務(wù)是30家。要高度重視,加強督促檢查,強化工作調(diào)度,確保按期完成標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作。一要加強跟蹤督辦。各縣區(qū)政府、市直有關(guān)部門和單位要對本地本系統(tǒng)達(dá)標(biāo)企業(yè)制定安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化初始達(dá)標(biāo)計劃,加強跟蹤督辦。市政府安委辦要及時督查調(diào)度,全面了解掌握工作進(jìn)度,確保創(chuàng)建工作任務(wù)順利完成。二要落實監(jiān)管責(zé)任。各縣區(qū)、各有關(guān)部門和單位要落實屬地管理和"誰主管、誰負(fù)責(zé)"的原則,加強指導(dǎo)服務(wù),主動將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn)納入日常安全監(jiān)管的范圍,監(jiān)管與服務(wù)并重,幫助企業(yè)查找和解決存在的安全問題。三要堅持示范帶動。各縣區(qū)要結(jié)合實際,多措并舉,采用多種鼓勵措施,樹立分行業(yè)的示范企業(yè),增強企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作的積極性和主動性,推動企業(yè)加快創(chuàng)建進(jìn)度。四要與安全隱患排查治理體系建設(shè)相結(jié)合。安全生產(chǎn)隱患排查治理體系建設(shè)是企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的重要內(nèi)容,各縣區(qū)要將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建與安全生產(chǎn)隱患排查治理體系建設(shè)緊密結(jié)合起來,相互促進(jìn)、共同推進(jìn),在標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建過程中完善企業(yè)隱患排查治理體系建設(shè)。
(五)全面開展專項整治。一要做好"三夏"期間道路交通安全集中專項整治和防火工作。我市作為全國的農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū),目前正是"三夏"農(nóng)忙季節(jié),車流、人流、物流急劇增加,加上跨區(qū)作業(yè)的農(nóng)業(yè)機(jī)械和農(nóng)民焚燒秸稈對道路交通的影響,增加了道路交通管理工作的壓力。各級各部門要針對"6.9"事故,結(jié)合正在開展的道路交通安全集中整治專項行動,突出加強對駕駛員、重點車輛、重點路面和重點時段的管理,嚴(yán)厲懲處交通違法行為,嚴(yán)密整治重大交通安全隱患。公安交警部門要警力下沉,全面加強對路面的管控,"6.9"事故如果管控到位,也是可以避免的;安監(jiān)、交通、農(nóng)機(jī)、環(huán)保、氣象等部門也要各司其職,嚴(yán)禁秸稈焚燒,尤其要充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會等基層組織的作用,對高速公路、國省道沿線的秸稈焚燒要嚴(yán)看死守。要從治標(biāo)和治本兩個方面下功夫,解決秸稈焚燒問題。從今年秋季開始,沿高速公路兩側(cè)1公里范圍內(nèi),嚴(yán)禁秸稈焚燒,政府出錢補貼進(jìn)行深耕旋耕;要在我市境內(nèi)高速公路沿線兩側(cè)1公里范圍內(nèi)進(jìn)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,根據(jù)實際情況種植經(jīng)濟(jì)作物、建苗圃或者進(jìn)行林業(yè)生產(chǎn);要建立生物質(zhì)發(fā)電廠,渦陽縣生物質(zhì)發(fā)電廠已經(jīng)獲批,蒙城縣生物質(zhì)發(fā)電廠要加快建設(shè),爭取明年午季之前渦陽和蒙城兩個生物質(zhì)發(fā)電廠建成投產(chǎn)。二要加強食品藥品衛(wèi)生安全管理。夏季是流行病多發(fā)時期,工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、防疫等部門要齊抓共管,密切配合,重點抓好營業(yè)性餐廳、食品、藥品的市場、商場、超市、"農(nóng)家樂"的經(jīng)營銷售和加工環(huán)節(jié),嚴(yán)厲打擊假冒偽劣食品、藥品,確保人民群眾買到放心食品、藥品,吃上放心食品、藥品。要研究解決辦法,突出抓好婚喪嫁娶、生日喜宴等群體性聚餐的飲食安全監(jiān)管工作,不能聽之任之,疏于管理。三要加強建筑施工安全管理。建設(shè)部門要切實加大建筑企業(yè)的監(jiān)管力度,結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作,督促建筑企業(yè)落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,嚴(yán)格建筑市場準(zhǔn)入,堅持新建、改建、擴(kuò)建"三同時"的審查制度,排查和整改施工現(xiàn)場管理混亂、違規(guī)操作、無證施工等違法違章行為。要合理安排施工時段,高溫時段禁止戶外作業(yè),嚴(yán)防中暑等意外事故發(fā)生。市安監(jiān)、建設(shè)部門要切實負(fù)起責(zé)任,逐個建筑工地進(jìn)行排查,凡是不符合安全生產(chǎn)規(guī)范的施工現(xiàn)場,要停工停產(chǎn),進(jìn)行整改。各縣區(qū)政府也要抓好建筑工地的安全監(jiān)管工作。四要抓好危化品、煙花爆竹、特種設(shè)備安全工作。各縣區(qū)政府、各有關(guān)部門要切實履行職責(zé),加強行業(yè)監(jiān)管,重點抓好危化品、煙花爆竹生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運輸、使用等環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度。各級質(zhì)監(jiān)等有關(guān)部門要加強對鍋爐壓力容器、電梯、壓力管道、游樂設(shè)施等特種設(shè)備的安全檢驗檢測工作,遏制各類事故發(fā)生。近期,"市民論壇"反映我市多個住宅小區(qū)電梯發(fā)生故障。對此務(wù)必高度重視,市安監(jiān)局牽頭,質(zhì)監(jiān)、建設(shè)、房產(chǎn)等部門參與,開展一次專項檢查,凡發(fā)現(xiàn)質(zhì)量不合格、存在安全隱患的,責(zé)令建設(shè)單位立即整改。五要加強暑期學(xué)生的安全教育。各級教育部門和各級各類學(xué)校要開展有針對性的預(yù)防溺水安全教育,把預(yù)防溺水安全教育落實到每個班級、每個學(xué)生;全市每一所學(xué)校都要與每一位家長簽訂暑期學(xué)生安全監(jiān)管責(zé)任書,切實負(fù)起監(jiān)管責(zé)任。要組織安全演練,切實提高學(xué)生在水中遇到緊急情況的自救自護(hù)能力,掌握恰當(dāng)?shù)木壬椒ā8骺h區(qū)政府、各級教育主管部門要統(tǒng)一部署校園安全隱患大排查活動,重點對各村組、校園及周邊水域的安全隱患開展一次詳細(xì)的排查,對可能發(fā)生溺水事故的水塘、水渠、灌溉蓄水池、河流等危險地段,要設(shè)立防溺水警示牌,安排專人進(jìn)行值守,聘請一批監(jiān)管人員在關(guān)鍵水域和時段進(jìn)行巡防,有效地預(yù)防和減少溺水等悲劇發(fā)生。六要嚴(yán)厲打擊非法采砂。要明確工作職責(zé)和分工,水利部門負(fù)責(zé)河流非法采砂行為的監(jiān)管和打擊工作,國土部門要加強對坑塘和窯廠非法采砂的打擊力度,加強協(xié)調(diào)配合,共同做好非法采砂的監(jiān)管工作。各縣區(qū)尤其是譙城區(qū)范圍內(nèi)的非法采砂工作,屢禁不止。市監(jiān)察局要參與整治,介入調(diào)查。七要抓好防汛工作。要按照市防汛辦的部署,切實抓好落實。要加大經(jīng)費投入力度,做好市區(qū)和三縣縣城下水道清淤疏通以及城市外圍、市開發(fā)區(qū)、各縣區(qū)開發(fā)區(qū)建筑垃圾和坑塘土壩的清理工作,確保安全度汛。
(六)充分發(fā)揮科技支撐作用。目前,全市安全生產(chǎn)控制指標(biāo)已連續(xù)幾年大幅下降,單純依靠傳統(tǒng)的手段,進(jìn)一步大幅下降空間越來越小。想要繼續(xù)保持安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的勢頭,必須充分發(fā)揮科技支撐作用。一要加快推廣重大安全科技成果轉(zhuǎn)化和先進(jìn)適用技術(shù)。全市危險化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品的道路運輸專用車輛、旅游包車和三類以上班線客車要全部安裝使用具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置。二要加快推進(jìn)安全生產(chǎn)信息化建設(shè)。要完善國家安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)("金安"工程)市縣網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推進(jìn)"金安"工程各項業(yè)務(wù)系統(tǒng)應(yīng)用,建設(shè)和整合"金安"工程我市基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫,為統(tǒng)一信息數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、實現(xiàn)信息共享共用打下堅實的基礎(chǔ)。三要積極爭取上級部門的支持。要加強與上級有關(guān)部門對接,爭取國家投資項目和上級有關(guān)部門支持,對照國家安監(jiān)總局基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與裝備配備相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),不斷加大經(jīng)費投入,提高安全裝備水平和監(jiān)管效能。
三、始終保持安全生產(chǎn)的嚴(yán)管態(tài)勢
一要狠抓責(zé)任落實。各行政一把手是本地區(qū)、本單位、本行業(yè)的安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,在落實具體工作責(zé)任上,要嚴(yán)格按照"一崗雙責(zé)"要求,把市政府下達(dá)的目標(biāo)責(zé)任作為硬指標(biāo)、硬任務(wù),逐級分解到單位、具體落實到人,建立起橫向到邊、縱向到底、分配到人的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。各縣區(qū)、各部門在履行安全生產(chǎn)職責(zé)上要做到分工明確,責(zé)權(quán)統(tǒng)一。在安全生產(chǎn)上,無論是縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的負(fù)責(zé)人,還是企業(yè)的法人代表,都必須做到"四個親自":即親自組織召開會議研究安全生產(chǎn)工作,親自部署安全生產(chǎn)任務(wù),親自參加安全生產(chǎn)檢查,親自研究安全隱患整改措施,確保責(zé)任到位、組織措施到位、協(xié)調(diào)指導(dǎo)到位。
二要狠抓工作配合。安全生產(chǎn)工作是一項系統(tǒng)工程。各縣區(qū)、各部門要相互配合、形成合力。市政府安委會要加強組織領(lǐng)導(dǎo),市安監(jiān)局要切實履行市安委會辦公室的職責(zé),加強對安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查。負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門,要組織落實好本部門、本領(lǐng)域安全監(jiān)管責(zé)任,尤其是對一些涉及安全生產(chǎn)前置條件的審核審批,要嚴(yán)格把關(guān),對新建、改建、擴(kuò)建工程一定要落實安全生產(chǎn)"三同時"制度,絕不能先上車后買票。各縣區(qū)、各部門要各司其職,協(xié)同作戰(zhàn),對危害嚴(yán)重、整改難度大的安全隱患,要建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,真正實現(xiàn)安全生產(chǎn)管理交織成網(wǎng)、不留死角,形成"黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府管理、部門監(jiān)管、企業(yè)負(fù)責(zé)、群眾參與、社會監(jiān)督"的安全生產(chǎn)工作格局。
三要狠抓責(zé)任追究。安全生產(chǎn)是"高壓線",關(guān)鍵是要通上"高壓電"。問責(zé),不是苛求干部,而是對人民負(fù)責(zé)。出了事故,就要處理人。要堅決落實安全生產(chǎn)事故警示約談和"一票否決"制度,不僅要在年度考核中嚴(yán)格落實,還要向行業(yè)和基層單位延伸。對責(zé)任不落實、工作不細(xì)致、失職瀆職,造成事故的部門和企業(yè),要嚴(yán)格按照"四不放過"原則(事故原因未查清不放過,事故責(zé)任人和相關(guān)人員未受到教育不放過,未采取防范措施不放過,事故責(zé)任人未按規(guī)定追究責(zé)任不放過),嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任,決不姑息遷就,決不允許形成責(zé)任"真空";對瞞報、漏報、遲報安全事故的,要依據(jù)有關(guān)法律法規(guī),嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。
同志們,讓我們在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,以科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展為總要求,全面促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),以優(yōu)異的工作成績迎接黨的勝利召開!