方案是指為解決問(wèn)題或?qū)崿F(xiàn)目標(biāo)而制定的一系列步驟和措施。優(yōu)秀的方案都具備一些什么特點(diǎn)呢？又該怎么寫(xiě)呢？接下來(lái)小編就給大家介紹一下方案應(yīng)該怎么去寫(xiě)，我們一起來(lái)了解一下吧。

農(nóng)村重點(diǎn)人員管控方案篇一

今年，我們積極探索建立起流程式稅源管理新模式。2月份在三分局和xx縣局開(kāi)始試點(diǎn)，4月份在全市全面推行。在全市構(gòu)建起了以稅源信息采集為基礎(chǔ)，以納稅評(píng)估為核心，以核實(shí)處理和稅務(wù)稽查為重點(diǎn)，推進(jìn)數(shù)據(jù)增值利用，實(shí)現(xiàn)以工作流為驅(qū)動(dòng)的貫通各層級(jí)、各部門(mén)的稅源控管運(yùn)行機(jī)制，形成了稅源管理“精細(xì)的分工、緊密的聯(lián)系和有效的制約”的新模式。

（一）構(gòu)建三級(jí)互動(dòng)的稅源風(fēng)險(xiǎn)防范管理體系

隨著稅源結(jié)構(gòu)的變化和稅源規(guī)模的提高，單純依靠稅收管理員單兵作戰(zhàn)的管理方式已經(jīng)無(wú)法滿(mǎn)足稅收征管的需要。我們積極探索稅源風(fēng)險(xiǎn)防范管理，從市局、分局、管理員三個(gè)層面構(gòu)建完整的稅源風(fēng)險(xiǎn)管理體系，將稅源管理分為日常稅源控管和動(dòng)態(tài)稅源監(jiān)控“兩大板塊”。市局加強(qiáng)分析預(yù)警、納稅評(píng)估、核查處理等措施的重點(diǎn)監(jiān)控；基層分局加強(qiáng)納稅申報(bào)、稅款征收、日常監(jiān)控、數(shù)據(jù)管理等措施的日常管理；稅收管理員則按征管流程設(shè)置日常管理崗、納稅評(píng)估崗、核查執(zhí)行崗和綜合崗，并將重點(diǎn)稅源企業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)的監(jiān)管責(zé)任分配給綜合素質(zhì)較高的管理員承擔(dān)，逐步建立了按照風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別和征管流程實(shí)施有針對(duì)性的稅源管理模式，形成相互協(xié)調(diào)、互相促進(jìn)的三級(jí)稅源管理體系。

（二）實(shí)施流水作業(yè)、相互制約的稅源管理流程

按照優(yōu)化納稅服務(wù)、稅收專(zhuān)業(yè)管理、稅收風(fēng)險(xiǎn)管理等不同特點(diǎn)和要求設(shè)置稅源管理工作崗位。打破原有稅源管理中“責(zé)任田”，實(shí)施“流水”作業(yè)。市局稅源監(jiān)管部門(mén)進(jìn)行稅收分析，制定行業(yè)稅收預(yù)警指標(biāo)體系，定期對(duì)重點(diǎn)行業(yè)進(jìn)行預(yù)警分析，指導(dǎo)基層征管單位對(duì)重點(diǎn)稅源戶(hù)進(jìn)行單戶(hù)分析和納稅評(píng)估，對(duì)重大建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤、監(jiān)控，使稅源管理做到了有的放矢，通過(guò)稅收分析對(duì)稅源進(jìn)行監(jiān)控。縣(區(qū)) 分局按照稅源管理流程設(shè)立戶(hù)籍管理、稅源采集、納稅評(píng)估、日常稽核等相關(guān)部門(mén)，將原有的稅收管理員“責(zé)任田”按照稅源管理流程進(jìn)行分解，實(shí)施“流程”化管理，對(duì)稅源管理每一環(huán)節(jié)實(shí)施團(tuán)隊(duì)化、專(zhuān)業(yè)化管理，做到“管事不管戶(hù)、管戶(hù)不下戶(hù)”。明確管理員工作重點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)防控內(nèi)容，做到心中有數(shù)、防患于未然，最大限度減少稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。

（三）優(yōu)化稅收管理員制度，工作流程無(wú)縫銜接

原有的稅收管理員負(fù)責(zé)包辦納稅人從辦理稅務(wù)登記直至注銷(xiāo)登記的所有環(huán)節(jié)，造成窗口前臺(tái)與管理后臺(tái)缺乏有機(jī)銜接，以及彈性執(zhí)法、人情執(zhí)法，給納稅人帶來(lái)不便，也加大了執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。我們按照“依事項(xiàng)設(shè)流程、依流程設(shè)崗位、依崗位定職責(zé)、依崗責(zé)建機(jī)構(gòu)”的稅源管理思路，對(duì)綜合業(yè)務(wù)、稅源管理、信息采集、納稅評(píng)估、稽核執(zhí)行等五個(gè)類(lèi)型進(jìn)行職能整合，設(shè)置了日常管理科、納稅評(píng)估科、核查執(zhí)行科、綜合科，日常管理科負(fù)責(zé)信息的采集、漏征漏管戶(hù)的清理以及催報(bào)催繳、有關(guān)的文書(shū)送達(dá)等事務(wù)性工作；納稅評(píng)估科負(fù)責(zé)納稅評(píng)估工作，按行業(yè)或區(qū)域進(jìn)行納稅評(píng)估；核查執(zhí)行科負(fù)責(zé)涉稅事項(xiàng)審批后的核查工作、注銷(xiāo)檢查、日常檢查工作；綜合科負(fù)責(zé)稅收分析、納稅鑒定、定額核定、任務(wù)分派等具體工作。為保證此項(xiàng)工作推進(jìn)落實(shí)到位，該局制定了推進(jìn)落實(shí)制度，按干部的業(yè)務(wù)能力和工作責(zé)任心配備崗位，并通過(guò)績(jī)效考核實(shí)行能級(jí)管理，這充分激發(fā)干部職工的創(chuàng)造力和積極性。

（四）加強(qiáng)涉稅數(shù)據(jù)信息采集與分析

完整、準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)信息是稅源管理的基礎(chǔ)。我們利用地方稅收保障平臺(tái)采集國(guó)稅、工商、房管等第三方信息，通過(guò)專(zhuān)門(mén)成立的數(shù)據(jù)分析加工部門(mén)對(duì)信息進(jìn)行交叉比對(duì)，把握企業(yè)信息的真實(shí)性和準(zhǔn)確性，以此來(lái)縮短實(shí)際稅源與潛在稅源之間的差距，找出稅源管理的薄弱環(huán)節(jié)，并嚴(yán)密監(jiān)控各類(lèi)稅源信息的變化情況，從而為分析預(yù)警、綜合評(píng)估提供科學(xué)依據(jù)，提高了對(duì)企業(yè)涉稅信息的監(jiān)控力度，實(shí)現(xiàn)了稅源管理信息由單一的納稅申報(bào)信息向綜合利用信息、信息監(jiān)控全方位的轉(zhuǎn)變。同時(shí)，市局機(jī)關(guān)所有業(yè)務(wù)部門(mén)所需數(shù)據(jù)均由數(shù)據(jù)中心扎口提供，各部門(mén)不再向基層要數(shù)據(jù)，為基層減負(fù)、為納稅人減負(fù)。今年以來(lái)，我們共更新機(jī)構(gòu)和人員代碼500 多個(gè)，清除作廢數(shù)據(jù)2萬(wàn)多條，補(bǔ)充采集數(shù)據(jù)1萬(wàn)多項(xiàng)，調(diào)整數(shù)據(jù)20xx余項(xiàng)，完成崗位配置近300個(gè)，配置功能角色1萬(wàn)余項(xiàng)次，組合應(yīng)用工作流240多條，提出各類(lèi)問(wèn)題100多個(gè)，目前，地方稅收的納稅（費(fèi)）人基礎(chǔ)信息、地方征管業(yè)務(wù)操作流程以及納稅人網(wǎng)報(bào)業(yè)務(wù)需求全部納入了新稅源管理模式下的省級(jí)大集中系統(tǒng)平臺(tái)管理，這標(biāo)志著我市新型稅源管理模式邁上了新的臺(tái)階。

（五）設(shè)定流程節(jié)點(diǎn)時(shí)限，提高整體工作效率

為解決大集中系統(tǒng)內(nèi)、外節(jié)點(diǎn)銜接能否高效執(zhí)行問(wèn)題，提高工作效能，市局于8月9日至11日，按照省局關(guān)于配置流程節(jié)點(diǎn)時(shí)限的工作要求，充分結(jié)合我市轉(zhuǎn)變稅收征管方式的初步實(shí)踐，本著“緊張有序，高效服務(wù)”的原則，在認(rèn)真研究，全面衡量的基礎(chǔ)上，確定了各流程的總體辦結(jié)時(shí)限，并于8月 12日至13日完成了對(duì)整個(gè)稅收征管流程1000多個(gè)節(jié)點(diǎn)的時(shí)限配置，增強(qiáng)了稅收業(yè)務(wù)內(nèi)部流轉(zhuǎn)的緊迫性，提高了工作效率。

（一）構(gòu)建政府牽頭、地稅主導(dǎo)、鄉(xiāng)街共管的社會(huì)化管理模式

1、整合資源，形成合力。在地方政府大力支持下，成立以分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的協(xié)稅護(hù)稅領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處均設(shè)有協(xié)稅護(hù)稅辦公室，統(tǒng)籌所轄村、組、居委會(huì)協(xié)稅護(hù)稅工作，形成上下聯(lián)動(dòng)、層層有人負(fù)責(zé)協(xié)稅護(hù)稅工作的局面，有力地調(diào)動(dòng)各級(jí)力量參與到協(xié)稅護(hù)稅工作中，使零散稅源的征管力量成倍增長(zhǎng)。

3、細(xì)化任務(wù)，形成壓力。在社會(huì)化管理的協(xié)稅護(hù)稅模式中，協(xié)稅護(hù)稅領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室是中堅(jiān)力量，主要負(fù)責(zé)包括稅源監(jiān)控，個(gè)人出租房屋的委托代征，零散稅源征收，漏征漏管戶(hù)清理，負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)納稅人準(zhǔn)期申報(bào)率、入庫(kù)率、登記率，專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)管理，協(xié)助地稅機(jī)關(guān)辦理其它涉稅事項(xiàng)等各項(xiàng)工作。我們對(duì)具體操作辦法、工作時(shí)限、工作標(biāo)準(zhǔn)都作了明確規(guī)定，并對(duì)協(xié)稅護(hù)稅辦公室人員進(jìn)行了專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)，使他們明確知道做什么、何時(shí)作、如何做、做到何種標(biāo)準(zhǔn)。

（二）創(chuàng)優(yōu)管理，構(gòu)建稅源管理、信息交換、委托代征的社會(huì)化管理網(wǎng)絡(luò)

強(qiáng)化管理，實(shí)現(xiàn)零散稅源管理的制度化、規(guī)范化、集約化，實(shí)現(xiàn)協(xié)稅護(hù)稅工作可持續(xù)發(fā)展。

1、構(gòu)建稅源管理網(wǎng)。稅源是稅收工作的基石，是協(xié)稅護(hù)稅的基礎(chǔ)工作。稅源管理網(wǎng)的主要功能是充分利用好社會(huì)力量開(kāi)展稅源清查，實(shí)現(xiàn)零散稅源征收的透明公開(kāi)，及時(shí)掌握零散稅源的變動(dòng)情況，以便合理調(diào)配征管力量。第三稅務(wù)分局組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處對(duì)新浦地區(qū)沿街沿面的固定工商業(yè)戶(hù)、土地信息、房產(chǎn)信息實(shí)行拉網(wǎng)式稅源排查，并將清查結(jié)果與征管系統(tǒng)內(nèi)信息進(jìn)行比對(duì)，共清理漏征漏管戶(hù)1800余戶(hù)，清理出土地、房產(chǎn)等財(cái)產(chǎn)稅稅源2200余萬(wàn)元。

2、構(gòu)建信息交換網(wǎng)。由于國(guó)地稅及工商等各部門(mén)掌握信息的不對(duì)等或缺失，不利于信息管稅。我們要求各縣、分局與國(guó)稅部門(mén)建立定期信息交換制度，每月10日前進(jìn)行共管戶(hù)信息交換，每季度對(duì)企業(yè)納稅情況進(jìn)行比對(duì)。

3、構(gòu)建委托代征網(wǎng)絡(luò)。個(gè)人出租房屋的稅款征收一直是零散稅源的一個(gè)老大難問(wèn)題，由于不同地段不同經(jīng)營(yíng)類(lèi)型的房屋出租價(jià)格不同，造成此類(lèi)稅源信息準(zhǔn)確性的難以把握，征收難度較大，征收成本較高。這一問(wèn)題，委托代征網(wǎng)絡(luò)發(fā)揮了其獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處以及街道居委會(huì)熟悉掌握本轄區(qū)的個(gè)人出租房屋情況，對(duì)租金標(biāo)準(zhǔn)也比較了解，并且能夠不受工作時(shí)間限制開(kāi)展工作，從而有效緩解了地稅部門(mén)的征管壓力。今年，各通過(guò)委托代征網(wǎng)絡(luò)征收的個(gè)人出租房屋稅款就達(dá)2500余萬(wàn)元。

（一）加強(qiáng)涉稅數(shù)據(jù)比對(duì)、提高利用水平

轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的稅源管理理念，將省級(jí)大集中系統(tǒng)中的海量信息數(shù)據(jù)與納稅人賬簿報(bào)表中的反映出的會(huì)計(jì)信息結(jié)合起來(lái)進(jìn)行深度加工分析，與稅收要素進(jìn)行深入對(duì)照比較，實(shí)施科學(xué)化、專(zhuān)業(yè)化、精細(xì)化管理，提高稅收征管的質(zhì)量和效率不斷整合征管、計(jì)財(cái)、稅政、稽查等各部門(mén)的稅源管理職能，成立專(zhuān)門(mén)的數(shù)據(jù)分析加工部門(mén)，負(fù)責(zé)各項(xiàng)數(shù)據(jù)的加工分析。同時(shí)，制定下發(fā)了《xx市地方稅務(wù)局?jǐn)?shù)據(jù)大集中系統(tǒng)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)》，明確了涉稅數(shù)據(jù)采集和分析利用的具體標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范涉稅數(shù)據(jù)采集程序，提升了我市涉稅數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和及時(shí)性。今年通過(guò)數(shù)據(jù)分析比對(duì)，篩選出個(gè)人所得稅申報(bào)異常的108戶(hù)企業(yè)，下發(fā)到各單位進(jìn)行納稅評(píng)估，評(píng)估稅款200余萬(wàn)元。

（二）構(gòu)建評(píng)估模型、提高評(píng)估質(zhì)效

一是突出評(píng)估“重點(diǎn)”。根據(jù)“抓大控中定小”的工作思路，將重點(diǎn)稅源企業(yè)全部納入評(píng)估范圍，建立建全了重點(diǎn)稅源納稅評(píng)估基礎(chǔ)檔案，分行業(yè)、分區(qū)域進(jìn)行納稅評(píng)估。二是注重提高評(píng)估質(zhì)效，加大對(duì)重點(diǎn)評(píng)估企業(yè)生產(chǎn)、銷(xiāo)售、財(cái)務(wù)等數(shù)據(jù)資料的采集與分析，主動(dòng)了解來(lái)自工商、國(guó)稅、海關(guān)等方面的信息，充分利用征管系統(tǒng)數(shù)據(jù)信息，加強(qiáng)內(nèi)部各單位之間的資料共享，豐富評(píng)估信息資源，提高納稅評(píng)估的準(zhǔn)確性，第五稅務(wù)分局及時(shí)獲取證券交易所的公告信息，對(duì)轄區(qū)內(nèi)某企業(yè)的投資成本和收益實(shí)施評(píng)估，把稅法要素與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)聯(lián)動(dòng)起來(lái)進(jìn)行分析，逐步核實(shí)股權(quán)轉(zhuǎn)讓的計(jì)稅成本，最終確定該公司補(bǔ)繳稅款20xx余萬(wàn)元。三是注重特點(diǎn)規(guī)律的總結(jié)，分析專(zhuān)項(xiàng)納稅評(píng)估對(duì)象的經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)和納稅規(guī)律，研究行業(yè)的納稅評(píng)估模式和方法，努力實(shí)現(xiàn)“評(píng)估一個(gè)行業(yè)，規(guī)范一個(gè)行業(yè)”的工作目標(biāo)。今年，我們根據(jù)年初的工作安排，制定出房地產(chǎn)、餐飲、物流三個(gè)重點(diǎn)行業(yè)的評(píng)估模型，對(duì)全市納稅評(píng)估工作起到了積極的指引作用。

（一）深化國(guó)地稅個(gè)體聯(lián)合管理，逐步實(shí)行委托代征

為保持共管戶(hù)在雙方征管信息系統(tǒng)中數(shù)量、信息、狀態(tài)一致，我們從問(wèn)題存在的根源著手，在xx縣國(guó)、地稅局率先開(kāi)展個(gè)體共管戶(hù)委托國(guó)稅代征工作。5 月份，xx縣國(guó)地稅局通過(guò)協(xié)商達(dá)成了委托代征事宜，并從6月開(kāi)始穩(wěn)步推進(jìn)，到9月份已成功實(shí)行了共管戶(hù)委托國(guó)稅代征。實(shí)現(xiàn)了共管戶(hù)國(guó)、地稅無(wú)縫隙管理，最終達(dá)到省局“在數(shù)量、信息、狀態(tài)”三個(gè)方面的一致，形成了地稅、國(guó)稅、納稅人三方共贏的良好局面。在總結(jié)xx縣局工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，我們將在全市逐步推行委托國(guó)稅代征共管戶(hù)個(gè)體稅收。

（二）推行ca認(rèn)證，提高網(wǎng)上辦稅應(yīng)用水平

為貫徹落實(shí)省局相關(guān)文件精神，加快我市地稅系統(tǒng)信息化建設(shè)的步伐，提高網(wǎng)上辦稅應(yīng)用水平，我們準(zhǔn)備在全市網(wǎng)上申報(bào)戶(hù)中推廣ca認(rèn)證，目前我們已和認(rèn)證中心簽定了 22000戶(hù)的推廣協(xié)議，其中已經(jīng)使用19400戶(hù)，ca認(rèn)證的推廣有效解決電子申報(bào)的身份認(rèn)證和數(shù)據(jù)安全傳輸問(wèn)題。

（三）做好稅控收款機(jī)推廣、發(fā)票換版工作

1、稅控收款機(jī)的推廣工作。是對(duì)全市餐飲、娛樂(lè)、服務(wù)行業(yè)的納稅人進(jìn)行梳理統(tǒng)計(jì)，做到心中有數(shù)，全市擬推廣餐飲行業(yè)為3100戶(hù)，娛樂(lè)業(yè) 500戶(hù)，服務(wù)行業(yè)為 1400戶(hù)。共計(jì)5000余戶(hù)；截止目前，我市共計(jì)推廣使用稅控收款機(jī)35臺(tái)。

2、做好發(fā)票發(fā)票換版工作。根據(jù)總局、省局的工作要求，結(jié)合我市實(shí)際情況，統(tǒng)籌做好發(fā)票換版工作，理測(cè)算各種新版發(fā)票的用量，備足發(fā)票庫(kù)存，保證換版期間發(fā)票供應(yīng)不脫節(jié)。核對(duì)新版發(fā)票模版，監(jiān)制新版發(fā)票的印制，盤(pán)點(diǎn)舊版庫(kù)存發(fā)票，做好稅務(wù)機(jī)關(guān)和納稅人的庫(kù)存舊版發(fā)票繳銷(xiāo)、銷(xiāo)毀的各項(xiàng)工作。

（四）按期發(fā)布數(shù)據(jù)質(zhì)量通報(bào)

按照信息管稅的思路，今確立了我市基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和征管風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控狀況發(fā)布月制度，截止到11月底，共發(fā)布九期數(shù)據(jù)質(zhì)量通報(bào)，使用185條規(guī)則對(duì)全市的數(shù)據(jù)質(zhì)量進(jìn)行了全方位的監(jiān)控，共計(jì)修改數(shù)據(jù)八萬(wàn)余條，還清了歷史的數(shù)據(jù)質(zhì)量欠賬。為今后的數(shù)據(jù)管稅打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，受到省局的肯定。我市的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)質(zhì)量明顯提高，征管風(fēng)險(xiǎn)顯著降低，在省局前三個(gè)季度的征管數(shù)據(jù)質(zhì)量通報(bào)中，我市征管質(zhì)量均排列在前五名之內(nèi)。

（五）拓寬信息采集渠道、提升綜合治稅水平

積極貫徹《江蘇省地方稅收保障辦法》，以強(qiáng)化稅源控管為核心，目前，我市綜合治稅成員單位為28家，向地方稅收征管保障平臺(tái)提供80余類(lèi)涉稅信息。全年共計(jì)采集各類(lèi)涉稅信息 81萬(wàn)條，其中建設(shè)局、水利局工程信息1萬(wàn)條，國(guó)土局地籍信息、土地轉(zhuǎn)讓信息近2萬(wàn)條。經(jīng)地稅部門(mén)分析利用，實(shí)現(xiàn)新增登記1600多戶(hù)，新增地方各稅35000萬(wàn)元。

農(nóng)村重點(diǎn)人員管控方案篇二

一、高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

今年以來(lái)，我局高度重視機(jī)關(guān)檔案管理工作，將機(jī)關(guān)檔案管理工作納入工作日程，加強(qiáng)對(duì)檔案管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，真正做到了認(rèn)識(shí)到位，組織到位，措施到位。成立了由分管領(lǐng)導(dǎo)李剛?cè)谓M長(zhǎng)的檔案工作領(lǐng)導(dǎo)小組，重新調(diào)整了局保密的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并明確辦公室為具體實(shí)施執(zhí)行責(zé)任者。

二、強(qiáng)化20--年度檔案歸檔工作

我局認(rèn)真按照《檔案法》的要求，有專(zhuān)門(mén)的檔案室，并嚴(yán)格按照檔案規(guī)章制度認(rèn)真搞好檔案工作。認(rèn)真清理檔案材料，嚴(yán)格按照歸檔范圍，對(duì)材料進(jìn)行清理，把需要?dú)w檔的材料進(jìn)行分類(lèi)，按照一定的原則進(jìn)行組卷、編號(hào)、填目錄等，最后形成案卷，裝訂整齊入柜，專(zhuān)人保管。檔案管理作到安全規(guī)范。20--年度我局共歸檔永久檔案3卷，30年期檔案2卷，10年期檔案14卷，資料7卷。

三、加強(qiáng)檔案資料保管保護(hù)工作

所有檔案資料專(zhuān)柜存放，專(zhuān)人保管，定期對(duì)其數(shù)量和保管狀況進(jìn)行全面檢查，規(guī)范使用管理程序，定期對(duì)檔案資料除塵消毒，保持檔案的整潔性和完整性。

四、高度重視年鑒組稿工作

充分認(rèn)識(shí)年鑒編纂工作的重要性、必要性、規(guī)范性，扎實(shí)開(kāi)展好此項(xiàng)工作。挑選熟悉情況、具有較強(qiáng)文字寫(xiě)作水平的人員，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)年鑒的編纂工作，在確保質(zhì)量情況下，按時(shí)按要求上報(bào)了年鑒。

農(nóng)村重點(diǎn)人員管控方案篇三

有人說(shuō)班主任是世界上“最小的主任”，可這“最小的主任”管的事卻特別多、特別細(xì)。大至教育教學(xué)工作，小至掃把、粉筆之類(lèi)的小事，樣樣少不了班主任操心。作為一名班主任，我一直在探索一種輕松快樂(lè)的管理方法，讓我們從一些瑣碎的小事中自我解放出來(lái)，讓學(xué)生成為班級(jí)管理的主人，培養(yǎng)他們自我教育、自主管理的能力。

一、自主管理的必要性

有人說(shuō)，自主學(xué)習(xí)就是自覺(jué)學(xué)習(xí)主動(dòng)學(xué)習(xí);自主管理就是自覺(jué)主動(dòng)管理班級(jí)事務(wù);有人說(shuō)，自主是相對(duì)于他主而言，自主學(xué)習(xí)就是做學(xué)習(xí)的主人，自主管理就是做班級(jí)的主人;還有人說(shuō)，自主學(xué)習(xí)自主管理的內(nèi)涵就是在學(xué)習(xí)和管理上學(xué)生能夠自我設(shè)計(jì)、自我控制、自我激勵(lì)、自我教育。我不想從理論上談自主學(xué)習(xí)和自主管理的概念，我僅舉兩個(gè)真實(shí)的案例，讓大家感受什么是真正的自主學(xué)習(xí)、什么是極致的自主管理。

管理的最終目的是學(xué)習(xí)。自主管理是為了培養(yǎng)學(xué)生的自主能力，樹(shù)立自主學(xué)習(xí)的意識(shí)，提高自我學(xué)習(xí)的能力，促進(jìn)學(xué)生養(yǎng)成自主學(xué)習(xí)的習(xí)慣。

這個(gè)學(xué)校就是江蘇省泰興市洋思中學(xué)，一個(gè)以自主學(xué)習(xí)而成績(jī)斐然聞名全國(guó)的學(xué)校，以至進(jìn)這所學(xué)校參觀，必須花15元/人購(gòu)買(mǎi)門(mén)票，全國(guó)每年有幾十萬(wàn)人前往參觀學(xué)習(xí)。

學(xué)生的自覺(jué)性決定著一所學(xué)校的高度，學(xué)校自主學(xué)習(xí)自主管理的水平?jīng)Q定著一所學(xué)校的辦學(xué)水平。

二、自主管理的可行性

其實(shí)在我們的班級(jí)中，還有很多因?yàn)閷W(xué)習(xí)成績(jī)不理想而備受冷落，長(zhǎng)期被人管、受人氣，老師的訓(xùn)斥、同學(xué)的白眼、家長(zhǎng)的無(wú)奈，往往造就了一批社會(huì)“下層人”，但他們身上有閃光的東西，他們更有平等做人的權(quán)力，如果在學(xué)生時(shí)代得到轉(zhuǎn)變，也許對(duì)他一生都會(huì)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

蘇聯(lián)教育家蘇霍姆林斯基說(shuō)：“真正的教育是自我教育。”班主任應(yīng)該積極發(fā)揮學(xué)生的主體作用，給學(xué)生提供一個(gè)自主管理、自我教育的機(jī)會(huì)，讓學(xué)生自我成長(zhǎng)，從而實(shí)現(xiàn)“以學(xué)生為中心”的“自主管理”。 在追尋“自主管理”境界的道路上，我已嘗到了一些甜頭，以下是我的一些思考。

(一)、以班委會(huì)作用為平臺(tái)，以團(tuán)支部為監(jiān)督，創(chuàng)設(shè)自主管理的氛圍。

作為學(xué)生，都有這樣一個(gè)心理，希望自己的行為與努力能得到老師的肯定。反過(guò)來(lái)，老師的肯定與鼓勵(lì)又能促使學(xué)生不懈地奮斗與努力，做出更為驕人的成績(jī)，對(duì)學(xué)生的發(fā)展起到至關(guān)重要的作用。而在傳統(tǒng)教育中，管理總是強(qiáng)調(diào)“唯師是從”，學(xué)生如練兵場(chǎng)上的戰(zhàn)士，時(shí)刻等待著命令，完全體現(xiàn)不出對(duì)學(xué)生素質(zhì)的培養(yǎng)與提高。隨著時(shí)代的發(fā)展，社會(huì)更需要的是人才的創(chuàng)造潛能的發(fā)揮，這就需要在教育中幫助學(xué)生培養(yǎng)他們開(kāi)拓、創(chuàng)新的精神，充分發(fā)揮學(xué)生在班級(jí)管理中的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。作為教育工作者，不僅在課堂教學(xué)中要體現(xiàn)學(xué)生的主體地位，在班級(jí)管理中也是如此。提倡學(xué)生做班級(jí)的主人，以積極的姿態(tài)投入到教育過(guò)程之中。尤其是班委會(huì)的成員，不應(yīng)簡(jiǎn)單地充當(dāng)班主任與同學(xué)間的傳話筒，更主要的是作為班級(jí)管理的中堅(jiān)力量。

(二)、細(xì)化班級(jí)管理準(zhǔn)則，實(shí)現(xiàn)“全員管理”。

應(yīng)該說(shuō)，沒(méi)有親身的體驗(yàn)，就不會(huì)有覺(jué)悟。班主任的主導(dǎo)作用是讓學(xué)生在實(shí)踐中認(rèn)識(shí)到自己的能力，充分鼓勵(lì)學(xué)生，培養(yǎng)學(xué)生的主動(dòng)性和自信心，把自己手中一些可以放開(kāi)的權(quán)利都交歸學(xué)生，由學(xué)生行使權(quán)利，這樣可以從根本上讓學(xué)生感到自己成為自己的主人。要達(dá)到自治，更應(yīng)該注重公平和公正，應(yīng)該把機(jī)會(huì)帶給每一位同學(xué)，在大家共同的管理和監(jiān)督下把自己管好把班級(jí)管好。其中很有效的一個(gè)辦法就是實(shí)行“全員管理”。所謂“全員管理”，即讓全班所有同學(xué)都參與班級(jí)管理，成為管理者，與此同時(shí)，所有學(xué)生又都是被管理者，接受全班所有同學(xué)不同項(xiàng)目的管理。因此，整個(gè)班級(jí)層層管理，“面面俱到”，每個(gè)學(xué)生兼任管理者與被管理者，具雙重身份。換言之，即都是“執(zhí)法者”，也都是“守法者”。在這樣的雙重身份下，他們便會(huì)更加遵守規(guī)章制度，更加主動(dòng)、自覺(jué)地維護(hù)到班級(jí)的秩序，成為真正的班級(jí)主人。學(xué)生要充分的、公平的運(yùn)用手中的權(quán)利，或給予處罰，或給予表?yè)P(yáng)，創(chuàng)造一個(gè)主動(dòng)，積極的學(xué)習(xí)環(huán)境。

在具體落實(shí)全員管理的工作過(guò)程中，我首先要對(duì)班級(jí)管理工作加以分類(lèi)，并且選擇學(xué)生擔(dān)任相應(yīng)的管理工作。以“事事有人管，人人有事做”為準(zhǔn)則，哪怕是關(guān)水、關(guān)電這樣的小事，都能落實(shí)到人。接著，要做好監(jiān)督工作，要定期檢查評(píng)比，主持公正，并宣布結(jié)果。再次要對(duì)學(xué)生工作中出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)處理，對(duì)好的給予充分肯定和鼓勵(lì)，對(duì)差的要及時(shí)給予糾正。

(三)、從生活細(xì)節(jié)入手，培養(yǎng)學(xué)生自理能力，促進(jìn)班級(jí)自主管理

吃飯睡覺(jué)，看起來(lái)是一件非常簡(jiǎn)單的事情，但究竟能有多少人能快樂(lè)的把飯吃完，安穩(wěn)的把覺(jué)睡飽呢?禪，是生活的藝術(shù)，你在最稀鬆平常的事情上下工夫，讓自己的生活充滿(mǎn)祥和與快樂(lè)，飯吃得更香，覺(jué)睡得更甜，那也就是禪的意義。

要讓班級(jí)學(xué)生的自主管理從根本上得到提升，就不能忽視對(duì)全體學(xué)生各方面習(xí)慣的培養(yǎng)。培養(yǎng)學(xué)生的自理能力，既有學(xué)習(xí)方面的，又有生活方面的。生活中，在明確規(guī)范學(xué)生的文明禮儀的同時(shí)，積極倡導(dǎo)一種一種以日常小事來(lái)作為訓(xùn)導(dǎo)學(xué)生習(xí)慣、創(chuàng)設(shè)良好的班風(fēng)班貌的開(kāi)端。

細(xì)節(jié)甚至也影響著一個(gè)國(guó)家在世界之林中的影響。中國(guó)對(duì)于細(xì)節(jié)的粗糙在生活中是完全可以感受到的。中性筆芯總是用一用就不出油了，筆記本常常會(huì)插入一張空空如也的白紙，衣服的小線點(diǎn)怎么也剪不完，修好沒(méi)幾年的路總會(huì)有一道裂痕。其他國(guó)家也不乏這樣的例子。美國(guó)宇航局在制造航天飛機(jī)時(shí)擋流板短了0.3厘米，導(dǎo)致飛機(jī)無(wú)法上天，損失了上億美元。俄羅斯的“庫(kù)爾斯克”號(hào)潛艇由于安全系統(tǒng)有了小故障導(dǎo)致整個(gè)潛艇和幾十名船員沉入大海。這些教訓(xùn)更是在告誡我們，細(xì)節(jié)決定成敗!只有每位學(xué)生都能完成好自己的每次作業(yè)，整理好自己的課桌,做好自己的清潔，甚至是系好自己的鞋帶扣好自己的領(lǐng)扣，等等，才能形成較好的班風(fēng)。如果整體的班風(fēng)班貌得到了提升，就一定能為班級(jí)自主管理起到推波助瀾的作用，甚至能達(dá)到事半功倍的效果。

(四)、大膽放手，正確充任班主任角色。

實(shí)行班級(jí)自主管理，班主任的角色定位很重要。我自己有一個(gè)小總結(jié)：教、導(dǎo)、幫、放。

高一剛?cè)雽W(xué)時(shí)，班主任要事無(wú)巨細(xì)的教，手把手的教，講清方法，講清要求，有時(shí)甚至要以身作則，親力親為。基本要求基本方法都得要領(lǐng)之后，就要引導(dǎo)學(xué)生自己開(kāi)動(dòng)腦筋想辦法管理好自己，管理好班級(jí)。在他們有困難時(shí)，班主任要暗暗地幫他們，為他們創(chuàng)造條件和機(jī)會(huì)。最重要的一點(diǎn)，要敢于放手，把班主任的權(quán)力下放，讓負(fù)責(zé)相關(guān)工作的人大膽工作。

正如魏書(shū)生所說(shuō)，“管是為了不管”。因此，培養(yǎng)學(xué)生的自主管理的能力，主要是讓他們自己直接參與到班級(jí)管理中來(lái)，成為真正的主人。只有這樣，純正的班風(fēng)，學(xué)風(fēng)才可以形成，班級(jí)的民主意識(shí)也會(huì)出現(xiàn)，更能提高班級(jí)管理效益。學(xué)生們會(huì)對(duì)自己的班級(jí)充滿(mǎn)熱愛(ài)之情，在各方面都積極進(jìn)取、爭(zhēng)取為班爭(zhēng)光。每一位學(xué)生都能追求真知、奉獻(xiàn)愛(ài)心，實(shí)現(xiàn)自我，感受歡樂(lè)與成功。

農(nóng)村重點(diǎn)人員管控方案篇四

農(nóng)村重點(diǎn)人員管控方案篇五

干部人事檔案工作，是組織人事部門(mén)工作中的一個(gè)重要組成部分，是做好干部工作的基本前提。加強(qiáng)干部人事檔案規(guī)范化管理，充分發(fā)揮干部人事檔案在實(shí)際工作的作用，是干部管理的一項(xiàng)重要任務(wù)。干部人事檔案工作做得好不好，直接影響到干部工作的效率和質(zhì)量，同時(shí)也是衡量一個(gè)地區(qū)、一個(gè)部門(mén)、一個(gè)單位干部工作水平的標(biāo)志之一。結(jié)合實(shí)際，本人認(rèn)為要做好干部人事檔案管理工作，必須做到“四抓四到位”。

一、抓關(guān)鍵，領(lǐng)導(dǎo)重視到位。

長(zhǎng)期以來(lái)，由于干部人事檔案工作是一項(xiàng)內(nèi)部性、保密性很強(qiáng)的工作，是一項(xiàng)并不引人注目、默默無(wú)聞的工作，因此，有些領(lǐng)導(dǎo)對(duì)干部人事檔案工作不夠重視，存在著一些認(rèn)識(shí)誤區(qū)。一是無(wú)關(guān)緊要的思想。認(rèn)為現(xiàn)在使用干部重在現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，干部檔案沒(méi)有多大作用;二是無(wú)需親為的思想。認(rèn)為干部人事檔案工作就是簡(jiǎn)單的收存材料，是干部檔案工作人員的事情，不需要領(lǐng)導(dǎo)親自抓;三是一般應(yīng)付的思想。雖然口頭上講干部檔案工作的重要性，但在實(shí)際工作中并不夠重視，認(rèn)為干部人事檔案管理沒(méi)有火燒眉毛的事，只要“守好攤”，干部人事檔案不丟失，能應(yīng)付外調(diào)、查檔就行了。

由于思想認(rèn)識(shí)不高，在實(shí)際工作中就存在著：1、管檔人員配備不到位，沒(méi)有按規(guī)定比例配備工作人員;2、投入不夠，基礎(chǔ)設(shè)施配套不到位，保管條件落后;3、檔案人員隊(duì)伍不穩(wěn)定，變化比較大;4、干部人事檔案人員政治、經(jīng)濟(jì)待遇不高等。這些問(wèn)題既影響了干部檔案管理人員的積極性，又影響了干部人事檔案管理的工作水平。因此，要做好干部人事檔案工作，就必須加大宣傳力度，加強(qiáng)督促檢查，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)一步提高對(duì)干部人事檔案工作重要性的認(rèn)識(shí)，牢固樹(shù)立檔案意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)心管檔人員的政治、生活待遇，重視干部人事檔案的基礎(chǔ)工作，從而從整體上提高干部檔案管理工作的水平。

二、抓規(guī)范，基礎(chǔ)工作到位。

維護(hù)干部人事檔案的完整、準(zhǔn)確與安全，是干部人事檔案管理的基礎(chǔ)性工作和重要內(nèi)容，涉及到貫徹落實(shí)黨的干部路線、方針、政策，它直接關(guān)系到組織人事部門(mén)對(duì)干部的評(píng)價(jià)、培養(yǎng)和使用，關(guān)系到每個(gè)干部的切身利益和政治前途。因此，對(duì)檔案管理的基礎(chǔ)工作，一定要加以規(guī)范。但在檔案管理的實(shí)際工作中，仍存在著一些薄弱環(huán)節(jié)。一是檔案材料收集不齊全，沒(méi)有注意收集干部檔案中必備的材料，造成檔案的材料流失。二是鑒別不準(zhǔn)確，把不應(yīng)歸檔、手續(xù)不完備和有問(wèn)題的材料歸入了干部檔案中，損害了檔案的真實(shí)性;三是整理不及時(shí)，對(duì)收集來(lái)的檔案材料沒(méi)有按規(guī)定及時(shí)整理歸入檔案，導(dǎo)致無(wú)序管理;四基礎(chǔ)設(shè)施不配套，檔案保管環(huán)境惡劣，影響了檔案使用;五是制度不到位，材料的轉(zhuǎn)入、轉(zhuǎn)出、檔案的查(借)閱等手續(xù)不按規(guī)定履行，檔案管理混亂。針對(duì)存在的這些問(wèn)題，應(yīng)堅(jiān)持做到“四化”。一是收集歸檔程序化，建立健全干部人事檔案材料的歸檔制度，特別對(duì)于人事變動(dòng)、工資調(diào)整等材料，應(yīng)及時(shí)督促有關(guān)部門(mén)收集，并按干部管理權(quán)限移交管檔單位存檔。二是鑒別整理規(guī)范化，嚴(yán)格按照《干部人事檔案整理規(guī)范》規(guī)定，認(rèn)真細(xì)致地鑒別、整理加工，該歸檔的歸檔，不該歸檔的予以剔除。三是設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化，按照檔案管理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的有關(guān)要求，配備標(biāo)準(zhǔn)的檔案用品、微機(jī)和設(shè)備，使干部檔案管理實(shí)際現(xiàn)代化;四是管理工作制度化，自覺(jué)執(zhí)行檔案管理的八項(xiàng)制度，使每項(xiàng)工作都制度化，保證管理工作井然有序地開(kāi)展。

三、抓素質(zhì)，隊(duì)伍建設(shè)到位。

隨著干部人事制度改革的不斷深化，干部檔案管理的手段也隨之進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整和變化，這就需要不斷提高干部檔案管理隊(duì)伍的綜合素質(zhì)，做到知識(shí)化、年輕化、專(zhuān)業(yè)化，使檔案管理工作既能繼承和發(fā)揚(yáng)老檔案工作者的優(yōu)良作風(fēng)，又能根據(jù)工作的需要，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新。但在實(shí)際工作中，干部檔案管理隊(duì)伍建設(shè)有一些需要加強(qiáng)和改進(jìn)的地方。一是人員配備比例不夠，有的甚至沒(méi)有明確管理人員，或者兼職人員主要精力不在檔案管理上;二是管檔人員整體素質(zhì)不高，有的管檔人員政治素質(zhì)不高，工作原則性不強(qiáng)，業(yè)務(wù)不熟悉，工作不踏實(shí)，應(yīng)付了事;三是部分人員工作不安心，由于一些政治、生活待遇沒(méi)有落實(shí)，導(dǎo)致有些檔案人員缺乏奉獻(xiàn)精神，總想跳槽，影響了干部檔案管理的質(zhì)量。

面對(duì)存在的問(wèn)題，應(yīng)該通過(guò)抓管檔人員的整體素質(zhì)，來(lái)促進(jìn)管檔隊(duì)伍的建設(shè)和提高。一是抓基礎(chǔ)。各管檔單位應(yīng)該明確一名領(lǐng)導(dǎo)分管，同時(shí)按規(guī)定配備檔案管理人員，而且必須是中共黨員、中專(zhuān)(高中)以上文化程度，保證檔案員的素質(zhì)。兼職人員不可兼職過(guò)多，應(yīng)以干部檔案管理為主，保證管檔人員的工作時(shí)間。二是抓培訓(xùn)。通過(guò)舉辦各種不同層次、類(lèi)型的檔案人員培訓(xùn)班，來(lái)更新觀念、更新知識(shí)，提高業(yè)務(wù)水平。同時(shí)，鼓勵(lì)檔案人員不斷地學(xué)習(xí)干部檔案管理工作的方針和政策，提高政治素質(zhì)，增強(qiáng)原則性。三是抓待遇的落實(shí)。一方面重視檔案管理人員勞動(dòng)保護(hù)工作，督促管檔單位落實(shí)有關(guān)經(jīng)濟(jì)待遇;另一方面，從政治上關(guān)心管檔干部的培養(yǎng)和成長(zhǎng)。通過(guò)一系列措施，從整體上提高干部檔案管理隊(duì)伍的綜合素質(zhì)，提高干部檔案的管理水平。

四、抓服務(wù)，信息開(kāi)發(fā)到位。

加強(qiáng)干部檔案管理的目的，是為了充分利用干部檔案，為干部人事工作服務(wù)。這是干部檔案工作中心環(huán)節(jié)，是干部檔案賴(lài)以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。隨著干部人事制度改革的不斷深化，干部檔案除了滿(mǎn)足工資制度改革、干部工齡認(rèn)定、老干部待遇落實(shí)等一般性日常管理外，對(duì)各級(jí)黨組織公正、客觀地培養(yǎng)和使用干部，已成為一個(gè)重要的依據(jù)。但是，傳統(tǒng)的干部檔案管理方式，很難適應(yīng)不斷改革深化的干部管理工作。一是資料收集手段落后。依照傳統(tǒng)的呈報(bào)程序，檔案材料沒(méi)有及時(shí)更新和補(bǔ)充，信息不新，數(shù)據(jù)不準(zhǔn)，影響了干部工作效率和質(zhì)量。二是管理方式落后。還是傳統(tǒng)的那種“你送我裝”、“你借我調(diào)”的管理方式，只注重收集，不注重信息的開(kāi)發(fā)和分析。三是服務(wù)方式單調(diào)。只滿(mǎn)足于干部工作需要，缺乏將干部工作與本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展結(jié)合起來(lái)的意識(shí)，對(duì)干部檔案利用開(kāi)發(fā)不夠。

因此，要使干部人事檔案更好地為干部工作，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，就必須改變傳統(tǒng)的管理方式，通過(guò)服務(wù)來(lái)促進(jìn)信息資源的開(kāi)發(fā)。一是實(shí)行現(xiàn)代化管理。充分利用計(jì)算機(jī)在干部檔案管理工作中的作用，建立和完善干部檔案數(shù)據(jù)庫(kù)，及時(shí)更新，動(dòng)態(tài)化管理干部人事檔案信息，保證干部檔案信息的時(shí)效性、真實(shí)性和準(zhǔn)確性。二是實(shí)行開(kāi)放式的管理。一方面建立干部工作業(yè)績(jī)檔案，及時(shí)將干部的工作情況、工作業(yè)績(jī)和在重大活動(dòng)、重點(diǎn)工作中的表現(xiàn)情況及任務(wù)完成情況收入檔案，為憑實(shí)績(jī)用干部提供必要的依據(jù)。另一方面建立干部能力檔案，重點(diǎn)收集個(gè)人文化程度、專(zhuān)業(yè)水平、繼續(xù)教育情況以及參加各種資格考試、注冊(cè)考試等能反映個(gè)人才能資料，真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、立體地反映干部的情況，提高決策工作的水平。三是實(shí)行服務(wù)式管理。在工作中注重實(shí)效，在嚴(yán)格執(zhí)行保密制度的前提下，堅(jiān)持熱情服務(wù)，在干部的入黨、出國(guó)、調(diào)動(dòng)、任免、福利待遇、辦理退(離)和處理歷史遺留問(wèn)題時(shí)，盡最大努力幫助用檔單位用足用好檔案資料，努力為干部工作提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，提高干部檔案的使用效率。