典禮是一種傳統的文化形式，有助于傳承和弘揚社會價值觀。在典禮結束后，組織者需要及時總結和反饋，以不斷改進和提升典禮的質量和效果。無論是隆重的慶典還是簡樸的儀式，典禮都是一種集體情感的表達和傳遞。

助力鄉村振興實踐報告

南城區地處縣城南部，所在轄區共8個行政村：北沙河、胡家莊、南楊家莊、孟家莊、楊家莊、申奉，2個農村社區：太紡二社區、天利達二社區。南城區把農村基礎建設作為新農村建設的重要抓手，持續推動農村基礎設施建設和公共服務發展，城鄉二元結構差距逐步縮小。

（一）發展農業產業。

目前，農業產業調整成效明顯，緊緊圍繞農業增效、農民增收這個中心，以省果樹所種植技術為支撐，依托玉露香梨、早黑寶葡萄等產品，發展休閑觀光農業，以海宏牧業為養殖龍頭，大力推行“公司+合作社+銀行+農戶”的肉羊生產模式。南城區現有耕地6105畝，農業人口8362人，年出欄育肥羊達到20000只，生豬出欄量9360余頭，能繁殖母豬148余頭，年產肉雞65000余只。在堅持以農戶為主體的基礎上，大力培育專業大戶、農民合作社等新型經營主體，創新農業經營體系。積極與山西農業大學、省果樹所對接，在產業結構調整、新品種引進、產業技能培訓上下功夫。申奉村在農綜開發的基礎上與農業大學合作，并簽訂合同共建140畝試驗田，更好的促進科技成果面向實際應用和需求轉化，進一步帶動相關產業的聯動發展。雖然目前南城區產業調整成效明顯，但還存在很多問題：

1、種植結構單一，農民基本還是以種植玉米等農作物生產生活；

2、種植技術不發達，缺少專業農技人員的培訓指導，新型職業農民隊伍建設還需加強；

3、對農業基礎設施建設的財政支持力度不夠，幫扶方式方法還需改進。

（二）改善生態環境，走鄉村綠色發展之路。

實施鄉村振興戰略，就必須要堅持綠色生態導向，推動農業農村可持續發展和人與自然和諧共生，堅持因地制宜、循序漸進，走鄉村綠色發展之路。走農業綠色發展道路，才能實現鄉村產業興旺，建設生態宜居鄉村。

自“拆違治亂提質”城鄉環境大整治攻堅行動開展以來，各村農作物秸稈綜合利用率達100%，形成了源于自然，用之于田，綠色環保的良性循環經濟發展體系，農民收入增加了，農村秸稈焚燒現象也沒有了，農村大氣環境得到了大大改善。畜禽養殖采取種養結合、循環利用的的模式，以就地就近種養還田和農用有機肥為方向，加強畜禽糞污處理利用設施建設，畜禽糞便綜合利用率達100%。農村生活垃圾、生活污水得到集中處理。各村積極響應上級指示，清理本村建筑垃圾以及生活垃圾，進行墻壁美化，大力改善村容村貌。雖初步建立了生態系統保護的長效機制，但仍需進一步完善和落實；很多村民的環境保護意識很差甚至缺乏，今后還需采取設立環境課堂、加強輿論宣傳等方式逐步提高村民環保意識；優質耕地數量減少、質量下降、農業面臨污染加重等問題凸顯，農業生態環境成為短板，還需加強建設高標準、符合現代農業發展的基礎設施。

（三）傳承發展鄉土文化，走鄉村文化興盛之路。

鄉村發展離不開穩定的村級環境，這就需要進一步加強鄉村治理，通過完善村規民約、社會誠信體系等，不斷提升村民的自治水平，達到改進村風民風的實效，切實營造和諧的鄉村發展環境。

近年來，在縣委、縣政府的大力支持和正確領導下，經過長期的不斷努力，各村文化機制體制不斷健全，文化基礎設施進一步完善，人民群眾的文化生活逐漸豐富。

2、各個基礎設施建立健全，體育健身場所和圖書館等進一步完善，建立長效運行機制，免費對群眾開放。

3、目前，各村基本實現新型農村合作醫療參保，且完善夕陽紅養老院基礎設施建設，為老年人養老提供保障。

但受到教育和社會心理的影響，制約鄉村發展也與我們的傳統文化、社會心理和教育有關。千百年來，“學而優則仕”的傳統。致使無論是家庭教育、學校教育，還是社會教育，都是圍繞“遠離農村、遠離農業”展開的，“不好好學習，就當農民”，是鄉村家長、教師激勵孩子學習動機的最有效口號。人們骨子里潛移默化的滲透著一種觀念，農民不是一個體面的職業，甚至只要和農業、農村有關的人與事都會“低人一等”，這樣的說法雖然略顯極端，但卻是當前社會上的一種普遍觀念。

（四）打好精準脫貧攻堅戰，走中國特色減貧之路。

在攻堅脫貧方面，南城區將扶貧開發建檔立卡系統內的低保貧困戶7戶9人，五保貧困戶23戶24人，全面強化包村干部責任到人，統籌推進，結對幫扶，政策兜底。為認真落實扶貧工作提供制度保障，確保貧困人口一戶不落，一人不少，全部脫貧。但在在脫貧工作中，要注重新思維的培養和運用，針對不同的貧困類型采取相對的形式對貧困對象進行幫扶，并且要加強扶志的力度，從真正意義上做到的幫扶，真脫貧、不返貧。

實現鄉村振興，首要的要明確實施鄉村振興發展戰略思路：進一步加強扶持政策落實，推進中小企業創業創新發展，加強平臺載體建設，加強集群發展和特色產業建設。依據戰略思路，找準戰略重點，結合推進情況，全面規劃，合理確定區域定位、功能定位、形態定位，鞏固和完善農村基本經營制度，走共同富裕之路。

（一）推進土地合理流轉，促進農業規模化經營。“地”是農民生產生活、農村發展的載體。長期以來，農民缺乏新動力、新途徑。特別是農村耕地“碎片化”，無法大面積進行創新型生產發展。土地流轉是農業產業化發展的基礎。十九大報告中提出“鞏固和完善農村基本經營制度，保持土地承包關系穩定并長久不變第二輪土地承包到期后再延長三十年。”這給農民吃了定心丸，要進一步引導他們合理合法地將手中閑置土地流轉出去，盤活土地利用價值。

（二）當前專業合作社、家庭農場、中小企業等新型農業經營主體正在蓬勃興起，要繼續鼓勵扶持新型農業經營主體，加大力度調整產業結構，帶動農民增收。并重點扶持解決小微企業、新型農業經營主體等在發展中面臨的融資難、擔保難、融資貴等難題。

（三）走鄉村綠色發展之路，良好的生態環境是農村最大的優勢和寶貴財富，農民們必須尊重自然、順應自然，加大對農村環境治理力度，實行長效保護機制，改變農村居民對環境保護的態度，從根本上解決環境治理、生態保護問題。有效落實環境保護主體責任，全面推進鄉村綠色發展。

（四）傳承發展鄉土文化，走鄉村文化興盛之路。鄉風文明是鄉村振興的保障，要加強農村思想道德建設，堅持教育引導、實踐養成、制度保障三管齊下，因地制宜，采取符合本鄉村特點的有效方式，傳承發展農村傳統文化。進一步加強農村公共文化建設，完善農村基本陣地建設，建立更加長久的運行機制，挖掘本土人才，從思想上振興農村。

（五）打好精準脫貧攻堅戰，走中國特色減貧之路。擺脫貧困是鄉村振興的前提，更加精準脫貧，強化脫貧質量是我們的目的。采取更加有效、創新的方式方法，改善貧困地區、貧困人口的生產生活情況。將扶貧與扶智、扶志將結合，鼓勵推動貧困群眾通過自己的辛勤勞動脫貧致富，力爭做到全部脫貧不返貧。

（六）加強黨對“三農”工作的領導。實行鄉村振興戰略是黨和國家額重大決策部署，我們要真正把實施鄉村振興戰略擺在優先地位，把黨管農村工作的要求落到實處。

1、完善農村工作領導機制，建立實施鄉村戰略領導責任制，確保鄉村振興戰略有效實施；

3、根據黨的領導，開展工作，制定適合本村的工作條例、機制。

總之，實施鄉村振興戰略是一項系統工程，要改革創新、攻堅破難，要著力構建“多規合一、全域覆蓋”的城鄉規劃機制，要著力構建“重點突破、系統推進”的改革創新機制，我們要堅持不懈的努力，貫徹落實各項制度，匯聚社會各界的力量，堅決把鄉村振興戰略擺在優先位置，朝著鄉村全面振興的目標不斷邁進！

鄉村振興助力報告

文化遺產保護傳承要與鄉村振興規劃有機結合，非遺工作者要從“深入實施中華優秀傳統文化傳承發展工程，強化重要文化和自然傳承、非物質文化遺產保護”的高度，樹立保護歷史文化遺產重大責任觀念，將保護歷史文化遺產融入到鄉村振興行列之中，讓新時代文物工作緊扣鄉村發展振興主題，做好文物保護與發展工作。

傳承非遺文化，筑鄉村振興根基。近年以來，為繼續加強黔東南的鄉村振興和產業轉型，黔東南發展旅游業結合當地的非物質文化遺產，為游客呈現出一個又一個多彩的旅游盛景。黔東南主要以當地的非物質文化遺產、風土人情融入到鄉村振興戰略上，給游客一種毫不違和的美感，讓游客可以深入了解到黔東南的發展歷史。

如今來到黔東南觀看文化遺產的游客越來越多，這些游客也將繼續幫助宣傳黔東南的文化，幫助黔東南的旅游業和鄉村振興進一步向前發展。

傳承非遺文化，做實鄉村主題。促進鄉村文化的傳承與發展是文化自信的重要體現，也可為鄉村全面發展打下的重要文化基礎。黔東南文化復興融入鄉村振興的大背景下，不僅可以進一步加快保護，還可以利用黔東南鄉村振興的契機，進一步保護和傳承黔東南的非物質文化。同時在旅游業的發展過程中，還可以使用現代科技的手段去為傳統文化保護助力，平衡傳統與發展的關系，促進鄉村文化遺產活化應用。

活態化傳承，保護文化遺產。黔東南進一步制定關于鄉村振興戰略融合非物質文化遺產傳承的相關舉措，在當地建設了民俗生態博物館等，加強了對古建筑、古民居等鄉村文化遺產的保護，并且進一步確立了相關文化遺產的保護工程，確立了鄉村振興戰略中關于文化保護的基本實施方法和做法。這樣的做法既可以讓本地群眾和外來的旅客銘記黔東南的鄉土文化和傳承文化，還可以繼續為中華大地的優秀傳統文化保存一份根基，以活態的形式傳承，以創新的方式繼續推動黔東南本土文化的發展。

助力鄉村振興工作總結

按照《縣關于提供實施鄉村振興戰略相關資料的分工安排》要求，現就我局承擔的鄉村振興文化振興及文化創意相關工作作以下報告。

1、農村文化創意。

以舉辦夏季雅克音樂季為契機，加快打造大草原雅克音樂文化產業公園，讓音樂產業成為優化經濟結構、拉動經濟增長的重要引擎，成為促進群眾增收、壯大縣域經濟的有力抓手，成為厚植發展優勢、提升形象的核心舉措，有力促進了文化、旅游產業大招商、大發展、大跨越。

2、加快建立鄉村優秀民族文化遺產保護傳承機制。

縣是長江、黃河的發源地，是兩水的分水嶺，是我國重要的水源涵養地，在傳統游牧文化中有著天然的自然生態保護意識，這種意識植根于牧民生活的方方面面，構成了特有的“牦牛、游牧文化”；隨著社會經濟的發展，單純追求利益的獲取，造成了現有牧場的退化、沙化，牦牛超載的問題，經濟的發展在旅游之外，急需另辟蹊徑；因此，為經濟的進一步發展，植根于非遺的創意農業成為了必然的選擇；在縣委、政府的指導和幫助下，整合各界力量與資源，以科學的態度面對非遺創意農業，以期解決非遺傳承與發展的根本問題，發揚長征精神開創文化扶貧新局面。

建設“美麗草原、和諧家園”；繼承紅軍長征精神，團結力量，共謀發展；以奮斗者為中心，構建農村文化創意園，展示草原文化魅力，開創新時代；以大生態建設為指導思想，遵循草原自然生態、社會經濟發展、文化承載運行規律，以科學的發展觀，開放的胸懷構建平臺，共謀發展。

1、搭建科技、信息、資源整合平臺，建設非遺文化保護、傳承、發展、旅游生態體驗園，創建農民增收新產業新業態。盤活現有牧場，恢復草原自然生態，利于環境保護，利于牧區進一步發展；激發牧民參與意識，在平臺學會先進技術及經營理念，利于草、畜的高技術轉化，增加牧民收入；提高牧民服務意識，增加牧民個體素質；傳承保護傳統民族文化，充分認識本民族文化的價值，增加民族自豪感。

2、暢通國內研究機構、專家、學者解決問題渠道，充分利用當前先進的科技、信息技術手段（優質草畜種，改良，草、畜種產品加工銷售）（種、養、加、銷一條龍），集中資源建立集恢復生態、傳承文化（紅色、生態種植、養殖、藏飲食），旅游觀光，草畜產品加工、銷售為一體的公司加牧民專業合作社，公司發展、生態恢復、牧民致富的“和諧家園”。

3、拓展非遺文化發展空間，優選非遺項目進行產業化發展，以傳統文化為特色建設文化市場，構建非遺文化生態圈，以產業融合催生新業態，新型農業經營主體培育，創建農民增收新產業新業態。

開發民族特色創意民俗文化產品，做好牧民、牧場現狀調查，充分考慮牧民現實需求與文化承載土壤生態結合點，做足了專業合作社與渠道平臺建設的融合，規劃切實可行落地的實施方案，加強和現有專業合作社的溝通，尋求最佳切入點。

1、在、縣城和日干喬濕地建設紅軍長征文化產業體系，建成長征精神培訓學院分院和以長征文化為主線的歷史文脈展示長廊；在鎮依托賽馬場建設高原馬背文化產業園，包括馬術培訓基地、馬術表演場地及隊伍建設，格薩爾營地建設；在鎮建設牦牛文化博物館，開展牦牛文化節；在鄉依托寺廟發展宗教文化產業；在鎮、鎮適度規模發展唐卡、地毯、帳篷編制、牦牛絨手工制作等傳統手工藝品加工示范點，非物質文化遺產保護和傳承，產業化發展工作已經開展。

2、依托鎮賽馬場，建設高原馬背文化產業園，提供馬術培訓、馬術表演、馬背文化產品銷售；挖掘地域文化，展示高原牧民人馬合一、剛健不息的奔騰和豪邁。

3、舉行大草原牦牛文化節，開展了文體活動、經貿活動、論壇活動。包括舉行千人大型鍋莊盛會，服飾、藏戲、草地山歌、面具、民間彈唱等表演等現代體育大賽。

4、加強長征文化與當地歷史文脈的整合，與茶馬古道以及元代忽必烈大軍南下的路線的整合，與雪山草地景觀的整合。通過長征主體文化演藝、餐飲、特色酒店等產業實現與其他形式的旅游產業融合發展，在縣建設以長征文化為主線的歷史文脈展示長廊和“長征精神培訓學院分院”。

5、依托、、經幡等人文資源資源和寧靜草原絕美的自然景觀資源，深入挖掘宗教文化內涵，提供優質禪修體驗場所，展現了藏文化如何處理人與自然、人與社會，靈魂與肉體關系的精髓內涵。

6、規劃建設生態景觀公路、半山及山巔觀景平臺，將如同“藍月河谷”般的“水韻草原”開發建設成高端文化旅游生態體驗產品。

盤活農村資源、增加就業、帶動創業、助農增收、助推脫貧。

（一）、技術。

以非遺傳承人為主體，非物質文化遺產保護專家意見為指導，充分考慮旅游市場專業導師意見，復原草原牧場游牧設施建設，傳統中包含現代旅游人理念。

充分研究藏族文化，充分結合實際，規劃和尋求適合發展的產業項目及未來發展方向。

（二）、銷售。

整合專家、企業家們現有資源和銷售渠道，保證穩定的收益，為非遺后續項目的產業化發展，農村文化創意新產業新業態的實現打下堅實的基礎。

以奮斗者為核心的運作模式，激發奮斗者激情，合理而有吸引力的游客營銷機制，吸引客人成為合伙人。

有趣，生動的體驗項目，精心生產的非遺作品及產品，是體驗、休閑、購買的不二選擇。

（三）、處理關系。

參與式方式處理生產、生活中出現的問題，極大激發參與者對企業自身的價值認同，對企業的發展，個人的發展提供了有力前進動力。

牦牛文化博物館為進行非遺傳承學習創業的人們提供了有得的場所，勾勒了美好的未來前景，每個進入平臺的人都能找到適合自己發光發熱的位置。

讓傳統農業文化遺產產業化成為優化經濟結構、拉動經濟增長的重要引擎，成為促進群眾增收、壯大縣域經濟的有力抓手，成為厚植發展優勢、提升形象的核心舉措，有力促進文化、旅游產業大發展、大跨越，實現農村文化創意新產業新業態，建設具有區域特征、草原游牧文化的活態體驗保護區。探索發展立體化高科技農業和訂制農業、會展農業、農業眾籌等新型業態。

助力鄉村振興工作報告

根據區委確定的“鄉村產業振興、人才振興、文化振興、生態振興、組織振興”的鄉村振興戰略總要求，國土分局立足自身職能，根據區委《20xx年區實施鄉村振興戰略工作計劃》的安排部署，立即行動，落實責任和研究制定措施，大力開展了鄉村振興工作。

一是規劃引領，超前安排。按照調整完善后的土地利用總體規劃和土地整治規劃，重點圍繞土地整治和特色農業，加強了對農村建設用地規模、布局和時序的管控。

二是實施“土地整治+”惠農工程。發揮土地整治的平臺性、綜合性作用，規劃實施土地整治項目，改善項目區道路、水利、電力等基礎設施，調整農業種植結構，打造田園綜合體，讓農民在土地整治中受益。

（1）黃旗堡高標準農田建設項目施工完成，新打機井37眼、輸水管道22246米、出水口509個、排氣閥門井36個、泄水井36個、排水溝22670米、過路管涵15座、橋涵2座、閘房36座、變配電室1座、低壓電纜14213米、塔桿組立架線300米、變壓器1臺、過路頂管69米、修建硬化路18961米、標志牌2座。該項目已完成區級初驗，正準備市級評審。

1個項目已完成規劃設計與預算；

4個項目已論證通過。

三是科學安排年度土地利用計劃指標。市國土資源局下達20xx年土地利用計劃后，根據鄉村振興戰略，我們在安排時積極向農村傾斜，主要用于農村社區和農村產業園區，根據坊子實際科學安排確定了擬征收的相關地塊，其中用于九龍街道下房社區8.2畝、坊安街道葫蘆埠社區6.93畝、辛冬棚戶區安置用地56.56畝、坊安西曹莊機械加工項目15.8畝。

四是加快推進征地供地力度，做好鄉村產業興旺和農村生態宜居的土地保障。按照棚戶區改造進度要求，加快棚戶區改造的征地和供地。召開專門會議予以安排部署，突擊決戰，確保了鳳凰辛冬片區、柳溝棚改片區等18個拆舊村莊土地征收報批進度，棚戶區改造安置供地5宗，面積444.6915畝，成交價款6.6803億元，確保了村民安置的順利落地。在供地政策上打破工業用地低于15畝的不予供地的限制。今年在智能裝備園供應低于15畝的地塊3宗，坊安街道供地2宗。

五是積極推進農村不動產統一登記。在農村集體土地確權登記發證基礎上，加快推進“房地一體”的農村宅基地和集體建設用地確權登記頒證工作，從人員、設備、資金上全力支持不動產登記網點向基層延伸，目前九龍街道已經具備受理登記條件。其他鎮街正在積極籌備中。

六是扎實推進第三次國土調查。開展第三次國土調查查清街道、村莊內部商服、工業、倉儲、住宅等地類的土地利用狀況。匯總形成各類自然資源數據，開展綜合分析，為農村規劃、農業產業發展提供基礎數據支撐。今年區政府出臺了《關于開展坊子區第三次國土調查的通知》、成立了區第三次國土調查領導小組，開展了第三次土地調查宣傳月活動，適時開展坊子區第三次國土調查作業隊伍招標工作。

在振興鄉村戰略方面，下步我們擬有效運用以下政策措施：

1.因地制宜編制村土地利用規劃。對具有資源優勢和突出特色的村莊，統籌城鄉規模，因地制宜編制村土地利用規劃，與住建部門村莊規劃銜接，優化村莊布局，強化用途管制，推進美麗鄉村建設。適時啟動新一輪土地利用總體規劃編制工作，預留5%的建設用地規模，擴大鄉村振興用地空間。

2.加強建設用地計劃指標支持。每年安排一定比例的土地利用計劃指標，支持農村新產業新業態和產業融合發展，優先安排農村基礎設施和公共服務用地，鼓勵利用村莊集體存量建設用地，對急需落地的重點項目，實行評估認定制度，納入優先預支計劃指標范圍，給予重點保障。

3.深入開展城鄉建設用地增減掛鉤。在尊重農民意愿的前提下，合理安排城鄉建設用地增減掛鉤項目，優先保障農民權益。按照比例探索建立新增計劃指標、增減掛鉤節余指標配比使用制度。積極引導國有大中型企業、社會資本參與增減掛鉤，加快項目實施進度，提升項目質量。

助力鄉村振興實踐報告

xx。

實踐出真知，為響應國家鼓勵青年到實踐中去，xx于x年8月5日抵達xx市xx縣xx鎮進行社會實踐。在深入了解當地經濟政策以及國家對鄉村振興頒發的政策后，實踐隊開始了對xx鎮的實踐活動。

受疫情影響實踐活動采取了線上線下相結合的方式進行。實踐開始，xx成員來到了xx鎮政府，在黨政辦公室工作人員的帶領下了解到了xx鎮近十年所發生的變化，副鎮長朱吉文接待了我們實踐隊成員，通過更深入的了解，實踐隊成員發現現在的xx鎮村民的經濟收入不僅僅依靠傳統的方式，在農業發展中越來越多的現代科技被運用，食品也會通過電商，網紅促銷等方式進行更全面的推廣。我們更深的感受到了科技發展帶來的便利，以及科技發展的重要性。

下午我們走進了xx鎮集市，通過對xx鎮當地的地攤，農業以及食品的調研，實踐隊成員對國家政策在鄉村振興方面有了新的認知，也感受到了在國家的扶持下鄉村所發生的翻天覆地的變化。

實踐過程中我們也接觸到了一些當地的公司企業，最讓我印象深刻的是xx公司，作為一個天然植物有限公司，質量是排在第一位的。該公司生產的即食燕麥原材料就取自xx縣黃河小麥，不僅保證了食品的質量，更節省了運費等一系列的花銷。同時隨著新興產業的發展，直播帶貨的興起，xx公司也非常重視電商的發展，經公司經理介紹疫情期間曾與快手網紅合作進行直播帶貨，正因為該公司主動適應網絡新環境才使得該公司食品的銷售走在當地其它公司之前。只有優質的食品和新科技才能碰撞出不一樣的火花，該企業才會辦得越來越好。

我們還進行了線上的調研，就xx縣本地大學生返鄉就業意愿展開調研，據調查結果顯示，大部分人都是想要返鄉就業但當地的就業機會、收入水平和社會保障制度成了這些青壯年在家鄉就業的一大困擾。在這次的調研過程中我們就可以發現當地的青壯年真的不多，大部分都是帶著孩子的老年人，因此要想助力當地的發展就要留住人才，留住那些青壯年。“勞動是財富的源泉”，“科技是第一生產力”，只有這樣才能使鄉村發展的越來越好。

這次的實踐活動短短幾天就過去了，通過這次社會實踐活動讓我們本不熟悉的社會實踐團的成員們變得熟絡起來，讓我們掌握了多種調查調研的方法，剪輯視頻、寫新聞的能力，我們也學會了團結一心分工合作將原本繁重的工作在短時間內優質優良的完成。除此之外也讓我們在活動過程中真正的看到了社會最真實的一面，也讓我們意識到了自己本身應有的責任和使命和進行這次社會實踐真正的意義所在。

實踐的過程很累但也很快樂很充實，這應該會成為我們整個大學生活中最值得懷念的經歷，實踐完成后會讓自己收獲滿滿的成就感，社會實踐就像是在學校和社會之間搭起的一座橋梁，引導我們認識社會接觸社會從校園走向社會，當我們真正完成學業走向社會時也不會不知所措。社會實踐可以說是一個加油站，能讓我們以更積極的心態來面對接下來的學習，找到自己努力的方向。

身為一名大學生，新時代的青年，我們就應該運用我們所學的知識為國家做貢獻，為鄉村發展做出自己力所能及的事，助力鄉村發展。鄉村富裕，國家強盛！

助力鄉村振興

農業農村農民問題是關系國計民生的根本性問題。黨作出了實施鄉村振興戰略的重要部署，這是黨中央著眼于推進“四化同步”、城鄉一體化發展和全面建成小康社會作出的重大戰略決策，是加快農業農村現代化、提升億萬農民獲得感幸福感、鞏固黨在農村的執政基礎和實現中華文明偉大復興的必然要求。

實施鄉村振興戰略，是我們黨“三農”工作方針政策的繼承和發展，是中國特色社會主義進入新時代做好“三農”工作的總抓手。我國幅員遼闊，南北貧富差異較大，實施鄉村振興戰略，必須從實際出發，切實增強責任感使命感緊迫感，舉各方之力，以更大的決心、更明確的目標、更有力的舉措推動農業全面升級、農村全面進步、農民全面發展，努力譜寫新時代鄉村全面振興新篇章。

要大力實施鄉村振興戰略，產業振興是基礎。發展是第一要務。實施鄉村振興的最終目標，就是要徹底解決農村產業和農民就業問題，確確保當地群眾長期穩定增收、安居樂業。而無論是解決農民就業還是確保群眾增收，都都需要以產業發展為基礎。農業強，產業必須強。產業旺，鄉村振興才有底氣。要實現產業興旺，首先要構建鄉村產業體系，推動農村一二三產業融合發展，重點是通過培育農業品牌、增強科技創新、強化城鄉融合，補齊農業發展短板，促進農村產業集聚。

人才振興是支撐。“人才興，事業方興”。發展離不開人，鄉村振興自當不例外，實施鄉村振興戰略，關鍵要解決人的間題。由于受前些年農村發展“錢景”不大的影響，大量人口外出務工，農村缺人特別是缺少能人的問題，已經成為振興鄉村的制約瓶須。因此，實施鄉村振興必須把人力資本開發放在首要位置，做好農村人才政策這篇大文章，完善人才服務機制建設。也要廣納懂科技、懂市場、懂法律、懂管理的賢才能人到農村來創新創業，讓農村成為賢才能人大有作為的廣闊天地，建設一支懂農業、愛農村、愛農民的高質專業化鄉村振興隊伍，增強農業發展的創新驅動力和農村產業發展以及經濟社會發展活力。

文化振興是靈魂。鄉村文化建設是鄉村振興的源頭活水。鄉村文化作為我國社會文化體系的重要組成部分，凝聚著鄉土人文之美。如果說沒有鄉村文化的傳承與創新，更或是沒有鄉村文化的同步振興，那那鄉村振興就失去了真正的靈魂。因此，實施鄉村振興必須抓住鄉村文化這一靈魂根本。不僅要順應新時代的要求，推進城鄉文化融合，保護并傳承好鄉村文化，增加文化產品，促進文化供給，大力發展具有特色的鄉村文化及其產業。還要打通農村文化服務的“最后一公里”，解決文化服務難題，讓社會主義核心價值觀在鄉村深深扎根，不斷提高農村群眾在文化成果上的獲得感以及在精神文化生活上的幸福感。

生態振興是根本。“録水青山就是金山銀山”，生態是人類生存的基礎，只有實現生態振興才能體現文明和諧的鄉村振興目標，鄉村振興離不開生態振興，綠色發展是鄉村振興的必由之路。由于前些年農村環境保護相對滯后，這無疑為農村生態振興帶來了更多的難題，需要花費較大的力氣來解決。必須堅持綠色生態導向，改進農業生產方式，推動農業可持續發展。持續攻堅農村環境污染防治，增加能源供應的良性循探索農村綠色發展之路。不斷增強鄉村振興的恒久生命力。

樹高千尺源于根深，大廈巍峨靠的是地基堅固，鄉村振興戰略讓國之基更穩，祖國必須將更加堅實屹立在世界洞東方，讓我們信心倍增地擼起袖子加油干，在鄉村振興戰略的牽引夏，為中華民族的偉大復興貢獻一番農村力量。

助力鄉村振興工作報告

5月9日省國土資源廳出臺了《關于發揮國土資源支撐保障作用促進鄉村振興的意見》明確提出，“深度調研諸城實施鄉村振興戰略需求，打造測繪地理信息服務鄉村振興示范樣板”，啟動了我市鄉村振興“一張圖”建設工作。省國土資源廳已將諸城市鄉村振興“一張圖”建設項目上報自然資源部爭取作為全國試點。

圍繞服務“三農”和“五個振興”，以生產園區、生活社區、生態景區“三區”共建共享為路徑，發揮地理信息數據服務作用，通過“一個庫、一個平臺、多個應用”建設，形成鄉村振興“一張圖”，助力打造新時代鄉村振興“諸城模式”升級版。主要內容是：

一是更新我市基礎地理空間數據，整合我市涉及鄉村振興的專題數據，形成鄉村振興“一張圖”綜合數據庫。

二是建立鄉村振興“一張圖”綜合信息服務系統。

聚焦生態振興，開發自然資源與生態景區信息服務系統；

聚焦文化振興，開發美麗鄉村文化旅游信息服務“一點通”；

聚焦人才振興，開發鄉村人才信息服務“一點通”；

聚焦組織振興，開發生活社區信息服務“一點通”和提升對接我市黨務管理信息服務系統。

省國土資源廳領導專家先后來我市進行了五次調研，廣泛征求鎮街（園區）、市直有關部門單位及社區群眾意見，不斷豐富完善諸城市鄉村振興“一張圖”建設總體設計方案，使其更加切合諸城市實際，突出諸城特點。

8月29日下午省廳測繪處曲偉剛處長帶隊，來我市進行了建設內容深度對接，會議梳理核實了各部門單位數據清單83項，增加了社區、景區、園區“三區共建”和“諸城模式”內容，增加了208個社區全景影像制作。第二天又分三組展開調研，一組召集社區辦、農業局、經管局等單位詳細調研數據提供、內容采集和系統建設等問題。另兩組深入南湖區、龍都、枳溝三鎮街（園區），走進社區，同社區干部、群眾及田園綜合體企業等面對面交流，補充完善了總體設計方案。

市委市政府主要領導高度重視我市鄉村振興“一張圖”建設，桑書記、劉市長多次聽取工作情況匯報，提出了指導意見。成立了劉市長任組長的工作領導小組，辦公室設在市國土局。近日，市政府又專門組建了鄉村振興“一張圖”建設工作班子，承擔部門單位工作協調，參與“一張圖”建設。所有參與的部門單位及鎮街（園區）都落實了一名科長或分管領導作為工作聯系人，建立了微信工作群。其中智慧辦、農業、畜牧、人社、文廣新、旅游、國土七個部門抽調專人集中辦公，全程參與鄉村振興“一張圖”建設工作，辦公地點在國土局。

一是盡快完成項目立項、招標。目前，各項工作已準備就緒，需市政府批準項目實施，采取單一來源采購技術服務，項目總預算1750萬元，建議盡快落實立項招標，批復撥付項目配套資金。

二是每周與省國土廳對接一次，匯報工作進展，接受省廳指導，加強協調積極推進項目建設。制定具體工作計劃，列出推進時間表，落實責任人，實行掛圖作戰。近期主要加快完成數據梳理表提報，對接省國土廳推進7個示范應用系統技術設計。

電商助力鄉村振興報告

農村電子商務是農村數字經濟的重要組成部分，已成為農業增效、農民增收和農村繁榮的新亮點，有效促進農產品上行和工業品下行，在引領城鄉消費內需、重塑產業結構及促進城鄉協調發展方面起到了重要作用。縣商務局以電商助農為主抓手，全力抓好電商助農的各項政策落實，鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。

（一）深耕農村電商。

利用“農糧驛站”平臺，將固鎮縣分散的農產品在縣級運營中心集中后，統一對接市場銷售。通過網絡把分散的一家一戶小生產和全國大市場連接起來，村里最常見的農產品烤鴨蛋、五彩花生、綠豆皮、生態大米等農產品通過網絡變成“網紅”產品。“農糧驛站”建立了村戶企聯動的利益聯結，通過對戶內產業整合、產業提升、包裝升級、品牌培育等方式，帶動了一批初具規模的家庭作坊發展，小農戶的家庭生產已經成為“農糧驛站”電商平臺的貨源生產線，大幅增加了農民收入。

打造固鎮縣區域公共品牌“皖美固香”，并入駐垓下遺址游客中心，通過“旅游+農產品”，進一步推廣宣傳固鎮特色農產品，努力打造全國知名網貨品牌。

（二）創新模式，助力增收。

“電商企業+脫貧邊緣戶”模式。組織引導電商企業深入脫貧邊緣鎮村開展產銷對接，與脫貧戶簽訂購銷協議，量身定制“一對一”精準幫扶計劃，通過產前訂單認購、產中技術指導、產后打包銷售等措施，解決了脫貧戶邊緣戶“買難賣難”問題，實現企業發展、脫貧戶增收“雙贏”。全縣電商企業幫扶代銷貧困戶鴨蛋、土雞蛋、干豆角等農產品。綠鑫生態、志誠工藝品、爭華羊業等多家電商企業通過企業務工、產品銷售等形式，增加脫貧邊緣戶群眾收入。

“電商培訓+脫貧戶”模式。加大電商人才培訓力度，制定年度電商培訓計劃，有計劃的組織鄉鎮村干部、大學生村官和脫貧戶，系統開展電商基礎、實操技能等課程，大幅提升鎮村干部群眾對電子商務新型產業的認知度，轉變思想觀念。并開展脫貧戶專項電商培訓班，培訓200余人，積極帶動脫貧戶通過電商渠道實現增收。

（三）帶動產業發展。

建設縣電子商務產業園，用此培育、孵化初創電商企業。通過開放共享降低運營成本，向創新創業者提供低成本的創業場地、設備設施、寬帶網絡、商務服務等基礎條件和服務。

不斷完善電商產業園服務功能，實現軟硬件配套建設，設置公共服務平臺、跨境電商推薦中心、農特產品展示中心、電商培訓中心、咨詢服務中心、攝影服務中心等，為入駐企業提供全方位服務。自主研發出“固鎮縣電子商務公共服務中心”和“極客云谷物流管理”兩個平臺，為企業提供精細化管理網絡系統，實現網上申報、網上咨詢、實時答疑、政策查詢和物流管理等功能。

一是我縣摸索實踐出具有固鎮特色的《建立“農糧驛站”電商平臺帶動貧困戶自有農副產品銷售——安徽固鎮電商扶貧實踐模式》，成功入選國際減貧110個優秀扶貧案例。初步形成了“農產品進城、工業品下鄉”雙向流通體系。20xx年上半年利用“農糧驛站”平臺有效幫助84戶脫貧戶銷售蔬菜（大白菜、草莓、粉絲、干豆角等）15000余斤、蛋類（鴨蛋、土雞蛋、鵪鶉蛋等）3860個，畜禽類多3500余斤，金額達8萬余元，解決農村脫貧戶的銷售難題。

二是開展電商助農活動，通過直播帶貨實現農產品上行。幫助連城鎮銷售貝貝南瓜3550斤，石湖鄉皇冠梨4016斤，新馬橋鎮秋月梨2910斤，劉集鎮蜜薯10000斤，濠城鎮金絲皇菊20000余朵，通過微信小程序幫助脫貧村石湖鄉后馬村、仲興鄉棠棣村、城關鎮張橋村銷售農產品紅薯、豆角等實現增收84434元。縣域農副產品得益于電商聯通，銷往全國各地。

三是建立縣域三級農村電商網絡，通過規模化生產、技能化培訓、品牌化加工、公司化網銷促貧困戶穩定可持續增收，走出了一條可推廣的固鎮縣電商扶貧之路。利用“互聯網+”銷售架設了消費者直接采購貧困戶農產品的“橋梁”，自下而上打通了貧困戶對接市場銷售的瓶頸。“以購代捐”促家庭產業的發展，解決了貧困群眾動力不足、致富技能較差和農產品品質落后的難題，通過線下體驗，線上選購，送貨上門的全方位服務，為市民帶來便利，為鄉村產業發展帶來更大機遇。

電商助力鄉村振興報告

依托“省電子商務脫貧奔康示范縣項目”和“017年度部級電子商務進農村綜合示范縣項目”，共建設了75個鄉（鎮）和村級電子商務服務站點。其中鄉鎮站點17個，村級服務站58個（貧困村站點38個），鄉鎮覆蓋率達到100%，村（社區）覆蓋率達62.5%，建檔立卡貧困村輻射率達100%。截止目前已組織開展電子商務普及培訓93場，累計3657人次；開展六期電子商務增值培訓，累計培訓2397人次，總計開展農村電子商務培訓達6054人次。近期，正值紅、青脆李成熟時節，由我局發起并組織的“脆李出山”活動，運用線上線下齊發力，助推九寨鮮果外銷。整合電商企業資源，以鑫海農業開發有限公司，縣匯農公司牽頭與等批發市場、大型超市進行對接，促進農特產品銷售。截至目前，脆李銷售達13萬余斤，實現經濟收入110余萬元。2019年9月3日積極組織農村電商技能人才參加州第五屆農民工技能大賽，并取得農村電子商務優秀獎等獎項。

一是部分農村電商服務站點運營情況差。部分鄉村因產業基礎薄弱導致產品資源稀缺，有文化的年輕人大多出去務工，剩下的留守人員多為沒有文化的老年人及兒童，導致電商人才嚴重匱乏等原因導致部分電商站點運行情況較差，電商運營銷售業績差，站點作用發揮不明顯。二是農產品網銷難。我縣農業產業基礎薄弱，農產品不批量、不標準、產品質量參差不齊，導致我縣農產品通過電商平臺銷售路徑比較艱辛，農產品銷售模式還是以線下銷售為主要渠道。

一是加強農村電商站點建設。積極引導和培訓鄉村電商服務站點充分發揮轄區內農產品上行、工業品下行、物流收發等作用；定期舉辦站點負責人管理培訓會，及時掌握站點運營情況和存在的問題；制定完善電商站點考核制度，對鄉村電商服務站點運行情況進行績效評估考核，對未發揮功效的站點進行動態調整。二是優化營商環境。鼓勵農村人才回鄉創業，為人才回鄉創業營造良好的環境。為農村電商提供工商登記等便利政策，解決農村人才創業需求，積極營造寬松的創業環境，鼓勵外出打工者和大學生返鄉參與農村電商創業。

電商助力鄉村振興報告

a立足自身特點，圍繞壯大提升優勢產業，創新農村電子商務“1+3+x”模式：“1”是指突出農村電商之一核心引擎；“3”是指以“木器家具、勞保用品、現代農業”三大特色產業為支柱；“x”是指以產業鏈條拉長延伸集聚眾多上下游企業，從而構建起“全產業裂變”的發展新路徑，實現了產業增能、企業增效、百姓增收。創新“農村電商+木器家具”模式，拉長優勢產業鏈條。a木器家具制造產業發達，擁有等實木、彎曲木家具加工企業87家，木工機械、包裝等配套企業35家，是中國北方家具出口產業基地、b家具名鎮和b省木器家具產業第一鎮。a以做強木器家具優勢產業為切入口，以市場需求為導向，運用“互聯網+”思維，引導木器家具企業打開線上市場的發展方向。a組建了電子商務辦公室，出臺了《關于加快推進電子商務發展的實施意見》，廣泛調動了企業參加電商運營的積極性，打破了木器家具產業大部分以出口為主的局面，拓展了木器家具產業的國內市場，有力推動了木器家具產業搶占網絡市場先機。經過多方努力，截至目前，a已有60余家木器家具企業建立網上商城或者依托天貓、京東、淘寶等平臺建立電商旗艦店，占家具企業總數的70%。

創新“農村電商+勞保模式”，大力提升特色產業鏈條。勞保產業是a的特色產業，主要形成了以手套加工及掛膠深加工為主導，以魯戈莊為中心輻射周邊等地的產業集聚區，共有手套加工業戶1000余家，自營出口企業22家，全自動電腦手套機10000余臺，浸膠加工戶120余戶，浸膠生產線500多條，日加工手套1200多萬雙。勞保產業以家庭作坊和小型加工廠為主，具有規模較小、抵抗風險能力較低特點，一旦銷售鏈出現波動，會造成大量產品積存，甚至造成資金鏈斷裂。據此，a創新“農村電商+勞保模式”，投資300多萬元，建設了農村電商公共服務中心，該服務中心具有“六大”功能：產品展示、電商培訓、創客培養、物流集散、技術支持、質量把控，承擔全鎮電商發展的綜合服務保障功能，為農村電商提供免費培訓服務。農村電商服務中心自20xx年12月建成投入使用以來，通過電商知識普及、專題培訓等方式，挖掘和培養電商人才70余名，培育電商經營戶40家，其中23家為勞保加工業戶，有效帶動了勞保產業的轉型升級和集聚發展。創新“農村電商+現代農業”模式，培育富民產業鏈條。a農業產業基礎深厚，擁有馬鈴薯、婁敬西紅柿、宋家芹菜等優質農業品牌，特別是馬鈴薯種植面積突破10萬畝，年產量30萬噸，是青島商檢局認可的全市首個馬鈴薯出口免檢基地，榮獲農業部頒發的農產品地理標志證書。但是優質農產品主要出售給經銷商，農戶利潤低，優質農產品的附加值較低。為打響農產品品牌，提升農民的收入水平，a以農村電商服務中心為依托，結合“智慧膠西”無線wifi全覆蓋工程，實現全鎮114村莊4g網絡信號和光纖網絡全覆蓋；與順豐、郵政、韻達、申通等8家物流公司合作，在鎮電商服務中心設立集散站點；加快建設農產品溯源體系，新建鎮村兩級農產品質量檢測站所11處，有效保障了膠西農產品的質量；同時通過與淘寶、益農信息社合作，極大帶動了廣大農民致富增收。

基于以上三種模式，a加快推進農村電子商務實現裂變，以質變實現點的突破，以衍變實現線的延伸，以量變實現面的輻射，讓電商更具創新力、競爭力，成為助推鄉村振興的核心推力。

產業振興是鄉村振興的物質基礎。沒有產業振興，就不可能實現鄉村的全面振興。a依托自身產業發展，創新“1+3+x”模式，闖出了一條農村電商帶動產業興旺的路子。啟示有三：一是樹立電商思維，拓展鄉村產業振興的發展空間。a注重用電商思維改造既有產業，為鄉村振興插上了互聯網的翅膀，從根本上改變了以前企業重外貿不重內銷、重線下不重線上的思想，通過政府引導、企業主導、市場運作，使更多企業實現了線上線下雙輪驅動。

二是推動新舊動能轉換，以電商活力增添新動能。盡管勞保用品產業被普遍認為是傳統低端產業，但a充分利用魯戈莊勞保手套品牌知名度高的優勢，制定相應的扶持政策，推動傳統動能向新動能加速轉換，打造防護用品“線上產業帶+線下產業園”發展模式，有效推動產業轉型發展，使傳統產業煥發出新的活力。三是堅守創新發展理念，以電商新模式引領新產業。創新是引領發展的第一動力。各地農村電商各有各的特點，a農村電商也有自己的特色，即重點圍繞“木器家具、勞保用品、現代農業”三大特色產業，初步探索出“1+3+x”農村電商模式，基于三種基本模式，衍生出更多新模式，催生新的產業。比如“農村電商+現代農業”模式，以此為枝干，已經衍生出馬鈴薯的順豐精推模式、宋家芹菜的微商模式、婁敬西紅柿的“互聯網+旅游”銷售模式等，促使農村電商與農產品優質品牌緊密結合、農村電商與鄉村游緊密結合，初步實現了農村電商與農產品品牌建設、鄉村文化旅游建設的共贏發展。

膠州市農村電商服務鄉村振興戰略近年來進行了一定的探索，取得了一定成效，但仍處于初級階段，今后還需進一步推進，以推動農業農村現代化進程。政府層面，要全面履行好服務型政府職能。一是政府要明晰自己的定位，主要為電商平臺、電商服務商和當地企業做好公共服務，結合本地鎮村固有的資源、產業、特色農產品制訂好扶持政策，規范電商市場秩序，順勢作為，同時做到不缺位、不越位。二是完善農村電商公共服務中心建設，健全農村電商公共服務中心在農產品品牌推廣、物流集散、技術支持、電商人才培養、質量檢測等方面的功能，促使資源優化組合，降低物流成本，助推農村電商快速發展。

提升農產品質量層面，要打造高端品質、國際標準、世界品牌的農產品。一是要大力擴展電商產品的品牌效應。在對接市場的過程中，一方面支持農產品地理標志保護、無公害、綠色、有機等資質的申報認證，建立“二維碼溯源+農戶信用、監管+政府監管”質量管理體系，保證農產品質量安全。另一方面實行標準化生產，構建集約化、現代化的農業產業，鼓勵各地積極開展農產品特色品牌培育，讓品質優良的農產品通過網上銷售體現其真正價值。二是對電商產品要系統開發，推進農產品上行。膠州市擁有羊角椒、馬鈴薯、膠州大白菜、里岔黑豬“紅黃白黑”特色農產品品牌，對這些特色農產品品牌要精深培育，打造好品牌故事，講清楚特色農產品的來龍去脈，提升用特殊的包裝對特色農產品進行標識，供電子商務創業者進行網銷，不斷提升產品的知名度和美譽度。同時順應消費升級需要，使農村的供給方和城市的需求方對接起來，滿足消費者綠色、安全、特色等多方面的需求，持續彰顯其品牌價值。

基建層面，要加大投入，持續加強基礎設施建設。一是要大力加強農村電子商務基礎設施建設，降低電商物流成本；全方位構筑起完整而開放的倉、配、客、售全供應鏈一體化服務體系；支持郵政、快遞物流企業等合并成立專門的農村物流服務公司，建立分揀中心，統一登記，集中送遞，實現集約化、規模化經營，降低成本，提高經營效益。二是多方式建設縣域智慧物流網絡平臺，助推農村電商物流統一配送；多渠道整合縣、鄉、村三級物流供應鏈網絡，擴大農村物流通達范圍；多手段推動農村電商與智慧物流協同發展，提升物流市場競爭力。各級政府牽頭在各鄉鎮建立物流集散倉庫，避免各大快遞公司各自為政耗費資源重復建設，降低企業成本，真正實現物流公司下鄉。充分利用信息技術，全力打造農村“智慧物流”供應鏈體系，從而系統解決農村電商物流“最初一公里”的難題，最終使優質農產品盡快對接大市場。

電商人才隊伍建設層面，要全方位、多層次打造農村電商專業人才隊伍。一是政府要制定出臺有關電商人才隊伍建設的優惠政策。一方面吸引本地外出經商能人、務工農民和大學生返鄉創業、就業；另一方面對電商企業外部引進的電子商務專業人才，在稅費減免、子女就學、平臺搭建等多方面提供幫助，對引進的高層次電子商務人才和創業團隊出臺專項優惠政策。二是要加大對本地人才的培訓力度。政府通過購買公共服務的形式，統籌規劃人社、商務、教育等各職能部門的需求，健全互聯網、電子商務方面的培訓體系；同時以本地電商公共服務中心的培訓基地為依托，匯集第三方培訓機構，融合本地職業技術教育中心等資源，搭建電商人才培訓平臺。三是要做好高端人才的引進工作。農村電商迅猛發展，同質化競爭激烈，這迫切需要引進電商高端人才。在品牌打造、高層次培訓、園區和眾創空間運營、大型活動策劃等方面引進高端人才，形成電商發展的良好生態。

助力鄉村振興工作總結

為貫徹落實《中共中央國務院關于實施鄉村振興戰略的意見》、《農村人居環境整治三年行動實施方案》等文件精神，了解當前農業農村發展現狀，2018國家統計局農村司組織全國省(區、市)統計局和國家統計局各調查總隊開展了“鄉村振興之路”調研活動。全國共調研了1103個村、填報11979份有效調查問卷，對廣大農民意愿、農村產業發展情況、生態宜居情況、鄉風文明情況、鄉村治理情況、民生保障情況等進行調查了解，分析發展中存在的問題，為扎實推進鄉村振興戰略提供決策參考。

(一)“鄉村振興戰略”知曉度高，深得百姓擁護。

調研顯示，知道“鄉村振興戰略”的農民占全部受訪農民的比重達到82.8%，鄉村振興戰略得到廣大農村居民的積極擁護。

(二)農民最期盼的是“生活富裕”和“產業興旺”

農民對鄉村振興5個方面的總要求充滿美好向往，受訪農民最期盼的是“生活富裕”，占40.0%;其次是“產業興旺”，占22.7%;對“生態宜居”、“鄉風文明”和“治理有效”分別占17.6%、13.8%和5.4%。

(三)農民最急需的是資金、技術和人才。

調研顯示，資金、技術和人才是鄉村振興的最關鍵因素，受訪農民認為鄉村振興最急需的是資金，占64.6%，其次是人才，占52.3%，再次是技術，占50.8%。資金緊張、技術水平落后、人才匱乏是當前實施鄉村振興戰略的最大瓶頸。

(四)農民最希望培訓的項目是農業生產管理技術。

調研發現，目前農業新品種數量多、種類繁，農機更新快，農民急需先進的農業生產管理技術培訓，在問及最想接受的培訓項目時，58.4%的受訪農民選擇了“農業生產管理技術”。

(五)農民家庭最大的負擔是醫療、生產投入和教育費用。

認為“醫療”是家庭最重負擔的農民最多，占全部受訪農民的26.5%，其次是“農業生產投入”和“教育費用”，分別占22.9%和20.0%。農村因留守人員中老人、兒童所占比重大，對醫保、教育和生活生產扶持有較高的期待。

受訪農民最認可“道路變寬”，占66.1%;其次是“醫療更方便”，占49.8%;認可“房子變大”、“上學更容易”和“工作機會變多”的分別占29.4%、28.8%、21.9%。

(一)因地制宜，突出特色，推進產業振興。

1.突出地域特色。

2019年中央一號文件發布以來，各地結合本地實情和特色，積極制定鄉村振興戰略實施意見，因地制宜推進鄉村振興戰略實施。湖北統籌山水林田湖草系統治理，大力推進造林綠化和精準滅荒。福建大力發展休閑農業和森林生態旅游，提升鄉村新產業新業態。黑龍江、江蘇等地實施農業質量提升工程、農業綠色發展工程、農村脫貧攻堅工程、農村環境整治工程及農村基層黨建工程等“振興工程”，全面破解振興鄉村難的問題。

2.發展特色優勢產業。

調研顯示，發展特色優勢產業和農產品是各地共同抓手，已形成農村新的經濟增長點。黑龍江發展全產業鏈發展模式，打造東寧縣“中國黑木耳第一縣”，大幅度提高了農業附加值，形成全國最大的生產基地和銷售市場。江蘇培育“產業特色小鎮”，完善農產品品牌培育體系，實現了從單一農產品生產向多元化經營轉型。海南大力發展“一村一品”綠色支柱產業，發展“互聯網+農業”拓寬農戶增收途徑，推進“旅游+農業”優化鄉村產業結構。重慶大力發展特色農業和鄉村旅游，創建“三品一標”基地，做好山區村民搬遷安置工作，促進貧困戶貧困村脫貧摘帽。甘肅發展戈壁設施農業，堅持“政府引導、企業建設、項目支撐、市場運作”的運行機制，采取“公司+合作社+基地+農戶”的經營模式，積極開展農牧產品加工、戈壁生態休閑觀光等，促進一二三產業融合。

3.發揮典型示范區引領帶動作用。

浙江實施“千村示范萬村整治”工程，省財政設立專項資金，對列入整治工程建設計劃的農村生活污水治理、歷史文化村落保護利用等項目進行扶持，全面推進美麗鄉村建設。江蘇徐州市全面建設縣(區)級鄉村振興試驗區，打造鄉村振興先導鎮，培育鄉村振興示范村。陜西建設“美麗鵲山”文化創意園示范項目，解決村民勞動就業，帶動鄉鎮基礎設施建設。

(二)加強宣傳，全面整治，建設生態宜居美麗鄉村。

1.加強宣傳，提高農民環保意識。

江蘇98%的受訪村已在公共場所張貼環保宣傳標識標語，提高農民環保意識。湖南華容縣成立了農村生態環境保護協會和環保基金，制定了完善的環保規章制度。農民樹立尊重自然、保護自然的生態文明理念，有助于加快建設生態宜居的美麗鄉村。

2.美化整治，提升鄉村村容村貌。

浙江嘉興市以美在“全域”為要求，實施“示范提質擴面”“人居環境提升”“特色文化保護”“創業富民強村”全面提升行動，美麗鄉村逐步邁向“面上美”“持久美”“內涵美”和“興旺美”。江西大力實施農村人居環境改善提質工程、農民安居工程、環境整治工程、宜居示范工程，打造美麗中國“江西樣板”。黑龍江開展綠化香化、實施街路亮化、建有文化廣場、建立管護隊伍行動，有效推動了農村環境整治由點向面拓展、由表及里延伸，實現了農村環境管護長效化。云南西疇縣實施大規模的石漠化綜合治理，采取“公司+基地+農戶”模式實施深度產業開發，逐步讓生態劣勢轉化為產業優勢。

3.綠色低碳，推進污染綜合治理。

從調研情況看，綠水青山就是金山銀山的理念已經深入民心。浙江嘉興等地(市)打造現代化網絡型田園城市，大力推進小城鎮環境綜合整治，著力構建“一戶一處景、一村一幅畫、一鎮一天地、一線一風光”的鄉村格局。江西規范廢物排放，開展“一控兩減三基本”集中治理，解決農業面源污染，推廣綠色循環經濟模式。湖南開展“清潔家園，清潔田園，清潔水源，清潔能源”農村環境治理工程，涌現出長沙縣、攸縣等一批農村環境治理先進典型。江蘇大力推廣以“減量化、精準化”為核心內容的生態施肥技術，不斷加大有機肥料推廣使用力度，避免化肥農藥對農村生態環境與農產品質量的污染和影響。

(三)弘揚傳統，完善治理，推進文化振興。

1.植根優秀傳統文化。

安徽黃新莊村先后興建了農民文化禮堂、文化長廊、村民活動廣場，傳承了傳統的獅子旱船和腰鼓表演，開展群眾性的文體娛樂和聯歡會，形成人人參與、共建共享的濃厚文化氛圍。浙江先后評選公布了兩批55個傳統節日保護基地、26個春節文化特色地區、65個省級民俗文化村、32個省級非遺主題小鎮、70個傳統戲劇之鄉，這些保護基地和特色地區帶動了鄉村傳統文化的傳播，是實現鄉村文化振興的重要路徑。

2.樹立鄉村新風貌。

江西銅鼓縣通過開設道德講堂、民心講堂以及制定村規民約等方式，推動農村移風易俗，樹立了尊老愛幼、鄰里互助、喪事簡辦、熱心公益等文明新風。北京仙人洞村開展“五好家庭”評選等活動，積極倡導遵守社會公德。農村不良風氣和陳規陋習有很大改善，新時代的新農民正呈現出嶄新的精神風貌。

3.自治、法治、德治“三治”融合。

實施鄉村振興戰略需要良好的治理環境，要堅持以法治為保障、以德治為引領、以自治為核心的差異化治理。安徽蕭縣費村堅持法治、自治相結合，積極落實民主管理，嚴格按照“四議兩公開”程序開展工作，維護村民的知情權、決策權、參與權和監督權，村民理解、支持和主動參與鄉村治理。江蘇揚州市利民村“三治”融合著力打造農村網格化管理模式，形成村干部、民情信息員、村民齊抓共管、廣泛參與的社會管理工作新格局。

(四)促進增收，改善民生，實現“生活富裕”

1.拓寬農民增收渠道。

調研顯示，各地多措并舉，不斷拓寬農民增收渠道，農民收入保持較快增長。四川成都市楠柳村通過拆園并園和土地流轉，拓展了土地租金、房屋租賃、外出務工和自營收入等農民收入渠道。廣東在市場化模式下，村民以土地、房屋形式參與文旅公司的合作經營，公司優先招聘村民，并對村民進行職業培訓，實現村民的自我造血、自我升值。

2.切實提高民生保障水平。

調研顯示，各地將民生工程視為政府與群眾的溝通紐帶，從農民最迫切的醫療和養老需求著手，推動農村社會事業全面提升。山西參加新型農村合作醫療及新型農村養老保險的人數都達到應參保人數的90%以上，努力實現應保盡保。江蘇徐州市推進醫療衛生服務體系建設，建成省級示范鄉鎮衛生院69個、示范村衛生室168個。新疆調查的180個行政村全部配備有醫療診所和衛生防疫人員，新農合投保率在80%以上。

(一)農村基礎設施建設任重道遠。

1.鄉村垃圾、污水處理能力仍嚴重不足。

調研顯示，鄉鎮和行政村層面的集中供水、供氣設施和垃圾集中處理只能覆蓋部分住戶。農村改廁和污水處理的`任務更重，部分農戶生活污水直接排放到河溝。第三次全國農業普查結果顯示，26.1%的村全部生活垃圾沒有進行集中處理，82.6%的村全部生活污水沒有進行集中處理。

2.農村改廁任務艱巨。

調研顯示，農村新一輪改廁工作尚處于起步階段。改廁資金主要來源于政府和農戶，由政府投資配套污水處理體系設備，農戶投資完成本戶廁所改造。

3.農村生產生活設施條件差仍是短板。

在生產設施方面，各地反映最突出的就是水利灌溉問題，水利系統不健全，灌溉成本高，制約了農村產業發展。在生活設施方面，農村的水、電、氣、路、教育、文化和網絡依然存在供給不足的問題，特別是在欠發達地區、集中連片特困地區和偏遠的農村地區。

(二)脫貧攻堅出現新問題需高度關注。

1.部分貧困戶缺乏內生動力。

調研顯示，貧困戶脫貧致富主體作用發揮不夠。少數貧困戶吃慣了“救濟糧”，花慣了“便宜錢”，失去了脫貧致富的主觀能動性，不想著主動脫貧致富奔小康，而是將脫貧希望寄托于各級政府、幫扶部門和結對干部給錢給物。

2.部分非貧困戶群體對扶貧政策和工作存在意見。

貧困戶享受“建房、看病、小孩讀書、生產”等基本不花錢的幫扶措施，而處于貧困邊緣的其他農戶則享受不到政策的幫扶，越來越多的非貧困戶群體對扶貧政策和工作產生不滿，為基層干部推進脫貧工作、實施鄉村振興戰略增加了難度，也不利于貧困戶和非貧困戶群體自食其力脫貧致富。

3.傳統孝道文化受到沖擊。

部分農戶把老人分出去單獨立戶，且不贍養，找政府要求解決其“貧困戶待遇”。這種狀況呈現蔓延趨勢，沖擊中華民族傳統敬老、愛老、孝老文化，開始成為基層政府抓“鄉風文明”的難點。

(三)資金人才技術等要素支撐力不足。

1.資金不足。

鄉村振興千頭萬緒，基層反映的共性問題就是資金不足。如安徽淮北市百善鎮有200多個自然村，有效治理污水需要鋪設排水管網，資金投入巨大，百善鎮財政無力承擔。

2.人才匱乏。

調研顯示，農村產業的發展提升與需要匹配的專業技術型人才已經形成剪刀差，年輕人不愿意來，來了也留不住人，基層農技隊伍知識嚴重老化，年齡結構、專業結構、梯次結構不合理現象普遍，推廣新技術的人才尤其缺乏。

3.貸款難辦。

調研中不少省份反映，金融機構存在融資手續繁雜，時間長、可抵押擔保物少、貸款數額小、周期短等問題。為破解新型農業經營主體“融資難、融資貴”的問題，安徽宿州市與農業信貸擔保公司合作探索創新“政、銀、擔”金融支農服務機制，在全市推廣“勸耕貸”模式，但宿州市種植戶仍反映，“勸耕貸”存在不到位的情況。

(四)基層組織建設和帶動力弱。

1.農村基層組織力量薄弱。

調研顯示，基礎設施和公共服務嚴重滯后的落后村，其村“兩委”班子能力薄弱，“無人管事、無人干事、無錢辦事”現象突出。農村“兩委”班子目前普遍存在年齡老化、知識結構不合理等問題，已經嚴重制約了農村經濟發展和農民脫貧致富。

2.缺乏對村干部和致富帶頭人的激勵機制。

目前村干部收入較低，普遍在1000～3000元/月，遠低于外出打工收入。此外，村干部政治和榮譽方面的待遇少，缺乏激勵機制，年輕人普遍不愿意留在村里做村干部，影響了村干部隊伍的穩定性，制約鄉村“人才振興”的實施。

(五)部分領域融合發展不夠。

1.一二三產業融合程度不深。

調研顯示，目前“農業+”發展的廣度深度不足，與工業、旅游業、文化產業以及物流業融合不緊密。同時，農業產業鏈過短，農業研發能力弱，加工主要集中在產業鏈中低端環節，倉儲、冷鏈物流體系不健全，多數地區沒有形成科研、生產、加工和銷售的完整產業鏈。

2.傳統農業生產與現代農業對接難。

調研顯示，大多數貧困村落后的主要原因是從事分散的傳統農業生產，傳統農業未能與大市場進行有效對接，農產品的附加值不能得到充分提高。這些落后地區都存在農業龍頭企業培育不足，品牌建設力度不夠，產業布局較為分散，缺少農產品電商銷售平臺等問題。

3.城鄉互聯互通不順暢。

目前，部分發達省份通過建立新型農村電商綜合服務平臺，為城市與農村的雙向互通打造綠色通道，推動著城鄉產業經濟圈發展。但當前城市優質資源下鄉仍缺乏有效聯結渠道和承接平臺，支持鼓勵資本下鄉、農民工返鄉創業的機制還不夠健全，不利于實現鄉村振興與城鎮化“共贏”、城鄉融合發展的良好局面。

五、幾點思考和建議。

(一)以特色小鎮建設為抓手，促進鄉村產業振興。

1.加快推進特色小鎮建設。

小城鎮介于城市和農村之間，是城鄉基礎設施和產業互聯互通的承接平臺。加快小城鎮水、電、路等基礎設施建設，實施鄉村環境綜合整治工程;以“因地制宜、突出特色”為原則，推動小城鎮發展與現代農業、特色產品、特色經濟發展相結合;建設休閑旅游、商貿物流、信息產業、民俗文化傳承等特色小鎮;以小城鎮為中心加強村莊規劃，引導適當集中居住，制定農村遺棄房屋處置政策，帶動農民就近城鎮化。

2.推進一二三產業融合發展。

以縣級行政區為基礎，以建制鎮為支點，搭建多層次、寬領域、廣覆蓋的農村一二三產業融合發展服務平臺，促進農業產業鏈延伸，推進農業與旅游、教育、文化、健康養老等產業深度融合，大力發展農業新業態。強化農民合作社和家庭農場的基礎作用，支持龍頭企業引領示范，鼓勵社會資本投入，培育多元化農業產業經營主體。

(二)以基層黨組織和領頭人為抓手，推進鄉村組織振興和人才振興。

1.提高基層組織能力。

建議開展基層黨組織“星級化”創建工作，建立健全村級組織運轉經費保障政策，深入推進黨務村務政務公開;創新基層管理體制機制，打造“一門式辦理”“一站式服務”綜合服務平臺;在村莊普遍建立網上服務站點，逐步形成完善的鄉村便民服務體系;大力培育服務性、公益性、互助性農村社會組織，積極發展農村社會工作和志愿服務。

2.強化基層黨組織隊伍建設。

實施農村基層干部素質提升工程和后備干部培養工程，健全從優秀村黨組織書記中選拔鄉鎮領導干部、考錄鄉鎮機關公務員、招聘鄉鎮事業編制人員制度;加大在優秀青年農民中發展黨員力度，建立農村黨員定期培訓制度。建立健全鄉村致富帶頭人的激勵機制，考慮鄉村致富帶頭人合理的政治待遇需求，發揮好以村黨支部書記為代表的農村發展“領頭羊”的作用，打造穩定一支政治過硬、年富力強、扎根基層、群眾擁護的農村干部隊伍。

3.發揮鄉賢作用。

產業項目的投資要按市場化運作，鼓勵引導民間工商資本參與鄉村振興，每個鄉每個村都有鄉賢，通過鄉賢們的人脈、資源，對接產業項目，吸引產業資金回歸鄉村。

4.培養和引進人才。

將留在農村的年輕人培育成新型農民。財政設立專門的青年農民創業基金。加強對青年農民的技術培訓，每年在農閑季節選拔青年農民到農業院校進行相關專業的專門培訓。鼓勵農業院校、農業職業技術院校的學生回鄉務農。出臺技術人員離崗或在崗返鄉創業、工商業者返鄉投身鄉村振興的鼓勵扶持政策。

(三)以精準脫貧為抓手，全面提升鄉村自我發展能力。

1.深入實施精準扶貧方略。

從調研情況看，扶貧的根本還是在于扶志和扶產業，沒有產業支撐的貧困戶即使脫貧也難以持續。堅持開發式扶貧與保障性扶貧并重，以基礎設施建設提升、特色產業培育、安全住房建設為抓手，因人施策落實幫扶措施，鞏固提升脫貧成果，確保穩定增收不返貧。

2.壯大村集體經濟提高扶貧能力。

調研顯示，村集體經濟強的村，貧困問題相對較少，村集體組織的強大能夠彌補貧困戶個人能力的不足。抓住農村承包地和宅基地“三權分置”制度以及農村集體產權制度改革的機遇，結合資源變資產、資金變股金、農民變股東“三變”改革，發展多種形式的農業適度規模經營，發展旅游業，建立合作社、建立農業科技示范園，促進集體經濟發展。

3.強化脫貧攻堅責任監督。

助力鄉村振興事跡材料

xx，男，20xx年7月加入中國共產黨，自20xx年10月以來，該同志一直從事基層鄉村振興工作，現任鎮鄉村振興辦主任。作為一名基層的共產黨員，在黨性上，該同志始終保持黨員的先進性，履職黨員模范帶頭作用和發揚艱苦奮斗的精神，堅決無條件地服從組織安排；在工作當中，全心全意服務于貧困對象，把困難群眾的事情當做自己的事情去辦，從不計較個人得失，以嚴謹的工作作風和無私奉獻的精神，嚴格要求自己；在人際關系上，團結同事，真心待人，把同事當家人，遇到問題多向同事請教，同事遇到困難能夠主動幫忙；在業務上，主動鉆研業務知識，提高為民服務水平，始終把群眾滿意放在首位，能夠保質保量的完成了上級交予的各項工作任務。

一、積極主動學習，認真履行崗位職責，始終與黨的路線、方針、政策保持高度一致。該同志立場堅定，堅決擁護黨的領導，在思想與行動上始終與黨的'路線、方針、政策持續一致，始終帶著濃厚的為民情懷，認真貫徹執行好黨中央在基層的鄉村振興政策方針，讓貧困對象“有干部幫、有政策扶”，能夠如期鄉村振興。在學習上，認真學習，讓自己真正在學習上有實效、思想上有升華、為民服務上有方法，全面提升自己的綜合素質，為全面打贏鄉村振興戰添磚加瓦。

二、腳踏實地的工作，把業務學精、把服務對象當家人，個人服從集體，把為人民服務切實落到實處。自20xx年該同志通過省公務員考試就職以來，始終保持以飽滿的熱情對待工作，認真履行崗位職責，以不服輸的態度對待工作中出現的疑難雜癥，刻苦鉆研業務，真正的讓領導放心、讓群眾滿意。在為民服務上，他始終秉著耐心、細心、貼心的工作原則，用微笑化解矛盾，用耐心換來群眾的理解。在工作中，加班加點是常態，但是他始終保持兢兢業業的工作態度，堅持把工作做好做細，嚴格履行崗位職責；在對村級鄉村振興信息員的業務培訓指導上，他總是不厭其煩，能夠給對方耐心的講解、分析，講一遍聽不懂講兩遍，一直講到別人能夠真正理解為止，把村級鄉村振興信息員培養成基層鄉村振興的中堅力量。近三年以來，在鎮黨委的正確領導下，加上他在鄉村振興崗位的無私付出和全體黨政干部的共同努力，全鎮鄉村振興工作取得了顯著成果，20xx-2017年度全縣鄉村振興成效考核連續兩年第二，20xx年度全縣鄉村振興成效考核第四。在從事鄉村振興工作的近十年來，經常加班不能回家，作為一名兒子、丈夫、父親，無法陪伴家人、缺乏對家庭的關愛讓他深感自責和內疚，但是他始終牢記黨員干部要以國家利益為重，而作為一名基層的鄉村振興工作者，更要以黨中央精心部署的鄉村振興大局為重。

三是敢于承擔責任、嚴于律己、遇事不推諉、有擔當。該同志自參加工作以來，敢于承擔責任，堅持原則，不說謊、不退避、不推諉，始終堅持黨的原則第一、黨的事業第一、人民利益第一。在為民辦事上，嚴把政策口徑和標準，堅持依規依章辦事，時刻持續著思想上的純潔和先進，始終堅信“只有辦事公允、百姓才能滿意”；在作風上，始終以共產黨員的標準嚴格要求自己，嚴守干部底線不動搖，做到了政治上堅定、思想上清醒、工作上有作為，始終把權力當做是人民賦予的一種責任、一種信任。

總之，該同志作為一名基層共產黨員、一名基層鄉村振興干部，始終在工作中勤勤懇懇，任勞任怨，樂于奉獻，一直以一個共產黨員標準嚴格要求自己，以務實作風、敢于擔當的奉獻精神在行動中證明了黨員在鄉村振興戰中的“排頭兵”作用。

金融助力鄉村振興報告

實施鄉村振興戰略，是黨的十九大做出的重要戰略部署。支持鄉村振興、推動城鄉融合發展，是金融業積極融入和服務國家戰略義不容辭的政治責任，也是金融業順勢而為、乘勢而上，拓展發展空間、實現自身高質量發展的重要機遇。本文結合工作實際，以xx市為例，在對全市農村金融發展現狀進行深入調查的基礎上，剖析了當前金融支持鄉村振興面臨的困難和問題，并針對性地提出了政策建議，以期為金融支持鄉村振興提供有益參考。

（一）農村金融體系不斷豐富完善。

改革開放以來，xx市農村金融體系經歷了從無到有、從小到大、從弱到強逐步完善的過程，初步建立起以農村政策性金融、商業性金融、合作性金融為主，以新型農村金融機構為輔的多元化、多層次農村金融體系。截至2020年xx月末，全市共有農村政策性金融機構（xx發展銀行）x個、商業性金融機構（xx銀行、xx銀行）x個、合作性金融（農村信用社、農村商業銀行）xx個、新型農村金融機構（村鎮銀行、小額貸款公司）xx個。

經過xx多年的改革和發展，xx市的農村金融體系在不斷完善的同時，也為廣大農村地區經濟社會發展提供了更加多樣化的金融服務。

（二）農村金融供給能力不斷增強。

近年來，xx市銀行業金融機構結合自身實際、因地制宜，推出了一系列惠農惠民的金融產品，為鄉村振興提供了便捷高效的信貸服務。如農行“連貸通”、郵儲銀行“小微易貸”、農信社（農商行）“鄉村振興貸”、工行“網貸通”以及建行“稅易貸”等產品，有效發揮了金融在培育農業龍頭企業、農民專業合作社等新型農業經營主體中的作用，有力支持了春耕備耕、糧食生產和收儲制度改革以及水電氣網等農村基礎設施建設和發展。截至20xx年x月末，全市涉農貸款余額xxx。xx億元，較20xx年末增加xxx。x億元，增長xx。xx%。“十三五”期間，xx市銀行業金融機構的信貸投放能力不斷增強，涉農貸款規模不斷擴大，有效滿足了涉農企業和農戶的金融需求。

（三）農村金融改革不斷推向深入。

一是農村信用社改制工作不斷推進。20xx年以來，按照《xx省人民政府關于印發縣級聯社分批改制組建農村商業銀行工作方案的通知》（x政發〔20xx〕xx號）要求，xx市分四批完成了x家農信社改制農商行工作，農村合作金融機構的公司治理結構進一步完善。二是xx銀行三農金融事業部相繼成立。中國農業銀行xx市縣兩級分支機構相繼成立三農金融事業部，明確了三農金融事業部“縣域+涉農”的職能邊界，對推動“三農”和縣域經濟發展發揮了重要作用。三是農村抵押物范圍不斷拓寬。為解決農村抵質押物不足問題，20xx年，xx縣、xx縣被xx省列為林權抵押貸款業務發展重點縣。20xx年，xx縣被列為全國農民住房財產權抵押貸款試點縣。“兩權”等抵押范圍的擴大，為盤活農村資產資源，增加農業生產中長期和規模化經營資金投入，穩步推進農村土地制度改革提供有益的探索。

（四）農村金融生態不斷優化。

一是金融基礎設施建設逐步完善。截至20xx年x月末，全市農村地區銀行網點xxx個，布放atm機xxx臺，pos機具xxxxx臺，農村人均持卡量x。xx張。二是信用體系建設持續推進。近年來，人民銀行xx市中心支行深入推進“信用鄉、信用村、信用戶”創建工作，全市采集農戶信用信息xx。xx萬戶，占全部農戶數的xx%。共評定信用戶xx。xx萬戶，信用村xxx個，信用鄉鎮xx個，占全市xxx個鄉鎮的xx。x%。xxxx年，全市共有x。x萬戶農戶享受到了無擔保、無抵押的信用貸款和優惠利率，金額達x。x億元，平均利率x。xx%，為農戶節約成本約xxx萬元。三是金融消費權益得到有效保護。人民銀行按年對銀行業金融機構落實金融消費權益保護情況進行評估，20xx年度全市評定a類機構x家，b類機構xx家，c類機構x家。同時，持續加強現場來訪投訴咨詢人員的接訪和xxxx投訴咨詢電話及時分處辦理。2020年辦理xxxxx投訴xx起。

（五）政策保障力度不斷加大。

人民銀行xx市中心支行靈活運用貨幣政策工具、引導金融機構加大對“三農”、扶貧、民營小微等重點領域和薄弱環節的支持力度，不斷提升貨幣政策執行效果。一是確保人總行新設的兩項直達實體工具落地見效。為應對新冠肺炎疫情的不利影響，xx中支通過靈活運用普惠小微信用貸款支持計劃和貸款延期支持工具，有效緩解了中小微企業資金周轉難題。截至xxxx年xx月末，通過“普惠小微企業信用貸款支持計劃”成功向地方法人金融機構提供x。xx億元再貸款資金支持，排名全省第三位。普惠小微企業貸款延期支持工具金額x。xx億元，地方法人金融機構獲得貸款延期激勵資金xxx。xx萬元，排名全省第一位。二是存款準備金政策得到有效落實。xxxx年x次定向降準，增加法人金融機構可貸資金xx億元；xxxx年x次降低存款準備金率x。x個百分點，為全市法人金融機構釋放資金約x。xx億元，有效增強了法人金融機構的信貸投放能力。三是信貸政策支持再貸款的運用不斷強化。xxxx年以來，全市人民銀行累計投放支農（含扶貧）再貸款資金xx。xx億元（含展期），xxxx年xx月末，全市支農（含扶貧）再貸款余額xx。xx億元，有效加大了金融機構對三農、扶貧、民營小微等領域的支持力度。

（一）基礎設施建設較為緩慢，金融發揮作用渠道不足。

一是農村金融服務網點少。因轄內農村區域廣且分散，農村地區資金交易量少、交易不活躍，涉農金融機構基礎設施投入收益低，導致金融機構布點和基礎設施投入的積極性不高。當前xx市農村地區銀行網點數為xxx個，遠少于xxx個行政村的數量。二是農村地區電信基礎設施建設落后。農村地區人口分散，加之交通不便，農村地區的電信網絡建設普遍落后，信號差、網速慢、費用高、用戶體驗不佳，一定程度上限制了移動支付的發展。

（二）農村產業發展不強，金融發揮作用支撐不足。

xx市地處滇中腹地，屬于傳統的農業大市。從農村產業來看，主要為煙草、蔬菜、種養殖，缺少農業龍頭企業帶動，一、二、三產業融合度不夠高。從層次上看，大多數農產品屬于初級農產品，科技含量不高，附加值小。生態農業以采摘、休閑和觀光旅游為主，對人文歷史、民族風情等利用較少。同時，農村主導產業同質化明顯，競爭比較激烈。產業發展不強導致金融資源缺少支撐，難以有效落地。

（三）風險緩釋機制不完善，金融發揮作用動力不足。

一是融資擔保體系不完善。目前，全市共有融資擔保有限公司x家，但正常開展擔保業務的只有xx市融資擔保公司x家，由于在縣域一級尚未成立政策性融資擔保機構，難以有效滿足融資擔保需要。二是農業保險廣度、深度不夠。農業抵御自然災害的能力較弱，抵押貸款大多用于種植及收購農產品，一旦遇到較大的自然災害或市場價格波動，借款人的經營風險將迅速轉化為銀行的信貸風險。xxxx年，xx市人均保險密度xxxx。xx元、保險深度x。xx%，分別低于全省（人均保險密度xxxx元，保險深度x。x%）xxx。xx元、x。xx個百分點，低于全國（人均保險密度xxxx元，保險深度x。x%）xx。xx元、x。xx個百分點。三是沒有建立風險補償機制或風險補償機制形同虛設。當前，xx市仍有縣市未建立風險補償基金，即使已經建立的縣市，也存在貸款出現不良難以代償的情況。以扶貧小額信貸為例，截至xxxx年x月末，全市扶貧小額信貸余額xx。xx億元，出現不良貸款xxxx萬元，但只有x。x萬元實現代償，代償率x。xx%，風險收益不對等制約了金融發揮作用的積極性。四是盡職免責制度未有效落實。當前，雖然各類政策要求金融機構完善和落實“盡職免責”制度，但在具體實踐中由于盡職免責證明過程和材料較為復雜，“盡職免責”制度難以有效落實和發揮作用。如xx市內某商業銀行共有職工xxxx多人，僅xxxx年就對xxxx人次進行了問責，給予xxxx人次經濟處罰，處罰金額xxx萬元，平均每人問責x。x次、罰款xxx元。另一商業銀行成立近xx年，歷史上僅有x個人實現盡職免責。在終身追責的背景下，信貸人員惜貸懼貸的心理普遍存在。

（四）農村產權配套政策缺失，金融發揮作用平臺不足。

雖然“兩權”抵押貸款試點契合了縣域經濟主體的資源及銀行貸款條件，融資主體可利用林權、農房等資源作抵押申請貸款，但是與農村產權相關的配套政策尚未出臺，與農村產權抵押貸款相關的體制、機制和平臺缺位，導致確權不易、評估缺失、風險突出，運作流程不順暢，參與機構權責劃分不明晰，抵押貸款發放工作受到制約。以武定縣“農民住房財產權抵押貸款”為例，截至xxxx年x月末，試點近x年來，武定縣農房頒證率僅為xx。xx%，農房抵押貸款不良率x。xx%，高于全市不良貸款率x。xx個百分點。

（一）從政府層面來說，要加強統籌規劃，促進經濟金融互惠發展。

一是因地制宜，結合xx市自然資源、氣候條件、區位優勢及資源稟賦特點，選準農業產業發展方向，鞏固和擴大現有農業產業基礎（如xx縣“特色芒果”、xx縣“冬早蔬菜”、xx縣“xx壯雞”、xx縣“xx豬”），推進“一縣一業、一村一品”示范創建，加強與高校和研究機構合作，推進產、學、研深度融合，加快研究成果轉換，提高種養殖科技含量，推動農村產業走差異化發展、科技化發展、規模化發展、集約化發展之路。在培育農村產業、壯大新型農業經營主體的同時，實施“回家工程”，發展“歸雁經濟”，吸引各類人才向農村回流，讓農村成為創新、創業的熱土和施展才華的舞臺。二是推動深化農村產權制度改革。建立完善“兩權”交易平臺，依托不動產登記中心平臺，統一規范管理農村產權市場交易。為實現抵押、擔保、轉讓和銀行貸款抵押物處置、抵押權實現創造條件。三是切實發揮財政資金效能。落實涉農貸款新增獎勵政策，充分發揮財政資金的撬動作用，引導和激勵金融加大涉農信貸投放。打通政策性融資擔保體系建設“最后一公里”，實現政策性擔保機構xx縣市全覆蓋，建立完善“政銀擔”風險分擔機制，引導政府性融資擔保、再擔保機構、農業保險機構加大支農支小力度，穩步提高“三農”和小微企業融資擔保在保供給，切實為全市實體經濟發展提供優質高效的政策性擔保服務。

（二）從監管層面來說，要加強激勵引導，調整優化考核機制。

一是支持和助推產業鏈金融發展。不斷完善中征應收賬款融資服務平臺功能，引導金融機構做好面向農業龍頭企業的推廣、對接和運用，整合農業產業上下游相關企業和農戶信用，破解小企業和農戶抵押物不足難題，為上下游不同的主體提供鏈條式金融服務。二是強化政策引導，綜合運用存款準備金率、支農支小再貸款、再貼現等貨幣政策工具和信貸政策，加大金融服務鄉村振興的支持力度，及時給予商業銀行必要的資金支持，加大涉農信貸政策導向效果評估，引導金融資源向“三農”傾斜。三是推動惠農、便民支付產品創新。立足農村地區群眾支付需求，拓展政府電子支付平臺在廣大農村和邊遠山區的覆蓋面，推進支付資源全民共享，實現讓“數據多跑路，讓群眾少跑腿”。四是健全差異化激勵機制。以正向激勵為導向，從業務和機構兩方面采取差異化監管政策。對縣域一定比例存款用于當地貸款考核達標的、貸款投向主要用于“三農”等符合一定條件的金融機構，其新增支農再貸款額度，在支農再貸款利率上給予適當下浮。適度提高涉農貸款不良容忍度，落實涉農不良貸款容忍度的監管考核要求。

（三）從銀行層面來說，要加強金融產品創新，不斷提升服務質量和水平。

一是加快完善盡職免責相關制度。探索制定行業統一的盡職免責操作細則，出臺更為明確的標準化流程和模板。建立盡職免責保證制度，組建金融機構不良貸款責任認定第三方仲裁機構，使基層金融機構信貸人員在被追責時有上訴渠道。二是完善農村金融基礎設施建設。圍繞鄉村振興戰略的各項工作重點，加大和優化商業銀行網點、atm、pos機在農村地區的布局，在未設立網點的地區，通過設立助農金融服務點延伸服務觸角，推廣網上銀行、手機銀行等現代化金融服務渠道。三是加快金融產品和服務創新。根據農業生產周期和季節特征，提供不同的金融服務。積極拓寬農村抵質押物范圍，推動廠房和大型農機具抵押、倉單和應收賬款質押等信貸業務，依法合規推動形成全方位、多元化的農村資產抵質押融資模式。四是做好金融消費者教育與金融知識普及。探索設立鄉村金融宣傳員，開展“金融夜校”進鄉村活動，對村組干部、農村致富帶頭人、種養殖大戶等就防范金融詐騙、惠農金融產品、手機銀行使用、個人征信報告、投資理財知識等內容進行培訓，通過一傳十、十傳百的方式帶動更多農戶了解金融、熟悉金融，進一步增強農村地區的整體金融意識，優化信用環境，減少失信行為。

助力鄉村振興事跡材料

xxx，西園小學教師。作為一名年輕的特崗教師，自20xx年走進西園小學，她便愛上了教師這個職業，并始終把解決好農村孩子的教育問題作為重中之重。在擔任班主任期間，她了解到班級學生多半是來自農村的留守兒童，這讓她在教育教學的同時也傾注了更多的關愛和掛念。

寄宿制的校園生活，讓她有更多的機會接觸孩子，以朋友的方式接觸孩子，關注他們的心理動向，關注每一個孩子的生活、學習情況。經過她的.努力，孩子們茁壯成長，樂觀積極向上，她也希望孩子們能夠學成歸來，把家鄉的農村建設的更美麗、更富裕。

助力鄉村振興事跡材料

小明，1992年3月出生，中共黨員，研究生學歷，20xx年6月畢業于華東師范大學哲學系，畢業前報名參加西藏自治區專招基層公務員項目，現任西藏謝通門縣孜許鄉黨委副書記，人民政府鄉長，謝通門縣第十四屆人民代表大會代表。

20xx年8月，小明通過西藏自治區專招基層公務員項目來到西藏工作，并按照畢業院校省市對口支援原則分配至日喀則市謝通門縣工作。

從20xx年到20xx年的兩年多時間里，他先后在鄉政府、縣委辦，脫貧攻堅指揮部3個單位工作，經歷了當地脫貧攻堅期到脫貧摘帽的全過程。在從事扶貧工作初期，為了盡快熟悉業務進入工作角色，他加強業務學習，多方了解關于扶貧政策和當地扶貧資料，提升自身業務本領。當時，正逢當地脫貧攻堅階段，他主動承擔起主攻手的角色，在工作中堅持學用結合、開拓辦法，深入鄉鎮了解掌握基層扶貧工作，逐步熟悉扶貧業務，迅速成為了單位主干。

工作期間，他深入到貧困戶家中了解民情民意，指導鄉鎮村建檔立卡會資料收集，幫助完善村檔資料管理，實時更新，努力做到精準識別、精準扶貧、精準脫貧。期間，由其牽頭組織的材料撰寫、會務保障、公務接待、工作檢查等工作共計200余次，并多次獲得“優秀公務員”和“優秀黨員”等榮譽稱號。

20xx年9月，其工作地正式啟動脫貧驗收工作，他負責牽頭準備各項工作，對照貧困縣退出30余項指標逐條認真審核每個項目所需檔案資料，做好迎接檢查。在國家貧困縣退出考核工作中，他被指派主要溝通聯系人，承擔著傳達信息、協調分組、后勤保障的重要職責，為迎檢工作的順利完成召開做出保障，最終協助工作地以“零漏評、零錯退、群眾滿意率100%”的優異成績，正式退出貧困縣序列。

在完成脫貧攻堅工作任務后，小明在20xx年1月被調入謝通門縣通門鄉擔任專職黨建副書記職務，開始從事黨建工作。20xx年當年黨建最為重要的一項工作即是村兩委換屆。在村兩委換屆籌備工作中，他結合所在鄉具體實際，深入調研，全面掌握了解可能影響選舉工作的各種因素，結合實際制定選舉實施方案、工作細則和處置預案，研究制定出操作性強的工作意見，對換屆選舉的時間、方法、步驟和標準做出詳細、具體的規定，促進工作順利進行。

在考核工作環節中，為了對村“兩委”班子三年多來履職盡責情況開展全面考核，他深入各村通過述職測評、個別談話、查閱資料等方式，詳細了解村“兩委”班子工作能力、工作運行、取得成績等方面情況，在綜合評估后，明確本屆村“兩委”班子成員是否作為下一屆人選，確保人選質量。在談話工作環節中，為了著力避免產生不良因素影響正常選舉，他與正式候選人、退下來的村干部、資格審查不過關的對象以及因各種原因退出競選的初步候選人逐一進行談心談話，掌握個人思想情況，做通他們的思想工作。

在正式選舉工作環節中，他堅持業務培訓先行，通過開展政策解讀、經驗交流、案例分析、選舉模擬等，提升換屆選舉工作人員業務能力。同時根據工作總體安排，制定選舉工作日程安排表，列出選舉各項任務完成時限，梳理各村選舉會議流程，厘清村黨員大會、村支部委員會、村民大會等不同會議程序要求和內容，形成藏漢雙語兩份材料，提前同會議主持者和工作人員熟悉程序，確保會議選舉過程不出差錯，確保了村“兩委”選舉大會按法定程序進行，依法依規依程序選舉出各村新一屆村“兩委”成員。

20xx年4月，在謝通門縣鄉鎮黨委政府換屆中小明被任命鄉長職務，開始擔任鄉級人民政府正職。面對新崗位、新任務、新要求，他堅持邊學邊干，深入鉆研業務。在上任之初，為了全面了解工作情況，他與當地鄉機關、派出所、衛生院、鄉小學、村委會等80余名干部職工進行了談話調研，詳細掌握了當地存在問題和下一步工作計劃。針對干部反映強烈的公務用車開支過多影響辦公開支的問題，他重新完善了公務用車管理制度和財務報銷流程，限定公務用車使用范圍，壓縮公務用車資金支出，將節省資金用于改善辦公環境和辦公設備上，提升干部工作積極性。

今年5月，面對轄區應種盡種的任務要求，且針對當地農牧民群眾科學意識不高、對接種疫苗存在疑慮的問題，他為了提高農牧民群眾接種疫苗意愿，保障群眾生命健康安全，組織轄區全體鄉村干部和醫生以“干部+醫生”模式，成立入戶小組，采用挨家挨戶、上門問診方式，詳細了解群眾不愿意接種疫苗原因，并針對群眾不同疑慮，采用在現場醫生檢查身體方式為群眾打消顧慮，充分在群眾面前樹立起醫生權威，讓“疫苗能不能接種是醫生說的算、而不是自己說的算”這一觀念深入群眾心中，最終在5月底前圓滿完成工作任務。

作為班子負責人之一，他嚴格貫徹“民主集中制”原則，注重發揚民主，在工作中經常性召開會議研討，不搞一言堂，充分發揮班子的智慧和能力，讓班子成員全體參與進來，提高了大家解決問題的能力，努力營造了良好的干事創業氛圍。在工作中，他始終強調“打鐵還需自身硬”，堅持以身作則，樹標桿、做榜樣，并且注重強化業務建設，帶領大家積極學習政策文件、認真鉆研基礎業務、嚴格執行政策規定，在每一件事上他都耐心細心指導過問，確保在政策執行上不出偏差，程序上、細節上不出差錯，圓滿完成了各項工作任務。

助力鄉村振興范文

在報告中明確要求“實施鄉村振興戰略”，并以此為主題對“三農”工作進行了部署。這是我們黨在全面認識和把握我國發展階段性特征基礎上，從黨和國家事業發展全局出發對“三農”工作做出的一個全新戰略部署，是農業農村發展到新階段的新要求，也是決勝全面建成小康社會的一項重要任務，意義十分重大。報告提出實施鄉村振興戰略的總要求是堅持農業農村優先發展，努力做到“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”，加快推進農業農村現代化。

改革開放以來，我國經濟社會發展取得了顯著成就，農村面貌也發生了翻天覆地的變化，但是由于歷史欠賬較多，再加上多種因素的制約，我國城鄉發展不平衡不協調的矛盾比較突出，具體表現在城鄉居民收入差距較大，農業基礎仍不穩固，農村社會事業發展滯后，城鄉二元結構依然沒有解決，不少農村存在“空殼”、“空心”、“空巢”和活力衰退現象，等等。鄉村振興戰略的提出，既切中了當前鄉村發展的要害，也指明了新時代鄉村發展方向，是城鄉發展思路的戰略性轉變，為我們的工作指明了方向。

提出建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體系，這是站在全局高度統籌城鄉發展、推進鄉村振興戰略實施的重要舉措。當前，農村發展的不平衡不充分問題尤其突出。我們的基本國情決定了現代化的發展不可能消滅農村，也不可能把所有的農民都搬到城里去，農民總體上應當就地城鎮化。我們的目標應是，雖有城鄉之別，而少城鄉之差。必須通過城鄉融合發展，把更多的公共資源配置到農村，加強農村基礎設施建設，加快建設社會主義新農村，打好脫貧攻堅戰，努力提高農民收入，縮小城鄉差距，讓農民也能過上現代文明生活，一起共享發展成果，實現城市鄉村共生共榮，這才是切合實際地解決“三農”問題的根本之道。

實施鄉村振興戰略，必須堅持農業農村優先、三產融合和城鄉一體化發展的原則。在戰略實施上，要堅持以深化土地制度改革為重點，以產業融合為紐帶，以公共服務均等化為途徑，精心謀劃，穩步推進。在加大政策傾斜的同時，大力培育新型農業經營主體，發展適度規模經營，健全社會化服務體系，激活鄉村的資金資產資源，實現小農戶與現代農業產業發展的有機銜接。要堅持自治、法治和德治相結合，加快建立有效的鄉村治理體系。要把各類人才引向農村，培養懂農村、愛農業、愛農民的工作隊伍，培育現代新型農民。要大力加強農村基層黨建工作，下力氣壯大農村集體經濟，充分發揮農民在實施鄉村振興戰略中的主體作用。

作為一個涉農工作者，貫徹落實精神，就要認真學習領會中央關于鄉村振興戰略的各項部署，把各項政策學懂弄透，在做實上下功夫，結合我省實際提出實實在在的舉措，一個時間節點一個時間節點往前推進，以釘釘子精神全面抓好落實，為我省鄉村振興作出自己應有的貢獻。