同志們:

今天,直屬局召開組織收入誓師大會。市政府副秘書長在百忙之中親臨指導,可見這次會議是多么重要。剛才,就直屬局今年的組織收入工作做出了安排部署,所談的意見很好,我完全贊同,下面,我講幾點意見。

一、充分認識完成今年組織收入任務(wù)的重要性

4月23日,、市政府召開“推動思想大解放 實現(xiàn)經(jīng)濟大發(fā)展動員大會”。會議上,在肯定近年來經(jīng)濟社會發(fā)展成績的同時,明確指出,我們縱向比,有發(fā)展、有進步,但拿到全國、全省橫向比,發(fā)展還不夠快、不夠好,一定要有強烈的憂患意識和危機意識,切實增強加快發(fā)展、追趕先進的責任感、使命感和緊迫感,居安思危謀發(fā)展,局危思變大發(fā)展。靳書記強調(diào),推動全市經(jīng)濟大發(fā)展,就是要深入貫徹落實科學發(fā)展觀,堅持“四個不改變”,做到“六個不動搖”。堅持“四個不改變”:堅持加快“兩個率先”奮斗目標不改變,堅持打造“兩個名城”發(fā)展定位不改變,堅持全市經(jīng)濟增長高于全省及中原城市群平均水平不改變,堅持年初確定的各項目標任務(wù)不改變。做到“六個不動搖”:發(fā)展工業(yè)不動搖,推動第三產(chǎn)業(yè)大發(fā)展不動搖,狠抓招商引資和項目建設(shè)不動搖,加快縣區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不動搖,推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展不動搖,創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境不動搖。在市新一輪-大發(fā)展中,我們地稅部門扮演著非常重要的角色,肩負著依法組織收入、實施宏觀調(diào)控、調(diào)節(jié)個人收入分配的重任,充分發(fā)揮好地稅部門的職能作用,對于保障政府公共財政運行,推動經(jīng)濟大發(fā)展和促進和-諧社會建設(shè)具有重大意義,我們的使命光榮,責任重大。這就要求我們必須積極響應(yīng)、市政府的號召,從戰(zhàn)略和全局的高度,認清形勢,明確使命,加快發(fā)展,以地稅事業(yè)的大發(fā)展來促進全市經(jīng)濟社會的大發(fā)展,為我市實現(xiàn)“兩個率先”做出積極貢獻。

今年市政府分配我局的市本級一般預算收入任務(wù)是54240萬元,其中地方工商稅收46400萬元,企業(yè)所得稅7600萬元。要完成市政府分配的一般預算收入任務(wù),直屬局2015年應(yīng)完成全口徑稅收收入63200萬元,去年完成數(shù)為52937萬元,要求增長率為19.7,扣除2015年不可比因素12169萬元,可比口徑要求增長率為54.4,即直屬局要在2015年先消化掉2015年已入庫而2015年不存在的12169萬元的基礎(chǔ)上,再組織增收10263萬元。實事求是的講,直屬局的收入壓力相當大。從一季度收入情況看,直屬局的收入總體上是增長的,這表明圍繞組織收入,直屬局全體干部職工采取了措施,付出了辛勤的勞動,成績是應(yīng)該肯定的。但與市政府下達的收入目標相比,差距還是很大的,任務(wù)十分艱巨。對此,市局黨組態(tài)度是:橫下一條心,丟掉幻想,破釜沉舟,背水一戰(zhàn),奮力拼搏,確保全年市本級收入任務(wù)的圓滿完成。這首先是講政治的需要。我們地稅部門是市政府的職能部門,圓滿完成今年的收入任務(wù),才能在政治上與、市政府保持高度一致;其次,是服務(wù)大局的需要。xx要實現(xiàn)兩個率先,就要求我們地稅部門提供強有力的財力保障,圓滿完成今年的收入任務(wù),是我們地稅部門服務(wù)大局,推動xx大發(fā)展的需要。其三,是地稅事業(yè)自身發(fā)展的需要。我們的地稅事業(yè)要走在全省、全市的前列,就必須切實強化征管,圓滿完成今年的收入任務(wù),實現(xiàn)跨越式發(fā)展。因此,市直屬局全體干部職工都要充分認識完成今年收入任務(wù)的重要性,把思想和行動統(tǒng)一到市局黨組的決策上來。

二、多措并舉實現(xiàn)地稅收入跨越式發(fā)展

(一)要堅定信心,提高勇氣。我們既要看到完成今年收入任務(wù)有很大難度和一些不利因素,更要看到完成今年收入任務(wù)有很多有利條件。一是我市經(jīng)濟將保持較快發(fā)展。今年,預計生產(chǎn)總值增長13;全社會固定資產(chǎn)投資增長18;社會消費品零售總額增長15。一批大項目將陸續(xù)開工建設(shè),如,集團年屠宰加工5000萬只的肉雞項目;總投資26億元的2×30萬千瓦熱電項目;總投資7億元的沿河改造安置房工程等,這為地稅收入增長提供了稅源基礎(chǔ)。二是車船稅等稅收政策的調(diào)整,將會帶來收入增長。三是我市二產(chǎn)稅負低于全省平均水平,2015年至2015年,我市二產(chǎn)稅負分別為1.85、2.22、1.71,分別低于全省平均水平0.93、0.6、1.26個百分點,這說明,挖潛堵漏,大幅度增加稅收收入的空間仍然存在,只要我們加大征管力度,就會實現(xiàn)稅收的大幅增收。四是我們有一支能征善戰(zhàn)的地稅干部隊伍。尤其是市直屬局的干部職工素質(zhì)高,政治上聽話,工作上敬業(yè),能力上出眾,市局黨組對你們寄予厚望。五是、市政府大力支持我們依法行政。因此,我們的同志在困難的時候,要看到光明,要看到希望,要提高我們的勇氣,要堅定信心,迎難而上,攻堅克難,打贏今年組織收入這一仗。

(二)要加強征管,堵漏增收。直屬局要大力實施科學化、精細化管理,向征管要收入。一是深入開展稅收分析。把稅收分析作為稅源管理的方向標。要改進稅收分析方法,從宏觀著眼、從微觀入手,拓展分析深度,發(fā)現(xiàn)和分析稅收征管中存在的問題。二是強化戶籍管理。這是稅源管理最基礎(chǔ)的工作,要嚴格做好開戶、變更、停復業(yè)、注銷、外出經(jīng)營報驗登記管理工作,減少漏征漏管戶。要加強稅務(wù)登記證管理,開展稅源清查,澄清稅源底子。這是當前直屬局重中之重的工作,既要摸清面上的稅源,更要挖掘潛在的稅源,找到增加收入的突破口和著力點。要搞好部門協(xié)作,拓寬與有關(guān)部門間的數(shù)據(jù)交換與互聯(lián)互通渠道,充分利用經(jīng)濟普查資料、工商登記信息、組織機構(gòu)代碼信息,全面開展管戶比對分析,有效清理漏征漏管戶。要切實落實好稅源的三級巡查制度,巡查要有記錄,巡查過程中發(fā)現(xiàn)的漏征漏管戶要及時納入管理,強化對納稅人的'動態(tài)監(jiān)控。三是深化納稅評估,把納稅評估作為加強稅收征管的重要工作切實抓緊、抓好、抓出成效。要建立分行業(yè)、分稅種的納稅評估指標體系,改進評估手段,開展評估培訓,提高評估技能,不斷提高納稅評估工作水平。要對重點行業(yè)、重點稅源、稅負異常變化企業(yè)、長虧不倒企業(yè)開展評估,針對評估中發(fā)現(xiàn)的問題,該補稅的補稅,該移交的移交。四是建立分析、評估、稽查、稅源監(jiān)控之間的互動機制。從分析發(fā)現(xiàn)問題,從評估查找原因,通過征收管理來解決這些問題,通過稅務(wù)稽查來以查促管,以查促收,在全局形成以稅收分析指導納稅評估,納稅評估為稅務(wù)稽查提供有效案源,以稽查結(jié)果反饋改進稅收分析和納稅評估良性互動機制。五是開展“一清查四整治”工作。這里,我強調(diào)一點,今年的“一清查四整治”工作,市局確定的目標是查補稅款要突破7000萬元,其中,市本級收入要突破3000萬元。為確保今年市本級收入任務(wù)的圓滿完成,市局專門成立了市本級收入領(lǐng)導小組。我擔任組長,婁獻軍同志為副組長,下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在直屬局,張淑霞同志兼任辦公室主任。直屬局要把工作任務(wù)層層分解,落實到具體崗位和人員,明確要求和責任,嚴格目標考核,使人人有壓力、有動力,千鈞重擔大家挑,人人身上有目標,確保各項工作任務(wù)的完成。

(三)要嚴格執(zhí)法,優(yōu)質(zhì)服務(wù)。越是組織收入任務(wù)艱巨,越要堅守依法治稅這個底線。要堅持組織收入原則,認真落實組織收入的八項禁令,嚴格執(zhí)法,公正執(zhí)法。要及時全面落實稅收優(yōu)惠政策,支持企業(yè)發(fā)展。要認真貫徹國家稅務(wù)總局關(guān)于優(yōu)化納稅服務(wù)的各項規(guī)定和要求,有效解決稅負不公、執(zhí)法不公問題,進一步減輕納稅人的辦稅負擔,為納稅人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),全力打造服務(wù)型地稅機關(guān)。

(四)要接受考驗,交好答卷。能否完成今年的市本級收入任務(wù),是對直屬局領(lǐng)導班子執(zhí)政能力的考察,是對直屬局干部隊伍執(zhí)法能力的考驗,是對直屬局全體干部職工服務(wù)xx大發(fā)展本領(lǐng)的考核。希望大家都要著眼大局,服務(wù)大局,接受考驗,扎扎實實地做好組織收入工作,確保圓滿完成組織收入任務(wù),給市局黨組交上一份滿意的答卷。對今年直屬局的收入任務(wù),市局將嚴格實施目標考核,若完不成任務(wù),將取消其目標考核評優(yōu)資格。

三、轉(zhuǎn)變作風抓好組織收入工作任務(wù)的落實

今年的收入工作任務(wù)已經(jīng)明確,要圓滿完成收入任務(wù),關(guān)鍵要靠好的作風來保證。

一要群策群力謀發(fā)展。市局決定,在全市地稅系統(tǒng)開展我為地稅事業(yè)諫言獻策活動,直屬局的同志要積極響應(yīng)號召,緊緊圍繞直屬局工作的總體目標,特別是在征收管理、堵漏增收等方面提出具有前瞻性、針對性、操作性的意見和建議。直屬局班子要集中大家的智慧,解決好收入工作中存在的問題。

二要真抓實干推發(fā)展。直屬局要圍繞今年的收入工作,體現(xiàn)抓得“早”,確保抓得“緊”,注重抓得“細”。直屬局各級干部都要堅持以實為本、務(wù)實重干,撲下身子抓落實,做到定下來的事情就抓緊實施、不推不拖,部署的工作就要明查暗訪、真督實查、一抓到底,推動收入工作拼搏上臺階、再創(chuàng)新業(yè)績。

三要奮發(fā)有為領(lǐng)發(fā)展。現(xiàn)在全系統(tǒng)各單位都在競相發(fā)展,明爭暗賽,直屬局要當時代的弄潮兒,引領(lǐng)發(fā)展,就必須要有奮發(fā)有為的精神狀態(tài),增強解放思想的勇氣,增強干大事、創(chuàng)大業(yè)的魄力,全力攻堅破難,確保收入工作高效推進,走在全系統(tǒng)的前列。

四要改革創(chuàng)新促發(fā)展。地稅事業(yè)發(fā)展的不竭動力在于改革創(chuàng)新。直屬局各級干部都要爭做推動創(chuàng)新的模范,立足直屬局實際,創(chuàng)新理念,創(chuàng)新思路、創(chuàng)新方法、創(chuàng)新機制,確保今年在納稅評估、信息化建設(shè)、納稅服務(wù)等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破。

同志們,做好今年市本級收入工作,事關(guān)又好又快推進“兩個率先”,任務(wù)艱巨、使命光榮。我們一定要認清形勢,解放思想,堅定信心、實干拼搏,努力實現(xiàn)我市地稅事業(yè)的大發(fā)展,為建設(shè)富強xx和-諧xx做出新的更大的貢獻!

同志們：

一、統(tǒng)一思想，提高認識，增強黨委換屆選舉工作的責任感和使命感

這次黨委換屆，是在全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期進行的，事關(guān)全鎮(zhèn)發(fā)展大局。換屆成否，直接關(guān)系到我鎮(zhèn)“十一五”規(guī)劃的順利實施，關(guān)系到“和-諧黨寨”的構(gòu)建。為此，大家要進一步統(tǒng)一思想、提高認識，思想圍繞換屆轉(zhuǎn)、工作圍繞換屆干，切實增強做好換屆選舉工作的責任感和緊迫感。

第一，做好黨委換屆選舉工作，是加快新農(nóng)村建設(shè)進程的根本保證。黨委班子和領(lǐng)導干部是建設(shè)新農(nóng)村的帶頭人和骨干力量。其政治思想覺悟的高低和帶領(lǐng)農(nóng)民致富能力的強弱，對于落實“三個代表”要求，實現(xiàn)全鎮(zhèn)確定的各項工作目標，確保農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收至關(guān)重要。通過換屆選舉，選出能夠團結(jié)、組織和帶領(lǐng)廣大群眾改革創(chuàng)新、開拓進取的黨委班子，選出政治素質(zhì)好、思想道德和文化素質(zhì)高的黨委班子，選出群眾擁護、能夠代表民心民-意的黨委班子，才能更好地實現(xiàn)、維護和發(fā)展最廣大人民群眾的根本利益，順利實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃，穩(wěn)步推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)進程，造福一方。因此，把黨委換屆選舉擺上議事日程，抓實抓好，是當前工作的重中之重。

第二，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作，是加強基層民-主政治建設(shè)的又一深化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委是黨在農(nóng)村的基層組織，處于領(lǐng)導核心地位。黨委換屆選舉，不僅是黨委班子成員的更替，也是黨內(nèi)民-主在農(nóng)村最廣泛的實踐活動，對于推動農(nóng)村基層政治生活的民-主化、制度化具有重要的現(xiàn)實意義。召開黨代會和黨員大會進行換屆選舉，組織廣大黨員參與黨內(nèi)事務(wù)，行使民-主權(quán)力，是黨內(nèi)民-主的有效實現(xiàn)形式，也是疏通民-主渠道。推進基層民-主政治建設(shè)的前提和基礎(chǔ)。要通過這次選舉，使廣大黨員更加珍惜而且也更加懂得如何行使自己的民-主權(quán)利，以黨內(nèi)民-主推進人民民-主，激發(fā)和調(diào)動人民群眾參與民-主政治的熱情，不斷推進農(nóng)村基層民-主政治進程，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。

第三，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作，是加強農(nóng)村基層組織建設(shè)的迫切需要。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委是鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項工作的領(lǐng)導核心，是農(nóng)村基層組織的“龍頭”。擔負著直接聯(lián)系群眾、宣傳群眾、組織群眾、團結(jié)群眾，把黨的路線方針政策落實到基層的重要責任。只有做好黨委換屆選舉工作，不斷加強我鎮(zhèn)基層組織建設(shè)，用好的班子凝聚民心，用好的班子提升人氣，才能保持全鎮(zhèn)社會穩(wěn)定，推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會健康、協(xié)調(diào)、快速發(fā)展，才能實現(xiàn)全鎮(zhèn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標。因此，必須站在全局的高度，認真做好黨委換屆選舉工作，進一步加強我鎮(zhèn)基層組織建設(shè)，為黨寨的大發(fā)展、快發(fā)展選好“龍頭”，創(chuàng)造好團結(jié)、民-主、和-諧的政治環(huán)境。

二、把握環(huán)節(jié)，嚴格程序，穩(wěn)步推進鎮(zhèn)黨委換屆選舉各項工作

（一）宣傳動員做到“深”。要加大宣傳力度，強化正確引導，激發(fā)黨員參與熱情，營造濃厚的輿-論氛圍，為換屆選舉工作務(wù)實牢固的思想基礎(chǔ)。一要全方位宣傳。今天會議之后，在座各位就是鎮(zhèn)黨委換屆的宣傳員，要采取多種方式，廣泛宣傳鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作的目的、意義、程序、方法、要求和紀律，特別是要廣泛宣傳鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆候選人“公推”的重大意義和程序要求，宣傳各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“十五”時期的成就，為換屆工作營造濃厚的氛圍。二要分層次動員。各黨支部（總支）要分別召開支委會、黨小組長會、黨員大會，有針對性地做好思想工作，引導廣大黨員正確面對換屆選舉，激發(fā)黨員群眾參與換屆選舉工作的熱情。三要多途徑引導。鎮(zhèn)黨委換屆聯(lián)絡(luò)組干部、聯(lián)系村干部，特別是新到任的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導干部要深入黨員群眾中，深入到田間地頭，采取召開座談會、上門走訪、個別談心等方式，與基層黨員群眾廣泛接觸，廣泛交流，廣泛溝通，準確掌握他們的思想動態(tài)，有針對性地做好宣傳解釋工作，糾正認識偏差，引導黨員群眾以高度的政治責任感參與到換屆選舉中來。

（二）環(huán)節(jié)操作做到“緊”。這次黨委換屆工作，黨委委員候選人初步人選的提名，實行公開推薦。這一環(huán)節(jié)是黨委換屆工作中最重要且難度最大的一個環(huán)節(jié)，必須認真分析每個細節(jié)，不漏環(huán)節(jié)、不落進度、不出偏差，確保“公推”工作的’正確方向。一是嚴把“公推”人選報名關(guān)。報名工作是整個“公開推薦”工作的基礎(chǔ)性環(huán)節(jié)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要求各黨支部全面做好換屆“公推”的宣傳工作，既要做方法程序的宣傳工作，又要做合適人選的宣傳工作，根據(jù)委員候選人的基本條件，動員廣大黨員慎重考慮，積極參與，向組織推薦優(yōu)秀人才，為選好人、選準人提供依據(jù)。二是嚴格“公推”各個環(huán)節(jié)。在聯(lián)名提名黨委委員的人數(shù)上要把關(guān)，原則上聯(lián)名人數(shù)不得少于10人；在會議參會人員要求上，鎮(zhèn)公開推薦大會日期確定后，各黨支部要按黨員參會率必須達到五分之四的要求，加大動員力度，做好組織工作，及時地通知到每一個黨員，盡可能將外出黨員想方設(shè)法逐人召回，對年老體弱但還能行走的黨員支部要安排專人負責接送，確保黨員的參會率。因故不能出席會議的黨員或黨員代表，不能委托他人代投票，也不能以電話回信函的方式進行投票（這一點，必須向外出無法歸來和久病臥床不起的黨員講清楚）；沒有書寫能力的黨員，可由本人當場委托其他黨員或者大會工作人員中的非候選人，按選舉人的意志代為填寫，選票由委托人自己投入票箱。三是符合“公推”結(jié)果要求。公推結(jié)果上要貫徹區(qū)委意圖，下要體現(xiàn)群眾意愿。各黨支部（總支）要認真深入地做好前期工作，及時掌握黨員的思想動態(tài)，堅持組織意圖與群眾意愿相統(tǒng)一，既要把組織選任下派的黨員領(lǐng)導干部選進去，又要把基層突出的結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化合理，更加符合時代要求。

（三）政策把握做到“準”。這次換屆成功與否，關(guān)鍵是我們能否吃透政策，把握政策，保證選舉工作的合法和規(guī)范。在工作中，一定要把握好區(qū)委的政策要求，把工作做細、做實。要堅持標準，照章依法，認真選好黨代表。各黨支部要堅持先進性，注意廣泛性，精心做好黨代表選舉工作，真正選出那些具有較高的政治理論水平和議政議事能力、堅持黨性原則、認真履行職責、正確行使權(quán)力、在工作中起表率作用的優(yōu)秀黨員。

同志們:

再過幾天，就是一年一度的國慶節(jié)了。為確保全縣人民過上一個安樂祥和的節(jié)日，下面，我就國慶期間有關(guān)工作先講四點意見，概括起來就是“四個三”。等下，xx-xx書記還將作重要講話，請大家認真抓好貫徹落實。

一是開展慶祝活動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要本著厲行節(jié)約的原則，在廣場、車站、主干街道、旅游景區(qū)以及單位辦公場所等地方，通過懸掛國旗、彩旗，投放國慶主題公益廣告，張貼宣傳標語等方式，營造濃厚的節(jié)日氛圍。同時，要利用廣場、古戲臺等各種載體，因地制宜組織開展形式多樣、豐富多彩的群眾性慶祝活動。

二是開展紀念活動。9月30日，在縣xx-xx陵園開展公祭活動，向革命先烈敬獻花籃，緬懷偉大功績，縣四套班子主要領(lǐng)導、分管領(lǐng)導以及公、檢、法、人武部和縣直各單位的主要負責人都要參加，請縣民政局牽頭組織好。

三是開展慰問活動。要組織對老戰(zhàn)士、老同志，xx-xx遺屬、傷殘軍人，以及勞動模范、道德模范等先進人物，進行一次走訪慰問。這些都是我們國家的有功之士，舉國歡慶時不能忘了他們，請縣老干局、民政局等相關(guān)部門拿出方案分頭按時看望。

一是社會安全。國慶節(jié)前，政法、公安部門要進行一次治安大排查，重點加強槍-支-彈-藥、易燃易爆危險品的管理，加強對機關(guān)、學校、商場等公眾聚集場所的安全保衛(wèi)，依法嚴厲打擊刑事犯罪活動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要緊密結(jié)合群眾路線教育實踐活動，開展矛盾糾紛排查，及時化解不穩(wěn)定因素，解決好群眾反映強烈的突出問題，確保國慶期間不發(fā)生越級上訪和群體性事件。

二是生產(chǎn)安全。國慶是游客的高峰時期。旅游部門要牽頭做好預案，節(jié)前組織對旅游景區(qū)、旅游項目、旅游企業(yè)進行一次全面的安全檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時督促整改到位，確保游客的人身安全。要加強對車站、大型超市等公共場所的安全管理，檢查營運車輛，防止無證和帶病車輛上路。特別是景區(qū)交通安全，一定要提前做好預案，醫(yī)療衛(wèi)生也要跟上，確保每一個游客乘興而來、開心而走。要加強防火宣傳，禁止一切野外用火，防止火災(zāi)事故的發(fā)生。要落實安全生產(chǎn)責任，依法加大對違規(guī)違法生產(chǎn)行為的處罰力度，對因責任不落實發(fā)生事故的，將從嚴追究相關(guān)責任。

三是食品衛(wèi)生安全。工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生防疫部門要突出重點區(qū)域、重點單位，開展消費品市場的集中監(jiān)督檢查，嚴把質(zhì)量關(guān)，防止過期變質(zhì)食品、不合格食品以及“三無”食品流向市場，及時消除食品安全隱患。特別是對旅游接待餐館、飯店和超市，更要加大監(jiān)管力度，確保游客吃的安全、購的舒心。

一是開展招商引資。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要充分利用國慶長假回鄉(xiāng)探親訪友人員比較集中的有利時機，加強與客商鄉(xiāng)賢、與上級領(lǐng)導的聯(lián)系，結(jié)交新朋友，尋覓新信息，引進新項目。要開展對客商的走訪慰問，征求客商意見，幫助客商解決好實際問題。

二是推進項目建設(shè)。各指揮部要督促項目施工單位，處理好員工休息與項目推進的關(guān)系，抓住當前天氣晴好的有利時機，按照時間節(jié)點，倒排工期，組織人力、物力，加快推進“1286”工程項目建設(shè)，確保節(jié)日期間項目建設(shè)有條不紊。

三是抓好xx-xx。現(xiàn)在距離年底只有3個月時間，已經(jīng)到了全年工作沖刺掃尾的關(guān)鍵階段，大家要對照全年任務(wù)、對照各項指標、對照群眾路線整改要求，查漏補缺，搶抓進度，做好年終掃尾工作，能爭先進的，要確保先進，爭不了先進的，要確保不落后。同時，要利用休息時間，靜下心來總結(jié)一下今年工作，謀劃一下明年工作。

一是應(yīng)急值守要求。國慶假期較長，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要妥善安排好值班工作，嚴肅工作紀律，做到有領(lǐng)導帶班，有人員24小時值班。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門黨政主要負責同志原則上不能同時外出，確需外出的必須嚴格執(zhí)行領(lǐng)導干部外出報告制度。大家既要休息陪陪家人，也要兼顧工作，群眾過節(jié)，就是我們過關(guān)。公安、民政、勞動保障、供電、供水、交通、安監(jiān)、旅游、衛(wèi)生等與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的部門單位，要組織專門力量，實行全天候值勤。

二是信息報告要求。節(jié)日期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要嚴格執(zhí)行“零報告”制度，有事報事，沒事報平安。所有干部必須保持手機24小時通暢，遇有緊急重要情況和突發(fā)事故，在迅速、妥善處理的同時，必須向、縣政府及時如實報告。對遲報、漏報、瞞報的要追究有關(guān)人員的責任。

三是市場供應(yīng)要求。供電、供水、供氣、通信等公用事業(yè)部門要統(tǒng)籌兼顧，合理安排，加強維護，確保節(jié)日期間水、電、氣的正常供應(yīng)；商業(yè)部門要指導商貿(mào)企業(yè)拓寬貨源渠道，組織適銷對路商品，豐富節(jié)日市場，滿足消費需求；物價部門要加強節(jié)日期間市場價格監(jiān)管，保持價格穩(wěn)定，確保全縣人民過上一個歡樂、祥和、安全的節(jié)日。

最后，也借此機會，預祝大家節(jié)日快樂、全家幸福！

謝謝大家！

同志們:

今天,直屬局召開組織收入誓師大會。市政府副秘書長在百忙之中親臨指導,可見這次會議是多么重要。剛才,就直屬局今年的組織收入工作做出了安排部署,所談的意見很好,我完全贊同,下面,我講幾點意見。

一、充分認識完成今年組織收入任務(wù)的重要性

4月23日,、市政府召開“推動思想大解放 實現(xiàn)經(jīng)濟大發(fā)展動員大會”。會議上,在肯定近年來經(jīng)濟社會發(fā)展成績的同時,明確指出,我們縱向比,有發(fā)展、有進步,但拿到全國、全省橫向比,發(fā)展還不夠快、不夠好,一定要有強烈的憂患意識和危機意識,切實增強加快發(fā)展、追趕先進的責任感、使命感和緊迫感,居安思危謀發(fā)展,局危思變大發(fā)展。靳書記強調(diào),推動全市經(jīng)濟大發(fā)展,就是要深入貫徹落實科學發(fā)展觀,堅持“四個不改變”,做到“六個不動搖”。堅持“四個不改變”:堅持加快“兩個率先”奮斗目標不改變,堅持打造“兩個名城”發(fā)展定位不改變,堅持全市經(jīng)濟增長高于全省及中原城市群平均水平不改變,堅持年初確定的各項目標任務(wù)不改變。做到“六個不動搖”:發(fā)展工業(yè)不動搖,推動第三產(chǎn)業(yè)大發(fā)展不動搖,狠抓招商引資和項目建設(shè)不動搖,加快縣區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不動搖,推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展不動搖,創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境不動搖。在市新一輪-大發(fā)展中,我們地稅部門扮演著非常重要的角色,肩負著依法組織收入、實施宏觀調(diào)控、調(diào)節(jié)個人收入分配的重任,充分發(fā)揮好地稅部門的職能作用,對于保障政府公共財政運行,推動經(jīng)濟大發(fā)展和促進和-諧社會建設(shè)具有重大意義,我們的使命光榮,責任重大。這就要求我們必須積極響應(yīng)、市政府的號召,從戰(zhàn)略和全局的高度,認清形勢,明確使命,加快發(fā)展,以地稅事業(yè)的大發(fā)展來促進全市經(jīng)濟社會的大發(fā)展,為我市實現(xiàn)“兩個率先”做出積極貢獻。

今年市政府分配我局的市本級一般預算收入任務(wù)是54240萬元,其中地方工商稅收46400萬元,企業(yè)所得稅7600萬元。要完成市政府分配的一般預算收入任務(wù),直屬局2015年應(yīng)完成全口徑稅收收入63200萬元,去年完成數(shù)為52937萬元,要求增長率為19.7,扣除2015年不可比因素12169萬元,可比口徑要求增長率為54.4,即直屬局要在2015年先消化掉2015年已入庫而2015年不存在的12169萬元的基礎(chǔ)上,再組織增收10263萬元。實事求是的講,直屬局的收入壓力相當大。從一季度收入情況看,直屬局的收入總體上是增長的,這表明圍繞組織收入,直屬局全體干部職工采取了措施,付出了辛勤的勞動,成績是應(yīng)該肯定的。但與市政府下達的收入目標相比,差距還是很大的,任務(wù)十分艱巨。對此,市局黨組態(tài)度是:橫下一條心,丟掉幻想,破釜沉舟,背水一戰(zhàn),奮力拼搏,確保全年市本級收入任務(wù)的圓滿完成。這首先是講政治的需要。我們地稅部門是市政府的職能部門,圓滿完成今年的收入任務(wù),才能在政治上與、市政府保持高度一致;其次,是服務(wù)大局的需要。xx要實現(xiàn)兩個率先,就要求我們地稅部門提供強有力的財力保障,圓滿完成今年的收入任務(wù),是我們地稅部門服務(wù)大局,推動xx大發(fā)展的需要。其三,是地稅事業(yè)自身發(fā)展的需要。我們的地稅事業(yè)要走在全省、全市的前列,就必須切實強化征管,圓滿完成今年的收入任務(wù),實現(xiàn)跨越式發(fā)展。因此,市直屬局全體干部職工都要充分認識完成今年收入任務(wù)的重要性,把思想和行動統(tǒng)一到市局黨組的決策上來。

二、多措并舉實現(xiàn)地稅收入跨越式發(fā)展

(一)要堅定信心,提高勇氣。我們既要看到完成今年收入任務(wù)有很大難度和一些不利因素,更要看到完成今年收入任務(wù)有很多有利條件。一是我市經(jīng)濟將保持較快發(fā)展。今年,預計生產(chǎn)總值增長13;全社會固定資產(chǎn)投資增長18;社會消費品零售總額增長15。一批大項目將陸續(xù)開工建設(shè),如,集團年屠宰加工5000萬只的肉雞項目;總投資26億元的2×30萬千瓦熱電項目;總投資7億元的沿河改造安置房工程等,這為地稅收入增長提供了稅源基礎(chǔ)。二是車船稅等稅收政策的調(diào)整,將會帶來收入增長。三是我市二產(chǎn)稅負低于全省平均水平,2015年至2015年,我市二產(chǎn)稅負分別為1.85、2.22、1.71,分別低于全省平均水平0.93、0.6、1.26個百分點,這說明,挖潛堵漏,大幅度增加稅收收入的空間仍然存在,只要我們加大征管力度,就會實現(xiàn)稅收的大幅增收。四是我們有一支能征善戰(zhàn)的地稅干部隊伍。尤其是市直屬局的干部職工素質(zhì)高,政治上聽話,工作上敬業(yè),能力上出眾,市局黨組對你們寄予厚望。五是、市政府大力支持我們依法行政。因此,我們的同志在困難的時候,要看到光明,要看到希望,要提高我們的勇氣,要堅定信心,迎難而上,攻堅克難,打贏今年組織收入這一仗。

(二)要加強征管,堵漏增收。直屬局要大力實施科學化、精細化管理,向征管要收入。一是深入開展稅收分析。把稅收分析作為稅源管理的方向標。要改進稅收分析方法,從宏觀著眼、從微觀入手,拓展分析深度,發(fā)現(xiàn)和分析稅收征管中存在的問題。二是強化戶籍管理。這是稅源管理最基礎(chǔ)的工作,要嚴格做好開戶、變更、停復業(yè)、注銷、外出經(jīng)營報驗登記管理工作,減少漏征漏管戶。要加強稅務(wù)登記證管理,開展稅源清查,澄清稅源底子。這是當前直屬局重中之重的工作,既要摸清面上的稅源,更要挖掘潛在的稅源,找到增加收入的突破口和著力點。要搞好部門協(xié)作,拓寬與有關(guān)部門間的數(shù)據(jù)交換與互聯(lián)互通渠道,充分利用經(jīng)濟普查資料、工商登記信息、組織機構(gòu)代碼信息,全面開展管戶比對分析,有效清理漏征漏管戶。要切實落實好稅源的三級巡查制度,巡查要有記錄,巡查過程中發(fā)現(xiàn)的漏征漏管戶要及時納入管理,強化對納稅人的動態(tài)監(jiān)控。三是深化納稅評估,把納稅評估作為加強稅收征管的重要工作切實抓緊、抓好、抓出成效。要建立分行業(yè)、分稅種的納稅評估指標體系,改進評估手段,開展評估培訓,提高評估技能,不斷提高納稅評估工作水平。要對重點行業(yè)、重點稅源、稅負異常變化企業(yè)、長虧不倒企業(yè)開展評估,針對評估中發(fā)現(xiàn)的問題,該補稅的補稅,該移交的移交。四是建立分析、評估、稽查、稅源監(jiān)控之間的互動機制。從分析發(fā)現(xiàn)問題,從評估查找原因,通過征收管理來解決這些問題,通過稅務(wù)稽查來以查促管,以查促收,在全局形成以稅收分析指導納稅評估,納稅評估為稅務(wù)稽查提供有效案源,以稽查結(jié)果反饋改進稅收分析和納稅評估良性互動機制。五是開展“一清查四整治”工作。這里,我強調(diào)一點,今年的.“一清查四整治”工作,市局確定的目標是查補稅款要突破7000萬元,其中,市本級收入要突破3000萬元。為確保今年市本級收入任務(wù)的圓滿完成,市局專門成立了市本級收入領(lǐng)導小組。我擔任組長,婁獻軍同志為副組長,下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在直屬局,張淑霞同志兼任辦公室主任。直屬局要把工作任務(wù)層層分解,落實到具體崗位和人員,明確要求和責任,嚴格目標考核,使人人有壓力、有動力,千鈞重擔大家挑,人人身上有目標,確保各項工作任務(wù)的完成。

(三)要嚴格執(zhí)法,優(yōu)質(zhì)服務(wù)。越是組織收入任務(wù)艱巨,越要堅守依法治稅這個底線。要堅持組織收入原則,認真落實組織收入的八項禁令,嚴格執(zhí)法,公正執(zhí)法。要及時全面落實稅收優(yōu)惠政策,支持企業(yè)發(fā)展。要認真貫徹國家稅務(wù)總局關(guān)于優(yōu)化納稅服務(wù)的各項規(guī)定和要求,有效解決稅負不公、執(zhí)法不公問題,進一步減輕納稅人的辦稅負擔,為納稅人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),全力打造服務(wù)型地稅機關(guān)。

(四)要接受考驗,交好答卷。能否完成今年的市本級收入任務(wù),是對直屬局領(lǐng)導班子執(zhí)政能力的考察,是對直屬局干部隊伍執(zhí)法能力的考驗,是對直屬局全體干部職工服務(wù)xx大發(fā)展本領(lǐng)的考核。希望大家都要著眼大局,服務(wù)大局,接受考驗,扎扎實實地做好組織收入工作,確保圓滿完成組織收入任務(wù),給市局黨組交上一份滿意的答卷。對今年直屬局的收入任務(wù),市局將嚴格實施目標考核,若完不成任務(wù),將取消其目標考核評優(yōu)資格。

三、轉(zhuǎn)變作風抓好組織收入工作任務(wù)的落實

今年的收入工作任務(wù)已經(jīng)明確,要圓滿完成收入任務(wù),關(guān)鍵要靠好的作風來保證。

一要群策群力謀發(fā)展。市局決定,在全市地稅系統(tǒng)開展我為地稅事業(yè)諫言獻策活動,直屬局的同志要積極響應(yīng)號召,緊緊圍繞直屬局工作的總體目標,特別是在征收管理、堵漏增收等方面提出具有前瞻性、針對性、操作性的意見和建議。直屬局班子要集中大家的智慧,解決好收入工作中存在的問題。

二要真抓實干推發(fā)展。直屬局要圍繞今年的收入工作,體現(xiàn)抓得“早”,確保抓得“緊”,注重抓得“細”。直屬局各級干部都要堅持以實為本、務(wù)實重干,撲下身子抓落實,做到定下來的事情就抓緊實施、不推不拖,部署的工作就要明查暗訪、真督實查、一抓到底,推動收入工作拼搏上臺階、再創(chuàng)新業(yè)績。

三要奮發(fā)有為領(lǐng)發(fā)展。現(xiàn)在全系統(tǒng)各單位都在競相發(fā)展,明爭暗賽,直屬局要當時代的弄潮兒,引領(lǐng)發(fā)展,就必須要有奮發(fā)有為的精神狀態(tài),增強解放思想的勇氣,增強干大事、創(chuàng)大業(yè)的魄力,全力攻堅破難,確保收入工作高效推進,走在全系統(tǒng)的前列。

四要改革創(chuàng)新促發(fā)展。地稅事業(yè)發(fā)展的不竭動力在于改革創(chuàng)新。直屬局各級干部都要爭做推動創(chuàng)新的模范,立足直屬局實際,創(chuàng)新理念,創(chuàng)新思路、創(chuàng)新方法、創(chuàng)新機制,確保今年在納稅評估、信息化建設(shè)、納稅服務(wù)等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破。

同志們,做好今年市本級收入工作,事關(guān)又好又快推進“兩個率先”,任務(wù)艱巨、使命光榮。我們一定要認清形勢,解放思想,堅定信心、實干拼搏,努力實現(xiàn)我市地稅事業(yè)的大發(fā)展,為建設(shè)富強xx和-諧xx做出新的更大的貢獻!

各位老師：

下午好！

上午陳總代表董事會宣布了學校行政班子安排，并對新的學年寄予了希望。楊校長就上學期工作進行總結(jié)，并對新學年工作作了非常重要的講話，概括起來就是“十六字辦學理念，八字治學方針。”希望大家細心理會，認真落實。辦公室黃主任就辦公室制度、辦公室評比以及各辦公室人員安排進行明確。教務(wù)處王主任、蔡主任分別就教學工作作了安排，教學常規(guī)解讀，希望老師們服從安排，認真執(zhí)行。政教處胡主任就班級管理工作作了布置提出了要求，希望全體教師尤其是班主任在政教處的領(lǐng)導下，全員參與，把政教工作作為開學工作的重中重，舉全校之力抓緊、抓好、抓實。這里我受楊校長之托，就學校教學工作，講兩點意見，與大家共勉，與大家共同努力。

一、樹立“以為求位”思想，進一步增強責任感和使命感。

1.在教育教學人員的安排任用上堅持能為基、德為重、績?yōu)樯稀Ｓ闷渌L，避其所短，人盡其才，才盡其用。讓每個人都有施展才華的平臺，都有成功出彩的機會。

2.在教學上細規(guī)劃、勤研究、精講解、高效率、多反饋和優(yōu)質(zhì)量。

教學工作始終是學校的工作重點，保證質(zhì)量，打造品牌的關(guān)鍵，也是學校的第一形象工程。楊校長來我校首先提出了內(nèi)增引力，外樹形象要求。維持我們?nèi)w教師務(wù)必以我們智慧和才華認真做好“備、教、批、輔、考、研”等各項常規(guī)工作，不斷提升我們的質(zhì)量，特別是要上好新學期第一課，精心準備，傾情展示。以我們嚴謹?shù)墓ぷ鲬B(tài)度，務(wù)實的工作作風，高效優(yōu)質(zhì)的課堂，高效優(yōu)質(zhì)的課堂，給學生以全新的感受，增強我們的吸引力；務(wù)必以我們高度的責任感好使命感，通過我們的教學、輔導、訓練等各環(huán)節(jié)的真抓實干，使每個學生都能進步，都能有所收獲，增進家長和社會的普遍認同，進一步提升我們湖湘高復第一品牌的形象。

二、發(fā)揚團結(jié)協(xié)作的精神，進一步增強凝聚力和向心力。

增強大局意識，合作共事講團結(jié)。

1.要靠制度維護團結(jié)。制度一經(jīng)形成，在制度面前人人平等，要自覺遵守制度。在常規(guī)教學管理中，做得好的，要大力表揚，要獎勵；做得不好的，要批評，要整改。不搞無原則的團結(jié)，服從不盲從，補臺不拆臺。要增加學校工作的正能量，這就是要在楊校長的帶領(lǐng)下思想同心、目標同向、行動同步、事業(yè)同干、有才同發(fā)。（和氣生財）。

2. 靠人格增進團結(jié)。教書有任期，做人無止境。讓我們一道努力涵養(yǎng)容人、容事、不計恩怨的雅量；光明磊落，坦誠相待的氣度；謙虛謹慎，聞過則喜的胸襟；不以物喜，不以己悲的境界。人生有”三惜”：惜時、惜名、惜緣。人生短暫，時間寶貴，要把有限的時間用到最需要的地方去，最大釋放人生的光彩。人過留名，雁過留聲，要珍惜自己的言行，人格和榮譽，時刻自省、自警、自勵。做到慎微、慎初、慎獨。相聚是緣，離別有牽掛，多一些人文關(guān)懷和幫助，讓生活充滿陽光。若能做到“三惜”既是修來之福，也是造化之功。

總之，團結(jié)就是力量，團結(jié)就是效益，團結(jié)就是形象，團結(jié)就是我們學校的福祉。

老師們：假期已經(jīng)過去，新的學期即將開始。讓我們以新的姿態(tài)，新的思想，新的作風，新的步伐。在楊校長的領(lǐng)導下團結(jié)一致，同心同德，以人為本，精細管理，真抓實干，再譜華鑫教育新篇章。

謝謝大家！

同志們：

今天召開這次會議，主要是貫徹落實市、縣經(jīng)濟工作會議精神，安排部署2015年的經(jīng)濟發(fā)展及各項重點工作，動員大家立即行動起來，全身心的投入到各項工作中去，為全面完成2015年的任務(wù)目標，布好局、開好頭、起好步。

剛才公布的金鄉(xiāng)街道在2015年整體工作及部門工作中獲得的各個獎項，充分說明了、縣政府對我們?nèi)ツ甑墓ぷ鹘o予充分肯定，這是我們街道上下在、縣政府的領(lǐng)導下，團結(jié)一致、凝心聚力、扎實苦干的結(jié)果。在此，我代表街道黨工委、辦事處向奮戰(zhàn)在全街道各條戰(zhàn)線上，付出心血和汗水，取得優(yōu)異成績的廣大干部表示衷心的感謝！因為時間關(guān)系，2015年的各項工作，我不再作具體總結(jié)。

2015年，我們街道總的發(fā)展思路是：按照、縣政府“提升年、顯效年”的總要求和“四個爭當”的'任務(wù)目標，牢牢把握“爭做魯西科學發(fā)展創(chuàng)新發(fā)展排頭兵”的大好機遇，借力我縣“千億園區(qū)”的帶動，實施“一二三四”發(fā)展戰(zhàn)略，即以工業(yè)發(fā)展為一體推進，以三產(chǎn)服務(wù)、生態(tài)農(nóng)業(yè)為兩翼展開，大力提升“金南產(chǎn)業(yè)園、商貿(mào)物流園、農(nóng)業(yè)示范園”三大園區(qū)，重點實施“經(jīng)濟發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、民生保障”四大工程。

主要經(jīng)濟指標為：地方財政收入完成5.26億元；固定資產(chǎn)投資完成14.92億元；新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)2個，新上固定投資2000萬元以上服務(wù)業(yè)項目4個；新上1個過2億元產(chǎn)業(yè)項目入駐三大工業(yè)園區(qū)；新上5個2000萬元以上項目入駐街道園區(qū)。

經(jīng)濟發(fā)展方面，以招商引資為主線，以一區(qū)四園及金南產(chǎn)業(yè)園為載體，強力推動項目建設(shè)，持續(xù)推進地方財政收入強勁增長。一是著力突破招商引資。把招商引資作為推動產(chǎn)業(yè)升級的 “生命線”，整合招商資源、完善招商機制，堅持以商招商、以園招商、以企招商，緊盯發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，瞄準重點領(lǐng)域，招大引強、招新引優(yōu)，確保在引進支撐性、財政貢獻型項目上實現(xiàn)重大突破。繼續(xù)加大投入，完善金南產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)配套設(shè)施，啟動園區(qū)內(nèi)標準化廠房建設(shè)，高標準打造“中小微企業(yè)孵化基地”；實施一條龍服務(wù)機制，及時解決企業(yè)用地供給、信貸融資、人才用工等實際問題，吸引更多的企業(yè)、更好的項目入駐。二是著力抓好項目建設(shè)。嚴格落實落地項目包保責任制，明確專人對項目全脫產(chǎn)包保、全過程服務(wù)，全力推進巨能興業(yè)新型材料、銀利棉紡、北京盛世光明、大連金桓機械、光明鋼化工藝玻璃等項目高質(zhì)、高效、高速建設(shè)，確保年內(nèi)竣工投產(chǎn)。三是著力發(fā)展“第三產(chǎn)業(yè)”。 第三產(chǎn)業(yè)一直是街道經(jīng)濟的支柱優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，也是今年街道經(jīng)濟工作的重頭戲。我們將按照縣里的政策，以完善平臺、拓建載體為基礎(chǔ)，逐步引入大型有實力的連鎖營銷企業(yè)和物流企業(yè)，進一步催生各類個體及小微服務(wù)業(yè)，促進其壯大規(guī)模、提升檔次和水平；重點抓好名流新天地、安泰國際財富廣場、農(nóng)產(chǎn)品國際物流園和金宇家居等在建商貿(mào)項目建設(shè)，打造輻射周邊鎮(zhèn)街乃至周邊縣區(qū)的商貿(mào)物流高地，放大“城市商貿(mào)圈”效應(yīng)，提升金鄉(xiāng)街道宜商宜居的品位和檔次。

城鄉(xiāng)建設(shè)方面，根據(jù)縣政府的部署和要求，加速推進金河社區(qū)、馨安苑小區(qū)、金宇社區(qū)、劉莊社區(qū)的建設(shè)，確保群眾順利回遷安置；積極配合縣相關(guān)部門做好城建項目的土地、房屋征收和工程建設(shè)；繼續(xù)深化農(nóng)村環(huán)境綜合整治，健全長效機制，完善提升“村內(nèi)通”、“戶戶通”工程，全面啟動“村村亮”工程，進一步改造升級村間連通路、村內(nèi)小街巷及文體健身、環(huán)衛(wèi)保潔等基礎(chǔ)設(shè)施；扎實推進“城鄉(xiāng)建設(shè)管理年”活動，配合數(shù)字化城-管中心，完善社區(qū)網(wǎng)格化管理，優(yōu)化回遷社區(qū)環(huán)境、配齊基礎(chǔ)設(shè)施，為群眾提供更加精細、規(guī)范的管理服務(wù)，讓群眾居住得更安心、舒心。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村方面，一是堅決走好“農(nóng)工科貿(mào)一體化”發(fā)展之路，結(jié)合土地綜合整治項目，加大土地流轉(zhuǎn)力度，壯大“龍頭企業(yè)及合作社”兩大支撐，依托高創(chuàng)農(nóng)業(yè)示范園、北京心德信業(yè)、山東綠源集團及金森苗木、金藤葡萄合作社，開展苗木花卉種植、休閑觀光農(nóng)業(yè)和塌陷地水產(chǎn)養(yǎng)殖等基地建設(shè)。二是提檔升級“南果北林”兩大特色基地，城南建成有機葡萄種植示范園100畝和果品安全示范基地3000畝，城北發(fā)展苗木、花卉種植業(yè)500畝和林下種養(yǎng)植示范區(qū)2000畝。三是進一步加大農(nóng)田水利工程建設(shè)和大綠化攻堅力度，實施五級河灘和新萬福河治理工程，完善提升農(nóng)田林網(wǎng)的檔次和水平。四是強化農(nóng)業(yè)公共服務(wù)，認真落實各項強農(nóng)惠農(nóng)政策，組織開展好政策性農(nóng)業(yè)保險、土地承包經(jīng)營確權(quán)、農(nóng)作物病蟲害防治等工作，特別要抓好今年的春季農(nóng)業(yè)林業(yè)生產(chǎn)各項工作，為確保全年農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、增效打下堅實的基礎(chǔ)。

社會管理及民生保障方面，結(jié)合群眾路線教育實踐活動，全方位、無縫隙開展包村聯(lián)戶活動，啟動城市社區(qū)“部門聯(lián)片，干部聯(lián)戶”活動，堅持問計于民、問需于民，切實解決群眾關(guān)心的熱點難點問題。完善社區(qū)服務(wù)中心功能，創(chuàng)新社會管理模式，以網(wǎng)格化管理和信息化平臺為抓手，做好人口計生、社會救助、農(nóng)合農(nóng)保、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、綜治維穩(wěn)、特殊群體幫扶等服務(wù)工作，實現(xiàn)高效管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。務(wù)實開展豐富多彩的民間藝術(shù)團體活動，切實提高群眾精神文化生活水平，全面提升群眾幸福感和滿意度。

同志們，我縣已進入各項工作全面鋪開、快速推進的階段，金鄉(xiāng)街道是全縣經(jīng)濟發(fā)展的領(lǐng)頭羊和城鄉(xiāng)建設(shè)的主陣地，也是展示我縣城鄉(xiāng)面貌和精神風貌的窗口，這就決定了我們街道的工作任務(wù)重，壓力大，標準高，要求嚴。要順利完成分解的各項工作任務(wù)，要求我們各級各部門務(wù)必把思想統(tǒng)一到街道黨工委、辦事處的部署上來，認清形勢，把握大勢，堅定大干全年、立志趕超、確保進位的信心和決心，干字當頭，全力全速，乘勢而上，確保單項工作前移進位，推動整體工作創(chuàng)新趕超。

（一）振奮精神抓落實。良好的精神狀態(tài)，是干事的基礎(chǔ)、落實的前提。新的一年，我們目標更高、任務(wù)更重，比以往更需要保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，更需要打起干事創(chuàng)業(yè)的“精氣神”。 這就要求各單位、各部門要比學趕超、明晰差距，確立標桿，激發(fā)干勁；要求我們廣大黨員干部對自己分管的工作、負責的事項、承擔的任務(wù)不推托、不避責、不畏難，既要有“召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝”的豪邁氣度，更要有“想干事、會干事、干成事、不出事”的飽滿激-情，圍繞我們既定的目標任務(wù)，用心研究，一件一件地去突破，一項一項地去銜接，在實踐中不斷提高落實能力、實干本領(lǐng)，扎扎實實、堅強有力地向前推進各項工作。

（二）強化作風抓落實。作為黨員干部，干成事是責任，不出事是底線。以來，中央、省、市、縣以堅定的決心抓八項規(guī)定落實、抓四風整頓，一錘接著一錘，一件連著一件，最近我縣也將開展大規(guī)模的群眾路線教育實踐活動。各級、各部門領(lǐng)導干部務(wù)必要增強敏銳性和自律意識，管住自己、帶好隊伍；全體機關(guān)工作人員要嚴守政治紀律、工作紀律和作風紀律，確保不出問題；要嚴格落實首問負責、限時辦結(jié)和一線督辦等工作制度，領(lǐng)導要靠前指揮，各項工作要制定出詳細具體的方案，列出時間表、細化時間節(jié)點，倒排工期，確保實現(xiàn)辦事提速、管理提效、服務(wù)提質(zhì)。村級干部要當好老百姓的知心人、貼心人，真心實意為群眾做好事、辦實事，對群眾反映的問題，要想方設(shè)法解決，絕不能推諉扯皮、不聞不問，一定要想群眾所想，急群眾所急，時時刻刻把群眾的冷暖掛在心上，用自己的實際行動贏得群眾的信任、支持和擁護。

（三）壓實責任抓落實。抓落實必須明確責任，有了責任就有了壓力。我們務(wù)必要按照工作目標，把任務(wù)分解、細化、量化，每項任務(wù)都逐一落實到具體人，形成“千斤重擔大家挑，人人頭上有指標”的良好局面。要嚴格考核評價機制，把抓落實作為檢驗考核干部思想品質(zhì)、工作作風和實際能力的重要依據(jù)，要褒獎埋頭苦干、狠抓落實的干部；教育和調(diào)整遇事拈輕怕重，落實敷衍了事，干事虎頭蛇尾的干部；問責和懲處弄虛作假、失職瀆職、對工作和事業(yè)造成損失和不良后果的干部。新的一年，街道黨工委、辦事處對“嚴督重考”的決心不會改變，針對各項工作的落實，我們一定做到“當獎則獎、該罰就罰，不搞通融、不搞平衡”，確保考出壓力、考出動力、考出正氣、考出績效。

同志們，這次大會吹響了進軍2015征程的號角，擂響了大干2015的戰(zhàn)鼓！立足新起點，讓我們以更加高昂飽滿的精神狀態(tài)、更加團結(jié)和-諧的干事氛圍、更加務(wù)實高效的工作作風、更加清正廉潔的干部形象，瞄準新目標、致力新發(fā)展，再創(chuàng)新佳績，圓滿完成2015年的各項目標任務(wù)，為實現(xiàn)“四個爭當”和建設(shè)美麗金鄉(xiāng)做出更大的貢獻！謝謝大家！

同志們：

今天，市政府召開推試點迎市慶工作部署大會，主要是動員各級各部門和全市人民，迅速行動起來，積極投身市慶各項工作，以飽滿的熱情和嶄新的面貌，迎接30周年市慶的到來，加快推進武陵山區(qū)試點步伐。等下，國文書記還要作重要講話，請大家認真領(lǐng)會抓好落實。下面，我先講三點意見。

一、突出重點抓落實，確保市慶圓滿成功

舉辦30周年市慶活動，對于振奮民族精神，展示“神秘湘西·谷韻吉首”魅力，打造吉首城市品牌，促進經(jīng)濟社會加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、科學發(fā)展，具有十分重要的現(xiàn)實意義。全市上下一定要站在全局和發(fā)展的高度，強化市慶意識，突出工作重點，營造濃厚氛圍，確保市慶圓滿成功。

（一）抓緊市慶項目建設(shè)，打造谷韻吉首新形象

為迎接建市30周年,市政府推出了人民路美化亮化工程、東環(huán)路峒河大橋建設(shè)工程、城市休閑森林公園建設(shè)工程、城區(qū)道路橋梁改造及維修工程、社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程、黃永玉藝術(shù)四橋建設(shè)工程、人民廣場音樂噴泉建設(shè)工程、“一江一河”綜合整治建設(shè)工程、市人民醫(yī)院擴建工程、農(nóng)村安全飲水工程、農(nóng)村公路通達工程等20個總投資達11.3億元的市慶獻禮項目。這些項目,既有完善城市功能、改變城市面貌的城建項目,也有改善民生、提升生活品質(zhì)的社會事業(yè)項目,事關(guān)全局,影響深遠,必須在市慶前達到預期建設(shè)目標。特別是要確保在市慶前，全面完成矮寨鎮(zhèn)家庭村通村公路建設(shè)、太排公路硬化、東環(huán)路峒河大橋建設(shè)、小溪橋改建、村間道路硬化及水井、沿河碼頭、消防池建設(shè)維修，全面解決無房戶住房問題。

1、切實加強領(lǐng)導。全市各級各部門在市慶前必須集中精力抓好項目建設(shè)，各項目責任單位、責任領(lǐng)導要主動參與和推動項目建設(shè)，幫助協(xié)調(diào)解決建設(shè)資金、建設(shè)環(huán)境等重大問題，加快項目進度。

2、實行倒排工期。市慶辦要認真梳理市慶獻禮項目，進一步明確項目責任領(lǐng)導、責任部門、責任人，明確各重點項目建設(shè)的完成時限,倒排工期,倒逼推進,確保如期建成。施工單位要將任務(wù)分解到月、到周、到天，制定詳細的“倒計時”工作計劃圖表，對照計劃目標及時增加設(shè)備和人員，加快推進。

3、加強督查督辦。辦、市政府辦、市慶辦要加大對市慶項目建設(shè)的專項督查，每個月通報一次進度。6月份之后要實行兩周一督查，兩周一通報。各部門要加強專項督查，及時發(fā)現(xiàn)問題及時整改，在確保安全、確保質(zhì)量基礎(chǔ)上加快進度。

（二）抓好市慶城市管理，提升谷韻吉首新形象

1、抓好環(huán)境衛(wèi)生。要組織開展好全民衛(wèi)生大掃除活動，全面徹底清理城區(qū)衛(wèi)生死角、主要公路和鐵路沿線的垃圾、建筑廢土和“白色污染”。要大力開展城市環(huán)境整治工作，切實抓好戶外廣告、城區(qū)環(huán)境、噪聲和空氣污染治理，大力整頓馬路市場、流動攤點，強化城區(qū)餐館衛(wèi)生監(jiān)督管理，確保市慶期間有一個市容整潔、環(huán)境優(yōu)美的城市環(huán)境。

2、狠抓交通整治。要組織交-警、城-管、交通、街道等單位聯(lián)合開展城市交通和客運市場整治綜合執(zhí)法行動，重點要規(guī)范城市車輛的運行秩序，規(guī)范出租車的經(jīng)營行為，繼續(xù)開展取締非法營運車輛行動，健全完善城市交通暢通、客運市場規(guī)范有序的長效機制。

3、保障公共安全。要高度重視并認真做好信訪工作，認真開展社會矛盾糾紛排查調(diào)處工作，確保社會政治穩(wěn)定。要加強社會治安綜合治理，嚴厲打擊各類違法犯罪活動，營造良好的治安環(huán)境。要加強對各項大型群眾性活動場所的安全管理，確保市慶各項活動的安全舉辦。要加強對轄區(qū)重點區(qū)域、重點單位和場所的消防安全檢查、食品衛(wèi)生專項檢查、道路交通安全管理。

4、弘揚文明新風。要充分發(fā)揮群眾創(chuàng)建文明城市的內(nèi)在動力，大力加強社會公德、職業(yè)道德和家庭美德教育，積極推進“城區(qū)、機關(guān)、行業(yè)、社區(qū)、家庭”為主的基層文明創(chuàng)建活動。要深入實施公民道德提升工程，使敬業(yè)奉獻、尊老愛幼、扶貧濟困、勤儉自強成為社會風尚。要利用學校、家庭、社會“三結(jié)合”的教育網(wǎng)絡(luò)，加強教師、學生、家長文明素質(zhì)教育，積極開展各種慶祝活動，以良好的精神風貌迎接建市30周年。要充分利用公益廣告、墻報、宣傳欄等傳統(tǒng)媒體和網(wǎng)絡(luò)、手機等新興媒體,開展形式多樣的宣傳活動,營造文明和-諧社會風尚。

（三）抓細市慶組織籌備，展示谷韻吉首新形象

慶典大會要熱烈大氣、厲行節(jié)約。慶典大會是整個慶典活動的重頭戲,各責任部門要周密部署,精心籌備,確保慶典大會辦得隆重、熱烈、出彩。要本著節(jié)儉辦一切事業(yè)的原則,力求用有限的錢辦出最佳效果。30年發(fā)展成果展示要主題突出、內(nèi)容豐富。要高質(zhì)量、高標準地加快吉首城市規(guī)劃展覽館建設(shè)。要精心組織，完善布展設(shè)計方案，廣泛征集和制作展覽資料，多角度展示和反映我市30年來的歷史變遷和巨大發(fā)展成就。群眾系列活動要彰顯特色、全民共享。要通過群眾系列活動,把吉首秀美的自然風光、多姿的民族風情、厚重的人文歷史充分展現(xiàn)出來,把干部群眾奮發(fā)向上、團結(jié)奮進的良好風貌展現(xiàn)出來,使慶典活動深深地烙印上吉首特色、吉首風格。經(jīng)貿(mào)洽談活動要嚴謹細致、務(wù)實高效。認真抓好招商引資項目推介工作，廣泛邀請一批有經(jīng)濟實力、有社會影響的投資企業(yè)和投資商，在市慶期間到我市進行項目投資合作和開發(fā)洽談，力爭市慶期間有一批項目簽約。宣傳報道要擴大影響、提升品牌。緊抓世界第一橋—矮寨特大懸索橋開通和建市30周年機遇，進一步加強與中央、省級新聞媒體的聯(lián)系，加大對市慶30周年的宣傳報道力度，不斷擴大“谷韻吉首”知名度和美譽度。要認真組織州市新聞媒體，全方位、多角度集中宣傳我市30年來取得的巨大成就，為市慶營造良好的氛圍。市直各單位和街道要努力營造熱烈、喜慶、祥和的節(jié)日氛圍。

二、切實把握我市推試點的主攻方向，確保開好局起好步

當前和今后一個時期，我市面臨多種優(yōu)惠政策疊加的大好機遇，特別是武陵山片區(qū)試點的啟動，湖南省人民政府《關(guān)于深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略推進湘西土家族苗族自治州加快發(fā)展的若干意見》的出臺，州“115”工程的即將實施，將為我市帶來更多的政策、項目和資金支持。我們要按照“區(qū)域發(fā)展帶動扶貧攻堅，扶貧攻堅促進區(qū)域發(fā)展”的基本思路，搶占先機，勇于擔當，先行先試，主動作為，努力在武陵山片區(qū)試點中實現(xiàn)率先發(fā)展、率先突破。

（一）加快優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)建設(shè)，在增強自我發(fā)展能力上求突破

1、興產(chǎn)業(yè)。一是堅持把文化旅游產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和優(yōu)先發(fā)展的主導產(chǎn)業(yè)來抓，加快產(chǎn)業(yè)拓展升級、提質(zhì)增效。完善乾州古城配套設(shè)施，加快德夯景區(qū)建設(shè)，整合德夯苗寨、矮寨懸索橋、公路奇觀等旅游資源，打造“谷韻吉首”旅游品牌。建設(shè)2-3家五星級酒店。加強與張家界、鳳凰旅游合作，借力發(fā)展我市旅游產(chǎn)業(yè)。要促進文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展，完善《吉首市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》，重點實施武陵山區(qū)民族文化“硅谷”、武陵山區(qū)（湘西）土家族苗族文化生態(tài)保護實驗區(qū)、“兩園四館”建設(shè)，加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承、保護、開發(fā)，抓好民族特色村寨保護，加快實施特色民居改造整治。二是堅持把戰(zhàn)略型新興產(chǎn)業(yè)作為轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要突破口，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)業(yè)比重，培育壯大新的增長極。支持湘泉藥業(yè)、華吉制藥、老爹生物、石磊文化、成聰軟件等企業(yè)加快發(fā)展。重點實施湘西特色植物精深加工、富鉀頁巖綜合利用、湘泉藥業(yè)中藥深加工、杜仲產(chǎn)業(yè)化、邊城醋業(yè)優(yōu)質(zhì)醋、匯峰礦業(yè)釩電池、機器人產(chǎn)業(yè)園、唐旭科技公司硅膠鉛酸蓄電池等項目建設(shè)。三是堅持把傳統(tǒng)優(yōu)勢基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)作為優(yōu)化經(jīng)濟存量的重點領(lǐng)域，加快改造升級步伐，不斷提升經(jīng)濟的質(zhì)量和效益。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)要重點抓好“八特公園”、“八景莊園”、“八品農(nóng)寨”休閑觀光農(nóng)業(yè)建設(shè)。提升椪柑產(chǎn)業(yè)，擴大萬畝茶葉、蔬菜、花卉、藥材產(chǎn)業(yè)基地。推進黃牛、生豬、山羊、家禽、水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化。支持鶴盛原煙、邊城醋業(yè)、老爹生物等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)做大做強。礦產(chǎn)品精深加工業(yè)要重點抓好錳鋅整合，加快錳園、鋅園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大企業(yè)入園力度。切實抓好華峰礦業(yè)、三鑫錳業(yè)、大庭礦業(yè)等企業(yè)技術(shù)改造和達產(chǎn)增效，抓好馬頸坳石材園、龍昻公司釩精深加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展。山區(qū)機械制造業(yè)要重點抓好宗南汽車專用汽車生產(chǎn)線項目建設(shè)。商貿(mào)物流業(yè)要重點抓好市民廣場綜合開發(fā)、吉首市綜合批發(fā)市場、湘西汽車貿(mào)易城、大湘西物流城、武陵山區(qū)糧食物流城、吉首新天地購物廣場等項目建設(shè)。積極促進房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

2、轉(zhuǎn)方式。一是突出園區(qū)引領(lǐng)。理順吉首經(jīng)開區(qū)管理體制，繼續(xù)實施吉首經(jīng)開區(qū)續(xù)建工程。推進酒鬼酒生態(tài)工業(yè)園、吉莊工業(yè)園、雅溪生物科技園、河溪工業(yè)區(qū)、石材產(chǎn)業(yè)園、大學生創(chuàng)業(yè)孵化園等產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。支持湘西經(jīng)濟開發(fā)區(qū)爭創(chuàng)國家級開發(fā)區(qū)。二是注重科技創(chuàng)新。出臺促進科技型中小企業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策，支持企業(yè)與高校、科研院所加強技術(shù)合作，鼓勵企業(yè)運用高新技術(shù)和先進適用技術(shù)提升發(fā)展層次。三是打造產(chǎn)業(yè)品牌。不斷提升中國馳名商標—酒鬼酒、湘泉國際知名影響，支持老爹果王素、湘泉藥業(yè)腸康片及婦炎康、三鑫錳業(yè)氮化錳及錳基合金、宗南重工特種車輛等產(chǎn)品爭創(chuàng)國家級品牌。四是抓好節(jié)能減排。要切實加強對新建項目的環(huán)境管理，加快重點污染行業(yè)治污設(shè)施的規(guī)范化改造，嚴格控制污染物排放總量。加快工業(yè)集聚，推進錳鋅企業(yè)的整合搬遷，逐步實現(xiàn)工業(yè)污染集中治理。

3、破瓶頸。一是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。要在政策落實中優(yōu)化環(huán)境，健全政策落實通道，認真落實各種優(yōu)惠政策，嚴厲打擊破壞環(huán)境、阻礙發(fā)展的強攬工程、強行阻工、敲詐勒索、尋釁滋事等違法犯罪行為。要在解決問題中優(yōu)化環(huán)境，用創(chuàng)新的思路解決影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實際困難，通過向上爭取、內(nèi)涵挖掘、用活政策等辦法，盤活現(xiàn)有土地存量，增加土地有效供給；通過優(yōu)化財政投資、引進股份制商業(yè)銀行到我市設(shè)立分支機構(gòu)、成立小額貸款有限公司等方式，千方百計拓寬產(chǎn)業(yè)發(fā)展融資渠道。二是狠抓招商引資。重點抓好宗南汽車與中聯(lián)重科合作、大湘西礦產(chǎn)品物流園等重大招商引資項目的跟蹤落實，加強與世界五百強、全國五百強、民營五百強企業(yè)產(chǎn)業(yè)對接。三是強化創(chuàng)業(yè)保障。鼓勵全民創(chuàng)業(yè)，完善小額貸款、創(chuàng)業(yè)扶持資金等各類優(yōu)惠政策，以大學生創(chuàng)業(yè)孵化園和湘西坊創(chuàng)業(yè)園為平臺，積極支持下崗人員、大學生等自主創(chuàng)業(yè)。

（二）加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在提升發(fā)展保障能力上求突破

1、著力抓好交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推進焦柳鐵路石門至懷化段擴能、遵義經(jīng)銅仁至吉首鐵路、吉首繞城高速公路、g209—g319矮寨坡路段改線等重大項目前期工作。加快吉首大環(huán)線、永吉高速和國省干線公路、旅游網(wǎng)絡(luò)公路、農(nóng)村通暢通達工程、農(nóng)村公路安保工程、村間道路改造及硬化等交通項目建設(shè)。年內(nèi)實現(xiàn)吉茶高速、吉懷高速吉首段通車。

2、著力抓好水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。開工建設(shè)大興寨水庫。擴建萬溶江、麻溪等中小型水庫。推進白巖洞等一批小型水庫除險加固、武水大型灌區(qū)、黃石洞中型灌區(qū)、小型農(nóng)田水利、吉首城鎮(zhèn)防洪工程等項目建設(shè)。

3、著力抓好能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快吉首220千伏變電站新建步伐，實施河溪變電站、小溪橋變電站改造建設(shè)，抓好城網(wǎng)、農(nóng)網(wǎng)改造。繼續(xù)推進水電新農(nóng)村電氣化市、農(nóng)村水電增效擴容改造等項目建設(shè)。啟動綠色能源市建設(shè)，建設(shè)生物質(zhì)成型燃料生產(chǎn)線和農(nóng)村能源服務(wù)網(wǎng)點。

4、著力抓好信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點要加快3g網(wǎng)絡(luò)和城域網(wǎng)擴容建設(shè)，推進無線數(shù)字電視戶戶通工程。加快“數(shù)字吉首”建設(shè)。

（三）加快新型城鎮(zhèn)建設(shè)，在增強綜合承載能力上求突破

1、在拉開框架中拓空間。一方面，以規(guī)劃發(fā)展拓寬城市空間，積極爭取州委州政府啟動“1＋6”環(huán)州府城市群經(jīng)濟圈發(fā)展戰(zhàn)略，抓好吉首城市總體規(guī)劃修編和吉首市城市品牌總體實施方案編制工作。另一方面，以路網(wǎng)建設(shè)搭建城市骨架，抓好以吉首大環(huán)線等為重點的路網(wǎng)工程建設(shè)，加強城市南北溝通，提高路網(wǎng)通達能力，拓展發(fā)展空間。

2、在州市共建中強后勁。爭取州委州政府加大支持我市融資貼息和城市公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快推進30個州市共建重點項目，要共建項目、共建產(chǎn)業(yè)。深入推進28個社區(qū)和-諧文明共建，將生態(tài)綠化工程作為重要任務(wù)來抓，今年起每年春秋兩季，社區(qū)和-諧共建牽頭單位與街道社區(qū)要扎實開展好此項工作。支持州行政中心、景觀帶和湘西經(jīng)開區(qū)項目建設(shè)。

3、在完善功能中惠民生。要高標準實施棚戶區(qū)、舊住宅區(qū)、保障性住房建設(shè)，逐步改善城鄉(xiāng)居住環(huán)境。要高品位加快城市建設(shè)，在城區(qū)入口等重點部位打造一批標志性建筑。要高質(zhì)量推進城區(qū)供水供電改造、城鎮(zhèn)污水垃圾處理等市政公共設(shè)施建設(shè)，統(tǒng)籌推進老城區(qū)與乾州新區(qū)、城市與農(nóng)村的教育、醫(yī)療、文化等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，加快城鄉(xiāng)公共服務(wù)一體化均等化。

4、在精細管理中提品位。要持之以恒地推行城市建設(shè)行業(yè)管理標準，推進整臟治亂綠化行動，擴大城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治成果。要高水平建設(shè)數(shù)字化城市管理平臺，實現(xiàn)網(wǎng)格化、精細化、標準化、現(xiàn)代化城市管理。

（四）加快民生事業(yè)建設(shè)，在著力保障和改善民生上求突破

1、加大扶貧攻堅力度。要深入實施“兩項制度”改革，推進丹青鎮(zhèn)等紅土片區(qū)扶貧攻堅，抓好25個村的建整扶貧工作。啟動實施新一輪庫區(qū)移民后期扶持、異地扶貧搬遷、高寒山區(qū)脫貧解困、土地開發(fā)及綜合整治和占補平衡、農(nóng)村飲水安全、農(nóng)村清潔、農(nóng)村危房改造、“雨露計劃培訓”等工程，對缺乏基本生存條件的特困戶分期分批實行扶貧搬遷，確保扶貧對象不愁吃、不愁穿，保障其義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房。

2、突出民生事業(yè)發(fā)展。積極擴大城鄉(xiāng)就業(yè)，突出抓好高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力的就業(yè)。擴大新農(nóng)合、新農(nóng)保、城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險、城鄉(xiāng)低保等社會保障制度覆蓋面。加大社會救助力度，突出抓好城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保供養(yǎng)、災(zāi)民救助和醫(yī)療、教育、住房等專項救助。完善養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施、社區(qū)服務(wù)設(shè)施。支持吉首大學主校區(qū)拓展及配套設(shè)施建設(shè)，支持湘西職院、吉大師院和湘西電大發(fā)展。擴大高中免費教育覆蓋面，提高農(nóng)村義務(wù)教育階段寄宿生生活補助標準，實施乾州新區(qū)高級中學及公辦義務(wù)制學校建設(shè)，加快市四中擴建，推進職教中心、義務(wù)教育標準化學校、學前教育、農(nóng)村初舍改造、教師周轉(zhuǎn)住房建設(shè)。支持州醫(yī)院、州民族中醫(yī)院發(fā)展，支持全科醫(yī)生、臨床診療和技能培訓基地建設(shè)。全面完成市醫(yī)院擴建工程，加快吉首市中醫(yī)院建設(shè)，改造提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室及社區(qū)醫(yī)療服務(wù)中心，實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院周轉(zhuǎn)房建設(shè)，健全疾病預防控制體系、婦幼保健服務(wù)體系。繼續(xù)推進計生服務(wù)設(shè)施建設(shè)。配套完善全民健身中心。

3、創(chuàng)優(yōu)綠色生態(tài)環(huán)境。爭創(chuàng)國家綠色新能源建設(shè)示范縣、省級可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)。鞏固退耕還林成果，實施“八百里綠色拓展”工程、木材戰(zhàn)略儲備生產(chǎn)基地等生態(tài)環(huán)境項目建設(shè)。加大對外通道植樹造林、植樹造景力度。加強峒河國家濕地公園森林保護。以環(huán)城八大森林公園為依托，加快環(huán)城20萬畝森林公園生態(tài)圈建設(shè)。推進農(nóng)村小水電代燃料工程和農(nóng)村能源建設(shè)。加強飲用水源地保護，實施武水治理、小流域治理與水土保持工程。

4、維護社會安全穩(wěn)定。要始終保持對違法犯罪打擊的高壓態(tài)勢，加強社區(qū)警務(wù)室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所、司法所建設(shè)。推進“省級安全生產(chǎn)示范市”創(chuàng)建工作，統(tǒng)籌抓好食品衛(wèi)生安全、消防安全、交通安全、公共安全。實施地質(zhì)災(zāi)害治理、礦產(chǎn)資源勘查、氣象減災(zāi)等項目。

三、堅定不移推進黨風廉政建設(shè)，狠抓重點領(lǐng)域監(jiān)督管理

全面完成今年的各項目標任務(wù)，在新的起點上實現(xiàn)新的發(fā)展，我們必須堅定不移推進黨風廉政建設(shè)，狠抓重點領(lǐng)域監(jiān)督管理，營造風清氣正發(fā)展環(huán)境。

（一）狠抓工程建設(shè)領(lǐng)域的監(jiān)督管理。要重點抓好對工程招投標活動、企業(yè)資質(zhì)管理、工程實施和監(jiān)控、質(zhì)量安全管理、物資采購管理、資金使用管理、成本核算及稅務(wù)管理等重點領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督、檢查及管理。要進一步建立和完善施工現(xiàn)場管理、生產(chǎn)安全管理、物資采購管理、會計核算、財務(wù)管理、內(nèi)部控制等管理監(jiān)督制度，加大制度執(zhí)行和監(jiān)督力度，形成專項治理長效機制。全市各級各部門要增強責任意識、風險意識、安全意識和法制意識，對存在的不規(guī)范問題，要嚴格按照國家有關(guān)法律法規(guī)及時進行處理和整改；對瞞報虛報，又不按國家有關(guān)規(guī)定及時進行處理和整改的，一經(jīng)核實，嚴肅查處，絕不姑息。

（二）狠抓“小金庫”專項治理和專項資金的監(jiān)督管理。“小金庫”專項治理方面，要重點抓好對取得收入、資產(chǎn)處置、資產(chǎn)出租、成本費用開支、資產(chǎn)購置、投資等重點領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督、檢查及管理，嚴格遵守國家有關(guān)財經(jīng)紀律，堅決杜絕截留收入、虛列成本費用設(shè)立“小金庫”的情況發(fā)生。專項資金監(jiān)督管理方面，要進一步健全完善專項資金專賬管理、專戶儲存、專用審批、按進度撥付、政府采購、資金結(jié)算等制度，采用專項審計和跟蹤審計等方式，對項目單位使用項目資金情況以及項目立項、施工、建設(shè)、竣工驗收等進行嚴格監(jiān)督管理，紀檢監(jiān)察、財政、審計等部門要參與項目立項、施工、竣工驗收全過程，確保專項資金安全規(guī)范運行。

（三）狠抓干部隊伍的監(jiān)督管理。深入開展以“治假、治奢、治浮、治虛、治散、治懶”為主要內(nèi)容的作風專項整頓，采取自查自糾、專項督查、明查暗訪等方式，堅決糾正少數(shù)干部身上的官僚主義、形式主義、享樂主義等不良傾向，嚴肅查處不作為、亂作為，及時清除“毒瘤”，保持作風純潔。認真貫徹黨的群眾路線，嚴格落實領(lǐng)導干部基層調(diào)研、定期接訪下訪等制度。

同志們，龍騰盛世千家喜，春到神州萬物榮。在這個大有可為、大有作為的偉大時代，機遇難得，任務(wù)艱巨。讓我們在的堅強領(lǐng)導下，堅定信心，搶抓機遇，攻堅克難，真抓實干，奮力開創(chuàng)吉首經(jīng)濟社會發(fā)展新局面，以無愧于人民、無愧于時代的發(fā)展成績向建市30周年和黨的獻禮!

同志們：

一是進一步強化發(fā)展意識。抓好今年的工作，要求我們既要充分肯定過去工作取得的成績，增強加快發(fā)展的信心；又要正視存在的問題和差距，始終保持清醒的頭腦，及時研究應(yīng)對措施；更要看到面華的機遇，借勢發(fā)力，乘勢而上，實現(xiàn)跨越發(fā)展。要清醒地看到，國家宏觀調(diào)控政策越來越緊，土地指標、信貸資金控制越來越嚴，這對我們的項目建設(shè)提出了更高要求；從我區(qū)情況看，經(jīng)濟總量小、綜合實力不強；工業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾突出，農(nóng)民增收的基礎(chǔ)比較脆弱；鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展不平衡的問題還沒有根本改變，節(jié)能環(huán)保、新農(nóng)村建設(shè)的任務(wù)還十分艱巨，等等。解決這些問題，根本的出路，也是唯一的出路就是靠發(fā)展，而且要靠科學發(fā)展、和-諧發(fā)展、率先發(fā)展、跨越發(fā)展。不發(fā)展，沒有出路；發(fā)展慢了，也不行。只有加快發(fā)展，才能縮小與先進區(qū)區(qū)的差距，才能實現(xiàn)、市政府提出的“學先進，建強區(qū)”的目標，才能進入全省區(qū)域綜合實力xx強的行列。各級各部門要注意學習研究國家宏觀調(diào)控政策，學習研究、省政府《華南經(jīng)濟帶區(qū)域發(fā)展規(guī)劃》和《關(guān)于支持華南經(jīng)濟帶加快發(fā)展的政策意見》，學習研究、市政府發(fā)展城市圈經(jīng)濟和華港經(jīng)濟的決策部署，及時掌握上級業(yè)務(wù)部門的工作重點，主動了解其他區(qū)區(qū)的信息動態(tài)，把有利條件用足用活，把不利影響降低到最低限度，做到揚長避短，趨利避害。各級各部門特別是主要負責同志，要認清肩負的歷史責任，進一步增強加快發(fā)展的緊迫感和使命感，以更加昂揚向上的斗志、更加求真務(wù)實的作風、更加深入細致的工作，推動全區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

二是進一步強化責任意識。圍繞區(qū)政府決策部署抓落實是每一名政府工作人員的職責。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的同志都要樹立強烈的責任意識，有干不好工作就夜不能寐、食不甘味的敬業(yè)精神，把精力用在落實好全年工作任務(wù)上來，把心思放在抓好每一天工作、干好每一件事情上。今天會上，各位區(qū)長根據(jù)各自分工，安排部署了全年各項工作，明確了任務(wù)目標和工作措施，對如何落實好這些任務(wù)也都提出了具體要求，有些還要制定出臺具體意見和實施方案，以便各級各部門遵照執(zhí)行。會議結(jié)束以后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要對照《xx-xx年度工作目標責任書》和各自承擔的任務(wù)，逐項進行細化量化、分解任務(wù)、落實責任，明確應(yīng)該做哪些工作，干到什么程度，什么時間完成，完不成怎么辦，責任到人，確保各項工作落到實處。對事關(guān)全局的重點工作要盯緊靠上，抓住不放，不達目的不罷休，以重點工作的突破帶動整體工作的開展。比如，工業(yè)方面，重點是抓好新上和技改項目，培植新的經(jīng)濟增長點；引導企業(yè)加強產(chǎn)學研聯(lián)合，爭創(chuàng)更多的名牌和馳名商標，提高核心競爭力；搞好經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和特色工藝品園區(qū)建設(shè)，發(fā)揮載體和平臺作用；繼續(xù)實施“xx-x”工程，打造工業(yè)聚集區(qū)，增強鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展后勁。

三是進一步強化求實意識。完成全年工作任務(wù)，實現(xiàn)跨越發(fā)展的目標，必須要發(fā)揚知難而進、求真務(wù)實的作風，不擺花架子，不走過場、搞形式，確保各項工作見到成果、取得實效。各級各部門一定要強化求實意識，區(qū)政府班子成員要帶頭轉(zhuǎn)變作風，瞪起眼來抓工作，較起真來抓落實，哪里困難多、任務(wù)重就到哪里現(xiàn)場辦公、協(xié)調(diào)調(diào)度、督促指導，做到一件一件抓、一件一件落實，抓一件成一件，件件有落實。應(yīng)該看到，今年各項工作時間緊、任務(wù)重，特別是需要花錢的地方比較多，這就要求各級各部門正確處理需要與可能的關(guān)系，在區(qū)級財政最大限度支持的基礎(chǔ)上，找準自身優(yōu)勢是什么，弄清上級政策有哪些，積極爭取上級扶持，并學會熟練運用市場化運作的方式籌集資金，爭取少花錢、多辦事，甚至是不花錢也能辦成事。近期，各位分管區(qū)長正在研究修訂全年經(jīng)濟工作的考核獎懲意見，待相關(guān)會議討論通過以后，再集中印發(fā)給大家。區(qū)政府辦公室要加大督查力度，及時掌握進展情況，對重要工作、重大事項要重點督查，跟蹤問效，工作進展緩慢的，要下達督查通知，限期完成任務(wù)。年終，各項工作都要嚴格考核，重獎重罰，堅決防止干與不干一個樣、干好干孬一個樣。

四是進一步強化大局意識。搞好協(xié)作配合是完成全年工作任務(wù)的根本保證。各級各部門都要牢固樹立大局意識，自覺把工作放到全區(qū)發(fā)展大局中去定位、去把握，確保政令暢通、令行禁止。今年創(chuàng)建活動多，開工建設(shè)的重點工程項目多，特別是涉及政府投資的工程項目比較集中，有些工作如舊城改造等涉及面廣，工作難度大，社會關(guān)注程度高，需要區(qū)級班子領(lǐng)導成員之間、部門之間加強協(xié)作，分工不分家，配合抓落實，形成互相支持、共謀發(fā)展的良好局面。職責范圍內(nèi)的工作，責任部門要克服困難，創(chuàng)造條件，不折不扣地完成；需要幾個部門共同完成的工作，牽頭部門要大膽負責、加強協(xié)調(diào)，其他部門積極配合、認真辦理。在部門之間協(xié)調(diào)能夠完成的任務(wù)，不要推給副區(qū)長；確實需要區(qū)政府研究的工作，事先要形成主導意見；對于把握不準的問題，要形成兩個以上的方案，供區(qū)政府參考。需要強調(diào)的是，每一位分管區(qū)長安排的都是政府工作，所有部門不管是不是直接分管的，都要服從各位區(qū)長的安排和協(xié)調(diào)；每個部門都是政府的成員單位，都要按照職責分工和要求，認真做好工作，決不能推諉扯皮、敷衍了事。

同志們：

今天，市政府召開推試點迎市慶工作部署大會，主要是動員各級各部門和全市人民，迅速行動起來，積極投身市慶各項工作，以飽滿的熱情和嶄新的面貌，迎接30周年市慶的到來，加快推進武陵山區(qū)試點步伐。等下，國文書記還要作重要講話，請大家認真領(lǐng)會抓好落實。下面，我先講三點意見。

一、突出重點抓落實，確保市慶圓滿成功

舉辦30周年市慶活動，對于振奮民族精神，展示“神秘湘西·谷韻吉首”魅力，打造吉首城市品牌，促進經(jīng)濟社會加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、科學發(fā)展，具有十分重要的現(xiàn)實意義。全市上下一定要站在全局和發(fā)展的高度，強化市慶意識，突出工作重點，營造濃厚氛圍，確保市慶圓滿成功。

（一）抓緊市慶項目建設(shè)，打造谷韻吉首新形象

為迎接建市30周年,市政府推出了人民路美化亮化工程、東環(huán)路峒河大橋建設(shè)工程、城市休閑森林公園建設(shè)工程、城區(qū)道路橋梁改造及維修工程、社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程、黃永玉藝術(shù)四橋建設(shè)工程、人民廣場音樂噴泉建設(shè)工程、“一江一河”綜合整治建設(shè)工程、市人民醫(yī)院擴建工程、農(nóng)村安全飲水工程、農(nóng)村公路通達工程等20個總投資達11.3億元的市慶獻禮項目。這些項目,既有完善城市功能、改變城市面貌的城建項目,也有改善民生、提升生活品質(zhì)的社會事業(yè)項目,事關(guān)全局,影響深遠,必須在市慶前達到預期建設(shè)目標。特別是要確保在市慶前，全面完成矮寨鎮(zhèn)家庭村通村公路建設(shè)、太排公路硬化、東環(huán)路峒河大橋建設(shè)、小溪橋改建、村間道路硬化及水井、沿河碼頭、消防池建設(shè)維修，全面解決無房戶住房問題。

1、切實加強領(lǐng)導。全市各級各部門在市慶前必須集中精力抓好項目建設(shè)，各項目責任單位、責任領(lǐng)導要主動參與和推動項目建設(shè)，幫助協(xié)調(diào)解決建設(shè)資金、建設(shè)環(huán)境等重大問題，加快項目進度。

2、實行倒排工期。市慶辦要認真梳理市慶獻禮項目，進一步明確項目責任領(lǐng)導、責任部門、責任人，明確各重點項目建設(shè)的完成時限,倒排工期,倒逼推進,確保如期建成。施工單位要將任務(wù)分解到月、到周、到天，制定詳細的“倒計時”工作計劃圖表，對照計劃目標及時增加設(shè)備和人員，加快推進。

3、加強督查督辦。辦、市政府辦、市慶辦要加大對市慶項目建設(shè)的專項督查，每個月通報一次進度。6月份之后要實行兩周一督查，兩周一通報。各部門要加強專項督查，及時發(fā)現(xiàn)問題及時整改，在確保安全、確保質(zhì)量基礎(chǔ)上加快進度。

（二）抓好市慶城市管理，提升谷韻吉首新形象

1、抓好環(huán)境衛(wèi)生。要組織開展好全民衛(wèi)生大掃除活動，全面徹底清理城區(qū)衛(wèi)生死角、主要公路和鐵路沿線的垃圾、建筑廢土和“白色污染”。要大力開展城市環(huán)境整治工作，切實抓好戶外廣告、城區(qū)環(huán)境、噪聲和空氣污染治理，大力整頓馬路市場、流動攤點，強化城區(qū)餐館衛(wèi)生監(jiān)督管理，確保市慶期間有一個市容整潔、環(huán)境優(yōu)美的城市環(huán)境。

2、狠抓交通整治。要組織交-警、城-管、交通、街道等單位聯(lián)合開展城市交通和客運市場整治綜合執(zhí)法行動，重點要規(guī)范城市車輛的運行秩序，規(guī)范出租車的經(jīng)營行為，繼續(xù)開展取締非法營運車輛行動，健全完善城市交通暢通、客運市場規(guī)范有序的長效機制。

3、保障公共安全。要高度重視并認真做好信訪工作，認真開展社會矛盾糾紛排查調(diào)處工作，確保社會政治穩(wěn)定。要加強社會治安綜合治理，嚴厲打擊各類違法犯罪活動，營造良好的治安環(huán)境。要加強對各項大型群眾性活動場所的安全管理，確保市慶各項活動的安全舉辦。要加強對轄區(qū)重點區(qū)域、重點單位和場所的消防安全檢查、食品衛(wèi)生專項檢查、道路交通安全管理。

4、弘揚文明新風。要充分發(fā)揮群眾創(chuàng)建文明城市的內(nèi)在動力，大力加強社會公德、職業(yè)道德和家庭美德教育，積極推進“城區(qū)、機關(guān)、行業(yè)、社區(qū)、家庭”為主的基層文明創(chuàng)建活動。要深入實施公民道德提升工程，使敬業(yè)奉獻、尊老愛幼、扶貧濟困、勤儉自強成為社會風尚。要利用學校、家庭、社會“三結(jié)合”的教育網(wǎng)絡(luò)，加強教師、學生、家長文明素質(zhì)教育，積極開展各種慶祝活動，以良好的精神風貌迎接建市30周年。要充分利用公益廣告、墻報、宣傳欄等傳統(tǒng)媒體和網(wǎng)絡(luò)、手機等新興媒體,開展形式多樣的宣傳活動,營造文明和-諧社會風尚。

（三）抓細市慶組織籌備，展示谷韻吉首新形象

慶典大會要熱烈大氣、厲行節(jié)約。慶典大會是整個慶典活動的重頭戲,各責任部門要周密部署,精心籌備,確保慶典大會辦得隆重、熱烈、出彩。要本著節(jié)儉辦一切事業(yè)的原則,力求用有限的錢辦出最佳效果。30年發(fā)展成果展示要主題突出、內(nèi)容豐富。要高質(zhì)量、高標準地加快吉首城市規(guī)劃展覽館建設(shè)。要精心組織，完善布展設(shè)計方案，廣泛征集和制作展覽資料，多角度展示和反映我市30年來的歷史變遷和巨大發(fā)展成就。群眾系列活動要彰顯特色、全民共享。要通過群眾系列活動,把吉首秀美的自然風光、多姿的民族風情、厚重的人文歷史充分展現(xiàn)出來,把干部群眾奮發(fā)向上、團結(jié)奮進的良好風貌展現(xiàn)出來,使慶典活動深深地烙印上吉首特色、吉首風格。經(jīng)貿(mào)洽談活動要嚴謹細致、務(wù)實高效。認真抓好招商引資項目推介工作，廣泛邀請一批有經(jīng)濟實力、有社會影響的投資企業(yè)和投資商，在市慶期間到我市進行項目投資合作和開發(fā)洽談，力爭市慶期間有一批項目簽約。宣傳報道要擴大影響、提升品牌。緊抓世界第一橋—矮寨特大懸索橋開通和建市30周年機遇，進一步加強與中央、省級新聞媒體的聯(lián)系，加大對市慶30周年的宣傳報道力度，不斷擴大“谷韻吉首”知名度和美譽度。要認真組織州市新聞媒體，全方位、多角度集中宣傳我市30年來取得的巨大成就，為市慶營造良好的氛圍。市直各單位和街道要努力營造熱烈、喜慶、祥和的節(jié)日氛圍。

二、切實把握我市推試點的主攻方向，確保開好局起好步

當前和今后一個時期，我市面臨多種優(yōu)惠政策疊加的大好機遇，特別是武陵山片區(qū)試點的啟動，湖南省人民政府《關(guān)于深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略推進湘西土家族苗族自治州加快發(fā)展的若干意見》的出臺，州“115”工程的即將實施，將為我市帶來更多的政策、項目和資金支持。我們要按照“區(qū)域發(fā)展帶動扶貧攻堅，扶貧攻堅促進區(qū)域發(fā)展”的基本思路，搶占先機，勇于擔當，先行先試，主動作為，努力在武陵山片區(qū)試點中實現(xiàn)率先發(fā)展、率先突破。

（一）加快優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)建設(shè)，在增強自我發(fā)展能力上求突破

1、興產(chǎn)業(yè)。一是堅持把文化旅游產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和優(yōu)先發(fā)展的主導產(chǎn)業(yè)來抓，加快產(chǎn)業(yè)拓展升級、提質(zhì)增效。完善乾州古城配套設(shè)施，加快德夯景區(qū)建設(shè)，整合德夯苗寨、矮寨懸索橋、公路奇觀等旅游資源，打造“谷韻吉首”旅游品牌。建設(shè)2-3家五星級酒店。加強與張家界、鳳凰旅游合作，借力發(fā)展我市旅游產(chǎn)業(yè)。要促進文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展，完善《吉首市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》，重點實施武陵山區(qū)民族文化“硅谷”、武陵山區(qū)（湘西）土家族苗族文化生態(tài)保護實驗區(qū)、“兩園四館”建設(shè)，加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承、保護、開發(fā)，抓好民族特色村寨保護，加快實施特色民居改造整治。二是堅持把戰(zhàn)略型新興產(chǎn)業(yè)作為轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要突破口，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)業(yè)比重，培育壯大新的增長極。支持湘泉藥業(yè)、華吉制藥、老爹生物、石磊文化、成聰軟件等企業(yè)加快發(fā)展。重點實施湘西特色植物精深加工、富鉀頁巖綜合利用、湘泉藥業(yè)中藥深加工、杜仲產(chǎn)業(yè)化、邊城醋業(yè)優(yōu)質(zhì)醋、匯峰礦業(yè)釩電池、機器人產(chǎn)業(yè)園、唐旭科技公司硅膠鉛酸蓄電池等項目建設(shè)。三是堅持把傳統(tǒng)優(yōu)勢基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)作為優(yōu)化經(jīng)濟存量的重點領(lǐng)域，加快改造升級步伐，不斷提升經(jīng)濟的質(zhì)量和效益。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)要重點抓好“八特公園”、“八景莊園”、“八品農(nóng)寨”休閑觀光農(nóng)業(yè)建設(shè)。提升椪柑產(chǎn)業(yè)，擴大萬畝茶葉、蔬菜、花卉、藥材產(chǎn)業(yè)基地。推進黃牛、生豬、山羊、家禽、水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化。支持鶴盛原煙、邊城醋業(yè)、老爹生物等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)做大做強。礦產(chǎn)品精深加工業(yè)要重點抓好錳鋅整合，加快錳園、鋅園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大企業(yè)入園力度。切實抓好華峰礦業(yè)、三鑫錳業(yè)、大庭礦業(yè)等企業(yè)技術(shù)改造和達產(chǎn)增效，抓好馬頸坳石材園、龍昻公司釩精深加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展。山區(qū)機械制造業(yè)要重點抓好宗南汽車專用汽車生產(chǎn)線項目建設(shè)。商貿(mào)物流業(yè)要重點抓好市民廣場綜合開發(fā)、吉首市綜合批發(fā)市場、湘西汽車貿(mào)易城、大湘西物流城、武陵山區(qū)糧食物流城、吉首新天地購物廣場等項目建設(shè)。積極促進房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

2、轉(zhuǎn)方式。一是突出園區(qū)引領(lǐng)。理順吉首經(jīng)開區(qū)管理體制，繼續(xù)實施吉首經(jīng)開區(qū)續(xù)建工程。推進酒鬼酒生態(tài)工業(yè)園、吉莊工業(yè)園、雅溪生物科技園、河溪工業(yè)區(qū)、石材產(chǎn)業(yè)園、大學生創(chuàng)業(yè)孵化園等產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。支持湘西經(jīng)濟開發(fā)區(qū)爭創(chuàng)國家級開發(fā)區(qū)。二是注重科技創(chuàng)新。出臺促進科技型中小企業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策，支持企業(yè)與高校、科研院所加強技術(shù)合作，鼓勵企業(yè)運用高新技術(shù)和先進適用技術(shù)提升發(fā)展層次。三是打造產(chǎn)業(yè)品牌。不斷提升中國馳名商標—酒鬼酒、湘泉國際知名影響，支持老爹果王素、湘泉藥業(yè)腸康片及婦炎康、三鑫錳業(yè)氮化錳及錳基合金、宗南重工特種車輛等產(chǎn)品爭創(chuàng)國家級品牌。四是抓好節(jié)能減排。要切實加強對新建項目的環(huán)境管理，加快重點污染行業(yè)治污設(shè)施的規(guī)范化改造，嚴格控制污染物排放總量。加快工業(yè)集聚，推進錳鋅企業(yè)的整合搬遷，逐步實現(xiàn)工業(yè)污染集中治理。

3、破瓶頸。一是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。要在政策落實中優(yōu)化環(huán)境，健全政策落實通道，認真落實各種優(yōu)惠政策，嚴厲打擊破壞環(huán)境、阻礙發(fā)展的強攬工程、強行阻工、敲詐勒索、尋釁滋事等違法犯罪行為。要在解決問題中優(yōu)化環(huán)境，用創(chuàng)新的思路解決影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實際困難，通過向上爭取、內(nèi)涵挖掘、用活政策等辦法，盤活現(xiàn)有土地存量，增加土地有效供給；通過優(yōu)化財政投資、引進股份制商業(yè)銀行到我市設(shè)立分支機構(gòu)、成立小額貸款有限公司等方式，千方百計拓寬產(chǎn)業(yè)發(fā)展融資渠道。二是狠抓招商引資。重點抓好宗南汽車與中聯(lián)重科合作、大湘西礦產(chǎn)品物流園等重大招商引資項目的跟蹤落實，加強與世界五百強、全國五百強、民營五百強企業(yè)產(chǎn)業(yè)對接。三是強化創(chuàng)業(yè)保障。鼓勵全民創(chuàng)業(yè)，完善小額貸款、創(chuàng)業(yè)扶持資金等各類優(yōu)惠政策，以大學生創(chuàng)業(yè)孵化園和湘西坊創(chuàng)業(yè)園為平臺，積極支持下崗人員、大學生等自主創(chuàng)業(yè)。

（二）加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在提升發(fā)展保障能力上求突破

1、著力抓好交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推進焦柳鐵路石門至懷化段擴能、遵義經(jīng)銅仁至吉首鐵路、吉首繞城高速公路、g209—g319矮寨坡路段改線等重大項目前期工作。加快吉首大環(huán)線、永吉高速和國省干線公路、旅游網(wǎng)絡(luò)公路、農(nóng)村通暢通達工程、農(nóng)村公路安保工程、村間道路改造及硬化等交通項目建設(shè)。年內(nèi)實現(xiàn)吉茶高速、吉懷高速吉首段通車。

2、著力抓好水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。開工建設(shè)大興寨水庫。擴建萬溶江、麻溪等中小型水庫。推進白巖洞等一批小型水庫除險加固、武水大型灌區(qū)、黃石洞中型灌區(qū)、小型農(nóng)田水利、吉首城鎮(zhèn)防洪工程等項目建設(shè)。

3、著力抓好能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快吉首220千伏變電站新建步伐，實施河溪變電站、小溪橋變電站改造建設(shè)，抓好城網(wǎng)、農(nóng)網(wǎng)改造。繼續(xù)推進水電新農(nóng)村電氣化市、農(nóng)村水電增效擴容改造等項目建設(shè)。啟動綠色能源市建設(shè)，建設(shè)生物質(zhì)成型燃料生產(chǎn)線和農(nóng)村能源服務(wù)網(wǎng)點。

4、著力抓好信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點要加快3g網(wǎng)絡(luò)和城域網(wǎng)擴容建設(shè)，推進無線數(shù)字電視戶戶通工程。加快“數(shù)字吉首”建設(shè)。

（三）加快新型城鎮(zhèn)建設(shè)，在增強綜合承載能力上求突破

1、在拉開框架中拓空間。一方面，以規(guī)劃發(fā)展拓寬城市空間，積極爭取州委州政府啟動“1＋6”環(huán)州府城市群經(jīng)濟圈發(fā)展戰(zhàn)略，抓好吉首城市總體規(guī)劃修編和吉首市城市品牌總體實施方案編制工作。另一方面，以路網(wǎng)建設(shè)搭建城市骨架，抓好以吉首大環(huán)線等為重點的路網(wǎng)工程建設(shè)，加強城市南北溝通，提高路網(wǎng)通達能力，拓展發(fā)展空間。

2、在州市共建中強后勁。爭取州委州政府加大支持我市融資貼息和城市公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快推進30個州市共建重點項目，要共建項目、共建產(chǎn)業(yè)。深入推進28個社區(qū)和-諧文明共建，將生態(tài)綠化工程作為重要任務(wù)來抓，今年起每年春秋兩季，社區(qū)和-諧共建牽頭單位與街道社區(qū)要扎實開展好此項工作。支持州行政中心、景觀帶和湘西經(jīng)開區(qū)項目建設(shè)。

3、在完善功能中惠民生。要高標準實施棚戶區(qū)、舊住宅區(qū)、保障性住房建設(shè)，逐步改善城鄉(xiāng)居住環(huán)境。要高品位加快城市建設(shè)，在城區(qū)入口等重點部位打造一批標志性建筑。要高質(zhì)量推進城區(qū)供水供電改造、城鎮(zhèn)污水垃圾處理等市政公共設(shè)施建設(shè)，統(tǒng)籌推進老城區(qū)與乾州新區(qū)、城市與農(nóng)村的教育、醫(yī)療、文化等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，加快城鄉(xiāng)公共服務(wù)一體化均等化。

4、在精細管理中提品位。要持之以恒地推行城市建設(shè)行業(yè)管理標準，推進整臟治亂綠化行動，擴大城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治成果。要高水平建設(shè)數(shù)字化城市管理平臺，實現(xiàn)網(wǎng)格化、精細化、標準化、現(xiàn)代化城市管理。

（四）加快民生事業(yè)建設(shè)，在著力保障和改善民生上求突破

1、加大扶貧攻堅力度。要深入實施“兩項制度”改革，推進丹青鎮(zhèn)等紅土片區(qū)扶貧攻堅，抓好25個村的建整扶貧工作。啟動實施新一輪庫區(qū)移民后期扶持、異地扶貧搬遷、高寒山區(qū)脫貧解困、土地開發(fā)及綜合整治和占補平衡、農(nóng)村飲水安全、農(nóng)村清潔、農(nóng)村危房改造、“雨露計劃培訓”等工程，對缺乏基本生存條件的特困戶分期分批實行扶貧搬遷，確保扶貧對象不愁吃、不愁穿，保障其義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房。

2、突出民生事業(yè)發(fā)展。積極擴大城鄉(xiāng)就業(yè)，突出抓好高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力的就業(yè)。擴大新農(nóng)合、新農(nóng)保、城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險、城鄉(xiāng)低保等社會保障制度覆蓋面。加大社會救助力度，突出抓好城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保供養(yǎng)、災(zāi)民救助和醫(yī)療、教育、住房等專項救助。完善養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施、社區(qū)服務(wù)設(shè)施。支持吉首大學主校區(qū)拓展及配套設(shè)施建設(shè)，支持湘西職院、吉大師院和湘西電大發(fā)展。擴大高中免費教育覆蓋面，提高農(nóng)村義務(wù)教育階段寄宿生生活補助標準，實施乾州新區(qū)高級中學及公辦義務(wù)制學校建設(shè)，加快市四中擴建，推進職教中心、義務(wù)教育標準化學校、學前教育、農(nóng)村初舍改造、教師周轉(zhuǎn)住房建設(shè)。支持州醫(yī)院、州民族中醫(yī)院發(fā)展，支持全科醫(yī)生、臨床診療和技能培訓基地建設(shè)。全面完成市醫(yī)院擴建工程，加快吉首市中醫(yī)院建設(shè)，改造提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室及社區(qū)醫(yī)療服務(wù)中心，實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院周轉(zhuǎn)房建設(shè)，健全疾病預防控制體系、婦幼保健服務(wù)體系。繼續(xù)推進計生服務(wù)設(shè)施建設(shè)。配套完善全民健身中心。

3、創(chuàng)優(yōu)綠色生態(tài)環(huán)境。爭創(chuàng)國家綠色新能源建設(shè)示范縣、省級可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)。鞏固退耕還林成果，實施“八百里綠色拓展”工程、木材戰(zhàn)略儲備生產(chǎn)基地等生態(tài)環(huán)境項目建設(shè)。加大對外通道植樹造林、植樹造景力度。加強峒河國家濕地公園森林保護。以環(huán)城八大森林公園為依托，加快環(huán)城20萬畝森林公園生態(tài)圈建設(shè)。推進農(nóng)村小水電代燃料工程和農(nóng)村能源建設(shè)。加強飲用水源地保護，實施武水治理、小流域治理與水土保持工程。

4、維護社會安全穩(wěn)定。要始終保持對違法犯罪打擊的高壓態(tài)勢，加強社區(qū)警務(wù)室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所、司法所建設(shè)。推進“省級安全生產(chǎn)示范市”創(chuàng)建工作，統(tǒng)籌抓好食品衛(wèi)生安全、消防安全、交通安全、公共安全。實施地質(zhì)災(zāi)害治理、礦產(chǎn)資源勘查、氣象減災(zāi)等項目。

三、堅定不移推進黨風廉政建設(shè)，狠抓重點領(lǐng)域監(jiān)督管理

全面完成今年的各項目標任務(wù)，在新的起點上實現(xiàn)新的發(fā)展，我們必須堅定不移推進黨風廉政建設(shè)，狠抓重點領(lǐng)域監(jiān)督管理，營造風清氣正發(fā)展環(huán)境。

（一）狠抓工程建設(shè)領(lǐng)域的監(jiān)督管理。要重點抓好對工程招投標活動、企業(yè)資質(zhì)管理、工程實施和監(jiān)控、質(zhì)量安全管理、物資采購管理、資金使用管理、成本核算及稅務(wù)管理等重點領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督、檢查及管理。要進一步建立和完善施工現(xiàn)場管理、生產(chǎn)安全管理、物資采購管理、會計核算、財務(wù)管理、內(nèi)部控制等管理監(jiān)督制度，加大制度執(zhí)行和監(jiān)督力度，形成專項治理長效機制。全市各級各部門要增強責任意識、風險意識、安全意識和法制意識，對存在的不規(guī)范問題，要嚴格按照國家有關(guān)法律法規(guī)及時進行處理和整改；對瞞報虛報，又不按國家有關(guān)規(guī)定及時進行處理和整改的，一經(jīng)核實，嚴肅查處，絕不姑息。

（二）狠抓“小金庫”專項治理和專項資金的監(jiān)督管理。“小金庫”專項治理方面，要重點抓好對取得收入、資產(chǎn)處置、資產(chǎn)出租、成本費用開支、資產(chǎn)購置、投資等重點領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督、檢查及管理，嚴格遵守國家有關(guān)財經(jīng)紀律，堅決杜絕截留收入、虛列成本費用設(shè)立“小金庫”的情況發(fā)生。專項資金監(jiān)督管理方面，要進一步健全完善專項資金專賬管理、專戶儲存、專用審批、按進度撥付、政府采購、資金結(jié)算等制度，采用專項審計和跟蹤審計等方式，對項目單位使用項目資金情況以及項目立項、施工、建設(shè)、竣工驗收等進行嚴格監(jiān)督管理，紀檢監(jiān)察、財政、審計等部門要參與項目立項、施工、竣工驗收全過程，確保專項資金安全規(guī)范運行。(勵志天下http://)

同志們，龍騰盛世千家喜，春到神州萬物榮。在這個大有可為、大有作為的偉大時代，機遇難得，任務(wù)艱巨。讓我們在的堅強領(lǐng)導下，堅定信心，搶抓機遇，攻堅克難，真抓實干，奮力開創(chuàng)吉首經(jīng)濟社會發(fā)展新局面，以無愧于人民、無愧于時代的發(fā)展成績向建市30周年和黨的獻禮!

同志們：

根據(jù)總行黨委的統(tǒng)一部署，今天我們召開聯(lián)動營銷工作啟動會，進一步整合全行公司、小企業(yè)、社區(qū)金融的市場資源，統(tǒng)籌發(fā)揮前中后臺的職能優(yōu)勢，切實提升我行核心競爭力。下面，我就全行聯(lián)動營銷講幾點意見，對小企業(yè)條線的聯(lián)動營銷提出要求，待會兒于行長、xx同志還將分別對社區(qū)、公司條線的聯(lián)動營銷工作提出具體要求。

一、統(tǒng)一思想，充分認識開展聯(lián)動營銷對我行經(jīng)營轉(zhuǎn)型的重要意義

“以客戶為中心、以市場為導向”是商業(yè)銀行的核心經(jīng)營理念，通過聯(lián)動營銷對客戶需求實現(xiàn)全面響應(yīng)和深度發(fā)掘是商業(yè)銀行實現(xiàn)價值最大化的必由之路。近年來，以聯(lián)動營銷為主的經(jīng)營模式在國有商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行得到大力推廣，業(yè)已成為整合存量資源、鞏固客戶關(guān)系、拓展新興市場、強化風險控制、提高綜合收益的重要手段。在新的經(jīng)濟金融環(huán)境下，強化聯(lián)動營銷理念，大力開展聯(lián)動營銷工作，對我行走特色差異化發(fā)展道路，實現(xiàn)經(jīng)營模式和發(fā)展方式轉(zhuǎn)型，進而謀劃“二次騰飛”戰(zhàn)略藍圖具有重要的現(xiàn)實意義。

(一)聯(lián)動營銷是鞏固我行與大型優(yōu)質(zhì)客戶合作關(guān)系的需要

“十二五”期間，國家投融資********將進一步深化，直接融資在社會融資總量中的占比將不斷上升，利率市場化、“金融脫媒”也在持續(xù)深化，大型優(yōu)質(zhì)企業(yè)、機構(gòu)類客戶對商業(yè)銀行信貸融資的依賴性趨于下降，銀行間接融資空間受到嚴重擠壓。全面動員金融服務(wù)資源，創(chuàng)新服務(wù)模式，向大客戶提供管家式、綜合化、全流程服務(wù)，將是我行鞏固大客戶銀企關(guān)系新的必要途徑。通過公司金融與小企業(yè)金融聯(lián)動為現(xiàn)有大型公司類、機構(gòu)類客戶的上下游提供全面金融服務(wù)，通過公司金融與個人金融聯(lián)動為企業(yè)高管及重點員工提供個人金融服務(wù)，有效支持大型企業(yè)鞏固上游供應(yīng)商，扶持下游經(jīng)銷商，培育終端用戶市場，打造強大的產(chǎn)、供、銷體系，幫助客戶做大所在行業(yè)的市場份額，必將有助于提高大客戶對我行的忠誠度、依賴性和業(yè)務(wù)粘合度，使銀企合作關(guān)系在新的環(huán)境與條件下得以鞏固發(fā)展。

(二)聯(lián)動營銷是有效拓展優(yōu)質(zhì)客戶、優(yōu)質(zhì)市場、優(yōu)質(zhì)業(yè)務(wù)的需要

通過對信息流、物流和資金流的控制，將供應(yīng)商、制造商、分銷商、零售商直至終端用戶全部納入我行的服務(wù)范圍，可以變傳統(tǒng)的單一營銷為創(chuàng)新的鏈條營銷，實現(xiàn)公司、小企業(yè)、社區(qū)金融業(yè)務(wù)的協(xié)調(diào)發(fā)展;推動信貸業(yè)務(wù)發(fā)展從存量管理向流量管理過渡;變革低風險、低收益的盈利模式為在有效控制風險前提下盡量提高收益的盈利模式，進而切實做強做大我行的優(yōu)質(zhì)客戶、優(yōu)質(zhì)市場與優(yōu)質(zhì)業(yè)務(wù)，奠定可持續(xù)的科學發(fā)展基礎(chǔ)。

(三)聯(lián)動營銷是提高客戶綜合收益的需要

通過聯(lián)動營銷豐富和提升我行的服務(wù)內(nèi)涵，打破現(xiàn)有條線專業(yè)界限，把產(chǎn)品組合成綜合產(chǎn)品，把客戶轉(zhuǎn)化成綜合客戶，把服務(wù)提升為綜合服務(wù)，把收益演繹為綜合收益，“以一站式”、“大平臺”的辦法，解決多元化金融需求，將大大提升客戶對我行的`綜合貢獻度。在當前銀監(jiān)會“三個辦法一個指引”全面實施、信貸資金受托支付的形勢下，圍繞核心企業(yè)開展聯(lián)動營銷，有利于實現(xiàn)供應(yīng)鏈客戶的采購款、銷售款在我行系統(tǒng)內(nèi)的封閉流轉(zhuǎn)，形成較為穩(wěn)定的派生存款來源;針對我行小企業(yè)客戶、個人客戶議價能力較強的特點，可以撬動客戶在我行辦理賬戶結(jié)算、代收代付、綜合理財、融資顧問等全面金融業(yè)務(wù)，進一步提高綜合收益水平。

二、明確要求，全面啟動聯(lián)動營銷工作

按照總行黨委統(tǒng)一部署，總行小企業(yè)金融服務(wù)中心與社區(qū)銀行部、公司銀行部、計劃財務(wù)部、授信審批部、風險管理部等共同制訂了《xx銀行聯(lián)動營銷工作方案》，明確了我行聯(lián)動營銷工作的總體目標、客戶選擇、工作方式、工作內(nèi)容、工作流程、組織分工、考核激勵，提出了各自條線的聯(lián)動營銷工作重點，會后將會抓緊下發(fā)，各分支行要抓好落實。為確保聯(lián)動營銷盡快取得實效，我提幾點工作要求。

(一)搭建聯(lián)動營銷的運行平臺

各分支行要切實統(tǒng)一思想，提高重視程度，整合搭建聯(lián)動營銷的運行平臺。一是各分行、直屬支行要成立由行長擔任組長，公司業(yè)務(wù)、小企業(yè)業(yè)務(wù)、個人業(yè)務(wù)等相關(guān)部門組成的聯(lián)動營銷工作領(lǐng)導小組。要在5月中旬前將聯(lián)動營銷工作領(lǐng)導小組名單報總行備案。二是各分支行要組建由公司、小企業(yè)、個人業(yè)務(wù)等骨干客戶經(jīng)理組成的營銷團隊，專司聯(lián)動營銷工作，采取現(xiàn)場演示、現(xiàn)場咨詢、理財沙龍等多種形式，營銷拓展目標客戶，認真做好產(chǎn)品售后跟蹤、疑難解答、需求反饋等服務(wù)。三是各行要建立聯(lián)動營銷工作協(xié)調(diào)會議制度，及時磋商聯(lián)動營銷目標客戶不同階段的業(yè)務(wù)需求，使整體營銷方案更貼近客戶，提高聯(lián)動營銷效果。

(二)強化產(chǎn)品創(chuàng)新的引領(lǐng)作用

總行相關(guān)部門要根據(jù)客戶的需求，加快產(chǎn)品研發(fā)，通過產(chǎn)品組合，發(fā)掘市場機會。要適度延伸現(xiàn)有產(chǎn)品和服務(wù)線，逐步形成公司、社區(qū)、小企業(yè)、貿(mào)易金融業(yè)務(wù)有機銜接的產(chǎn)品體系，整合形成產(chǎn)品套餐，涵蓋信貸、理財、儲蓄、銀行卡、外匯結(jié)算等多項業(yè)務(wù)，為分支行的營銷拓展提供堅強支持。與此同時，各分支行要注意發(fā)掘目標客戶的潛在業(yè)務(wù)需求，及時掌握同業(yè)的創(chuàng)新動態(tài)，在產(chǎn)品設(shè)計、業(yè)務(wù)流程、準入條件等方面向總行提出合理化創(chuàng)新建議，提高全行創(chuàng)新效率。

(三)實施聯(lián)動營銷流程化作業(yè)

開展聯(lián)動營銷主要分為營銷準備、活動實施、后續(xù)跟進三個階段。

第一，在營銷準備階段要重點識別發(fā)掘客戶需求。各行要加強與目標客戶的多層面溝通，不定期地舉辦產(chǎn)品推介會、座談會，挖掘和激發(fā)客戶的潛在需求，定期編制“客戶需求說明書”，為設(shè)計有針對性的配套產(chǎn)品和服務(wù)提供依據(jù)。

第二，在營銷活動實施階段要重點研究制定綜合性解決方案。公司金融業(yè)務(wù)要以“金色鏈·融利”作為聯(lián)動營銷的品牌，小企業(yè)金融業(yè)務(wù)要以“吉祥鏈”作為聯(lián)動營銷的主要品牌，個人金融業(yè)務(wù)根據(jù)公司、小企業(yè)部門提供的重點客戶名單，配置相應(yīng)產(chǎn)品組合。

第三，在后續(xù)服務(wù)跟進階段要著力建立售后服務(wù)體系。成功營銷目標單位后，各行要指定營業(yè)網(wǎng)點作為支持和服務(wù)平臺，落實相關(guān)客戶經(jīng)理的后續(xù)維護跟進責任，主動進行跟蹤維護，實行客戶經(jīng)理ab崗管理，適時開展“二次營銷”， 不斷發(fā)掘客戶的新需求。

(四)妥善處理營銷拓展與風險控制的關(guān)系

要嚴格執(zhí)行監(jiān)管部門相關(guān)規(guī)定，按照銀監(jiān)會《商業(yè)銀行外部營銷業(yè)務(wù)指導意見》的要求，準確劃分客戶與銀行間風險責任，不得以虛假承諾誤導客戶;要加強對聯(lián)動營銷團隊的操作風險管理，不許代客戶辦理特殊業(yè)務(wù)，嚴守我行商業(yè)秘密;要保證對外宣傳的一致性，統(tǒng)一制作營銷宣傳稿件;要及時將工作開展情況向上級部門和相關(guān)業(yè)務(wù)部門通告，適時發(fā)現(xiàn)處置潛在風險。

作為非公企業(yè)的基層黨組織，第一要務(wù)就是要立足企業(yè)，服務(wù)企業(yè)。我們開展了“黨員干部進車間”活動，為每個車間配備了1-2名黨員負責人，分別從工藝、質(zhì)量、設(shè)備、生產(chǎn)等各方面指導，取得了實效。以保護渣車間為例，該車間產(chǎn)品在生產(chǎn)過程中會產(chǎn)生部分廢水，造成物料的浪費和對環(huán)境的污染。車間主任是入黨積極分子，她積極牽頭，與該車間的黨員責任人緊密配合，徹底改變了車間的原來面貌，將廢水全部回收利用，既降低了產(chǎn)品成本，又杜絕了對環(huán)境的污染，得到了公司領(lǐng)導員工的一致好評。目前，該車間主任已經(jīng)成為一名光榮的預備黨員。去年10月份，公司接到一項新任務(wù)，質(zhì)量要求高，供貨時間緊，公司總支指定了該項目的黨員負責人，在整個項目的開展過程中，黨員同志身先士卒，主動加班加點，尤其該項目的黨員負責人，連續(xù)十多天奮戰(zhàn)在生產(chǎn)的第一線，主動發(fā)現(xiàn)并解決問題，出色地完成了生產(chǎn)項目。

我們注重員工凝聚力的培養(yǎng)和提升。去年七一前夕，公司組織全體黨員和部分員工到南湖兩日游，在接受了一次生動的黨史教育的同時，大家也放松了身心。在夏日酷暑時，公司總支開展了高溫慰問活動， 黨總支書記冒著39度的高溫，為一線員工送去冷飲、毛巾、清涼油等防暑降溫用品，車間工人感受到了公司黨組織對他們的關(guān)心。對一些特別困難的黨員和群眾，公司領(lǐng)導還購買了日常用品到家中慰問，一句句貼心話、一樁樁親切事，使員工們深受感動，以更加大的熱情投入到了工作之中。

我們堅持以“黨建帶團建”，在公司團支部成立之初，公司出資一萬元作為團組織活動基金，還提供了書柜和部分書籍，為團支部籌建了圖書室。去年，又對圖書室進行了擴建，并發(fā)動員工捐獻圖書，公司總支書記、總經(jīng)理帶頭捐書。目前，該圖書室藏書已超過1000余冊，每天開放，成為了公司青年工作的一大特色。

在建國六十周年之際，我們黨團聯(lián)合組織青年黨員和入黨積極分子一同觀看了盛大的閱兵儀式，參與活動的青年激動不已，為祖國的強大和高速發(fā)展感到自豪，也為自己生于這樣一個時代感到幸運。通過活動，對青年進行了一次生動的愛國主義教育，增強了青年的時代責任感。

在新的一年里，我們將按照上級黨組織的要求，鞏固黨員活動陣地，做到“五有”即：有工作制度、有學習資料、有電教設(shè)施、有宣傳陣地、有工作臺帳，更好地發(fā)揮黨組織在非公企業(yè)的作用。

同志們：

今天這次衛(wèi)生工作會議，著重部署衛(wèi)生方面的幾個專項工作。剛才，金忠、達增、高偉三位同志分別就食品衛(wèi)生安全監(jiān)管、春季滅鼠和創(chuàng)建衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)生村等工作進行了具體部署，我完全同意。下面，我就如何抓好落實，實現(xiàn)衛(wèi)生工作新突破講幾點意見。

冬春交接是流行病的高發(fā)季節(jié)，也是鼠類繁殖高峰期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要提起高度重視，從全民的、全局的高度充分認識滅鼠工作的重要性和緊迫性。滅鼠是春季愛國衛(wèi)生運動的一項重要內(nèi)容，也是一項社會性的工作，需要全民的參與和支持，一定要加大宣傳力度，提倡科學防治，做到群防群治。新聞媒體要廣泛深入地宣傳滅鼠工作對于保障人民身體健康的重要性，宣傳科學滅鼠知識，要組織好集中宣傳報道，密切配合全縣滅鼠工作進程；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門也要充分利用各自的宣傳陣地和輿論工具，把科學的滅鼠方法和措施宣傳到每家每戶，做到家喻戶曉，充分調(diào)動社會各界主動參與滅鼠工作的積極性，打一場滅鼠工作的人民戰(zhàn)爭。滅鼠是一項專業(yè)性較強的工作，一定要講究科學性，要大力提倡、推廣和運用科學方法開展滅鼠工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照全縣的統(tǒng)一部署，建立相應(yīng)的工作小組，制定工作方案，集中力量開展愛國衛(wèi)生運動和滅鼠突擊行動，做到全面滅鼠、科學滅鼠、安全滅鼠。

在經(jīng)費保障上，根據(jù)上級精神，按照誰受益誰出錢的原則，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責統(tǒng)一籌集滅鼠經(jīng)費，一定要想方設(shè)法保證經(jīng)費及時到位。希望會后，與會的同志及時向單位主要領(lǐng)導匯報，拿出具體意見，將經(jīng)費盡快落實，集中交縣愛衛(wèi)辦，再由縣愛衛(wèi)辦到市指定的單位統(tǒng)一購買鼠藥并發(fā)放。各級愛衛(wèi)部門要做好督促檢查，縣愛衛(wèi)辦要積極組織和協(xié)調(diào)社會各部門參與全縣統(tǒng)一滅鼠行動，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)愛衛(wèi)會對轄區(qū)內(nèi)的所有單位都要做到心中有數(shù)，做到勤指導、勤檢查，并做好滅鼠臺帳資料工作。

創(chuàng)建"衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)"、"衛(wèi)生村"，是文明生態(tài)村創(chuàng)建的基礎(chǔ)性工作，是建設(shè)"綠色滄縣"的重要一環(huán)。由于我縣有縣無城，加之過來一段時間，抓落實不夠，創(chuàng)建工作成效不大。今年，我們要將其列入全面建設(shè)小康社會的一項重要內(nèi)容來抓，要與文明生態(tài)村和小城鎮(zhèn)規(guī)劃緊密結(jié)合起來。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生村建設(shè)負總責，鄉(xiāng)村要層層建立創(chuàng)建工作領(lǐng)導小組，財政、衛(wèi)生、城建、民政等部門要通力協(xié)作，各盡其職。要加大宣傳工作力度，利用廣播、櫥窗、標語等多形式宣傳創(chuàng)建工作的目的意義，突出創(chuàng)建主題，調(diào)動群眾的參與積極性。一要圍繞健康教育，抓載體。二要圍繞村容村貌，抓治理。三要圍繞衛(wèi)生防病，抓防范。要加大農(nóng)村創(chuàng)衛(wèi)經(jīng)費投入。財政部門要增加對農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，安排專項經(jīng)費保證農(nóng)村創(chuàng)衛(wèi)工作開展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極探索市場運作辦法，多方籌措資金，搞好日常環(huán)衛(wèi)保潔。并督導各行政村要采取多種形式，籌措衛(wèi)生保潔經(jīng)費，落實和穩(wěn)定保潔員隊伍，努力開創(chuàng)我縣"衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)"、"衛(wèi)生村"創(chuàng)建工作新局面。

一是要嚴格控制婚喪聚餐大操大辦。進一步明確鄉(xiāng)村及有關(guān)部門的職責，將婚喪聚餐屬地管理制度、提前申報制度、控制規(guī)模原則和責任追究制度真正落到實處。要把《關(guān)于加強食品衛(wèi)生安全預防群體性食品衛(wèi)生事件實施辦法》傳達落實到基層，建立健全監(jiān)督管理制度，明確責任，落實到人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及衛(wèi)生、民政等部門要協(xié)調(diào)聯(lián)動，密切配合，堅決控制婚喪聚餐大操大辦行為。二是要積極改善學校集體食堂硬件設(shè)施。學校集體食堂是我縣集體食堂的重點，規(guī)模較大，服務(wù)對象固定。而目前，我縣除了滄縣中學、風化店中學外，其他學校食堂與上級要求的標準還有很大差距。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門務(wù)必提起高度重視，將保障廣大師生身體健康安全放在首位，要克服一切困難，想方設(shè)法多渠道、多形式籌集資金，把學校食堂的硬件建設(shè)搞上去。衛(wèi)生部門要加大檢查處罰力度，徹底改善廣大師生的生活環(huán)境。三是加強以棗制品加工企業(yè)為重點的食品安全專項治理。在做好對生產(chǎn)經(jīng)營者法律法規(guī)宣傳的'同時，要加大對生產(chǎn)過程中不法行為的打擊力度，認真查處生產(chǎn)制售不合格食品，嚴厲打擊使用非食品添加劑生產(chǎn)行為。對不符合條件生產(chǎn)的，堅決吊銷衛(wèi)生許可證、生產(chǎn)許可證，堅決取締無照生產(chǎn)行為。工商、衛(wèi)生、質(zhì)檢、公安等部門要齊抓共管，形成合力，推進棗加工行業(yè)的健康發(fā)展，把我縣棗產(chǎn)品的形象搞上去。

（一） 進一步開展有償供血人員的篩查工作，最大限度的發(fā)現(xiàn)和關(guān)愛救助艾滋病感染者。我縣 年以來有償獻血人數(shù)達2729人，經(jīng)過 年6月份和 年1月份的1期、2期采血工作，共檢測2148人，沒有發(fā)現(xiàn)艾滋病病毒攜帶者。但仍有581人因為各種原因沒有采血檢測。這581人分布于7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，主要在紙房頭、大褚村和黃遞鋪等鄉(xiāng)。我們要認識到每漏掉一個，就可能成為滄縣艾滋病的定時炸彈，這是關(guān)系全縣人民健康的大事。按照《滄縣既往有償供血人員三期采血篩查實施方案》的要求，繼續(xù)做好對這部分人的檢測工作，組成工作小組，分片包干，責任到人，深入農(nóng)戶，進行采血檢測，做到村不漏戶，戶不漏人。同時廣泛開展預防艾滋病知識宣傳教育活動，全面落實"四免一關(guān)懷"政策。

（二）全面落實麻腮疫情的控制措施。今年滄州市的任丘、鹽山等縣出現(xiàn)了麻腮疫情爆發(fā)流行，發(fā)病數(shù)居全省第一位。我縣雖然疫情形勢較為平穩(wěn)，僅出現(xiàn)散在發(fā)生，但決不能盲目樂觀，不能存有僥幸心理，要堅決落實控制疫情的措施---接種麻腮二聯(lián)疫苗，按上級要求，在3.28日前完成疫苗的突擊強化接種工作。特別是各學校，要充分做好疫苗接種的宣傳、動員和組織工作，衛(wèi)生院要組織好人員，保障接種工作有序進行，做到安全接種，接種率不能低于80%，要切實在人群中形成免疫屏障，控制疫情的擴大和流行。

同志們，衛(wèi)生工作涉及方方面面，事關(guān)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展和穩(wěn)定大局，今天部署的幾項工作，都是目前要著手辦的硬任務(wù)，會后大家要積極行動，結(jié)合各自的實際，認真研究部署，抓好落實。同時，還要積極探索，建立長效工作機制，變突擊行動為日常監(jiān)管，為確保全縣經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定，為全面建設(shè)"綠色滄縣"，構(gòu)建和諧社會做出努力。