如果你要申請(qǐng)簽證，可能需要提供一封擔(dān)保人的條據(jù)書(shū)信。如何使條據(jù)書(shū)信的信息內(nèi)容更加明確和有效傳達(dá)呢？此處整理的條據(jù)書(shū)信范文，涵蓋了商務(wù)、法律、教育等多個(gè)領(lǐng)域的應(yīng)用場(chǎng)景。

執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的調(diào)研報(bào)告范文

執(zhí)法行為規(guī)范是*機(jī)關(guān)**察依法正確履行職責(zé)，保護(hù)公民、法人和其他組織合法權(quán)益的行為準(zhǔn)則，也是確保*機(jī)關(guān)**察廉潔勤政、執(zhí)法為民、端正黨風(fēng)、純潔*風(fēng)的強(qiáng)力保*。近年來(lái)，由于個(gè)別民*執(zhí)法行為不規(guī)范導(dǎo)致系列侵犯公民合法權(quán)益的案、事件時(shí)有發(fā)生，給*機(jī)關(guān)造成不良后果及惡劣影響，本人結(jié)合工作實(shí)際淺談改進(jìn)和規(guī)范執(zhí)法行為的幾點(diǎn)建議。

一般來(lái)講，執(zhí)法行為不規(guī)范發(fā)生的客觀(guān)原因主要是機(jī)制缺失、制度疏漏、管理不善、監(jiān)督乏力。主觀(guān)原因是行為人素質(zhì)有問(wèn)題:一是理想信念動(dòng)搖，失去職業(yè)信仰、職業(yè)*守，喪失精神支柱。對(duì)自己履行的公共職責(zé)、職場(chǎng)口碑淡漠，價(jià)值取向出現(xiàn)偏差，不能正確對(duì)待利益沖突;二是自律意識(shí)薄弱。在不健康的交往、不良的生活方式、不良的嗜好上栽了跟頭;三是缺乏自控能力。對(duì)享樂(lè)的追逐，對(duì)待遇的攀比，對(duì)利益的求償，以及不能正確對(duì)待榮辱進(jìn)退，導(dǎo)致心理失衡，成為執(zhí)法行為不規(guī)范的誘因。

(一)進(jìn)一步完善*機(jī)關(guān)自身懲治和預(yù)防*體系，加強(qiáng)自身反腐倡廉建設(shè)。*機(jī)關(guān)作為國(guó)家法律執(zhí)行機(jī)關(guān)，其前提是要做到自身正、自身凈、自身硬。*機(jī)關(guān)在加強(qiáng)自身反腐倡廉建設(shè)過(guò)程中，要把教育作為規(guī)范執(zhí)法行為的第一道防線(xiàn)，緊密結(jié)合當(dāng)前正在開(kāi)展的大走訪(fǎng)、四整治兩提升、讓*群眾滿(mǎn)意和深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)等活動(dòng)，深入進(jìn)行社會(huì)主義法治理念教育和紀(jì)律作風(fēng)教育，引導(dǎo)廣大*民*樹(shù)立立*為公，執(zhí)法為民的執(zhí)法觀(guān)念，自覺(jué)增強(qiáng)*意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、法律意識(shí)、廉潔意識(shí)。要突出抓好對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督，著力加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法決策權(quán)、干部任用權(quán)、經(jīng)費(fèi)開(kāi)支權(quán)的監(jiān)督制約，建立*機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案制度，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部正確行使權(quán)力。要自覺(jué)把*工作置于黨的領(lǐng)導(dǎo)和群眾監(jiān)督之下，自覺(jué)接受*群眾監(jiān)督、新聞?shì)浾摫O(jiān)督，深化和落實(shí)*務(wù)公開(kāi)，確保執(zhí)法權(quán)在陽(yáng)光下規(guī)范運(yùn)行。

(二)要加強(qiáng)和完善*機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督部門(mén)的分工負(fù)責(zé)、相互配合和相互制約機(jī)制，規(guī)范執(zhí)法行為。依法履行對(duì)偵查活動(dòng)的法律監(jiān)督，既要監(jiān)督糾正有案不立、有罪不究、以罰代刑、違法變更強(qiáng)制措施等放縱犯罪的執(zhí)法不規(guī)范等違法違紀(jì)行為，又要監(jiān)督糾正違法立案、刑訊逼供、濫用偵查手段和強(qiáng)制措施等侵犯當(dāng)事人合法權(quán)益的問(wèn)題。建立健全偵查辦案監(jiān)督的關(guān)口前移機(jī)制和跟蹤監(jiān)督機(jī)制，正確使用紀(jì)檢檢察建議等手段，及時(shí)糾正和預(yù)防民*執(zhí)法不規(guī)范等違法違紀(jì)行為，防止重發(fā)、繼發(fā)和小錯(cuò)不糾成大案，督促民*正確行使權(quán)力，糾正辦案活動(dòng)中執(zhí)法不嚴(yán)、不公等問(wèn)題。

(三)切實(shí)加強(qiáng)以*機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)的廉潔教育，完善任前廉政談話(huà)、提醒談話(huà)、誡勉談話(huà)等廉政教育制度，將廉潔從*教育列入*機(jī)關(guān)干部教育培訓(xùn)規(guī)劃。主動(dòng)接受人大對(duì)*機(jī)關(guān)的監(jiān)督，認(rèn)真落實(shí)人大代表的意見(jiàn)建議，積極配合政法部門(mén)對(duì)*機(jī)關(guān)的專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查，自覺(jué)接受監(jiān)督。進(jìn)一步落實(shí)*務(wù)公開(kāi)制度，擴(kuò)大向社會(huì)公眾和當(dāng)事人公開(kāi)的事項(xiàng)的范圍，最大限度地增強(qiáng)*工作的透明度，保障*群眾對(duì)*工作的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)和表達(dá)權(quán)。

(四)將執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究重點(diǎn)定位在法律和紀(jì)律條規(guī)難以調(diào)整的對(duì)象上;行政首長(zhǎng)和紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)指定部門(mén)實(shí)施責(zé)任調(diào)查和責(zé)任追究，局長(zhǎng)辦公會(huì)確認(rèn)過(guò)錯(cuò)責(zé)任。執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究不是目的，而是規(guī)范執(zhí)法行為，保障民*正確依法行使職權(quán)的必要手段。*機(jī)關(guān)作為國(guó)家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，要切實(shí)擔(dān)負(fù)起保*法律統(tǒng)一正確實(shí)施的重任，必須做到嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法。要把貫徹實(shí)施*機(jī)關(guān)**察執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究規(guī)定當(dāng)做深化*改革、規(guī)范民*行為、加強(qiáng)對(duì)自身執(zhí)法的監(jiān)督制約、保障依法*公正行使職權(quán)的一件大事，抓緊、抓實(shí)、抓好。

(五)加強(qiáng)管理，規(guī)范執(zhí)法行為。重點(diǎn)從以下幾個(gè)方面入手:第一，以科學(xué)的發(fā)展觀(guān)規(guī)范權(quán)利的使用，加強(qiáng)對(duì)權(quán)利的監(jiān)管，嚴(yán)格履行執(zhí)法程序，嚴(yán)禁未經(jīng)批準(zhǔn)擅自處罰和變相處罰等可能發(fā)生的*和違法犯罪現(xiàn)象。第二，規(guī)范和健全財(cái)務(wù)管理制度。對(duì)財(cái)務(wù)管理、資金運(yùn)轉(zhuǎn)、開(kāi)支審批均要建立健全各項(xiàng)管理制度，全面推行定期崗位輪換和離任審計(jì)制度。堅(jiān)決取諦小金庫(kù)，制止亂收費(fèi)，確保執(zhí)法權(quán)利的正確履行。第三，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部門(mén)、重要崗位人員的管理。要根據(jù)崗位特點(diǎn)，嚴(yán)格選拔德才兼?zhèn)淙藛T，堅(jiān)持把好用人關(guān)，堅(jiān)持任人唯賢的原則，堅(jiān)持走群眾路線(xiàn)，采取*評(píng)議，公開(kāi)選拔等方法競(jìng)爭(zhēng)上崗。建立用人責(zé)任追究制，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)部門(mén)、重點(diǎn)崗位的法制教育，構(gòu)筑全方位預(yù)防執(zhí)法行為不規(guī)范的堅(jiān)實(shí)主體和遏制氛圍。第四，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的制約監(jiān)督，鏟除滋生職務(wù)犯罪的土壤。權(quán)力過(guò)于集中，往往容易導(dǎo)致職權(quán)被濫用或滋生職務(wù)犯罪，建立權(quán)力運(yùn)行分解機(jī)制，查辦案件責(zé)任制。推行*集中制度、重大事項(xiàng)集體討論制度，進(jìn)一步規(guī)范權(quán)力的運(yùn)行機(jī)制。

開(kāi)展公安執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作總結(jié)報(bào)告

按照省、市委推進(jìn)黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的部署要求，**市緊扣“推進(jìn)黨建標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、推動(dòng)黨建高質(zhì)量發(fā)展”這一主線(xiàn)，牢牢把握“強(qiáng)化政治功能、提升組織力、建強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘”這個(gè)根本，以標(biāo)準(zhǔn)化為抓手，以做成事為標(biāo)準(zhǔn)，采取“八字推進(jìn)法”，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，催生了以組織振興引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興的生動(dòng)實(shí)踐。

1.領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系“抓”。堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在首位，精心制定農(nóng)村黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作推進(jìn)方案和推進(jìn)計(jì)劃，建立市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作制度，落實(shí)組工干部每人蹲點(diǎn)包抓1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2-3個(gè)村基層黨組織工作機(jī)制，將黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作融入“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“鐵人精神”主題教育、“三會(huì)一課”，采取集中培訓(xùn)、以會(huì)代訓(xùn)、專(zhuān)題輔導(dǎo)、流程復(fù)述、現(xiàn)場(chǎng)答疑等方式，引導(dǎo)農(nóng)村基層黨支部對(duì)標(biāo)學(xué)標(biāo)、對(duì)標(biāo)整改、對(duì)標(biāo)爭(zhēng)創(chuàng)，確保農(nóng)村黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作推進(jìn)有力。

2.跟蹤指導(dǎo)“推”。精心選取黨建基礎(chǔ)比較好、發(fā)展業(yè)績(jī)比較突出的4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，布設(shè)黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)控點(diǎn)8個(gè)，選定18個(gè)農(nóng)村黨建示范點(diǎn)，制定黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作流程圖、推進(jìn)表，細(xì)化黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化目標(biāo)任務(wù)、推進(jìn)措施、時(shí)限要求和責(zé)任主體，全市成立8個(gè)工作組，重點(diǎn)深入農(nóng)村監(jiān)控點(diǎn)、示范點(diǎn)抓培訓(xùn)、抓指導(dǎo)。聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的組工干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員、包村干部、第一書(shū)記，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)指導(dǎo)抓推進(jìn)，實(shí)打?qū)嵢谈M(jìn)抓提升。

3.查漏補(bǔ)缺“改”。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、實(shí)用導(dǎo)向，組織部牽頭成立調(diào)研組，查清摸準(zhǔn)農(nóng)村黨組織戰(zhàn)斗力，重點(diǎn)對(duì)9個(gè)建檔立卡貧困村和10個(gè)移民村班子進(jìn)行綜合分析研判，優(yōu)化調(diào)整設(shè)置村級(jí)黨組織36個(gè)，專(zhuān)項(xiàng)部署研究解決農(nóng)村黨員人數(shù)超過(guò)100人的較大黨支部6個(gè)。全市59個(gè)行政村黨組織以標(biāo)準(zhǔn)化為標(biāo)尺，對(duì)照7個(gè)方面42個(gè)具體規(guī)范，逐項(xiàng)對(duì)標(biāo)查漏補(bǔ)缺，逐項(xiàng)建立問(wèn)題整改清單和整改措施，集中解決了部分黨支部“三會(huì)一課”等基本制度落實(shí)不規(guī)范、組織生活不嚴(yán)肅、黨務(wù)干部業(yè)務(wù)不精、黨建與鄉(xiāng)村振興“兩張皮”等6個(gè)方面的突出問(wèn)題。

4.對(duì)標(biāo)規(guī)范“做”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委采取“一周一學(xué)、一學(xué)一做、一做一規(guī)范”的辦法，明確黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作做什么、怎么做和做到什么程度，嚴(yán)格按照各項(xiàng)具體規(guī)范對(duì)標(biāo)立標(biāo)，對(duì)已經(jīng)規(guī)范的制度標(biāo)準(zhǔn)、活動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)、程序標(biāo)準(zhǔn)，以制度形式固定下來(lái)，常態(tài)化抓好規(guī)范落實(shí);對(duì)暫時(shí)未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的具體規(guī)范，建立工作臺(tái)賬，一項(xiàng)一項(xiàng)盯上補(bǔ)齊工作短板，有力推動(dòng)了“三會(huì)一課”、抓黨建促脫貧攻堅(jiān)、“四議兩公開(kāi)”工作法、發(fā)展黨員等工作創(chuàng)標(biāo)達(dá)標(biāo)。

5.模擬演練“考”。精心制定黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化模擬演練劇本，對(duì)暫時(shí)沒(méi)有涉及到的黨支部換屆、黨支部處分黨員、黨支部處置不合格黨員等規(guī)范，采取派員指導(dǎo)、模擬演練、業(yè)務(wù)測(cè)試、現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)評(píng)等方式，組織集中演練和業(yè)務(wù)測(cè)試126場(chǎng)次，幫助包村干部、黨建辦主任、村黨支部書(shū)記和副書(shū)記、黨務(wù)干事熟練掌握規(guī)定動(dòng)作，熟練掌握工作程序步驟，為深入對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)和不斷改進(jìn)提升打好基礎(chǔ)，推動(dòng)了黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)工作不斷深入人心。

6.倒排進(jìn)度“逼”。按照“一個(gè)支部一個(gè)支部過(guò)、一個(gè)支部一個(gè)支部評(píng)”的要求，采取“周安排、月督查、季匯報(bào)”的倒逼措施，督促每個(gè)村抓細(xì)抓實(shí)黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委牽頭，跟蹤落實(shí)黨支部按月制定對(duì)標(biāo)自查、對(duì)標(biāo)爭(zhēng)創(chuàng)具體任務(wù)，按月細(xì)化提升措施，按月倒排時(shí)間進(jìn)度，壓茬倒逼抓對(duì)標(biāo)、促爭(zhēng)創(chuàng)。市委建立常態(tài)化述職制度，市委常委會(huì)每次聽(tīng)取1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和1個(gè)黨組抓黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作情況匯報(bào)，督促任務(wù)落實(shí)。各黨組、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委每月上報(bào)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)周報(bào)卡，常態(tài)化倒逼抓推進(jìn)、提質(zhì)量。

7.常態(tài)督查“促”。市委將黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化納入巡視巡查工作內(nèi)容，結(jié)合日常督查考核一體化，加大督查力度，提醒約談農(nóng)村黨組織負(fù)責(zé)人8人。市委組織部建立常態(tài)化調(diào)研督查制度，以監(jiān)控點(diǎn)、示范點(diǎn)為重點(diǎn)，全覆蓋開(kāi)展督導(dǎo)檢查，現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題，力促每個(gè)支部規(guī)范對(duì)標(biāo)創(chuàng)標(biāo)。緊盯省委組織部明查暗訪(fǎng)、酒泉市委組織部季度“互查互學(xué)互鑒”反饋的問(wèn)題，確定專(zhuān)人負(fù)責(zé)督促抓好整改提升。開(kāi)辟“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”新領(lǐng)域，全市開(kāi)發(fā)建立“鐵人社區(qū)”論壇智慧黨建云平臺(tái)，在線(xiàn)監(jiān)控各級(jí)黨組織推進(jìn)黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作和標(biāo)準(zhǔn)化指標(biāo)落實(shí)質(zhì)量。

8.逐項(xiàng)考評(píng)“驗(yàn)”。按照“對(duì)標(biāo)自查一項(xiàng)、規(guī)范提升一項(xiàng)、考核驗(yàn)收一項(xiàng)、推動(dòng)一項(xiàng)工作”的要求，從對(duì)標(biāo)自查一開(kāi)始就統(tǒng)籌考慮制定黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)辦法，整理從11月開(kāi)始安排各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展對(duì)標(biāo)自查驗(yàn)收，采取支部自評(píng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委考評(píng)、組織部門(mén)抽查復(fù)驗(yàn)的辦法，逐村逐支部進(jìn)行考核驗(yàn)收，目前全市已有26個(gè)農(nóng)村黨組織基本達(dá)到了標(biāo)準(zhǔn)工作要求，帶動(dòng)其他支部評(píng)標(biāo)達(dá)標(biāo)，形成了“黨建好不好標(biāo)準(zhǔn)說(shuō)了算”“工作好不好發(fā)展說(shuō)了算”生動(dòng)實(shí)踐。

1.黨建工作由“要我抓”向“我要抓”轉(zhuǎn)變。通過(guò)以上率下靠實(shí)基層黨建工作責(zé)任制，細(xì)化責(zé)任清單，強(qiáng)化督查考核，堅(jiān)持不懈抓黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，農(nóng)村黨組織抓標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)的意識(shí)明顯增強(qiáng)，形成了黨建工作由“要我抓”向“我要抓”的思想和行動(dòng)自覺(jué)。通過(guò)建立市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、基層黨工委書(shū)記聯(lián)系點(diǎn)制度和組工干部蹲點(diǎn)指導(dǎo)制度，久久為功抓標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)基礎(chǔ)，推動(dòng)了“黨的一切工作到支部”。

2.基本制度由“粗放化”向“精細(xì)化”轉(zhuǎn)變。通過(guò)組織農(nóng)村黨組織學(xué)標(biāo)立標(biāo)、對(duì)標(biāo)整改、對(duì)標(biāo)爭(zhēng)創(chuàng)，推動(dòng)“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員、主題黨日等基本制度落實(shí)由粗放抓向精細(xì)抓轉(zhuǎn)變。通過(guò)推行“兩學(xué)一做”融入“三會(huì)一課”“鐵人精神”融入黨員教育，推動(dòng)了政治建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)精細(xì)化。通過(guò)建立《**市村級(jí)權(quán)力清單37條》，推動(dòng)了民主議事決策的精細(xì)化制度化，群眾對(duì)村干部的滿(mǎn)意度不斷提升。通過(guò)建立“鐵人社區(qū)”論壇黨建云平臺(tái)、推行日常督查考核一體化，加大問(wèn)責(zé)力度，切實(shí)提高了農(nóng)村黨建質(zhì)量。

3.支部組織力由“抓住人”向“做成事”轉(zhuǎn)變。通過(guò)大力實(shí)施村黨組織帶頭人隊(duì)伍整體優(yōu)化提升行動(dòng)，選優(yōu)訓(xùn)強(qiáng)村干部、選派第一書(shū)記、儲(chǔ)備后備干部，抓住帶頭人，提升組織力。通過(guò)實(shí)施農(nóng)村黨建“造血”工程，深化“三鏈”建設(shè)，大力培樹(shù)“富民鐵人先鋒”，落實(shí)“黨支部+合作社+產(chǎn)業(yè)+貧困戶(hù)”產(chǎn)業(yè)扶貧模式，突出做成事，在農(nóng)村建成45個(gè)黨員創(chuàng)業(yè)示范園、82個(gè)黨員服務(wù)區(qū)，培育先鋒富民示范戶(hù)800多戶(hù)，黨建引領(lǐng)脫貧攻堅(jiān)、環(huán)境綜合整治的效果明顯增強(qiáng)。通過(guò)實(shí)施村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)“清零行動(dòng)”，投資2400萬(wàn)建設(shè)村級(jí)光伏電站，消除空殼村薄弱村39個(gè)。通過(guò)對(duì)標(biāo)整改、整頓軟弱渙散黨組織，推動(dòng)了組織建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化，提升了支部組織力。

4.鄉(xiāng)村振興由“單打一”向“組合拳”轉(zhuǎn)變。通過(guò)制定落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施意見(jiàn)、抓黨建促脫貧攻堅(jiān)三年行動(dòng)計(jì)劃，大力弘揚(yáng)“鐵人精神”打造“鐵人先鋒”黨建品牌，組建黨員突擊隊(duì)、先鋒服務(wù)隊(duì)、巾幗小分隊(duì)，打好產(chǎn)業(yè)振興、文化振興、人才振興、生態(tài)振興、組織振興“組合拳”，創(chuàng)新“三變”改革、打造特色小鎮(zhèn)、建設(shè)田園綜合體，赤金鎮(zhèn)萬(wàn)畝韭菜基地、柳湖鎮(zhèn)戈壁農(nóng)業(yè)扶貧產(chǎn)業(yè)園、六墩鎮(zhèn)拱棚蔬菜、獨(dú)山子鄉(xiāng)特色養(yǎng)殖基地不斷發(fā)展壯大。通過(guò)實(shí)施強(qiáng)基工程、創(chuàng)新“活力網(wǎng)格”，將“一處跑跑一次”服務(wù)終端向下延伸，打響了“富民鐵人先鋒”黨建品牌，助推了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深入實(shí)施。

1.黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化必須突出作用導(dǎo)向。黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化是一套目標(biāo)、制度、流程、載體、方法。抓好黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化既是提升黨建科學(xué)化水平的內(nèi)在要求，也是檢驗(yàn)黨建工作質(zhì)量高低的重要標(biāo)尺。實(shí)踐證明，抓好農(nóng)村黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，必須聚焦強(qiáng)化政治功能、提升組織力，旗幟鮮明樹(shù)立發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用導(dǎo)向，以做事為標(biāo)準(zhǔn)抓標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，杜絕就標(biāo)準(zhǔn)抓標(biāo)準(zhǔn)。

2.黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化必須融入中心工作。黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作是加強(qiáng)基層組織建設(shè)的總抓手和總載體。抓好黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化要重點(diǎn)查找黨組織在宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展等方面的工作短板和突出問(wèn)題，防止與中心工作相互脫節(jié)、空對(duì)空。實(shí)踐證明，抓好農(nóng)村黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，必須將標(biāo)準(zhǔn)化與鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅(jiān)、基層治理緊密結(jié)合起來(lái)，做到抓標(biāo)準(zhǔn)與抓中心工作深度融合，標(biāo)準(zhǔn)化黨建才有支撐力生命力。

3.黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化必須注重質(zhì)量效果。黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作是提升基層黨建工作質(zhì)量的重要依據(jù)，也是解決基層黨建工作抓不實(shí)、落不細(xì)的有效路徑。實(shí)踐證明，抓好農(nóng)村黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，整理必須堅(jiān)持把政治建設(shè)放在首位，堅(jiān)持效果為上，緊盯支部班子建設(shè)、黨員隊(duì)伍建設(shè)、“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、“四議兩公開(kāi)”等基本制度的落實(shí)，注重激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，重在看實(shí)干實(shí)績(jī)，看農(nóng)村發(fā)展成效。

4.黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化必須堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)。黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作是一個(gè)立足實(shí)踐、把握規(guī)律、深化認(rèn)識(shí)的過(guò)程，既要遵循落實(shí)黨章黨規(guī)黨紀(jì)的原則，也是尊重基層的首創(chuàng)精神，體現(xiàn)改革創(chuàng)新、與時(shí)俱進(jìn)，體現(xiàn)新時(shí)代推進(jìn)黨的建設(shè)偉大工程要求。實(shí)踐證明，抓好農(nóng)村黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，需要在工作實(shí)踐中不斷完善優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)，正確處理好標(biāo)準(zhǔn)與質(zhì)量的關(guān)系，正確處理好動(dòng)態(tài)創(chuàng)標(biāo)與驗(yàn)收達(dá)標(biāo)的關(guān)系，處理好簡(jiǎn)單留痕與評(píng)判工作好壞的關(guān)系，避免在標(biāo)準(zhǔn)固化、僵化中脫離農(nóng)村實(shí)際的問(wèn)題，不斷彰顯黨建標(biāo)準(zhǔn)化引領(lǐng)推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的生機(jī)活力。

（一）為進(jìn)一步提高公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化水平，2008年11月公安部制定了《關(guān)于大力加強(qiáng)公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，《指導(dǎo)意見(jiàn)》提出總體要求是，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，堅(jiān)持依法治國(guó)基本方略，以積極適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的新要求、不斷滿(mǎn)足人民群眾的新期待為出發(fā)點(diǎn)，以全面提高公安機(jī)關(guān)的執(zhí)法能力和執(zhí)法公信力為目標(biāo)，以大力解決人民群眾最關(guān)心、反映最強(qiáng)烈的執(zhí)法突出問(wèn)題為突破口，立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，通過(guò)深化社會(huì)主義法治理念教育、規(guī)范執(zhí)法主體、完善執(zhí)法制度、規(guī)范執(zhí)法行為、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督、推進(jìn)執(zhí)法信息化建設(shè)等措施，全面推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，在更大范圍、更高水平上實(shí)現(xiàn)執(zhí)法思想端正、執(zhí)法主體合格、執(zhí)法制度健全、執(zhí)法行為規(guī)范、執(zhí)法監(jiān)督有效，確保嚴(yán)格、公正、文明、理性執(zhí)法。各級(jí)公安機(jī)關(guān)要按照上述要求，把執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)作為一項(xiàng)全局性、基礎(chǔ)性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性的重大戰(zhàn)略任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓貫徹落實(shí)，努力形成主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)抓落實(shí)、各部門(mén)齊抓共管，一級(jí)抓一級(jí)、常抓不懈的工作局面。

在《指導(dǎo)意見(jiàn)》中具體提出了六項(xiàng)建設(shè)內(nèi)容一是大力加強(qiáng)執(zhí)法思想建設(shè)。

1正確的執(zhí)法思想是加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的重要保證，是做好執(zhí)法工作的前提和基礎(chǔ)。要通過(guò)深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)、深化社會(huì)主義法治理念教育等活動(dòng)，不斷解決“為誰(shuí)掌權(quán)、為誰(shuí)執(zhí)法、為誰(shuí)服務(wù)”的思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題，努力克服特權(quán)思想和地方、部門(mén)保護(hù)主義思想，堅(jiān)決杜絕漠視群眾疾苦、傷害群眾感情、損害群眾利益等問(wèn)題，使各級(jí)公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和廣大民警始終把黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上作為公安執(zhí)法工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要通過(guò)堅(jiān)決查處以權(quán)謀私、徇私枉法、不作為、亂作為等執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法不公的違法違紀(jì)行為，切實(shí)落實(shí)執(zhí)法責(zé)任和執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度，堅(jiān)決懲處害群之馬，使各級(jí)公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和廣大民警把維護(hù)社會(huì)公平正義作為公安執(zhí)法工作的首要價(jià)值追求。要通過(guò)加強(qiáng)人民警察職業(yè)道德教育、嚴(yán)格執(zhí)法管理，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大民警把尊重法律、敬畏法律、捍衛(wèi)法律、忠于職守作為公安民警職業(yè)道德的底線(xiàn)，成為忠于黨、忠于祖國(guó)、忠于人民、忠于法律，有除暴安良之志，有恪盡職守之德，有規(guī)范執(zhí)法之能，以維護(hù)公平正義為己任的模范執(zhí)法者。

2干部和廣大民警的法律素養(yǎng)和執(zhí)法能力。要積極按照中央政法委關(guān)于全面推行執(zhí)法資格考試考核的要求，認(rèn)真總結(jié)“三考”和部分地方開(kāi)展執(zhí)法資格考試工作的經(jīng)驗(yàn)，借鑒國(guó)家司法考試的成功做法，抓緊研究建立全國(guó)統(tǒng)一的公安民警執(zhí)法資格考試制度及相應(yīng)的獎(jiǎng)懲機(jī)制，逐步提高執(zhí)法崗位門(mén)檻，做到凡從事執(zhí)法工作的民警必須取得相應(yīng)執(zhí)法崗位的執(zhí)法資格，確保執(zhí)法主體合格。要建立專(zhuān)門(mén)人才庫(kù)，充分發(fā)揮專(zhuān)門(mén)人才在執(zhí)法辦案中的指導(dǎo)作用。要建立優(yōu)勝劣汰機(jī)制，對(duì)不適合從事公安執(zhí)法工作的，堅(jiān)決調(diào)離執(zhí)法崗位。要加強(qiáng)對(duì)輔助人員的管理，盡快出臺(tái)輔助人員管理相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)禁其單獨(dú)從事執(zhí)法工作。要通過(guò)堅(jiān)持不懈的努力，使公安機(jī)關(guān)直接從事執(zhí)法工作的所有執(zhí)法民警都具備所在執(zhí)法崗位必需的政治素質(zhì)、法律素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、道德素質(zhì)和體能素質(zhì)。

3針對(duì)各自存在的問(wèn)題，確定執(zhí)法制度建設(shè)工作重點(diǎn)，區(qū)分輕重緩急，逐步加以解決。要通過(guò)堅(jiān)持不懈的制度建設(shè)，使執(zhí)法依據(jù)充分有效，各個(gè)執(zhí)法領(lǐng)域、執(zhí)法崗位、執(zhí)法環(huán)節(jié)的程序性、實(shí)體性制度健全、可操作性強(qiáng)，每一個(gè)執(zhí)法行為和執(zhí)法動(dòng)作都納入制度、規(guī)范的有效約束之中，執(zhí)法職責(zé)界定明確，切實(shí)從源頭上遏制執(zhí)法的隨意性。

4一段時(shí)間后，組織對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查，并加強(qiáng)經(jīng)常性的執(zhí)法監(jiān)督，堅(jiān)決糾正、有效預(yù)防不嚴(yán)格執(zhí)行法律、不按照制度規(guī)范操作、隨意執(zhí)法甚至濫用執(zhí)法權(quán)等問(wèn)題。要以開(kāi)展創(chuàng)建“執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)合格單位”活動(dòng)為載體，把執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)合格單位作為執(zhí)法示范單位的必備條件，迅速掀起執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的熱潮。要繼續(xù)深入開(kāi)展執(zhí)法示范單位培養(yǎng)、創(chuàng)建工作，下大力氣培養(yǎng)、創(chuàng)建不同層次的執(zhí)法示范單位，使基層公安機(jī)關(guān)和廣大民警身邊有看得見(jiàn)、學(xué)得到的榜樣。要認(rèn)真總結(jié)、及時(shí)推廣執(zhí)法示范單位的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，并將這些先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和成熟做法上升為制度、規(guī)范，不斷推動(dòng)公安機(jī)關(guān)整體執(zhí)法質(zhì)量和執(zhí)法水平的提升。

5案件審議中的不同意見(jiàn)記錄在案，作為執(zhí)法檢查和責(zé)任追究的依據(jù)。要完善個(gè)案監(jiān)督和執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度，抓緊建立個(gè)案執(zhí)法監(jiān)督和執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究啟動(dòng)機(jī)制，健全個(gè)案監(jiān)督程序。要充分發(fā)揮警務(wù)督察部門(mén)的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督作用和法制部門(mén)的內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督作用，確保執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度嚴(yán)格落實(shí)。對(duì)執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)、群眾舉報(bào)控告、新聞媒體曝光、上級(jí)機(jī)關(guān)交辦、司法機(jī)關(guān)確認(rèn)以及其他機(jī)關(guān)移交的，依法應(yīng)當(dāng)追究執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任的個(gè)案，要及時(shí)進(jìn)行立案調(diào)查、作出認(rèn)定，并依法處理，堅(jiān)決糾正執(zhí)法過(guò)錯(cuò)，堅(jiān)決追究審批人、審核人和承辦人的責(zé)任，促使領(lǐng)導(dǎo)和民警自覺(jué)依法辦事。要完善警務(wù)公開(kāi)制度，依法公開(kāi)執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序、執(zhí)法進(jìn)度、執(zhí)法結(jié)果和執(zhí)法文書(shū)，提高執(zhí)法工作的透明度，依法保障管理相對(duì)人、利害關(guān)系人的知情權(quán)、參與權(quán)和救濟(jì)權(quán)，自覺(jué)接受外部監(jiān)督。要通過(guò)多種方式，為公眾查閱公安機(jī)關(guān)公開(kāi)的執(zhí)法信息提供便利條件。要積極推行執(zhí)法告知、治安案件公開(kāi)調(diào)解、勞教案件公開(kāi)聆詢(xún)、火災(zāi)和道路交通事故公開(kāi)認(rèn)定、疑難信訪(fǎng)案件公開(kāi)聽(tīng)證等公開(kāi)制度，充分聽(tīng)取當(dāng)事人的申辯，保證執(zhí)法公平、公正。要通過(guò)不斷健全完善執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，使監(jiān)督制約措施科學(xué)、有效，錯(cuò)誤的執(zhí)法行為得到依法、及時(shí)糾正，執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任得到嚴(yán)格追究，執(zhí)法獎(jiǎng)懲措施得到全面落實(shí)。

6體要求，將執(zhí)法工作信息化建設(shè)列入規(guī)劃，加大人力和財(cái)力投入。要充分借助公安部開(kāi)發(fā)的“執(zhí)法與監(jiān)督信息系統(tǒng)”，充分利用信息化這一有效手段，積極推行執(zhí)法辦案的網(wǎng)上流程管理、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上監(jiān)督和網(wǎng)上考評(píng)，把信息化手段滲透到執(zhí)法辦案的各個(gè)環(huán)節(jié)，做到以信息化規(guī)范執(zhí)法程序、落實(shí)執(zhí)法制度、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督、提高執(zhí)法質(zhì)量。要在公安網(wǎng)上建立執(zhí)法網(wǎng)頁(yè)，設(shè)置法規(guī)查詢(xún)、執(zhí)法問(wèn)答、執(zhí)法情況反饋等功能，搭建網(wǎng)上執(zhí)法工作平臺(tái)，加強(qiáng)網(wǎng)上執(zhí)法指導(dǎo)和服務(wù)，提高執(zhí)法效率，節(jié)約執(zhí)法成本。

（二）根據(jù)公安部《關(guān)于大力加強(qiáng)公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》精神，2009年3月公安部制定了《全國(guó)公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)總體安排》。為確保全國(guó)公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)取得成效，公安部成立“公安部執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組”，并下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)全國(guó)公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的指導(dǎo)協(xié)調(diào)、情況掌握、綜合分析等工作。公安部有關(guān)業(yè)務(wù)局負(fù)責(zé)本警種的執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作。

7錯(cuò)責(zé)任追究制度；十三是加強(qiáng)行政復(fù)議、應(yīng)訴和國(guó)家賠償工作；十四是完善警務(wù)公開(kāi)制度；十五是逐步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上執(zhí)法與監(jiān)督；十六是積極開(kāi)展網(wǎng)上執(zhí)法服務(wù)。

（三）根據(jù)公安部《關(guān)于大力加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》、《全國(guó)公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)總體安排》，結(jié)合我區(qū)公安工作和隊(duì)伍建設(shè)實(shí)際，2009年8月公安廳制定了《內(nèi)蒙古自治區(qū)公安機(jī)關(guān)深入推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作方案》。

《方案》中提出了具體工作目標(biāo)：通過(guò)三年不懈的努力，全區(qū)公安機(jī)關(guān)在更大范圍內(nèi)、更高水平上實(shí)現(xiàn)執(zhí)法主體合格、執(zhí)法思想端正、執(zhí)法制度健全、執(zhí)法行為規(guī)范、執(zhí)法監(jiān)督有效、執(zhí)法水平提高、執(zhí)法公信力增強(qiáng)，各級(jí)公安機(jī)關(guān)嚴(yán)格、公正、文明、理性、平和、規(guī)范執(zhí)法，人民群眾滿(mǎn)意。

《方案》中提出了6項(xiàng)工作任務(wù)，一是端正執(zhí)法思想；二是規(guī)范執(zhí)法主體；三是完善執(zhí)法制度；四是規(guī)范執(zhí)法行為；五是強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督；六是加快執(zhí)法工作信息化建設(shè)。

（四）根據(jù)全國(guó)公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)南通現(xiàn)場(chǎng)會(huì)和2010年全區(qū)公安局長(zhǎng)會(huì)議精神，自治區(qū)公安廳決定在全區(qū)公安機(jī)關(guān)開(kāi)展為期半年的執(zhí)法規(guī)范化“五項(xiàng)”活動(dòng)。

8性文件（執(zhí)法制度）進(jìn)行全面清理。三是加強(qiáng)執(zhí)法培訓(xùn)，重點(diǎn)是抓好對(duì)公安部新出臺(tái)的《公安機(jī)關(guān)執(zhí)法細(xì)則》的培訓(xùn)工作；全面開(kāi)展全區(qū)公安機(jī)關(guān)執(zhí)法資格認(rèn)證網(wǎng)上學(xué)習(xí)培訓(xùn)和考試工作；對(duì)全區(qū)法制監(jiān)督員進(jìn)行年度培訓(xùn)。四是保障執(zhí)法安全，指一線(xiàn)執(zhí)法民警配備單警裝備及執(zhí)法儀、警務(wù)通等執(zhí)法監(jiān)控設(shè)備。詢(xún)問(wèn)、訊問(wèn)過(guò)程進(jìn)行錄音、錄像，審訊室等辦案場(chǎng)所安裝安全防范裝置和報(bào)警、監(jiān)控設(shè)備，有效保障執(zhí)法安全。五是創(chuàng)建執(zhí)法示范典型，是根據(jù)公安部及自治區(qū)公安廳創(chuàng)建執(zhí)法示范單位的指導(dǎo)意見(jiàn)、辦法，培養(yǎng)、創(chuàng)建國(guó)家、自治區(qū)、盟市、旗縣的執(zhí)法規(guī)范化示范單位和示范標(biāo)兵。（全區(qū)創(chuàng)建示范單位1個(gè)盟市級(jí)、10個(gè)旗縣級(jí)、20個(gè)所隊(duì)級(jí)、50個(gè)執(zhí)法標(biāo)兵）。

“五項(xiàng)”活動(dòng)的步驟方法是從2010年4月至10月，利用半年左右時(shí)間，在全區(qū)公安機(jī)關(guān)集中開(kāi)展執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)“五項(xiàng)”活動(dòng)。整個(gè)活動(dòng)大致分三個(gè)階段進(jìn)行：第一階段各級(jí)公安機(jī)關(guān)以及各警種部門(mén)要結(jié)合實(shí)際，利用一個(gè)月時(shí)間在深入調(diào)研基礎(chǔ)上制定具體的工作方案。第二階段依據(jù)方案開(kāi)展具體活動(dòng)，大致四個(gè)月時(shí)間，切實(shí)抓出成效。第三階段大致用一個(gè)月時(shí)間，進(jìn)行總結(jié)驗(yàn)收。

二、前一階段我局開(kāi)展執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作情況。

（一）結(jié)合我市工作實(shí)際，制定下發(fā)了《巴彥淖爾市公安局2010年執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)實(shí)施方案》，為開(kāi)展好執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。

（二）為確保全市公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)取得成效，市局成立由市局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)賈英祥任組長(zhǎng)，其他黨委委員任副組長(zhǎng)，各旗縣區(qū)公安局長(zhǎng)、市局各部門(mén)主要負(fù)責(zé)人為成員的執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。充實(shí)加強(qiáng)了執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)辦公室的力量。

（三）2010年3月1日起，市局機(jī)關(guān)各單位辦理行政案件全部進(jìn)行網(wǎng)上流轉(zhuǎn)，刑事案件實(shí)行“雙軌制”。截止至3月30日，全市網(wǎng)上流轉(zhuǎn)行政案件2963起（市局47起；旗縣區(qū)公安局2881起其中臨河893起、五原365起、磴口102起、烏前旗839起、烏中旗373起、烏后旗73起、杭后233起、河灌分局3起）。網(wǎng)上流轉(zhuǎn)刑事案件1872起（市局26起；旗縣區(qū)公安局1846起其中臨河761起、五原254起、磴口43起、烏前旗462起、烏中旗94起、烏后旗42起、杭后190起、河灌分局0起）。

法制處對(duì)市局各辦案單位網(wǎng)上流轉(zhuǎn)案件進(jìn)行審核、測(cè)評(píng)，測(cè)評(píng)結(jié)果將在下周予以通報(bào)。

10本、經(jīng)偵支隊(duì)4本、網(wǎng)監(jiān)支隊(duì)0本、出入境管理處0本）。法制處現(xiàn)已完成行政案卷13本、刑事案件3本的測(cè)評(píng)。

（五）3月29日巴彥淖爾市公安局首期《公安機(jī)關(guān)執(zhí)法細(xì)則》培訓(xùn)已經(jīng)開(kāi)始，培訓(xùn)由法制處、訓(xùn)練支隊(duì)共同授課，首期參訓(xùn)人員109人。第二期培訓(xùn)班將與4月6日開(kāi)課，預(yù)計(jì)參訓(xùn)人員110人左右。培訓(xùn)結(jié)束后法制處、訓(xùn)練支隊(duì)還將采取巡回授課的方式，對(duì)全市民警進(jìn)行全員輪訓(xùn)。

三、下一階段工作目標(biāo)。

認(rèn)真落實(shí)公安廳《關(guān)于全區(qū)公安機(jī)關(guān)開(kāi)展執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)“五項(xiàng)”活動(dòng)的實(shí)施方案》。

（一）整治執(zhí)法突出問(wèn)題。全市公安局辦案機(jī)關(guān)、基層所隊(duì)要深入調(diào)研分析，認(rèn)真找出本地區(qū)、本警種、本所隊(duì)存在的執(zhí)法突出問(wèn)題，進(jìn)行分類(lèi)梳理，找出問(wèn)題成因和解決辦法。

1、根據(jù)“三臺(tái)合一”報(bào)警系統(tǒng)數(shù)據(jù)，從中按比例抽取一定數(shù)量的當(dāng)事人，對(duì)110接處警等方面進(jìn)行回訪(fǎng)，對(duì)110接處警的各種警情進(jìn)一步規(guī)范處置行為（由指揮中心負(fù)責(zé)）。

2、加強(qiáng)規(guī)范執(zhí)法主體工作，要按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，對(duì)不適合從事公安工作的民警，堅(jiān)決清除出公安隊(duì)伍，確保公安機(jī)關(guān)執(zhí)法主體合格。要大力加強(qiáng)對(duì)各類(lèi)輔助人員的管理，嚴(yán)禁不具備人民警察主體資格人員直接從事公安執(zhí)法工作。（由政治部負(fù)責(zé)）。

3、抓好窗口單位的執(zhí)法形象，規(guī)范窗口警種的語(yǔ)言行為，

11統(tǒng)一執(zhí)法語(yǔ)言、規(guī)范執(zhí)法動(dòng)作，有效解決形象不佳、語(yǔ)言生硬、態(tài)度蠻橫等問(wèn)題，樹(shù)立良好的執(zhí)法形象。重點(diǎn)是基層派出所戶(hù)籍窗口，交警部門(mén)路上執(zhí)勤、事故現(xiàn)場(chǎng)勘察等。

（二）規(guī)范執(zhí)法制度。全面清理全市各級(jí)公安機(jī)關(guān)對(duì)執(zhí)法主體的本級(jí)地方性法規(guī)、政府規(guī)章（包括規(guī)范性文件）及本地區(qū)公安機(jī)關(guān)及警種部門(mén)制發(fā)的規(guī)范性文件。制定完善執(zhí)法自由裁量標(biāo)準(zhǔn)，制定涉案財(cái)物管理制度。

（三）加強(qiáng)執(zhí)法培訓(xùn)。一是繼續(xù)按公安部要求對(duì)所有執(zhí)法民警進(jìn)行《公安機(jī)關(guān)執(zhí)法細(xì)則》輪訓(xùn)。2010年4月6日市局對(duì)全市公安機(jī)關(guān)的第二輪培訓(xùn)開(kāi)始，法制處擬定于4月20日對(duì)市局機(jī)關(guān)全員民警進(jìn)行培訓(xùn)。要通過(guò)案例教學(xué)、實(shí)戰(zhàn)教學(xué)、信息化手段等多種形式，力求將《細(xì)則》內(nèi)容融會(huì)貫通，落實(shí)到實(shí)際執(zhí)法辦案工作當(dāng)中。二是組織民警有計(jì)劃、有重點(diǎn)、分層次、分警種地在公安廳已開(kāi)通使用的“執(zhí)法資格考試認(rèn)證系統(tǒng)”網(wǎng)站開(kāi)展網(wǎng)上培訓(xùn)和網(wǎng)上學(xué)習(xí)，修滿(mǎn)學(xué)分的即進(jìn)行網(wǎng)上模擬考試。三是按《內(nèi)蒙古自治區(qū)公安機(jī)關(guān)法制監(jiān)督員管理暫行辦法》的要求，組織好法制監(jiān)督員年度驗(yàn)證及培訓(xùn)工作，驗(yàn)證培訓(xùn)時(shí)間不少于二日。

（四）保障執(zhí)法安全。依托和運(yùn)用錄音錄相、視頻監(jiān)控等設(shè)備加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，保證正常調(diào)查取證、固定證據(jù)活動(dòng)的進(jìn)行，同時(shí)印證執(zhí)法過(guò)程，以規(guī)范民警執(zhí)法行為，保障民警正當(dāng)執(zhí)法權(quán)益。

12及評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)。確定1個(gè)縣級(jí)、5個(gè)所隊(duì)、10個(gè)崗位標(biāo)兵，具體部署落實(shí)到基層單位，并以警種主抓，執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)辦公室具體指導(dǎo)的形式抓好落實(shí)，爭(zhēng)取在全區(qū)的評(píng)選活動(dòng)中我市執(zhí)法辦案單位能榜上有名。市局將通過(guò)開(kāi)展此項(xiàng)活動(dòng)，樹(shù)立民警身邊看得見(jiàn)、學(xué)得會(huì)、過(guò)得硬的規(guī)范執(zhí)法的榜樣，充分發(fā)揮典型的帶動(dòng)、示范和輻射作用，在執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)中營(yíng)造樹(shù)先進(jìn)、學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)的濃厚氛圍。

四、存在問(wèn)題。

（一）各執(zhí)法辦案單位對(duì)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)不夠重視。有些單位、警種對(duì)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)只停留在一般號(hào)召上，積極性沒(méi)有充分調(diào)動(dòng)起來(lái)，主動(dòng)研究、部署本單位、本警種執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，找準(zhǔn)問(wèn)題，制定措施的少，民警中存在等、靠思想，沒(méi)有把執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)與本職工作掛起鉤來(lái)，缺少發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、提出意見(jiàn)和解決問(wèn)題的辦法和能力。

（二）警務(wù)平臺(tái)系統(tǒng)功能不完善，個(gè)別法律條文系統(tǒng)內(nèi)找不到；平臺(tái)運(yùn)行缺少技術(shù)支持，個(gè)別案件需要?jiǎng)h除文書(shū)或者措施時(shí)必須得從后臺(tái)刪除，否則案件不能流轉(zhuǎn)完畢；網(wǎng)上形成證據(jù)材料過(guò)少，絕大部分是手工制作好材料后錄入平臺(tái)。

加強(qiáng)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，是推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的有效舉措，也是提升基層黨組織組織力的主要抓手。今年來(lái)，市直機(jī)關(guān)工委牢固樹(shù)立“黨的一切工作到支部”的鮮明導(dǎo)向，以抓住關(guān)鍵少數(shù)、注重督促指導(dǎo)、創(chuàng)新活動(dòng)形式為突破口，統(tǒng)籌推進(jìn)機(jī)關(guān)支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推動(dòng)機(jī)關(guān)基層黨組織全面進(jìn)步、全面過(guò)硬。

一是抓領(lǐng)導(dǎo)示范。要求黨員領(lǐng)導(dǎo)干部以普通黨員身份參加“三會(huì)一課”、宣講上級(jí)重大決策、開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)、列席指導(dǎo)支委工作，發(fā)揮示范表率作用。今年以來(lái)，市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭到所在支部或聯(lián)系點(diǎn)上黨課，均已到居住地社區(qū)報(bào)到，工委及時(shí)組織宣傳反映，引導(dǎo)市直機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部樹(shù)立“嚴(yán)”字當(dāng)頭、模范帶頭的共識(shí)。

二是抓責(zé)任明晰。為進(jìn)一步加強(qiáng)部門(mén)黨組(黨委)對(duì)機(jī)關(guān)黨建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，研究代擬《xx市部門(mén)黨組(黨委)黨建工作責(zé)任清單》，劃分黨組(黨委)、黨組(黨委)書(shū)記和其他班子成員三個(gè)層面，從加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、落實(shí)從嚴(yán)治黨主體責(zé)任等方面分別制定責(zé)任清單，全面構(gòu)建了主體明確、職責(zé)清晰、上下銜接、環(huán)環(huán)相扣的機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任體系。

三是抓述職評(píng)議。組織召開(kāi)市直單位黨組(黨委)書(shū)記抓基層黨建述職評(píng)議會(huì)，首次對(duì)市直單位黨組(黨委)書(shū)記單獨(dú)組織會(huì)議進(jìn)行述職，由市委書(shū)記親自對(duì)各黨組(黨委)書(shū)記的履責(zé)情況進(jìn)行點(diǎn)評(píng)。結(jié)合實(shí)地核查、現(xiàn)場(chǎng)測(cè)評(píng)和平時(shí)情況，分“好”、“較好”、“一般”和“差”四個(gè)等次對(duì)書(shū)記抓黨建工作情況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。對(duì)15個(gè)評(píng)定為“較好”及以下等次的各黨組(黨委)書(shū)記由市委進(jìn)行約談，有力推動(dòng)了黨建工作責(zé)任的普遍落實(shí)。

一是重督導(dǎo)機(jī)制健全。建立了市直工委領(lǐng)導(dǎo)班子成員分組聯(lián)系機(jī)關(guān)黨建工作制度，實(shí)行“工委領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系片組促進(jìn)重視、工委部室聯(lián)系單位促進(jìn)提升、工委干部聯(lián)系支部促進(jìn)落實(shí)”的“三聯(lián)系三促進(jìn)”督導(dǎo)工作機(jī)制，采取常態(tài)督導(dǎo)與專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)相結(jié)合的方式，通過(guò)直插1222個(gè)基層支部的“季初提示、季中督導(dǎo)、季末講評(píng)”，堅(jiān)持對(duì)發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”幫帶、“面對(duì)面”研究、“實(shí)打?qū)崱闭模嬲⒘艘粡埲采w、無(wú)死角的黨建工作部署、督導(dǎo)、整改一體化網(wǎng)絡(luò)。

二是重督導(dǎo)流程規(guī)范。年初統(tǒng)一下發(fā)“一要點(diǎn)一細(xì)則一辦法”，對(duì)督導(dǎo)要求、督導(dǎo)內(nèi)容、督導(dǎo)方式等向各單位進(jìn)行統(tǒng)一說(shuō)明和預(yù)告。舉辦“市直機(jī)關(guān)黨建督導(dǎo)專(zhuān)題實(shí)務(wù)培訓(xùn)班”，就每項(xiàng)工作如何看、如何查、如何導(dǎo)等進(jìn)行詳細(xì)講解。改變過(guò)去以聽(tīng)匯報(bào)為主的做法，督導(dǎo)人員根據(jù)分工看記錄、看資料、看臺(tái)賬、看氛圍，并抽選部分黨員干部了解情況，然后向被督導(dǎo)單位負(fù)責(zé)同志和機(jī)關(guān)黨組織當(dāng)面反饋督導(dǎo)情況，為促進(jìn)后續(xù)工作開(kāi)展找準(zhǔn)了癥結(jié)、拓寬了思路。

三是重督導(dǎo)結(jié)果運(yùn)用。季度督導(dǎo)結(jié)束后，集中研究督導(dǎo)中反映的情況和問(wèn)題，并以季度講評(píng)等形式通報(bào)季度情況。制定“銷(xiāo)號(hào)管理”辦法，每季度將所有督導(dǎo)單位的反饋意見(jiàn)清單整理存檔，在下一季度督導(dǎo)時(shí)核查上季度問(wèn)題整改情況，對(duì)督導(dǎo)問(wèn)題較多的單位，組織約談其機(jī)關(guān)黨組織負(fù)責(zé)同志;對(duì)因部門(mén)黨組(黨委)責(zé)任落實(shí)不到位的單位，及時(shí)和部門(mén)黨組(黨委)負(fù)責(zé)人進(jìn)行溝通反饋，達(dá)到了以問(wèn)責(zé)敲警鐘促履責(zé)、以壓力增動(dòng)力促落實(shí)的良好效果。

一是搭建服務(wù)載體，增強(qiáng)滲透力。持續(xù)開(kāi)展在職黨員進(jìn)社區(qū)、結(jié)對(duì)共建活動(dòng)，引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨組織和黨員干部直接深入基層，直接接觸群眾，直接面對(duì)矛盾，不斷增強(qiáng)宗旨觀(guān)念、群眾觀(guān)點(diǎn)和服務(wù)意識(shí)。探索建立在職黨員雙崗履職、雙方建檔、雙重管理、雙向反饋機(jī)制，積極推動(dòng)在職黨員“8小時(shí)以?xún)?nèi)履職盡責(zé)在單位、8小時(shí)以外服務(wù)奉獻(xiàn)在社區(qū)”。兩項(xiàng)活動(dòng)分別獲評(píng)全國(guó)機(jī)關(guān)黨建“最佳案例”和“十佳案例銀獎(jiǎng)”。

二是發(fā)揮主體作用，增強(qiáng)吸引力。注重發(fā)揮基層黨支部的主觀(guān)能動(dòng)性，增強(qiáng)組織生活的吸引力和感染力，涌現(xiàn)出了“換位體驗(yàn)日”、“重溫入黨志愿書(shū)”、“三十分鐘課堂”、“互動(dòng)式、情景式、體驗(yàn)式”組織生活、“尋找入黨介紹人”、“微理論·微宣講”等組織生活的生動(dòng)案例，形成了創(chuàng)新組織生活的集群效應(yīng)和發(fā)散效應(yīng)。

三是選樹(shù)先進(jìn)典型，增強(qiáng)影響力。以“一部門(mén)一品牌”創(chuàng)建活動(dòng)為載體，組織開(kāi)展“講述‘我身邊的共產(chǎn)黨員，我所在的黨支部’”活動(dòng)，大力推介基層黨支部在服務(wù)中心、推動(dòng)發(fā)展、加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)中的好典型、好經(jīng)驗(yàn)、好品牌。舉辦“身邊的榜樣”先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)，分批在新華社、湖南紅網(wǎng)等媒體對(duì)10個(gè)先進(jìn)典型進(jìn)行宣傳報(bào)道，強(qiáng)化典型引路的輻射作用，激發(fā)基層黨組織的創(chuàng)新活力。

**黨支部嚴(yán)格按照“標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)示范黨支部”建設(shè)有關(guān)要求，深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大、黨的十九屆二中、三中、四中全會(huì)及省委、市委和區(qū)委全會(huì)精神，創(chuàng)新思路和措施，狠抓落實(shí)，不斷提高支部建設(shè)水平，充分發(fā)揮了基層戰(zhàn)斗堡壘作用，現(xiàn)將具體情況總結(jié)如下：

**黨支部成立于****年**月，隸屬于***委員會(huì)。截止2020年年底，有正式黨員**名，入黨積極分子**名，支委由**人組成，設(shè)黨支部書(shū)記、組織委員、宣傳委員各**名。支部配備了專(zhuān)門(mén)的黨員活動(dòng)室，配備了筆記本電腦、投影儀等電教設(shè)備，設(shè)置了的黨務(wù)公開(kāi)欄、宣傳欄，及時(shí)公開(kāi)黨務(wù)相關(guān)工作。

(一)“五個(gè)基本”工作開(kāi)展情況。

1.基本組織設(shè)置規(guī)范化。支部現(xiàn)有黨員**名，支委班子齊全，配齊了支部書(shū)記、組織委員、宣傳委員支委班子，在區(qū)委組織部以及黨委的統(tǒng)籌指導(dǎo)下開(kāi)展各項(xiàng)黨建工作。同時(shí)，按照黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)工作要求，支部不斷深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、黨的十九大精神以及十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，以新的思路和有力的舉措，不斷提高機(jī)關(guān)支部建設(shè)水平，2020年以來(lái)，按照上級(jí)組織部門(mén)的安排，扎實(shí)推進(jìn)支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化創(chuàng)建工作。

2.基本隊(duì)伍建設(shè)規(guī)范化。支部按照個(gè)別吸收的原則，嚴(yán)格執(zhí)行發(fā)展黨員程序，發(fā)展年輕黨員，2020年發(fā)展入黨積極分子**名。同時(shí)，以“不忘初心、牢記使命”、“牢記囑托、感恩奮進(jìn)”等學(xué)習(xí)教育和每月主題黨日活動(dòng)為契機(jī)，利用兩學(xué)一做、學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)等多種形式學(xué)習(xí)中央、省委、市委和區(qū)委重要會(huì)議精神，深入學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》《習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)綱要》及《習(xí)近平“不忘初心、牢記使命”重要論述摘編》等重要文獻(xiàn)，做到黨員隊(duì)伍建設(shè)規(guī)范化。

3.基本制度執(zhí)行規(guī)范化。支部不斷加強(qiáng)對(duì)黨章、黨紀(jì)、黨規(guī)的學(xué)習(xí)，嚴(yán)格執(zhí)行黨的各項(xiàng)紀(jì)律，不斷提升黨員的紀(jì)律意識(shí);嚴(yán)格執(zhí)行“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、主題黨日、談心談話(huà)、民主評(píng)議黨員、黨支部述職述廉等各項(xiàng)黨的制度。加強(qiáng)對(duì)支部事項(xiàng)議事決策和黨務(wù)公開(kāi)，凡涉及黨費(fèi)使用、黨員發(fā)展等重要工作，必須通過(guò)黨員大會(huì)或支委會(huì)表決通過(guò)方能執(zhí)行，及時(shí)將支部決議決定執(zhí)行情況、組織管理、發(fā)展黨員、黨風(fēng)廉政建設(shè)等相關(guān)情況及時(shí)公開(kāi)。

4.基本任務(wù)落實(shí)規(guī)范化。機(jī)關(guān)黨支部作為基層黨組織，始終抓好宣傳和執(zhí)行黨的路線(xiàn)、方針、政策，宣傳和執(zhí)行黨中央、上級(jí)組織和本組織的決議，學(xué)習(xí)黨的路線(xiàn)、方針、政策和決議，學(xué)習(xí)黨的基本知識(shí)，抓好黨員干部的集中學(xué)習(xí)，抓好黨組織的規(guī)范化建設(shè)，發(fā)揮政治功能。通過(guò)利用支部宣傳欄、微信等開(kāi)展對(duì)中央、省委、市委和區(qū)委重大會(huì)議精神、文件的學(xué)習(xí)，積極開(kāi)展黨員“兩學(xué)一做”、“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”app在線(xiàn)學(xué)習(xí)，實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化;扎實(shí)開(kāi)展黨性教育、愛(ài)國(guó)主義教育等“不忘初心、牢記使命”主題教育20余次，進(jìn)一步樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。以黨建引領(lǐng)，切實(shí)抓好全域旅游、脫貧攻堅(jiān)等重點(diǎn)工作，充分展示了黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用以及黨員的先鋒模范作用，2020年國(guó)家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建成功。

5.基本保障配套規(guī)范化。黨工委內(nèi)設(shè)有黨政辦辦公室，具體承擔(dān)黨工委黨的建設(shè)和下級(jí)黨組織的日常工作，并按要求比例配置了**名專(zhuān)職黨建工作人員，全力保障黨建工作經(jīng)費(fèi);支部明確專(zhuān)人收取、管理黨員黨費(fèi)，按規(guī)定使用黨費(fèi)，確保支部各項(xiàng)建設(shè)和相關(guān)活動(dòng)的開(kāi)展。同時(shí)，按照“六有”標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范辦建設(shè)黨支部活動(dòng)場(chǎng)所，確保黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。

(二)自身的特色亮點(diǎn)、經(jīng)驗(yàn)做法。

1.強(qiáng)化部署，確保建設(shè)工作有序推進(jìn)。支部及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)省、市、區(qū)及黨委有關(guān)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)文件精神，并對(duì)支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)工作進(jìn)行安排部署，有效確保了支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。

2.對(duì)標(biāo)對(duì)表，推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)有力落實(shí)。支部按照機(jī)關(guān)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，按照基本組織設(shè)置規(guī)范化、基本隊(duì)伍建設(shè)規(guī)范化、基本制度執(zhí)行規(guī)范化、基本任務(wù)落實(shí)規(guī)范化、基本保障配套規(guī)范化5個(gè)規(guī)范化建設(shè)內(nèi)容進(jìn)行支部的標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)工作，確保了組織、隊(duì)伍、制度、配套等各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)到位。

3.緊扣主題，促進(jìn)黨員素養(yǎng)全面提升。支部制定了年度主題黨日學(xué)習(xí)活動(dòng)計(jì)劃，并緊扣主題黨日主題，按月開(kāi)展主題黨日活動(dòng)。同時(shí)，結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，依托“兩學(xué)一做”、“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”app等媒介資源，扎實(shí)開(kāi)展黨性教育、愛(ài)國(guó)主義教育、廉政教育、先進(jìn)典型教育等專(zhuān)題教育，有力促進(jìn)了支部黨員干部思想政治素養(yǎng)全面提升。

4.創(chuàng)新形式，不斷豐富黨員學(xué)習(xí)內(nèi)容。支部除了按照年度主題黨日活動(dòng)學(xué)習(xí)計(jì)劃開(kāi)展工作外，與自身特點(diǎn)相結(jié)合、與具體業(yè)務(wù)工作結(jié)合、與“不忘初心、牢記使命”主題活動(dòng)緊密結(jié)合，不斷創(chuàng)新活動(dòng)形式，將旅游管理、革命傳統(tǒng)教育、大數(shù)據(jù)建設(shè)等融入到主題黨日活動(dòng)中，從而進(jìn)一步豐富黨員學(xué)習(xí)內(nèi)容。

**黨支部通過(guò)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，在組織建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、制度建設(shè)、配套建設(shè)等各個(gè)方面取得了一定成效，但也存在不足，離標(biāo)準(zhǔn)還有一定差距。主要表現(xiàn)在：一是在思想認(rèn)識(shí)方面不夠。個(gè)別黨員對(duì)黨的規(guī)范化建設(shè)認(rèn)識(shí)不夠，認(rèn)為都是日常工作，積極參與創(chuàng)建意識(shí)不強(qiáng)。二是創(chuàng)新性不夠。在黨建工作中，循規(guī)蹈矩多、按部就班推進(jìn)黨建工作多，主動(dòng)創(chuàng)新性不夠。

下一步，支部將從以下三個(gè)方面推進(jìn)：

一是進(jìn)一步深化理論學(xué)習(xí)，不斷提高黨員綜合素質(zhì)。支部將按照主題黨日活動(dòng)學(xué)習(xí)計(jì)劃，多形式開(kāi)展思想政治理論學(xué)習(xí)，并嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)習(xí)紀(jì)律，加強(qiáng)對(duì)黨員學(xué)習(xí)教育的管理，強(qiáng)化工作措施，將“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)等情況納入黨員考核內(nèi)容，狠抓學(xué)習(xí)制度落實(shí)。在抓好思想政治理論學(xué)習(xí)的同時(shí)，將具體業(yè)務(wù)工作創(chuàng)新性結(jié)合起來(lái)，同步抓好全域旅游業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，不斷拓寬黨員的知識(shí)面。

二是進(jìn)一步深化組織建設(shè)，不斷提振黨員精氣神。堅(jiān)持“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)制度，認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，廣泛開(kāi)展黨員評(píng)議活動(dòng)，深化黨內(nèi)監(jiān)督和黨務(wù)公開(kāi)。結(jié)合主題黨日活動(dòng)，及時(shí)對(duì)黨員思想工作等問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早提醒。進(jìn)一步加強(qiáng)加強(qiáng)對(duì)黨員的教育、管理、監(jiān)督和服務(wù)，引導(dǎo)黨員充分行使權(quán)利、自覺(jué)履行義務(wù)。

三是進(jìn)一步深化作風(fēng)建設(shè)，不斷改進(jìn)黨員工作作風(fēng)。堅(jiān)持從嚴(yán)從實(shí)著手，常態(tài)化開(kāi)展黨風(fēng)廉政教育，經(jīng)常性開(kāi)展先進(jìn)典型教育，引導(dǎo)黨員干部增強(qiáng)黨性修養(yǎng)和宗旨意識(shí)，積極營(yíng)造學(xué)先進(jìn)、找差距、爭(zhēng)優(yōu)秀的濃厚氛圍，充分發(fā)揮先鋒模范帶頭作用，從而全面改進(jìn)黨員工作作風(fēng)，樹(shù)立務(wù)實(shí)、高效、廉潔、文明的良好干部形象。

**市**區(qū)公安分局為了進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為，增強(qiáng)執(zhí)法透明度，提高執(zhí)法公信力，促進(jìn)該局執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，該局認(rèn)真總結(jié)了執(zhí)法公開(kāi)工作。

一、執(zhí)法公開(kāi)工作開(kāi)展情況。

(一)統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。

執(zhí)法公開(kāi)，是執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的重要內(nèi)容，是公安機(jī)關(guān)執(zhí)法接受外部監(jiān)督的有效形式之一。推進(jìn)執(zhí)法公開(kāi)，是黨的十七大提出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)，是學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)的必然要求，是加強(qiáng)公安行政機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的重要舉措，我局對(duì)進(jìn)一步推進(jìn)執(zhí)法公開(kāi)工作進(jìn)行了專(zhuān)題研究。通過(guò)制定實(shí)施方案、召開(kāi)座談會(huì)、加強(qiáng)輿論宣傳等多種形式進(jìn)行宣傳教育，促使廣大人民群眾了解執(zhí)法公開(kāi)、監(jiān)督執(zhí)法公開(kāi)、是執(zhí)法、公安權(quán)力真正做到在陽(yáng)光下運(yùn)行。

(二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。

在統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)執(zhí)法公開(kāi)的指導(dǎo)、督促、檢查，并制定了執(zhí)法公開(kāi)的方式方法及執(zhí)法公開(kāi)的制度。確保了執(zhí)法公開(kāi)工作不走過(guò)場(chǎng)，落到實(shí)處。

(三)保障經(jīng)費(fèi)，廣辟載體。

開(kāi)展執(zhí)法公開(kāi)，要用必要的投入開(kāi)辟更多的載體。我局財(cái)政壓力大，經(jīng)費(fèi)緊張，但為盡量滿(mǎn)足執(zhí)法公開(kāi)載體建設(shè)的需要，我們堅(jiān)持開(kāi)源節(jié)流，一方面多方籌措經(jīng)費(fèi)，一方面提高經(jīng)費(fèi)使用效率，爭(zhēng)取用最少的錢(qián)辦最好的事。在載體建設(shè)上，我們按照“規(guī)范、實(shí)用、明了、方便”的原則，力爭(zhēng)公開(kāi)形式多樣化。一是建立了質(zhì)量較高的執(zhí)法政務(wù)公開(kāi)欄。我局在機(jī)關(guān)辦公樓的左右兩邊制作安裝了17塊塑料彩印公開(kāi)欄，公開(kāi)了我局“五五”普法規(guī)劃;法律援助審批事項(xiàng)等內(nèi)容。

全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)：

根據(jù)本次會(huì)議安排，我代表國(guó)務(wù)院報(bào)告公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作情況，請(qǐng)予審議。

以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。2016年8月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于深化公安執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的意見(jiàn)》，為解決事關(guān)公安執(zhí)法的體制性、機(jī)制性問(wèn)題提供了基本遵循。2019年5月，習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)公安工作會(huì)議上的重要講話(huà)中，充分肯定了公安機(jī)關(guān)深入開(kāi)展執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)取得的成績(jī)，對(duì)推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法提出了更高要求，為公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)指明了前進(jìn)方向。李克強(qiáng)總理要求各級(jí)政府及其各部門(mén)切實(shí)推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，不斷提高政府公信力、行政效能和群眾滿(mǎn)意度。近年來(lái)，全國(guó)公安機(jī)關(guān)不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神和黨中央決策部署，以執(zhí)法為民為宗旨，以建設(shè)法治公安為目標(biāo)，堅(jiān)持不懈地深入開(kāi)展執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，依法履行職責(zé)，執(zhí)法質(zhì)量和執(zhí)法公信力穩(wěn)步提升，有力維護(hù)了社會(huì)大局穩(wěn)定、保障了人民安居樂(lè)業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自2016年以來(lái)，全國(guó)公安機(jī)關(guān)年均查辦治安案件940余萬(wàn)起、刑事案件540余萬(wàn)起。刑事立案數(shù)連年下降，2019年較2016年下降24.3%；殺人、傷害、強(qiáng)奸、綁架等八類(lèi)主要刑事犯罪案件數(shù)持續(xù)明顯下降，2019年比2016年下降34.9%；命案發(fā)案數(shù)逐年下降、破案率逐年上升，2019年命案的現(xiàn)案破案率達(dá)99.8%；盜搶等多發(fā)性侵財(cái)案件數(shù)2019年比2016年下降48.5%，社會(huì)大局保持了持續(xù)安全和穩(wěn)定。中國(guó)已成為世界上公認(rèn)的最安全的國(guó)家之一。

特別是今年新冠肺炎疫情發(fā)生以來(lái)，全國(guó)公安機(jī)關(guān)堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神，堅(jiān)持“人民至上、生命至上”，始終把人民生命安全和身體健康放在第一位，全警動(dòng)員、全力以赴投入疫情防控和維護(hù)安全穩(wěn)定工作。在疫情發(fā)生早期，公安機(jī)關(guān)配合相關(guān)部門(mén)設(shè)立環(huán)鄂省際檢疫站點(diǎn)，派出警力62萬(wàn)余人次，實(shí)行全天勤務(wù)，協(xié)助轉(zhuǎn)移體溫異常人員5萬(wàn)余人，有效切斷疫情蔓延通道。在疫情高峰平臺(tái)期，積極協(xié)助做好疫情監(jiān)測(cè)、排查、預(yù)警等工作，每天部署10萬(wàn)余名警力按照“一院一專(zhuān)班”原則對(duì)全國(guó)2800余家定點(diǎn)醫(yī)院實(shí)行24小時(shí)全天候巡防，全力保障醫(yī)療救治和隔離秩序。面對(duì)境外疫情蔓延趨勢(shì)，公安機(jī)關(guān)切實(shí)加強(qiáng)出入境環(huán)節(jié)管控，完善入境人員核查機(jī)制，嚴(yán)密防范境外輸入風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，依法嚴(yán)厲打擊抗拒疫情防控措施、暴力傷醫(yī)、制售假劣防護(hù)物資等嚴(yán)重違法犯罪活動(dòng)，有力維護(hù)了疫情期間的社會(huì)穩(wěn)定，為安全有序恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序提供了有力保障。疫情期間，廣大公安民警、輔警不分晝夜、沖鋒在前，持續(xù)奮戰(zhàn)在抗擊疫情一線(xiàn)。截至今年6月底，先后有169名民警、86名輔警因超負(fù)荷工作等原因犧牲在崗位上。他們用自己寶貴的生命為打贏(yíng)疫情防控戰(zhàn)作出了突出貢獻(xiàn)，有力保障了這一特殊時(shí)期社會(huì)的穩(wěn)定安寧，讓人民群眾切身感受到中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國(guó)社會(huì)主義制度的巨大優(yōu)越性，也向世界展現(xiàn)了國(guó)家治理現(xiàn)代化的中國(guó)模式。

一、公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)基本情況。

公平正義是執(zhí)法司法工作的生命線(xiàn)，堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法是公安執(zhí)法的核心要求。為切實(shí)提升執(zhí)法工作的法治化水平和執(zhí)法公信力，全國(guó)公安機(jī)關(guān)堅(jiān)持不懈、一步一個(gè)腳印地推動(dòng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，用自我革命的實(shí)際行動(dòng)忠誠(chéng)踐行人民公安為人民的初心使命，努力讓人民群眾在每一起案件辦理中、每一件事情處理中都能夠感受到公平正義。

（一）強(qiáng)化執(zhí)法制度建設(shè)，構(gòu)建完備的執(zhí)法規(guī)范體系。執(zhí)法制度是規(guī)范執(zhí)法活動(dòng)的依據(jù)和準(zhǔn)繩，在法治公安建設(shè)中具有前提性、保障性作用。針對(duì)執(zhí)法辦案實(shí)踐需要，公安機(jī)關(guān)持續(xù)開(kāi)展執(zhí)法制度建設(shè)，形成了一整套執(zhí)法辦案操作標(biāo)準(zhǔn)，使廣大民警知道干什么、怎么干、干到什么程度。一是推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域立法。推動(dòng)和參與制定反恐怖主義法、境外非政府組織境內(nèi)活動(dòng)管理法、網(wǎng)絡(luò)安全法，配合修訂刑法、刑事訴訟法等法律法規(guī)，為維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定提供有力的法律保障。二是完善執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)刑事訴訟法等法律修訂情況和執(zhí)法實(shí)踐需要，公安部修訂完善了公安機(jī)關(guān)辦理行政案件、刑事案件程序規(guī)定，并針對(duì)基層執(zhí)法實(shí)踐所需，制定完善《公安機(jī)關(guān)執(zhí)法細(xì)則》，印發(fā)關(guān)于現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法、調(diào)查取證、治安管理處罰裁量等工作規(guī)范，為基層執(zhí)法辦案提供明確、具體的操作指引，規(guī)制執(zhí)法裁量權(quán)，減少執(zhí)法隨意性。三是細(xì)化類(lèi)案指引。本著明確管用、服務(wù)實(shí)戰(zhàn)的要求，圍繞掃黑除惡、打擊非法集資、辦理毒品案件、懲治妨害公共交通工具安全駕駛、懲治暴力襲警等重點(diǎn)工作，公安部會(huì)同最高人民法院、最高人民檢察院等部門(mén)出臺(tái)了一系列規(guī)范性文件，明確相關(guān)罪名適用條件和證據(jù)要求，為依法打擊突出違法犯罪提供法律指引。

（二）改革執(zhí)法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，監(jiān)督約束執(zhí)法權(quán)力規(guī)范運(yùn)行。全國(guó)公安機(jī)關(guān)緊盯執(zhí)法關(guān)鍵環(huán)節(jié)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，著力構(gòu)建即時(shí)高效、系統(tǒng)全面的執(zhí)法監(jiān)督管理機(jī)制，有效預(yù)防、解決執(zhí)法不作為、亂作為問(wèn)題。一是推進(jìn)受案立案制度改革。公安部專(zhuān)門(mén)下發(fā)文件，在全國(guó)公安機(jī)關(guān)推行受案立案制度改革，明確立案審查時(shí)限，建立接報(bào)案、受案立案信息系統(tǒng)，實(shí)行群眾上門(mén)報(bào)案“三個(gè)當(dāng)場(chǎng)”、受案立案巡查回訪(fǎng)等制度。目前，各省級(jí)公安機(jī)關(guān)均制定了配套實(shí)施意見(jiàn)，18個(gè)省級(jí)公安機(jī)關(guān)增設(shè)了案件管理機(jī)構(gòu)，有效減少了受案立案環(huán)節(jié)的執(zhí)法不作為、不規(guī)范問(wèn)題。二是推進(jìn)刑事案件“兩統(tǒng)一”工作機(jī)制。為解決各警種、派出所辦理刑事案件多頭對(duì)接檢察機(jī)關(guān)，導(dǎo)致辦案標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、案件質(zhì)量參差不齊的問(wèn)題，公安部積極推進(jìn)刑事案件“兩統(tǒng)一”改革，由公安機(jī)關(guān)法制部門(mén)對(duì)刑事案件重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行統(tǒng)一審核，統(tǒng)一對(duì)接檢察機(jī)關(guān)，形成偵查部門(mén)偵辦案件、法制部門(mén)審核把關(guān)的新工作機(jī)制，有效強(qiáng)化了對(duì)偵查活動(dòng)的內(nèi)部監(jiān)督制約。目前，全國(guó)省級(jí)公安機(jī)關(guān)均出臺(tái)了“兩統(tǒng)一”實(shí)施文件，19個(gè)省級(jí)公安機(jī)關(guān)與檢察機(jī)關(guān)就建立完善工作銜接機(jī)制聯(lián)合出臺(tái)了文件。公安部會(huì)同最高人民檢察院就逮捕社會(huì)危險(xiǎn)性認(rèn)定、補(bǔ)充偵查等工作出臺(tái)專(zhuān)門(mén)文件，并就不捕不訴案件、逮捕適用等聯(lián)合開(kāi)展調(diào)研檢查，積極主動(dòng)接受檢察機(jī)關(guān)監(jiān)督指導(dǎo)。改革后，各地刑事案件退補(bǔ)偵查率明顯下降，因辦案問(wèn)題引發(fā)的新發(fā)信訪(fǎng)大幅減少，改革成效顯現(xiàn)。三是完善落實(shí)人權(quán)保障制度。公安部會(huì)同最高人民法院、最高人民檢察院等部門(mén)出臺(tái)排除非法證據(jù)、重大案件偵查終結(jié)前訊問(wèn)合法性核查等工作意見(jiàn)，進(jìn)一步健全冤假錯(cuò)案防范機(jī)制。充分發(fā)揮行政復(fù)議應(yīng)訴、刑事復(fù)核、國(guó)家賠償?shù)戎贫鹊谋O(jiān)督作用，堅(jiān)持依法公正辦理案件，做到有錯(cuò)必究。不斷完善律師會(huì)見(jiàn)程序，推行網(wǎng)絡(luò)、電話(huà)預(yù)約，會(huì)同司法部積極推動(dòng)落實(shí)值班律師制度。截至目前，全國(guó)已有97.7%的在用看守所建立了值班律師工作站。此外，公安部依托公安執(zhí)法辦案與監(jiān)督信息系統(tǒng)，建立了網(wǎng)上執(zhí)法巡查制度，于2016年、2018年兩次對(duì)各地執(zhí)法辦案情況開(kāi)展網(wǎng)上巡查，及時(shí)糾正并通報(bào)取證不規(guī)范、程序違法、侵犯當(dāng)事人合法權(quán)益等執(zhí)法辦案問(wèn)題。四是深化執(zhí)法公開(kāi)工作。公安部出臺(tái)《公安機(jī)關(guān)執(zhí)法公開(kāi)規(guī)定》，明確規(guī)定執(zhí)法依據(jù)和流程對(duì)全社會(huì)公開(kāi)，個(gè)案進(jìn)展對(duì)當(dāng)事人及親屬公開(kāi)，并大力推行網(wǎng)上預(yù)約、辦理行政許可。各地?fù)?jù)此不斷拓展公開(kāi)范圍、整合公開(kāi)載體、強(qiáng)化網(wǎng)上辦事，構(gòu)建起便捷、公正、透明的“陽(yáng)光警務(wù)”新機(jī)制。截至目前，25個(gè)省區(qū)市建立了統(tǒng)一的執(zhí)法公開(kāi)平臺(tái)，22個(gè)省區(qū)市實(shí)現(xiàn)了行政處罰決定文書(shū)網(wǎng)上公開(kāi)，有效保障了人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

（三）科學(xué)建設(shè)執(zhí)法辦案場(chǎng)所，打造安全規(guī)范的執(zhí)法環(huán)境。全國(guó)公安機(jī)關(guān)下大力氣狠抓執(zhí)法辦案場(chǎng)所和涉案財(cái)物管理場(chǎng)所規(guī)范化建設(shè)，按照硬件倒逼軟件、環(huán)境塑造行為的理念，為規(guī)范執(zhí)法打造了安全、集約、高效的環(huán)境空間。一是推動(dòng)執(zhí)法辦案場(chǎng)所規(guī)范化改造。公安部推動(dòng)各地公安機(jī)關(guān)對(duì)辦公辦案場(chǎng)所進(jìn)行四區(qū)分設(shè)改造，重點(diǎn)將辦案區(qū)與辦公區(qū)、群眾接待區(qū)實(shí)行物理隔離，按照規(guī)定的辦案流程，“流水線(xiàn)式”設(shè)置人身安全檢查、信息采集、證據(jù)保管、訊問(wèn)詢(xún)問(wèn)和候問(wèn)等功能區(qū)室，并提出“四個(gè)一律”要求，嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法辦案場(chǎng)所的使用管理，使辦案民警按照規(guī)范執(zhí)法的要求，習(xí)慣于在攝像頭下訊問(wèn)辦案。目前，各地執(zhí)法辦案場(chǎng)所已全部完成規(guī)范化改造，公安機(jī)關(guān)執(zhí)法辦案場(chǎng)所面貌煥然一新。二是開(kāi)展執(zhí)法辦案管理中心建設(shè)。公安部在總結(jié)各地經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，積極推動(dòng)在市、縣兩級(jí)公安機(jī)關(guān)建設(shè)執(zhí)法辦案管理中心，打造更為高效、智能、安全的辦案基地。執(zhí)法辦案管理中心實(shí)行“一站式”集約辦案，集中辦理重大、疑難、復(fù)雜和跨區(qū)域刑事案件；建立案件監(jiān)管機(jī)制，對(duì)案件進(jìn)行全流程、全要素的監(jiān)督管控；建立合成作戰(zhàn)快速響應(yīng)機(jī)制，調(diào)用各部門(mén)力量資源，變單兵作戰(zhàn)為協(xié)同作戰(zhàn)，為破案攻堅(jiān)提供實(shí)時(shí)、綜合保障。截至目前，全國(guó)市、縣兩級(jí)公安機(jī)關(guān)已建成執(zhí)法辦案管理中心1274個(gè)。三是規(guī)范涉案財(cái)物管理。公安部部署各地公安機(jī)關(guān)建設(shè)涉案財(cái)物專(zhuān)門(mén)管理場(chǎng)所，實(shí)行管辦分離機(jī)制，指定專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)和人員統(tǒng)一管理涉案財(cái)物，辦案人員不得自行保管；建立運(yùn)行涉案財(cái)物管理信息系統(tǒng)，對(duì)涉案財(cái)物流轉(zhuǎn)全過(guò)程進(jìn)行實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)管理，一些地方還推動(dòng)建立跨部門(mén)的涉案財(cái)物集中管理場(chǎng)所和工作機(jī)制。目前各地公安機(jī)關(guān)已普遍建成使用涉案財(cái)物專(zhuān)門(mén)管理場(chǎng)所。

（四）加強(qiáng)執(zhí)法信息化建設(shè)，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)執(zhí)法流程規(guī)范。近年來(lái)，公安執(zhí)法工作的一項(xiàng)重要實(shí)踐就是通過(guò)“信息化”促進(jìn)“規(guī)范化”，打造網(wǎng)上執(zhí)法辦案流水線(xiàn)，有效提升執(zhí)法效能。一是全面推行網(wǎng)上辦案。公安部部署省級(jí)公安機(jī)關(guān)建設(shè)運(yùn)行統(tǒng)一的執(zhí)法辦案信息系統(tǒng)，推行網(wǎng)上辦案新機(jī)制。目前，各地普遍實(shí)現(xiàn)執(zhí)法信息網(wǎng)上記載、案件審核網(wǎng)上進(jìn)行、執(zhí)法問(wèn)題網(wǎng)上預(yù)警、法律文書(shū)網(wǎng)上生成、案件卷宗網(wǎng)上管理、執(zhí)法質(zhì)量網(wǎng)上考評(píng)的目標(biāo)，網(wǎng)上辦案已成常態(tài)。執(zhí)法信息一旦網(wǎng)上生成不可擅自更改，上一個(gè)程序未完成則后續(xù)的程序無(wú)法繼續(xù)進(jìn)行，形成了執(zhí)法辦案的“單行道”和“快速路”，執(zhí)法辦案更加透明規(guī)范，執(zhí)法監(jiān)督更加精準(zhǔn)有效。二是建立健全執(zhí)法全流程記錄制度。公安部出臺(tái)專(zhuān)門(mén)文件，建立執(zhí)法全流程記錄制度，全面配備使用現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法記錄儀等設(shè)備，要求網(wǎng)上與網(wǎng)下記錄相結(jié)合、文字與視音頻記錄相補(bǔ)充，實(shí)現(xiàn)對(duì)執(zhí)法活動(dòng)的全過(guò)程留痕、可回溯管理。各地在執(zhí)法辦案信息系統(tǒng)中，普遍設(shè)置辦案超期、執(zhí)法數(shù)據(jù)異常等預(yù)警提示功能，一些地方還研發(fā)了智能取證指引、自動(dòng)篩選法律依據(jù)和裁量幅度等模塊，初步實(shí)現(xiàn)執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)及時(shí)預(yù)警、執(zhí)法問(wèn)題自動(dòng)發(fā)現(xiàn)、執(zhí)法辦案智能輔助。三是推進(jìn)執(zhí)法大數(shù)據(jù)深度應(yīng)用。各地公安機(jī)關(guān)充分運(yùn)用執(zhí)法辦案海量信息數(shù)據(jù)資源，總結(jié)執(zhí)法狀況、分析執(zhí)法數(shù)據(jù)、發(fā)現(xiàn)執(zhí)法問(wèn)題、掌握?qǐng)?zhí)法規(guī)律，定期推出執(zhí)法辦案白皮書(shū)，對(duì)公安機(jī)關(guān)執(zhí)法情況進(jìn)行多維度分析研判，成為執(zhí)法辦案工作的“晴雨表”，為輔助決策、服務(wù)實(shí)戰(zhàn)、工作考評(píng)提供重要依據(jù)。

（五）深化公安“放管服”改革，為企業(yè)群眾提供規(guī)范、優(yōu)質(zhì)的管理服務(wù)。公安機(jī)關(guān)深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院“放管服”改革決策部署，秉持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和便民利民惠民等方面推出了一系列政策措施，有力激發(fā)了社會(huì)創(chuàng)造活力。一是自覺(jué)簡(jiǎn)政放權(quán)優(yōu)化企業(yè)營(yíng)商環(huán)境。在強(qiáng)化安全監(jiān)管的前提下，最大限度精簡(jiǎn)行政許可事項(xiàng)，簡(jiǎn)化企業(yè)登記程序，推進(jìn)審批管理便民化。二是回應(yīng)群眾關(guān)切優(yōu)化公共服務(wù)。圍繞治安、交通管理、出入境等與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的領(lǐng)域，全面推行審批服務(wù)“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”，切實(shí)簡(jiǎn)化材料、簡(jiǎn)化流程，盡可能實(shí)現(xiàn)企業(yè)和群眾到公安機(jī)關(guān)辦事“只跑一次”。2019年7月，公安部根據(jù)人民群眾的意見(jiàn)建議，經(jīng)報(bào)黨中央批準(zhǔn)，出臺(tái)《公安機(jī)關(guān)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)企業(yè)群眾60項(xiàng)措施》。今年1月以來(lái)，先后在治安、交通管理、食藥環(huán)、出入境等領(lǐng)域出臺(tái)41項(xiàng)措施，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。三是全面推行“互聯(lián)網(wǎng)+公安政務(wù)服務(wù)”。為實(shí)現(xiàn)讓數(shù)據(jù)多跑路，讓群眾少跑腿的目標(biāo)，公安部整合網(wǎng)絡(luò)安全、交通管理等部門(mén)網(wǎng)上辦事系統(tǒng)和部分省級(jí)公安機(jī)關(guān)網(wǎng)上辦事大廳，建成公安部“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)用戶(hù)互認(rèn)、入口統(tǒng)一和事項(xiàng)匯聚，有效提升了服務(wù)效能。特別在新冠肺炎疫情期間，人民群眾足不出戶(hù)即可完成業(yè)務(wù)辦理，極大地方便了群眾辦事。

個(gè)人執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)自查報(bào)告

區(qū)委政法委：

根據(jù)省委政法委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的通知》(黑政法發(fā)[2010]83號(hào))文件要求，現(xiàn)將我院2010年執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)自查工作報(bào)告如下：

年初以來(lái)，我院堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)和黨的十七屆四中全會(huì)及省、市全會(huì)精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項(xiàng)重點(diǎn)工作，以“司法管理年”活動(dòng)為載體，緊扣“為大局服務(wù)、為人民司法”的工作主題，認(rèn)真貫徹落實(shí)“維護(hù)民權(quán)，關(guān)愛(ài)民生，心系民情，善解民意，化解民怨，共建和諧”的政法工作思路，正確處理執(zhí)法、管理、服務(wù)的關(guān)系，通過(guò)抓教育管理，樹(shù)立了司法為民新理念；抓制度建設(shè)，建立了規(guī)范執(zhí)法新機(jī)制；抓案件評(píng)估，完善了監(jiān)督考核新體系；抓服務(wù)技能，增強(qiáng)了公開(kāi)執(zhí)法透明度；抓信息管理，推進(jìn)了執(zhí)法信息化建設(shè)。執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作開(kāi)展以來(lái)，我院被省委政法委評(píng)為“全省執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)示范單位”，今年被省高院確定為“法官廉政建設(shè)工程重點(diǎn)項(xiàng)目示范單位”，打造了人民法院和人民法官的良好形象。

一、抓教育管理，樹(shù)立了司法為民新理念。

1局、黨的領(lǐng)導(dǎo)五個(gè)方面的內(nèi)容，分層次、分專(zhuān)題的學(xué)習(xí)討論，干警對(duì)社會(huì)主義法治理念的本質(zhì)特征及新的目標(biāo)有了更進(jìn)一步的準(zhǔn)確把握，明確了“保穩(wěn)定、保增長(zhǎng)、保民生、促發(fā)展”的工作要求。

在專(zhuān)題學(xué)習(xí)培訓(xùn)中，通過(guò)召開(kāi)全院干警大會(huì)、舉辦專(zhuān)題輔導(dǎo)、部門(mén)學(xué)習(xí)討論、創(chuàng)辦學(xué)習(xí)專(zhuān)欄、撰寫(xiě)。

心得體會(huì)。

統(tǒng)一組織考試等有效形式，提高廣大法官干警對(duì)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步明確了新形勢(shì)下人民法院和人民法官肩負(fù)的歷史使命，堅(jiān)定了獻(xiàn)身司法審判工作的政治信念，深刻懂得了規(guī)范執(zhí)法行為是確保司法公正落實(shí)司法為民宗旨的重要保證，是人民群眾在新時(shí)期對(duì)司法審判的新期待新期盼，更是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大舉措。

院黨組圍繞“五個(gè)嚴(yán)禁”的嚴(yán)格規(guī)定，倡導(dǎo)隊(duì)伍管理“100-1=0”新理念，積極培育“院興我榮，院衰我恥”的集體榮譽(yù)感，努力營(yíng)造和諧融洽團(tuán)結(jié)的氛圍，增強(qiáng)法院團(tuán)隊(duì)的凝聚力、戰(zhàn)斗力。在辦公樓走廊、會(huì)議室懸掛宣傳板和廉政警句，營(yíng)造了濃厚的廉政文化氛圍；為進(jìn)一步嚴(yán)格車(chē)輛管理制度，實(shí)行公務(wù)車(chē)輛8小時(shí)外和節(jié)假日全部封車(chē)，遏制了特權(quán)思想和警車(chē)私用的現(xiàn)象。連續(xù)七年，全院法官干警中無(wú)違法違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生，樹(shù)立了法院和法官的良好形象。同時(shí)，狠抓黨建工作，較好地發(fā)揮了共產(chǎn)黨員在各個(gè)工作崗位的先鋒模范作用。尤其是審判一線(xiàn)各黨小組緊密結(jié)合審判工作實(shí)際，開(kāi)展以增強(qiáng)綜合素質(zhì)為主題的黨建活動(dòng)，黨員法官爭(zhēng)挑工作重?fù)?dān)，勇辦難案疑案蔚然成風(fēng)，推動(dòng)了審判工作的蓬勃開(kāi)展。

二、抓制度建設(shè)，建立了規(guī)范執(zhí)法新機(jī)制。

為建立執(zhí)法規(guī)范化的長(zhǎng)效機(jī)制，我院以完善法官干警執(zhí)法檔案制度建設(shè)和執(zhí)法監(jiān)督體系建設(shè)為重點(diǎn)，使執(zhí)法行為步入了制度化、規(guī)范化的軌道。

一是從完善干警執(zhí)法業(yè)績(jī)檔案考評(píng)體系入手，在全面。

總結(jié)。

以往工作的基礎(chǔ)上，成立了“執(zhí)法業(yè)績(jī)檔案工作”領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺(tái)了《愛(ài)輝區(qū)法院關(guān)于建立法院干警執(zhí)法業(yè)績(jī)檔案的實(shí)施方案》和《愛(ài)輝區(qū)人民法院法官及其他工作人員業(yè)績(jī)考評(píng)辦法》，制作了愛(ài)輝區(qū)法院審判業(yè)績(jī)管理系統(tǒng)考核考評(píng)表、辦案數(shù)量質(zhì)量效率效果考核表和工作效能表，一人一檔，一案一卡，確保建立執(zhí)法業(yè)績(jī)檔案工作能夠有序、規(guī)范地進(jìn)行。

二是從提高司法服務(wù)水平入手，針對(duì)部分當(dāng)事人往往由于文化知識(shí)及法律知識(shí)的淺薄，對(duì)訴訟、執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)不足，舉證責(zé)任認(rèn)識(shí)不明的客觀(guān)實(shí)際，嚴(yán)格執(zhí)行“一卡三書(shū)”制度，即“便民服務(wù)卡”、《訴訟、執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)告知書(shū)》、《舉證通知書(shū)》和《征求意見(jiàn)書(shū)》，受到了廣大當(dāng)事人的熱情歡迎。

三是從規(guī)范干警的司法行為入手，為干警建立了廉政檔案，堅(jiān)持執(zhí)行個(gè)人收入、禮品登記制度、重大事項(xiàng)報(bào)告制度，聘請(qǐng)廉政監(jiān)督員和執(zhí)法監(jiān)察員13名，隨時(shí)接受院內(nèi)外監(jiān)督，使干警特別是領(lǐng)導(dǎo)干部時(shí)刻保持了廉潔自律的自覺(jué)性。還制定了《崗位責(zé)任制》、《錯(cuò)案責(zé)任追究制度》、《廉政保證金》等一系列防范“三案”的長(zhǎng)效機(jī)制，人民法院良好的形象逐步樹(shù)立。

三、

抓案件評(píng)估，完善了考核監(jiān)督新體系。

為充分增強(qiáng)法官干警依法辦案的自覺(jué)性和執(zhí)法責(zé)任意識(shí)，我院集中人力和精力進(jìn)一步完善了案件質(zhì)量評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持對(duì)公正指標(biāo)、效率指標(biāo)、效果指標(biāo)三個(gè)部分采取量化、細(xì)化的原則，貫徹“零差錯(cuò)”、“辦鐵案”、“快辦案”和“案結(jié)事了人和”的審判管理理念，突出記錄和考評(píng)法官“五責(zé)”，即法官按指標(biāo)辦案的職責(zé)；法官公正辦案的職責(zé)；法官高效辦案的職責(zé)；法官預(yù)防涉訴信訪(fǎng)的職責(zé)；法官廉潔辦案的職責(zé)。逐項(xiàng)提出任務(wù)指標(biāo)和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)對(duì)干警執(zhí)法的全程監(jiān)督。

為確保任務(wù)的落實(shí)，各審判庭將部門(mén)目標(biāo)任務(wù)分解到個(gè)人，采取院與部門(mén)、部門(mén)與個(gè)人層層簽訂目標(biāo)責(zé)任狀的辦法，落實(shí)工作責(zé)任和任務(wù)推進(jìn)進(jìn)度。同時(shí)，設(shè)立專(zhuān)門(mén)的案件評(píng)查機(jī)構(gòu)，依據(jù)案件評(píng)查制度和案件評(píng)查細(xì)則，對(duì)全院刑事、民事、行政各類(lèi)案件及執(zhí)行案件進(jìn)行逐案評(píng)查，對(duì)評(píng)查結(jié)果進(jìn)行及時(shí)通報(bào)，對(duì)存在問(wèn)題責(zé)令限期整改，對(duì)于故意或過(guò)失辦錯(cuò)案的，對(duì)辦案人進(jìn)行嚴(yán)肅處理，并追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的連帶責(zé)任。對(duì)部門(mén)和個(gè)人辦案數(shù)量、質(zhì)量情況采取逐月上報(bào)、季度通報(bào)、年終考核的辦法，促進(jìn)其辦案任務(wù)的出色完成。

針對(duì)少數(shù)法官重實(shí)體輕程序的行為，我院始終堅(jiān)持“四個(gè)公開(kāi)、四個(gè)當(dāng)庭”，即法庭調(diào)查、法庭辯論、法庭調(diào)解、法庭審判一律公開(kāi)，進(jìn)一步規(guī)范了庭前證據(jù)交換、證據(jù)展示、證人出庭等，減少案件認(rèn)定中的隨意性和不確定性。“四個(gè)當(dāng)庭”即：當(dāng)庭舉證、當(dāng)庭質(zhì)證、當(dāng)庭認(rèn)證、當(dāng)庭辯論，推行判決后答疑。規(guī)范合議庭案后評(píng)議工作。堅(jiān)持進(jìn)行庭審觀(guān)摩評(píng)比，每季度組織一個(gè)審判業(yè)務(wù)庭或基層法庭進(jìn)行一次庭審觀(guān)摩，由審委會(huì)委員或特邀監(jiān)督員，人大代表、政協(xié)委員旁聽(tīng)，庭后現(xiàn)場(chǎng)評(píng)議，提出優(yōu)點(diǎn)和不足。案件評(píng)查通報(bào)制度的開(kāi)展對(duì)提高案件質(zhì)量起到了積極作用，使我院審判工作有了長(zhǎng)足進(jìn)步，去年以來(lái)發(fā)回重審案件明顯減少。今年1—8月份全院共審結(jié)各類(lèi)案件824件、結(jié)案率為74.3%、調(diào)撤率為75.7%、執(zhí)結(jié)率為72.2%，更審改判率為1.5%。出現(xiàn)了結(jié)案率、調(diào)撤率、執(zhí)結(jié)率同比上升，改判率同比下降的“三升一降”的好態(tài)勢(shì)。

四、抓服務(wù)技能，增強(qiáng)了公開(kāi)執(zhí)法透明度。

發(fā)展”活動(dòng)，制定了相應(yīng)的法律服務(wù)實(shí)施意見(jiàn)，妥善解決企業(yè)破產(chǎn)等涉法問(wèn)題。實(shí)施司法為民工程，妥善審理社會(huì)保障、勞動(dòng)爭(zhēng)議、土地糾紛等事關(guān)民生問(wèn)題的案件，依法保護(hù)各類(lèi)市場(chǎng)主體，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)建良好的法制環(huán)境。落實(shí)司法救助制度，對(duì)于殘疾人、下崗職工和困難企業(yè)依法減、緩訴訟費(fèi)和無(wú)償提供法律服務(wù)。開(kāi)設(shè)了民工討薪綠色通道，全力保護(hù)民工的合法權(quán)益。建設(shè)信訪(fǎng)“心連心”工程，建立了一站式立案服務(wù)制度，將立案、送達(dá)、信訪(fǎng)接待、法律咨詢(xún)等集成在立案大廳內(nèi)，方便了當(dāng)事人訴訟。

自“人民法官為人民”主題實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，我院圍繞活動(dòng)要求，緊密結(jié)合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)和審判工作實(shí)際，把“法律六進(jìn)”活動(dòng)作為執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容和重大舉措，積極開(kāi)展了以深入基層法庭、深入包扶村屯和深入重點(diǎn)企業(yè)為主的“三深入”活動(dòng)，傾聽(tīng)群眾呼聲，查找工作差距，為執(zhí)法公開(kāi)化開(kāi)創(chuàng)了的嶄新局面。年初以來(lái)，通過(guò)開(kāi)展“法律六進(jìn)”活動(dòng)，巡回辦理案件214件，進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)單位、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)軍營(yíng)開(kāi)展法律宣傳26次，受教育群眾近萬(wàn)人。在聯(lián)村共建活動(dòng)中，相繼出資近10萬(wàn)元，為幫扶屯村修建文化廣場(chǎng)、購(gòu)買(mǎi)健身器材、打抗旱水井、贈(zèng)送電腦、法律書(shū)籍；為貧困戶(hù)送去月餅、慰問(wèn)金和米、面、油等生活用品，出資為貧困學(xué)生繳納學(xué)費(fèi)、購(gòu)買(mǎi)學(xué)習(xí)用品；向村民講解放火罪、失火罪和保護(hù)國(guó)家森林資源等法律法規(guī)，提高村民防火意識(shí)。通過(guò)法官們一點(diǎn)一滴的惠民行動(dòng)，為新農(nóng)村建設(shè)送去了黨和政府的關(guān)懷和溫暖。

展了“學(xué)英模、找差距、比貢獻(xiàn)”、“遠(yuǎn)學(xué)宋魚(yú)水，近學(xué)藍(lán)曉娜”等學(xué)創(chuàng)活動(dòng)，收到明顯效果。在先進(jìn)典型的模范作用引領(lǐng)下，全院干警黨性觀(guān)念進(jìn)一步增強(qiáng)，服務(wù)意識(shí)進(jìn)一步提高，形成了人人比學(xué)習(xí)，人人比奉獻(xiàn)的工作熱潮，顯現(xiàn)出了良好的精神風(fēng)貌。

五、抓信息管理，推進(jìn)執(zhí)法信息化建設(shè)。

我院十分重視信息化建設(shè),積極爭(zhēng)取地方黨委、政府的大力支持，不斷加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)網(wǎng)建設(shè)的指導(dǎo)和管理，在數(shù)據(jù)應(yīng)用上狠下功夫，為審判信息和其他各類(lèi)工作信息傳輸、交流和應(yīng)用搭建平臺(tái)。截止目前，已建成了局域網(wǎng)絡(luò)，圍繞辦案進(jìn)行網(wǎng)上流程管理，逐步向網(wǎng)上審批和網(wǎng)上監(jiān)督環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)建設(shè)。完成了執(zhí)行案件信息管理系統(tǒng)建設(shè)，并始終按要求將新收?qǐng)?zhí)行案件全部錄入全國(guó)法院執(zhí)行案件信息數(shù)據(jù)庫(kù)。該系統(tǒng)包括案件信息錄入與管理、案件信息查詢(xún)、執(zhí)行案件信息統(tǒng)計(jì)、執(zhí)行法律法規(guī)查詢(xún)、執(zhí)行工作論壇、執(zhí)行資訊發(fā)布等功能，基本滿(mǎn)足了執(zhí)行工作的各種信息管理需要。該系統(tǒng)的運(yùn)行，進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)行工作的監(jiān)督、確保執(zhí)行的公開(kāi)、公平、公正、高效、廉潔。目前，該系統(tǒng)正在運(yùn)行中。

院黨組還充分認(rèn)識(shí)到信息技術(shù)在提高辦公、辦案效率和應(yīng)對(duì)突發(fā)案件的快速反應(yīng)能力上的作用，加大信息技術(shù)的投入，籌措資金為干警配齊巡回辦案專(zhuān)用設(shè)備和電腦辦公設(shè)備，裝備了檔案管理設(shè)備和安檢設(shè)備，配備了錄音錄像設(shè)備，并對(duì)庭審實(shí)時(shí)監(jiān)控、全程錄音錄像，招錄網(wǎng)絡(luò)信息管理員一名，強(qiáng)化技術(shù)培訓(xùn)，我院信息化建設(shè)正向科學(xué)化、規(guī)范化目標(biāo)邁進(jìn)。

愛(ài)輝區(qū)人民法院。

二0一0年十月十三日。

執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的調(diào)查報(bào)告

內(nèi)容提要：規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法行為，是實(shí)現(xiàn)依法治稅的內(nèi)在要求和基本保證。稅收?qǐng)?zhí)法規(guī)范與否，不僅關(guān)系著納稅人的利益，而且也是衡量稅務(wù)部門(mén)執(zhí)法水平高低的重要標(biāo)志。阜寧縣地稅局建局以來(lái)，堅(jiān)持依法治稅，努力構(gòu)建和諧的稅收征納關(guān)系，作出了有益的嘗試，并取得了顯著成績(jī)。但當(dāng)前稅收?qǐng)?zhí)法實(shí)踐中仍存在著這樣或那樣一些問(wèn)題，與依法治稅的要求還有不少差距，阻礙了依法治稅進(jìn)程。筆者對(duì)此進(jìn)行了有關(guān)探索和分析，并提出了較為可行的措施與建議。

1994年國(guó)家推行“分稅制”改革，在省級(jí)以下實(shí)行國(guó)、地稅機(jī)構(gòu)分設(shè)。各級(jí)地稅機(jī)關(guān)認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)持“聚財(cái)為國(guó)、執(zhí)法為民”宗旨，強(qiáng)化稅收征管，規(guī)范執(zhí)法行為，推進(jìn)依法治稅，優(yōu)化稅收環(huán)境，得到了各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界的高度肯定和廣泛贊譽(yù)。

一、構(gòu)建“法治型稅務(wù)”的工作實(shí)踐。

依法治稅是稅務(wù)工作的靈魂，也是構(gòu)建和諧征納關(guān)系的根本。阜寧縣地稅局成立于1994年9月21日，下設(shè)7個(gè)職能科室，7個(gè)派出稅務(wù)分局，1個(gè)稽查局，負(fù)責(zé)對(duì)全縣范圍內(nèi)12個(gè)地方稅種和社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)及地方基金（費(fèi)）的征管任務(wù)。成立10多年來(lái)，圍繞“創(chuàng)三型稅務(wù)，建和諧地稅”的主題，堅(jiān)持以“依法治稅是準(zhǔn)繩、完成任務(wù)是天職、隊(duì)伍建設(shè)是根本、高效服務(wù)是保障”為工作要求，認(rèn)真推行執(zhí)法責(zé)任制，規(guī)范執(zhí)法行為，取得了令人矚目的稅收業(yè)績(jī)和社會(huì)效益。主要做法有：

（一）深化政務(wù)公開(kāi)，作出公開(kāi)承諾。阜寧地稅自206月率先在全省地稅系統(tǒng)推行政務(wù)公開(kāi)工作以來(lái)，通過(guò)政務(wù)公開(kāi)欄、地稅網(wǎng)站等多種途徑，多渠道、全方位、深層次地向社會(huì)公布文明辦稅相關(guān)內(nèi)容，保障納稅人對(duì)稅收管理活動(dòng)的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。并向社會(huì)各界鄭重做出“八項(xiàng)承諾”，即認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)稅收政策，積極支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展；實(shí)行文明辦稅“八公開(kāi)”，增加工作透明度；優(yōu)化納稅服務(wù)，提高辦稅效率和質(zhì)量；實(shí)行稅務(wù)稽查計(jì)劃管理，杜絕重復(fù)檢查；嚴(yán)格執(zhí)行“稅務(wù)人員十五不準(zhǔn)”和“六條禁令”，規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法行為；建立社會(huì)評(píng)議稅收?qǐng)?zhí)法制度，切實(shí)加強(qiáng)外部監(jiān)督；堅(jiān)持依法治稅，做到依法行政；推行行政執(zhí)法責(zé)任制，強(qiáng)化執(zhí)法約束。通過(guò)推行公開(kāi)辦稅，建立了優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的長(zhǎng)效機(jī)制。幾年來(lái)，阜寧地稅堅(jiān)持做到有諾必踐，違諾必究，取信于納稅人，實(shí)現(xiàn)了公開(kāi)效果顯著、群眾評(píng)價(jià)滿(mǎn)意的良好效果。

（二）規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法，推行優(yōu)質(zhì)服務(wù)。以辦稅服務(wù)大廳為載體，推行多元化申報(bào)方式，開(kāi)設(shè)“綠色通道”，實(shí)施“陽(yáng)光工程”，搭建高效的納稅服務(wù)平臺(tái)，創(chuàng)建服務(wù)品牌。根據(jù)納稅人的需要，提供預(yù)約服務(wù)和納稅提醒服務(wù)，對(duì)行走不便的老年人、殘疾人提供上門(mén)服務(wù)，設(shè)置全功能的綜合服務(wù)窗口，推行“一窗式”服務(wù)。對(duì)所有個(gè)體業(yè)戶(hù)的.定稅情況進(jìn)行公示，大大減少了“人情稅”、“關(guān)系稅”。實(shí)行納稅信譽(yù)等級(jí)評(píng)定和iso9001質(zhì)量認(rèn)證體系，提升納稅服務(wù)層次。開(kāi)展嚴(yán)格的執(zhí)法質(zhì)量評(píng)議考核，實(shí)施執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究。

（三）強(qiáng)化教育培訓(xùn)，提高隊(duì)伍素質(zhì)。依法行政，首先要求稅務(wù)人員必須有過(guò)硬的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。阜寧地稅深入開(kāi)展“學(xué)習(xí)型”稅務(wù)建設(shè)，通過(guò)認(rèn)真組織黨紀(jì)政紀(jì)教育，提高干部職工的法紀(jì)觀(guān)念；開(kāi)展權(quán)力觀(guān)教育，促使廣大干部職工樹(shù)立正確的世界觀(guān)、人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)；開(kāi)展以思想作風(fēng)紀(jì)律整頓，增強(qiáng)干部職工的服務(wù)觀(guān)念；開(kāi)展全員《稅收征管法》和《行政許可法》培訓(xùn)和競(jìng)賽，樹(shù)立干部職工“聚財(cái)為國(guó)、執(zhí)法為民”的稅務(wù)工作宗旨意識(shí)；通過(guò)開(kāi)展評(píng)選“最佳辦稅人員”、爭(zhēng)當(dāng)“業(yè)務(wù)能手”、崗位練兵和文明單位創(chuàng)建活動(dòng)，樹(shù)立“人人是環(huán)境，人人是形象”的大局意識(shí)。目前全系統(tǒng)95的稅務(wù)干部已通過(guò)自學(xué)和成人考試取得大學(xué)本科學(xué)歷，有30多名同志還取得注冊(cè)會(huì)計(jì)師、注冊(cè)稅務(wù)師證書(shū)。

（四）堅(jiān)持依法行政，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督。強(qiáng)化對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)的監(jiān)督與約束，是落實(shí)稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制的著眼點(diǎn)，是規(guī)范執(zhí)法行為的根本。阜寧地稅認(rèn)真落實(shí)“兩權(quán)”監(jiān)督制約的各項(xiàng)措施，嚴(yán)格各項(xiàng)行政審批制度，完善稅法公告制度，堅(jiān)持稅務(wù)檢查廉政公示制度。運(yùn)用現(xiàn)代科技手段，全面推行稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制管理軟件。在不斷完善稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制的同時(shí)，加強(qiáng)稅務(wù)人員績(jī)效管理，全面提升崗位執(zhí)法效能。通過(guò)向社會(huì)公開(kāi)聘請(qǐng)行風(fēng)監(jiān)督員，定期組織明查暗訪(fǎng)，開(kāi)展連環(huán)監(jiān)保，有效地促進(jìn)了稅務(wù)人員依法行使稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)。

對(duì)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的調(diào)查報(bào)告

執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)實(shí)施方案

執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)心得體會(huì)

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為了進(jìn)一步關(guān)注標(biāo)準(zhǔn)化管理年度活動(dòng)，我于月召開(kāi)了標(biāo)準(zhǔn)化管理年度活動(dòng)研討會(huì)，提出基于當(dāng)前和長(zhǎng)期，全面推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化管理年度活動(dòng)。

一是把握規(guī)范化管理年活動(dòng)思路。正確的執(zhí)法思想是加強(qiáng)年度活動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化管理的重要保證，是做好執(zhí)法工作的前提。沒(méi)有正確的執(zhí)法理念，再好的制度也不能發(fā)揮應(yīng)有的作用。鑒于部分警察仍存在執(zhí)法不嚴(yán)格、不文明、不作為、行為混亂等影響執(zhí)法信譽(yù)現(xiàn)象，執(zhí)法思想、執(zhí)法思想不正確是根本原因。在新時(shí)期、新形勢(shì)下，必須深入學(xué)習(xí)和實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)，深化社會(huì)主義法治理念，通過(guò)社會(huì)主義法治理念教育，使每個(gè)警察明確權(quán)力、執(zhí)法、如何規(guī)范等問(wèn)題，為人民奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)，真正實(shí)現(xiàn)嚴(yán)格執(zhí)法、熱情服務(wù)，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)教育工作標(biāo)準(zhǔn)化管理年度活動(dòng)的目標(biāo)。

二、抓規(guī)范化管理年活動(dòng)主體建設(shè)。執(zhí)法主體合格是執(zhí)法規(guī)范化、職業(yè)化、專(zhuān)業(yè)化的保證，也是執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)的基礎(chǔ)。

1、是以規(guī)范化管理年活動(dòng)年為契機(jī)，進(jìn)一步規(guī)范我所民警管理。

2、是進(jìn)一步規(guī)范我所各項(xiàng)規(guī)章制度，使我所規(guī)范化管理年活動(dòng)有章可循。

3、是應(yīng)深入執(zhí)法，抓好民警培訓(xùn)，切實(shí)做好民警執(zhí)法教育。

三、抓執(zhí)法制度建設(shè)。勞教執(zhí)法工作納入程序化、規(guī)范化、制度化軌道，嚴(yán)格制定獎(jiǎng)懲措施，才能確保嚴(yán)格、公正、文明、理性執(zhí)法，使廣大民警養(yǎng)成規(guī)范執(zhí)法的習(xí)慣。抓好執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)工作，明確執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)的標(biāo)準(zhǔn)、考評(píng)范圍、質(zhì)量界定、結(jié)果運(yùn)用等問(wèn)題，將日常考評(píng)與季考評(píng)、年考評(píng)結(jié)合，將實(shí)地檢查與往上考評(píng)相結(jié)合，將規(guī)范化管理同執(zhí)法民警自身利益的捆綁和統(tǒng)一。總之，自開(kāi)展規(guī)范化管理年活動(dòng)以來(lái)，我所始終把轉(zhuǎn)變民警作風(fēng)、規(guī)范執(zhí)法行為、提高工作效能作為開(kāi)展規(guī)范管理年活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，完善措施抓落實(shí)，取得了顯著成效。

　我在學(xué)習(xí)了事故案例后，心里非常震動(dòng)，進(jìn)行了深刻的反思。我在想這些事故為什么會(huì)發(fā)生呢?是人的原因還是制度的原因?公司經(jīng)過(guò)這么多年的發(fā)展，各項(xiàng)規(guī)章制度及操作規(guī)程已非常完善，發(fā)生事故的原因主要是人的原因，是“違章、麻痹、不負(fù)責(zé)任”的具體體現(xiàn)。

“違章、麻痹、不負(fù)責(zé)任”充分詮釋了事故發(fā)生的原因。“違章”就是不按規(guī)章制度，不按操作規(guī)程來(lái)做事，憑自己的個(gè)人主觀(guān)意識(shí)來(lái)做事，久而久之就變成了習(xí)慣性違章;“麻痹”則是進(jìn)一步違章，未認(rèn)真分析工作過(guò)程中的所有環(huán)節(jié)，不認(rèn)真履行工作流程和規(guī)程，總認(rèn)為自己這么做沒(méi)什么大不了，自己是對(duì)的，圖方便、圖省事，從而導(dǎo)致了事故的發(fā)生;“不負(fù)責(zé)任”就表現(xiàn)在多方面，管理上的不負(fù)責(zé)任，監(jiān)督上的不負(fù)責(zé)任，具體工作者的不負(fù)責(zé)任，即管理不到位、監(jiān)督不到位、執(zhí)行不到位。

安全工作天天抓、天天講，為什么還會(huì)出安全事故呢?“違章、麻痹、不負(fù)責(zé)任”充分體現(xiàn)了事故發(fā)生的原因。我們有的人思想麻痹，開(kāi)小差，放松了安全意識(shí)，就進(jìn)行了違章作業(yè)。這是一種非常不負(fù)責(zé)任的行為，是對(duì)自己，對(duì)同事，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)公司的不負(fù)責(zé)任，更是對(duì)家人的不負(fù)責(zé)任。你有沒(méi)有想過(guò)，如果因?yàn)槟愕牟回?fù)責(zé)任，導(dǎo)致了安全事故發(fā)生，會(huì)給同事、領(lǐng)導(dǎo)、家人帶來(lái)多大的傷害，會(huì)給公司的財(cái)產(chǎn)帶來(lái)多大的損失。

所以，我們?cè)诠ぷ鲿r(shí)，一定要牢記安全，堅(jiān)決與“違章、麻痹、不負(fù)責(zé)任”三大安全敵人作斗爭(zhēng)，“常懷責(zé)任之心，常行責(zé)任之事”做安全生產(chǎn)明白人，認(rèn)真遵守規(guī)章制度，嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，強(qiáng)化安全監(jiān)督，不放過(guò)任何細(xì)節(jié)和小事。安全無(wú)小事，用我們認(rèn)真的責(zé)任心來(lái)?yè)Q取持續(xù)的安全無(wú)事故。

在這次專(zhuān)題教育活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，我認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)的法律法規(guī)。

一、對(duì)嚴(yán)格執(zhí)法所產(chǎn)生的希望值過(guò)高，簡(jiǎn)單地認(rèn)為嚴(yán)厲查處是維護(hù)道路交通秩序最直接、最有效的手段，忽視"人性化"管理，不講究執(zhí)法策略、語(yǔ)言粗暴、執(zhí)法程序不規(guī)范。

二是工作責(zé)任心不夠強(qiáng)，執(zhí)法隨意性大，忽略執(zhí)法證據(jù)和執(zhí)法程序，容易造成群眾投訴。

三是有"重執(zhí)法，輕服務(wù)"意識(shí)。片面的認(rèn)為交警職責(zé)就是糾處交通違法行為，確保道路交通安全暢通。工作中注重了"嚴(yán)格執(zhí)法"，忽視了"熱情服務(wù)"，導(dǎo)致了服務(wù)態(tài)度上出現(xiàn)了偏差。

四是不重視業(yè)務(wù)基本功的學(xué)習(xí)與提高，糾違時(shí)出現(xiàn)引用法律條款錯(cuò)誤，甚至群眾咨詢(xún)交通法規(guī)內(nèi)容，答不上來(lái)，被群眾誤解為隨意執(zhí)法。

一是重視執(zhí)法策略、執(zhí)法技能的學(xué)習(xí)，增強(qiáng)駕馭復(fù)雜情況的能力。知識(shí)面要寬、執(zhí)法要講究策略、執(zhí)法技能要多樣化，是做好交警工作的必備條件。處事不慌、遇事不驚、有條不紊地解決各種問(wèn)題的能力，讓群眾切實(shí)感受到交通管理的服務(wù)的一面。

二是樹(shù)立"執(zhí)法為民"的思想意識(shí)，規(guī)范執(zhí)法言行。公安交通管理工作的根本目的在于維護(hù)道路交通秩序，保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全。所以交通管理也是為人民服務(wù)，也要順民心、合民意。在強(qiáng)調(diào)交警執(zhí)法工作必須在遵從法律的前提下，嚴(yán)格執(zhí)法，文明執(zhí)法、公正執(zhí)法、按程序辦事的基礎(chǔ)上，牢固樹(shù)立嚴(yán)格履行職責(zé)觀(guān)念、法律面前人人平等觀(guān)念和尊重和保障人權(quán)觀(guān)念，并將這"三種觀(guān)念"貫穿于執(zhí)法管理始終；要學(xué)會(huì)耐心傾聽(tīng)、以理服人。

總之，要打牢"遵紀(jì)守法，依法執(zhí)法"的思想根基，放下架子、端正執(zhí)法態(tài)度、創(chuàng)新執(zhí)法理念、講究方法策略，以文明、高效、公正的執(zhí)法來(lái)贏(yíng)得廣大人民群眾的尊敬和愛(ài)戴，為構(gòu)建和諧社會(huì)創(chuàng)造良好的交通環(huán)境。

隨著民主法治建設(shè)進(jìn)程的加快，法律越來(lái)越成為社會(huì)有序活動(dòng)的重要規(guī)范和有力保障。作為推動(dòng)民主法治進(jìn)程的公安機(jī)關(guān)，本身就是法律的實(shí)施執(zhí)行機(jī)構(gòu)，不僅要帶頭學(xué)法、自覺(jué)守法，更要正確用法、規(guī)范執(zhí)法。

一、抓住觀(guān)念更新這個(gè)先導(dǎo)，用正確的理念引導(dǎo)執(zhí)法規(guī)范。

觀(guān)念是行動(dòng)的先導(dǎo)和指南，決定是行動(dòng)的方向。為此，該局始終把觀(guān)念更新放在規(guī)范執(zhí)法的首要位置，組織民警開(kāi)展深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)，認(rèn)真進(jìn)行思想解放大討論、紀(jì)律作風(fēng)整頓，不斷糾正民警在思想觀(guān)念上的偏差和誤區(qū)。通過(guò)持續(xù)不斷地思想教育，全體民警充分認(rèn)識(shí)到，公安機(jī)關(guān)的基本活動(dòng)是執(zhí)法活動(dòng)，公安民警的基本行為是執(zhí)法行為，規(guī)范執(zhí)法不僅是公安工作和隊(duì)伍建設(shè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)工程，也是人民群眾和民主法治建設(shè)對(duì)公安機(jī)關(guān)提出的時(shí)代要求，更是維護(hù)人民群眾合法權(quán)益、保證社會(huì)和諧穩(wěn)定、鞏固黨的執(zhí)政地位的必由之路，責(zé)任非常重大，絲毫不能放松。

二、抓住制度建設(shè)這個(gè)核心，用明晰的標(biāo)準(zhǔn)保障執(zhí)法規(guī)范。

從明確執(zhí)法崗位和執(zhí)法主體職責(zé)入手，分崗、分級(jí)、分層設(shè)定執(zhí)法職責(zé)、權(quán)限和責(zé)任，通過(guò)制度的完善，執(zhí)法的每個(gè)環(huán)節(jié)均納入實(shí)時(shí)的管理，各警種、各崗位的職責(zé)進(jìn)一步明確，權(quán)限進(jìn)一步明晰，程序進(jìn)一步完善，從接處警、受案、立案到偵辦、查處乃至案卷裝訂基本實(shí)現(xiàn)了有規(guī)可依、有章可循，民警在認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)制度中逐漸養(yǎng)成了規(guī)范執(zhí)法的良好行為習(xí)慣。

三、抓住執(zhí)法監(jiān)督這個(gè)關(guān)鍵，用嚴(yán)格的考核強(qiáng)化執(zhí)法規(guī)范。

始終把監(jiān)督作為約束執(zhí)法行為的最有效手段，將公安行政處罰、行政許可、行政強(qiáng)制等執(zhí)法管理的依據(jù)、程序、進(jìn)度、結(jié)果在互聯(lián)網(wǎng)公安門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、單位警務(wù)公開(kāi)欄向社會(huì)公布;始終把考核作為保證執(zhí)法規(guī)范的重要抓手，不斷完善執(zhí)法考評(píng)體系，明確執(zhí)法行為標(biāo)準(zhǔn)、崗位標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，分刑偵、治安、交巡警三個(gè)序列考核;始終把責(zé)任作為推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范的核心，建立一級(jí)包一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的執(zhí)法責(zé)任體系，動(dòng)真碰硬兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，對(duì)各序列的考核得分從高到低排名張榜公布，實(shí)行執(zhí)法質(zhì)量“一票否決”制度。

四、抓住素質(zhì)提升這個(gè)根本，用扎實(shí)的培訓(xùn)促進(jìn)執(zhí)法規(guī)范。

執(zhí)法主體的素質(zhì)直接影響規(guī)范執(zhí)法能力，是提高規(guī)范執(zhí)法水平的根本。為此，我們把學(xué)法作為執(zhí)法崗位職責(zé)要求，堅(jiān)持不懈地抓培訓(xùn)、強(qiáng)素質(zhì)，其中，領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)堅(jiān)持不留情面，學(xué)法情況列入執(zhí)法考核，與民警一樣接受考核，不合格的同樣予以通報(bào)、扣分，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓執(zhí)法、帶頭抓學(xué)習(xí)提高;法制員培訓(xùn)堅(jiān)持一個(gè)不漏，每個(gè)法制員每年到法制室跟班作業(yè)一次，跟班作業(yè)情況列入評(píng)先評(píng)優(yōu)，對(duì)當(dāng)年度沒(méi)有參加跟班作業(yè)的法制員一律不得評(píng)為優(yōu)秀法制員;執(zhí)法末位培訓(xùn)堅(jiān)持動(dòng)真碰硬，每年組織四期執(zhí)法末位民警培訓(xùn)班，連續(xù)兩次參加末位培訓(xùn)的民警取消評(píng)先資格，促使學(xué)法成為民警的自覺(jué)行動(dòng);全警學(xué)法堅(jiān)持常抓不懈。

今天我們一起學(xué)習(xí)了央視關(guān)于路政執(zhí)法的一系列報(bào)道，使我對(duì)路政執(zhí)法有了一個(gè)更加深入、更全面的認(rèn)識(shí)，當(dāng)前一些地方的執(zhí)法者將執(zhí)法權(quán)與執(zhí)法處罰賠償與經(jīng)濟(jì)利益掛上鉤，嚴(yán)重影響了路政執(zhí)法人員的形象，造了極大的負(fù)面影響。通過(guò)視頻學(xué)習(xí)，我決定以后從以下方面要求自己：

及時(shí)向過(guò)往司乘人員宣傳《大橋管理154號(hào)令》、《公路、橋梁安全管理規(guī)定》等一系列政策、文件，將管護(hù)大橋安全，確保暢通作為第一任務(wù)，心中牢記自己的責(zé)任落實(shí)到行動(dòng)中來(lái)，規(guī)范執(zhí)法行為，做到公開(kāi)、文明、按程序執(zhí)，確保執(zhí)法過(guò)程中，政策法規(guī)清楚、有法可依、依法執(zhí)行，通過(guò)加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)提高自己隨時(shí)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急處理能力及協(xié)調(diào)能力。

執(zhí)法的權(quán)力來(lái)自于人民，執(zhí)法的最終目的是確保國(guó)有資產(chǎn)不被損壞，大橋的安全暢通，這就要求我們必須增強(qiáng)文明服務(wù)意識(shí)，秉公執(zhí)法，熱情服務(wù)；做到按照規(guī)定著裝，佩載行政執(zhí)法證件，亮證執(zhí)法，文明執(zhí)法，規(guī)范執(zhí)法，執(zhí)法程序?qū)嵭嘘?yáng)光操作，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。

厲打擊各種不法行為，努力營(yíng)造出大橋優(yōu)良的通行環(huán)境。

避免執(zhí)法過(guò)程中矛盾擴(kuò)大化，多進(jìn)行換位思考，微笑服務(wù)，處理好執(zhí)法者與被執(zhí)法者之間的關(guān)系。

就本人的崗位與工作實(shí)際來(lái)說(shuō)，要求我們必須以微笑服務(wù)的方式對(duì)待同事和過(guò)往司乘朋友，為營(yíng)造大橋良好的通行環(huán)境而共同奮斗。

公正是法律永恒的價(jià)值追求，廉潔是執(zhí)法者最基本的職業(yè)操守，公正廉潔執(zhí)法，維護(hù)社會(huì)公平正義，是公安工作的生命線(xiàn)，也是黨和人民對(duì)公安隊(duì)伍的永恒要求。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和完善，社會(huì)主義政治文明、依法治國(guó)方略的全面推行，公安機(jī)關(guān)尤其是公安民警隊(duì)伍中執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法不公、執(zhí)法不廉的問(wèn)題時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重影響了整個(gè)公安工作和公安隊(duì)伍建設(shè)的發(fā)展。如何進(jìn)一步提高執(zhí)法水平，保證執(zhí)法公正廉潔是擺在各級(jí)公安機(jī)關(guān)和廣大公安民警面前一項(xiàng)十分重要而緊迫的任務(wù)。筆者認(rèn)為要保證公正廉潔執(zhí)法，應(yīng)著重抓好以下幾個(gè)方面的工作：

一、牢固樹(shù)立公正廉潔意識(shí)是保證公正廉潔執(zhí)法的關(guān)鍵。

當(dāng)前，影響公安機(jī)關(guān)公正廉潔執(zhí)法的一個(gè)重要原因就是相當(dāng)一些公安民警的頭腦中要么公正廉潔意識(shí)淡漠，要么沒(méi)有牢固樹(shù)立正確的公正廉潔觀(guān)念，要么沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到公正性、廉潔性對(duì)公安執(zhí)法的重要性和嚴(yán)峻性。因此，切實(shí)保障和提高公安機(jī)關(guān)正確履行職責(zé)，維護(hù)執(zhí)法公正，就必須不斷強(qiáng)化和鞏固廣大公安民警的公正廉潔意識(shí)，以正確的公廉潔正意識(shí)有效指導(dǎo)執(zhí)法工作，促進(jìn)各項(xiàng)公安工作，永葆公安工作的生機(jī)和活力。

牢固樹(shù)立公正廉潔意識(shí)，首先要加強(qiáng)對(duì)公正廉潔觀(guān)念深刻內(nèi)涵和重大價(jià)值的學(xué)習(xí)、理解，增強(qiáng)對(duì)公正廉潔觀(guān)念重要性的認(rèn)識(shí)。通過(guò)深入學(xué)習(xí)理解要使各級(jí)公安機(jī)關(guān)及廣大民警充分認(rèn)識(shí)到維護(hù)公正是公安工作的總要求，認(rèn)識(shí)到維護(hù)公正是公安機(jī)關(guān)“立警為公，執(zhí)法為民”要求的具體體現(xiàn)，認(rèn)識(shí)到維護(hù)公正是黨和政府以及人民群眾對(duì)公安機(jī)關(guān)執(zhí)法活動(dòng)的根本要求和強(qiáng)烈盼望，認(rèn)識(shí)到維護(hù)公正對(duì)加強(qiáng)社會(huì)主義民主、建設(shè)社會(huì)主義政治文明、營(yíng)建和諧社會(huì)、推進(jìn)依法治國(guó)方略實(shí)施的重大推動(dòng)作用。要通過(guò)對(duì)公正廉潔觀(guān)念的學(xué)習(xí)、理解，把維護(hù)公正廉潔的意識(shí)深深銘刻在每一個(gè)公安民警的頭腦中，體現(xiàn)在執(zhí)法實(shí)踐中，把公正廉潔執(zhí)法思想植根于每位民警，落實(shí)到每一個(gè)執(zhí)法環(huán)節(jié)中，不斷增強(qiáng)廣大公安民警公正廉潔執(zhí)法的自覺(jué)性、主動(dòng)性。

努力做到不枉不縱，既不濫用職權(quán)、超越職權(quán)，也不能消極不作為，努力維護(hù)法律的權(quán)威和尊嚴(yán)。

第三，要注重加強(qiáng)程序公正的意識(shí)，程序是如何完成實(shí)體內(nèi)容的步驟、方法、形式、時(shí)間、順序等的規(guī)定，兩者缺一不可。在我國(guó)公安機(jī)關(guān)及廣大民警中，長(zhǎng)期以來(lái)“重實(shí)體，輕程序”的思想根深蒂固，執(zhí)法過(guò)程中忽視程序、違反程序的問(wèn)題普遍存在。在這種情況下，公安機(jī)關(guān)要做到公正執(zhí)法，不僅要做到實(shí)體內(nèi)容的處理公正，更重要的在于強(qiáng)化程序意識(shí)，通過(guò)確保程序公正實(shí)現(xiàn)執(zhí)法公正。

第四，要切實(shí)體現(xiàn)人民群眾的要求。要關(guān)愛(ài)弱勢(shì)群體，要根據(jù)群眾的意愿辦事，把人民群眾滿(mǎn)意不滿(mǎn)意作為衡量公安工作的根本要求。在各項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)中，要始終把人民群眾的呼聲作為第一信號(hào)，把人民群眾的需要作這第一選擇，把人民群眾的利益作為第一考慮，把人民群眾的滿(mǎn)意作為第一標(biāo)準(zhǔn)，帶著對(duì)人民群眾的深厚感情去執(zhí)法，堅(jiān)決維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益，積極推行警務(wù)公開(kāi)和便民利民措施，讓人民群眾切實(shí)感受到公安機(jī)關(guān)是實(shí)事求是和公正的。

二、正確運(yùn)用自由裁量權(quán)是實(shí)現(xiàn)公正廉潔執(zhí)法的必然要求。

自由裁量權(quán)是指定在特定情況下依照職權(quán)以適當(dāng)和公正的方式做出行為的權(quán)力。公安機(jī)關(guān)的自由裁量權(quán)是指公安機(jī)關(guān)在行政管理和刑事偵查工作中，根據(jù)法律法規(guī)賦予公安機(jī)關(guān)的行政管理和刑事偵查權(quán)限，依據(jù)立法目的和公正合理的原則，作出或不作出具體行為的權(quán)力。

三、強(qiáng)化和完善執(zhí)法監(jiān)督是實(shí)現(xiàn)公正廉潔執(zhí)法的保障。

近年來(lái)，公安工作在接受人大、政協(xié)、社會(huì)各屆及新聞媒體監(jiān)督的同時(shí)，也不斷加強(qiáng)了內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督，設(shè)立了不少的機(jī)構(gòu)，起到了一定的作用。但仍然很難適應(yīng)日新月異的形式變化和發(fā)展，這就需要社會(huì)各方的參與，更需要公安機(jī)關(guān)主動(dòng)接受監(jiān)督，切實(shí)查找問(wèn)題，使監(jiān)督經(jīng)常化、具體化、程序化、制度化。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)公安機(jī)關(guān)公正執(zhí)法的監(jiān)督，必須下大力氣強(qiáng)化監(jiān)督意識(shí)，不斷完善內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制和外部監(jiān)察機(jī)制，充分發(fā)揮紀(jì)檢、監(jiān)察、督察、法制等部門(mén)的職能作用，加強(qiáng)警務(wù)公開(kāi)，增強(qiáng)公安工作的透明度，以公開(kāi)促公正，以公正促工作。

四、提高廣大民警的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平是實(shí)現(xiàn)公正廉潔執(zhí)法的重中之重。

公安民警是公安執(zhí)法的主體，其法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)和執(zhí)法水平高低直接影響著整個(gè)執(zhí)法活動(dòng)，因此，各級(jí)公安機(jī)關(guān)只有著重加強(qiáng)民警法律法規(guī)、公安業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)，建立健全學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)一條龍格局，通過(guò)舉辦培訓(xùn)班、知識(shí)競(jìng)賽、法規(guī)測(cè)試、集中學(xué)習(xí)、個(gè)人自學(xué)、日常考核、綜合獎(jiǎng)評(píng)、排名公示、競(jìng)爭(zhēng)上崗等有效措施，不斷提高其法律業(yè)務(wù)水平和知識(shí)，才能更好地服務(wù)于公正執(zhí)法，也才能做到公正執(zhí)法。

五、建立健全公安機(jī)關(guān)執(zhí)法制度建設(shè)是實(shí)現(xiàn)公正執(zhí)法廉潔的治本之策。

依法行政是依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的重要基矗進(jìn)一步保障公安機(jī)關(guān)公正。

執(zhí)法，必須加強(qiáng)相關(guān)執(zhí)法制度建設(shè)。貫徹公開(kāi)、公正、便民、利民的原則，堅(jiān)持教育與處罰相結(jié)合，盡快完善執(zhí)法責(zé)任制、錯(cuò)案追究制、執(zhí)法質(zhì)量檢查制、執(zhí)法監(jiān)督制、警務(wù)保障制、民主公示制、執(zhí)法獎(jiǎng)懲制等直接關(guān)系公安機(jī)關(guān)公正執(zhí)法的保證機(jī)制和制度，并使之得到有效實(shí)施。

公安機(jī)關(guān)作為維護(hù)國(guó)家安全、社會(huì)穩(wěn)定、打擊犯罪的重要專(zhuān)政機(jī)構(gòu)，只有通過(guò)全方位、多角度的有效改善，才能有效保障公正執(zhí)法，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和建設(shè)小康社會(huì)提供良好的和諧、安全環(huán)境，也才能使建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)早日實(shí)現(xiàn)。

執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的調(diào)研報(bào)告范文

執(zhí)法規(guī)范化是人民法院提高審判質(zhì)效、維護(hù)社會(huì)公平正義的重要載體，也是提升司法公信、提高人民滿(mǎn)意度的重要途徑。為全面掌握當(dāng)前執(zhí)法規(guī)范化工作現(xiàn)狀，-法院立足當(dāng)前執(zhí)法規(guī)范化面臨的新形勢(shì)，結(jié)合近年來(lái)工作實(shí)踐，對(duì)執(zhí)法規(guī)范化工作展開(kāi)調(diào)研，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，分析存在的問(wèn)題和困難，并對(duì)今后工作提出對(duì)策和建議。

（一）強(qiáng)化科學(xué)管控，以審判管理推進(jìn)管理規(guī)范化。一是流程管理規(guī)范化。建立對(duì)案件的立案、分案、移送、開(kāi)庭、合議、送達(dá)、歸檔、延期審理等各個(gè)環(huán)節(jié)監(jiān)督、協(xié)調(diào)的綜合管理制度，強(qiáng)化案件審限管理，實(shí)行院長(zhǎng)監(jiān)督管理、審管辦職能管理、業(yè)務(wù)庭直接管理、審判人員自我管理的多層次、多主體、全方位的管理模式，實(shí)現(xiàn)案件流程管理精細(xì)化。僅20-年以來(lái)，就針對(duì)審判管理問(wèn)題制定了3個(gè)新的補(bǔ)充規(guī)定；新制定《關(guān)于加強(qiáng)查封（凍結(jié)）、扣押財(cái)產(chǎn)管理的規(guī)定》、《關(guān)于加強(qiáng)卷宗評(píng)查工作的規(guī)定》、《審判綜合信息、電子卷宗及庭審?fù)戒浺翡浵窨己宿k法》，完善了分工明確、職責(zé)清晰的制度體系。二是案件評(píng)查規(guī)范化。堅(jiān)持以各庭室結(jié)案前評(píng)查、立案庭結(jié)案時(shí)評(píng)查、院案件評(píng)查小組專(zhuān)門(mén)評(píng)查、審委會(huì)不定期評(píng)查為主導(dǎo)的四級(jí)評(píng)查工作方法，對(duì)案件質(zhì)量實(shí)行全過(guò)程、全方位動(dòng)態(tài)評(píng)查；以一季一評(píng)議，一年一總評(píng)的方式，針對(duì)上訴發(fā)改率、結(jié)案率、案件均衡結(jié)案率、申請(qǐng)?jiān)賹徛省⑿旁L(fǎng)投訴率、民事案件調(diào)撤率進(jìn)行評(píng)查，實(shí)行承辦人自評(píng)、庭室內(nèi)部交叉評(píng)、審判委員會(huì)重點(diǎn)評(píng)等方式，促進(jìn)案件質(zhì)量和效率雙提高。三是質(zhì)效監(jiān)督規(guī)范化。將審判質(zhì)量監(jiān)督對(duì)象拓展為全部審判人員，對(duì)所結(jié)案件實(shí)施常規(guī)監(jiān)督、專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督和重點(diǎn)監(jiān)督；實(shí)施以審監(jiān)庭為主體、政工部門(mén)、紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)、研究室、立案庭及其他庭室密切配合、全體審判人員共同參與的監(jiān)督模式；健全檔案管理考核制度，建立法官審判質(zhì)量檔案，詳細(xì)記錄審判人員的審判質(zhì)量情況，作為對(duì)其審判業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)的依據(jù)，形成“全面監(jiān)控、全員參與、全員考核、全員建檔”的互動(dòng)式、多角度審判質(zhì)量監(jiān)督體系。

（二）推進(jìn)執(zhí)法公開(kāi)，以司法公開(kāi)推進(jìn)行為規(guī)范化。堅(jiān)持把司法公開(kāi)作為推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的重要抓手，全面提升司法公信力。一是加強(qiáng)審判流程公開(kāi)平臺(tái)建設(shè)。購(gòu)置查詢(xún)觸摸屏，分別安裝于訴訟服務(wù)中心和法庭，方便當(dāng)事人查詢(xún)案件信息；建成手機(jī)短信告知平臺(tái)，將案件信息同步發(fā)送于當(dāng)事人預(yù)留的手機(jī)號(hào)碼上。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)庭審直播工作，挑選典型案件，對(duì)案件庭審情況在-省高級(jí)人民法院政務(wù)網(wǎng)站庭審公開(kāi)平臺(tái)和-法院新浪官方微博“@-法院”圖文全程直播,方面社會(huì)公眾深入了解案件審理。二是加快裁判文書(shū)公開(kāi)平臺(tái)建設(shè)。在內(nèi)部刊物《審判視窗》、局域網(wǎng)站和門(mén)戶(hù)網(wǎng)站分別開(kāi)辟專(zhuān)欄公開(kāi)裁判文書(shū)。將全部符合條件的裁判文書(shū)生效后7日內(nèi)在中國(guó)裁判文書(shū)網(wǎng)公布，方便社會(huì)公眾查詢(xún)。三是執(zhí)行信息公開(kāi)平臺(tái)。將執(zhí)行案件信息及時(shí)錄入“全國(guó)法院被執(zhí)行人信息查詢(xún)”平臺(tái)，將失信被執(zhí)行人信息及時(shí)輸入“全國(guó)法院失信被執(zhí)行人名單信息公布與查詢(xún)”平臺(tái)，依托訴訟誠(chéng)信體系建設(shè)，在院機(jī)關(guān)、區(qū)行政審批中心、派出法庭設(shè)置19個(gè)查詢(xún)點(diǎn)，并通過(guò)舉行新聞發(fā)布會(huì)等方式，公開(kāi)被執(zhí)行人失信信息，努力推進(jìn)誠(chéng)信社會(huì)建設(shè)。

（三）著力司法為民，以便民訴訟推進(jìn)服務(wù)規(guī)范化。一是加強(qiáng)訴訟服務(wù)中心建設(shè)，設(shè)置書(shū)寫(xiě)臺(tái)、休息椅、藥箱等便民物品，公示訴訟指南、服務(wù)承諾和各類(lèi)文書(shū)樣式，為當(dāng)事人答疑解惑。二是全力保障民生權(quán)益，加大對(duì)弱勢(shì)群體權(quán)利保護(hù)力度，對(duì)追索贍養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)、撫育費(fèi)和涉農(nóng)案件，堅(jiān)持優(yōu)先立案、快速審判、及時(shí)執(zhí)行，確保弱勢(shì)群體合法權(quán)益得到順利實(shí)現(xiàn)。三是強(qiáng)化民意溝通互通，積極開(kāi)展法官“五進(jìn)”活動(dòng)，重點(diǎn)組織法官深入轄區(qū)企業(yè)，征求企業(yè)意見(jiàn)、提供法律服務(wù)，改進(jìn)自身工作。四是健全司法救助制度，對(duì)在經(jīng)濟(jì)上確有困難的案件當(dāng)事人依法緩、減、免訴訟費(fèi)，必要時(shí)依法提供司法救助，使有理無(wú)錢(qián)的人打得起官司。

（四）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，以公信形象推進(jìn)司法規(guī)范化。加強(qiáng)思想政治建設(shè)，深入開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)，引導(dǎo)干警樹(shù)立正確的世界觀(guān)、人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)，增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，堅(jiān)持公正司法，嚴(yán)格執(zhí)法，把司法為民宗旨落到實(shí)處。組織以法官司法理念更新、職業(yè)思維訓(xùn)練和司法技能提升為主要內(nèi)容的各類(lèi)業(yè)務(wù)培訓(xùn)活動(dòng)，注重將法學(xué)理論知識(shí)與審判技能緊密結(jié)合，根據(jù)不同工作崗位，開(kāi)展形式多樣的崗位練兵活動(dòng)，通過(guò)司法技能大比拼，對(duì)法官司法調(diào)解、組織庭審、制作法律文書(shū)、撰寫(xiě)調(diào)研文章能力進(jìn)行崗位練兵，不斷提升法官素質(zhì)。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，召開(kāi)廉政建設(shè)全院會(huì)議，逐級(jí)簽訂責(zé)任狀，組織收看廉政教育專(zhuān)題片，邀請(qǐng)市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)專(zhuān)題授課，認(rèn)真把會(huì)員卡清退、禁止兼職取酬和清理辦公用房等規(guī)定落到實(shí)處。

一是以精細(xì)化管理為基礎(chǔ)。人民群眾對(duì)法院工作的評(píng)價(jià)，關(guān)鍵在司法質(zhì)量和司法形象。因此，法院在工作中，要把工作重點(diǎn)放在提升案件質(zhì)效上，采取激勵(lì)為主、處罰為輔的管理機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)干警干事創(chuàng)業(yè)的自覺(jué)性和主動(dòng)性。注重均衡結(jié)案，完善考核模式，重激勵(lì)、輕懲罰，使管理更科學(xué)化。制定案件流程跟蹤管理卡，卡隨案走，從立案開(kāi)始，經(jīng)審理、開(kāi)庭、評(píng)議、報(bào)簽、送達(dá)等多個(gè)環(huán)節(jié)，對(duì)案件審判進(jìn)行全程監(jiān)督，促進(jìn)法官提速增效。建立案件質(zhì)量評(píng)查機(jī)制，實(shí)施案件雙重監(jiān)管，采取審監(jiān)庭逐案評(píng)查、審委辦重點(diǎn)抽查相結(jié)合的方式，常態(tài)化開(kāi)展工作，督促法官增強(qiáng)責(zé)任心，強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)。

二是以制度化建設(shè)為準(zhǔn)則。建立司法規(guī)范化長(zhǎng)效機(jī)制，以完善干警司法檔案制度建設(shè)和司法監(jiān)督體系建設(shè)為重點(diǎn)，著力加強(qiáng)了對(duì)審判、執(zhí)行、廉政等方面的制度建立和完善，使司法行為步入制度化、規(guī)范化軌道。以基層人民法庭為依托，進(jìn)一步加強(qiáng)和完善了巡回審判制度，在此基礎(chǔ)上，在矛盾糾紛頻發(fā)的區(qū)域集中開(kāi)展巡回審理、法制宣傳和訴前調(diào)解，極大地提高了司法服務(wù)水平。為規(guī)范干警司法行為，建立健全監(jiān)督機(jī)制，為干警建立了廉政檔案，聘請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員作為人民監(jiān)督員，隨時(shí)接受社會(huì)監(jiān)督，使干警時(shí)刻保持廉潔自律的自覺(jué)性。

三是以信息化建設(shè)為保障。依托信息技術(shù)，拓展司法公開(kāi)的廣度和深度，全面推進(jìn)立案、庭審、執(zhí)行、聽(tīng)證、文書(shū)、審務(wù)等各方面的司法公開(kāi)。明確公開(kāi)事項(xiàng)覆蓋面，把公開(kāi)事項(xiàng)橫向覆蓋刑事、民事、行政、政務(wù)各領(lǐng)域，縱向貫穿立案、審判、執(zhí)行、涉訴信訪(fǎng)等諸環(huán)節(jié)，涵蓋程序和實(shí)體兩個(gè)方面。逐步實(shí)現(xiàn)庭審?fù)戒浺翡浵袢袒⑼従W(wǎng)絡(luò)直播常態(tài)化、生效裁判文書(shū)上網(wǎng)常規(guī)化、公眾查閱訴訟檔案網(wǎng)絡(luò)化、審判白皮書(shū)發(fā)布系列化和新聞發(fā)布經(jīng)常化，讓司法公開(kāi)更廣泛、更及時(shí)，讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都感受到公平正義。

四是以專(zhuān)業(yè)化建設(shè)為根基。抓好法院隊(duì)伍教育管理，提升法院干警司法為民理念。依托正在開(kāi)展的黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)，組織法院干警對(duì)服務(wù)大局、司法為民、群眾觀(guān)點(diǎn)等方面的內(nèi)容分層次、分專(zhuān)題學(xué)習(xí)討論，使全體干警進(jìn)一步明確發(fā)展思路，堅(jiān)定為民宗旨，進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)司法規(guī)范化建設(shè)的重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)。同時(shí)，要堅(jiān)持“人人參與、庭庭練兵”的原則，積極開(kāi)展庭審觀(guān)摩、法律文書(shū)評(píng)選等活動(dòng)，使廣大干警服務(wù)中心工作、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的水平進(jìn)一步提高，司法行為不斷規(guī)范，司法技能和水平進(jìn)一步提升。大力加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，通過(guò)召開(kāi)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議、簽訂責(zé)任狀，定期述職述廉等形式，確保各項(xiàng)廉政措施落到實(shí)處。

新形勢(shì)下執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的分析論文

1.缺乏完善的經(jīng)濟(jì)管理制度。

盡管大部分企業(yè)重視經(jīng)濟(jì)管理，也制定出相關(guān)的制度，但這些制度大多是修改其他企業(yè)的制度為我所用，缺少完善性和針對(duì)性。每個(gè)企業(yè)具有不同的發(fā)展情況，照搬其他企業(yè)管理制度，難以符合本企業(yè)管理的要求，造成制度實(shí)用性較低的現(xiàn)象，難以對(duì)本企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行指導(dǎo)，對(duì)提高經(jīng)濟(jì)效益具有一定影響。

2.缺乏科學(xué)的經(jīng)濟(jì)管理模式。

新形勢(shì)下，企業(yè)為了滿(mǎn)足社會(huì)發(fā)展的要求，在經(jīng)濟(jì)管理實(shí)踐中已經(jīng)逐步將生產(chǎn)管理模式向著現(xiàn)代化的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式轉(zhuǎn)變，但其還存在資金管理模式粗放的問(wèn)題，經(jīng)濟(jì)管理質(zhì)量與效率都差強(qiáng)人意。企業(yè)更重視產(chǎn)品的生產(chǎn)而輕視品牌管理，其市場(chǎng)調(diào)查和產(chǎn)品宣傳皆不足，難以有效增加經(jīng)濟(jì)效益。

3.缺乏高素質(zhì)的經(jīng)濟(jì)管理人才。

企業(yè)發(fā)展離不開(kāi)綜合素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)素質(zhì)高的人才，但現(xiàn)在大部分企業(yè)缺少專(zhuān)業(yè)的管理人才，且忽視培養(yǎng)和教育企業(yè)內(nèi)部人才，造成經(jīng)濟(jì)管理者專(zhuān)業(yè)素質(zhì)與綜合素質(zhì)較差，同時(shí)管理人才具有較大的流動(dòng)性，在企業(yè)經(jīng)營(yíng)中難以全面體現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)管理的功能，在某種程度上影響企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

二、新形勢(shì)下企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理建立的.規(guī)范化模式。

1.設(shè)計(jì)全面的經(jīng)濟(jì)宏觀(guān)規(guī)劃。

科學(xué)全面的經(jīng)濟(jì)規(guī)劃可以為企業(yè)開(kāi)展經(jīng)濟(jì)管理提供根本性依據(jù)，進(jìn)而推動(dòng)企業(yè)建立規(guī)模化的管理模式，企業(yè)制定經(jīng)濟(jì)目標(biāo)要按照其發(fā)展目標(biāo)和自身的實(shí)際情況，并結(jié)合相關(guān)資料來(lái)設(shè)計(jì)，在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中要監(jiān)督、檢驗(yàn)、驗(yàn)證以及考核目標(biāo)規(guī)劃，以保證目標(biāo)的合理性、科學(xué)性、可行性和規(guī)范性，確保經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的順利推進(jìn)與全面實(shí)施，進(jìn)而增強(qiáng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)。

2.企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理要建立起完善的制度。

健全的管理制度能促進(jìn)企業(yè)穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展，還可以對(duì)企業(yè)資源進(jìn)行整合與優(yōu)化，確保生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的全面實(shí)施，企業(yè)經(jīng)營(yíng)者要深入的了解和調(diào)查市場(chǎng)格局與環(huán)境，全面研究為經(jīng)濟(jì)管理而制定的規(guī)章制度，根據(jù)本企業(yè)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀及宏觀(guān)發(fā)展目標(biāo)，制定科學(xué)、全面、規(guī)范的經(jīng)濟(jì)管理制度，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理制度的有效性和實(shí)用性，體現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)管理制度的意義，鼓勵(lì)所有職工監(jiān)督制度的運(yùn)行與落實(shí)情況，確保制度功能的全面發(fā)揮，進(jìn)而推動(dòng)管理工作的順利開(kāi)展和深入實(shí)施。

3.全面增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理人員的素質(zhì)。

高素質(zhì)、高能力管理人才對(duì)于企業(yè)發(fā)展的意義不言而喻，企業(yè)可以運(yùn)用內(nèi)部培養(yǎng)與外部招聘的手段增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理人員專(zhuān)業(yè)與綜合素質(zhì)。選拔企業(yè)中能力強(qiáng)、經(jīng)驗(yàn)豐富的經(jīng)濟(jì)管理人員作為培養(yǎng)對(duì)象，運(yùn)用教育提高他們的責(zé)任意識(shí)，運(yùn)用培訓(xùn)增強(qiáng)他們的管理能力。另外以招聘的形式吸引經(jīng)濟(jì)管理方面的人才來(lái)本企業(yè)工作。企業(yè)要建立起全面而嚴(yán)格的激勵(lì)機(jī)制，避免人才流失現(xiàn)象，激發(fā)和調(diào)動(dòng)起經(jīng)濟(jì)管理人員的主動(dòng)性和創(chuàng)新性，進(jìn)而確保經(jīng)濟(jì)管理的有效性和規(guī)范性。

4.構(gòu)建科學(xué)的考核評(píng)價(jià)體系。

企業(yè)經(jīng)營(yíng)者運(yùn)用建立激勵(lì)機(jī)制與考評(píng)機(jī)制的方式，調(diào)動(dòng)與激發(fā)職工工作的主動(dòng)性、積極性與創(chuàng)新性，提高職工的責(zé)任感、歸屬感。企業(yè)要將職工年終獎(jiǎng)勵(lì)、等級(jí)職稱(chēng)、晉升職位和績(jī)效考評(píng)結(jié)合在一起，對(duì)考核成績(jī)優(yōu)異的職工要給予精神與物質(zhì)方面的獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)于考評(píng)成績(jī)不合格的職工在給予處罰與批評(píng)，在企業(yè)內(nèi)部構(gòu)建起獎(jiǎng)勤罰懶的制度與價(jià)值導(dǎo)向。企業(yè)在經(jīng)濟(jì)管理和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中會(huì)面對(duì)多種問(wèn)題，管理者要分析、研究問(wèn)題，尋找其出現(xiàn)的原因，并積極運(yùn)用相應(yīng)策略解決問(wèn)題，最大程度降低影響。如果因?yàn)槿藶槭韬龆鴮?dǎo)致的問(wèn)題，就要處罰責(zé)任人和管理者。

三、結(jié)束語(yǔ)。

新形勢(shì)下，全球化市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，企業(yè)面臨著空前的挑戰(zhàn)和機(jī)遇，想要在市場(chǎng)上立足并實(shí)現(xiàn)最大化的經(jīng)濟(jì)效益，就要借助經(jīng)濟(jì)管理來(lái)謀求發(fā)展。企業(yè)應(yīng)該認(rèn)識(shí)到經(jīng)濟(jì)管理的綜合性強(qiáng)、關(guān)聯(lián)性強(qiáng)、指標(biāo)性強(qiáng)的特點(diǎn)，根據(jù)目前管理的現(xiàn)狀，通過(guò)健全經(jīng)濟(jì)管理制度、完善目標(biāo)管理規(guī)劃、建立考評(píng)機(jī)制、增強(qiáng)管理者素質(zhì)等方式來(lái)達(dá)到企業(yè)科學(xué)化、規(guī)范化經(jīng)濟(jì)管理的目的，以推動(dòng)企業(yè)高效、持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展.

新形勢(shì)下執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的分析論文

目前，執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)在全國(guó)范圍內(nèi)的各級(jí)公安機(jī)關(guān)的開(kāi)展在很大程度上提升了公安機(jī)關(guān)的執(zhí)法公信力和執(zhí)法人員的執(zhí)法素質(zhì)，在執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)過(guò)程中取得了可喜的成績(jī)，一些過(guò)去執(zhí)法過(guò)程中普遍存在的問(wèn)題得到了解決，然而在實(shí)際工作中卻也反映出一些問(wèn)題，例如執(zhí)法人員對(duì)于執(zhí)法規(guī)范化重視程度不夠以及執(zhí)法規(guī)范化工作落實(shí)不到位等，因此導(dǎo)致當(dāng)前執(zhí)法工作與公安部對(duì)推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的要求以及人民群眾對(duì)執(zhí)法人員的期待相差甚遠(yuǎn)，實(shí)際工作中必須探究存在的問(wèn)題并有針對(duì)性地采取相應(yīng)措施，以提高我國(guó)公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化水平。

1我國(guó)公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)過(guò)程中存在的問(wèn)題。

1.1公安執(zhí)法人員重視程度不夠。

對(duì)于公安執(zhí)法機(jī)關(guān)來(lái)說(shuō)，對(duì)于打擊違法犯罪等常規(guī)性任務(wù)較為重視，而執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)是近年來(lái)提出來(lái)的，因此尚未上升到常規(guī)性硬指標(biāo)的高度，更多的是作為一種軟指標(biāo)而存在，再加上執(zhí)法人員日常執(zhí)法活動(dòng)較為頻繁，工作強(qiáng)度較高，因此導(dǎo)致公安機(jī)關(guān)干部和執(zhí)法民警對(duì)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的重視程度不夠，在日常執(zhí)法過(guò)程中，執(zhí)法人員對(duì)于工作效率、工作效果與執(zhí)法規(guī)范化之間的關(guān)系不能很好地處理，由于繁忙的工作而對(duì)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)了解不足，存在一定的誤解，認(rèn)為其不過(guò)是一些口號(hào)上的面子工程，因此對(duì)于執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)較多民警還存在抵觸情緒。

1.2執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作落實(shí)不到位。

我國(guó)公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)雖然已經(jīng)開(kāi)展了一段時(shí)間，然而大部分還只是停留在口頭上，往往實(shí)際情況是上級(jí)重視程度較高，而基層的落實(shí)不夠到位，各種口號(hào)、標(biāo)語(yǔ)和會(huì)議精神僅僅停留在表面上，執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)較為被動(dòng)，實(shí)質(zhì)工作的開(kāi)展不夠順利，主要是由于各級(jí)人員的思想認(rèn)識(shí)不夠深入，使得實(shí)際工作的工作目標(biāo)較為模糊，無(wú)法發(fā)揮對(duì)工作實(shí)踐的指導(dǎo)作用，因此使得公安執(zhí)法機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè)效率不高，大多數(shù)無(wú)法達(dá)到上級(jí)的要求，即便按時(shí)完成任務(wù)，其質(zhì)量也不盡如人意。一些執(zhí)法單位為完成上級(jí)任務(wù)和標(biāo)榜工作成果，常常將對(duì)于某某個(gè)案的整改等同于執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，而對(duì)于從根本上實(shí)行執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)較為忽視，避重就輕，難以形成上下級(jí)互動(dòng)的良性局面，因此阻礙了執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作的整體推進(jìn)。

2執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作相關(guān)對(duì)策。

執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)是使館公安工作全局的基礎(chǔ)性工作，是提高執(zhí)法機(jī)關(guān)執(zhí)法公信力和執(zhí)法人員執(zhí)法素養(yǎng)和執(zhí)法水平的重要途徑，為做好執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作，提出以下對(duì)策：

2.1做好執(zhí)法主體建設(shè)工作。

在執(zhí)法過(guò)程中，執(zhí)法主體的執(zhí)法觀(guān)念、執(zhí)法身份的合法合格與否是決定執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作效率高低的基礎(chǔ)條件，做好執(zhí)法主體建設(shè)工作是執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的前提。實(shí)際工作中，執(zhí)法主體建設(shè)工作包括對(duì)執(zhí)法主體規(guī)范化觀(guān)念的樹(shù)立以及提高執(zhí)法主體執(zhí)法素質(zhì)和執(zhí)法能力兩個(gè)方面：

第一，要樹(shù)立執(zhí)法主體正確的執(zhí)法觀(guān)念。錯(cuò)誤的執(zhí)法觀(guān)念會(huì)使得執(zhí)法人員在執(zhí)法過(guò)程中態(tài)度不端正，辦事方式粗暴簡(jiǎn)單、冷漠生硬、高高在上，而使得群眾對(duì)執(zhí)法部門(mén)產(chǎn)生厭煩情緒，嚴(yán)重影響了執(zhí)法部門(mén)群眾工作的開(kāi)展，這都是執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)不夠深入造成的，要改變這樣的局面，首先就應(yīng)當(dāng)從制度上對(duì)錯(cuò)誤觀(guān)念予以糾正，并通過(guò)定期召開(kāi)工作會(huì)議的方式分析執(zhí)法過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，對(duì)于執(zhí)法觀(guān)念不正確的人員要予以批評(píng)指正，通過(guò)開(kāi)展理論學(xué)習(xí)、社會(huì)親民活動(dòng)等培養(yǎng)和引導(dǎo)執(zhí)法人員執(zhí)法為民、文明規(guī)范的執(zhí)法理念，使正確的執(zhí)法觀(guān)念在潛移默化中形成，從而使執(zhí)法行為在獲得政治和法律效果的同時(shí)提高其社會(huì)效益。

第二，提高執(zhí)法主體的執(zhí)法素質(zhì)和執(zhí)法能力，這是確保執(zhí)法主體合法、合格的主要途徑。首先，要實(shí)行執(zhí)法主體執(zhí)法資格認(rèn)證制度，確保執(zhí)法人員身份的合法性，嚴(yán)格杜絕無(wú)執(zhí)法資格的“臨時(shí)工”參與執(zhí)法工作。其次，要加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員的培訓(xùn)，將培訓(xùn)教育納入到執(zhí)法單位工作任務(wù)之中，一方面要保障教育培訓(xùn)所需要的經(jīng)費(fèi)投入，確保培訓(xùn)的質(zhì)量;另一方面要建立經(jīng)常性的培訓(xùn)機(jī)制，要求每名執(zhí)法人員在規(guī)定的期限內(nèi)必須參加足夠次數(shù)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，并經(jīng)過(guò)考核合格，營(yíng)造良好的學(xué)習(xí)氛圍，從而不斷提升執(zhí)法人員的'業(yè)務(wù)素養(yǎng)。

執(zhí)法制度建設(shè)是實(shí)現(xiàn)規(guī)范執(zhí)法的制度保障，當(dāng)前的規(guī)范制度存在一定的缺陷，如執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)與實(shí)際情況相差較大、可操作性不強(qiáng)等，嚴(yán)重阻礙了執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的進(jìn)程，因此應(yīng)當(dāng)從以下幾個(gè)方面予以改進(jìn)：

第一，規(guī)范立案審核制度。立案不實(shí)已經(jīng)成為執(zhí)法部門(mén)普遍存在的問(wèn)題，導(dǎo)致這類(lèi)問(wèn)題出現(xiàn)的原因就是一些執(zhí)法人員的立案不規(guī)范、對(duì)案件查處、審核不及時(shí)造成的，給執(zhí)法工作帶來(lái)了諸多不便。因此應(yīng)當(dāng)從制度上對(duì)此類(lèi)行為予以約束，規(guī)范立案審核制度，對(duì)于所接案件均采用自動(dòng)回訪(fǎng)系統(tǒng)進(jìn)行回訪(fǎng)核查，及時(shí)篩除無(wú)效案件，杜絕立案不實(shí)的情況。

第二，健全監(jiān)督機(jī)制。良好的監(jiān)督可對(duì)執(zhí)法工作形成強(qiáng)大的制度約束力，實(shí)際工作中應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)案件執(zhí)法過(guò)程的監(jiān)督，最主要的是對(duì)現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法人員及相關(guān)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)督，通過(guò)監(jiān)督能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)當(dāng)前辦案執(zhí)法過(guò)程中存在的諸如法律適用、技戰(zhàn)術(shù)適用等方面存在的不規(guī)范問(wèn)題，以便及時(shí)修正，使執(zhí)法過(guò)程更趨于規(guī)范化，同時(shí)要充分發(fā)揮群眾的社會(huì)監(jiān)督作用，設(shè)立群眾打分考評(píng)系統(tǒng)，對(duì)執(zhí)法人員的執(zhí)法行為是否規(guī)范進(jìn)行考評(píng)，促使執(zhí)法人員規(guī)范執(zhí)法。

綜上所述，執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)對(duì)于提高執(zhí)法機(jī)關(guān)的執(zhí)法公信力以及提升執(zhí)法人員的執(zhí)法素質(zhì)和執(zhí)法能力都是大有裨益的，然而執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)的、長(zhǎng)期的工程，不可能一蹴而就，而且我國(guó)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)還處于較初級(jí)的階段，需要一步步深入開(kāi)展，要看到當(dāng)前存在的問(wèn)題，從問(wèn)題的根源入手，采取措施不斷改進(jìn)，提高執(zhí)法機(jī)關(guān)的執(zhí)法形象，更好地維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定。

執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)匯報(bào)材料

近年來(lái)，公安得益于省廳黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和英明決策，得益于廳長(zhǎng)及各位領(lǐng)導(dǎo)的親臨視察和厚愛(ài)關(guān)懷，得益于省廳法制處及各部門(mén)的正確指導(dǎo)和大力幫助，在“三項(xiàng)建設(shè)”工作中，我局將推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)作為核心和突破口，圍繞打造“全省市級(jí)執(zhí)法示范單位”的目標(biāo)，找準(zhǔn)推進(jìn)途徑，選好推進(jìn)載體，落實(shí)推進(jìn)措施，突出推進(jìn)效果，高起點(diǎn)謀劃、高規(guī)格推進(jìn)、高標(biāo)準(zhǔn)要求，實(shí)現(xiàn)了“執(zhí)法質(zhì)量七無(wú)”和“執(zhí)法效果兩好轉(zhuǎn)”。“執(zhí)法質(zhì)量七無(wú)”，即：今年全市無(wú)執(zhí)法質(zhì)量一票否決情形，無(wú)無(wú)罪判決案件，無(wú)復(fù)議和行政訴訟撤銷(xiāo)案件，無(wú)書(shū)面糾正違法通知書(shū)，無(wú)刑訊逼供，無(wú)涉法涉訴進(jìn)京到省非正常上訪(fǎng)，無(wú)因公安機(jī)關(guān)工作不當(dāng)引發(fā)的群體性上訪(fǎng)。“執(zhí)法效果兩好轉(zhuǎn)”，即治安秩序持續(xù)好轉(zhuǎn)，群眾滿(mǎn)意度持續(xù)好轉(zhuǎn)。今年全市接警總量較去年同期下降1.8%，投訴民警執(zhí)法不當(dāng)和違紀(jì)的信訪(fǎng)問(wèn)題與去年同期相比下降21%。在今年市委政法委組織的群眾滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)中，我局公正執(zhí)法、打擊犯罪、隊(duì)伍管理等八個(gè)方面的滿(mǎn)意度均達(dá)到94%以上。

我局主要作法是選準(zhǔn)工作推進(jìn)五個(gè)載體，著力構(gòu)建執(zhí)法建設(shè)五大體系，即：

我局堅(jiān)持把能力訓(xùn)練作為執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的重點(diǎn)，強(qiáng)化遠(yuǎn)程教學(xué)，創(chuàng)新培訓(xùn)模式，著力提升執(zhí)法隊(duì)伍的整體素質(zhì)和戰(zhàn)斗力。

一是依托警務(wù)綜合平臺(tái)，加強(qiáng)信息化應(yīng)用培訓(xùn)。我局以民警計(jì)算機(jī)“四會(huì)”能力培訓(xùn)為基本要求，先后舉辦警綜平臺(tái)信息采錄、網(wǎng)上辦案、辦公自動(dòng)化和公安筆錄軟件應(yīng)用等專(zhuān)題“小教員”培訓(xùn)和全員培訓(xùn)，全市在崗民警“四會(huì)”達(dá)標(biāo)率達(dá)100%。

二是依托視頻會(huì)議系統(tǒng)，舉辦執(zhí)法辦案技能培訓(xùn)。三、四級(jí)視頻會(huì)議系統(tǒng)全面開(kāi)通后，市局每周確定一些專(zhuān)題，組織全市偵查破案、執(zhí)法執(zhí)勤的行家里手，開(kāi)展案例評(píng)析、新法講解、熱點(diǎn)碰撞、法理分析等專(zhuān)題講座，加強(qiáng)執(zhí)法辦案經(jīng)驗(yàn)交流。

三是依托法制在線(xiàn)欄目，及時(shí)解答執(zhí)法問(wèn)題。市局設(shè)置了執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)、法制在線(xiàn)、釋難解惑、法律法規(guī)數(shù)據(jù)庫(kù)等網(wǎng)頁(yè)，及時(shí)發(fā)布執(zhí)法信息，方便民警適時(shí)查詢(xún)，解答民警執(zhí)法疑難。我局區(qū)公安分局堅(jiān)持每日群發(fā)執(zhí)法培訓(xùn)短信，讓民警輕松學(xué)法。四是依托在線(xiàn)考試系統(tǒng)，檢驗(yàn)學(xué)習(xí)培訓(xùn)效果。我局運(yùn)用在線(xiàn)考試系統(tǒng)，組織全體民警參加“三大主題”和“四會(huì)”網(wǎng)上考試。全市民警“三大主題”活動(dòng)在線(xiàn)考試平均成績(jī)97分，位列全省各市（州）公安機(jī)關(guān)首位。同時(shí)，我局還通過(guò)舉辦機(jī)關(guān)中層干部和縣（區(qū)）局基層所隊(duì)長(zhǎng)輪訓(xùn)班，聘請(qǐng)清華大學(xué)、黨校教授講課，強(qiáng)化骨干培訓(xùn)、觀(guān)念培訓(xùn)；通過(guò)推行執(zhí)法資格認(rèn)證、模擬辦案測(cè)評(píng)、聯(lián)席會(huì)議評(píng)議、出臺(tái)政策鼓勵(lì)自學(xué)等措施，多渠道、多途徑開(kāi)展執(zhí)法培訓(xùn)，大力提升執(zhí)法培訓(xùn)的質(zhì)量和效果。

我局堅(jiān)持把制度建設(shè)作為執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的前提，健全管理機(jī)制，完善執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，努力提高執(zhí)法制度的科學(xué)性和系統(tǒng)性。

一是制定執(zhí)法行為規(guī)范。我局對(duì)日常巡邏盤(pán)查、行政審批、接警處警、查找緝捕、使用強(qiáng)制措施、偵察手段、證據(jù)保管、案件審核、聽(tīng)證調(diào)解、事件處置等重點(diǎn)執(zhí)法環(huán)節(jié)，制定了10個(gè)切實(shí)可行、簡(jiǎn)練管用、操作性強(qiáng)的行為規(guī)范；并針對(duì)醉酒、精神病人肇事、非違法犯罪報(bào)警等特殊警情，制定處置規(guī)范，形成了系統(tǒng)的執(zhí)法執(zhí)勤行為規(guī)范。

二是完善執(zhí)法管理制度。我局按照“與時(shí)俱進(jìn)、刪繁就簡(jiǎn)”的要求，對(duì)原有的執(zhí)法制度進(jìn)行系統(tǒng)清理，修訂完善了《執(zhí)法辦案終身責(zé)任制度》、《執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)細(xì)則》等執(zhí)法制度40余個(gè)，廢止執(zhí)法制度8個(gè)，形成了較為科學(xué)、系統(tǒng)、簡(jiǎn)明、實(shí)用的執(zhí)法管理制度體系，有力推動(dòng)我局執(zhí)法管理規(guī)范化。

三是積極推廣標(biāo)準(zhǔn)案卷。依據(jù)省廳刑事、行政標(biāo)準(zhǔn)案件評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，總結(jié)示范案卷評(píng)選經(jīng)驗(yàn)，我局先后推出了常見(jiàn)刑事、行政案件標(biāo)準(zhǔn)卷各10卷，執(zhí)法辦案單位參照?qǐng)?zhí)行，檔案室嚴(yán)格驗(yàn)收合格方能歸檔。今年全市70%的行政、刑事案卷達(dá)到示范案卷標(biāo)準(zhǔn)，程序違法大幅減少，實(shí)體質(zhì)量明顯提升。

我局堅(jiān)持把問(wèn)題整改作為執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的關(guān)鍵，抓準(zhǔn)突出問(wèn)題，根治痼疾頑疾，盡力回應(yīng)人民群眾的新期盼和新要求。

一是抓源頭，著力整改接處警不規(guī)范問(wèn)題。修訂了《“110”接處警工作規(guī)范》，強(qiáng)化“110”隊(duì)伍的選聘、培訓(xùn)和管理，督促落實(shí)接（處）警回告制度、案件辦理回訪(fǎng)制度，做到報(bào)警求助件件有回音，今年群眾對(duì)“110”投訴減少30%。

二是抓過(guò)程，著力整改執(zhí)法不公問(wèn)題。推出了執(zhí)法活動(dòng)滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)工作，對(duì)受理的每次警情、每起案件、每次行政許可都要現(xiàn)場(chǎng)書(shū)面測(cè)評(píng)當(dāng)事人對(duì)該次執(zhí)法活動(dòng)的滿(mǎn)意度，將群眾監(jiān)督融入各個(gè)執(zhí)法環(huán)節(jié)。目前，收到書(shū)面意見(jiàn)反饋3萬(wàn)余份，占所有執(zhí)法活動(dòng)的70%以上，群眾滿(mǎn)意率達(dá)90%以上。

開(kāi)展公安執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作總結(jié)報(bào)告

　為進(jìn)一步抓好規(guī)范化管理年活動(dòng)，我所于月召開(kāi)了規(guī)范化管理年活動(dòng)研討會(huì)，提出了立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，來(lái)全面推進(jìn)規(guī)范化管理年活動(dòng)。

正確的執(zhí)法思想是加強(qiáng)規(guī)范化管理年活動(dòng)的重要保證，是做好執(zhí)法工作的前提。沒(méi)有正確的執(zhí)法理念，再好的制度也無(wú)法發(fā)揮其應(yīng)有的作用。針對(duì)部分民警還存在著執(zhí)法不嚴(yán)格、不文明和不作為、亂作為等影響執(zhí)法公信力現(xiàn)象，執(zhí)法思想、執(zhí)法理念不正確是根本原因。新時(shí)期、新形勢(shì)下，必須深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)、深化社會(huì)主義法治理念教育等活動(dòng)，通過(guò)深入開(kāi)展社會(huì)主義法治理念教育，使每一個(gè)民警都要清楚“權(quán)從何來(lái)”、“為誰(shuí)執(zhí)法”、“如何規(guī)范”等問(wèn)題，切實(shí)打牢執(zhí)法為民的思想根基，真正做到“嚴(yán)格執(zhí)法、熱情服務(wù)”，實(shí)現(xiàn)勞教工作規(guī)范化管理年活動(dòng)的目標(biāo)。

執(zhí)法主體合格是執(zhí)法規(guī)范化、職業(yè)化、專(zhuān)業(yè)化的保證，也是執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)的基礎(chǔ)。

1、是以規(guī)范化管理年活動(dòng)年為契機(jī)，進(jìn)一步規(guī)范我所民警管理。

2、是進(jìn)一步規(guī)范我所各項(xiàng)規(guī)章制度，使我所規(guī)范化管理年活動(dòng)有章可循。

3、是應(yīng)深入執(zhí)法，抓好民警培訓(xùn)，切實(shí)做好民警執(zhí)法教育。

勞教執(zhí)法工作納入程序化、規(guī)范化、制度化軌道，嚴(yán)格制定獎(jiǎng)懲措施，才能確保嚴(yán)格、公正、文明、理性執(zhí)法，使廣大民警養(yǎng)成規(guī)范執(zhí)法的習(xí)慣。抓好執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)工作，明確執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)的標(biāo)準(zhǔn)、考評(píng)范圍、質(zhì)量界定、結(jié)果運(yùn)用等問(wèn)題，將日常考評(píng)與季考評(píng)、年考評(píng)結(jié)合，將實(shí)地檢查與往上考評(píng)相結(jié)合，將規(guī)范化管理同執(zhí)法民警自身利益的捆綁和統(tǒng)一。

總之，自開(kāi)展規(guī)范化管理年活動(dòng)以來(lái)，我所始終把轉(zhuǎn)變民警作風(fēng)、規(guī)范執(zhí)法行為、提高工作效能作為開(kāi)展規(guī)范管理年活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，完善措施抓落實(shí)，取得了顯著成效。

執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)匯報(bào)材料

以下本站小編為大家整理了三篇執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)匯報(bào)材料，歡迎閱讀參考!

近年來(lái)，我縣公安局立足實(shí)際，創(chuàng)新舉措，著眼于公安事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，出臺(tái)一系列人才培養(yǎng)規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)“人才興警”目標(biāo)，深入推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，進(jìn)一步提高全局民警的法律素質(zhì)、辦案質(zhì)量和執(zhí)法水平，取得了良好的成效。

領(lǐng)導(dǎo)重視局黨委牢固樹(shù)立“人才興警”理念，以創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型隊(duì)伍”為契機(jī)，堅(jiān)持用人唯賢、唯才是舉的用人機(jī)制，營(yíng)造重才、愛(ài)才、用才的良好局風(fēng)。在堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向基礎(chǔ)上，著重發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)人才、激勵(lì)人才，強(qiáng)化高素質(zhì)執(zhí)法人才培養(yǎng)，著力提升全警的執(zhí)法能力和執(zhí)法水平。近年來(lái)，該局有86名民警通過(guò)中級(jí)執(zhí)法資格考試。在狠抓常規(guī)執(zhí)法培訓(xùn)的同時(shí)，該局積極引導(dǎo)鼓勵(lì)民警參加司法考試，為備考民警提供必要的學(xué)習(xí)時(shí)間保障，并把此項(xiàng)工作納入“素質(zhì)提升工程”的重要內(nèi)容。目前全局所有辦案單位民警都能夠主辦辦理各種刑事、治安案件，會(huì)做群眾工作。

搭建人才平臺(tái)一是積極開(kāi)展輪值輪訓(xùn)活動(dòng)和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)以及公安機(jī)關(guān)“送教到基層”等活動(dòng)，邀請(qǐng)上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)及局“土專(zhuān)家”為我局民警授課，切實(shí)提高全局民警現(xiàn)場(chǎng)綜合應(yīng)用警務(wù)技戰(zhàn)術(shù)的能力和執(zhí)法辦案能力。二是主動(dòng)與有關(guān)單位和上級(jí)部門(mén)聯(lián)系，挑選一批有發(fā)展?jié)摿Φ那嗄昝窬I(yè)務(wù)骨干和技術(shù)人員，參加相關(guān)的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)。去年以來(lái)，該局選送刑事技術(shù)民警到自治區(qū)刑偵總隊(duì)參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)4人次。每季度舉辦一期培訓(xùn)學(xué)習(xí)，實(shí)現(xiàn)了干警全員培訓(xùn)。通過(guò)參加各級(jí)各類(lèi)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高了相關(guān)警種民警的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)。三是“以賽促練”，通過(guò)創(chuàng)新培訓(xùn)方式方法，舉辦各類(lèi)比武競(jìng)賽活動(dòng)，激發(fā)廣大公安民警苦練基本功的熱情。去年，先后舉辦了警務(wù)射擊大比武、警務(wù)實(shí)戰(zhàn)等技能大比武活動(dòng)，同時(shí)我縣聯(lián)合白旗公安、縣鐵路警察開(kāi)展了3次反恐演練，在全縣中小學(xué)開(kāi)展了安全防范演練，有力地提升了全局民警的法律素質(zhì)、執(zhí)法能力和警務(wù)實(shí)戰(zhàn)水平，理性、平和、文明、規(guī)范執(zhí)法的要求成為了廣大民警的自覺(jué)行動(dòng)。

建立人才獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制為確保執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，該局以制度促規(guī)范，制訂出臺(tái)了《化德縣公安局民警繼續(xù)教育獎(jiǎng)勵(lì)制度》，對(duì)參加繼續(xù)教育獲得學(xué)歷的民警以及通過(guò)國(guó)家司法考試的民警給予報(bào)銷(xiāo)學(xué)費(fèi)和現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元。此項(xiàng)規(guī)定的出臺(tái)，有效激發(fā)了廣大民警躋身高層次專(zhuān)業(yè)人才的積極性，全方位地助推執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)再上新的臺(tái)階，全局已有7名民警順利通過(guò)國(guó)家司法考試。

通過(guò)以上多項(xiàng)舉措的實(shí)施，我縣公安局著力把執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)打造成“民生警務(wù)”工程，打擊、防范、管理、服務(wù)全面推進(jìn)，進(jìn)一步提高了公安工作和公安隊(duì)伍建設(shè)的水平。

近日，省公安廳副調(diào)研員、督察隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)彭國(guó)清率督察組，在縣市公安局相關(guān)負(fù)責(zé)人的陪同下，深入辰溪縣公安局督導(dǎo)檢查執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作，副縣長(zhǎng)、縣公安局局長(zhǎng)羅展文全程陪同。

當(dāng)天上午，督導(dǎo)組一行首先對(duì)縣公安局執(zhí)法辦案中心進(jìn)行了實(shí)地檢查。在檢查完執(zhí)法辦案中心硬件設(shè)施、管理臺(tái)賬后，督查組又抽檢了一起故意殺人案嫌疑人進(jìn)出執(zhí)法辦案場(chǎng)所的全程錄音錄像。之后，督查組對(duì)全局涉案財(cái)物特別是涉案毒品、違禁品、貴重物品的流程監(jiān)管和實(shí)物存放進(jìn)行了細(xì)致抽卷比對(duì)。下午，督察組又檢查了該局受立案、執(zhí)法記錄儀使用、槍庫(kù)管理以及先鋒派出所執(zhí)法勤務(wù)等情況。

近年來(lái)，辰溪縣公安局堅(jiān)持改革問(wèn)題導(dǎo)向，立足基層實(shí)戰(zhàn)實(shí)效，以踐行刑事案件“統(tǒng)一入口、統(tǒng)一審核、統(tǒng)一出口”為抓手，緊盯影響執(zhí)法質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，創(chuàng)新執(zhí)法監(jiān)督模式，不斷將執(zhí)法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制體系改革向深度推進(jìn)。縣法制大隊(duì)躋身“全國(guó)公安機(jī)關(guān)執(zhí)法示范單位”，縣公安局連續(xù)三年被評(píng)為湖南省、懷化市執(zhí)法質(zhì)量?jī)?yōu)秀單位。

督導(dǎo)檢查中，彭國(guó)清充分肯定了該局執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)所取得的成績(jī)，并指出了存在的問(wèn)題。就進(jìn)一步抓好執(zhí)法規(guī)范建設(shè)工作，彭國(guó)清要求：一要統(tǒng)一思想意識(shí)。全體民警要把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到公安部、省廳關(guān)于規(guī)范執(zhí)法工作的要求上來(lái)，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，切實(shí)提高執(zhí)法水平;二要及時(shí)查漏補(bǔ)缺。要將督察中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行逐項(xiàng)檢查，迅速開(kāi)展自查自糾，列出問(wèn)題清單，明確責(zé)任、明確人員、明確措施、明確時(shí)限，補(bǔ)齊短板;三要做好迎檢準(zhǔn)備。要客觀(guān)、全面展現(xiàn)辰溪公安執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作成果，確保公安部檢查組現(xiàn)場(chǎng)檢查工作的順利有序開(kāi)展。

為進(jìn)一步推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，鞏固提升執(zhí)法公信力。沁陽(yáng)市公安交警大隊(duì)以“。

兩學(xué)一做。

”教育學(xué)習(xí)為契機(jī)，化理論為實(shí)踐，進(jìn)一步規(guī)范隊(duì)伍管理，推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。

一、加強(qiáng)執(zhí)法理念，提升執(zhí)法素質(zhì)。大隊(duì)在開(kāi)展“兩學(xué)一做”教育學(xué)習(xí)活動(dòng)的同時(shí)，不僅組織全體民警學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)，學(xué)習(xí)系列講話(huà)等等，同時(shí)還在執(zhí)法能力建設(shè)上下功夫，把黨章黨規(guī)的學(xué)習(xí)與業(yè)務(wù)相關(guān)法律學(xué)習(xí)相結(jié)合，引導(dǎo)全體民警增強(qiáng)群眾觀(guān)念和服務(wù)意識(shí)，在執(zhí)勤執(zhí)法以法為據(jù)，以理服人，不斷提高民警執(zhí)法程序化和執(zhí)法細(xì)節(jié)化的能力，妥善處理各類(lèi)復(fù)雜問(wèn)題，樹(shù)立高速交警的良好形象。

二、健全考核機(jī)制，激發(fā)工作積極性。大隊(duì)從考核入手，激發(fā)民協(xié)警的活力，提高工作積極性和主動(dòng)性。一方面，進(jìn)一步細(xì)化和完善《大隊(duì)績(jī)效考評(píng)實(shí)施辦法》，實(shí)施考評(píng)機(jī)制，明確工作職責(zé)、工作要求、工作數(shù)據(jù)和工作重心，用數(shù)據(jù)說(shuō)話(huà)，用質(zhì)量評(píng)判，客觀(guān)、真實(shí)的評(píng)價(jià)每位民警工作實(shí)績(jī)，使績(jī)效考評(píng)更加公平、公正、合理，充分激發(fā)民警活力，深入挖掘民警潛力，促進(jìn)大隊(duì)各項(xiàng)工作順利開(kāi)展;一方面，為切實(shí)推進(jìn)考核工作的規(guī)范化、制度化管理，努力在民警隊(duì)伍中營(yíng)造“想干事、能干事、會(huì)干事”的良好氛圍。

三、加強(qiáng)培訓(xùn)和警示教育，提升自律意識(shí)。大隊(duì)按照“缺什么學(xué)什么，差什么補(bǔ)什么”的原則，采取集中培訓(xùn)和自學(xué)相結(jié)合的形式，針對(duì)民警易犯、易錯(cuò)、易忽視的問(wèn)題，采取一案一評(píng)、以案析法的方式，進(jìn)一步提高民警法律法規(guī)知識(shí)水平。同時(shí)通過(guò)以查代訓(xùn)，查擺存在問(wèn)題和釋疑解難，啟發(fā)民警，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)民警日常執(zhí)法質(zhì)量的考核監(jiān)督，建立健全交通違法案卷審核把關(guān)、個(gè)案監(jiān)督機(jī)制，定期分析執(zhí)法檔案中存在的問(wèn)題，嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為。

三、加強(qiáng)管理，提升執(zhí)法效率。一是針對(duì)執(zhí)法中存在的問(wèn)題，強(qiáng)化管理措施，完善執(zhí)法執(zhí)勤規(guī)范，自我監(jiān)督，促進(jìn)民警規(guī)范執(zhí)法;二是開(kāi)展執(zhí)法技能培訓(xùn)，狠抓執(zhí)法工作的細(xì)節(jié)和小事，熟練掌握和應(yīng)用常用法律法規(guī)、執(zhí)法業(yè)務(wù)技能，提高民警的執(zhí)法能力;三是充分利用執(zhí)法裝備，特別是規(guī)范執(zhí)法記錄儀等執(zhí)法裝備的使用，增強(qiáng)執(zhí)法工作透明度，提高執(zhí)法工作效率。

四、狠抓行為規(guī)范，提高民警素質(zhì)。大隊(duì)要求民警嚴(yán)格按照《道路交通安全法》和《交通警察道路執(zhí)勤執(zhí)法工作規(guī)范》的要求，自覺(jué)遵守執(zhí)勤執(zhí)法行為規(guī)范，做到著裝規(guī)范、警容嚴(yán)整、警姿端莊、態(tài)度和藹。在執(zhí)法工作中堅(jiān)持使用規(guī)范文明用語(yǔ)，要用“平和”語(yǔ)氣向交通違法行為人宣傳法律法規(guī)，指出其違法事實(shí)和處罰依據(jù)，注意講究執(zhí)法藝術(shù)，讓其心服口服。同時(shí)，教育廣大民警站在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、維護(hù)交通安全暢通和人民群眾滿(mǎn)意這一高度，嚴(yán)格執(zhí)法，文明執(zhí)法，熱情服務(wù)，周到服務(wù)。

推進(jìn)交警隊(duì)伍執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作方案

內(nèi)容提要：規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法行為，是實(shí)現(xiàn)依法治稅的內(nèi)在要求和基本保證。稅收?qǐng)?zhí)法規(guī)范與否，不僅關(guān)系著納稅人的利益，而且也是衡量稅務(wù)部門(mén)執(zhí)法水平高低的重要標(biāo)志。阜寧縣地稅局建局以來(lái)，堅(jiān)持依法治稅，努力構(gòu)建和諧的稅收征納關(guān)系，作出了有益的嘗試，并取得了顯著成績(jī)。但當(dāng)前稅收?qǐng)?zhí)法實(shí)踐中仍存在著這樣或那樣一些問(wèn)題，與依法治稅的要求還有不少差距，阻礙了依法治稅進(jìn)程。筆者對(duì)此進(jìn)行了有關(guān)探索和分析，并提出了較為可行的措施與建議。

1994年國(guó)家推行“分稅制”改革，在省級(jí)以下實(shí)行國(guó)、地稅機(jī)構(gòu)分設(shè)。各級(jí)地稅機(jī)關(guān)認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)持“聚財(cái)為國(guó)、執(zhí)法為民”宗旨，強(qiáng)化稅收征管，規(guī)范執(zhí)法行為，推進(jìn)依法治稅，優(yōu)化稅收環(huán)境，得到了各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界的高度肯定和廣泛贊譽(yù)。

一、構(gòu)建“法治型稅務(wù)”的工作實(shí)踐。

依法治稅是稅務(wù)工作的靈魂，也是構(gòu)建和諧征納關(guān)系的根本。阜寧縣地稅局成立于1994年9月21日，下設(shè)7個(gè)職能科室，7個(gè)派出稅務(wù)分局，1個(gè)稽查局，負(fù)責(zé)對(duì)全縣范圍內(nèi)12個(gè)地方稅種和社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)及地方基金（費(fèi)）的征管任務(wù)。成立10多年來(lái)，圍繞“創(chuàng)三型稅務(wù)，建和諧地稅”的主題，堅(jiān)持以“依法治稅是準(zhǔn)繩、完成任務(wù)是天職、隊(duì)伍建設(shè)是根本、高效服務(wù)是保障”為工作要求，認(rèn)真推行執(zhí)法責(zé)任制，規(guī)范執(zhí)法行為，取得了令人矚目的稅收業(yè)績(jī)和社會(huì)效益。主要做法有：

（一）深化政務(wù)公開(kāi)，作出公開(kāi)承諾。阜寧地稅自2003年6月率先在全省地稅系統(tǒng)推行政務(wù)公開(kāi)工作以來(lái)，通過(guò)政務(wù)公開(kāi)欄、地稅網(wǎng)站等多種途徑，多渠道、全方位、深層次地向社會(huì)公布文明辦稅相關(guān)內(nèi)容，保障納稅人對(duì)稅收管理活動(dòng)的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。并向社會(huì)各界鄭重做出“八項(xiàng)承諾”，即認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)稅收政策，積極支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展；實(shí)行文明辦稅“八公開(kāi)”，增加工作透明度；優(yōu)化納稅服務(wù)，提高辦稅效率和質(zhì)量；實(shí)行稅務(wù)稽查計(jì)劃管理，杜絕重復(fù)檢查；嚴(yán)格執(zhí)行“稅務(wù)人員十五不準(zhǔn)”和“六條禁令”，規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法行為；建立社會(huì)評(píng)議稅收?qǐng)?zhí)法制度，切實(shí)加強(qiáng)外部監(jiān)督；堅(jiān)持依法治稅，做到依法行政；推行行政執(zhí)法責(zé)任制，強(qiáng)化執(zhí)法約束。通過(guò)推行公開(kāi)辦稅，建立了優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的長(zhǎng)效機(jī)制。幾年來(lái)，阜寧地稅堅(jiān)持做到有諾必踐，違諾必究，取信于納稅人，實(shí)現(xiàn)了公開(kāi)效果顯著、群眾評(píng)價(jià)滿(mǎn)意的良好效果。

（二）規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法，推行優(yōu)質(zhì)服務(wù)。以辦稅服務(wù)大廳為載體，推行多元化申報(bào)方式，開(kāi)設(shè)“綠色通道”，實(shí)施“陽(yáng)光工程”，搭建高效的納稅服務(wù)平臺(tái)，創(chuàng)建服務(wù)品牌。根據(jù)納稅人的需要，提供預(yù)約服務(wù)和納稅提醒服務(wù)，對(duì)行走不便的老年人、殘疾人提供上門(mén)服務(wù)，設(shè)置全功能的綜合服務(wù)窗口，推行“一窗式”服務(wù)。對(duì)所有個(gè)體業(yè)戶(hù)的.定稅情況進(jìn)行公示，大大減少了“人情稅”、“關(guān)系稅”。實(shí)行納稅信譽(yù)等級(jí)評(píng)定和iso9001質(zhì)量認(rèn)證體系，提升納稅服務(wù)層次。開(kāi)展嚴(yán)格的執(zhí)法質(zhì)量評(píng)議考核，實(shí)施執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究。

（三）強(qiáng)化教育培訓(xùn)，提高隊(duì)伍素質(zhì)。依法行政，首先要求稅務(wù)人員必須有過(guò)硬的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。阜寧地稅深入開(kāi)展“學(xué)習(xí)型”稅務(wù)建設(shè)，通過(guò)認(rèn)真組織黨紀(jì)政紀(jì)教育，提高干部職工的法紀(jì)觀(guān)念；開(kāi)展權(quán)力觀(guān)教育，促使廣大干部職工樹(shù)立正確的世界觀(guān)、人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)；開(kāi)展以思想作風(fēng)紀(jì)律整頓，增強(qiáng)干部職工的服務(wù)觀(guān)念；開(kāi)展全員《稅收征管法》和《行政許可法》培訓(xùn)和競(jìng)賽，樹(shù)立干部職工“聚財(cái)為國(guó)、執(zhí)法為民”的稅務(wù)工作宗旨意識(shí)；通過(guò)開(kāi)展評(píng)選“最佳辦稅人員”、爭(zhēng)當(dāng)“業(yè)務(wù)能手”、崗位練兵和文明單位創(chuàng)建活動(dòng)，樹(shù)立“人人是環(huán)境，人人是形象”的大局意識(shí)。目前全系統(tǒng)95的稅務(wù)干部已通過(guò)自學(xué)和成人考試取得大學(xué)本科學(xué)歷，有30多名同志還取得注冊(cè)會(huì)計(jì)師、注冊(cè)稅務(wù)師證書(shū)。

（四）堅(jiān)持依法行政，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督。強(qiáng)化對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)的監(jiān)督與約束，是落實(shí)稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制的著眼點(diǎn)，是規(guī)范執(zhí)法行為的根本。阜寧地稅認(rèn)真落實(shí)“兩權(quán)”監(jiān)督制約的各項(xiàng)措施，嚴(yán)格各項(xiàng)行政審批制度，完善稅法公告制度，堅(jiān)持稅務(wù)檢查廉政公示制度。運(yùn)用現(xiàn)代科技手段，全面推行稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制管理軟件。在不斷完善稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制的同時(shí)，加強(qiáng)稅務(wù)人員績(jī)效管理，全面提升崗位執(zhí)法效能。通過(guò)向社會(huì)公開(kāi)聘請(qǐng)行風(fēng)監(jiān)督員，定期組織明查暗訪(fǎng)，開(kāi)展連環(huán)監(jiān)保，有效地促進(jìn)了稅務(wù)人員依法行使稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)。

文檔為doc格式。

開(kāi)展公安執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作總結(jié)報(bào)告

20xx年，我區(qū)社區(qū)矯正工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)司法行政部門(mén)的正確指導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)兩高兩部出臺(tái)的《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》及《x省社區(qū)矯正實(shí)施細(xì)則（試行》，創(chuàng)新社會(huì)管理，認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)社區(qū)矯正各項(xiàng)工作，努力做到教育矯正精益求精，監(jiān)督管理萬(wàn)無(wú)一失，探索實(shí)踐具有洛江特色的社區(qū)矯正工作模式，全面提升社區(qū)矯正工作成效。

截至目前，全區(qū)累計(jì)接收社區(qū)矯正人員555人，解除社區(qū)矯正339人。目前在冊(cè)社區(qū)矯正人員216人（男性203人、女性13人，其中被宣告**的207人、被裁定假釋的6人、被暫予監(jiān)外執(zhí)行的3人），社區(qū)矯正過(guò)程中沒(méi)有出現(xiàn)脫管、漏管現(xiàn)象，重新犯罪率低于1%，取得了較好的成效。

1、創(chuàng)新規(guī)范化管理，全面夯實(shí)社區(qū)矯正工作基礎(chǔ)。嚴(yán)格按照要求，規(guī)范監(jiān)管措施，著力創(chuàng)新社會(huì)治理，預(yù)防和減少社區(qū)矯正人員重新違法犯罪。

一是配齊配強(qiáng)專(zhuān)職社工。按在冊(cè)社區(qū)矯正人員15：1的比例配備專(zhuān)職社會(huì)工作者。今年5月，公開(kāi)招聘8名司法協(xié)理員充實(shí)到基層司法行政隊(duì)伍，目前，已聘用司法協(xié)理員18人，其中，社區(qū)矯正協(xié)理員7人。注重司法協(xié)理員隊(duì)伍建設(shè)，定期開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，突出培訓(xùn)的分類(lèi)性和專(zhuān)業(yè)性需求，并于今年8月，組織全區(qū)司法協(xié)理員進(jìn)行社區(qū)矯正業(yè)務(wù)知識(shí)競(jìng)賽。對(duì)新聘用的司法協(xié)理員進(jìn)行考評(píng)，擇優(yōu)續(xù)聘，對(duì)優(yōu)秀協(xié)理員給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，激發(fā)其工作積極性。

二是規(guī)范社區(qū)矯正管理措施。加強(qiáng)工作銜接。在收到有關(guān)監(jiān)獄、勞教所以及法院的判決裁定或決定及執(zhí)行通知后，對(duì)新接收的社區(qū)矯正人員分別建立了工作檔案，并指定相關(guān)司法所負(fù)責(zé)社區(qū)矯正人員的監(jiān)督管理、幫扶教育工作。強(qiáng)化日常監(jiān)管。根據(jù)矯正人員所犯罪刑和現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，將其分為嚴(yán)管、普管、寬管三個(gè)級(jí)別，實(shí)行分類(lèi)管理，突出對(duì)嚴(yán)管對(duì)象的管控工作。規(guī)范矯正執(zhí)行。嚴(yán)格按照規(guī)范程序和時(shí)限對(duì)擬適用社區(qū)矯正的被告人、罪犯進(jìn)行社會(huì)調(diào)查評(píng)估，對(duì)不服從管理和違反有關(guān)規(guī)定和紀(jì)律的矯正人員，堅(jiān)決予以嚴(yán)肅處理，今年以來(lái)，已依法對(duì)違反監(jiān)管規(guī)定的21名社區(qū)矯正人員給予警告處罰。

2、創(chuàng)新項(xiàng)目化管理，著力優(yōu)化社區(qū)矯正服務(wù)水平。圍繞社區(qū)矯正工作的社會(huì)化特點(diǎn)，探索富有區(qū)域特色的項(xiàng)目化管理模式，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)矯正人員的教育幫扶，提升日常服務(wù)水平。一是創(chuàng)新教育服務(wù)項(xiàng)目。在社區(qū)矯正人員中組建陽(yáng)光志愿者服務(wù)隊(duì)，積極組織矯正人員開(kāi)展一系列公益活動(dòng)，例如：組織“陽(yáng)光志愿服務(wù)隊(duì)”到河市中學(xué)路口協(xié)助民警指揮交通，確保學(xué)生安全出行；組織矯正人員參加植樹(shù)造林，美化環(huán)境；聯(lián)合團(tuán)區(qū)委等部門(mén)在北斗星自閉癥兒童培訓(xùn)中心舉辦“藍(lán)色行動(dòng)-關(guān)愛(ài)自閉癥兒童公益活動(dòng)”，區(qū)社區(qū)矯正人員共捐贈(zèng)愛(ài)心款近1、5萬(wàn)元，為培訓(xùn)中心購(gòu)買(mǎi)電視機(jī)、打印機(jī)、投影儀等設(shè)備，改善了培訓(xùn)中心的教學(xué)設(shè)備。二是創(chuàng)新心理矯正項(xiàng)目。與x藍(lán)天心理咨詢(xún)中心合作，組建區(qū)級(jí)曙光管理教育服務(wù)中心心理咨詢(xún)室。通過(guò)聘請(qǐng)心理咨詢(xún)師協(xié)助開(kāi)展社區(qū)矯正人員心理咨詢(xún)工作，指導(dǎo)社區(qū)矯正人員做好心理測(cè)評(píng)試卷，開(kāi)展團(tuán)體心理行為訓(xùn)練，開(kāi)設(shè)心理健康講座，及時(shí)掌握社區(qū)矯正人員的心理特征和犯罪傾向。三是創(chuàng)新分類(lèi)幫教項(xiàng)目。通過(guò)深化管理體制，開(kāi)展分類(lèi)教育，確保社區(qū)矯正工作落到實(shí)處。如：今年上半年在中途之家開(kāi)展了兩期社區(qū)矯正人員集中教育學(xué)習(xí)活動(dòng)，分別針對(duì)交通肇事罪與危險(xiǎn)駕罪、開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)罪的社區(qū)矯正人員法律法規(guī)的教育學(xué)習(xí)，起到良好的教育效果。四是創(chuàng)新宣傳項(xiàng)目。在全市率先開(kāi)通并運(yùn)行“法治洛江”微信普法公眾平臺(tái)，引導(dǎo)社區(qū)矯正人員主動(dòng)加入微信群，每天通過(guò)微信平臺(tái)學(xué)習(xí)與人們生活息息相關(guān)的法律知識(shí)，提高他們的法律素養(yǎng)。五是創(chuàng)新安置幫扶項(xiàng)目。緊抓就業(yè)救助政策，切實(shí)落實(shí)社區(qū)矯正人員就業(yè)援助、職業(yè)培訓(xùn)、自主創(chuàng)業(yè)、最低生活保障等各項(xiàng)政策，如：積極發(fā)揮安置幫教基地作用，主動(dòng)為失業(yè)人員提供就業(yè)信息；為社區(qū)矯正人員協(xié)調(diào)銀行綜合授信8000萬(wàn)元扶持創(chuàng)業(yè)，勉勵(lì)他們積極改造，早日回歸并融入社會(huì)。

3、創(chuàng)新機(jī)制化管理，穩(wěn)步提升社區(qū)矯正工作成效。近年來(lái)，我區(qū)不斷建立完善多項(xiàng)機(jī)制，推進(jìn)社區(qū)矯正工作深入開(kāi)展，取得明顯成效。一是建立工作網(wǎng)絡(luò)機(jī)制。全面推行社區(qū)矯正人員計(jì)分考核分類(lèi)管理制度，提高監(jiān)管的針對(duì)性和實(shí)效性；建立限制出境報(bào)備制度，強(qiáng)化對(duì)社區(qū)矯正人員的有效監(jiān)管；建立檢查通報(bào)制度，每日對(duì)矯正人員進(jìn)行定位監(jiān)控，及時(shí)掌握矯正人員的動(dòng)態(tài)信息，依法對(duì)違規(guī)人員給予處理。二是建立應(yīng)急處置機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)社區(qū)矯正人員的日常管理，制定針對(duì)性工作預(yù)案，并下發(fā)《洛江區(qū)社區(qū)矯正應(yīng)急處置預(yù)案》，建立突發(fā)事件處置機(jī)制，健全了緊急重大信息報(bào)送制度。

工作中存在的困難和問(wèn)題：1、社區(qū)矯正尚無(wú)專(zhuān)門(mén)立法，所依據(jù)的主要是政府行政法規(guī)，強(qiáng)制力不夠。2、部門(mén)配合銜接問(wèn)題仍得不到徹底解決。3、社區(qū)矯正專(zhuān)職社工隊(duì)伍不穩(wěn)定。4、社區(qū)矯正適用前社會(huì)調(diào)查評(píng)估意見(jiàn)得不到充分采納。

20xx年，要在區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，上級(jí)主管部門(mén)的指導(dǎo)支持下，按照“規(guī)范運(yùn)作、創(chuàng)新發(fā)展”的工作要求，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定，圍繞“提高矯正質(zhì)量，規(guī)范工作機(jī)制，創(chuàng)新管理模式”的工作思路，加強(qiáng)對(duì)矯正對(duì)象的日常管理，強(qiáng)化矯正措施，推動(dòng)社區(qū)矯正工作健康發(fā)展，為營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。一要狠抓隊(duì)伍建設(shè)。

一是繼續(xù)開(kāi)展培訓(xùn)交流學(xué)習(xí)活動(dòng)。

社區(qū)矯正工作人員培訓(xùn)計(jì)劃每半年培訓(xùn)1至2次，必要時(shí)可以采取走出去的辦法，學(xué)習(xí)其他城市和地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)闊社區(qū)矯正工作人員的思路，不斷提高業(yè)務(wù)水平，管理能力，培訓(xùn)時(shí)互相交流經(jīng)驗(yàn)和討論社區(qū)矯正工作過(guò)程所遇到的難點(diǎn)問(wèn)題，不斷完善社區(qū)矯正工作的做法，以確保社區(qū)矯正各項(xiàng)措施得以更好的執(zhí)行。二是加強(qiáng)考核管理力度。將社區(qū)矯正工作納入司法所業(yè)績(jī)考核的重要內(nèi)容，作為矯正專(zhuān)職社工的調(diào)資、獎(jiǎng)懲、續(xù)聘的重要依據(jù)，做到以制度促進(jìn)工作規(guī)范、以制度推動(dòng)工作發(fā)展。實(shí)行目標(biāo)管理，實(shí)行年部署、周督查、月分析、季盤(pán)點(diǎn)及半年總結(jié)、全年考核獎(jiǎng)懲的方式推進(jìn)社區(qū)矯正工作全面開(kāi)展。通過(guò)人訂制度，制度管人，勤于管理、嚴(yán)格考核，公正獎(jiǎng)懲，及時(shí)調(diào)整不稱(chēng)職的矯正人員，不斷加強(qiáng)矯正工作隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范和推動(dòng)社區(qū)矯正工作。三是開(kāi)展社區(qū)矯正業(yè)務(wù)知識(shí)競(jìng)賽。采取舉辦各項(xiàng)業(yè)務(wù)比賽的形式，以練促學(xué)。結(jié)合崗位職責(zé)需要，針對(duì)工作中的薄弱環(huán)節(jié)，積極開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)業(yè)務(wù)競(jìng)賽，主要包括：執(zhí)法文書(shū)書(shū)寫(xiě)比賽、制定矯正方案比賽、裝訂矯正工作臺(tái)帳比賽、矯正業(yè)務(wù)綜合知識(shí)比賽等多種形式促進(jìn)學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)水平。

二要規(guī)范日常管理。

要規(guī)范社區(qū)矯正內(nèi)業(yè)資料。制定社區(qū)矯正內(nèi)業(yè)資料規(guī)范版本并不斷完善，在全區(qū)內(nèi)統(tǒng)一使用，開(kāi)展定期與不定期檢查指導(dǎo)工作。要繼續(xù)落實(shí)矯正人員的動(dòng)態(tài)跟蹤管理，防止人機(jī)分離、脫漏管、重新犯罪等失控現(xiàn)象發(fā)生。要緊緊把握重大活動(dòng)和重大節(jié)假日期間社會(huì)的安定穩(wěn)定，全力以赴抓好社區(qū)矯正人員的管控工作。在重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，對(duì)社區(qū)矯正人員請(qǐng)假外出要從嚴(yán)審批。要繼續(xù)開(kāi)展集中排查走訪(fǎng)專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，組織人員深入村（社區(qū)）開(kāi)展全方位排查，全面摸清轄區(qū)內(nèi)社區(qū)矯正人員的底數(shù)和基本情況。要加大手機(jī)定位管理工作，提高日常定位的頻率，對(duì)活動(dòng)軌跡出現(xiàn)異常情況的要登門(mén)走訪(fǎng)，查清原因，逐一解決。對(duì)重點(diǎn)人員要加強(qiáng)有效管控、教育和幫扶措施，做到專(zhuān)人負(fù)責(zé)，心中有數(shù)，確保不出事。要繼續(xù)創(chuàng)新社區(qū)服務(wù)形式，組織陽(yáng)光志愿服務(wù)隊(duì)開(kāi)展公益勞動(dòng)、“送溫暖、獻(xiàn)愛(ài)心”、協(xié)助指揮交通、植樹(shù)造林、普法宣傳等多種形式活動(dòng)。

三要繼續(xù)創(chuàng)新管理模式。

一是要繼續(xù)進(jìn)行分類(lèi)施教，根據(jù)矯正對(duì)象的犯罪類(lèi)型，分別開(kāi)設(shè)社區(qū)矯正管理制度、交通安全法規(guī)、社會(huì)治安管理處罰條例、經(jīng)濟(jì)法、法律援助條例、心理輔導(dǎo)等課程，督促社區(qū)矯正對(duì)象遵守法律法規(guī)。二是繼續(xù)加強(qiáng)心理矯正項(xiàng)目。指導(dǎo)新入矯的社區(qū)矯正人員做心理測(cè)評(píng)試卷，以便心理咨詢(xún)師根據(jù)數(shù)據(jù)對(duì)每一名社區(qū)矯正人員心理是否存在問(wèn)題和缺陷進(jìn)行分析，全面了解和掌握測(cè)試對(duì)象的心理情況，并制作個(gè)人信息登記表，為社區(qū)矯正人員建立心理健康檔案。定期開(kāi)展社區(qū)矯正人員團(tuán)體心理行為訓(xùn)練，引導(dǎo)幫助他們調(diào)節(jié)情緒、扭轉(zhuǎn)認(rèn)知、完善人格、提高社會(huì)適應(yīng)能力。三是協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)和單位，為社區(qū)**人員提供職業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)指導(dǎo)和就業(yè)信息，為符合條件的社區(qū)**人員提供最低生活保障，為社區(qū)**人員遇到的其他問(wèn)題提供指導(dǎo)和幫助。加強(qiáng)與人力資源與社會(huì)保障局的溝通配合，繼續(xù)在全區(qū)范圍內(nèi)對(duì)矯正人員發(fā)布企業(yè)招聘信息，有針對(duì)性地開(kāi)展勞動(dòng)技能培訓(xùn)，努力解決矯正人員的就業(yè)問(wèn)題。

四要完善工作制度。

要繼續(xù)設(shè)立公檢法司社區(qū)矯正工作室，落實(shí)社區(qū)矯正工作聯(lián)席會(huì)議、執(zhí)行聯(lián)絡(luò)員、聯(lián)合工作檢查、適用前社會(huì)調(diào)查等工作制度，加強(qiáng)各部門(mén)銜接，研究探討并協(xié)調(diào)解決社區(qū)矯正人員適用適用前社會(huì)調(diào)查、銜接和日常管理中存在的突出問(wèn)題，形成齊抓共管的工作格局。一是要全面做好適用前社會(huì)調(diào)查，及時(shí)將評(píng)估意見(jiàn)反饋給委托調(diào)查部門(mén)；二是要堅(jiān)持不懈地開(kāi)展無(wú)縫銜接工作，并及時(shí)向公安機(jī)關(guān)通報(bào)情況，各基層司法所每月須將當(dāng)月入矯和解矯情況向當(dāng)?shù)嘏沙鐾▓?bào)；三是要充分發(fā)揮社區(qū)矯正人員親屬、村干部、志愿者的協(xié)助監(jiān)督管理作用，形成有效管理機(jī)制；四是要因地制宜、因人施教，確實(shí)為矯正對(duì)象制定合適的、行之有效的矯正方案。要規(guī)范和發(fā)揮區(qū)社區(qū)矯正獎(jiǎng)懲委員會(huì)作用，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，加強(qiáng)上下信息溝通和聯(lián)動(dòng)，對(duì)個(gè)別不服從管教、有重新犯罪傾向的社區(qū)矯正對(duì)象給予警示教育、強(qiáng)制措施乃至收監(jiān)；五是要落實(shí)社區(qū)矯正工作情況分析會(huì)制度，按照省廳要求召開(kāi)會(huì)議，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，剖析存在問(wèn)題，認(rèn)真整改并及時(shí)反饋。

執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)實(shí)施方案