五大發(fā)展理念在具體層面，每一個發(fā)展理念構成一個具體的理論子體系，下面是整理關于學習以新發(fā)展理念引領發(fā)展心得體會范文，歡迎閱讀!

“十三五”規(guī)劃建議提出的創(chuàng)新、協調、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，集中反映了我們黨對經濟社會發(fā)展規(guī)律認識的深化，是建議的精髓和主線，也是本次全會的亮點和重大貢獻。

指出，理念是行動的先導，一定的發(fā)展實踐都是有一定的發(fā)展理念來引領的。發(fā)展理念是戰(zhàn)略性、綱領性、引領性的東西，是發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點的集中體現。“發(fā)展理念搞對了，目標任務就好定了，政策舉措也就跟著好定了。”正是按照要求，建議突出理念先行、理念引領，以新的發(fā)展理念為核心，在謀篇布局上突破了既往和常規(guī)。

堅持創(chuàng)新發(fā)展

創(chuàng)新發(fā)展注重的是解決發(fā)展動力問題。新中國成立以來，特別是經過30多年的改革開放，我國已成為全球經濟大國和貿易大國，但是我們還不是經濟強國、創(chuàng)新大國，關鍵領域核心技術受制于人的格局沒有根本改變。指出，我國創(chuàng)新能力不強，科技發(fā)展水平不高，科技對經濟社會發(fā)展的支撐能力不足，科技對經濟增長的貢獻率遠低于發(fā)達國家水平，這是我國這個經濟大個頭的“阿喀琉斯之踵”。在國際競爭日趨激烈的形勢下，沒有創(chuàng)新發(fā)展，我們就難以擺脫過多依靠要素投入推動經濟增長的路徑依賴，難以實現經濟持續(xù)健康發(fā)展。新一輪科技革命帶來的是更加激烈的科技競爭，如果科技創(chuàng)新搞不上去，發(fā)展動力就不可能實現轉換，我們在全球競爭中就會處于下風。

創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力。抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來。綜合國力競爭說到底是創(chuàng)新的競爭，在激烈的國際競爭中，唯創(chuàng)新者進，唯創(chuàng)新者強，唯創(chuàng)新者勝。今年3月6日參加上海代表團審議時就明確指出，老常態(tài)的路子、簡單粗放的發(fā)展路子難以為繼了。他借用一句流行詞說：“也不能那么任性了，否則靠什么可持續(xù)發(fā)展?”關鍵要依靠科技創(chuàng)新轉換發(fā)展動力。核心技術靠化緣是要不來的，必須靠自力更生。面對全球新一輪科技革命與產業(yè)變革的重大機遇和挑戰(zhàn)，面對經濟發(fā)展新常態(tài)下的趨勢變化和特點，面對實現“兩個一百年”奮斗目標的歷史任務和要求，我們必須把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，拿出“敢為天下先”的勇氣，積極探索適合自身發(fā)展需要的新道路、新模式，不斷尋求新增長點和驅動力，加快從要素驅動、投資規(guī)模驅動發(fā)展為主向以創(chuàng)新驅動發(fā)展為主的轉變，為國家的興旺發(fā)達提供不竭動力。

科技創(chuàng)新是強國之基。科技創(chuàng)新已經成為提高綜合國力的關鍵支撐，成為社會生產方式和生活方式變革進步的強大引領，誰牽住了科技創(chuàng)新這個“牛鼻子”，誰走好了科技創(chuàng)新這步先手棋，誰就能占領先機、贏得優(yōu)勢。我們必須發(fā)揮科技創(chuàng)新在全面創(chuàng)新中的引領作用，不斷推進理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新，讓創(chuàng)新貫穿黨和國家一切工作，把推動發(fā)展的著力點更多放在創(chuàng)新上，發(fā)揮創(chuàng)新對拉動發(fā)展的乘數效應，加快形成以創(chuàng)新為主要引領和支撐的經濟體系和發(fā)展模式。

創(chuàng)新是民族進步之魂，是中華民族最深沉的民族稟賦。必須通過全面深化改革為創(chuàng)新拓寬道路。如果說創(chuàng)新是中國發(fā)展的新引擎，那么改革就是必不可少的點火器。我們要把人才作為創(chuàng)新的根基，作為支撐發(fā)展的第一資源，堅持企業(yè)在創(chuàng)新中的主體地位，形成促進創(chuàng)新的體制架構，優(yōu)化勞動力、資本、土地、技術、管理等要素配置，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，釋放新需求，創(chuàng)造新供給，培育發(fā)展新動力;構建發(fā)展新體制，加快形成有利于創(chuàng)新發(fā)展的市場環(huán)境、產權制度、投融資體制、分配制度、人才培養(yǎng)引進使用機制，為大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新營造良好的政策環(huán)境和制度環(huán)境，讓創(chuàng)新在全社會蔚然成風。

堅持協調發(fā)展

協調發(fā)展注重的是解決發(fā)展不平衡問題。自2019年開始，我們成為世界第二大經濟體，對全球的影響力越來越大。《金融時報》首席經濟評論員馬丁·沃爾夫認為，“過去是美國打噴嚏全球經濟就感冒，現在還應該加上中國一打噴嚏，全球經濟也感冒”。但塊頭大不等于強，體重大不等于壯，經濟增長也不完全等于經濟發(fā)展。當前我國發(fā)展質量、效益和后勁亟待提高，發(fā)展不平衡、不協調問題比較突出，特別是區(qū)域發(fā)展不平衡、城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、產業(yè)結構不合理、經濟和社會“一條腿長一條腿短”等矛盾仍很突出，這些既會使當前經濟下行壓力加大，也成為我們實現全面建成小康社會、保持持續(xù)健康發(fā)展的短板。

協調是持續(xù)健康發(fā)展的內在要求。在對建議所作的說明中特別強調，必須緊緊扭住全面建成小康社會存在的短板，在補齊短板上多用力。他還以農村貧困人口脫貧為例指出，我們不能一邊宣布全面建成了小康社會，另一邊還有幾千萬人口的生活水平處在扶貧標準線以下，這既影響人民群眾對全面建成小康社會的滿意度，也影響國際社會對我國全面建成小康社會的認可度。謀劃“十三五”時期經濟社會發(fā)展，必須全力做好補齊短板這篇大文章，更加注重協調發(fā)展，在協調發(fā)展中拓寬發(fā)展空間，在加強薄弱領域中增強發(fā)展后勁，實現實實在在和沒有水分的經濟增長，建成不分地域、不分群體、不分層級、不分民族的全面小康。

堅持協調發(fā)展必須正確處理區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間、經濟和社會、物質文明和精神文明、經濟建設和國防建設等發(fā)展中的重大關系，兼顧各方，均衡全局。重點促進城鄉(xiāng)區(qū)域協調發(fā)展，塑造區(qū)域協調發(fā)展新格局，積極推進城鄉(xiāng)一體化和城鄉(xiāng)基本公共服務均等化;促進經濟社會協調發(fā)展，不斷推進社會事業(yè)和社會管理改革創(chuàng)新;促進新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現代化同步發(fā)展，特別要著眼于加快農業(yè)現代化步伐，在穩(wěn)定糧食和重要農產品產量、保障國家糧食安全和重要農產品有效供給的同時，加快轉變農業(yè)發(fā)展方式，加快農業(yè)技術創(chuàng)新步伐，走出一條集約、高效、安全、持續(xù)的現代農業(yè)發(fā)展道路。要以辯證的、全面的、平衡的觀點正確處理物質文明和精神文明的關系，把精神文明建設貫穿改革開放和現代化全過程，滲透社會生活各方面，促進兩個文明協調發(fā)展，提高國家文化軟實力和國際話語權，推動國家硬實力和軟實力同步提升。要堅持以經濟建設為中心，牢牢把握中國特色社會主義事業(yè)五位一體總體布局，把協調的理念貫穿于發(fā)展的各個方面、各個環(huán)節(jié)，使之相互適應，相互促進，不斷增強發(fā)展整體性，走出一條質量更高、效益更好、結構更優(yōu)、優(yōu)勢充分釋放的發(fā)展新路。

堅持綠色發(fā)展

綠色發(fā)展注重的是解決人和自然和諧問題。綠色化作為一種生產方式，要求形成科技含量高、資源消耗低、環(huán)境污染少的產業(yè)結構和生產方式，大幅提高經濟綠色化程度，加快發(fā)展綠色產業(yè)，形成經濟社會發(fā)展新的增長點;作為一種生活方式，要求實現生活方式和消費模式向勤儉節(jié)約、綠色低碳、文明健康的方向轉變，力戒奢侈浪費和不合理消費;作為一種價值取向，體現了生態(tài)文明主流價值觀，被納入社會主義核心價值體系，是人人、事事、時時崇尚生態(tài)文明的社會新風尚。它集中體現了“保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產力”思想，是實現人與自然和諧發(fā)展的制勝之道。

堅持綠色、循環(huán)、低碳發(fā)展是人類的共識、全球的使命，也是我國黨和政府高度重視、持續(xù)大力推進的一項重要事業(yè)。特別是黨的xx大以來，中央采取了一系列制度措施推進美麗中國建設，強度、力度有目共睹。2019年初，被稱“史上最嚴”的新《環(huán)保法》實施。對于“美麗中國”“綠色化”的一系列探索，聯合國副秘書長阿奇姆·施泰納如此評價：“中國在生態(tài)文明這個領域中，不僅是給自己，而且也給世界一個機會，讓我們更好地了解朝著綠色經濟的轉型。”

但是，由于歷史欠賬太多，我國資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴重、生態(tài)系統退化的問題仍十分嚴峻，人民群眾對清新空氣、干凈飲水、安全食品、優(yōu)美環(huán)境的要求越來越強烈，生態(tài)環(huán)境惡化及對人民健康的影響已經成為我們的心頭之患，成為突出的民生問題，搞不好還可能演變成社會政治問題。

綠色是永續(xù)發(fā)展的必要條件和人民對美好生活追求的重要體現。環(huán)境就是民生，良好的生態(tài)環(huán)境就是最公平的公共產品，是最普惠的民生福祉。我們必須順應人民群眾對良好生態(tài)環(huán)境的期待，大力推進生態(tài)文明建設，樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態(tài)文明理念，堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，堅持把節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復為主作為基本方針，堅持綠水青山就是金山銀山，以健全生態(tài)文明制度體系為重點，加快推進美麗中國建設，形成節(jié)約資源、保護環(huán)境的空間格局、產業(yè)結構、生產方式、生活方式，為子孫后代留下天藍、地綠、水清的生產生活環(huán)境。

保護生態(tài)環(huán)境，應對氣候變化，維護能源資源安全，是全球面臨的共同挑戰(zhàn)。我們將繼續(xù)承擔應盡的國際義務，同世界各國深入開展生態(tài)文明領域的交流合作，推動成果共享，推動建立公平合理的全球應對氣候變化格局，為全球生態(tài)安全作出新貢獻。

堅持開放發(fā)展

開放發(fā)展注重的是解決發(fā)展內外聯動問題。當前，我國同國際社會的互聯互動空前緊密，國際經濟合作和競爭局面正在發(fā)生深刻變化，全球經濟治理體系和規(guī)則正在面臨重大調整。與形勢要求相比，我國對外開放水平總體還不夠高，綜合運用國際國內兩個市場、國際國內兩種資源、國際國內兩類規(guī)則的能力還不夠強，應對國際經貿摩擦、爭取國際經濟話語權的能力還比較弱，運用國際經貿規(guī)則的本領也不夠強，需要加快彌補。

開放是國家繁榮發(fā)展的必由之路。面對世界多極化、經濟全球化、文化多樣化、社會信息化的時代潮流，封閉沒有出路，開放才能發(fā)展。黨的xx大后，多次指出：“中國開放的大門不會關上，芝麻開門，這門已經開了你就關不上了，經濟全球化和區(qū)域經濟一體化乃大勢所趨，中國順應了這樣一個時代潮流，堅定不移對外開放為中國經濟發(fā)展提供了重要的推動力。”他還說，現在“不是要不要開放的問題，而是怎么使我們的開放水平更高的問題”。不斷擴大對外開放、提高對外開放水平，以開放促改革、促發(fā)展，是我國發(fā)展不斷取得新成就的重要法寶。必須堅定不移實施對外開放的基本國策、實行更加積極主動的開放戰(zhàn)略，堅定不移提高開放型經濟水平，堅定不移引進外資和外來技術，堅定不移完善對外開放體制機制，以擴大開放促進深化改革，以深化改革促進擴大開放，為經濟發(fā)展注入新動力、增添新活力、拓展新空間。

我國經濟正在實行從引進來到引進來和走出去并重的重大轉變，已經出現了市場、資源能源、投資“三頭”對外深度融合的新局面。必須順應我國經濟深度融入世界經濟的趨勢，積極參與地區(qū)、國際合作和競爭，堅持內外需并重、進出口并重、引進來和走出去并重、引資和引技引智并重，發(fā)展更高層次的開放型經濟，不斷提高對外開放的質量和發(fā)展的內外聯動性。

在參與國際競爭合作的過程中，我們奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略。走和平發(fā)展道路，堅持與世界其他各國同舟共濟、和衷共濟，在追求本國利益時兼顧他國合理關切，在謀求本國發(fā)展中促進各國共同發(fā)展，建立更加平等均衡的新型全球發(fā)展伙伴關系，增進人類共同利益。中國將繼續(xù)從世界汲取發(fā)展動力，也讓中國發(fā)展更好地惠及世界，寓中國發(fā)展于世界發(fā)展繁榮之中。

在制定國際經貿規(guī)則、推進全球經濟治理的進程中，我們不能當旁觀者、跟隨者，而是要做參與者、引領者。我們要積極參與全球經濟治理和公共產品供給，加快推進建設“一帶一路”、設立亞投行等重大戰(zhàn)略部署;要推動全球經濟治理體系改革完善，使之更加公平公正;要引導全球經濟議程，維護自由、開放、非歧視的多邊貿易體制;通過自由貿易區(qū)建設增強我國國際競爭力，在國際規(guī)則制定中發(fā)出更多中國聲音、注入更多中國元素，維護和拓展我國發(fā)展利益;要統籌雙邊、多邊、區(qū)域次區(qū)域開放合作，努力尋求同各方利益的匯合點，通過務實合作促進合作共贏，提高我國在全球經濟治理中的制度性話語權，構建廣泛的利益共同體。

堅持共享發(fā)展

共享發(fā)展注重的是解決社會公平正義問題。我國經濟發(fā)展的“蛋糕”越做越大，人民生活水平、居民收入水平、社會保障水平持續(xù)提高，但是分配不公問題比較突出，收入差距、城鄉(xiāng)區(qū)域公共服務水平差距較大。在共享改革發(fā)展成果上，無論是實際情況還是制度設計，都還有不完善的地方，人民群眾在這方面的意見也比較突出。人民期盼有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境，這既需要把“蛋糕”越做越大，也需要把“蛋糕”越分越公平。

共享是中國特色社會主義的本質要求。實現好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益是發(fā)展的根本目的，增進人民福祉、促進人的全面發(fā)展始終是我們發(fā)展的出發(fā)點和落腳點。必須堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，全面解決好人民群眾關心的教育、就業(yè)、收入、社保、醫(yī)療衛(wèi)生、食品安全等問題，讓改革發(fā)展成果更多、更公平、更實在地惠及廣大人民群眾。只有充分調動全體人民推動發(fā)展的積極性、主動性、創(chuàng)造性，國家發(fā)展才能具有最深厚的偉力。

做好經濟社會發(fā)展工作，民生是“指南針”。要全面把握發(fā)展和民生相互牽動、互為條件的關系，通過持續(xù)發(fā)展強化保障和改善民生的物質基礎，通過不斷保障和改善民生創(chuàng)造更多有效需求。要科學統籌各項改革任務，推出一批叫得響、立得住、群眾認可的硬招實招，突破“中梗阻”，防止不作為，把改革方案的含金量充分展示出來，讓人民群眾有更多獲得感。要特別關注和關心困難群眾，堅持精準扶貧，廣泛動員社會力量扶危濟困。全面建成小康社會最艱巨最繁重的任務在農村，特別是在貧困地區(qū)。要采取超常舉措，拿出過硬辦法，按照精準扶貧、精準脫貧要求，用一套政策組合拳，確保在既定時間節(jié)點打贏扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)。

創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力，在國家發(fā)展全局中占據核心位置，創(chuàng)新發(fā)展貫穿整個新發(fā)展理念。如何科學認識和把握創(chuàng)新發(fā)展理念?馬克思主義哲學為我們提供了有力武器。

創(chuàng)新發(fā)展理念是對馬克思主義發(fā)展觀的創(chuàng)造性運用。發(fā)展是馬克思主義哲學的一個基本觀點和重要概念，發(fā)展觀是馬克思主義唯物論和辯證法的基本思想。創(chuàng)新發(fā)展理念揭示了發(fā)展的辯證運動過程，是符合馬克思主義認識論基本原理的科學理念。創(chuàng)新發(fā)展理念運用時代語言，生動、客觀、深刻地揭示了事物運動的本質、規(guī)律和特征。事物總是處于矛盾運動中，其基本方向是從量變轉化為質變。創(chuàng)新發(fā)展遵循事物矛盾運動的基本規(guī)律，強調從量變到質變、從漸進到突變，又從新的量變到新的質變、新的漸進到新的突變，以至無窮。這種創(chuàng)新發(fā)展、辯證否定，正是一切事物發(fā)展的不竭動力和源泉。創(chuàng)新發(fā)展理念堅持唯物辯證的發(fā)展觀，揭示了經濟社會發(fā)展的本質，肯定創(chuàng)新對經濟社會發(fā)展的重大意義。從這個意義上說，創(chuàng)新發(fā)展理念是馬克思主義認識論在新實踐中的創(chuàng)造性運用。

創(chuàng)新發(fā)展以遵循客觀規(guī)律為前提。馬克思主義哲學認為，發(fā)展是有規(guī)律的;不符合事物發(fā)展規(guī)律的思想和行動，不會得到應有的、合乎規(guī)律的效果。違背客觀規(guī)律，必然受到規(guī)律的懲罰。創(chuàng)新發(fā)展的思想基礎，是對事物規(guī)律的科學認識和把握。人們只能認識規(guī)律、把握規(guī)律和正確運用規(guī)律，而不能違背規(guī)律，更不能否定規(guī)律。自然界的發(fā)展有自然規(guī)律，人類只有科學認識并正確運用自然規(guī)律，才能實現人與自然和諧相處。經濟的發(fā)展有經濟規(guī)律，只有遵循經濟規(guī)律，才能促進經濟社會全面、協調、可持續(xù)發(fā)展，否則就會阻礙和破壞社會生產力發(fā)展。社會發(fā)展也是如此。創(chuàng)新發(fā)展的根本目的是適應自然界、經濟和社會的發(fā)展規(guī)律，破除不符合規(guī)律的觀念和體制機制障礙，使我們的思想和行動更符合客觀規(guī)律。

創(chuàng)新發(fā)展以發(fā)揮主觀能動性為保障。創(chuàng)新發(fā)展必須遵循客觀規(guī)律，但它并不否認人的主觀能動作用，二者是對立統一的。不管是認識規(guī)律還是正確運用規(guī)律，都離不開人的主觀能動性。人們認識規(guī)律、尊重規(guī)律，目的是為了適應規(guī)律、正確運用規(guī)律，更好地改造世界;也只有充分調動和發(fā)揮自身的主觀能動性，人們才能正確反映客觀世界、創(chuàng)造性地改造世界。馬克思主義認識論是能動的反映論，強調人的認識是自覺能動的過程。人的這種特有的能動的因素和能力，起著認識世界和改造世界的巨大作用。創(chuàng)新發(fā)展理念凸顯了人的認識和實踐對推動事物發(fā)展、改造客觀世界的能動作用。實現創(chuàng)新發(fā)展，必須高度重視、充分調動和發(fā)揮人們的主觀能動性。

在創(chuàng)新實踐中實現創(chuàng)新發(fā)展。實踐的觀點是馬克思主義哲學的基本觀點。馬克思主義哲學認為，人的認識離不開實踐，人對客觀世界的改造更離不開實踐。毛同志指出，認識的能動作用，不僅表現于從感性認識到理性認識之能動的飛躍，更重要的還須表現于從理性認識到革命實踐的這一個飛躍。實踐尤其是人們的創(chuàng)造性實踐，是實現創(chuàng)新發(fā)展的唯一途徑。創(chuàng)新發(fā)展的成果，需要在創(chuàng)造性實踐中取得，甚至需要多次反復的實踐。創(chuàng)新發(fā)展的成果和成效如何，還要在實踐中檢驗，并在實踐中再發(fā)展、再突破。實踐和創(chuàng)新發(fā)展是一體的運動：實踐是發(fā)展的動力，創(chuàng)造性實踐是突破式發(fā)展的推動力量。我們的事業(yè)是人民的事業(yè)，億萬人民的偉大實踐是中國特色社會主義創(chuàng)新發(fā)展最根本的力量源泉。實現“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢，最根本的是要依靠人民群眾在創(chuàng)造性實踐中所激發(fā)、調動起來的無窮智慧和力量。

理念是理論的“綱”，決定理論的觀念體系和結構框架。創(chuàng)新、協調、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，為形成當代中國特色社會主義經濟發(fā)展新理論、新體系、新話語開辟了道路。

構建經濟發(fā)展新理論

當前，我國進入全面建成小康社會的決勝階段，處于全面深化改革的攻堅期、結構深度調整的關鍵期，面臨跨越“中等收入陷阱”的嚴峻考驗。現有的經濟發(fā)展理論特別是作為西方經濟學重要分支的發(fā)展經濟學理論，面對中國經濟發(fā)展的新階段、新形勢、新任務、新特點，表現出歷史局限性和理論局限性，無法解釋中國的發(fā)展問題，更不可能破解中國發(fā)展面臨的重大理論和實踐難題。這就需要落實新發(fā)展理念，構建經濟發(fā)展新理論。

構建發(fā)展中國家經濟轉型的新理論。作為發(fā)展經濟學最具代表性的理論，劉易斯二元經濟論一直被推崇為指導發(fā)展中國家從落后狀態(tài)進入工業(yè)化、現代化狀態(tài)的經典理論。改革開放30多年來，我國經濟發(fā)展在一些方面自覺或不自覺地遵循了這一發(fā)展模式，如保持工資的較低水平以增加企業(yè)利潤，擴大企業(yè)投資以加速工業(yè)化等。但是，這些主要研究發(fā)展中國家從低收入階段向中等收入階段邁進的發(fā)展經濟學理論，面對我國從中等偏上收入階段向高收入階段跨越時遇到的經濟轉型等難題時，就失去或部分失去了解釋力和應用價值。這也是一些中等收入國家未能及時實現經濟轉型而陷入“中等收入陷阱”的理論原因之一。新發(fā)展理念的提出，將指導我國在以下五個方面構建經濟轉型的新理論：一是從要素驅動轉向創(chuàng)新驅動，引領經濟保持中高速增長，產業(yè)邁向中高端水平;二是從不協調發(fā)展轉向協調發(fā)展，促進經濟結構優(yōu)化;三是從不可持續(xù)發(fā)展轉向可持續(xù)發(fā)展，突破資源環(huán)境的瓶頸制約;四是從注重“引進來”的單向開放轉向“引進來”和“走出去”并重的全方位開放，構建開放型經濟新體制;五是堅持走共同富裕道路，把增進人民福祉作為發(fā)展的出發(fā)點和歸宿。

構建新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現代化同步發(fā)展的新理論。發(fā)展經濟學根據發(fā)達國家的經驗為發(fā)展中國家設計工業(yè)化道路，即傳統工業(yè)化道路。雖然現代經濟增長理論也強調技術進步、人力資本、全要素生產率等對推動增長的重要性，以及隨著知識經濟的發(fā)展而突出知識和信息技術對增長的重要價值，但它主要關注的是發(fā)達國家的經濟增長問題，主要解決的是知識經濟時代發(fā)達國家所面臨的工業(yè)經濟與知識經濟新二元經濟結構問題，而忽略了知識經濟在發(fā)展中國家面臨的機遇和挑戰(zhàn)。在傳統農業(yè)與現代工業(yè)的二元經濟結構問題尚未解決的情況下，知識經濟撲面而來，使發(fā)展中國家面臨農業(yè)經濟、工業(yè)經濟、知識經濟三元經濟結構下的發(fā)展問題。因此，發(fā)展中國家如何在推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現代化過程中同時推進信息化和知識化，并運用現代信息技術改造傳統工業(yè)和農業(yè)，就成為當代經濟發(fā)展理論必須解決的新課題。新發(fā)展理念特別是創(chuàng)新發(fā)展、協調發(fā)展理念的提出，將為發(fā)展中國家解決三元經濟結構問題提供方向和思路。一是協調工業(yè)化與信息化，走新型工業(yè)化道路;二是協調工業(yè)化、信息化與城鎮(zhèn)化，走產業(yè)集聚、人口集聚和智慧城市建設協調互動的新型城鎮(zhèn)化道路;三是協調工業(yè)化、信息化與農業(yè)現代化，走用工業(yè)化和信息化改造傳統農業(yè)的新型農業(yè)現代化道路;四是協調工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現代化與信息化，通過工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農業(yè)現代化為信息技術的廣泛應用提供巨大市場，為信息化快速發(fā)展開辟廣闊道路。

構建發(fā)展中國家創(chuàng)新驅動經濟發(fā)展的新理論。發(fā)展經濟學雖然注重技術創(chuàng)新對發(fā)展的重要作用，但其重點是強調發(fā)展中國家利用后發(fā)優(yōu)勢，通過學習和引進消化吸收再創(chuàng)新推進技術創(chuàng)新。后發(fā)優(yōu)勢理論對處于低收入階段的發(fā)展中國家推進技術創(chuàng)新是可行的、有效的，因為這類國家與發(fā)達國家之間存在較大的技術差距，通過學習和引進技術，可以在較短時間內以較低的成本加快技術進步。改革開放以來，我國按照這一路徑，有效促進了技術進步，推動了經濟快速增長。但當我國成為世界第二大經濟體、一些領域的技術水平已經接近發(fā)達國家、需要在核心技術和關鍵技術上尋求突破的情況下，學習和引進技術對技術創(chuàng)新的貢獻就越來越小，因為核心技術和關鍵技術是學不來、引不進的。同時，知識經濟快速發(fā)展，技術進步速度加快，也使發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢的空間越來越小。創(chuàng)新發(fā)展理念的提出，將指導我國從以下幾個方向豐富創(chuàng)新驅動經濟發(fā)展的新理論：一是在一些科技領域占領全球科技制高點，進入創(chuàng)新型國家行列或前列;不僅要推進應用技術創(chuàng)新，更重要的是整合大專院校和科研院所的科研力量，進行產、學、研、用協同創(chuàng)新，尋求科學或工程領域基礎理論研究的重大突破。二是既要立足于自己的力量推進技術創(chuàng)新，也要通過“引進來”和“走出去”整合全球資源推進技術創(chuàng)新。三是通過深化教育和科技體制改革，為創(chuàng)新發(fā)展提供必要的制度保障。四是通過深化文化體制改革，為創(chuàng)新發(fā)展提供必要的文化環(huán)境。

打造經濟發(fā)展理論新體系

新發(fā)展理念是相互聯系、相互作用、有機統一的整體，將在以下兩個層面引領打造當代中國特色社會主義經濟發(fā)展理論新體系。

在整體層面，基于新發(fā)展理念這一有機體系，把既有的一些經濟發(fā)展理論和觀點系統化為理論學說，形成具有中國特色、中國風格、中國氣派的經濟發(fā)展理論體系。在中國特色社會主義建設實踐中，我們黨在豐富的中國實踐經驗基礎上總結提煉出許多經濟發(fā)展的新理論新觀點，如關于社會主義初級階段基本經濟制度、社會主義市場經濟、科學技術是第一生產力、我國經濟發(fā)展進入新常態(tài)以及協調推進新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現代化和用好國際國內兩個市場兩種資源的理論，等等。以社會主義初級階段理論為背景，以社會主義基本經濟制度和社會主義市場經濟體制為基礎和條件，以發(fā)展為主線，以創(chuàng)新、協調、綠色、開放、共享五個方面的發(fā)展為主要構架，可將以上經濟發(fā)展的新理論新觀點系統化為當代中國特色社會主義經濟發(fā)展理論的新體系，主要是：創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力，必須把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置;協調是持續(xù)健康發(fā)展的內在要求;綠色是永續(xù)發(fā)展的必要條件和人民對美好生活追求的重要體現;開放是國家繁榮發(fā)展的必由之路;共享是中國特色社會主義的本質要求。

在具體層面，每一個發(fā)展理念構成一個具體的理論子體系。例如，創(chuàng)新發(fā)展理念超越了以往把創(chuàng)新主要理解為技術創(chuàng)新和制度創(chuàng)新的局限，提出理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新和文化創(chuàng)新四大基本要素，形成四位一體創(chuàng)新體系。這個四位一體創(chuàng)新體系的理論含義是：科技創(chuàng)新需要以重大理論創(chuàng)新為引領，通過制度創(chuàng)新破除一切阻礙科技創(chuàng)新的體制機制，形成有利于科技創(chuàng)新的輿論氛圍和社會環(huán)境;制度創(chuàng)新是科技創(chuàng)新推動生產力發(fā)展的客觀要求，是解放思想、實現理論創(chuàng)新的結果，是文化創(chuàng)新的一項重要內容;文化創(chuàng)新促進理論創(chuàng)新、科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，后三者反過來又有力地促進前者，如互聯網技術催生了網絡文化的繁榮，理論創(chuàng)新豐富了文化創(chuàng)新，制度創(chuàng)新則形成我國獨特的改革文化;科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、文化創(chuàng)新的豐富實踐和經驗，為理論創(chuàng)新提供了肥沃的土壤和條件，理論創(chuàng)新成果需要在科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、文化創(chuàng)新中接受檢驗和得到完善。

獲取經濟發(fā)展理論話語權

當代中國特色社會主義經濟發(fā)展理論的創(chuàng)新及其理論體系的構建，將為我國在世界上獲取經濟發(fā)展理論話語權提供必要的基礎和條件。

在繼承馬克思主義經濟發(fā)展理論的基礎上與時俱進、兼容并蓄，彰顯理論的科學性。這是由當代中國特色社會主義經濟發(fā)展理論的繼承性和包容性決定的。繼承性體現在：把創(chuàng)新置于新發(fā)展理念的首位，是與馬克思關于科學技術是生產力、小平同志關于科學技術是第一生產力等理論一脈相承的;協調發(fā)展則源自馬克思的兩大部類平衡理論，毛同志的論十大關系，以及“五個統籌”的科學發(fā)展理論等;共享發(fā)展理念則是對馬克思經濟危機理論揭示的深刻思想、社會主義生產目的以及把共同富裕作為社會主義本質規(guī)定等重要思想的科學繼承;等等。包容性體現在：創(chuàng)新發(fā)展理念借鑒和吸收了熊彼特創(chuàng)新理論的有益成果，將其提出的產品創(chuàng)新、技術創(chuàng)新、市場創(chuàng)新、資源配置創(chuàng)新和組織創(chuàng)新等納入創(chuàng)新發(fā)展的子系統。此外，現代經濟增長理論和制度經濟學提出的技術創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和文化創(chuàng)新等科學成分也被吸收到了創(chuàng)新發(fā)展理念中;等等。

形成獨特的概念、范疇、邏輯、理論體系和話語體系，彰顯中國貢獻。這是由當代中國特色社會主義經濟發(fā)展理論的創(chuàng)新性決定的。這一理論基于新中國成立特別是改革開放以來我國經濟發(fā)展的偉大實踐，檢驗、修正、完善已有的發(fā)展理論。例如，對劉易斯的二元經濟理論作出新的修正和發(fā)展，提煉出獨特的概念、范疇以及理論體系，賦予其新的內容，是我國對經濟發(fā)展理論的獨特的貢獻，也賦予發(fā)展經濟學新的活力和生命力。這就決定了中國理應在世界上獲得經濟發(fā)展理論的話語權，使我國擁有與經濟發(fā)展硬實力相稱的理論軟實力，不斷增強道路自信、理論自信和制度自信。

計量關系國計民生，與人類生產生活緊密相連。在科技迅速發(fā)展和經濟日益全球化的今天，計量不斷被賦予新的內涵和使命，成為提升國家核心競爭力的重要內容之一。

面對經濟社會發(fā)展給計量工作提出的新任務、新要求、新挑戰(zhàn)，我們必須改革創(chuàng)新，協同發(fā)展，努力構建“大計量”工作格局，持續(xù)擔負起新的歷史使命。“十三五”時期的計量工作，將以黨的xx大和xx屆三中、四中及五中全會精神為指引，深入貫徹落實“五大發(fā)展理念”，全面聚焦“四個全面”、“四大板塊”、“三個支撐帶”發(fā)展戰(zhàn)略、制造強國戰(zhàn)略、質量強國戰(zhàn)略等重大戰(zhàn)略決策部署，創(chuàng)造性地推動《計量發(fā)展規(guī)劃(2019-2020年)》的全面落實，積極構建以計量為核心的國家先進測量體系，充分發(fā)揮計量對經濟社會發(fā)展的基礎保障、支撐和引領作用。

一、以服務創(chuàng)新驅動和產業(yè)轉型升級為目標，提高計量服務水平

圍繞國家戰(zhàn)略前沿領域創(chuàng)新需求，積極開展計量基礎研究、前沿性研究和技術研發(fā)持續(xù)推進，研究建立新一代高準確度、高穩(wěn)定性量子計量基準，積極開展經濟社會發(fā)展和國家安全急需的國家計量基標準及相關測量技術研究，特別是以量子物理和互聯網技術為基礎的精密計量技術、嵌入式測量和在線測量技術研究及應用，努力在新型傳感器、智能測量儀表、工業(yè)控制系統等智能核心技術方面有所突破，不斷提升工業(yè)產業(yè)基礎能力和核心競爭力，為綠色制造、智能制造提供技術基礎;堅持問題導向，緊貼戰(zhàn)略性新興產業(yè)、高新技術產業(yè)、制造業(yè)轉型升級、經濟社會發(fā)展和國防建設等重點領域需求，突破一批關鍵測量技術，研制一批新型標準物質。推動重大測量基礎設施、國家計量科技創(chuàng)新體系和基地建設，推進先進計量技術和方法在企業(yè)生產中的應用，以標桿示范提高工業(yè)產業(yè)整體測量能力和創(chuàng)新能力，按照“三全一前”(全產業(yè)鏈、全量傳鏈、全壽命周期和產業(yè)前瞻性計量技術研究)建設思路和中心、平臺、聯盟整體發(fā)展路徑，加強國家產業(yè)計量測試中心建設。積極構建全國統一、高效的測量架構和測量管理體系，充分發(fā)揮市場競爭機制，優(yōu)化資源配置，逐步建立滿足創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略的國家先進測量體系，為我們國家實現科技非對稱性趕超發(fā)達國家積極儲備計量技術基礎和優(yōu)勢。

二、以推動協調發(fā)展為目標，構建計量工作的大格局

進一步研究計量的科學內涵，不斷完善計量事業(yè)發(fā)展體制機制，在統一管理的基礎上，充分發(fā)揮部門行業(yè)積極性和作用，推動計量全國“一盤棋”發(fā)展。在五大發(fā)展理念的引領下，將深入貫徹落實《計量發(fā)展規(guī)劃》與實施質量強國、制造強國、創(chuàng)新驅動發(fā)展及“中國制造2025”等重大戰(zhàn)略有機結合，建立部門溝通協調機制，加強督查和考核，保障各項任務按時完成。加快推進《計量法》修訂工作，搞好中國計量體系的頂層設計，創(chuàng)新計量監(jiān)管模式，完善計量法律法規(guī)體系、計量監(jiān)管體系和誠信計量體系建設。深入推進計量技術機構改革，積極探索推進計量校準市場和校準機構建設的有效方法和途徑，規(guī)范計量校準市場，滿足社會對量值溯源和校準服務需求。緊密結合國家區(qū)域發(fā)展重大戰(zhàn)略部署，探索建立跨區(qū)計量合作新模式，以計量資源共享利用為平臺，以計量行政管理和技術服務為著力點，以服務區(qū)域社會治理和經濟發(fā)展為目標，構建區(qū)域發(fā)展計量支撐體系。深化計量軍民融合發(fā)展，努力構建統一領導、軍民協調、協同高效、系統完備的計量軍民融合發(fā)展體系，探索形成全要素、高效率的計量軍民融合深度合作發(fā)展格局。