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煙草公司會議篇一
同志們：
今天，我們在這里召開山西煤炭運銷集團陽泉有限公司2012年度財務工作會議，主要內容是總結2012年財務工作取得的業績，分析當前面臨的形勢和存在的問題，部署2015年的財務重點工作。
2012年面對煤炭市場價格下滑，供大于求，賣方市場向買方市場轉變的形勢下，陽泉公司積極尋求應對措施，從內部管控入手，明確管理思路，確立管控重點，推進項目考核，完善內部機制。財務工作取得顯著成效，有效的增強了風險管控意識，提高了資金使用效率，實現了企業收入規模和利潤總額的穩步增長，國有資產的保值增值。成本預算管理得到有效推進，資金管理中心積極調整和優化銀行信貸結構，改變了以前短貸長用的結構，，通過有計劃的調整置換，信貸結構得到優化，風險防范能力進一步增強。財務管理部按照市公司要求，強化建設單位基建項目的優化設計和預算復審，有效促進了重點煤礦基本建設投資預決算審減工作。為2015年陽泉公司的各項工作打下了堅實的基礎。
奉獻，就沒有陽泉公司2012年的輝煌業績。在此，我對你們表示誠摯的敬意，感謝你們為陽泉公司一年來取得的優秀業績所做的貢獻，希望你們能再接再厲，為2015年陽泉公司發展貢獻自己的能量。
回顧過去一年的財務工作，成績固然欣喜，但也存在諸多問題。一是財務基礎管理水平不足，管理機制有待完善；二是重點工作推進力度不足，高息貸款置換和倉儲代儲工作任務依然艱巨；三是貨款回收，往來清算有待加強，制約公司風險管控和融資。
2015年是陽泉公司機遇與挑戰并存的一年。2012年煤銷集團成為山西省首家躋身世界500強的企業，標志著煤銷集團跨入新的高度，樹立了新的標桿，也為企業提供了新的發展契機。2015年煤炭市場形勢更加嚴峻，伴隨著新一輪的產業結構調整和國家政策傾斜，安全生產和環境保護壓力逐漸增大，企業融資面臨嚴峻考驗。這就對陽泉公司財務工作提出了更高要求，需要我們團結一致，進一步解放思想，轉變觀念，在市公司黨政班子的正確領導下，以強烈的使命感和責任感，肩負起陽泉公司交付給我們的重擔，為公司2015年的轉型跨越發展做出更大的貢獻！
謝謝大家！
同志們： 今天召集由全校各部門主要負責人和計劃財務處全體工作人員參加的財務工作會議，主要內容是總結2011年財務工作，分析存在的主要問題，通報2012年工作打算并解讀剛剛修訂的財務管理辦法。
在全校干部及骨干教師大會上，我們總結了2011年取得的成績，分析了學校當前面臨的形勢和存在的問題，部署了2012年的主要工作。成績可圈可點，形勢不容樂觀，任務依然繁重。困擾我們多年的難題仍然是兩才（財），即人才和錢財。面對這兩大“瓶頸”，要靠我們的努力去克服這些困難，創造屬于我們自己的幸福生活。我們要進一步創新體制機制，集中全校教職員工的智慧，爭取人才隊伍建設速度明顯加快；我們要進一步規范管理，動員全校力量掙好錢，管好錢，用好錢，爭取經濟情況的快速好轉。以下講三個問題。
一、財務工作簡要總結2011年是我校經濟運行壓力最大的一年。本著“保重點、保運轉、重民生”的原則，理性面對資金運行困難，合理安排預算，大力壓縮辦公性經費，確保各項剛性經費支出。在處理涉及學校重大利益的問題時，我們做到了有計劃、有預案，充分依靠并調動廣大教職工的積極性，全校呈現出教職工團結一致，共同面對困難、戰勝困難的喜人局面。
1.2萬元，省財政預算中安排高教強省資金4億元，預留支持高校發展資金4億元。此外，從2015年開始的學費價格不許調整的政策開始解凍，國家有關部（委、辦）支持高校發展的專項資金逐漸增加。這種情況下，理性分析我們的現狀，能不能管好、用好新增投入，能不能抓住機遇爭取更大投入，尚有許多問題需要解決。
（一）資金形勢依然緊張上一年度是學校經濟運行空前困難的一年，今年，盡管財政撥款形式上增加1.6億元，但資金形勢依然十分嚴峻。首先，我們的債務負擔依然沉重，由于國家財政及金融政策的原因，消化2011年集中化貸后效應及應對剩余債務中到期部分的困難還十分棘手。第二，由于教育投入長期不足造成的基礎設施欠賬嚴重，消防設施合格率幾乎為零，師生員工學習、工作、生活環境亟待改善的任務十分繁重，部分實驗教學的運行投入甚至難以保證最基本的教學需要。第三，人才隊伍建設急需資金支持，無論是領軍人才引進還是在崗教師進修提高，近幾年資金投入都無法同兄弟院校相比，相當一部分教師甚至十余年沒有出差參加過教學或科研會議。除此之外，還有很多項目急需投入，資金形勢依然十分緊張。
學校支持什么，這又怎么能得到學校支持？隨著各級政府不斷加大教育投入力度并引導更多社會資源支持教育，學校將面臨越來越多的可爭取資源。確保教育經費占gdp-總額的4%和確保高校生均撥款的政策，看似人人有份，但也不會是平均分配，每一家都有爭取利益最大化的工作空間。而其它資源的爭取更將會是我有你無，要看我們有沒有這種“搶”（機會）的意識和“爭”（支持）的能力。必須承認，我們在爭取外部支持的能力方面尚存很大差距，這與哈理工人的性格不無關系。“雙實雙崇”是我們的文化品質內涵，但搶抓機遇、爭取支持、謀求發展也絕不應該成為弱項。全校教職工都要有搶抓機遇的意識，要加強對國家政策導向的研究學習，正確研究判斷形勢，廣交朋友，主動出擊，特別是要加強與國家有關部、委、辦以及地方政府有關廳、局、委、辦的溝通聯系，爭取資金支持和政策支持。只有多想到、多知道、多做到，才有可能多得到，要在科研立項、成果評獎、學科建設和隊伍建設等方面最大限度地爭取支持。
在市場經濟條件下，坐守田園注定將失去地位，丟掉利益，全校師生員工都要強化競爭意識，提高競爭能力。有我們的“雙實”品格做保證，再加上競爭意識和能力，我們就有可能在競爭中立于不敗之地。
（三）內部管理不到位導致運行成本高，運行效率低近年來，學校加大了招標工作力度，在規范經濟行為方面有了較大進步。但物資采購環節依然存在問題，相當數額的物資采購資金的使用沒有實現招標、采購、支付和使用等環節的良性互動，使用部門直接采購的數額還很大，這些主要集中在低值易耗品、辦公用品、計算機耗材以及實驗室常用通用易損部件等。對此，后勤集團的運行機制需要更加明確，資源投入與集團內部管理改革還需進一步深入；節約辦與后勤集團、資產處、接待中心、計劃財務處等部門的工作關系需要進一步理順；對專業物業公司服務質量的監管還有許多工作要做，師生員工滿意度還有提升空間；一些部門交叉性較強的工作因分工不明確、管理不到位造成經濟損失的情況時有發生；學校固定資產利用率和效益收得率不對等現象存在，重點在場地出租、設備利用、水電供應等方面。與此同時，我校人員經費支出占學校經費支出的比重最大，人均年支出接近10萬，以此看來，人力資源精細化管理已成為增收節支的重要組成部分。從全校看，人員結構不合理、定編不科學以及人浮于事等現象不同程度存在，在編但長期不在崗或在崗時間有限者有之，在編且在崗但工作內容基本與學校工作無關者亦有之。上述問題我們既然已經認識到了，那就要下定決心著手解決。
學研討的卻不占多數，這當中雖有會議組織單位的問題，但更多的是我們自己控制不嚴，各級領導不愿得罪人的原因。教育系統多年組織各系列人員出國考察，我們堅決頂住各種壓力不參加，這也挺過來了。從這個意義上說，出差坐飛機還是乘火車并不重要，可去可不去的不去人，必須去的盡量少去人最重要。此外，招待費支出中除正常招待客人之外，存在很多學校內部各部門之間或“特殊小團體”活動等支出，有的干部以學校工作為名，拿學校錢請客、送人情、拉關系，群眾中反映很壞。所以，盡管吃頓飯還要事先請示，校長審批，聽起來好像是笑話，但是如果不嚴格要求，我們的學校遲早要被吃垮，人心要被吃散。
（五）財務工作人員的責任意識和服務能力有待提高過去一段時間，師生員工普遍反映財務窗口的服務不盡人意，計劃財務處十分重視這些意見，同志們專門利用寒假時間進行了集體研討，共同查找原因，目前，已經在著力提高責任意識和服務能力方面形成了共識。
對于責任意識，簡單地說就是想把事情做好的愿望，也就是工作良心。責任意識強表現為肯投入、敢負責，敢負責就是要敢于堅持原則。學校有關財務規章制度的貫徹落實，一方面靠各級領導把關，但更重要的是靠計財處窗口工作人員的把關，我深知，堅持原則往往要得罪人，甚至得罪領導，但是請大家放心工作，在理工大學任何人都不允許搞特權。
提高服務能力首先要增強服務意識，學校的發展建設是以學科建設為龍頭，以教學為中心，以科研為支撐，我們要以服務學校中心工作為基本要求，樹立全心全意為學生服務和教師服務的基本理念，只有做到這些，才能增強工作的主動性和積極性。此外，要盡快提高業務能力，計劃財務處要在處內開展“練兵比武”活動，要逐漸建立崗位動態管理機制，所有財務工作人員都要加強業務學習，在工作實踐中實現自我提高。
（六）干部教師的大局意識、理財意識和法律意識需要加強幾年來，學校財務一直十分困難，好不容易爭取到了日元貸款、中地共建、重點學科及重點實驗室等專項建設資金支持，這對學校發展來說，無疑是雪中送炭。但今天回頭評價我們這些資金的使用效益，恐怕不能完全令人滿意。各單位會后仔細盤點一下，或者實驗室管理處的同志去調查一下，有沒有評估時期購買的設備還在實驗室沉睡？有沒有重復購置儀器導致利用率極低的現象？學校的錢不花白不花，不管是不是有用先買了再說的思想是否依然存在？造成這些后果的原因是多方面的，有學校的責任，也有學院的責任。今天，我們談這些問題的目的是面對投入增加如何管好錢、用好錢。從全校看十分缺錢，從局部看又沒能花好錢，這就要求我們各級干部都要樹立全局觀念，增強責任意識，提高統籌能力，確保有限資金發揮最大效益。
有些部門和教師個人的項目做得很大，經費充足，但許多問題隨之而來。不按項目預算執行的情況有，不按財務規定報銷的情況也有。隨著國家對科研經費管理的不斷規范，要求部門負責人和課題負責人進一步增強理財意識和法律意識，在法律框架下理好財，對此，計財處和科技處等相關職能部門也有義務提供相關的政策服務和理財服務。
三、全面加強學校財務管理雖然2012年收入有大幅增長，但學校財務運行還是難處很多。究其原因：一是我們歷史欠賬太多，資金緊張局面不可能在短期內有明顯緩解；二是由于財政政策等原因，我們的預算難做，執行更難，如何保證使用資金合法合規需要認真對待。在這種形勢下，我們除了繼續過緊日子外，還要特別提出用心搞好科學預算，靠精細化管理執行好預算，通過加強隊伍建設、制度建設和審計監察，全面加強財務管理。
（一）加強財務管理隊伍建設計劃財務處是財務預算的編制和執行部門，是學校重要的服務窗口之一，計財處的服務質量事關學校的資金安全，事關學校的正常工作秩序，事關師生員工的切身利益，也事關學校的社會形象。每一名財務工作人員必須有清醒的認識，這個崗位的要求是嚴格的，任務是光榮的，責任是重大的。應該說，近幾年是學校經濟運行最艱難的階段，計財處為保障學校正常運轉做了大量卓有成效的工作，我要對計財處的同志們表示感謝。但在肯定成績的同時，我們還要看到，與其他高校財務部門相比，我們的財務工作人員數量是多的，但業務能力和服務質量并非很高。這其中個別同志團隊意識較差，工作上不能相互配合；有的同志責任心不強，推諉扯皮拈輕怕重；有的`同志服務意識淡薄，時常與師生發生爭執，這些都在師生員工中產生了不良影響。就此看來，財務管理隊伍建設的任務還很艱巨，要通過自身學習、競爭上崗和結構調整等措施盡快提高財務管理隊伍整體水平，使之適應強校建設的需要。榮成學院財務辦作為學校計財處的派駐機構，隊伍建設也要納入學校財務管理隊伍建設的總體規劃。
（二）加強財務管理制度建設，強化制度的執行力財務管理制度建設的重要性不言而喻，沒有嚴密的規章制度，規范的管理就無從談起。經過多年的實踐，學校已經形成了比較完整的財務管理制度，各項規定還將根據國家相關法規的變化和學校發展的實際不斷加以完善。今天會上要向大家解讀的財務審批制度就是2015年修訂頒布的，為了更加方便教職員工，我們在簡化程序方面做了較大改動，同時結合近兩年校內外形勢的變化，在經費審批額度等方面作了適當調整。針對公費出差和公費招待出現的新問題，我們及時出臺了兩個管理辦法，旨在嚴格控制公-款旅游和公-款吃喝，最大限度杜絕鋪張浪費。剛性制度最怕的就是彈性執行，而實現彈性執行最大的突破口在領導，如果領導帶頭搞特殊，那么制度就無法要求別人，最終結果只能是使制度形同虛設。所以，我們要求各級領導干部都要帶頭執行規章制度，不允許任何人搞特權。計財處的同志們也要大膽執行有關規定，堅持制度面前人人平等，出了問題我負責，不遵章辦事，查出問題你下崗。
保經費使用嚴而不死，松而不亂。計財處也可以定期在一定范圍內公布各部門的預算執行情況，敦促各部門努力工作。
（四）加強財務審計監督工作財務管理重在規范預算執行過程，除各部門負責人、計財處工作人員自覺嚴格遵守財務有關規定外，要充分發揮審計和紀檢監察的監督作用。對于重要項目或額度較大、易出問題的資金使用，相關職能部門要與計財處、審計處和監察處聯合制定資金使用提示，定期審查執行情況，發現問題及時糾正。清理“小金庫”要作為經常性工作去做，各級干部都要帶頭自覺遵守學校財務規章制度，不搞破例，不搞特權，力爭每個人都能做到在任時清清白白，離任時輕輕松松。
各位校長：
6月11-12號，規劃財務處、審計處和監察室聯合對市直23所學校2015年1-5月份公務接待情況進行了專項檢查。今天我們在這里召開公務接待檢查通報會，主要目的是通報此次檢查的結果，落實整改意見，規范市直學校的財務管理。剛才監察室葛主任對本次檢查情況進行了通報，凡是存在問題的學校要及時整改，尤其是問題比較突出的學校，一定要查明原因，提出整改方案報監察室。下面我就進一步加強學校財務管理工作講三點意見。
一、充分認識做好學校財務管理工作的重要意義 今年是教育經費管理“鞏固年”，更是“改革年”，黨的十八屆三中全會就深化教育領域綜合改革作出了全方位部署，省政府也出臺了《關于深化教育領域綜合改革的實施意見》，明確了目標任務，需要教育財務工作提供全力支撐與保障。面對教育工作新的形勢和要求，規范學校財務管理工作，提升財務管理水平意義重大。
以經得住社會的考驗和監督。去年大豐市研究出臺了《關于全面推行財務公開制度的通知》，明確要求學校將日常公用經費收支、預算外收入、基建項目實施、伙食費收支和學校債務等方面財務行為進行公示，我們也在積極探索，將市直學校的預決算、“三公經費”情況進行公開，實現市直學校財務“陽光化”。
（二）加強財務管理是新時期反腐倡廉的必然要求 黨的群眾路線教育實踐活動以來，全黨上下積極響應中央號召，弘揚艱苦奮斗作風，堅持厲行勤儉節約、反對鋪張浪費。市紀委連續發文要求各單位規范公務接待程序，嚴格控減“三公”經費支出，近期又對市直單位2015年反腐倡廉制度執行情況進行了通報，部分學校也在其中，同時將反腐倡廉制度執行情況列入各單位領導班子考核、“反腐倡廉和作風建設工作獎考評獎”的重要內容。加強學校的財務管理工作，有利于從源頭上遏制腐敗浪費行為的發生。
（三）加強財務管理是建設高效節約校園的必然要求 學校的財務工作是教育工作的保障和基礎性工作，對加強學校的治理能力建設至關重要。加強學校財務管理，規范資金使用程序，強化資金支出責任，有利于減少運行成本，提高資金使用效益，促進學校教育事業健康發展。
二、認真剖析學校財務管理工作存在的問題
從此次檢查情況來看，各學校在控制“三公經費”支出
方面取得了一定的成效，1-5月份公務接待費較去年同期下降了26.98%，但是在財務管理方面也暴露出一些問題，比如公務接待未履行報批手續、仍然使用現金結算；隨意調整部門預算，存在超預算支出；設備采購、基建維修不履行報批手續、未實行招投標，虛列名目列支招待費或變通處理一些費用，違規發放津貼補貼等違規現象依然存在。究其原因，我想主要有三點。一是財務管理意識不強。一方面學校負責人對財務管理的重視程度不夠，對財經紀律以及財務制度的學習不深入，甚至是一知半解；另一方面財務人員的專業水平，業務能力以及職業道德還有待進一步提高。二是財務制度執行不嚴。有的學校內部控制制度不健全，有的雖然制度健全，但是沒有嚴格遵照執行，財務人員審核以及財務負責人簽批把關不嚴，導致一些報銷票據手續不全或與支出事實不符，甚至存在為了規避“一把手”簽批，將一筆支出分成幾筆報賬的現象。三是財務監管力度不大。缺乏對市直學校財務監管實施辦法，沒有建立市直學校財務監管長效機制，業務主管部門對學校的監督檢查力度還需要進一步加大。
三、積極推動學校財務管理工作再上新臺階
會議結束后，希望各學校要對照自身存在的問題，分析問題產生的原因，狠抓整改落實，健全各項內控制度，規范財務管理程序，杜絕違紀違規行為的再次發生。
一要嚴格執行財務管理制度。去年，我們以學習和實施
新版《中小學校財務制度》、《事業單位會計制度》等為契機，清理、修訂和完善了各項財務規章制度。各學校要認真學習并嚴格執行財經紀律和規章制度，嚴禁發放津貼補貼，堅決控減“三公”經費支出，從源頭上制止鋪張浪費行為。
二要把好預算執行關。各學校要根據年初制定的預算安排支出，凡是預算中沒有的項目一律不得開支，不得擅自調整預算項目，禁止超預算支出。嚴格執行審批及政府采購手續，凡是需要主管部門批準的項目必須提出申請，涉及招投標的項目要按規定程序辦理相關手續，堅決禁止“化整為零”等違規現象的再次發生。
三要加大財務監管力度。要建立健全市直學校財務監管制度，綜合發揮財務、審計、監察等部門的監督作用，采取定期檢查與抽查相結合的方式，加強對學校資產、重點工程、“三公”經費、食堂財務、學生資助等環節資金使用的過程監控以及跟蹤審計。建議每個季度對市直學校的財務收支情況進行一次檢查，檢查結果要內部通報，問題嚴重的學校要說明情況并且追究相關人員責任。
最后，希望各位校長能夠統一思想，認清形勢，本著對學校、對個人負責的態度，把抓好學校財務管理工作當作一項政治任務來完成，腳踏實地，求真務實，為我市教育事業的健康發展提供堅強保障。
同志們:
今天召開全市教育系統財務工作會議,主要任務是回顧,總結近年來教育財務工作經驗,規劃,安排當前及今后一段時期全市教育財務工作,這對于我們進一步統一思想認識,明確工作思路,做好今后工作很有意義.剛才,李曄同志作了一個很好的工作報告,希望與會每一位同志認真貫徹落實,推動學校財務管理更加規范化,制度化,科學化.下面,我再強調三點意見.
一,正確認識教育改革與發展的新形勢,把握好財務工作的方向 近年來,全市教育事業始終保持穩步發展的良好勢頭,教育教學質量不斷攀升,辦學行為進一步規范,兩支隊伍綜合素質不斷提高,育人工作不斷取得新的成果,辦學條件持續改善,優質資源不斷放大.這些成績,是,市政府正確領導的結果,是市有關部門和全市人民大力支持的結果.同時,也凝聚著全體教育財務工作人員的辛勤勞動和智慧奉獻.大家團結一心,艱苦奮斗,與有關部門一道組織實施了一系列重大工程項目,完成了"一費制","三限","兩免一補",免收義務教育階段學雜費(課本費),發放國家助學金等政策的落實,大力推進了部門預算,大宗物品集中采購,國庫集中支付等一系列改革,都取得了較好成績.特別是教育財務結算中心的成立,使市教育局對各學校的財務管理更加有效.《中國紀檢監察報》,《揚州日報》先后對中心運行情況及成效進行了報道,省糾風辦有關領導視察了中心后,對我們的成功做法給予了充分肯定.
展,更多地關注農村地區,薄弱學校發展.二是要堅持辦人民滿意教育的宗旨,推進教育的公平,公正,高度重視,切實解決社會弱勢群體接受教育問題;三是必須堅持用改革的辦法,市場化的方式來破解資金難題,優化配置教育資源,盤活教育閑置資產,有效增加教育資源供給.要用好用活各項政策,積極引導和鼓勵社會資金參與教育事業發展;四是必須堅持加大投入和嚴格管理并重,堅持量力而行的理財原則,努力降低辦學成本,提高資金使用效益,保障資金運行安全.
當前,全市教育工作既面臨著建設教育強市,基本實現教育現代化這一重要的發展機遇期,但同時也是一個矛盾凸顯期.應該說,當前教育工作碰到的困難和問題很多,但最主要的矛盾是兩個,一個是質量問題,一個是投入問題,其他問題大都與這兩個問題相關.第一個問題的具體表現是人民群眾對優質教育的強烈需求與我們優質教育資源的有效供給不足的矛盾非常突出,第二個問題的突出表現是教育投入與事業發展的需求存在矛盾.教育財務工作一方面要積極爭取上級投入,另一方面要管好,用好教育經費,為教育事業全面發展提供可靠的經費保障.
二,突出重點,扎實做好當前及今后一段時期教育財務工作
加強學校財務管理,是教育的基礎性工作,是教育事業健康發展的重要保證.要充分發揮教育財務結算中心作用,在學校財務管理制度上進行創新,建立規范,高效的財務管理體系,從源頭上防范經濟違規,違法現象的發生.
實,充分發揮預算管理的作用;三是要進一步強化預算執行的剛性.增強預算約束意識,嚴格按預算序時進度使用公用經費,堅持"無預算不開支,有預算不超支".
2.要嚴格規范財務收支行為.要嚴格執行各項收費政策規定,建立健全收費管理責任制,規范收費行為,嚴肅收費紀律,加強監督,狠抓落實.學校向學生提供服務,必須堅持自愿原則,嚴禁采取強制或變相強制的手段提供服務和收費.要繼續開展"規范收費學校"創建活動,樹立規范收費典型,以點帶面,整體推進.要全面落實"收支兩條線"規定,完善財務監督,從機制上消除產生"小金庫"的土壤和條件.要著眼于建設節約型學校,各項支出都要精打細算,厲行節約,堅決反對任何形式的超標準,講排場,比闊氣,杜絕不合理支出,保證收支平衡,嚴禁發生新的債務.義務教育階段公辦學校公用經費只能用于保證運轉,一律不得用于發放獎金,福利,津貼等.要嚴格規范經濟合同的簽定,學校與有關單位或個人簽定經濟方面的協議或承諾,事先必須報市教育局財審科登記審核.
3.要加強對學校基建和專項經費的全過程管理.學校基建要嚴格執行招投標制度,加強對施工質量監督.要通過完善制度,規范程序,加強審核,重點抽查等辦法,加強對資金支出,管理,使用,效能等的監督檢查,防止截留,擠占,挪用資金的現象發生.要建立和完善專項資金管理制度,對專項資金實行全過程管理和監督,建立績效考評制度,確保資金發揮應有的效益.
4.要進一步做好家庭貧困學生資助工作.各校要認真做好幫扶對象的遴選工作,堅持標準,實事求是,規范操作,確保讓真正困難的學生享受到有關幫扶政策.各校要將幫扶的錢物及時,足額發放到有關學生手中,嚴禁截留,挪用,嚴禁重復收費.要完善相關臺賬資料備查.各高中要認真落實生源地信用助學貸款政策,加強對學生的誠信教育,努力提高還貸率.
5.要切實加強監督.機關有關科室要認真履行監管職責,加強財務預算執行審計,基建維修工程審計和校長任期經濟責任審計和辦學績效審計等,促進校長管好,用好教育經費,切實提高經費使用效益.就學校而言,一定要按照規定,誠心誠意,認認真真地進行財務公開,主動接受監督.個別學校常以各種理由為借口,不及時,不真實,不全面公開,這樣就容易出問題,或者已經出了問題,就干脆不公開.財務公開是校務公開的一項重要內容,也是財務監管的重要手段.對財務違規違紀行為,我們絕不會手軟,將按照規定嚴肅追究有關人員責任,涉嫌違法的,移送有關部門處理.
三,民辦學校要切實規范財務行為,有效防范風險
民辦學校財務工作一直是監管的薄弱環節,這里有必要單獨強調一下.各校要嚴格按照2015年發改委,教育部,勞動和社會保障部聯合制定的《民辦教育收費管理暫行辦法》和2003年揚州市物價局,財政局,教育局聯合制定的《揚州市民辦中小學收費管理暫行辦法》的有關規定,規范財務收支行為,著重做好以下幾點:
要認真執行收費管理政策,建立收費申報審批制度,嚴格執行收費許可證制度和收費公示制度,不得擅自設立收費項目,擴大收費范圍,提高收費標準.要按學期在開學時收取學費,代辦費,住宿費等費用,不得跨學期預收.收費必須使用財政部門監制的票據,不得收費不開票據或打白條.學校應合理安排資金使用結構,收取的費用應當主要用于教育教學活動和改善辦學條件,所占比重一般不少于總支出的70%.預留發展基金,結余資金不得投資于非教育事業.要嚴格按規定安排人員經費,公用經費,建設性費用,按比例計提投資回報資金,預留發展基金以及獎(助)學金等.要按照有關會計制度的要求,建立健全財務管理制度和資產管理制度,設置會計賬簿,在每個會計年度結束時制作財務會計報告,接受有關部門的監督.
機關有關科室要采取切實有效的措施,全面貫徹落實民辦教育法
律法規,依法加強對民辦學校財務方面的監管,促進民辦學校健康,穩定發展,有效防范風險.
四,強化三種意識,不斷增強財會人員的綜合素質
做好教育財務工作,必須建設一支政治素質高,業務能力強,具有高度事業心和責任感的財務工作人員隊伍.各位教育財務管理人員必須自覺強化三種意識:
一是要強化學習意識.要切實加強對全體教育財務工作人員的在崗培訓,不斷提高工作能力和水平.從事教育財務工作的同志也要著眼于自身素質的提升,自覺學習有關法律法規,學習從事財務工作的專業知識,注意掌握現代的信息手段和會計工具,不斷適應教育財務工作的新形勢,新任務,新要求.
二是要強化規范意識.財務工作人員時時,刻刻,處處,事事都要按規矩辦,按原則辦,按黨風廉政建設的要求辦,切實為學校的各項財務收支行為把好關,提醒校長及時糾正不規范的財經行為.各位校長要帶頭嚴格執行各項財經紀律,支持財務工作人員嚴格執行有關財務制度. 三是要強化廉潔意識.廉潔自律是對財務工作人員的基本要求.要常思貪欲之害,常除非分之想,常懷律己之心,任何時候都不能放松警惕,放松對自己的要求,更不能存有僥幸心理,始終做到警鐘長鳴,防微杜漸,真正做到常在河邊走,就是不濕鞋.
同志們,管理出效益,管理樹形象.提高財務管理水平是打造教育良好形象,辦人民滿意教育的必然要求.希望大家牢記職責,再接再厲,開拓進取,與時俱進,為促進全市教育改革與發展作出新的更大的貢獻. 謝謝大家!
煙草公司會議篇二
同志們：
大家好!
今天，我們在這里隆重召開集團xx年工作總結會議。會議的主要任務是：認真貫徹落實集團公司xx年7月召開的董事會會議精神，全面總結xx年各項工作，共同謀劃發展思路，分析當前面臨的形勢和任務，精心安排部署xx年重點工作，表彰先進，動員全體員工，凝心聚力，開拓進取，強化管理，提升效益，為全面完成xx年各項目標任務而努力奮斗。
下面，圍繞會議主要任務，我代表集團公司作工作報告，主要講以下三點意見。
一、xx年工作回顧
xx年，是國家“”規劃開局年，也是集團公司“二五”發展戰略的第二年，更是集團公司成立以來挑戰最多、壓力最大的一年。形勢空前嚴峻，困難前所未有，但是，我們沒有怨天尤人，更沒有消極等靠，而是全面貫徹落實xx年工作會議精神，領導班子和全體員工團結一致，堅定信心，真抓實干，攻堅克難，沉著、冷靜應對全年經濟形勢的壓力和挑戰，積極強化內部管理，尋求新思路，制定新舉措，很好地完成了xx年工作會議上確定的各項目標任務，可謂逆境中實現平穩較快發展，為xx年工作畫上圓滿句號。
一、這一年，經濟指標實現持續增長。
我們始終堅持以經濟效益為中心，克服各種困難，保持了生產經營的安全穩定局面。全年實現產值 萬元，占年度計劃1.3億元的 %。其中： 公司完成 萬元，公司完成萬元，公司完成 萬元(工程一公司 萬元、工程二公司 萬元)。實現利潤 萬元。入庫稅金 萬元。
二、這一年，資本運作取得重大成果。
xx年，財務部門開展股權及融資工作，保證了正常經營的資金需求。一方面加強公司與信貸、稅務關系，優化了資源配臵，改善了企業的經營環境。另一方面穩步推進各車間的獨立核算，有效提升了集團公司盈利能力。全年通過資本運作對于完成資產經營和財務目標發揮了關鍵作用。同時，各部門也積極進行融資工作，全年累計社會融資近千萬元，在很大程度上不僅保證了企業正常運營所需的流動資金，而且也為企業節約了大量的資金來開展其他項目建設，為集團公司的做大做強提供了強有力的資金支撐和保障。
三、這一年，爭取政策取得重大成績。
我們積極爭取政策支持，經營環境逐步改善。利用國家對項目的扶持，結合自身企業的優勢條件，通過半年多的努力，順利辦理了 ，享受兩年內免征增值稅，大大減少了生產成本，增強市場競爭力，今年的4-12月份共免繳稅金302.6萬元，節約了大量資金，為企業的發展添足了后勁。
四、這一年，科技創新取得重大突破。
今年以來，試驗室積極查閱有 應用的文獻資料，針對我公司原材料的基本情況，做了大量的試配實驗，在相關部門的配合下， 已取得突破性進展。經多次檢驗，不管是在強度方面，還是其工作性能方面，完全能滿足 的各項性能要求，并且真正應用到實際生產中，不僅解決了今年以來 供不應求的現狀，而且 的利用大大降低了生產成本，節約了原材料資金，為企業做大做強挺高強有力的技術保障。
五、這一年，項目建設取得重大進展。
公司的發展離不開項目開發建設，今年以來，尤其是在后半年，首先，集團公司在現在框架的基礎上，經過多方考察、論證，在 ， 。其次，在 成立與 ，作為新興的旅游產業，不僅會帶動房車銷售工作的有利開展，更會因其廣闊的發展前景帶來巨大的經濟效益和社會效益。于此同時，在 成功建立 ，于7月著手籌建、8月設備到位、9月底建站結束、10月份正式投產，短短幾個月的時間，不僅做到了 的達標工作，而且在保證了公司內需的前提下，還外銷了近200噸。最后，工程公司也在今年積極招攬項目，無論是工程技術部中標，還是利用關系承攬，都想盡設法地推進項目建設，最終印證了“你的時間、努力用在哪里，你的成功、收獲就在哪里”這句至理名言，使得在 等地，我公司的工程項目遍地開花。
六、這一年，企業管理取得重大成效。
企業的發展要以先進的管理為指導。在xx年，首先，公司從制度管理入手，結合集團公司和各部門的實際情況，在原有制度的基礎上，作了補充，出臺了一系列的規章制度，對過時不用的制度及時廢止，同時制定出各部門的工作流程，并做到制度、流程上墻，極大提高了工作效率。其次，全面推行目標績效管理，形成了以目標制定為起點，以目標完成為考核的管理體系，把責任分解到人、把任務量化到月、季度，并在半年、年終進行績效考核，充分調動了員工的工作積極性和主動性。最后，從打造企業文化管理入手，出臺員工文明禮儀、行為規范，在公司形成了團結協助、互幫互助的和諧氛圍，被縣委縣政府評為xx年度“文明單位”。
xx年，是我們抓落實、求實效的一年，也是取得新成就、實現新跨越的一年，更是全體員工吃苦流汗、奮力拼搏的一年!突出表現在以下幾個方面：
(一)突出降本增效，千方百計提高經濟效益
一是加大營銷力度，千方百計提高市場占有率。xx年，在國民經濟不景氣，嚴厲打擊小產權房和縣域內 的出現以及恒基市場沖擊等情況下，使得市場開發工作難度越來越大，但是銷售科發揚“一支作風硬、業務棒、能打大仗、會打勝仗”的精神，積極深入工地，分析市場、尋找市場、開發市場、維護市場，使得20xx年的銷售工作又上新局面。
二是打破常規管理模式，實現獨立核算。隨著集團公司的不斷壯大，為了更準確的反映各公司的經營狀況，最終打破吃大鍋飯的局面，集團公司對各子公司和生產單位進行獨立核算， 等實行獨立建賬，提高了工作積極性，減少了集團公司的開支。
三是嚴格把好原材料關，降低生產成本。材料供應部積極走訪市場，了解行情，貨比三家，始終堅持“質優價廉”的原則，為各子公司和生產單位購進 等必需原材料，有時候加班加點到 等地詢問 等原材料價格，在保證質量的前提下，爭取把費用壓到最低。
四是加強內部管理，減少后勤開支。行政管理部從看不見的花費入手，避免資源浪費。內部文件都雙面打印，有些不重要的文件一般都用廢紙打印;建立辦公用品使用薄，詳細登記物品領用信息，避免重復領取;對小車建立費用、油耗登記表，每月統計各量小車的費用和油耗，加強輿論監督，通過以上管理措施，從根源上杜絕浪費、在工作中厲行節約，使得后勤開支大大縮減。同時，對外部單位的一些處罰、繳費等，多跑腿、多說話，將費用壓到最低，先后在環保、水利、土地、技術監督、安監工作上為集團公司節約費用4萬元以上。
(二)深化綜合治理，安全生產保持穩定局面
作為生產型企業，安全就是生命，安全就是效益，xx年我集團公司上下認真貫徹落實安全生產會議精神，成立安全生產領導小組，始終堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，強化安全生產意識，從基層抓起，通過制定、學習安全生產方案、現場演練等形式，各部門都建立有效的安全機制，從根本上保證全年無事故發生。
公司通過學習防汛預案、現場消防演練等，提高安全生產能力， 公司通過印發員工安全生產手冊，建立安全生產檔案，利用茶余飯后進行學習，最終高分通過安全生產標準化三級驗收，成為今年以來河南地區非煤礦山達標企業最高分， 公司利用每周六下午例會期間，強調安全施工，對每一個失誤都深入分析原因，總結教訓，避免出現安全事故。人力資源部在安監局領取安全生產基本常識試卷，并在培訓會上作了詳細的講解，隨后進行了安全生產常識的專項考試，進一步提高了全員的安全防護意識和安全生產能力，從根本上保證了安全生產的穩定局面。
(三)強化資本運作，財務管理進一步規范。
一是完成集團公司及各個子公司的增資擴股工作。為了提高企業的核心競爭力，擴大公司的生產經營規模，xx年初，在各部門的積極配合下，經過多方努力、協調，實現 公司的增資擴股，最終成立了 集團，為今后更快更好發展奠定了基礎。
二是融洽稅企關系，加強與稅務部門溝通。在 公司資源綜合利用季度檢查時，主動邀請檢測單位和稅務人員進行產品質量檢測，積極向稅務部門報送資料，順利通過了稅務檢查。
三是積極籌措資金，保證資金流轉正常化。由于 前期開發建設等都需要大量的資金作支撐，為了緩解壓力，公司對多家銀信聯系，通過多交往、多溝通，與之建立了友好合作關系，完成還舊借新業務3160萬元，獲得 的aa2級信用等級，為公司對各項目的開發建設提供了強有力的資金保證，保證了集團公司資金流轉的正常化。
四是熟練掌握財務流程。通過學習培訓，制作財務流程等措施，對各項工作都能做到有條不紊、條理清晰、賬實相符，大大提高了財務人員的專業技能，有序地完成了各項工作，有力推動了財務管理在企業管理中的核心作用。
(四)推行目標績效考核，員工積極性進一步加強。
在xx年工作會議上，集團公司與各部門、各單位都簽訂了目標績效責任書，把責任書中的內容作為全年工作的重點，并組織有關部門對目標績效進行月、季度、半年、年終考評，各部門都能合理分工部署，把任務量化到月、季度，把責任分解到人，通過目標績效的制定和考評，極大地提高了員工的工作積極性和主動性，保證了全年工作任務的提前完成，取得了較好的預期效果，但同時，由于是第一年推行目標績效，我們也是在摸索中前進，會缺乏一定的科學性和準確性，這需要在xx年中不斷修改完善，使之更具有合理性和實用性。
(五)積極組織員工培訓，員工素質進一步提高。企業的發展離不開人才的積累，人才的形成離不開學習培訓。xx年集團公司高度重視員工的學習培訓工作，一是每周六下午定期組織員工進行培訓學習，分別學習了企業管理、人力資源、公文寫作、財務納稅實務操作等相關知識，隨后又對所學內容進行了考試，真正使員工學有所得、學有所用。二是聘請深圳中旭培訓公司講師對員工進行一堂關于執行力的講座，調動了員工的工作熱情，同時聘請 等相關的專業性講師，對工程類人員進行了培訓學習，提高了工程類人員的整體素質。三是選派14人相繼參加了人力資源管理師和二級建造師的培訓和學習，并積極聯系外訓機構，前后共組織24人分別到鄭州、南陽、成都、武漢等地培訓學習了企業管理、人力資源、財務稅收、混凝土結構施工規范等相關知識。四是購進企業管理、公文寫作、混凝土操作、工程施工操作規范等種類的圖書和光碟，為員工加強自身學習提供了機會。通過內訓和外訓相結合的方式，使得員工的專業技能和自身素質得到很大的提升，為公司的發展壯大提供了人才支撐。
(六)推進企業文化建設，員工隊伍進一步穩定。
xx年集團公司大力推進企業文化建設。一是積極組織員工參加縣內舉行的各類比賽，提升企業知名度。在 中，集團公司代表榮獲二等獎;在 中，集團公司代表隊榮獲三等獎。二是認真開展各種員工文體活動，豐富員工生活。在元旦來臨之際，集團公司舉行籃球、羽毛球、象棋、跳棋比賽，陶冶情操、活躍氣氛，為員工提供自我展示的平臺，在6月份組織一次全員拓展訓練，通過豐富多彩的游戲互動，加強員工之間的團隊合作意識。三是適時更換櫥窗內容，讓員工洞曉集團公司的動態信息，時刻掌握集團公司的發展變化。四是關心員工，維護員工切身利益，先后為 人辦理養老和醫療保險，實現全員參加工傷保險。通過企業文化的推進和建設，為企業員工創造一個濃厚的文化氛圍，增強了員工的凝聚力和向心力，員工隊伍得到進一步的穩定。
回顧過去的一年，面對空前嚴峻的形勢，我們始終如履薄冰，負重拼搏、銳意攻堅，最終保證各項工作任務圓滿完成，經營指標完成情況超出年初預想。成績殊為不易，精神難能可貴，這是我們全體員工團結一心、拼搏奉獻的結果，是在座各位艱苦努力、開拓進取的結果!在此，我代表集團公司向全體員工及家屬表示衷心的感謝!向那些先進員工表示崇高的敬意!
回顧過去的一年，我們在挑戰中磨練了意志，也得到了不少經驗和體會：第一，廣大職工是企業力量之源。在企業最艱難的時期，我們的員工不計得失、不畏艱難，保持和弘揚了集團公司的優良傳統和作風，以堅定的信念和執著的精神，與企業同呼吸、共命運，不愧為一支特別能吃苦、特別能戰斗、特別講奉獻的隊伍，這是非常寶貴的財富。第二，科學決策是企業成功的前提。在我們最困難的時刻，監事會的指導幫助使我們堅定了信心，在諸多重大決策面前，集團公司的經營班子能夠群策群力，為完成全年發展任務提供了堅強的支持和保障。第三，爭取政策是改善經營環境的關鍵。我們企業處于經濟基礎行業和公用服務行業領域，經營形勢很大程度上決定于國家的相關政策。 公司成功辦理 ，兩年內免征增值稅，對改善經營狀況發揮了關鍵作用。第四，落實xx年會議精神是做大做強的必然選擇。以 為主導，不斷突出以 為核心，積極發展相關產業，延伸產業鏈、價值鏈，既形成了對 主導產業的有力支撐，也增加了新的利潤增長點，為實現經營目標作出了積極貢獻。第五，狠抓落實是實現任務目標的根本途徑。xx年全年目標和各項任務的完成，重要原因之一是我們始終堅持了腳踏實地、兢兢業業、狠抓落實、一抓到底的作風。第六，企業文化是戰勝困難的強大動力。以“以質量求生存，以信譽求發展”的經營理念塑造的 企業文化，使我們全體員工在困難時期仍然保持了強大的向心力和凝聚力，為我們戰勝困難、實現目標提供了強大動力，必須在今后工作中進一步大力弘揚。
只有不斷地總結過去，才能謀求更好的未來;只有直面存在的困難，才能取得更好的發展。雖然在過去的一年中，我們取得了成績和輝煌，但是在充分肯定成績的同時，我們也必須清醒地看到目前仍然存在一些問題與不足：
一、整體素質有待提高。班子的向心力、凝聚力、決策水平還跟不上企業發展的需要，員工的思想素質、業務水平、工作能力和方法還需進一步提高。
二、發展的后勁不足。主要體現在公司的技術水平、項目、專業人才、資金儲備等方面跟不上公司發展需要。
三、項目開發有待持續跟進。全年各個項目都已接近尾聲，剩余小部分的工程將會在短時間內順利完工，必須要做好xx年的項目開發跟進工作。
四是員工的安全觀念有待提高。xx年集團公司雖然沒有出現大的安全事故，但仍有小的安全問題不斷出現。
五是各公司的資金回收力度亟待加強。公司的發展壯大離不開資金這個堅強后盾。目前公司資金回收的滯后，嚴重影響資金的有效流轉，在今后需加大力氣搞好貨款回收，盤活資金。
二、xx年的經營形勢和工作思路
xx年，是實施集團公司“二五”發展規劃承上啟下的重要一年，也是實現全年既定目標的攻堅年。做好今年的工作意義重大、影響深遠，不僅關系全年目標的完成，而且影響“二五”發展戰略目標的實現。做好今年工作必須深入分析當前內外部環境，準確把握有利因素和不利因素，正確認識面臨的機遇和挑戰，在復雜環境中掌握工作主動權。
從外部環境看，有利因素與不利因素交織。一是我國經濟發展仍然處于重要戰略機遇期，國民經濟將保持平穩較快增長局面，這將會進一步帶動我公司相關產業的發展，但經濟增長中存在的下行壓力又會制約到我公司產品的銷售，例如，國家新出臺的土地法，在很大程度上將會遏制我縣房地產開發，同時，受經濟影響波動，鋼廠形勢不容樂觀，使得我公司的 銷售將會有所下降。二是全國上下雖然保持了經濟回升向好的勢頭，但是通貨膨脹的壓力越來越大，使得我們企業原材料成本、勞動力價格等不斷攀升，盈利空間逐步縮小，同時，國家貨幣政策日漸緊縮，各家金融機構貸款投放節奏逐步放慢。三是市場競爭日益激烈，目前我縣已出現多家 生產企業，與我們公司明爭暗奪，搶市場、搶工程、搶人才，面對咄咄逼人的發展態勢，我們必須采取非常之舉，傾注非常之力，奮力打拼，奮力前行。
從內部情況來看，經營管理仍待加強。從以上工作中存在的問題可以看出，目前，我公司內部還有諸多問題需要解決，發展道路任重道遠。
綜合上述分析，集團公司xx年發展中的不確定性因素仍然很多，形勢依然嚴峻，不容絲毫懈怠。我們要想法設法轉變經濟增長方式，厲行節約，強化內部管理機制，牢牢把握xx年的工作重心，保持各項工作和措施的連續性，著力解決工作中存在的各種問題，要緊緊把握不斷提高經濟效益這一主線，在以 為主導的基礎上，積極發展各類 ，帶動 等相關產業，著力提高企業風險防控能力。同時，要密切關注宏觀經濟形勢的變化，增強工作的前瞻性、靈活性和針對性，及時調整經營策略和應對措施，堅持穩中求進，確保生產安全、發展有序、經營穩定、隊伍和諧。
基于對宏觀環境和內部條件的認識，以及對解決當前迫切問題與著眼長遠發展的統籌考慮，經集團公司研究決定，xx年工作思路是：以提高經濟效益為中心，以安全穩定為基礎，繼續以 為主導，不斷突出 為核心， 持續跟進，抓住機遇，乘勢而上，堅定信心，攻堅克難，積極推進集團公司“二五”發展規劃，確保完成全年既定目標任務而努力奮斗!
xx年奮斗目標：
2、實現利稅 萬元。
三、xx年重點工作
為實現上述奮斗目標，落實xx年工作思路，必須努力做好以下重點工作。
1、牢固樹立安全意識，確保安全生產穩定局面。
安全生產事關企業發展穩定大局，必須繼續深入貫徹落實安全生產要求，正確處理安全與發展、安全與效益的關系，落實安全責任，強化基礎管理，堅決守住安全生產這條紅線。
一要強化責任落實、制度落實，著力提升安全管控水平。各級領導干部要率先垂范，結合企業實際、崗位實際，突出重點，帶頭落實制度、落實責任。安全生產第一責任人要勇于擔當，加強對安全生產重大事項的研究，確保體系完善、制度健全，保證必要的安全投入，配臵充足的安全防護用品，對安全生產問題的分析要確保措施有力，落實到位。通過逐級落實責任、逐項落實規章，進一步夯實安全基礎。
二要有針對、有重點地開展好企業日常的安生生產檢查工作。針對我們集團下屬公司分散、面廣、點多及業務種類繁雜的特點，要有重點地搞好安全大檢查，具體做到做到三個結合：一是面上檢查與重點抽查結合;二是普查與堵漏洞結合;三是安全教育與典型交流結合。
三要突出搞好“安全生產宣傳工作”，積極營造上下重視、人人參與、形式多樣的良好安全生產工作氛圍。 一是采取懸卦橫幅標語、編發安全工作專題簡報、交流安全工作經驗等形式大張旗鼓地營造安全活動氛圍。二是以觀看視頻、開展培訓、組織知識測驗、演練等形式傳播安全生產知識。三是加強溝通，形成上下互動。注意傾聽各級領導的意見和建議，利用簡報和會議及上報材料等形式，加強相互的支持和配合，形成“保證安全人人有責，人人盡責”的共識，上下互動，推進工作。
2、加強市場營銷工作，努力提高經濟效益
當前市場競爭日益激烈，經營環境非常嚴峻，集團公司發展面臨諸多壓力，在這種情況下要增強盈利能力，必須堅持經濟效益最大化為原則，切實加強市場營銷工作。
一要結合集團“大經營戰略”，突出各公司的產品特色，繼續有重點、有針對性地加大“重點客戶、重點工程”的項目承攬力度。堅持以求真務實的態度，冷靜的分析市場，確定企業自身的實力和在市場中的位臵。進一步密切關注市場動態，認真分析市場趨向，力爭在市場銷售中占據主動。
二要深化全員經營意識，大力宣傳“四精理念，即精心的制造、精細的管理、精致的產品、精誠的服務”的經營理念。讓全體員工明白經營工作不僅僅是銷售部門的工作，而是全體員工的任務，是做好每一項工作的任務。實現全員經營模式，充分發揮企業每一名員工的積極性，以增強 在市場競爭中的整體實力。堅持誠信經營，靠優質的產品、優質的服務去贏得市場、贏得信譽、贏得效益。 公司要堅持換位思考，保證為業主提供優質的工程質量、提供滿意的服務，強化施工人員“每個項目都是新起點”的經營意識，發展和加大后續任務量，真正做到干一項工程、立一座豐碑、交一方朋友，得到一批新的經營信息。
三要利用社會一切可利用的關系、渠道，進一步拓展、擴大市場，堅持利用一切可以利用的條件，大力宣傳集團整體優勢和綜合實力，開通信息渠道，發展固定經營客戶和工程項目渠道，擴大信息儲備量。包括外埠人員、外單位人員在內，形成一支集團的外圍經營隊伍，以此擴大集團的影響力和信息渠道，形成固定的經營通道，爭取承攬任務的比率調高到滿負荷程度，在提高市場占有率、輻射率的同時，提高企業經濟效益。
3、以強化生產管理為重點，嚴格控制各項成本。
為全面實現xx年的各項目標，保質保量完成生產任務是根本工作，強化生產管理是重點，嚴控各項成本是關鍵。
一是積極走訪市場，了解行情。隨著各種原材料價格不斷上漲的趨勢，各種原材料價格搖擺不定，必須適時深入市場、分析市場，把握市場走向，綜合比較各地材料價格和質量，購進質優價廉的 等大宗原材料，在各種原材料的購進工作中節約一定的資金。
二是強化生產管理，避免浪費。要加強各個工地施工過程的控制，抓好工程質量，建造優質工程，避免返工、報廢等不必要的損失，擯棄重復生產的浪費。
三是深化全面預算，厲行節約。用全面預算統領生產經營各環節，實現從目標、計劃到預算的有效銜接。堅持勤儉辦企，厲行節約，強化預算的實施性，各部門和生產單位所遞交的預算指標原則上不予調整，沒有列入預算的項目原則上不予列支。繼續做好各類辦公用品等低值易耗品的購買、發放工作，避免重復領取，同時，對車輛油耗定期統計，各項費用列表張貼公示，從各個環節堵塞管理漏洞。
4、積極推進多種產業發展，盡快形成新的利潤增長點。 集團公司經過多年的籌備和發展，現已形成多種產業并存，進入發展的快車道局面。要毫不動搖地堅持“一個中心”，抓住“兩項根本任務”，推動“四駕馬車”齊頭并進。一個中心即堅持以經濟效益為中心，“兩項根本任務”即生產和銷售，“四架馬車”即 公司。
公司把注意力地放在資金實力雄厚、回款能力好、社會影響大、利潤高的項目上，通過適時轉換經營格局，充分挖掘市場潛力;在承攬任務種類上， 公司要向 工程上發展，為企業爭取更大的利潤空間; 公司要認真整合客戶資源，采取得力措施統一銷售， 的經營工作穩步提速，加快發展做好扎實的工作，實現雙贏; 公司要加大市場宣傳力度，提高在我省及周邊地域的影響力，逐步擴大銷售規模。
5、加強人才建設，發揮人才的支撐作用。
一要圍繞發展育人才。針對公司發展步伐快、涉及行業廣、工程工地多的特點，都需要大量的人才作支撐，而目前公司各類專業技術人才的需求不足的矛盾日益凸顯，立足長遠發展，就要加快專業技術人才的引進和培養。要通過媒體招聘、院企合作等方式引進人才，通過外訓和內訓相結合的方式培育人才。
二要不拘一格用人才。破除論資排輩、求全責備的觀念，樹立”人才資源是第一資源“的理念，堅持服務發展、以用為本的宗旨，大膽使用優秀人才，找準各類人才的最佳位臵，積極創造成才的環境、提供成才的平臺，拓展成才的空間。
三要完善機制聚人才。根據集團公司的實際情況，認真完善人才培養、引進、使用、評價、激勵機制，提倡“團結、啟發、互助、提高”的工作形式，推行“教技術、談心聲、交朋友”的工作方法，營造聚集人才、發揮作用的和諧工作氛圍，另外還要加深對各級員工的人文關懷，尊重員工權利、維護員工利益、關心員工生活，最終留住員工、留住人才。
6、繼續推進項目建設，強化進度管理
項目開發建設是推動我集團公司快速發展的重要途徑，縱觀xx年集團公司各類工程進度，大都已接近尾聲，下一步必須做好項目的開發跟進工作，一是 公司要承攬新的 項目，積極聯系各鄉鎮 工程項目，做好持續跟進工作。二是對 工程的遺留任務，要抓緊時間做好剩余工作，如 剩余工程要抓緊協調，爭取盡快施工，做好 工程的管理工作，敦促施工。三是在施工過程中加強質量、安全管控，打造優質工程。嚴格執行項目經理負責制，制定出科學的進度計劃，及時檢查，對發現的問題及時解決。四是 項目要盡快聯系政府，簽訂征地協議，協調好附屬物補償、安臵房的選址、設計、規劃，并盡早聯系設計公司簽訂規劃合同，確保在xx年做好營地開工建設前的各項準備工作。
7、繼續加強企業文化建設，做好維護員工利益的實事。 圍繞xx年工作思路，加強企業文化建設，為全面完成各項工作任務提供精神動力和堅強保障。
一要強化服務管理，深入開展爭先創優工作。要以服務生產單位、服務員工為主要內容，進一步轉變作風，深入實際、深入基層，了解員工需求，解決實際問題。同時做好推進管理提升等重點工作，立足崗位創先進、爭優秀，“把正在干的事情干得更好”。
二要堅持以人為本，以文化促和諧。進一步弘揚在集團公司
發展實踐中形成強鑫文化，堅持以人為本，對職工尊重和關心，營造同心謀發展、同心干事業的和諧局面。要貼近職工，更加注重發揮廣大職工在文化建設中的主體作用，引導職工在參與文化建設中陶冶情操、增長才干;要貼近生活，更加注重用實際行動強化員工對文化的認同感，真心實意為職工解難題、辦實事;要豐富載體，開展形式多樣、寓教于樂的文化活動，滿足職工文化需求。
三要發揮好黨政工組織的作用，創新工作思路，拓寬工作領域，建立聯動平臺，實現優勢互補，形成凝聚各方力量、共促企業和諧發展的良好局面。
新的一年開啟了集團公司發展的新階段，新的形勢蘊含著新的機遇和挑戰，讓我們緊緊圍繞 未來的發展規劃，始終堅持以經濟效益為中心，以更加堅定的信心、更加昂揚的斗志，更加自覺的行動、更加務實的作風，搶抓新機遇、迎接新挑戰，努力開創新局面，為全面完成xx年各項工作任務而努力奮斗!
謝謝大家!
煙草公司會議篇三
同志們：
今天，我們召開集團公司xx年度財務工作暨成本管理會議。借此機會，我代表集團公司黨委，就財務管理和成本管理工作，談五點意見，與同志們一同研討。
一、xx年財務管理和成本管理工作的成績來之不易，問題不容忽視
xx年是我們二十三局組建以來最為困難形勢最為復雜的一年，其中有“五大困難”和“一種消極現象”嚴重影響和制約了集團公司的生存和發展。這“五大困難”：一是經營工作困難重重，特別是鐵路經營舉步維艱;二是合作鐵路項目管控難;三是資金高度緊張;四是產高利低;五是人才不足。“一種消極現象”：上半年有個別領導干部對企業喪失信心，辭職離開企業，一度在廣大干部職工中產生了消極影響。在諸多困難和矛盾交織的情況下，集團公司上下人心思定、人心思進、人心思發展，團結一致，奮力拼搏，戰勝了許多困難，克服了諸多不利因素，取得了產值、利潤的新突破，遏制了危機的惡化，企業正朝著質量效益型道路前行。
一年來，我們各級財務、成本管理人員，圍繞企業發展這個大局，堅持貫徹落實 “在發展中促轉變，在轉變中謀發展，堅定不移地走質量效益型道路”的發展戰略，認真履職履責，采取切實有效的措施，防范財務風險、審計風險，不斷提升財務管理和成本管理水平，增強企業創效能力，取得了可貴成績。一是穩步推進資金集中管理，持之以恒抓外欠款清收，在資金壓力極大的情況下，實現了財務狀況的穩定;二是扎實開展了“小金庫”專項治理等活動，對存在的問題和隱患進行了整改，順利地通過了國家審計署和股份公司審計局的審計;三是夯實會計基礎，財務決算水平穩步提高，較好地完成了股份公司的要求;四是穩步推進全面預算，效益意識普遍得到了增強，責任成本管理得到深化。總體來講，一年來，廣大財務、成本管理人員用自己的智慧、辛勞和汗水，為確保企業的整體財務狀況良好，為推進企業向質量效益型道路邁進做出了積極的貢獻。在此，我代表集團公司黨委，向出席今天會議的同志們，并通過你們向長期戰斗在財務、審計、成本管理一線，為企業發展辛勤工作的同志們，表示衷心的感謝和誠摯的慰問! 同時，我們還必須清醒地看到，我們的財務狀況、財務管理與成本管理工作，依舊存在著不少問題：一是產高利低的狀況沒有得到明顯好轉，在建鐵路項目效益前景不容樂觀;二是資金緊張狀況沒有得到有效緩解，貸款不降反升，全局負債率比去年上升了x%;三是一些子公司存在著潛虧問題;四是個別財務人員以及成本管理工作人員素質不過硬、責任心不強，有失職行為;五是會計委派制喊了多年，但沒有真正的落到實處;六是成本管理工作在有些單位重視不夠，流于形式等等。
這些問題，有的是年年提、年年存在，有的是近年才發生的，還有的是今年內部、外部審計中發現的。這些問題，都需要我們認真思考，有效應對，絕不能聽之任之，任其發展造成更大的問題和危害。解決這些問題，需要我們把財務管理和成本管理工作，置于企業生存發展的大背景下，深入思考，才能從根本上找到有效的應對之舉;需要我們各級黨組織必須站在企業科學發展的高度，來看待和認識財務管理和成本管理工作，從企業全面建設入手，加以提高和改進，這才是治本之策。
二、充分認識企業發展面臨的形勢，增強做好財務管理和成本管理工作的責任感、緊迫感
1、當前的國際、國內形勢，加大了企業發展的風險和挑戰
通過深入解讀黨的xx屆五中全會、中央《關于規劃的建議》、12月3日中央政治局會議的精神，我們認為：“”期間，仍然是我國經濟發展的重要戰略機遇期。我國的經濟將保持平穩較快的發展，為我們企業的發展再次提供了難得的機遇期。同時，由于世界政治格局、經濟格局的變化，國際間貿易摩擦、貿易保護主義的抬頭，一些國家不愿意看到中國的強大，使我國經濟平穩發展的風險正在加大。可以說，企業發展仍面臨著一個難得的機遇期，但是在這個機遇期里，企業面臨的風險和挑戰將超過“”時期。為此，我們要增強憂患意識和發展意識。當前，要深入學習領會、貫徹落實好股份公司孟董事長12月9日在我局調研時的重要講話精神，對企業現狀進行透徹分析，認真研究企業的發展戰略和發展定位;要堅定不移地實施“走出去”戰略，努力開辟海外市場;要規范經營行為，實現科學發展;要搞好項目管控，預防各種風險;要創建“四好班子”，引領好企業發展，把我們的企業做實、做強。
2、宏觀經濟走勢對企業發展的影響，需要我們通過加強財務管理和責任成本管理工作加以應對 一是隨著全球經濟進入后危機時代，完全依賴規模擴張創效的途徑將難以持久，企業實行戰略轉移勢在必行。目前，全球經濟已經進入后危機時代，國家依靠投資拉動經濟增長的刺激性政策已經讓位于拉動內需消費的政策。基建高峰后，我們將面臨規模增長的瓶頸。比如，由于國家采取穩健的貨幣政策(今年中國人民銀行已經6次上調了準備金，在近期不到30天內就上調了3次)、嚴格保護耕地、以及更加注重民生工程，意味著高鐵、高速公路等大型基礎建設的投資規模將可能調整，我局在鐵路、公路市場的經營工作將更加困難。所以我們要在繼續搶占、鞏固、拓展傳統市場的同時，要把更多的目光轉移到苦練內功、強化內部管理上來，轉移到新興市場上來，要更多地思考多元經營、“走出去”戰略、走差異化發展道路等發展戰略問題，推進企業的戰略轉移。
二是國家經濟發展的轉型，要求我們企業必須走質量效益型道路，切實轉變經濟增長方式。黨的xx屆五中全會、12月3日中央政治局會議，都明確了“”期間我國將進一步轉變經濟增長方式。在這種大背景下，企業的經濟增長方式也必須徹底轉變，要從依賴規模增長轉變為依靠效益增長;要從高負債、資產質量差轉變為適度負債、資產質量優;要從收支平衡、微利生存轉變為重視積累、保有存量;要從高成本競爭、低水平管理轉變為低成本競爭、高品質管理。
三是通貨膨脹、貸款加息和人民幣升值，以及伴隨而來的工資上漲的壓力增大，導致企業成本加大、負擔加重，企業創效的壓力越來越大。
四是企業自身存在資金壓力大、鐵路任務存量偏少、鐵路合作項目管控難、人才短缺等問題，將進一步影響、制約企業的發展和職工隊伍的穩定。
上述宏觀經濟走勢對企業發展的影響，不論是從企業實施戰略轉移、轉變經濟增長方式，還是從解決最現實、最緊迫的資金壓力大、產高利低等問題，都與財務管理和成本管理有著緊密的聯系。可以說，上述宏觀經濟走勢，從某種意義上說，也在深刻地影響著財務管理和成本管理工作，對財務管理和成本管理工作提出了更高的要求和嚴峻的考驗。
作為上市公司，股份公司必須面對監管機構和社會公眾的監督，我們的財務信息將是透明的、公開的，有些管理行為不是企業領導班子統一意見后就可以執行的，還必須嚴格按照上市公司監管要求來進行。同時，近年來國家對鐵路等重點項目的審計力度不斷加大，使我們面臨的審計風險也越來越大。這就對我們各單位主管及財務人員的能力和素質提出了更高的要求。
面對企業發展面臨的新形勢、新問題、新挑戰，我們各級領導干部、各級財務人員，都要深刻認識到，效益和資金仍然是制約我們企業生存發展的兩大難題，加強財務管理和成本管理是提升效益和緩解資金緊張的重要渠道，我們要切實增強工作的責任感和緊迫感，切實增強創效意識和“現金為王”理念，主動作為，創新性地開展工作。
三、切實加強領導，著力解決當前財務管理、審計工作和成本管理中的突出問題
在6月份召開的成本管理和變更索賠工作會議上，我曾對成本管理和變更索賠的重點工作做了強調，今天這個會議上，限于時間關系，我側重于對財務管理談幾點看法。
1、財務管理和成本管理要始終圍繞創效和資金這兩個目的，千方百計地把貸款降下來
對于通過加強管理提升創效水平，這個問題近年來一直講得比較多，大家的意識也比較強了。不少同志對資金的重要性還認識不足，這里我想強調一下“現金為王”的意識。企業不會因為虧損而馬上破產，卻會由于資金斷鏈而立即倒閉。道理很簡單，大家可能都聽過飯店被人吃垮的故事。飯店是顧客越多越好，但是如果顧客總是賒賬，雖然店主的賬上每天總是盈利的，但本錢卻是一天比一天少，最后連買菜的本錢都沒有了，只能關門。我講這個事，是因為從我們財務快報上反映，xx年全局盈利是x億，而我們的效益沒有“貨幣化”，各子公司貸款不降反升，局指項目的貸款報告一個接一個打到機關。這個問題不得不引起我們各級領導、財務主管的高度重視和深思。其實，現金本身就是一種資本、一種效益。目前，我們全局有息負債億元，按一年期貸款利率計算，每年付出的利息達多萬元，相當于今年效益的x%。我們個別子公司，一年付出的利息近萬，而給局里的上交款才萬，大部分錢給銀行了。所以，我們一定要把“現金為王”的意識，納入到責任成本管理中來，不僅要通過加強生產經營環節的管控來提升成本管理水平，還要創造性地通過加強財務管理、資金運作、加強工程款回收，來降低成本。我們要樹立全過程、全方位的“大財務”管理理念，將財務管理目標作為企業管理的根本目標，把“企業管理以財務管理為中心，財務管理以資金管理為中心”作為現階段企業管理的方針，滲透和貫穿于企業管理流程的自始至終。
財務管理和成本管理工作是一項系統工程、基礎工程，涉及到企業管理的方方面面，涉及到生產經營的每一個環節，與每一個員工的工作和利益都息息相關。在推進財務管理和成本管理工作過程中，勢必要對企業管理的機制、相關的規章制度和人才隊伍建設等企業的全面建設提出更高的要求。因此，從某種意義上說，財務管理和成本管理工作，既是企業生存發展的現實需要，又是關系企業長遠發展、科學發展的關鍵問題和核心問題，必須做到標本兼治，全員參與其中，人人擔起責任，才能行之有效。
為此，一是各級領導班子，要深刻認識推進財務管理和成本管理工作的重要性、緊迫性和艱巨性，把推進財務管理和成本管理工作，提升企業效益，作為衡量自己履職履責能力的重要標準。大家為此要自覺地學習經濟管理知識，熟悉財務管理和成本管理的工作流程，時刻關注市場形勢變化，研究新規則帶來的新問題，切實加強對財務管理和成本管理工作的領導。二是要樹立“高品質管理，低成本競爭”的理念，進一步加強宣傳教育，增強全員的成本意識，形成人人關心成本、厲行節約成本的良好氛圍。三是切實加強執行力建設，健全激勵機制。要制定科學合理、行之有效的激勵約束機制，做到獎懲分明。通過獎功罰過、獎優罰劣，形成良好的氛圍，使財務管理和成本管理工作得到有效推行。四是不斷探索和加強海外項目的財務管理和成本管理。要研究制定海外項目財務管理和成本管理辦法，規避風險，提升盈利水平。五是通過提升集約化管理水平，降低管理成本。要大力推進 “法人管項目”，提高人、財、物、信息等資源管理的集中度。六是進一步加強工程公司建設，在現有的基礎上培育和發展專項施工能力，提高專業化水平。
特別需要強調的是，各級領導班子要進一步明晰企業發展的思路，堅定不移地走質量效益型道路，圍繞搞好財務管理和成本管理工作，努力做到“六個明確”：一是明確推進財務管理和成本管理工作，是企業生存發展的根本性問題，是各級領導班子長期的重要任務，人人有責;二是明確推進財務管理和成本管理工作，是企業管理綜合水平的集中體現，必須標本兼治，在抓好當前緊要工作的同時，要著眼長遠打基礎;三是明確要以愛企愛崗敬業為主題，培養造就一批勝任財務管理和成本管理等工作的專業人才隊伍，要依靠優秀的干部去實現效益的最大化;四是明確安全、質量是效益的基礎，安全、質量事故是最大的成本浪費;五是明確規避審計風險也是效益的指導思想，通過加強內部審計，完善財務管理;六是明確“效益優先”、“現金為王”，效益是企業生產經營的主要目的，資金是企業賴以生存的血液，解決好產高利低和資金鏈緊張的問題十分緊迫。
3、充分認識并切實發揮好財務管理在企業管理中的獨特作用
財務管理滲透和貫穿于企業一切經濟活動之中。從某種意義上講，沒有高水平的財務管理，就沒有高水平的企業管理。財務管理作為企業管理的中心，不僅在于財務狀況是企業經營活動成果的最終體現，財經信息是每個經營環節的動態價值反映，還在于企業資金的籌集、使用和分配，都與財務管理息息相關。企業的生產、經營每一環節，都離不開財務的反映和調控;企業的經濟核算、財務監督，更是企業經濟活動有效的制約和檢查手段。隨著市場經濟的發展，財務管理在企業管理中的地位將越來越重要。一是加強財務管理，是搞好責任成本管理、變更索賠、物資公開招標采購等創效手段的前提條件和制度保障。二是強化財務管理，是預防腐敗行為、堵塞效益流失的重要手段。無論是對外的超撥款，還是內部人員的中飽私囊，這些錢、這些帳都要經過財務部門，把好財務這個關口，對于預防腐敗、堵塞效益流失的意義就不言而喻了。然而，我們有些單位的財務管理則不盡人意。他們對財務管理認識存在誤區：把財務管理簡單化，仿佛財務管理只是財務部門的事，忽視其整體管理職能;財務部門完全聽命于主管領導，只注重財務的服務職能，忽視了財務的監督職能。在一些項目上，財務部門只要項目經理簽字，再多的錢也敢往外撥，不做進一步的核查。極個別單位還存在著財務人員與領導沆瀣一氣，共同侵吞企業資產的事。三是財務管理是企業管理的前沿。財務管理的水平，決定企業的視力范圍和視線長度。企業發展中存在的危機和問題，往往是最先通過財務審計反映出來的。因此，財務管理是企業管理的前沿，防范風險的前哨，財務人員(包括審計人員)是領導決策的參謀和助手。因此，財務管理不僅要在企業管理中起到理財的作用，還要起到看家的作用、參謀助手的作用。
四、切實加強財務人員隊伍建設，用優秀人才不斷提升企業的財務管理水平
人始終是決定性要素。加強財務管理在依靠制度建設的同時，我們一定要把加強財務人員隊伍建設作為一項基礎工作抓緊抓好。各級黨組織要堅持黨管干部、黨管人才的原則，選用好財務人員，特別是財務主管;要堅持黨管思想、管廉政建設的職責，加強包括財務、審計人員在內的管理人員的思想建設、職業道德建設和廉政建設;要通過管大事、議大事，加強對財務工作的指導;要通過加強領導班子建設，加強經濟理論學習，提高對財務工作的指導水平，提升駕馭全局的能力。
1、要把好財務人員的培養使用監督關
用好干部、用對人才是解決財務管理的根本問題。俗話說，心術不正的人，再好的經也會給你念歪。財務工作本身是一個專業性很強的工作，我們要杜絕那種對非財務專業人員越權任命而混進入財務隊伍的現象。對于財務人員的培養使用，必須由子公司以上財務部門推薦，并報相關會議討論通過之后，才能任命和使用;局指和子公司項目部、施工隊等單位，無權任免財務人員。這是一條紀律，必須認真遵守。我們要堅持“德才兼備德為先”的用人原則，選用好包括財務人員在內的關鍵崗位人員。在財務人員的使用過程中，局處兩級財務部門，要加大對所屬單位的檢查頻度和力度，做到及時發現問題、糾正問題。要把加強財務管理與反腐保廉結合起來，紀檢、審計等部門要加強效能監察和專項執法檢查，將監督關口前移，增強防范效果。對于違反財經紀律，給企業造成經濟和信譽損失的財務人員，要堅決清出財務隊伍，以保證財務隊伍的純潔性;對于有不良記錄和業務素質低下的財務人員，要采取淘汰的方式，逐步清出財務隊伍，以確保財務隊伍的整體素質能夠適應企業不斷發展的要求。當然，加強財務人員的培養使用監督，最重要的還在于建立一種有效機制。財務部門要積極探索會計委派制的有效性和獨立性，既要堅持委派，又要避免被委派會計與項目部攪在一起，串通一氣。要通過完善制度，規范財務人員的行為和項目部的管理行為，使財務管理工作步入制度化、規范化的軌道。
2、要加強財務人員的職業道德建設和廉政建設
財務工作是一個特殊行業，財務人員是一個特殊群體。由于財務工作的特殊性，財務人員既把握著企業的錢袋，又掌握著企業的經營機密，有一定的權力，同時也使財務人員面臨著更多的誘惑和考驗，這對財務人員的思想政治素質提出了更高的要求。作為財務人員，有德無才所帶來的危害不大;但如果有才無德，以掌握核心機密作為籌碼，坑害企業，其所造成的損失將是巨大的。所以，一名優秀的財務人員，既要做到職業道德好、政治素質高，又要業務能力強，首先是職業道德素質要好。我們二十三局有很多出色的財務人員，他們的共同特點就是愛崗敬業，忠于職守，堅持原則，廉潔自律。反過來看，這些年我們有的單位出現的問題，除管理原因外，一個很重要的因素就是財務人員世界觀出了問題，人生觀、價值觀發生扭曲，喪失了基本的職業道德。其結果是：企業蒙受了巨大的經濟損失，也害了財務人員自己和家庭。因此，一定要把職業道德建設擺在財務隊伍建設的首位，要經常組織財務人員學習國家的政策、法律、行規，要經常進行反腐倡廉和財經紀律教育，使財務人員能夠避免因政策、法律、法規掌握不熟練而出現不該出現的問題。發現財務人員不良動向，要及時教育、批評、糾正。希望廣大財務人員一定要堅守住職業道德的底線和法律的紅線，不得監守自盜，不僅要廉潔自律，還要勇于對侵吞企業財產的不良行為進行制止，真正為企業理好財、管好家。
3、要強化財務人員的業務素質建設
隨著內外形勢的不斷發展變化，財務管理工作面臨著許多新情況、新課題，需要認真研究并加以解決。廣大財務人員要不斷提高業務素質，潛心鉆研理財、聚財之道，提高實際工作能力。特別是要強化學習《公司法》《會計法》和新的財務核算制度、核算方法等知識，熟悉財經、法律、法規、金融知識，嚴格按照法律法規規范會計行為，保證提供的會計信息合法、真實、準確、及時、完整，要熟悉所在單位的生產經營情況、管理情況;要努力學習市場經濟知識，探索市場經濟規律，研究經濟發展中的重大問題，本著推進走質量效益型道路、加快轉變經濟增長方式的目標，從財務工作的角度多提有價值的建議。在工作中，財務人員要主動帶頭執行各項財經制度，堅持依法理財。要敢于堅持原則，認真貫徹國家的法律法規;要鉆研、吃透并靈活運用政策法規，努力規避企業的風險，既要勇于創新，又要學會保護企業，保護朋友，保護好自己。
五、全力以赴搞好財務年終決算工作，謀劃好xx年的財務管理工作
再有50來天就是春節了。歲末年初的這一段時間，各項工作相互交織，千頭萬緒，任務十分繁重。我們要再接再厲，充分抓住和利用最后一個多月時間，全力以赴，扎實工作，確保全面完成年度任務，為明年工作開好頭。全力以赴、認真搞好這次財務年終決算工作，是這次會議的重點。在xx年中，為提高經濟運行質量，我們先后出臺了成本管理、變更索賠等經濟管理辦法和財務管理規定，采取了諸多措施，但經營成果到底如何，是盈是虧，哪些項目的經濟運行質量高，哪些項目管理不到位，有哪些經驗和教訓?這些都需要用數據來確認。而且今年的財務決算數據，將作為謀劃明年工作的依據。因此，希望大家要本著實事求是的態度，嚴格按照股份公司的要求，認真扎實地搞好今年的財務決算。不管所在單位是盈是虧，還是潛虧，都要客觀地反映出來，我們寧可看到一個單位真實的虧損，也不愿意看到虛假的盈利。這方面的教訓不少，要引以為戒。同時，我們要注重總結經驗教訓，加強溝通與學習，堅持貫徹落實集團公司年初提出的“發展中促轉變，轉變中謀發展，堅定不移走質量效益型道路”的發展戰略，認真謀劃好xx年的財務管理工作，努力推進二十三局“從追求數量增長向追求企業形象品牌，從粗放經營向集約經營，從依靠中介經營向自主經營，從急功近利向質量效益型”的四個轉變。
最后，今天各單位的行政主管基本上到齊了，希望大家一定要以大局為重，按時足額完成上交款任務。 同志們，集團公司正處于負重爬坡、艱難前行的困難時期，提升財務管理和成本管理水平，向管理要效益，是我們二十三局生存和發展的現實需要、迫切需要。希望大家把眼光放得更遠一點，要求提得更高一些，克服困難，團結協作，為推動中鐵二十三局走質量效益型道路，實現“追求卓越，打造品牌，強局富工”的目標，做出新的貢獻。
謝謝大家!
煙草公司會議篇四
同志們：
這次全市國稅系統財務工作會議是在站在“”規劃的新起點、迎接新挑戰的開局之年召開的。會議的主要任務是：深入學習總局和省局財務工作會議、政府采購工作會議精神，總結南昌國稅“”時期財務工作，研究“”時期財務工作思路，全面落實xx年財務工作任務。下面，我講三點意見。
一、科學理財，保障發展，“”時期南昌國稅財務工作成效顯著
“”期間，南昌國稅財務工作在省國稅局和市局黨組的正確領導下，深入貫徹落實科學發展觀，堅持科學管理、依法理財，不斷夯實財務基礎，完善制度體系，深化財務改革，加強隊伍建設，充分發揮財務工作服務稅收中心、服務征管、服務基層的職能作用，為南昌國稅事業持續快速發展提供了堅實的財力保障。
(一)財務管理基礎進一步夯實
1、財務制度體系不斷完善。五年來，我市國稅系統財務工作按照科學發展和依法理財的要求，在法律、法規和制度的框架下，結合我局實際制定了一系列具體的實施辦法和細則，逐步建立起一套科學、規范、有效的財務管理制度體系，有力地促進了我市國稅系統財務管理工作的制度化、規范化。為強化預算執行剛性，制定了加強經費管理支出的意見;結合網絡版財務軟件上線，對固定資產增加、處臵、調撥手續進行了規范;針對公務卡推行，對報銷憑證、報銷流程、審批手續作了調整;為加強政府采購工作，制定了政府采購管理實施辦法。
2、財務崗責體系不斷健全。全市各級國稅系統的財務管理組織體系基本確立，財務機構設臵進一步規范，各項財務工作實現了歸口財務部門管理。基層單位除配備會計、出納人員外還根據工作需要設臵了基建、資產、政府采購、審計等崗位，各崗位都規定了相應的職責，在財務力量有限的情況下，搭配工作內容，盡量將不相容崗位分離。
3、內控機制逐步建立。為規范“兩權”行為，加強廉政建設， xx年我市大力推進內控機制建設，對財務工作的各項業務流程、各個操作環節和各個崗位進行了全面梳理，確定了每個崗位的廉政風險點、風險等級，提出了風險應對措施，進一步明確了崗位職責，優化了工作流程，健全了財務監管制度，確保財務管理權的規范、透明、高效運行。
(二)各項財務改革進一步深化
1、繼續深化國庫集中支付改革。按照財政部的統一部署，國庫集中支付改革于xx年底推廣到了所有的四級預算單位，我局按要求及時采集了12個基層預算單位的基本信息，順利完成了國庫集中支付零余額賬戶開戶信息審核上報，以及代理銀行的選擇和賬戶開設工作。并為適應國庫集中支付改革，對集中核算的四個直屬機構的會計核算、支出審批及匯總報賬手續進行了規范。
2、積極推廣網絡版財務軟件。按照省局的統一部署，我市國稅系統17個基層單位經過數據準備、數據錄入和驗收、報表復查核對等階段，成功上線網絡版財務管理軟件，進一步加快了會計核算信息化進程。基本做到了財務信息數據集中、財務管理與資產管理同步，實現了上級對下級財務收支行為的實時監控，提高了財務核算的準確性和財務監督的質量，增強了領導決策的前瞻性。
3、全面實施國有資產收入收繳改革。按照總局收支兩條線的有關規定，從去年開始行政事業單位國有資產處臵、出租出借收入全部上繳中央財政專戶。xx年我市國稅系統上繳中央財政專戶的126.04萬元全部在xx年安排了基本支出預算。
4、基本支出定員定額。xx年江西省國稅系統納入第四批基本支出定員定額改革，我局及時將文件傳達給基層單位，做好全市前三年公用支出的數據統計工作，分析各公用支出明細科目、支出結構，提出優化結構的具體措施，順利完成了定員定額的測算工作，省局增加我局基本支出撥款171萬元。
(三)服務保障能力進一步增強
1、經費撥款穩步增長。“”期間，省局對我市國稅系統撥款總額為121050.82萬元，比“十五”期間撥款總額73316.31萬元增加47734.51萬元，增長65.1%(如扣除住房補貼2254.25萬元、售房款維修基金1941.71萬元后增長59.38%);其中：基本經費撥款總額為82938.23萬元，比“十五”期間撥款總額56854.34萬元增加26083.89萬元，增長45.88%(如扣除住房補貼2254.25萬元、售房款維修基金1941.71萬元后增長38.5%)。市局在經費安排中，認真執行經費面向基層、面向征管的原則，嚴格落實基本支出最低保障線制度，優先安排稅收征管、納稅服務、信息化建設資金，動用結余資金和其他收入，加大對困難單位和基層設備投入，基層單位經費撥款水平逐步增長。
2、離退休經費不足問題得到有效解決。市局先后反復7次測算離退休經費需求數并報上級部門審核，同時積極將掌握信息多次向上級反映，取得上級的關心支持，努力爭取經費來源。省局xx年追加了我局xx年和xx年離退休人員經費524.96萬元，其中262.48萬元進入了離退休經費撥款基數，離退休人均撥款水平從xx年的1.42萬元增長到了xx年的3.3萬元，增長43%。
3、及時足額發放購房補貼。積極做好全市國稅系統住房補貼相關協調工作，xx年向市政府取得了比照省直單位購房補貼政策發放的抄告單，向省、縣兩級房管部門辦理了住房補貼發放審批手續;xx年對購房補貼資金需求情況進行重新測算，調整了購房補貼額度，向住房管理中心申請了部分購房補貼發放資金。截至xx年底已向全市國稅系統991人共計發放購房補貼2254.55萬元，所有未達標一次性購房補貼已全額發放到位。
4、其他收入大幅增長。“”期間，全市國稅系統其他收入總額為39789.11萬元，比“十五”期間其他收入總額16461.97萬元增加了23327.14萬元，增長141.7%，其中：地方財政補助收入總額為35836.69萬元，比“十五”期間補助收入總額7784.16萬元增加了28052.53萬元，增長3.6倍。
(四)科學理財水平進一步提升
1、預算管理能力增強。一是預算編制更加準確，從xx年開始基層單位自下而上編制部門預算以來，市局逐年加強預算基礎工作，規范預算編制程序，預算編制數據與決算執行數據差距逐年縮小，預算準確率逐年提高。二是無預算不支出的管理意識逐步增強，支出審批前核對部門預算和政府采購計劃的程序更為嚴密。三是按月、按季報送預算執行情況，定期分析財務收支運行狀況，及時制定加快執行措施，預算執行力度有效提升。
2、會計核算水平提升。一是通過全面推廣使用國稅系統網絡版財務管理軟件，完善集中核算單位財務管理辦法，轉發新的政府收支分類科目，嚴格執行國稅系統行政事業會計核算和賬務處理制度，會計信息質量不斷提升;二是加強全市國稅系統銀行賬戶管理，認真開展基本存款賬戶和零余額賬戶自查、年檢和專項檢查，防范和控制財務風險，確保財政資金安全。
3、資產管理規范程度提高。一是深入開展資產清查與核實，建立健全了使用人、使用部門、管理部門、財務部門“四體一體”的資產監管機制，截止xx年底全市國稅系統資產余額達到19270萬元, 較“十五”期末增加了3742.23萬元(剔除干部房改房下賬9304.27萬元)。其中房屋類9844萬元，較“十五”期末增加了1794.97萬元;計算機類設備1519.21萬元，較“十五”期末增加了183.06萬元。二是嚴格國有資產和公務車輛配臵、處臵管理，盤活利用閑臵資產，優化資產調撥流程，提高了資產管理質量和效率。
4、基層辦公條件逐步改善。“”期間，市局根據國家稅務總局基本建設項目管理辦法，為原無辦公用房或辦公用房條件較差的基層單位申請了基建立項，爭取了中財建設資金3836萬元，灣里區局、青云譜區局和南昌縣蔣巷、小藍兩個基層分局的新建項目和經開區局維修改造項目已竣工投入使用，市局搬遷后原辦公用房調撥給了青山湖和車購稅兩個單位使用，東湖、西湖、新建縣局維修改造資金已經落實，較好地解決了基層單位辦公場所不足的問題。
5、新稅務制服全面換發。共為全市國稅系統1607名干部職工換發了第三代新式稅務制服、徽章、肩章和帽子，機關每人一套，基層每人兩套，對不合體的衣服970余件退回14個不同生產廠家進行了調換，保證了全市干部及時著裝、整齊規范。
(五)財務監督進一步深入
1、日常監督得到加強。一是通過匯總財務基建資產報表、預算執行表和專項工作，及時掌握基層單位會計核算情況，加強業務指導和監督，促進依法依規地進行財務核算。二是充分利用網絡版財務軟件，實時在線查詢基層單位日常財務收支情況，發現需要關注的財務信息，通過提醒等方式督促基層單位及時核查，防患于未然，推進了審計關口前移。
2、審計監督成效有效發揮。積極開展財務收支審計和經濟責任審計工作，五年來，共開展審計項目33個，投入審計力量 159人次，發現問題32大類138條，提出審計意見和建議33大類158條。對審計中查出的問題督促各單位整改落實，并對整改落實情況進行了審計“回頭看”。通過審計，全面了解了被審單位的財務收支管理情況，提出了加強財務管理的建議，規范了被審單位的財務收支行為。
3、專項檢查扎實開展。 “”五期間先后開展了行政單位和社團“小金庫”專項治理、工程建設領域突出問題專項治理、政府采購專項檢查、固定資產核查工作。通過自查自糾、上級抽查和整改落實，進一步增強了財務人員廉潔從政意識、財經紀律遵從意識和財務風險防范意識，完善了財務管理制度，促進了長效機制建設。
4、財務公開不斷加大。認真落實中央關于政務公開的有關規定和國稅系統財務公開暫行辦法，結合我局國稅系統財務工作實際，采用情況通報、會議傳達、網絡發布等多種形式，及時公開財務管理規章制度、重大財務管理事項和日常財務工作動態，增加財務工作透明度。
(六)隊伍人員素質進一步提高
2.47人;研究生以上學歷7人，本科以上31人，大專以上4人。
2、培訓教育不斷加強。“”期間，為適應財務管理的新要求，加強學習型組織建設，市局加強財務人員政治理論學習和政策業務培訓。五年來，市局共組織8次會計知識、政府采購和審計培訓班，組織參加上級部門各類學習培訓班21次，培訓人次286，有效地提高財務人員業務能力和理財水平。
3、廉政意識日益強化。通過加強廉政建設和作風建設，逐步增強了財務人員大局意識、法治意識、服務意識、財經紀律觀念和廉潔從稅意識，財務工作作風進一步轉變，財務工作質量和效率有效提高，樹立了財務部門和財務人員的良好形象。
回顧“”時期的財務管理工作，市縣兩級財務部門圍繞稅收中心工作，在健全財務機構設臵、完善財務制度規范、深化財務改革、提升科學理財水平等方面做了大量的工作，取得較好成效，為各項稅收工作的開展做出了積極貢獻。先后獲得資產清查先進單位、審計先進單位、財務改革集體三等功、巾幗文明崗等榮譽稱號，三人次獲得二、三等記功和嘉獎，一些工作中的好經驗好做法還在全省國稅系統財務工作會議上作了交流發言。以上成績的取得，是各級領導關心支持的結果，是全市國稅系統所有財務人員辛勤勞動、奮力拼搏的結果，在此，我代表市局黨組向大家表示衷心的感謝和崇高的敬意!
在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，當前財務工作還存在一些問題，主要表現在：一是預算編制與執行偏差較大。部分單位在執行過程中因收入增加隨意加大了支出，造成預算編制和執行兩張皮的問題。二是預算執行進度不均衡，支出不合理。項目經費特別是基本建設、三代手續費的支出緩慢，影響了預算執行進度;項目經費超規定范圍使用，支付了部分基本支出。三是資產管理不夠規范。資產配臵、處臵的隨意性比較大，資產配、處臵的后期管理和資產清查不到位，致使固定資產賬實不符。四是部分財務日常和專項工作、政府采購信息統計和計劃執行報表編報不夠及時準確。五是財務力量配備還不夠充實，財務工作效率還有待提升。對這些問題，我們要引起高度重視，要從完善體制機制方面入手，認真落實財務管理各項制度規定，進一步規范支出行為，著力解決存在的問題，提高財務工作質量和效率。
二、理清思路，積極謀劃，努力實現“”時期南昌國稅財務工作新發展
面對新形勢、新任務、新要求，各級國稅財務部門一定要深入學習黨的xx屆五中全會精神，認真領會“”時期南昌國稅工作發展規劃，準確把握“”時期總局、省局財務工作和政府采購工作會議精神，理清思路，扎實工作，充分發揮財務服務保障稅收大局的職能作用，努力實現“”時期財務工作新發展。
(一)指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，圍繞稅收中心，服務保障大局，堅持科學管理、強化依法理財，著力完善財務保障、財務制度、財務組織、財務運行、財務監督 “五大”體系建設工作，努力實現不斷提高經費保障能力、不斷調整經費支出結構、不斷優化財力資源配臵、不斷強化財務監督制約、不斷完善政府采購管理、不斷加強“兩基”建設的“六個”目標，為推動南昌國稅在新的起點上實現稅收事業的科學發展做出積極貢獻。
(二)主要目標
不斷提高經費保障能力，建立穩定的經費來源機制，中財撥款和地方政府經費補助逐年增長。
不斷調整經費支出結構，增強部門預算和政府采購計劃執行剛性，努力建設節約型行政機關。
不斷優化財力資源配臵，盤活國有資產，提高資金資產使用效益。
不斷強化財務監督制約，利用網絡數據平臺實時監控收支行為，健全內控機制，有效控制財務風險。
不斷完善政府采購管理，優化采購流程，規范采購行為，提升采購質效。
不斷加強“兩基”建設，改善基層辦公條件，努力提升基層財務人員政治、業務素質。
(三)工作重點
著力完善財務保障體系。取消“兩稅”掛鉤實行部門預算以來，國稅系統形成了以中央財政為主、地方財政為輔的雙軌制經費體制。但是隨著預算管理不斷規范、預算約束機制不斷強化，在這種體制下，國稅系統中財撥款總量不足、地方財政補助不確定和經費來源有限與征管投入逐年加大、支出不斷增長的矛盾日益顯現。針對這種狀況，要積極爭取提高中央預算單位經費“定員定額”標準，逐年提高中財撥款水平，緩解收支矛盾，確保中財撥款能滿足國稅系統正常支出。同時加強與當地政府和財政部門溝通協調，積極建立地方財政對國稅系統相對穩定的經費補助機制，并爭取將補助經費納入地方財政預算。
著力完善財務制度體系。為了適應國庫集中支付革、公務卡推行、會計科目調整等財務改革，規范財務收支管理，近年來總局、省局和市局先后出臺、修訂了一系列加強經費支出管理、財務公開、資產管理、政府采購、基建管理的相關制度規定，各單位要組織單位領導和財務部門認真組織學習，切實抓好貫徹落實，提高制度的執行力。同時針對財務改革新規定各單位要結合實際制訂相應的具體實施辦法，對原有財務制度特別是內控制度中不適應財務工作新要求的部分進行修訂和調整。
著力完善財務組織體系。進一步健全基層財務機構，所有財務管理工作包括經費收支、資產核算、內部審計、政府采購、基本建設均要歸口財務部門管理。同時各單位要增加財務力量，至少配備財務負責人、會計、出納三名，夯實財務基礎。加強崗責管理，根據不同崗位明確職責，做到以事設崗，以崗定責，崗責清晰，不相容崗責分離。加強對財務人員新財務知識、新會計業務的培訓，提升財務人員理財和核算水平。
著力完善財務運行體系。一個單位理財水平、資金使用效率如何，很大程度依賴于是否有一個健全完善的財務運行體系。在新的國稅財務形勢要求下，各單位要按照“科學化、精細化、專業化、信息化”的要求，通過完善內控制度，規范財務收支運行行為，明確預算、支出、審核、審批、支付等運行環節，強化財務工作內部銜接，不斷健全財務運行機制，優化財務運行流程，實現財務工作順暢運轉。
著力完善財務監督體系。服務監督并舉，強化內部審計和經濟責任審計職能;全面梳理排查財務管理風險點，完善內控機制;利用網絡版財務數據平臺，強化日常財務監督;加大財務公開力度，規范經費支出行為;落實財務管理目標責任制，推動財務工作績效考核定量化。構建內部監督與外部監督、自上而下監督和自下而上監督、專門機構監督和群眾監督相結合，形成以審計、公開、內控、考核為框架的全方位、立體化的財務監督體系。
三、突出重點，扎實有效，全面落實xx年南昌國稅財務工作任務
xx年是“”計劃的開局之年，今年我市國稅系統財務工作必須以科學發展觀為統領，牢牢把握市局“一個注重、兩個提升、三個深化”的稅收工作思路，按照“”時期財務工作的指導思想、目標任務和工作重點，充分發揮財務對稅收工作的服務保障作用，重點抓好以下七個方面主要工作。
(一)加強部門預算執行管理
1、提高預算編制的準確性。一是各單位要將預算編制與年度工作的總體安排緊密結合，做細、做實、做準預算，使預算編制充分反映工作實際需要，為預算執行打下良好的基礎。二是科學合理安排預算支出。基本支出預算編制要嚴格執行省局下達的人員經費和公用經費標準，不足部分用其他收入彌補。項目支出預算編制不得突破規定的用途和范圍，不得自行更改使用內容。
2、強化預算執行的剛性。一是xx年部門預算市局將批復至各單位，各單位要嚴格按照批復的預算執行，市局將加強對預算資金使用情況的監督檢查，實行追蹤問效。二是加強預算執行情況動態分析監控，從今年開始預算執行從一季一報改為一月一報，按季通報執行進度，市局將加大對基層單位的預算執行進度的監督，重點督促解決辦案、三代、基建等項目經費執行進度緩慢的問題。對項目經費預算執行不力的單位，省局將相應扣減經費，需要引起各單位領導高度重視。三是加強預算執行考核。省局將建立預算執行進度通報機制，市局也將定期開展預算執行情況分析，對執行中問題較多或工作措施不力的單位予以通報。
(二)加強財務支出合理性管理
1、認真貫徹落實中央厲行節約有關規定。一是在保障重點支出的基礎上，采取有效措施，嚴格控制一般性支出，進一步控制差旅、會議、辦公費等支出。二是嚴格執行“三項”經費控制指標。出國(境)費、車輛購臵及運行費、公務接待費等支出實行零增長，其中，車輛購臵及運行費按已批復的預算再壓縮2%，并相應扣減了中財撥款的基本支出經費，各單位在執行中一定不得突破今年批復的預算數。三是認真組織開展清理規范慶典、研討會、論壇活動，積極查擺問題，切實檢查整改，建立長效機制，確保專項治理工作取得實效。四是繼續做好規范津補貼工作，認真貫徹執行中央六部委關于規范津補貼的政策規定，耐心細致地做好政策解釋工作，確保干部隊伍穩定。
2、切實加強會計核算工作。今年總局對賬務處理進行了較大調整，在基本支出和項目支出下設臵了相同的支出細目，每一筆支出均要對應收入來源。從上半年會計報表反映，部分單位存在錯用項目經費列支基本支出的情況，因此各單位一定要嚴格按照各項經費規定的用途和范圍，合理列支各項費用，真實反映支出情況，提高會計信息質量。
3、繼續做好公務卡改革工作。今年公務卡改革工作將推行至所有縣(區)局，各單位在公務卡推廣使用過程中，要切實做到：一是加大公務卡推行的宣傳力度，組織好業務培訓，確保財務人員能夠正確使用公務卡支持系統，持卡人能夠熟練掌握公務卡的使用方法。二是在現有的財務管理制度、報銷審批程序基本不變的情況下，規范公務卡報銷所需憑證、簽批手續、報銷流程、報銷期限的制度。三是是嚴格執行公務卡使用范圍。對于差旅費、會議費、招待費、培訓費、活動費、車輛維修費和5萬元以下的零星購買支出等原則上必須使用公務卡結算，財務部門不再預借和報銷現金。
(三)加強國有資產規范管理
1、繼續做好資產出租、出借、處臵收入上繳工作。按照《中央行政單位國有資產處臵收入和出租出借收入管理暫行辦法》規定，上線了國有資產收入收繳軟件，下發了國有資產有償使用收入專用收據，各單位在使用專用收據和在軟件中錄入繳款書信息時，要注意按筆開具出租出借和處臵收入，不同類收入要分別匯總繳納。
2、再次開展固定資產清查。按照省局要求，我市及時組織各單位對全市國稅系統固定資產特別是車輛、房屋類及1萬元以上固定資產進行了全面普查。通過清查反映有部分房屋、車輛因歷史原因未入賬，有部分單位固定資產因未竣工決算沒有完全入賬。市局要求各單位對以上資產一定要在摸清產權歸屬及底數，經審批后及時入賬，確保賬實相符。省局將在7月份對各地自查上報的情況進行核查。
3、切實做好公務用車專項治理工作。認真落實《黨政機關公務用車配備使用管理辦法》和總局的《國家稅務局系統公務車輛配備管理暫行規定》，加強和規范公務用車配備使用管理，嚴格編制核定、嚴格預算管理、嚴格配備標準，從嚴控制公務用車數量。
4、加強房屋建筑物類資產處臵管理。各單位要按規定的審批權限和審批程序，加大閑臵房屋處臵力度，提高處臵效率，確保資產處臵規范、安全。
(四)加強基本建設過程管理
1、加強基建項目立項審批工作。省局今年將開展基建項目立項現場核實工作，對各單位申報的新增基建立項項目的可行性和必要性再次進行論證，對項目的投資額重新測算，新審批立項項目側重于解決危房改造、危房重建和無房、租房辦公的急需建設的項目。
2、加快新建項目開工審批管理。對今年已安排預算資金的基建項目，特別是一些維修改造項目，項目單位要盡快做好評審和開工準備、申請和實施工作。
3、大力壓縮基建結轉資金。對省局已經審批開工的基建項目，項目單位要加快施工進度，按規定及時辦理付款手續;對已竣工的基建項目，項目單位要及時辦理工程款結算手續，及時進行竣工財務決算。
4、加強基建項目建設過程管理。各單位要嚴格按照基建批復控制的規模和投資進行建設，嚴格執行國家規定的工程招投標程序，杜絕超面積超標準建設問題發生。
(五)加強財務監督長效管理
1、切實發揮內部審計監督成效。今年內審工作的重點是：進一步強化內部審計的“預防性”、“診斷性”和“康復性”職能，不斷改進內審工作方式方法，加大審計發現問題的整改力度，幫助被審計單位積極建章立制，規范管理，防范風險，不斷提升內審工作的質量和水平。
2、積極開展“小金庫”治理工作。根據國家稅務總局xx年“小金庫”專項治理工作通知，全市十三個預算單位、四個直屬機構和一個社團對銀行賬戶、資金資產、收入和支出等進行了全面復查，復查面達100%，對復查結果為“零問題”的已經要求單位主要負責人作出書面承諾，并將復查結果在局內進行公示。為切實鞏固復查成果，市局將在7月份對各單位開展督導抽查工作。
3、認真開展資金安全自查。根據省局和當地政府通知，市局組織各單位開展了一次以“全面對賬排查、資金歸口管理、印鑒管理、票據管理、內部控制制度”為主要內容的全面的資金安全自查。各單位要以鄱陽縣財政資金被盜事件為鑒，在日常財務管理工作中進一步健全內控制度，細化職責分工，合理設臵崗位，完善崗位制約機制，同時加強對財務人員的財經紀律和廉潔從政教育，增強風險防范意識，確保資金安全。
4、積極穩妥地推進財務公開。按照政務公開的要求，通過辦公會、文件、內網等形式將部門預算編制情況、預算執行情況、經費收支情況、資金使用情況、資產增減變化情況、基本建設情況、政府采購情況，特別是公務出國費、公務購車及運行費、公務接待費“三公”經費向群眾公開，自覺接受群眾監督。
(六)加強政府采購質效管理
1、提高政府采購預算和計劃準確性。一是保持政府采購預算和計劃編報的統一性，編制時要充分考慮使用部門的需求，再由管理部門進行審核，以提高采購預算與計劃編報的準確性。二是強化預算與計劃的執行剛性，對未列入部門預算和政府采購計劃的項目不得進行采購。
2、嚴格采購目錄和限額的執行。一是省局對執行《中央預算單位-xx年政府集中采購目錄及標準》提出了貫徹落實意見，各單位要嚴格按照規定執行。二是加強分散采購管理，各單位對達到分散采購限額標準的項目要按規定組織招標，不得分次規避采購。三是嚴格協議供貨制度，對公務用車、辦公用品、it產品、空調器實行協議供貨，對工程采購、集中采購目錄中協議供貨以外5萬元以上的項目，報經省局授權后方可采購。
3、進一步做好政府采購信息統計和計劃執行編報工作。總局已把信息統計和計劃執行編報工作納入年度目標管理考核，因此各單位應切實將政府采購計劃季報、執行季報、信息統計季報和年報以及計劃追加減納入日常重點工作，進一步提高系統政府采購工作的質量和效率。
4、認真開展政府采購專項檢查。今年省局將對全省國稅系統政府采購工作進行一次專項檢查，重點檢查政府采購執行程序和文書歸檔情況。因此各單位一定要組織好自查自糾，對本單位政府采購執行情況進行全面的回顧、檢查、分析和總結，對檢查中發現的問題和薄弱環節，要深入分析，認真總結，制定整改措施。
(七)加強財務隊伍素質管理
1、充實現有財務隊伍。目前各單位財務人員配備仍然不足，一人多崗、崗責重疊的現象時有存在，與總局財務管理崗責中不相容崗位分離、相互制約的規定不相適應，因此各單位要按照財務管理崗位設臵的規范要求，進一步健全基層財務機構，充實人員配備，加強財務力量，夯實財務基礎。
2、加強在崗財務人員知識更新培訓。財務人員要適應財務管理的新要求，自覺學習政治理論和業務知識，加快知識更新，優化知識結構，提升業務能力。同時省局今年將繼續舉辦行政單位會計操作實務培訓班，市局也將日常工作中收集到的基層單位提出的業務問題及答復定期掛在市局ftp上，以滿足財務人員不斷提升政治和業務素質的需要。
3、加強廉政建設和作風建設。嚴格落實黨風廉政建設責任制，加強對財務干部廉潔從政教育，進一步增強廉潔自律意識。加強財務干部作風建設，著力增強宗旨觀念和責任意識，堅持求真務實，愛崗敬業，努力提高財務隊伍服務大局、服務征管、服務基層的能力和水平。
4、構建人本管理機制。各單位要高度重視財務工作，支持財務部門嚴格執行財經紀律，為財務人員增配相應的辦公設備，切實解決財務人員的實際困難，努力創造財務工作有效開展的軟硬件環境，使財務人員全身心地投入工作，不斷提高工作效率和水平。
同志們，今年是全面實施“”規劃的開局之年，也是中國共產黨成立九十周年。希望大家以此次會議為起點，深入貫徹落實科學發展觀，圍繞市局總體工作要求，繼續發揚開拓進取、勇于奉獻的精神，求真務實，扎實工作，充分發揮財務保障服務作用，為南昌國稅事業持續發展作出新貢獻!
煙草公司會議篇五
財務工作是一個單位總體工作的重要組成部分，是單位經濟運行的樞紐中心，是單位諸多經濟業務的始末點，對單位整體經濟運行發揮著重要的調節和指導作用，組織財務工作會議，在會議上作講話致辭，本文是本站小編整理的組織財務工作會議講話樣本，僅供參考。
各位領導、同志們：
今天，主要傳達全省財務管理工作會議精神，為更好貫徹落實全省財務管理工作會議的精神，結合我市財務工作的實際情況，對近兩年開展內部財務審計情況的通報：
一、近兩年來開展內部財務審計的情況
從近兩年的內部財務審計情況來看，我市系統財務工作是值得肯定的，這與在座的各位努力是分不開的 。
(一)能堅持“依法理財，民主理財，陽光理財”管理理念。認真落實經費預算管理制度，預算編制基本完整;項目經費基本做到了專款專用，未發現基本支出與項目支出相互擠占情況;預算安排結構逐步趨向合理。
(二)較好地落實手續費管理制度。市核撥的手續費能納入預算管理，按規定比例支付手續費，尚未發現有違規支付手續費，或截留、挪用手續費現象。支付手續齊全，手續費使用上做到了專款專用。
(三)認真落實專項經費管理制度，辦案經費基本做到專款專用，未發現被擠占、截留、挪用情況。辦案費開支范圍基本符合規定，協查辦案經費支付手續基本齊全，未發現虛報、瞞報支出和亂發獎金和福利現象。
(四)較好地落實政府采購管理制度，按規定成立政府采購領導小組;嚴格采購方式和采購程序，合同的簽訂和資金結算方式基本符合規定，資金支付手續比較齊全。
(五)較好地執行固定資產管理制度，固定資產管理內部控制制度相對有效;按要求使用總規定的固定資產管理軟件;固定資產清理錄入數據基本真實，分類比較準確;固定資產增減履行相關手續并進行會計核算;處置收入按規定入賬;使用部門對本部門的固定資產進行了登記;能按規定每年清查核對一次固定資產;未發現外單位和個人侵占固定資產行為。
(六)較好地貫徹落實相關財務規定，財務收支基本真實，未發現虛列虛報、應支未支現象;會計資料基本做到了賬帳相符、賬表相符、表表相符，基本體現財務運行情況;基建申請、銀行賬戶開立申請等資料真實、準確，未發現虛假申報現象。
但同時也發現不少問題，值得我們重視：
(一)預算編制不夠完整，上年結余和其他收入沒有全部納入預算。部分單位沒有把上年結余納入預算;部分單位其他收入沒有全部納入預算，存在政府撥入慰問款不列入地方補助收入和街道辦事處協護費用沒有通過行政經費核算，直接進入工會戶情況。
(二)某些單位大宗經費開支存在先開支、后預算或不作預算的情況。
(三)固定資產管理不夠規范，內控機制不夠完善，職責分工不清。某些單位在固定資產在錄入時，沒有按資產的具體品種逐項錄入，造成報廢時無法按具體品種報廢。某些單位家具物品沒有建實物賬和按存放位置登記，給核對工作造成一定困難。某些單位實物登記賬數據丟失，與財務無法對賬。處置固定資產手續不齊全，固定資產的處置缺少固定資產評估表和固定資產處置審批表，造成部分資產處置后沒有在賬務中作沖減。且固定資產處置去向不明。
(四)某些單位中存在不按規定編制政府采購預算計劃，出現無預算采購現象。
(五)存在“白條”進賬的現象。白條列支會議費、招待費、協查費、獎勵金、活動費等各種費用。
(六)存在賬表、賬賬不符的現象。有些單位終決算報表與會計賬簿不符;有些單位出納現金日記賬與會計賬不符;有些單位銀行明細賬與銀行對賬單不符(出現錯記一筆款項在已注銷銀行賬戶，造成已注銷的銀行賬戶出現貸方余額)。
(七)有些單位存在任意調整會計科目現象。
(八)某些單位違規為離退休干部購買“老人團體長壽險”，并列支機動車輛罰款單。
(九)錯用會計科目。錯用辦案費、活動費、差旅費、會議費、醫療費辦公設備等會計科目。
二、近期和明年應抓好的幾項工作
(一) 抓業務學習，促進人員素質提高。
從近兩年的內部財務審計情況和各項改革情況看，加強學習，提高人員業務能力迫在眉睫。我們要從三方面抓人員素質建設：
一是抓好思想政治教育。深刻領會保持黨員先進性教育及黨的xx屆六中全會的精神，認真學習《中國共產黨章程》和“八榮八恥”，全面落實科學發展觀，不斷提高黨員干部思想政治素質。
二是抓好業務能力培訓。擁有一批業務熟練的財務工作人員，是各項財務工作順利開展的保障。為全面提高財務人員業務技能， 要抓好會計基礎培訓。針對縣(區)機構調整后，人員新、會計基礎薄弱的特點，財務人員要加強會計基礎理論和財務規章制度的培訓，不斷提高財務人員的工作能力，促進財務工作規范化、程序化、精細化。同時，針對國庫集中收付改革不斷推進，財務人員要加強國庫集中支付相關政策、制度和操作的學習，確保順利完成國庫集中支付。
三是抓好適應性學習，提高人員綜合素質。隨著社會主義市場經濟不斷發展，對財務管理和會計核算要求也不斷變化，財務人員只有不斷學習，豐富知識，拓寬視野，才能適應事業的發展。
(二) 進一步完善崗職體系，規范人員的職責。
從去年10月份機構改革以來，各縣區基本上能按市要求，規范財務機構設置，明確崗位職責，充實財務人員，不斷加強基層財務基礎工作。目前各縣區財務管理職能統一劃轉管理。但從內部審計情況看，財務機構設置和人員配備情況還存在一些問題。一是部分單位財務人員還有待充實，縣區辦公室兼有辦公室、財務管理、機關服務中心的職能，職務比較多，存在職責分工不清現象，特別是在固定資產管理中，機關服務中心和信息中心是固定資產實物管理部門，按規定負責固定資產的錄入登記工作，但卻由財務會計進行錄入登記。
二是從1月開始，經濟開發試驗區將實行獨立核算，財務管理責任落到開發區辦公室的頭上。開發區辦公室要及時配備財務管理人員，落實崗位職責，保證開發區財務管理正常運行，為開發區事業發展做好后勤保障工作。
(三) 抓好全市經費國庫集中支付前的工作
國庫集中支付改革于今年11月份起在開始推行，20xx年底， 將擴大到縣區。由于國庫集中支付改革是一項全新的工作，各級財務管理人員對國庫集中支付業務需要一個熟悉的過程。今年8月和11月已經組織了各財務人員參加了在廈門國家會計學院和揚州務學院舉辦的集中支付業務培訓班，今后將進一步組織縣區級的財務人員參加培訓。在此，我和大家一起學習一下國庫集中支付改革的基本內容和要求。
1、改革的原則和內容。國庫集中支付改革堅持“三個不變”的原則：一是不改變預算單位的預算執行主體地位。二是不改變預算單位資金使用權。三是不改變預算單位財務管理權和會計核算權。改革的主要內容包括三個方面的變化：一是改變賬戶設置。由多重分散設置銀行賬戶，改為由財政部門建立國庫單一賬戶體系，所有財政性資金均在其中運作。二是改變資金撥付方式。中央財政撥款由原來的層層下撥，改為基層預算單位在批復的預算額度內按月或分季均衡的原則編制基本支出和項目支出用款計劃，逐級上報至財政部審批后通知代理行總行向各地分行下達用款額度。三是改變資金收付管理方式。改革后支付方式分為直接支付和授權支付兩種。直接支付是在已上報并獲批準的用款額度內，將規定手續逐級報到財政部，經財政部審核后直接將款付給供應商等收款人，主要適用于80萬元以上的物品、服務采購支出和年度財政投資200萬元以上的工程采購支出等;授權支付的使用與以往沒有大的區別，在支付時必須注意新賬戶中是否有用款額度，而且各類款項經費不能混用，在支用時必須明確使用資金的預算科目，零余額賬戶不能向原有實有資金賬戶劃轉資金。
2. 實施改革后新舊賬戶的銜接和管理。一是實施改革后，預算單位申請和使用中央財政撥款通過零余額賬戶辦理，改革前進入本單位原基本存款賬戶的中央財政撥款(包括本年和以前年度結余)按照“只出不進、先行使用”的原則繼續使用，該賬戶中的其他收入可以繼續存儲和使用。二是從5月23日開始，新上基建項目不能再開設基建賬戶。已經參加改革的預算單位，申請和使用基建中央財政撥款通過零余額賬戶辦理，改革前已進入原基建賬戶的基建中央財政撥款可以繼續使用，該賬戶中的其他收入可以繼續存儲和使用，原基建賬戶期滿后撤戶，結存資金轉入本單位原基本存款賬戶。三是改革后，按照規定可以從原基本賬戶或零余額賬戶向改革前開設的住房、黨費和工會經費賬戶撥付資金。
(四)抓好年終的經費決算工作。經費決算將結合新舊兩種會計科目進行編制，這大大增加了經費決算編制的工作量。各單位要充分認識部門決算工作的重要性，切實加強對部門決算工作的領導，統籌安排好各個環節的工作，精心組織，積極準備，多方采取措施，做深入細致的工作，確保部門決算的進度和質量。
年度部門決算編制工作要在部門預算管理總體要求的基礎上，真實、準確、完整、及時地反映部門預算執行情況。各單位要保證部門決算報表的內容涵蓋單位的全部收支，數據真實，內容完整，做到賬表相符、表表相符，不得瞞報、漏報、形成表外資產，更不得虛列支出、隨意結轉。
各單位要按照有關財務會計制度規定及預算批復文件，及時清理收支賬目、往來款項，核對年度預算收支數字和各項繳撥款項，凡屬本年的收入要及時入賬，應繳行政性收費款要在年終前全部上繳，各項支出要按規定的渠道如實列報，并按規定進行年終結賬。
(五) 抓好政府采購工作。
今年8月份，選取了7個就政府采購管理工作進行了實地調研，從調研的情況看，還存在如采購計劃和預算意識不強，采購立項未經集體研究決定，以簽報代替會議紀要，采購程序不規范，采購手續不完備，化整為零規避采購等問題。下一步，政府采購要做到以下幾點。
一是繼續建立完善“三位一體”的集體決策機制。“三位一體”是指集中采購部門、采購工作組和采購領導小組“三位一體”的內部運行機制，在采購工作中必須堅持由采購部門牽頭負責，政府采購工作組集體研究，政府采購領導小組集體決定的工作制度，會議記錄要完整。只有把“三位一體”的機制落實到實處，才能將政府采購工作做到“公平、公正、公開”。因此，各在本次會議后，要狠抓落實，未建立“三位一體”機制的必須馬上建立，同時建立健全相應的采購管理規程和采購管理辦法。
二是做好政府采購預算編制工作。今后未列入政府采購預算、未經批準調整預算的采購項目，一律不得實施采購。各地必須高度重視政府采購的預算編制工作，要按項目細化采購預算和計劃，達到科學性、合理性和前瞻性的要求。
三是采購方式的選擇必須要有依據，采購程序必須嚴格按照法定程序執行。政府采購工作必須嚴格執行有關規定，對政府采購目錄內50萬元以上的貨物類和服務類項目、60萬元以上的工程類項目，必須納入政府采購管理，嚴格執行采購程序，規范采購行為。在實施政府采購時，采購方式的選擇必須符合《政府采購法》中的相關規定，不得隨意選擇采購方式。在采購程序上必須嚴格按照《政府采購法》和《政府采購貨物和服務招投標管理辦法》、《國家務系統政府采購管理辦法》等規定執行。
四是嚴格按照有關規定做好報批和報備工作。報批和報備的規定必須嚴格按照政府采購管理辦法的有關備案和審批管理規定執行，在執行中注意把握好以下原則：有規定要按規定辦理;需要報批的，提前報批;需要報備的，事后必須報備。
(六) 抓好基本建設管理工作。
今年全省財務工作會議上，領導突出強調基本建設問題，各單位都要高度重視基建工作。已經成立了基建檢查小組，對我省在建和近期完工的基建項目的管理情況進行檢查。從檢查的情況看，還存在不少亟需解決的問題。針對存在的問題，提出了以下幾個方面的要求。
1、立項審批方面。一要加強對新建項目立項前的項目評審工作。將加強對新建項目的實地考察，考查項目是否滿足立項的六個條件：綜合業務辦公用房方面，沒有辦公用房的市縣(區);現有辦公用房年久失修或遇災害經鑒定為危房的;由于城市改造和道路拓寬等原因，現有辦公用房需拆除或搬遷的;現有辦公用房是國、地分設以前投入使用，辦公面積小于規定標準面積的一半以上的;現有辦公樓投入使用20xx年以上未進行過大修或改建，確實已無法滿足工作需要的;由于污染等特殊原因，造成無法正常工作的。培訓中心方面，建造于80年代的校的教學、宿舍等設施，破損嚴重，且建成后未進行過維修改造，已無法適應職工培訓需要的;現有校教學、宿舍等建筑經有關部門鑒定，結構無法進行改造，或沒有必要的教學、培訓樓的;現有招待所建設時間較長，從未進行過整體修繕、裝修，確實無法滿足正常接待需要的。二要審查項目自籌資金是否達到規定的標準，項目所在預算單位是否存在基建舊債等。三要嚴格按照審批權限審批立項。綜合業務用房方面：地市級新建綜合業務辦公用房項目，縣(區)以下(含)新建投資總額超過3000萬元(含)的綜合業務辦公用房項目和投資超過500萬元(含)的地市級新建附屬設施項目、綜合業務辦公用房的維修改造和裝修項目，需由核報審批;除此以外，10萬元以上基建項目，由審批立項，并申請進入**項目庫。培訓中心方面：校改建、擴建項目以及校、招待所的修繕、裝修項目，投資超過500萬元(含)的，由核報審批;投資總額在500萬元以下，10萬元(含)以上的由審批后報備案。四要嚴格實行項目的建筑面積和投資估算雙重審批，建筑面積分地下和地上分別審批。
2、基建項目庫管理方面。20xx年，印發了《國家務基本建設項目庫管理暫行規定》，建立了系統**項目庫和**項目庫，對項目庫項目進行排序，并按照項目庫排序安排了20xx年基建項目預算，初步改變了基建經費切塊分配的模式，為項目支出預算改革奠定了基礎。通過兩年來的努力，項目庫管理已逐步完善，并取得了明顯成效：一是有效控制了國家和嚴令禁止新建擴建培訓中心項目;二是項目立項審批程序更加規范，所有申請入庫項目均按規定的審批權限和程序進行了立項審批，項目立項建設原因均要符合規定的立項條件和審批程序;三是建設規模和投資規模的確定更加科學合理，入庫基建項目面積計算和投資概算符合有關規定，基本建設項目貪大求洋的現象初步扭轉;四是對基本建設項目建設過程的監督得到加強，項目評審、開工審批管理更加規范。通過不斷完善項目庫排序指標體系并使用計算機自動打分排序，按照項目庫排序安排預算，增加了項目預算安排的客觀性，減少了項目預算分配中人為因素的影響，避免了項目單位跑項目、爭資金等不規范做法，預算資金安排更加貼近基層和基本建設實際。但從項目庫管理反映出的情況來看，目前仍存在一些問題需要不斷完善，一是項目庫按照排序辦法排序后，仍會出現因特殊情況導致急需建設的項目的排序進行調整;二是基建項目入庫后，由于項目的機構、人員發生變化，導致對項目的規模和投資進行調整;三是一些投資總額較小或基層建設項目，由于變化性較大，應適當下放排序管理權限。
針對存在的問題，在今年7月份已修訂下發了新的項目庫管理辦法，新辦法規范了項目庫調整的要求，明確了調整的條件、程序和時間。項目的調整包括項目排序的調整和項目指標的調整。符合規定的條件，可以優先排序，一是危房及城市規劃拆遷，急需建設的項目;二是急需進行的維修改造項目;三是按規定新設置的務分基建項目;四是已征地達到規定閑置年限，急需建設的項目;五是已進入項目庫的項目，在按照排序未安排預算資金前，由于急需落實征地，可申請優先安排前期征地費。投資全部用自籌資金安排的新項目，可以不用排序。各地必須加強對項目入庫條件的審核，進入項目庫的項目，必須符合規定的立項條件，審核入庫的項目建設規模必須符合規定的面積計算標準，項目的投資概算必須認真核實;對不符合立項條件、審批面積超過規定標準的項目，不得申報進入項目庫;經審核進入項目庫的項目，項目的投資和規模原則上不作調整，審批立項的項目，批準立項后一律不作調整。
(七)要抓好長期掛賬款項的清理工作。各單位要對長期掛帳的暫收、暫付款項作一次全面清理。清理情況要向班子匯報，并由班子提出具體處理意見。以后，各單位要對借款從嚴把關，要做到月清季結，力爭年度不要有暫收、暫付款項。切實落實財務管理制度。
同志們：
今天的會議是在全市上下認真貫徹全市領導干部大會和市委工作會議精神的形勢下召開的一次重要會議。會議的主要任務是：認真總結回顧x年交通系統財務工作所取得的成績，安排部署x年財務管理工作。
剛才，常永華同志對x年的財務、審計工作做了全面的回顧，對當前財務工作面臨的形勢進行了認真的分析，對x年的工作做了科學的部署，我完全同意。一會兒還將組織財務人員業務培訓，希望各單位認真學習，抓好貫徹落實。
下面，我講兩點意見:
一、x年交通系統財務管理工作成績顯著
x年，各單位按照市委、市政府和局黨委的要求和部署，緊緊圍繞交通工作的中心任務，扎實有效地開展財務管理工作，克服了一些困難，保障了交通工作的正常運行。具體體現在以下三點。
一是超額完成了對上爭取資金任務。全年共完成對上爭取資金5.14億元，超計劃0.44億元，位居全市第三名，得到了市政府的通報表揚及嘉獎。
二是開展了“小金庫”治理專項整治活動。對局屬9個單位、24個獨立核算單位及帳戶進行了治理檢查，取得了良好效果，得到了市“小金庫”專項治理工作辦公室的表揚。 三是內部審計工作成效顯著。按照市委、市政府的部署，全年共開展經濟效益審計和財務收支審計7次，審計額28770萬元。通過檢查，進一步增強了各級領導的法律意識和責任意識。
這些成績的取得是我們交通系統廣大財務工作者奮力拼搏、艱辛努力、辛勤勞動的結果，在此，我代表局黨委向一直奮戰在財務戰線上特別是在座的同志們表示崇高的敬意和衷心的感謝!
財務管理是一把“雙刃劍”，在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，當前財務工作仍存在一些不容忽視的問題：
一是個別單位主要領導同志對財務工作不夠重視，存在對財務管理人員過度依賴的思想，對財務工作研究得不夠深入到位。
二是個別基層單位對財務工作各項職責落實不到位，責任劃分不清晰。忽視了單位法人同財務分管領導相互監督、相互制約的關系。
三是個別財務會計人員業務水平亟待加強，存在不會下賬、亂下賬行為，對票據使用、賬目管理不夠規范。
四是個別單位由于人員缺少，財務管理機構不規范，財務組織不完善。
對于存在的問題，我們必須高度重視，出現這些問題的單位要認真進行糾正，沒有發生類似問題的單位要引以為戒。在今后的工作中采取有效措施，規范管理，進一步提高財務工作管理水平。
二、突出重點，加大力度，務求x年財務管理工作再上新臺階
x年財務管理要重點抓好以下三個方面的工作：
(一)加強“四個”建設，打牢科學管理的基礎工作 一是加強財務組織建設和隊伍建設。要進一步建立各級財務管理機構，規范財務管理工作。把好用人關口，重視財務管理人員的使用和培養，將政治素質高、責任心強，而且懂財務、懂會計、懂審計、懂業務的優秀人才充實到財務管理崗位上來。特別要加強財務管理隊伍建設，重視財務人員的培訓，及時更新業務知識，不斷提高人員素質。
二是加強崗責建設。要按照現代內部精細化管理要求，合理設置財務崗位，對人員分工、工作職責，工作目標、工作流程等要進一步細化和規范，把各項工作職責落實到每個具體崗位，落實到每個工作環節，做到崗位到人、職責到崗、落實到位。
三是加強制度建設。要進一步建立、補充和完善財務管理制度，特別是票據管理制度，使每一項工作做到有章可循、有章必依、違章必究，為科學化、規范化管理打好基礎。 四是加強財務監督。各單位要嚴格執行“一把手”不直接分管財務、重大財務收支事項要集體研究、紀檢監察廣泛參與等制度。要大力推行財務公開，切實加強對財務管理權的監督和制約，建立一些行之有效的監督機制。嚴格實行資金使用情況向局月報制度。
(二)突出重點，明確職責，切實加強內部審計監督工作
當前內部審計工作的重點：一是抓好財務收支的真實性審計，摸清家底，核實盈虧，打假治亂;二是抓好所屬單位領導人員的經濟責任審計，為正確評價和使用干部提供可靠的依據;三是逐步開展以增加價值為中心的內控制度、經濟效益、風險評估審計，繼續搞好基建工程預決算審計。 內部審計監督原則：要按照國家審計署下發的《關于內部審計工作管理規定》，本著一級抓一級，一級對一級負責的原則，局財務審計科要對本單位及所屬單位或部門開展各種內部審計監督檢查。對全系統的二級單位及有行業管理、指導關系的獨立核算單位可隨時進行審計監督檢查。各部門要對本部門及所屬的單位從業務分管的角度，開展內部審計監督檢查工作，履行內部審計職責。
要進一步加大對內部審計監督工作的力度，將定期審計和不定期審計相結合;將市局審計和部門審計相結合;將事后審計與事前審計相結合。審計關口前移，使經濟責任審計從事后的查錯糾弊向督促部門加強內部控制、防范經營風險行為轉變。要逐步做到審計工作經常化、制度化。
(三)多措并舉，確保各項財務管理工作落到實處 一是要加強日常財務監督和專項檢查，主要針對工作薄弱點開展專項檢查，及時糾正處理，促進財務工作各項制度的落實。
二是要強化內部審計。把規范和管理作為審計的重要目標。要深入到核算、其他收入、專項資金、固定資產等財務管理各個方面，查找財務工作中的薄弱環節，通過對審計問題的分析，及時了解各項財務管理制度的貫徹落實情況，為財務工作的科學管理提供依據。
三是要實行嚴格目標考核制。目標管理考核制度，要積極落實各項財務規章制度和工作任務的重要措施，制定切合實際的財務考核辦法，通過目標考核，推動交通系統財務管理工作的科學化、規范化進程。
同志們，回顧x年，通過我們的努力，全系統財務工作已取得了顯著的工作成績。展望x年，各項工作艱巨而又繁重，我們要全面提升財務管理水平，努力實現財務管理工作的新跨越，為全市交通事業健康發展，為全市經濟建設做出新的貢獻。
同志們： 今天召集由全校各部門主要負責人和計劃財務處全體工作人員參加的財務工作會議，主要內容是總結x年財務工作，分析存在的主要問題，通報x年工作打算并解讀剛剛修訂的財務管理辦法。
在全校干部及骨干教師大會上，我們總結了x年取得的成績，分析了學校當前面臨的形勢和存在的問題，部署了x年的主要工作。成績可圈可點，形勢不容樂觀，任務依然繁重。困擾我們多年的難題仍然是兩才(財)，即人才和錢財。面對這兩大“瓶頸”，要靠我們的努力去克服這些困難，創造屬于我們自己的幸福生活。我們要進一步創新體制機制，集中全校教職員工的智慧，爭取人才隊伍建設速度明顯加快;我們要進一步規范管理，動員全校力量掙好錢，管好錢，用好錢，爭取經濟情況的快速好轉。以下講三個問題。
一、財務工作簡要總結x年是我校經濟運行壓力最大的一年。本著“保重點、保運轉、重民生”的原則，理性面對資金運行困難，合理安排預算，大力壓縮辦公性經費，確保各項剛性經費支出。在處理涉及學校重大利益的問題時，我們做到了有計劃、有預案，充分依靠并調動廣大教職工的積極性，全校呈現出教職工團結一致，共同面對困難、戰勝困難的喜人局面。
二、學校當前的資金形勢及存在的主要問題與困難由于中央和地方對教育優先發展的逐步落實，x年學校資金形勢總體向好，財政生均撥款增加到1.2萬元，省財政預算中安排高教強省資金4億元，預留支持高校發展資金4億元。此外，從20xx年開始的學費價格不許調整的政策開始解凍，國家有關部(委、辦)支持高校發展的專項資金逐漸增加。這種情況下，理性分析我們的現狀，能不能管好、用好新增投入，能不能抓住機遇爭取更大投入，尚有許多問題需要解決。
(一)資金形勢依然緊張上一年度是學校經濟運行空前困難的一年，今年，盡管財政撥款形式上增加1.6億元，但資金形勢依然十分嚴峻。首先，我們的債務負擔依然沉重，由于國家財政及金融政策的原因，消化x年集中化貸后效應及應對剩余債務中到期部分的困難還十分棘手。第二，由于教育投入長期不足造成的基礎設施欠賬嚴重，消防設施合格率幾乎為零，師生員工學習、工作、生活環境亟待改善的任務十分繁重，部分實驗教學的運行投入甚至難以保證最基本的教學需要。第三，人才隊伍建設急需資金支持，無論是領軍人才引進還是在崗教師進修提高，近幾年資金投入都無法同兄弟院校相比，相當一部分教師甚至十余年沒有出差參加過教學或科研會議。除此之外，還有很多項目急需投入，資金形勢依然十分緊張。
(二)搶抓機遇，爭取支持的意識和能力急需提高當前，許多干部在為學校爭取機會和利益上做得很好，部門工作也開展得有聲有色，但有些干部還在一定程度上存在消極情緒，缺少闖勁與開拓精神，工作中只會“等”和“靠”，連“要”的意識都沒有，經常抱怨領導沒有為他發揮作用提供機會。事實上，你自己對本部門的工作都沒有深入地思考，搞不清該做什么，能做什么，需要學校支持什么，這又怎么能得到學校支持?隨著各級政府不斷加大教育投入力度并引導更多社會資源支持教育，學校將面臨越來越多的可爭取資源。確保教育經費占gdp-總額的4%和確保高校生均撥款的政策，看似人人有份，但也不會是平均分配，每一家都有爭取利益最大化的工作空間。而其它資源的爭取更將會是我有你無，要看我們有沒有這種“搶”(機會)的意識和“爭”(支持)的能力。必須承認，我們在爭取外部支持的能力方面尚存很大差距，這與哈理工人的性格不無關系。“雙實雙崇”是我們的文化品質內涵，但搶抓機遇、爭取支持、謀求發展也絕不應該成為弱項。全校教職工都要有搶抓機遇的意識，要加強對國家政策導向的研究學習，正確研究判斷形勢，廣交朋友，主動出擊，特別是要加強與國家有關部、委、辦以及地方政府有關廳、局、委、辦的溝通聯系，爭取資金支持和政策支持。只有多想到、多知道、多做到，才有可能多得到，要在科研立項、成果評獎、學科建設和隊伍建設等方面最大限度地爭取支持。
在市場經濟條件下，坐守田園注定將失去地位，丟掉利益，全校師生員工都要強化競爭意識，提高競爭能力。有我們的“雙實”品格做保證，再加上競爭意識和能力，我們就有可能在競爭中立于不敗之地。
(三)內部管理不到位導致運行成本高，運行效率低近年來，學校加大了招標工作力度，在規范經濟行為方面有了較大進步。但物資采購環節依然存在問題，相當數額的物資采購資金的使用沒有實現招標、采購、支付和使用等環節的良性互動，使用部門直接采購的數額還很大，這些主要集中在低值易耗品、辦公用品、計算機耗材以及實驗室常用通用易損部件等。對此，后勤集團的運行機制需要更加明確，資源投入與集團內部管理改革還需進一步深入;節約辦與后勤集團、資產處、接待中心、計劃財務處等部門的工作關系需要進一步理順;對專業物業公司服務質量的監管還有許多工作要做，師生員工滿意度還有提升空間;一些部門交叉性較強的工作因分工不明確、管理不到位造成經濟損失的情況時有發生;學校固定資產利用率和效益收得率不對等現象存在，重點在場地出租、設備利用、水電供應等方面。與此同時，我校人員經費支出占學校經費支出的比重最大，人均年支出接近10萬，以此看來，人力資源精細化管理已成為增收節支的重要組成部分。從全校看，人員結構不合理、定編不科學以及人浮于事等現象不同程度存在，在編但長期不在崗或在崗時間有限者有之，在編且在崗但工作內容基本與學校工作無關者亦有之。上述問題我們既然已經認識到了，那就要下定決心著手解決。
(四)部分公用經費因管理不善存在浪費現象節約辦自成立以來工作成效顯著，在燃煤采購、大修工程管理以及進校服務監管等方面做了大量工作，其經濟效益和社會效益都很明顯。但是學校在公共差旅費支出、招待費支出、公車燃油費支出及通訊費支出等方面做出的嘗試近年來始終成效不大，其中有方法不對的原因，但主要是工作抓得不夠實。學校公共差旅費和招待費等方面的支出，原則上不應該、也不希望有明確的額度限制，只要是真正的工作需要，我們去參與，我們來招待，都是應該的，甚至可以說聯系的越多越好。因為這些支出越多，說明我們對外聯系越廣，效益就有可能越大，但現在遇到的問題是如何保證支出真正用到了工作需要上。目前，學校差旅費支出中參加無實質性內容會議的還占有一定比例，相比之下，我們的教師校派參加學術交流和教學研討的卻不占多數，這當中雖有會議組織單位的問題，但更多的是我們自己控制不嚴，各級領導不愿得罪人的原因。教育系統多年組織各系列人員出國考察，我們堅決頂住各種壓力不參加，這也挺過來了。從這個意義上說，出差坐飛機還是乘火車并不重要，可去可不去的不去人，必須去的盡量少去人最重要。此外，招待費支出中除正常招待客人之外，存在很多學校內部各部門之間或“特殊小團體”活動等支出，有的干部以學校工作為名，拿學校錢請客、送人情、拉關系，群眾中反映很壞。所以，盡管吃頓飯還要事先請示，校長審批，聽起來好像是笑話，但是如果不嚴格要求，我們的學校遲早要被吃垮，人心要被吃散。
(五)財務工作人員的責任意識和服務能力有待提高過去一段時間，師生員工普遍反映財務窗口的服務不盡人意，計劃財務處十分重視這些意見，同志們專門利用寒假時間進行了集體研討，共同查找原因，目前，已經在著力提高責任意識和服務能力方面形成了共識。
對于責任意識，簡單地說就是想把事情做好的愿望，也就是工作良心。責任意識強表現為肯投入、敢負責，敢負責就是要敢于堅持原則。學校有關財務規章制度的貫徹落實，一方面靠各級領導把關，但更重要的是靠計財處窗口工作人員的把關，我深知，堅持原則往往要得罪人，甚至得罪領導，但是請大家放心工作，在理工大學任何人都不允許搞特權。
提高服務能力首先要增強服務意識，學校的發展建設是以學科建設為龍頭，以教學為中心，以科研為支撐，我們要以服務學校中心工作為基本要求，樹立全心全意為學生服務和教師服務的基本理念，只有做到這些，才能增強工作的主動性和積極性。此外，要盡快提高業務能力，計劃財務處要在處內開展“練兵比武”活動，要逐漸建立崗位動態管理機制，所有財務工作人員都要加強業務學習，在工作實踐中實現自我提高。
(六)干部教師的大局意識、理財意識和法律意識需要加強幾年來，學校財務一直十分困難，好不容易爭取到了日元貸款、中地共建、重點學科及重點實驗室等專項建設資金支持，這對學校發展來說，無疑是雪中送炭。但今天回頭評價我們這些資金的使用效益，恐怕不能完全令人滿意。各單位會后仔細盤點一下，或者實驗室管理處的同志去調查一下，有沒有評估時期購買的設備還在實驗室沉睡?有沒有重復購置儀器導致利用率極低的現象?學校的錢不花白不花，不管是不是有用先買了再說的思想是否依然存在?造成這些后果的原因是多方面的，有學校的責任，也有學院的責任。今天，我們談這些問題的目的是面對投入增加如何管好錢、用好錢。從全校看十分缺錢，從局部看又沒能花好錢，這就要求我們各級干部都要樹立全局觀念，增強責任意識，提高統籌能力，確保有限資金發揮最大效益。
有些部門和教師個人的項目做得很大，經費充足，但許多問題隨之而來。不按項目預算執行的情況有，不按財務規定報銷的情況也有。隨著國家對科研經費管理的不斷規范，要求部門負責人和課題負責人進一步增強理財意識和法律意識，在法律框架下理好財，對此，計財處和科技處等相關職能部門也有義務提供相關的政策服務和理財服務。
三、全面加強學校財務管理雖然x年收入有大幅增長，但學校財務運行還是難處很多。究其原因：一是我們歷史欠賬太多，資金緊張局面不可能在短期內有明顯緩解;二是由于財政政策等原因，我們的預算難做，執行更難，如何保證使用資金合法合規需要認真對待。在這種形勢下，我們除了繼續過緊日子外，還要特別提出用心搞好科學預算，靠精細化管理執行好預算，通過加強隊伍建設、制度建設和審計監察，全面加強財務管理。
(一)加強財務管理隊伍建設計劃財務處是財務預算的編制和執行部門，是學校重要的服務窗口之一，計財處的服務質量事關學校的資金安全，事關學校的正常工作秩序，事關師生員工的切身利益，也事關學校的社會形象。每一名財務工作人員必須有清醒的認識，這個崗位的要求是嚴格的，任務是光榮的，責任是重大的。應該說，近幾年是學校經濟運行最艱難的階段，計財處為保障學校正常運轉做了大量卓有成效的工作，我要對計財處的同志們表示感謝。但在肯定成績的同時，我們還要看到，與其他高校財務部門相比，我們的財務工作人員數量是多的，但業務能力和服務質量并非很高。這其中個別同志團隊意識較差，工作上不能相互配合;有的同志責任心不強，推諉扯皮拈輕怕重;有的同志服務意識淡薄，時常與師生發生爭執，這些都在師生員工中產生了不良影響。就此看來，財務管理隊伍建設的任務還很艱巨，要通過自身學習、競爭上崗和結構調整等措施盡快提高財務管理隊伍整體水平，使之適應強校建設的需要。榮成學院財務辦作為學校計財處的派駐機構，隊伍建設也要納入學校財務管理隊伍建設的總體規劃。
(二)加強財務管理制度建設，強化制度的執行力財務管理制度建設的重要性不言而喻，沒有嚴密的規章制度，規范的管理就無從談起。經過多年的實踐，學校已經形成了比較完整的財務管理制度，各項規定還將根據國家相關法規的變化和學校發展的實際不斷加以完善。今天會上要向大家解讀的財務審批制度就是20xx年修訂頒布的，為了更加方便教職員工，我們在簡化程序方面做了較大改動，同時結合近兩年校內外形勢的變化，在經費審批額度等方面作了適當調整。針對公費出差和公費招待出現的新問題，我們及時出臺了兩個管理辦法，旨在嚴格控制公款旅游和公款吃喝，最大限度杜絕鋪張浪費。剛性制度最怕的就是彈性執行，而實現彈性執行最大的突破口在領導，如果領導帶頭搞特殊，那么制度就無法要求別人，最終結果只能是使制度形同虛設。所以，我們要求各級領導干部都要帶頭執行規章制度，不允許任何人搞特權。計財處的同志們也要大膽執行有關規定，堅持制度面前人人平等，出了問題我負責，不遵章辦事，查出問題你下崗。
(三)科學編制預算，嚴格執行預算這幾年，由于連年赤字預算，導致我們無法做到剛性執行預算。從今年起，隨著收入的大幅度提高，我們要力爭做到準確預算，嚴格執行。要做到準確預算，首先要求計財處深入基層調查研究，全面分析各單位、各部門資金需求情況，根據輕重緩急科學制定預算方案，同時要求全校積極配合，結合自身發展實際需要合理調整預算方案，確保資金投向合理。項目一旦確定，資金必須保證按時到位，項目也必須按時完成。職能部門必須明確各項經費預算要相應實現的目標，干多少活要多少錢。同時要制定對應經費的使用管理辦法和實施細則，對經費使用的合理性、合規性、有效性和安全性負責。職能部門有義務代表學校對經費使用的全過程進行監督，確保經費使用嚴而不死，松而不亂。計財處也可以定期在一定范圍內公布各部門的預算執行情況，敦促各部門努力工作。
(四)加強財務審計監督工作財務管理重在規范預算執行過程，除各部門負責人、計財處工作人員自覺嚴格遵守財務有關規定外，要充分發揮審計和紀檢監察的監督作用。對于重要項目或額度較大、易出問題的資金使用，相關職能部門要與計財處、審計處和監察處聯合制定資金使用提示，定期審查執行情況，發現問題及時糾正。清理“小金庫”要作為經常性工作去做，各級干部都要帶頭自覺遵守學校財務規章制度，不搞破例，不搞特權，力爭每個人都能做到在任時清清白白，離任時輕輕松松。
同志們：
縣委、縣政府召開的這次全縣財稅工作會議，是一次十分重要的會議。會議主要是研究新形勢下我縣財稅工作。剛才，和平同志作了一個很好的工作報告，實事求是地回顧總結了x年全縣財稅工作，充分肯定了成績，指出了存在的問題，并對今年的財稅工作進行了全面安排部署，講得很具體，我完全同意;建民同志組織大家學習了《xx縣鄉鎮財政財務管理暫行辦法》等四個支出管理文件;會上，國稅、地稅、財政三局主要領導分別作了表態發言;各鎮、財稅三局和金融部門分別向縣政府遞交了20xx年度財稅收入、信貸投入目標管理責任書。會議開得很好，希望大家深刻領會精神，認真抓好貫徹落實。下面，我就如何做好今年的財稅工作，再強調幾點意見：
一、要充分認識當前面臨的嚴峻形勢，切實增強做好今年財稅工作的緊迫感和責任感。
正確估價全縣財稅形勢，對于做好今年的財稅工作至關重要。當前，我縣面臨的財稅形勢總體上講是機遇與困難并存，可以用兩句話來概括：就是形勢喜人，壓力很大。
講形勢喜人，主要是去年以來全縣財稅工作在克服困難中不斷前進，取得了巨大的成績。大家都清楚，x年，全縣各級各部門和廣大財稅工作者，緊緊圍繞縣委、縣政府確定的工作目標，按照“兩手抓”，即一手抓財源建設，一手抓增收節支的要求，努力克服國家宏觀環境偏緊和政策性減收增支等諸多因素的影響，圓滿地完成了全年財稅任務，突破了2億元大關，達到2.2億元，增長20.43%，為近十年來最高增幅，基本保證了各項重點支出和機關正常運轉的需求，實現了財稅工作的平穩運行。進入20xx年以來，全縣呈現出社會政治穩定、經濟繼續高開高走的大好形勢，財稅收入也保持了穩定上升的良好勢頭。1至3月份完成財稅收入6762萬元，同比增長21%，這為全面完成今年的財稅工作任務開好了局、打好了基礎。應該說，在承受了減收增支因素多、稅源不足、財政收支矛盾十分突出等諸多考驗的情況下，去年以來全縣財稅工作能夠取得這樣的成績，是很不容易的。這是全縣經濟發展在財稅工作上的具體體現，是各級黨委、政府重視支持和加強領導的結果，是各部門、各單位充分理解、大力協作、密切配合、共同努力的結果，更是全縣財稅部門廣大干部職工迎難而上、奮力拼搏的結果。對財稅部門去年以來的工作，縣委、縣政府是滿意的。在此，我代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協向全縣財稅系統廣大干部職工表示衷心地感謝和崇高的敬意!
講壓力大，主要是財稅增收困難，支出缺口大。大家都知道，縣十四屆人大四次會議已通過了今年完成國內生產總值66億元、財稅收入2.5億元的總體奮斗目標。要確保完成上述目標，難度很大，任務壓頭。從財政收入上講，主要有五個方面的困難：一是繼續保持財政兩位數的較高增幅難度加大。去年以來，我縣財政收入取得好的成績，既有主觀上的原因，也有客觀上的原因。主觀上看，全縣各級各部門和財稅系統的廣大干部職工，為增加財稅收入，想了不少辦法，出了不少點子，費了不少心思，吃了不少苦頭，付出了艱辛的努力。客觀上看，全縣國有、集體企業改革后形勢好轉，一些大的基礎設施建設全面開工，刺激和拉動了全縣經濟發展，再加之上劃中央和省級收入增加，為促進全縣財稅增收創造條件。
從今年經濟發展走勢來看，盡管國家將繼續改善宏觀調控，但要在上年快速增長、且財稅收入基數已達到一定規模的基礎上，繼續保持高幅上揚，其難度越來越大。二是財政收入增長基礎尚不穩固。從今年的稅收情況看，一季度全縣入庫稅收僅有2617萬元，而去年同期增幅達37%。影響今年稅收增幅下滑的原因，主要是一些重點行業、重點企業在生產上因供電提價、原材料缺乏和勞動用工不足等因素影響出現了停產現象，減少了稅收收入。煤炭行業1—3月入庫增值稅133萬元，較上年同期下降了39%;電力行業入庫增值稅320萬元，較去年下降了3%。三是全縣還沒有形成財稅支柱企業群。目前，我縣納稅額在300萬元以上縣級企業僅有鑫利冶煉、科力電機、華天冶煉和電力公司等4家企業，還很難產生集聚效應。可以說，近年來對我縣財政收入增長貢獻最大的是冶煉產業，去年納稅額超過20xx萬元。但我們也必須看到，冶煉產業是受國際市場大氣候影響和制約的一個很不穩定的產業，一旦價格不理想就會停產。由此可見，冶煉產業也不是穩定的財稅支柱。四是新興產業包括非公有制經濟沒有形成規模優勢和即期效益。目前，我縣招商引資項目大多處于建設和投產階段，暫時體現不出對財政的貢獻率，加之個體私營經濟比重過小，新的財力增長點不多，這就為今年組織財稅收入帶來了一定的難度。同時，從去年開始，縣財政對縣直中學的收費不再調控，將減少收入1200萬元。僅此三項，全縣因政策性減收因素導致財政減收4213萬元。從財政支出上講，主要表現在四個方面：首先，縣本級可用財力支出嚴重不足。x年，全縣財政收入雖然增長較快，但可供縣本級直接支出的僅有1.45億元，而去年實際支出4.32億元，其缺口部分主要得益于爭取上級補助收入，確保了收支平衡。其次，財政預算支出缺口大。
今年財政預算包括農業、社救等預算支出缺口達5346萬元，半個多億。作為一個典型的“吃飯”財政，要維護超負荷支出，只有依靠中央財政的轉移支付資金來彌補。第三，財政供養人員支出增加。按照市委、市政府的要求，今年要發放全縣財政供養人員的適當補貼，僅此一項就增加財政支出20xx萬元。第四，財政償債支出任務重。可以直言不諱地告訴大家，到x年底，縣、鎮兩級尚有2億多元的財政負債和赤字沒有消化，每年應償還到期借款和有償資金達2200余萬元，償債壓力大。就縣本級財政而言，到期的財政有償資金、“兩會一部”借款、信托再貸款、世行貸款、國債轉貸資金借款等負債余額達8000多萬元，其中每年應償還的到期借款和上繳雙牌渠道水費1500余萬元。就鎮級財政而言，累計負債總額達1.5億多元，累計赤字1980萬元，每年應償還財政到期有償資金600萬元(不含銀信貸款)，其中基金會再貸款本息400萬元。對此，各級各有關部門一定要引起高度重視，按照禁止新債、摸清底數、明確責任、分類管理、逐年消化的原則，切實抓好消赤減債工作，堅決防止出現新的債負。
這是必須指出，上面我所講的困難和問題，把家底亮給大家，決不是否定我們過去取得的成績，更不是動搖大家加快發展的信心和決心，而是要求大家愈是形勢好、愈要保持清醒頭腦，既要看到財稅工作的大好形勢，更要“居安思危”，客觀冷靜地分析和發現財稅工作中存在的深層次矛盾和問題，進一步增強緊迫感和責任感，進而采取切實有效的措施加以解決。
二、要千方百計培植財源，進一步拓寬財稅增收渠道。
財政來源于經濟，經濟決定財政。只有保持經濟又快又好發展，財政增收才有源頭活水。因此，我們必須跳出傳統的思維定勢，以提高經濟運行質量和效益為核心，努力拓寬財稅增收渠道。
(一)要牢固樹立廣辟財源的意識。當前，制約我縣財稅收入增長的一個重要原因是有的領導抓財源建設的意識不夠強。主要表現在：有的仍然習慣于用計劃經濟的方式方法抓財政工作，按部就班，不求有功，但求無過，得過且過，被動應付;有的只重形式，不顧實際，不求實效;有的寧愿“寅吃卯糧”，借款墊稅，負債運行，也不愿在財源建設上動腦子、想法子、開路子;有的對財源稅源講扶持的多、抓建設的少，開口子的多、抓征收的少，等等。因此，要實現財稅收入快速增長，就必須牢固樹立“全縣工作以經濟建設為中心，經濟工作以財源建設為中心，財源建設以培植稅源為中心，培植稅源以發展生產為中心”的思想，按照市場經濟的要求，用改革的辦法，在開發當地資源、培植自身財源、啟動經濟發展內部活力上下硬功夫。在投入上，要建立和壯大財源建設資金，充分發揮財(更多精彩文章來自“秘書不求人”)源建設資金的引導粘合作用。在政策引導上，要建立健全財源建設的激勵機制，積極鼓勵行政事業單位開源節流，創辦經濟實體，鼓勵干部職工參與經濟建設，創收抵支，增收節支，開辟替代財源。
(二)要大力加強財源建設。
加強財源建設是解決我縣財政困難、實現財政可持續發展的根本出路。我們必須以效益和市場為取向，切實加大地方財政支持經濟特別是稅源經濟的力度，把財政“蛋糕”做大，把財源建設的文章做好。
一是要突出抓好工業優勢產業，著力壯大支柱財源。大家都清楚，之所以經濟發展后勁不足、財政狀況不佳，一條重要的原因就是工業發展滯后，缺乏發展的龍頭。雖然經過近幾年的努力，我縣工業目前已有了一定的基礎，但工業財源占財政收入的比重還遠遠低于發達地區，完全有提升的空間。因此，我們必須堅定不移地把工業作為確保財政增長、實現財政根本好轉的關鍵來抓，迅速興起“大辦工業，辦大工業”的熱潮。要重點圍繞水泥、冶化、機電、水電、食品加工等八大標志性工程來配置資源，使各種要素向優勢產業集中，揚優成勢，努力構建有市場競爭力的產業支撐財源。要進一步落實園區的優惠政策，全力建設好白水科技工業園和祁黎工業小區，努力把工業園區打造成為財源集聚區。二是要突出抓好城鎮第三產業，努力培育新興財源。加快城鎮建設是培植財源的重要途徑。我們必須按照城鄉統籌和“產業興城”的要求，牢固樹立經營城市的理念，做活以城生財這篇文章。要認真研究和引入市場機制，充分利用市場手段，整合城市有形和無形資產，加快城市資產向城市資本轉化，努力提高土地利用質量和運營效益;要積極探索城市基礎設施公開拍賣、出讓的有效形式，廣開融資渠道，減少財政對城市建設的直接投入;要著力構建大城鎮、大市場、大流通的格局，促進商貿、房地產、餐飲、文化教育、衛生等第三產業和新興產業的發展，繁榮城市經濟，增加財政收入。三是要突出抓好農產品加工企業，大力延伸基礎財源。目前，我縣農業結構不優，商品率較低，特別是取消農業稅后，農業財源將失去基礎地位。因此，我們必須用市場的理念和效益的理念來抓農業，緊緊圍繞具有特色的農副產品資源優勢，大力發展效益農業，重點要扶持和發展壯大多層次、多類型、科技含量高的農產品龍頭加工企業，努力走出一條走產供銷一條龍、貿工農一體化的發展路子，不斷推進農業產業化發展進程，帶動和促進農民增收、農業增效、財政增收。
(三)要認真研究財稅增收政策。
欠發達地區發展的實踐證明，抓財稅增收，一個很重要的方面就是抓招商引資、抓跑項爭資。通過抓跑項爭資和招商引資，既可以爭取更多的資金緩解財政支出壓力，又可以大力培植新的財稅增長點。大家都清楚，去年我縣的財政在工資難以保證正常發放的情況下，完成全社會固定資產投資卻高達23.9億元。可以說，這主要得益于跑項爭資和招商引資。由此可見，我們這個“吃飯”財政，如果不加大跑項爭資和招商引資力度，各項建設就根本無從談起。所以，我們必須認真研究國家產業政策，精心篩選、包裝一批符合國家產業政策且具比較優勢、有良好市場前景的產業和項目，進一步加大爭資和引資力度，以彌補我縣對重點項目和重點建設的投入不足。一方面，要積極向上爭資。重點要用好、用足、用活上級財政政策，千方百計爭取更多的項目資金。今年要突出抓好公路建設改造項目和高速公路連接線的立項、產糧大縣3000萬元/年的補貼資金、縣城自來水供水管網改造等一批對我縣經濟社會發展和財源建設具有全局性影響的項目申報工作，力爭全縣有更多的重點項目擠入國家和省計劃盤子。另一方面，要積極對外引資。要抓住海外資本和沿海地區產業向內地梯度轉移的機遇，充分發揮我縣資源優勢和低成本優勢，大力引進有效投資，以此發展開放型經濟，培植長效財源。
(四)要切實加大稅收征管力度。
確保財稅收入穩定增長始終是財稅工作的首要任務和基本職責，也是增強財力、保障支出、促進改革和發展的關鍵和基礎。剛才，和平同志通報了我縣目前的稅收征繳率僅有30%-50%。可見我縣在挖潛增收上還有很大的空間。造成這么大的差距我看主要是兩個方面的原因：一是征收力度還不大，工作落實不到位;二是收人情稅、關系稅，擅自減免稅，以稅謀私等現象還比較嚴重。因此，我們必須按照“加強征管、堵塞漏洞、懲治腐財、清繳欠稅”的方針，大力挖掘財政增收潛力，做到應收盡收。各級財稅部門要按照“抓住大的、管好小的，收攏散的”的要求，既抓好納稅大戶的征管工作，實現主體稅收的增長，又要抓好零散小額稅收戶和欠稅的征管工作，防止征管中的跑、冒、滴、漏現象;要進一步加大稅收執法力度，堅決制止隨便減稅、免稅、緩稅行為，堅決打擊各種偷稅、騙稅、逃稅和抗稅等犯罪行為。廣大財稅干部要嚴格執行稅收紀律，決不能執法不公、為稅不廉，富了自己的口袋、虧了政府的錢袋，對有稅不收、有稅少收、收稅已用的，一經查出，要嚴肅追究有關人員的責任。同時，要切實強化非稅收入征管。財政部門要根據上年度非稅性收入完成情況和執收執罰部門的職能特點，制定好非稅收入計劃;各部門各單位要逐步推行“單位開票、銀行代收、財政統管、政府調控”的非稅收入管理方法，建立全面、真實、規范、透明的非稅收入管理體系。此外，要進一步加大拍賣、處置閑置國有資產力度，盤活行政事業單位預算外資金;嚴肅查處坐支、挪用罰沒收入、行政性收費的違紀行為。
三、要想方設法控制支出，努力提高理財水平。
財政支出是調控經濟和社會事業發展的重要手段，是財稅工作的永恒主題。全縣各級各部門一定要貫徹落實縣委、縣政府提出的今年是“財政支出管理年”的要求，在努力做好增收工作的同時，把節約開支作為重要抓手，不斷改進和加強支出管理，想方設法節減財政支出，切實提高理財水平。要做到這一點，必須在以下三個方面下功夫：
(一)要用鐵的紀律保證重點支出需要。
我縣財政是典型的“吃飯”財政，增收因素難以大幅增長、發展資金需求進一步增大、收支平衡難度大。財政支出必須按照“保工資、保運轉、保穩定、保重點項目支出”的總要求，“有所為，有所不為”，突出支出重點，確保重點支出，將有限的資金用在“刀刃”上。一是要保工資正常發放。今年，按照上級要求，將進一步上調公務員的工資水平，干部職工每月人平增發300元左右，其中由財政負擔60%，單位負擔40%，地區補差由市里定后再發。這是今年全縣財政支出的重中之重。大家必須明確，工資問題不僅是一個經濟問題，更是一個政治問題，工資問題不解決，既談不上穩定，也談不上發展。全縣各級各部門必須嚴格按照“一要吃飯、二要建設”的原則，在確保原有工資按月發放的基礎上，集中財力優先確保適當生活補貼發放，這是硬指標，必須無條件地兌現。不能兌現的，將實行嚴格的責任追究，單位黨政一把手要向縣委、縣政府說明原因，班子其他成員不調動、不提拔，年終考核定為不稱職。二是要保社會保障支出。凡是欠繳職工醫療保險、養老保險基金的單位，都要實行嚴格的財務管制，堅決落實“六不準”，即：不準出現娛樂享受方面的報帳;不準發放其他任何獎金和節假日補助;不準個人或集體以任何名義外出參觀、學習和考察;不準購置小轎車;不準新建、改建、維修樓堂館所;不準列支其他任何費用方面的支出。三是要保其他各項重點支出。加大對上層建筑和國家機器運行、社會穩定、重點項目建設的投入，打足預算，不留缺口，并優化資金調度，確保支出及時足額到位。
(二)要用鐵的手段加強財政支出管理。加強財政支出
管理是當前加強財政管理的中心環節，也是擺脫財政困境、振興財政的關鍵所在。今年，縣委、縣政府在進一步完善工資統發、政府采購、收支兩條線、會計集中核算等管理辦法的基礎上，相繼出臺了關于財政專項資金管理、鄉鎮財政財務管理、行政事業單位基本建設管理和部分單位實行會計委派等四個管理辦法，目的只有一個，就是要強化財政支出管理，強力控制支出規模，把財政資金管好、用活。必須指出，縣委、縣政府一次性出臺這么多的財政管理措施，充分說明了抓支出管理的決心之大、力度之強、措施之硬，是前所未有的。對此，全縣各級各部門必須引起高度重視，認真貫徹，自覺堅持，嚴格執行，切實加強支出管理，努力提高財政資金的使用效益。具體講，要做到三點：一是要深化“量入支出”意識。當前，我們一些鄉鎮和部門，在年初制訂本級財政預算時，不切實際地亂開口子、亂鋪攤子，超負荷運行、負債搞建設，導致舊債未清、新債又來，財政債務不斷膨脹，嚴重影響財政運行質量。
在這里，我請在座的各位黨政一把手認真地算算帳、盤盤家底，分析一下財政現狀，可能大家就會清楚，當前，收支矛盾還相當突出，我們還沒有任何理由盲目樂觀。因此，無論干什么事，都必須始終堅持“量入為出”的原則，在財力可能的范圍內來考慮，做到量入為出、量財辦事、量力而為。二是要硬化“規范支出”措施。當前，部門之間分配不公、苦樂不均的現象依然存在，一些不合理的支出仍在繼續增長。這就要求我們必須規范財政供給范圍，合理安排各項支出。在實際操作中，就是要做到獎金、津貼、補助發放“三統一”，即統一項目、統一標準、統一發放范圍，任何單位和部門不得擅自提高標準和擴大范圍亂發亂補，不得重復發放有關補助。全縣各級各部門對現行的支出項目和標準要認真清理，凡是不合理、不規范的一般性支出必須堅決砍掉。三是要強化“控制支出”機制。就是要進一步強化預算約束機制。要嚴格按預算執行各項支出，預算確定以后，除不可預見因素影響、且事關國計民生的特殊重大項目外，各級財政一律不得受理和追加新增的一般性預算支出。確需安排解決的一般性支出，也只能放到編制下年度預算時統籌考慮，真正使預算成為“鐵預算”。我在這里給大家表個態，首先我自己做到不亂批條子、亂開口子，有關領導也要自覺做到這一點。各單位部門不得拐著彎子、變著法子出題目向財政申請追加。對此，各方面要理解，財政部門必須把好關。
(三)要用鐵的決心壓縮非生產性開支。
今年，縣里的支出盤子十分吃緊，可以說壓縮非生產性支出，既是難解之題，也是緩解全縣當前財政緊張局面的必解之題。全縣各級各部門尤其是各級領導，要牢固樹立過緊日子的思想，大力提倡和發揚艱苦奮斗、勤儉節約的優良傳統，精打細算，節約支出，下最大的決心壓縮非生產性開支。縣委要求：今年，除法律和政策規定需增加的重點支出外，原則上其他各項支出實行零增長或負增長。在具體工作，要做到“三壓”：一是大力壓減公用經費。要嚴格控制會議次數和規模，提高會議效率，壓減會議經費，會議經費開支統一由縣財政安排;對接待費、電話費必須按規定報銷;對各類考察學習活動，要嚴格審核把關，不經縣委批準，任何單位不得公款組織考察學習活動，更不準借考察、學習的名義搞公款旅游。二是大力壓減項目支出經費。對單位購置小車，必須提出書面報告，經縣委研究同意后，由政府采購中心統籌安排，凡拖欠職工工資、背有債務、欠交保險金的單位，一律不準購車。三是要大力壓減行政成本支出。要嚴格控制增人增編，進一步深化機構改革，逐步壓縮財政供養范圍，從源頭上控制財政支出的勢頭;要大力壓減單位預算外基建、修