誠信是社會和諧穩(wěn)定的重要保障,它能夠增強人與人之間的互信和合作。在與他人溝通交流時,要真誠待人,不說謊、不掩飾事實。以下是一些誠信引發(fā)的社會事件,它們給我們帶來了很多警示和反思。
廢舊物資處置會議紀(jì)要
廢舊物資處置作為公司一個新的效益增長點之一,在國有大企業(yè)處在了不可或缺的位置。下文是廢舊物資處置會議紀(jì)要,歡迎閱讀!
20xx年8月24日下午,葉科副市長召開會議,專題研究全市廢舊物資收購點專項整治相關(guān)工作。市府辦沈志東,市經(jīng)貿(mào)局王如毓,市公安局徐志遠(yuǎn),市國土資源局陸建龍,市規(guī)劃建設(shè)局宋怡昉,市交通局俞國榮,市城管執(zhí)法局劉紀(jì)清、沈衛(wèi),市工商局徐偉明,市供銷總社朱小漢、徐新華,丁橋鎮(zhèn)呂水杰,海洲街道辦事處陸靖英等參加了會議。會議聽取了《全市整治廢舊物資收購點專項行動實施方案(征求意見稿)》,并圍繞進一步規(guī)范全市廢舊物資收購行業(yè)管理,推動其健康有序發(fā)展進行了討論。現(xiàn)紀(jì)要如下:
會議認(rèn)為,開展廢舊物資收購點專項整治是全市水環(huán)境綜合治理中的一項重要內(nèi)容,對于進一步規(guī)范廢舊物資收購行業(yè)秩序,優(yōu)化城鄉(xiāng)環(huán)境,消除安全隱患具有重要的作用。各鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū))和市級有關(guān)部門(單位)要以促進行業(yè)健康有序發(fā)展和改善群眾生產(chǎn)生活環(huán)境為著力點,切實增強工作的緊迫感和責(zé)任感,精心組織、明確責(zé)任、狠抓落實,確保整治行動取得實效。會議指出,廢舊物資收購點專項整治是一項綜合性系統(tǒng)工程,涉及的整治對象面大量廣、情況復(fù)雜,必須按照集中整治與規(guī)范提升相結(jié)合、疏與堵相結(jié)合、控新與治舊相結(jié)合、重點整治與面上推進相結(jié)合、部門聯(lián)動與屬地負(fù)責(zé)相結(jié)合的原則,科學(xué)統(tǒng)籌、分步推進各項整治工作。會議就近期各項主要工作及其責(zé)任單位明確如下:
1.加強調(diào)查摸底工作。由市城管執(zhí)法局牽頭,各鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū))負(fù)責(zé),市經(jīng)貿(mào)、工商等相關(guān)部門配合,對各自轄區(qū)內(nèi)廢舊物資收購點的數(shù)量、設(shè)置地點、登記備案情況、設(shè)施狀況、土地性質(zhì)等進行詳細(xì)調(diào)查摸底,為下一步各項工作的開展提供基礎(chǔ)信息。
2.完善整治。
工作方案。
在深入調(diào)研、匯總分析的基礎(chǔ)上,按照分步整治、有序推進的原則,由市城管執(zhí)法局對《全市整治廢舊物資收購點專項行動實施方案(征求意見稿)》再作修改完善,進一步明確整治目標(biāo)、整治標(biāo)準(zhǔn)、整治重點,并征求鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū))及相關(guān)部門意見。
3.制定行業(yè)規(guī)范提升意見。由市經(jīng)貿(mào)局牽頭,會同規(guī)劃、三產(chǎn)、國土、供銷總社等單位,制定促進廢舊物資回收行業(yè)規(guī)范提升的意見,規(guī)劃全市廢舊物資回收交易市場、固定收購網(wǎng)點布局,制定行業(yè)規(guī)范發(fā)展扶持政策,鼓勵集中化經(jīng)營、市場化管理、規(guī)范化發(fā)展。市供銷總社要高度重視再生資源的回收利用,利用行業(yè)整合發(fā)展的契機,盤活存量土地空間,推進廢舊物資回收交易市場建設(shè),通過包裝項目、招商合作,加快廢舊物品收購龍頭企業(yè)培育、網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)和運作機制創(chuàng)新。
廢舊物資收購站點專項整治行動實施方案、廢舊物資回收行業(yè)規(guī)范提升意見要求在9月底前完成,并提交市政府相關(guān)會議通過后實施。
20xx年9月1日,公司董事長、黨委書記蔣文化主持召開黨政聯(lián)席(擴大)會議研究處理廢舊、積壓物資等有關(guān)事宜,公司總經(jīng)理張鐵義、副總經(jīng)理邵懷玉、黨委副書記、紀(jì)委書記、工會主席、副總經(jīng)理張福山、副總經(jīng)理朱立仁、總會計師逄元東和黨政辦公室的相關(guān)人員參加了會議,現(xiàn)將會議研究議定事項紀(jì)要如下:。
一、公司同意按照神華集團公司和公司的相關(guān)規(guī)定對廢舊、積壓物資進行處理,同時總會計師逄元東牽頭制定完善公司廢舊物資處理辦法。
二、公司同意煤炭銷售公司調(diào)整煤炭價格的意見,地銷煤炭價格從9月1日起噸煤售價上漲10元,公司20xx年初簽訂。
合同。
的按照原合同價格執(zhí)行。
三、公司同意煤炭篩分廠意見,將煤炭篩分廠生產(chǎn)崗位的衛(wèi)生清掃保潔工作通過招標(biāo)方式整體外包給一家外委單位完成,需保潔人員預(yù)計40名。
四、為全面推進海拉爾小區(qū)建設(shè)進度,公司同意華寶居安公司組織施工隊伍進行小區(qū)門衛(wèi)房及小區(qū)文明施工圍欄的施工工作,經(jīng)過招標(biāo)確定呼倫貝爾天成集團建成分公司為施工單位,工程總價為109萬元。小區(qū)竣工后圍欄及門衛(wèi)房回收價格為45萬元,從工程總價中扣除。
五、公司同意20xx年中秋節(jié)為每名員工發(fā)放1000元福利費。
六、各單位、部室要進一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),增強服務(wù)意識、大局意識,時刻保持謙虛謹(jǐn)慎、艱苦奮斗的作風(fēng),重點是公司的窗口單位一定要以積極的態(tài)度做好對外聯(lián)系溝通工作。
參加會議人員:xxx。
開標(biāo)時間:20xx年x月11日下午14:00。
開標(biāo)地點:xxx。
主持人:
開標(biāo)人:
唱標(biāo)人:
監(jiān)標(biāo)人:
記錄人:
20xx年xx月11日下午14:00于xx廠對公路橋梁廢舊模板招標(biāo)事項進行了開標(biāo),本次參加會議的人員有:
開標(biāo)情況如下:
1、本次招標(biāo)共計發(fā)放招標(biāo)文件3份,收到密封良好的投標(biāo)文件3份,經(jīng)現(xiàn)場核實,所有投標(biāo)文件密封符合要求,所附資質(zhì)資料符合要求,3家參加投標(biāo)的單位均為合格有效的投標(biāo)方。
2、投標(biāo)報價情況如下(按從高到低順序排列):
xx物資經(jīng)銷有限公司1600元/噸。
xx廢舊金屬回收有限公司1509元/噸。
3、經(jīng)所有參加評標(biāo)人員查詢xx網(wǎng)20xx年xx月11日xx省廢舊鋼鐵市場價格(見附件廢鋼價格行情),因為xx縣絕大部分廢舊鋼鐵基本上都是發(fā)往xx市各大鋼廠銷售,參照xx市重廢價格1780-1800元/噸的不含稅市場價格計算,按照銷售廢鐵實際承擔(dān)的稅率大約為5%計算,其大致承擔(dān)稅費為90元/噸。另外回收單位需要在現(xiàn)場解體廢舊模板,大致費用約為20元/噸。從xx縣到xx市的運輸距離約為300公里,其需要承擔(dān)的運費約為80元/噸(按照超載情況計算約為0.27元/噸)。因此收購單位需要承擔(dān)的成本約為190元/噸(90+20+80=190)。
按此計算,收購單位能夠承受的基本價格約為1600元/噸的情況下可能有微薄的利潤,xx物資經(jīng)銷有限公司報價1600元/噸的價格較為合理。
因此所有參與會議人員均同意按照1600元/噸的價格將本次招標(biāo)的公路橋梁廢舊模板出售給xx物資經(jīng)銷有限公司。
廢舊物資處置會議紀(jì)要
20xx年9月1日,公司董事長、黨委書記蔣文化主持召開黨政聯(lián)席(擴大)會議研究處理廢舊、積壓物資等有關(guān)事宜,公司總經(jīng)理張鐵義、副總經(jīng)理邵懷玉、黨委副書記、紀(jì)委書記、工會主席、副總經(jīng)理張福山、副總經(jīng)理朱立仁、總會計師逄元東和黨政辦公室的相關(guān)人員參加了會議,現(xiàn)將會議研究議定事項紀(jì)要如下:。
一、公司同意按照神華集團公司和公司的相關(guān)規(guī)定對廢舊、積壓物資進行處理,同時總會計師逄元東牽頭制定完善公司廢舊物資處理辦法。
二、公司同意煤炭銷售公司調(diào)整煤炭價格的意見,地銷煤炭價格從9月1日起噸煤售價上漲10元,公司20xx年初簽訂合同的按照原合同價格執(zhí)行。
三、公司同意煤炭篩分廠意見,將煤炭篩分廠生產(chǎn)崗位的衛(wèi)生清掃保潔工作通過招標(biāo)方式整體外包給一家外委單位完成,需保潔人員預(yù)計40名。
四、為全面推進海拉爾小區(qū)建設(shè)進度,公司同意華寶居安公司組織施工隊伍進行小區(qū)門衛(wèi)房及小區(qū)文明施工圍欄的施工工作,經(jīng)過招標(biāo)確定呼倫貝爾天成集團建成分公司為施工單位,工程總價為109萬元。小區(qū)竣工后圍欄及門衛(wèi)房回收價格為45萬元,從工程總價中扣除。
五、公司同意20xx年中秋節(jié)為每名員工發(fā)放1000元福利費。
六、各單位、部室要進一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),增強服務(wù)意識、大局意識,時刻保持謙虛謹(jǐn)慎、艱苦奮斗的作風(fēng),重點是公司的窗口單位一定要以積極的態(tài)度做好對外聯(lián)系溝通工作。
參加會議人員:
廢舊物資處置會議紀(jì)要
20xx年9月1日,公司董事長、黨委書記蔣文化主持召開黨政聯(lián)席(擴大)會議研究處理廢舊、積壓物資等有關(guān)事宜,公司總經(jīng)理張鐵義、副總經(jīng)理邵懷玉、黨委副書記、紀(jì)委書記、工會主席、副總經(jīng)理張福山、副總經(jīng)理朱立仁、總會計師逄元東和黨政辦公室的相關(guān)人員參加了會議,現(xiàn)將會議研究議定事項紀(jì)要如下:。
一、公司同意按照神華集團公司和公司的相關(guān)規(guī)定對廢舊、積壓物資進行處理,同時總會計師逄元東牽頭制定完善公司廢舊物資處理辦法。
二、公司同意煤炭銷售公司調(diào)整煤炭價格的意見,地銷煤炭價格從9月1日起噸煤售價上漲10元,公司20xx年初簽訂合同的按照原合同價格執(zhí)行。
三、公司同意煤炭篩分廠意見,將煤炭篩分廠生產(chǎn)崗位的衛(wèi)生清掃保潔工作通過招標(biāo)方式整體外包給一家外委單位完成,需保潔人員預(yù)計40名。
四、為全面推進海拉爾小區(qū)建設(shè)進度,公司同意華寶居安公司組織施工隊伍進行小區(qū)門衛(wèi)房及小區(qū)文明施工圍欄的施工工作,經(jīng)過招標(biāo)確定呼倫貝爾天成集團建成分公司為施工單位,工程總價為109萬元。小區(qū)竣工后圍欄及門衛(wèi)房回收價格為45萬元,從工程總價中扣除。
五、公司同意20xx年中秋節(jié)為每名員工發(fā)放1000元福利費。
六、各單位、部室要進一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),增強服務(wù)意識、大局意識,時刻保持謙虛謹(jǐn)慎、艱苦奮斗的作風(fēng),重點是公司的窗口單位一定要以積極的態(tài)度做好對外聯(lián)系溝通工作。
參加會議人員:xxx。
廢舊物資處置會議紀(jì)要
主持人:
開標(biāo)人:
唱標(biāo)人:
監(jiān)標(biāo)人:
記錄人:
20xx年xx月11日下午14:00于xx廠對公路橋梁廢舊模板招標(biāo)事項進行了開標(biāo),本次參加會議的人員有:
開標(biāo)情況如下:
1、本次招標(biāo)共計發(fā)放招標(biāo)文件3份,收到密封良好的投標(biāo)文件3份,經(jīng)現(xiàn)場核實,所有投標(biāo)文件密封符合要求,所附資質(zhì)資料符合要求,3家參加投標(biāo)的單位均為合格有效的投標(biāo)方。
2、投標(biāo)報價情況如下(按從高到低順序排列):
xx物資經(jīng)銷有限公司1600元/噸。
xx廢舊金屬回收有限公司1509元/噸。
3、經(jīng)所有參加評標(biāo)人員查詢xx網(wǎng)20xx年xx月11日xx省廢舊鋼鐵市場價格(見附件廢鋼價格行情),因為xx縣絕大部分廢舊鋼鐵基本上都是發(fā)往xx市各大鋼廠銷售,參照xx市重廢價格1780-1800元/噸的不含稅市場價格計算,按照銷售廢鐵實際承擔(dān)的稅率大約為5%計算,其大致承擔(dān)稅費為90元/噸。另外回收單位需要在現(xiàn)場解體廢舊模板,大致費用約為20元/噸。從xx縣到xx市的運輸距離約為300公里,其需要承擔(dān)的運費約為80元/噸(按照超載情況計算約為0.27元/噸)。因此收購單位需要承擔(dān)的成本約為190元/噸(90+20+80=190)。
按此計算,收購單位能夠承受的基本價格約為1600元/噸的情況下可能有微薄的利潤,xx物資經(jīng)銷有限公司報價1600元/噸的價格較為合理。
因此所有參與會議人員均同意按照1600元/噸的價格將本次招標(biāo)的公路橋梁廢舊模板出售給xx物資經(jīng)銷有限公司。
廢舊物資處置會議紀(jì)要
參加人:牛正杰牛勝建宋福成孫震李建龍宋文雷楊東岳。
會議內(nèi)容及議定事項:
關(guān)于魚仙山煤礦房屋拆除魚仙山煤礦為我礦資源整合兼并礦井,20xx年資產(chǎn)評估后,設(shè)備材料均保留在魚仙山礦區(qū),且保留4人留守保護國有財產(chǎn)不被丟失,目前我礦已把遺留財產(chǎn)全部轉(zhuǎn)運到盛泰礦區(qū),魚仙山礦區(qū)內(nèi)只剩下破舊的房屋及構(gòu)造物,由于房屋年久破損,墻面有大面積裂縫,屋頂也已破損,職工居住安全得不到保障,并有村民在魚仙山煤礦破舊房屋內(nèi)居住,前段時間房屋突然倒塌,幸好沒有造成傷亡,并且雨季即將到來,房屋已經(jīng)不起風(fēng)吹雨打,為避免造成安全隱患,杜絕安全事故的發(fā)生,現(xiàn)決定把魚仙山房屋全部拆除。
附魚仙山礦區(qū)房屋照片。
固定資產(chǎn)處置會議紀(jì)要
6月15日上午10點30分,辦事處黨工委副書記、主任同志在辦事處二樓會議室主持召開了20xx年固定資產(chǎn)投資任務(wù)分解會議,會議集中研究了目前我辦固定資產(chǎn)投資面臨的問題和解決辦法,強調(diào)部署了下段工作,現(xiàn)紀(jì)要如下:
會議認(rèn)為,元-5月份,我辦固定資產(chǎn)投資任務(wù)完成13.1億元,按照時間過半任務(wù)過半的要求,還存在很大的差距。固定資產(chǎn)投資既不只是工業(yè)專班的事,也不只是統(tǒng)計站的事,必須工業(yè)、農(nóng)業(yè)、城建和平臺建設(shè)、商業(yè)專班齊發(fā)力,圍繞項目入庫緊鑼密鼓地做工作,至少提前半年時間備案,作為統(tǒng)計專班的協(xié)管員共同申報、密切關(guān)注完成進度,才能夠確保我辦50億元的任務(wù)圓滿完成。
會議要求,各戰(zhàn)線要顧全大局,精心組織,把工作做在平時,積極和發(fā)改委備案負(fù)責(zé)人對接,確保7月10日左右入庫項目超過20億元,力爭達到25億元。
會議就有關(guān)問題形成如下意見:
一、關(guān)于任務(wù)分解和項目來源等問題。
1、工業(yè)戰(zhàn)線必須完成40億元。項目來源包括擴規(guī)項目(二期)(顧大嫂、泡吧、遠(yuǎn)大、中糧、弘方科技等項目)和新建項目(天和堂、中博、寶珍香、巴拿米、宏碩等項目),必須保證按時按統(tǒng)計要求入庫。
2、商業(yè)戰(zhàn)線必須完成40億元。項目來源包括電商建園、富迪物流園、中和農(nóng)產(chǎn)品大市場等物流項目,部分可作為商業(yè)項目的個體工商經(jīng)營戶等。
3、城建與平臺建設(shè)必須完成20億元。項目來源包括道路管網(wǎng)建設(shè)、綠化亮化工程、土方回填和平整等。
4、農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線必須完成10億元。項目來源包括農(nóng)田小型水利建設(shè)、土地平整、道路橋梁、拆遷補償、剅閘泵站的建設(shè)等。
二、關(guān)于資料準(zhǔn)備等問題。
1、億元以上的企業(yè)營業(yè)執(zhí)照;。
2、億元以上的企業(yè)組織機構(gòu)代碼;。
3、發(fā)改委的備案證或文書;。
4、億元以上的企業(yè)公章;。
5、施工方的組織機構(gòu)代碼和符合統(tǒng)計要求的合同。
三、關(guān)于任務(wù)完成獎懲辦法。
1、年底完成任務(wù)50%以上的獎3000元的工作經(jīng)費;。
2、年底完成任務(wù)100%以上的獎6000元的工作經(jīng)費;。
3、年底完成任務(wù)低于50%的扣減戰(zhàn)線相應(yīng)的年終獎勵分值。
四、關(guān)于工作后續(xù)安排。
由丁達同志協(xié)助羅仁斌同志做好相關(guān)協(xié)調(diào)工作,每月召開一次工、農(nóng)、城、商業(yè)四條戰(zhàn)線的辦公室主任會議,就項目的入庫情況、實施情況和入庫情況進行匯報,由何敏同志負(fù)責(zé)匯總報送給主要領(lǐng)導(dǎo)閱示。
出席人員:
國有資產(chǎn)處置管理辦法[]
第一條為了加強對行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置的管理根據(jù)國家國有資產(chǎn)管理局、財政部聯(lián)合發(fā)布的《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》的有關(guān)規(guī)定制定本實施辦法。第二條行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的處置是指行政事業(yè)單位對其占有、使用的國有資產(chǎn)進行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓及注銷產(chǎn)權(quán)的一種行為。包括無償調(diào)出、出售、報廢、報損等。一無償調(diào)出。指國有資產(chǎn)在不變更所有權(quán)的前提下以無償轉(zhuǎn)讓的方式變更國有資產(chǎn)占有、使用權(quán)的資產(chǎn)處置。二出售。指國有資產(chǎn)以有償轉(zhuǎn)讓的方式變更所有權(quán)或占有、使用權(quán)并收取相應(yīng)處置收益的資產(chǎn)處置。三報廢。指經(jīng)科學(xué)鑒定或按有關(guān)規(guī)定已不能繼續(xù)使用必須進行產(chǎn)權(quán)注銷的資產(chǎn)處置。四報損。指對發(fā)生的國有資產(chǎn)呆帳損失、非正常損失等必須按有關(guān)規(guī)定進行產(chǎn)權(quán)注銷的資產(chǎn)處置。
第三條審批權(quán)限一中央級行政事業(yè)單位占有、使用的房屋建筑物、土地、車輛及單位價值在20萬元以上含20萬元的儀器設(shè)備的處置經(jīng)主管部門審核后報國家國有資產(chǎn)局會同財政部審批。規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以下的審批權(quán)限由主管部門決定。二各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市可根據(jù)實際情況規(guī)定資產(chǎn)處置的審批權(quán)限。第四條申報程序。行政事業(yè)單位處置規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上的國有資產(chǎn)首先向主管部門申報提出申請?zhí)幹脟匈Y產(chǎn)的報告填報《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置申報表》格式附后經(jīng)主管部門審核后報同級國有資產(chǎn)管理部門會同財政部門審批。行政事業(yè)單位處置國有資產(chǎn)時應(yīng)根據(jù)不同情況提交有關(guān)文件、證件及資料一資產(chǎn)價值的憑證。如購貨單發(fā)票、收據(jù)、工程決算副本、記帳憑單影印件、固定資產(chǎn)卡片等二資產(chǎn)報廢的技術(shù)鑒定三評估機構(gòu)出具的有關(guān)資產(chǎn)評估文件四報損資產(chǎn)的名稱、數(shù)量、規(guī)格、單價、損失價值清冊以及鑒定資料和對非正常損失責(zé)任者的處理文件五提交單位領(lǐng)取的《中華人民共和國國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證行政事業(yè)單位》。
第五條行政事業(yè)單位無償調(diào)出、報廢、報損的資產(chǎn)申報單位可憑核準(zhǔn)部門的《行政事單位國有資產(chǎn)處理批復(fù)書》樣式附后調(diào)整有關(guān)資產(chǎn)、資金帳目。出售的資產(chǎn)申報單位憑不低于《批復(fù)書》所列“國有資產(chǎn)管理部門確認(rèn)的評估底價”的實際交易價格調(diào)整有關(guān)資產(chǎn)、資金帳目。各級國有資產(chǎn)管理部門、財政部門或主管部門出具的《批復(fù)書》是調(diào)整單位有關(guān)資產(chǎn)、資金帳目的依據(jù)和原始憑證。
第六條行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置收入包括出售收入、報廢報損殘值變價收入均屬國家所有單位按財政部門的有關(guān)規(guī)定管理使用。第七條各級國有資產(chǎn)管理部門、財政部門和主管部門要加強行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置的管理制止資產(chǎn)處置中的各種違紀(jì)行為防止國有資產(chǎn)流失維護國有資產(chǎn)的合法權(quán)益。對違反本實施辦法擅自處置國有資產(chǎn)的單位均按違反財經(jīng)紀(jì)律處理。對使國有資產(chǎn)受到嚴(yán)重侵害的單位和個人要進行必要的經(jīng)濟處罰并移送有關(guān)部門追究其行政責(zé)任觸犯刑律的要移送司法部門追究其法律責(zé)任。
第八條本實施辦法適用于各級各類占有、使用國有資產(chǎn)的行政事業(yè)單位、黨派、社會團體以及集體性質(zhì)的事業(yè)單位。
第九條境外行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置辦法由國家國有資產(chǎn)管理局依據(jù)本實施辦法另行制定。
第十條中國人民解放軍以及國家批準(zhǔn)的某些特定的行政事業(yè)單位占有、使用的國有資產(chǎn)處置管理辦法由解放軍總后勤部和有關(guān)部門會同國家國有資產(chǎn)管理局依據(jù)本實施辦法另行制定。第十一條各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市國有資產(chǎn)管理部門中央各部門可根據(jù)本實施辦法合本地區(qū)、本部門的實際情況制定具體實施細(xì)則。第十二條本實施辦法由國家國有資產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)解釋。
廢舊物資處置會議紀(jì)要
6月15日上午10點30分,辦事處黨工委副書記、主任鄒琴同志在辦事處二樓會議室主持召開了20xx年固定資產(chǎn)投資任務(wù)分解會議,會議集中研究了目前我辦固定資產(chǎn)投資面臨的問題和解決辦法,強調(diào)部署了下段工作,現(xiàn)紀(jì)要如下:
會議認(rèn)為,元-5月份,我辦固定資產(chǎn)投資任務(wù)完成13.1億元,按照時間過半任務(wù)過半的要求,還存在很大的差距。固定資產(chǎn)投資既不只是工業(yè)專班的事,也不只是統(tǒng)計站的事,必須工業(yè)、農(nóng)業(yè)、城建和平臺建設(shè)、商業(yè)專班齊發(fā)力,圍繞項目入庫緊鑼密鼓地做工作,至少提前半年時間備案,作為統(tǒng)計專班的協(xié)管員共同申報、密切關(guān)注完成進度,才能夠確保我辦50億元的任務(wù)圓滿完成。
會議要求,各戰(zhàn)線要顧全大局,精心組織,把工作做在平時,積極和發(fā)改委備案負(fù)責(zé)人對接,確保7月10日左右入庫項目超過20億元,力爭達到25億元。
會議就有關(guān)問題形成如下意見:
一、關(guān)于任務(wù)分解和項目來源等問題。
1、工業(yè)戰(zhàn)線必須完成40億元。項目來源包括擴規(guī)項目(二期)(顧大嫂、泡吧、遠(yuǎn)大、中糧、弘方科技等項目)和新建項目(天和堂、中博、寶珍香、巴拿米、宏碩等項目),必須保證按時按統(tǒng)計要求入庫。
2、商業(yè)戰(zhàn)線必須完成40億元。項目來源包括電商建園、富迪物流園、中和農(nóng)產(chǎn)品大市場等物流項目,部分可作為商業(yè)項目的個體工商經(jīng)營戶等。
3、城建與平臺建設(shè)必須完成20億元。項目來源包括道路管網(wǎng)建設(shè)、綠化亮化工程、土方回填和平整等。
4、農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線必須完成10億元。項目來源包括農(nóng)田小型水利建設(shè)、土地平整、道路橋梁、拆遷補償、剅閘泵站的建設(shè)等。
二、關(guān)于資料準(zhǔn)備等問題。
1、億元以上的企業(yè)營業(yè)執(zhí)照;。
2、億元以上的企業(yè)組織機構(gòu)代碼;。
3、發(fā)改委的備案證或文書;。
4、億元以上的企業(yè)公章;。
5、施工方的組織機構(gòu)代碼和符合統(tǒng)計要求的合同。
三、關(guān)于任務(wù)完成獎懲辦法。
1、年底完成任務(wù)50%以上的獎3000元的工作經(jīng)費;。
2、年底完成任務(wù)100%以上的獎6000元的工作經(jīng)費;。
3、年底完成任務(wù)低于50%的扣減戰(zhàn)線相應(yīng)的年終獎勵分值。
四、關(guān)于工作后續(xù)安排。
由丁達同志協(xié)助羅仁斌同志做好相關(guān)協(xié)調(diào)工作,每月召開一次工、農(nóng)、城、商業(yè)四條戰(zhàn)線的辦公室主任會議,就項目的入庫情況、實施情況和入庫情況進行匯報,由何敏同志負(fù)責(zé)匯總報送給主要領(lǐng)導(dǎo)閱示。
北京市市級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置管理辦法
為了貫徹落實《行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》(財政部令第35號)和《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》(財政部令第36號),加強我市市級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理,規(guī)范資產(chǎn)處置行為,北京市對《北京市行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置管理辦法》(京財績效〔20xx〕2817號)進行了修訂。下文是北京市市級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置管理辦法,歡迎閱讀!
第一條為加強我市市級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置管理,根據(jù)財政部《行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》(財政部令第35號)、《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》(財政部令第36號)等有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條本辦法適用于本市市級各類占有、使用國有資產(chǎn)的黨政機關(guān)和事業(yè)單位(以下簡稱“行政事業(yè)單位”)。
第三條行政事業(yè)單位的國有資產(chǎn)屬國家所有,行政事業(yè)單位依法享有占有權(quán)和使用權(quán)。財政部門是政府負(fù)責(zé)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的職能部門,對行政事業(yè)單位的國有資產(chǎn)實施綜合管理。主管部門對所屬單位資產(chǎn)實施監(jiān)督管理。
第四條行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置,是指行政事業(yè)單位根據(jù)工作需要對其占有、使用的國有資產(chǎn)進行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓或者注銷產(chǎn)權(quán)的行為。包括調(diào)撥、捐贈、置換、出售、報廢、報損等。
(一)調(diào)撥。是指行政事業(yè)單位之間以無償轉(zhuǎn)讓的方式變更行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)占有、使用權(quán)的一種資產(chǎn)處置形式。
(二)捐贈。是指行政事業(yè)單位向非盈利公益性組織以無償轉(zhuǎn)讓方式變更行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)所有權(quán)的一種資產(chǎn)處置形式。
(三)置換。是指主要以非貨幣性交易的方式變更行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的所有權(quán)或占有、使用權(quán)的一種資產(chǎn)處置形式。
(四)出售。是指以有償轉(zhuǎn)讓的方式變更行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)所有權(quán)或占有、使用權(quán)的一種資產(chǎn)處置形式。
(五)報廢。是指由于行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)已達到使用年限和未達到使用年限而出現(xiàn)老化、損壞、市場型號淘汰等問題,經(jīng)科學(xué)鑒定或按有關(guān)規(guī)定,已不能繼續(xù)使用,必須進行處置及注銷產(chǎn)權(quán)的一種資產(chǎn)處置形式。
(六)報損。是指對發(fā)生盤虧、呆賬或非正常損失的資產(chǎn)進行產(chǎn)權(quán)核銷的一種資產(chǎn)處置形式,分為貨幣性資產(chǎn)報損和非貨幣性資產(chǎn)報損。
第五條本辦法所指行政事業(yè)單位需處置的國有資產(chǎn)包括:流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、長期投資、在建工程、無形資產(chǎn)、公共基礎(chǔ)設(shè)施、政府儲備物資等。處置范圍包括:
(一)閑置資產(chǎn);。
(二)超標(biāo)準(zhǔn)配置的資產(chǎn);。
(三)因技術(shù)原因并經(jīng)過科學(xué)論證,確需報廢、淘汰的資產(chǎn);。
(五)已超過規(guī)定的最低使用年限并無法滿足現(xiàn)有工作需要的資產(chǎn);。
(六)報損資產(chǎn);。
(八)依照國家有關(guān)規(guī)定需進行處置的資產(chǎn)。
除上述情況外,行政事業(yè)單位不得將配置標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)未達到最低使用年限標(biāo)準(zhǔn)的固定資產(chǎn)進行處置。擬處置的國有資產(chǎn)應(yīng)產(chǎn)權(quán)清晰,權(quán)屬關(guān)系不明或存在權(quán)屬糾紛的國有資產(chǎn)不得處置。
第六條批準(zhǔn)權(quán)限。
(一)行政事業(yè)單位占有和使用的房屋建筑物、土地、車輛以及投資(股權(quán))、股份的處置,固定資產(chǎn)盤虧、非正常損失核銷,呆賬及其他流動資產(chǎn)核銷,以及單位價值在50萬元(含50萬元)以上,批量價值在100萬元(含100萬元)以上的其他固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)的處置,經(jīng)主管部門審核后,報市財政部門批準(zhǔn)。公共基礎(chǔ)設(shè)施、政府儲備物資、存貨,以及規(guī)定限額以下的固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)的報廢損失等,由單位報主管部門批準(zhǔn)后報市財政部門備案,財政部門另有規(guī)定的按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
(二)將國有資產(chǎn)調(diào)撥、捐贈給其他部門、國有企業(yè)或其他省市和地區(qū)的(含中央單位),應(yīng)經(jīng)主管部門審核同意后,報市財政部門批準(zhǔn);將國有資產(chǎn)捐贈給本市公益性組織,應(yīng)經(jīng)主管部門審核同意后,報市財政部門批準(zhǔn)。未經(jīng)批準(zhǔn),不得將國有資產(chǎn)調(diào)撥、捐贈給非國有性質(zhì)的企業(yè)、非公益性組織、團體和個人。
(三)因行政事業(yè)單位分立、撤銷、合并、改制、隸屬關(guān)系改變等原因發(fā)生的資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)或者使用權(quán)轉(zhuǎn)移,報市財政部門批準(zhǔn)。
第七條批準(zhǔn)程序。
(一)行政事業(yè)單位處置固定資產(chǎn)需報主管部門審批時,應(yīng)由單位財務(wù)部門、資產(chǎn)管理部門、技術(shù)部門審核提出書面處理意見,經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)審核同意后報送主管部門,同時在資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)進行網(wǎng)上申報。主管部門按規(guī)定進行審核,對符合規(guī)定的,辦理批準(zhǔn)手續(xù)。
1.行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理部門會同財務(wù)部門、技術(shù)部門對擬處置資產(chǎn)進行審核鑒定,提出書面意見,同時在資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)進行網(wǎng)上申報,打印相關(guān)表格并加蓋公章,按規(guī)定報送主管部門。
格印相關(guān)報表申報。主管部門按規(guī)定進行審核,對符合規(guī)定的,辦理審2.主管部門提出審核意見后報市財政部門。
3.市財政部門對資產(chǎn)處置申請進行審核,予以批復(fù)。對于流動性資產(chǎn)損失,市財政部門還應(yīng)依據(jù)國家相關(guān)程序和規(guī)定進行認(rèn)定和批準(zhǔn)。
4.行政事業(yè)單位按照市財政部門批復(fù)及批復(fù)的處置方式,進行資產(chǎn)處理,及時交接資產(chǎn),辦理資產(chǎn)核銷手續(xù)及賬務(wù)處理。必要時應(yīng)做好賬銷案存等相關(guān)工作。
第八條行政事業(yè)單位處置國有資產(chǎn)時,除提交單位資產(chǎn)處置申請及經(jīng)主管部門審核同意的意見外,還應(yīng)根據(jù)不同情況提交以下有關(guān)文件、證件及資料。
(一)實物資產(chǎn)的調(diào)撥、捐贈。
2.涉及土地、房屋、車輛及單價50萬元以上的資產(chǎn),應(yīng)提供原始價值憑證、工程決算、購買。
合同。
等復(fù)印件,如無法提供,單位應(yīng)進行書面說明。
3.資產(chǎn)使用情況說明和接受資產(chǎn)單位資產(chǎn)使用方向。
4.接受資產(chǎn)單位的組織機構(gòu)代碼證書復(fù)印件或其他能證明單位性質(zhì)的文件。
5.市財政部門認(rèn)為有必要提供的其他材料。
(二)出售。
2.涉及土地、房屋、車輛及單價50萬元以上的固定資產(chǎn),應(yīng)提供原始價值憑證、工程決算、購買合同等復(fù)印件,如無法提供,單位應(yīng)進行書面說明。
3.出售股權(quán)、股份,應(yīng)出具初始投資證明及股東決議等文件。
4.經(jīng)市財政部門認(rèn)可的具有資質(zhì)的評估機構(gòu)出具的資產(chǎn)評估報告及評估結(jié)果核準(zhǔn)備案文件。
5.資產(chǎn)使用情況說明。
6.市財政部門認(rèn)為有必要提供的其他材料。
(三)置換。
2.涉及土地、房屋、車輛及單價50萬元以上的資產(chǎn),應(yīng)提供原始價值憑證、工程決算、購買合同等復(fù)印件,如無法提供,單位應(yīng)進行書面說明。
3.經(jīng)市財政部門認(rèn)可的具有資質(zhì)的評估機構(gòu)出具的置換雙方資產(chǎn)評估報告及評估結(jié)果核準(zhǔn)備案文件。
4.資產(chǎn)使用情況說明。
5.市財政部門認(rèn)為有必要提供的其他材料。
(四)報廢。
2.涉及土地、房屋、車輛及單價50萬元以上的資產(chǎn),應(yīng)提供原始價值憑證、工程決算、購買合同等復(fù)印件,如無法提供,單位應(yīng)進行書面說明。
3.專業(yè)技術(shù)鑒定部門提供的資產(chǎn)報廢技術(shù)鑒定報告或內(nèi)部技術(shù)部門出具的檢驗報告。
4.市財政部門認(rèn)為有必要提供的其他材料。
(五)報損。
2.涉及土地、房屋、車輛及單價50萬元以上的資產(chǎn),應(yīng)提供原始價值憑證、工程決算、購買合同等復(fù)印件,如無法提供,單位應(yīng)進行書面說明。
3.專業(yè)技術(shù)鑒定部門的鑒定材料和主管部門的審核意見。
4.非正常資產(chǎn)損失,應(yīng)提交對造成損失責(zé)任人的處理意見。
5.貨幣性資產(chǎn)損失,除提供具有法律效力的外部證據(jù)及單位內(nèi)部證據(jù)外,還應(yīng)提供社會中介機構(gòu)出具的鑒證材料。
6.市財政部門認(rèn)為有必要提供的其他材料。
(六)單位分立、撤銷、合并、改制、隸屬關(guān)系改變等情況下處置國有資產(chǎn)的,除按照相應(yīng)處置形式提供資料外,還應(yīng)提供上級機關(guān)允許撤銷、合并、分立的批文。
(七)處置房屋建筑物和國有土地的,還應(yīng)提供:土地來源證明,國有土地使用權(quán)證、房屋所有權(quán)證、建設(shè)用地批準(zhǔn)書等,以及房屋建筑物和土地的坐落、面積、規(guī)劃用途。
第九條市財政部門或主管部門對行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置事項的批復(fù)及資產(chǎn)交接憑證,是行政事業(yè)單位處置資產(chǎn)及調(diào)整相關(guān)會計賬目的依據(jù)。
按照公開、公正、公平及綠色環(huán)保的原則,處置資產(chǎn)實行公開交易或無害化處理。經(jīng)批準(zhǔn)處置的資產(chǎn)應(yīng)在接到主管部門或財政部門的批復(fù)后15個工作日內(nèi),與市財政部門確定的國有資產(chǎn)處置監(jiān)管機構(gòu)聯(lián)系辦理資產(chǎn)交接手續(xù),不得自行處理。資產(chǎn)交接前應(yīng)保持完整,嚴(yán)禁拆除任何部件。
第十條行政事業(yè)單位因召開重大會議、舉辦大型活動等原因臨時配置的資產(chǎn),單位應(yīng)在會議或活動結(jié)束后,及時將資產(chǎn)上交北京市財政局行政事業(yè)資產(chǎn)管理事務(wù)中心,由市財政部門進行調(diào)撥使用或公開處置。
第十一條行政事業(yè)單位的閑置資產(chǎn),由市財政部門會同主管部門,根據(jù)市屬單位資產(chǎn)配置情況進行統(tǒng)一調(diào)劑。暫時無法調(diào)劑使用的上交北京市財政局行政事業(yè)資產(chǎn)管理事務(wù)中心。
崗位職責(zé)。
完善處置流程規(guī)范處置行為防止國有資產(chǎn)流失。對資產(chǎn)處置中存在下列行為的按照《財政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)規(guī)定處理觸犯法律的移送司法部門追究其法律責(zé)任:
(一)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自處置資產(chǎn)的;。
(二)在處置過程中弄虛作假,造成資產(chǎn)損失的;。
(四)隱瞞、截留、擠占、坐支和挪用資產(chǎn)處置收入的;。
(五)其他違法、違規(guī)的資產(chǎn)處置行為。
第十五條執(zhí)行企業(yè)會計制度的事業(yè)單位及事業(yè)單位所辦企業(yè)的國有資產(chǎn)處置,按照企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理有關(guān)規(guī)定實施監(jiān)督管理。
第十六條區(qū)、縣財政部門可根據(jù)本辦法結(jié)合實際情況制定本地區(qū)國有資產(chǎn)處置辦法,報市財政局備案。
第十七條本辦法由北京市財政局負(fù)責(zé)解釋。
資源性國有資產(chǎn)是指在人們現(xiàn)有的知識、科技水平條件下,對某種資源的開發(fā),能帶來一定經(jīng)濟價值的國有資源。
從實物形態(tài)上看,中國的國有資源特點:品種的稀缺性,數(shù)量的有限性,品種的復(fù)雜性,分布的失衡性。
從價值形態(tài)上看,中國的國有資源特點:國有資源所有權(quán)上的壟斷性,國有資源范圍的相對性,國有資源的資產(chǎn)性,國有資源的有價性。
資源性國有資產(chǎn)的分類:
按資源的條件及生物圈圈層劃分:地下資源;地表資源;由光、熱、風(fēng)、器、雨等構(gòu)成的氣候資源或太空資源。
按資源所處的空間位置:陸地資源;海洋資源;大氣資源;太空資源。
按資源是否具有生命:生物資源;非生物資源。
按照淘汰的再生性質(zhì):可再生資源;不可再生資源;可永續(xù)利用的資源。
按其經(jīng)濟用途:主要形成生活資料的資源和主要形成生產(chǎn)資料的資源。
中央國家機關(guān)國有資產(chǎn)處置管理辦法[范文]
(2013年6月修訂)。
第一章總則。
第一條為規(guī)范學(xué)校國有資產(chǎn)處置行為,維護國有資產(chǎn)安全,保障國家和學(xué)校的合法權(quán)益,根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和《浙江大學(xué)國有資產(chǎn)管理辦法》(浙大發(fā)國資〔2013〕1號),制定本辦法。
第二條學(xué)校以及在資產(chǎn)管理上與學(xué)校存在隸屬關(guān)系的各類事業(yè)單位和社團組織(以下簡稱所屬單位)的國有資產(chǎn)處置,適用本辦法。
第三條本辦法所稱國有資產(chǎn)處置,是指學(xué)校對其已經(jīng)占有和使用的國有資產(chǎn)(以下簡稱學(xué)校國有資產(chǎn))進行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓或者注銷產(chǎn)權(quán)的行為。
第四條學(xué)校國有資產(chǎn)處置應(yīng)遵循公開、公正、公平的原則。
第五條學(xué)校國有資產(chǎn)處置由學(xué)校國有資產(chǎn)管理辦公室(以下簡稱國資辦)會同具體資產(chǎn)管理部門組織實施。
第六條擬處置的學(xué)校國有資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)產(chǎn)權(quán)清晰。權(quán)屬關(guān)系不明確或存在權(quán)屬糾紛的國有資產(chǎn),須待權(quán)屬界定明確后予以處置。
第二章處置范圍、審批權(quán)限及程序第七條學(xué)校國有資產(chǎn)處置的范圍包括占有權(quán)、使用權(quán)轉(zhuǎn)移的資產(chǎn),閑置、擬置換資產(chǎn),報廢、淘汰資產(chǎn),盤虧、呆賬及非正常損失的資產(chǎn),以及依照國家有關(guān)規(guī)定需要處置的其他資產(chǎn)。按資產(chǎn)性質(zhì)分為流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)、對外投資等。
第八條學(xué)校國有資產(chǎn)處置方式包括出售、出讓、轉(zhuǎn)讓(含股權(quán)減持)、置換、報廢、報損、無償調(diào)撥(劃轉(zhuǎn))、對外捐贈、貨幣性資產(chǎn)損失核銷等。
第九條處置學(xué)校國有資產(chǎn)時,應(yīng)按以下權(quán)限履行審批手續(xù):
核銷貨幣性資產(chǎn)損失50萬元以下的,由學(xué)校審批后10個工作日內(nèi)將審批文件及相關(guān)資料報教育部備案,教育部審核匯總后報財政部備案;50萬元以上(含50萬元)至800萬元以下的,由學(xué)校審核后報教育部審批,教育部審批后報財政部備案;800萬元以上(含800萬元)的,由學(xué)校審核后報教育部審核,教育部審核后報財政部審批。
貨幣性資產(chǎn)以外的其他資產(chǎn)處置事項,一次性處置單位價值或批量價值(賬面原值,下同)在500萬元以下的,由學(xué)校審批后10個工作日內(nèi)將審批文件及相關(guān)資料報教育部備案,教育部審核匯總后報財政部備案;一次性處置單位價值或批量價值在500萬元以上(含500萬元)至800萬元以下的,由學(xué)校審核后報教育部審批,教育部審批后報財政部備案;一次性處置單位價值或批量價值在800萬元以上(含800萬元)的,由學(xué)校審核后報教育部審核,教育部審核后報財政部審批。
(五)由國資辦根據(jù)具體資產(chǎn)管理部門提交的材料,行文報教育部備案;
(六)根據(jù)審批后的相關(guān)文件規(guī)定辦理資產(chǎn)處置手續(xù);
(七)處置資產(chǎn)及其收入的賬務(wù)處理;
(八)資產(chǎn)處置資料的歸檔。
第十一條需報上級主管部門審批的國有資產(chǎn)處置事項,按以下程序辦理:
(二)具體資產(chǎn)管理部門審核后,將處置方案送國資辦復(fù)核;
(三)具體資產(chǎn)管理部門在國資辦復(fù)核處置方案后,報校務(wù)會議或黨委常委會討論決定;
(五)根據(jù)上級部門審批后的相關(guān)文件規(guī)定辦理資產(chǎn)處置手續(xù);
(六)處置資產(chǎn)及其收入的賬務(wù)處理;
(七)資產(chǎn)處置資料的歸檔。
第三章出售、出讓、轉(zhuǎn)讓和置換。
第十二條出售、出讓、轉(zhuǎn)讓是指變更學(xué)校國有資產(chǎn)占有權(quán)、使用權(quán)并取得相應(yīng)收益的行為。
第十三條學(xué)校出售、出讓、轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)數(shù)量較多或者價值較高的,應(yīng)通過招標(biāo)、拍賣等市場競價方式公開處置。必要時應(yīng)當(dāng)通過產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)、證券交易系統(tǒng)、協(xié)議方式以及國家法律法規(guī)規(guī)定的其他方式進行。未達到使用年限的固定資產(chǎn)報廢、報損,應(yīng)從嚴(yán)控制。
學(xué)校直接持有出資企業(yè)國有股權(quán)轉(zhuǎn)讓,按照《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》(國資委財政部令第3號)、《財政部關(guān)于企業(yè)國有資產(chǎn)辦理無償劃轉(zhuǎn)手續(xù)的規(guī)定》(財管字〔1999〕301號)和《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)無償劃轉(zhuǎn)管理暫行辦法》(國資發(fā)產(chǎn)權(quán)〔2005〕239號)等規(guī)定執(zhí)行;涉及學(xué)校直接持有上市公司國有股權(quán)轉(zhuǎn)讓,按照《國有股東轉(zhuǎn)讓所持上市公司股份管理暫行辦法》(國資委證監(jiān)會令第19號)和《財政部關(guān)于股份有限公司國有股權(quán)管理工作有關(guān)問題的通知》(財管字〔2000〕200號)等規(guī)定執(zhí)行。
第十四條對外投資、無形資產(chǎn)及法律法規(guī)規(guī)定需經(jīng)社會中介機構(gòu)評估的其他資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓,還須按規(guī)定程序委托專業(yè)評估機構(gòu)進行評估,提交評估報告。評估報告經(jīng)國資辦審核后報教育部備案或核準(zhǔn)。
第十五條學(xué)校國有資產(chǎn)出售、出讓、轉(zhuǎn)讓,應(yīng)當(dāng)以經(jīng)備案或核準(zhǔn)的資產(chǎn)評估報告所確認(rèn)的評估價值作為市場競價的參考依據(jù),意向交易價格低于評估結(jié)果90%的,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定權(quán)限報教育部或財政部重新確認(rèn)后交易。
第十六條申請出售、出讓和轉(zhuǎn)讓學(xué)校國有資產(chǎn)的,應(yīng)提交以下材料:
(一)申請出售、出讓和轉(zhuǎn)讓的請示及《中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置申請表》;
(二)學(xué)校同意出售、出讓、轉(zhuǎn)讓事項的材料;
(五)出售、出讓和轉(zhuǎn)讓的合同草案,屬于股權(quán)轉(zhuǎn)讓的,還應(yīng)提交股權(quán)轉(zhuǎn)讓可行性報告;
(六)其他相關(guān)材料。
第十七條置換是指學(xué)校與其他單位以非貨幣性資產(chǎn)為主進行的交換。這種交換不涉及或只涉及少量的貨幣性資產(chǎn)(即補價)。
第十八條申請置換學(xué)校國有資產(chǎn)的,應(yīng)提供以下材料:
(一)申請置換的請示及《中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置申請表》;
(二)學(xué)校同意置換的材料;
(四)對方單位擬用于置換資產(chǎn)的基本情況說明、是否已被設(shè)置為擔(dān)保物等;
(五)雙方草簽的置換協(xié)議;
(六)對方單位的法人證書或營業(yè)執(zhí)照的復(fù)印件(加蓋單位公章);
(七)近期的財務(wù)報告;
(八)其他相關(guān)材料。
第四章報廢、報損和核銷。
第十九條報廢是指按有關(guān)規(guī)定或經(jīng)有關(guān)部門、專家鑒定,對已不能繼續(xù)使用的資產(chǎn)進行產(chǎn)權(quán)注銷的資產(chǎn)處置行為。
第二十條報損是指由于發(fā)生呆賬損失、非正常損失等原因,按有關(guān)規(guī)定對資產(chǎn)進行產(chǎn)權(quán)注銷的資產(chǎn)處置行為。
第二十一條申請報廢、報損國有資產(chǎn)的,應(yīng)提交以下材料:
(一)申請報廢、報損的請示及《中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置申請表》;
(二)學(xué)校同意報廢、報損的材料;
(四)報廢、報損的數(shù)量和價值清單;
(五)非正常損失責(zé)任事故的鑒定文件及對責(zé)任者的處理文件;
(七)其他相關(guān)材料。
第二十二條學(xué)校國有資產(chǎn)對外投資發(fā)生損失申請?zhí)幹玫模瑧?yīng)提交以下材料:
(一)申請對外投資損失處置的請示及《中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置申請表》;
(二)學(xué)校同意對外投資損失處置的材料;
(三)被投資單位的清算審計報告及注銷文件;
(四)債權(quán)或股權(quán)憑證、形成呆賬壞賬的情況說明和具有法定依據(jù)的證明材料;
(五)申請仲裁或提起訴訟的,提交相關(guān)法律文書;
(六)其他相關(guān)材料。
第二十三條貨幣性資產(chǎn)損失核銷是指單位按現(xiàn)行財務(wù)與會計制度,對確認(rèn)形成損失的貨幣性資產(chǎn)(現(xiàn)金、銀行存款、應(yīng)收賬款、應(yīng)收票據(jù)等)進行核銷的行為。
第二十四條申請貨幣性資產(chǎn)損失核銷的,應(yīng)提交以下材料:
(一)申請貨幣性資產(chǎn)損失核銷的請示及《中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置申請表》;
(二)學(xué)校同意貨幣性資產(chǎn)損失核銷的材料;
(四)債務(wù)人死亡或者依法被宣告失蹤、死亡的,提供其財產(chǎn)或遺產(chǎn)不足清償?shù)姆晌募?/p>
(五)涉及訴訟的,提供判決裁定申報單位敗訴的人民法院生效判決書或裁定書,或雖勝訴但因無法執(zhí)行被裁定終止執(zhí)行的法律文件。
(六)其他相關(guān)材料。
第二十五條經(jīng)批準(zhǔn)核銷的不良債權(quán)等損失,應(yīng)當(dāng)實行賬銷案存,并進行清理和追索。
第五章無償調(diào)撥(劃轉(zhuǎn))和捐贈。
第二十六條無償調(diào)撥(劃轉(zhuǎn))是指根據(jù)法律法規(guī)規(guī)定或者上級部門的決定,在不改變國有資產(chǎn)性質(zhì)的前提下,以無償轉(zhuǎn)讓的方式變更國有資產(chǎn)占有、使用權(quán)的行為。
第二十七條無償調(diào)撥(劃轉(zhuǎn))的資產(chǎn)包括:
(一)長期閑置不用、低效運轉(zhuǎn)、超標(biāo)準(zhǔn)配置的資產(chǎn);
(二)因單位撤消、合并、分立而移交的資產(chǎn);
(三)因隸屬關(guān)系改變,需上劃、下劃的資產(chǎn);
(四)其他需無償調(diào)撥(劃轉(zhuǎn))的資產(chǎn)。
第二十八條無償調(diào)撥(劃轉(zhuǎn))應(yīng)當(dāng)按以下程序辦理:
(三)學(xué)校國有資產(chǎn)無償調(diào)撥(劃轉(zhuǎn))給地方的,應(yīng)附接收方省級主管部門和財政部門同意接收的相關(guān)文件,由教育部報財政部審批。
第二十九條申請資產(chǎn)無償調(diào)撥(劃轉(zhuǎn))的,應(yīng)提交以下材料:
(一)申請無償調(diào)撥(劃轉(zhuǎn))的請示及《中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置申請表》;
(二)學(xué)校同意無償調(diào)撥(劃轉(zhuǎn))的材料;
(五)擬無償調(diào)撥(劃轉(zhuǎn))國有資產(chǎn)的名稱、數(shù)量、規(guī)格、單價等清單;
(六)其他相關(guān)材料。第三十條對外捐贈是指學(xué)校依照《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》,自愿無償將其有權(quán)處分的合法財產(chǎn)贈與給合法的受贈人的行為,包括實物資產(chǎn)捐贈、無形資產(chǎn)捐贈和貨幣性資產(chǎn)捐贈等。
第三十一條申請國有資產(chǎn)對外捐贈,應(yīng)提交以下材料:
(一)申請對外捐贈的請示及《中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置申請表》;
(二)學(xué)校同意對外捐贈的材料;
(四)捐贈分析報告,包括資金來源說明、捐贈事項對學(xué)校財務(wù)狀況和教學(xué)科研活動的影響等分析,使用貨幣資金對外捐贈的,應(yīng)提供貨幣資金的來源說明等。
(六)捐贈的國有資產(chǎn)名稱、數(shù)量、規(guī)格、單價等清單;
(七)其他相關(guān)材料。
第三十三條處置收入是指在出售、出讓、轉(zhuǎn)讓、置換、報廢報損等處置國有資產(chǎn)過程中獲得的收入,包括出售實物資產(chǎn)和無形資產(chǎn)的收入、置換差價收入、報損報廢殘值變價收入、保險理賠收入、轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)收益等。
第三十四條處置收入實行收支兩條線管理,全額上交學(xué)校,納入預(yù)算,統(tǒng)一核算,統(tǒng)一管理,不得隱瞞、私分、截留、擠占、挪用和坐支;資產(chǎn)處置所需支出由學(xué)校預(yù)算安排,按預(yù)算管理項目和要求進行列支。
第三十五條學(xué)校教育基金會等具有獨立法人資格的社團組織資產(chǎn)處置收入全額上交該組織財務(wù)部門,按照收支兩條線要求進行管理。
第七章監(jiān)督檢查和法律責(zé)任。
第三十六條學(xué)校國有資產(chǎn)處置的監(jiān)督工作,堅持單位內(nèi)部監(jiān)督與財政監(jiān)督、審計監(jiān)督、社會監(jiān)督相結(jié)合,事前監(jiān)督與事中監(jiān)督、事后監(jiān)督相結(jié)合,日常監(jiān)督與定期抽查相結(jié)合。具體資產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工,認(rèn)真履行國有資產(chǎn)管理職責(zé),嚴(yán)格遵守財經(jīng)紀(jì)律,自覺接受監(jiān)察、審計等部門的監(jiān)督檢查,依法維護國有資產(chǎn)的安全完整。
第三十七條國有資產(chǎn)管理部門及使用單位和個人在國有資產(chǎn)處置中不得有下列行為:
(一)對權(quán)屬不清、有爭議的資產(chǎn)進行處置,或未經(jīng)批準(zhǔn)擅自處置;
(二)在資產(chǎn)處置過程中弄虛作假,低價轉(zhuǎn)讓、合謀私分或造成其他國有資產(chǎn)損失;
(四)隱瞞、截留、擠占、坐支和挪用資產(chǎn)處置收入;
(五)其他造成資產(chǎn)損失的行為。
第三十八條國有資產(chǎn)管理部門及使用單位和個人違反本辦法規(guī)定的,按《財政違法行為處罰處分條例》(國務(wù)院令第427號)、《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》(人社部、監(jiān)察部令第18號)及學(xué)校相關(guān)規(guī)定追究責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,移送司法機關(guān)依法處理。
第八章附則。
第三十九條具體資產(chǎn)管理部門應(yīng)根據(jù)本辦法制訂相應(yīng)的實施細(xì)則。學(xué)校企業(yè)國有資產(chǎn)處置的相關(guān)管理辦法另行制訂。
第四十條本辦法自發(fā)布之日起施行,由國資辦負(fù)責(zé)解釋。《浙江大學(xué)國有資產(chǎn)處置管理辦法》(浙大發(fā)國資〔2011〕9號)同時廢止。
國有資產(chǎn)處置管理規(guī)定
為貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強國有資產(chǎn)管理、降低行政成本的要求,進一步規(guī)范中央行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置工作,我們制定了《中央行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置管理辦法》,現(xiàn)印發(fā)你們,請按照執(zhí)行。在執(zhí)行過程中遇到有關(guān)情況和問題,請及時反饋我局。
第一條為規(guī)范中央行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置工作,提高資產(chǎn)使用效益,確保資產(chǎn)安全完整,降低行政成本,建設(shè)節(jié)約型機關(guān),根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和《中央行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》(國管資〔2009〕167號),制定本辦法。
第二條中央行政事業(yè)單位(即國務(wù)院各部門、各直屬事業(yè)單位,最高人民法院,最高人民檢察院,行政經(jīng)費在國務(wù)院系統(tǒng)的人民團體,以下簡稱各部門)的國有資產(chǎn)處置工作,適用本辦法。
第三條本辦法所稱國有資產(chǎn)處置,是指各部門根據(jù)工作需要,轉(zhuǎn)移或核銷房屋、車輛、設(shè)備、家具和其他國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的行為。
第四條國有資產(chǎn)處置應(yīng)當(dāng)堅持科學(xué)合理、規(guī)范高效、公開透明的原則,不得損害國家和相關(guān)各方的合法權(quán)益。
第五條國有資產(chǎn)處置應(yīng)當(dāng)與資產(chǎn)配置、使用和回收利用相結(jié)合,逐步建立資產(chǎn)共享、循環(huán)利用機制。
第六條擬處置的國有資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)產(chǎn)權(quán)清晰,權(quán)屬關(guān)系不明或存在權(quán)屬糾紛的國有資產(chǎn),不得處置。
第七條房屋資產(chǎn)處置方式主要包括調(diào)配、置換、轉(zhuǎn)讓和拆除等。
第八條房屋資產(chǎn)處置應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定,在符合整體規(guī)劃的前提下,統(tǒng)籌考慮處置方案。
第九條房屋資產(chǎn)調(diào)配由國務(wù)院機關(guān)事務(wù)管理局(以下簡稱國管局)根據(jù)中央行政事業(yè)單位房屋總體情況,結(jié)合各部門實際需求和房屋使用現(xiàn)狀,在中央行政事業(yè)單位系統(tǒng)內(nèi)統(tǒng)一組織劃轉(zhuǎn)和調(diào)整。
第十條中央行政事業(yè)單位與系統(tǒng)外單位進行房屋資產(chǎn)置換,應(yīng)當(dāng)進行評估論證,合理選擇補償方式,確保房屋資產(chǎn)保值增值,具體方案由雙方協(xié)商確定后,履行相應(yīng)程序。
第十一條中央行政事業(yè)單位房屋資產(chǎn)原則上不得轉(zhuǎn)讓,確需轉(zhuǎn)讓的,須經(jīng)審批同意。國管局對擬轉(zhuǎn)讓的房屋資產(chǎn)可以優(yōu)先調(diào)配使用。
第十二條房屋建筑物存在安全隱患需要拆除的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)房屋安全質(zhì)量部門鑒定,符合危險房屋鑒定標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)規(guī)定。
因項目建設(shè)需要拆除的,應(yīng)當(dāng)符合黨政機關(guān)樓堂館所建設(shè)管理相關(guān)規(guī)定,并履行相應(yīng)程序。
因城市規(guī)劃需要拆除的,應(yīng)當(dāng)采取還建或異地置換的方式進行補償;確實不能還建或異地置換不能滿足需求的,采取貨幣補償方式。
第十三條各部門處置房屋資產(chǎn)須報國管局審批,并提交以下材料:
(一)申請報告;
(二)可行性分析報告;
(三)國有土地使用權(quán)證、房屋所有權(quán)證;
(四)建設(shè)用地批準(zhǔn)書、工程決算書;
(五)涉及房屋資產(chǎn)調(diào)配的,另須提供調(diào)入和調(diào)出單位的需求及方案;
(六)涉及房屋資產(chǎn)置換、轉(zhuǎn)讓的,另須提供評估報告和草簽合同;
(七)涉及房屋拆除的,另須提供危房確認(rèn)書或市政規(guī)劃方案、拆遷通知書、拆遷補償協(xié)議書等。
第十四條車輛資產(chǎn)處置方式包括置換、廠家回收、調(diào)劑、公開拍賣、變賣、捐贈、報廢和報損等。
第十五條車輛資產(chǎn)處置應(yīng)當(dāng)與公務(wù)用車編制管理、使用管理和配備更新相結(jié)合,合理選擇處置方式。未達到規(guī)定使用年限和行駛里程的車輛,原則上不得進行處置。
第十六條車輛調(diào)劑由國管局依據(jù)各部門車輛編制、存量狀況及需求,在中央行政事業(yè)單位系統(tǒng)內(nèi)劃轉(zhuǎn)和調(diào)整。
第十七條車輛捐贈應(yīng)當(dāng)以支持公益事業(yè)或扶持貧困地區(qū)發(fā)展為目的。
第十八條對納入編制管理、達到更新標(biāo)準(zhǔn)的公務(wù)用車,由國管局通過政府采購方式確定的專業(yè)評估機構(gòu)評估后,實行廠家回收或置換。其他車輛可采取公開拍賣、報損或報廢的方式處置。
第十九條部級干部用車和機關(guān)公務(wù)用車處置,須報國管局審批。其他車輛處置,由各部門負(fù)責(zé)審批,列入國有資產(chǎn)年度決算報告。
第二十條申請?zhí)幹密囕v須提交以下材料:
(一)申請報告;
(二)待處置車輛明細(xì)表;
(四)車輛行駛證復(fù)印件;
(五)資產(chǎn)管理部門和車輛使用部門、財務(wù)部門提出的審核意見;
(六)涉及車輛調(diào)劑的,另須提供調(diào)入和調(diào)出單位的車輛編制、存量和需求情況;
(七)涉及車輛捐贈的,另須提供受贈方的基本情況和草擬的捐贈協(xié)議;
(八)涉及車輛拍賣的,另須提供專業(yè)評估機構(gòu)出具的評估報告;
(十)涉及車輛報廢的,另須提供公安交通管理部門或?qū)I(yè)技術(shù)鑒定部門提供的鑒定報告。
第二十一條設(shè)備、家具及其他資產(chǎn)處置方式包括調(diào)劑、捐贈、變賣、報損和報廢等。
第二十二條設(shè)備、家具及其他資產(chǎn)調(diào)劑和捐贈,參照本辦法第十六條、第十七條有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
無法調(diào)劑的設(shè)備、家具,可采取捐贈、變賣、報損或報廢等方式處置。
第二十三條設(shè)備、家具及其他資產(chǎn)報廢,應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)報廢標(biāo)準(zhǔn)或達到規(guī)定的最低使用年限。達到最低使用年限尚能繼續(xù)使用的資產(chǎn),不得報廢。
第二十四條信息系統(tǒng)和軟件資產(chǎn)處置應(yīng)當(dāng)優(yōu)先整合利用。無法整合利用的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)專業(yè)技術(shù)鑒定后,嚴(yán)格履行處置程序。
第二十五條貨幣資金、存貨、有價證券等流動資產(chǎn)損失的認(rèn)定和處理,按行政事業(yè)單位財務(wù)管理和資產(chǎn)核實的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
經(jīng)批準(zhǔn)核銷的不良債權(quán)等損失,應(yīng)當(dāng)實行“賬銷案存”,并進行清理和追索。
第二十六條專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、非專利技術(shù)、商譽等無形資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓,須委托專業(yè)評估機構(gòu)進行評估,嚴(yán)格履行審批程序。
第二十七條各部門機關(guān)和機關(guān)服務(wù)中心等對外投資事項、單價或批量價值200萬元(含)以上的資產(chǎn)(不含房屋、車輛)處置事項,由各部門審核后報國管局,國管局審批后報財政部、審計署備案。其他資產(chǎn)(不含房屋、車輛)處置事項,由各部門審批后,列入國有資產(chǎn)年度決算報告。
第二十八條申請?zhí)幹迷O(shè)備、家具及其他資產(chǎn)須提交以下材料:
(一)申請報告;
(二)待處置資產(chǎn)明細(xì)表;
(四)資產(chǎn)管理部門、使用部門和財務(wù)部門提出的審核意見;
(五)涉及調(diào)劑的,另須提供調(diào)入和調(diào)出單位的設(shè)備及家具存量和需求情況;
(六)涉及捐贈的,另須提供受贈方的基本情況和草擬的捐贈協(xié)議;
(七)涉及變賣的,另須提供專業(yè)評估機構(gòu)出具的評估報告;
(八)涉及報損的,另須提供具有法律效力的證明材料、專業(yè)技術(shù)鑒定部門的鑒定報告或社會中介機構(gòu)出具的經(jīng)濟鑒證證明等。
第二十九條國管局負(fù)責(zé)建立中央行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置平臺,包括資產(chǎn)調(diào)劑捐贈、進場交易和電子廢棄物統(tǒng)一回收處理平臺等,并提供資產(chǎn)評估、鑒定和法律咨詢等相關(guān)服務(wù)。
第三十條各部門擬調(diào)劑、捐贈的資產(chǎn),須通過調(diào)劑捐贈信息平臺發(fā)布相關(guān)信息。有資產(chǎn)配置需要的部門,可以提出調(diào)入申請,國管局負(fù)責(zé)組織調(diào)劑。
第三十一條各部門經(jīng)批準(zhǔn)變賣或報廢的資產(chǎn),應(yīng)當(dāng)通過資產(chǎn)處置平臺實行進場交易或統(tǒng)一回收處理。
對于計算機硬盤、復(fù)印機信息儲存部件等信息存儲載體的資產(chǎn)報廢,應(yīng)當(dāng)符合安全保密的有關(guān)要求,防止失泄密事件發(fā)生。
第三十二條中央行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置收入包括變賣收入、置換收入和報損報廢的殘值變價收入等。資產(chǎn)處置收入應(yīng)當(dāng)按政府非稅收入管理的規(guī)定,實行“收支兩條線”管理。
第三十三條各部門應(yīng)當(dāng)按照財務(wù)管理制度,如實反映和繳納國有資產(chǎn)處置收入,不得隱瞞、截留、擠占、坐支和挪用。
第三十四條各部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)資產(chǎn)處置批復(fù),按規(guī)定及時調(diào)整資產(chǎn)、財務(wù)賬目,辦理產(chǎn)權(quán)變動登記等相關(guān)手續(xù)。
第三十五條各部門應(yīng)當(dāng)按照檔案管理的有關(guān)規(guī)定,加強資產(chǎn)處置檔案管理。資產(chǎn)處置過程和結(jié)果的資料應(yīng)當(dāng)完整、真實。
第三十六條中央行政事業(yè)單位發(fā)生機構(gòu)變動(分立、撤銷、合并、改制、隸屬關(guān)系改變),應(yīng)當(dāng)依據(jù)資產(chǎn)調(diào)整方案和資產(chǎn)處置批復(fù),按規(guī)定進行賬務(wù)處理,并在國有資產(chǎn)年度決算報告中反映。
第三十七條中央行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置監(jiān)督工作堅持單位內(nèi)部監(jiān)督與財政監(jiān)督、審計監(jiān)督、社會監(jiān)督相結(jié)合,事前監(jiān)督與事中監(jiān)督、事后監(jiān)督相結(jié)合,日常監(jiān)督與定期抽查相結(jié)合。
第三十八條國管局和各部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工,認(rèn)真履行國有資產(chǎn)管理職責(zé),嚴(yán)格遵守財經(jīng)紀(jì)律,自覺接受財政、審計部門的監(jiān)督檢查,依法維護國有資產(chǎn)的安全完整。
第三十九條各部門在資產(chǎn)處置中有下列行為之一的,由國管局和相關(guān)部門責(zé)令改正,并按照《財政違法行為處罰處分條例》及國家有關(guān)規(guī)定處理;情節(jié)嚴(yán)重、涉嫌犯罪的,移送司法機關(guān)處理:
(一)對權(quán)屬不清、有爭議的資產(chǎn)進行處置,或未經(jīng)批準(zhǔn)擅自處置的;
(二)在資產(chǎn)處置過程中弄虛作假,低價轉(zhuǎn)讓、合謀私分或其他造成國有資產(chǎn)損失的;
(四)將已獲準(zhǔn)調(diào)劑、捐贈、報廢的資產(chǎn)繼續(xù)占用或采取其他方式處置的;
(五)隱瞞、截留、擠占、坐支和挪用資產(chǎn)處置收入的;
(六)其他造成資產(chǎn)損失的行為。
第四十條各部門國有資產(chǎn)管理工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊,不按規(guī)定報送或報送虛假報告,資產(chǎn)處置檔案管理混亂造成檔案缺失的,由國管局責(zé)令其限期改正,并按有關(guān)規(guī)定處理。
第四十一條各部門可根據(jù)本辦法制定資產(chǎn)處置管理的實施辦法,報國管局備案。
第四十二條中央行政事業(yè)單位土地資產(chǎn)處置,按照《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國管局中直管理局關(guān)于進一步加強和改進中央單位用地管理工作意見的通知》(國辦發(fā)〔2006〕84號)及國土資源部、國管局的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四十三條行政單位和參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位,不得將國有資產(chǎn)用于對外投資。其他事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制對外投資,確因工作和事業(yè)發(fā)展需要對外投資的,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行審批手續(xù)。具體辦法另行制定。
第四十四條實行企業(yè)化管理的事業(yè)單位,以及事業(yè)單位創(chuàng)辦的具有法人資格的企業(yè),其資產(chǎn)處置事項由各部門按照企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理的有關(guān)規(guī)定管理。
第四十五條本辦法由國管局負(fù)責(zé)解釋。
第四十六條本辦法自印發(fā)之日起施行。2004年8月24日印發(fā)的《中央國家機關(guān)國有資產(chǎn)處置管理辦法》(國管財〔2004〕196號)同時廢止。
年國務(wù)院國有資產(chǎn)處置管理辦法
為進一步規(guī)范中央國家機關(guān)國有資產(chǎn)處置工作,確保國有資產(chǎn)安全完整和保值增值,提高資產(chǎn)使用效益,根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī),修訂了《中央國家機關(guān)國有資產(chǎn)處置管理辦法》。下文是關(guān)于國有資產(chǎn)處置的管理辦法,請參考全文。
第一條為進一步規(guī)范中央國家機關(guān)國有資產(chǎn)處置工作,確保國有資產(chǎn)安全完整和保值增值,提高資產(chǎn)使用效益,根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī),制定本辦法。
第二條中央國家機關(guān)國有資產(chǎn)處置應(yīng)依照國家有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定,明確處置權(quán)限,規(guī)范審批程序,防止和杜絕資產(chǎn)浪費與流失。
第三條國務(wù)院機關(guān)事務(wù)管理局(以下稱國管局)是中央國家機關(guān)國有資產(chǎn)主管部門,負(fù)責(zé)中央國家機關(guān)資產(chǎn)處置的監(jiān)督和管理工作。
第四條本辦法所稱資產(chǎn)處置,是指資產(chǎn)占用單位轉(zhuǎn)移、變更和核銷其占有、使用的資產(chǎn)部分或全部所有權(quán)、使用權(quán),以及改變資產(chǎn)性質(zhì)或用途的行為。
第五條資產(chǎn)處置的主要方式有:調(diào)撥、變賣、報損、報廢以及將非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)為經(jīng)營性資產(chǎn)(以下簡稱“非轉(zhuǎn)經(jīng)”)等。
第六條本辦法所稱資產(chǎn)處置主要包括:
(一)閑置或超標(biāo)準(zhǔn)配置的資產(chǎn);。
(二)罰沒或按規(guī)定上繳的資產(chǎn);。
(三)經(jīng)批準(zhǔn)需置換或交易的資產(chǎn);。
(五)已達到報廢期限的資產(chǎn)或因技術(shù)原因不能安全有效使用的資產(chǎn);。
(六)盤虧及非正常損失的資產(chǎn);。
(七)“非轉(zhuǎn)經(jīng)”或因行政工作、事業(yè)發(fā)展需要改變用途的資產(chǎn);。
(八)根據(jù)國家政策法規(guī)規(guī)定需要處置的其他資產(chǎn)。
第七條資產(chǎn)處置應(yīng)逐級申報,分級審批:
(一)一次性處置價值原值20萬元以下的資產(chǎn),由各部門審批,報國管局備案。
(二)一次性處置價值原值20萬元(含)以上的資產(chǎn),需經(jīng)資產(chǎn)使用單位提出申請,報國管局審批。
(三)國有土地、房屋及建筑物、汽車的處置,均報國管局審批。
第八條各部門占有、使用的國有資產(chǎn),一般情況下不允許“非轉(zhuǎn)經(jīng)”。確有閑置不用的資產(chǎn)或繼續(xù)使用不經(jīng)濟的資產(chǎn),為充分發(fā)揮資產(chǎn)的經(jīng)濟和社會效益,可以辦理“非轉(zhuǎn)經(jīng)”,但必須按規(guī)定嚴(yán)格履行審批手續(xù)。
第九條申請辦理無價調(diào)撥資產(chǎn),須提供:
(一)擬處置資產(chǎn)、資金來源證明;。
(三)調(diào)出、調(diào)入雙方(或置換雙方)簽訂的協(xié)議;。
(四)申請調(diào)出、調(diào)入部門的國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證明。
第十條申請辦理變賣、出售和有價調(diào)撥資產(chǎn),須提供:
(一)擬處置資產(chǎn)、資金來源證明;。
(三)資產(chǎn)評估報告及評估結(jié)果備案核準(zhǔn)證明;。
(四)申請出售、轉(zhuǎn)讓部門的國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證明。
第十一條申請辦理報損資產(chǎn),須提供:
(一)擬處置資產(chǎn)、資金來源證明;。
(三)對報損資產(chǎn)的說明和具有法律效力的國家及授權(quán)專業(yè)技術(shù)鑒定部門的鑒定報告;。
(四)非正常損失,提交本部門對造成損失的直接責(zé)任人的處理意見;。
(五)申請報損部門的國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證明。
第十二條申請辦理報廢資產(chǎn),須提供:
(一)擬處置資產(chǎn)、資金來源證明;。
(三)具有法律效力的國家及授權(quán)專業(yè)技術(shù)鑒定部門的鑒定報告;(四)申請報廢部門的國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證明。
第十三條申請辦理“非轉(zhuǎn)經(jīng)”,須提供:
(一)擬處置資產(chǎn)、資金來源證明;。
(三)驗資報告或資產(chǎn)評估報告及評估結(jié)果備案核準(zhǔn)證明;。
(五)申請“非轉(zhuǎn)經(jīng)”部門的國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證明。
第十四條處置房屋建筑物和國有土地,除按第九條至第十三條規(guī)定外,還須提供:
(一)土地權(quán)屬來源證明,國有土地使用證、房屋所有權(quán)證、建設(shè)用地批準(zhǔn)書等;。
(二)擬處置的房屋建筑物和宗地坐落、面積、規(guī)劃用途,擬采取的處置方式。
第十五條各部門應(yīng)加強對“非轉(zhuǎn)經(jīng)”資產(chǎn)保值增值的考核。資產(chǎn)處置收入及“非轉(zhuǎn)經(jīng)”占用費、收益等,按國家有關(guān)規(guī)定管理;沒有規(guī)定的,由國管局統(tǒng)一管理,作為中央國家機關(guān)重新購置、修建各類資產(chǎn)的專用資金。
第十六條各部門國有資產(chǎn)管理機構(gòu)應(yīng)會同專業(yè)機構(gòu)對終止生產(chǎn)經(jīng)營活動的“非轉(zhuǎn)經(jīng)”進行評估,按評估確認(rèn)值將其改為非經(jīng)營性資產(chǎn),并按審批權(quán)限報國管局批準(zhǔn)或備案。
第十七條各部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)資產(chǎn)管理部門的國有資產(chǎn)處置批復(fù)意見,按規(guī)定程序調(diào)整資產(chǎn)、資金賬目,并辦理國有資產(chǎn)變動產(chǎn)權(quán)登記。
第十八條各部門國有資產(chǎn)管理機構(gòu)應(yīng)于每年7月15日和次年1月15日前填報《中央國家機關(guān)國有資產(chǎn)處置情況匯總表》和《中央國家機關(guān)非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營性資產(chǎn)情況匯總表》(附后,略),報國管局備案。
第十九條各部門在發(fā)生機構(gòu)變動(分立、撤消、合并、改制、隸屬關(guān)系改變)時,應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定做好資產(chǎn)處置工作。任何單位及個人不得私分、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借、調(diào)換或變賣國有資產(chǎn)。
第二十條對因資產(chǎn)處置工作管理不善、擅自處置國有資產(chǎn)或利用資產(chǎn)處置牟取私利,導(dǎo)致國有資產(chǎn)損失的,國管局有權(quán)責(zé)令其改正,并按管理權(quán)限,由上級機關(guān)或其所在部門追究主管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。造成國有資產(chǎn)流失且情節(jié)嚴(yán)重,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十一條國有資產(chǎn)管理部門工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,導(dǎo)致國有資產(chǎn)損失的,由其所在單位或有關(guān)部門給予行政處分;情節(jié)嚴(yán)重,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十二條各部門人防資產(chǎn)的處置管理,按照《人民防空國有資產(chǎn)管理規(guī)定》([1998]國人防辦字第21號)和本辦法執(zhí)行。
第二十四條本辦法適用于國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu)、各直屬事業(yè)單位及其所屬事業(yè)單位。最高人民法院、最高人民檢察院和各人民團體,參照本辦法執(zhí)行。
第二十五條本辦法由國管局負(fù)責(zé)解釋。
第二十六條本辦法自發(fā)布之日起實行。1998年1月8日印發(fā)的《中央國家機關(guān)國有資產(chǎn)處置管理暫行辦法》(國管財字[1998]第20號)同時廢止。
中央國家機關(guān)國有資產(chǎn)處置管理辦法[范文]
第一條為進一步規(guī)范中央國家機關(guān)國有資產(chǎn)處臵工作,確保國有資產(chǎn)安全完整和保值增值,提高資產(chǎn)使用效益,根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī),制定本辦法。
第二條中央國家機關(guān)國有資產(chǎn)處臵應(yīng)依照國家有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定,明確處臵權(quán)限,規(guī)范審批程序,防止和杜絕資產(chǎn)浪費與流失。
第三條國務(wù)院機關(guān)事務(wù)管理局(以下稱國管局)是中央國家機關(guān)國有資產(chǎn)主管部門,負(fù)責(zé)中央國家機關(guān)資產(chǎn)處臵的監(jiān)督和管理工作。
第四條本辦法所稱資產(chǎn)處臵,是指資產(chǎn)占用單位轉(zhuǎn)移、變更和核銷其占有、使用的資產(chǎn)部分或全部所有權(quán)、使用權(quán),以及改變資產(chǎn)性質(zhì)或用途的行為。
第五條資產(chǎn)處臵的主要方式有:調(diào)撥、變賣、報損、報廢以及將非經(jīng)營資產(chǎn)轉(zhuǎn)為經(jīng)營性資產(chǎn)(以下簡稱“非轉(zhuǎn)經(jīng)”)等。
第六條本辦法所稱資產(chǎn)處臵主要包括:
(六)盤虧及非正常損失的資產(chǎn);
(七)“非轉(zhuǎn)經(jīng)”或因行政工作、事業(yè)發(fā)展需要改變用途的資產(chǎn);
(八)根據(jù)國家政策法規(guī)規(guī)定需要處臵的其它資產(chǎn)。
第七條資產(chǎn)處臵應(yīng)逐級申報,分級審批:
(一)一次性處臵價值原值20萬元以下的資產(chǎn),由各部門審批,報國管局審批。
(二)一次性處臵價值原值20萬元(含)以上的資產(chǎn),需經(jīng)資產(chǎn)使用單位提出申請,報國管局審批。
(三)國有土地、房屋及建筑物、汽車的處臵,均報國管局審批。
第八條各部門占有、使用的國有資產(chǎn),一般情況下不允許“非轉(zhuǎn)經(jīng)”。確有閑臵不用的資產(chǎn)或繼續(xù)使用不經(jīng)濟的資產(chǎn),為充分發(fā)揮資產(chǎn)的經(jīng)濟和社會效益,可以辦理“非轉(zhuǎn)經(jīng)”,但必須按規(guī)定嚴(yán)格履行審批手續(xù)。
第九條申請辦理無價調(diào)撥資產(chǎn),須提供:(一)擬處臵資產(chǎn)、資金來源證明;
(二)資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)證明或財務(wù)部門出具的有關(guān)資產(chǎn)原始價值的證明,以及經(jīng)社會中介機構(gòu)認(rèn)定、上級部門批復(fù)的會計報表;(三)調(diào)出、調(diào)入雙方(或臵換雙方)簽訂的協(xié)議;(四)申請調(diào)出、調(diào)入部門的國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證明。
(二)資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)證明或財務(wù)部門出具的有關(guān)資產(chǎn)原始價值的證明,以及經(jīng)社會中介機構(gòu)審定、上級部門批復(fù)的會計報表;(三)資產(chǎn)評估報告及評估結(jié)果備案核準(zhǔn)證明;(四)申請出售、轉(zhuǎn)讓部門的國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證明。
第十一條申請辦理報損資產(chǎn),須提供:(一)擬處臵資產(chǎn)、資金來源證明;
(三)對報損資產(chǎn)的說明和具有法律效力的國家及授權(quán)專業(yè)技術(shù)鑒定部門的鑒定報告;
(四)非正常損失,提交本部門對造成損失的直接責(zé)任人的處理意見;
(五)申請報損部門的國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證明。
第十二條申請辦理報廢資產(chǎn),須提供:(一)擬處臵資產(chǎn)、資金來源證明;
(四)申請報廢部門的國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證明。
第十三條申請辦理“非轉(zhuǎn)經(jīng)”,須提供:(一)擬處臵資產(chǎn)、資金來源證明;
(五)申請“非轉(zhuǎn)經(jīng)”部門的國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證明。
第十四條處臵房屋建筑物和國有土地,除按第九條至第十三條規(guī)定外,還須提供:
(一)土地權(quán)屬來源證明,國有土地使用證、房屋所有權(quán)證、建設(shè)用地批準(zhǔn)書等;
(二)擬處臵的房屋建筑物和宗地座落、面積、規(guī)劃用途,擬采取的處臵方式。
第十五條各部門應(yīng)加強對“非轉(zhuǎn)經(jīng)”資產(chǎn)保值增值的考核。資產(chǎn)處臵收入及“非轉(zhuǎn)經(jīng)”占用費、收益等,按國家有關(guān)規(guī)定管理;沒有規(guī)定的,由國管局統(tǒng)一管理,作為中央國家機關(guān)重新購臵、修建各類資產(chǎn)的專用資金。
第十六條各部門國有資產(chǎn)管理機構(gòu)應(yīng)會同專業(yè)機構(gòu)對終止生產(chǎn)經(jīng)營活動的“非轉(zhuǎn)經(jīng)”進行評估,按評估確認(rèn)值將其改為非經(jīng)營性資產(chǎn),并按審批權(quán)限報國管局批準(zhǔn)或備案。
第十七條各部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)資產(chǎn)管理部門的國有資產(chǎn)處臵批復(fù)意見,按規(guī)定程序調(diào)整資產(chǎn)、資金賬目,并辦理國有資產(chǎn)變動產(chǎn)權(quán)登記。
第十八條各部門國有資產(chǎn)管理機構(gòu)應(yīng)于每年7月15日和次年1月15日前填報《中央國家機關(guān)國有資產(chǎn)處臵情況匯總表》和《中央國家機關(guān)非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營性資產(chǎn)情況匯總表》(附后),報國管局備案。
第十九條各部門在發(fā)生機構(gòu)變動(分立、撤消、合并、改制、隸屬關(guān)系改變)時,應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定做好資產(chǎn)處臵工作。任何單位及個人不得私分、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借、調(diào)換或變賣國有資產(chǎn)。
第二十條對因資產(chǎn)處臵工作管理不善、擅自處臵國有資產(chǎn)或利用資產(chǎn)處臵謀取私利,導(dǎo)致國有資產(chǎn)損失的,國管局有權(quán)責(zé)令其改正,并按管理權(quán)限,由上級機關(guān)或其所在部門追究主管領(lǐng)導(dǎo)和依法追究直接責(zé)任人的責(zé)任。造成國有資產(chǎn)流失且情節(jié)嚴(yán)重,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十一條國有資產(chǎn)管理部門工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,導(dǎo)致國有資產(chǎn)損失的,由其所在單位或有關(guān)部門給予行政處分;情節(jié)嚴(yán)重,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十二條各部門人防資產(chǎn)的處臵管理,按照《人民防空國有資產(chǎn)管理規(guī)定》([1998]國人防辦字第21號)和本辦法執(zhí)行。第二十三條各部門所屬境外國有資產(chǎn)的處臵管理辦法,另行規(guī)定。
第二十四條本辦法適用于國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu)、各直屬事業(yè)單位及其所屬事業(yè)單位。最高人民法院、最高人民檢察院和各人民團體,參照本辦法執(zhí)行。
第二十五條本辦法由國管局負(fù)責(zé)解釋。
第二十六條本辦法自發(fā)布之日起實行。1998年1月8日印發(fā)的《中央國家機關(guān)國有資產(chǎn)處臵管理暫行辦法》(國管財字[1998]第20號)同時廢止。
資產(chǎn)處置會議紀(jì)要
參加人:
會議內(nèi)容及議定事項:
關(guān)于魚仙山煤礦房屋拆除魚仙山煤礦為我礦資源整合兼并礦井,20xx年資產(chǎn)評估后,設(shè)備材料均保留在魚仙山礦區(qū),且保留4人留守保護國有財產(chǎn)不被丟失,目前我礦已把遺留財產(chǎn)全部轉(zhuǎn)運到盛泰礦區(qū),魚仙山礦區(qū)內(nèi)只剩下破舊的房屋及構(gòu)造物,由于房屋年久破損,墻面有大面積裂縫,屋頂也已破損,職工居住安全得不到保障,并有村民在魚仙山煤礦破舊房屋內(nèi)居住,前段時間房屋突然倒塌,幸好沒有造成傷亡,并且雨季即將到來,房屋已經(jīng)不起風(fēng)吹雨打,為避免造成安全隱患,杜絕安全事故的發(fā)生,現(xiàn)決定把魚仙山房屋全部拆除。
附魚仙山礦區(qū)房屋照片。
與會人員簽字:
國有資產(chǎn)處置管理規(guī)定【】
國有資產(chǎn)處置管理辦法是指《中央行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置管理辦法》。辦法內(nèi)容包括了規(guī)定國有資產(chǎn)處置應(yīng)當(dāng)與資產(chǎn)配置、使用和回收利用相結(jié)合,逐步建立資產(chǎn)共享、循環(huán)利用機制;以下是小編為大家整理的國有資產(chǎn)處置管理規(guī)定相關(guān)內(nèi)容,僅供參考,希望能夠幫助大家!
中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置管理暫行辦法
第十二條無償調(diào)撥(劃轉(zhuǎn))是指在不改變國有資產(chǎn)性質(zhì)的前提下,以無償轉(zhuǎn)讓的方式變更國有資產(chǎn)占有、使用權(quán)的行為。
第十三條無償調(diào)撥(劃轉(zhuǎn))的資產(chǎn)包括:
(一)長期閑置不用、低效運轉(zhuǎn)、超標(biāo)準(zhǔn)配置的資產(chǎn);
(二)因單位撤銷、合并、分立而移交的。資產(chǎn);
(三)隸屬關(guān)系改變,上劃、下劃的資產(chǎn);
(四)其他需調(diào)撥(劃轉(zhuǎn))的資產(chǎn)。
第十四條無償調(diào)撥(劃轉(zhuǎn))應(yīng)當(dāng)按以下程序辦理:
(一)同一部門所屬事業(yè)單位之間、事業(yè)單位與行政單位之間以及事業(yè)單位對企業(yè)的國有資產(chǎn)無償調(diào)撥(劃轉(zhuǎn)),按規(guī)定限額審批。
(三)跨級次國有資產(chǎn)的無償調(diào)撥(劃轉(zhuǎn))。中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)無償調(diào)撥(劃轉(zhuǎn))給地方的,應(yīng)附省級主管部門和財政部門同意接收的相關(guān)文件,由中央級事業(yè)單位主管部門報財政部審批;地方單位國有資產(chǎn)無償調(diào)撥(劃轉(zhuǎn))給中央級事業(yè)單位的,經(jīng)地方單位同級財政部門審批后,辦理國有資產(chǎn)無償調(diào)撥(劃轉(zhuǎn))手續(xù)。中央級事業(yè)單位應(yīng)將接收資產(chǎn)的有關(guān)情況報主管部門備案。主管部門應(yīng)在15個工作日內(nèi)報財政部備案。
(一)無償調(diào)撥(劃轉(zhuǎn))申請文件;
(三)資產(chǎn)價值憑證及產(chǎn)權(quán)證明,如購貨發(fā)票或收據(jù)、工程決。
算副本、國有土地使用權(quán)證、房屋所有權(quán)證、股權(quán)證等憑據(jù)的復(fù)印件(加蓋單位公章);
(四)因單位撤銷、合并、分立而移交資產(chǎn)的,需提供撤銷、合并、分立的批文;
(五)擬無償調(diào)撥(劃轉(zhuǎn))國有資產(chǎn)的名稱、數(shù)量、規(guī)格、單價等清單;
(六)其他相關(guān)材料。
第十六條對外捐贈是指中央級事業(yè)單位依照《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》,自愿無償將其有權(quán)處分的合法財產(chǎn)贈與給合法的受贈人的行為,包括實物資產(chǎn)捐贈、無形資產(chǎn)捐贈和貨幣性資產(chǎn)捐贈等。
(一)對外捐贈申請文件;
(七)其他相關(guān)材料。
第十八條實際發(fā)生的對外捐贈,應(yīng)當(dāng)依據(jù)受贈方出具的同級財政部門或主管部門統(tǒng)一印(監(jiān))制的捐贈收據(jù)或者捐贈資產(chǎn)交接清單確認(rèn);對無法索取同級財政部門或主管部門統(tǒng)一印(監(jiān))制的捐贈收據(jù)的,應(yīng)當(dāng)依據(jù)受贈方所在地城鎮(zhèn)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等基層政府組織出具的證明確認(rèn)。
第十九條中央級事業(yè)單位接受捐贈的國有資產(chǎn),應(yīng)及時辦理入賬手續(xù),并報主管部門備案。主管部門應(yīng)在15個工作日內(nèi)報財政部備案。