在工作中，我們經(jīng)常需要請(qǐng)示上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，以確保我們的行動(dòng)和決策符合公司的規(guī)定和目標(biāo)。請(qǐng)示也需要注意選擇合適的時(shí)機(jī)和地點(diǎn)，以便獲得更好的反饋和回復(fù)。在請(qǐng)示上級(jí)或其他同事時(shí)，我們需要注意一些禮儀和溝通技巧，以下是一些請(qǐng)示的常見(jiàn)問(wèn)題和答案。

項(xiàng)目建議書(shū)

3、建設(shè)地點(diǎn)：

5、建設(shè)規(guī)模：

6、概算投資：

7、效益分析：

(一)項(xiàng)目背景：

1、建設(shè)單位概況。

3、提出的理由與過(guò)程。

(二)基本條件：

1、擬建地址狀況。

2、擬建地址的建設(shè)條件：

三、建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模及工程方案。

(一)建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模。

1、建設(shè)規(guī)模及理由。

2、建設(shè)內(nèi)容技術(shù)方案。

3、建筑安裝工程量及“三材”用量估算。

四、投資估算及資金籌措。

(一)投資估算。

1、投資估算依據(jù)。

2、建設(shè)投資估算。

3、投資估算表。

(二)資金籌措方案。

2、信貸融資。

五、效益分析。

(一)經(jīng)濟(jì)效益。

(二)社會(huì)效益。

七、結(jié)論。

項(xiàng)目建議書(shū)

1.生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)的規(guī)模和范圍;。

2.合資經(jīng)營(yíng)的年限;。

3.合資企業(yè)的地址、占地面積、建筑面積(包括新建、改建或擴(kuò)建);。

4.合資企業(yè)所需的職工人數(shù)，包括技術(shù)人員和管理人員;。

5.投資總額、注冊(cè)資本和各方出資比例;。

6.投資方式和資金來(lái)源;。

7.產(chǎn)品的技術(shù)性能及銷售方向：

9.初步的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)效益分析。

如屬一次規(guī)模分期實(shí)施項(xiàng)目，應(yīng)列出分期工程的時(shí)間安排。

主要附件：

1.合營(yíng)各方合作的意向書(shū);。

2.外商資信調(diào)查情況表;。

3.國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求情況的初步調(diào)研和預(yù)測(cè)報(bào)告，或有關(guān)主管部門(mén)對(duì)產(chǎn)品。

安排的意見(jiàn);。

4.有關(guān)主管部門(mén)對(duì)主要原材料(包括能源、交通等)安排的意向書(shū);。

5.有關(guān)部門(mén)對(duì)資金安排的意向書(shū)。

項(xiàng)目建議書(shū)

一、項(xiàng)目名稱：

xx”xxxx ”老年公寓

二、項(xiàng)目地點(diǎn)：

xx市沙坪壩區(qū)歌樂(lè)山龍洞灣

三、項(xiàng)目投資單位：

1、xxxx 職業(yè)技術(shù)學(xué)院：占51%;

2、德國(guó)社會(huì)福利保障聯(lián)合會(huì)：占49%。

四、建設(shè)內(nèi)容：

2、新建綜合大樓1棟，面積16000平方米（一期二階段）;

3、新建老年公寓房屋總面積137000平方米（二期）;

4、環(huán)境建設(shè)（一期、二期） 。

五、建設(shè)規(guī)模：

3、床位：4000個(gè)（其中：原xx 職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)生公寓改建200個(gè)，綜合樓300個(gè)，新建老年公寓3700個(gè)） 。

4、人均居住面積：40平方米。

六、項(xiàng)目總投資：

項(xiàng)目預(yù)計(jì)總投資約為4。7435億人民幣（其中：一期投資約：5185萬(wàn)元; 二期投資約：42250萬(wàn)元） 。

七、項(xiàng)目籌資方式：

1、項(xiàng)目法人自籌資金：40%

2、信貸融資：60%

第二章 項(xiàng)目背景

一、 建設(shè)單位概況：

1、xxxx 職業(yè)技術(shù)學(xué)院

xxxx 職業(yè)技術(shù)學(xué)院是以xx兵器職工大學(xué)為基礎(chǔ)改制、經(jīng)xx市政府批準(zhǔn)、國(guó)家教育部備案，隸屬西南兵工局的國(guó)有公辦普通高等院校。

學(xué)院教學(xué)科研隊(duì)伍實(shí)力雄厚、結(jié)構(gòu)合理、現(xiàn)有專、兼職教師312人，其中博士、碩士研究生83人，教授、副教授94人，講師132人，雙師素質(zhì)教師220人。目前學(xué)院已開(kāi)設(shè)機(jī)電、汽車、信息技術(shù)、藝術(shù)、經(jīng)濟(jì)管理、建筑等六大類的26個(gè)專業(yè)。擁有17000平米的實(shí)驗(yàn)大樓、15000平米實(shí)訓(xùn)廠房、價(jià)值近3309。5萬(wàn)元的各種配套設(shè)備，汽車、機(jī)電類實(shí)驗(yàn)室在同類院校中處于領(lǐng)先地位，充分保證了專業(yè)教學(xué)的需要; 擁有西南兵工各大型企業(yè)提供的一流先進(jìn)設(shè)備、設(shè)施和專業(yè)技術(shù)支持。

學(xué)院采勸3+1”模式，與加拿大聯(lián)邦學(xué)院合作，參照加方培養(yǎng)方案安排選修課，使用原文教材，雙方相互承認(rèn)課程學(xué)分，該院滿足合作要求的學(xué)生在修完專科規(guī)定課程，取得畢業(yè)證后可選擇到聯(lián)邦學(xué)院，用一年時(shí)間繼續(xù)攻讀相關(guān)專業(yè)的本科學(xué)位，取得加拿大聯(lián)邦學(xué)院本科畢業(yè)證書(shū); 與意達(dá)豐業(yè)（加拿大） 國(guó)際文化發(fā)展有限公司達(dá)成合作，培訓(xùn)高端家政服務(wù)人才，由意達(dá)豐業(yè)（加拿大） 國(guó)際文化發(fā)展有限公司負(fù)責(zé)學(xué)生申請(qǐng)加拿大移民簽證; 與愛(ài)因斯特——中國(guó)（iaeste—china）達(dá)成合作，每年接受3—5名愛(ài)因斯特國(guó)外大學(xué)生來(lái)校實(shí)訓(xùn)，并安排在英語(yǔ)教學(xué)崗位，讓該院學(xué)生感受國(guó)際文化，提升外語(yǔ)水平; 與德國(guó)社會(huì)福利保障聯(lián)合會(huì)合作辦學(xué)，引進(jìn)國(guó)外家政服務(wù)的領(lǐng)先教育培養(yǎng)模式。其管理及服務(wù)培訓(xùn)流程一直處于世界領(lǐng)先水平，有利于增強(qiáng)家政專業(yè)學(xué)生的能力競(jìng)爭(zhēng)和就業(yè)實(shí)力。

學(xué)院璧山新校區(qū)已正式投入使用。新校區(qū)占地1000畝，規(guī)劃建筑面積34萬(wàn)平方米，新校區(qū)現(xiàn)有新生3000余人。開(kāi)發(fā)學(xué)院的創(chuàng)業(yè)科技園區(qū)，引進(jìn)一批領(lǐng)軍人物，打捆一批科技含量高、附加值高、市場(chǎng)前景好的科技發(fā)展項(xiàng)目，形成產(chǎn)學(xué)培養(yǎng)模式，探索高校產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的新路，為學(xué)生提供深度的實(shí)訓(xùn)基地、切實(shí)的創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，將為璧山打造“硅谷”，拉動(dòng)gdp ，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)“優(yōu)勢(shì)資源整合、校地共同繁榮”。

2、德國(guó)社會(huì)福利保障聯(lián)合會(huì)

德國(guó)社會(huì)福利保障聯(lián)合會(huì)，建于1919年，是六大從事與社會(huì)保障相關(guān)的社會(huì)、健康、家庭和就業(yè)領(lǐng)域的全德協(xié)會(huì)之一，總部設(shè)在波恩，總部工作人員140多人。下屬實(shí)體為多個(gè)康復(fù)醫(yī)院，老人院和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。

二、項(xiàng)目建議書(shū)編制依據(jù)：

《中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法》;

《中國(guó)老齡事業(yè)發(fā)展“十一五”計(jì)劃綱要》;

《中國(guó)老齡事業(yè)的發(fā)展》白—皮—書(shū);

《中華人民共和國(guó)土地管理法》;

《中華人民共和國(guó)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)—老年人社會(huì)福利機(jī)構(gòu)基本規(guī)范》;

《社會(huì)福利機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》;

《城市社會(huì)福利事業(yè)單位管理工作試行辦法》;

《老年人建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》;

《城市道路和建筑物無(wú)障礙設(shè)計(jì)規(guī)范》;

《xx市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃民政事業(yè)發(fā)展重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃》;

《xx市城鄉(xiāng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)管理辦法》;

《xx市關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)意見(jiàn)》。

三、項(xiàng)目提出的理由與過(guò)程：

2、項(xiàng)目所在地歌樂(lè)山素有xx市主城區(qū)“城市綠肺”、“山城綠寶石”和“天然氧吧”之美譽(yù)，是xx市建設(shè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)最理想之地，目前歌樂(lè)山已成為全國(guó)50個(gè)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)示范點(diǎn)之一，是xx市政府和沙坪壩區(qū)政府重點(diǎn)打造的高標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)。

3、xx 學(xué)院與德國(guó)社會(huì)福利保障聯(lián)合會(huì)合作開(kāi)辦的高級(jí)家政服務(wù)專業(yè)，每年有大量出國(guó)的高級(jí)家政護(hù)理人才，需要進(jìn)行護(hù)理實(shí)訓(xùn)，由于xx沒(méi)有高檔老年公寓，學(xué)生只有到上海等地的高檔老年公寓進(jìn)行實(shí)訓(xùn)，無(wú)形中增加了實(shí)訓(xùn)成本和管理難度。為此，德中雙方都希望在xx建一高檔老年公寓，家政服務(wù)專業(yè)的實(shí)訓(xùn)基地。

4、xx目前城鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)缺口很大，目前的床位只能滿足社會(huì)需求的40%，特別是高檔老年公寓還是空白，更沒(méi)有中外合資的老年公寓，政府對(duì)民間資本特別是外資投建老年公寓，給予大力支持和重點(diǎn)扶持。

基于以上幾方面的原因，xxxx 職業(yè)技術(shù)學(xué)院與德國(guó)社會(huì)福利保障聯(lián)合會(huì)經(jīng)過(guò)多次考察協(xié)商，決定利用xxxx 職業(yè)技術(shù)學(xué)院歌樂(lè)山校區(qū)的`15畝土地和部分空置出來(lái)的學(xué)生公寓為基礎(chǔ)，再新征315畝土地，合資建一高檔老年公寓，既填補(bǔ)xx高檔老年公寓的空白，又滿足xx 職業(yè)技術(shù)學(xué)院高級(jí)家政服務(wù)專業(yè)學(xué)生實(shí)訓(xùn)的需要。該項(xiàng)目的設(shè)想提出來(lái)以后，得到了xx市政府和沙坪壩區(qū)政府的高度贊賞和鼓勵(lì)，希望能夠盡快立項(xiàng)。目前沙坪壩區(qū)政府已把該項(xiàng)目列為歌樂(lè)山養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)園區(qū)的高標(biāo)準(zhǔn)示范企業(yè)。

第三章 市場(chǎng)預(yù)測(cè)

一、xx市城鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)供應(yīng)現(xiàn)狀：

5、目前xx市城鎮(zhèn)的高檔養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)還是空白，更沒(méi)有中外合資、按照國(guó)際化的管理水平和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)、管理、服務(wù)，讓老年人發(fā)揮特長(zhǎng)，施展才華，貢獻(xiàn)余熱的老年公寓。

二、xx市城鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)供應(yīng)預(yù)測(cè)：

1、今后幾年，國(guó)家民政部和xx市政府將加大投入對(duì)現(xiàn)有城鎮(zhèn)國(guó)有福利院進(jìn)行改擴(kuò)建：

1） 由國(guó)家民政部專項(xiàng)資金投入1億元，地方配套資金和社會(huì)捐贈(zèng)資金投入0。2億，總投資為1。2億，資助市第一社會(huì)福利院，建設(shè)國(guó)家級(jí)養(yǎng)老示范機(jī)構(gòu)。新增床位數(shù)900張，使該院總床位數(shù)為1500張。

2） 將在3年內(nèi)新建和改擴(kuò)建敬老院600多所，改造床位至少1。5萬(wàn)張，確保20xx年，全市五保集中供養(yǎng)率達(dá)到50%。

3） 今年xx要在20個(gè)社區(qū)建100個(gè)托老所，托老所將分為兩種情況：一種是“半托”形式， 另外一種則為類似于養(yǎng)老院的“全托”形式。

但政府投資改擴(kuò)建的養(yǎng)老院是非盈利性質(zhì)的，以中低檔次為主，主要是收養(yǎng)社會(huì)無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)生活來(lái)源、無(wú)法定贍養(yǎng)監(jiān)護(hù)人的老年人（即“三無(wú)”） 和低保對(duì)象等困難老年人。無(wú)法滿足高端老年人群的需求。

2、民營(yíng)資本對(duì)投入養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)持謹(jǐn)慎態(tài)度。

由于投建養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，特別是高檔老年公寓投入較大、風(fēng)險(xiǎn)較高、資金回收周期較長(zhǎng)，大多數(shù)民營(yíng)企業(yè)對(duì)此望而卻步，雖然政府積極鼓勵(lì)和支持民營(yíng)資本投建養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，也出臺(tái)了相關(guān)鼓勵(lì)政策，但大多數(shù)民營(yíng)資本對(duì)此積極性仍然不高。即便是有一些民營(yíng)資本投向此行業(yè)，也多是一些小打小鬧，投建的也多是些規(guī)模孝檔次低的農(nóng)家樂(lè)式的養(yǎng)老公寓。

據(jù)調(diào)查，xx市今后幾年內(nèi)有意愿大投入建設(shè)高檔老年公寓的很少，有的也是借老年公寓的名義，而主要開(kāi)發(fā)房地產(chǎn)、養(yǎng)生、休閑、度假、觀光、旅游等產(chǎn)業(yè)來(lái)。如：

由xx天奇投資控股有限公司和北京華夏老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展（有限） 公司共同投資，在北碚靜觀鎮(zhèn)xx農(nóng)谷生態(tài)農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，聯(lián)合打造渝碚頤老養(yǎng)生休閑生態(tài)園，項(xiàng)目占地4500畝，總投資10億元，一期工程將于年內(nèi)動(dòng)工，重點(diǎn)建設(shè)高端養(yǎng)老服務(wù)社區(qū)及公共配套設(shè)施，可供500多位老人入住; 二期工程占地3400畝，可供20xx多位老人入祝除服務(wù)老齡事業(yè)外，該項(xiàng)目還具有養(yǎng)生、休閑、度假、觀光等綜合服務(wù)功能。

據(jù)悉，位于長(zhǎng)壽沙田柚之鄉(xiāng)鄰封鎮(zhèn)境內(nèi)的長(zhǎng)壽十里柚香生態(tài)旅游度假區(qū)，現(xiàn)在準(zhǔn)備籌建風(fēng)情山寨和主題風(fēng)情村等項(xiàng)目，建設(shè)適合老年人度假、養(yǎng)老的文化、娛樂(lè)配套設(shè)施。預(yù)計(jì)建成后可提供數(shù)千人的中老年養(yǎng)老服務(wù)。

三、xx市養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)需求預(yù)測(cè)：

1、xx已成為老齡化城市，養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)需求巨大。

據(jù)調(diào)查，截止xxx年底，xx市60歲以上的老年人已經(jīng)達(dá)到492萬(wàn)，占全市人口總量的16%，xx已是全國(guó)第六大老齡化城市，老齡化程度居西部第一。而且正以年均增加25萬(wàn)人的速度“跑步進(jìn)入”嚴(yán)重老齡化社會(huì)，權(quán)威部門(mén)預(yù)計(jì)，到20xx年，xx60歲以上的老年人口將達(dá)到1084萬(wàn)，三四個(gè)xx人中就有一個(gè)老年人。

而到xxx年，xx市60歲以上的老年人將超過(guò)600萬(wàn)，全市福利機(jī)構(gòu)床位數(shù)還需要增加11萬(wàn)張。

而隨著人們生活水平的提高和觀念的改變，老年人入住養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的比例還將增大，如達(dá)到目前全球平均水平每百人5張的標(biāo)準(zhǔn)，到xxxx年，缺口將高達(dá)23萬(wàn)張。所以xx市養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)顯得十分重要和緊迫。

2、養(yǎng)老觀念改變，養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)需求將會(huì)越來(lái)越大

1） 據(jù)調(diào)查，xx市的“421”式家庭結(jié)構(gòu)所占比例越來(lái)越大，子女隨著工作生活節(jié)奏的加快及本人所受壓力的加大，已經(jīng)難以在時(shí)間、精力上更多地顧及父母及高齡老人，要求年輕人在家照顧雙親及祖父母輩老人幾乎是不現(xiàn)實(shí)的。而高齡老人、失能老人除了日常生活和身體照顧需要外，他們?cè)诰裆罘矫嬉残枰玫讲粩嗟臐M足，需要得到感情交流。他們對(duì)入住老年公寓，接受老年護(hù)理及專業(yè)服務(wù)等方面的需求愿望更加強(qiáng)烈。

2） 現(xiàn)代城市住房的日趨寬松，中青年群體和老年群體在生活方式和價(jià)值觀念方面差異，越來(lái)越多的老年夫婦開(kāi)始選擇和已婚子女分居的方式，調(diào)查顯示，xx城鎮(zhèn)有60%以上的中老年人選擇與子女分開(kāi)居祝其中59歲以下的老年人，80%都選擇跟子女分開(kāi)過(guò);80歲以上的，有30%選擇獨(dú)居。從職業(yè)比例看，醫(yī)生、干部、教師中多數(shù)人愿與子女分開(kāi)過(guò); 工人和農(nóng)民相對(duì)較低。在這種背景下，空巢家庭老人的數(shù)量不斷上升，據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前xx市空巢老人已達(dá)180萬(wàn)。未來(lái)10年，空巢老人的數(shù)量還將大幅攀升，空巢家庭將成為老人家庭的主要形式。

因此，隨著人們思想觀念、生活水平及家庭結(jié)構(gòu)等因素的變化，入住養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)已被越來(lái)越多的人所接受。投建養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)將有更大的市場(chǎng)發(fā)展空間。

3、居住環(huán)境的改變，更多的老年人將選擇到養(yǎng)老機(jī)構(gòu)養(yǎng)老

中國(guó)是一個(gè)重視鄰里關(guān)系的國(guó)家，但是隨著社會(huì)的發(fā)展，隨著傳統(tǒng)社區(qū)的消失，更多的人屬于關(guān)上門(mén)就不知道鄰居姓什么了，而且這是一個(gè)不可逆轉(zhuǎn)的趨勢(shì)。媒體時(shí)常有報(bào)道老人死在家中無(wú)人知道的事。所以有很多子女不放心老年人獨(dú)居，而老年人也不習(xí)慣獨(dú)居的寂寞，有越來(lái)越多的老年人將選擇到養(yǎng)老機(jī)構(gòu)養(yǎng)老。

4、生活水平提高，高檔老年公寓的潛力巨大

1） 最近幾年國(guó)家每年都在漲退休人員的退休金，目前城鎮(zhèn)老年人的退休金得到了大幅度的提升; 今后幾年國(guó)家還將繼續(xù)提高退休人員的退休金，預(yù)計(jì)到xxxx年退休金將增加到8383億元，20xx年為28145億元，20xx年為73219億元。據(jù)中國(guó)老齡科學(xué)研究中心的一項(xiàng)調(diào)查，城市老年人中有42。8%的人擁有儲(chǔ)蓄存款，還有很大一部分老年人有額外的收入，完全有能力承擔(dān)高檔養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的費(fèi)用。

3） 隨著老年人生活的改善，老年人的健康狀況大為提高，精力還相當(dāng)充沛，據(jù)調(diào)查，老年人對(duì)能發(fā)揮自身余熱和體現(xiàn)人生價(jià)值的活動(dòng)和工作的參與度非常高，據(jù)調(diào)查，老年人選擇組織集體活動(dòng)（63。5%）、參加老年協(xié)會(huì)（48。0%）、參與教育和培訓(xùn)（32。4%），參加老年公寓管理工作（15。5%）。特別是“三高”老年人群，他們大都接受過(guò)良好的教育，工作經(jīng)驗(yàn)豐富，有一技之長(zhǎng)，退休前都曾經(jīng)是單位的技術(shù)或?qū)I(yè)骨干，退休后都希望能繼續(xù)發(fā)揮特長(zhǎng)，貢獻(xiàn)余熱，但目前社會(huì)上缺乏這樣的平臺(tái)，除了原單位返聘以外，其他就很難有再就業(yè)的機(jī)會(huì)，而如果有一家老年公寓能夠提供這樣的平臺(tái)，讓老年人在這里不但能夠享受到養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的養(yǎng)老服務(wù)，還能讓自己夠繼續(xù)發(fā)揮特長(zhǎng)，貢獻(xiàn)余熱，甚至再創(chuàng)業(yè)，必定會(huì)受到“三高”老年人群的追捧。

項(xiàng)目建議書(shū)

玉州區(qū)發(fā)展和改革局：

為了××的需要，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程，增加社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，××公司擬建××項(xiàng)目。建設(shè)地址： ××。

一、建設(shè)規(guī)模：占地面積××畝，預(yù)計(jì)年生產(chǎn)××。

二、主要建設(shè)內(nèi)容：(1)征地；(2)場(chǎng)地“×通一平”；(3)建設(shè)××；(4)購(gòu)買相關(guān)辦公及生產(chǎn)設(shè)備等。

三、項(xiàng)目估算總投資××萬(wàn)元。項(xiàng)目資金來(lái)源：××。

現(xiàn)呈上該項(xiàng)目建議書(shū)及有關(guān)材料，請(qǐng)審批。

申請(qǐng)單位（蓋章）

××年××月××日

聯(lián)系人： ×××

電話：×××

項(xiàng)目建議書(shū)

隨著我國(guó)投資體制的改革深入，特別是隨著《國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》的出臺(tái)和落實(shí)，除政府投資項(xiàng)目延續(xù)上述審批要求外，非政府投資類項(xiàng)目一律取消審批制，改為核準(zhǔn)制和備案制。

像房地產(chǎn)等非政府投資的經(jīng)營(yíng)類項(xiàng)目基本上都屬于備案制之列，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商只需依法辦理環(huán)境保護(hù)、土地使用、資源利用、安全生產(chǎn)、城市規(guī)劃等許可手續(xù)和減免稅確認(rèn)手續(xù)，項(xiàng)目建議書(shū)和可行性研究報(bào)告可以合并，甚至不是必經(jīng)流程。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商按照屬地原則向地方政府投資主管部門(mén)（一般是當(dāng)?shù)匕l(fā)改委）進(jìn)行項(xiàng)目備案即可。

項(xiàng)目建議書(shū)的審批權(quán)限

目前，項(xiàng)目建議書(shū)要按現(xiàn)行的管理體制、隸屬關(guān)系，分級(jí)審批。原則上，按隸屬關(guān)系，經(jīng)主管部門(mén)提出意見(jiàn)，再由主管部門(mén)上報(bào)，或與綜合部門(mén)聯(lián)合上報(bào)，或分別上報(bào)。

1、大中型基本建設(shè)項(xiàng)目、限額以上更新改造項(xiàng)目

委托有資格的工程咨詢、設(shè)計(jì)單位初評(píng)后，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市發(fā)改委及行業(yè)歸口主管部門(mén)初審后，報(bào)國(guó)家發(fā)改委審批，其中特大型項(xiàng)目（總投資4億元以上的交通、能源、原材料項(xiàng)目，2億元以上的其他項(xiàng)目），由國(guó)家發(fā)改委審核后報(bào)國(guó)務(wù)院審批。總投資在限額以上的外商投資項(xiàng)目，項(xiàng)目建議書(shū)分別由省發(fā)改委、行業(yè)主管部門(mén)初審后，報(bào)國(guó)家發(fā)改委會(huì)同外經(jīng)貿(mào)部等有關(guān)部門(mén)審批；超過(guò)1億美元的重大項(xiàng)目，上報(bào)國(guó)務(wù)院審批。

2、小型基本建設(shè)項(xiàng)目，限額以下更新改造項(xiàng)目由地方或國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)審批

a、小型項(xiàng)目中總投資1000萬(wàn)元以上的內(nèi)資項(xiàng)目、總投資500萬(wàn)美元以上的生產(chǎn)性外資項(xiàng)目、300萬(wàn)美元以上的非生產(chǎn)性利用外資項(xiàng)目，項(xiàng)目建議書(shū)由地方或國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)審批。

b、總投資1000萬(wàn)元以下的內(nèi)資項(xiàng)目、總投資500萬(wàn)美元以下的非生產(chǎn)性利用外資項(xiàng)目，本著簡(jiǎn)化程序的原則，若項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容比較簡(jiǎn)單，也可直接編報(bào)可行性研究報(bào)告。

項(xiàng)目建議書(shū)撰寫(xiě)提綱

第一章 總 論

一、畫(huà)冊(cè)項(xiàng)目概況

1、畫(huà)冊(cè)項(xiàng)目名稱

2、畫(huà)冊(cè)項(xiàng)目性質(zhì)

3、畫(huà)冊(cè)項(xiàng)目承辦單位

4、畫(huà)冊(cè)項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)

5、建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容

二、畫(huà)冊(cè)項(xiàng)目總投資、資金籌措及效益情況

1、畫(huà)冊(cè)項(xiàng)目投資及資金籌措

2、畫(huà)冊(cè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益

三、畫(huà)冊(cè)項(xiàng)目?jī)?yōu)勢(shì)條件

1、資源優(yōu)勢(shì)

2、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)

第二章 畫(huà)冊(cè)項(xiàng)目背景及建設(shè)必要性

一、畫(huà)冊(cè)項(xiàng)目提出的背景

二、投資的必要性

三、項(xiàng)目建設(shè)的目的意義

項(xiàng)目建議書(shū)

規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)的建設(shè)立項(xiàng)報(bào)告。

（一）項(xiàng)目名稱：寧縣寶吉養(yǎng)殖有限公司（平子鎮(zhèn)北堡村肉牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)）。

（二）項(xiàng)目位臵：寧縣平子鎮(zhèn)北堡村。

（三）項(xiàng)目性質(zhì)：新建。

（四）經(jīng)營(yíng)性質(zhì)：民營(yíng)。

（五）主管單位:寧縣畜牧獸醫(yī)局。

寧縣平子鎮(zhèn)人民政府。

寧縣平子鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)工作站。

（六）項(xiàng)目發(fā)起人：該項(xiàng)目發(fā)起人朱海鋒，寧縣寶吉養(yǎng)殖有限公司董事長(zhǎng)，寧縣平子鎮(zhèn)北堡村人，該人誠(chéng)實(shí)守信，富有開(kāi)拓創(chuàng)業(yè)精神，在行業(yè)技術(shù)方面，從事生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖10年，養(yǎng)殖經(jīng)驗(yàn)豐富，具有肉牛育肥及營(yíng)銷的經(jīng)歷，并建立了良好的人脈資源，完全能承擔(dān)項(xiàng)目的建設(shè)任務(wù)和必須的運(yùn)營(yíng)管理能力，該公司現(xiàn)有正大生豬標(biāo)準(zhǔn)化流程養(yǎng)殖設(shè)施（6棟36間），基礎(chǔ)母豬120頭，育肥豬200頭，年出欄3000頭，年經(jīng)濟(jì)收入達(dá)80多萬(wàn)。

（七）項(xiàng)目技術(shù)依托單位：甘肅省畜牧獸醫(yī)研究所。

寧縣畜牧獸醫(yī)局。

（八）技術(shù)負(fù)責(zé)人：付耀坤（高級(jí)畜牧獸醫(yī)師）。

（九）項(xiàng)目編寫(xiě)人：朱海鋒、鄭博文。

（十）實(shí)施單位：寧縣寶吉養(yǎng)殖有限公司。

（十一）實(shí)施期限：2014年10月——2015年10月（十二）建設(shè)目標(biāo)及規(guī)模：

1、建設(shè)目標(biāo)：通過(guò)項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“人畜分離、集中飼養(yǎng)、封閉管理”的`肉牛標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)。全縣在“發(fā)展牛產(chǎn)業(yè)、突破羊產(chǎn)業(yè)、鞏固豬產(chǎn)業(yè)、飼草配套開(kāi)發(fā)”的發(fā)展思路，進(jìn)行了“早勝牛種質(zhì)資源保護(hù)項(xiàng)目”實(shí)施，使牛產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，先后榮獲“國(guó)家級(jí)早勝肉牛標(biāo)準(zhǔn)化示范縣”、“甘肅省牛羊先進(jìn)縣”稱號(hào)。為保障牛產(chǎn)業(yè)健康安全發(fā)展，帶動(dòng)農(nóng)村養(yǎng)殖戶養(yǎng)殖積極性，減少養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)，增加經(jīng)濟(jì)收入，減少環(huán)境污染，提高資源合理化利用，減少浪費(fèi)，村民每年收獲農(nóng)作物后積存大量的農(nóng)作物秸稈，少部分用于取暖，做飯，大部分堆摞成山，焚燒不僅造成環(huán)境污染，而且存在隱患，同時(shí)不能更好的利用，變成“農(nóng)業(yè)垃圾”，造成浪費(fèi)。更具現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要求，以及畜牧業(yè)對(duì)大型草食畜大力推廣，在村子新建肉牛場(chǎng)有著得天獨(dú)厚的資源優(yōu)勢(shì)，與此同時(shí)也能示范帶動(dòng)周邊村民改變產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，利用自身的資源優(yōu)勢(shì)發(fā)展養(yǎng)牛，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，從而通過(guò)養(yǎng)殖實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)收入。

2、建設(shè)規(guī)模：項(xiàng)目利用老莊基及山坡荒地還田，總占。

地面積36畝，其中設(shè)施占地26畝，飼草用地10畝。辦公場(chǎng)地60平方米、建防疫消毒室2間40平方米、醫(yī)療室1間20平方米、職工宿舍10間、標(biāo)準(zhǔn)化牛舍3排、配套運(yùn)動(dòng)場(chǎng)200平方米、干草棚3間、青貯池一個(gè)、大型電子磅一臺(tái)、大型揉絲機(jī)2臺(tái)、大型粉草機(jī)1臺(tái)、機(jī)井一眼、壓設(shè)供水管道500米、糞污沼氣池一座785平方米。引進(jìn)西門(mén)塔爾牛、夏洛萊牛、利木贊牛等種牛40頭，存欄達(dá)到150頭，年育肥出欄500頭。

二、項(xiàng)目區(qū)的自然經(jīng)濟(jì)狀況及養(yǎng)牛業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。

資源豐富，群眾素有從事肉牛養(yǎng)殖的習(xí)慣，是傳統(tǒng)的畜牧業(yè)大縣，并榮獲“國(guó)家級(jí)早勝肉牛標(biāo)準(zhǔn)化示范縣”、“甘肅省牛羊生產(chǎn)先進(jìn)縣”稱號(hào)。2013年年底，全縣牛、羊、豬飼養(yǎng)量分別達(dá)到30.1萬(wàn)頭、93.9萬(wàn)只和84.2萬(wàn)頭，全年肉蛋奶總產(chǎn)6.8萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)牧業(yè)產(chǎn)值1.1億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的20.1%，其中牧業(yè)人均純收入210元，占16.5%。全縣經(jīng)濟(jì)以農(nóng)業(yè)為主，農(nóng)作物主產(chǎn)小麥、玉米、高梁以及糜谷、馬鈴薯、油菜、豆類等，年糧食總產(chǎn)20多萬(wàn)噸，農(nóng)作物秸稈產(chǎn)量25萬(wàn)噸，紫花苜蓿是本縣傳統(tǒng)的栽培牧草。縣域土地寬廣，氣候溫和，雨量適中，飼草飼料資源豐富，具有發(fā)展養(yǎng)牛業(yè)的良好自然條件。2011年全縣牛存欄15萬(wàn)頭，出欄9萬(wàn)頭，出欄率60%，牛肉產(chǎn)量9126噸，養(yǎng)牛純收入7200萬(wàn)元。

三、項(xiàng)目實(shí)施單位基本情況。

寧縣寶吉養(yǎng)殖有限公司，主要經(jīng)營(yíng)良種豬繁育、育肥、銷售等業(yè)務(wù)，占地40畝，已完成投資400萬(wàn)，現(xiàn)有辦公用房10間，正大生豬標(biāo)準(zhǔn)化流程養(yǎng)殖設(shè)施（6棟36間6000平方米），飼料庫(kù)房5間，擁有飼料加工機(jī)組2套，基礎(chǔ)母豬120頭，仔豬200頭，育肥豬400頭，年出欄3000頭，年經(jīng)濟(jì)收入達(dá)80多萬(wàn)。

四、養(yǎng)殖品種與養(yǎng)殖前景分析。

我國(guó)現(xiàn)有禽類養(yǎng)殖的主要品種有肉鴿、鵪鶉、烏骨雞、野鴨等。

其中很多品種已經(jīng)成為大眾離不開(kāi)的保健食品，必將平穩(wěn)發(fā)展。作為新的食品源，發(fā)展前景看好，市場(chǎng)強(qiáng)勁，開(kāi)發(fā)前景廣闊，發(fā)展?jié)摿薮螅容^適宜把握住有利時(shí)機(jī)，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化養(yǎng)殖。

五、國(guó)家對(duì)養(yǎng)殖業(yè)的政策支持。

1、財(cái)政部農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦《農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)多種經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目科研報(bào)告編制提綱》；2、農(nóng)業(yè)部《西部地區(qū)農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)建設(shè)規(guī)劃》；3、內(nèi)蒙古地區(qū)旗（縣、市）“十五”經(jīng)濟(jì)建設(shè)規(guī)劃；4、新巴爾虎右旗大力發(fā)展綠色生態(tài)養(yǎng)殖的相關(guān)政策。

2、自實(shí)施“農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)草原建設(shè)項(xiàng)目”、“生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目”、“退耕還草”、“扶貧開(kāi)發(fā)工程”等國(guó)家和自治區(qū)項(xiàng)目工程以來(lái)，農(nóng)牧區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)發(fā)展加快，取得了顯著的經(jīng)濟(jì)〃社會(huì)、生態(tài)效益，對(duì)發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高效益養(yǎng)殖業(yè)創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)方面的雄厚基礎(chǔ)。

莫的廣大農(nóng)牧民增加收入，對(duì)發(fā)展舍飼圈養(yǎng)畜牧業(yè)，減輕草場(chǎng)壓力，全面開(kāi)展生態(tài)建設(shè)、治沙防沙、建立“生態(tài)型高效益規(guī)模化養(yǎng)殖基地”等都將起到推動(dòng)作用。

六、養(yǎng)殖項(xiàng)目綜合評(píng)價(jià)。

1、本項(xiàng)目建設(shè)對(duì)于該地區(qū)建設(shè)與市場(chǎng)相對(duì)接的現(xiàn)代牧區(qū)養(yǎng)殖業(yè)具有示范作用，對(duì)于探索在生態(tài)建設(shè)的基礎(chǔ)上發(fā)展優(yōu)質(zhì)養(yǎng)殖業(yè)，從而實(shí)現(xiàn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。項(xiàng)目區(qū)具有良好的飼養(yǎng)基礎(chǔ)，當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧戶飼養(yǎng)經(jīng)驗(yàn)豐富，經(jīng)過(guò)培訓(xùn)，完全可以按照先進(jìn)的技術(shù)規(guī)程生產(chǎn)建設(shè)。

2、達(dá)石莫鎮(zhèn)有著廣闊的水面資源和龐大的畜牧養(yǎng)殖基地，養(yǎng)殖市場(chǎng)一開(kāi)始投入運(yùn)營(yíng)，已具有很好基礎(chǔ)。

3、我們企業(yè)所經(jīng)營(yíng)的養(yǎng)殖業(yè)相比傳統(tǒng)畜牧飼養(yǎng)方式，可極大地減輕對(duì)草地資源的利用強(qiáng)度，提高養(yǎng)殖整體質(zhì)量，提高資源轉(zhuǎn)化效率。

4、項(xiàng)目輻射范圍及帶動(dòng)能力。項(xiàng)目建成之后，通過(guò)養(yǎng)殖項(xiàng)目的建設(shè)，禽種質(zhì)量的改善，育肥出欄加快，銷售利潤(rùn)大幅增長(zhǎng)，將直接帶動(dòng)達(dá)石莫鎮(zhèn)及周邊農(nóng)牧民增加收入。

5、項(xiàng)目提出的必要性及意義。達(dá)石莫鎮(zhèn)位于西旗東北，草場(chǎng)逐年退化，十年九旱，揚(yáng)沙天氣頻發(fā)。本項(xiàng)目建設(shè)十分必要，一是盡快使貧困人口脫貧致富；二是隨著農(nóng)村特區(qū)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，改造沙漠，推動(dòng)生態(tài)建設(shè)，恢復(fù)草場(chǎng)植被，給子孫后代留下“山川秀美”的草原。

項(xiàng)目建議書(shū)

為了提高煤化工資源的深度開(kāi)發(fā)利用，抓住我國(guó)實(shí)施振興東北老工業(yè)基地戰(zhàn)略契機(jī)，建設(shè)七臺(tái)河市煤化工基地，不斷提高煤炭資源的利用率，構(gòu)筑新世紀(jì)七臺(tái)河市煤炭循環(huán)經(jīng)濟(jì)的新優(yōu)勢(shì)。勃利縣美孚達(dá)化工廠，因地制宜，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以科技為引導(dǎo)，以企業(yè)為主體，以項(xiàng)目為載體，以煤化工生態(tài)基地建設(shè)為重點(diǎn)，發(fā)揮現(xiàn)有資源優(yōu)勢(shì)，依據(jù)七臺(tái)河市《煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、特提交勃利縣美孚達(dá)化工廠5萬(wàn)噸煤焦油深加工項(xiàng)目建議書(shū)，申請(qǐng)建設(shè)5萬(wàn)噸/年煤焦油深加工項(xiàng)目。

一、立項(xiàng)名稱、規(guī)模和投資方式

立項(xiàng)名稱：勃利縣美孚達(dá)化工廠5萬(wàn)噸煤焦油加工項(xiàng)目。

生產(chǎn)規(guī)模： 5萬(wàn)噸/年煤焦油深加工。

投資方式：工程總投資1518.30萬(wàn)元，其中固定資產(chǎn)投資1318.30萬(wàn)元，流動(dòng)資金200萬(wàn)元。資金項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資及流動(dòng)資金全部為自有資金。

二、廠址選擇

本項(xiàng)目擬建于勃利縣種畜場(chǎng)西側(cè)，距種畜場(chǎng)第一作業(yè)區(qū)

條件十分優(yōu)越。本項(xiàng)目利用美孚達(dá)公司現(xiàn)有條件，在滿足生產(chǎn)工藝流程的前提下，考慮到運(yùn)輸、消防、安全、衛(wèi)生、綠化、道路、地上地下管線、節(jié)約用地等因素，結(jié)合廠區(qū)自然條件，對(duì)工廠各種設(shè)施按其功能進(jìn)行組合，分區(qū)布置，盡量做到緊湊合理，節(jié)約用地，各種輸配線路短捷，減少投資，有利生產(chǎn)，方便快捷。

三、項(xiàng)目背景

煤焦油加工部分：本項(xiàng)目擬建5萬(wàn)t/a煤焦油深加工裝置。煤焦油是煉焦過(guò)程中一個(gè)重要的化學(xué)回收產(chǎn)品，主要由芳香烴組成，是制備塑料、合成纖維、染料、合成橡膠、農(nóng)藥、醫(yī)藥、耐高溫材料以及國(guó)防用品的寶貴原料。我國(guó)煤焦油主要用來(lái)加工生產(chǎn)輕油、酚油、萘油及改質(zhì)瀝青等，再經(jīng)深加工后制取苯、酚、萘、蒽等多種化工原料。由于近期國(guó)際原油價(jià)格高漲，燃料油、輕油、重油加工的瀝青等產(chǎn)品價(jià)格一直維持在高位，蒽油、工業(yè)萘等產(chǎn)品更是長(zhǎng)期處于供不應(yīng)求的狀態(tài)，產(chǎn)品銷售價(jià)格在萬(wàn)元/噸以上。此外，煤焦油的許多深加工產(chǎn)品具有不可替代性。資料顯示，現(xiàn)在全球工業(yè)萘產(chǎn)量超過(guò)90％來(lái)自于煤焦油；作為生產(chǎn)染料原料的精蒽，生產(chǎn)碳素電極的電極瀝青、苊、芘、咔唑、喹啉、噻吩全部來(lái)自煤焦油。而資料顯示，目前國(guó)內(nèi)煤焦油加工規(guī)模則普遍在10萬(wàn)噸/年以下，故選擇的產(chǎn)品方案是：輕油、粗酚、工業(yè)萘、洗油、甲基萘油、軟瀝青、原料油等。

項(xiàng)目建議書(shū)

設(shè)立時(shí)間：20xx年

經(jīng)濟(jì)性質(zhì)：行政單位

法人代表：劉勝國(guó)

三、項(xiàng)目?jī)?nèi)容

引進(jìn)資金、技術(shù)及設(shè)備，建設(shè)廠房，以天然氣為原料，采用美國(guó)凱洛格—布郎公司kbr工藝生產(chǎn)合成氨，年產(chǎn)合成氨10萬(wàn)噸。

四、項(xiàng)目投資

項(xiàng)目概算總投資為15000萬(wàn)元，其中固定資產(chǎn)投資12000萬(wàn)元，流動(dòng)資產(chǎn)投資3000萬(wàn)元。

五、經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)

本項(xiàng)目引進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)及設(shè)備，項(xiàng)目建成達(dá)產(chǎn)后，預(yù)計(jì)年銷售收入25000萬(wàn)元、利潤(rùn)5000萬(wàn)元、稅金1500萬(wàn)元，是一個(gè)可行的投資項(xiàng)目。

第二部分 項(xiàng)目背景

四川省廣安市廣安區(qū)是改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)總設(shè)計(jì)師同志的故鄉(xiāng)，是國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)扶持區(qū)、全國(guó)優(yōu)秀旅游城市、國(guó)家商務(wù)部對(duì)口扶持區(qū)，其經(jīng)濟(jì)社會(huì)經(jīng)過(guò)近幾年的快速發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施日益完善，骨干產(chǎn)業(yè)基本形成，對(duì)外開(kāi)放成效顯著，城市整體形象大幅度提升，知名度顯著提高，成為了一片投資的熱土。為實(shí)現(xiàn)小平同志“一定要把廣安建設(shè)好”的諄諄囑托，加快富民強(qiáng)區(qū)進(jìn)程，全面建設(shè)小康社會(huì)，區(qū)委、區(qū)政府堅(jiān)定不移地走工業(yè)強(qiáng)區(qū)之道，建設(shè)了前鋒工業(yè)集中區(qū)、桂(興)前(鋒)建材工業(yè)集中區(qū)、城郊農(nóng)副產(chǎn)品加工集中區(qū)、奎閣工業(yè)集中區(qū)、新橋能源化工工業(yè)集中區(qū)五大工業(yè)集中區(qū)，制定了一系列招商引資優(yōu)惠政策，為工業(yè)企業(yè)發(fā)展建立了良好的平臺(tái)。

我區(qū)天然氣資源豐富，經(jīng)西南油氣田分公司初步探明全區(qū)天然氣儲(chǔ)量在1200億立方米以上，且具有不含硫、純度高、易開(kāi)采等優(yōu)點(diǎn)，可直接應(yīng)用于天然氣化工。西南油氣田分公司正在我區(qū)進(jìn)行天然氣勘探大會(huì)戰(zhàn)，20xx年完成投資6億多元，開(kāi)鉆井29口，累計(jì)獲測(cè)試天然氣日出氣40萬(wàn)立方米以上，該公司今年將繼續(xù)在我區(qū)投資進(jìn)行勘探，預(yù)計(jì)到20xx年年產(chǎn)量在15億立方米左右。豐富、優(yōu)質(zhì)的天然氣資源為我區(qū)大力發(fā)展天然氣化工創(chuàng)造了有利條件。

第三部分 市場(chǎng)分析

一、合成氨的用途

氨在常溫常壓下是一種無(wú)色有毒氣體，具有強(qiáng)烈刺激性氣味，氨的化學(xué)性質(zhì)活潑，能與許多元素及化合物進(jìn)行反應(yīng)生成氨的衍生物，氨是化肥工業(yè)和其它化學(xué)工業(yè)的重要中間體。合成氨作為一種基礎(chǔ)化工原料，主要用于生產(chǎn)氮肥，用作尿素、碳酸氫銨、硝酸銨、硫酸銨、氯化銨等的原料，還可用于各種含氮復(fù)合肥的原料，如磷酸銨、硝酸磷肥等。氨作為工業(yè)原料可用于制藥、煉油、合成纖維、合成樹(shù)脂、含氮無(wú)機(jī)鹽、冷凍劑等。

二、市場(chǎng)需求分析

20xx年，世界合成氨生產(chǎn)能力為1.28億噸，產(chǎn)量為1.09億噸，貿(mào)易量為1378萬(wàn)噸，近年來(lái)世界合成氨的能力、產(chǎn)量和消費(fèi)量增長(zhǎng)較快，貿(mào)易量約占世界總產(chǎn)量的11—13%，且比例逐漸增加。20xx年國(guó)內(nèi)合成氨生產(chǎn)能力約4300萬(wàn)噸，產(chǎn)量4222萬(wàn)噸。目前，我國(guó)合成氨的生產(chǎn)能力和產(chǎn)量居世界第一，是世界合成氨產(chǎn)量增長(zhǎng)最快的地區(qū)之一，但由于我國(guó)合成氨生產(chǎn)的原料結(jié)構(gòu)以煤為主，不僅受煤碳資源日趨緊缺的限制，而且生產(chǎn)成本較高，污染較為嚴(yán)重，的需要，因而利用我區(qū)豐富優(yōu)質(zhì)的天然氣資源生產(chǎn)合成氨，市場(chǎng)前景好，是國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策鼓勵(lì)發(fā)展的好項(xiàng)目，將給投資者帶來(lái)較高的利潤(rùn)回報(bào)。

第四部分 生產(chǎn)技術(shù)

一、技術(shù)方案

本項(xiàng)目選擇美國(guó)洛格—布郎公司kbr工藝生產(chǎn)合成氨。該工藝結(jié)合了洛格公司和布郎公司工藝的優(yōu)點(diǎn)，節(jié)約了設(shè)備和管道，降低了能耗，屬國(guó)際領(lǐng)先技術(shù)。

二、工藝特點(diǎn)

本項(xiàng)目以天然氣為原料，為提高資源利用率，將天然氣中大量甲烷轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)合成氨的有效原料氣體。天然氣轉(zhuǎn)化需采用兩段轉(zhuǎn)化，國(guó)內(nèi)外大型合成氨裝置都采用中、低壓合成工藝，合成回路操作壓力通常在8—22mpa之間。本方案選用常見(jiàn)的15mpa低壓氨合成工藝。

本項(xiàng)目合成氨裝置向國(guó)外公司購(gòu)買工藝許可證，其它基礎(chǔ)設(shè)計(jì)、設(shè)備設(shè)計(jì)及詳細(xì)設(shè)計(jì)均由國(guó)內(nèi)完成。除引進(jìn)少量關(guān)鍵設(shè)備和材料外，大部分設(shè)備可國(guó)內(nèi)采購(gòu)。

其主要工藝路線為：天然氣和一定量的蒸汽在一段爐發(fā)生轉(zhuǎn)化反應(yīng)，大部分甲烷與蒸汽反應(yīng)生氣h2、co和co2等，隨后一段轉(zhuǎn)化氣到二段爐，二段爐加入空氣，空氣中的氧與原料反應(yīng)提供熱量，并產(chǎn)生合成氨生產(chǎn)所需要的n2 ，一段轉(zhuǎn)化氣中的甲烷在二段爐內(nèi)進(jìn)一步轉(zhuǎn)化成氫及碳氧化物，二段爐出來(lái)的原料氣經(jīng)一系列凈化處理后，合格的氫氮?dú)饨?jīng)去氨合成工段生產(chǎn)合成氨產(chǎn)品。

第五部分 組織與定員

一、組織機(jī)構(gòu)

依據(jù)《公司法》實(shí)行董事長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下的總經(jīng)理負(fù)責(zé)制，下設(shè)辦公室、生產(chǎn)、財(cái)務(wù)、供銷四個(gè)部室和生產(chǎn)車間等。

二、勞動(dòng)定員

本項(xiàng)目總用工200人，其中管理人員15人，技術(shù)人員25人，其余為生產(chǎn)工人，管理、技術(shù)層次人員面向社會(huì)公開(kāi)招聘，決策人員由投資方委任。

三、培訓(xùn)計(jì)劃

一般工作人員招收城鎮(zhèn)下崗職工及周邊農(nóng)民，經(jīng)短期培訓(xùn)后持上崗證上崗。

第六部分 建設(shè)條件

二、選址

本項(xiàng)目在恒立化工有限公司基礎(chǔ)上進(jìn)行異地?cái)U(kuò)建，擬建地塊位于廣安前鋒工業(yè)集中區(qū)。該工業(yè)集中區(qū)地理位置優(yōu)越，地勢(shì)平坦，有足夠的發(fā)展空間，渠江支流蘆溪河從旁穿過(guò)，有利于工業(yè)企業(yè)排污。良好的建設(shè)條件和優(yōu)惠政策有利于發(fā)展現(xiàn)代化、規(guī)模化的工業(yè)企業(yè)。

三、水、電、氣條件

供水水源由前鋒鎮(zhèn)水廠供給，水質(zhì)、水量完全能滿足項(xiàng)目建設(shè)及企業(yè)未來(lái)發(fā)展用水需求。

集中區(qū)毗鄰西南地區(qū)最大的火電廠——裝機(jī)容量達(dá)240萬(wàn)千瓦的廣安發(fā)電廠，供電條件良好，可保證項(xiàng)目需要。

集中區(qū)目前天然氣日供應(yīng)能力為10萬(wàn)立方米，隨著天然氣勘探工作的縱深推進(jìn)，供氣能力將顯著提高，完全能保證項(xiàng)目需要。

四、通訊條件

已開(kāi)通了國(guó)際國(guó)內(nèi)程控電話，電信、移動(dòng)和聯(lián)通公司均在前鋒設(shè)立了機(jī)站，通訊條件良好。

五、交通條件

廣安區(qū)是廣安市的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，是四川省毗鄰重慶市最近的一個(gè)縣級(jí)區(qū)。廠址毗鄰廣安火車站(襄渝鐵路國(guó)家二級(jí)火車站)，廣安火車站現(xiàn)有四條貨運(yùn)線、兩條客運(yùn)線和五條專用線，年貨物吞吐能力200萬(wàn)噸，進(jìn)出站客貨車70多趟次/天，可滿足項(xiàng)目的運(yùn)輸需要。廠區(qū)經(jīng)廣前一級(jí)公路連接廣安城區(qū)，經(jīng)廣(安)渝(重慶)高速公路到重慶市1小時(shí)，途徑廣(安)成(都)高速公路到成都2.5小時(shí)。因此，便利的交通條件，為項(xiàng)目原材料的采購(gòu)、產(chǎn)品的銷售奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，也為項(xiàng)目建設(shè)節(jié)約了運(yùn)輸費(fèi)用，提高了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。

六、勞動(dòng)力資源

我區(qū)勞動(dòng)力資源豐富，有各類勞動(dòng)力約60萬(wàn)人，勞動(dòng)力價(jià)格普通工人400元—600元/月、技術(shù)工人800元—1000元/月、管理人員1200元—20xx元/月。

第七部分 原材料供應(yīng)

本項(xiàng)目年產(chǎn)10萬(wàn)噸合成氨需要天然氣1.2億立方米，廣安豐富優(yōu)質(zhì)的天然氣資源為項(xiàng)目生產(chǎn)提供了原料保障。

第八部分 投資估算

10萬(wàn)噸合成氨生產(chǎn)項(xiàng)目總投資估算為15000萬(wàn)元，其中固定資產(chǎn)投資12000萬(wàn)元、流動(dòng)資金投入3000萬(wàn)元。

第九部分 資金籌措

本項(xiàng)目建設(shè)資金由投資方籌措，廣安區(qū)提供土地、稅收等優(yōu)惠政策，投資方自主經(jīng)營(yíng)。

第十部分 經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)

項(xiàng)目建成達(dá)產(chǎn)后，年產(chǎn)合成氨10萬(wàn)噸，每噸出廠價(jià)按2500元計(jì)算，該項(xiàng)目年銷售收入預(yù)計(jì)為25000萬(wàn)元，扣除工資、福利、稅收等，年凈利潤(rùn)可達(dá)5000萬(wàn)元，投資回收期3年，經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益佳。

第十一部分 前期工作

本項(xiàng)目已納入廣安市天然氣資源產(chǎn)業(yè)化利用總體規(guī)劃。我市還規(guī)劃了160萬(wàn)噸/年甲醇，40萬(wàn)噸/年醋酸等大型化工項(xiàng)目，可以與該項(xiàng)目配套。前鋒工業(yè)集中區(qū)“三通一平”已完成，永帆金屬、麗達(dá)儀表、防爆柴油機(jī)車等企業(yè)已入駐，產(chǎn)業(yè)配套較齊全，形成了一定的產(chǎn)業(yè)集群。只要資金一到位，完善相關(guān)手續(xù)即可進(jìn)場(chǎng)建設(shè)。

第十二部分 優(yōu)惠政策

項(xiàng)目投資者享受廣安市、區(qū)招商引資優(yōu)惠政策：一是土地政策，凡在集中區(qū)興建生產(chǎn)性項(xiàng)目，只要符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，按《工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用地控制指標(biāo)》供地，僅收取征地成本費(fèi);二是財(cái)稅政策，第1至3年免征企業(yè)所得稅;三是其他政策，固定資產(chǎn)投資在1000萬(wàn)元以上的項(xiàng)目，屬自收自支單位收取的事業(yè)性收費(fèi)按低限減半征收，行政性收費(fèi)除中省收取的以外一律免收。區(qū)委、區(qū)政府成立由發(fā)改、國(guó)土、建設(shè)、水利等相關(guān)部門(mén)組成的項(xiàng)目建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，由一名區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)定點(diǎn)聯(lián)系，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中的相關(guān)問(wèn)題，對(duì)入駐項(xiàng)目建立綠色通道，提供“一條龍”全程跟蹤服務(wù)。同時(shí)，在企業(yè)具備相關(guān)條件的前提下，可協(xié)助企業(yè)爭(zhēng)取銀行貸款貼息、循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等相關(guān)項(xiàng)目資金。

項(xiàng)目建議書(shū)

回答：成功地完成一個(gè)項(xiàng)目計(jì)劃書(shū)，同其它任何工作一樣，都需要深思熟慮的準(zhǔn)備、有效的策略和清晰的計(jì)劃。項(xiàng)目計(jì)劃書(shū)可以是一個(gè)機(jī)構(gòu)的內(nèi)部文件，用來(lái)向董事會(huì)、理事會(huì)匯報(bào)并希望得到他們的批準(zhǔn)與支持；也可以是機(jī)構(gòu)就某一項(xiàng)目尋求資金上支持的對(duì)外籌款計(jì)劃書(shū)。我們下面所談到的就是后一種情況。

不同的資助方對(duì)項(xiàng)目計(jì)劃書(shū)的提交有不同的要求，甚至有些資助方要求申請(qǐng)資助者填寫(xiě)一些特定的表格。但是無(wú)論怎樣，準(zhǔn)備出一個(gè)通用的項(xiàng)目計(jì)劃書(shū)，并可以根據(jù)不同的要求進(jìn)一步形成不同的文本，都是非常必要的。

雖然項(xiàng)目計(jì)劃書(shū)的目的是尋求資金上的幫助，但它決不能只是一個(gè)“購(gòu)物清單”。一般來(lái)講，一個(gè)項(xiàng)目計(jì)劃書(shū)要包括以下幾個(gè)方面的內(nèi)容：

1、封面頁(yè)

這是容易被忽視的部分。有很多機(jī)構(gòu)認(rèn)為內(nèi)容比形式更重要。其實(shí)，形式是可以更好地表現(xiàn)內(nèi)容的。另外，項(xiàng)目計(jì)劃書(shū)也是能使資助機(jī)構(gòu)了解和認(rèn)識(shí)我們的一個(gè)很重要的窗口，表現(xiàn)得專業(yè)與嚴(yán)謹(jǐn)，是絕對(duì)可以得到加分的。

還可以把銀行賬戶、律師、審計(jì)機(jī)構(gòu)等信息列在封面頁(yè)上。

另外，如果是向某一機(jī)構(gòu)籌款的話，最好在前面加封簡(jiǎn)單的附信。由于一份項(xiàng)目計(jì)劃可以提交給多個(gè)資助機(jī)構(gòu)，這就需要一個(gè)個(gè)性化的附信，要以“某機(jī)構(gòu)某人”為開(kāi)頭，以表明你對(duì)該機(jī)構(gòu)的重視與尊重。

2、項(xiàng)目概要（總論）

這是最重要的一部分，也是讀者最先閱讀、瀏覽的部分。要知道基金會(huì)的項(xiàng)目經(jīng)理們每天都會(huì)收到大量的申請(qǐng)要求，他們也許沒(méi)有足夠的時(shí)間“看”完所有的項(xiàng)目計(jì)劃書(shū)。所以，項(xiàng)目‘概要’部分將成為影響“初選”結(jié)果的決定因素；在概要部分，要把你認(rèn)為重要的所有信息匯集起來(lái)。概要一般要包括：機(jī)構(gòu)的背景信息、使命與宗旨；項(xiàng)目要解決的問(wèn)題與解決的方法；項(xiàng)目申請(qǐng)方的能力和以往的成功經(jīng)驗(yàn)，等等。

需要特別指出的是：盡管項(xiàng)目概要部分排在計(jì)劃書(shū)的前半部，但實(shí)際上，這一部分是要在寫(xiě)完所有計(jì)劃書(shū)以后，才動(dòng)手寫(xiě)的。

3、項(xiàng)目背景、存在的問(wèn)題與需求

在這一部分，需要詳細(xì)介紹存在的問(wèn)題以及為什么你要設(shè)計(jì)這個(gè)項(xiàng)目來(lái)解決這些問(wèn)題。要充分地說(shuō)明問(wèn)題的嚴(yán)重性與緊迫性，最好能提供一些數(shù)據(jù)，這樣不但可以充分地說(shuō)明問(wèn)題，同時(shí)還能表明你對(duì)這一項(xiàng)目的了解。此外，你還可以使用一些真實(shí)、典型的案例，以便在情感上打動(dòng)讀者，進(jìn)而引起他們的共鳴。要說(shuō)明項(xiàng)目的起因、邏輯上的因果關(guān)系、受益群體及其與其它社會(huì)問(wèn)題之間的關(guān)聯(lián)等。

一般來(lái)講，這一部分包括以下主要信息：

* 項(xiàng)目范圍（問(wèn)題與事件、受益群體）；

* 導(dǎo)致項(xiàng)目產(chǎn)生的宏觀與社會(huì)環(huán)境；

* 提出這個(gè)項(xiàng)目的理由與原因；

* 其它長(zhǎng)遠(yuǎn)與戰(zhàn)略意義；

4、目標(biāo)與產(chǎn)出

在使資助機(jī)構(gòu)確信“問(wèn)題”的存在以后，明確提出你的解決方案。機(jī)構(gòu)間的合作是被鼓勵(lì)的。如果你還有其它的機(jī)構(gòu)合作伙伴，也要明確說(shuō)明。

在這一部分中你要詳細(xì)地介紹你的項(xiàng)目計(jì)劃、項(xiàng)目的總體目標(biāo)、階段性目標(biāo)與任務(wù)，以及各目標(biāo)的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。總體目標(biāo)是一個(gè)長(zhǎng)期的、宏觀的、概念性的、比較抽象的描述。由總體目標(biāo)可以分解成一系列具體的、可衡量的、可實(shí)現(xiàn)的、帶有明確時(shí)間標(biāo)記的階段性目標(biāo)。比如，“減少文盲”是總體目標(biāo)，“到20xx年10月，使200個(gè)農(nóng)村婦女達(dá)到認(rèn)識(shí)1000字”就是一個(gè)具體目標(biāo)。對(duì)目標(biāo)的陳述一定要非常清楚。最重要的是，制定的目標(biāo)要切合實(shí)際。不要承諾你做不到的事情。要牢記，資助者希望在項(xiàng)目完成報(bào)告里看到的是：項(xiàng)目實(shí)際上實(shí)現(xiàn)了這些既定目標(biāo)。

5、受益群體

在這一部分中，你要對(duì)項(xiàng)目的收益群體做一個(gè)更加詳細(xì)的描述。有必要時(shí)，你還可以把收益群體分為直接受益和間接收益群體。比如npo信息咨詢中心的能力建設(shè)項(xiàng)目的直接收益群體是國(guó)內(nèi)ngo和ngo的`從業(yè)人員，但間接收益群體卻是ngo的服務(wù)對(duì)象。因?yàn)橥ㄟ^(guò)能力建設(shè)，提高了ngo的服務(wù)能力與效率，從而使之能為其服務(wù)對(duì)象提供更好、更多、更完善的服務(wù)。又比如一個(gè)殘疾人服務(wù)機(jī)構(gòu)，其直接收益群體是殘疾人群，間接收益群體則是他們的家庭，甚至是整個(gè)社會(huì)。

許多資助方都希望受益群體能從始至終地參與到項(xiàng)目之中。尤其是在項(xiàng)目的設(shè)計(jì)階段，受益群體的參與更加重要。你可以在附件中列出受益群體參與項(xiàng)目的活動(dòng)，包括組織受益群體參加的討論會(huì)、會(huì)議主題、時(shí)間、參加人員等；同時(shí)，也讓資助方了解到你的項(xiàng)目不但是針對(duì)受益群體而設(shè)計(jì)的，而且，得到了他們的廣泛支持與認(rèn)可。

6、解決方案與實(shí)施方法

通過(guò)以上的部分，你已經(jīng)清楚地解釋了存在的問(wèn)題及你希望完成的事情。現(xiàn)在，需要介紹你如何達(dá)到目標(biāo)，即采用什么方法、開(kāi)展什么活動(dòng)來(lái)實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)。

在介紹方法時(shí)，你要特別說(shuō)明這種方法的優(yōu)越特性。你可以同時(shí)列舉出其它相關(guān)的方法，并對(duì)它們進(jìn)行比較，還可以引用專家的觀點(diǎn)和其它失敗或成功的案例，等等。總之，要充分說(shuō)明你選擇的方法是最科學(xué)、最有效、最經(jīng)濟(jì)的。同時(shí)，也要說(shuō)明你的機(jī)構(gòu)在采用這種方法時(shí)，也存在一定的風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)。

此外，還要提到為了執(zhí)行這一解決方案，都需要那些條件與資源，包括：誰(shuí)？在什么時(shí)候？使用什么樣的設(shè)備？做什么樣的事情？做這些事情的人要具備什么樣的能力與技能等。最好能在附件中詳細(xì)描述一下主要工作崗位的職務(wù)要求。

7、項(xiàng)目進(jìn)程計(jì)劃（時(shí)間表）

在這一部分中，要詳細(xì)地描述出各項(xiàng)任務(wù)的先后順序以及起始時(shí)間。可以用一個(gè)帶有時(shí)間標(biāo)記的圖表來(lái)表示，這樣，就可以一目了然地告訴讀者 “在什么時(shí)候做什么”，以及各項(xiàng)活動(dòng)之間的關(guān)聯(lián)與因果關(guān)系。

8、項(xiàng)目組織架構(gòu)

在這一部分中，要描述為了達(dá)成上述目標(biāo)，需要什么樣的執(zhí)行團(tuán)隊(duì)和管理結(jié)構(gòu)。執(zhí)行團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)包括所有項(xiàng)目組成員：志愿者、專家顧問(wèn)、專職人員等。他們與這個(gè)項(xiàng)目相關(guān)的工作經(jīng)驗(yàn)、專業(yè)背景、學(xué)歷等也非常重要。執(zhí)行團(tuán)隊(duì)的經(jīng)驗(yàn)與能力往往在很大程度上決定了項(xiàng)目的成敗，所以，這也是資助方非常關(guān)心的問(wèn)題。

另外，還要明確項(xiàng)目的管理結(jié)構(gòu)。應(yīng)該明晰地寫(xiě)出項(xiàng)目總負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人及其它各分項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人。如果是兩個(gè)或多個(gè)機(jī)構(gòu)合作完成一個(gè)項(xiàng)目，還要說(shuō)明各機(jī)構(gòu)的分工。

工作流程也要很清楚，要說(shuō)明各項(xiàng)工作的先后順序、邏輯關(guān)系等。

9、費(fèi)用、預(yù)算與效益

這一部分所要提供的決不僅僅是一個(gè)費(fèi)用預(yù)算表（當(dāng)然，預(yù)算表也是很重要的，你可以把它放在附件中），而是要敘述和分析預(yù)算表中的各項(xiàng)數(shù)據(jù)、總成本與各分成本，包括人員、設(shè)備的費(fèi)用等。其中，人員經(jīng)費(fèi)類別可以包括工資、福利和咨詢專家的費(fèi)用；非人員經(jīng)費(fèi)類別可以包括差旅費(fèi)、設(shè)備和通訊費(fèi)等。如果已經(jīng)有了一部分資金來(lái)源，也要注明。而且，要很明顯地寫(xiě)出你還需要總數(shù)為多少的經(jīng)費(fèi)上的支持。

上面提到的是投入，還有一個(gè)很重要的部分是產(chǎn)出的效益。

往往很多ngo在項(xiàng)目計(jì)劃中不談效益，錯(cuò)誤地認(rèn)為ngo的服務(wù)是不談效益的。事實(shí)上，除國(guó)際上正在推行的ngo合理收費(fèi)外，ngo服務(wù)的另一大特點(diǎn)是產(chǎn)生巨大的社會(huì)效益。盡管社會(huì)效益比較難量化，但你還是可以盡量找一些數(shù)據(jù)來(lái)分析一下社會(huì)效益，那怕只是估算也好。

比如，一個(gè)戒毒人員的服務(wù)機(jī)構(gòu)雖然為吸毒人員提供免費(fèi)的服務(wù)，沒(méi)有任何收入，但是，還是可以估算出通過(guò)服務(wù)于一個(gè)吸毒人員，可以減少哪些方面的社會(huì)問(wèn)題，可以對(duì)吸毒人員的醫(yī)療費(fèi)用、失業(yè)、犯罪等相關(guān)費(fèi)用進(jìn)行估算。總之，你越明確地算出單位成本的投入可以產(chǎn)生的效益，就越能說(shuō)明你的方法的優(yōu)越性，也就越能得到資助方的同意。

另外，與項(xiàng)目相關(guān)的財(cái)務(wù)與審計(jì)方法也要在這部分中提到。

10、監(jiān)控與評(píng)估

監(jiān)控是項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中非常重要的部分，監(jiān)控的執(zhí)行機(jī)構(gòu)與人員（可以是理事會(huì)、資助方或其它第三方機(jī)構(gòu)）、監(jiān)控任務(wù)等都應(yīng)該寫(xiě)在項(xiàng)目計(jì)劃中。與之相關(guān)的還有項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的自我評(píng)估計(jì)劃。項(xiàng)目進(jìn)行中的評(píng)估報(bào)告比項(xiàng)目結(jié)束的評(píng)估還要重要。在項(xiàng)目的不同階段進(jìn)行評(píng)估，可以使你及時(shí)地發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，盡早地解決。同時(shí)，可以使資助方得到一個(gè)信息，那就是你們不但提出了一個(gè)很好的計(jì)劃，而且可以很好地實(shí)現(xiàn)這個(gè)計(jì)劃。請(qǐng)注意，項(xiàng)目的實(shí)施方法是資助方評(píng)判是否給予資助的一個(gè)非常重要的因素。

有兩種可供參考的監(jiān)控和評(píng)估方式。一種是衡量結(jié)果，另一種是分析過(guò)程。其中一種或者兩者都有可能適用于你的項(xiàng)目。你選擇何種方式將取決于項(xiàng)目的性質(zhì)和目標(biāo)。無(wú)論選擇何種方式，你都需要說(shuō)明你準(zhǔn)備怎樣收集評(píng)估信息和進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，以及在項(xiàng)目進(jìn)行到哪些階段時(shí)，進(jìn)行階段性的評(píng)估。評(píng)估活動(dòng)及時(shí)間也應(yīng)該包括在項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃的時(shí)間表當(dāng)中。

無(wú)論是監(jiān)控報(bào)告還是評(píng)估報(bào)告，都應(yīng)該包括：項(xiàng)目的進(jìn)展與完成情況、原定計(jì)劃與現(xiàn)實(shí)狀況的比較、預(yù)測(cè)未來(lái)實(shí)現(xiàn)計(jì)劃的可能性等。

除總體評(píng)估報(bào)告外，還要提供一些子評(píng)估報(bào)告。比如，項(xiàng)目中期的審計(jì)報(bào)告等。

11、附件

任何你認(rèn)為重要的文件或篇幅太長(zhǎng)而不適于放在正文中的文件，都可以被放在附件當(dāng)中，比如：機(jī)構(gòu)的介紹、年報(bào)、財(cái)務(wù)與審計(jì)報(bào)告、名單、數(shù)據(jù)、圖表等。

你也可以把那些在正文中會(huì)干擾讀者或使他們的興趣偏離主題的部分放到附件當(dāng)中，但一定不要忘了在正文中標(biāo)明：詳細(xì)情況，請(qǐng)察看附件＊＊＊。

總之，附件的目的是使正文緊湊、干凈；同時(shí)，如果讀者對(duì)某些問(wèn)題的細(xì)節(jié)感興趣的話，他還可以在附件中找到需要的內(nèi)容。

在把上面的所有部分都寫(xiě)完以后，現(xiàn)在，你可以回來(lái)寫(xiě)項(xiàng)目計(jì)劃書(shū)的最開(kāi)頭部分——“概要”部分了。

概要一定是高度概括性的，語(yǔ)言要簡(jiǎn)練、清晰，最好在半頁(yè)左右，最長(zhǎng)也不要超過(guò)一頁(yè)。剛開(kāi)始寫(xiě)概要時(shí)，你可能會(huì)認(rèn)為哪一部分都很重要，都想放在概要部分中。沒(méi)關(guān)系，如果你寫(xiě)了一個(gè)很長(zhǎng)的概要，你可以一點(diǎn)一點(diǎn)地把它縮短。不要怕，你最后留下的一定是最重要的。另外，如果希望把項(xiàng)目計(jì)劃書(shū)遞交給國(guó)際機(jī)構(gòu)，把一個(gè)項(xiàng)目計(jì)劃全部翻譯成英文的難度很大。這時(shí)，一個(gè)簡(jiǎn)單的處理辦法就是只把概要和目錄部分寫(xiě)成雙語(yǔ)。

至此，一個(gè)完整、全面的項(xiàng)目計(jì)劃書(shū)就宣告完成了。雖然這只是你開(kāi)展籌款工作的第一步，但萬(wàn)事開(kāi)頭難，有了好的開(kāi)始，就有希望取得好的結(jié)果。

祝大家工作順利！

附：項(xiàng)目計(jì)劃書(shū)概要范例：

*封頁(yè)：（日期、項(xiàng)目名稱、公司名稱及聯(lián)系方式）

*目錄

*項(xiàng)目概要（總論）

*項(xiàng)目背景： （問(wèn)題、現(xiàn)狀、數(shù)據(jù)）

*目標(biāo)與產(chǎn)出：（針對(duì)“問(wèn)題”的解決方案、進(jìn)程劃分、可量化的階段性結(jié)果）

*項(xiàng)目受益方： （目標(biāo)群體、數(shù)據(jù)、范圍）

*項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃： （需要的投入、必要的內(nèi)外部資源、計(jì)劃的執(zhí)行程序）

*時(shí)間表： （每一階段、每工作的開(kāi)始和結(jié)束的時(shí)間）

*項(xiàng)目組織架構(gòu)： （參與人員的責(zé)、權(quán)、工作流程）

*費(fèi)用控制： （費(fèi)用預(yù)算、財(cái)務(wù)規(guī)則、審計(jì)制度）

*監(jiān)控與評(píng)估： （如何發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并及時(shí)糾錯(cuò)）

項(xiàng)目建議書(shū)

6、增強(qiáng)企業(yè)凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力。

1、企業(yè)文化診斷報(bào)告。

2、企業(yè)文化理念體系。

3、員工手冊(cè)。

4、企業(yè)文化建設(shè)落地規(guī)劃。

5、提供企業(yè)文化培訓(xùn)。

6、輔助實(shí)施企業(yè)文化建設(shè)規(guī)劃。

對(duì)現(xiàn)有企業(yè)文化進(jìn)行系統(tǒng)調(diào)研和評(píng)估。

對(duì)企業(yè)文化進(jìn)行傳承與創(chuàng)新。

1、精神文化的傳承與創(chuàng)新。

2、制度文化的傳承與創(chuàng)新。

1）查找現(xiàn)有制度不符合公司理念體系要求的相關(guān)內(nèi)容，提出改進(jìn)建議，促進(jìn)理念落地。

2）基于企業(yè)文化理念落地的要求，通過(guò)制度梳理，解決制度“互相打架”的現(xiàn)象。

3）既立足企業(yè)文化理念落地的需要，又考慮員工現(xiàn)有的執(zhí)行能力，梳理現(xiàn)有制度，提升制度的可操作性和執(zhí)行性。

4）將企業(yè)倡導(dǎo)的文化理念落實(shí)到制度之中，形成強(qiáng)大的制度激勵(lì)和行為引導(dǎo)、約束機(jī)制。

3、行為文化的傳承與創(chuàng)新。

根據(jù)企業(yè)新的文化理念體系，認(rèn)真審查企業(yè)現(xiàn)行的行為體系，診斷其中的主要問(wèn)題，分別從領(lǐng)導(dǎo)行為和員工行為規(guī)范兩個(gè)層面，提出新的行為體系，并與制度體系互相匹配、互相支撐。

4、物質(zhì)文化的傳承與創(chuàng)新。

根據(jù)企業(yè)新的文化理念體系，認(rèn)真審查企業(yè)現(xiàn)有的物質(zhì)文化體系，診斷其中的主要問(wèn)題，分別從薪酬福利體系、員工工作環(huán)境和條件、產(chǎn)品形象、企業(yè)形象等方面進(jìn)行系統(tǒng)梳理，在企業(yè)原有的物質(zhì)文化體系的基礎(chǔ)上提出新的物質(zhì)文化體系，并與制度體系、行為體系互相匹配、互相支持。

輔助企業(yè)開(kāi)展企業(yè)文化建設(shè)活動(dòng)。

項(xiàng)目推進(jìn)時(shí)間：20xx年4月日至20xx年8月日。

項(xiàng)目將分三個(gè)階段：

1、調(diào)研階段：時(shí)間為二周。幫助甲方形成文化建設(shè)氛圍，進(jìn)行關(guān)于企業(yè)文化現(xiàn)狀的問(wèn)卷調(diào)查，管理層和員工訪談，基層員工以座談會(huì)為主，輔以問(wèn)卷調(diào)查，完成《企業(yè)文化診斷報(bào)告》。

2、討論階段：時(shí)間為三周。與甲方各層面員工討論，征詢對(duì)企業(yè)文化咨詢方案的意見(jiàn)，深入討論企業(yè)管理問(wèn)題，達(dá)成共識(shí)。

3、方案設(shè)計(jì)階段：時(shí)間為六周。對(duì)甲方的經(jīng)營(yíng)管理現(xiàn)狀進(jìn)行認(rèn)真調(diào)研、分析，最終形成企業(yè)文化咨詢方案。

1、撰寫(xiě)企業(yè)文化診斷報(bào)告。

2、編制企業(yè)文化理念體系。

3、編制員工手冊(cè)。

4、制定企業(yè)文化建設(shè)落地規(guī)劃。

5、提供企業(yè)文化培訓(xùn)。

6、輔助實(shí)施企業(yè)文化建設(shè)規(guī)劃。

付款方式：按項(xiàng)目實(shí)際進(jìn)度付款，即項(xiàng)目簽約當(dāng)日預(yù)付項(xiàng)目總金額的50%，咨詢方案確認(rèn)后支付40%，項(xiàng)目驗(yàn)收合格后付10%。

項(xiàng)目建議書(shū)

該報(bào)告的核心價(jià)值是：

——作為幼兒園項(xiàng)目擬建主體上報(bào)審批部門(mén)審批決策的依據(jù)；

——作為幼兒園項(xiàng)目批復(fù)后編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的依據(jù)；

——作為幼兒園項(xiàng)目的投資設(shè)想變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的投資建議的依據(jù)；

——作為幼兒園項(xiàng)目發(fā)展周期初始階段基本情況匯總的依據(jù)；

《幼兒園項(xiàng)目建議書(shū)》主要從宏觀上論述項(xiàng)目設(shè)立的必要性和可能性，從項(xiàng)目的市場(chǎng)和銷售、規(guī)模、選址、物料供應(yīng)、工藝、組織和定員、投資、效益、風(fēng)險(xiǎn)等進(jìn)行深入闡述，消除決策主體項(xiàng)目選擇的盲目性，著力闡述項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)想，極力突顯項(xiàng)目的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益，達(dá)到立項(xiàng)報(bào)批的目的。

一、項(xiàng)目概況

（一）項(xiàng)目名稱

（二）項(xiàng)目的承辦單位

（三）項(xiàng)目報(bào)告撰寫(xiě)單位

（四）項(xiàng)目主管部門(mén)

（五）項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模、目標(biāo)

（六）項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)

二、立項(xiàng)研究結(jié)論

（一）項(xiàng)目產(chǎn)品市場(chǎng)前景

（二）項(xiàng)目原料供應(yīng)問(wèn)題

（三）項(xiàng)目政策保障問(wèn)題

（四）項(xiàng)目資金保障問(wèn)題

（五）項(xiàng)目組織保障問(wèn)題

（六）項(xiàng)目技術(shù)保障問(wèn)題

（七）項(xiàng)目人力保障問(wèn)題

（八）項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)控制問(wèn)題

（九）項(xiàng)目財(cái)務(wù)效益結(jié)論

（十）項(xiàng)目社會(huì)效益結(jié)論

（十一）項(xiàng)目立項(xiàng)可行性綜合評(píng)價(jià)

三、主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)匯總

表，使審批者對(duì)項(xiàng)目作全貌了解。

一、幼兒園項(xiàng)目建設(shè)背景

（一）國(guó)家或行業(yè)發(fā)展規(guī)劃

（二）項(xiàng)目發(fā)起人以及發(fā)起緣由

（三）……

二、幼兒園項(xiàng)目建設(shè)必要性

（一）……

（二）……

（三）……

（四）……

三、幼兒園項(xiàng)目建設(shè)可行性

（一）經(jīng)濟(jì)可行性

（二）政策可行性

（三）技術(shù)可行性

（四）模式可行性

（五）組織和人力資源可行性

一、幼兒園項(xiàng)目市場(chǎng)規(guī)模調(diào)查

二、幼兒園項(xiàng)目市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)調(diào)查

三、幼兒園項(xiàng)目市場(chǎng)前景預(yù)測(cè)

四、產(chǎn)品方案和建設(shè)規(guī)模

五、產(chǎn)品銷售收入預(yù)測(cè)

一、資源和原材料

二、建設(shè)地區(qū)的選擇

三、廠址選擇

一、項(xiàng)目組成

二、生產(chǎn)技術(shù)方案

三、總平面布置和運(yùn)輸

四、土建工程

五、其他工程

一、建設(shè)地區(qū)環(huán)境現(xiàn)狀

二、項(xiàng)目主要污染源和污染物

三、項(xiàng)目擬采用的環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)

四、治理環(huán)境的方案

五、環(huán)境監(jiān)測(cè)制度的建議

六、環(huán)境保護(hù)投資估算

七、環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論

八、勞動(dòng)保護(hù)與安全衛(wèi)生

一、企業(yè)組織

二、勞動(dòng)定員和人員培訓(xùn)

一、項(xiàng)目實(shí)施的各階段

二、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度表

三、項(xiàng)目實(shí)施費(fèi)用

一、項(xiàng)目總投資估算

二、資金籌措

三、投資使用計(jì)劃

四、項(xiàng)目財(cái)務(wù)測(cè)算相關(guān)報(bào)表

（注：財(cái)務(wù)測(cè)算參考《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》，依照如下步驟進(jìn)行：

1、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)與參數(shù)的確定、估算與分析

2、編制財(cái)務(wù)分析的輔助報(bào)表

3、編制財(cái)務(wù)分析的基本報(bào)表估算所有的數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總并編制財(cái)務(wù)分析的基本報(bào)表。

4、計(jì)算財(cái)務(wù)分析的各項(xiàng)指標(biāo)，并進(jìn)行財(cái)務(wù)分析從項(xiàng)目角度提出項(xiàng)目可行與否的結(jié)論。）

一、生產(chǎn)成本和銷售收入估算

二、財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)

三、國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)

四、不確定性分析

五、社會(huì)效益和社會(huì)影響分析

一、結(jié)論與建議

二、附件

三、附圖

項(xiàng)目建議書(shū)

項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目的主辦單位及負(fù)責(zé)人。中外合作各方的名稱、國(guó)別和資金信用情況、業(yè)務(wù)范圍、規(guī)模、產(chǎn)品聲譽(yù)、銷售情況等。興辦合資企業(yè)的`理由。從國(guó)內(nèi)技術(shù)上的差距，產(chǎn)品質(zhì)量上的差距，外引內(nèi)聯(lián)市場(chǎng)的需要，銷售渠道和利用國(guó)外資金等方面來(lái)說(shuō)明興辦合資企業(yè)項(xiàng)目的重要性和必要性。

１.生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)的規(guī)模和范圍；

２.合資經(jīng)營(yíng)的年限；

３.合資企業(yè)的地址、占地面積、建筑面積（包括新建、改建或擴(kuò)建）；

４.合資企業(yè)所需的職工人數(shù)，包括技術(shù)人員和管理人員；

５.投資總額、注冊(cè)資本和各方出資比例；

６.投資方式和資金來(lái)源；

９.初步的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)效益分析。

如屬一次規(guī)模分期實(shí)施項(xiàng)目，應(yīng)列出分期工程的時(shí)間安排。

１.合營(yíng)各方合作的意向書(shū)；

２.外商資信調(diào)查情況表；

３.國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求情況的初步調(diào)研和預(yù)測(cè)報(bào)告，或有關(guān)主管部門(mén)對(duì)產(chǎn)品 安排的意見(jiàn)；

４.有關(guān)主管部門(mén)對(duì)主要原材料（包括能源、交通等）安排的意向書(shū)；

５.有關(guān)部門(mén)對(duì)資金安排的意向書(shū)。

中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)項(xiàng)目建議書(shū)

一、項(xiàng)目名稱：合資生產(chǎn)（經(jīng)營(yíng)）××××產(chǎn)品項(xiàng)目

項(xiàng)目主辦單位：（企業(yè)名稱）××××××

單位負(fù)責(zé)人：（廠長(zhǎng)或經(jīng)理）

二、興辦合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)的理由：

從國(guó)內(nèi)外技術(shù)上、產(chǎn)品質(zhì)量上的差距，從利用外資、產(chǎn)品出口、培養(yǎng)人才、增加收益等方面，說(shuō)明興辦中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)的必要性和重要性。

三、中方合營(yíng)者的情況：

介紹中方合營(yíng)者的基本情況和興辦中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)的有利條件，包括企業(yè)性質(zhì)（國(guó)營(yíng)或集體）、人員情況、技術(shù)力量、領(lǐng)導(dǎo)班子、固定資產(chǎn)、設(shè)備、場(chǎng)地、原有產(chǎn)品產(chǎn)量、產(chǎn)值、利潤(rùn)、產(chǎn)品出口等情況。

四、外國(guó)合營(yíng)者的情況：

外國(guó)合營(yíng)者公司名稱、國(guó)別、資本、業(yè)務(wù)范圍、規(guī)模、產(chǎn)品聲譽(yù)、銷售情況等。

五、合資經(jīng)營(yíng)主要內(nèi)容：

（一）生產(chǎn)（經(jīng)營(yíng)）范圍和規(guī)模。

（二）合營(yíng)年。

（三）合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)的地址、占地面積、建筑面積（新建、擴(kuò)建、改造）。

（四）合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)的職工總數(shù)和構(gòu)成（工人、技術(shù)人員、管理人員）。

（五）投資總額、注冊(cè)資本和各方出資比例。

（六）投資方式和資金中方以土地使用權(quán)、建筑物、房屋、機(jī)器設(shè)備等作價(jià)的估算，現(xiàn)金投資（外匯、人民幣）和來(lái)源（自籌、貸款、租賃）；外國(guó)合營(yíng)者以現(xiàn)金、機(jī)器設(shè)備、工業(yè)產(chǎn)權(quán)（專利權(quán)和商標(biāo)權(quán)）或?qū)Ｓ屑夹g(shù)等作為出資，對(duì)其作價(jià)、估價(jià)方法和估算金額。

（七）產(chǎn)品技術(shù)性能及銷售方向

合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)的產(chǎn)品擬達(dá)到的技術(shù)水平，在國(guó)內(nèi)外具有競(jìng)爭(zhēng)能力，產(chǎn)品內(nèi)外銷比例的估計(jì)。

（八）生產(chǎn)（經(jīng)營(yíng)）條件

合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)所需主要原材料、燃料、動(dòng)力、交通運(yùn)輸及協(xié)作配套方面的近期和今后要求及已具備的條件。

（九）初步的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)效益分析。

產(chǎn)品的性能和價(jià)格（內(nèi)外銷）、成本、收益估算。生產(chǎn)手段、生產(chǎn)效率提高程度。 能源和原材料的節(jié)約效果。中外雙方經(jīng)濟(jì)收益匡算：合營(yíng)期間各方利潤(rùn)、項(xiàng)目投資利潤(rùn)率、投資回收年限的估算等。社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益分析：合營(yíng)期間的稅收、勞動(dòng)就業(yè)人數(shù)、技術(shù)水平的提高等。

六、項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃：

何時(shí)進(jìn)行技術(shù)交流、出國(guó)考察、編寫(xiě)可行性研究報(bào)告、組織洽談、簽約、施工、試車和投產(chǎn)等。

如屬一次規(guī)劃、分期實(shí)施項(xiàng)目，應(yīng)列出分期工程的時(shí)間安排。

附件：

（一）邀請(qǐng)外國(guó)合營(yíng)者來(lái)華技術(shù)交流計(jì)劃。

（二）出國(guó)考察計(jì)劃。

（三）可行性研究工作計(jì)劃，包括負(fù)責(zé)可行性研究的人員安排；如須聘請(qǐng)外國(guó)專家指導(dǎo)或委托咨詢的，要附計(jì)劃。

注：報(bào)批項(xiàng)目建議書(shū)時(shí)，附件要齊全。

項(xiàng)目建議書(shū)

隨著石油資源的逐漸枯竭和全球環(huán)境的惡化，世界各國(guó)不得不尋找其他儲(chǔ)量豐富、價(jià)格低廉、污染又低的代用燃料，生物質(zhì)氣化發(fā)電技術(shù)便應(yīng)運(yùn)而生了。該技術(shù)以稻殼、秸稈、木屑、鋸末等代替昂貴而緊缺的石油資源，經(jīng)過(guò)氣化凈化過(guò)程獲得潔凈的可燃?xì)怏w，利用內(nèi)燃機(jī)發(fā)電，既創(chuàng)造了較好的綜合經(jīng)濟(jì)效益，又消除了廢棄稻殼、秸稈等對(duì)環(huán)境的污染。

二、生物質(zhì)氣化發(fā)電技術(shù)。

1、生物質(zhì)氣化發(fā)電原理與過(guò)程。

生物質(zhì)氣化發(fā)電技術(shù)的基本原理是把生物質(zhì)轉(zhuǎn)化為可燃?xì)猓每扇細(xì)馔苿?dòng)燃?xì)獍l(fā)電設(shè)備進(jìn)行發(fā)電，既能解決生物質(zhì)難于燃用而且分布分散的缺點(diǎn)，又可以充分發(fā)揮燃?xì)獍l(fā)電技術(shù)設(shè)備緊湊而污染少的優(yōu)點(diǎn)，所以是生物質(zhì)能最有效最潔凈的利用方法之一。

氣化發(fā)電過(guò)程包括三個(gè)方面：一是生物質(zhì)氣化，把固體生物質(zhì)轉(zhuǎn)化為氣體燃料；二是氣體凈化，氣化出來(lái)的燃?xì)舛紟в幸欢ǖ碾s質(zhì)，包括灰分、焦炭和焦油等，需經(jīng)過(guò)凈化系統(tǒng)把雜質(zhì)除去，以保證燃?xì)獍l(fā)電設(shè)備的正常運(yùn)行；三是燃?xì)獍l(fā)電，利用燃?xì)鈨?nèi)燃機(jī)進(jìn)行發(fā)電。

經(jīng)預(yù)處理的（以符合不同氣化爐的要求）生物質(zhì)原料，由進(jìn)料系統(tǒng)送進(jìn)氣化爐內(nèi)，由于有限地提供氧氣，生物質(zhì)在氣化爐內(nèi)不完全燃燒發(fā)生氣化反應(yīng)，生成可燃?xì)怏w——?dú)饣瘹狻饣瘹庖话阋c物料進(jìn)行熱交換以加熱生物質(zhì)原料，然后經(jīng)過(guò)冷卻系統(tǒng)及凈化系統(tǒng)。在該過(guò)程中，灰分、固體顆粒、焦油及冷凝物被除去，凈化后的氣體即可用于發(fā)電。

2、生物質(zhì)氣化發(fā)電特點(diǎn)與系統(tǒng)。

生物質(zhì)氣化發(fā)電技術(shù)具有以下三個(gè)特點(diǎn)：一是充分的靈活性，生物質(zhì)氣化發(fā)電可以采用內(nèi)燃機(jī)，也可以采用燃?xì)廨啓C(jī)，所以可根據(jù)規(guī)模大小選用合適的發(fā)電設(shè)備，能很好地滿足生物質(zhì)分散利用的特點(diǎn)；二是較好的潔凈性，生物質(zhì)本身屬于可再生能源，可有效減少co2、so2等有害氣體的排放，同時(shí)能有效控制nox的排放；三是可觀的經(jīng)濟(jì)性，生物質(zhì)氣化發(fā)電技術(shù)的靈活性，可以保證該技術(shù)在小規(guī)模下有較好的經(jīng)濟(jì)性，同時(shí)燃?xì)獍l(fā)電過(guò)程簡(jiǎn)單、設(shè)備緊湊，也使生物質(zhì)氣化發(fā)電技術(shù)比其他可再生能源發(fā)電技術(shù)投資更小，成為最經(jīng)濟(jì)的發(fā)電技術(shù)。

生物質(zhì)氣化發(fā)電系統(tǒng)由于采用氣化技術(shù)和燃?xì)獍l(fā)電技術(shù)以及發(fā)電規(guī)模的不同而有很大差別。從氣化形式可分為固定床和流化床兩大類，循環(huán)流化床能適應(yīng)不同種類的原料，但要求細(xì)顆粒，原料需預(yù)處理；焦油含量少，產(chǎn)氣量大，氣體熱值比固定床氣化爐高40%左右，后處理簡(jiǎn)單；生產(chǎn)強(qiáng)度是固定床的8~10倍，單位容積生產(chǎn)能力大，故障處理容易，維修費(fèi)用低；負(fù)荷適應(yīng)能力強(qiáng)，啟動(dòng)、停車容易，調(diào)節(jié)范圍大，運(yùn)行平穩(wěn)。從燃?xì)獍l(fā)電可分為燃?xì)鈨?nèi)燃機(jī)和燃?xì)廨啓C(jī)帶動(dòng)發(fā)電機(jī)組發(fā)電兩種。內(nèi)燃機(jī)發(fā)電系統(tǒng)以簡(jiǎn)單的燃?xì)鈨?nèi)燃機(jī)組為主，設(shè)備緊湊、操作方便、適應(yīng)性強(qiáng)，適用于農(nóng)村、農(nóng)場(chǎng)、林場(chǎng)的照明用電或小企業(yè)用電，也適于糧食加工廠、木材加工廠等企業(yè)自供發(fā)電。從發(fā)電規(guī)模可分為小型、中型、大型三種發(fā)電系統(tǒng)。小型氣化發(fā)電系統(tǒng)所需的生物質(zhì)數(shù)量較少，種類單一，一般發(fā)電功率小于200kw；中型氣化發(fā)電系統(tǒng)主要作為大中型企業(yè)的自備電站或小型上網(wǎng)電站，可適用于一種或多種不同生物質(zhì)，所需生物質(zhì)數(shù)量較多，需粉碎、烘干等預(yù)處理，以流化床氣化為主，是當(dāng)前生物質(zhì)氣化技術(shù)的主要方式，功率一般在500~3000kw；大型氣化發(fā)電系統(tǒng)主要作為上網(wǎng)電站，所需生物質(zhì)數(shù)量巨大，必須配套專門(mén)的生物質(zhì)供應(yīng)中心和預(yù)處理中心，發(fā)電功率一般大于5000kw。

國(guó)際上傳統(tǒng)的觀點(diǎn)認(rèn)為燃?xì)鈨?nèi)燃機(jī)比較適合于5~10mw以下的氣化發(fā)電系統(tǒng)。

三、生物質(zhì)氣化發(fā)電主要設(shè)備。

1、氣化爐及生物質(zhì)燃?xì)獾膬艋鋮s裝置。

近年來(lái)，隨著流態(tài)化燃燒技術(shù)的采用，不僅使氣化爐有更高的能量轉(zhuǎn)換效率，而且使?fàn)t子操作簡(jiǎn)單，運(yùn)行穩(wěn)定可靠。同時(shí)生物質(zhì)煤氣的熱值大大提高，其熱值可達(dá)5。0~6。3mj/m3（1200~1500kcal/m3）。生物質(zhì)燃料在爐內(nèi)被高溫?zé)峤鈿饣癁樯镔|(zhì)燃?xì)猓?jīng)凈化、冷卻后，便可作為內(nèi)燃機(jī)的潔凈氣體燃料，用于發(fā)電或供給城鎮(zhèn)居民作生活燃?xì)庵茫蚬┙o碾米廠、木材加工廠等的鍋爐或熱風(fēng)爐燃燒，來(lái)生產(chǎn)蒸汽或熱風(fēng)。

與氣化爐配套提供的專門(mén)設(shè)計(jì)的除塵、除焦油設(shè)備，采用多種方式將生物質(zhì)燃?xì)鈬?yán)格凈化處理；設(shè)有完善的運(yùn)行參數(shù)監(jiān)控儀表，集中控制，遠(yuǎn)程操作，使其滿足內(nèi)燃機(jī)對(duì)氣體燃料品質(zhì)的要求。爐子的產(chǎn)氣量已系列化，可以滿足200~20xxkw發(fā)電機(jī)組的供氣需求，如用戶有特殊要求，可以另行按要求設(shè)計(jì)制造供貨。整套裝置可參考“800~1000kw稻殼氣化爐系統(tǒng)”。

2、生物質(zhì)氣體燃料內(nèi)燃發(fā)電機(jī)組。

生物質(zhì)氣體發(fā)動(dòng)機(jī)是根據(jù)燃用生物質(zhì)燃?xì)獾奶厥庖笤O(shè)計(jì)制造的，采用最合理的壓縮比和機(jī)外單體混合器結(jié)構(gòu)，設(shè)置可靠的防爆裝置和無(wú)觸點(diǎn)電火花點(diǎn)火系統(tǒng)，以及性能優(yōu)良的液壓調(diào)速系統(tǒng)，完善的潤(rùn)滑和冷卻系統(tǒng)，使該機(jī)具有結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單、堅(jiān)固耐用、保護(hù)齊全、性能穩(wěn)定、運(yùn)行可靠、操作及維護(hù)方便等優(yōu)點(diǎn)。

配套的發(fā)電機(jī)是采用德國(guó)西門(mén)子的無(wú)刷勵(lì)磁技術(shù)制造的，性能優(yōu)異，并在容量上充分考慮到各種氣候條件下保證長(zhǎng)期可靠運(yùn)行。

3、發(fā)電機(jī)控制屏。

與機(jī)組配套的發(fā)電機(jī)控制屏，裝有各種監(jiān)控儀表和計(jì)量?jī)x表，以及可靠的自動(dòng)空氣斷路器，在屏上可直接對(duì)發(fā)電機(jī)電壓、功率因素及原動(dòng)機(jī)轉(zhuǎn)速（頻率、并列運(yùn)行時(shí)的負(fù)荷）進(jìn)行遠(yuǎn)程操作控制。并裝設(shè)了過(guò)流、欠壓、逆功率等多種繼電保護(hù)裝置，可滿足單機(jī)運(yùn)行或并列運(yùn)行的要求。

用戶如需多臺(tái)機(jī)組并列或與電網(wǎng)并網(wǎng)運(yùn)行，則可提供專用安全并列的同步并車屏。

四、生物質(zhì)熱解氣化發(fā)電廠經(jīng)濟(jì)效益分析。

各種生物質(zhì)熱解氣化熱值有差異，但從規(guī)模來(lái)看不影響對(duì)電廠的綜合經(jīng)濟(jì)效益分析，參見(jiàn)附件。本分析中生物質(zhì)氣化爐采用循環(huán)流化床。

五、建議。

森林能源是森林生長(zhǎng)和林業(yè)生產(chǎn)過(guò)程提供的生物質(zhì)能源，主要是薪材，在我國(guó)農(nóng)村能源中占重要地位，特別在丘陵、山區(qū)、林區(qū)農(nóng)村生活用能的50%以上靠森林能源。農(nóng)作物秸稈是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的副產(chǎn)品，也是我國(guó)農(nóng)村的傳統(tǒng)燃料，但大多數(shù)處于低效利用，即直接在柴灶上燃燒，其轉(zhuǎn)換效率僅為10%~20%左右。近年來(lái)，接近商品能源（如煤、液化石油氣等）產(chǎn)區(qū)或富裕的農(nóng)村地區(qū)，商品能源已成為主要的炊事用能，致使被棄于田間地頭直接燃燒的秸稈量已達(dá)總秸稈量的60%以上，既危害環(huán)境又浪費(fèi)資源。

因此，利用森林能源和農(nóng)作物秸稈的優(yōu)質(zhì)化轉(zhuǎn)換利用勢(shì)在必行。將上述資源氣化發(fā)電是個(gè)十分經(jīng)濟(jì)又環(huán)保的項(xiàng)目。

根據(jù)用戶提供的信息，可選用二套400kw生物質(zhì)氣體發(fā)電機(jī)組，選用lhc—800型氣化爐。若不排除今后擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，可選用lhc—1200型氣化爐。

根據(jù)實(shí)際需要，系統(tǒng)設(shè)備中還可設(shè)計(jì)余熱利用裝置和氣化爐灰渣回收利用裝置，進(jìn)一步提高經(jīng)濟(jì)效益。

項(xiàng)目建議書(shū)

相對(duì)于其他融資方式而言，bot項(xiàng)目的運(yùn)作程序是比較復(fù)雜的。我公司根據(jù)近幾年對(duì)市政污水廠bot項(xiàng)目(以下簡(jiǎn)稱bot項(xiàng)目)的實(shí)際運(yùn)作經(jīng)驗(yàn),簡(jiǎn)單介紹一下這類項(xiàng)目的前期運(yùn)作程序，使開(kāi)發(fā)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此有一個(gè)完整地了解。

按照慣例，bot項(xiàng)目的運(yùn)作程序主要包括：確定項(xiàng)目方案階段、項(xiàng)目立項(xiàng)階段、招商準(zhǔn)備階段、談判階段、協(xié)議簽署階段、實(shí)施階段（包括設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和移交）。

對(duì)于發(fā)起bot項(xiàng)目的國(guó)內(nèi)政府及其代理機(jī)構(gòu)而言，從確定方案階段開(kāi)始到實(shí)施階段之前的各階段，是bot項(xiàng)目的前期工作，需要落實(shí)各種建設(shè)條件、選定投資人、基本確定建設(shè)方案。這一過(guò)程可以采用協(xié)商方式。

1. 確定項(xiàng)目方案

這一階段的主要目標(biāo)是研究并提出污水處理廠項(xiàng)目建設(shè)的必要性、可行性。

傳統(tǒng)的政府融資項(xiàng)目，往往通過(guò)聘請(qǐng)咨詢公司或者設(shè)計(jì)院，編制項(xiàng)目建議書(shū)和可行性研究，并通過(guò)召開(kāi)咨詢會(huì)議和審查會(huì)議的方式對(duì)項(xiàng)目的規(guī)模、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的內(nèi)容進(jìn)行優(yōu)化，并通過(guò)計(jì)劃管理部門(mén)下達(dá)批文的方式加以確定。

與傳統(tǒng)的政府融資項(xiàng)目不同，市政污水bot項(xiàng)目在這一階段的主要目標(biāo)是確定項(xiàng)目建設(shè)的必要性與可行性。首先應(yīng)調(diào)查清楚本地區(qū)目前污水排放的基本情況和今后發(fā)展趨勢(shì)，它至少應(yīng)包括以下幾方面內(nèi)容：

1.本地區(qū)目前未經(jīng)處理的污水總量和污水水質(zhì)；

2.污水的組成，即生活污水和工業(yè)廢水大致所占比例以及工業(yè)廢水的主要來(lái)源；

3.工業(yè)廢水是否經(jīng)過(guò)企業(yè)內(nèi)預(yù)處理，預(yù)處理后達(dá)到的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)；

4.本市政污水廠項(xiàng)目應(yīng)執(zhí)行的出水排放標(biāo)準(zhǔn)；

5.對(duì)本地區(qū)今后幾年污水總量增長(zhǎng)幅度的預(yù)測(cè)；

6.本污水廠配套設(shè)施即收集管網(wǎng)、提升泵站等的建設(shè)情況。

只有在上述問(wèn)題調(diào)查清楚的基礎(chǔ)上才能進(jìn)一步明確項(xiàng)目建設(shè)的必要性，同時(shí)才能確定本污水項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模和建設(shè)方式（即一次或分期建設(shè)）。但是，在這個(gè)階段還不需要詳細(xì)的技術(shù)方案和實(shí)施方案，只需要勾畫(huà)出項(xiàng)目在規(guī)模、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的輪廓，鼓勵(lì)投資人在項(xiàng)目構(gòu)想和設(shè)計(jì)方面提出新的觀點(diǎn)，發(fā)揮他們的技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì)，從而有利于政府確定最佳的實(shí)施方案。

項(xiàng)目是否具備合理的投資收益，或者說(shuō)，政府是否準(zhǔn)備允許投資人獲得合理的投資回報(bào)，是在這一階段必須確定的原則性問(wèn)題之一。只有允許投資人獲得合理的回報(bào)，項(xiàng)目采用bot方式才可能取得成功。不可能盈利的項(xiàng)目，只能由政府或者公共機(jī)構(gòu)進(jìn)行投資建設(shè)，除非政府能夠采取財(cái)政補(bǔ)貼等方式保證項(xiàng)目投資人獲得合理的回報(bào)。針對(duì)污水處理廠項(xiàng)目，政府向投資人承諾的水價(jià)是決定投資回報(bào)的關(guān)鍵問(wèn)題。因此，政府在了解了本項(xiàng)目的規(guī)模、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的大致情況后，應(yīng)對(duì)同類型同規(guī)模bot的項(xiàng)目進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研，了解它們的水價(jià)情況，以此對(duì)自身項(xiàng)目的可能水價(jià)作出預(yù)測(cè)，在此基礎(chǔ)上結(jié)合本地的實(shí)際污水處理收費(fèi)現(xiàn)狀，決定是否需要對(duì)投資人給與補(bǔ)貼。實(shí)際上，政府調(diào)研預(yù)測(cè)水價(jià)可以對(duì)當(dāng)?shù)厥欠裼袟l件采用bot方式建設(shè)污水處理廠提供基本判斷依據(jù)，水價(jià)能否接受是項(xiàng)目是否具有可行性的重要先決條件。

2．立項(xiàng)

立項(xiàng)，是指計(jì)劃管理部門(mén)對(duì)《項(xiàng)目建議書(shū)》或《預(yù)可行性研究報(bào)告》以文件形式進(jìn)行同意建設(shè)的批復(fù)。

bot項(xiàng)目在招商之前，按照國(guó)家的基本建設(shè)程序完成項(xiàng)目立項(xiàng)是非常必要的。已經(jīng)立項(xiàng)的項(xiàng)目可以降低招商后的項(xiàng)目審批風(fēng)險(xiǎn)，提高投資人參與項(xiàng)目的積極性。在項(xiàng)目沒(méi)有立項(xiàng)的情況下進(jìn)行招商工作，如果投資人確定后政府不批準(zhǔn)項(xiàng)目，將會(huì)給投資人造成很大的損失。因此，項(xiàng)目立項(xiàng)通過(guò)的審批文件一般被作為招商的依據(jù)。

目前，一般來(lái)說(shuō)，外資bot項(xiàng)目需要得到國(guó)家計(jì)委的批復(fù)，內(nèi)資bot項(xiàng)目可以由地方政府批復(fù)。在前期準(zhǔn)備工作不足的情況下，計(jì)劃管理部門(mén)也可不批復(fù)《項(xiàng)目建議書(shū)》或《預(yù)可行性研究報(bào)告》，而是批復(fù)進(jìn)行同意項(xiàng)目融資，這種批復(fù)也可作為招商的.依據(jù)。

3．招商準(zhǔn)備

項(xiàng)目立項(xiàng)工作完成后，即可著手準(zhǔn)備招商工作，主要內(nèi)容有：

第一步，確定項(xiàng)目的邊界條件、技術(shù)條件。

確定項(xiàng)目的邊界條件就是明確bot招商范圍，是僅就污水處理廠本身進(jìn)行招商還是包括部分配套的管網(wǎng)和泵站，這會(huì)對(duì)項(xiàng)目的投資總額產(chǎn)生很大影響，進(jìn)而影響了水價(jià)。通常來(lái)講，僅就污水處理廠本身進(jìn)行bot招商可操作性強(qiáng)，因?yàn)榕涮坠芫W(wǎng)和泵站的投資往往高于污水廠本身的投資，這會(huì)使水價(jià)高得無(wú)法接受，此外對(duì)于配套管網(wǎng)在投資界定和日常維護(hù)管理上也存在很多難于協(xié)調(diào)的問(wèn)題。因此，一般情況下我們傾向于僅對(duì)污水處理廠本身進(jìn)行bot投資。

確定技術(shù)條件就是明確污水廠的處理水量、水質(zhì)情況，以及排放標(biāo)準(zhǔn)。由于污水量是逐步增長(zhǎng)，因此在在確定處理水量即污水廠規(guī)模時(shí)要考慮一定余量，部分設(shè)施應(yīng)照顧到今后二期建設(shè)的需要。

第二步，確定項(xiàng)目結(jié)構(gòu)。

確定項(xiàng)目結(jié)構(gòu)，即是對(duì)項(xiàng)目的投資組成是否有特殊要求應(yīng)明確提出，當(dāng)?shù)卣欠駞⑴c投資，以何種形式參與，應(yīng)明確告知投資人。

第三步，準(zhǔn)備招商文件。

在確定邊界條件、技術(shù)條件和項(xiàng)目結(jié)構(gòu)后，即可開(kāi)始編制招商文件。在招商文件中，必須詳細(xì)說(shuō)明政府在技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法律等方面的要求，讓投資人盡可能充分和準(zhǔn)確地領(lǐng)會(huì)政府的意圖。應(yīng)該把投資人必須遵守的強(qiáng)制性的要求和可由投資人建議的可協(xié)商的要求區(qū)分開(kāi)來(lái)。在特許權(quán)協(xié)議中，應(yīng)規(guī)定項(xiàng)目涉及的主要事項(xiàng)，明確政府提供的各種支持條件或者承諾。招商文件中規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該盡可能明確和詳盡，以便于投資人設(shè)計(jì)出最符合政府要求的方案。

4．談判階段

投資人根據(jù)招商文件編制完成技術(shù)方案、投資方案以及特許權(quán)協(xié)議文件，就上述內(nèi)容投資人與政府開(kāi)始進(jìn)行談判。

bot項(xiàng)目的談判時(shí)間較長(zhǎng)，而且非常復(fù)雜，因?yàn)轫?xiàng)目牽涉到技術(shù)、投資、收費(fèi)一系列問(wèn)題。在特許權(quán)協(xié)議簽訂之前，政府和投資人都必須準(zhǔn)備花費(fèi)大量的時(shí)間和精力進(jìn)行談判和修改文件。

政府與投資人之間的協(xié)議必須做到：

使投資人按商定的條款，對(duì)提供協(xié)議上規(guī)定的服務(wù)內(nèi)容承擔(dān)義務(wù)；

給投資人以項(xiàng)目的獨(dú)占權(quán)以及使工程得以實(shí)施的各項(xiàng)許可；

政府或政府機(jī)構(gòu)承擔(dān)根據(jù)商定的條款支付污水處理費(fèi)。

5．協(xié)議簽署階段

談判結(jié)束且草簽特許權(quán)協(xié)議以后，投資人應(yīng)在當(dāng)?shù)亟M建項(xiàng)目公司。項(xiàng)目公司將正式與政府簽署特許權(quán)協(xié)議。同時(shí)，項(xiàng)目公司將與貸款人、建筑承包商、運(yùn)營(yíng)維護(hù)承包商和保險(xiǎn)公司等簽訂相關(guān)合同。

至此，bot項(xiàng)目的前期工作全部結(jié)束，項(xiàng)目進(jìn)入設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和移交階段。

6．實(shí)施階段

項(xiàng)目公司在簽訂所有合同之后，開(kāi)始進(jìn)入項(xiàng)目的實(shí)施階段，即按照合同規(guī)定，聘請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)單位開(kāi)始工程設(shè)計(jì)，聘請(qǐng)總承包商開(kāi)始工程施工，工程竣工后開(kāi)始正式商業(yè)運(yùn)營(yíng)，在特許期屆滿時(shí)將項(xiàng)目設(shè)施移交給政府或其指定機(jī)構(gòu)。

需要強(qiáng)調(diào)的是，在實(shí)施階段的任何時(shí)間，政府都不能放棄監(jiān)督和檢查的權(quán)利。因?yàn)轫?xiàng)目最終要由政府或其指定機(jī)構(gòu)接管并在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)繼續(xù)運(yùn)營(yíng)，所以必須確保項(xiàng)目從設(shè)計(jì)、建設(shè)到運(yùn)營(yíng)和維護(hù)都完全按照政府和投資人在合同中規(guī)定的要求進(jìn)行。

項(xiàng)目建議書(shū)

發(fā)展牲豬養(yǎng)殖是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)主要項(xiàng)目之一，是農(nóng)業(yè)發(fā)展，農(nóng)民致富的重要舉措。蘆溪縣宏順養(yǎng)豬場(chǎng)根據(jù)自身的資源優(yōu)勢(shì)、技術(shù)優(yōu)勢(shì)和成功的管理經(jīng)驗(yàn)，計(jì)劃實(shí)施“養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目”，并制訂本項(xiàng)目計(jì)劃書(shū)。

一、項(xiàng)目實(shí)施地點(diǎn)和名稱。

項(xiàng)目實(shí)施地點(diǎn)為蘆溪鎮(zhèn)葛溪村，蘆溪縣宏順養(yǎng)殖場(chǎng)具體實(shí)施。

二、項(xiàng)目實(shí)施的背景和條件。

（一）項(xiàng)目的背景。

1、項(xiàng)目名稱：養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目。

2、項(xiàng)目建設(shè)單位：蘆溪縣宏順養(yǎng)豬場(chǎng)。

3、項(xiàng)目實(shí)施負(fù)責(zé)人：李志忠（項(xiàng)目實(shí)施單位法人代表）。

4、項(xiàng)目實(shí)施期限：5年。

（二）項(xiàng)目實(shí)施的有利條件。

1、項(xiàng)目建設(shè)區(qū)土地資源豐富，可用于擴(kuò)建豬舍空地3000余平方米。

2、區(qū)位優(yōu)勢(shì)，交通發(fā)達(dá)，項(xiàng)目距縣城僅7.5公里，距滬昆高速收費(fèi)站1.5公里，交通發(fā)達(dá)，通訊便捷，網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。

3、宏順養(yǎng)豬場(chǎng)辦場(chǎng)近10余年，具有一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和管理經(jīng)驗(yàn)，與縣畜牧局一直建立了良好的技術(shù)服務(wù)聯(lián)系機(jī)制，為項(xiàng)目的實(shí)施提供了技術(shù)保障。

4、豬場(chǎng)規(guī)劃布局合理，現(xiàn)有辦公樓1棟（包括生活區(qū)、接待室、藥品儲(chǔ)存室、技術(shù)防疫室于一體），種豬舍2棟，保育舍1棟，有肥舍4棟，隔離舍1棟，場(chǎng)地達(dá)7000余平方米，欄舍占地面積4000余平方米，年出欄肥豬1000頭以上。

5、場(chǎng)內(nèi)配套設(shè)施齊全，均能滿足養(yǎng)殖需要。

6、場(chǎng)內(nèi)已建有5座沼氣池，共計(jì)容易180立方米，所有豬尿糞進(jìn)行無(wú)害化發(fā)酵處理，并產(chǎn)生沼氣，再次利用。

宏順養(yǎng)豬場(chǎng)近期存欄400余頭，其中能繁母豬40頭，年產(chǎn)值178萬(wàn)元，項(xiàng)目建設(shè)的基本內(nèi)容：

1、新增能繁母豬70頭，向本場(chǎng)周邊農(nóng)戶提供優(yōu)良豬源，實(shí)行品種改良。

2、每年出欄肉豬1500頭，向農(nóng)戶提供優(yōu)良仔豬1000余頭。

3、為周邊農(nóng)戶無(wú)償提供牲豬養(yǎng)殖防疫技術(shù)指導(dǎo)，使牲豬產(chǎn)業(yè)健康有序的發(fā)展。

4、可向豬場(chǎng)周邊10多戶農(nóng)民輸送清潔能源和沼液肥。

5、幫助周邊農(nóng)戶品種改良，統(tǒng)一銷售，根據(jù)本場(chǎng)多年建立的銷售渠道，促使效益最大化。

四、項(xiàng)目估算及籌資方案。

（一）項(xiàng)目資金概算：經(jīng)概算，總共投資50萬(wàn)元。

1、自籌資金20萬(wàn)，購(gòu)買種母豬70頭需投入14萬(wàn)元。

2、擴(kuò)建種豬舍、保育舍各1棟，占地面積700余平方米，新建50立方沼氣池一座，需投入18萬(wàn)元。

3、建立一個(gè)100立方米的沼液，沼渣集中池，實(shí)行雨污分離，購(gòu)進(jìn)干濕分離機(jī)1臺(tái)，使沼液、沼渣干濕分離，需資金8萬(wàn)元。

4、產(chǎn)床20套，限位欄50套，需投入10萬(wàn)元。

（二）項(xiàng)目資金籌集。

1、項(xiàng)目實(shí)施的宏順養(yǎng)殖場(chǎng)自籌10萬(wàn)元；

2、實(shí)行股份制吸引資金5萬(wàn)元；

3、申請(qǐng)低息貸款10萬(wàn)元；

4、請(qǐng)求上級(jí)政府支持資金25萬(wàn)元；

五、項(xiàng)目實(shí)施的預(yù)期效益分析。

（一）經(jīng)濟(jì)效益。

1、現(xiàn)有能繁母豬40頭，再新增70頭，共計(jì)達(dá)110頭母豬，預(yù)訂收入達(dá)100余萬(wàn)元。

2、年出欄肥豬1500余頭，向周邊農(nóng)戶提供優(yōu)良仔豬1000余頭，預(yù)計(jì)收入100萬(wàn)元。

3、項(xiàng)目周邊農(nóng)戶全部接上沼氣，不僅改變了環(huán)境衛(wèi)生，每年還可節(jié)約3萬(wàn)余元燃?xì)赓M(fèi)。

4、周邊全部用沼液，沼渣代替以往施用的化肥，用上有機(jī)肥后不但明顯改善了土質(zhì)，還可節(jié)約開(kāi)支5萬(wàn)元以上。

（二）生態(tài)效益。

宏順養(yǎng)殖場(chǎng)還建有5座沼氣池，共計(jì)容量200立方米，全場(chǎng)每棟豬舍全部進(jìn)行了無(wú)害化發(fā)酵處理，沒(méi)有造成直接環(huán)境污染。其沼氣被喻為現(xiàn)代清潔能源，農(nóng)戶節(jié)省燃煤氣的開(kāi)支，杜絕了氟的危害，減少有害物質(zhì)的排放，凈了空氣，農(nóng)戶用上了有機(jī)肥，優(yōu)化了農(nóng)村土地、環(huán)境、生態(tài)效益是非常明顯的。

（三）社會(huì)效益。

發(fā)展牲豬養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)：一是按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范化管理，嚴(yán)格按照食品安全條例為社會(huì)提供安全，放心的肉品，滿足市場(chǎng)要求；二是吸納了社會(huì)失業(yè)人員，使其增加收入，生活穩(wěn)定、社會(huì)和諧。

六、項(xiàng)目扶貧帶動(dòng)模式與方法。

（一）扶貧模式。

養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)扶貧模式主要通過(guò)防疫技術(shù)指導(dǎo)，為農(nóng)戶提供優(yōu)良品種，做到牲豬品種統(tǒng)一，銷售統(tǒng)一及其防疫，疫苗的統(tǒng)一購(gòu)進(jìn)。幫助農(nóng)戶建立家庭豬場(chǎng)，使其做到從規(guī)范養(yǎng)殖、規(guī)范經(jīng)營(yíng)、項(xiàng)目實(shí)施后，可覆蓋周邊所有有意向的農(nóng)戶。

（二）扶貧方法。

1、優(yōu)惠為農(nóng)戶提供優(yōu)良種豬和仔豬，從而做到統(tǒng)一品種改良。

功的防疫經(jīng)驗(yàn)培訓(xùn)一些養(yǎng)殖技術(shù)防疫人員，三是聯(lián)系縣或鎮(zhèn)的防疫部門(mén)提供一些技術(shù)支援。

3、根據(jù)每位農(nóng)戶的家庭情況不同，直接給予一些提供豬源的優(yōu)惠條件，對(duì)于貧困農(nóng)戶給予適當(dāng)?shù)臒o(wú)償資金扶持。

4、根據(jù)本場(chǎng)多年的銷售網(wǎng)絡(luò)，為項(xiàng)目周邊養(yǎng)豬農(nóng)戶提供多條銷售渠道，為農(nóng)戶提供一些優(yōu)惠比較大的、質(zhì)量好的飼料、藥品以及疫苗，促使每位農(nóng)戶的效益最大化。

七、養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)扶貧的保障措施。

養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目，要有過(guò)硬的保障措施，方能順利地實(shí)施。

1、組織保障：由于本項(xiàng)目是在蘆溪鎮(zhèn)葛溪村實(shí)施，葛溪村委會(huì)派出分管農(nóng)業(yè)的村干部具體抓項(xiàng)目的實(shí)施。幫助協(xié)調(diào)關(guān)系和上下聯(lián)系。

2、技術(shù)保障：一是發(fā)揮自身的技術(shù)優(yōu)勢(shì)；二是請(qǐng)進(jìn)專家集中開(kāi)辦技術(shù)培訓(xùn)班；三是與縣、鎮(zhèn)技術(shù)專家現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)指導(dǎo)機(jī)制。

3、經(jīng)費(fèi)保障：按照項(xiàng)目概算資金和籌資方法，積極籌集資金。

項(xiàng)目建議書(shū)

(三)建設(shè)工期：20xx年—20xx年(5年)

(一)建設(shè)條件：白云湖公園旅游開(kāi)發(fā)項(xiàng)目已納入國(guó)家級(jí)發(fā)展規(guī)劃，其選址在四川省第二大中型水庫(kù)——全民水庫(kù)，該水庫(kù)建成于1960年，壩高31米，壩頂長(zhǎng)178.6米，庫(kù)長(zhǎng)約15km、主溝深約20~50m，水域面積約1.1萬(wàn)畝，是5萬(wàn)“愚公”僅一年奮戰(zhàn)的勞動(dòng)結(jié)晶，是一座以防洪、灌溉為主，兼有發(fā)電、航運(yùn)等綜合利用的中型水利工程。庫(kù)區(qū)“朱家壩”和“賀家壩”自然風(fēng)光秀麗，空氣清新宜人，有極高旅游觀賞價(jià)值;尹家大巖洞、龍洞、仙女洞、牛尾寨、白云寺、黑風(fēng)寺、漏山寺、五塊石等人文地理景觀，極具傳奇色彩;同時(shí)，庫(kù)區(qū)野生物種資源豐富，旅游開(kāi)發(fā)潛力巨大。

(二)建設(shè)規(guī)模：計(jì)劃用地5000畝。

依托四川省第二大中型水庫(kù)全民水庫(kù)獨(dú)特的山水資源，“朱家壩”和“賀家壩”自然風(fēng)光，挖掘尹家大巖洞、龍洞、仙女洞、牛尾寨、白云寺、黑風(fēng)寺、漏山寺、五塊石等人文地理景觀，依山就勢(shì)建設(shè)避暑山莊、觀景亭臺(tái)、騎游登山步道、水榭樓閣、渡橋，在庫(kù)區(qū)下游及西溪河兩岸開(kāi)發(fā)生態(tài)養(yǎng)老、休閑療養(yǎng)、體驗(yàn)式種植莊園、特色風(fēng)味餐飲、鄉(xiāng)村風(fēng)情酒店等。

項(xiàng)目估算總投資30億元，資金來(lái)源為自籌。

該項(xiàng)目旨在打造成為四川景區(qū)中的經(jīng)典自然濕地公園，通過(guò)鄧小平故里的影響力提升在國(guó)外知名度，將自然美景和故事傳說(shuō)相結(jié)合增強(qiáng)景區(qū)吸引力，激起人們對(duì)景區(qū)文化傳承的好奇和和美麗自然的探索，市場(chǎng)范圍不僅覆蓋西三角經(jīng)濟(jì)圈上億人口，還能有效擴(kuò)大至全國(guó)各地，擁有著巨大的市場(chǎng)開(kāi)發(fā)潛力。

(一)經(jīng)濟(jì)效益：通過(guò)精品打造，景區(qū)每年可以吸納各類游客300萬(wàn)人次，按人均消費(fèi)500元計(jì)算，可實(shí)現(xiàn)總收入15億元/年，利稅3億元。估算投資回收期約13年。

(二)社會(huì)效益：項(xiàng)目的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，能夠直接提供大量就業(yè)崗位，解決城鄉(xiāng)居民就業(yè)，建成后可進(jìn)一步完善配套設(shè)施和服務(wù)功能，提升園區(qū)品質(zhì)，優(yōu)化庫(kù)區(qū)環(huán)境。

享有國(guó)家普惠政策、西部大開(kāi)發(fā)優(yōu)惠政策、xx市及協(xié)興園區(qū)規(guī)定的旅游招商有關(guān)的土地、建設(shè)、規(guī)劃、稅收、金融等招商引資優(yōu)惠政策(包括現(xiàn)行和將來(lái)制定的各項(xiàng)優(yōu)惠政策)。

該項(xiàng)目由投資方開(kāi)發(fā)建設(shè)、自主經(jīng)營(yíng)。