隨著個(gè)人素質(zhì)的提升,報(bào)告使用的頻率越來越高,我們?cè)趯憟?bào)告的時(shí)候要注意邏輯的合理性。寫報(bào)告的時(shí)候需要注意什么呢?有哪些格式需要注意呢?下面是小編幫大家整理的最新報(bào)告范文,僅供參考,希望能夠幫助到大家。
經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告內(nèi)容包括篇一
:(委托部門)
根據(jù)(委托部門)委托字[]號(hào)審計(jì)委托書和審計(jì)處審?fù)ㄗ諿]號(hào)審計(jì)通知書,我們自年月日至月日,對(duì)(被審單位名稱)
(審計(jì)方式)審計(jì)。重點(diǎn)審計(jì)了年任職期間的會(huì)計(jì)資料,并查閱了相關(guān)資料。(被審單位名稱)對(duì)供給的資料的真實(shí)性、合法性和完整性負(fù)責(zé)?,F(xiàn)將審計(jì)情景報(bào)告如下:
一、基本情景(單位和個(gè)人兩部分)
二、經(jīng)費(fèi)預(yù)算和支出情景(主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情景)
三、主要成績(履行經(jīng)濟(jì)職責(zé)情景)
四、存在的問題
五、審計(jì)意見和提議
六、審計(jì)評(píng)價(jià)
經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告內(nèi)容包括篇二
根據(jù)區(qū)教育黨工委組織科,區(qū)教育局審計(jì)科下達(dá)的對(duì)部分校(園)長任期內(nèi)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)通知要求,本人將任上海蘭田中學(xué)(20xx年2月至20xx年8月)校長期間的經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況匯報(bào)如下:
一、學(xué)?;厩闆r及本人經(jīng)濟(jì)職權(quán)范圍和資金審批權(quán)限情況
200元及以下,由總務(wù)主任簽批,人員經(jīng)費(fèi)支出200元以下由人事干部簽批,200元以上至30000元以下,由總務(wù)主任、人事干部,校長聯(lián)簽。30000元以上的單筆經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù),由校長辦公會(huì)議討論決定依照前面手續(xù)審批執(zhí)行。
二、學(xué)校事業(yè)發(fā)展的情況匯報(bào)
目前蘭田中學(xué)是普陀區(qū)一所民辦初級(jí)中學(xué),學(xué)校以“立德樹人,和樂進(jìn)取,共同發(fā)展”為辦學(xué)宗旨,以“創(chuàng)造適合學(xué)生健康成長的教育”為辦學(xué)理念,以提高教學(xué)質(zhì)量為核心,扎實(shí)推進(jìn)素質(zhì)教育,全面提升學(xué)生綜合素質(zhì)。20xx年至20xx年8月期間,學(xué)校分別獲得第九屆上海市“中學(xué)生現(xiàn)代文閱讀大賽優(yōu)秀組織獎(jiǎng)”,第二十九屆“普陀杯”初中物理競(jìng)賽團(tuán)體二等獎(jiǎng),化學(xué)競(jìng)賽二等獎(jiǎng),20xx年“普陀區(qū)學(xué)生陽光體育大聯(lián)賽秋季田徑大賽”初中組一等獎(jiǎng),第十三屆上?!昂接畋膘o態(tài)比例模型比賽中學(xué)團(tuán)體飛機(jī)組第一名等多項(xiàng)榮譽(yù)。在現(xiàn)有民辦學(xué)校的辦學(xué)體制下,學(xué)校的辦學(xué)資金來源非常有限,主要依靠收取學(xué)費(fèi),政府生均公用經(jīng)費(fèi)的補(bǔ)貼和少量的民辦專項(xiàng)資金補(bǔ)助來維持日常的教育教學(xué)資金的需要。鑒于此種局面,學(xué)校積極開源、厲行節(jié)約、合理規(guī)劃、科學(xué)預(yù)測(cè),每年圓滿地完成招生計(jì)劃,按標(biāo)準(zhǔn)合法收取學(xué)費(fèi)。在辦學(xué)資金捉襟見肘的情況下,保證了學(xué)校正常教育教學(xué)所需資金。兼顧了社會(huì),學(xué)校,個(gè)人,三者利益的合理分配。學(xué)校還積極挖掘各種教學(xué)資源的潛力,合理調(diào)配、統(tǒng)籌兼顧,努力提高各項(xiàng)資產(chǎn)的使用效率,全校上下樹立風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí),為學(xué)校的后續(xù)發(fā)展積極儲(chǔ)備資金,保證了凈資產(chǎn)的逐年增長。20xx年8月期末學(xué)校資產(chǎn)總額2355.45萬元,自有固定資產(chǎn)原值258.48萬元,凈值68.09萬元,所有者權(quán)益117.06萬元,任期內(nèi)完成上交上級(jí)國有資產(chǎn)使用費(fèi)累計(jì)46.95萬元。
三、制度的建設(shè)和執(zhí)行情況的匯報(bào)
學(xué)校在財(cái)務(wù)管理和各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中,嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)的規(guī)定,在日常工作中,充分發(fā)揮了學(xué)校班子的作用,分工明確,責(zé)任到人,支持各自行使職權(quán)、充分發(fā)揚(yáng)民主、重大事項(xiàng)集體討論,對(duì)涉及全局性工作,廣泛聽取群眾意見,以利民主決策,保證科學(xué)決策。對(duì)學(xué)校的熱點(diǎn)問題,如:大額開支、全年財(cái)務(wù)安排、人事評(píng)聘、學(xué)校福利、招生工作、年終評(píng)比等,堅(jiān)持由分管負(fù)責(zé)人提出主導(dǎo)意見,民主評(píng)估,校長辦公會(huì)研究決定等形式科學(xué)民主決策,從而使黨內(nèi)民主很好發(fā)揚(yáng),班子活力充分發(fā)揮。學(xué)校對(duì)布局的調(diào)整、校舍及設(shè)備的添置維修、教育收費(fèi)、辦公支出等重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng),都按議事規(guī)則集體研究決策,保證無違反國家經(jīng)濟(jì)政策和財(cái)務(wù)法規(guī)的行為,決策關(guān)鍵環(huán)節(jié)建立相應(yīng)的控制措施,不存在由于決策的失誤造成的.損失、浪費(fèi)。
四、學(xué)校財(cái)務(wù)收支情況的匯報(bào)
學(xué)校執(zhí)行《上海市民辦中小學(xué)財(cái)務(wù)管理辦法》、《上海市民辦中小學(xué)會(huì)計(jì)核算辦法》,由普陀區(qū)學(xué)校會(huì)計(jì)結(jié)算中心代理記賬。學(xué)校各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、會(huì)計(jì)核算、財(cái)務(wù)及財(cái)產(chǎn)管理嚴(yán)格執(zhí)行這兩個(gè)“辦法”,做到財(cái)務(wù)管理有序、會(huì)計(jì)核算規(guī)范,資金使用有效。20xx年在學(xué)校學(xué)生數(shù)量減少,學(xué)費(fèi)收入及生均公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼都減少的情況下,保證了教工收入,生均經(jīng)費(fèi)支出,生均公用經(jīng)費(fèi)支出三大項(xiàng)目指標(biāo)的均衡。
為了有效地發(fā)揮內(nèi)部控制制度的作用,提高內(nèi)部控制的實(shí)施水平和實(shí)施效果,根據(jù)年初財(cái)務(wù)預(yù)算,形成一套比較完整的內(nèi)部控制流程和體系,把支出控制在規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)范圍之內(nèi)。同時(shí),對(duì)學(xué)校的財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行進(jìn)行不間斷地逐月檢查和評(píng)估,年終對(duì)財(cái)務(wù)決算的真實(shí)性、合法性、完整性進(jìn)行確認(rèn)和審查。開展財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度執(zhí)行有效性的檢查與監(jiān)督,促進(jìn)制度的不斷完善和有效的執(zhí)行。具體的做法有:
1、加強(qiáng)對(duì)學(xué)校財(cái)務(wù)管理過程中不相容崗位分離制度的控制:學(xué)校辦公室、總務(wù)主任、人事干部崗位相互分離,法人章、財(cái)務(wù)專用章、支票由三人分別保管。每一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)都能層層把關(guān)、相互制約,不同的崗位行使自己的不同職能,做到監(jiān)督無小事、控制無死角。
2、學(xué)校會(huì)計(jì)信息質(zhì)量及會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作情況的控制。學(xué)校聘用了具有中級(jí)專業(yè)任職資格的財(cái)務(wù)人員,規(guī)范,有序處理日常財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作,定期與學(xué)校會(huì)計(jì)服務(wù)中心交換財(cái)務(wù)信息,核對(duì)會(huì)計(jì)賬目。學(xué)校重視并充分發(fā)揮財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的核算與監(jiān)督職能,保證會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、會(huì)計(jì)報(bào)表等會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性和完整性,確保學(xué)校會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的規(guī)范性。
3、學(xué)校資產(chǎn)管理使用,保值增值情況的控制。主要控制的是學(xué)校資產(chǎn)無故被侵占、損毀造成的浪費(fèi)或流失現(xiàn)象。按照規(guī)定管理和使用固定資產(chǎn),保證沒有擅自購置、報(bào)廢、轉(zhuǎn)讓、變賣學(xué)校資產(chǎn)的現(xiàn)象。
經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告內(nèi)容包括篇三
(二)本單位基本結(jié)構(gòu)。內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置情景、所屬單位(部門、科室)的個(gè)數(shù)、名稱。與本單位在人、財(cái)、物方面關(guān)系較為密切的機(jī)關(guān)及企、事業(yè)單位也應(yīng)列出。
(三)人員情景。截止任職期末(離任審計(jì))或?qū)徲?jì)通知時(shí)間(在任審計(jì)),本單位人員結(jié)構(gòu)狀況:在職人員情景、離退休人員情景等,須附經(jīng)組織、人事及勞動(dòng)等部門核實(shí)的人員基本情景花名冊(cè)。
(四)財(cái)務(wù)管理制度。適用哪種會(huì)計(jì)制度;本單位建立的財(cái)務(wù)管理制度和內(nèi)部控制制度;財(cái)務(wù)公開情景;本單位財(cái)務(wù)方面分工;大額開支、固定資產(chǎn)處置、對(duì)外投資等民主決策情景。必要的,可另附制度文件或復(fù)印件。
(一)任期內(nèi)每年稅收或經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情景;
(二)任期內(nèi)每年收入、支出情景。收入主要包括:撥入經(jīng)費(fèi)、上級(jí)補(bǔ)助收入、預(yù)算外收入、事業(yè)收入、專項(xiàng)收入、其他收入等;支出包括人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)(公務(wù)費(fèi)支出,招待費(fèi)支出以及專項(xiàng)支出等)。對(duì)出讓土地使用權(quán)、購置和出售機(jī)械設(shè)備、車輛、廠房、林木等大額收入、支出項(xiàng)目及基本建設(shè)支出情景和對(duì)外投資情景單獨(dú)敘述;對(duì)專項(xiàng)資金使用情景按資金來源、性質(zhì)單獨(dú)敘述。
(一)對(duì)任期內(nèi)資產(chǎn)、負(fù)債增減變動(dòng)的原因,尤其是債務(wù)增加的直接原因要詳細(xì)說明,要對(duì)債權(quán)、債務(wù)增減變動(dòng)單獨(dú)列出明細(xì)。
(二)國有資產(chǎn)的保值增值或安全完整情景須做詳細(xì)說明。
(三)固定資產(chǎn)增減變動(dòng)原因說明;
(四)說明應(yīng)當(dāng)落實(shí)到具體事項(xiàng)上。
在任期內(nèi)財(cái)政、財(cái)務(wù)管理中存在的問題原因,自身有無違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律問題,其中對(duì)拖欠職工、教師、離退休干部工資情景、高息借貸情景和財(cái)務(wù)管理有無混亂情景進(jìn)行詳細(xì)說明。
對(duì)在任期內(nèi)由團(tuán)體決策或個(gè)人行為進(jìn)行的重大招商項(xiàng)目、有關(guān)建設(shè)大項(xiàng)投資、生產(chǎn)性和非生產(chǎn)性基建項(xiàng)目等,在本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中所起的作用和實(shí)際效果要進(jìn)行綜合評(píng)估。如果有工作失誤,就要評(píng)估本人應(yīng)負(fù)的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)和教訓(xùn)等。
(一)需要異常說明的,可注明知情人及聯(lián)系方式;
(三)述職報(bào)告正文不得少于xx字,繁簡得當(dāng);
(四)附件需要逐一整理,列好目錄;
(五)述職報(bào)告不規(guī)范的,五日內(nèi)重新上報(bào)。
經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告內(nèi)容包括篇四
時(shí)光似箭,20xx年7月23日,我走進(jìn)余東中心小學(xué)的大門擔(dān)任校長,20xx年7月6日我離開余東赴三廠任職,整整四年一轉(zhuǎn)眼就過去了。離開余東一晃又過去了近2年。今天,我再一次回到余東,回到飽含我心血和感情的學(xué)校,回到我不知講了多少次話的會(huì)議室,向我十分熟悉也非常了解我的同志們述職述廉,向組織和同志們匯報(bào),接受組織和同志們的監(jiān)督?,F(xiàn)就任職期間履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的情況匯報(bào)如下:
一、個(gè)人廉政建設(shè)方面
4年中,我一直注意加強(qiáng)自身學(xué)習(xí),提高自身修養(yǎng),勤政廉政,努力做到對(duì)得起組織,對(duì)得起自己,不辱使命,不負(fù)眾望。具體說來,在廉政建設(shè)上,我做到了以下“四化”:
1.自我要求嚴(yán)格化。中紀(jì)委辦公廳編的《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)廉政建設(shè)文獻(xiàn)選編》,厚達(dá)八卷,共約5000頁。其實(shí),干部廉政的基礎(chǔ)是對(duì)自身的嚴(yán)格要求,是自身的道德良知對(duì)自己的監(jiān)督。4年中,我自始至終,嚴(yán)格要求自己,堅(jiān)持做到四個(gè)“不”:不驕、不躁、不貪、不軟。不驕,始終保持謙虛的作風(fēng),熱情對(duì)待教師、學(xué)生和群眾來訪,關(guān)心群眾疾苦。有的人,能不幫你,就不幫你,如果幫你,請(qǐng)你付出代價(jià);有的人,能幫你就幫你,如果幫不上你,請(qǐng)你給予諒解。
前者大約就是指貪戀之人;我自己衡量,屬于后者。我一直想做校長是一時(shí)一地,做人才是一生一世。我曾在全鎮(zhèn)教師大會(huì)上向大家公開承諾:“多做好事,不做壞事;成人之美,不成人之惡;與人為善,不與人為惡?!蔽疫@樣說,也一直這樣做,4年中從不食言。凡是教師和群眾提出的請(qǐng)求,只要不違背原則,我都盡量滿足。我清晰地記得,在與我們余東鎮(zhèn)小學(xué)全體教職員工第一次見面講話的最后,我向大家說明了這樣一種基本的認(rèn)識(shí):“領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)。
在職務(wù)上,我是校長,但我更是大家的服務(wù)員。大家有什么想法,盡可以來與我溝通;有什么困難,盡可以來與我說說。服務(wù)得不周到的地方,望大家批評(píng)和諒解。我堅(jiān)定地相信,我與大家共事的過程是我們愉快合作的過程,是我們彼此之間情誼增長的過程,更是我們余東小學(xué)教育事業(yè)一路高歌、迅速發(fā)展的過程!”
今天想來,當(dāng)時(shí)所說的這一席話,如今都成了事實(shí)。4年余東工作的經(jīng)歷,可能將是我職業(yè)生涯中最難忘的記憶。在我們余東,我與許多同志結(jié)下了真的是十分純粹的感情和友誼。每當(dāng)想起這,我總是心潮起伏。不躁,我堅(jiān)信“教育是慢的藝術(shù)”,辦學(xué)也是慢的藝術(shù),急不得,急了,很可能“欲速則不達(dá)”,在困難面前我總是不急不躁,耐心細(xì)致地分析各種困難和問題,積極地策略地解決各種困難和問題。不貪,我信守“君子愛財(cái),取之有道”,不應(yīng)是自己的,決不伸手,公私分明,絕不也從不搞權(quán)力尋租之類的勾當(dāng)。不軟,我想沒有管理的剛性,就不可能推動(dòng)學(xué)校的發(fā)展,對(duì)于學(xué)校內(nèi)個(gè)別不良傾向的苗頭,我一直直接面對(duì),及時(shí)制止,不充老好人,不當(dāng)糊涂校長,敢挑擔(dān)子,敢負(fù)責(zé)任。
2.生活作風(fēng)低調(diào)化。我信奉“靜以致遠(yuǎn)”,生活作風(fēng)一貫很低調(diào),不事張揚(yáng),喜歡踏踏實(shí)實(shí)做事,樂于埋頭苦干。人云“一個(gè)好校長就是一所好學(xué)?!?,我不敢妄稱自己是一個(gè)好校長,但我的性格和作風(fēng)無疑給學(xué)校帶來了很大的影響。
學(xué)校內(nèi)各個(gè)方面的工作都明顯遠(yuǎn)離浮躁,而顯得務(wù)實(shí)、嚴(yán)謹(jǐn)。我在學(xué)校中倡導(dǎo)“少化錢多辦事,不化錢也辦事”的作風(fēng),提出“三從”(即工作要求從嚴(yán),公用經(jīng)費(fèi)使用從緊,教師待遇從寬)理念,全校基本杜絕了浪費(fèi),而教師待遇持續(xù)不斷地提高,有限的`經(jīng)費(fèi)用到了刀刃上。全校教師對(duì)我的思想和作風(fēng),一直普遍持贊同和支持的態(tài)度,大家人心穩(wěn)定,工作情緒高漲。
3.重大決策民主化。雖然現(xiàn)在實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制,但我從不把自己凌駕于組織之上。對(duì)于招生、評(píng)優(yōu)、評(píng)職稱、海初中推薦生選拔、中層干部的選聘、較大筆的學(xué)校開支,我都組織學(xué)校黨支部、行政組相關(guān)人員進(jìn)行討論。大家一起反復(fù)權(quán)衡,從最有利于學(xué)校發(fā)展的角度形成統(tǒng)一的決策。對(duì)于招生,既要增加學(xué)校收入,還要平衡學(xué)校與余東社會(huì)各界的關(guān)系。評(píng)優(yōu)、評(píng)職稱,總是把“想干事、能干事、干成事”的同志評(píng)上去,激勵(lì)先進(jìn),鞭策后進(jìn)。海初中推薦生的選拔,嚴(yán)密組織,參與人員不存私心,互相監(jiān)督,堅(jiān)持把最好的學(xué)生推薦上去。學(xué)校大筆開支,盡量做到貨比三家,反復(fù)權(quán)衡,公開透明,少化錢辦好事。操場(chǎng)建設(shè)、食堂建造等重大工程,都陽光作業(yè)、規(guī)范操作,盡量做到以最低的價(jià)格,做最好的工程。
4.學(xué)校公務(wù)制度化。4年中,我們不斷健全學(xué)校的后勤財(cái)務(wù)管理制度。通過建章立制,規(guī)范學(xué)校公務(wù)活動(dòng)和各種收支。在中心小學(xué)本部,學(xué)校規(guī)定百元以內(nèi)的開支可由分管副校長批準(zhǔn),百元以上的開支一律由校長批準(zhǔn),重大開支由集體討論準(zhǔn)定,所有的支出發(fā)票實(shí)行一支筆審批,扎口管理,盡量避免存在支出管理上的漏洞。對(duì)村小,規(guī)定300元以內(nèi)的村小校長可以審批,300元以上的須由中心小學(xué)校長審批,村小的所有經(jīng)費(fèi)都由中心小學(xué)統(tǒng)一管理。全鎮(zhèn)的所有收入全部進(jìn)入中心小學(xué)行政帳,堅(jiān)持不搞小金庫。定期校對(duì)全鎮(zhèn)一中心兩村小的財(cái)產(chǎn)統(tǒng)一核查登記,加強(qiáng)了公有資產(chǎn)的管理。學(xué)校每學(xué)期的收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)都利用張貼文件、召開家長會(huì)、給家長發(fā)公開信等手段向社會(huì)公開。學(xué)校經(jīng)費(fèi)運(yùn)行情況定期在教師會(huì)議上公開說明。
二、學(xué)校經(jīng)費(fèi)運(yùn)轉(zhuǎn)和基本建設(shè)方面
1.精心安排學(xué)校經(jīng)費(fèi),確保學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)。20xx年7月,我接任我們余東中心小學(xué)校長之時(shí),學(xué)校因新教學(xué)樓的建設(shè)負(fù)債40多萬元。新教學(xué)樓的建設(shè)是前任校長王小松同志與學(xué)校一班人的共同決策。
這個(gè)決策抓住了市政府對(duì)中小學(xué)校進(jìn)行危房改造的機(jī)遇,得到了政府的補(bǔ)貼47萬元,是一個(gè)十分正確的決策。我到任之時(shí),新教學(xué)樓剛剛毛坯到頂,后面就是粉刷、裝修、做場(chǎng)地、添置內(nèi)部設(shè)施等工作。新教學(xué)樓建設(shè)共投入經(jīng)費(fèi)90多萬元。當(dāng)家方知柴米油鹽貴。這40多萬元的負(fù)債成為學(xué)校的一個(gè)沉重負(fù)擔(dān)。當(dāng)時(shí),學(xué)校還有一筆大的開銷是每月要負(fù)擔(dān)教職工住房公積金的一半(另一半是鎮(zhèn)政府出的),每年7萬元左右,這也是一個(gè)負(fù)擔(dān)。
在這樣的情況下,要保證學(xué)校的正常運(yùn)轉(zhuǎn),實(shí)現(xiàn)教職員工的待遇能逐年有所提高,就顯得十分吃力。在我的4年任期內(nèi),學(xué)校的經(jīng)費(fèi)運(yùn)轉(zhuǎn)始終處于拮據(jù)的狀態(tài)。在余東4年真的是艱苦奮斗的4年,余東的同志們與我一起辛苦了。在余東任職時(shí),我從不奢想學(xué)校的教職工福利能一下子提得多高,能比周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)兄弟學(xué)校高多少,但我想首先必須保證每學(xué)期放寒假或暑假時(shí),教職工的福利待遇能發(fā)到手,并且能在原有基礎(chǔ)之上一年又一年不斷有所提高,做不到這兩點(diǎn),我就對(duì)不起與我一起共同奮斗的同志們。在學(xué)校,我一直提倡無私奉獻(xiàn),但我從不把無私奉獻(xiàn)作為對(duì)教職工的普遍要求,因?yàn)檫@不符合人之常情。教職工做出成績要從精神上進(jìn)行鼓勵(lì),也應(yīng)該從物質(zhì)上給予獎(jiǎng)勵(lì)。
在余東任職4年,我始終精心安排使用學(xué)校經(jīng)費(fèi),把事情分出個(gè)輕重緩急,努力做到每一分錢都花在刀刃上,盡量做到“少化錢多辦事,不化錢也辦事”。我清晰地記得我經(jīng)常向湯總務(wù)、陳會(huì)計(jì)詢問學(xué)校賬上還有多少錢,4年中也不知問了多少次,因?yàn)槲业冒盐蘸脤W(xué)校經(jīng)費(fèi)的運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài),根據(jù)經(jīng)費(fèi)的多少妥善安排,尤其是要保證到放寒假或暑假時(shí),能夠放得了,該發(fā)給教職工的獎(jiǎng)金能夠打到大家的工資卡上,不能給同志們開空頭支票。
4年,8個(gè)學(xué)期,雖然學(xué)校一直經(jīng)費(fèi)緊張,但我們做到了這一點(diǎn),學(xué)校運(yùn)轉(zhuǎn)正常,教職工的福利待遇逐年有所提高,并且從不拖欠,同時(shí)還清了新教學(xué)樓建設(shè)的債務(wù)40多萬元,又投入10余萬元建了新操場(chǎng),投入60余萬元建了新食堂,更令人欣慰的是4年中我們余東中心小學(xué)不斷向前發(fā)展,一年上一個(gè)新臺(tái)階,在余東鎮(zhèn)黨委政府、社會(huì)各界、人民群眾中和海門市教育界贏得了廣泛的贊譽(yù)。
經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告內(nèi)容包括篇五
金融系統(tǒng)特別是銀行的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的對(duì)象為各級(jí)行長、高級(jí)管理人員,審計(jì)的形式主要有離任審計(jì)、任中審計(jì),通常統(tǒng)稱為任期責(zé)任審計(jì)。任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是受托審計(jì),審計(jì)部門接受人事部門的委托開展工作,對(duì)商業(yè)銀行各級(jí)行長(高級(jí)管理人員)在任期內(nèi)的經(jīng)營管理責(zé)任履行情況和各項(xiàng)經(jīng)營管理指標(biāo)完成情況進(jìn)行全面性審計(jì),然后提交審計(jì)結(jié)果報(bào)告,對(duì)其業(yè)績進(jìn)行鑒證和評(píng)價(jià),它不僅對(duì)被審計(jì)對(duì)象的考核、任用、晉升、離任及衡量任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況有著十分重要的現(xiàn)實(shí)意義,而且在保證銀行規(guī)范運(yùn)作、提高經(jīng)營管理水平、防范與化解金融風(fēng)險(xiǎn)、源頭治腐等方面正日益顯示出巨大的保障作用。
筆者所在的上海浦東發(fā)展銀行上海分行有二十多家支行、一百多家營業(yè)網(wǎng)點(diǎn),根據(jù)審計(jì)下查一級(jí)的原則,目前所接觸的大量經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是以基層支行層面展開的,因此,本文就平時(shí)工作中獲得的體會(huì)與同行們共同探討經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告的特點(diǎn)及對(duì)該審計(jì)報(bào)告成果的運(yùn)用。
(一)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告的質(zhì)量必須過硬,能夠?yàn)榻M織部門選拔干部提供客觀、準(zhǔn)確的依據(jù)。
審計(jì)報(bào)告是審計(jì)結(jié)果的載體,審計(jì)報(bào)告的質(zhì)量直接影響審計(jì)成果的運(yùn)用效果。該報(bào)告的內(nèi)容,要完整地體現(xiàn)被審計(jì)對(duì)象的任期經(jīng)濟(jì)業(yè)績和個(gè)人廉潔自律情況,能夠揭示其存在的問題和不足,這也是有效規(guī)避由于審計(jì)對(duì)象不同帶來的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的需要。
經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)不同于一般的審計(jì)項(xiàng)目,審計(jì)對(duì)象不僅涉及到被審計(jì)對(duì)象所在的單位,而且還涉及到被審計(jì)對(duì)象個(gè)人。審計(jì)人員既要檢查被審計(jì)單位的資產(chǎn)、運(yùn)營情況,又要對(duì)被審計(jì)對(duì)象履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的情況進(jìn)行客觀的評(píng)價(jià)。由于被審計(jì)對(duì)象多為所在單位的“一把手”,審計(jì)評(píng)價(jià)將作為人事部門使用干部的參考依據(jù),關(guān)系到被審計(jì)對(duì)象的前途命運(yùn)問題,另一方面對(duì)少數(shù)人而言,可能存在著,違規(guī)違紀(jì)的問題,如果審計(jì)結(jié)論中沒有反映出來,不僅將給國家、銀行本身造成損失,而且會(huì)形成較大的潛在審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。因此應(yīng)對(duì)被審計(jì)對(duì)象在貫徹執(zhí)行黨和國家的金融方針政策及有關(guān)制度、工作安排部署、主要工作措施、完成各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)、業(yè)務(wù)營銷、資產(chǎn)管理、經(jīng)營效益、內(nèi)部控制、風(fēng)險(xiǎn)管理、案件防范、干部員工隊(duì)伍建設(shè)、合理調(diào)配勞動(dòng)組合和文明建設(shè)等方面進(jìn)行有針對(duì)性地稽核。在現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)中,可通過調(diào)閱有關(guān)資料,如行長辦公會(huì)、審貸會(huì),工作安排意見,工作總結(jié)、內(nèi)部控制制度建設(shè),上級(jí)行下達(dá)的計(jì)劃指標(biāo)及行長經(jīng)營目標(biāo)考核等,結(jié)合專業(yè)部門的工作,總體有重點(diǎn)地了解經(jīng)營管理狀況。
(二)報(bào)告要反映被審計(jì)對(duì)象在對(duì)基層支行的管理中是否存在內(nèi)控薄弱點(diǎn)。
從今年年初的中行雙鴨山支行案,到近日交行沈陽濱湖支行重大挪用客戶資金案,在短短半年時(shí)間里,媒體公開披露的國內(nèi)商業(yè)銀行大案已經(jīng)有6起,涉案總額高達(dá)數(shù)十億元。專家分析指出,從近年來發(fā)生的銀行大案來看,無論是審查不力違規(guī)貸款,還是“家賊”與“外鬼”勾結(jié)詐騙,問題大都出在銀行的分支機(jī)構(gòu)?;鶎臃种C(jī)構(gòu)之所以成為大案頻發(fā)的“重災(zāi)區(qū)”,主要原因是基層行權(quán)力過大,上級(jí)對(duì)下級(jí)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控不嚴(yán)。盡管近年來商業(yè)銀行通過改制、引進(jìn)國外戰(zhàn)略投資者等措施不斷完善內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)控制制度,但往往是“上面千條線,底下一根針”,上面訂的“條條框框”再多,到了基層分支機(jī)構(gòu)都不及“一把手”的“一支筆”管用。因此,審計(jì)組進(jìn)入基層行后首要的就是通過內(nèi)控評(píng)價(jià)調(diào)查問卷、與干部員工訪談等形式對(duì)該被審計(jì)對(duì)象在支行的管理進(jìn)行“搭脈”,找出內(nèi)控薄弱點(diǎn)后再抽調(diào)書面資料予以研判,將檢查結(jié)果反映在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告中。同時(shí)可以將日常非現(xiàn)場(chǎng)檢查中積累起來的資料加以利用,日常業(yè)務(wù)經(jīng)營監(jiān)督與經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)合起來,以日常業(yè)務(wù)經(jīng)營監(jiān)督為基礎(chǔ),為正在進(jìn)行中的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)做好有效鋪墊,這也是整合審計(jì)資源、形成監(jiān)督合力的一條比較成熟的經(jīng)驗(yàn)。
(三)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告中的審計(jì)內(nèi)容應(yīng)確?!巴暾浴?,通篇應(yīng)緊緊圍繞被審計(jì)對(duì)象的經(jīng)濟(jì)責(zé)任來撰寫,這是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果報(bào)告的主題。
責(zé)任審計(jì)不僅要對(duì)離任者負(fù)責(zé),查清其任期內(nèi)各項(xiàng)計(jì)劃任務(wù)完成情況,各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是否真實(shí),任期內(nèi)擔(dān)負(fù)的主管責(zé)任和直接責(zé)任履行情況,各年度盈虧及其累計(jì)盈虧情況,銀行資產(chǎn)保值增值情況,任期內(nèi)有無失職、瀆職、侵占銀行資產(chǎn)、違反廉政規(guī)定和其他違紀(jì)違規(guī)行為,要給任職者/離任者一個(gè)明確結(jié)論。同時(shí),還要對(duì)接任者負(fù)責(zé),幫助接任者弄清銀行家底,核實(shí)盈虧,給接任者一本明白賬,讓接任者放心。因此,對(duì)上下關(guān)心的涉及經(jīng)濟(jì)責(zé)任的問題,要查深查清,不留死角。對(duì)任何內(nèi)容審計(jì)人員不可主觀臆斷,隨意取舍,人為地縮小審計(jì)范圍,擅自調(diào)節(jié)審計(jì)內(nèi)容。
但同時(shí)要突出重點(diǎn)內(nèi)容,經(jīng)過認(rèn)真篩選反映被審計(jì)對(duì)象負(fù)有經(jīng)濟(jì)責(zé)任的事實(shí),反映性質(zhì)嚴(yán)重的問題,一般性問題不作為重點(diǎn)予以反映。報(bào)告所反映的問題,要實(shí)事求是,客觀公正,以客觀事實(shí)為依據(jù),不能夸大和縮小問題。
如某被審計(jì)對(duì)象分管公司金融貸款風(fēng)險(xiǎn)管理方面,細(xì)節(jié)性操作程序是每一位客戶經(jīng)理應(yīng)完成的工作,銀監(jiān)會(huì)頒布的《商業(yè)銀行授信工作盡職指引》(以下簡稱“指引”)很好地詮釋了授信工作盡職調(diào)查必須滲透到授信工作的各個(gè)環(huán)節(jié)?!吨敢芬笫谛艠I(yè)務(wù)流程的各項(xiàng)活動(dòng)都須進(jìn)行盡職調(diào)查,以評(píng)價(jià)授信工作人員是否勤勉盡責(zé),確定授信工作人員是否免責(zé)。但如果出現(xiàn)了《指引》第三十五條中的問題,即貸款資金流向股市等,作為該基層支行的管理者,不可避免地要承擔(dān)起管理責(zé)任,無論其當(dāng)時(shí)對(duì)資金流向(股市)同意與否。
(四)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告中的審計(jì)評(píng)價(jià)要以客觀事實(shí)為依據(jù),并具體進(jìn)行分析評(píng)判,分清責(zé)任。
經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果報(bào)告要注意防范風(fēng)險(xiǎn)。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的風(fēng)險(xiǎn)不僅反映在對(duì)存在的問題沒有查出,而且對(duì)成績說得過多、評(píng)價(jià)過高也具有很大的風(fēng)險(xiǎn)。
審計(jì)評(píng)價(jià)是經(jīng)濟(jì)責(zé)任報(bào)告中最關(guān)鍵的部分,是有關(guān)部門考核被審計(jì)對(duì)象工作業(yè)績的主要依據(jù)。審計(jì)評(píng)價(jià)是否公正、恰當(dāng),直接影響審計(jì)項(xiàng)目的質(zhì)量。所以審計(jì)評(píng)價(jià)必須堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀公正的原則,評(píng)價(jià)時(shí)應(yīng)做到權(quán)力與責(zé)任結(jié)合,成績與問題結(jié)合。
1、圍繞重要事項(xiàng)進(jìn)行評(píng)價(jià)。
根據(jù)審計(jì)的內(nèi)容和發(fā)現(xiàn)的問題,以經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)為限定范圍,以審計(jì)認(rèn)定的數(shù)據(jù)資料為對(duì)象。其一,重點(diǎn)審計(jì)評(píng)價(jià)會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性,主要在于核算損益的真實(shí)性;其二,評(píng)價(jià)資產(chǎn)質(zhì)量狀況,重點(diǎn)在于不良資產(chǎn)比率。
審計(jì)報(bào)告要以數(shù)據(jù)來評(píng)價(jià)被審計(jì)對(duì)象的工作,定量的要多、定性的盡量要少。在基層行的行長任期審計(jì)中,通常是對(duì)任期末存、貸款、不良資產(chǎn)占比、利潤等指標(biāo)與任期初的數(shù)字加以對(duì)比視其是否增長以及增長的幅度來說明被審計(jì)對(duì)象的工作業(yè)績,但往往缺乏結(jié)合被審計(jì)行所處的區(qū)域經(jīng)濟(jì)環(huán)境對(duì)各項(xiàng)經(jīng)營指標(biāo)完成的影響分析,以及對(duì)該行在本轄區(qū)金融機(jī)構(gòu)市場(chǎng)份額的變化分析。這種評(píng)價(jià)的后果就可能出現(xiàn)縱向上看存、貸款增長良好,而橫向上看則市場(chǎng)份額下降,與同區(qū)域內(nèi)其他金融機(jī)構(gòu)的差距逐漸拉大的情況,不能公允地做出客觀的評(píng)價(jià)。另一方面直接利用多,綜合分析少。在審計(jì)報(bào)告中,通常是羅列任期內(nèi)各項(xiàng)指標(biāo)的計(jì)劃完成情況,以其完成的程度來說明被審計(jì)行長的經(jīng)營管理水平,而實(shí)際上一項(xiàng)指標(biāo)的變動(dòng)還包括許多非經(jīng)營因素,單純從期末期初時(shí)點(diǎn)數(shù)的對(duì)比或完成數(shù)與計(jì)劃數(shù)的對(duì)比并不能完全說明問題。如存款、貸款的增減包括臨時(shí)性因素;反映任期內(nèi)不良貸款額度的增減,不良貸款占比下降,可能包含新增貸款對(duì)其的稀釋作用,也可能有呆、壞賬核銷的因素。因此如果不根據(jù)具體情況剔除影響評(píng)價(jià)的非經(jīng)營性因素,而就事論事地陳述各項(xiàng)指標(biāo)的增減變動(dòng),就不能分清該被審計(jì)對(duì)象任期內(nèi)哪些是通過自身有效管理增長的資金實(shí)力,哪些是通過切實(shí)可行的清收盤活措施而實(shí)施的不良貸款貨幣清收,真實(shí)反映不良貸款率的降低,從而很難對(duì)其任期內(nèi)的經(jīng)營業(yè)績作出客觀公正的評(píng)價(jià)。因此,對(duì)指標(biāo)數(shù)字的分析,單純羅列評(píng)價(jià)指標(biāo)是不夠的,必要的分析說明是審計(jì)真實(shí)客觀性的重要保證。
2、圍繞行長的經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行評(píng)價(jià)。
遵循權(quán)責(zé)匹配、標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、職責(zé)關(guān)聯(lián)、尊重歷史的原則。一是對(duì)未經(jīng)集體研究的事情,誰決策誰直接負(fù)責(zé)。二是從職責(zé)和權(quán)限上界定,區(qū)分前任與現(xiàn)任責(zé)任、主觀責(zé)任與客觀責(zé)任等。另外,還要按“一把手”負(fù)總責(zé)的原則,將所有問題的責(zé)任明確為領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,即由經(jīng)濟(jì)責(zé)任人承擔(dān)與職務(wù)相關(guān)聯(lián)的責(zé)任;按以崗位定責(zé)的原則,明確誰是問題的直接責(zé)任者,誰是問題的間接責(zé)任者,哪個(gè)時(shí)間段發(fā)生的問題,是否采取糾正措施。
3、圍繞報(bào)告所列事實(shí)做出評(píng)價(jià),進(jìn)行責(zé)任界定。
在搞好評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上,進(jìn)行責(zé)任劃分,一般分為直接責(zé)任和主管責(zé)任。責(zé)任劃分要準(zhǔn)確,偏寬偏嚴(yán)也影響報(bào)告的質(zhì)量。
4、審計(jì)報(bào)告對(duì)被審計(jì)對(duì)象任用與否不應(yīng)提出意見。
因?yàn)椋瑥穆氊?zé)上講,審計(jì)部門的職責(zé)是向?qū)徲?jì)委托人提交客觀公正、實(shí)事求是的審計(jì)報(bào)告,決定干部任用與否,則是組織人事部門的職責(zé)。
對(duì)基層行的管理者所進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是通過核實(shí)被審計(jì)行的資產(chǎn)、檢查經(jīng)營情況和成果,發(fā)現(xiàn)經(jīng)營中存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),能夠較為客觀公正地鑒定前后任的經(jīng)營業(yè)績和經(jīng)濟(jì)責(zé)任。通過經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),一方面能夠摸清家底、核實(shí)資產(chǎn),有利于后任者了解被審計(jì)的真實(shí)情況,明確工作思路,縮短適應(yīng)期,盡快進(jìn)入角色;另一方面由于明確了離任者的經(jīng)濟(jì)責(zé)任,事實(shí)上也就劃清了前后任的責(zé)任,改變了“新官不理舊賬,舊官一走了之"的不良狀況,有利于工作的交接,保持工作的連續(xù)性。
由于金融在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所處的特殊地位,經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)成果的運(yùn)用,則應(yīng)體現(xiàn)在對(duì)作為基層行管理者的行長(或高管人員)在業(yè)務(wù)發(fā)展與運(yùn)營中的合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)管理、經(jīng)營管理、人力資源等方面具有監(jiān)督和指引意義上。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)能否發(fā)揮作用,關(guān)鍵在于審計(jì)成果能否發(fā)揮作用,在于審計(jì)成果的正確處理和利用,使之真正成為干部任免和監(jiān)督的重要依據(jù)。
(一)人力資源方面:
1、通過經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)成果,可以發(fā)現(xiàn)被審計(jì)對(duì)象在一個(gè)較長的任期內(nèi),其經(jīng)營目標(biāo)、理念、策略的轉(zhuǎn)變和發(fā)展,有助于總結(jié)和檢討金融干部的培養(yǎng)、成長的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),為培養(yǎng)和發(fā)現(xiàn)金融人才、建立恰當(dāng)?shù)挠萌藰?biāo)準(zhǔn)和機(jī)制提供可借鑒的經(jīng)驗(yàn)。
無論是銀行業(yè)還是其他行業(yè),競(jìng)爭,歸根結(jié)底還是人才的競(jìng)爭。一些基層行從原來的落后到在更換了新的管理者之后員工面貌煥然一心,業(yè)務(wù)蒸蒸日上,其中雖然不乏有一定的客觀原因存在,但不可否認(rèn)的是管理者凝聚人心、管理思路的創(chuàng)新所起的關(guān)鍵作用,因此人力資源部門應(yīng)在其中好好總結(jié)經(jīng)驗(yàn),以點(diǎn)帶面,將優(yōu)秀的管理經(jīng)驗(yàn)加以推廣,促進(jìn)產(chǎn)生良性的人力資源培養(yǎng)機(jī)制。
2、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)成果,可以作為對(duì)審計(jì)對(duì)象實(shí)行“問責(zé)制”的很好依據(jù),也是對(duì)繼任者和同業(yè)人士很好的警示和啟迪,起到“懲前毖后”的效果。
筆者所在的上海浦東發(fā)展銀行2005年9月發(fā)布了《上海浦東發(fā)展銀行中高級(jí)管理人員盡職問責(zé)暫行辦法》,辦法對(duì)問責(zé)對(duì)象履行職權(quán)范圍內(nèi)發(fā)生的經(jīng)營管理責(zé)任,包括直接責(zé)任、主管責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,按規(guī)定程序進(jìn)行責(zé)任認(rèn)定、追究和處罰予以了詳盡的規(guī)定,而經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告為上述問責(zé)提供了事實(shí)依據(jù)。
(二)合規(guī)經(jīng)營方面:
經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)涉及被審計(jì)對(duì)象在較長一段任期內(nèi)的經(jīng)營活動(dòng),能夠發(fā)現(xiàn)年度或?qū)m?xiàng)審計(jì)中不易發(fā)現(xiàn)的問題,有利于揭示其任期內(nèi)一些不易被發(fā)現(xiàn)的問題,有利于發(fā)現(xiàn)銀行管理中存在的漏洞,促使銀行管理者自我約束和自我完善的意識(shí),增強(qiáng)法制觀念和合規(guī)意識(shí)。
1、通過經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),可以發(fā)現(xiàn)被審計(jì)對(duì)象在業(yè)務(wù)發(fā)展的過程中是否注重合規(guī)經(jīng)營,其經(jīng)營理念和策略是否符合國家政策法規(guī)的要求;可以判斷出其作為一名金融業(yè)高管是否具有所應(yīng)有的合規(guī)意識(shí),以及其所領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任中心是否有存在合規(guī)偏差的可能及偏離度。
2、通過經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),可以揭示審計(jì)對(duì)象由于在金融業(yè)務(wù)經(jīng)營活動(dòng)中存在的不合規(guī)行為,所造成的已發(fā)生或潛在的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn),及時(shí)提出整改措施,盡最大可能及早挽回金融企業(yè)的損失和聲譽(yù)。
銀監(jiān)會(huì)主席指出,當(dāng)前幾乎所有中資銀行仍只是“部門銀行”,而不是“流程銀行”,導(dǎo)致針對(duì)客戶需求的服務(wù)、創(chuàng)新和風(fēng)險(xiǎn)防范等受到人為的限制,出了問題部門間相互推卸責(zé)任,難以查處。如筆者轄內(nèi)某支行發(fā)生的個(gè)人按揭業(yè)務(wù)中由于沒有取得有效他項(xiàng)權(quán)證即予以放款而導(dǎo)致抵押落空引發(fā)危及銀行信貸資金的事件中,為了搶占市場(chǎng)份額而產(chǎn)生的不合規(guī)行為付出的代價(jià)是巨大的,流程上的缺陷正是導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的重要原因。審計(jì)報(bào)告可以及早預(yù)警或予以揭示,盡量彌補(bǔ)可能或已經(jīng)造成的損失。
(三)風(fēng)險(xiǎn)管理方面:
1、金融企業(yè)由于其特殊地位和特殊作用,使得經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)在風(fēng)險(xiǎn)管理方面的揭示尤為重要。
審計(jì)不是歌功頌德,是以揭示潛在或已存在的問題為己任,特別是對(duì)于經(jīng)營貨幣的金融企業(yè)來說,哪怕是一個(gè)極小的風(fēng)險(xiǎn)隱患,它帶來的將是資金的損失更可能是人員的傷亡,因此無論是對(duì)于存匯業(yè)務(wù)、還是信貸業(yè)務(wù),抑或是安全保衛(wèi)方面,責(zé)任審計(jì)對(duì)上述方面的揭示都是極其必要的、迫切的。
2、要重點(diǎn)揭示審計(jì)對(duì)象在任期內(nèi)在其負(fù)責(zé)的業(yè)務(wù)領(lǐng)域所存在的各類風(fēng)險(xiǎn),尤其是對(duì)潛在的資金風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行重點(diǎn)揭示并評(píng)估其程度,給今后的業(yè)務(wù)發(fā)展提供決策依據(jù)。
去年發(fā)生的中行高山案引出了中國銀監(jiān)會(huì)《關(guān)于加大防范操作風(fēng)險(xiǎn)工作力度的通知》,而今年從中行的雙鴨山案件到交行沈陽濱湖支行重大挪用客戶資金案又引出了中國銀監(jiān)會(huì)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)案件風(fēng)險(xiǎn)防范工作的通知》,兩個(gè)通知無一例外地道出了目前防范風(fēng)險(xiǎn)、確保銀行資金安全的重要性。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告在對(duì)基層行資金安全方面存在的隱患無疑起到了“鏡射”作用。
3、通過現(xiàn)象看本質(zhì),應(yīng)通過對(duì)審計(jì)結(jié)果的分析,提出造成這些風(fēng)險(xiǎn)的根源所在,發(fā)現(xiàn)內(nèi)控管理上的薄弱環(huán)節(jié),為扼制風(fēng)險(xiǎn)從源頭上提供經(jīng)驗(yàn)和依據(jù)。
(四)經(jīng)營管理方面:
1、通過經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)成果,可以發(fā)現(xiàn)被審計(jì)對(duì)象在經(jīng)營活動(dòng)中,是否遵守國家財(cái)務(wù)、稅務(wù)等規(guī)定,檢驗(yàn)金融機(jī)構(gòu)自身的經(jīng)營管理是否規(guī)范。
經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告能夠反映作為一個(gè)基層銀行經(jīng)營者的管理理念與管理風(fēng)格。穩(wěn)健經(jīng)營、合規(guī)經(jīng)營是一個(gè)合格的銀行業(yè)管理者的起碼操守,無論是對(duì)業(yè)務(wù)的拓展還是經(jīng)營管理都不短視,不刻意追求短期的轟動(dòng)效應(yīng),而是扎扎實(shí)實(shí)、一步一個(gè)腳印地獲取長期的收益。
2、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)成果,可以揭示被審計(jì)對(duì)象所負(fù)責(zé)的業(yè)務(wù)領(lǐng)域,是否有章可循、管理有序,籍以判斷所存在的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)的大小和程度,為經(jīng)營活動(dòng)的良性發(fā)展提供決策依據(jù)。
審計(jì)報(bào)告體現(xiàn)了被審計(jì)對(duì)象在基層行業(yè)務(wù)發(fā)展領(lǐng)域的各個(gè)方面,其中是否存在有章不循或是無章可循的現(xiàn)象,對(duì)今后業(yè)務(wù)的穩(wěn)健拓展、保障銀行資金的安全無疑將起到警示的作用。
經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告內(nèi)容包括篇六
威海市審計(jì)局關(guān)于**(單位)**同志任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果的報(bào)告威海市委組織部:
根據(jù)你部威組審字[**]第**號(hào)通知要求,我局組成**人審計(jì)組,自**年*月**日至*月**日,對(duì)(**)單位原局長**同志任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行了送達(dá)(就地)審計(jì)。
**單位是正處級(jí)行政(事業(yè))單位,其主要職責(zé)是******,內(nèi)設(shè)*個(gè)科室,實(shí)有*人。經(jīng)費(fèi)由市財(cái)政局全額(差額)撥款,并具有行政收費(fèi)職能,收費(fèi)實(shí)行收支兩條(或票款分離)管理,財(cái)務(wù)獨(dú)立核算(或納入會(huì)計(jì)核算中心管理)。
**同志自**年*月?lián)卧搯挝痪珠L,**年*月離任,任職時(shí)間*年*月。由于任期較長,我們重點(diǎn)審計(jì)了近三年的財(cái)務(wù)情況和內(nèi)部經(jīng)營管理情況;個(gè)別事項(xiàng)進(jìn)行了延伸審計(jì),受審計(jì)條件和手段的限制,對(duì)應(yīng)收款**戶,計(jì)**萬元,未能實(shí)施詳細(xì)的審計(jì)(列表說明),對(duì)**項(xiàng)目(基建工程)采用了**中介組織的審計(jì)結(jié)論。
審計(jì)組審前、審后進(jìn)行了公示。本次審計(jì)未收到檢舉、舉報(bào)的信件和電話?,F(xiàn)將情況報(bào)告如下:
一、主要業(yè)績**同志任職期間,于*年將《**日?qǐng)?bào)》由4開4版小報(bào)擴(kuò)為對(duì)開4版大報(bào),*年又?jǐn)U為對(duì)開8版;**年自籌資金創(chuàng)辦《**晚報(bào)》,**年將晚報(bào)由4開8版擴(kuò)為4開16版;先后成立了**、**單位。任期內(nèi),**報(bào)的發(fā)行量一直保持在**萬多份,**報(bào)的發(fā)行量由**年的*千份增至**年的刊時(shí)的**萬份。***收入由**年的**萬元逐年遞增到**年的**萬元,增長了*倍;任期內(nèi),**報(bào)社作為全額撥款事業(yè)單位,在實(shí)現(xiàn)了自收自支的基礎(chǔ)上,累計(jì)向國家上繳稅費(fèi)**萬元;從業(yè)人員由**年的**人增加到**年的**人,增長了近*倍。
任職期內(nèi),利用自籌資金**萬元、財(cái)政補(bǔ)貼專項(xiàng)設(shè)備款**萬元和銀行貸款**萬元,征地**畝,建起了**萬平方米的**大廈,完成了辦公、新聞采編的網(wǎng)絡(luò)化、微機(jī)化,實(shí)現(xiàn)了無紙辦公,建設(shè)了**萬平方米**戶宿舍,至最后一輪房改全部解決了職工住房。
**同志離任時(shí),資產(chǎn)總額**萬元,負(fù)債總額**萬元,凈資產(chǎn)**萬元。審計(jì)凈調(diào)增(減)額分別為**萬元、**萬元、**萬元;調(diào)增(減)率分別為**%、**%、**%。任職期間累計(jì)實(shí)現(xiàn)收入**萬元,總支出**萬元,審計(jì)凈調(diào)增(減)額分別為**萬元、**萬元;調(diào)增(減)率分別為**%、**%;收支相抵結(jié)余(超支)**萬元。累計(jì)結(jié)余**萬元。
二、審計(jì)發(fā)現(xiàn)的主要問題
(一)違反財(cái)經(jīng)法規(guī)的問題1.截留財(cái)政收入**萬元。止**年*月末,將收取的**費(fèi)**萬元轉(zhuǎn)入**賬戶,未按規(guī)定及時(shí)上繳財(cái)政。2.無證收費(fèi)**萬元。**年*月至**年*月,收取**費(fèi)**萬元。
3.私設(shè)小金庫**萬元。*年*月至*年*月,收取的房租收入**萬元(或下屬事業(yè)單位上繳的**費(fèi)**萬元、**固定資產(chǎn)變價(jià)收入**萬元)賬外存放,先后用于支付招待費(fèi)、發(fā)放獎(jiǎng)金、福利,截止**年*月末結(jié)余**萬元。
4.任期內(nèi)漏交各種稅費(fèi)(營業(yè)稅、房產(chǎn)稅、企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅及附加等)**萬元。
(二)內(nèi)部管理方面的問題1.有糾紛的資產(chǎn)**萬元。**年*月至**年*月購買土地**畝,計(jì)**萬元,但沒有土地所有權(quán),**年*月已向法院起訴,法院已有裁定,至審計(jì)日仍未執(zhí)行。
2.不良資產(chǎn)**萬元。截止**年*月末,應(yīng)收賬款余額為**萬元,其中三年以上應(yīng)收賬款**萬元,占全部應(yīng)收賬款的**%。經(jīng)審計(jì)調(diào)查,已有**萬元因欠款戶瀕臨破產(chǎn)而難以收回。
3.擔(dān)保形成連帶責(zé)任,造成潛在風(fēng)險(xiǎn)**萬元。
**年*月為**單位向銀行提供貸款擔(dān)保**萬元,應(yīng)付貸款利息**萬元。*單位因連年虧損現(xiàn)已停產(chǎn),尚有**萬元未償還,已被銀行起訴至法院,該案至審計(jì)日尚在審理之中。
(三)**同志違反廉正規(guī)定的問題1.挪用資金**萬元,**年*月,未經(jīng)集體研究**同志借出資金**萬元給于本單位無任何經(jīng)營往來的公司,至審計(jì)日尚未收回(經(jīng)審計(jì)調(diào)查,**同志親屬任該公司法人)。
2.違規(guī)報(bào)銷費(fèi)用**萬元。**同志任職期間,報(bào)銷沒有經(jīng)手人的招待費(fèi)**萬元,經(jīng)審計(jì)調(diào)查,為個(gè)人因私開支。
3.其他問題。
上述問題根據(jù)有關(guān)規(guī)定已處理。
列擺問題應(yīng)注意詳略得當(dāng),抓住重點(diǎn),一般性問題可不寫。
三、審計(jì)評(píng)價(jià)意見**同志任職期內(nèi)認(rèn)真履行職責(zé),積極組織創(chuàng)收,加強(qiáng)管理,控制非生產(chǎn)性支出,完善內(nèi)控制度。離任時(shí)凈資產(chǎn)總額**萬元,較接任時(shí)增加(減)了**萬元,資產(chǎn)保值增值率**%,資產(chǎn)負(fù)債率**%。任期內(nèi)收支相抵結(jié)余(超支)萬元,其中:
政策性調(diào)價(jià)增加**萬元,單位自身發(fā)展增加**萬元(雖然超支**萬元,但彌補(bǔ)前任留下的包袱**萬元,剔除后凈資產(chǎn)增加**萬元。具體分析各種原因)。
任職期內(nèi),不能嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)法紀(jì),違規(guī)操作,存在截留財(cái)政收入、收支不實(shí),濫收費(fèi)、私設(shè)小金庫等問題;管理上有不良資產(chǎn)、土地糾紛;個(gè)人存有挪用資金、多占住房等不廉潔行為。
本次審計(jì)調(diào)增(減)資產(chǎn)、負(fù)債、凈資產(chǎn)、收入等共計(jì)**萬元,違規(guī)金額占審計(jì)資金總額的**%,影響了該單位會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性、合法性。對(duì)審計(jì)查出的違反財(cái)經(jīng)法規(guī)的問題和內(nèi)部控制管理方面的問題,**同志應(yīng)分別承擔(dān)以下責(zé)任:
對(duì)私設(shè)小金庫、擠占挪用、截留財(cái)政收入、漏繳稅費(fèi)**萬元、**管理方面的問題,**同志應(yīng)負(fù)主要直接責(zé)任;對(duì)**問題以及下屬公司經(jīng)理涉嫌貪腐觸犯刑律和銷毀“小金庫”資料及偽造、變?cè)鞎?huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿等問題,**同志應(yīng)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)和管理責(zé)任。
經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告內(nèi)容包括篇七
根據(jù)市局關(guān)于經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)調(diào)研提綱,結(jié)合我局實(shí)際進(jìn)行對(duì)照和整理,現(xiàn)匯報(bào)如下:
我區(qū)通過加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),為開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作創(chuàng)造良好環(huán)境。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,僅靠審計(jì)部門是不夠的,需要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的支持和有關(guān)部門的配合,成立由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長,組織、人事、紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)等人員組成的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)這項(xiàng)工作,制定了和。成立了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)股,有專人負(fù)責(zé)。盡管如此我們感到在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)過程中依然存在一些不足:
1、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)監(jiān)督滯后,審計(jì)成果運(yùn)用不盡理想
由于干部人事制度的特殊性和審計(jì)機(jī)關(guān)權(quán)限的限制,多年來經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)存在著被審計(jì)單位的領(lǐng)導(dǎo)離職后,才受組織部門委托進(jìn)行審計(jì)的問題。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告。被審計(jì)人員往往在已任新的領(lǐng)導(dǎo)職位后,組織部門才委托審計(jì)部門對(duì)其在原單位的經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行審計(jì),造成了“先離后審”的局面。基本上是審計(jì)歸審計(jì),任用歸任用。再加上被審計(jì)人員對(duì)審計(jì)認(rèn)識(shí)不全面,不重視,也導(dǎo)致審計(jì)定位存在較大偏差,影響了審計(jì)質(zhì)量。這樣做的結(jié)果容易造成經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)流于形式。在一定程度上影響了審計(jì)成果的運(yùn)用和審計(jì)機(jī)關(guān)以及審計(jì)人員的工作積極性;同時(shí)對(duì)廉政問題及個(gè)人經(jīng)濟(jì)問題也很難查清。再加上經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位之間協(xié)調(diào)較少,各成員單位之間尚未形成合理、有效的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)成果運(yùn)行反饋機(jī)制。
2、相關(guān)法律法規(guī)不健全,審計(jì)評(píng)價(jià)缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)
目前我國的審計(jì)評(píng)價(jià)體系尚未完全建立,法律法規(guī)及制度滯后,缺乏強(qiáng)有力的組織保證,制約了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的開展。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告。致使審計(jì)過程中遇到的許多新情況、新問題難以用現(xiàn)行的法律法規(guī)和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)來評(píng)判。從而使經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的評(píng)價(jià)工作變得十分復(fù)雜和困難。而且由于領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)時(shí)間往往都跨度長,審計(jì)期的法律、法規(guī)的制定、修改、廢止等變化也較快,這也為審計(jì)機(jī)關(guān)選擇適當(dāng)?shù)姆煞ㄒ?guī)進(jìn)行評(píng)價(jià)增加了難度。因此,必須盡快健全經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的法律法規(guī)體系和評(píng)價(jià)體系。
3、審計(jì)任務(wù)與審計(jì)力量之間的矛盾依然突出
隨著近年來領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作越來越受到各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持,審計(jì)機(jī)關(guān)的年度計(jì)劃工作量在逐年遞增。正常情況下,我局對(duì)國家審計(jì)署、省審計(jì)廳統(tǒng)一安排的審計(jì)項(xiàng)目必須優(yōu)先完成外,有時(shí)還要抽調(diào)人員配合紀(jì)檢(監(jiān)察)、組織等有關(guān)部門開展辦案調(diào)查、檢查等臨時(shí)性的工作,而組織部門交辦的領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)任務(wù)又都比較集中,一批下來往往是幾個(gè)甚至是十幾個(gè)。人員緊張問題成了困繞審計(jì)機(jī)關(guān)工作開展的突出問題。
4、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的幾點(diǎn)建議
首先要加強(qiáng)政策法規(guī)宣傳,提高單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)必要性和重要性的認(rèn)識(shí)。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)之后,有關(guān)部門也相繼制定了一系列的和實(shí)施意見,使任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)成為法定審計(jì)工作的重要組成部分。因此要加大政策宣傳力度,營造一種制度化、規(guī)范化、法制化的工件氛圍,促使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,正確認(rèn)識(shí)到經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作是一項(xiàng)正常的工作制度,是保護(hù)、愛護(hù)干部的必要措施。領(lǐng)導(dǎo)的重視和被審計(jì)單位有關(guān)人員的積極配合,是開展好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的基本保證。其次要加強(qiáng)法制建設(shè)和體制創(chuàng)新,為離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)提供法律保障。審計(jì)的本質(zhì)是監(jiān)督,而監(jiān)督的效能取決于領(lǐng)導(dǎo)體制上的突破和創(chuàng)新。實(shí)踐證明,在各種監(jiān)督制約機(jī)制中,最有力、最有效、最權(quán)威的是自上而下的垂直監(jiān)督。只有加強(qiáng)法制建設(shè)和體制創(chuàng)新,才能為經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)提供適應(yīng)性較強(qiáng)的法律保障。第三要加強(qiáng)審計(jì)隊(duì)伍自身建設(shè),努力提高審計(jì)人員的綜合素質(zhì)。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是一項(xiàng)專業(yè)性、政策性很強(qiáng)的工作,并具有較大的風(fēng)險(xiǎn)性,這就要求審計(jì)人員具備較高的政策水平和綜合分析能力,嚴(yán)格按照及審計(jì)規(guī)范的要求辦事。因此,審計(jì)隊(duì)伍自身建設(shè)是當(dāng)務(wù)之急,要把提升審計(jì)人員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)作為重要工作來抓。審計(jì)人員要重視審計(jì)理論、業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)和更新,重視政策法規(guī)的學(xué)習(xí)和研究,增強(qiáng)責(zé)任感和事業(yè)心,愛崗敬業(yè),忠于職守,廉潔自律,積極推動(dòng)審計(jì)工作向前發(fā)展。
5、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)幾點(diǎn)設(shè)想
一是離任審計(jì)與任中審計(jì)相結(jié)合。把領(lǐng)導(dǎo)干部的`離任審計(jì)與任中審計(jì)有效結(jié)合起來,我們打算逐步擴(kuò)大領(lǐng)導(dǎo)干部的任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作,也就是在年初安排全年審計(jì)工作計(jì)劃時(shí),逐步加大領(lǐng)導(dǎo)干部任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的比例,以備將來在這些領(lǐng)導(dǎo)同志離任時(shí),審計(jì)部門就可以節(jié)省大量的人力和時(shí)間,經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的效率就會(huì)有很大提高,做到事半功倍。今年我們就安排了5個(gè)任中審計(jì)的項(xiàng)目。從組織、紀(jì)檢部門來說,我們建議在維護(hù)中央關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)要實(shí)行“先審計(jì),后離任”原則的前提下,可以從實(shí)際出發(fā),區(qū)別對(duì)待,靈活開展領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部任期屆滿或調(diào)任、轉(zhuǎn)任、轉(zhuǎn)崗等情況,重點(diǎn)采取“先審計(jì)后離任”方式開展審計(jì)工作;對(duì)免職、辭退、退休的領(lǐng)導(dǎo)干部,可實(shí)行“先離任,后審計(jì)”的方式推動(dòng)審計(jì)工作。在遵循“逢離必審”的基礎(chǔ)上,加大對(duì)在職領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)力度,將審計(jì)監(jiān)督關(guān)口前移。
二是運(yùn)用計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)與傳統(tǒng)的手工審計(jì)相結(jié)合。近年來,該局經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作在傳統(tǒng)的手工審計(jì)基礎(chǔ)上,逐步過渡到以計(jì)算機(jī)審計(jì)為主,以手工審計(jì)為輔,利用oa與ao兩大系統(tǒng)交互,實(shí)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目全過程電子化控制管理。
三是把經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與效益審計(jì)相結(jié)合。在實(shí)施經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的過程中把以往財(cái)政財(cái)務(wù)收支真實(shí)性、合法性審計(jì)的基礎(chǔ)上,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)所發(fā)生的重大項(xiàng)目、專項(xiàng)資金的使用以及領(lǐng)導(dǎo)干部作出的重大經(jīng)濟(jì)決策所產(chǎn)生的效益進(jìn)行審計(jì),把對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與效益審計(jì)有效地結(jié)合起來,形成一套客觀、公正、詳實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任評(píng)價(jià)體系。
經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告內(nèi)容包括篇八
近年來,我縣按照中辦、國辦兩個(gè)《暫行規(guī)定》和《黑龍江省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)職責(zé)審計(jì)暫行規(guī)定》等法規(guī),結(jié)合我縣實(shí)際,建立健全了經(jīng)濟(jì)職責(zé)審計(jì)規(guī)章制度,強(qiáng)化了審計(jì)結(jié)果的運(yùn)用,使經(jīng)濟(jì)職責(zé)審計(jì)工作在加強(qiáng)干部管理、預(yù)防干部違法違紀(jì)、實(shí)現(xiàn)廉潔從政方面發(fā)揮了重要作用,促進(jìn)了縣域經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。我們的主要做法是:
開展經(jīng)濟(jì)職責(zé)審計(jì),是新時(shí)期加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部管理監(jiān)督、促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項(xiàng)重要舉措,必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),協(xié)調(diào)運(yùn)作。一是統(tǒng)一了對(duì)經(jīng)濟(jì)職責(zé)審計(jì)重要性的認(rèn)識(shí)。xx年以前,由于監(jiān)管力度不強(qiáng),我縣曾出現(xiàn)專項(xiàng)資金被擠占挪用、資金利用效果不好,領(lǐng)導(dǎo)干部濫用職權(quán)、違反財(cái)經(jīng)法紀(jì)的案件也時(shí)有發(fā)生,在社會(huì)上產(chǎn)生了不良反應(yīng),影響了縣域經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。痛定思痛,我們認(rèn)識(shí)到,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)行為缺乏必要的監(jiān)督是產(chǎn)生這些問題的重要原因。為此,縣委及時(shí)召開會(huì)議,專題研究經(jīng)濟(jì)職責(zé)審計(jì)工作,統(tǒng)一了一班人的思想認(rèn)識(shí),使大家感到加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)行為和經(jīng)濟(jì)職責(zé)的審計(jì)監(jiān)督十分必要,十分緊迫。在此基礎(chǔ)上,我們及時(shí)召開紀(jì)檢、組織、監(jiān)察、人事、審計(jì)“五部門”參加的聯(lián)系會(huì)議,明確部門職責(zé),合理分工,從而在經(jīng)濟(jì)職責(zé)審計(jì)工作上構(gòu)成了上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作機(jī)制。二是切實(shí)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)組織作用。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)職責(zé)審計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo),xx年起我縣建立了經(jīng)濟(jì)職責(zé)審計(jì)聯(lián)席會(huì)議制度,明確了聯(lián)席會(huì)議的職能。在每年年初安排經(jīng)濟(jì)職責(zé)審計(jì)工作時(shí),依據(jù)縣委組織部《經(jīng)濟(jì)職責(zé)審計(jì)委托書》和上級(jí)審計(jì)工作的總體要求,審計(jì)機(jī)關(guān)將經(jīng)濟(jì)職責(zé)審計(jì)工作納入年度項(xiàng)目審計(jì)計(jì)劃,保證了經(jīng)濟(jì)職責(zé)審計(jì)工作有條不紊地進(jìn)行。遇到難點(diǎn)問題時(shí),各部門協(xié)調(diào)作戰(zhàn),實(shí)現(xiàn)了優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),保證了工作效果。
我縣蘆葦公司問題積壓較多,情景復(fù)雜,因退休職工工資發(fā)放問題而引發(fā)了團(tuán)體上訪。針對(duì)這一問題,經(jīng)濟(jì)職責(zé)審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組作出了關(guān)于對(duì)該公司經(jīng)理進(jìn)行任期經(jīng)濟(jì)職責(zé)審計(jì)的決定,聯(lián)席會(huì)議成員單位一同介入,借助職能優(yōu)勢(shì)和工作手段,很快完成了此項(xiàng)經(jīng)濟(jì)職責(zé)審計(jì)任務(wù),查清了事實(shí),審計(jì)結(jié)果在必須范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào),上訪職工得到了滿意的答復(fù),維護(hù)了一方穩(wěn)定。為了加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)職責(zé)審計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo),縣委對(duì)經(jīng)濟(jì)職責(zé)審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組重新作出調(diào)整,組長由縣委書記擔(dān)任,副組長由主管干部和紀(jì)檢工作的縣委副書記擔(dān)任,高層次的經(jīng)濟(jì)職責(zé)審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,為經(jīng)濟(jì)職責(zé)審計(jì)工作供給了強(qiáng)有力的組織保障。幾年4月份,在對(duì)某局局長進(jìn)行經(jīng)濟(jì)職責(zé)審計(jì)時(shí),該局長不僅僅不配合工作,反而百般刁難。經(jīng)濟(jì)職責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組在聽取審計(jì)情景匯報(bào)后,提議縣委先行將其待崗。經(jīng)過審計(jì),發(fā)現(xiàn)了該局較多的經(jīng)濟(jì)管理問題,事實(shí)查清后,縣委根據(jù)審計(jì)結(jié)果免去了該局長的職務(wù),從而進(jìn)一步樹立了經(jīng)濟(jì)職責(zé)審計(jì)在我縣政治經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域活動(dòng)中的權(quán)威地位。三是進(jìn)取為經(jīng)濟(jì)職責(zé)審計(jì)工作的順利開展創(chuàng)造條件。xx年,為解決審計(jì)力量不足的問題,縣委組織部選調(diào)政治素質(zhì)好、懂財(cái)務(wù)、審計(jì)工作的業(yè)務(wù)干部5人到審計(jì)局經(jīng)濟(jì)職責(zé)審計(jì)室掛職工作四年,到期后,4人被提拔重用。
xx年,在機(jī)構(gòu)改革,精簡編制的情景下,破例為縣審計(jì)局增加了4個(gè)編制,同時(shí)設(shè)立的經(jīng)濟(jì)職責(zé)審計(jì)室,將室主任高配到副科級(jí)。經(jīng)過面向社會(huì)招錄的形式,將具有注冊(cè)會(huì)計(jì)師職稱的專業(yè)人才充實(shí)到了審計(jì)一線。今年我縣又為縣審計(jì)局增加了5個(gè)編制。根據(jù)工作需要,我縣在財(cái)政比較緊張的情景下,每年都安排必須的資金,保證經(jīng)濟(jì)職責(zé)審計(jì)工作的經(jīng)費(fèi)支出。在此基礎(chǔ)上,縣財(cái)政累計(jì)撥付???0萬元,為審計(jì)局更新配置了15臺(tái)計(jì)算機(jī),建立了局域網(wǎng),實(shí)現(xiàn)了辦公現(xiàn)代化,為經(jīng)濟(jì)職責(zé)審計(jì)工作順利開展創(chuàng)造了良好的工作條件。
規(guī)范有效的工作制度,能夠克服工作中隨意性。為此,我們?cè)诮?jīng)濟(jì)職責(zé)審計(jì)工作上建立了一整套的工作制度。一是研究制定了《科級(jí)干部經(jīng)濟(jì)職責(zé)審計(jì)暫行規(guī)定》。我縣按照邊審計(jì)邊規(guī)范的原則,注意及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),在實(shí)踐中將較為成熟的經(jīng)驗(yàn)和做法以規(guī)章制度的形式固定下來,指導(dǎo)全縣審計(jì)工作健康發(fā)展。在總結(jié)多年實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,結(jié)合我縣實(shí)際,經(jīng)過廣泛征求各方面的意見,對(duì)經(jīng)濟(jì)職責(zé)審計(jì)的范圍、資料、方法、程序等進(jìn)行了相應(yīng)的修改、補(bǔ)充和完善,制定了我縣《科級(jí)干部經(jīng)濟(jì)職責(zé)審計(jì)暫行規(guī)定》,并于xx年經(jīng)縣委常委會(huì)研究經(jīng)過,以縣委文件依法執(zhí)行。
《規(guī)定》將全縣所有履行經(jīng)濟(jì)職責(zé)的`科級(jí)干部全部納入到審計(jì)對(duì)象之中,使經(jīng)濟(jì)職責(zé)審計(jì)的覆蓋面到達(dá)100。除此之外,xx年以來,先后印發(fā)《全縣經(jīng)濟(jì)職責(zé)審計(jì)工作聯(lián)席會(huì)議及組織辦法》、《**蒙古族自治縣領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)職責(zé)追究及結(jié)果公開制度》、《領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間經(jīng)濟(jì)職責(zé)審計(jì)制度》、《關(guān)于對(duì)局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行全程審計(jì)的實(shí)施辦法》、《經(jīng)濟(jì)職責(zé)審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組工作制度》、《領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)職責(zé)審計(jì)結(jié)果公開辦法》、《關(guān)于財(cái)政、審計(jì)部門參與干部考核工作有關(guān)問題的規(guī)定》等規(guī)章制度。二是實(shí)行了“先離后審”制度。為解決審計(jì)結(jié)果和作用滯后的問題,我們及時(shí)調(diào)整工作思路,實(shí)現(xiàn)了離任審計(jì)向在職審計(jì)轉(zhuǎn)變,事后審計(jì)向事中、事前審計(jì)轉(zhuǎn)變,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的靜態(tài)監(jiān)督向動(dòng)態(tài)監(jiān)督轉(zhuǎn)變。縣委組織部印發(fā)了《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間實(shí)行審計(jì)有關(guān)問題的通知》,規(guī)定凡屬審計(jì)對(duì)象,任職3年的,必須對(duì)其進(jìn)行一次經(jīng)濟(jì)職責(zé)審計(jì);擬提拔、調(diào)動(dòng)工作的,不經(jīng)審計(jì)不能提拔和任職,而是將其先行免職,在進(jìn)行審計(jì),然后根據(jù)審計(jì)情景作出是否任用的決定,在干部任用上實(shí)現(xiàn)了“先離、后審、再任”的運(yùn)行機(jī)制。
僅今年上半年就完成了13名在職領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)職責(zé)審計(jì)工作,為縣委調(diào)整中層領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍供給了充分的依據(jù)。三是實(shí)行了審前公示和審后通報(bào)制度。為了保證經(jīng)濟(jì)職責(zé)審計(jì)工作的順利開展,到達(dá)監(jiān)管干部的目的,在工作中我們又相繼制定了審前公示和審后通報(bào)制度。實(shí)行審前公示制度有利于群眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督,有利于審計(jì)人員更廣泛地搜集被審計(jì)對(duì)象的相關(guān)證據(jù),拓展審計(jì)的工作空間,確保了審計(jì)工作的針對(duì)性。實(shí)行審后通報(bào)制度,有利于組織部門了解和掌握領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)職責(zé)情景,為考核任免領(lǐng)導(dǎo)干部供給重要參考依據(jù),有利于對(duì)審計(jì)工作進(jìn)行監(jiān)督,增加透明度,以確保工作質(zhì)量。四是建立了審計(jì)成果綜合利用制度。在審計(jì)成果的利用上,我們實(shí)行了“一單到底”的運(yùn)行模式。一項(xiàng)審計(jì)工作結(jié)束后,經(jīng)過填制《審計(jì)結(jié)果督辦單》的形式,將審計(jì)機(jī)關(guān)、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織部門緊密地聯(lián)系在一齊,構(gòu)成了封閉的循環(huán)系統(tǒng),使審計(jì)成果轉(zhuǎn)化實(shí)現(xiàn)最大化。
為保證審計(jì)質(zhì)量,審計(jì)機(jī)關(guān)注意從以下幾個(gè)環(huán)節(jié)入手,使審計(jì)方法科學(xué)有效,資料全面具體。
(一)項(xiàng)目安排上著重把握“三個(gè)環(huán)節(jié)”。對(duì)于擬提拔、調(diào)任的優(yōu)先安排審計(jì);對(duì)不涉及升遷調(diào)動(dòng)的適時(shí)進(jìn)行審計(jì);對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、問題較為突出的安排優(yōu)勢(shì)兵力打殲滅戰(zhàn)。
(二)在審計(jì)過程中把住“三個(gè)關(guān)口”。一是把住“質(zhì)量關(guān)”。在嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)署6號(hào)令的基礎(chǔ)上建立了“三級(jí)復(fù)核”制度,對(duì)審計(jì)項(xiàng)目全過程實(shí)施質(zhì)量控制。二是把住“人情關(guān)”。在嚴(yán)格執(zhí)行“八不準(zhǔn)”的基礎(chǔ)上,縣委同審計(jì)局簽訂了廉政職責(zé)狀,審計(jì)局同全體審計(jì)人員簽訂了廉政職責(zé)狀,在廉政問題上實(shí)行一票否決。三是把住“評(píng)價(jià)關(guān)”。在對(duì)被審計(jì)單位評(píng)價(jià)上,我們嚴(yán)格區(qū)分主管職責(zé)和直接職責(zé),由審計(jì)機(jī)關(guān)召開業(yè)務(wù)會(huì)議討論決定,確保了對(duì)被審計(jì)對(duì)象的評(píng)價(jià)客觀公正。
(三)在審計(jì)資料上注重“三個(gè)熱點(diǎn)”。一是著重看財(cái)務(wù)收支的真實(shí)性和合法性;二是著重看主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成的情景及其經(jīng)濟(jì)效益情景;三是著重看被審計(jì)對(duì)象執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律及廉政情景。這樣就保證了從多個(gè)角度去評(píng)價(jià)被審計(jì)對(duì)象,收到了事半功倍的的效果。
(四)在審計(jì)方法上做到“三個(gè)結(jié)合”。一是經(jīng)濟(jì)職責(zé)審計(jì)與財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)相結(jié)合。在項(xiàng)目安排上,注重把經(jīng)濟(jì)職責(zé)審計(jì)與財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)統(tǒng)籌研究,有效地節(jié)儉了審計(jì)資源,提高了工作效率。二是審計(jì)與審計(jì)調(diào)查相結(jié)合。在實(shí)際工作中,我們注意發(fā)現(xiàn)被審計(jì)對(duì)象普遍存在的的共性問題和群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題,針對(duì)這些情景及時(shí)對(duì)其進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查,為縣委、縣政府及時(shí)解決問題,供給重要依據(jù)。三是經(jīng)濟(jì)職責(zé)審計(jì)與專項(xiàng)審計(jì)相結(jié)合。著重核實(shí)重大經(jīng)濟(jì)決策所產(chǎn)生的效果,為客觀評(píng)價(jià)干部供給依據(jù)。
幾年來,我們高度重視了經(jīng)濟(jì)職責(zé)審計(jì)成果的轉(zhuǎn)化與利用,經(jīng)濟(jì)職責(zé)審計(jì)在我縣政治經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的作用越來越大。一是利用經(jīng)濟(jì)職責(zé)審計(jì)成果,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。我們進(jìn)取利用審計(jì)資源,為全縣宏觀經(jīng)濟(jì)決策供給依據(jù)。如審計(jì)中發(fā)現(xiàn)對(duì)專項(xiàng)資金的監(jiān)管力度不強(qiáng),導(dǎo)致專項(xiàng)資金被擠占挪用的現(xiàn)象比較嚴(yán)重,資金利用的效果不好,我們根據(jù)審計(jì)提議,制定出臺(tái)了我縣《專項(xiàng)資金管理使用辦法》,實(shí)現(xiàn)了專項(xiàng)資金管理規(guī)范化。二是利用審計(jì)成果,為干部考核、任用供給重要參考依據(jù)。結(jié)合工作實(shí)際,制定了黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)職責(zé)審計(jì)情景登記表,將審計(jì)發(fā)現(xiàn)的主要問題和處理處罰情景在表中載明,裝入干部檔案,使經(jīng)濟(jì)職責(zé)審計(jì)結(jié)果成為考核、任用干部的重要參數(shù)。我縣公路工程公司由于管理不善,導(dǎo)致效益低下,縣委組織部在篩選該公司經(jīng)理人選時(shí),進(jìn)取參考經(jīng)濟(jì)職責(zé)審計(jì)報(bào)告,發(fā)現(xiàn)原天湖賓館經(jīng)理在職期間,能夠嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律,經(jīng)營管理經(jīng)驗(yàn)比較豐富,企業(yè)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成較好,縣委依據(jù)審計(jì)結(jié)果任命其為公路工程公司經(jīng)理。該同志上任后,內(nèi)抓管理,外聯(lián)業(yè)務(wù),更新了經(jīng)營理念,迅速扭轉(zhuǎn)了企業(yè)的虧損局面,當(dāng)年盈利100余萬元,在社會(huì)上產(chǎn)生了良好反映,認(rèn)為縣委選對(duì)了企業(yè)帶頭人。
于人大從多角度監(jiān)督政府的工作,保證政府組成人員廉潔高效地工作。
xx年以來,我們共對(duì)116名黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)職責(zé)審計(jì),查處并糾正違規(guī)行為資金8404萬元,挽回直接經(jīng)濟(jì)損失510萬元,嚴(yán)肅了財(cái)經(jīng)紀(jì)律,凈化了黨風(fēng)政風(fēng),創(chuàng)造了良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,促進(jìn)了縣域經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告內(nèi)容包括篇九
任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與其他常規(guī)審計(jì)相比最明顯的特點(diǎn)是審計(jì)對(duì)象的特殊性,審計(jì)內(nèi)容的一體性,審計(jì)程序的規(guī)范性等特點(diǎn)。相應(yīng)地任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)所受各種因素的影響也較多,審計(jì)質(zhì)量難以全面保證,審計(jì)潛在的風(fēng)險(xiǎn)比較大。因此審計(jì)人員必須強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),提高經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的質(zhì)量。從審計(jì)的實(shí)踐看,這種潛在風(fēng)險(xiǎn)的考慮應(yīng)該在審計(jì)報(bào)告中有所表述,即是要表述審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)審計(jì)結(jié)果承擔(dān)責(zé)任的前提條件或需要說明的情況。由于各個(gè)審計(jì)項(xiàng)目不同,對(duì)審計(jì)結(jié)果所承擔(dān)責(zé)任的前提條件或需要說明的情況也不一樣,歸納起來主要有如下幾種:
(一)被審計(jì)單位承諾情況。按照廣東省經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作聯(lián)席會(huì)議辦公室的要求,被審計(jì)單位要向?qū)徲?jì)部門提供承諾書,主要對(duì)所提供會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性進(jìn)行保證。因此審計(jì)報(bào)告應(yīng)對(duì)被審計(jì)單位的有關(guān)承諾情況進(jìn)行說明,以避免因被審計(jì)單位的會(huì)計(jì)資料不真實(shí)而承擔(dān)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
(二)重點(diǎn)審計(jì)范圍。按照兩個(gè)暫行規(guī)定的要求,任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是要對(duì)被審計(jì)者整個(gè)任期的財(cái)政財(cái)務(wù)收支等有關(guān)情況進(jìn)行審計(jì),而實(shí)際工作中往往難以做到。一方面有的被審計(jì)者的任期較長;另一方面任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)臨時(shí)性強(qiáng),時(shí)間要求緊。因此在具體的操作中,審計(jì)人員有時(shí)不可能對(duì)整個(gè)任期進(jìn)行審計(jì);可能重點(diǎn)選擇被審計(jì)者任期的后幾年或根據(jù)具體情況選擇幾個(gè)重點(diǎn)年度進(jìn)行審計(jì);而對(duì)其他的年度采取抽查或針對(duì)有關(guān)問題進(jìn)行追溯審計(jì)的方式。這種情況下審計(jì)報(bào)告不可能全面對(duì)所有的經(jīng)濟(jì)責(zé)任及經(jīng)營業(yè)績進(jìn)行認(rèn)定或評(píng)價(jià),因此審計(jì)人員在撰寫審計(jì)報(bào)告時(shí)就要將這種重點(diǎn)范圍加以說明。
(三)重點(diǎn)審計(jì)內(nèi)容。根據(jù)兩個(gè)暫行規(guī)定的要求,任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)應(yīng)當(dāng)通過對(duì)被審計(jì)者所在部門、單位財(cái)政財(cái)務(wù)收支的真實(shí)、合法、效益情況審計(jì)或通過對(duì)被審計(jì)者所在企業(yè)資產(chǎn)、負(fù)債、損益的真實(shí)、合法、效益情況審計(jì)來實(shí)現(xiàn)。但這里所說的真實(shí)、合法、效益涉及的審計(jì)內(nèi)容非常多,也較復(fù)雜,審計(jì)不可能面面俱到。如企業(yè)存貨是否需要盤點(diǎn),應(yīng)收賬款是否需要函證、下屬企業(yè)是否要全面審計(jì)等,都是要根據(jù)實(shí)際的情況來確定是否進(jìn)行,或者運(yùn)用統(tǒng)計(jì)抽樣的辦法查實(shí)。這種情況下審計(jì)人員要對(duì)被審計(jì)單位資產(chǎn)、負(fù)債的真實(shí)性認(rèn)定就存在一定風(fēng)險(xiǎn),因此審計(jì)報(bào)告對(duì)審計(jì)的重點(diǎn)內(nèi)容應(yīng)該加以說明。
(四)利用其他部門的審計(jì)結(jié)果情況??紤]到任期經(jīng)濟(jì)審計(jì)的效率問題,審計(jì)人員在撰寫審計(jì)報(bào)告時(shí)往往會(huì)利用其他部門的審計(jì)結(jié)果。如利用紀(jì)檢監(jiān)察部門、社會(huì)中介組織、主管部門、內(nèi)審等對(duì)被審計(jì)單位的審計(jì)結(jié)果,對(duì)此審計(jì)報(bào)告也應(yīng)加以說明。
(五)對(duì)未涉及的事項(xiàng)及對(duì)其他有需要發(fā)表保留意見的事項(xiàng)要有說明。
只有對(duì)上述的有關(guān)情況在審計(jì)報(bào)告中加以說明,審計(jì)報(bào)告所反映的審計(jì)結(jié)果才會(huì)更加真實(shí),其他部門或領(lǐng)導(dǎo)對(duì)審計(jì)結(jié)果的利用就會(huì)更加客觀科學(xué)。
由于任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的一個(gè)重點(diǎn)是要對(duì)被審計(jì)者應(yīng)負(fù)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行認(rèn)定,而這種認(rèn)定必須要有理有據(jù)。因此在審計(jì)報(bào)告中對(duì)發(fā)現(xiàn)問題的表述一定要突出問題所具有屬性,即對(duì)該問題的表述要突出是具有主管責(zé)任或是直接責(zé)任的特點(diǎn)。在具體操作上要根據(jù)《廣東省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)實(shí)施辦法(試行》和《廣東省國有企業(yè)及國有控股企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)實(shí)施辦法(試行)》中對(duì)直接責(zé)任、主管責(zé)任的界定進(jìn)行。但在實(shí)際工作中,我們常發(fā)現(xiàn)一些審計(jì)報(bào)告對(duì)問題的表述往往是“某年某月你單位發(fā)生什么經(jīng)濟(jì)事項(xiàng),違反了財(cái)經(jīng)法規(guī)那一些”,然后認(rèn)定被審計(jì)者對(duì)該問題應(yīng)負(fù)什么經(jīng)濟(jì)責(zé)任。顯然這種表述對(duì)直接責(zé)任或主管責(zé)任的認(rèn)定缺乏科學(xué)的依據(jù)。
審計(jì)評(píng)價(jià)是領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的一個(gè)重要內(nèi)容。評(píng)價(jià)的質(zhì)量如何直接關(guān)系到黨和政府對(duì)干部的監(jiān)督和管理,影響到黨和政府對(duì)干部使用的導(dǎo)向問題;也關(guān)系到任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)作用的最終實(shí)現(xiàn),因此必須高度重視。由于兩個(gè)暫行規(guī)定沒有制定具體的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系及標(biāo)準(zhǔn),在審計(jì)實(shí)踐中對(duì)被審計(jì)者經(jīng)濟(jì)責(zé)任的評(píng)價(jià)出現(xiàn)了一些偏差,主要表現(xiàn)為:
(一)審計(jì)評(píng)價(jià)及事不及人。由于任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任的風(fēng)險(xiǎn)較大,一些審計(jì)人員害怕承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),只對(duì)被審計(jì)單位的財(cái)政財(cái)務(wù)收支狀況進(jìn)行評(píng)價(jià)而沒對(duì)被審計(jì)者在任期內(nèi)的工作狀況,遵紀(jì)守法的情況進(jìn)行評(píng)價(jià)或者只反映被審計(jì)者任期內(nèi)所存在的問題,而沒有對(duì)所存在的問題的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、后果及被審計(jì)者對(duì)這些問題所負(fù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行評(píng)價(jià),造成評(píng)價(jià)主次不分,背離任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的目的。
(二)審計(jì)評(píng)價(jià)超出審計(jì)范圍。任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理的一種重要手段,而不是全部手段。因此,審計(jì)對(duì)被審計(jì)者的評(píng)價(jià),不可能面面俱到;只能從經(jīng)濟(jì)責(zé)任的有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行。但在實(shí)踐中有的審計(jì)報(bào)告總想全面評(píng)價(jià)被審計(jì)者的功過是非,從而超越被審計(jì)單位財(cái)政財(cái)務(wù)收支真實(shí)、合法、有效及相關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)范圍,把不屬于經(jīng)濟(jì)責(zé)任的評(píng)價(jià)的內(nèi)容加入其中,過多涉及其政治思想和工作事務(wù)。比如:“在任職期間,工作勤懇,充分發(fā)揚(yáng)民主精神,為單位的發(fā)展壯大做了大量工作”或“在任職期間,被評(píng)為先進(jìn)文明單位”等等,使審計(jì)評(píng)價(jià)脫離了“經(jīng)濟(jì)責(zé)任”的范疇,增加了審計(jì)的風(fēng)險(xiǎn),事實(shí)上也是不科學(xué)的。