安全標(biāo)語(yǔ)的宣傳應(yīng)該貫穿在日常生活和工作中，讓安全意識(shí)融入到每個(gè)人的生活中。安全標(biāo)語(yǔ)應(yīng)當(dāng)及時(shí)更新，與時(shí)俱進(jìn)，增加新意和關(guān)注度。小編為大家整理了一些常見(jiàn)的安全標(biāo)語(yǔ)，希望能夠?qū)Υ蠹业墓ぷ骱蜕钣兴鶐椭?/p>

物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況匯報(bào)

立足豫西北，面向省內(nèi)外，充分利用xxx區(qū)的交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)，以區(qū)域物流為基礎(chǔ)，省域物流為重點(diǎn)，構(gòu)筑公路、鐵路、航空等多種運(yùn)輸方式相配套的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)；應(yīng)用現(xiàn)代物流理念，采用現(xiàn)代物流管理技術(shù)和裝備，建立多層次、布局合理、符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的快捷準(zhǔn)時(shí)、經(jīng)濟(jì)合理、用戶滿意的社會(huì)化、專業(yè)化、規(guī)模化、現(xiàn)代化的物流服務(wù)體系；加快物流園區(qū)（中心）建設(shè)，園區(qū)內(nèi)規(guī)劃建設(shè)保稅監(jiān)管區(qū)或海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)，大力發(fā)展第三方物流，培育具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力的現(xiàn)代物流企業(yè)，把xxx建設(shè)成為重要的區(qū)域物流與省際物流樞紐型中心城區(qū)。總體目標(biāo)分三個(gè)階段實(shí)施：

20xx年-20xx年為起步階段。重點(diǎn)建設(shè)綜合物流園區(qū)，初步建立較完整的物流企業(yè)協(xié)作群體和現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策體系，大力發(fā)展物流增值服務(wù)，并形成1??2個(gè)具有品牌效應(yīng)的現(xiàn)代物流企業(yè)；建設(shè)相關(guān)行業(yè)信息管理系統(tǒng)及xxx區(qū)綜合物流信息中心，初步規(guī)劃建設(shè)xxx物流港。

20xx年-20xx年為加速發(fā)展階段。以物流信息平臺(tái)和物流基礎(chǔ)設(shè)施平臺(tái)為特征的技術(shù)保障體系基本完善，依托鄭州航空港經(jīng)濟(jì)發(fā)展先行區(qū)建設(shè)，大力發(fā)展“公-鐵-空”多方聯(lián)運(yùn)物流，xxx物流港或?qū)I(yè)化物流園區(qū)建設(shè)初見(jiàn)雛形。園區(qū)內(nèi)規(guī)劃建設(shè)保稅監(jiān)管區(qū)或海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)，為多氟多、佰利聯(lián)、科利達(dá)、風(fēng)神輪胎等轄區(qū)進(jìn)出口企業(yè)和博愛(ài)、濟(jì)源、山西晉城等周邊地區(qū)的進(jìn)出口企業(yè)提供以“公-鐵-空”等多方聯(lián)運(yùn)為主，包括保稅倉(cāng)儲(chǔ)、報(bào)關(guān)、報(bào)檢、金融等服務(wù)內(nèi)容，逐步實(shí)現(xiàn)進(jìn)口保稅、出口退稅、國(guó)際貿(mào)易、全球采購(gòu)等多功能的國(guó)際物流服務(wù)，打造成我省豫西北進(jìn)出口企業(yè)的貨物集散地，確立我區(qū)豫西北、晉東南的區(qū)域性現(xiàn)代物流樞紐型中心城區(qū)的地位。

20xx年至20xx年為完善階段。現(xiàn)代物流的技術(shù)保障體系全面完善，現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)得到更高層次的發(fā)展，基本實(shí)現(xiàn)物流現(xiàn)代化，物流產(chǎn)業(yè)成為xxx區(qū)的.重要新興產(chǎn)業(yè)。

*縣旅游工作情況匯報(bào)

近年來(lái)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市直相關(guān)部門的關(guān)心和支持下，我縣緊緊圍繞*大旅游，立足*旅游資源，搶抓機(jī)遇，科學(xué)規(guī)劃，加大投入，加快旅游開(kāi)發(fā)進(jìn)程。全縣旅游業(yè)從無(wú)到有，從小到大，旅游框架體系已初具雛形，旅游基礎(chǔ)設(shè)施及配套功能日趨完善，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，旅游接待能力和服務(wù)質(zhì)量顯著提高。2005年1-4月份，全縣旅游接待人數(shù)達(dá)到6.1萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)13%；門票收入104萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)20%；實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入610萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)19%。根據(jù)會(huì)議安排，結(jié)合《2005年全市旅游工作任務(wù)分解表》，現(xiàn)將我縣旅游工作情況匯報(bào)如下：

一、我縣發(fā)展旅游業(yè)所做的主要工作。

為進(jìn)一步使旅游業(yè)持續(xù)、健康、快速的發(fā)展，我縣以結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)為主線，以規(guī)劃為先導(dǎo)，著力整合旅游資源，豐富旅游要素，全面推動(dòng)旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（一）以規(guī)劃為先導(dǎo)，確立旅游發(fā)展戰(zhàn)略。

我縣旅游資源十分豐富，有太湖山國(guó)家森林公園、華陽(yáng)洞、古昭關(guān)、凌家灘遺址等，但卻都是鎖在深閨人未識(shí)。為了拔開(kāi)迷霧見(jiàn)朝陽(yáng)，我縣高度重視旅游業(yè)發(fā)展，投入大量資金，高起點(diǎn)編制《*旅游總體規(guī)劃》及褒禪山、昭關(guān)風(fēng)景區(qū)、太湖山風(fēng)景區(qū)旅游發(fā)展詳細(xì)規(guī)劃和凌家灘、運(yùn)漕鎮(zhèn)保護(hù)規(guī)劃，制定和實(shí)施了發(fā)展全縣經(jīng)濟(jì)的旅游牽動(dòng)戰(zhàn)略，發(fā)揮含山旅游資源豐富和品位高的優(yōu)勢(shì)，采取政府投資、招商引資等形式，加大旅游開(kāi)發(fā)力度，擴(kuò)大對(duì)外宣傳，全力推進(jìn)我縣旅游業(yè)向前發(fā)展。

（二）廣開(kāi)渠道，加快各景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)。

為解決旅游業(yè)投入不足的問(wèn)題，我縣建立以政府投入為引導(dǎo)、企業(yè)投入和社會(huì)融資為主體多元化投入機(jī)制，多方爭(zhēng)取資金，加快旅游資源開(kāi)發(fā)。進(jìn)一步降低旅游投入門檻，制定和落實(shí)相關(guān)優(yōu)惠政策，2001年，成功將華陽(yáng)洞25年經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓給上海金基房地產(chǎn)公司。加大項(xiàng)目編制力度，積極爭(zhēng)取國(guó)家、省里各種專項(xiàng)資金，精心編制了總投資17.52億元的旅游開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，包括華陽(yáng)洞、古昭關(guān)二期開(kāi)發(fā)、昭關(guān)溫泉度假區(qū)、凌家灘古文化遺址展示等項(xiàng)目。近期，我縣投入數(shù)萬(wàn)元對(duì)華陽(yáng)洞路及景區(qū)環(huán)境進(jìn)行整治，美化景區(qū)，提升景點(diǎn)形象。

（三）加大宣傳促銷力度，積極開(kāi)拓旅游市場(chǎng)。

宣傳促銷是旅游工作的重中之重，是樹立一個(gè)地方對(duì)內(nèi)對(duì)外形象，擴(kuò)大影響，培育旅游市場(chǎng)，取得旅游最終效益的有效手段。在宣傳促銷中，我縣做到整體策劃，有計(jì)劃、有步驟、有重點(diǎn)地進(jìn)行，精心策劃推出*精品旅游線路，有意識(shí)地培育名牌、打造名牌、宣傳名牌，突出文化品位，特別注重對(duì)華陽(yáng)洞、古昭關(guān)、太湖山、凌家灘等的推介宣傳。堅(jiān)持自主促銷與聯(lián)合促銷相結(jié)合，各主要景區(qū)景點(diǎn)積極到合肥、南京等周邊城市宣傳促銷，組織外地旅行社來(lái)我縣實(shí)地考察踩線，積極組織參與*牡丹節(jié)的宣傳促銷。加強(qiáng)重點(diǎn)客源市場(chǎng)的開(kāi)拓，積極拓展“長(zhǎng)三角”地區(qū)和周邊城市的旅游市場(chǎng)，逐步將觸角伸向全國(guó)各地。

（四）培育和擴(kuò)展旅游業(yè)發(fā)展諸要素。

一是旅游賓館接待檔次獲得提升。我縣積極引導(dǎo)縣內(nèi)大酒店、大賓館申報(bào)星級(jí)賓館，提升接待檔次。經(jīng)過(guò)多方努力，我縣昭關(guān)賓館、冠圣大酒店被批準(zhǔn)為二星級(jí)賓館，實(shí)現(xiàn)了我縣星級(jí)賓館從無(wú)到有的歷史性跨越。目前，華陽(yáng)洞賓館正在開(kāi)展申報(bào)二星級(jí)賓館各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。二是新增旅行社兩家，擴(kuò)展了旅游接待隊(duì)伍，增加旅行線路，讓游客有了更多的選擇。三是進(jìn)一步擴(kuò)大三口塘老鵝湯接待規(guī)模，增強(qiáng)其影響力，提高“太鹿”牌鹿系列產(chǎn)品、“華佐龍”玻璃工藝品、“大平”牌系列食用保健油等一批具有地方特色的旅游產(chǎn)品的知名度。

二、重點(diǎn)旅游建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展情況。

（一）凌家灘遺址項(xiàng)目建設(shè)。

1、積極爭(zhēng)取國(guó)家文物專項(xiàng)資金投入。《凌家灘遺址保護(hù)規(guī)劃》于2004年8月底被國(guó)家文物局批準(zhǔn)，我縣于去年下半年上報(bào)了關(guān)于要求實(shí)施《規(guī)劃》一期工程項(xiàng)目的請(qǐng)示。今年初，省文物局與省發(fā)改委已將該工程列項(xiàng)上報(bào)了國(guó)家局。一期工程項(xiàng)目包括修建遺址保護(hù)性圍墻，興建展棚展示祭壇、墓葬、古井等原址，整治環(huán)境，建博物館和管理用房等。

2、在積極爭(zhēng)取國(guó)家文物保護(hù)專項(xiàng)資金投入的同時(shí)，緊緊圍繞《規(guī)劃》一期工程實(shí)施，開(kāi)展了相關(guān)準(zhǔn)備工作。組織銅閘鎮(zhèn)、縣文化旅游局、國(guó)土局、建設(shè)局、財(cái)政局等單位進(jìn)行實(shí)地考察，研究提出了遺址上村莊及現(xiàn)代墳?zāi)沟倪w址意見(jiàn)。

3、實(shí)施第五次發(fā)掘。省文物考古所已決定下半年對(duì)凌家灘遺址進(jìn)行第五次發(fā)掘，目前發(fā)掘資金籌措和相關(guān)前期工作正在緊鑼密鼓地展開(kāi)。這次發(fā)掘地點(diǎn)主要是2000平方米的紅陶塊區(qū)域。

（二）華陽(yáng)洞景點(diǎn)的改造升級(jí)。

1、督促經(jīng)營(yíng)方盡快實(shí)施二期工程項(xiàng)目。

于2001年6月將華陽(yáng)洞風(fēng)景區(qū)經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓出去后，我縣積極主動(dòng)與經(jīng)營(yíng)方聯(lián)系，督促其盡快實(shí)施二期工程。今年初經(jīng)營(yíng)方投入50萬(wàn)元，對(duì)華陽(yáng)洞賓館進(jìn)行了改造升級(jí)，按照《含山縣旅游規(guī)劃》和《華陽(yáng)洞風(fēng)景區(qū)旅游規(guī)劃》要求，對(duì)華陽(yáng)洞風(fēng)景區(qū)實(shí)施二期開(kāi)發(fā)，二期開(kāi)發(fā)項(xiàng)目?jī)?nèi)容包括洞內(nèi)延伸，洞外的王安石紀(jì)念館、攀崖、碑廊、水上游樂(lè)園等。6月份，計(jì)劃就建造王安石紀(jì)念館一事，到外地去考察并搜集資料，目前正在開(kāi)展興建前準(zhǔn)備工作。

2、引進(jìn)外資深度開(kāi)發(fā)華陽(yáng)洞景區(qū)。

今年以來(lái)，我們通過(guò)走出去和請(qǐng)進(jìn)來(lái)的辦法，增強(qiáng)了華陽(yáng)洞景區(qū)旅游開(kāi)發(fā)招商引資力度，先后接待蘇、浙、滬等地多家客商來(lái)該景區(qū)進(jìn)行考察，力爭(zhēng)引來(lái)資金投入該景區(qū)進(jìn)行深度開(kāi)發(fā)。

（三）農(nóng)家樂(lè)旅游項(xiàng)目。

主要依托華陽(yáng)洞景區(qū)引進(jìn)馬鞍山客商投資開(kāi)發(fā)，利用荒山荒水，進(jìn)行大面積綠化、整理水庫(kù)、修建休閑房屋、修建垂釣臺(tái)等。目前已投入100多萬(wàn)元，進(jìn)行綠化、垂釣、茅舍等建設(shè)，開(kāi)展了生態(tài)田園景觀觀光、垂釣、干農(nóng)家活、吃農(nóng)家飯等活動(dòng)。

雖然我縣旅游取得了一定的發(fā)展，但仍然存在著一些不容忽視的問(wèn)題，主要表現(xiàn)為：一是雖然認(rèn)識(shí)高、定位高，但在實(shí)際工作中并沒(méi)有引起足夠重視。究其原因主要是對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)力低，2004年含山旅游門票收入272萬(wàn)元，綜合收入只有1600萬(wàn)元，對(duì)經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)力不大，所以導(dǎo)致了對(duì)旅游投入不足，基礎(chǔ)設(shè)施不配套；二是缺乏相關(guān)產(chǎn)業(yè)配套聯(lián)動(dòng)，難以形成旅游集群效益。旅游景點(diǎn)單調(diào)，只能獲取觀賞旅游的微薄利潤(rùn)，休閑旅游等高端行業(yè)幾乎空白；三是宣傳促銷力度不夠，景點(diǎn)缺少包裝宣傳；四是旅游資源整合力度不夠，各景點(diǎn)各自為營(yíng)，旅游各要素相互脫節(jié)現(xiàn)象嚴(yán)重。

三、下一步工作打算。

旅游發(fā)展總體思路：根據(jù)市委“一年小變化、三年中變化、五年大變化”的總體要求和4月6日市委*副書記到*調(diào)研旅游時(shí)的指示精神，我們形成了兩個(gè)概念性發(fā)展思路，即昭關(guān)生態(tài)休閑景區(qū)和凌家灘古文化生態(tài)景區(qū)建設(shè)。昭關(guān)生態(tài)休閑景區(qū)內(nèi)涵為：依托華陽(yáng)洞、古昭關(guān)，利用昭關(guān)水庫(kù)，興建水上樂(lè)園、高爾夫練球場(chǎng)、溫泉度假村、古昭關(guān)——華陽(yáng)洞步道（王安石線路）、農(nóng)家樂(lè)、麻油制作觀摩，把山、水、林、泉、石、洞、人文這些景觀串起來(lái)，落點(diǎn)在溫泉度假。凌家灘古文化生態(tài)景區(qū)內(nèi)涵為：依托太湖山，實(shí)施*古鎮(zhèn)保護(hù)開(kāi)發(fā)、太湖山國(guó)家森林公園生態(tài)佛教文化、凌家灘古文化展示、“三口塘”老鵝湯品償及鵝毛飾品制作、瓷器制作觀摩、農(nóng)家樂(lè)等，落點(diǎn)在太湖山森林公園“綠色氧吧”休閑度假。根據(jù)這個(gè)總體思路，今年我們著重做好以下幾項(xiàng)工作。

（一）今年旅游重點(diǎn)工程。

一是進(jìn)行古昭關(guān)院落、碑廊建設(shè)；二是進(jìn)行古昭關(guān)、華陽(yáng)洞步道勘探；三是華陽(yáng)洞二期工程王安石紀(jì)念館、旅游產(chǎn)品專賣店建設(shè)；四是開(kāi)通含城——華陽(yáng)洞旅游專車；五是褒禪寺新征地50畝，建設(shè)蓮花池、放生池和居士林（多元文化中心）；六是編制兩大景區(qū)建設(shè)詳規(guī)和vcd，積極對(duì)外推介這項(xiàng)工作。目前我們已和3家有實(shí)力企業(yè)正在進(jìn)行洽談。

（二）加大旅游宣傳促銷力度，拓展旅游客源市場(chǎng)。

設(shè)立含山旅游網(wǎng)站，將旅游資源、旅游產(chǎn)品、景區(qū)景點(diǎn)搬上互聯(lián)網(wǎng)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)宣傳，提升知名度。繼續(xù)對(duì)核心客源市場(chǎng)深入調(diào)研，掌握旅游者消費(fèi)需求，推出相應(yīng)新產(chǎn)品，鞏固擴(kuò)大原有客源市場(chǎng)。積極同蘇浙滬地區(qū)的旅行社和旅游業(yè)同行聯(lián)系，參與該區(qū)域一系列旅游行業(yè)活動(dòng)進(jìn)行直接推介。

（三）加強(qiáng)行業(yè)自我管理，促進(jìn)旅游資源整合。

成立旅游業(yè)協(xié)會(huì)，加強(qiáng)行業(yè)自律，促進(jìn)自我發(fā)展，在政府和企業(yè)之間搭建一個(gè)平臺(tái)，促進(jìn)各景區(qū)景點(diǎn)融合，實(shí)現(xiàn)資源共享，向外共打一張牌，產(chǎn)生規(guī)模效應(yīng)。整合旅游景點(diǎn)，推出*一日游和*二日游線路，引導(dǎo)游客感受山水魅力、遙望遠(yuǎn)古文明、領(lǐng)悟佛教文化、體現(xiàn)購(gòu)物樂(lè)趣。做到山與水、人與自然和多種文化的和諧發(fā)展。總之，通過(guò)3-5年努力，實(shí)現(xiàn)旅游形態(tài)由單一的觀光游向觀光休閑游、特色文化游等綜合旅游形式轉(zhuǎn)變，促進(jìn)*經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。

物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況匯報(bào)

物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況匯報(bào)

鑒于我區(qū)在物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展上存在的這些問(wèn)題，特向市政府建議如下：

（一）科學(xué)編制規(guī)劃，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鑒于物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的廣域度，希望市政府高度重視物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展，根據(jù)全國(guó)、全省的物流發(fā)展規(guī)劃，高質(zhì)量、高規(guī)格的編制《全市物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，整體規(guī)劃全市的物流企業(yè)和項(xiàng)目，力爭(zhēng)將我市的物流發(fā)展納入全省范圍，盡早建立布局合理，管理科學(xué)的全市物流體系。

（二）出臺(tái)優(yōu)惠政策，加大扶持力度。希望市政府制定出臺(tái)相關(guān)的優(yōu)惠政策和措施，加大對(duì)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶植力度，鼓勵(lì)吸引更多的物流企業(yè)和項(xiàng)目來(lái)xxx投資建設(shè)。同時(shí)，希望市政府協(xié)調(diào)規(guī)劃、國(guó)土、交通運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)部門簡(jiǎn)化物流項(xiàng)目入駐的手續(xù)辦理流程，盡快為我區(qū)萬(wàn)里物流園等物流項(xiàng)目爭(zhēng)取到用地指標(biāo)，幫助企業(yè)盡快入駐，更好發(fā)展。

（三）搭建信息平臺(tái)，營(yíng)造市場(chǎng)條件。希望市政府多組織一些行業(yè)活動(dòng)，搭建物流信息交流平臺(tái)，加強(qiáng)物流企業(yè)之間的溝通交流，實(shí)現(xiàn)信息共享，資源互助。同時(shí)，可引導(dǎo)有條件的大型加工企業(yè)按照發(fā)展現(xiàn)代物流的要求，建立物流中心等專門機(jī)構(gòu)，依托新市場(chǎng)建設(shè)，高起點(diǎn)規(guī)劃布局市場(chǎng)區(qū)內(nèi)的倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)、商業(yè)物流配送、綜合服務(wù)區(qū)等，依托重點(diǎn)企業(yè)，拓展連鎖經(jīng)營(yíng)范圍和領(lǐng)域，積極推行物流配送，為物流市場(chǎng)發(fā)展?fàn)I造條件。

（四）整合現(xiàn)有資源，打造物流園區(qū)。根據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，現(xiàn)代物流業(yè)在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)中具有支撐引領(lǐng)與推動(dòng)提升作用，在此希望市政府不斷完善市場(chǎng)物流配套設(shè)施，積極整合物流資源，幫助我區(qū)規(guī)劃建設(shè)保稅監(jiān)管區(qū)或海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)，為轄區(qū)和周邊進(jìn)出口企業(yè)提供多種形式的聯(lián)運(yùn)，逐步實(shí)現(xiàn)進(jìn)口保稅、出口退稅、國(guó)際貿(mào)易、全球采購(gòu)等多功能的國(guó)際物流服務(wù)，努力將我區(qū)打造成豫西北進(jìn)出口企業(yè)的貨物集散地，為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型示范市建設(shè)作出貢獻(xiàn)。

物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況匯報(bào)

隨著xxx市西部產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)的深入推進(jìn)，我區(qū)與鄭州市、新鄉(xiāng)市、洛陽(yáng)市和山西晉城市的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度、經(jīng)濟(jì)融合度進(jìn)一步增強(qiáng)，依托公路、鐵路等交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，發(fā)展專業(yè)化、規(guī)模化、現(xiàn)代化的物流產(chǎn)業(yè)勢(shì)在必行。一直以來(lái)，xxx區(qū)都高度重視物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力開(kāi)展物流產(chǎn)業(yè)招商，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，積極推進(jìn)現(xiàn)代物流體系建設(shè)。現(xiàn)將xxx區(qū)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況匯報(bào)如下：

xxx區(qū)現(xiàn)有上規(guī)模物流企業(yè)1家，即xxx市方圓運(yùn)業(yè)有限公司，擁有各種運(yùn)輸車輛300余輛，170萬(wàn)噸/年的貨運(yùn)能力，3000萬(wàn)噸/年貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量，年貨運(yùn)收入1.6億元。物流項(xiàng)目5個(gè)，其中在建物流項(xiàng)目3個(gè)，分別是武鋼鐵路物流園項(xiàng)目、焦運(yùn)物流和盛通物流項(xiàng)目，規(guī)劃建設(shè)中的物流項(xiàng)目有1個(gè)，萬(wàn)里物流園，正在跟蹤洽談物流項(xiàng)目1個(gè)，江蘇雨潤(rùn)集團(tuán)城市綜合體和物流綜合體項(xiàng)目。其中，武鋼鐵路物流園項(xiàng)目是在武鋼xxx礦鐵路專用線基礎(chǔ)上，按照分期投入，分步實(shí)施的原則，對(duì)原有站臺(tái)、貨場(chǎng)進(jìn)行改（擴(kuò)）建。目前該項(xiàng)目已經(jīng)完成一期投資2.3億元，基本完成了綜合能力達(dá)到年150萬(wàn)噸的貨運(yùn)吞吐量，一次性20萬(wàn)噸的倉(cāng)儲(chǔ)能力，目前已建成并投入使用；二期工程主要包括鐵路線路向南、向西增設(shè)和延伸，原鐵路專用線服務(wù)功能的完善，20xx年底前形成一次性倉(cāng)儲(chǔ)能力50萬(wàn)噸，火車運(yùn)輸吞吐能力300萬(wàn)噸/年的規(guī)模。目前二期向西延伸300米的賠付資金2850萬(wàn)元已撥付到位，正在準(zhǔn)備進(jìn)行拆遷；三期工程主要包括增設(shè)線路和倉(cāng)儲(chǔ)能力，20xx年底前，建成以xxx市xxx區(qū)為核心，輻射豫西北、晉東南，“集運(yùn)力、信息、倉(cāng)儲(chǔ)、加工、貿(mào)易、生活服務(wù)于一體”的大型綜合物流園區(qū)。

盛通物流占地490畝，計(jì)劃總投資12億元，項(xiàng)目由xxx盛通地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有限責(zé)任公司、佰利聯(lián)、多氟多兩家上市公司共同投資興建，擬在經(jīng)三路東，新園路南，緯五路北規(guī)劃建設(shè)集倉(cāng)儲(chǔ)、物流、工業(yè)產(chǎn)品展示、批發(fā)零售于一體的物流集散中心，初步定位為規(guī)劃建設(shè)xxx市最大的工業(yè)產(chǎn)品市場(chǎng)。該項(xiàng)目整體規(guī)劃和前期論證已結(jié)束，目前正在辦理各項(xiàng)手續(xù)。

焦運(yùn)物流項(xiàng)目占地248畝，計(jì)劃總投資2億元，由河南省xxx運(yùn)輸集團(tuán)總公司投資，項(xiàng)目所在地道清路南，中南路東，建設(shè)內(nèi)容包括倉(cāng)儲(chǔ)、物流配送、物流信息、辦公等相關(guān)配套設(shè)施，目前地面附著物清點(diǎn)已結(jié)束，1000萬(wàn)元首期土地賠付款已撥付到位，正在抓緊辦理各項(xiàng)手續(xù)。

萬(wàn)里物流園項(xiàng)目總投資7億元人民幣，北臨武鋼鐵路專用線，占地面積約550畝，建設(shè)總面積36萬(wàn)平方米。項(xiàng)目建成后營(yíng)業(yè)額將達(dá)30億，年納稅約1億元，主要包括倉(cāng)儲(chǔ)、物流配送、物流專線、物流信息、物流網(wǎng)絡(luò)交易指揮平臺(tái)、汽車銷售、汽車配件、修理廠、掛車廠、加油站、lng加氣站、配套公寓、停車、辦公、酒店等相關(guān)配套設(shè)施，目前正在做規(guī)劃。

憑借輻射豫西北、晉東南的優(yōu)越區(qū)位條件，依托xxx市西部產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，把握xxx市建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型示范市這一重要發(fā)展機(jī)遇，發(fā)揮省際交界城市特有的綜合交通運(yùn)輸體系功能，以現(xiàn)代物流理念為指導(dǎo)，整合現(xiàn)有物流資源，建設(shè)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，引進(jìn)先進(jìn)物流技術(shù)與管理方法，加大物流企業(yè)組織與經(jīng)營(yíng)運(yùn)作的創(chuàng)新力度，形成結(jié)構(gòu)合理，功能完善，社會(huì)化、專業(yè)化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化程度高的現(xiàn)代物流服務(wù)體系，大力培育具有規(guī)模效應(yīng)、適應(yīng)xxx經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求、能積極參與國(guó)內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的第三方物流企業(yè)，使現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展成為xxx的新興產(chǎn)業(yè)，為xxx實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型升級(jí)提供強(qiáng)有力的支撐。

立足豫西北，面向省內(nèi)外，充分利用xxx區(qū)的交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)，以區(qū)域物流為基礎(chǔ)，省域物流為重點(diǎn)，構(gòu)筑公路、鐵路、航空等多種運(yùn)輸方式相配套的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)；應(yīng)用現(xiàn)代物流理念，采用現(xiàn)代物流管理技術(shù)和裝備，建立多層次、布局合理、符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的快捷準(zhǔn)時(shí)、經(jīng)濟(jì)合理、用戶滿意的社會(huì)化、專業(yè)化、規(guī)模化、現(xiàn)代化的物流服務(wù)體系；加快物流園區(qū)（中心）建設(shè)，園區(qū)內(nèi)規(guī)劃建設(shè)保稅監(jiān)管區(qū)或海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)，大力發(fā)展第三方物流，培育具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力的現(xiàn)代物流企業(yè)，把xxx建設(shè)成為重要的區(qū)域物流與省際物流樞紐型中心城區(qū)。總體目標(biāo)分三個(gè)階段實(shí)施：

20xx年-20xx年為起步階段。重點(diǎn)建設(shè)綜合物流園區(qū)，初步建立較完整的物流企業(yè)協(xié)作群體和現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策體系，大力發(fā)展物流增值服務(wù)，并形成1――2個(gè)具有品牌效應(yīng)的現(xiàn)代物流企業(yè)；建設(shè)相關(guān)行業(yè)信息管理系統(tǒng)及xxx區(qū)綜合物流信息中心，初步規(guī)劃建設(shè)xxx物流港。

20xx年-20xx年為加速發(fā)展階段。以物流信息平臺(tái)和物流基礎(chǔ)設(shè)施平臺(tái)為特征的技術(shù)保障體系基本完善，依托鄭州航空港經(jīng)濟(jì)發(fā)展先行區(qū)建設(shè)，大力發(fā)展“公-鐵-空”多方聯(lián)運(yùn)物流，xxx物流港或?qū)I(yè)化物流園區(qū)建設(shè)初見(jiàn)雛形。園區(qū)內(nèi)規(guī)劃建設(shè)保稅監(jiān)管區(qū)或海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)，為多氟多、佰利聯(lián)、科利達(dá)、風(fēng)神輪胎等轄區(qū)進(jìn)出口企業(yè)和博愛(ài)、濟(jì)源、山西晉城等周邊地區(qū)的進(jìn)出口企業(yè)提供以“公-鐵-空”等多方聯(lián)運(yùn)為主，包括保稅倉(cāng)儲(chǔ)、報(bào)關(guān)、報(bào)檢、金融等服務(wù)內(nèi)容，逐步實(shí)現(xiàn)進(jìn)口保稅、出口退稅、國(guó)際貿(mào)易、全球采購(gòu)等多功能的國(guó)際物流服務(wù)，打造成我省豫西北進(jìn)出口企業(yè)的貨物集散地，確立我區(qū)豫西北、晉東南的區(qū)域性現(xiàn)代物流樞紐型中心城區(qū)的地位。

20xx年至20xx年為完善階段。現(xiàn)代物流的技術(shù)保障體系全面完善，現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)得到更高層次的發(fā)展，基本實(shí)現(xiàn)物流現(xiàn)代化，物流產(chǎn)業(yè)成為xxx區(qū)的重要新興產(chǎn)業(yè)。

（一）堅(jiān)持與xxx區(qū)整體發(fā)展規(guī)劃相結(jié)合。要與xxx區(qū)生產(chǎn)力布局、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、綜合交通運(yùn)輸體系與信息化建設(shè)、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施相配套，與xxx區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展保持一致。

（二）堅(jiān)持與xxx城市化建設(shè)相結(jié)合。要與xxx區(qū)城市總體規(guī)劃有機(jī)結(jié)合，與隨著城市發(fā)展不斷增加的人流物流相適應(yīng)。現(xiàn)代物流節(jié)點(diǎn)的布局、物流通道的設(shè)置、物流園區(qū)與物流中心建設(shè)與城市總體規(guī)劃保持協(xié)調(diào)。

（三）堅(jiān)持存量整合與增量?jī)?yōu)化相結(jié)合。要充分發(fā)揮已有運(yùn)輸車輛、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施、配送網(wǎng)絡(luò)的作用，整合現(xiàn)有的物流資源。新增投入，主要用于綜合物流園區(qū)建設(shè)和信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及原有物流企業(yè)的技術(shù)改造。

（四）堅(jiān)持整體規(guī)劃與分步實(shí)施相結(jié)合。在起步階段，為推動(dòng)現(xiàn)代物流業(yè)健康發(fā)展，綜合各種因素與條件，全區(qū)要統(tǒng)一進(jìn)行規(guī)劃，分期進(jìn)行。

（五）堅(jiān)持政府引導(dǎo)與市場(chǎng)化運(yùn)作相結(jié)合。政府著重在物流園區(qū)規(guī)劃及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上予以引導(dǎo)，營(yíng)造適應(yīng)發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的大環(huán)境；而現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展，主要依靠企業(yè)按市場(chǎng)規(guī)律運(yùn)作。

（六）功能定位。綜合考慮xxx區(qū)所處區(qū)位條件、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、在區(qū)域經(jīng)濟(jì)中所起作用及參與外部市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)等因素，xxx現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的功能定位是：成為輻射豫西北、晉東南的區(qū)域性現(xiàn)代物流樞紐型中心城區(qū)。

（一）高度重視，健全完善推進(jìn)機(jī)制。成立了由區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)，發(fā)改、集聚區(qū)、規(guī)劃、國(guó)土等相關(guān)職能部門為成員的物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全區(qū)物流項(xiàng)目的整體規(guī)劃，確保物流園區(qū)布局合理，建設(shè)科學(xué)。同時(shí)，對(duì)全區(qū)的重點(diǎn)物流項(xiàng)目實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分包責(zé)任制，要求分包領(lǐng)導(dǎo)定期走訪，現(xiàn)場(chǎng)辦公，密切跟蹤項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，幫助協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中遇到的困難。定期組織發(fā)改、規(guī)劃、國(guó)土等部門召開(kāi)物流項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)，協(xié)調(diào)解決物流項(xiàng)目在手續(xù)辦理和項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的問(wèn)題，確保項(xiàng)目早日開(kāi)工，快速推進(jìn)。

（二）統(tǒng)籌兼顧，做好整體發(fā)展規(guī)劃。3月7日，國(guó)務(wù)院正式批復(fù)了《鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，這是全國(guó)首個(gè)上升為國(guó)家戰(zhàn)略的航空港經(jīng)濟(jì)發(fā)展先行區(qū)，作為和鄭州相毗鄰僅有一個(gè)小時(shí)車程的xxx區(qū)，我區(qū)依托我們便利的交通、資源能源豐富、配套設(shè)施完善、產(chǎn)業(yè)集聚四大優(yōu)勢(shì)，本著科學(xué)發(fā)展、合理布局、統(tǒng)籌兼顧、互贏共利的原則，圍繞建設(shè)xxx物流港這一目標(biāo)，組織人員多次東赴山東、南下深圳進(jìn)行考察，學(xué)習(xí)商貿(mào)物流建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，并邀請(qǐng)中國(guó)市場(chǎng)學(xué)會(huì)、山東金蘭物流等國(guó)內(nèi)知名物流企業(yè)和專家對(duì)我區(qū)的物流發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行了實(shí)地考察。目前，我區(qū)正在籌劃編制《xxx區(qū)物流發(fā)展規(guī)劃》，該規(guī)劃將全區(qū)的物流企業(yè)和項(xiàng)目全部涵蓋在內(nèi)，劃分區(qū)域布局和幾大功能區(qū)，并將制定全區(qū)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的階段性任務(wù)，為下步建設(shè)xxx物流港明確方向。在此，我們誠(chéng)摯邀請(qǐng)市物流辦對(duì)我區(qū)的編纂工作進(jìn)行指導(dǎo)，給予支持。

（三）加大投入，夯實(shí)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。我區(qū)的物流企業(yè)和項(xiàng)目多數(shù)分布在xxx市西部產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)，為了加快物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展，我們加大投入力度，不斷完善配套設(shè)施建設(shè)。截止目前，集聚區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)和配套設(shè)施已累計(jì)完成投資15億元，緯五路、經(jīng)二南路建成通車，經(jīng)四路、緯二東路全面開(kāi)工，初步形成了“六縱六橫”的道路框架。鋪設(shè)各類管網(wǎng)27公里，歸并電力線路9條，污水處理廠試水運(yùn)行。集聚區(qū)范圍內(nèi)，基本形成了水、電、氣、路暢通，為物流項(xiàng)目的順利入駐提供了便利。同時(shí)，集聚區(qū)內(nèi)分布著光伏產(chǎn)業(yè)園、佰利聯(lián)產(chǎn)業(yè)園、氟化學(xué)產(chǎn)業(yè)園、風(fēng)神輪胎產(chǎn)業(yè)園、食品工業(yè)產(chǎn)業(yè)園和高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)園六大產(chǎn)業(yè)園區(qū)，113家企業(yè)，以發(fā)展“氟、鈦、鋯、硅”等精細(xì)化工以及新型建材、汽車零部件產(chǎn)業(yè)為主。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，目前集聚區(qū)內(nèi)各類原料、產(chǎn)成品的吞吐量已超過(guò)230萬(wàn)噸/年（其中鐵路運(yùn)輸目前約占40%），“十二五”期間將會(huì)達(dá)到400萬(wàn)噸，目前，集聚區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)明顯，有充足的物流貨運(yùn)保障。圍繞建設(shè)xxx西部物流園區(qū)這一目標(biāo)定位，我區(qū)以項(xiàng)目為支撐，加緊制定完善發(fā)展物流產(chǎn)業(yè)的優(yōu)惠政策和扶持辦法，鼓勵(lì)吸引外界資金投資xxx的物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展。截止目前，我區(qū)共有在建物流項(xiàng)目3個(gè)，規(guī)劃物流項(xiàng)目1個(gè)，正在洽談物流項(xiàng)目1個(gè)，預(yù)計(jì)總投資約30億元。

雖然，我區(qū)的物流產(chǎn)業(yè)起步較早，但物流產(chǎn)業(yè)實(shí)力不強(qiáng)，配套水平不高，發(fā)展尚未形成規(guī)模，專業(yè)化、規(guī)模化、現(xiàn)代化的物流服務(wù)體系還未建立，物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的集聚和帶動(dòng)效應(yīng)還不明顯。同時(shí)，新建物流項(xiàng)目的規(guī)劃以及土地手續(xù)變更相對(duì)麻煩，遲遲未得批復(fù)，制約了項(xiàng)目的落地和開(kāi)工建設(shè)，這些問(wèn)題都需要我們?cè)谙虏焦ぷ髦姓J(rèn)真加以解決。

鑒于我區(qū)在物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展上存在的這些問(wèn)題，特向市政府建議如下：

（一）科學(xué)編制規(guī)劃，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鑒于物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的廣域度，希望市政府高度重視物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展，根據(jù)全國(guó)、全省的物流發(fā)展規(guī)劃，高質(zhì)量、高規(guī)格的編制《全市物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，整體規(guī)劃全市的物流企業(yè)和項(xiàng)目，力爭(zhēng)將我市的物流發(fā)展納入全省范圍，盡早建立布局合理，管理科學(xué)的全市物流體系。

（二）出臺(tái)優(yōu)惠政策，加大扶持力度。希望市政府制定出臺(tái)相關(guān)的優(yōu)惠政策和措施，加大對(duì)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶植力度，鼓勵(lì)吸引更多的物流企業(yè)和項(xiàng)目來(lái)xxx投資建設(shè)。同時(shí)，希望市政府協(xié)調(diào)規(guī)劃、國(guó)土、交通運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)部門簡(jiǎn)化物流項(xiàng)目入駐的手續(xù)辦理流程，盡快為我區(qū)萬(wàn)里物流園等物流項(xiàng)目爭(zhēng)取到用地指標(biāo)，幫助企業(yè)盡快入駐，更好發(fā)展。

（三）搭建信息平臺(tái)，營(yíng)造市場(chǎng)條件。希望市政府多組織一些行業(yè)活動(dòng)，搭建物流信息交流平臺(tái)，加強(qiáng)物流企業(yè)之間的溝通交流，實(shí)現(xiàn)信息共享，資源互助。同時(shí)，可引導(dǎo)有條件的大型加工企業(yè)按照發(fā)展現(xiàn)代物流的要求，建立物流中心等專門機(jī)構(gòu)，依托新市場(chǎng)建設(shè)，高起點(diǎn)規(guī)劃布局市場(chǎng)區(qū)內(nèi)的倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)、商業(yè)物流配送、綜合服務(wù)區(qū)等，依托重點(diǎn)企業(yè)，拓展連鎖經(jīng)營(yíng)范圍和領(lǐng)域，積極推行物流配送，為物流市場(chǎng)發(fā)展?fàn)I造條件。

（四）整合現(xiàn)有資源，打造物流園區(qū)。根據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，現(xiàn)代物流業(yè)在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)中具有支撐引領(lǐng)與推動(dòng)提升作用，在此希望市政府不斷完善市場(chǎng)物流配套設(shè)施，積極整合物流資源，幫助我區(qū)規(guī)劃建設(shè)保稅監(jiān)管區(qū)或海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)，為轄區(qū)和周邊進(jìn)出口企業(yè)提供多種形式的聯(lián)運(yùn)，逐步實(shí)現(xiàn)進(jìn)口保稅、出口退稅、國(guó)際貿(mào)易、全球采購(gòu)等多功能的國(guó)際物流服務(wù)，努力將我區(qū)打造成豫西北進(jìn)出口企業(yè)的貨物集散地，為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型示范市建設(shè)作出貢獻(xiàn)。

物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況匯報(bào)

xxx區(qū)現(xiàn)有上規(guī)模物流企業(yè)1家，即xxx市方圓運(yùn)業(yè)有限公司，擁有各種運(yùn)輸車輛300余輛，170萬(wàn)噸/年的貨運(yùn)能力，3000萬(wàn)噸/年貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量，年貨運(yùn)收入1.6億元。物流項(xiàng)目5個(gè)，其中在建物流項(xiàng)目3個(gè)，分別是武鋼鐵路物流園項(xiàng)目、焦運(yùn)物流和盛通物流項(xiàng)目，規(guī)劃建設(shè)中的物流項(xiàng)目有1個(gè)，萬(wàn)里物流園，正在跟蹤洽談物流項(xiàng)目1個(gè)，江蘇雨潤(rùn)集團(tuán)城市綜合體和物流綜合體項(xiàng)目。其中，武鋼鐵路物流園項(xiàng)目是在武鋼xxx礦鐵路專用線基礎(chǔ)上，按照分期投入，分步實(shí)施的原則，對(duì)原有站臺(tái)、貨場(chǎng)進(jìn)行改（擴(kuò)）建。目前該項(xiàng)目已經(jīng)完成一期投資2.3億元，基本完成了綜合能力達(dá)到年150萬(wàn)噸的貨運(yùn)吞吐量，一次性20萬(wàn)噸的倉(cāng)儲(chǔ)能力，目前已建成并投入使用；二期工程主要包括鐵路線路向南、向西增設(shè)和延伸，原鐵路專用線服務(wù)功能的完善，20xx年底前形成一次性倉(cāng)儲(chǔ)能力50萬(wàn)噸，火車運(yùn)輸吞吐能力300萬(wàn)噸/年的規(guī)模。目前二期向西延伸300米的賠付資金2850萬(wàn)元已撥付到位，正在準(zhǔn)備進(jìn)行拆遷；三期工程主要包括增設(shè)線路和倉(cāng)儲(chǔ)能力，20xx年底前，建成以xxx市xxx區(qū)為核心，輻射豫西北、晉東南，“集運(yùn)力、信息、倉(cāng)儲(chǔ)、加工、貿(mào)易、生活服務(wù)于一體”的大型綜合物流園區(qū)。

盛通物流占地490畝，計(jì)劃總投資12億元，項(xiàng)目由xxx盛通地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有限責(zé)任公司、佰利聯(lián)、多氟多兩家上市公司共同投資興建，擬在經(jīng)三路東，新園路南，緯五路北規(guī)劃建設(shè)集倉(cāng)儲(chǔ)、物流、工業(yè)產(chǎn)品展示、批發(fā)零售于一體的物流集散中心，初步定位為規(guī)劃建設(shè)xxx市最大的工業(yè)產(chǎn)品市場(chǎng)。該項(xiàng)目整體規(guī)劃和前期論證已結(jié)束，目前正在辦理各項(xiàng)手續(xù)。

焦運(yùn)物流項(xiàng)目占地248畝，計(jì)劃總投資2億元，由河南省xxx運(yùn)輸集團(tuán)總公司投資，項(xiàng)目所在地道清路南，中南路東，建設(shè)內(nèi)容包括倉(cāng)儲(chǔ)、物流配送、物流信息、辦公等相關(guān)配套設(shè)施，目前地面附著物清點(diǎn)已結(jié)束，1000萬(wàn)元首期土地賠付款已撥付到位，正在抓緊辦理各項(xiàng)手續(xù)。

萬(wàn)里物流園項(xiàng)目總投資7億元人民幣，北臨武鋼鐵路專用線，占地面積約550畝，建設(shè)總面積36萬(wàn)平方米。項(xiàng)目建成后營(yíng)業(yè)額將達(dá)30億，年納稅約1億元，主要包括倉(cāng)儲(chǔ)、物流配送、物流專線、物流信息、物流網(wǎng)絡(luò)交易指揮平臺(tái)、汽車銷售、汽車配件、修理廠、掛車廠、加油站、lng加氣站、配套公寓、停車、辦公、酒店等相關(guān)配套設(shè)施，目前正在做規(guī)劃。

蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況匯報(bào)

物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況匯報(bào)

憑借輻射豫西北、晉東南的優(yōu)越區(qū)位條件，依托xxx市西部產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，把握xxx市建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型示范市這一重要發(fā)展機(jī)遇，發(fā)揮省際交界城市特有的綜合交通運(yùn)輸體系功能，以現(xiàn)代物流理念為指導(dǎo)，整合現(xiàn)有物流資源，建設(shè)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，引進(jìn)先進(jìn)物流技術(shù)與管理方法，加大物流企業(yè)組織與經(jīng)營(yíng)運(yùn)作的創(chuàng)新力度，形成結(jié)構(gòu)合理，功能完善，社會(huì)化、專業(yè)化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化程度高的現(xiàn)代物流服務(wù)體系，大力培育具有規(guī)模效應(yīng)、適應(yīng)xxx經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求、能積極參與國(guó)內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的第三方物流企業(yè)，使現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展成為xxx的新興產(chǎn)業(yè)，為xxx實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型升級(jí)提供強(qiáng)有力的支撐。

縣旅游工作情況匯報(bào)

2016年以來(lái)，在上級(jí)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在自治區(qū)、市旅發(fā)委的關(guān)心支持和正確指導(dǎo)下，馬山縣認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)、市有關(guān)部門的.各項(xiàng)決策部署，扎實(shí)推進(jìn)旅游脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作，全縣實(shí)現(xiàn)旅游脫貧人數(shù)5491人，旅游扶貧取得豐碩成果。

制定了《馬山縣脫貧攻堅(jiān)旅游業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃方案》，明確了馬山縣2016年到2018年的旅游脫貧攻堅(jiān)工作的目標(biāo)、任務(wù)及要求，將旅游脫貧攻堅(jiān)的任務(wù)已分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)各村的具體情況把任務(wù)分解到各村，進(jìn)一步明確各級(jí)各部門的工作任務(wù)和責(zé)任。

籌措150多萬(wàn)元聘請(qǐng)高資質(zhì)的旅游規(guī)劃公司開(kāi)展15個(gè)重點(diǎn)旅游扶貧村的編制規(guī)劃工作。規(guī)劃按照國(guó)家旅游局扶貧規(guī)劃編制導(dǎo)則技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和廣西旅發(fā)委“三圖兩表一說(shuō)明”的具體要求，對(duì)旅游扶貧村的自然景觀資源、歷史人文環(huán)境、硬件設(shè)施、經(jīng)濟(jì)狀況等各方面進(jìn)行了深入考查，并分析扶貧對(duì)象、致貧原因，發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題，找準(zhǔn)脫貧突破口，提出資源利用和旅游扶貧發(fā)展模式，引導(dǎo)旅游扶貧村脫貧致富。

安排中央資金100萬(wàn)元用于我縣古零羊山村旅游富民工程建設(shè)項(xiàng)目，目前該項(xiàng)目總工程進(jìn)度已完成92%；安排自治區(qū)扶貧資金200萬(wàn)元用于古寨鄉(xiāng)本立村古奔屯建設(shè)旅游扶貧示范村屯，目前該項(xiàng)目總工程進(jìn)度已完成95%。此外，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極整合上級(jí)資金用于重點(diǎn)旅游扶貧村旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，各重點(diǎn)旅游扶貧村基礎(chǔ)設(shè)施得到全面提升。

推薦上報(bào)馬山縣永州革命老區(qū)紅色旅游開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、馬山縣紅水河旅游帶旅游開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、大弄拉石漠化國(guó)家公園項(xiàng)目、中國(guó)玄河-永州暗河旅游開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、馬山金釵石林旅游景區(qū)項(xiàng)目等11個(gè)項(xiàng)目為全區(qū)旅游扶貧招商項(xiàng)目，引進(jìn)新奧集團(tuán)參與旅游開(kāi)發(fā)建設(shè)工作，目前楊圩四季花谷小鎮(zhèn)、永州暗河開(kāi)發(fā)規(guī)劃正在積極編制當(dāng)中。

由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)摸底造冊(cè)登記全縣從事特色種植、養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)，以及在縣內(nèi)外的景區(qū)、鄉(xiāng)村旅游區(qū)、農(nóng)家樂(lè)、酒店、賓館、旅行社、旅游產(chǎn)品手工作坊和加工廠等就業(yè)的人員名單，完成全縣旅游脫貧人口登記表。在此基礎(chǔ)上，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及涉及到通過(guò)旅游脫貧的各村完成填寫了旅游脫貧認(rèn)定表，2016年全縣通過(guò)旅游脫貧5491人，目前2016年通過(guò)旅游脫貧的人口數(shù)已完成錄入到旅游精準(zhǔn)脫貧統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)。

我縣通過(guò)實(shí)施“五個(gè)一批”旅游脫貧工程（即通過(guò)已有旅游企業(yè)就業(yè)安排脫貧一批、通過(guò)重點(diǎn)貧困村發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)脫貧一批、通過(guò)旅游技能培訓(xùn)與就業(yè)指導(dǎo)脫貧一批、通過(guò)重大旅游項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)建設(shè)帶動(dòng)脫貧一批、通過(guò)扶持旅游自我創(chuàng)業(yè)和自主就業(yè)脫貧一批）。旅游脫貧途徑有以下幾點(diǎn)：一是抓好“兩個(gè)示范”建設(shè)。在抓好市級(jí)“兩個(gè)示范”建設(shè)的基礎(chǔ)上，按照“產(chǎn)村互動(dòng)，農(nóng)旅融合”的思路在全縣11鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展縣級(jí)生態(tài)綜合示范村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，建成縣級(jí)生態(tài)綜合示范村11個(gè)，這些示范點(diǎn)已經(jīng)成為我縣鄉(xiāng)村旅游熱點(diǎn)和脫貧致富示范點(diǎn)。二是抓好旅游項(xiàng)目建設(shè)。穩(wěn)步推進(jìn)水錦·順莊、西山莊園和金倫洞景區(qū)等重點(diǎn)旅游項(xiàng)目建設(shè)，及以開(kāi)發(fā)“中國(guó)玄河生態(tài)旅游區(qū)”為發(fā)展引擎的永州全域旅游項(xiàng)目和以建設(shè)紅水河百掌沙灘景區(qū)、百龍灘紅水河景區(qū)為著力點(diǎn)的紅水河旅游帶旅游開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。加快推進(jìn)投資額達(dá)10億元的四季花谷小鎮(zhèn)旅游扶貧項(xiàng)目、2.86億元的中國(guó)·馬山蛙鳴谷國(guó)際生態(tài)旅游區(qū)、1億元的龍玩民俗生態(tài)旅游度假區(qū)及5億元的西南出海大通道（馬山）旅游集散中心等項(xiàng)目建設(shè)，通過(guò)項(xiàng)目帶動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)戶增收。三是召開(kāi)旅游扶貧就業(yè)專題招聘會(huì)。2016年3月在馬山通過(guò)旅游扶貧就業(yè)專題招聘會(huì)的舉辦，進(jìn)場(chǎng)招聘企業(yè)158家，提供就業(yè)崗位5682人，達(dá)成簽約1384人，進(jìn)場(chǎng)應(yīng)聘11000多人次，和用工企業(yè)達(dá)成用工協(xié)議1384人。四是策劃開(kāi)展南寧馬山月月生態(tài)旅游活動(dòng)，由11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合各自的實(shí)際和特色，依次舉辦形式不同的活動(dòng)，宣傳推介當(dāng)?shù)芈糜钨Y源，吸引更多游客到馬山觀光，全年共吸納游客55萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游消費(fèi)1.1億元。五是加強(qiáng)人才培養(yǎng)工作，建設(shè)專業(yè)化的旅游隊(duì)伍。成功舉辦了2016旅游人才隊(duì)伍建設(shè)第一期（導(dǎo)游講解員）、第二、第三期（旅游經(jīng)營(yíng)者）培訓(xùn)班，進(jìn)一步壯大我縣旅游人才隊(duì)伍，提高貧困戶的勞動(dòng)技能，為我縣旅游事業(yè)發(fā)展提供有力的人才支撐。

持續(xù)抓好15個(gè)重點(diǎn)旅游扶貧村的規(guī)劃編制工作，以規(guī)劃引領(lǐng)項(xiàng)目，以項(xiàng)目帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)推動(dòng)旅游扶貧工作發(fā)展。繼續(xù)推進(jìn)2016年8個(gè)重點(diǎn)旅游扶貧村旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)扶持親愛(ài)、新聯(lián)、福蘭、龍?zhí)恋?個(gè)貧困村發(fā)展旅游業(yè)。

以推進(jìn)“三區(qū)一帶一中心”開(kāi)發(fā)和建設(shè)為核心，加快推進(jìn)大弄拉石漠化國(guó)家公園、中國(guó)玄河景區(qū)、紅水河景區(qū)、中國(guó)弄拉景區(qū)、水錦順莊景區(qū)、弄堯生態(tài)康養(yǎng)高級(jí)度假區(qū)、西南出海大通道馬山旅游集散中心和四星級(jí)以上酒店等重大旅游項(xiàng)目的建設(shè)步伐，全力打造一批4a級(jí)景區(qū)、3a級(jí)景區(qū)和星級(jí)鄉(xiāng)村旅游區(qū)，不斷提升旅游扶貧產(chǎn)業(yè)的規(guī)模與實(shí)力。

堅(jiān)持將旅游業(yè)發(fā)展與精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧深度整合的原則，充分利用“弄拉模式”、“小都百模式”、“古朗模式”“空店模式”“農(nóng)家飯票”等模式的輻射帶動(dòng)作用，以打造本立村、立星村、羊山等一批縣旅游扶貧示范村為重點(diǎn)，以示范引領(lǐng)其它旅游扶貧村的開(kāi)發(fā)建設(shè)為工作思路，通過(guò)不斷完善旅游扶貧村的旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，深入挖掘旅游資源、文化內(nèi)涵，發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢(shì)，開(kāi)發(fā)形式多樣、特色鮮明的旅游產(chǎn)品，策劃設(shè)計(jì)融民俗體驗(yàn)、鄉(xiāng)村度假、農(nóng)事參與、鄉(xiāng)村娛樂(lè)為一體的鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目，形成一村一品的旅游發(fā)展格局，不斷創(chuàng)新宣傳營(yíng)銷模式，增加貧困村民就業(yè)機(jī)會(huì)，提高村民收入，實(shí)現(xiàn)通過(guò)旅游脫貧的目標(biāo)。

物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況匯報(bào)

隨著xx市西部產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)的深入推進(jìn)，我區(qū)與鄭州市、新鄉(xiāng)市、洛陽(yáng)市和山西晉城市的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度、經(jīng)濟(jì)融合度進(jìn)一步增強(qiáng)，依托公路、鐵路等交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，發(fā)展專業(yè)化、規(guī)模化、現(xiàn)代化的物流產(chǎn)業(yè)勢(shì)在必行。一直以來(lái)，xx區(qū)都高度重視物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力開(kāi)展物流產(chǎn)業(yè)招商，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，積極推進(jìn)現(xiàn)代物流體系建設(shè)。現(xiàn)將xx區(qū)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況匯報(bào)如下：

xx區(qū)現(xiàn)有上規(guī)模物流企業(yè)1家，即xx市方圓運(yùn)業(yè)有限公司，擁有各種運(yùn)輸車輛300余輛，170萬(wàn)噸/年的貨運(yùn)能力,3000萬(wàn)噸/年貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量,年貨運(yùn)收入1.6億元。物流項(xiàng)目5個(gè)，其中在建物流項(xiàng)目3個(gè)，分別是武鋼鐵路物流園項(xiàng)目、焦運(yùn)物流和盛通物流項(xiàng)目，規(guī)劃建設(shè)中的物流項(xiàng)目有1個(gè)，萬(wàn)里物流園，正在跟蹤洽談物流項(xiàng)目1個(gè)，江蘇雨潤(rùn)集團(tuán)城市綜合體和物流綜合體項(xiàng)目。其中，武鋼鐵路物流園項(xiàng)目是在武鋼xx礦鐵路專用線基礎(chǔ)上，按照分期投入，分步實(shí)施的原則，對(duì)原有站臺(tái)、貨場(chǎng)進(jìn)行改（擴(kuò)）建。目前該項(xiàng)目已經(jīng)完成一期投資2.3億元，基本完成了綜合能力達(dá)到年150萬(wàn)噸的貨運(yùn)吞吐量，一次性20萬(wàn)噸的倉(cāng)儲(chǔ)能力，目前已建成并投入使用；二期工程主要包括鐵路線路向南、向西增設(shè)和延伸，原鐵路專用線服務(wù)功能的完善，20xx年底前形成一次性倉(cāng)儲(chǔ)能力50萬(wàn)噸，火車運(yùn)輸吞吐能力300萬(wàn)噸/年的規(guī)模。目前二期向西延伸300米的賠付資金2850萬(wàn)元已撥付到位，正在準(zhǔn)備進(jìn)行拆遷；三期工程主要包括增設(shè)線路和倉(cāng)儲(chǔ)能力，20xx年底前，建成以xx市xx區(qū)為核心，輻射豫西北、晉東南，“集運(yùn)力、信息、倉(cāng)儲(chǔ)、加工、貿(mào)易、生活服務(wù)于一體”的大型綜合物流園區(qū)。

盛通物流占地490畝，計(jì)劃總投資12億元，項(xiàng)目由xx盛通地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有限責(zé)任公司、佰利聯(lián)、多氟多兩家上市公司共同投資興建，擬在經(jīng)三路東，新園路南，緯五路北規(guī)劃建設(shè)集倉(cāng)儲(chǔ)、物流、工業(yè)產(chǎn)品展示、批發(fā)零售于一體的物流集散中心，初步定位為規(guī)劃建設(shè)xx市最大的工業(yè)產(chǎn)品市場(chǎng)。該項(xiàng)目整體規(guī)劃和前期論證已結(jié)束，目前正在辦理各項(xiàng)手續(xù)。

焦運(yùn)物流項(xiàng)目占地248畝，計(jì)劃總投資2億元，由河南省xx運(yùn)輸集團(tuán)總公司投資，項(xiàng)目所在地道清路南，中南路東，建設(shè)內(nèi)容包括倉(cāng)儲(chǔ)、物流配送、物流信息、辦公等相關(guān)配套設(shè)施，目前地面附著物清點(diǎn)已結(jié)束，1000萬(wàn)元首期土地賠付款已撥付到位，正在抓緊辦理各項(xiàng)手續(xù)。

萬(wàn)里物流園項(xiàng)目總投資7億元人民幣，北臨武鋼鐵路專用線，占地面積約550畝，建設(shè)總面積36萬(wàn)平方米。項(xiàng)目建成后營(yíng)業(yè)額將達(dá)30億，年納稅約1億元，主要包括倉(cāng)儲(chǔ)、物流配送、物流專線、物流信息、物流網(wǎng)絡(luò)交易指揮平臺(tái)、汽車銷售、汽車配件、修理廠、掛車廠、加油站、lng加氣站、配套公寓、停車、辦公、酒店等相關(guān)配套設(shè)施，目前正在做規(guī)劃。

憑借輻射豫西北、晉東南的優(yōu)越區(qū)位條件，依托xx市西部產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，把握xx市建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型示范市這一重要發(fā)展機(jī)遇，發(fā)揮省際交界城市特有的綜合交通運(yùn)輸體系功能，以現(xiàn)代物流理念為指導(dǎo)，整合現(xiàn)有物流資源，建設(shè)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，引進(jìn)先進(jìn)物流技術(shù)與管理方法，加大物流企業(yè)組織與經(jīng)營(yíng)運(yùn)作的創(chuàng)新力度，形成結(jié)構(gòu)合理，功能完善，社會(huì)化、專業(yè)化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化程度高的現(xiàn)代物流服務(wù)體系，大力培育具有規(guī)模效應(yīng)、適應(yīng)xx經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求、能積極參與國(guó)內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的第三方物流企業(yè)，使現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展成為xx的新興產(chǎn)業(yè)，為xx實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型升級(jí)提供強(qiáng)有力的支撐。

立足豫西北，面向省內(nèi)外，充分利用xx區(qū)的交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)，以區(qū)域物流為基礎(chǔ)，省域物流為重點(diǎn)，構(gòu)筑公路、鐵路、航空等多種運(yùn)輸方式相配套的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)；應(yīng)用現(xiàn)代物流理念，采用現(xiàn)代物流管理技術(shù)和裝備，建立多層次、布局合理、符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的快捷準(zhǔn)時(shí)、經(jīng)濟(jì)合理、用戶滿意的社會(huì)化、專業(yè)化、規(guī)模化、現(xiàn)代化的物流服務(wù)體系；加快物流園區(qū)（中心）建設(shè)，園區(qū)內(nèi)規(guī)劃建設(shè)保稅監(jiān)管區(qū)或海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)，大力發(fā)展第三方物流，培育具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力的現(xiàn)代物流企業(yè)，把xx建設(shè)成為重要的區(qū)域物流與省際物流樞紐型中心城區(qū)。總體目標(biāo)分三個(gè)階段實(shí)施：

——20xx年—20xx年為起步階段。重點(diǎn)建設(shè)綜合物流園區(qū)，初步建立較完整的物流企業(yè)協(xié)作群體和現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策體系，大力發(fā)展物流增值服務(wù)，并形成1－2個(gè)具有品牌效應(yīng)的現(xiàn)代物流企業(yè)；建設(shè)相關(guān)行業(yè)信息管理系統(tǒng)及xx區(qū)綜合物流信息中心，初步規(guī)劃建設(shè)xx物流港。

——20xx年—20xx年為加速發(fā)展階段。以物流信息平臺(tái)和物流基礎(chǔ)設(shè)施平臺(tái)為特征的技術(shù)保障體系基本完善，依托鄭州航空港經(jīng)濟(jì)發(fā)展先行區(qū)建設(shè)，大力發(fā)展“公-鐵-空”多方聯(lián)運(yùn)物流，xx物流港或?qū)I(yè)化物流園區(qū)建設(shè)初見(jiàn)雛形。園區(qū)內(nèi)規(guī)劃建設(shè)保稅監(jiān)管區(qū)或海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)，為多氟多、佰利聯(lián)、科利達(dá)、風(fēng)神輪胎等轄區(qū)進(jìn)出口企業(yè)和博愛(ài)、濟(jì)源、山西晉城等周邊地區(qū)的進(jìn)出口企業(yè)提供以“公-鐵-空”等多方聯(lián)運(yùn)為主，包括保稅倉(cāng)儲(chǔ)、報(bào)關(guān)、報(bào)檢、金融等服務(wù)內(nèi)容，逐步實(shí)現(xiàn)進(jìn)口保稅、出口退稅、國(guó)際貿(mào)易、全球采購(gòu)等多功能的國(guó)際物流服務(wù)，打造成我省豫西北進(jìn)出口企業(yè)的貨物集散地，確立我區(qū)豫西北、晉東南的區(qū)域性現(xiàn)代物流樞紐型中心城區(qū)的地位。

——20xx年至20xx年為完善階段。現(xiàn)代物流的技術(shù)保障體系全面完善，現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)得到更高層次的發(fā)展，基本實(shí)現(xiàn)物流現(xiàn)代化，物流產(chǎn)業(yè)成為xx區(qū)的重要新興產(chǎn)業(yè)。

（一）堅(jiān)持與xx區(qū)整體發(fā)展規(guī)劃相結(jié)合。要與xx區(qū)生產(chǎn)力布局、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、綜合交通運(yùn)輸體系與信息化建設(shè)、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施相配套，與xx區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展保持一致。

（二）堅(jiān)持與xx城市化建設(shè)相結(jié)合。要與xx區(qū)城市總體規(guī)劃有機(jī)結(jié)合，與隨著城市發(fā)展不斷增加的人流物流相適應(yīng)。現(xiàn)代物流節(jié)點(diǎn)的布局、物流通道的設(shè)置、物流園區(qū)與物流中心建設(shè)與城市總體規(guī)劃保持協(xié)調(diào)。

（三）堅(jiān)持存量整合與增量?jī)?yōu)化相結(jié)合。要充分發(fā)揮已有運(yùn)輸車輛、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施、配送網(wǎng)絡(luò)的作用，整合現(xiàn)有的物流資源。新增投入，主要用于綜合物流園區(qū)建設(shè)和信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及原有物流企業(yè)的技術(shù)改造。

（四）堅(jiān)持整體規(guī)劃與分步實(shí)施相結(jié)合。在起步階段，為推動(dòng)現(xiàn)代物流業(yè)健康發(fā)展，綜合各種因素與條件，全區(qū)要統(tǒng)一進(jìn)行規(guī)劃，分期進(jìn)行。

（五）堅(jiān)持政府引導(dǎo)與市場(chǎng)化運(yùn)作相結(jié)合。政府著重在物流園區(qū)規(guī)劃及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上予以引導(dǎo)，營(yíng)造適應(yīng)發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的大環(huán)境；而現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展，主要依靠企業(yè)按市場(chǎng)規(guī)律運(yùn)作。

（六）功能定位。綜合考慮xx區(qū)所處區(qū)位條件、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、在區(qū)域經(jīng)濟(jì)中所起作用及參與外部市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)等因素，xx現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的功能定位是：成為輻射豫西北、晉東南的區(qū)域性現(xiàn)代物流樞紐型中心城區(qū)。

（一）高度重視，健全完善推進(jìn)機(jī)制。成立了由區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)，發(fā)改、集聚區(qū)、規(guī)劃、國(guó)土等相關(guān)職能部門為成員的物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全區(qū)物流項(xiàng)目的整體規(guī)劃，確保物流園區(qū)布局合理，建設(shè)科學(xué)。同時(shí)，對(duì)全區(qū)的重點(diǎn)物流項(xiàng)目實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分包責(zé)任制，要求分包領(lǐng)導(dǎo)定期走訪，現(xiàn)場(chǎng)辦公，密切跟蹤項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，幫助協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中遇到的困難。定期組織發(fā)改、規(guī)劃、國(guó)土等部門召開(kāi)物流項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)，協(xié)調(diào)解決物流項(xiàng)目在手續(xù)辦理和項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的問(wèn)題，確保項(xiàng)目早日開(kāi)工，快速推進(jìn)。

（二）統(tǒng)籌兼顧，做好整體發(fā)展規(guī)劃。3月7日，國(guó)務(wù)院正式批復(fù)了《鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，這是全國(guó)首個(gè)上升為國(guó)家戰(zhàn)略的航空港經(jīng)濟(jì)發(fā)展先行區(qū)，作為和鄭州相毗鄰僅有一個(gè)小時(shí)車程的xx區(qū)，我區(qū)依托我們便利的交通、資源能源豐富、配套設(shè)施完善、產(chǎn)業(yè)集聚四大優(yōu)勢(shì)，本著科學(xué)發(fā)展、合理布局、統(tǒng)籌兼顧、互贏共利的原則，圍繞建設(shè)xx物流港這一目標(biāo)，組織人員多次東赴山東、南下深圳進(jìn)行考察，學(xué)習(xí)商貿(mào)物流建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，并邀請(qǐng)中國(guó)市場(chǎng)學(xué)會(huì)、山東金蘭物流等國(guó)內(nèi)知名物流企業(yè)和專家對(duì)我區(qū)的物流發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行了實(shí)地考察。目前，我區(qū)正在籌劃編制《xx區(qū)物流發(fā)展規(guī)劃》，該規(guī)劃將全區(qū)的物流企業(yè)和項(xiàng)目全部涵蓋在內(nèi)，劃分區(qū)域布局和幾大功能區(qū)，并將制定全區(qū)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的階段性任務(wù)，為下步建設(shè)xx物流港明確方向。在此，我們誠(chéng)摯邀請(qǐng)市物流辦對(duì)我區(qū)的編纂工作進(jìn)行指導(dǎo)，給予支持。

（三）加大投入，夯實(shí)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。我區(qū)的物流企業(yè)和項(xiàng)目多數(shù)分布在xx市西部產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)，為了加快物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展，我們加大投入力度，不斷完善配套設(shè)施建設(shè)。截止目前，集聚區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)和配套設(shè)施已累計(jì)完成投資15億元，緯五路、經(jīng)二南路建成通車，經(jīng)四路、緯二東路全面開(kāi)工，初步形成了“六縱六橫”的道路框架。鋪設(shè)各類管網(wǎng)27公里，歸并電力線路9條，污水處理廠試水運(yùn)行。集聚區(qū)范圍內(nèi)，基本形成了水、電、氣、路暢通，為物流項(xiàng)目的順利入駐提供了便利。同時(shí)，集聚區(qū)內(nèi)分布著光伏產(chǎn)業(yè)園、佰利聯(lián)產(chǎn)業(yè)園、氟化學(xué)產(chǎn)業(yè)園、風(fēng)神輪胎產(chǎn)業(yè)園、食品工業(yè)產(chǎn)業(yè)園和高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)園六大產(chǎn)業(yè)園區(qū)，113家企業(yè)，以發(fā)展“氟、鈦、鋯、硅”等精細(xì)化工以及新型建材、汽車零部件產(chǎn)業(yè)為主。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，目前集聚區(qū)內(nèi)各類原料、產(chǎn)成品的吞吐量已超過(guò)230萬(wàn)噸/年（其中鐵路運(yùn)輸目前約占40%），“十二五”期間將會(huì)達(dá)到400萬(wàn)噸，目前，集聚區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)明顯，有充足的物流貨運(yùn)保障。圍繞建設(shè)xx西部物流園區(qū)這一目標(biāo)定位，我區(qū)以項(xiàng)目為支撐，加緊制定完善發(fā)展物流產(chǎn)業(yè)的優(yōu)惠政策和扶持辦法，鼓勵(lì)吸引外界資金投資xx的物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展。截止目前，我區(qū)共有在建物流項(xiàng)目3個(gè)，規(guī)劃物流項(xiàng)目1個(gè)，正在洽談物流項(xiàng)目1個(gè)，預(yù)計(jì)總投資約30億元。

雖然，我區(qū)的物流產(chǎn)業(yè)起步較早，但物流產(chǎn)業(yè)實(shí)力不強(qiáng)，配套水平不高，發(fā)展尚未形成規(guī)模，專業(yè)化、規(guī)模化、現(xiàn)代化的物流服務(wù)體系還未建立，物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的集聚和帶動(dòng)效應(yīng)還不明顯。同時(shí)，新建物流項(xiàng)目的規(guī)劃以及土地手續(xù)變更相對(duì)麻煩，遲遲未得批復(fù)，制約了項(xiàng)目的落地和開(kāi)工建設(shè)，這些問(wèn)題都需要我們?cè)谙虏焦ぷ髦姓J(rèn)真加以解決。

鑒于我區(qū)在物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展上存在的這些問(wèn)題，特向市政府建議如下：

（一）科學(xué)編制規(guī)劃，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鑒于物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的廣域度，希望市政府高度重視物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展，根據(jù)全國(guó)、全省的物流發(fā)展規(guī)劃，高質(zhì)量、高規(guī)格的編制《全市物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，整體規(guī)劃全市的物流企業(yè)和項(xiàng)目，力爭(zhēng)將我市的物流發(fā)展納入全省范圍，盡早建立布局合理，管理科學(xué)的全市物流體系。

（二）出臺(tái)優(yōu)惠政策，加大扶持力度。希望市政府制定出臺(tái)相關(guān)的優(yōu)惠政策和措施，加大對(duì)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶植力度，鼓勵(lì)吸引更多的物流企業(yè)和項(xiàng)目來(lái)xx投資建設(shè)。同時(shí)，希望市政府協(xié)調(diào)規(guī)劃、國(guó)土、交通運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)部門簡(jiǎn)化物流項(xiàng)目入駐的手續(xù)辦理流程，盡快為我區(qū)萬(wàn)里物流園等物流項(xiàng)目爭(zhēng)取到用地指標(biāo)，幫助企業(yè)盡快入駐，更好發(fā)展。

（三）搭建信息平臺(tái)，營(yíng)造市場(chǎng)條件。希望市政府多組織一些行業(yè)活動(dòng)，搭建物流信息交流平臺(tái)，加強(qiáng)物流企業(yè)之間的溝通交流，實(shí)現(xiàn)信息共享，資源互助。同時(shí)，可引導(dǎo)有條件的大型加工企業(yè)按照發(fā)展現(xiàn)代物流的要求，建立物流中心等專門機(jī)構(gòu)，依托新市場(chǎng)建設(shè)，高起點(diǎn)規(guī)劃布局市場(chǎng)區(qū)內(nèi)的倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)、商業(yè)物流配送、綜合服務(wù)區(qū)等，依托重點(diǎn)企業(yè)，拓展連鎖經(jīng)營(yíng)范圍和領(lǐng)域，積極推行物流配送，為物流市場(chǎng)發(fā)展?fàn)I造條件。

（四）整合現(xiàn)有資源，打造物流園區(qū)。根據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，現(xiàn)代物流業(yè)在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)中具有支撐引領(lǐng)與推動(dòng)提升作用，在此希望市政府不斷完善市場(chǎng)物流配套設(shè)施，積極整合物流資源，幫助我區(qū)規(guī)劃建設(shè)保稅監(jiān)管區(qū)或海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)，為轄區(qū)和周邊進(jìn)出口企業(yè)提供多種形式的聯(lián)運(yùn)，逐步實(shí)現(xiàn)進(jìn)口保稅、出口退稅、國(guó)際貿(mào)易、全球采購(gòu)等多功能的國(guó)際物流服務(wù)，努力將我區(qū)打造成豫西北進(jìn)出口企業(yè)的貨物集散地，為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型示范市建設(shè)作出貢獻(xiàn)。

物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況匯報(bào)

（一）堅(jiān)持與xxx區(qū)整體發(fā)展規(guī)劃相結(jié)合。要與xxx區(qū)生產(chǎn)力布局、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、綜合交通運(yùn)輸體系與信息化建設(shè)、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施相配套，與xxx區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展保持一致。

（二）堅(jiān)持與xxx城市化建設(shè)相結(jié)合。要與xxx區(qū)城市總體規(guī)劃有機(jī)結(jié)合，與隨著城市發(fā)展不斷增加的人流物流相適應(yīng)。現(xiàn)代物流節(jié)點(diǎn)的布局、物流通道的設(shè)置、物流園區(qū)與物流中心建設(shè)與城市總體規(guī)劃保持協(xié)調(diào)。

（三）堅(jiān)持存量整合與增量?jī)?yōu)化相結(jié)合。要充分發(fā)揮已有運(yùn)輸車輛、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施、配送網(wǎng)絡(luò)的作用，整合現(xiàn)有的物流資源。新增投入，主要用于綜合物流園區(qū)建設(shè)和信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及原有物流企業(yè)的技術(shù)改造。

（四）堅(jiān)持整體規(guī)劃與分步實(shí)施相結(jié)合。在起步階段，為推動(dòng)現(xiàn)代物流業(yè)健康發(fā)展，綜合各種因素與條件，全區(qū)要統(tǒng)一進(jìn)行規(guī)劃，分期進(jìn)行。

（五）堅(jiān)持政府引導(dǎo)與市場(chǎng)化運(yùn)作相結(jié)合。政府著重在物流園區(qū)規(guī)劃及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上予以引導(dǎo)，營(yíng)造適應(yīng)發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的大環(huán)境；而現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展，主要依靠企業(yè)按市場(chǎng)規(guī)律運(yùn)作。

（六）功能定位。綜合考慮xxx區(qū)所處區(qū)位條件、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、在區(qū)域經(jīng)濟(jì)中所起作用及參與外部市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)等因素，xxx現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的功能定位是：成為輻射豫西北、晉東南的區(qū)域性現(xiàn)代物流樞紐型中心城區(qū)。

物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況匯報(bào)

（一）高度重視，健全完善推進(jìn)機(jī)制。成立了由區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)，發(fā)改、集聚區(qū)、規(guī)劃、國(guó)土等相關(guān)職能部門為成員的物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全區(qū)物流項(xiàng)目的整體規(guī)劃，確保物流園區(qū)布局合理，建設(shè)科學(xué)。同時(shí)，對(duì)全區(qū)的重點(diǎn)物流項(xiàng)目實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分包責(zé)任制，要求分包領(lǐng)導(dǎo)定期走訪，現(xiàn)場(chǎng)辦公，密切跟蹤項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，幫助協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中遇到的困難。定期組織發(fā)改、規(guī)劃、國(guó)土等部門召開(kāi)物流項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)，協(xié)調(diào)解決物流項(xiàng)目在手續(xù)辦理和項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的問(wèn)題，確保項(xiàng)目早日開(kāi)工，快速推進(jìn)。

（二）統(tǒng)籌兼顧，做好整體發(fā)展規(guī)劃。3月7日，國(guó)務(wù)院正式批復(fù)了《鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，這是全國(guó)首個(gè)上升為國(guó)家戰(zhàn)略的航空港經(jīng)濟(jì)發(fā)展先行區(qū)，作為和鄭州相毗鄰僅有一個(gè)小時(shí)車程的xxx區(qū)，我區(qū)依托我們便利的交通、資源能源豐富、配套設(shè)施完善、產(chǎn)業(yè)集聚四大優(yōu)勢(shì)，本著科學(xué)發(fā)展、合理布局、統(tǒng)籌兼顧、互贏共利的原則，圍繞建設(shè)xxx物流港這一目標(biāo)，組織人員多次東赴山東、南下深圳進(jìn)行考察，學(xué)習(xí)商貿(mào)物流建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，并邀請(qǐng)中國(guó)市場(chǎng)學(xué)會(huì)、山東金蘭物流等國(guó)內(nèi)知名物流企業(yè)和專家對(duì)我區(qū)的物流發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行了實(shí)地考察。目前，我區(qū)正在籌劃編制《xxx區(qū)物流發(fā)展規(guī)劃》，該規(guī)劃將全區(qū)的物流企業(yè)和項(xiàng)目全部涵蓋在內(nèi)，劃分區(qū)域布局和幾大功能區(qū)，并將制定全區(qū)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的階段性任務(wù)，為下步建設(shè)xxx物流港明確方向。在此，我們誠(chéng)摯邀請(qǐng)市物流辦對(duì)我區(qū)的編纂工作進(jìn)行指導(dǎo)，給予支持。

（三）加大投入，夯實(shí)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。我區(qū)的物流企業(yè)和項(xiàng)目多數(shù)分布在xxx市西部產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)，為了加快物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展，我們加大投入力度，不斷完善配套設(shè)施建設(shè)。截止目前，集聚區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)和配套設(shè)施已累計(jì)完成投資15億元，緯五路、經(jīng)二南路建成通車，經(jīng)四路、緯二東路全面開(kāi)工，初步形成了“六縱六橫”的道路框架。鋪設(shè)各類管網(wǎng)27公里，歸并電力線路9條，污水處理廠試水運(yùn)行。集聚區(qū)范圍內(nèi)，基本形成了水、電、氣、路暢通，為物流項(xiàng)目的順利入駐提供了便利。同時(shí)，集聚區(qū)內(nèi)分布著光伏產(chǎn)業(yè)園、佰利聯(lián)產(chǎn)業(yè)園、氟化學(xué)產(chǎn)業(yè)園、風(fēng)神輪胎產(chǎn)業(yè)園、食品工業(yè)產(chǎn)業(yè)園和高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)園六大產(chǎn)業(yè)園區(qū)，113家企業(yè)，以發(fā)展“氟、鈦、鋯、硅”等精細(xì)化工以及新型建材、汽車零部件產(chǎn)業(yè)為主。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，目前集聚區(qū)內(nèi)各類原料、產(chǎn)成品的吞吐量已超過(guò)230萬(wàn)噸/年（其中鐵路運(yùn)輸目前約占40%），“十二五”期間將會(huì)達(dá)到400萬(wàn)噸，目前，集聚區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)明顯，有充足的物流貨運(yùn)保障。圍繞建設(shè)xxx西部物流園區(qū)這一目標(biāo)定位，我區(qū)以項(xiàng)目為支撐，加緊制定完善發(fā)展物流產(chǎn)業(yè)的優(yōu)惠政策和扶持辦法，鼓勵(lì)吸引外界資金投資xxx的物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展。截止目前，我區(qū)共有在建物流項(xiàng)目3個(gè)，規(guī)劃物流項(xiàng)目1個(gè)，正在洽談物流項(xiàng)目1個(gè)，預(yù)計(jì)總投資約30億元。

雖然，我區(qū)的物流產(chǎn)業(yè)起步較早，但物流產(chǎn)業(yè)實(shí)力不強(qiáng)，配套水平不高，發(fā)展尚未形成規(guī)模，專業(yè)化、規(guī)模化、現(xiàn)代化的物流服務(wù)體系還未建立，物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的集聚和帶動(dòng)效應(yīng)還不明顯。同時(shí)，新建物流項(xiàng)目的規(guī)劃以及土地手續(xù)變更相對(duì)麻煩，遲遲未得批復(fù)，制約了項(xiàng)目的落地和開(kāi)工建設(shè)，這些問(wèn)題都需要我們?cè)谙虏焦ぷ髦姓J(rèn)真加以解決。

夏南牛及產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況匯報(bào)

農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況匯報(bào)

我國(guó)自古以來(lái)就是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)業(yè)的發(fā)展對(duì)我國(guó)的影響巨大，隨著時(shí)代的變遷，舊的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已經(jīng)無(wú)法適應(yīng)時(shí)代的要求，因此必須進(jìn)行農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。大力調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，努力增加農(nóng)民收入是當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重中之重，也是保證農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的基礎(chǔ)。為了了解農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整現(xiàn)狀，正確的認(rèn)識(shí)和研究農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的相關(guān)問(wèn)題，本人于2013年7-8月份暑假期間對(duì)湖南省邵陽(yáng)市邵東縣野雞坪鎮(zhèn)的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整情況進(jìn)行了調(diào)查。此次調(diào)查中采用了個(gè)案調(diào)查、實(shí)地考察、尋訪資料等方式從多方面對(duì)野雞坪鎮(zhèn)的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整情況進(jìn)行了調(diào)查，對(duì)調(diào)查結(jié)果進(jìn)行了深入分析，總結(jié)了經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)，并對(duì)當(dāng)?shù)亟窈蟮恼{(diào)整提出了建議。

野雞坪鎮(zhèn)位于湖南省邵陽(yáng)市邵東縣東南部，屬于亞熱帶季風(fēng)濕潤(rùn)氣候，春多陰雨，夏暑期長(zhǎng)，秋多干旱。耕地29萬(wàn)畝，其中水田24萬(wàn)畝，森林覆蓋率32%，是一個(gè)農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)。近年來(lái)，野雞坪鎮(zhèn)緊抓機(jī)遇，結(jié)合本地實(shí)際，明確指導(dǎo)思想，確定工作目標(biāo)，突出工作重點(diǎn)，抓住了鄉(xiāng)域特色，大力進(jìn)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，取得了一定的成果。根據(jù)調(diào)查得知，野雞坪鎮(zhèn)在對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過(guò)程中，對(duì)以下幾個(gè)方面進(jìn)行了調(diào)整：

1.主要糧食種植種類調(diào)整

水稻是野雞坪鎮(zhèn)的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)農(nóng)作物，近年來(lái)，在保證水稻產(chǎn)量穩(wěn)步增長(zhǎng)的前提下，對(duì)主要糧食種植種類進(jìn)行了大力調(diào)整。由于野雞坪鎮(zhèn)容易受到旱災(zāi)的影響，為了適應(yīng)當(dāng)?shù)氐臍夂颍哟罅撕导Z生產(chǎn)力度。玉米、紅薯、馬鈴薯是當(dāng)?shù)刂饕暮导Z作物，經(jīng)過(guò)調(diào)整后，旱糧作物的種植面積大大增加，如今的種植面積比5年前增加了30%左右。

2.糧食生產(chǎn)科技水平不斷提高

在政府的領(lǐng)導(dǎo)下，野雞坪鎮(zhèn)的糧食生產(chǎn)科技水平不斷提高。政府資助購(gòu)進(jìn)了催芽機(jī)、拋秧軟盤等設(shè)備，建成了多個(gè)催種溫室，在多個(gè)村實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)一浸種、統(tǒng)一育秧的生產(chǎn)模式。另外，逐步采用以“天燈地鴨”、“豬—沼—糧”為核心的無(wú)公害栽培技術(shù)，以旱作節(jié)水、病蟲草害綜合防控為主的抗災(zāi)避災(zāi)技術(shù)等。

3.經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)發(fā)展較快

野雞坪鎮(zhèn)的主要經(jīng)濟(jì)作物有黃花菜、柑桔等。邵東黃花菜是地理標(biāo)志產(chǎn)品，野雞坪鎮(zhèn)的黃花菜產(chǎn)量十分可觀，種植黃花菜成為當(dāng)?shù)厝嗣裉岣呤杖氲囊粋€(gè)有效途徑。邵陽(yáng)柑桔產(chǎn)業(yè)曾一度輝煌，現(xiàn)正在向柑桔產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)型。野雞坪鎮(zhèn)作為邵陽(yáng)柑桔的主要產(chǎn)地之一，大力發(fā)展柑桔種植確實(shí)大大增加了農(nóng)民的收入。

4.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化

薯片粉加工是野雞坪鎮(zhèn)的特色產(chǎn)業(yè)，有近百年的歷史。如今已經(jīng)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)，以平陵、聯(lián)誼、建新三個(gè)村為中心向周邊村輻射，從業(yè)人員達(dá)300多戶2000余人，年產(chǎn)值達(dá)3000萬(wàn)元。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整后，農(nóng)民人均收入逐年增加，經(jīng)濟(jì)效益明顯，同時(shí)也產(chǎn)生了明顯的生態(tài)效益和社會(huì)效益。

1.缺乏農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的觀念。

野雞坪鎮(zhèn)有許多農(nóng)民都習(xí)慣了自給自足的生活方式，他們?cè)诜N植的種類很多，但是生產(chǎn)的產(chǎn)品數(shù)量少，只能到附近的集市上出售，獲取的利潤(rùn)低。他們對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不了解，不愿改變。

2.不知道如何調(diào)整。

經(jīng)營(yíng)規(guī)模小是野雞坪鎮(zhèn)在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)調(diào)整中存在的大問(wèn)題，野雞坪鎮(zhèn)雖然已經(jīng)逐步實(shí)行承包和合作社等制度，但是以戶為單位的經(jīng)營(yíng)模式還是隨處可見(jiàn)。由于缺乏農(nóng)民合作組織,難以形成對(duì)種植的統(tǒng)一規(guī)劃、指導(dǎo),也難以形成由市場(chǎng)規(guī)范的收購(gòu)加工體系,造成生產(chǎn)率低、無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展嚴(yán)重滯后等后果。

1.解放思想，提高農(nóng)民覺(jué)悟

政府應(yīng)該利用各種渠道來(lái)宣傳農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相關(guān)知識(shí)，并開(kāi)展農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)，引導(dǎo)農(nóng)民增加商品意識(shí),科技意識(shí),創(chuàng)新意識(shí),破除小富即安、滿足現(xiàn)狀的思想,提高整體素質(zhì),培養(yǎng)造就有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民,為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整奠定思想基礎(chǔ)。

2.進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)

農(nóng)業(yè)不僅天生就脆弱，而且利潤(rùn)很薄。一旦遇到天災(zāi)還可能虧本。因此要將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化，即實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品、加工、銷售、商品一條龍服務(wù)。產(chǎn)業(yè)化可以將許多小農(nóng)戶組織到一起進(jìn)行大規(guī)模種植，這樣能降低生產(chǎn)成本、提高勞動(dòng)效率，而且產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)過(guò)程中對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行了加工，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品多次增值。野雞坪鎮(zhèn)的黃花菜和柑桔若能加工后再出售，定能提高農(nóng)民收入。

3.堅(jiān)持因地制宜的原則

合理的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)必須符合當(dāng)?shù)刈匀唤?jīng)濟(jì)條件特點(diǎn),優(yōu)化地域布局,發(fā)展農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的一個(gè)關(guān)鍵在于優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域布局,即在市場(chǎng)需求的基礎(chǔ)上,不同地區(qū)憑借各自的比較優(yōu)勢(shì),發(fā)展有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品,實(shí)現(xiàn)效益的最大化。黃花菜和柑桔是野雞坪鎮(zhèn)的特色農(nóng)產(chǎn)品，具有一定的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，應(yīng)該繼續(xù)完善相關(guān)產(chǎn)業(yè)。

4.加大政府推動(dòng)力度,提供服務(wù)與政策支持。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整離不開(kāi)政府對(duì)農(nóng)業(yè)的支持。政府對(duì)農(nóng)業(yè)的支持，主要集中在以下幾個(gè)方面：加強(qiáng)水利等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，增強(qiáng)抗災(zāi)能力和農(nóng)產(chǎn)品的調(diào)劑運(yùn)輸能力；建立健全農(nóng)業(yè)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系和檢測(cè)體系，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品及其加工品質(zhì)量的提高，使之適應(yīng)國(guó)際市場(chǎng)的要求；加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提供與農(nóng)業(yè)發(fā)展相關(guān)的各種信息，指導(dǎo)農(nóng)民有目的地進(jìn)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；支持農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系建設(shè)，健全市場(chǎng)交易規(guī)則并確保能夠得到執(zhí)行，保證農(nóng)產(chǎn)品交易活動(dòng)的正常進(jìn)行。

經(jīng)過(guò)調(diào)查，可以看到近年來(lái)野雞坪鎮(zhèn)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的實(shí)施上確實(shí)取得了一定的成果，實(shí)踐表明農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是提高農(nóng)民收入的有效途徑。有關(guān)部門應(yīng)該利用有效資源，發(fā)揮地區(qū)優(yōu)勢(shì)，加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐。

*縣欠發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況匯報(bào)

匯????報(bào)。

一、基本情況。

在省市二級(jí)和縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我縣欠發(fā)達(dá)地區(qū)立足自身實(shí)際，進(jìn)一步加大產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)力度，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略調(diào)整取得了明顯成效。2004年，全縣實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值98億元，比上年增長(zhǎng)12.4%。其中：第一產(chǎn)業(yè)17.95億元，增長(zhǎng)4.86%；第二產(chǎn)業(yè)54.02億元，增長(zhǎng)12.25%；第三產(chǎn)業(yè)30.13億元，增長(zhǎng)11.96%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比重分別由上年的11.12%、54.65%和34.23%，調(diào)整為2004年的10.85%、54.7%和34.45%，尤其是第三產(chǎn)業(yè)比重提高了0.22個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí)2004年第三產(chǎn)業(yè)對(duì)gdp增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到40.86%，高于“九五”期間平均貢獻(xiàn)率38.71%，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用明顯加大，我縣長(zhǎng)期以來(lái)主要依靠第二產(chǎn)業(yè)為主帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的局面已逐漸改變，以第二、三產(chǎn)業(yè)為主共同帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新格局正在形成。

從三次產(chǎn)業(yè)的發(fā)展來(lái)看：一產(chǎn)通過(guò)全力實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，使農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位進(jìn)一步得到加強(qiáng)，生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步得到改善。基本形成了以傳統(tǒng)優(yōu)質(zhì)雜糧，特色干鮮果、高山蔬菜、綠色畜禽為主導(dǎo)的八大龍頭、八大基地。2004年，全縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)總收入達(dá)259.6157億元，比去年233.1902億元增長(zhǎng)11.3%，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值17.9646億元，比上年17.5718億元增長(zhǎng)2.2%。農(nóng)民人均收入4030元，比上年3794元增長(zhǎng)6.2%，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平和農(nóng)民組織化程度進(jìn)一步提高，相繼涌出了全省乃至全國(guó)享有盛譽(yù)的四季柚之鄉(xiāng)，蘑菇之鄉(xiāng)，席草之鄉(xiāng)。

二產(chǎn)以工業(yè)園區(qū)建設(shè)為載體，突出抓好扶優(yōu)扶強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)等重點(diǎn)，發(fā)展后勁明顯增強(qiáng)。2004年全縣實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值為218億元，按可比價(jià)格計(jì)算，比去年增長(zhǎng)10.5%。其中規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值48.4億元，比上年增長(zhǎng)16.98億元。縱觀工業(yè)經(jīng)濟(jì)全年運(yùn)行情況，表現(xiàn)為增長(zhǎng)速度前高后低，全年保持適度增長(zhǎng)，并有以下特點(diǎn)：一是規(guī)模企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、經(jīng)營(yíng)穩(wěn)定、管理規(guī)范等優(yōu)勢(shì)突出，2004年規(guī)模以上工業(yè)增勢(shì)較強(qiáng)，增幅比整體工業(yè)高出近1.5個(gè)百分點(diǎn)，其占全縣工業(yè)比重也由上年的24.4%提高到26.3%。二是強(qiáng)鎮(zhèn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)特色明顯，在工業(yè)園區(qū)建設(shè)的帶動(dòng)下，強(qiáng)鎮(zhèn)區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)的規(guī)模效益和集聚效應(yīng)進(jìn)一步明顯。在規(guī)模以上企業(yè)中，五大強(qiáng)鎮(zhèn)工業(yè)產(chǎn)值占全縣工業(yè)比重達(dá)99.3%。三是主導(dǎo)行業(yè)優(yōu)勢(shì)顯現(xiàn)，規(guī)模以上工業(yè)中，全縣塑編、印刷、紡織、機(jī)械儀表、食品五大主導(dǎo)行業(yè)分別比上年增長(zhǎng)16.1%、16.4%、32.8%、17.3%和13.3%，五大主導(dǎo)行業(yè)產(chǎn)值占全縣工業(yè)比重達(dá)到82.8%。對(duì)外貿(mào)易發(fā)展較快，全社會(huì)外貿(mào)供貨值11.2億元，自營(yíng)出口4500美元，比上年分別增長(zhǎng)10%和89.79%。

第三產(chǎn)業(yè)通過(guò)創(chuàng)新體系，強(qiáng)化服務(wù)、改善環(huán)境，信息、中介、房地產(chǎn)和技術(shù)服務(wù)、社會(huì)服務(wù)等新興產(chǎn)業(yè)得到了很大的發(fā)展。2004年社會(huì)消費(fèi)品零售總額45.5億元，比上年增長(zhǎng)13.6%，市場(chǎng)銷售穩(wěn)中趨旺。特別是旅游業(yè)已經(jīng)成為我縣一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。2004年是近幾年我縣旅游業(yè)發(fā)展最快的一年，全年共接待海內(nèi)外旅游人數(shù)達(dá)57.6萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)37.1%，全年旅游總收入1.8億元，同比增長(zhǎng)44%，同時(shí)資源保護(hù)和開(kāi)發(fā)工作進(jìn)一步加強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)了環(huán)境保護(hù)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、主要經(jīng)驗(yàn)。

概括我縣產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得的成效，我們關(guān)鍵把握了以下五點(diǎn)：

一是開(kāi)拓智力——更新觀念換思路。我縣在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，制定了《@@縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展十五規(guī)劃》，在2004年提出了“解放思想、搶抓機(jī)遇、創(chuàng)造特色、爭(zhēng)先發(fā)展、調(diào)產(chǎn)見(jiàn)效、全面進(jìn)步”的總體要求，緊緊圍繞生態(tài)農(nóng)業(yè)、特色工業(yè)、園林城市、信用政府的發(fā)展方向和建設(shè)綠色@@的目標(biāo)，加快以塑編、印刷、紡織、機(jī)械儀表、食品行業(yè)為主的結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，逐步確立和壯大自己的特色產(chǎn)業(yè)，通過(guò)創(chuàng)造特色，在全省顯優(yōu)勢(shì)，在全國(guó)爭(zhēng)位置。

二是強(qiáng)化動(dòng)力——深化改革轉(zhuǎn)機(jī)制。加大對(duì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的扶持力度。近幾年來(lái)我縣已經(jīng)規(guī)劃建設(shè)11個(gè)縣級(jí)以上工業(yè)園區(qū)，規(guī)劃總面積1.25萬(wàn)畝，已啟動(dòng)3727畝，已實(shí)施項(xiàng)目181項(xiàng)，完成投資8.6億元。進(jìn)一步扶持了我縣印刷、塑編等產(chǎn)業(yè)的壯大發(fā)展。同時(shí)，加大了人才機(jī)制的創(chuàng)新力度。通過(guò)全面實(shí)施人才戰(zhàn)略，引進(jìn)高中級(jí)專業(yè)技術(shù)人才560多名，其中高級(jí)管理人才130多人。

合同。

利用外資239.5萬(wàn)美元。同時(shí)設(shè)立均外機(jī)構(gòu)3家，帶動(dòng)出口350萬(wàn)美元，國(guó)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作的發(fā)展形勢(shì)看好，有力地推動(dòng)了@@經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展。

四是形成合力——山海協(xié)作聚優(yōu)勢(shì)。為促進(jìn)我縣欠發(fā)達(dá)地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，我縣大力實(shí)施“山海協(xié)作工程”，堅(jiān)持“政府搭臺(tái)、企業(yè)唱戲、市場(chǎng)運(yùn)作、謀求雙贏”的原則，通過(guò)政策引導(dǎo)、牽線搭橋、信息咨詢、排憂解難等工作，廣泛組織發(fā)動(dòng)經(jīng)濟(jì)主體，走出去，請(qǐng)進(jìn)來(lái)，積極開(kāi)展與發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)協(xié)作。重點(diǎn)做好招商引資工作，把招商引資作為經(jīng)濟(jì)工作的重頭戲來(lái)抓，去年全縣欠發(fā)達(dá)地區(qū)共引進(jìn)項(xiàng)目1000多個(gè)，協(xié)議總投資超過(guò)100億元。

五是培植主力——民營(yíng)企業(yè)唱主角。我縣先后出臺(tái)了扶持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)壯大發(fā)展的有關(guān)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)黨政機(jī)關(guān)干部領(lǐng)辦、創(chuàng)辦、幫助民營(yíng)企業(yè)發(fā)展，政府通過(guò)集中有限的財(cái)力、物力興辦好的項(xiàng)目，吸引民間資金積極投入，并依法放開(kāi)經(jīng)營(yíng)范圍，給予民營(yíng)企業(yè)優(yōu)惠待遇，促使民營(yíng)企業(yè)加入到結(jié)構(gòu)調(diào)整這個(gè)主戰(zhàn)場(chǎng)，在結(jié)構(gòu)調(diào)整中不斷做大做強(qiáng)。

三、存在問(wèn)題。

一是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低，相對(duì)貧困面大量廣。2004年全縣農(nóng)民人均收入4030元，比全省農(nóng)民人均收入4940元低22個(gè)百分點(diǎn)，人均國(guó)民生產(chǎn)總值不足全省的一半；縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展極不平衡，貧富差距較大。我縣有31個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)75萬(wàn)人口分布在山區(qū)半山區(qū)，貧困面較大，今年我縣有25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)被列入省“欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)奔小康工程”，占全縣36個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)比例的70%，全縣人均收入低于2366元的低收入人口還有20多萬(wàn)人，要完成這些低收入群體的生產(chǎn)生活問(wèn)題難度較大。

二是投入不足，資金短缺。我縣目前財(cái)政較困難，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政赤字達(dá)2億元以上，一些大的項(xiàng)目建設(shè)常常由于資金問(wèn)題無(wú)法啟動(dòng)，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)相對(duì)滯后，資源優(yōu)勢(shì)不能轉(zhuǎn)化為特色優(yōu)勢(shì)，縣里在招商引資上政策還不是十分到位，力度還須進(jìn)一步加強(qiáng)。

三是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后，投資環(huán)境須進(jìn)一步改善。目前全縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)總體水平還較低，特別是交通條件較差，城市配套功能不完善，政府與企業(yè)合力打造的一個(gè)良性的投資環(huán)境還未真正形成。

四是產(chǎn)業(yè)發(fā)展不均衡，區(qū)域差距明顯。從產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)分析，第二產(chǎn)業(yè)尤其工業(yè)結(jié)構(gòu)則存在明顯的單一化現(xiàn)象，作為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)主要依靠印刷、塑編等傳統(tǒng)輕工業(yè)，而其他的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)如電子信息業(yè)、機(jī)械裝備等制造業(yè)等比重較低。而且區(qū)域間發(fā)展差距明顯，全縣31個(gè)欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)產(chǎn)值僅占全縣0.7%。

五是中高級(jí)人才隊(duì)伍短缺，技術(shù)創(chuàng)新相對(duì)滯后。目前全縣人力資本投資不足，高級(jí)人才和熟練技工外流，中高級(jí)人才比例偏低，成為我縣產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展技術(shù)創(chuàng)新和體制創(chuàng)新較大的制約因素。

六是政府部門引帶作用還未充分發(fā)揮。政府部門的服押意識(shí)不強(qiáng)，辦事效率不高，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃中還存在一些不合理的地方。全縣規(guī)劃建設(shè)用地有限，產(chǎn)業(yè)布局急需加強(qiáng)規(guī)劃，我縣發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)可供利用的土地資源不足，欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)用于連片開(kāi)發(fā)的集中工業(yè)用地也越來(lái)越少，城市規(guī)劃與工業(yè)規(guī)劃尚需進(jìn)一步銜接。

四、下一進(jìn)發(fā)展思路。

在下一步發(fā)展中要以十六大精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，抓住發(fā)展這一第一要?jiǎng)?wù)，加速城市化進(jìn)程，實(shí)施新型工業(yè)化戰(zhàn)略，發(fā)展效益農(nóng)業(yè)和提升第三產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展，優(yōu)化投資軟環(huán)境，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展，增強(qiáng)全縣的綜合經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力，為全面建設(shè)小康社會(huì)打下良好的基礎(chǔ)。我縣到2007年經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值200億元，年均第三產(chǎn)業(yè)74億元，年均遞增14.48%；工業(yè)總產(chǎn)值438.6億元，年均遞增15%；財(cái)政總收入16.33億元，年均遞增18%；其中地方財(cái)政收入6.5億元，年均遞增13.5%；社會(huì)消費(fèi)品零售額62.3億元，年均遞增7%；農(nóng)民人均純收入5022元，年均遞增4.5%。

為完成上述預(yù)期目標(biāo)，今后我縣在產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中要把握六大優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化四個(gè)重點(diǎn)，做好四項(xiàng)工作。

把握六大優(yōu)勢(shì)：

一是比較優(yōu)勢(shì)。@@勞動(dòng)力資源豐富，價(jià)格低廉，素質(zhì)較高，在發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和某些高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中的勞動(dòng)密集型環(huán)節(jié)方面具有明顯的成本優(yōu)勢(shì)。二是資源優(yōu)勢(shì)。@@縣內(nèi)有168公里的黃金海岸線，眾多的沙灘、島嶼，廣闊的海涂尚可開(kāi)發(fā)，海洋漁業(yè)資源十分豐富，港口資源得天獨(dú)厚，@@的旅游資源很有特色，省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)——濱海——玉蒼山、漁寮、炎亭沙灘等具有較高的休閑觀光、渡假考察價(jià)值。三是區(qū)位優(yōu)勢(shì)。@@是浙江開(kāi)放的南大門，依托腹地廣，占據(jù)浙南閩北四縣、市邊際物流、人流、信息流的集散中心之地利。104國(guó)道、龍金大道、環(huán)海公路等公路縱橫交錯(cuò)，溫福鐵路、高速公路、東海大道建成后，陸路交通更加便捷，經(jīng)濟(jì)腹地進(jìn)一步延伸和擴(kuò)大，在開(kāi)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，加強(qiáng)內(nèi)外聯(lián)系等方面具有明顯的區(qū)位和交通優(yōu)勢(shì)。四是機(jī)制優(yōu)勢(shì)。@@市場(chǎng)機(jī)制與市場(chǎng)體系較發(fā)達(dá)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展許多方面，率先進(jìn)行取向改革，走出了一條具有鮮明區(qū)域特色非國(guó)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子，形成了經(jīng)濟(jì)發(fā)展獨(dú)特的“溫州模式”之一。全縣市場(chǎng)體系較完善，并擁有水產(chǎn)品、副食品、禮口等市場(chǎng)80多個(gè)，輻射面達(dá)閩東北、浙南十幾個(gè)縣市。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)成為@@經(jīng)濟(jì)的主體，黨的十六大，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)一步拓寬了空間，也為我縣經(jīng)濟(jì)新一輪的發(fā)展提供廣泛的機(jī)遇。五是產(chǎn)業(yè)基地優(yōu)勢(shì)。全縣擁有印刷、塑編兩個(gè)國(guó)家級(jí)生產(chǎn)基地，在全國(guó)具有影響力。目前溫州正在全力打造“國(guó)際輕工城”，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生較大調(diào)整，@@的區(qū)位及灘涂、土地資源優(yōu)勢(shì)，完全可以成為溫州“國(guó)際輕工城”的后方生產(chǎn)基地之一。六是@@人經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。@@原有十幾萬(wàn)供銷大軍在全國(guó)各地，目前又有一大批人才、資金在外地創(chuàng)業(yè)，有著豐富的創(chuàng)業(yè)、銷售、管理等經(jīng)驗(yàn)和雄厚資本。

強(qiáng)化四個(gè)重點(diǎn)：

一是強(qiáng)化“特色”。特色就是競(jìng)爭(zhēng)力，特色就是生命力，特色是商戰(zhàn)中克敵制勝的法寶。我們要探索產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新路子，要把握好“@@特色”這4個(gè)字。要騰出土地資源和政策空間，下決心建設(shè)一批綜合性的特色產(chǎn)業(yè)，要堅(jiān)持與區(qū)域經(jīng)濟(jì)既有的特色優(yōu)勢(shì)相結(jié)合，把傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)做大。二要強(qiáng)化“先進(jìn)”。要進(jìn)一步壯大產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，始終要先行一步、領(lǐng)先一著。通過(guò)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)科技創(chuàng)新，力爭(zhēng)在特色產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新上取得重大突破，從而提升行業(yè)和產(chǎn)品的整體競(jìng)爭(zhēng)力。特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)要注重利用和發(fā)揮信息化的力量，通過(guò)信息化加快形成先進(jìn)生產(chǎn)力。使我縣產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體水平、主要產(chǎn)業(yè)的技術(shù)裝備和績(jī)效在國(guó)內(nèi)領(lǐng)先，骨干企業(yè)的產(chǎn)品開(kāi)發(fā)能力、技術(shù)創(chuàng)新能力、經(jīng)營(yíng)管理水平和經(jīng)濟(jì)效益成為省內(nèi)同行的排頭兵。三要強(qiáng)化“綠色”。我們?cè)诋a(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中，必須把可持續(xù)發(fā)展放在十分突出的地位；樹立全民環(huán)保意識(shí)，搞好生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)；處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境之間的關(guān)系。要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，必須經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和生態(tài)建設(shè)并重，全力打造一個(gè)“綠色@@”。四要強(qiáng)化“效益”。必須發(fā)揮科學(xué)技術(shù)第一生產(chǎn)力的作用，依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)，提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益。要整合資源優(yōu)勢(shì)，著眼于產(chǎn)業(yè)的融合，服務(wù)的配套，充分參與專業(yè)化分工和社會(huì)化協(xié)作，提高產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

做好四項(xiàng)工作：

（一）擴(kuò)大開(kāi)放，借助外力促發(fā)展。

實(shí)施跨越式發(fā)展戰(zhàn)略，前提在于擴(kuò)大開(kāi)放，核心在于借力發(fā)展。尤其是在戰(zhàn)略啟動(dòng)階段，在立足自身努力的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放，爭(zhēng)取外援支持、依靠外力推動(dòng)至關(guān)重要。

1、謀求更大的開(kāi)放。一是要培育更加開(kāi)放的觀念。樹立“敢為天下先”的發(fā)展觀，突破傳統(tǒng)體制和觀念的束縛，突破一般的開(kāi)發(fā)框架與模式，突破區(qū)域界限，用新思路、新機(jī)制、新方法實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展。二是建立更加開(kāi)放的機(jī)制。加大對(duì)外開(kāi)放力度，實(shí)施“引進(jìn)來(lái)”、“走出去”戰(zhàn)略，更積極地面向國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)。推進(jìn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制創(chuàng)新，建立更加開(kāi)放的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制。三是建立更加開(kāi)放的區(qū)域經(jīng)濟(jì)體系。認(rèn)清經(jīng)濟(jì)全球化條件下市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行規(guī)律，沖破“圍墻”阻隔，實(shí)現(xiàn)行政經(jīng)濟(jì)向區(qū)域經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變，提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)分工的合理性和有效性，增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的特色性和互補(bǔ)性。四是采取非均衡發(fā)展的戰(zhàn)略，明確一個(gè)方向，確定一些重點(diǎn)，集中全縣的人力、財(cái)力和物力，主攻奮斗目標(biāo)，每年辦成幾件大事。

2、狠抓招商引資工作。招商外資是借力發(fā)展的主要途徑，要把招商引資作為我縣經(jīng)濟(jì)工作的重中之重來(lái)抓。要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)專門機(jī)構(gòu)和足夠的招商引資經(jīng)費(fèi)，主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立專門的招商引資機(jī)構(gòu)，落實(shí)責(zé)任制，上上下下都要引起對(duì)招交引資的高度重視，人人參與，形成招商引資的高潮，要制定激勵(lì)政策，把招商引資工作與獎(jiǎng)勵(lì)分成和用人制度相掛鉤。強(qiáng)化機(jī)遇意識(shí)，既要做好引進(jìn)內(nèi)資的文章，積極主動(dòng)接受發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，尋找本地資源與外地資本的結(jié)合；又要努力擴(kuò)大利用外資規(guī)模，力爭(zhēng)在利用臺(tái)資上有所突破。把握好招商引資的主攻方向，努力做好前期項(xiàng)目工作及項(xiàng)目庫(kù)的建設(shè)，做好招商引資項(xiàng)目的包裝工作，特別要注重大產(chǎn)業(yè)、大項(xiàng)目引進(jìn)，在著力抓好工業(yè)招商的同時(shí)，積極推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)、旅游等領(lǐng)域的招商引資工作。

（二）突出主線，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。

加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，必須以體制創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新為動(dòng)力，走新型工業(yè)化道路，以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，改造提高傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展服務(wù)產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展效益農(nóng)業(yè)，全面提高產(chǎn)業(yè)層次、產(chǎn)品檔次和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

1、積極發(fā)展效益農(nóng)業(yè)。一要大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局，把蘑菇、四季柚、草食型畜牧業(yè)、馬蹄筍、蔬菜、席草、淺海灘涂養(yǎng)殖作為我縣農(nóng)業(yè)七大支柱產(chǎn)業(yè)來(lái)重點(diǎn)培育。重點(diǎn)抓好畜牧業(yè)、四季柚等我縣特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效畜牧業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展食草動(dòng)物和特種動(dòng)物，五年內(nèi)，建成2-3個(gè)規(guī)模較大、有一定帶動(dòng)能力的畜禽規(guī)模養(yǎng)殖示范場(chǎng)及5個(gè)特色畜禽養(yǎng)殖基地。二要把農(nóng)產(chǎn)品加工營(yíng)銷業(yè)作為新產(chǎn)業(yè)來(lái)大力發(fā)展。通過(guò)大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工營(yíng)銷業(yè)，使農(nóng)產(chǎn)品的包裝水平上檔次，增加產(chǎn)品附加值，打響品牌，提高產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整從“平面式”向“立體式”轉(zhuǎn)變。按照發(fā)展貿(mào)工農(nóng)一體化的龍型經(jīng)濟(jì)思路，加大對(duì)特色農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)的扶持力度。五年內(nèi)，要重點(diǎn)培育蘑菇和鹵制品2個(gè)加工園區(qū)。三要加快建設(shè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，并逐步向無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品基地發(fā)展，圍繞七大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建設(shè)一批具備一定規(guī)模和特色的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，按照“有良好的生態(tài)環(huán)境、有技術(shù)規(guī)程、有質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、有品牌和包裝、有營(yíng)銷載體”的“五有”要求進(jìn)行全面改造。五年內(nèi)，建成省級(jí)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品基地15個(gè)。四要繼續(xù)實(shí)施名牌戰(zhàn)略，注冊(cè)一批農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)，組織、申報(bào)一批國(guó)家級(jí)、省級(jí)名牌產(chǎn)品和無(wú)公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地與產(chǎn)品以及放心農(nóng)產(chǎn)品基地和產(chǎn)品。五年內(nèi)，全縣爭(zhēng)創(chuàng)各類名牌農(nóng)產(chǎn)品10個(gè)（新增）。同時(shí)，要通過(guò)媒體、會(huì)展，大力宣傳我縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的品牌形象。

2、加快工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。@@與全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要差距在工業(yè)，潛力和希望也在工業(yè)。一要主動(dòng)接軌“國(guó)際輕工城”，承接產(chǎn)業(yè)大轉(zhuǎn)移。這也是工業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的關(guān)鍵。年度高速公路貫通，溫州瑞安用地緊張，給產(chǎn)業(yè)大轉(zhuǎn)移創(chuàng)造了前所未有的大好時(shí)機(jī)。要?jiǎng)?chuàng)建高效服務(wù)環(huán)境，設(shè)立服務(wù)機(jī)構(gòu)，實(shí)行特事特辦，跟蹤服務(wù)，要提前做好土地利用規(guī)劃調(diào)整和工業(yè)園區(qū)規(guī)劃調(diào)整，抓緊增加規(guī)劃連片、大規(guī)模的工業(yè)園區(qū)，爭(zhēng)取列入省重點(diǎn)項(xiàng)目，轉(zhuǎn)農(nóng)保地為工業(yè)建設(shè)用地，以解決工業(yè)項(xiàng)目用地上卡脖子的問(wèn)題，要勒緊褲腰帶，下決心集中有限的縣、鎮(zhèn)財(cái)力，提前做好園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施工作，使入園企業(yè)一來(lái)就能安得下，一來(lái)就能基建、生產(chǎn)、早日出效益。當(dāng)前要重點(diǎn)落實(shí)好靈溪家俱產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)基地、不銹鋼生產(chǎn)基地和禮品生產(chǎn)基地的用地指標(biāo)與前期工作，盡快使其動(dòng)工投產(chǎn)，發(fā)揮示范作用，以引進(jìn)更多的相關(guān)產(chǎn)業(yè)進(jìn)入。二要堅(jiān)持改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，運(yùn)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)，對(duì)印刷、塑編、紡織、食品等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)進(jìn)行改造和提升，保持發(fā)展優(yōu)勢(shì)，提高產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。要進(jìn)一步加大技改力度，五年內(nèi)力爭(zhēng)完成技改投資26億元，做好技改投資服務(wù)，重點(diǎn)要做好投資在1000萬(wàn)元以上技改項(xiàng)目的跟蹤管理和指導(dǎo)服務(wù)工作，積極發(fā)展儀器儀表、家俱、不銹鋼、禮品等新興行業(yè)。三要大力打造國(guó)家號(hào)品牌，目前，我縣已有“中國(guó)印刷城”、“中國(guó)塑編之都”兩個(gè)國(guó)字號(hào)品牌，“中國(guó)禮品之都”正積極申報(bào)之中，要進(jìn)一步深化區(qū)域品牌創(chuàng)建內(nèi)涵，完善基地配套工作。發(fā)展一批有競(jìng)爭(zhēng)力的上規(guī)模的行業(yè)龍頭企業(yè)和大型企業(yè)集團(tuán)。要鼓勵(lì)中小企業(yè)與大公司建立協(xié)作關(guān)系，加入其產(chǎn)業(yè)鏈，增強(qiáng)抗市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。四要進(jìn)一步加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐，工業(yè)園區(qū)建設(shè)是今后一個(gè)時(shí)期我縣工業(yè)化的主要載體，是我縣新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展的亮點(diǎn)。要進(jìn)一步編制好溫州“國(guó)際輕工城”后方基地規(guī)劃，龍金大道兩側(cè)經(jīng)濟(jì)走廊規(guī)劃及溫福高速公路接口處規(guī)劃，重點(diǎn)園區(qū)要作為城市的主要功能來(lái)建設(shè)，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施的配套建設(shè)，保證必要的投資強(qiáng)度，進(jìn)一步解放思想，要把工業(yè)園區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)推向市場(chǎng)化，鼓勵(lì)大集團(tuán)、大公司及民間資金進(jìn)入工業(yè)園區(qū)建設(shè)，今后政府的財(cái)力投入要集中用于園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施條件的改善上，改變以往那種“撒胡椒面”、“遍地開(kāi)花”的投入方式，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)工業(yè)工作考核，主要看其為園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚所作的貢獻(xiàn)。要加大對(duì)靈溪、龍港各5至10平方公里的市級(jí)工業(yè)園區(qū)建設(shè)的扶持力度，規(guī)范園區(qū)建設(shè)，在靈溪、龍港設(shè)立扶資開(kāi)發(fā)區(qū)，引導(dǎo)周邊經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)向扶貧開(kāi)放區(qū)集聚，同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)金鄉(xiāng)、錢庫(kù)、宜山的特色產(chǎn)業(yè)的培植，布置一批規(guī)模適中的特色工業(yè)區(qū)，形成新的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，在全縣逐步形成省級(jí)特色工業(yè)園區(qū)——市級(jí)工業(yè)園區(qū)——縣鄉(xiāng)工業(yè)小區(qū)三級(jí)體系框架，打造好新一輪工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺(tái)。

3、大力發(fā)展服務(wù)業(yè)。服務(wù)業(yè)是今后一個(gè)時(shí)期新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，要推動(dòng)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，帶動(dòng)消費(fèi)升級(jí)，拓寬就業(yè)門路，提高人民群眾生活質(zhì)量，一是加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。要抓快制定現(xiàn)代物流業(yè)規(guī)劃的編制，把培育物流市場(chǎng)作為現(xiàn)代物流發(fā)展的重中之重，充分發(fā)揮我縣港口、交通便捷，專業(yè)市場(chǎng)發(fā)達(dá)和區(qū)域塊狀經(jīng)濟(jì)明顯的優(yōu)勢(shì)，加快運(yùn)輸、郵政、倉(cāng)儲(chǔ)、配送、貨運(yùn)代理等企業(yè)向現(xiàn)代物流服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型，合理規(guī)劃和建設(shè)物流設(shè)施，大力發(fā)展連鎖超市、配送中心等現(xiàn)代流通業(yè)態(tài)，積極推廣特許經(jīng)營(yíng)等現(xiàn)代交易方式，提高商貿(mào)流通業(yè)現(xiàn)代化水平。要繼續(xù)做好浙閩輕工貿(mào)易城、金鄉(xiāng)臺(tái)掛歷市場(chǎng)等重點(diǎn)市場(chǎng)建設(shè)，大力扶持副食品市場(chǎng)、水產(chǎn)品市場(chǎng)、溫州禮品城等專業(yè)市場(chǎng)規(guī)范發(fā)展，建立良好的物流市場(chǎng)秩序。二是著力培植旅游業(yè)。搞好旅游規(guī)劃，充分利用人文資源和自然資源優(yōu)勢(shì)，積極整合旅游要素，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)業(yè)化水平。要抓住一個(gè)中心，重點(diǎn)推出三條旅游熱線。抓住一個(gè)中心：要強(qiáng)化靈溪、龍港二鎮(zhèn)在我縣旅游發(fā)展集散中心的功能和作用，使其成為“城景交融”的綜合旅游功能區(qū)，集食、住、行、游、購(gòu)、娛為一體，努力開(kāi)發(fā)人文、歷史、農(nóng)業(yè)、工業(yè)觀光景區(qū)和健康有益的夜生活?yuàn)蕵?lè)場(chǎng)所作為重點(diǎn)。推出三條熱線：構(gòu)筑和完善濱海游、生態(tài)游、商務(wù)游等三條旅游線，漁寮、玉蒼山、炎亭、玉龍湖等景區(qū)爭(zhēng)取成為形象鮮明、設(shè)施齊全、吸引力強(qiáng)的3a以上國(guó)家級(jí)旅游景區(qū)，年均游客接待量達(dá)120萬(wàn)人次，使我縣成為溫州市旅游副中心，漁寮景區(qū)成為全省乃至全國(guó)聞名的旅游和度假勝地。三是規(guī)范提高房地產(chǎn)業(yè)。圍繞城市重點(diǎn)發(fā)展方向，合理布局開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，凸現(xiàn)城市區(qū)位功能。增強(qiáng)質(zhì)量意識(shí)，建設(shè)一批環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施配套的精美住宅小區(qū)。規(guī)范房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)濟(jì)秩序，搞活住房二級(jí)市場(chǎng)，促進(jìn)住房消費(fèi)，激活房地產(chǎn)市場(chǎng)。四是加快發(fā)展新興服務(wù)業(yè)。積極拓展物業(yè)管理、醫(yī)療保健、文化娛樂(lè)等社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域，加快發(fā)展信息業(yè)，制定信息化發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)筑住處基礎(chǔ)平臺(tái)，積極放大信息技術(shù)應(yīng)用領(lǐng)域，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要的全方位服務(wù)體系。

（三）構(gòu)筑載體，以城市化為龍頭促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

城市化建設(shè)為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整提供了新空間，為調(diào)整城鄉(xiāng)社會(huì)結(jié)構(gòu)提供了新平臺(tái)，為廣大人民群眾提供了生態(tài)和發(fā)展的新舞臺(tái)，以城市化為載體，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的自驅(qū)動(dòng)起飛，是@@縣實(shí)行跨越式發(fā)展的重要抓手。

1、努力培育中心城鎮(zhèn)，構(gòu)筑科學(xué)合理的城鎮(zhèn)體系。

扎實(shí)推進(jìn)城市化，切實(shí)加強(qiáng)中心城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)與管理，根據(jù)《@@縣城鎮(zhèn)體系發(fā)展綱要》建設(shè)的總體要求，拉開(kāi)城市框架，西進(jìn)北聯(lián)，基礎(chǔ)先許，流動(dòng)發(fā)展，加快縣城中心區(qū)、龍港中心區(qū)的建設(shè)進(jìn)度，抓好@@大道、龍港世紀(jì)大道等一批重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，要樹立“經(jīng)營(yíng)城市”的理念，把一切可以經(jīng)營(yíng)的各項(xiàng)城市資源推向市場(chǎng)，在城市燃?xì)狻⒔煌ㄟ\(yùn)輸、電力、通訊、供排水等行業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化運(yùn)作力度，形成投資、經(jīng)營(yíng)、回快的良性循環(huán)機(jī)制。加快舊城改造步伐，擴(kuò)大城市規(guī)模，把@@建設(shè)成為既有文化內(nèi)涵，又有山水風(fēng)貌的浙南閩北邊際的制造、物流與文化中心。積極發(fā)展中心城鎮(zhèn)，擇優(yōu)培育經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)，完善城鎮(zhèn)體系。

2、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)筑發(fā)展平臺(tái)。

要實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，投資拉動(dòng)是最直接的舉措。投資對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、推進(jìn)工業(yè)化和城市化進(jìn)程功不可沒(méi)。今后8－10年是大力發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施的“黃金時(shí)期”，全縣上下要努力爭(zhēng)取項(xiàng)目建設(shè)有一個(gè)新突破，爭(zhēng)取每年有15－20%的全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)速度。通過(guò)兢兢業(yè)業(yè)的工作，投入大規(guī)模的資金，從微觀環(huán)境中、在項(xiàng)目建設(shè)中抓出gdp來(lái)，抓出跨越式發(fā)展的速度和效益來(lái)。要積極做好重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備工作，努力爭(zhēng)取國(guó)家和省對(duì)我縣的資金支持，積極向省里、國(guó)家爭(zhēng)取大項(xiàng)目、重點(diǎn)項(xiàng)目落戶@@。探索建立集中財(cái)力辦大事的工作機(jī)制，提高政府投資效益，加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施管理工作，進(jìn)一步做好溫福鐵路@@段、高速公路@@段、挺南水庫(kù)、甌南大橋，河道整治、龍港、靈溪工業(yè)園區(qū)、禮品城產(chǎn)業(yè)區(qū)、溫州家俱產(chǎn)業(yè)園區(qū)，大漁灣圍墾、江南海涂圍墾，靈溪龍港煤氣管道等一大批關(guān)系城市化發(fā)展的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，使項(xiàng)目早日建成、早日發(fā)揮效益。以投融資改革為契機(jī)，研究出臺(tái)鼓勵(lì)投資的政策，把握投資政策導(dǎo)向，促進(jìn)投資增長(zhǎng)，吸納民間資本進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)領(lǐng)域，保護(hù)民間資本投資興業(yè)積極性。

（四）強(qiáng)化支撐，塑造良好的人文環(huán)境。

實(shí)施跨越式發(fā)展，科技教育是基礎(chǔ)，人才是根本。我們要堅(jiān)持“科教興縣”的戰(zhàn)略方針，把提高人的素質(zhì)、充分發(fā)揮人的創(chuàng)造性作為我縣實(shí)施跨越發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來(lái)抓。

一是堅(jiān)持“科教興縣”的戰(zhàn)略方針。要與時(shí)俱進(jìn)地抓好“科教興縣”工作，深化目標(biāo)責(zé)任制考核，落實(shí)科技經(jīng)費(fèi)，大力推進(jìn)科技進(jìn)步與創(chuàng)新，鼓勵(lì)和支持科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。要加大科教投入，發(fā)展教育事業(yè)，用好用足省委、省政府支持欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展的政策，在發(fā)展科技教育中贏得更大的支持；要大力開(kāi)展職業(yè)培訓(xùn)，尤其是加大我縣支柱行業(yè)專業(yè)職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，提高廣大勞動(dòng)者的就業(yè)能力和資源轉(zhuǎn)換能力。要在全社會(huì)開(kāi)展廣泛的“信息教育”，政府行政管理、社會(huì)公共服務(wù)、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)要積極運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，學(xué)校要積極推廣計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)教育，在全社會(huì)普及網(wǎng)絡(luò)化知識(shí)和技能。

二是要充分發(fā)揮人在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主體作用。欠發(fā)達(dá)地區(qū)人力資本投資不足，高級(jí)人才和熟練技工外流，這是制約“@@制造”的重要因素。要加大人力資本投資的力度，改革利益分配機(jī)制，吸引外地人才，留住本地人才。要制訂人才激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)人的積極性和創(chuàng)造性，使人的潛能得到最大限度的發(fā)揮；要重視人在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用，從制度上、機(jī)制上為人力資源的開(kāi)發(fā)和優(yōu)秀人才的脫穎而出創(chuàng)造良好環(huán)境，培養(yǎng)和造就一批素質(zhì)較高的企業(yè)家隊(duì)伍。

三是要高度重視生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)。@@良好的生態(tài)環(huán)境是我們的寶貴財(cái)富，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特色和潛力所在。必須合理保護(hù)、開(kāi)發(fā)和利用資源，進(jìn)一步重視江南河流污染治理問(wèn)題，加強(qiáng)全縣生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，為跨越式發(fā)展創(chuàng)造條件。

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