開(kāi)題報(bào)告應(yīng)當(dāng)注重對(duì)已有研究成果的鑒別和創(chuàng)新性的體現(xiàn)。這些競(jìng)聘報(bào)告范文是從各個(gè)領(lǐng)域的優(yōu)秀人士中精心挑選出來(lái)的，希望能夠?yàn)榇蠹姨峁┮恍﹨⒖己徒梃b。

網(wǎng)絡(luò)輿情調(diào)研報(bào)告

在生活中，報(bào)告的適用范圍越來(lái)越廣泛，報(bào)告具有雙向溝通性的特點(diǎn)。那么大家知道標(biāo)準(zhǔn)正式的報(bào)告格式嗎？以下是小編整理的網(wǎng)絡(luò)輿情調(diào)研報(bào)告，希望能夠幫助到大家。

xx年網(wǎng)絡(luò)輿情調(diào)研報(bào)告二隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的普及，網(wǎng)絡(luò)借助現(xiàn)代高科技手段，滲透到社會(huì)生活的方方面面，并在社會(huì)和民眾中產(chǎn)生影響。由于城管體制和城管工作的特殊性，已成為人們關(guān)注的一個(gè)焦點(diǎn)。近年來(lái)，我區(qū)城管分局受理的網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)工作越來(lái)越多。網(wǎng)絡(luò)輿情一方面推動(dòng)了城管工作的改進(jìn)，另一方面，一些負(fù)面的輿情往往給城管部門(mén)的形象和聲譽(yù)造成影響。加強(qiáng)輿情監(jiān)控和引導(dǎo)已成為我們城管人的新課題。

(一)數(shù)量日益增多。分局處理網(wǎng)絡(luò)輿情數(shù)量逐年呈上升趨勢(shì)。一是隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的普及和人們文化素質(zhì)的提高，越來(lái)越多的網(wǎng)民通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)來(lái)表達(dá)訴求、發(fā)表看法。他們的網(wǎng)上訴求日益頻繁，網(wǎng)民發(fā)表言論熱情高漲，階段性熱點(diǎn)話題層出不窮，市民意見(jiàn)情緒網(wǎng)絡(luò)化表達(dá)逐漸形成習(xí)慣。二是城管這支隊(duì)伍因其歷史的原因、體制的原因，成為網(wǎng)絡(luò)輿論熱議的焦點(diǎn)，常被民眾所關(guān)注。

(二)內(nèi)容涵蓋面廣。從網(wǎng)絡(luò)輿情的內(nèi)容來(lái)看，有以下幾項(xiàng)：一是表達(dá)對(duì)某一事件或現(xiàn)象的態(tài)度情感;二是表達(dá)對(duì)某一事件的認(rèn)知;三是暴露問(wèn)題或投訴;四是行為傾向，此類(lèi)為我們通常說(shuō)的預(yù)警性信息，常發(fā)生在特殊時(shí)間節(jié)點(diǎn)，重大活動(dòng)前期。

(三)形式呈現(xiàn)多樣化。一是網(wǎng)絡(luò)論壇，通過(guò)網(wǎng)民自主發(fā)帖、跟帖等方式形成輿情;二是新聞點(diǎn)評(píng)，新聞網(wǎng)站在新聞信息之后設(shè)置點(diǎn)評(píng)窗口，收集網(wǎng)民意見(jiàn);三是留言板，主要是官方網(wǎng)站專(zhuān)門(mén)設(shè)置給地方領(lǐng)導(dǎo)留言的欄目，例如人民網(wǎng)地方領(lǐng)導(dǎo)留言板，成為收集民意的重要渠道;四是在線調(diào)查，用網(wǎng)絡(luò)編程的方式將問(wèn)卷生成頁(yè)面，用戶在瀏覽頁(yè)面的時(shí)候，對(duì)問(wèn)卷進(jìn)行回答，生成調(diào)查結(jié)果;五是微博，擁有不同數(shù)量粉絲的微博同傳統(tǒng)媒體比較，其影響力相當(dāng)于一本雜志、甚至一份全國(guó)性的報(bào)紙，微博的多點(diǎn)內(nèi)容發(fā)布、信息同步、與移動(dòng)媒體的結(jié)合、鏈?zhǔn)椒磻?yīng)和循環(huán)跟貼等特點(diǎn)，值得我們跟蹤關(guān)注。

(四)性質(zhì)的雙面性，網(wǎng)絡(luò)輿情是社會(huì)輿情在互聯(lián)網(wǎng)空間的映射，能夠從整體上反映一項(xiàng)政策或者管理行為具有重要參考價(jià)值。同時(shí)，我們應(yīng)該看到，受發(fā)言者身份隱蔽、信息不對(duì)稱(chēng)以及網(wǎng)民年齡、身份的影響，網(wǎng)絡(luò)容易成為情緒宣泄的空間，對(duì)社會(huì)問(wèn)題產(chǎn)生片面認(rèn)識(shí)，有著非理性、極端化的一面。就城管方面來(lái)講，負(fù)面輿情較多，一些城管執(zhí)法行為往往被推到輿論的風(fēng)口浪尖。而其他一些組織的不當(dāng)行為也常讓城管背“黑鍋”，如“衡陽(yáng)城管粗暴執(zhí)法，踩爛女?dāng)傌溄鸾劭颉笔录?/p>

(五)影響逐步擴(kuò)大。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)越來(lái)越重視網(wǎng)絡(luò)輿情，許多領(lǐng)導(dǎo)已習(xí)慣于通過(guò)網(wǎng)絡(luò)來(lái)了解民情、匯聚民智。我區(qū)信息辦，宣傳部均有專(zhuān)人對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情進(jìn)行收集。輿情干預(yù)現(xiàn)實(shí)作用日益強(qiáng)大，政府通過(guò)網(wǎng)站收集民意，傾聽(tīng)民心，如衡陽(yáng)新聞網(wǎng)民意直通車(chē)欄目，設(shè)立了投訴中心、諫言獻(xiàn)策、求援求助、部門(mén)反饋的專(zhuān)欄，為政府和老百姓之間建立了溝通的平臺(tái)。關(guān)注社會(huì)生活和關(guān)心家鄉(xiāng)建設(shè)的網(wǎng)民則不限于本市居民，還包括散居各地的人士。

目前，城管分局對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的應(yīng)對(duì)工作，還處于被動(dòng)應(yīng)付的狀態(tài)，網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控主要靠上級(jí)部門(mén)反饋，再針對(duì)已發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，向上級(jí)部門(mén)回復(fù)，雖然取得一些效果，但呈現(xiàn)分散、零亂、業(yè)余等特點(diǎn)，無(wú)法適應(yīng)信息化時(shí)代的新要求，必須調(diào)整思路改進(jìn)管理。

(一)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)宣傳，宣造良好的輿論氛圍。

通過(guò)網(wǎng)絡(luò)宣傳，加強(qiáng)城管形象建設(shè)，改變公眾對(duì)城管以往的不良印象，以此帶動(dòng)整個(gè)輿論大環(huán)境的改善，使城管工作得到群眾的理解支持。一是通過(guò)黨政門(mén)戶網(wǎng)站進(jìn)行信息公開(kāi)，讓廣大市民了解城市管理法律法規(guī)、工作動(dòng)態(tài)等，加深市民對(duì)城管工作的認(rèn)識(shí);二是綜合運(yùn)用回帖和網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人、網(wǎng)絡(luò)訪談、博客、微博、播客、qq等多種網(wǎng)絡(luò)公關(guān)手段，以幽默、輕松、草根化的方式開(kāi)展宣傳，提高網(wǎng)絡(luò)公關(guān)效能。

(二)積極應(yīng)對(duì)輿情，形成正確的輿論導(dǎo)向。

一是要在第一時(shí)間搶占先機(jī)，針對(duì)謠言要在堅(jiān)持真實(shí)性的前提下進(jìn)行批駁，在第一時(shí)間發(fā)布內(nèi)容客觀、表述嚴(yán)謹(jǐn)、措詞準(zhǔn)確的權(quán)威消息，第一時(shí)間作出客觀評(píng)論，用正確的導(dǎo)向消除各種雜音和噪音的干擾，澄清不實(shí)報(bào)道。二是要積極快速全面收集相關(guān)影像資料。如在拆除違章建筑時(shí)發(fā)生的暴力抗法事件，針對(duì)不實(shí)的信息或謠言，可及時(shí)將執(zhí)法記錄在網(wǎng)上發(fā)布，澄清事實(shí)。三是要善于運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)語(yǔ)言，快速針對(duì)事情真相給出合理解釋?zhuān)c網(wǎng)民進(jìn)行平等互動(dòng)交流并逐步發(fā)布事件后續(xù)處置情況。四是要善于把握引導(dǎo)時(shí)機(jī)以網(wǎng)民身份進(jìn)行跟帖，并組織提供輿論引導(dǎo)素材。

(三)迅速解決問(wèn)題，給出滿意的回復(fù)。

網(wǎng)絡(luò)輿情管理不能做表面文章，群眾的眼睛是雪亮的，要溝通民情、紓解民怨，最根本的，要落實(shí)到解決問(wèn)題上。對(duì)態(tài)度、情緒、認(rèn)知性輿情，要進(jìn)行正確的輿情引導(dǎo);對(duì)投訴類(lèi)輿情，要及時(shí)轉(zhuǎn)辦給相關(guān)部門(mén)處理，并將結(jié)果反饋到網(wǎng)上，本部門(mén)暫時(shí)無(wú)法解決或不屬本部門(mén)管理的事情，也要調(diào)查清楚，及時(shí)給出合理的解釋說(shuō)明。

網(wǎng)絡(luò)輿情調(diào)研報(bào)告

20xx年網(wǎng)絡(luò)輿情調(diào)研報(bào)告二隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的普及，網(wǎng)絡(luò)借助現(xiàn)代高科技手段，滲透到社會(huì)生活的方方面面，并在社會(huì)和民眾中產(chǎn)生影響。由于城管體制和城管工作的特殊性，已成為人們關(guān)注的一個(gè)焦點(diǎn)。近年來(lái)，我區(qū)城管分局受理的網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)工作越來(lái)越多。網(wǎng)絡(luò)輿情一方面推動(dòng)了城管工作的改進(jìn)，另一方面，一些負(fù)面的輿情往往給城管部門(mén)的形象和聲譽(yù)造成影響。加強(qiáng)輿情監(jiān)控和引導(dǎo)已成為我們城管人的新課題。

(一)數(shù)量日益增多。分局處理網(wǎng)絡(luò)輿情數(shù)量逐年呈上升趨勢(shì)。一是隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的普及和人們文化素質(zhì)的提高，越來(lái)越多的網(wǎng)民通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)來(lái)表達(dá)訴求、發(fā)表看法。他們的網(wǎng)上訴求日益頻繁，網(wǎng)民發(fā)表言論熱情高漲，階段性熱點(diǎn)話題層出不窮，市民意見(jiàn)情緒網(wǎng)絡(luò)化表達(dá)逐漸形成習(xí)慣。二是城管這支隊(duì)伍因其歷史的原因、體制的原因，成為網(wǎng)絡(luò)輿論熱議的焦點(diǎn)，常被民眾所關(guān)注。

(二)內(nèi)容涵蓋面廣。從網(wǎng)絡(luò)輿情的內(nèi)容來(lái)看，有以下幾項(xiàng)：一是表達(dá)對(duì)某一事件或現(xiàn)象的態(tài)度情感;二是表達(dá)對(duì)某一事件的認(rèn)知;三是暴露問(wèn)題或投訴;四是行為傾向，此類(lèi)為我們通常說(shuō)的預(yù)警性信息，常發(fā)生在特殊時(shí)間節(jié)點(diǎn)，重大活動(dòng)前期。

(三)形式呈現(xiàn)多樣化。一是網(wǎng)絡(luò)論壇，通過(guò)網(wǎng)民自主發(fā)帖、跟帖等方式形成輿情;二是新聞點(diǎn)評(píng)，新聞網(wǎng)站在新聞信息之后設(shè)置點(diǎn)評(píng)窗口，收集網(wǎng)民意見(jiàn);三是留言板，主要是官方網(wǎng)站專(zhuān)門(mén)設(shè)置給地方領(lǐng)導(dǎo)留言的欄目，例如人民網(wǎng)地方領(lǐng)導(dǎo)留言板，成為收集民意的重要渠道;四是在線調(diào)查，用網(wǎng)絡(luò)編程的方式將問(wèn)卷生成頁(yè)面，用戶在瀏覽頁(yè)面的時(shí)候，對(duì)問(wèn)卷進(jìn)行回答，生成調(diào)查結(jié)果;五是微博，擁有不同數(shù)量粉絲的微博同傳統(tǒng)媒體比較，其影響力相當(dāng)于一本雜志、甚至一份全國(guó)性的報(bào)紙，微博的多點(diǎn)內(nèi)容發(fā)布、信息同步、與移動(dòng)媒體的結(jié)合、鏈?zhǔn)椒磻?yīng)和循環(huán)跟貼等特點(diǎn)，值得我們跟蹤關(guān)注。

(四)性質(zhì)的雙面性，網(wǎng)絡(luò)輿情是社會(huì)輿情在互聯(lián)網(wǎng)空間的映射，能夠從整體上反映一項(xiàng)政策或者管理行為具有重要參考價(jià)值。同時(shí)，我們應(yīng)該看到，受發(fā)言者身份隱蔽、信息不對(duì)稱(chēng)以及網(wǎng)民年齡、身份的影響，網(wǎng)絡(luò)容易成為情緒宣泄的空間，對(duì)社會(huì)問(wèn)題產(chǎn)生片面認(rèn)識(shí)，有著非理性、極端化的一面。就城管方面來(lái)講，負(fù)面輿情較多，一些城管執(zhí)法行為往往被推到輿論的風(fēng)口浪尖。而其他一些組織的不當(dāng)行為也常讓城管背“黑鍋”，如“衡陽(yáng)城管粗暴執(zhí)法，踩爛女?dāng)傌溄鸾劭颉笔录?/p>

(五)影響逐步擴(kuò)大。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)越來(lái)越重視網(wǎng)絡(luò)輿情，許多領(lǐng)導(dǎo)已習(xí)慣于通過(guò)網(wǎng)絡(luò)來(lái)了解民情、匯聚民智。我區(qū)信息辦，宣傳部均有專(zhuān)人對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情進(jìn)行收集。輿情干預(yù)現(xiàn)實(shí)作用日益強(qiáng)大，政府通過(guò)網(wǎng)站收集民意，傾聽(tīng)民心，如衡陽(yáng)新聞網(wǎng)民意直通車(chē)欄目，設(shè)立了投訴中心、諫言獻(xiàn)策、求援求助、部門(mén)反饋的專(zhuān)欄，為政府和老百姓之間建立了溝通的平臺(tái)。關(guān)注社會(huì)生活和關(guān)心家鄉(xiāng)建設(shè)的網(wǎng)民則不限于本市居民，還包括散居各地的人士。

目前，城管分局對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的應(yīng)對(duì)工作，還處于被動(dòng)應(yīng)付的狀態(tài)，網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控主要靠上級(jí)部門(mén)反饋，再針對(duì)已發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，向上級(jí)部門(mén)回復(fù)，雖然取得一些效果，但呈現(xiàn)分散、零亂、業(yè)余等特點(diǎn)，無(wú)法適應(yīng)信息化時(shí)代的新要求，必須調(diào)整思路改進(jìn)管理。

(一)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)宣傳，宣造良好的輿論氛圍。

通過(guò)網(wǎng)絡(luò)宣傳，加強(qiáng)城管形象建設(shè)，改變公眾對(duì)城管以往的不良印象，以此帶動(dòng)整個(gè)輿論大環(huán)境的改善，使城管工作得到群眾的理解支持。一是通過(guò)黨政門(mén)戶網(wǎng)站進(jìn)行信息公開(kāi)，讓廣大市民了解城市管理法律法規(guī)、工作動(dòng)態(tài)等，加深市民對(duì)城管工作的認(rèn)識(shí);二是綜合運(yùn)用回帖和網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人、網(wǎng)絡(luò)訪談、博客、微博、播客、qq等多種網(wǎng)絡(luò)公關(guān)手段，以幽默、輕松、草根化的方式開(kāi)展宣傳，提高網(wǎng)絡(luò)公關(guān)效能。

(二)積極應(yīng)對(duì)輿情，形成正確的輿論導(dǎo)向。

一是要在第一時(shí)間搶占先機(jī)，針對(duì)謠言要在堅(jiān)持真實(shí)性的前提下進(jìn)行批駁，在第一時(shí)間發(fā)布內(nèi)容客觀、表述嚴(yán)謹(jǐn)、措詞準(zhǔn)確的權(quán)威消息，第一時(shí)間作出客觀評(píng)論，用正確的導(dǎo)向消除各種雜音和噪音的干擾，澄清不實(shí)報(bào)道。二是要積極快速全面收集相關(guān)影像資料。如在拆除違章建筑時(shí)發(fā)生的暴力抗法事件，針對(duì)不實(shí)的信息或謠言，可及時(shí)將執(zhí)法記錄在網(wǎng)上發(fā)布，澄清事實(shí)。三是要善于運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)語(yǔ)言，快速針對(duì)事情真相給出合理解釋?zhuān)c網(wǎng)民進(jìn)行平等互動(dòng)交流并逐步發(fā)布事件后續(xù)處置情況。四是要善于把握引導(dǎo)時(shí)機(jī)以網(wǎng)民身份進(jìn)行跟帖，并組織提供輿論引導(dǎo)素材。

網(wǎng)絡(luò)輿情處置工作方案

第一條??為進(jìn)一步加強(qiáng)分局網(wǎng)絡(luò)輿情的處置與管理工作，建立健全網(wǎng)絡(luò)輿情處置機(jī)制，妥善處置網(wǎng)上輿情，有效引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，為華寧公路分局營(yíng)造良好的輿論環(huán)境，根據(jù)《突發(fā)公共事件新聞報(bào)道應(yīng)急辦法》（中辦發(fā)【2008】22號(hào)）等文件精神，制定本細(xì)則。

第二條??本細(xì)則中的網(wǎng)絡(luò)輿情是指通過(guò)新聞報(bào)道、新聞爆料、論壇、博客、播客、微博、微信、qq群等互聯(lián)網(wǎng)形式，反映出來(lái)的涉及華寧公路分局政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)建設(shè)和與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題，有較強(qiáng)影響力、傾向性重大事件的言論和觀點(diǎn)信息，以及可能或已經(jīng)對(duì)華寧公路分局形象、公信力產(chǎn)生不良影響的網(wǎng)上負(fù)面報(bào)道和負(fù)面言論。

第二章??輿情分類(lèi)。

第三條??根據(jù)網(wǎng)絡(luò)輿情的影響力和發(fā)展態(tài)勢(shì)，將輿情分為三級(jí)：一級(jí)（重大）輿情、二級(jí)（嚴(yán)重）輿情、三級(jí)（一般）輿情。一級(jí)輿情是指已經(jīng)成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)和有可能形成重大網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)事件的苗頭性輿情，或本屬二級(jí)輿情，因處置不當(dāng)，導(dǎo)致發(fā)展態(tài)勢(shì)進(jìn)一步擴(kuò)大的網(wǎng)絡(luò)輿情。如中央級(jí)媒體關(guān)注或報(bào)道、國(guó)內(nèi)大型門(mén)戶網(wǎng)站刊發(fā)后引起和可能引起廣泛關(guān)注的輿情。二級(jí)輿情是指網(wǎng)上影響較大、可能會(huì)引發(fā)網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)事件的輿情，或本屬三級(jí)輿情，因處置不當(dāng)，導(dǎo)致發(fā)展態(tài)勢(shì)進(jìn)一步擴(kuò)大的網(wǎng)絡(luò)輿情。如省內(nèi)媒體關(guān)注或報(bào)道、云南網(wǎng)及市內(nèi)主要網(wǎng)站刊發(fā)的容易引起關(guān)注和需要市委、市政府協(xié)調(diào)解決的重大民生訴求等方面的輿情。三級(jí)輿情是指市內(nèi)網(wǎng)站的一般爆料、投訴、普通民生訴求等方面需要及時(shí)解決的網(wǎng)絡(luò)輿情。

第四條??輿情級(jí)別由省公路局黨委和玉溪公路局黨委和市網(wǎng)管辦確定。

第一節(jié)??責(zé)任主體及分工。

第五條??分局主要領(lǐng)導(dǎo)和分局各部門(mén)主要負(fù)責(zé)人為網(wǎng)絡(luò)輿情處置第一責(zé)任人，對(duì)重大輿情要親自處置。分管領(lǐng)導(dǎo)（網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人）是直接責(zé)任人，負(fù)責(zé)處置涉及本部門(mén)的網(wǎng)絡(luò)輿情。市網(wǎng)管辦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全市網(wǎng)絡(luò)輿情處置工作，涉事部門(mén)分管領(lǐng)導(dǎo)（網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)本地本部門(mén)網(wǎng)絡(luò)輿情處置工作。

第六條??各部門(mén)明確一名成員分管網(wǎng)絡(luò)輿情工作并擔(dān)任網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人，至少配備一名政治素質(zhì)高、責(zé)任心強(qiáng)、有一定寫(xiě)作能力的同志擔(dān)任網(wǎng)絡(luò)輿情管理員，武裝多名高素質(zhì)網(wǎng)絡(luò)評(píng)論員。全分局上下形成涉事部門(mén)牽頭協(xié)調(diào)、相關(guān)職能部門(mén)整體聯(lián)動(dòng)、全體干部職工積極參與的網(wǎng)絡(luò)輿情處置與管理工作格局。形成網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人統(tǒng)一指揮、網(wǎng)絡(luò)輿情管理員具體負(fù)責(zé)、各職能部門(mén)和網(wǎng)評(píng)員積極配合的工作格局。

第二節(jié)??輿情監(jiān)測(cè)。

第七條??領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要每日對(duì)主要新聞網(wǎng)站、大型門(mén)戶網(wǎng)站、市內(nèi)主要網(wǎng)站通過(guò)新聞報(bào)道、社區(qū)論壇、博客、播客以及微博、微信和qq群等發(fā)布的涉分局輿情進(jìn)行搜索、監(jiān)測(cè)、研判、預(yù)警。對(duì)人民網(wǎng)《地方領(lǐng)導(dǎo)留言板》網(wǎng)民涉分局留言進(jìn)行搜集，確保第一時(shí)間掌握涉分局重大輿情。

第八條??市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)建立網(wǎng)絡(luò)管理qq群，對(duì)各部門(mén)網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人、網(wǎng)管員實(shí)行統(tǒng)一管理。

第三節(jié)??輿情研判。

第九條??一級(jí)輿情，由領(lǐng)導(dǎo)小組和玉溪公路黨委召集涉事部門(mén)舉行輿情研判聯(lián)席會(huì)議，研究制定輿情處置方案。

第十條??二級(jí)輿情由領(lǐng)導(dǎo)小組和涉事部門(mén)及時(shí)進(jìn)行研判。對(duì)輿情的性質(zhì)、輿情走勢(shì)、可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)等進(jìn)行及時(shí)準(zhǔn)確的評(píng)估并制定輿情處置方案。

第十一條??三級(jí)輿情由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室告知涉事部門(mén)，涉事單位進(jìn)行處理，處理結(jié)果報(bào)局黨委。

第十二條??已經(jīng)在全省、全國(guó)范圍內(nèi)引起廣泛關(guān)注的特別重大突發(fā)事件和網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)事件，涉事部門(mén)要在第一時(shí)間報(bào)分局黨總支，黨總支向上級(jí)部門(mén)和市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，制定輿情處置方案。

第四節(jié)??輿情報(bào)送。

第十三條??一級(jí)輿情采用快報(bào)制。快報(bào)分為手機(jī)快報(bào)和紙質(zhì)快報(bào)。由分局黨總支在輿情發(fā)生半小時(shí)內(nèi)采用手機(jī)快報(bào)報(bào)給市局主要要領(lǐng)導(dǎo)，需要報(bào)送到省的網(wǎng)絡(luò)輿情，由玉溪公路局和相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)分頭按要求報(bào)送。紙質(zhì)快報(bào)在一小時(shí)內(nèi)送達(dá)市局主要領(lǐng)導(dǎo)。

第十四條??二級(jí)輿情采用《網(wǎng)上輿情》形式上報(bào)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)上報(bào)到市局有關(guān)部門(mén)。

第十五條??三級(jí)輿情采用直辦制。由分局黨總支指導(dǎo)涉事部門(mén)直接進(jìn)行處理。

第五節(jié)??處置原則、流程及要求。

第十六條??輿情處置按照“三同步”原則進(jìn)行，即事件應(yīng)急與新聞應(yīng)急同步布置；處置工作與對(duì)外發(fā)布口徑同步研究；處置授權(quán)與發(fā)布授權(quán)同步安排。

第十七條??一級(jí)輿情處置：1、華寧公路分局輿情處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開(kāi)會(huì)議，成立輿情處置專(zhuān)班，啟動(dòng)突發(fā)事件和網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)事件新聞應(yīng)急預(yù)案，制定輿情監(jiān)控和輿論引導(dǎo)方案。2、按一級(jí)輿情處置流程圖進(jìn)行處置（流程圖附后）。二級(jí)輿情處置：涉事地部門(mén)可參照一級(jí)輿情處置辦法進(jìn)行處置。輿情發(fā)現(xiàn)后，涉事部門(mén)在向分局主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)的同時(shí)，向玉溪公路局只管部門(mén)征求處置意見(jiàn)。

輿情形成《網(wǎng)上輿情》內(nèi)參報(bào)送局領(lǐng)導(dǎo)，并被局領(lǐng)導(dǎo)簽批的，根據(jù)市局批示意見(jiàn)迅速進(jìn)行事件處置。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)未簽批的《網(wǎng)上輿情》，由分局黨總支督促涉事部門(mén)持續(xù)監(jiān)測(cè)輿情，若輿情進(jìn)一步升級(jí)，要及時(shí)上報(bào)分局領(lǐng)導(dǎo)和市局有關(guān)部門(mén)，確保輿情不造成大范圍的影響。

分局黨總支辦要對(duì)二級(jí)輿情處置進(jìn)行全程跟蹤督辦。三級(jí)輿情處置：涉事地方或部門(mén)要認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成處置工作，并向市局回告，同時(shí)將辦理情況在網(wǎng)上反饋。

有關(guān)人民網(wǎng)《地方領(lǐng)導(dǎo)留言板》輿情：省委書(shū)記、市委書(shū)記留言版內(nèi)容對(duì)口市委督辦室，省長(zhǎng)、市長(zhǎng)留言版內(nèi)容對(duì)口市政府督辦室。發(fā)現(xiàn)輿情后，報(bào)送給對(duì)應(yīng)的市領(lǐng)導(dǎo)。

第十八條??各部門(mén)需要市局有關(guān)部門(mén)辦協(xié)調(diào)處理的網(wǎng)上信息，須出具書(shū)面報(bào)告，請(qǐng)求市局協(xié)調(diào)落實(shí)。

第十九條??各部門(mén)需要協(xié)調(diào)市外、省外媒體采訪報(bào)道的，須出具書(shū)面報(bào)告，請(qǐng)求市局有關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)處理。

第六節(jié)??輿論引導(dǎo)。

第二十條??網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)按照“及時(shí)準(zhǔn)確、公開(kāi)透明、有序開(kāi)放、正確引導(dǎo)”原則進(jìn)行。

第二十一條??一級(jí)輿情新聞通稿須經(jīng)處置專(zhuān)班或局黨委宣傳部審核后發(fā)布，二級(jí)輿情新聞通稿須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核后發(fā)布，三級(jí)輿情網(wǎng)上回復(fù)稿須經(jīng)分管本部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)審核或商請(qǐng)市局有關(guān)部門(mén)后回復(fù)。

第二十二條??需要組織網(wǎng)上輿論引導(dǎo)的，由涉事部門(mén)提出引導(dǎo)口徑報(bào)市局，并動(dòng)員本地本部門(mén)網(wǎng)評(píng)員在市局網(wǎng)管辦指導(dǎo)下進(jìn)行。發(fā)生一級(jí)輿情時(shí)，由市局網(wǎng)管辦協(xié)調(diào)組織全局網(wǎng)管員、網(wǎng)評(píng)員，統(tǒng)一部署進(jìn)行輿論引導(dǎo)。

第二十三條??需要統(tǒng)籌傳統(tǒng)媒體、網(wǎng)絡(luò)媒體進(jìn)行輿論引導(dǎo)的，涉事部門(mén)先提交書(shū)面報(bào)告，報(bào)市局網(wǎng)管辦同意后進(jìn)行。

第二十四條??召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)時(shí)，有涉外、中央及省級(jí)新聞媒體參加的，須在市局黨工部、省局宣傳處指導(dǎo)下進(jìn)行。

第二十五條??各地各部門(mén)在接受媒體采訪、對(duì)外披露信息時(shí)，必須統(tǒng)一事實(shí)、統(tǒng)一數(shù)據(jù)、統(tǒng)一口徑、統(tǒng)一出口。

第二十六條??各部門(mén)在成功處置一、二級(jí)網(wǎng)絡(luò)輿情后，要對(duì)處置工作進(jìn)行總結(jié)、反思，對(duì)下階段輿情走勢(shì)進(jìn)行分析研判，并將總結(jié)報(bào)告存入案例庫(kù)，為應(yīng)對(duì)未來(lái)的網(wǎng)絡(luò)輿情提供指導(dǎo)和借鑒。

第二十七條??主動(dòng)建立與上級(jí)主流媒體和重要網(wǎng)站合作機(jī)制，充分利用上級(jí)媒體資源，進(jìn)行輿情發(fā)現(xiàn)、研判處置和引導(dǎo)等多個(gè)環(huán)節(jié)的合作，做到有效應(yīng)對(duì)輿情。

第四章??考評(píng)。

第二十八條??將因網(wǎng)絡(luò)輿情處置不力，或不按要求開(kāi)展輿情引導(dǎo)，遲報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)信息，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自對(duì)外發(fā)布和泄露信息，造成重大消極影響和嚴(yán)重后果的，進(jìn)行通報(bào)處理，部門(mén)和當(dāng)事人不得評(píng)為優(yōu)秀等次，同時(shí)依法依紀(jì)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

第二十九條??考評(píng)工作由市局網(wǎng)管辦會(huì)同市局有關(guān)部門(mén)進(jìn)行。

第五章??附則。

第三十條??本細(xì)則由華寧公路分局輿情處置工作辦公室負(fù)責(zé)解釋。本細(xì)則自印發(fā)之日起施行。本細(xì)則屬內(nèi)部管理細(xì)則，對(duì)相關(guān)內(nèi)容務(wù)必保密。

第三十一條??本細(xì)則自2017年1月10日起實(shí)施。

網(wǎng)絡(luò)輿情報(bào)告

新聞背景：南昌大學(xué)14年9月1日開(kāi)始全校實(shí)行自主保潔，寢室保潔阿姨全部被請(qǐng)辭，學(xué)生們要輪流打掃公共衛(wèi)生，寢室樓道加公廁，然而在短短時(shí)間內(nèi)，引起了在校學(xué)生的強(qiáng)烈反彈和社會(huì)網(wǎng)絡(luò)的激烈討論。

據(jù)錢(qián)江晚報(bào)記者趕赴南昌采訪發(fā)現(xiàn)：南昌大學(xué)宿舍的衛(wèi)生情況已經(jīng)有了好轉(zhuǎn)，事情該怎樣發(fā)展？這是52歲的南昌大學(xué)校長(zhǎng)周創(chuàng)兵度過(guò)的第27個(gè)教師節(jié)。面龐黝黑、顯得有些疲憊的他在自己整潔的辦公室里踱步，頭也不抬的回絕記者的采訪要求說(shuō)趕著開(kāi)會(huì)。

這位被“上頭條”的校長(zhǎng)，正與他履新一年的南昌大學(xué)共同深陷輿論漩渦——南昌大學(xué)“自主保潔”制度，激起校內(nèi)學(xué)生的強(qiáng)烈反彈。

學(xué)生爆料：目前存在反雇清潔工現(xiàn)象。

學(xué)校有規(guī)定，不分男女，一個(gè)學(xué)院的學(xué)生負(fù)責(zé)“承包”指定樓棟的衛(wèi)生，包括廁所》同時(shí)，由于同一學(xué)院的學(xué)生分在不同的宿舍樓居住，以學(xué)院為單位組織，學(xué)生們可能被分配去打掃非自己居住的宿舍樓衛(wèi)生。

學(xué)生反應(yīng)，因?yàn)楦邩菍铀畨禾停x物沖不下去，感覺(jué)惡心，連午飯都吃不下。

多名學(xué)生證實(shí)，在目前的“自主保潔”中，存在某些班級(jí)攤派學(xué)生干部，入黨積極分子做清潔，以及反雇清潔工和學(xué)生工的現(xiàn)象。

校方回應(yīng)：之前和學(xué)生溝通存在誤會(huì)。

輿論的發(fā)酵，已然席卷巨大風(fēng)暴》面對(duì)來(lái)訪的錢(qián)江晚報(bào)記者，南昌大學(xué)單位宣傳部部長(zhǎng)劉繼榮表示，校方感受到巨大的輿論壓力：“這幾天，學(xué)校針對(duì)自主保潔開(kāi)了不少專(zhuān)題會(huì)議。

“自主保潔”的提出，源起校長(zhǎng)周創(chuàng)兵到南昌大學(xué)撫州醫(yī)學(xué)院的一次調(diào)研。劉繼榮介紹，撫州醫(yī)學(xué)院的保潔改革很成功，“全宿舍樓除了兩個(gè)保安，其他都是學(xué)生自主管理。”這讓周創(chuàng)兵很受觸動(dòng)。所以才實(shí)行這一制度改革。

劉繼榮解釋說(shuō)，之前和學(xué)生們國(guó)溝通存在誤會(huì)，其實(shí)學(xué)校從未強(qiáng)制實(shí)行輪流打掃，或者強(qiáng)行攤派清潔任務(wù)。他出示一份署名為“學(xué)生組織聯(lián)合會(huì)”的倡議書(shū)，倡議書(shū)里表明，學(xué)校決定自9月1日開(kāi)始在全校推行學(xué)生公寓自主保潔服務(wù)工作，倡議積極參與班級(jí)（樓層）值日，認(rèn)真完成日常保潔任務(wù)，積極爭(zhēng)當(dāng)志愿者，努力完成特殊保潔任務(wù)，積極參加大掃除。

一位校方知情人士分析，自主保潔走樣，學(xué)校上下各級(jí)都有責(zé)任——從學(xué)院一級(jí)來(lái)說(shuō)，“自主保潔”只是徒增他們的負(fù)擔(dān)，沒(méi)有什么實(shí)質(zhì)性好處。

制度去向：不會(huì)取消，將推廣行政人員“自主保潔”

在短短幾天時(shí)間里，472名學(xué)生聯(lián)盟上書(shū)反對(duì)，校方卻稱(chēng)這些學(xué)生只占到了全校的百分之一。外界質(zhì)疑，學(xué)校省下了保潔人員費(fèi)用支出，是不是太摳門(mén)，省下來(lái)的錢(qián)哪去了。南昌大學(xué)學(xué)生宿舍與教室管理中心主任李永堅(jiān)說(shuō)：“不是學(xué)校摳門(mén)，實(shí)際上，學(xué)校還另外貼了4萬(wàn)余元，用于購(gòu)買(mǎi)垃圾桶、廢紙簍、勞動(dòng)工具等。”

他介紹說(shuō)，目前前湖校區(qū)實(shí)行自主保潔的共有34棟宿舍，涉及4萬(wàn)名左右的學(xué)生，按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，這些保潔人員將會(huì)產(chǎn)生152萬(wàn)余元的保潔費(fèi)支出。屆時(shí)，學(xué)校將向4萬(wàn)名學(xué)生共返還152萬(wàn)余元，直接打到每位學(xué)生的銀行卡里。

4名學(xué)生給校長(zhǎng)寄拖把。

如果校長(zhǎng)能拿起掃把，我們將集體鼓掌。

在社會(huì)和網(wǎng)絡(luò)輿論的壓力下，學(xué)校擬微調(diào)保潔政策，現(xiàn)如今校內(nèi)學(xué)生表示贊同，這種做法的效應(yīng)讓雙方都取得了想要的結(jié)果，所以說(shuō)政策的實(shí)施成功與否，在于民意如何？學(xué)校應(yīng)時(shí)時(shí)為學(xué)生考慮，布置工作要落到實(shí)處，多和學(xué)生溝通。

網(wǎng)絡(luò)輿情分析報(bào)告又泛指網(wǎng)絡(luò)輿情報(bào)告、互聯(lián)網(wǎng)輿情分析報(bào)告等，是針對(duì)某起重大輿情事件，或一段時(shí)間內(nèi)在某個(gè)行業(yè)、某個(gè)話題下滋生的相關(guān)輿情進(jìn)行整合，最后以報(bào)告的形式呈現(xiàn)。

一般情況下，一篇完整的輿情報(bào)告包括輿情概述、傳播概況分析（平臺(tái)分布、傳播趨勢(shì)、社會(huì)情緒）、話題分析（熱詞圖、話題分布）、輿論聚焦、關(guān)注人群（人群構(gòu)成、發(fā)文習(xí)慣、地域分布）、輿情點(diǎn)評(píng)與研判。

網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處置預(yù)案

為切實(shí)維護(hù)校園和諧穩(wěn)定，加強(qiáng)學(xué)校網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)與管理，最大限度地避免、減少和消除因網(wǎng)絡(luò)輿情造成的各種負(fù)面影響，營(yíng)造良好的學(xué)校輿論環(huán)境，根據(jù)我園工作實(shí)際，特制定本預(yù)案。

一、工作原則。

（一）準(zhǔn)確把握、快速反應(yīng)。

網(wǎng)絡(luò)輿情事件發(fā)生后，力爭(zhēng)在第一時(shí)間發(fā)布準(zhǔn)確、權(quán)威信息，穩(wěn)定公眾情緒，最大限度地避免或減少公眾猜測(cè)和新聞媒體的不準(zhǔn)確報(bào)道，掌握新聞?shì)浾摰闹鲃?dòng)權(quán)。

（二）加強(qiáng)引導(dǎo)、注重效果。

提高正確引導(dǎo)輿論的意識(shí)和工作水平，使突發(fā)事件的新聞發(fā)布有利于學(xué)校工作大局，有利于維護(hù)全體師生的切身利益，有利于社會(huì)穩(wěn)定和人心安定，有利于事件的妥善處置。

（三）講究方法、提高效能。

堅(jiān)持網(wǎng)絡(luò)輿情突發(fā)事件處置與新聞發(fā)布同時(shí)布置、同時(shí)落實(shí)，新聞發(fā)布依托主流強(qiáng)勢(shì)媒體、積極引導(dǎo)和應(yīng)用好外來(lái)媒體，處置輿情突發(fā)事件的各行政部門(mén)密切配合新聞發(fā)布工作等行之有效的做法，確保以最短的時(shí)間、最快的速度，發(fā)布最新消息，正確引導(dǎo)輿論。

（四）嚴(yán)格制度、明確職責(zé)完善新聞發(fā)布制度，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和歸口管理，健全制度，明確責(zé)任，嚴(yán)明紀(jì)律，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。

二、工作方法。

1．加大學(xué)校網(wǎng)站建設(shè)力度，增強(qiáng)校園網(wǎng)的吸引力和感染力。配合上級(jí)部門(mén)做好網(wǎng)上正面宣傳，唱響主旋律，打好主動(dòng)仗。

2.加強(qiáng)對(duì)校內(nèi)網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容管理，對(duì)各部門(mén)采寫(xiě)的信息，在部門(mén)負(fù)責(zé)人審核通過(guò)后，由各單位網(wǎng)絡(luò)信息員通過(guò)學(xué)校網(wǎng)絡(luò)信息處理平臺(tái)報(bào)送，黨總支進(jìn)行文字審核，對(duì)涉密信息和重大信息還須同時(shí)報(bào)校保密辦、黨辦、校辦審核。

3.圍繞網(wǎng)上熱點(diǎn)問(wèn)題，在師生訪問(wèn)頻繁、關(guān)注度高的新聞網(wǎng)站、門(mén)戶網(wǎng)站以及互動(dòng)類(lèi)網(wǎng)站等，撰寫(xiě)正面評(píng)論文章；對(duì)涉及本校工作的網(wǎng)上不實(shí)言論，適時(shí)以論壇貼文的形式主動(dòng)進(jìn)行引導(dǎo)，消除負(fù)面影響。

4.圍繞學(xué)校改革發(fā)展的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題以及重大突發(fā)事件，在校園網(wǎng)上主動(dòng)導(dǎo)貼，積極跟貼，適時(shí)結(jié)貼。及時(shí)發(fā)布正面觀點(diǎn)，做好正面引導(dǎo)工作。

5.針對(duì)別有用心的造謠、歪曲和攻擊，開(kāi)展理直氣壯的輿論斗爭(zhēng)，發(fā)表即時(shí)性評(píng)論，及時(shí)跟貼，批駁反面聲音，澄清事實(shí)，抵御負(fù)面言論的滲透和傳播。

三、應(yīng)對(duì)機(jī)制一旦發(fā)生網(wǎng)絡(luò)輿情突發(fā)事件，學(xué)校應(yīng)根據(jù)網(wǎng)絡(luò)輿情的發(fā)生發(fā)展啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，決定各相關(guān)部門(mén)介入突發(fā)事件的處置。審定網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)方案，決定新聞發(fā)布的口徑、原則和內(nèi)容，確定負(fù)責(zé)新聞發(fā)布、審定新聞發(fā)布稿和接受記者采訪的領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人。對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情處置過(guò)程中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行會(huì)商，提出解決方案及處置措施，確定相關(guān)部門(mén)進(jìn)行處置。遵紀(jì)依法對(duì)當(dāng)事人、責(zé)任人提出處理和責(zé)任追究意見(jiàn)建議，并按有關(guān)程序移交相關(guān)部門(mén)處理。具體應(yīng)對(duì)機(jī)制如下：

1.建立網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控信息員機(jī)制。應(yīng)確定政治素質(zhì)好、責(zé)任心強(qiáng)、反映機(jī)敏、熟悉網(wǎng)絡(luò)的幾名教師擔(dān)任網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控信息員，對(duì)涉及我校的網(wǎng)絡(luò)輿情實(shí)行監(jiān)控和引導(dǎo)，特殊時(shí)期安排專(zhuān)人24小時(shí)監(jiān)控，加強(qiáng)網(wǎng)上輿情監(jiān)測(cè)和應(yīng)對(duì)。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)學(xué)生、家長(zhǎng)關(guān)心、群眾關(guān)注的重點(diǎn)論壇的實(shí)時(shí)監(jiān)控，及時(shí)了解社情民意，監(jiān)測(cè)輿情發(fā)展動(dòng)向。

2.建立快速報(bào)告機(jī)制。輿情監(jiān)控信息員發(fā)現(xiàn)有關(guān)學(xué)校的不良輿情信息后要立即向校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，經(jīng)批準(zhǔn)后，根據(jù)事件進(jìn)展情況適時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施。

3.建立網(wǎng)絡(luò)輿情研判機(jī)制。要通過(guò)跟蹤分析，把握輿論發(fā)展走向，分析判斷突發(fā)及重大輿情的程度，提出合理化建議。校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)負(fù)責(zé)部門(mén)對(duì)匯總上報(bào)的事件進(jìn)行初步分析，根據(jù)事件嚴(yán)重程度決定是否召開(kāi)會(huì)議和向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)匯報(bào)。

4.建立快速查核機(jī)制。對(duì)網(wǎng)絡(luò)反映的情況，需要調(diào)查的，要迅速組織力量開(kāi)展調(diào)查，與網(wǎng)絡(luò)搶時(shí)間，并注重周密謀劃，妥善處置、嚴(yán)控因處置不當(dāng)造成不良后果。經(jīng)查證屬實(shí)，并構(gòu)成違紀(jì)的，按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處；與事實(shí)不符或者出入較大的，及時(shí)予以澄清。對(duì)惡意造謠、干擾學(xué)校正常學(xué)習(xí)生活開(kāi)展的，依法送交有關(guān)部門(mén)處理。

5.建立信息發(fā)布機(jī)制。加大在學(xué)校網(wǎng)站有關(guān)熱點(diǎn)事件的進(jìn)展情況，完善新聞發(fā)布制度，形成權(quán)威、暢通的信息發(fā)布渠道。如發(fā)生輿情突發(fā)事件，校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同校辦及相關(guān)部門(mén)迅速擬定新聞發(fā)布內(nèi)容和方案，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審定后，按照統(tǒng)一的口徑，選擇合適的時(shí)機(jī)發(fā)布，并組織媒體進(jìn)行報(bào)道，讓正面信息先聲奪人，為網(wǎng)民提供權(quán)威聲音，營(yíng)造有利輿論。按照“及時(shí)、準(zhǔn)確、公開(kāi)、透明”的原則，不論是網(wǎng)絡(luò)輿情初步形成，還是網(wǎng)絡(luò)輿論已成熱點(diǎn)，都主動(dòng)澄清事實(shí)真相，爭(zhēng)取網(wǎng)民理解支持。

6.建立輿論引導(dǎo)、疏導(dǎo)機(jī)制。搶占網(wǎng)絡(luò)“沙發(fā)”，主導(dǎo)輿論發(fā)展，堅(jiān)持疏堵結(jié)合、以疏為主，在網(wǎng)上及時(shí)跟帖、發(fā)帖，運(yùn)用網(wǎng)民易于接受的方式和語(yǔ)言引導(dǎo)網(wǎng)上熱點(diǎn)，努力掌握網(wǎng)上輿論的話語(yǔ)權(quán)；必要時(shí)邀請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、新聞?dòng)浾咦珜?xiě)評(píng)論文章，進(jìn)行專(zhuān)家解答，以權(quán)威的、專(zhuān)業(yè)的信息贏取網(wǎng)民的信任。

7.學(xué)校檔案要做好輿情突發(fā)事件的全程處置工作的文字材料、聲音、影像的記錄和保存保管工作。

2018年10月10日。

網(wǎng)絡(luò)輿情處置工作方案

在大數(shù)據(jù)時(shí)代，“高帶寬、低時(shí)延”成為了標(biāo)配，使得網(wǎng)絡(luò)輿論更顯爆炸式發(fā)展。新帶來(lái)的現(xiàn)代信息技術(shù)一方面為提升輿情治理能力提供了新的支撐條件，另一方面過(guò)度熾熱的網(wǎng)絡(luò)輿論帶來(lái)了輿論環(huán)境的污染、輿論秩序的混亂，無(wú)形中也增添了輿情治理的難度。

1.網(wǎng)絡(luò)群體性事件如果得不到及時(shí)、妥善的處理，容易釀成輿情風(fēng)險(xiǎn)，從而給涉事企業(yè)、單位造成口碑影響，不利于日常工作的開(kāi)展。

2.在相關(guān)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管制度不完善的當(dāng)下，再加上部分企業(yè)、單位對(duì)輿情工作的不重視，給輿情的滋生與傳播在客觀上創(chuàng)造了有利條件。

3.全媒體時(shí)代，小小事件很容易產(chǎn)生蝴蝶效應(yīng)，存在不可測(cè)的“變數(shù)”，處理稍加不慎，都極有可能引發(fā)其他衍生性危機(jī)。

1.借助現(xiàn)代輿情監(jiān)測(cè)技術(shù)優(yōu)化輿情處置手段。

隨著全媒體的不斷發(fā)展，輿情信息可謂是無(wú)處不在、無(wú)所不及、無(wú)人不用，因此借助專(zhuān)業(yè)的大數(shù)據(jù)輿情監(jiān)測(cè)產(chǎn)品，實(shí)行全網(wǎng)輿情的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、識(shí)別分析、預(yù)警通知是很有必要的，它不但能夠確保輿情的第一掌握權(quán)，還能為輿情處置贏得先手。

2.傳媒網(wǎng)媒協(xié)同，匯聚輿論合力。

與網(wǎng)絡(luò)媒體相比，通常來(lái)說(shuō)傳統(tǒng)媒體更具權(quán)威性、真實(shí)性和可靠性等優(yōu)勢(shì)。因此欲增強(qiáng)主流輿論的影響力，就須增強(qiáng)傳統(tǒng)媒體與網(wǎng)絡(luò)媒體的協(xié)作與互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，匯聚輿論引導(dǎo)的強(qiáng)大合力。

3.良性互動(dòng)，及時(shí)消解疑慮。

面對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情事件，切忌一味地回避，應(yīng)改變“主客二分”的傳統(tǒng)思維，尊重大眾訴求，暢通大眾表達(dá)渠道，搭建與網(wǎng)友、媒體平等交流、真誠(chéng)對(duì)話、良性互動(dòng)的平臺(tái)。與此同時(shí)，還應(yīng)完善信息發(fā)布機(jī)制，尤其是官方通道的建設(shè)，主動(dòng)拓寬交流互動(dòng)渠道，從源頭防止輿情的滋生與發(fā)酵。

網(wǎng)絡(luò)輿情報(bào)告

在市教育局領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷下，我校校長(zhǎng)資朝文高度重視學(xué)校信息工作。一年來(lái)，我們以輿情、信息、調(diào)研和網(wǎng)絡(luò)工作為重點(diǎn)，本著全面、及時(shí)、準(zhǔn)確、實(shí)效的原則，圍繞學(xué)校工作目標(biāo)，借助耒陽(yáng)教育網(wǎng)這一信息平臺(tái)，大力宣傳學(xué)校辦學(xué)思想、教育教研開(kāi)展情況，積極做好新聞報(bào)道與輿情信息工作，提升了學(xué)校的社會(huì)形象，促進(jìn)了社會(huì)對(duì)我校教育事業(yè)的理解和支持。現(xiàn)將一年來(lái)我校通訊報(bào)道工作做如下小結(jié)。

打開(kāi)教育網(wǎng)的首頁(yè)，各種教育信息清晰的映入眼簾，有教育新聞，有話說(shuō)教育，有教育動(dòng)態(tài)，還有各種通知、公告等。不管是何種信息，都有其自己的特色。因此，我校要求盡可能出新，每所學(xué)校的常規(guī)工作，大家都在做的工作不寫(xiě)；沒(méi)有特色沒(méi)有實(shí)際意義的工作不寫(xiě)，鍛煉通訊員們敏銳的洞察能力。在提倡特色教育的今天，信息化工作也在彰顯著自己的特色，需要通訊員不斷加強(qiáng)發(fā)現(xiàn)具有“特色”的新聞，發(fā)現(xiàn)具有“閃光點(diǎn)”的事件，多思考，多從其他的角度挖掘新聞的潛在價(jià)值，形成自己的創(chuàng)新和特色。我們相信只有保持自己的創(chuàng)新和特色，信息之路才能夠走得更遠(yuǎn)、更長(zhǎng)久。新聞最關(guān)鍵是“新”，即時(shí)效性。因此，我們本著以“新”為原則，當(dāng)天的新聞當(dāng)天報(bào)道，要求通訊員和信息員時(shí)刻做好準(zhǔn)備。

在通訊員稿件方面，我校也對(duì)負(fù)責(zé)稿件的通訊員進(jìn)行了培訓(xùn)，規(guī)范通訊稿件的格式、字體、圖片，甚至稱(chēng)呼等。這些細(xì)致的要求讓信息工作更嚴(yán)格、嚴(yán)謹(jǐn)，也讓通訊員明確自己的責(zé)任，撰寫(xiě)報(bào)道的時(shí)候，一字一句都要推敲，盡可能杜絕因粗心出現(xiàn)的錯(cuò)別字。就是在這樣細(xì)致的管理下，我校的信息工作日趨規(guī)范，成績(jī)穩(wěn)步上升。耒陽(yáng)教育網(wǎng)是一個(gè)大家庭，各個(gè)信息員要緊密團(tuán)結(jié)，相互交流。對(duì)教育網(wǎng)各學(xué)校通訊報(bào)道和教育觀點(diǎn)進(jìn)行點(diǎn)評(píng)、跟帖討論，暢所欲談。各信息員紛紛抒情發(fā)布對(duì)耒陽(yáng)教育網(wǎng)的感言與情懷。同時(shí)針對(duì)自己在工作上遇到的問(wèn)題和提高耒陽(yáng)教育網(wǎng)的關(guān)注度等問(wèn)題上獻(xiàn)言獻(xiàn)策。大家都把自己的心得與別人交流，從而形成一種共同進(jìn)步的氛圍。

網(wǎng)絡(luò)輿論也是黨和人民的喉舌，為了充分把握網(wǎng)絡(luò)傳播規(guī)律，引導(dǎo)網(wǎng)民輿論，我校要求信息員負(fù)責(zé)網(wǎng)上輿情收集，并按要求及時(shí)收集上報(bào)相關(guān)輿情信息：對(duì)發(fā)現(xiàn)有關(guān)六處學(xué)校及老師的一些重要信息及時(shí)反饋給相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，提供給他們決策參考；對(duì)需要處置的一些有害虛假信息，我們按照查處規(guī)范流程，會(huì)同相關(guān)部門(mén)，發(fā)揮整體效能，及時(shí)發(fā)布真實(shí)情況，做好應(yīng)對(duì)的跟帖準(zhǔn)備，適時(shí)開(kāi)展網(wǎng)上輿論爭(zhēng)斗；對(duì)一些重大的事情我們及時(shí)進(jìn)行網(wǎng)上跟蹤，及時(shí)關(guān)注其發(fā)展變化，并根據(jù)變化作出反映；對(duì)一些有可能演變?yōu)橹卮筝浨椋覀兗皶r(shí)預(yù)警并安排24小時(shí)值班制度。由于同事們的齊心協(xié)力，本年度各社區(qū)、論壇、貼吧無(wú)一例涉及六處學(xué)校的負(fù)面信息。

本年度，我校通訊員積極投稿，上送新聞，在耒陽(yáng)教育網(wǎng)共發(fā)布文章總數(shù)361篇，資源發(fā)布58個(gè)，首頁(yè)新聞11篇，總發(fā)貼數(shù)穩(wěn)居全市第一名。各級(jí)各類(lèi)社區(qū)、論壇、貼吧言論無(wú)一例涉及六處學(xué)校的負(fù)面信息。成績(jī)的取得與每一位老師的辛勤工作分不開(kāi)，與學(xué)校歷年來(lái)高度重視信息工作分不開(kāi)。當(dāng)然，我校本年度的信息工作也有些不盡如人意的地方，如個(gè)別新聞時(shí)效性不強(qiáng)等。不過(guò)這不會(huì)讓我們的工作停滯不前，我們還將繼續(xù)努力加強(qiáng)信息宣傳工作，挖掘?qū)W校在耒陽(yáng)教育網(wǎng)品牌欄目的專(zhuān)欄報(bào)道，加大正面宣傳報(bào)道力度，向全社會(huì)展示六處學(xué)校的新風(fēng)采。

網(wǎng)絡(luò)輿情處置心得體會(huì)

在信息化快速發(fā)展的時(shí)代，網(wǎng)絡(luò)成為人們獲取新聞資訊的主要途徑，而網(wǎng)絡(luò)輿情也成為了我們所面對(duì)的一個(gè)重要問(wèn)題，特別是在社會(huì)事件和公共事務(wù)方面，網(wǎng)絡(luò)輿情的傳播和影響不容忽視。因此，如何高效有力地處置網(wǎng)絡(luò)輿情，成為了每一個(gè)管理者所必須掌握的技能之一。

網(wǎng)絡(luò)輿情處置需要注重多方面的問(wèn)題，首先是網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)測(cè)，及時(shí)了解網(wǎng)絡(luò)輿情的傳播情況和趨勢(shì)，做到信息的第一手掌握。其次是要注重輿情的分析，深入了解網(wǎng)絡(luò)輿情涉及到的情感傾向和訴求，摸清主流意見(jiàn)和思路，為后續(xù)談話和處理提供方向性的依據(jù)。最后要及時(shí)有針對(duì)性的強(qiáng)化消息的發(fā)布，采取反應(yīng)快、語(yǔ)言誘人、態(tài)度積極、措辭準(zhǔn)確的原則，以引導(dǎo)公眾輿論的走向。

第三段：實(shí)例分析。

針對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情處置的實(shí)例分析，我們可以以某大型企業(yè)榮膺國(guó)家級(jí)榮譽(yù)事宜為例進(jìn)行分析。首先，監(jiān)測(cè)輿情的傳播情況，快速了解公眾對(duì)該榮譽(yù)的情感，展開(kāi)分析，制定有效的輿情處理方案，樹(shù)立企業(yè)形象。其次，合理地發(fā)布信息，透明公開(kāi)，避免不必要的誤解或者錯(cuò)誤信息導(dǎo)致的負(fù)面影響。最后，圍繞公眾的需求和訴求，及時(shí)反饋信息，引導(dǎo)公眾正向思維，樹(shù)立企業(yè)的正面形象。

第四段：積極應(yīng)對(duì)和處置網(wǎng)絡(luò)暴力。

網(wǎng)絡(luò)輿情中，一些極端的情況會(huì)轉(zhuǎn)化為網(wǎng)絡(luò)暴力，呈現(xiàn)出憤怒不滿，惡意抹黑的情形。面對(duì)這樣的網(wǎng)絡(luò)暴力，管理者要保持冷靜，迅速展開(kāi)信息反擊，增強(qiáng)正面聲音的傳播力度，向公眾證明事實(shí)真相，樹(shù)立自己企業(yè)或個(gè)人良好的形象。在處理網(wǎng)絡(luò)暴力過(guò)程中，還需要注意保護(hù)員工和自己的安全，如果需要，及時(shí)聯(lián)系公安機(jī)關(guān)進(jìn)行援助。

第五段：結(jié)尾。

網(wǎng)絡(luò)輿情處置所涉及到的問(wèn)題廣泛而復(fù)雜，但是合理的處置方式和策略，能夠有效地控制和反制負(fù)面輿情，使公眾對(duì)問(wèn)題有一個(gè)統(tǒng)一和明確的認(rèn)識(shí)，做到事實(shí)與輿情相符，從而維護(hù)企業(yè)或個(gè)人的形象和聲譽(yù)。因此，在今后的實(shí)踐中，我們應(yīng)該更加重視網(wǎng)絡(luò)輿情的管理和處理，不斷更新自己的理念和方法，提高網(wǎng)絡(luò)輿情的應(yīng)對(duì)能力和處置水平。

網(wǎng)絡(luò)輿情處置心得體會(huì)

網(wǎng)絡(luò)輿情，作為現(xiàn)代社會(huì)信息化的重要表現(xiàn)，對(duì)社會(huì)、政治、經(jīng)濟(jì)方面產(chǎn)生著重大影響。不同于傳統(tǒng)媒體，網(wǎng)絡(luò)輿情在傳播速度、范圍和影響力上具有更大的優(yōu)勢(shì)，一旦爆發(fā)，會(huì)迅速引起社會(huì)的廣泛關(guān)注和反響。如何科學(xué)、有針對(duì)性地處理好網(wǎng)絡(luò)輿情，成為了政府、企事業(yè)單位的難題，而更為嚴(yán)重的是，由于網(wǎng)絡(luò)匿名性和信息傳輸?shù)膹?fù)雜性，造成了不少虛假信息和惡意造謠，導(dǎo)致了事態(tài)的進(jìn)一步擴(kuò)大化和困難化。本文探討了在網(wǎng)絡(luò)輿情處置工作中的心得體會(huì)，從策略規(guī)劃、輿情監(jiān)控、應(yīng)對(duì)處置、危機(jī)預(yù)警和提高輿情能力五個(gè)方面進(jìn)行了分析和總結(jié)。

一、策略規(guī)劃。

網(wǎng)絡(luò)輿情處置首先需要明確整個(gè)工作的目標(biāo)和任務(wù)，從而作出適當(dāng)?shù)牟呗砸?guī)劃。在制定策略過(guò)程中，需要對(duì)輿情進(jìn)行分析和判斷，明確輿情的性質(zhì)、來(lái)源和動(dòng)態(tài)，找準(zhǔn)突破口，防止漏洞。同時(shí)，還需要對(duì)自身的工作條件和能力做出全面評(píng)估，制定可行性的工作計(jì)劃。因此，策略規(guī)劃是網(wǎng)絡(luò)輿情處置的前提，是整個(gè)工作的指導(dǎo)思想和行動(dòng)指南。

二、輿情監(jiān)控。

網(wǎng)絡(luò)輿情非常迅速和復(fù)雜，對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)來(lái)說(shuō)，首要任務(wù)是第一時(shí)間掌握、了解、評(píng)估網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)展態(tài)勢(shì)。監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)輿情，可以通過(guò)搜索引擎、微信公眾號(hào)、微博、主流媒體和自建監(jiān)測(cè)平臺(tái)等形式。與此同時(shí)，建立輿情監(jiān)測(cè)體系和完善反饋機(jī)制，是及時(shí)應(yīng)對(duì)和處置網(wǎng)絡(luò)輿情的基礎(chǔ)。通過(guò)有效的輿情監(jiān)控和及時(shí)的反饋機(jī)制，可以準(zhǔn)確定位事件的熱度、廣度和深度，及時(shí)提供信息，洞察全球范圍內(nèi)的輿情變化，把握信息的正確性和真實(shí)性，為應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情提供第一手資料。

三、應(yīng)對(duì)處置。

對(duì)于網(wǎng)絡(luò)輿情的應(yīng)對(duì)處置，需要根據(jù)輿情的不同性質(zhì)進(jìn)行有針對(duì)性的處理。在不同的應(yīng)對(duì)中，需要考慮到全面、客觀和科學(xué)地評(píng)估輿情事件，并且采取相應(yīng)的措施。輿情事件的處置，需要有統(tǒng)一的指揮機(jī)制、明確的責(zé)任分工和安全保密機(jī)制。指揮機(jī)制需要明確特別重大事件的決策權(quán)和協(xié)調(diào)機(jī)制。責(zé)任分工需要各個(gè)部門(mén)及時(shí)協(xié)調(diào)分工，避免錯(cuò)失良機(jī)。安全保密機(jī)制要求對(duì)事物信息嚴(yán)格保密，避免泄露。特別是在危機(jī)輿情的處置中，需要高度的敏感性和緊急的操作性，因此對(duì)處置提出了更高的挑戰(zhàn)和要求。

四、危機(jī)預(yù)警。

網(wǎng)絡(luò)輿情的危機(jī)的預(yù)防工作是網(wǎng)絡(luò)輿情處置的一項(xiàng)重要任務(wù)。預(yù)防工作需要落實(shí)在平時(shí)的日常工作中，要求各個(gè)部門(mén)高度關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情，重點(diǎn)監(jiān)測(cè)諸如惡意謠言、群眾情緒波動(dòng)等風(fēng)險(xiǎn)輿情，及時(shí)識(shí)別和預(yù)警。預(yù)警工作還需要建立完整的預(yù)警機(jī)制，早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。預(yù)警機(jī)制要求信息來(lái)源清晰、預(yù)警對(duì)象明確、能夠預(yù)測(cè)并預(yù)防危機(jī)的發(fā)生，以便于做到事前預(yù)防和控制的效果。

五、提高輿情能力。

網(wǎng)絡(luò)輿情工作需要具備專(zhuān)業(yè)技能、廣泛的業(yè)務(wù)知識(shí)和豐富的處置經(jīng)驗(yàn)。因此，提高輿情能力是網(wǎng)絡(luò)輿情處置的核心要求。提升輿情工作水平，需要從多方面入手，包括宣傳教育、科技支撐和人才培養(yǎng)等方面。宣傳教育是重要的引導(dǎo)機(jī)制，其主要目的是為輿情工作提供正確的輿論導(dǎo)向和策略思想。科技支撐也是重要的保障機(jī)制，其主要任務(wù)是提供技術(shù)手段和技術(shù)支持，為輿情工作提供信息化手段和科技保障。人才培養(yǎng)是重要的支撐機(jī)制，其主要任務(wù)是培養(yǎng)和培訓(xùn)專(zhuān)業(yè)化的網(wǎng)絡(luò)輿情處置人才，為輿情工作提供人力保障。

總之，網(wǎng)絡(luò)輿情處置是建立在科學(xué)、合理、客觀的基礎(chǔ)上，這一工作需要各個(gè)部門(mén)的高度重視和積極合作。通過(guò)五個(gè)方面的工作總結(jié)，展示了我對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情處置的深入分析和領(lǐng)悟，希望能夠?qū)窈蟮墓ぷ魈峁┮恍┚哂袇⒖純r(jià)值的借鑒，共同推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)輿情工作不斷得到優(yōu)化和完善。

網(wǎng)絡(luò)輿情報(bào)告

3月9日收悉貴辦關(guān)于群眾反映鎮(zhèn)村存在嚴(yán)重亂砍濫伐現(xiàn)象的網(wǎng)絡(luò)輿情專(zhuān)報(bào)，我局高度重視，立即組成了由縣環(huán)林局、縣森林公安局、鎮(zhèn)人民政府參與的專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查工作組，根據(jù)網(wǎng)絡(luò)輿情所反映的情況深入林區(qū)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，現(xiàn)就有關(guān)調(diào)查情況匯報(bào)如下:。

經(jīng)過(guò)與縣森林公安局、鎮(zhèn)深入林區(qū)開(kāi)展的排查摸底，鎮(zhèn)村確實(shí)存在盜伐集體商品林、濫伐個(gè)人所有的自留山、責(zé)任山林的現(xiàn)象確實(shí)存在。2014年至今鎮(zhèn)、鎮(zhèn)共受理并辦結(jié)林業(yè)行政案件90件、罰款8.23萬(wàn)元、沒(méi)收違法所得0.04萬(wàn)元、沒(méi)收木材60立方米，辦理刑事案件2件、治安案件1件。其中2014年截止目前已查處鎮(zhèn)村林業(yè)行政案件5件、刑事案件1件、口頭警告1人。

一是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組負(fù)責(zé)管理的集體林，管護(hù)責(zé)任落實(shí)不到位，管護(hù)人員形同虛設(shè)且存在多一事不如少一事、怕得罪人的思想，導(dǎo)致集體林、自留山、責(zé)任山管理失控。

二是林權(quán)制度改革后，林權(quán)已分山到戶，原八十年代栽植的商品林已到輪伐期，加之我對(duì)木材采伐利用控制較嚴(yán)，但受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)使，部分村民變相出售或?yàn)E伐自家自留山上的林木現(xiàn)象十分嚴(yán)重。

三是市場(chǎng)對(duì)木材的需求量增大，成都地區(qū)木材可以自由買(mǎi)賣(mài)，木材價(jià)格高加之漩映地區(qū)臨界都江堰市，交通便利，特別是地震后村村通水泥路，部分林區(qū)也修通了水泥路，這在給農(nóng)戶帶來(lái)快捷交通的同時(shí)，也為不法分子偷運(yùn)木材提供了便利。

四是在該地區(qū)，一些微型面包車(chē)主受利益驅(qū)使，偷拉盜運(yùn)十分猖獗，部分面包車(chē)主甚至結(jié)成團(tuán)伙作案，采取盯梢、跟蹤等方式掌握森林公安、巡山護(hù)林人員行蹤，逃避打擊，藐視國(guó)家的法律法規(guī)和相關(guān)政策規(guī)定，蓄意實(shí)施違法犯罪行為。

五是打擊力度不夠。近年來(lái)，縣環(huán)林局與縣森林公安局對(duì)該地區(qū)破壞森林資源違法犯罪行為，多次組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)打擊活動(dòng)，雖取得了一定成效，但當(dāng)前形勢(shì)依然嚴(yán)峻，問(wèn)題依然突出。一是通訊手段現(xiàn)代化，違法犯罪分子反偵察能力強(qiáng)，有效打擊難度大。二是在現(xiàn)行法律法規(guī)框架下林業(yè)行政執(zhí)法處罰力度小導(dǎo)致違法犯罪成本低，林業(yè)行政執(zhí)法的威懾作用不強(qiáng)。

一是開(kāi)展全面的清理工作。通過(guò)到重點(diǎn)林區(qū)現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)登記造冊(cè)，落實(shí)權(quán)屬所有人；通過(guò)走訪群眾，了解盜伐濫伐情況。

二是縣環(huán)林局、森林公安局行政執(zhí)法隊(duì)伍加強(qiáng)路巡路檢工作，從運(yùn)輸環(huán)節(jié)堵截非法運(yùn)輸。

（一）加強(qiáng)森林管護(hù)和宣傳引導(dǎo)工作。一是國(guó)有林森林管護(hù)人員，在對(duì)國(guó)有林進(jìn)行管理的同時(shí)，協(xié)助鎮(zhèn)、村兩級(jí)做好集體林地的管理工作。二是村集體管護(hù)人員應(yīng)充分掌握其管護(hù)環(huán)境，做好管護(hù)工作，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)上報(bào)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府定期召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)，聽(tīng)取護(hù)林員匯報(bào)巡山管護(hù)情況，發(fā)動(dòng)群眾積極提供違法犯罪線索，切實(shí)加強(qiáng)源頭管理。同時(shí)，將護(hù)林員工資與監(jiān)管工作掛勾，納入考核后依據(jù)工作開(kāi)展情況發(fā)放工資。三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組要在村民大會(huì)（或戶主大會(huì)）上宣傳《森林法》、《省集體林地管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)，不留盲點(diǎn)，不留死角，做到家喻戶曉。

（二）整合力量集中整治。由縣人民政府統(tǒng)一協(xié)調(diào)安排，落實(shí)部門(mén)責(zé)任，加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作，多措并舉，形成合力，集中打擊涉林違法犯罪行為。同時(shí)，出臺(tái)相關(guān)地方性法規(guī)或政策，著重對(duì)林區(qū)的亂砍濫伐、偷拉盜運(yùn)、亂墾、亂占林地行為給予嚴(yán)厲處罰。

（三）嚴(yán)格村民自用材指標(biāo)控制。嚴(yán)管2015年村民自用材指標(biāo)，對(duì)存在偷拉盜運(yùn)的村組整改到位后，才進(jìn)行審批；加強(qiáng)采伐監(jiān)督檢查，嚴(yán)格按采前設(shè)計(jì)定點(diǎn)定株、采中隨時(shí)檢查、采后現(xiàn)場(chǎng)檢尺的原則，進(jìn)行全程監(jiān)督檢查，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣環(huán)林局、縣森林公安局進(jìn)一步加大執(zhí)法檢查力度和打擊力度。

（四）做好相關(guān)政策爭(zhēng)取。積極爭(zhēng)取在建立木材交易市場(chǎng)，繼續(xù)爭(zhēng)取州林業(yè)局同意使用商品林采伐指標(biāo)，有序推進(jìn)該區(qū)域商品林采伐和換代更新。在充分尊重群眾意愿的前提下，積極向省林業(yè)廳協(xié)調(diào)將部分區(qū)域商品林調(diào)整為國(guó)家級(jí)重點(diǎn)公益林，享受森林生態(tài)效益補(bǔ)償政策。

網(wǎng)絡(luò)輿情報(bào)告

和意見(jiàn)。職工輿情是廣大工人階級(jí)對(duì)單位內(nèi)外關(guān)乎自己切身利益的公共事務(wù)或自己關(guān)心的特定事件所持的態(tài)度和意見(jiàn)，包括對(duì)自身的認(rèn)知、對(duì)所在單位的評(píng)價(jià)和對(duì)整個(gè)社會(huì)的態(tài)度。

在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的背景下，輿情作為民意的一種集中體現(xiàn)，愈來(lái)愈受到社會(huì)的廣泛關(guān)注，因而近些年，對(duì)于輿情的理論和現(xiàn)實(shí)研究也得到了學(xué)術(shù)界的廣泛關(guān)注。然而，對(duì)于職工輿情，學(xué)術(shù)界關(guān)注甚少，幾近空白。事實(shí)上，與普通的輿情相比，職工輿情具有特定的主體、客體和傳播規(guī)律，在監(jiān)測(cè)機(jī)制和干預(yù)機(jī)制上也有特定的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)和需要。工會(huì)作為工人階級(jí)的群眾組織，有效地疏導(dǎo)、監(jiān)管、掌控和利用職工輿情的發(fā)展趨勢(shì)與變化規(guī)律，不僅是維護(hù)職工合法權(quán)益的基本職能這一題中應(yīng)有之義，也是當(dāng)前工會(huì)組織發(fā)揮社會(huì)職能所應(yīng)解決的重要課題。本報(bào)告在對(duì)工會(huì)干部進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查和訪談的基礎(chǔ)上，查閱有關(guān)資料，深入分析職工輿情的特點(diǎn)，工會(huì)干預(yù)的重要性、現(xiàn)狀和困難，進(jìn)而提出完善工會(huì)干預(yù)機(jī)制切實(shí)可行的對(duì)策建議。

與一般意義上的輿情相比，職工輿情具有以下特點(diǎn)：

1、從主體上看，職工輿情的主體是職工群眾。

一般意義上的輿情的主體是民眾，是和掌握權(quán)力的官員相對(duì)的，也是和掌握各種資源的精英相對(duì)的，民眾就是指普通百姓。而職工輿情的主體范圍是特定的，特指職工群眾，即工人階級(jí)。工人階級(jí)作為我國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)階級(jí)，是執(zhí)政黨的階級(jí)基礎(chǔ)。隨著上海改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型，職工隊(duì)伍不斷發(fā)展壯大，到“十一五”末上海的從業(yè)人員已超過(guò)1000萬(wàn)人，工會(huì)會(huì)員數(shù)已達(dá)到770萬(wàn)人。其中，非公經(jīng)濟(jì)職工已成為職工隊(duì)伍的主體；同時(shí)，“80后”職工、農(nóng)民工也越來(lái)越多。職工隊(duì)伍的重大變化及其特殊的政治地位決定了職工輿情往往是整個(gè)社會(huì)的輿情熱點(diǎn)。職工群眾的利益意愿和訴求往往是整個(gè)社會(huì)關(guān)心的問(wèn)題；涉及職工隊(duì)伍穩(wěn)定的群體性事件也就成為社會(huì)性事件；職工對(duì)一些社會(huì)熱點(diǎn)、焦點(diǎn)和民生問(wèn)題的反應(yīng)與看法在很大程度上也代表了社會(huì)大眾的普遍態(tài)度。

2、從內(nèi)容上看，職工輿情主要來(lái)自職場(chǎng)方面。

一般意義上的輿情內(nèi)容是關(guān)乎民眾切身利益的公共事務(wù)或民眾關(guān)心的特定事件。由于民眾類(lèi)型多樣，關(guān)注范圍廣泛，因此一般意義上的輿情具有相當(dāng)?shù)膹?fù)雜性和多變性。與一般意義上的輿情相比，我們認(rèn)為，職工輿情的內(nèi)容主要來(lái)自職場(chǎng)方面。由于職工個(gè)體的差異性和具體利益關(guān)系不同，尤其是職工思想活動(dòng)的獨(dú)立性、選擇性、差異性的特點(diǎn)，會(huì)對(duì)同一事件產(chǎn)生不同的意見(jiàn)、情緒和行為。一般而言，職工輿情包括職工對(duì)自身的認(rèn)知和評(píng)價(jià)，如職工的個(gè)人理想、自豪感、主人翁意識(shí)、興趣愛(ài)好、社會(huì)地位認(rèn)知等；對(duì)所在單位的認(rèn)知和評(píng)價(jià)，如單位的工作環(huán)境、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況、工資報(bào)酬、發(fā)展前途等；對(duì)職場(chǎng)上人際關(guān)系、工作壓力、創(chuàng)新與挑戰(zhàn)等的認(rèn)知和評(píng)價(jià)。

3、從傳播上看，職工輿情關(guān)乎企業(yè)社會(huì)形象與和諧穩(wěn)定。

一般意義上的輿情的傳播范圍是在整個(gè)社會(huì)層面，從不同的源頭產(chǎn)生，依不同的路徑在公眾中傳播，產(chǎn)生不同的社會(huì)影響力。而職工輿情主要是在單位范圍內(nèi)產(chǎn)生，通過(guò)企業(yè)論壇、貼吧，及有關(guān)的社區(qū)、博客、微博等多種方式進(jìn)行傳播。隨著信息社會(huì)的發(fā)展和互聯(lián)網(wǎng)的普及，職工輿情呈現(xiàn)出傳播渠道多、傳播速度快、傳播范圍廣的特點(diǎn)，特別是一些負(fù)面信息往往會(huì)在短時(shí)間內(nèi)被急速傳播和高度放大，成為影響企業(yè)社會(huì)形象、引發(fā)職工情緒對(duì)立、激化社會(huì)矛盾甚至釀成重大社會(huì)事件的導(dǎo)火索。同時(shí)，由于職工聚集在一定的用人單位中，范圍特定、情況類(lèi)似、利益聯(lián)系緊密，往往使得職工輿情與普通輿情相比，傳播速度更快，影響力度更大。因此，及時(shí)了解負(fù)面信息，加強(qiáng)職工輿情干預(yù)，做好輿論引導(dǎo)和矛盾化解工作，對(duì)于維護(hù)企業(yè)社會(huì)形象、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定具有十分重要的意義。

4、從干預(yù)上看，應(yīng)由工會(huì)發(fā)揮主導(dǎo)作用。

一般意義上的輿情由于主體是民眾，主要應(yīng)由政府來(lái)干預(yù)。而職工輿情的主體是職工群眾，工會(huì)是職工群眾利益的代表者和維護(hù)者，是黨和職工群眾之間的橋梁和紐帶，是國(guó)家政權(quán)的重要社會(huì)支柱，應(yīng)以工會(huì)為主導(dǎo)來(lái)干預(yù)職工輿情。各級(jí)工會(huì)組織應(yīng)在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感與使命感，積極有效地干預(yù)職工輿情，著力為職工提供有效的信息、溝通的空間、互動(dòng)的橋梁，使職工置身于信息公開(kāi)、反饋迅速、方便快捷的輿論環(huán)境中，充分調(diào)動(dòng)職工群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，為推進(jìn)企業(yè)的改革發(fā)展不斷做出新貢獻(xiàn)。

隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的迅速發(fā)展，一些矛盾和問(wèn)題也逐漸凸顯，作為職工利益的代表者和維護(hù)者的工會(huì)組織，科學(xué)合理地干預(yù)職工輿情，具有非常重要的意義。

1、干預(yù)職工輿情，是發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系、構(gòu)建和諧社會(huì)的新使命。

構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，是黨中央從中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局和全面建設(shè)小康社會(huì)全局出發(fā)作出的重大戰(zhàn)略部署。而勞動(dòng)關(guān)系是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下最基本、最重要的社會(huì)關(guān)系，是社會(huì)和諧的基礎(chǔ)。如果沒(méi)有和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系，那么企業(yè)的發(fā)展、社會(huì)的穩(wěn)定和全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)都將難以實(shí)現(xiàn)。干預(yù)職工輿情，就是了解職工的意愿，回應(yīng)職工的訴求，溝通信息，化解矛盾，為各項(xiàng)決策提供依據(jù)和指導(dǎo)，是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的著力點(diǎn)和突破口，是貫徹黨和政府關(guān)注民生、保障民生、改善民生的執(zhí)政理念的重要體現(xiàn)，也是促進(jìn)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定的一項(xiàng)有力舉措。因此，干預(yù)職工輿情，是工會(huì)服務(wù)和諧社會(huì)建設(shè)大局的重要切入點(diǎn)，體現(xiàn)了中國(guó)特色社會(huì)主義工會(huì)的鮮明特征，是構(gòu)建和諧社會(huì)的新使命。

2、干預(yù)職工輿情，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、以人為本的重要體現(xiàn)。

黨的十七大報(bào)告指出，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，要求我們積極構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。科學(xué)發(fā)展與社會(huì)和諧是內(nèi)在統(tǒng)一的。沒(méi)有科學(xué)發(fā)展就沒(méi)有社會(huì)和諧，沒(méi)有社會(huì)和諧也難以實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。科學(xué)發(fā)展與社會(huì)和諧的關(guān)系，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的宏觀層面是這樣，在企業(yè)發(fā)展的微觀層面也是如此。沒(méi)有和諧的勞動(dòng)關(guān)系，企業(yè)和職工都不可能獲得良好的發(fā)展。干預(yù)職工輿情，切實(shí)保障職工的經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)權(quán)益，最大限度地調(diào)動(dòng)和發(fā)揮職工的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性，使廣大職工自覺(jué)地把自己的命運(yùn)同企業(yè)的命運(yùn)聯(lián)系在一起，愛(ài)崗敬業(yè)，勤奮工作，推動(dòng)企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展，實(shí)現(xiàn)企業(yè)和職工共贏。實(shí)踐證明，凡是競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的企業(yè)，都是重視以人為本、關(guān)愛(ài)職工的企業(yè)，勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定是企業(yè)最好的發(fā)展環(huán)境，也是企業(yè)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展的重要保證。

3、干預(yù)職工輿情，是切實(shí)維護(hù)職工權(quán)益、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的迫切要求。

隨著經(jīng)濟(jì)體制的深刻變革、社會(huì)結(jié)構(gòu)的深刻變動(dòng)、利益格局的深刻調(diào)整、思想觀念的深刻變化，工會(huì)的工作對(duì)象、工作內(nèi)容、組織建設(shè)、環(huán)境條件出現(xiàn)了許多新情況新特點(diǎn)，工會(huì)工作面臨著新要求新挑戰(zhàn)。作為職工權(quán)益的合法代表、政府聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶，工會(huì)組織必須承擔(dān)起第一責(zé)任人的重任，站在維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)和諧的高度，努力開(kāi)拓創(chuàng)新；主動(dòng)為黨和政府分憂，出謀劃策，要把廣大職工群眾的心聲及時(shí)反饋給黨和政府；處理好企業(yè)和職工的利益矛盾，在推動(dòng)企業(yè)改革和發(fā)展中發(fā)揮作用；積極探索職工維權(quán)的有效途徑和辦法，為職工爭(zhēng)取更大利益。干預(yù)職工輿情，為全面搞好工會(huì)工作提供一個(gè)很好的平臺(tái)，是切實(shí)履行工會(huì)維護(hù)職能、促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定的一個(gè)有力抓手和很好的切入點(diǎn)。通過(guò)干預(yù)職工輿情，可以做到主動(dòng)維權(quán)、依法維權(quán)、科學(xué)維權(quán)，努力把勞動(dòng)爭(zhēng)議解決在基層，提高職工權(quán)益的保障水平，最大限度地調(diào)動(dòng)好、保護(hù)好職工群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，促進(jìn)企業(yè)與社會(huì)的和諧穩(wěn)定。

本課題組共向參加上海工會(huì)學(xué)院培訓(xùn)和“改革與發(fā)展”信息會(huì)的工會(huì)干部隨機(jī)發(fā)放職工輿情調(diào)查問(wèn)卷180份，回收有效問(wèn)卷159份，有效率為88.3%；并對(duì)楊浦區(qū)總工會(huì)、黃浦區(qū)總工會(huì)、松江區(qū)總工會(huì)、上海市紡織工會(huì)、上海國(guó)際港務(wù)（集團(tuán)）股份有限公司工會(huì)、中國(guó)移動(dòng)上海公司工會(huì)、上海中星集團(tuán)有限公司工會(huì)等的20名工會(huì)干部開(kāi)展訪談，搜集信息，深入了解工會(huì)干預(yù)職工輿情的實(shí)際情況。

1、在態(tài)度上，重視了解和干預(yù)職工輿情。

從問(wèn)卷調(diào)查來(lái)看，對(duì)于單位工會(huì)干預(yù)職工輿情的頻率，所有的工會(huì)都關(guān)注職工輿情，以每月幾次的居多，占54.4%；其次是偶爾關(guān)注的，占28.5%；再次是每天關(guān)注的，占11.4%。而單位的職工輿情，由工會(huì)單獨(dú)或工會(huì)和其他部門(mén)共同來(lái)了解和干預(yù)的，占到了81.0%。其中，由工會(huì)和黨委共同來(lái)了解和干預(yù)的，占41.1%；由工會(huì)和團(tuán)委共同來(lái)了解和干預(yù)的，占12.0%；由工會(huì)和其他部門(mén)共同來(lái)了解和干預(yù)的，占1.9%。對(duì)于工會(huì)是否需要了解職工輿情，認(rèn)為非常需要的居多，占73.6%；其次是認(rèn)為比較需要的，占24.5%；而認(rèn)為一般的僅占1.9%。對(duì)于工會(huì)是否需要干預(yù)職工輿情，認(rèn)為比較需要的居多，占49.4%；其次是認(rèn)為非常需要的，占41.8%；而認(rèn)為一般的，占7.0%。對(duì)于所在單位工會(huì)是否重視了解職工輿情，認(rèn)為比較重視的居多，占48.4%；其次認(rèn)為非常重視的，占34.6%；而認(rèn)為一般的，占12.6%。

2、在了解渠道上，豐富多樣，普遍建立工會(huì)信息員隊(duì)伍。

從問(wèn)卷調(diào)查來(lái)看，工會(huì)了解職工輿情的主要途徑包括職代會(huì)或職工大會(huì)、職工隊(duì)伍調(diào)查、來(lái)信來(lái)訪、網(wǎng)絡(luò)交流、家訪或個(gè)別談話、職工意見(jiàn)箱、主席接待日等多種形式。在這些工會(huì)了解職工輿情的主要途徑中，選擇職代會(huì)或職工大會(huì)的居多，占23.9%；其次是選擇職工隊(duì)伍調(diào)查和家訪或個(gè)別談話的，分別占18.8%和17.5%；再次是選擇來(lái)信來(lái)訪和職工意見(jiàn)箱的，分別占12.9%和12.5%。另外，在訪談中了解到，根據(jù)上海市總工會(huì)的要求，各基層工會(huì)基本上都建立了自己的信息員隊(duì)伍。由這些工會(huì)信息員僅僅圍繞工會(huì)的重點(diǎn)工作，深入基層，了解情況，主動(dòng)反映職工關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，及時(shí)總結(jié)工會(huì)工作各方面的新情況和新動(dòng)態(tài)。

3、在干預(yù)措施上，不斷創(chuàng)新且具特色。

從問(wèn)卷調(diào)查來(lái)看，對(duì)于工會(huì)干預(yù)職工輿情的主要措施，選擇召開(kāi)職代會(huì)的居多，占17.6%；其次是選擇開(kāi)展思想教育和職工心理疏導(dǎo)，分別占15.5%和15.2%；再次是開(kāi)展調(diào)查了解、向黨政反映和尋求多方合力解決問(wèn)題，分別占13.5%、13.4%和13.0%。訪談中了解到，一些工會(huì)結(jié)合所在單位的實(shí)際情況，積極探索創(chuàng)新，形成了一些富有特色的干預(yù)措施。如黃浦區(qū)總工會(huì)的社情民意座談會(huì)制度，由區(qū)總工會(huì)定期組織召開(kāi)，各個(gè)基層工會(huì)干部積極參與。由于基層工會(huì)干部直接和職工接觸，比較了解職工的一些意見(jiàn)和訴求，通過(guò)社情民意座談會(huì)，向區(qū)總工會(huì)反映出來(lái)，再由區(qū)總工會(huì)進(jìn)行深入細(xì)致地分析和研究，開(kāi)展調(diào)查了解，并將結(jié)果報(bào)有關(guān)部門(mén)進(jìn)行決策參考。再如中國(guó)移動(dòng)上海公司工會(huì)開(kāi)通的“上海移動(dòng)女職工微博”，充分利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，鼓勵(lì)和吸引女職工積極參與，及時(shí)了解女職工的想法。女職工可以通過(guò)電腦或手機(jī)隨時(shí)隨地進(jìn)行交流，在微博上分享各自的趣聞?shì)W事、人生感悟，發(fā)表對(duì)企業(yè)發(fā)展的諫言等，是工會(huì)干預(yù)職工輿情的全新載體。

4、在內(nèi)容上，涉及職工利益的重大事項(xiàng)和規(guī)章制度是工會(huì)最關(guān)注和最需要干預(yù)的方面。

從問(wèn)卷調(diào)查來(lái)看，對(duì)于所在單位工會(huì)最關(guān)注的職工輿情，認(rèn)為是涉及職工利益的重大事項(xiàng)和規(guī)章制度（薪酬福利、培訓(xùn)教育、休息休假、安全衛(wèi)生等）的居多，占23.2%；其次是民生問(wèn)題（保障、醫(yī)療、教育、物價(jià)等），占19.7%；再次是單位的生產(chǎn)形勢(shì)（包括產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、利潤(rùn)等），占16.1%。而對(duì)于工會(huì)最需要干預(yù)的職工輿情，也是認(rèn)為涉及職工利益的重大事項(xiàng)和規(guī)章制度（薪酬福利、培訓(xùn)教育、休息休假、安全衛(wèi)生等）的居多，占23.5%；其次是民生問(wèn)題（保障、醫(yī)療、教育、物價(jià)等），占20.8%；再次是單位的生產(chǎn)形勢(shì)（包括產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、利潤(rùn)等），占14.6%。可見(jiàn)，無(wú)論是所在單位工會(huì)最關(guān)注的職工輿情，還是工會(huì)干部認(rèn)為工會(huì)最需要干預(yù)的職工輿情，都集中于涉及職工利益的重大事項(xiàng)和規(guī)章制度（薪酬福利、培訓(xùn)教育、休息休假、安全衛(wèi)生等）。而這也正是工會(huì)切實(shí)履行職能、維護(hù)職工權(quán)益的主要方面。

在對(duì)工會(huì)干部進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查和深入訪談的基礎(chǔ)上，分析當(dāng)前工會(huì)干預(yù)職工輿情所遇到的困難主要有以下四個(gè)方面。

1、工會(huì)的地位和作用有待加強(qiáng)。

近年來(lái)，工會(huì)通過(guò)不斷改革創(chuàng)新，改善自身的服務(wù)，在維權(quán)、參與、教育等方面有了很大進(jìn)步，然而與我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的形勢(shì)相比，與廣大勞動(dòng)者的迫切需要相比，還有一定距離。在訪談中了解到，一些職工對(duì)工會(huì)及工會(huì)具體工作的認(rèn)識(shí)很片面、單一，有的甚至停留在工會(huì)只是文體活動(dòng)的組織者、困難補(bǔ)助的發(fā)放者等簡(jiǎn)單認(rèn)識(shí)上。這就在很大程度上影響到工會(huì)對(duì)職工輿情的真正了解和具體干預(yù)。同時(shí)，一些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者把經(jīng)濟(jì)效益放在工作中的主要位置，對(duì)工會(huì)工作的重視程度不夠，導(dǎo)致工會(huì)在了解和干預(yù)職工輿情方面有時(shí)會(huì)感覺(jué)力不從心。另外，一些企業(yè)工會(huì)干部是身兼數(shù)職，很多還是半路出家，接受針對(duì)性的工會(huì)理論學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)會(huì)不多，往往存在著業(yè)務(wù)不熟、能力和經(jīng)驗(yàn)不足的弱化現(xiàn)象，也必然影響到其了解和干預(yù)職工輿情的能力和效果。

2、對(duì)職工輿情的了解渠道不夠完善。

當(dāng)前，工會(huì)了解職工輿情的渠道非常多，涉及的面也很廣，但在實(shí)際工作中，一些工會(huì)往往與企業(yè)方的溝通較多，而與職工的直接溝通卻比較少。即使對(duì)于與職工群眾直接溝通的那些渠道，是否真正發(fā)揮作用了，發(fā)揮得怎么樣，工會(huì)的關(guān)注度還不夠。如職工援助服務(wù)中心，可以說(shuō)其作為工會(huì)了解和干預(yù)職工輿情的一個(gè)重要渠道，已經(jīng)是廣泛建立起來(lái)了，并包括職業(yè)介紹、技能培訓(xùn)、互助保障、幫困救助、支內(nèi)補(bǔ)助、法律援助、信訪接待、女工熱線、老年維權(quán)、農(nóng)民工維權(quán)等諸多項(xiàng)目。然而，在訪談中了解到，到職工援助服務(wù)中心來(lái)尋求幫助的職工并不是很多，有的職工援助服務(wù)中心由于來(lái)訪職工人數(shù)過(guò)少，從原來(lái)的每天運(yùn)作改為每周運(yùn)作一次。當(dāng)然，這其中有工會(huì)對(duì)其宣傳不到位、職工知曉率不高的因素；同時(shí)，我們也應(yīng)認(rèn)真思考我們的職工援助服務(wù)中心為職工解決困難和問(wèn)題的力度怎么樣，職工的滿意度怎么樣。只有不斷完善對(duì)職工輿情的了解渠道，工會(huì)才能夠更好地了解和干預(yù)職工輿情，更好地維護(hù)職工的合法權(quán)益。

3、工會(huì)信息員的素質(zhì)與能力還需提高。

目前，在基層工會(huì)信息報(bào)送中，存在只報(bào)喜、不報(bào)憂的現(xiàn)象。一般性的信息多，經(jīng)過(guò)認(rèn)真思考和總結(jié)的信息少；宣傳成績(jī)的信息多，反映問(wèn)題的信息少。對(duì)有些與職工利益休戚相關(guān)的難點(diǎn)、敏感信息不敢報(bào)送，擔(dān)心上級(jí)部門(mén)產(chǎn)生單位工作沒(méi)有做到位的想法，影響單位的榮譽(yù)；對(duì)于一些突發(fā)事件的信息上報(bào)也比較滯后，因?yàn)橐?jīng)過(guò)反復(fù)斟酌，才能決定是否上報(bào)以及如何上報(bào)。

各基層單位報(bào)送的信息數(shù)量存在很大差別，除了各基層工會(huì)信息員思想重視程度不一的原因外，更主要的是目前工會(huì)信息報(bào)送工作還處于被動(dòng)位置，有些信息嚴(yán)重滯后于工作。據(jù)了解，一些工會(huì)信息員是在上級(jí)工會(huì)對(duì)信息稿進(jìn)行交流和講評(píng)、表彰和獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀信息員等措施的激勵(lì)下開(kāi)展工會(huì)信息工作，主動(dòng)性不足。同時(shí)，由于工會(huì)信息員兼職較多，變動(dòng)程度也比較大，直接影響到他們的工會(huì)信息報(bào)送責(zé)任意識(shí)和自身的素質(zhì)與能力。這就需要根據(jù)新的形勢(shì)和要求，通過(guò)專(zhuān)門(mén)的工會(huì)信息員培訓(xùn)，不斷提高工會(huì)信息員的素質(zhì)與能力，使他們主動(dòng)從維護(hù)職工的合法權(quán)益、及時(shí)反映職工群眾的利益訴求出發(fā)來(lái)更好地開(kāi)展工會(huì)信息工作。

4、對(duì)勞務(wù)派遣工的輿情干預(yù)比較薄弱。

勞務(wù)派遣工夾在用工企業(yè)與勞務(wù)派遣單位之間，容易成為“沒(méi)人管”的弱勢(shì)群體。在訪談中了解到，一些用工企業(yè)工會(huì)認(rèn)為，目前多數(shù)單位的做法是勞務(wù)派遣工在勞務(wù)派遣單位加入工會(huì)，委托用工企業(yè)工會(huì)進(jìn)行管理，但是對(duì)于委托管理到什么程度，還需進(jìn)一步明確。在實(shí)際工作中，由于委托程度不明確，用工企業(yè)工會(huì)在開(kāi)展工會(huì)的各項(xiàng)活動(dòng)、為職工做好服務(wù)的過(guò)程中，必須考慮到工會(huì)經(jīng)費(fèi)，往往出現(xiàn)對(duì)勞務(wù)派遣工與正式職工服務(wù)項(xiàng)目不同的情況，這勢(shì)必影響到勞務(wù)派遣工的組織歸屬感與認(rèn)同感，進(jìn)而影響到對(duì)勞務(wù)派遣工輿情的了解和干預(yù)。

通過(guò)建立、健全職工輿情的了解、反映和疏導(dǎo)機(jī)制，有利于化解職工群眾的不滿情緒，從而有利于構(gòu)建和諧的勞資關(guān)系。鑒于當(dāng)前職工輿情的特點(diǎn)及工會(huì)的干預(yù)現(xiàn)狀和困難，需要加強(qiáng)完善工會(huì)的干預(yù)機(jī)制。

1、以人為本，努力在涉及職工切身利益的重大事項(xiàng)和規(guī)章制度方面為職工謀福利。

按照“十二五”規(guī)劃的要求，工會(huì)組織要在促進(jìn)和諧穩(wěn)定、保障職工民生方面發(fā)揮重要作用。調(diào)查也了解到，涉及職工利益的重大事項(xiàng)和規(guī)章制度（薪酬福利、培訓(xùn)教育、休息休假、安全衛(wèi)生等）是工會(huì)最關(guān)注和最需要干預(yù)的輿情。工會(huì)組織應(yīng)貫徹以人為本的思想，在這個(gè)方面努力為職工謀福利。一方面要豐富職工民主參與的形式，增強(qiáng)職工的主人翁意識(shí)。工會(huì)作為職代會(huì)的工作機(jī)構(gòu)，要將充實(shí)、完善職代會(huì)運(yùn)行機(jī)制作為重要的工作抓好、抓實(shí)、抓出成效，結(jié)合實(shí)際，總結(jié)、研究并創(chuàng)造性地充實(shí)、完善職代會(huì)運(yùn)行機(jī)制，將國(guó)家法律法規(guī)政策中有關(guān)職代會(huì)作用的規(guī)定，通過(guò)相應(yīng)的程序性規(guī)定，真正落到實(shí)處。另一方面，要加大《勞動(dòng)合同法》、《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》、《社會(huì)保險(xiǎn)法》等法律法規(guī)的宣傳力度，不斷了解職工遇到的困難和問(wèn)題，積極引導(dǎo)職工利用法律武器維護(hù)自身合法權(quán)益；健全同級(jí)黨委定期聽(tīng)取工會(huì)工作匯報(bào)制度，及時(shí)研究解決影響職工隊(duì)伍穩(wěn)定和權(quán)益維護(hù)的重大問(wèn)題；充分發(fā)揮企業(yè)各部門(mén)與工會(huì)聯(lián)席（聯(lián)系）會(huì)議制度的作用，對(duì)企業(yè)重要政策的出臺(tái)、職工群眾“三最”問(wèn)題等進(jìn)行通報(bào)溝通，協(xié)商有關(guān)問(wèn)題妥善解決。

2、明確定位，不斷提高工會(huì)的地位與工會(huì)干部的素質(zhì)。

工會(huì)是黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，是國(guó)家政權(quán)的重要支柱，是職工利益的表達(dá)者和維護(hù)者，這是工會(huì)的定位。如果工會(huì)不能作為職工的代言人出現(xiàn)，其加入工會(huì)的目的不能實(shí)現(xiàn)，就會(huì)迫使職工遠(yuǎn)離工會(huì)，也就導(dǎo)致工會(huì)無(wú)法履行基本職能。因此，工會(huì)必須明確定位，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，真正站在職工群眾的立場(chǎng)上最大限度地維護(hù)職工的合法權(quán)益。

工會(huì)要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以作為求地位，緊緊圍繞黨和政府的中心工作，切實(shí)履行各項(xiàng)職能，全面推進(jìn)工運(yùn)事業(yè)發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)建設(shè)建功立業(yè)。一方面，工會(huì)要積極爭(zhēng)取參與到企業(yè)的核心決策中，充分保障職工的合法權(quán)益。既要在深化改革中，不斷健全工會(huì)的組織機(jī)構(gòu)，也要重視工會(huì)干部的考核、選拔、交流和使用，加強(qiáng)對(duì)工會(huì)干部的培養(yǎng)、鍛煉，提高工會(huì)干部的協(xié)調(diào)溝通、獲取信息、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題等綜合素質(zhì)。另一方面，工會(huì)要發(fā)揮橋梁紐帶作用，在黨政的支持下獨(dú)立自主地開(kāi)展工作。既要積極獲取黨政對(duì)工會(huì)工作的支持力度，著力為工會(huì)工作創(chuàng)造良好的條件，也要努力讓黨政給工會(huì)當(dāng)好后盾，旗幟鮮明地支持工會(huì)履行維護(hù)職能，對(duì)于工會(huì)無(wú)法獨(dú)立解決的問(wèn)題，黨政全面協(xié)調(diào)，從而促使職工權(quán)益得到較好地維護(hù)。

3、完善職工輿情的了解渠道，充分反映職工群眾的意見(jiàn)和訴求。

完善職工輿情的了解渠道，依法保障職工享有咨詢權(quán)、表達(dá)權(quán)、參與權(quán)，暢通企業(yè)廣大職工與工會(huì)的溝通渠道，有利于勞資雙方消除、化解矛盾，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系的不斷鞏固和發(fā)展。首先，要提高工會(huì)干部的溝通技能，讓工會(huì)干部積極學(xué)習(xí)溝通的藝術(shù)與技巧，學(xué)會(huì)傾聽(tīng)，積極反饋，注重非語(yǔ)言信息，以盡可能達(dá)到順暢溝通的目的。其次，要不斷豐富溝通的渠道，加強(qiáng)與職工的溝通聯(lián)系，直接了解職工的實(shí)際困難和思想動(dòng)態(tài)，幫助職工排憂解難，無(wú)論是正式的溝通渠道（如部門(mén)內(nèi)部、部門(mén)之間的各種定期會(huì)議等）還是非正式的溝通渠道（如建議箱、電子郵件、小型聚會(huì)等），目的都是讓職工坦誠(chéng)地說(shuō)話，讓每一個(gè)渠道充分發(fā)揮其應(yīng)有的作用。第三，對(duì)于網(wǎng)絡(luò)溝通這一渠道，要組建網(wǎng)絡(luò)輿情信息監(jiān)測(cè)隊(duì)伍，并建立相應(yīng)的責(zé)任制度。應(yīng)高度重視工會(huì)的信息化建設(shè)，組建網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)研判小組，精心挑選政治敏銳性高和工作責(zé)任感強(qiáng)的工會(huì)干部從事輿情工作；并將監(jiān)測(cè)內(nèi)容、時(shí)間及網(wǎng)站進(jìn)行合理、有序分配，以事定崗、以崗定人、以人定責(zé)，要求監(jiān)測(cè)研判小組每個(gè)成員在網(wǎng)上搜索輿情信息，規(guī)定發(fā)現(xiàn)信息后的處理流程及各自的職責(zé)，以充分反映職工群眾的意見(jiàn)和訴求。

4、積極干預(yù)職工輿情，大力發(fā)揮工會(huì)組織的引導(dǎo)作用。

不同的職工有不同的利益訴求、思維方式、情感心理，即使對(duì)于同一問(wèn)題也會(huì)有不同的看法和理解。因此，職工輿情復(fù)雜多樣，有正確的，也有錯(cuò)誤的；有進(jìn)步的，也有落后的；有積極的，也有消極的。工會(huì)要高度重視對(duì)職工輿情的干預(yù)工作，科學(xué)合理地疏導(dǎo)輿情。首先，要通過(guò)新聞媒體和各種信息傳播渠道，引導(dǎo)職工的信仰追求、觀念潮流和價(jià)值認(rèn)同，要求新聞媒體必須強(qiáng)化政治意識(shí)、大局意識(shí)和社會(huì)責(zé)任意識(shí)，以正確的輿論引導(dǎo)，形成有利于和諧穩(wěn)定的輿論環(huán)境。其次，對(duì)于職工表現(xiàn)出來(lái)的各種輿情，要注意疏導(dǎo)而不能堵塞，做到有情況早反應(yīng)，有問(wèn)題早處理。良好的輿情反映、疏導(dǎo)機(jī)制有利于穩(wěn)定人心，防患于未然。第三，對(duì)收集到的輿情信息進(jìn)行梳理歸類(lèi)，根據(jù)具體情況，采取不同的干預(yù)方式。要準(zhǔn)確記錄敏感信息的類(lèi)別、訴求主要內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)時(shí)間等關(guān)鍵因素，對(duì)特定信息進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)，對(duì)一些熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)及敏感問(wèn)題，及時(shí)進(jìn)行分析研判，剖析問(wèn)題的原因和癥結(jié)，預(yù)測(cè)可能出現(xiàn)的情況，積極采取正確的應(yīng)對(duì)技巧和方法，主動(dòng)化解矛盾，在社會(huì)管理中真正發(fā)揮好工會(huì)組織獨(dú)特的維穩(wěn)作用。

5、關(guān)愛(ài)勞務(wù)派遣工，建立多方合力干預(yù)職工輿情的良好機(jī)制。

勞務(wù)派遣工的雇用和實(shí)際使用相分離，決定了勞務(wù)派遣工的合法權(quán)益更容易受侵犯，是勞動(dòng)力市場(chǎng)上的弱勢(shì)群體。做好組織勞務(wù)派遣工建會(huì)入會(huì)工作，對(duì)維護(hù)職工隊(duì)伍穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧，具有重要意義。無(wú)論勞務(wù)派遣工直接加入用工企業(yè)工會(huì)，還是由用工企業(yè)工會(huì)委托管理，都應(yīng)從關(guān)愛(ài)勞務(wù)派遣工的要求出發(fā)，使勞務(wù)派遣工享有與正式職工同樣的勞動(dòng)保障、教育培訓(xùn)、先進(jìn)評(píng)選和幫助關(guān)懷，及時(shí)了解勞務(wù)派遣工的思想動(dòng)態(tài)和意見(jiàn)訴求，不斷幫助解決遇到的困難和問(wèn)題，較好地激發(fā)、調(diào)動(dòng)勞務(wù)派遣工的積極性和歸屬感。同時(shí)，為了加強(qiáng)對(duì)職工輿情的有效干預(yù)，工會(huì)應(yīng)改變以往只靠工會(huì)組織一家單打獨(dú)斗的工作方式，在黨政的重視支持下，善于借助各方力量，積極整合資源，與勞動(dòng)保障、信訪、宣傳、公安、司法等多個(gè)部門(mén)聯(lián)合成立職工輿情工作小組，統(tǒng)一協(xié)調(diào)，密切配合、相互支持，形成工作合力，共同參與職工輿情工作，共同對(duì)職工維權(quán)中遇到的難題進(jìn)行指導(dǎo)、檢查、督促和協(xié)調(diào)處理，共同出謀劃策，齊心協(xié)力化解矛盾，解決難題，從而有效提升工會(huì)對(duì)職工輿情的干預(yù)能力，依法維護(hù)職工的合法權(quán)益，充分發(fā)揮工會(huì)聯(lián)系黨和職工群眾的橋梁紐帶作用。

網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處置預(yù)案

新形勢(shì)下，如何做好信訪網(wǎng)絡(luò)輿情管理，是一項(xiàng)需要引起高度重視的工作，主要可以從以下幾個(gè)方面入手：

（一）實(shí)現(xiàn)媒體與政府機(jī)關(guān)的互動(dòng)合作。在面對(duì)信訪網(wǎng)絡(luò)輿情事件時(shí)，媒體與政府機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，增強(qiáng)彼此信任，相互支持，以達(dá)到“雙贏”的局面。

一方面，注重提升領(lǐng)導(dǎo)干部同新媒體打交道的素養(yǎng)和能力。媒體可以嘗試采取舉辦專(zhuān)題培訓(xùn)班、報(bào)告會(huì)、新媒體應(yīng)對(duì)情景模擬等多種方法，幫助各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部了解新媒體基礎(chǔ)知識(shí)、運(yùn)行模式、傳播理論、傳播特點(diǎn)、傳播規(guī)律、影響力較大的國(guó)內(nèi)外媒體的基本情況和傾向等。同時(shí)，鍛煉領(lǐng)導(dǎo)干部在實(shí)踐中善用媒體的能力，使其能夠及時(shí)借助新媒體平臺(tái)發(fā)布有關(guān)信息，通過(guò)精心設(shè)置政府議程，引導(dǎo)媒體議程，進(jìn)而影響公眾議程，形成有利的輿論氛圍。

另一方面，政府機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)與傳統(tǒng)媒體和新興媒體的日常溝通與合作，配合新聞媒體大力宣傳黨和政府為解決信訪問(wèn)題做出的艱苦努力、取得的突出成效，大力推廣解決群眾合理訴求、維護(hù)群眾權(quán)益的典型經(jīng)驗(yàn)和做法，以強(qiáng)有力的正面宣傳，壓縮負(fù)面報(bào)道空間。通過(guò)與媒體形成良好的互動(dòng)合作關(guān)系，確保在關(guān)鍵時(shí)刻，能通過(guò)媒體傳遞聲音，掌握話語(yǔ)權(quán)。

（二）確保“四個(gè)做到”，進(jìn)一步提高信訪網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)的實(shí)戰(zhàn)效果。首先，做到預(yù)案建設(shè)要到位。只有做到了準(zhǔn)備充分、計(jì)劃周全，才能為做好各項(xiàng)工作打下良好的基礎(chǔ)。信訪網(wǎng)絡(luò)輿情的引導(dǎo)也是這樣的。在實(shí)踐中，要根據(jù)它形成的不同原因及表現(xiàn)形式，建立不同類(lèi)別的信訪網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)與危機(jī)處置預(yù)案，只有對(duì)各職能部門(mén)與相關(guān)單位的職責(zé)任務(wù)有了明確的認(rèn)識(shí)，當(dāng)出現(xiàn)了信訪網(wǎng)絡(luò)輿情或危機(jī)事件時(shí)，才能做到立即啟動(dòng)，協(xié)同作戰(zhàn)，相關(guān)部門(mén)及相關(guān)媒體才能有條不紊地開(kāi)展引導(dǎo)與化解工作，不會(huì)出現(xiàn)準(zhǔn)備不足，未戰(zhàn)先亂的情況。

其次，做到迅速反應(yīng)要及時(shí)。在面對(duì)信訪網(wǎng)絡(luò)輿情事件時(shí)，不能消極地對(duì)待，要做到積極主動(dòng)、迅速處理，通過(guò)具有說(shuō)服力的事實(shí)與科學(xué)的方法積極應(yīng)對(duì)，在第一時(shí)間使公眾對(duì)問(wèn)題有所了解，以免讓人產(chǎn)生“不作為”的印象。比如，在處理問(wèn)題時(shí)，要做好對(duì)事實(shí)的摸清與排查工作，聯(lián)絡(luò)網(wǎng)管部門(mén)處理帖子，協(xié)調(diào)各相關(guān)部門(mén)做好宣傳工作，做到積極有效地處理，使所有的事件在引起傳統(tǒng)媒體的炒作之前就大事化小，避免事件的擴(kuò)大化與復(fù)雜化。

第三，做到戰(zhàn)法研究要靈活。應(yīng)對(duì)信訪網(wǎng)絡(luò)輿情時(shí)，要考慮公眾的意見(jiàn)，對(duì)公眾在該輿情事件中的需求、利益進(jìn)行綜合考慮，還要注意應(yīng)對(duì)的方式方法，不但要澄清事實(shí)，還要講究情理。對(duì)待網(wǎng)民的“拍磚”及過(guò)激的言論等，要做到沉住氣、擱得下面子，對(duì)事情進(jìn)行冷靜的分析、平和的交流、坦誠(chéng)地溝通，達(dá)到在交流中得到理解，在溝通中達(dá)成共識(shí)，在討論中凝聚人心的效果。比如，如果正反兩方出現(xiàn)了激辯，可以通過(guò)揚(yáng)正抑反的方法，通過(guò)正面的引導(dǎo)，不斷使正面輿論力量得到增強(qiáng)，使負(fù)面聲音被壓制；對(duì)于輿情發(fā)起者即輿情“領(lǐng)袖”明確的，可以通過(guò)抓主帶次的方法，先對(duì)輿情“領(lǐng)袖”加以控制，再對(duì)其他一般社會(huì)成員的言論取向做進(jìn)一步的把握，起到以點(diǎn)帶面的效果。

第四，做到處置措施要得當(dāng)。由于官方應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿論的經(jīng)驗(yàn)不足，當(dāng)面對(duì)網(wǎng)民關(guān)切的問(wèn)題時(shí)，有時(shí)會(huì)出現(xiàn)“擠牙膏”式的回應(yīng)，讓輿論的焦慮進(jìn)一步擴(kuò)大化，導(dǎo)致陷入輿論的漩渦中。所以，當(dāng)發(fā)生信訪網(wǎng)絡(luò)輿論事件以后，要進(jìn)一步發(fā)揮工作機(jī)制的優(yōu)勢(shì)，做好打“組合拳”的準(zhǔn)備，不能進(jìn)行無(wú)所謂的爭(zhēng)辯，不能亂炒作，不能人為制造熱。此外，還要敢于打破常規(guī)做法，及時(shí)跟進(jìn)，在第一時(shí)間組織力量對(duì)事件的真相進(jìn)行調(diào)查，在第一時(shí)間將真相公布給群眾。當(dāng)事件非常復(fù)雜，可以根據(jù)對(duì)情況和處理做到分段公布，進(jìn)一步滿足公眾的期待心理，不至于使謠言在網(wǎng)上肆意傳播。

（三）建立和完善信訪網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)的長(zhǎng)效機(jī)制。第一，完善和改進(jìn)新聞發(fā)言人制度。20xx年x月x日，國(guó)家信訪局舉辦新聞發(fā)布會(huì)，介紹了信訪工作制度改革情況，在社會(huì)上引起強(qiáng)烈反響。在信訪工作領(lǐng)域，建立完善新聞發(fā)言人制度還有很長(zhǎng)的路要走。各級(jí)政府部門(mén)的主要負(fù)責(zé)人，在一些因信訪網(wǎng)絡(luò)輿情問(wèn)題產(chǎn)生的重大事件面前是第一新聞發(fā)言人，需要第一時(shí)間站出來(lái)向公眾說(shuō)明情況和應(yīng)對(duì)措施。由于很多事件具有突發(fā)性和不可預(yù)料性，容易帶來(lái)恐慌情緒，公眾渴望及時(shí)獲得準(zhǔn)確信息。新聞發(fā)言人需要及時(shí)、正確地掌握信息源，以法定的傳播渠道把權(quán)威信息傳播出去，有效控制輿論導(dǎo)向，避免事態(tài)激化，確保社會(huì)穩(wěn)定。

第二，建立完整的信訪網(wǎng)絡(luò)輿情采集分析體系。輿情采集分析是一項(xiàng)專(zhuān)業(yè)性很強(qiáng)的工作，需要兼具知識(shí)和技能的復(fù)合型輿情采集分析團(tuán)隊(duì)，加之相應(yīng)的硬件支持，才能形成完整的輿情釆集分析及預(yù)警體系。多層次輿情采集體系，應(yīng)以政府采集為主導(dǎo)、民間和其他機(jī)構(gòu)的采集為重要補(bǔ)充，通過(guò)搜索引擎等技術(shù)支撐系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)輿情的24小時(shí)監(jiān)控、采集、分類(lèi)、篩選和整理。同時(shí)，可設(shè)立輿情分析評(píng)論員的崗位，配備專(zhuān)業(yè)人員，具體開(kāi)展輿情的日常監(jiān)測(cè)、信息收集及研判和引導(dǎo)工作。第三，做好信訪網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)的制度化和聯(lián)動(dòng)化建設(shè)。信訪網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)是在輿情收集和分析研判的基礎(chǔ)上做出回應(yīng)的過(guò)程。要達(dá)到及時(shí)、有序、有效，首先要加強(qiáng)制度化建設(shè)，完善有關(guān)信訪網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)的各種規(guī)章制度，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)的常態(tài)化、制度化和規(guī)范化。其次，要加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)化建設(shè)。在媒介層級(jí)，充分運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信等新媒體平臺(tái)進(jìn)行信息傳播；在政府層級(jí)，對(duì)內(nèi)層層建立信息傳播渠道；在民眾層級(jí)，發(fā)揮廣大受眾個(gè)體的力量（如民間意見(jiàn)領(lǐng)袖）進(jìn)行信息傳播，實(shí)現(xiàn)多方位信息傳播，確保信息暢通、快速反應(yīng)、有效引導(dǎo)。

網(wǎng)絡(luò)輿情報(bào)告

下面以“廈門(mén)國(guó)際銀行新員工不喝領(lǐng)導(dǎo)敬酒被打耳光”事件為例，撰寫(xiě)了以下互聯(lián)網(wǎng)輿情分析報(bào)告范文模板，可供參考。

近日，一張廈門(mén)國(guó)際銀行“新員工不喝領(lǐng)導(dǎo)敬酒被打耳光”的截圖在網(wǎng)上傳播。截圖顯示，在“2020年校園招聘新員工”的微信聊天群中，楊某稱(chēng)自己在告知了相關(guān)人員不喝酒的情況下，在新員工聚餐會(huì)上，因?yàn)闆](méi)喝“a角”敬的酒，被領(lǐng)導(dǎo)扇耳光并用粗口辱罵。事件曝光后，引發(fā)眾多媒體和網(wǎng)民關(guān)注。以該事件為導(dǎo)火索，全網(wǎng)掀起了一場(chǎng)關(guān)于“酒桌文化”“職場(chǎng)霸凌”的大討論。

1.平臺(tái)分布。

通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)輿情分析系統(tǒng)識(shí)微商情顯示，全網(wǎng)有關(guān)“廈門(mén)國(guó)際銀行新員工不喝領(lǐng)導(dǎo)敬酒被打耳光”事件的信息傳播量共23萬(wàn)余條。其中社交平臺(tái)占比為93.96%，app及新聞平臺(tái)占比分別為4.24%和1.25%。

2.傳播趨勢(shì)。

通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)輿情分析系統(tǒng)識(shí)微商情顯示，該事件于24日9時(shí)達(dá)到傳播最高峰。此時(shí)段內(nèi)，“酒桌文化”及“廈門(mén)國(guó)際銀行回應(yīng)”成為輿論關(guān)注與討論的重點(diǎn)。

3.社會(huì)情緒。

從互聯(lián)網(wǎng)輿情分析系統(tǒng)識(shí)微商情發(fā)現(xiàn)，全網(wǎng)關(guān)于“廈門(mén)國(guó)際銀行新員工不喝領(lǐng)導(dǎo)敬酒被打耳光”的社會(huì)情緒以負(fù)面為主，占比82.7%，中性言論占比14.7%，正面情緒言論占比2.6%。

1.熱詞圖。

“廈門(mén)國(guó)際銀行新員工不喝領(lǐng)導(dǎo)敬酒被打耳光”事件持續(xù)受到輿論關(guān)注，事件衍生討論話題“酒桌文化”成為輿論討論重點(diǎn)。其次，與事件基本事實(shí)相關(guān)的詞匯，如“廈門(mén)國(guó)際銀行”“打耳光”“不喝酒”“績(jī)效工資”“停職”等出現(xiàn)頻次位列前茅。

2.話題分布。

在該事件中，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)輿情分析系統(tǒng)識(shí)微商情發(fā)現(xiàn)，媒體主要對(duì)該事件的詳細(xì)信息進(jìn)行了傳播，相關(guān)報(bào)道占比40.1%......

事件一經(jīng)曝光，酒桌文化立即成為輿論討論重點(diǎn)......其次是職場(chǎng)霸凌......

1.人群構(gòu)成。

通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)輿情分析系統(tǒng)識(shí)微商情顯示，在傳播該次事件相關(guān)信息的博主中，以草根群體（普通+達(dá)人）最多，占比達(dá)87%。其次為認(rèn)證用戶群體（名人+企業(yè)+媒體+政府+團(tuán)體+其他），占比13%......

2.發(fā)文習(xí)慣。

在此次事件中，原帖信息占比10.5%......，89.5%的網(wǎng)民通過(guò)轉(zhuǎn)評(píng)參與相關(guān)話題討論......

3.地域分布。

對(duì)本次事件關(guān)注度最高的是廣東地區(qū)，其次是北京地區(qū)......

“領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)迫下屬喝酒”是社會(huì)的一個(gè)常見(jiàn)現(xiàn)象......而此次事件為何引發(fā)了輿論的廣泛關(guān)注，如果非要深究原因，除了“領(lǐng)導(dǎo)酒桌強(qiáng)迫喝酒”的議題本身所產(chǎn)生的共情作用外，曝光細(xì)節(jié)所展現(xiàn)的惡劣程度以及體現(xiàn)出的整個(gè)企業(yè)文化氛圍問(wèn)題或許才是本事件議題的核心張力.

網(wǎng)絡(luò)輿情報(bào)告

為進(jìn)一步應(yīng)對(duì)日益復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)輿論環(huán)境，加強(qiáng)對(duì)我單位相關(guān)網(wǎng)絡(luò)輿情的關(guān)注及引導(dǎo)工作，經(jīng)單位黨委研究，決定組建網(wǎng)絡(luò)輿情觀察組。

廣泛收集、報(bào)送和研判我單位相關(guān)網(wǎng)絡(luò)正、負(fù)面信息和涉及單位領(lǐng)導(dǎo)及職工信息，使單位黨組及領(lǐng)導(dǎo)班子能夠及時(shí)了解掌握網(wǎng)絡(luò)相關(guān)動(dòng)態(tài)，把握應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿論的主動(dòng)權(quán)。

全面開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)輿情巡查監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)上關(guān)于我單位的不良信息，特別是對(duì)網(wǎng)絡(luò)上出現(xiàn)與事實(shí)有出入對(duì)單位有影響的內(nèi)容要及時(shí)響應(yīng)，澄清事實(shí)，消除網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)，引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿情向正確、健康方向發(fā)展，營(yíng)造與單位良性互動(dòng)的網(wǎng)絡(luò)輿論環(huán)境。

（一）組長(zhǎng)。

一名，領(lǐng)導(dǎo)觀察組，負(fù)責(zé)觀察組全部工作。

（二）觀察員。

若干名，應(yīng)有過(guò)硬的業(yè)務(wù)和政治素質(zhì)，愛(ài)好上網(wǎng)瀏覽，每天至少保證3小時(shí)的在線時(shí)間，比較熟悉網(wǎng)絡(luò)論壇、微博等各種應(yīng)用。

(一)、危機(jī)輿情應(yīng)對(duì)。

輿情應(yīng)對(duì)主要是指網(wǎng)絡(luò)上出現(xiàn)不利本單位工作的信息，形成或者正在形成一次針對(duì)本單位的輿情風(fēng)險(xiǎn)，如果放任不管會(huì)給本單位工作造成一定影響的現(xiàn)象。

1、輿情監(jiān)控發(fā)現(xiàn)。

輿情觀察員隊(duì)伍要根據(jù)各人工作，建立12小時(shí)網(wǎng)上新聞、帖子瀏覽、輿情監(jiān)測(cè)判斷制度，非常時(shí)期實(shí)行24小時(shí)監(jiān)控，確保第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)和本單位有關(guān)的網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)展態(tài)勢(shì)，務(wù)必在輿情蔓延的初級(jí)階段發(fā)現(xiàn)甚至預(yù)判某一話題的蔓延風(fēng)險(xiǎn)。

觀察員監(jiān)測(cè)、預(yù)判到的有風(fēng)險(xiǎn)話題，應(yīng)第一時(shí)間上報(bào)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，并即刻進(jìn)入網(wǎng)上輿論監(jiān)控、反擊和引導(dǎo)狀態(tài)。

3、組織應(yīng)對(duì)。

輿情觀察隊(duì)伍應(yīng)建立一套完整的應(yīng)對(duì)機(jī)制，在發(fā)現(xiàn)不利本單位工作的網(wǎng)上輿論風(fēng)向時(shí)，及時(shí)有組織、有規(guī)劃的發(fā)布回應(yīng)信息，引導(dǎo)、反駁網(wǎng)友觀點(diǎn)；持續(xù)跟蹤話題直到本次輿情風(fēng)險(xiǎn)解除。

4、后期輿情收集匯總。

消除輿情后，應(yīng)收集整理成資料、備案留底，以供領(lǐng)導(dǎo)查詢。

（二）良性輿情引導(dǎo)。

輿情引導(dǎo)是指根據(jù)需要及領(lǐng)導(dǎo)指示，輿情觀察組必須主動(dòng)出擊，通過(guò)在各主要論壇社區(qū)上發(fā)表主題、主要網(wǎng)站發(fā)布新聞、各官方微博發(fā)布信息等手段，有組織、有目的.為單位工作在網(wǎng)絡(luò)上做正面宣傳。輿情引導(dǎo)應(yīng)根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)指示，謹(jǐn)慎嚴(yán)肅，嚴(yán)防適得其反。

1、確定主題。

根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)指示，確定需正面引導(dǎo)的主題。輿情觀察員不得擅自發(fā)布有關(guān)單位方面的信息，不能自作主張炒作主題。

2、集中造勢(shì)。

對(duì)確定需被集中宣傳、造勢(shì)的相關(guān)主題，輿情觀察組需立即響應(yīng)，制定相應(yīng)的網(wǎng)上宣傳。

方案。

組織有序分工明確在本地重要社區(qū)、新聞網(wǎng)站和其他有影響的網(wǎng)站進(jìn)行集中宣傳、造勢(shì)以形成良好的正面輿論氛圍。

3、后期匯總。

對(duì)于輿論宣傳中的各方面情況、各階段進(jìn)展、網(wǎng)站主題頁(yè)面、跟帖情況等均按需拷貝留底備案，以供查詢。

（一）獎(jiǎng)懲以月為單位進(jìn)行。

（二）輿情觀察組每處理一次輿情險(xiǎn)情，根據(jù)輿情的發(fā)現(xiàn)、上報(bào)等各個(gè)環(huán)節(jié)的應(yīng)對(duì)處理情況，給予輿情觀察員一定的加分獎(jiǎng)勵(lì)，計(jì)入績(jī)效考核分；未發(fā)現(xiàn)輿情或應(yīng)對(duì)不力造成一定影響的則扣除一定績(jī)效分值，造成影響嚴(yán)重的還將追究其他責(zé)任。

（三）輿情觀察組每做一次正面輿論引導(dǎo)，為單位工作正面宣傳做出貢獻(xiàn)，則根據(jù)效果、網(wǎng)上影響大小等因素，獎(jiǎng)勵(lì)輿情觀察員相應(yīng)分?jǐn)?shù)，計(jì)入績(jī)效考核分。

（四）本月無(wú)輿情風(fēng)險(xiǎn)，也無(wú)輿論引導(dǎo)宣傳，則不獎(jiǎng)不懲。