婚禮策劃是一項(xiàng)繁瑣而細(xì)致的工作，需要考慮到各個(gè)細(xì)節(jié)，并與新人的意愿緊密結(jié)合。看看以下婚禮策劃范文，或許能為您的婚禮帶來(lái)一些新的靈感和想法。

居民血壓篩查行動(dòng)的實(shí)施方案

（一）比服務(wù)查是否庸政。重點(diǎn)整治業(yè)務(wù)不精、能力不強(qiáng)、標(biāo)準(zhǔn)不高，不思進(jìn)取、不愿爭(zhēng)創(chuàng)一流、得過(guò)且過(guò)、平庸無(wú)為等不想為問(wèn)題，切實(shí)把干部隊(duì)伍的思想和精力集中到干事創(chuàng)業(yè)上來(lái)，更加突出服務(wù)的主動(dòng)性、超前性、創(chuàng)造性，把服務(wù)質(zhì)量體現(xiàn)在難事、急事、大事的順利辦成上，體現(xiàn)在重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程的快速推進(jìn)上，體現(xiàn)在實(shí)際問(wèn)題的有效解決上。

（二）比擔(dān)當(dāng)查是否懶政。重點(diǎn)整治缺乏激情、精神不振、辦事不用心、工作不主動(dòng)、責(zé)任不落實(shí)等慢作為問(wèn)題，切實(shí)激發(fā)干部隊(duì)伍“實(shí)干為先、效率至上”的.昂揚(yáng)銳氣和創(chuàng)業(yè)激情，提高工作主動(dòng)性和自覺(jué)性，增強(qiáng)工作效率，提升服務(wù)效能。

（三）比業(yè)績(jī)查是否勤政。重點(diǎn)整治為官不為、工作消極敷衍、等待觀望、畏首畏尾等不作為問(wèn)題，切實(shí)提高干部隊(duì)伍正確執(zhí)行政策、搶抓發(fā)展機(jī)遇、勇于創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、善做群眾工作、破解實(shí)際問(wèn)題、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的能力。

（四）比正氣查是否廉政。重點(diǎn)整治紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)淡薄、執(zhí)行制度規(guī)章打折扣、搞變通、工作時(shí)間干私活等亂作為問(wèn)題，切實(shí)要求干部隊(duì)伍帶頭守紀(jì)律、講規(guī)矩，揚(yáng)正氣、作表率，秉公用權(quán)、為民用權(quán)，謹(jǐn)慎交友，抵制誘惑，廉政勤政，干凈干事，始終做到“心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒”。

五、主要內(nèi)容。

“四比四查”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)在園區(qū)績(jī)效管理領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，由辦公室、監(jiān)察室、組宣科聯(lián)合組織實(shí)施。

（一）組織學(xué)習(xí)教育。

精心組織好“四比四查”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的動(dòng)員部署工作，做到園區(qū)上下人人知曉、個(gè)個(gè)參與。主要抓好“六個(gè)一”：即制定一套工作方案，召開(kāi)一次動(dòng)員部署會(huì)，組織一次全員專(zhuān)題學(xué)習(xí)，主要領(lǐng)導(dǎo)上一堂主題黨課，開(kāi)展一次學(xué)習(xí)交流，做好一系列專(zhuān)題宣傳。

（二）開(kāi)展自查自糾。

各社區(qū)、各基層站所、各科室對(duì)照本實(shí)施方案中提出的整治重點(diǎn)，結(jié)合各自實(shí)際，組織干部隊(duì)伍認(rèn)真開(kāi)展自查自糾，抓好整改落實(shí)。堅(jiān)持邊學(xué)邊改、邊查邊改和集中整改相結(jié)合，通過(guò)自查自糾、開(kāi)門(mén)評(píng)議、整改落實(shí)等工作環(huán)節(jié)，認(rèn)真查找并整改作風(fēng)效能方面存在的突出問(wèn)題。辦公室、監(jiān)察室、組宣科聯(lián)合對(duì)各社區(qū)、各基層站所、各科室作風(fēng)效能情況進(jìn)行明查暗訪(fǎng)，及時(shí)通報(bào)。

（三）注重典型引導(dǎo)。

要通過(guò)“四比四查”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，樹(shù)立一批能力強(qiáng)、作風(fēng)實(shí)、業(yè)績(jī)好、干部群眾認(rèn)可的正面典型，集中進(jìn)行宣傳展示，著力營(yíng)造學(xué)趕先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)、提升效能、干事成事的濃厚氛圍。園區(qū)績(jī)效管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要推薦社區(qū)、基層站所、科室作風(fēng)效能建設(shè)中涌現(xiàn)出來(lái)的部門(mén)或個(gè)人正面典型，進(jìn)一步放大效能建設(shè)中轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能、優(yōu)服務(wù)的工作成果。

（1）報(bào)送事跡材料。各社區(qū)、各基層站所、各科室務(wù)必于208月15日前，將先進(jìn)科室或先進(jìn)個(gè)人報(bào)送至園區(qū)績(jī)效辦。

（2）組織主題演講。以“弘揚(yáng)‘馬上就辦’精神，展示效能建設(shè)成果”為主題，組織入圍科室和個(gè)人根據(jù)事跡材料撰寫(xiě)演講稿（限8分鐘以?xún)?nèi)）并明確演講人。

（四）抓好建章立制。

進(jìn)一步建立和完善崗位責(zé)任制、首問(wèn)負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、政務(wù)公開(kāi)制、限時(shí)辦結(jié)制、失職違諾責(zé)任追究制等制度和規(guī)定，著力構(gòu)建問(wèn)題發(fā)現(xiàn)機(jī)制、矛盾協(xié)調(diào)機(jī)制和督促推進(jìn)機(jī)制。

六、工作要求。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各社區(qū)、各基層站所、各科室要高度重視，精心組織，周密安排。科室負(fù)責(zé)人要確保工作責(zé)任、監(jiān)督檢查、整改落實(shí)“三個(gè)到位”。專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展情況將列入年度績(jī)效考核內(nèi)容。

（二）堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)。各社區(qū)、各基層站所、各科室要把開(kāi)展“四比四查”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)與與“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育結(jié)合起來(lái)，統(tǒng)籌安排，協(xié)調(diào)推進(jìn)，確保“四比四查”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)在促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變、效能提升、民生改善、服務(wù)發(fā)展上取得實(shí)實(shí)在在的成效。

（三）營(yíng)造良好氛圍。辦公室、監(jiān)察室、組宣科要加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，充分運(yùn)用電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，大力弘揚(yáng)“馬上就辦”精神，展示效能建設(shè)成果，宣傳身邊先進(jìn)典型。園區(qū)績(jī)效管理領(lǐng)導(dǎo)小組要將開(kāi)展”四比四查”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法及時(shí)上報(bào)。

基層公約自治行動(dòng)的實(shí)施方案

計(jì)劃生育基層群眾自治工作總結(jié)。

我鎮(zhèn)有9個(gè)行政村，2個(gè)社區(qū)居委會(huì)。年末總?cè)丝跀?shù)為16549人，已婚育齡婦女4322人，11個(gè)村（居）20全年出生為148人，其中，計(jì)劃內(nèi)出生為144人，符合政策生育率為97.3%。

開(kāi)始，我鎮(zhèn)全面開(kāi)展計(jì)劃生育基層群眾自治工作，初步形成了群眾“自我教育、自我管理、自我監(jiān)督、自我服務(wù)”的良好工作局面，使全鎮(zhèn)計(jì)劃生育水平躍上一個(gè)新臺(tái)階。現(xiàn)將工作開(kāi)展情況匯報(bào)如下：

一、強(qiáng)化隊(duì)伍，健全網(wǎng)絡(luò)。

實(shí)行計(jì)劃生育基層群眾自治，如果沒(méi)有強(qiáng)有力的組織網(wǎng)絡(luò)作保證，很難使這項(xiàng)工作順利開(kāi)展。因此，我們把加強(qiáng)計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)，健全自治網(wǎng)絡(luò)作為基層群眾自治的重要工作加以落實(shí)。

1、建立起主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，干部合力抓的工作機(jī)制。我們結(jié)合自身實(shí)際，制定了詳細(xì)的工作方案和實(shí)施意見(jiàn)，建立了相應(yīng)的考核機(jī)制，將任務(wù)細(xì)分到每個(gè)干部身上，形成了上下一條心，同吹一個(gè)號(hào)，齊抓共管的新格局，從而有力地推動(dòng)了我鎮(zhèn)基層群眾自治工作的順利開(kāi)展。

2、成立了由村（居）委會(huì)黨支部書(shū)記任組長(zhǎng)，村（居）委會(huì)主任任副組長(zhǎng)，村（居）委會(huì)委員、計(jì)生專(zhuān)干、計(jì)生協(xié)會(huì)成員組成的村（居）委會(huì)基層群眾自治領(lǐng)導(dǎo)小組。

二、民主監(jiān)督、落實(shí)政策。

（一）建立了計(jì)劃生育民主評(píng)議工作制度，對(duì)村（居）干部在實(shí)行計(jì)劃生育政策和計(jì)劃生育工作職責(zé)的落實(shí)等情況進(jìn)行民主評(píng)議。

（二）為有效監(jiān)督村規(guī)民約（計(jì)劃生育公約）和計(jì)劃生育服務(wù)協(xié)議的落實(shí)，村（居）成立了代表議事會(huì)，監(jiān)督村規(guī)民約（計(jì)劃生育公約）和計(jì)劃生育服務(wù)協(xié)議的落實(shí)，并在村（居）務(wù)公開(kāi)欄上對(duì)違約金收、管、用等情況進(jìn)行公開(kāi)，社區(qū)計(jì)生干部與育齡群眾嚴(yán)格按照約定，兌現(xiàn)協(xié)議條款履約率85%以上。

（三）建立了計(jì)劃生育民主討論、民主評(píng)議和計(jì)劃生育事務(wù)公開(kāi)制度，對(duì)農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象、計(jì)劃生育家庭特別扶助對(duì)象、獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)等進(jìn)行了計(jì)劃生育民主討論和民主評(píng)議。并對(duì)各村（居）的育情況、違法生育處理情況、協(xié)議落實(shí)情況和獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度落實(shí)等情況在村（居）務(wù)公開(kāi)欄定期進(jìn)行了公開(kāi)，對(duì)生育政策、計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)待政策，人口計(jì)生法律法規(guī)及有關(guān)辦證程序進(jìn)行了長(zhǎng)期公開(kāi)。

三、依法處理、維護(hù)權(quán)益。

（一）按照《四川省人口與計(jì)劃生育條例》依法行政，嚴(yán)格執(zhí)行再生育政策，村（居）干部在育工作中無(wú)侵權(quán)行為和違反計(jì)劃生育工作“七不準(zhǔn)”、“十禁止”規(guī)定的`行為發(fā)生。

（二）為進(jìn)一步營(yíng)造公平正義的依法生育環(huán)境，治理生育秩序，我們對(duì)歷年違法生育人員進(jìn)行了清理，并積極加強(qiáng)對(duì)違法生育人員的處理力度和社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收力度，近3年來(lái)，我鎮(zhèn)共征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)總達(dá)16萬(wàn)多元。

（三）認(rèn)真落實(shí)國(guó)家計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)待政策，全面兌現(xiàn)了農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助金、計(jì)劃生育家庭特別扶助金和獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)金，并對(duì)計(jì)生貧困家庭實(shí)施救助，同時(shí)把計(jì)生貧困家庭納入計(jì)生“三結(jié)合”被幫扶戶(hù)，在資金、就業(yè)等方面進(jìn)行幫扶。

（五）積極開(kāi)展婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)，計(jì)劃生育宣傳品管理規(guī)范，各種計(jì)生政策、優(yōu)生優(yōu)育知識(shí)等計(jì)劃生育宣傳品入戶(hù)發(fā)放率達(dá)95%以上。

四、采取綜合措施，調(diào)動(dòng)廣大群眾參與計(jì)劃生育基層群眾自治的積極性。

計(jì)劃生育基層群眾自治，關(guān)鍵在于千方百計(jì)調(diào)動(dòng)群眾參與計(jì)劃生育管理和服務(wù)的積極性。近幾年來(lái)，我們堅(jiān)持以利益導(dǎo)向和提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)為載體，以極大的熱情去關(guān)注群眾的切身利益，多為群眾辦實(shí)事、辦好事，通過(guò)加大政策推動(dòng)力度，積極營(yíng)造良好工作氛圍，()鼓勵(lì)和穩(wěn)定計(jì)劃生育戶(hù)的守法行為，從而讓群眾思想上要求計(jì)劃生育，行動(dòng)上支持村民自治。今年，我鎮(zhèn)結(jié)合爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家優(yōu)質(zhì)服務(wù)區(qū)這一契機(jī)，切實(shí)加強(qiáng)服務(wù)站和鄉(xiāng)鎮(zhèn)村服務(wù)室建設(shè)，改善鄉(xiāng)（村）級(jí)服務(wù)室硬件設(shè)施，不斷拓寬服務(wù)領(lǐng)域，育齡群眾身心健康得到了切實(shí)維護(hù)，群眾對(duì)計(jì)生工作的滿(mǎn)意度不斷得到提高。

通過(guò)計(jì)劃生育基層群眾自治的推行，村級(jí)子成員、計(jì)生專(zhuān)干、計(jì)生協(xié)會(huì)抓計(jì)生工作的自覺(jué)性普遍提高，村民計(jì)劃生育的法律意識(shí)顯著增強(qiáng)，群眾參與計(jì)生管理的積極性得以有效調(diào)動(dòng)，村級(jí)民主決策的作用得到充分發(fā)揮，鎮(zhèn)計(jì)生工作水平穩(wěn)步提升，一個(gè)以“兩委負(fù)總責(zé)，協(xié)會(huì)為骨干，村民搞自治，群眾做主人”的新的管理機(jī)制正在逐步形成。

我鎮(zhèn)推行計(jì)劃生育基層群眾自治，已經(jīng)邁出了重要的一步，取得一定的成效，但與上級(jí)的要求和實(shí)現(xiàn)真正意義上的村民自治尚有差距。下階段，我們將不斷改革創(chuàng)新，提高基層群眾自治的主動(dòng)性，增強(qiáng)基層群眾自治的生命力，把計(jì)劃生育基層群眾自治工作扎實(shí)地推向新的水平。

基層公約自治行動(dòng)的實(shí)施方案

為貫徹人口計(jì)生基本國(guó)策，全面落實(shí)《人口與計(jì)劃生育法》，推動(dòng)計(jì)劃生育居民自治，實(shí)現(xiàn)“三為主”，不斷滿(mǎn)足育齡群眾需求，使避孕節(jié)育、生殖健康工作順利開(kāi)展。根據(jù)計(jì)生有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，制定本章程:。

第一條計(jì)劃生育居民自治根據(jù)《中華人民共和國(guó)居民委員會(huì)組織法》，必須堅(jiān)持從群眾中來(lái)，到群眾中去的原則，實(shí)行居民自我管理、自我服務(wù)、自我約束的管理機(jī)制。

第二條社區(qū)居委會(huì)是抓好計(jì)劃生育居民自治的主體機(jī)構(gòu)，在華大街道黨工委、辦事處的直接領(lǐng)導(dǎo)下，接受計(jì)生主管部門(mén)指導(dǎo)和群眾監(jiān)督。

第三條社區(qū)居委會(huì)應(yīng)積極創(chuàng)造條件，加強(qiáng)計(jì)生宣傳陣地建設(shè)，辦好計(jì)劃生育人口學(xué)校，開(kāi)展優(yōu)質(zhì)服務(wù)，為育齡夫婦的婚、孕、產(chǎn)、育提供全程服務(wù)，搞好計(jì)劃生育政策法規(guī)、避孕節(jié)育優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健知識(shí)的宣傳教育。

第四條計(jì)生協(xié)會(huì)要完善好會(huì)員聯(lián)系戶(hù)制度，充分發(fā)揮計(jì)生協(xié)會(huì)小組長(zhǎng)的作用，對(duì)育齡群眾思想、生產(chǎn)、生活、生育中的具體問(wèn)題，及時(shí)向社區(qū)“兩委”反映他們的合理要求，并協(xié)助解決具體困難。

第五條社區(qū)居委會(huì)每年組織一次生殖健康服務(wù)，并逐人建立健康檔案，開(kāi)展健康咨詢(xún)，并對(duì)不孕婦女和計(jì)生術(shù)后并發(fā)癥對(duì)象開(kāi)展服務(wù)，解決具體問(wèn)題。

第六條社區(qū)居委會(huì)應(yīng)每季度將計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)開(kāi)支、生育證發(fā)放、獎(jiǎng)勵(lì)和違約處理結(jié)果等有關(guān)情況實(shí)行公開(kāi)，加大民主監(jiān)督力度。

第七條加強(qiáng)信息反饋，搞好網(wǎng)絡(luò)管理，抓好社區(qū)計(jì)生協(xié)會(huì)小組長(zhǎng)月例會(huì)，匯報(bào)各計(jì)生信息，上下聯(lián)動(dòng)及時(shí)掌握好計(jì)生工作的動(dòng)態(tài)，采取相應(yīng)工作對(duì)策。

第八條實(shí)行計(jì)劃生育是公民應(yīng)盡職責(zé)和義務(wù)，每個(gè)育齡群眾必須從自身做起，從身邊人員做起，模范實(shí)行計(jì)劃生育。

第九條新婚青年應(yīng)參加婚前身體檢查和相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)，積極做好優(yōu)生檢測(cè)。

第十條符合生育一孩條件的已婚夫婦要求生育一孩的，出具相關(guān)證明到街道計(jì)生部門(mén)領(lǐng)取《計(jì)劃生育服務(wù)證》后方能懷孕生育;符合再生育子女政策要求生育的，需經(jīng)本人申請(qǐng)，街道審核，區(qū)計(jì)劃生育局批準(zhǔn)。

第十一條已生育孩子的育婦，要根據(jù)自身情況在計(jì)生技術(shù)服務(wù)人員的指導(dǎo)下選擇適合自身生理特點(diǎn)的避孕方法。

第十二條外出流動(dòng)人口必須到街道計(jì)生辦辦理《流動(dòng)人口婚育證明》，已婚育婦簽訂有關(guān)計(jì)劃生育協(xié)議書(shū)，每季度反饋本人計(jì)劃生育有關(guān)情況。

第十三條違法懷孕的應(yīng)主動(dòng)到計(jì)生服務(wù)站進(jìn)行檢查，及時(shí)落實(shí)補(bǔ)救措施人流或引產(chǎn)，終止妊娠，落實(shí)避孕措施。

第十四條房屋出租戶(hù)要與社區(qū)計(jì)劃生育機(jī)構(gòu)簽訂計(jì)劃生育協(xié)議書(shū)，并負(fù)責(zé)做好計(jì)劃生育聯(lián)系工作。要督促外地流入本社區(qū)居住1個(gè)月以上的流入人口，到社區(qū)登記。

第十五條計(jì)生工作成績(jī)優(yōu)秀人員，被評(píng)為計(jì)劃生育先進(jìn)個(gè)人的，獎(jiǎng)勵(lì)100元，獲市先進(jìn)個(gè)人的獎(jiǎng)200元，獲省級(jí)以上先進(jìn)個(gè)人獎(jiǎng)500元。

第十六條對(duì)依法生育一孩的夫婦領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》后，按《xx省計(jì)劃生育條例》精神，兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)。

第十七條因逃避計(jì)劃生育而造成政策外生育的，要進(jìn)行征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。

依法實(shí)行計(jì)劃生育，遵守本社區(qū)《計(jì)劃居民自治章程》，配合社區(qū)計(jì)生管理，按照法律、法規(guī)規(guī)定的條件規(guī)范生育行為。本章程自通過(guò)之日起生效。

建立居民健康檔案實(shí)施方案

基層公約自治行動(dòng)的實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的決定》精神，根據(jù)西人口計(jì)生局21號(hào)《**市人口和計(jì)劃生育局關(guān)于印發(fā)**區(qū)村民自治（試行）實(shí)施方案的通知》，結(jié)合我街道實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想。

以鄧小平理論和黨的“十八大”精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞穩(wěn)定農(nóng)村低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題這一主線(xiàn)，堅(jiān)持以人為本，以人的全面發(fā)展為中心，建立完善與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的農(nóng)村人口與計(jì)劃生育管理體制、工作機(jī)制，推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。全面推行人口和計(jì)劃生育村（居）民自治，實(shí)現(xiàn)人口計(jì)生工作的重心下移，逐步建立起區(qū)指導(dǎo)、街道負(fù)責(zé)、村自治、戶(hù)落實(shí)的工作機(jī)制，形成村級(jí)規(guī)范管理、街道監(jiān)督服務(wù)、區(qū)級(jí)調(diào)控指導(dǎo)的工作格局，推行“'村兩委'負(fù)總責(zé)，計(jì)生協(xié)會(huì)為骨干，服務(wù)小組擔(dān)重任，育齡群眾做主人”的工作模式，進(jìn)一步夯實(shí)基層工作基礎(chǔ)，增強(qiáng)村級(jí)計(jì)劃生育自治能力，提高計(jì)劃生育管理與服務(wù)水平。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)。

為落實(shí)“依法管理、村（居）民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動(dòng)、綜合治理”的工作機(jī)制，推動(dòng)人口和計(jì)劃生育村民自治工作邁上新臺(tái)階，成立陳坪街道人口和計(jì)劃生育村民自治領(lǐng)導(dǎo)小組，成員如下：

組長(zhǎng)：李建亮街道辦事處主任。

副組長(zhǎng)：瞿順業(yè)街道辦事處副主任。

成員：羅敏珍街道計(jì)生辦主任。

談春珍街道計(jì)生辦副主任。

范榮街道服務(wù)所所長(zhǎng)。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)村民自治工作的協(xié)調(diào)、督導(dǎo)和考評(píng)工作，辦公室主任由羅敏珍擔(dān)任。

三、任務(wù)要求。

（一）健全村民自治機(jī)構(gòu)。試點(diǎn)村要成立由支部書(shū)記任組長(zhǎng)、村委會(huì)主任和村計(jì)生專(zhuān)干任副組長(zhǎng)，育齡婦女、黨員及群眾代表為成員的計(jì)劃生育村民自治領(lǐng)導(dǎo)小組，健全村計(jì)劃生育協(xié)會(huì)組織，調(diào)整配齊村計(jì)生專(zhuān)干和育齡婦女自管小組長(zhǎng)。

（二）制定計(jì)劃生育村民自治章程和公約。要在廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)的基礎(chǔ)上討論制定《計(jì)劃生育村民自治章程》和《計(jì)劃生育村規(guī)民約》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《章程》和《公約》），《章程》要對(duì)村民生育與節(jié)育、獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰以及流動(dòng)人口生育管理等內(nèi)容進(jìn)行規(guī)范，明確村民計(jì)劃生育權(quán)利、義務(wù)和違反政策生育處罰條款，《公約》要體現(xiàn)注重村民參與、注重進(jìn)家入戶(hù)、注重運(yùn)用落實(shí)。《章程》和《公約》草案要向全村公布，征求意見(jiàn)，反復(fù)修改，并提交村民大會(huì)或村民代表大會(huì)表決通過(guò)，形成正式文本，報(bào)街道辦事處進(jìn)行合法性審查和備案。正式文本印發(fā)張貼到戶(hù)，使其真正成為群眾自覺(jué)實(shí)行計(jì)劃生育的行為準(zhǔn)則。試點(diǎn)村要自主地開(kāi)展各種計(jì)劃生育宣傳教育活動(dòng)，教育村民自覺(jué)依法實(shí)行計(jì)劃生育。

（三）建立民主決策計(jì)劃生育制度。建立民主決策計(jì)劃生育制度。利用村集體經(jīng)濟(jì)收入，建設(shè)計(jì)劃生育基礎(chǔ)設(shè)施、制定計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)待措施、開(kāi)展計(jì)劃生育生殖健康活動(dòng)、落實(shí)計(jì)劃生育專(zhuān)干報(bào)酬待遇等設(shè)計(jì)村民切身利益的重大事項(xiàng)，必須經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論決定。重要的計(jì)劃生育服務(wù)和管理事項(xiàng)可“一事一議”。計(jì)劃生育“一事一議”由村計(jì)劃生育專(zhuān)干或委托村計(jì)劃生育協(xié)會(huì)，在廣泛征求群眾意見(jiàn)的基礎(chǔ)上提交村民委員會(huì)討論決定，真正體現(xiàn)村民“民主決策、民主監(jiān)督”。

（四）完善計(jì)劃生育民主評(píng)議制度。開(kāi)展計(jì)劃生育民主評(píng)議是加強(qiáng)計(jì)劃生育民主監(jiān)督的體現(xiàn)。各試點(diǎn)村要圍繞“六評(píng)六看”，即：一評(píng)思想組織落實(shí)，看目標(biāo)管理是否達(dá)標(biāo)，二評(píng)計(jì)生依法行政，看民主特色是否體現(xiàn)，三評(píng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平，看群眾權(quán)益是否得到維護(hù)，四評(píng)活動(dòng)服務(wù)情況，看協(xié)會(huì)組織“三自”作用是否真正發(fā)揮，五評(píng)流動(dòng)人口工作，看屬地管理服務(wù)效果，六評(píng)干部德、能、勤、績(jī)，看育齡群眾是否滿(mǎn)意，要設(shè)立村務(wù)公開(kāi)欄和監(jiān)督電話(huà)，印發(fā)評(píng)議表，進(jìn)一步完善計(jì)劃生育民主評(píng)議制度。

（五）建立民主監(jiān)督機(jī)制。依靠群眾，對(duì)違法懷孕早發(fā)現(xiàn)、早做思想教育工作、早采取補(bǔ)救措施；依靠群眾監(jiān)督街道關(guān)于計(jì)劃生育工作方案和依法行政在本村落實(shí)情況；依靠群眾突出對(duì)計(jì)劃生育工作、生殖保健、優(yōu)生優(yōu)育的意見(jiàn)和要求。自覺(jué)接受村民監(jiān)督，引導(dǎo)村民積極參與監(jiān)督。

（六）建立自我服務(wù)機(jī)制。開(kāi)展計(jì)劃生育和生殖健康的宣傳、咨詢(xún)、隨訪(fǎng)等服務(wù)，對(duì)本村育齡婦女的新婚、懷孕、各項(xiàng)計(jì)劃生育優(yōu)惠政策的落實(shí)、生育、生產(chǎn)、生活落實(shí)、計(jì)劃生育手術(shù)的人員進(jìn)行走訪(fǎng)；發(fā)揮計(jì)劃生育協(xié)會(huì)的作用，健全計(jì)劃生育協(xié)會(huì)之家。

（七）建立村級(jí)計(jì)劃生育責(zé)任體系和管理服務(wù)規(guī)范。要明確村兩委會(huì)、計(jì)劃生育協(xié)會(huì)、村計(jì)生專(zhuān)干、自管小組長(zhǎng)的.工作職責(zé)和工作要求，通過(guò)明確職責(zé)、責(zé)任到人、報(bào)酬落實(shí)，保證計(jì)劃生育村民自治各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。同時(shí)，要加強(qiáng)服務(wù)陣地建設(shè)，因地制宜建立和健全計(jì)生協(xié)會(huì)活動(dòng)室（會(huì)員之家），做到有人員、有場(chǎng)地、有設(shè)施、有活動(dòng)，經(jīng)常性地為育齡群眾提供計(jì)劃生育政策、避孕節(jié)育等科普知識(shí)教育、咨詢(xún)服務(wù)。

四、方法步驟及時(shí)間安排。

人口和計(jì)劃生育村民自治工作從5月初開(kāi)始實(shí)施，至8月底結(jié)束。具體抓好以下環(huán)節(jié)：

第一階段（5月4日-5月31日）廣泛宣傳。各村要充分利用廣播、宣傳車(chē)、宣傳品等形式，大力宣傳《村民委員會(huì)組織法》和推行人口和計(jì)劃生育村民自治的重大意義。通過(guò)開(kāi)展聲勢(shì)浩大的宣傳活動(dòng)，在全街道營(yíng)造推行人口和計(jì)劃生育村民自治的濃厚輿論氛圍。

第二階段（6月1日-6月10日）制定方案。結(jié)合村情擬定試點(diǎn)村《人口和計(jì)劃生育村（居）民自治實(shí)施方案》（簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施方案》）、《人口和計(jì)劃生育村（居）民自治章程》（簡(jiǎn)稱(chēng)《章程》）、《人口和計(jì)劃生育村（居）民自治公約》（簡(jiǎn)稱(chēng)《公約》）意見(jiàn)稿，由村兩委及鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工作人員把關(guān)初審，以村民小組為單位入戶(hù)討論修改，讓群眾明白、了解章程內(nèi)容實(shí)質(zhì)。在起草村級(jí)《章程》時(shí)要本著求實(shí)原則，要因村制宜，不能流于形式，內(nèi)容要實(shí)用，形式要多樣。

第三階段（6月11日-6月20日）討論表決。討論通過(guò)《章程》、《公約》和《流入流出人口計(jì)劃生育管理合同》。按程序召開(kāi)村民代表大會(huì)表決通過(guò)《章程》、《公約》。在修訂討論《章程》時(shí)要樹(shù)立民主觀念，從村情民意出發(fā)進(jìn)行討論修改，內(nèi)容要合法，要保障群眾的合法權(quán)益。

第四階段（6月21日-7月15日）簽訂合同書(shū)。依據(jù)《章程》、《公約》組織已婚育齡夫妻簽訂《計(jì)劃生育服務(wù)管理合同》和《流入流出人口計(jì)劃生育管理合同》。陳坪街道《陳坪街道深化合同管理切實(shí)加強(qiáng)計(jì)劃生育依法管理服務(wù)工作實(shí)施方案》（陳街辦發(fā)〔2009〕45號(hào)）分別對(duì)城市無(wú)孩、一孩夫婦，城市符合再生育條件夫婦，農(nóng)村無(wú)孩、一孩夫婦，農(nóng)村未絕育二孩及多孩、符合再生育條件夫婦制定了計(jì)劃生育服務(wù)管理合同，合同中對(duì)雙方的權(quán)利和義務(wù)、違約責(zé)任做了明確的規(guī)定，同時(shí)指出若雙方因執(zhí)行本合同發(fā)生爭(zhēng)議，首先雙方協(xié)商解決，經(jīng)協(xié)商無(wú)效，按照訴訟程序申請(qǐng)人民法院調(diào)解或裁定執(zhí)行。各試點(diǎn)村要入門(mén)到戶(hù)逐項(xiàng)宣傳講解合同內(nèi)容、權(quán)利與義務(wù)、違約責(zé)任等，讓群眾明白熟悉，經(jīng)司法公正后，逐戶(hù)與適合對(duì)象進(jìn)行簽訂。

第五階段（7月16日-7月30日）總結(jié)驗(yàn)收。建立健全相關(guān)制度，整理檔案，總結(jié)推行人口和計(jì)劃生育村民自治管理的經(jīng)驗(yàn)，上報(bào)街道人口和計(jì)劃生育村民自治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

第六階段（8月1日-8月10日）經(jīng)驗(yàn)推廣。在三個(gè)試點(diǎn)單位召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，促進(jìn)工作的平衡發(fā)展。

六、相關(guān)要求。

（一）試點(diǎn)單位。小坪社區(qū)、東灣社區(qū)、新灘社區(qū)為村民自治試點(diǎn)社區(qū)。

（二）及時(shí)上報(bào)相關(guān)材料。各村要結(jié)合實(shí)際，參照本實(shí)施方案，制定具體實(shí)施細(xì)則，認(rèn)真組織實(shí)施，并向街道人口和計(jì)劃生育村民自治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及時(shí)報(bào)送材料。材料包括：1、村推行人口和計(jì)劃生育村民自治工作領(lǐng)導(dǎo)小組、工作方案或?qū)嵤┘?xì)則；2、村《人口和計(jì)劃生育村（居）民自治章程》、《人口和計(jì)劃生育村（居）民自治公約》；3、人口和計(jì)劃生育村民自治工作總結(jié)。

（三）考核通報(bào)。7月中旬，區(qū)上將組織人員對(duì)人口和計(jì)劃生育村民自治試點(diǎn)村工作進(jìn)行評(píng)估驗(yàn)收，其驗(yàn)收結(jié)果將記入年終責(zé)任目標(biāo)考核分值。

基層公約自治行動(dòng)的實(shí)施方案

陳集鎮(zhèn)陳集村計(jì)劃生育村民自治公約。

（201*年12月20日經(jīng)村民會(huì)議通過(guò)。201*年1月26日修訂經(jīng)村民會(huì)議通過(guò)）。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》、《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》、《河南省人口與計(jì)劃生育條例》等有關(guān)法律、法規(guī)和本村《村民自治章程》制訂本公約。

一、本村實(shí)行計(jì)劃生育村名自治，通過(guò)實(shí)行選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，達(dá)到群眾自我教育、自我管理、自我服務(wù)的目的，共同遵循。

二、建立健全村計(jì)劃生育工作村民自治網(wǎng)絡(luò)。村成立村民自治工作領(lǐng)導(dǎo)組和監(jiān)督組，監(jiān)督組成員從村民代表中產(chǎn)生。以村民組為單位成立村民自治小組（組長(zhǎng)由計(jì)劃生育宣傳員擔(dān)任）。每十五戶(hù)組成一個(gè)中心學(xué)習(xí)小組，組長(zhǎng)由會(huì)員小組長(zhǎng)擔(dān)任，利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的利益共同體。

三、村民要認(rèn)真學(xué)習(xí)和遵守計(jì)劃生育有關(guān)法律法規(guī)，自覺(jué)接受計(jì)劃生育培訓(xùn)和管理，依法行使權(quán)利和履行義務(wù)。

四、婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家，每年開(kāi)展一次模范執(zhí)行計(jì)劃生育政策、好婆婆、好媳婦評(píng)先活動(dòng)，并給予物質(zhì)和榮譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)。

五、計(jì)劃生育家庭，子女考入市重點(diǎn)高中的獎(jiǎng)現(xiàn)金200元；考入重點(diǎn)大學(xué)的，村兩委獎(jiǎng)勵(lì)現(xiàn)金500元。

六、對(duì)實(shí)行晚婚晚育或男到女家落戶(hù)的家庭，村兩委成員到婚禮現(xiàn)場(chǎng)表示祝賀，并協(xié)助安排婚禮的一切事宜。

七、對(duì)獨(dú)女戶(hù)、計(jì)生雙女結(jié)扎戶(hù)、計(jì)生貧困戶(hù)及自覺(jué)落實(shí)絕育措施的'計(jì)劃生育家庭，村兩委春節(jié)期間到家慰問(wèn)，上級(jí)下發(fā)的各類(lèi)救災(zāi)、扶貧資金優(yōu)先發(fā)給，農(nóng)忙季節(jié)組織黨員干部幫助收種。

八、對(duì)流動(dòng)人口中的育齡婦女，()簽訂好流動(dòng)人口合同書(shū)，一次不按期寄回康檢證明的，繳納違約金50元，并限期寄回證明。

九、對(duì)計(jì)劃生育小康家庭，提供小額貸款及防疫和養(yǎng)殖技術(shù)指導(dǎo)。

十、村民違反計(jì)劃生育政策者，凡教育無(wú)效者移交上級(jí)計(jì)劃生育部門(mén)依法處理。

十一、中心戶(hù)學(xué)習(xí)小組中出現(xiàn)下列情況之一者，對(duì)其所在小組所有家庭在獎(jiǎng)勵(lì)、幫扶、救助、扶貧項(xiàng)目、安排紅白事等方面予以限制，取消一切評(píng)先評(píng)獎(jiǎng)資格。（1）無(wú)故不參加康檢者；（2）流動(dòng)人口中已婚育齡婦女不按期寄回合格康檢證明者；（3）拒絕落實(shí)相應(yīng)避孕措施者；（4）政策外懷孕做工作仍不能終止妊娠者；（5）不到法定婚齡結(jié)婚者；（6）非法做胎兒性別鑒定和選擇性別流產(chǎn)者；（7）收留、包癖違反計(jì)劃生育政策者；（8）政策外生育者。

十二、領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》又生育二胎者，除計(jì)生部門(mén)依法征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)外，應(yīng)全部退回歷年所享受的一切獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)待和慰問(wèn)品等。

十三、村委會(huì)實(shí)行計(jì)劃生育政務(wù)公開(kāi)，接受群眾監(jiān)督，增加工作透明度。

十四、村每半年召開(kāi)一次計(jì)劃生育村民自治議事會(huì)，由村主任通報(bào)本村計(jì)劃生育村民自治情況和本《公約》實(shí)施情況，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

十五、本《公約》原則上每年修改一次，必要時(shí)可隨時(shí)召開(kāi)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)進(jìn)行修改。

十六、本《公約》由村民代表大會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

十七、本《公約》在村黨支部領(lǐng)導(dǎo)下由村委會(huì)負(fù)責(zé)組織實(shí)施，自村民會(huì)議通過(guò)之日起生效。

居民血壓篩查行動(dòng)的實(shí)施方案

為大力弘揚(yáng)“馬上就辦、真抓實(shí)干”精神，努力錘煉“三嚴(yán)三實(shí)”作風(fēng)，著力整治“不想為、不作為、慢作為、亂作為”的庸懶行為，經(jīng)研究，決定在各社區(qū)、各基層站所、各科室開(kāi)展“比服務(wù)查是否庸政、比擔(dān)當(dāng)查是否懶政、比業(yè)績(jī)查是否勤政、比正氣查是否廉政”效能提升專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)：“四比四查”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)），特制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想。

認(rèn)真落實(shí)中央和省市區(qū)委關(guān)于加強(qiáng)作風(fēng)效能建設(shè)相關(guān)規(guī)定和要求，以“馬上就辦、真抓實(shí)干”為原則，以實(shí)施績(jī)效管理考核為抓手，以敢抓落實(shí)、搶抓落實(shí)、真抓落實(shí)、快抓落實(shí)為導(dǎo)向，通報(bào)一批“不想為、不作為、慢作為、亂作為”的情況，著力培植一批“想為、敢為、會(huì)為”的先進(jìn)典型，為“打造現(xiàn)代化物流城，三年再造一個(gè)新園區(qū)”奮斗目標(biāo)提供思想支撐。

二、時(shí)間安排。

“四比四查”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)自7月開(kāi)始到12月底結(jié)束。

三、實(shí)施范圍。

各社區(qū)、各基層站所、各科室。

四、整治重點(diǎn)。

社區(qū)居民自治章程

第一條根據(jù)《中華人民共和國(guó)憲法》、《中華人民共和國(guó)城市居民委員會(huì)組織法》、《實(shí)施中華人民共和國(guó)城市居民委員會(huì)組織法辦法》等法律、法規(guī)的規(guī)定，為發(fā)揚(yáng)民主自治，促進(jìn)本社區(qū)物質(zhì)文明和精神面貌文明建設(shè)，結(jié)合社區(qū)實(shí)際，制定本章程。

第二條社區(qū)居民委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)社區(qū)居委會(huì))是社區(qū)居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織。堅(jiān)持公平、公正、公開(kāi)的原則，實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。依照國(guó)家法律和居委會(huì)的職責(zé)，自我管理本社區(qū)的公共事務(wù)和公益事業(yè)。

第三條為做好本社區(qū)范圍的自治工作，社區(qū)居委會(huì)根據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)及本章程，結(jié)合實(shí)際，制定各項(xiàng)規(guī)章制度、居民公約等實(shí)施細(xì)則。所制定的管理制度和居民公約，不能與國(guó)家法律、法規(guī)和政策相抵觸，如有與國(guó)家法律、法規(guī)和政策相抵觸，以國(guó)家法律、法規(guī)和政策為準(zhǔn)。

第四條社區(qū)居委會(huì)由主任1名、副主任2名、委員6名，共9人組成，經(jīng)社區(qū)居民會(huì)議選舉產(chǎn)生。每屆任期三年，可以連選連任。居委會(huì)成員依法應(yīng)實(shí)行差額或等額選舉。選舉由居民選舉委員會(huì)主持。居民選舉委員會(huì)成員由居民會(huì)議或各居民小組推選產(chǎn)生。

全體居民必須服從社區(qū)居委會(huì)的管理，支持社區(qū)居委會(huì)的工作。罷免社區(qū)居委會(huì)成員，須有本社區(qū)五分之一以上有選舉權(quán)的居民提出罷免理由和要求，并經(jīng)居民會(huì)議投票表決過(guò)半數(shù)通過(guò)，方能生效。缺額應(yīng)依法補(bǔ)選。被提出罷免的社區(qū)居委會(huì)成員有權(quán)提出申辯意見(jiàn)。任何組織和個(gè)人不得指定、委派或者隨意撤換社區(qū)居委會(huì)成員。社區(qū)居委會(huì)成員的補(bǔ)貼由市財(cái)政支付。

第五條社區(qū)居委會(huì)根據(jù)工作需要，下設(shè)社區(qū)治安綜合治理、計(jì)劃生育、環(huán)境衛(wèi)生、文體教育、民政老齡工作、殘疾人工作、社區(qū)服務(wù)管理等委員會(huì)，分工負(fù)責(zé)、按各自職責(zé)開(kāi)展工作。社區(qū)居委會(huì)成員可兼任下屬委員會(huì)成員。

第六條居民小組，由各小組有選舉權(quán)的居民推選出組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)本小組的事務(wù)。居民小組根據(jù)選舉委員會(huì)分配的名額，推選產(chǎn)生居民代表，居民代表要履行代表職責(zé)，協(xié)助居民小組長(zhǎng)和副組長(zhǎng)工作。

第七條社區(qū)居委會(huì)的職責(zé)：

遵守國(guó)家的法律、法規(guī)和政策認(rèn)真履行職責(zé)，協(xié)助市、區(qū)人民政府及街道辦事處開(kāi)展工作，管理社區(qū)事務(wù)，全心全意為社區(qū)居民服務(wù)。

第八條社區(qū)居委會(huì)的任務(wù)：

(二)辦理本社區(qū)居民的公共事務(wù)和公益事業(yè);。

(三)調(diào)解民間糾紛，促進(jìn)家庭和睦、鄰里團(tuán)結(jié);。

(四)協(xié)助公安、司法機(jī)關(guān)和有關(guān)部門(mén)開(kāi)展社會(huì)治安、綜合治理工作;。

(五)組織開(kāi)展社區(qū)服務(wù)工作，興辦各類(lèi)社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目;。

(八)貫徹執(zhí)行社區(qū)居民代表大會(huì)的決定、決議。遵守《社區(qū)自治章程》和《居民公約》;。

(九)組織帶領(lǐng)社區(qū)群眾履行自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督的職能，依法行使社區(qū)管理權(quán)、社區(qū)協(xié)管權(quán)、社區(qū)監(jiān)督權(quán)。

第九條社區(qū)居民會(huì)議是社區(qū)居民表達(dá)自己意愿的組織。社區(qū)居民會(huì)議的主要職責(zé)是選舉產(chǎn)生、罷免、補(bǔ)選社區(qū)居委會(huì)成員，審議通過(guò)社區(qū)發(fā)展規(guī)劃、社區(qū)居委會(huì)年度工作報(bào)告、社區(qū)重大事項(xiàng)和社區(qū)居委會(huì)自治章程。參與民主管理、體現(xiàn)民主自治。對(duì)社區(qū)的重大事項(xiàng)實(shí)行民主議事、民主管理、民主決策、民主監(jiān)督。

第十條社區(qū)居民代表由本社區(qū)年滿(mǎn)18周歲以上有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的居民代表、駐社區(qū)單位代表組成。

社區(qū)居民代表由居民小組選舉產(chǎn)生。駐社區(qū)單位的代表由社區(qū)選舉委員會(huì)根據(jù)單位的人數(shù)安排名額，由單位推薦。

社區(qū)居民代表每屆任期三年，可連選連任。

社區(qū)居民代表出現(xiàn)缺額或代表本人有正當(dāng)理由提出撤換申請(qǐng)的，應(yīng)由居民小組或駐社區(qū)單位補(bǔ)選產(chǎn)生。

1、選舉權(quán)和表決權(quán)。參加社區(qū)居民會(huì)議，投票選舉和罷免社區(qū)居委會(huì)和社區(qū)協(xié)調(diào)議事委員成員。對(duì)提交居民會(huì)議審議的議題進(jìn)行表決。

2、監(jiān)督權(quán)。對(duì)社區(qū)居委會(huì)的各項(xiàng)工作進(jìn)行監(jiān)督，并有權(quán)提出質(zhì)疑和批評(píng)意見(jiàn)。對(duì)社區(qū)居民代表的意見(jiàn)，社區(qū)居委會(huì)應(yīng)予以說(shuō)明、解答和處理。

3、調(diào)查權(quán)。經(jīng)社區(qū)居民會(huì)議授權(quán)和委托，居民代表有權(quán)對(duì)社區(qū)居委會(huì)的某項(xiàng)工作進(jìn)行調(diào)查。社區(qū)居民和社區(qū)單位，應(yīng)為代表進(jìn)行調(diào)查工作提供條件，并自覺(jué)接受調(diào)查。

4、提出議題權(quán)。社區(qū)居民代表可單獨(dú)或聯(lián)名向社區(qū)居委會(huì)提出議題。對(duì)代表提出的議題，社區(qū)居委會(huì)應(yīng)給予妥善處理和反饋，重大議題可提交社區(qū)居民會(huì)議審議。

第十二條社區(qū)居民代表的義務(wù)：

1、聯(lián)系社區(qū)居民，及時(shí)向社區(qū)居委會(huì)反映居民意見(jiàn)，維護(hù)社區(qū)居民的正當(dāng)權(quán)益。

2、學(xué)習(xí)、宣傳和遵守國(guó)家法律、法規(guī)和政策，教育居民遵紀(jì)守法，自覺(jué)履行居民應(yīng)盡的義務(wù)。

3、宣傳、貫徹社區(qū)居民會(huì)議的決定、決議、團(tuán)結(jié)廣大居民和駐社區(qū)單位，自覺(jué)維護(hù)社區(qū)居民會(huì)議的權(quán)威。

4、按時(shí)參加社區(qū)居民會(huì)議，并認(rèn)真審議會(huì)議議題。無(wú)正當(dāng)理由不得缺席會(huì)議。

5、積極協(xié)助社區(qū)居委會(huì)做好各項(xiàng)工作，在社區(qū)建設(shè)中發(fā)揮模范帶頭作用。

第十三條社區(qū)協(xié)調(diào)議事委員會(huì)屬議事機(jī)構(gòu)，成員有居民代表、駐社區(qū)單位代表、人大代表、政協(xié)委員、社會(huì)知名人士、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)等方面人員組成，經(jīng)社區(qū)居民會(huì)議聘請(qǐng)產(chǎn)生。

2、積極發(fā)揮協(xié)調(diào)和議事作用，幫助社區(qū)居委會(huì)協(xié)調(diào)解決工作中的困難和問(wèn)題。

3、宣傳貫徹社區(qū)協(xié)調(diào)議事委員會(huì)和社區(qū)居委會(huì)的決定和決議。發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，廣泛動(dòng)員社區(qū)居民和駐社區(qū)單位參加社區(qū)建設(shè)。

4、按時(shí)參加社區(qū)工作會(huì)議。

第十四條社區(qū)居委會(huì)依法成立，依照法律和本章程管理本社區(qū)事務(wù)。社區(qū)居委會(huì)作出的決定，全體社區(qū)成員必須遵照?qǐng)?zhí)行。如有違反，社區(qū)居委會(huì)有權(quán)依法或按規(guī)章制度處罰。

第十五條市、區(qū)人民政府和街道辦事處指導(dǎo)、支持和幫助社區(qū)居委會(huì)依法處理屬社區(qū)自治范圍的事項(xiàng)。社區(qū)居委會(huì)主動(dòng)配合市人民政府和鎮(zhèn)人民政府開(kāi)展工作，完成市、區(qū)人民政府和街道辦事處及其工作部門(mén)交辦的工作任務(wù)。

第十六條社區(qū)居委會(huì)受本社區(qū)黨支部委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)。黨支部應(yīng)發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，動(dòng)員全體黨員，支持和保障社區(qū)居委會(huì)的工作，支持和保障居民依法開(kāi)展自治活動(dòng)，行使民主權(quán)利。

第十七條社區(qū)居委會(huì)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)居民小組的領(lǐng)導(dǎo)，積極支持其開(kāi)展工作。居民小組應(yīng)積極支持社區(qū)居委會(huì)的工作，認(rèn)真完成社區(qū)居委會(huì)下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)。

第十八條社區(qū)居委會(huì)應(yīng)積極支持工會(huì)、婦聯(lián)、共青團(tuán)、老年協(xié)會(huì)等群團(tuán)組織，依法按照自治章程開(kāi)展活動(dòng)。各群團(tuán)組織應(yīng)當(dāng)積極支持配合社區(qū)居委會(huì)的工作。

第十九條社區(qū)居委會(huì)應(yīng)當(dāng)支持和組織各單位和居民開(kāi)展各種形式的社區(qū)服務(wù)，多渠道發(fā)展本社區(qū)經(jīng)濟(jì)，保障各社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)的合法權(quán)益。各社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)要服從社區(qū)居委會(huì)統(tǒng)一管理。按時(shí)足額上交有關(guān)費(fèi)用。

第三節(jié)社區(qū)居委會(huì)與外部組織的關(guān)系。

第二十條社區(qū)居委會(huì)對(duì)駐本社區(qū)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、醫(yī)院、企事業(yè)單位的工作應(yīng)給予大力支持，互通情況、密切聯(lián)系、遇事互相協(xié)調(diào)解決。社區(qū)居委會(huì)討論本社區(qū)重大問(wèn)題時(shí)，必要時(shí)可邀請(qǐng)駐社區(qū)單位派代表參加。駐社區(qū)單位也應(yīng)遵守社區(qū)自治章程、居民公約和各項(xiàng)規(guī)章制度，積極支持社區(qū)居委會(huì)工作。

第二十一條社區(qū)居委會(huì)應(yīng)建立下列工作制度。

1、定期報(bào)告制度。社區(qū)居委會(huì)原則上每半年向社區(qū)居民會(huì)議報(bào)告一次履職情況，征求居民代表意見(jiàn)。具體包括：社區(qū)發(fā)展規(guī)劃、年度工作計(jì)劃及工作任務(wù)完成情況、財(cái)務(wù)收支情況、各項(xiàng)公益事業(yè)的工作情況，需要經(jīng)過(guò)討論決定的涉及全體社區(qū)居民利益的有關(guān)事項(xiàng)等，接受社區(qū)居民代表的監(jiān)督。

2、居務(wù)公開(kāi)制度。社區(qū)居委會(huì)要定期公布財(cái)務(wù)、政務(wù)、事務(wù)三方面的情況。公開(kāi)辦事程序和社區(qū)居委會(huì)成員的職責(zé)，持牌上崗，自覺(jué)接受居民監(jiān)督。

3、服務(wù)承諾制度。社區(qū)居委會(huì)為社區(qū)居民提供和各類(lèi)服務(wù)項(xiàng)目，應(yīng)明確服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，自覺(jué)接受居民監(jiān)督。

4、年度考評(píng)制度。社區(qū)居委會(huì)及其成員的工作由居民或居民代表會(huì)議進(jìn)行年度考評(píng)。對(duì)居民滿(mǎn)意率低于60%，或三分之二以上居民代表不滿(mǎn)意的社區(qū)居委會(huì)的成員，及對(duì)工作不稱(chēng)職或工作嚴(yán)重失職的社區(qū)居委會(huì)成員，由居民會(huì)議按照法定程序進(jìn)行罷免或撤換。

城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施方案

為進(jìn)一步完善我縣社會(huì)養(yǎng)老保障體系，建立新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)兩項(xiàng)制度（以下統(tǒng)稱(chēng)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)），構(gòu)建和諧社會(huì)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，做好我縣城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，根據(jù)《__省新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)實(shí)施辦法》（__府發(fā)[201_]_號(hào)）及《__省城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)實(shí)施辦法》（__府發(fā)[201_]_號(hào)）文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想。

以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以建立城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，構(gòu)建和諧社會(huì)為目標(biāo)，統(tǒng)籌考慮我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和各方面承受能力，統(tǒng)籌兼顧、穩(wěn)步實(shí)施，建立和完善城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保障體系，從制度上解決城鄉(xiāng)居民“老有所養(yǎng)”的問(wèn)題。

二、基本原則。

二是個(gè)人、集體和政府合理分擔(dān)責(zé)任，權(quán)利與義務(wù)相對(duì)應(yīng)；

三是政府主導(dǎo)和居民自愿相結(jié)合，引導(dǎo)居民普遍參保；

三、

總體目標(biāo)。

按照全面建設(shè)小康社會(huì)和社會(huì)主義新農(nóng)村的奮斗目標(biāo)，探索建立個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼相結(jié)合的新農(nóng)保制度和個(gè)人繳費(fèi)、政府補(bǔ)貼相結(jié)合的城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶(hù)相結(jié)合，與家庭養(yǎng)老、土地保障、社會(huì)救助等其他社會(huì)保障政策措施相配套，保障城鄉(xiāng)居民老年基本生活。201_年7月1日啟動(dòng)全縣城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，階段目標(biāo)任務(wù)是：201_年底前符合參保條件的城鄉(xiāng)居民參保率要達(dá)到70%以上，201_年符合參保條件的城鄉(xiāng)居民參保率達(dá)到80%以上，201_年對(duì)全縣城鄉(xiāng)適齡居民基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

四、基本政策。

（一）參保范圍。

凡具有本縣行政區(qū)域內(nèi)戶(hù)籍、年滿(mǎn)16周歲（不含在校學(xué)生）、未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的農(nóng)村居民和不符合城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保條件的城鎮(zhèn)非從業(yè)居民，均可在戶(hù)籍所在地自愿參加城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。

（二）基金籌集。

城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)行個(gè)人賬戶(hù)和基礎(chǔ)養(yǎng)老金相結(jié)合，通過(guò)個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼的方式籌集養(yǎng)老保險(xiǎn)資金。縣社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理局（縣城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)局）為參保人建立個(gè)人賬戶(hù)，個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助和其他社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織對(duì)參保人繳費(fèi)的資助、政府對(duì)參保人的繳費(fèi)補(bǔ)貼全部記入個(gè)人賬戶(hù)。

城鎮(zhèn)居民每人每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元10個(gè)檔次。參保人可以在不同的繳費(fèi)年度根據(jù)自己的經(jīng)濟(jì)承受能力選擇不同的繳費(fèi)檔次，多繳多得。

政府將依據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)等情況適時(shí)調(diào)整基本繳費(fèi)檔次標(biāo)準(zhǔn)。

2、集體補(bǔ)助：有條件的村集體應(yīng)對(duì)參保農(nóng)民給予補(bǔ)助，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由村民委員會(huì)民主確定。同時(shí)，鼓勵(lì)其他經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織和個(gè)人為參保城鄉(xiāng)居民繳費(fèi)提供資助。

3、政府補(bǔ)貼：

（1）養(yǎng)老金補(bǔ)貼。政府對(duì)符合待遇領(lǐng)取條件的參保人每月全額支付55元基礎(chǔ)養(yǎng)老金，基礎(chǔ)養(yǎng)老金由中央財(cái)政全額補(bǔ)助。

（2）繳費(fèi)補(bǔ)貼。省、縣政府對(duì)參保人繳費(fèi)給予30元財(cái)政補(bǔ)貼，所需資金由省、縣財(cái)政按8∶2負(fù)擔(dān)（即省財(cái)政負(fù)擔(dān)24元，縣財(cái)政負(fù)擔(dān)6元）。

對(duì)選擇600元至1000元檔次的超基本補(bǔ)貼30元的繳費(fèi)補(bǔ)貼所需資金由省、縣財(cái)政按2：8負(fù)擔(dān)。

參保對(duì)象按年繳費(fèi)，必須在每年10月31日之前一次性繳納當(dāng)年的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。參保人員因經(jīng)濟(jì)困難等個(gè)人原因應(yīng)參保而未參保或參保后繳費(fèi)中斷的，可自愿補(bǔ)繳，但停繳期間的補(bǔ)繳部分不享受政府補(bǔ)貼和集體補(bǔ)助。

4、對(duì)城鄉(xiāng)重度殘疾人（殘疾等級(jí)為一、二級(jí)，以所持有的第二代《中華人民共和國(guó)殘疾人證》為依據(jù)），由省、縣政府為其代繳全部最低標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)每人每年100元。代繳資金由省、縣財(cái)政按8︰2負(fù)擔(dān)（即省財(cái)政負(fù)擔(dān)80元，縣財(cái)政負(fù)擔(dān)20元）。

（三）建立個(gè)人賬戶(hù)。

縣社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理局（縣城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)局）為每名參保的城鄉(xiāng)居民建立養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶(hù)。個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助及其他經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)公益組織和個(gè)人對(duì)參保人繳費(fèi)的資助、政府對(duì)參保人的財(cái)政補(bǔ)貼全部記入個(gè)人賬戶(hù)。個(gè)人賬戶(hù)儲(chǔ)存額每年參考中國(guó)人民銀行公布的金融機(jī)構(gòu)人民幣一年期同期存款利率計(jì)息（由省政府或相關(guān)職能部門(mén)公布），利息記入個(gè)人賬戶(hù)。

（四）養(yǎng)老金待遇和調(diào)整。

目前城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)為每人每月55元，個(gè)人賬戶(hù)養(yǎng)老金的月計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)為個(gè)人賬戶(hù)全部?jī)?chǔ)存額除以139（與現(xiàn)行城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶(hù)養(yǎng)老金計(jì)發(fā)系數(shù)相同）。

為鼓勵(lì)中青年城鄉(xiāng)居民積極參保，長(zhǎng)期繳費(fèi)，對(duì)繳費(fèi)年限超過(guò)15年的，在規(guī)定基礎(chǔ)養(yǎng)老金的基礎(chǔ)上，每超過(guò)一年，每月增加1元基礎(chǔ)養(yǎng)老金。

今后，根據(jù)中央、省相關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，適時(shí)調(diào)整我縣城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金的標(biāo)準(zhǔn)。

（五）養(yǎng)老金待遇領(lǐng)取條件。

已年滿(mǎn)60周歲、未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇以及國(guó)家政策規(guī)定的其他養(yǎng)老待遇，且滿(mǎn)足下列條件之一的具有我縣城鄉(xiāng)戶(hù)籍居民，可享受養(yǎng)老待遇，按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。

同時(shí)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇享受人員的子女按規(guī)定參保繳費(fèi)。

2、在本方案實(shí)施時(shí)，年滿(mǎn)45周歲、未滿(mǎn)60周歲的參保人員應(yīng)當(dāng)按年繳費(fèi)至年滿(mǎn)60周歲，自年滿(mǎn)60周歲的次月起領(lǐng)取養(yǎng)老金。同時(shí)，距領(lǐng)取年限不足15年的人員，允許補(bǔ)繳，補(bǔ)繳部分可按照城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)施時(shí)的標(biāo)準(zhǔn)享受政府補(bǔ)貼，但累計(jì)繳費(fèi)年限（含補(bǔ)繳年限與實(shí)際繳費(fèi)年限）不超過(guò)15年。

3、在本方案實(shí)施時(shí)，45周歲以下的城鄉(xiāng)居民，應(yīng)按年繳費(fèi)，累計(jì)繳費(fèi)不少于15年。應(yīng)按年繳費(fèi)而中斷的，允許補(bǔ)繳中斷年度的繳費(fèi)，補(bǔ)繳中斷的年限不享受政府補(bǔ)貼。

4、縣社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理局（縣城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)局）每年定期開(kāi)展領(lǐng)取養(yǎng)老金待遇人員資格認(rèn)證工作，未參加資格認(rèn)證的暫停發(fā)放養(yǎng)老金，待其通過(guò)資格認(rèn)證后再補(bǔ)發(fā)養(yǎng)老金。

（六）養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系的轉(zhuǎn)移和個(gè)人賬戶(hù)繼承。

1、參保人員戶(hù)口遷居外地，遷入地城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)同意接納其養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系的，由本人提出申請(qǐng)，縣社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理局（縣城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)局）將其養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系連同個(gè)人賬戶(hù)累計(jì)基金轉(zhuǎn)入遷入地的城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。若遷入地尚未建立城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，暫無(wú)法轉(zhuǎn)移的，養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系可以保留，待達(dá)到轉(zhuǎn)移條件時(shí)再辦理轉(zhuǎn)移手續(xù)。參保人員戶(hù)口在本縣內(nèi)轉(zhuǎn)移的，只轉(zhuǎn)移保險(xiǎn)關(guān)系。

2、參保人在繳費(fèi)期間死亡的，可將其個(gè)人賬戶(hù)中的儲(chǔ)存額（含政府補(bǔ)貼和集體補(bǔ)助）一次性退給其法定繼承人或指定受益人。

3、參保人在領(lǐng)取養(yǎng)老金期間死亡的，從死亡的次月起停發(fā)養(yǎng)老金，終止養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系，并將其個(gè)人賬戶(hù)中的余額（含政府補(bǔ)貼和集體補(bǔ)助）一次性退給其法定繼承人或指定受益人。

（七）制度銜接。

1、城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)施前，已參加老農(nóng)保、已滿(mǎn)60周歲且已領(lǐng)取老農(nóng)保養(yǎng)老金的領(lǐng)取對(duì)象，可在原領(lǐng)取標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，再按城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)每月增加55元基礎(chǔ)養(yǎng)老金。

2、城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)施前，已參加老農(nóng)保、未滿(mǎn)60周歲且已領(lǐng)取老農(nóng)保養(yǎng)老金的領(lǐng)取對(duì)象，可繼續(xù)領(lǐng)取老農(nóng)保養(yǎng)老金，但必須按城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策繼續(xù)參保繳費(fèi)，待達(dá)到領(lǐng)取待遇條件時(shí)享受城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。

3、城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)施前，已參加老農(nóng)保、未滿(mǎn)60周歲的參保人，應(yīng)將老農(nóng)保繳費(fèi)個(gè)人賬戶(hù)資金并入城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶(hù)，按城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)繳費(fèi)，待符合規(guī)定條件時(shí)享受城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。

鼓勵(lì)有條件的村集體、其他經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織和個(gè)人對(duì)參保的低保、五保對(duì)象的繳費(fèi)提供資助。已經(jīng)自愿參保且年滿(mǎn)60周歲符合領(lǐng)取待遇條件的低保、五保對(duì)象，可按月領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)規(guī)定的養(yǎng)老金。在審批或復(fù)核低保、五保資格時(shí)，中央確定的基礎(chǔ)養(yǎng)老金“十二五”時(shí)期暫不計(jì)入家庭收入。城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)施時(shí)，16-59歲符合城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保條件、有繳費(fèi)能力的優(yōu)撫對(duì)象，應(yīng)按規(guī)定參保繳費(fèi)，享受政府補(bǔ)貼和集體補(bǔ)助，對(duì)于繳費(fèi)困難的優(yōu)撫對(duì)象，按規(guī)定享受政府補(bǔ)貼和集體補(bǔ)助。已經(jīng)自愿參保且年滿(mǎn)60周歲并符合規(guī)定條件的優(yōu)撫對(duì)象，可按月領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金，其優(yōu)撫待遇標(biāo)準(zhǔn)不變。

5、參保人參保后如戶(hù)口性質(zhì)發(fā)生變化，其養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系將隨戶(hù)口性質(zhì)轉(zhuǎn)入新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)或城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。同時(shí)，允許有條件的城鄉(xiāng)居民選擇參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)，但在城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)、新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)中，只能選擇其中的一項(xiàng)參保。

（八）基金管理和監(jiān)督。

1、加強(qiáng)基金管理。建立健全城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度。按國(guó)家的相關(guān)規(guī)定，城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金納入社會(huì)保障基金財(cái)政專(zhuān)戶(hù)，實(shí)行收支兩條線(xiàn)管理，單獨(dú)記賬、核算，實(shí)現(xiàn)保值增值。基金實(shí)行縣級(jí)統(tǒng)籌，實(shí)行預(yù)決算制度。縣人力資源和社會(huì)保障局要會(huì)同縣財(cái)政局編制城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金年度收支預(yù)算，并將年度決算表報(bào)上級(jí)主管部門(mén)審核。通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)的方式，選取服務(wù)網(wǎng)絡(luò)健全、管理規(guī)范、服務(wù)到位的商業(yè)銀行來(lái)代理我縣城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，為廣大城鄉(xiāng)參保人員提供優(yōu)質(zhì)、高效和便捷的服務(wù)。

2、加強(qiáng)基金監(jiān)督。縣人力資源和社會(huì)保障局要切實(shí)履行城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的監(jiān)管職責(zé)。制定完善的各項(xiàng)業(yè)務(wù)管理規(guī)章制度，規(guī)范業(yè)務(wù)程序，建立健全內(nèi)控制度和稽核制度，對(duì)基金的籌集、上解、劃撥、發(fā)放進(jìn)行監(jiān)控和定期檢查，并定期披露基金籌集和支付信息，做到公開(kāi)透明，加強(qiáng)監(jiān)督。財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察部門(mén)按各自職責(zé)實(shí)施監(jiān)督，嚴(yán)禁擠占挪用，確保基金安全。

（九）經(jīng)辦管理服務(wù)。

各村（居）委會(huì)、社區(qū)負(fù)責(zé)本行政區(qū)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的宣傳、組織和對(duì)象落實(shí)等工作，每個(gè)行政村、社區(qū)要落實(shí)至少1名協(xié)管員的經(jīng)費(fèi)，確保基層有人辦事、有錢(qián)辦事。城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作經(jīng)費(fèi)納入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算，不得從城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中提取任何費(fèi)用。

（十）法律責(zé)任。

情節(jié)嚴(yán)重的，按照管理權(quán)限，對(duì)主要負(fù)責(zé)人或直接責(zé)任人給予行政處分；

構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

2、通過(guò)偽造有關(guān)證件或其他手段多領(lǐng)、冒領(lǐng)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的人員，由縣人力資源和社會(huì)保障局和縣社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理局（縣城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)局）追回多領(lǐng)、冒領(lǐng)的養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障所經(jīng)辦人員和村（社區(qū)、居）委會(huì)協(xié)管員要協(xié)助縣社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理局（縣城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)局）搞好參保人員的生存狀況調(diào)查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和上報(bào)情況。

對(duì)拒不執(zhí)行行政處理決定、既不申請(qǐng)復(fù)議又不起訴的，由縣人力資源和社會(huì)保障局申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

五、組織實(shí)施。

第一階段：籌備階段（201_.2.1--201_.5.31）。

1、成立領(lǐng)導(dǎo)小組。縣政府成立“__縣城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“領(lǐng)導(dǎo)小組”），由縣政府縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，縣政府分管副縣長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，政府辦、人保、財(cái)政、農(nóng)工部、宣傳部、發(fā)改委、民政、農(nóng)業(yè)、人口計(jì)生、統(tǒng)計(jì)、公安、國(guó)土、殘聯(lián)等部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)實(shí)施工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織實(shí)施和。

總結(jié)。

推廣，研究制定相關(guān)政策并督促檢查政策的落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)、統(tǒng)一管理，辦公室設(shè)在縣人力資源和社會(huì)保障局，辦公室主任由縣人力資源和社會(huì)保障局分管領(lǐng)導(dǎo)兼任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障所、各行政村、各社區(qū)要建立城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)平臺(tái)，指定專(zhuān)人辦理城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)事務(wù)，方便參保群眾。

每村（居）配備1名協(xié)管員。縣、鄉(xiāng)兩級(jí)財(cái)政要安排專(zhuān)項(xiàng)資金用于啟動(dòng)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，安排落實(shí)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)建設(shè)、宣傳動(dòng)員、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、資料印制等開(kāi)展實(shí)施工作所需要的工作經(jīng)費(fèi)，確保城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作順利啟動(dòng)。

3、制定實(shí)施方案。在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，結(jié)合我縣實(shí)際，制定政策性和操作性強(qiáng)的實(shí)施方案，上報(bào)__省新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核批準(zhǔn)后實(shí)施。

第二階段：宣傳動(dòng)員階段（201_.6.1--201_.7.31）。

1、召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)。6月初召開(kāi)全縣城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施動(dòng)員大會(huì)，由縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂《目標(biāo)責(zé)任狀》，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村（居）委會(huì)相應(yīng)召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)。

利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、標(biāo)語(yǔ)和手機(jī)短信等形式，廣泛開(kāi)展城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策宣傳，并針對(duì)群眾提出的問(wèn)題，及時(shí)答疑解惑。各經(jīng)辦窗口都要擺放城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)宣傳單，讓城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策家喻戶(hù)曉、人人明白，充分調(diào)動(dòng)城鄉(xiāng)居民參加城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的積極性，營(yíng)造濃厚的參保氛圍。

3、開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。由縣城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。培訓(xùn)的對(duì)象為鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、勞動(dòng)保障所（站）工作人員，村（居）委會(huì)書(shū)記、主任、會(huì)計(jì)及經(jīng)辦人員，使其熟悉掌握試點(diǎn)工作相關(guān)政策及操作辦法，明確任務(wù)和職責(zé)，同時(shí)發(fā)放各類(lèi)表格、宣傳冊(cè)，為城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作順利實(shí)施奠定扎實(shí)基礎(chǔ)。

4、入戶(hù)調(diào)查摸底。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以村委會(huì)、居委會(huì)為單位做好本轄區(qū)內(nèi)的城鄉(xiāng)居民的入戶(hù)調(diào)查工作，認(rèn)真填報(bào)《城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)入戶(hù)調(diào)查表》，做到村不漏戶(hù)、戶(hù)不漏人，并由鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障所匯總后報(bào)縣社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理局（縣城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)局）建立基本信息數(shù)據(jù)庫(kù)。

第三階段：全面鋪開(kāi)階段（201_.8.1--201_.11.30）。

1、開(kāi)展參保登記。符合參保條件的村（居）民攜帶戶(hù)口簿和居民身份證原件及復(fù)印件，到戶(hù)籍所在地村（居）委會(huì)提出參保申請(qǐng)，選擇參保繳費(fèi)檔次，填寫(xiě)《__縣城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保登記表》。縣社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理局（縣城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)局）根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)的資料，及時(shí)為參保對(duì)象建立個(gè)人賬戶(hù)，發(fā)放《__縣城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)證》，將參保資料建檔歸存。

2、繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。我縣城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)繳費(fèi)方式實(shí)行村（居）委會(huì)集中收繳與金融機(jī)構(gòu)代收代繳相結(jié)合的方式。城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)施初期，以村（居）委會(huì)為單位集中收繳，村（居）委會(huì)收齊后繳交鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障所，再由鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障所統(tǒng)一繳交縣社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理局（縣城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)局）。參保人員應(yīng)在每年的10月31日前一次性繳清當(dāng)年的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。實(shí)行金融機(jī)構(gòu)代收代繳時(shí)，參保人員應(yīng)在每年的10月31日前到金融機(jī)構(gòu)代辦網(wǎng)點(diǎn)將當(dāng)年應(yīng)該繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)一次性足額存入指定帳戶(hù)，由金融機(jī)構(gòu)每年的11月1日足額劃轉(zhuǎn)到縣城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入專(zhuān)戶(hù)。對(duì)未及時(shí)繳費(fèi)的參保人員，由縣社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理局（縣城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)局）通知所在村（居）委會(huì)，由村（居）委會(huì)負(fù)責(zé)統(tǒng)一收繳。

村集體和其他經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織和個(gè)人為參保城鄉(xiāng)居民提供的集體補(bǔ)助資金必須在每年的11月10日前繳納到縣社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理局（縣城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)局）。

財(cái)政部門(mén)要做好財(cái)政補(bǔ)貼預(yù)算，在每年11月20日前將補(bǔ)貼資金撥付到位。

縣社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理局（縣城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)局）收繳參保人個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助和財(cái)政補(bǔ)貼資金后要及時(shí)為參保繳費(fèi)人建立和記載養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶(hù)。

3、核定和支付待遇。對(duì)年滿(mǎn)60周歲符合領(lǐng)取養(yǎng)老金條件的參保城鄉(xiāng)居民，由村（居）委會(huì)協(xié)管員通知本人辦理申請(qǐng)手續(xù)，村（居）委會(huì)、社區(qū)要對(duì)每位申報(bào)對(duì)象的領(lǐng)取資格進(jìn)行初審和公示，所有資料經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)復(fù)核后報(bào)縣社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理局（縣城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)局）審批。縣社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理局（縣城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)局）要為符合待遇領(lǐng)取條件的人員填發(fā)《城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老金待遇領(lǐng)取證》，金融部門(mén)按縣社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理局（縣城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)局）提供的人員、發(fā)放金額等信息，辦理待遇領(lǐng)取存折，按月實(shí)行社會(huì)化發(fā)放養(yǎng)老金。

財(cái)政部門(mén)要做好基金及財(cái)政補(bǔ)貼預(yù)算，及時(shí)將基金和補(bǔ)貼撥付到位。本制度實(shí)施前，已滿(mǎn)60周歲且未享受城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的城鄉(xiāng)居民，其基礎(chǔ)養(yǎng)老金力爭(zhēng)在10月底前發(fā)放到位。

第四階段:總結(jié)提高全面覆蓋階段（201_.12.1--201_.12.31）。

縣城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要及時(shí)收集匯總工作資料及相關(guān)情況，分析研究工作中的經(jīng)驗(yàn)及存在的問(wèn)題，總結(jié)成績(jī)、交流經(jīng)驗(yàn)、查找問(wèn)題，提出改進(jìn)意見(jiàn)，規(guī)范城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和流程，適時(shí)召開(kāi)全縣城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施工作總結(jié)會(huì)，不斷完善我縣城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)有關(guān)配套政策，為繼續(xù)做好城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，確保201_年底實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋。

六、工作要求。

（一）提高思想認(rèn)識(shí)。開(kāi)展城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民社會(huì)保障體系的重要民生工程，是黨中央、國(guó)務(wù)院著力保障和改善民生的重大惠民政策。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)實(shí)施城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的重要性、艱巨性和復(fù)雜性，認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的有關(guān)政策法規(guī)，明確目標(biāo)任務(wù)和具體要求，增強(qiáng)工作的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，以對(duì)歷史負(fù)責(zé)的使命感，以對(duì)廣大人民群眾負(fù)責(zé)的責(zé)任感，切實(shí)把這項(xiàng)惠及千家萬(wàn)戶(hù)的好事辦好，實(shí)事辦實(shí)。

（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。__縣城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織實(shí)施我縣城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，研究制定相關(guān)政策并督促檢查政策的落實(shí)，總結(jié)評(píng)估實(shí)施工作，協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的問(wèn)題。縣委、縣政府將實(shí)施工作列入對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門(mén)年度績(jī)效考核內(nèi)容，實(shí)行年度目標(biāo)考核，并將其列入全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和年度目標(biāo)管理考核體系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作列為本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和年度工作計(jì)劃，負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的宣傳動(dòng)員和參保的組織實(shí)施工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)本轄區(qū)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，并將各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)分解細(xì)化，做到責(zé)任到崗，量化到人，并實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制管理。

縣人力資源和社會(huì)保障部門(mén)、財(cái)政部門(mén)是基金運(yùn)作的責(zé)任主體；

縣紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)部門(mén)是監(jiān)督主體；

縣公安、統(tǒng)計(jì)部門(mén)負(fù)責(zé)提供城鄉(xiāng)居民人口數(shù)據(jù)和家庭基本信息數(shù)據(jù)；

縣宣傳部門(mén)要充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用，大張旗鼓地做好宣傳工作；

縣殘聯(lián)要做好城鄉(xiāng)重度殘疾人的認(rèn)定工作；

縣民政、農(nóng)業(yè)、人口計(jì)生等其他相關(guān)部門(mén)要各司其職、密切配合，積極支持做好城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作。

對(duì)工作不力、不能按期完成目標(biāo)任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并限期整改。對(duì)因城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作不到位，影響省、市對(duì)我縣考核的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，將追究主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

（五）加強(qiáng)輿論宣傳。要采取通俗易懂、生動(dòng)活潑的形式，大力宣傳實(shí)施城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的重要意義、基本原則和主要政策，大力宣傳城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)給城鄉(xiāng)居民帶來(lái)的實(shí)惠，引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民踴躍參保。要通過(guò)廣泛宣傳，使黨的惠民政策深入人心。要宏揚(yáng)中華民族敬老、養(yǎng)老的美德，引導(dǎo)子女依法履行贍養(yǎng)老人的義務(wù)。

七、本方案自201_年7月1日起實(shí)施，由縣人力資源和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)解釋。

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接地氣。

新型城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作實(shí)施方案

加強(qiáng)城區(qū)居民住房保障工作實(shí)施方案

同志們：

這次全縣住房保障工作會(huì)議的主要任務(wù)是，傳達(dá)省市住房保障工作會(huì)議精神，20xx年住房保障工作，安排部署今年的保障性住房建設(shè)工作。剛才，會(huì)議表彰了20xx年度全縣住房保障工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，縣政府與相關(guān)鎮(zhèn)和部門(mén)簽訂了目標(biāo)責(zé)任書(shū)。下面，我就做好今年的住房保障工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好落實(shí)。

一、發(fā)揚(yáng)成績(jī)，找準(zhǔn)問(wèn)題，進(jìn)一步堅(jiān)定做好住房保障工作的信心和決心。

20xx年，我縣住房保障工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各級(jí)各相關(guān)部門(mén)及社會(huì)各界的大力支持配合下，頂住任務(wù)重、工期緊、資金籌措難、征地拆遷難等多方面壓力，加大力度，強(qiáng)化措施，快速推進(jìn)保障性住房建設(shè)，全年累計(jì)完成投資8.02億元，啟動(dòng)建設(shè)保障性住房7691套，建成廉租住房1128套、公共租賃住房987套、經(jīng)濟(jì)適用住房462套、限價(jià)商品房896套、棚戶(hù)區(qū)改造1320套，新增發(fā)放租賃補(bǔ)貼939戶(hù)，一舉扭轉(zhuǎn)了開(kāi)工率較低、任務(wù)完成較差、工作被動(dòng)落后的局面，成為全市工程投資額度大、開(kāi)工面多、任務(wù)完成好、建設(shè)進(jìn)度快、工程質(zhì)量好的縣，每月進(jìn)度排名及年度考核排名一直位居全市第一，保障性住房建設(shè)管理工作得到了省市的充分肯定，被省委省政府評(píng)為全省保障性住房綜合管理工作“十佳縣”，受到省上600萬(wàn)元的表彰獎(jiǎng)勵(lì);被市委、市政府授予保障性住房建設(shè)工作一等獎(jiǎng)，并獲400萬(wàn)元表彰獎(jiǎng)勵(lì)。這是在我縣財(cái)政底子薄、重點(diǎn)項(xiàng)目多、地方配套難，在全市各縣你追我趕、競(jìng)相建設(shè)的情勢(shì)下，奮勇直追、奮力趕超，攻堅(jiān)克難、頑強(qiáng)拼搏，方才取得如此優(yōu)異的成績(jī)，實(shí)屬來(lái)之不易!在此，我代表縣委、縣政府，向所有參與、支持、配合保障性住房建設(shè)的鎮(zhèn)、部門(mén)和單位表示衷心的感謝!

在充分肯定工作成績(jī)的同時(shí)，我們還應(yīng)看到，我縣保障性住房建設(shè)管理中依然存在著一些薄弱環(huán)節(jié)，主要是縣財(cái)政配套建設(shè)資金缺口較大，水、電、訊、視等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還跟不上，部分工程項(xiàng)目仍存在工程檔案資料不完善、施工程序不規(guī)范、質(zhì)量技術(shù)人員配備不足、監(jiān)理履職不到位等問(wèn)題，還有個(gè)別項(xiàng)目進(jìn)展比較緩慢，工程質(zhì)量不夠高。對(duì)以上問(wèn)題，各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)單位務(wù)必站在全局的高度，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家保障性住房建設(shè)有關(guān)政策，嚴(yán)格按照政策規(guī)定要求、標(biāo)準(zhǔn)和“爭(zhēng)一保一”目標(biāo)，發(fā)揚(yáng)成績(jī)，正視問(wèn)題，堅(jiān)定信心，迎難而上，加快進(jìn)度，保證質(zhì)量，再奪保障性住房建設(shè)的新勝利。

今年，全縣住房保障工作的目標(biāo)任務(wù)為：開(kāi)工建設(shè)各類(lèi)保障性住房套，其中新增廉租住房350套、新增公共租賃住房550套、新建經(jīng)濟(jì)適用房50套、新建限價(jià)商品房800套、城市棚戶(hù)區(qū)改造260套;竣工各類(lèi)保障性住房2700套;新增發(fā)放廉租住房租賃補(bǔ)貼180戶(hù);解決基層公益人員住房400套。這些任務(wù)雖然較去年有所減少，但工程任務(wù)仍然十分艱巨而繁重，而且省市將繼續(xù)把住房保障工作作為今年政府工作的重中之重，定期對(duì)保障性住房建設(shè)進(jìn)展情況進(jìn)行排名和通報(bào)，對(duì)進(jìn)展快、效果好的市縣繼續(xù)實(shí)行重獎(jiǎng)。為此，各鎮(zhèn)和相關(guān)部門(mén)，尤其是縣房改辦要圍繞“爭(zhēng)一保一”這個(gè)目標(biāo)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，鼓足干勁，攻堅(jiān)克難，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，確保今年保障性住房建設(shè)任務(wù)全面完成，并繼續(xù)位居全市領(lǐng)先位次。重點(diǎn)要做好以下幾方面工作：

(一)科學(xué)確定用地指標(biāo)，努力解決供地難問(wèn)題。土地供應(yīng)是保障性住房建設(shè)的基礎(chǔ)性條件，要在建設(shè)用地需求多的情況下，擠出土地優(yōu)先供應(yīng)保障性住房建設(shè)用地，確保保障性住房建設(shè)順利進(jìn)展。一要爭(zhēng)取用地指標(biāo)。縣國(guó)土局要根據(jù)保障性住房年度建設(shè)任務(wù)，認(rèn)真執(zhí)行土地政策，科學(xué)確定保障性住房建設(shè)用地計(jì)劃，積極向上爭(zhēng)取用地指標(biāo)，對(duì)保障性住房建設(shè)需求的新增建設(shè)用地實(shí)行單列管理，優(yōu)先保障。二要加快土地審批。對(duì)保障性住房建設(shè)，要盡量?jī)?yōu)先安排儲(chǔ)備土地和收回使用權(quán)的國(guó)有土地，需要通過(guò)農(nóng)地轉(zhuǎn)用解決保障性住房用地的，要盡快上報(bào)審批，同時(shí)開(kāi)展征遷安置工作，確保按期開(kāi)工建設(shè)。三要加快供地節(jié)奏。要按照“優(yōu)先保障、按需供應(yīng)、應(yīng)保盡保”的原則，根據(jù)年度保障性住房項(xiàng)目開(kāi)工時(shí)限要求，倒排供地時(shí)限，限時(shí)落實(shí)建設(shè)用地。保障性住房項(xiàng)目用地未落實(shí)的，不得供應(yīng)其他開(kāi)發(fā)用地，對(duì)已經(jīng)確定為保障性住房用地的土地，嚴(yán)禁改變用地用途，擅自改變用途的要依法從嚴(yán)處理。

(二)加大資金籌措力度，努力解決資金缺問(wèn)題。去年，我縣與省保障性住房建設(shè)工程有限公司簽訂了框架協(xié)議4個(gè)，簽約資金近3.3億元，但目前到位資金僅多萬(wàn)元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足今年建設(shè)項(xiàng)目的資金需求，建設(shè)資金嚴(yán)重不足依然是保障性住房建設(shè)的瓶頸制約。一要足額保障政府投入。要在財(cái)政預(yù)算安排中將保障性住房建設(shè)工程放在優(yōu)先位置，加大財(cái)政性資金投入力度，按照土地出讓收益10%的比例，籌措縣級(jí)配套資金，用于保障性住房建設(shè)。二要廣泛籌措社會(huì)資金。要綜合運(yùn)用土地供應(yīng)、資本金注入、投資補(bǔ)助、財(cái)政貼息、稅費(fèi)優(yōu)惠等政策措施，吸引企業(yè)參與公共租賃住房建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，多渠道增加公共租賃住房供應(yīng)。對(duì)于外來(lái)務(wù)工人員集中的工業(yè)園區(qū)等，要按照集約用地的原則，統(tǒng)籌規(guī)劃、集中建設(shè)宿舍型公共租賃住房，面向用工單位或園區(qū)就業(yè)人員租賃。三要嚴(yán)格控制建設(shè)成本。認(rèn)真落實(shí)稅費(fèi)減免等優(yōu)惠政策，嚴(yán)格控制土地劃撥成本，加強(qiáng)施工過(guò)程監(jiān)管，努力控制經(jīng)濟(jì)適用住房、限價(jià)商品住房的建造成本和銷(xiāo)售價(jià)格，充分讓利于保障對(duì)象;通過(guò)出售保障性住房回籠資金，為住房保障工作滾動(dòng)發(fā)展提供源源不斷的資金保證。四要積極爭(zhēng)取信貸資金。要繼續(xù)加大省保障性住房建設(shè)工程有限公司的專(zhuān)項(xiàng)投資，今年要爭(zhēng)取到位資金2億元。要加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)的溝通聯(lián)系，爭(zhēng)取信貸支持;同時(shí)積極探索利用住房公積金貸款支持保障性住房建設(shè)工作，重點(diǎn)支持公共租賃住房建設(shè)。

(三)加強(qiáng)施工全程監(jiān)管，全面提高工程質(zhì)量。百年大計(jì)，質(zhì)量第一。各鎮(zhèn)各相關(guān)部門(mén)和建設(shè)單位要牢固樹(shù)立“質(zhì)量是生命線(xiàn)”意識(shí)，將質(zhì)量意識(shí)貫穿于工程設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)始終，堅(jiān)決實(shí)行“四制”管理和旁站式監(jiān)督，切實(shí)把保障性住房建成工程質(zhì)量過(guò)硬、人民群眾滿(mǎn)意、經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)的惠民工程。一要加強(qiáng)項(xiàng)目管理。要重視項(xiàng)目前期技術(shù)論證，及時(shí)提供保障性住房工程所需的基礎(chǔ)資料，嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序，保證合理工期和造價(jià)，嚴(yán)把工程發(fā)包關(guān)口，確保承建單位實(shí)力強(qiáng)、信譽(yù)高、資質(zhì)硬;要加強(qiáng)對(duì)勘察、設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工、監(jiān)理、驗(yàn)收的過(guò)程監(jiān)管，確保工程質(zhì)量。二要加強(qiáng)施工管理。縣住建、房改、監(jiān)察等部門(mén)要把質(zhì)量放在首位，加強(qiáng)對(duì)保障性住房建設(shè)的全程監(jiān)管，強(qiáng)化施工過(guò)程的質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)工作，并做好保障性住房工程重要結(jié)構(gòu)部位和隱蔽工程的質(zhì)量檢查和記錄。同時(shí)，堅(jiān)決實(shí)行工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制、責(zé)任追究制度和連帶責(zé)任制，工程中出現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題要及時(shí)進(jìn)行督促返修，并落實(shí)好已交付使用的保障性住房工程質(zhì)量保修責(zé)任，工程質(zhì)量出現(xiàn)問(wèn)題，堅(jiān)決實(shí)行責(zé)任倒查，不管涉及到誰(shuí)，都要一查到底，絕不姑息遷就。三要加強(qiáng)監(jiān)理管理。縣住建、房改等部門(mén)要明確專(zhuān)人，經(jīng)常深入施工一線(xiàn)，逐項(xiàng)目、逐環(huán)節(jié)對(duì)工程監(jiān)理履職情況進(jìn)行檢查。重點(diǎn)檢查監(jiān)理單位和被監(jiān)理項(xiàng)目的施工單位、建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)商之間是否有隸屬關(guān)系或利益關(guān)系，檢查監(jiān)理人員是否按規(guī)定采取旁站、巡視、平行檢驗(yàn)等多種形式開(kāi)展監(jiān)理工作，檢查工程使用的建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備是否經(jīng)過(guò)檢驗(yàn)并合格，檢查監(jiān)理單位是否按程序做好保障性住房工程的預(yù)驗(yàn)收工作，確保工程的交付質(zhì)量。四要抓好配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。水務(wù)、電力、廣電網(wǎng)絡(luò)和通訊部門(mén)要圍繞保障房建設(shè)，及時(shí)跟進(jìn)建設(shè)，力爭(zhēng)達(dá)到進(jìn)度同步，確保建設(shè)順利、功能完善。

(四)嚴(yán)格程序規(guī)范管理，確保房屋分配公平。房屋分配工作是住房保障工作中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，各鎮(zhèn)各部門(mén)要高度重視房屋分配工作，切實(shí)做到科學(xué)分配、規(guī)范操作、程序合法、公開(kāi)透明、公平公正。一要把好準(zhǔn)入關(guān)。要在“三級(jí)公示、四級(jí)審核”的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提高審查手段和水平，完善對(duì)申請(qǐng)對(duì)象收入、住房等各類(lèi)情況的審核審查。縣民政、房改、公安、工商、稅務(wù)、金融、社保、住房公積金等部門(mén)和單位要加強(qiáng)協(xié)作，共同把好準(zhǔn)入關(guān)。要加大對(duì)違法違規(guī)騙取保障性住房行為的查處和打擊力度，凡采取欺瞞等手段騙取保障性住房的，不論何時(shí)查出，都要取消資格;已分配入住的，堅(jiān)決清退，并予以全社會(huì)通告，記入個(gè)人不良信用檔案;審核分配工作人員與當(dāng)事人串通徇私枉法的，要堅(jiān)決追究責(zé)任。二要把好退出關(guān)。要加強(qiáng)對(duì)保障房入住者收入、住房、財(cái)產(chǎn)等情況的全面審核、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，對(duì)不符合條件的入住者及時(shí)清退，杜絕“只進(jìn)不出”現(xiàn)象。要建立兩年一次的住房保障資格年審和不定期抽查制度，扎實(shí)開(kāi)展居民收入狀況核對(duì)工作，以準(zhǔn)確核實(shí)保障對(duì)象的收入和資產(chǎn)。同時(shí)，加大對(duì)違規(guī)出租、轉(zhuǎn)租保障性住房現(xiàn)象的查處力度，確保應(yīng)保盡保。三要把好公開(kāi)關(guān)。要將保障性住房房源信息公開(kāi)，申報(bào)審批程序公開(kāi)，申請(qǐng)對(duì)象公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督;同時(shí)，分配各個(gè)環(huán)節(jié)都要做到公開(kāi)透明、堅(jiān)持陽(yáng)光操作，房屋分配必須實(shí)行公開(kāi)搖號(hào)配租，接受群眾、社會(huì)和媒體全方位監(jiān)督，確保房屋配租公開(kāi)、公平、公正。

住房保障工作事關(guān)人民群眾的根本利益，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，各鎮(zhèn)各部門(mén)一定要把保障性住房建設(shè)工作作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大力度，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，確保年度目標(biāo)任務(wù)圓滿(mǎn)完成。

一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。今年的保障性住房建設(shè)規(guī)模大、項(xiàng)目多、任務(wù)重，各項(xiàng)目鎮(zhèn)、各相關(guān)部門(mén)要把保障房建設(shè)工作列入重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)全力抓、落實(shí)人員具體抓，要把責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)正派、工作扎實(shí)、能吃苦耐勞的干部抽調(diào)到保障性住房建設(shè)工作崗位上來(lái)，確保人員配備到位、責(zé)任落實(shí)到位。各部門(mén)要統(tǒng)一思想、服從大局，共同破解建設(shè)過(guò)程中遇到的問(wèn)題和深層次矛盾，全力推進(jìn)工程建設(shè)快速進(jìn)展。

二要加強(qiáng)協(xié)作。解決城市低收入家庭住房困難工作，涉及面廣、政策性強(qiáng)、情況復(fù)雜，需要群策群力、共同推進(jìn)，各有關(guān)部門(mén)都要實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制，積極參與、大力支持住房保障工作，從政策、資金、項(xiàng)目、土地、稅費(fèi)等方面熱情提供服務(wù)。對(duì)涉及本部門(mén)的工作，要積極主動(dòng)地向上爭(zhēng)取政策、千方百計(jì)提供支持、快速高效受理辦結(jié)。縣房改辦是保障性住房建設(shè)的具體組織者和實(shí)施者，要主動(dòng)加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)的溝通交流，積極爭(zhēng)取支持配合，努力形成縱向聯(lián)動(dòng)、橫向配合、整體推進(jìn)的工作格局。

三要加強(qiáng)宣傳。要采取多種形式，宣傳縣委、縣政府解決城鎮(zhèn)低收入家庭住房困難的目標(biāo)任務(wù)和政策措施，使廣大群眾充分了解政府對(duì)解決低收入家庭住房困難的決心，爭(zhēng)取群眾的理解和支持，確保各項(xiàng)惠民政策公開(kāi)、公平、公正實(shí)施，達(dá)到更好的社會(huì)效果。

四要加強(qiáng)督辦。這次會(huì)上與相關(guān)鎮(zhèn)和部門(mén)簽訂了工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)，明確了任務(wù)，夯實(shí)了責(zé)任，年終將嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，完不成任務(wù)的，在年度綜合考核中予以扣分。縣委督查室、縣政府督辦室要加大對(duì)保障性住房建設(shè)的督辦力度，堅(jiān)持實(shí)行10天一通報(bào)制度，確保項(xiàng)目建設(shè)快速高效進(jìn)展。

同志們，住房保障工作責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。我們要在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以堅(jiān)韌不拔的信念、只爭(zhēng)朝夕的精神、攻堅(jiān)克難的銳氣和勤政務(wù)實(shí)的作風(fēng)，全力推進(jìn)住房保障工作，確保完成年度各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，奮力開(kāi)創(chuàng)保障性住房建設(shè)的新局面!

謝謝大家。

居民自治心得體會(huì)

居民自治是指居民通過(guò)自己組織和管理社會(huì)事務(wù)的方式，實(shí)現(xiàn)自我管理、自我服務(wù)和自我教育的一種形式。在居民自治的過(guò)程中，居民不僅能夠鍛煉自己的組織和管理能力，同時(shí)也有機(jī)會(huì)參與到社區(qū)事務(wù)的決策和落實(shí)中，促進(jìn)社區(qū)的共同發(fā)展。在我所居住的小區(qū)，居民自治得以有效開(kāi)展，有著許多值得借鑒的經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)。

居民自治是一個(gè)以居民為中心的發(fā)展方式，旨在實(shí)現(xiàn)社區(qū)的共同繁榮和進(jìn)步。在實(shí)踐中，居民自治的開(kāi)展，有著一系列的明顯優(yōu)勢(shì)和優(yōu)點(diǎn)，是社區(qū)發(fā)展的基礎(chǔ)性工作。首先，居民自治有助于建立起協(xié)作互助的社區(qū)關(guān)系，讓居民之間更加和睦相處。其次，居民自治有利于提高社區(qū)治理的民主性、科學(xué)性和權(quán)威性，讓社區(qū)管理更加公正和公開(kāi)。最后，居民自治還能夠促進(jìn)社區(qū)的各項(xiàng)事業(yè)的持續(xù)發(fā)展，從而創(chuàng)造更好的生存環(huán)境，提高居民的生活質(zhì)量。

在我們小區(qū)自發(fā)開(kāi)展的居民自治過(guò)程中，我們學(xué)到了許多的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。首先，我們認(rèn)識(shí)到居民自治是一項(xiàng)需要長(zhǎng)期投入和維護(hù)的工作，需要大家齊心協(xié)力，不斷推動(dòng)。其次，我們意識(shí)到自治的開(kāi)展需要不斷完善自己的組織方式和管理體制，這樣才能保證社區(qū)內(nèi)部的管理和服務(wù)工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性。最后，我們認(rèn)為，自治的開(kāi)展離不開(kāi)居民的積極參與和投入，大家齊心協(xié)力方能推動(dòng)社區(qū)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

居民自治的開(kāi)展，需要得到有關(guān)政府和機(jī)構(gòu)的充分支持和保障。首先，政府應(yīng)該在政策安排和資源保障上給予充分的關(guān)注和支持，構(gòu)建法律法規(guī)、規(guī)章制度等支撐體系。其次，政府應(yīng)該協(xié)調(diào)社區(qū)內(nèi)部的各種力量，如文化、教育、體育等，共同促進(jìn)社區(qū)的健康發(fā)展。最后，政府應(yīng)該推進(jìn)居民自治信息化建設(shè)，打造智慧社區(qū)，進(jìn)一步提高社區(qū)治理的效率和公正性。

居民自治的未來(lái)發(fā)展，依然需要進(jìn)行深入的研究和探討，進(jìn)一步弘揚(yáng)自治的理念和宣傳，加強(qiáng)社區(qū)居民的自我認(rèn)識(shí)和素質(zhì)提升，進(jìn)一步探索自治與聯(lián)合治理、代管等工作的有效融合，實(shí)現(xiàn)社區(qū)治理的民主化、科學(xué)化和規(guī)范化。

總之，我們深刻認(rèn)識(shí)到居民自治的重要性和價(jià)值，也明白居民自治需要大家的共同維護(hù)和落實(shí)。希望社區(qū)的居民們共同努力，以更好的方式管理和服務(wù)社區(qū)，推動(dòng)社區(qū)的健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的目標(biāo)和愿景。

加強(qiáng)城區(qū)居民住房保障工作實(shí)施方案

為加強(qiáng)城區(qū)居民住房保障工作，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)[xx]24號(hào))、《省政府關(guān)于加強(qiáng)城鎮(zhèn)居民住房保障工作的意見(jiàn)》(鄂政發(fā)[xx]42號(hào))和盛市住房保障工作會(huì)議精神，結(jié)合實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想。

以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的目標(biāo)要求，把解決城區(qū)低收入家庭住房困難作為維護(hù)群眾利益的重要工作，作為政府公共服務(wù)的一項(xiàng)重要職責(zé)，進(jìn)一步加大舊城改造和政府投入力度，加快建立健全以廉租住房制度為重點(diǎn)、多渠道解決低收入家庭住房困難的住房保障體系，力爭(zhēng)到“xxx”末我縣城區(qū)貧困家庭和其他居民的住房條件得到明顯改善。

二、工作目標(biāo)。

（一）廉租住房制度建設(shè)目標(biāo)：今年年底以前，基本建立城區(qū)低收入家庭廉租住房制度，人均住房建筑面積8平方米以下的城區(qū)最低收入家庭實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保；到，人均住房建筑面積10平方米以下的城區(qū)最低收入家庭基本實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保；“xxx”期間，從舊城改造項(xiàng)目中安排6000平方米左右的廉租住房建設(shè)指標(biāo)，使我縣廉租住房面積達(dá)到15000平方米以上。

(二)“兩困”家庭住房建設(shè)目標(biāo)：按照每戶(hù)1萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)，力爭(zhēng)20以前解決300戶(hù)城區(qū)“兩困”家庭住房困難問(wèn)題。

(三)住房公積金制度建設(shè)目標(biāo)：力爭(zhēng)到年，全縣行政事業(yè)單位住房公積金覆蓋面達(dá)到100％，非公有制經(jīng)濟(jì)組織、有條件的進(jìn)城務(wù)工人員、城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶(hù)、自由職業(yè)者等群體的住房公積金覆蓋面達(dá)到70%。

工作任務(wù)和保障措施。

（一）加強(qiáng)廉租住房制度建設(shè)。

1、建立穩(wěn)定的廉租住房資金保障系統(tǒng)。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家廉租住房資金投入政策。廉租住房資金主要來(lái)源：財(cái)政預(yù)算安排的資金、土地出讓金凈收益的5%、住房公積金增值收益以及社會(huì)捐贈(zèng)資金。實(shí)行財(cái)政專(zhuān)戶(hù)管理，專(zhuān)項(xiàng)用于租賃住房補(bǔ)貼的發(fā)放以及廉租住房的購(gòu)建、維修和物業(yè)管理等，不得挪作他用。

2、認(rèn)真開(kāi)展城區(qū)居民住房狀況調(diào)查。城關(guān)鎮(zhèn)人民政府和縣民政、財(cái)政、物價(jià)、房管等單位要組織專(zhuān)班，認(rèn)真開(kāi)展城區(qū)居民住房狀況和收入狀況調(diào)查，全面掌握城區(qū)住房總量、結(jié)構(gòu)狀況及不同類(lèi)型的城區(qū)居民收入情況、居住狀況和住房需求情況，摸清住房保障對(duì)象，登記造冊(cè)，進(jìn)行公示，建立并完善紙質(zhì)檔案與電子檔案相結(jié)合的城區(qū)居民住房保障工作信息管理系統(tǒng)。縣物價(jià)局要配合縣房管局制定《竹山縣城區(qū)廉租住房租賃補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)》，力爭(zhēng)從2012年1月起按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放住房租賃補(bǔ)貼。同時(shí)，對(duì)孤、老、并殘及急需救助的“兩困”家庭，按照鄂政發(fā)[xx]42號(hào)文件要求，采取實(shí)物配租的方式解決其基本居住問(wèn)題。租賃補(bǔ)貼資金實(shí)行專(zhuān)戶(hù)管理，并接受縣審計(jì)、財(cái)政部門(mén)監(jiān)督及社會(huì)監(jiān)督。

3、加強(qiáng)城區(qū)現(xiàn)有廉租住房管理。對(duì)城區(qū)現(xiàn)有直管公房繼續(xù)按原租金標(biāo)準(zhǔn)租賃給城區(qū)無(wú)房戶(hù)和低收入家庭；對(duì)舊城拆遷改造中涉及的直管公房，實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換補(bǔ)償，在同一區(qū)域的原則上按照1：1的比例補(bǔ)償給縣房管局，由縣房管局妥善安置租賃戶(hù)，確保廉租住房房源不減少、國(guó)有資產(chǎn)保值增值。

4、加強(qiáng)廉租住房申請(qǐng)人的動(dòng)態(tài)管理。規(guī)范廉租住房申請(qǐng)、審核及退出管理，嚴(yán)格執(zhí)行申請(qǐng)、審核、公示、輪候、年度復(fù)核制度。享受廉租住房保障的家庭應(yīng)按年度向縣房管局如實(shí)申報(bào)家庭收入、家庭人口數(shù)及住房狀況，縣房管局要會(huì)同縣民政等部門(mén)對(duì)申報(bào)情況進(jìn)行復(fù)核，根據(jù)復(fù)核結(jié)果及時(shí)調(diào)整享受廉租住房保障資格、方式、額度等條件和標(biāo)準(zhǔn)，并書(shū)面告知申請(qǐng)人。對(duì)家庭收入超過(guò)享受廉租住房保障規(guī)定收入標(biāo)準(zhǔn)的，取消其享受廉租住房保障的資格；享受實(shí)物配租的家庭應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)退回承租的廉租住房。

（二）加快建立具有竹山特色的經(jīng)濟(jì)適用住房保障體系。

按照“政府主導(dǎo)，市場(chǎng)運(yùn)作，連片開(kāi)發(fā)，業(yè)主負(fù)責(zé)，配套政策，規(guī)范管理”的工作思路，推進(jìn)舊城改造，加快解決城區(qū)“兩困”家庭住房困難問(wèn)題。

1、“兩困”家庭住房保障資金來(lái)源。由符合條件的購(gòu)房戶(hù)直接領(lǐng)取政府貨幣補(bǔ)貼款，實(shí)行先購(gòu)后補(bǔ)、不購(gòu)不補(bǔ)。補(bǔ)貼資金來(lái)源于土地出讓金、財(cái)政預(yù)算資金、住房公積金增值收益。住房補(bǔ)貼優(yōu)先解決舊城改造和市政拆遷中特困戶(hù)的住房問(wèn)題。實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的'，原則上置換的新房面積控制在60平方米以?xún)?nèi)，原產(chǎn)權(quán)面積按1：1的比例補(bǔ)償后，超面積部分的房?jī)r(jià)款憑拆遷安置補(bǔ)償協(xié)議書(shū)和住房補(bǔ)貼證由縣舊城改造和住房保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室核減補(bǔ)貼款，不足部分由購(gòu)房戶(hù)自行解決。

2、“兩困”家庭住房補(bǔ)貼辦法。對(duì)自有產(chǎn)權(quán)30平方米以下且符合城區(qū)“兩困”家庭認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的，享受“兩困”家庭住房補(bǔ)貼。對(duì)城區(qū)“兩困”家庭享受住房補(bǔ)貼購(gòu)買(mǎi)的住房，12年內(nèi)不準(zhǔn)上市交易。對(duì)確需上市交易的，必須退還城區(qū)“兩困”家庭購(gòu)房補(bǔ)貼款，并足額繳納住房轉(zhuǎn)讓環(huán)節(jié)的各種稅費(fèi)。

3、低收入家庭住房保障辦法。對(duì)自有產(chǎn)權(quán)30平方米以上的城區(qū)低收入家庭，可以實(shí)行政府與個(gè)人共有房屋產(chǎn)權(quán)。凡由政府提供補(bǔ)貼的住房，均由政府和購(gòu)房人按出資比例共同擁有住房產(chǎn)權(quán)，在《房屋所有權(quán)證》上增加政府(或其授權(quán)的住房保障機(jī)構(gòu))作為產(chǎn)權(quán)人之一，并標(biāo)明兩者的產(chǎn)權(quán)比例。由購(gòu)房人支付政府部分產(chǎn)權(quán)的房屋租金，12年后個(gè)人可以購(gòu)買(mǎi)政府部分的產(chǎn)權(quán)。

（三）加快住房公積金制度建設(shè)。

1、確保財(cái)政補(bǔ)助到位。全縣所有行政事業(yè)單位要依法繳納職工住房公積金，逐步提高住房公積金繳納比例，到2012年住房公積金財(cái)政配套比例達(dá)到5%。

2、擴(kuò)大住房公積金覆蓋面。加大住房公積金制度的宣傳力度，逐步擴(kuò)大住房公積金的覆蓋面。在非公有制經(jīng)濟(jì)組織、有條件的進(jìn)城務(wù)工人員、城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶(hù)、自由職業(yè)者等群體積極推行住房公積金制度，使更多中低收入家庭通過(guò)實(shí)行住房公積金制度增強(qiáng)其住房保障能力。

3、按政策發(fā)放公積金貸款。住房公積金貸款應(yīng)優(yōu)先向全縣符合住房公積金貸款條件的購(gòu)買(mǎi)首套住房的中低收入家庭發(fā)放。

（四）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

成立“竹山縣住房保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，沈?qū)W強(qiáng)同志任組長(zhǎng)，沈明云、夏樹(shù)應(yīng)、劉宇飛、朱名元同志任副組長(zhǎng)，縣建設(shè)、發(fā)改、民政等相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，在縣建設(shè)局辦公，沈軍同志兼任辦公室主任，彭斌同志兼任辦公室副主任,具體負(fù)責(zé)城區(qū)廉租住房建設(shè)管理和城區(qū)“兩困”家庭住房保障工作的日常事務(wù)。

（五）加大宣傳力度。

通過(guò)新聞媒體，采取多種形式，廣泛宣傳《住房公積金管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第350號(hào)）、《城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理辦法》（建設(shè)部令第120號(hào)）、鄂政發(fā)[xx]42號(hào)文件和國(guó)家、盛市關(guān)于住房保障工作的相關(guān)政策，做到家喻戶(hù)曉、深入人心，使廣大城區(qū)居民支持住房保障工作。

居民自治心得體會(huì)

居民自治是近年來(lái)社會(huì)管理的一種新形式，它是指居民自發(fā)組織，自我管理和自治的一種方式，在社會(huì)生活中得到越來(lái)越廣泛的推廣和應(yīng)用。在這個(gè)過(guò)程中，個(gè)人需要培養(yǎng)出自治能力，這才能確保他們能夠正確地處理他們的情況，并出現(xiàn)積極而非消極的反應(yīng)。在本文中，我們將探討居民自治體驗(yàn)中我們學(xué)到的東西，以及如何在我們的日常生活中培養(yǎng)更好的自治能力。

第二段：快樂(lè)養(yǎng)老需要居民自治。

隨著人口紅利的消失和老齡化的逐漸加劇，老年人口的規(guī)模和質(zhì)量也在迅速提高。而快樂(lè)的養(yǎng)老需要社區(qū)的居民自治，這種自治需要在家庭和社會(huì)層面上進(jìn)行。自從我們社區(qū)實(shí)行居民自治以來(lái)，我們意識(shí)到這種自治可以讓我們自由地追求我們自己生活中真正想要的東西。當(dāng)我們參與自治并融入這種做事的文化時(shí)，我們都會(huì)意識(shí)到自治的好處，它在促進(jìn)社區(qū)居民的發(fā)展方面起到了關(guān)鍵的作用。

第三段：提高居民自治的重要性。

在現(xiàn)代社會(huì)中，人們更加重視自我管理和自治能力，這是因?yàn)殡S著時(shí)代的不斷變化，自我管理和自治能力更容易讓人們更好地適應(yīng)環(huán)境，更好地應(yīng)對(duì)各種情況。在社區(qū)居民自治體驗(yàn)中，我們發(fā)現(xiàn)提高自我管理和自治能力可以使我們擁有更負(fù)責(zé)任和自立的個(gè)性，這可以給社區(qū)帶來(lái)更多的權(quán)威，并加強(qiáng)社區(qū)居民之間的相互信任。

在實(shí)現(xiàn)自治的過(guò)程中，我們需要對(duì)我們自己的生活進(jìn)行控制，從而更好地適應(yīng)社區(qū)的發(fā)展。我們需要掌握私人和公共事務(wù)的細(xì)節(jié)，以便在需要的時(shí)候可以派上用場(chǎng)。在我們的日常生活中，可以通過(guò)培養(yǎng)自治的能力來(lái)逐步提高我們?cè)谏鐣?huì)和家庭事務(wù)中的能力。這也可以讓我們與鄰居和同事建立更好的關(guān)系，并更有效地工作。

第五段：結(jié)論。

自治不僅僅是一個(gè)概念，它更是我們居民在日常生活中所需要的一種技能。在居民自治的過(guò)程中，我們學(xué)到的不僅僅是對(duì)自己和社區(qū)的責(zé)任感，還有對(duì)生活的控制和理解。通過(guò)提高居民自治能力，在開(kāi)展自我和社區(qū)發(fā)展方面取得更大的成功。這樣，我們就能充分利用居民自治的優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)造出更加美好、和諧的社區(qū)生活。

基層公約自治行動(dòng)的實(shí)施方案

（5月8日第七屆村民代表大會(huì)第一次會(huì)議修訂通過(guò)）。

為了扎實(shí)開(kāi)展計(jì)劃生育群眾自治，建立群眾在計(jì)劃生育工作中“自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督”機(jī)制，切實(shí)維護(hù)和保障各項(xiàng)法律法規(guī)的嚴(yán)肅性和廣大群眾的合法權(quán)益，促進(jìn)人口計(jì)生工作和諧健康發(fā)展。依據(jù)人口和計(jì)劃生育法律法規(guī)、相關(guān)政策規(guī)定以及群眾自治的宗旨原則，結(jié)合我村實(shí)際，運(yùn)用“四議兩公開(kāi)”決策程序，審議通過(guò)了我村計(jì)劃生育群眾自治公約，望全體村民共同遵照?qǐng)?zhí)行。

第一條：自覺(jué)執(zhí)行計(jì)劃生育政策，已婚育齡婦女領(lǐng)取結(jié)婚證后登記生育一胎，符合再生育條件的應(yīng)申請(qǐng)辦理二胎生育證生育。

第二條：倡導(dǎo)男女平等，鼓勵(lì)男到女家落后，對(duì)男到女家落戶(hù)的獨(dú)女戶(hù)享受村民待遇。禁止非醫(yī)學(xué)需要胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠，違反者按照相關(guān)規(guī)定接受行政處罰外，取消夫妻兩人一年村級(jí)福利待遇。

第三條：沒(méi)有生育計(jì)劃的已婚育齡婦女應(yīng)當(dāng)落實(shí)避孕節(jié)育措施，已婚育齡婦女應(yīng)當(dāng)按期參加孕情檢查活動(dòng)。

第四條：村計(jì)劃生育宣傳管理員為外出務(wù)工的已婚育齡婦女及時(shí)協(xié)助辦理《流動(dòng)人口婚育證明》，村民外出前有先告知義務(wù)；村民對(duì)外出租房屋應(yīng)及時(shí)報(bào)告村委會(huì)，并協(xié)助村委會(huì)履行計(jì)劃生育管理職責(zé)，對(duì)有生育行為的租房戶(hù)要主動(dòng)報(bào)告村委會(huì)。

第五條：提倡優(yōu)生優(yōu)育，村民應(yīng)積極參加人口計(jì)生部門(mén)提供的孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目，主動(dòng)接受計(jì)劃生育技術(shù)部門(mén)開(kāi)展的優(yōu)生優(yōu)育宣傳培訓(xùn)和免費(fèi)服務(wù)，減少出生缺陷發(fā)生。

第六條：村兩委對(duì)獨(dú)生子女及雙女戶(hù)家庭老人的養(yǎng)老提供幫助和服務(wù)，優(yōu)先解決計(jì)劃生育困難家庭老人入住鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院?jiǎn)栴}。

第七條：執(zhí)行計(jì)劃生育政策的家庭可享受以下待遇：

1、領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》的家庭，從發(fā)證之日起至子女滿(mǎn)18周歲止，每月發(fā)給獨(dú)生子女父母每人獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)不低于20元。

2、農(nóng)村計(jì)劃生育家庭的子女，()在報(bào)考本市高中時(shí)享受加10分的優(yōu)先優(yōu)惠政策。

4、符合國(guó)家獎(jiǎng)勵(lì)扶助條件的計(jì)劃生育家庭夫妻，年滿(mǎn)60周歲每人每月可享受獎(jiǎng)勵(lì)扶助金80元。

5、獨(dú)生子女死亡的計(jì)劃生育家庭，其父母年滿(mǎn)49周歲且不再生育或不再收養(yǎng)子女的，每人每月可享受特別扶助金270元；獨(dú)生子女傷殘的計(jì)劃生育家庭，其父母年滿(mǎn)49周歲且不再生育或不再收養(yǎng)子女的，每人每月可享受特別扶助金220元。

6、農(nóng)村在調(diào)整責(zé)任田時(shí)，對(duì)獨(dú)生子女父母每人按二人（份）分給；按人分配城鎮(zhèn)拆遷安置、移民搬遷安置、新農(nóng)村建設(shè)安置、集體經(jīng)濟(jì)收入、集體福利、征地補(bǔ)償?shù)冉?jīng)濟(jì)利益時(shí)，獨(dú)生子女家庭多分一人份；在招收鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村集體企業(yè)事業(yè)職工及農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、貸款、扶貧、救災(zāi)等方面給予優(yōu)先照顧。

7、符合條件允許生育第二個(gè)子女，而自愿終生只生育一個(gè)子女的夫妻，一次性獎(jiǎng)勵(lì)元。

8、計(jì)劃生育雙女戶(hù)夫妻自愿實(shí)施絕育手術(shù)的，村委會(huì)免費(fèi)接送，并安排營(yíng)養(yǎng)品進(jìn)行慰問(wèn)。

10、對(duì)計(jì)劃生育家庭在種植、養(yǎng)殖、加工、經(jīng)商、自主創(chuàng)業(yè)等方面優(yōu)先解決場(chǎng)地需要貸款的優(yōu)先協(xié)調(diào)貸款。

11、計(jì)劃生育家庭的成員優(yōu)先推薦安置到村轄區(qū)廠企就業(yè)。

12、計(jì)劃生育家庭確有困難的優(yōu)先享受低保或救濟(jì)照顧。

13、計(jì)劃生育家庭有婚喪嫁娶事宜的，村委村干部到場(chǎng)致賀和服務(wù)。

14、計(jì)劃生育家庭成員要求獲得致富就業(yè)技能的，村委會(huì)負(fù)責(zé)聯(lián)系本市內(nèi)的相關(guān)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，并提供費(fèi)用支持。

第八條：違反計(jì)劃生育政策的.家庭給予以下制約措施：

1、對(duì)政策外生育第二個(gè)子女的家庭，七年內(nèi)，少分一人（份）的集體經(jīng)濟(jì)收入、集體福利和責(zé)任田等；對(duì)政策外生育第三個(gè)子女的家庭，十四年內(nèi)，少分二人（份）集體經(jīng)濟(jì)收入、集體經(jīng)濟(jì)福利和責(zé)任田等。

2、享受各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策的計(jì)劃生育家庭，若申請(qǐng)二胎生育指標(biāo)或政策外生育的，終止一切獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠項(xiàng)目，退回已享受的全部獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用，折價(jià)退回已享受的優(yōu)先優(yōu)惠待遇。

3、凡村民違反人口和計(jì)劃生育法規(guī)政策的，不能評(píng)為“守法戶(hù)”、“文明戶(hù)”、“誠(chéng)信戶(hù)”等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。

4、對(duì)持證懷孕人員進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別終止妊娠的，一胎給予警告，二胎不再安排生育指標(biāo)。

5、對(duì)不履行流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理義務(wù)的房主和雇主，經(jīng)教育無(wú)效者，取消當(dāng)年的集體利益分配。

6、對(duì)年度內(nèi)違法生育的，兩年內(nèi)取消村級(jí)一切優(yōu)先和福利待遇。

7、發(fā)現(xiàn)村民有溺棄女?huà)胄袨榈模平凰痉ú块T(mén)依法處理。

8、已婚育齡婦女有下列行為之一者，分別承擔(dān)一定數(shù)額的違約金：

（1）康檢對(duì)象無(wú)故不按期參加康檢，經(jīng)告知仍不參加的收取20元；

（2）政策外妊娠，經(jīng)警告仍不終止妊娠的收取100元；

（3）新婚、出生或收養(yǎng)小孩3個(gè)月逾期不上報(bào)的收取50元；

（4）流出康檢對(duì)象不按期寄回合格康檢證明或不提供其孕情信息的收取20元；

（5）應(yīng)落實(shí)避孕節(jié)育措施而不落實(shí)的收取50元。

第九條：以村民小組為單位成立誠(chéng)信計(jì)生小組，組員向組長(zhǎng)寫(xiě)出誠(chéng)信計(jì)生保證書(shū)，小組再向村兩委及鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦簽訂誠(chéng)信計(jì)生協(xié)議書(shū)，公開(kāi)承諾，誠(chéng)實(shí)守信，認(rèn)真履行計(jì)劃生育義務(wù)。

第十條：計(jì)劃生育基層群眾自治監(jiān)督小組負(fù)責(zé)村計(jì)劃生育自治公約的執(zhí)行和監(jiān)督，每年評(píng)議執(zhí)行情況并向群眾公布。