廣告策劃需要時刻關注市場的變化和競爭對手的行動，及時調整策略，以保持競爭優勢。在下面的范文中，你可以看到一些創造性的廣告策劃方案，以及它們的實際效果和成果。

綜治和平安建設工作考評方案度

春天又來臨，一切又是初生的模樣。路旁的綠化帶依舊披著幽綠的外衣，靜靜的佇立在道路兩邊，它們圍著棵棵小樹，嫩嫩的綠芽慵懶的趴在枝頭，吮吸著春天的氣息，等待著時機奮發生長。

他們說生命是脆弱的，我說生命固然脆弱，我們卻可以學會保護自己，避開劫難，幸福的生話。

每一天都或多或少會有生命喪生，面對其中不斷擴大的交通死亡人數，我們都應該緬懷死者，珍惜所有生命，共建平安社會。

還記得初中老師放過一段網友制作的車禍現場的錄像集錦，不同的場景，不同的車輛，不同的人，卻同樣徘徊在生死邊緣。陰暗的背景色調擋不住迎面而來的濃重氣息。我們就沉默的看見電動車上的人被飛來的貨車撞得好遠，我們看不清傷者的情況，但從雜碎的機車碎片中，我想這一定是悲劇。這件事情的起因莫過只是為了趕時間而闖紅燈，卻永遠的告別了生命。這就好像兩個不同極的磁鐵，卻偏偏要靠在一起，不自量力。

小學里，老師就已經教過“紅燈停，綠燈行，黃燈還要等一等”為何這耳熟能詳的警示沒有人在乎。這就好像中國制造的煙盒上偏偏要用英文寫上“保護健康，禁止吸煙”一樣滑稽，明明知道的危害，卻偏偏熟視無睹。可我們還更健忘，從依依呀呀的說著紅燈停，恍惚中就變成家長就不再說了，卻又聽著孩子說著紅燈停，自己去卻肆無忌憚的闖紅燈，甚至帶著孩子一起闖，這樣，連孩子口中的珍愛生命也消逝不見。

我們總是隨手就能將喜歡的花摘走，只因為你喜歡。可那樣風華絕代的青春就這樣被你悄悄的完結，她甚至只是剛剛散發光彩，就被你用如此簡單的方式毀滅了。就像你眼中的別人，他們還將有接下來的生活，你不應該因為你的失誤而破壞別人的人生。所以，切勿酒駕，睡駕，珍惜自己，珍愛他人。

我們總是漫不經心，以為悄悄搶個道，闖個紅燈沒什么大不了。有的更甚，明明看見有汽車在你后面，你硬是不讓路，心里只想著：有保險，我怕你?這也因此釀成了一個個事故。于是你讓別人在不安和自責中度過一生，而你也免不了各種疾病纏身，空受一身罪。所以，珍惜自己，珍愛他人。

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公司綜治平安建設工作方案

新店鎮加強綜治平安建設，改善轄區治安環境，不斷提升廣大人民群眾的安全感和滿意度。

堅持平安建設常態化。堅持綜治平安創建工作常態化，常抓不懈，經常性的開展平安創建活動，形成“上下聯動、左右聯調，橫向到邊、縱向到底，全面覆蓋、不留死角”的長效機制;針對社會、家庭矛盾糾紛產生的特點和原因，找準化解矛盾糾紛的切入點和突破口，發揮村級綜治中心的作用，注重抓防范、抓傾向、抓萌芽，探索建立新的綜治矛調工作模式;堅持“應調則調，能調盡調，調而無果，聯合共調”的原則，創建人民調解、司法調解、多部門聯調機制，確保社會矛盾糾紛排查調處工作層層有人抓、事事有人管、件件有落實;健全完善工作網絡，確保綜治平安建設“縱向到底”。

構建平安防控體系化。按照“預防為主、打防結合”的綜治工作方針，注重加強新形勢下社會治安防控體系建設。整合轄區警力，強化對集鎮及各通村道路的巡邏控制，提高見警率和快速反應能力;在人防建設上，加強鄉、村兩級治安防范體系專職防范力量建設，充分發揮干部職能作用，建立定人、定點、定時、定區域走訪制度，不斷增強治安防控的廣度和密度。

綜治和平安建設工作考評方案度

我村社會治安綜合治理工作要以黨的十九大會議精神為指導，按照科學發展觀和構建和諧社會的要求，全面貫徹落實上級黨委、政府提出的關于進一步開展平安建設的總體工作部署，立足本村實際，以維護社會的和諧穩定為前提，以創安為抓手，以整治為重點，以動員全村廣大群眾自覺參與平安建設為基礎，以抓好各項制度落實為關鍵，全面啟動各項工作，真正實現“發案少、秩序好、社會穩定、群眾滿意”的工作目標，為構建“和諧社會”提供一個良好環境。

二、主要工作目標。

1、繼續保持本村政治穩定和治安平穩，不發生影響全省、全市和全鄉的群體事件、重大責任事故和重大火災事故。

2、積極做好本村穩定工作，越級上訪不超過鄉政府規定的控制數。

3、深入開展平安村、平安家庭的建設活動，平安家庭要達到95%以上。

4、認真做好刑釋解教人員、社會閑散青年、邪教知迷者的幫教轉化工作，教育轉化率100%。

5、進一步做好各類矛盾糾紛的排查調處工作，矛盾糾紛調解率100%。

6、做好安全防范工作，對影響安全、擾亂正常工作秩序的人和事及時制止。

7、積極做好消費維權的宣傳工作。

三、主要工作措施。

度，為進一步推進“平安村”建設，達到示范村標準，我們將有針對性地采取如下工作措施：

（一）以維護社會的和諧穩定為前提，努力化解人民內部矛盾。

一是建立重點上訪人員長效管理工作，對于習慣性上訪人員，除了時刻關注他們的動向外，一方面要主動關心他們的生活，對特別困難戶要及時向有關部門反映，解決他們的實際困難，讓他們時時感覺到政府和有關職能部門沒有忘記他們，從而讓他們在思想上得到安慰，從生活上得到一定實惠；另一方面，要加強與他們之間的聯系，不定期的組織他們中的關鍵人員開展座談，交流思想，掌握動態，把握工作的主動權。二是要落實矛盾糾紛排查調處工作機制，繼續堅持每周一排查制度，每月定期召開一次矛盾糾紛排查調處例會，及時做好解決本村各項工作中出現的問題，力求矛盾糾紛發現得早、化解得了、控制得住，處置得好，努力實現小事不出門、大事不出村、疑難問題不出鄉。三是進一步健全完善處置群體性事件的工作預案。一旦發生群體性事件，快速出擊處置，面對面做好群眾工作，切實防止和避免因處置不當而造成重大損失或影響。四是繼續堅持不懈地做好“兩勞”回歸人員、社會閑散青年和邪教知迷的教育轉化工作，時刻關心和幫助解決他們在生產、生活中遇到的困難，確保他們不再重新犯罪，全力維護全村的社會政治穩定。

（二）以村創安為抓手，不斷推進治安防控體系建設。一是抓好群防群治隊伍建設工程。建立和完善義務治安巡邏隊、民事調解委員會、黨員義務巡邏隊、幫教等各種群眾性的自治組織，協助片區民警做好本瞎區的治安工作，對流動人口、刑釋解教人員和涉毒人員進行教育管理，處理瞎區內發生的矛盾糾紛等。對刑釋解教人員堅持每季見面談話不少于一次，幫助他們解決生活中的困難，確保不發生重新違法犯罪情況。發揮中心戶長的作用，要求他們對出入本自然村的陌生人員，進行認真詢問，發現可疑之處，要及向村綜治服務站報告，努力筑起一道群防群治的銅墻鐵壁。二是抓好物防建設工程，村兩委及中心戶長成員要經常逐家逐戶上門，開展查隱患、堵漏洞活動，宣傳動員村民做好防盜、防火工作，確保本村零盜竊零火災事故。

（三）以治安整治為重點，實現社會治安的長治久安。在“平安村”的建設活動中，要積極發動群眾參與“平安村”建設的積極性和創造性，使平安建設工作深入人心，成為人民群眾的自覺行動，充分發揮他們的主力軍作用，繼續深入開展打擊“兩搶一盜”犯罪專項斗爭，全力壓降侵財案件的發生，強化打、防、控一體化工作機制，切實增強人民群眾的安全感。

人好事的宣傳力度，規范瞎區健身場地，鞏固瞎區教育陣地。“四面對”，即：

（2）面對各類群體。設立老年人健康服務項目，定期開展老年健康知識講座和咨詢，提高老年人的健康水平；結合本村計劃生育和青年生殖健康教育工作，為中青年群體提供相關的健康知識。

（3）面對青少年。利用寒暑假，組織本村青少年開展豐富的文體活動，促進青少年的身心健康；廣泛開展愛國教育，培養他們做有理想、有道德、有文化、有才能的一代新人。四是面對特殊群體，開展“崇尚科學，反對迷信”的科普宣傳和健康教育活動，樹立健康的人生觀。

（4）面對兩勞人員。對兩勞回歸人員，進行定期走訪，教育他們珍惜生命，樹立正確的人生觀和價值觀。二是以抓好制度落實為關鍵，確保綜治工作落到實處，實行目標責任制度。堅持村黨支部、村委會一把手與中心戶長簽訂綜治、平安建設工作目標責任書與工作制度，把平安建設活動的各項任務落實到每個小組，每個責任人，努力形成齊抓共管的局面。三是以鞏固“平安家庭”示范村為目標，加大普法宣傳力度，普遍提高群眾法律知識，增強村民法律意識，從而確保全村發案穩中有降，達到村民安居樂業之目的。

度綜治和平安建設工作考評方案

黨的作風就是黨的作風。它是黨的無產階級性質和世界觀在黨的工作和活動中的表現。是全黨包括各級黨組織和黨員個人的一貫態度和行為，是黨性原則在政治、思想、組織、工作、生活中的體現。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！

按照全國、全省和樂山市政法工作會議部署，為全面推動20xx年“平安峨眉”建設各項工作落實到位，根據峨社綜【20xx】2號文件精神，結合我鄉實際，為創建“平安新平”特制訂本方案。

一、組織保障為確保新平鄉平安建設工作順利推進，成立以鄉黨委書記、鄉長張顯明為組長，黨委副書記、紀委書記楊榮華、副鄉長楊智強、副鄉長凌志為副組長，司法所、安全辦、派出所等部門負責人為成員的工作領導小組，領導小組下設辦公室于司法所，由司法所所長雷國元任辦公室主任，楊玉江、田雪琴、張智麗、袁媛為辦公室成員，負責日常工作。各村根據要求成立相應的工作領導小組，全面推進平安建設工作。

二、主要措施。

(一)全面深化社會治安防控體系建設。

1.推動治安防范網絡化。制定整體規劃、突出重點建設，加強分級分類指導，健全街面、村、單位和行業場所、區域邊際、虛擬社會、“三電”設施線路及鐵路、公路、治安防控六張防控網。基本形成以“六張網”為骨架、以網絡化、信息化為支撐、打防控一體化運作的立體化社會治安防控體系，提高群眾見警率，增強防控實效。強化校園及周邊治安綜合治理，每所中小學校、幼兒園至少配備1名專職保安，嚴防發生侵害師生的惡性案(事)件。

2.推動治安防范社會化。發展多種形式的群防群治組織和群眾義務巡邏隊伍。充分發揮專兼職治安巡邏隊、綜治維穩信息員、綜治協管員、平安志愿者的作用，健全完善社會面巡防網絡。各村各單位落實屬地責任，推進各類群防群治力量規范化建設，對群防群治隊伍實行實名制管理，確保重點人員管控、重點部位看護、安全信息報送、治安秩序維護等任務落實到具體崗位和人員，分層級、分類別加強對群防群治隊伍的教育培訓和管理。以落實單位內部治安保衛責任制為核心，構建單位負責、政府監管、行業協同、重點突出、內外聯動的重點目標和單位內部防控網絡。加強單位內部保衛機構、保衛力量和安全防范制度建設，確保人防、物防、技防等安全防范措施在辦公、生產、經營、教學、科研等各個環節得到有效落實。督促指導民營企業和新經濟組織;健全內部治安保衛制度，維護內部安全穩定。

3.推動治安防范信息化。積極推動建設布局合理、技術標準統一、視頻資源共享的數字化、集成化、網絡化、智能化的全天候視頻監控系統，主要包括街面“天網”監控系統、城區道路監控網絡、視頻監控網絡綜合管理應用平臺。同時，要推廣建設簡易實用的防盜報警設施，建設技術防控網絡，實現政府、社會、重點企事業單位、重點部位的各類監控圖像資源及其它技術信息的整合、共享。

(二)健全重點地區排查整治工作長效機制。

1.堅持開展社會治安重點地區定期排查、滾動排查，做到定期排查與日常排查、重點排查與全面排查相結合，每月進行統計分析，及時掌握社會治安重點區域和突出治安問題。組織協調有關部門對治安突出問題開展專項整治，對重點地區實行分級掛牌整治。

2.深化“打黑除惡”專項斗爭和毒品問題綜合整治，抓住影響群眾安全感的突出治安問題，因地制宜、有的放矢地組織開展專項打擊整治行動。嚴厲打擊嚴重暴力、拐賣兒童婦女、金融(電信)詐騙、多發性侵財犯罪，以及嚴重破壞社會管理秩序的犯罪活動，保持刑事發案平穩。繼續深入開展緝槍治爆、掃黃打非、打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品等專項行動。加強國家安全人民防線建設。加強食品藥品安全監管、道路交通安全、消防安全管理。堅決遏制暴力恐怖事件、重大刑事案件、重特大事故發生。

(三)提升基層、行業和重要時段、敏感節點平安建設水平。

1.深化基層平安創建活動。深入開展平安鄉、平安村等基層創建活動，強化社區(村)在平安建設中的基礎性作用。

2.深化行業平安創建活動。深入開展平安家庭、平安學校、平安企業、平安醫院、平安“三電”、平安鐵道線(車站)等創建活動，健全創建標準，提升平安建設水平。

3.確保重要時段和敏感節點的平安。持續深入開展平安“兩創”活動，加強元旦、春節“兩節”、全國、全省“兩會”等重要時段和敏感節點的安全穩定工作，防止發生重大群體性事件、重大惡性事件、暴力恐怖襲擊事件。

(四)強化城鄉社區網格化服務管理。

推動加強以信息化為支撐的社會管理服務中心和社區綜合管理服務平臺建設。推動加強黨組織領導體系、綜合管理服務體系、網格化管理服務體系、居民自治體系、社會力量參與體系、管理保障體系等“六個體系”建設。

(五)加強實有人口服務管理工作。

穩妥有序推進戶籍制度改革，開展標準地址清理編排，強化實有人口、實有房屋、實有單位基礎信息采集，推進以解決基本民生問題為重點的實有人口服務管理。健全以流入地為主、流出地與流入地協調配合的流動人口服務管理機制，積極推行居住證制度，推動流動人口有序融入城鎮或享受同城化待遇。

(六)加強特殊人群幫扶教育工作。

落實對刑釋解教人員、社區矯正人員、吸(戒)毒人員、具有肇事肇禍傾向精神病人、易感染艾滋病病毒危險人群、社會閑散人員及“”邪教癡迷者等特殊人群的教育、幫扶、矯治、管理措施，建立健全關懷幫扶體系。加快推進專門學校、刑釋解教人員過渡性安置基地、精神病院(安康醫院)、艾滋病抗病毒治療定點醫院、戒毒場所及康復安置場所等建設。

三、工作要求。

各村根據本方案進一步分解任務，細化措施，制定具體實施方案，層層落實責任，加強工作指導和督促檢查、幫助具體工作涉及到的相關部門協調解決工作中存在的問題，相關各村及部門要主動加強協調配合，確保重點工作落實到位，準備迎接市綜治辦負責組織開展的抽查復核和季度及全年目標考評。

為切實抓好我局“平安市”創建各項工作，根據市委、市政府《關于爭創省級“平安市”的意見》崇委發[20xx]25號文件精神，按照市綜治辦平安創建工作的統一部署，現結合我局工作實際，特制定以下方案：

認真貫徹落實市委、市政府《關于爭創省級“平安市”的意見》精神，堅持“打預結合、預防為主、專群結合、依靠群眾”的方針，充分利用全體干部職工力量，齊抓共管，全面抓好我局社會治安、單位穩定、防火防盜、群體性事件等各項具體工作。各科室負責人要主動擔負起內保工作，形成上、下一條心，努力創建平安和諧的工作、生活環境。

1、總體目標：力爭經過扎實的工作，20xx年我局完成“平安市”創建目標的各項任務，把我局建成秩序良好、平安和諧、群眾滿意度較高的單位，并努力爭取被評為“社會綜合治理先進單位”。

2、具體目標：進一步加強對干部職工的思想教育和法制教育，使干部職工對這次平安創建活動的知曉率達到100%，形成人人都是安全穩定的生力軍，主動參與到平安創建和共同維護社會治安活動中，全局要做到以下四點：(1)進一步健全完善各種安全管理制度，堅持用制度管人管事，用制度設防、保穩;(2)建立健全各類工作臺帳;(3)進一步加強人防、物防和技防措施，健全內部防控體系，快速反應能力提高;(4)全面開展矛盾糾紛排查調解，及時解決干部及群眾反映的熱點問題。

按照市綜治委平安創建活動要求，我局成立了由市安監辦主任、市安監局局長孫志彬任組長，市安辦副主作、安監局副局長李智、謝奎任副組長，成員由各科室負責人組成的平安創建工作領導小組，為平安創建提供組織保障。設立了平安創建工作辦公室，由張杰同志擔任平安創建工作辦公室主任，具體負責平安創建日常協調工作。

(二)健全規章制度，切實抓好平安創建工作。

按照《社會治安綜合治理目標管理責任書》和“三自”(看好自己的門、管好自己的人、辦好自己的事)方針，結合我局實際，建立健全完善的各種安全管理制度，具體包括值班登記制度、機關保密管理制度、貴重物品管理制度、要害崗位管理制度、消防管理制度。車輛安全管理制度。同進，要積極采取各種安全防范措施，按照“誰主管，誰負責、追究誰”的原則，層層落實平安工作的各項責任制度，對所屬重點崗位、要害部門進行認真的督促、檢查，確保各項安全防范措施落實到位。要積極做好防范和控制工作，建立預防機制，對易發的各類群體性事件實行有效遏制，對發生的問題要及時、有力和正確處理，圓滿完成全年的平安創建任務。

(三)加大平安創建宣傳力度，營造平安創建氛圍。

按照市委20xx年創平安要求，我們要充分利用新聞媒體作用，大力宣傳創建平安崇州的目的意義、方法步驟、工作措施和先進事跡，充分調動社會各界參與的積極性和主動性，切實使平安創建活動深入人心、深入群眾。我們還將利用6月“全國安全生產月”活動的契機，積極做好有關平安創建活動的知識宣傳，通過散發傳單、標語等多種形式，大力營造平安創建活動氛圍，大力提高全市人民的平安創建意識和法制意識，促進社會治安和社會政治穩定，實現“發案少、秩序好、社會穩定、群眾滿意”的目標，構建“穩定、繁榮、和諧”的新崇州。

為了切實完成平安創建整體推進階段的工作，確保我鎮平安創建活動年內達到“平安鄉鎮”的標準，根據省、市、縣委、縣政府關于開展平安創建的要求，結合我鎮實際，特制定本規劃。

指導思想：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的xx屆x中全會精神，全面落實科學發展觀，按照構建社會主義和諧社會的要求。在鎮黨委、政府的統一領導下，堅持“打防結合、預防為主、專群結合、依靠群眾”的方針，組織和動員全社會各方面的力量，在提高平安創建水平和質量上下功夫，以建立健全平安創建長效工作機制為核心，以加強基礎工作為重點，全面實現社會和諧穩定，人民群眾安居樂業。

工作目標：實現全鎮社會政治穩定，治安秩序良好，防控能力增強，發展環境優化，人民群眾滿意，基層平安創建工作得到加強。實現“六大奮斗目標”

1、社會政治穩定。矛盾糾紛的查處率達95%以上，防邪工作實現“三零”目標，不穩定信息預警率達90%，不發生在全市、全省、全國有重大影響的群眾的群體，重大群眾性事件。

2、社會秩序良好。全鎮80%以上的基層單位不發生刑事案件，嚴重暴力犯罪，黑惡勢力組織犯罪，毒品犯罪得到有效遏制，八類命案的破案達到90%以上，治安案件得到及時的查處，發案率同比下降，治安混亂地區和突出治安問題及時整治，不發生在全縣、全市、全省、全國有影響的重大惡性案件。

3、防控能力增強。防范體系進一步完善，落實人防、物防、技防等各種措施“兩搶一盜”等侵犯性案件明顯下降，不發生重特大安全生產事故。

4、發展環境優化。平安創建宣傳廣泛深入，群眾知曉率達90%以上，見義勇為保護和獎勵機制健全，見義勇為者能得到及時表彰，各類經濟犯罪得到及時有力打擊，“黃、賭、毒”等違法犯罪得到有效遏制，依法行政，公正執法水平進一步提高。

5、人民群眾滿意。通過開展平安創建活動，人民群眾安全感進一步提高，經統計部門公眾安全感測評，對社會滿意和基本滿意的達90%以上。

6、基層平安創建活動進一步開展。平安村、平安校園比例達60%在上。

1、提高平安創建認識，增強責任感。認真貫徹落實黨的xx屆x中全會精神，以開創平安村為抓手，切實落實社會治安綜合治理及平安創建各項措施，大力提高和諧臺城建設。

進一步加大基層平安活動，通過廣泛深入地開展平安鄉鎮、平安村、平安校園、平安家庭、平安工地等各種形勢的基層平安創建活動，打造平安創建的基礎。

認真貫徹上級有關精神，著力化解農村各類矛盾糾紛，減少不和諧、不穩定因素，深入開展農村“嚴打”整治斗爭，切實解決影響農村治安的突出問題。進一步加強農村治安防控體系建設，落實農村治安管理的各項措施。加強農村法制建設和思想道德建設，保護農民合法權益、加強農村公共防范工作，預防和減少安全事故。通過有效開展農村平安創建，為社會主義新農村建設和諧穩定的社會環境。

各村、各單位支部要進一步加強領導，落實責任，把平安創建真正作為“一把手”工程來抓，各包村鎮干部要充分發揮職能作用，積極指導，廣泛開展平安創建。進一步形成專群結合，各方聯動、齊抓共建的工作局面，加大督促檢查力度，確保各項措施落到實處，綜治辦要定期與不定期的檢查指導，要認真總結平安建設活動中的好經驗，通過各方面的努力，確保今年全鎮達到平安創建標準。

2、從源頭上預防和化解社會矛盾，維護社會政治穩定。

在平安創建中，要認真總結各地開展矛盾糾紛查處工作的成功經驗，整合基層維護社會穩定的力量，著眼于從苗頭上發現問題，從源頭上解決問題，最大限度地減少不和諧、不穩定因素，充分發揮政治優勢，落實縣委、縣政府抓好矛盾糾紛源頭預防的責任，健全社會利益協調機制和社會穩定風險評估機制，著力解決關系群眾切身利益的現實問題。充分發揮基層組織的作用，教育和引導人民群眾依法維護自己的權利，自學履行法定義務，努力實現社會矛盾糾紛就地解化解。加強村矛盾糾紛聯動排查調處工作，拓寬基層社情民意收集反饋和訴求表達渠道，進一步完善和規范矛盾糾紛聯動排查調處工作機制，整合調處資源，充分發揮人民調解、司法調解、行政調解職能，形成相互銜接配合的人民調解工作體系，增強定紛止爭意識和能力，提高做好群眾工作的本領。

健全社會輿情匯集、分析機制和工作責任機制，嚴格落實矛盾糾紛調處工作例會、情況報告、社會查實等制度。加強督促檢查、提高調處的效率和效果，要突出排查調處工作重點，高度重視和解決土地征收征用、場鎮拆遷、環境保護、涉法涉訴中群眾反映的問題，堅決防止和糾正損害群眾利益的行為，預防和妥善處理由人民內部矛盾引發的群眾利體性事件，加大對民事糾紛的排查調處力度，預防和減少民轉刑案件的發生。

3、深入開展嚴打整治斗爭，凈化社會環境。在平安創建中，要以“打黑除惡”專項斗爭為龍頭，進一步完善“嚴打”經常性工作機制，始終保持對有組織犯罪、黑惡勢力犯罪、嚴重暴力犯罪、“兩搶一盜”等侵犯犯罪的高壓態勢，增強人民群眾群眾安全感。繼續開展“掃黃打非”和禁毒、禁賭等斗爭，堅決打擊禁毒犯罪和網絡賭博等違法犯罪和嚴厲打擊境內外敵對勢力。暴力恐怖勢力，宗教極端勢力和“”等邪教組織的滲透、顛覆與分裂破壞活動，維護國家安全和政治穩定。

加強社會形勢分析評估和預警預測。深入排查治安混亂地區和突出治安問題，增強嚴打斗爭的針對性和實效性，對排查出和治安亂點要采取切實有效的措施，及時進行治理整頓，限期改變面貌。

認真落實寬嚴相濟的刑事政策，建立健全工作機制。最大限度的遏制、預防和減少犯罪，最大限度減少社會對立面，取得最好的法律效果。

4、加強和改進社會管理，促進社會安全有序。

在平安創建中，要按照“黨領導、行政負責、社會協調、公眾參與的社會管理格局”的要求，進一步加強組織協調，整合社會管理資源，圍繞治安管理的重點場所、重點對象，調整社會管理思路，研究管理規律，創新管理機制，各村、各單位要充分發揮職能作用，主動履行職責，確保管理到位，管理有效。

要突出抓好流動人口的治安管理與服務，各村、各單位要把管理與服務有機統一起來，繼續深化戶籍管理制度改革，加強人口信息登記工作，完善出租房屋管理協作機制，堅決打擊流竄犯罪。

深入推進“為了明天—預防青少年違法犯罪工程”。切實加強犯罪多發人群的教育和管理，重點做好閑散青少年、流浪未成年人、外出務工人員留守在家的未成年子女、服刑在教人員有未成年子女等的摸排建檔、教育、服務以及救助工作。

5、完善整體聯動防控體系。

要進一步健全完善農村行政區域邊際等為重點的社會治安綜合治理整體防控體系，增強防范實效，在治安復雜場所廣泛推廣防盜報警為主的技防措施。

大力推進治安防范專業化，社會化進程，進一步健全以公安機關為主力，治安巡邏為輔助的管理模式。在農村中進一步健全完善片區警務制度，廣泛開展群眾自防自治活動，鞏固治安防范網絡，動員廣大人民群眾參與平安創建中來。

6、加強基層基礎建設，夯實平安創建基礎。要始終把基層基礎建設作為平安創建和構建社會主義和諧社會的戰略性、根本性的任務來抓，要認真落實中央和地方會議精神，保證平安創建工作順利開展。

1、繼續健全領導責任制。

堅持平安創建工作黨政“一把手”負責制，層層簽訂目標責任書，各村、各單位每季度至少要召開一次專題會，研究平安創建工作，解決創建工作中存在的問題。

2、繼續健全齊抓共建機制。

進一步發揮各村、各單位參與平安創建的職能作用，在齊抓共管上加大工作力度，各單位要主動參與轄區內平安創建活動，繼續運用社會治安綜合治理“一票否決制”，推動平安創建各項措施的落實。

3、繼續健全考核獎懲機制。

健全平安創建考核辦法，制定獎懲措施，嚴格兌現獎懲，對工作成績突出的單位要給予表揚，對工作被動的村要通報批評。

4、繼續健全輿論宣傳機制。

在創建中，要進一步加強對社會治安綜合治理宣傳工作的組織領導，健全宣傳工作制度。大力實施“五五”普法規劃，推進法律進機關、進農村、進學校、進單位，重點宣傳憲法與經濟社會發展、群眾生產生活，維護社會穩定密切相關的法律法規，通過宣傳教育，增強廣大群眾的法律意識。

按照、縣政府的要求，解峪鄉黨委、政府決定從今年起至2012年底，在全鄉集中開展建設“平安解峪”活動。現結合我鄉實際，制定如下方案：

為了進一步夯實我鄉平安建設的基層基礎工作，抓好“平安鄉鎮”建設，關鍵要抓好“一二三四五”，即圍繞一個目標、突出兩個重點、加強三項建設、強化四條措施、建立完善五個機制。

創建平安鄉鎮，必須堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十七大、十七屆三中、四中、五中、六中全會精神，圍繞“確保社會政治穩定、確保治安狀況良好、確保經濟健康發展、確保社會公共安全、確保人民安居樂業”的奮斗目標，正確處理好“改革、發展、穩定”的關系，統一思想、凝聚力量、求真務實、全力推進，把我鄉建設成最穩定、最安全、最和諧的鄉鎮，讓群眾滿意。力爭實現“六個明顯提高”、“六個逐步下降”、“六個有效遏制”、“六個有力防止”，為了實現上述目標，我們必須做到“四個到位”：

現實意義，充分認識創建平安工作是社會經濟發展到一定程度的必然要求，是貫徹落實黨中央提出的構建和諧社會的基礎工作。抓領導在這里就是指鄉鎮黨政主要領導能夠把創建“平安鄉鎮”這項活動作為構建和諧社會的基礎工作來抓，擺上重要議事日程，列入經濟社會發展規劃，精心組織，統籌安排，分步推進。要進一步健全抓落實的工作機制，“一把手”要親自抓，分管領導要靠前抓、其他班子成員要齊心協力抓，形成齊抓共管的局面。在縣綜治辦的指導協調和檢查督促下，抓好創建工作的落實。堅決杜絕以會議貫徹會議，以文件貫徹會議的現象。

安村居”的濃厚氛圍。

三要抓制度，工作措施落實到位。按照“屬地管理”和“誰主管誰負責”的原則，對創建工作建章立制，進行責任分解。各村要按照實施方案的要求，明確責任，狠抓落實，確保“平安鄉鎮”目標的實現。各村居、各部門要結合各自實際，按照“平安村居”、“平安單位”、“平安學校”的實施方案，細化分解目標任務，層層簽訂責任狀，建立“縱向到底、橫向到邊、上下聯動”的責任網絡，把建設“平安鄉鎮”各項工作落實到單位，落實到基層，落實到責任人。各個專項工作指導協調組及責任單位要根據責任分工做好指導協調、督促檢查，確保各項措施落實到位。進一步加強對平安建設工作落實情況的督促檢查，嚴格實行責任追究制度，確保平安建設目標的全面實現。

四要抓示范，工作任務落實到位。要認真抓好示范工作，對工作中的典型和經驗要認真加以總結，及時上報，并抓好宣傳推廣，充分發揮經驗典型的示范帶動作用。各村要通過全面檢查與專項檢查相結合、定期檢查與明查暗訪相結合的辦法，切實加強對平安建設工作的檢查督促和分類指導，推動“平安鄉鎮”、“平安村居”建設向縱深發展。

理和化解，確保社會安定穩定。要建立由鄉黨委、政府統一領導，以鄉綜治辦、司法所、派出所為依托，其它部門協同參與的調解機構。堅持“預防為主，教育疏導，依法調處，防止激化”的原則，認真做好矛盾糾紛排查調處工作。堅持月排查、月治理、月上報工作制度，鄉鎮每月向縣綜治辦上報一次矛盾糾紛排查調處工作情況。要按照“小事不出組、大事不出村、難事不出鄉”的目標要求，對重點矛盾和糾紛實行領導包抓制度，做到“一個問題、一名領導、一套班子、一抓到底”，把調處工作責任落實到相關責任單位和具體責任人。鄉綜治辦負責協調整合轄區內人民調解、司法調解、行政調解等力量，定期召開會議，加強督辦和檢查，形成“黨政掛帥，綜治協調，部門聯動，各方參與”的工作格局。在日常工作中，鄉村干部在遇到糾紛時，第一個接到報案者不得以任何理由推諉，必須馬上趕赴現場了解情況，能夠解決的就地解決，力求矛盾糾紛在最短的時間內得到化解。要建立糾紛調處回訪制，即鄉綜治辦對鄉村調處結案的矛盾糾紛，在每月例會上匯總登記，對突出的案例或可能反復的糾紛，鄉綜治辦同村干部一起上門回訪，進一步消除雙方怨氣，溝通思想。要建立每月綜治信訪接待日制度，即鄉綜治辦、司法所及掛點包村干部在各村開展綜治信訪接待日活動，了解群眾思想，預防排查矛盾糾紛。

２、進一步加大宣傳力度，切實提高群眾知曉率、參與率、4。

滿意率。創建平安工作一定要在提高“三率”上下功夫、見成效。宣傳工作作為黨的事業的重要組成部分，在推進“平安鄉鎮”、構建和諧社會中，具有十分重要的地位和作用。宣傳工作是平安創建工作的先行者，只有以濃厚氛圍，加大力度，才能保證平安創建形成聲勢，健康發展；宣傳工作是發動群眾、組織群眾的法寶，廣大人民群眾不僅是平安建設的主體，也是平安建設的最終檢驗者，要把上級部署變為廣大干部群眾的自覺行動，必須通過強有力的宣傳工作，在全社會營造“平安建設、人人有責”的濃厚氛圍，進一步動員群眾、教育群眾、組織群眾，最大限度地調動人民群眾參與平安建設的積極性、主動性和創造性。總之一句話，平安創建工作需要宣傳群眾為前提，讓群眾理解何為平安，如何創建。這些問題的解決都離不開宣傳。群眾理解了，才會認同；群眾認同了，才能參與；群眾參與了，才能實現創建平安目標。要達到共知、共識、共振，切實提高知曉率、參與率、滿意率。與此同時，對宣傳工作應該注意的是要把握系統性、節奏性、鮮活性、經常性、創造性，努力擴大宣傳效果。

確保創建活動在基層有人抓、有人管，確保把問題解決在基層，解決在內部，解決在萌芽狀態，使其真正成為領導農村改革發展、社會穩定和創建平安的堅強核心。要大力加強村基層治保會、調委會建設，配齊人員落實待遇，充分發揮其在維護社會穩定中第一道防線的作用。

２、加強防控體系建設。在辦公區域、交通要道切實加強對社會面的控制和防范，挖掘和整合各方面的治安力量，減少防范空隙，壓縮違法犯罪的空間；在學校切實加強對農村青少年的教育和管理，積極建立學校家庭和社會“三結合”的教育管理機制；在企事業單位切實加強農村安全生產管理，嚴防各種事故的發生；進一步健全防控體系建設，切實預防各類矛盾糾紛的發生。３、加強群防群治隊伍建設。由鄉綜治辦協調，公安派出所、司法所指導，以村治保調解組織及治安巡邏隊員為骨干，開展治安巡邏。充分發揮治安巡邏隊員的職能作用，加強教育培訓和考核管理。積極探索創新激勵方式，推動工作不斷深化和發展。治保主任要認真抓好責任區和所在村的平安創建活動，維護農村穩定。以派出所和專兼職治安巡邏隊為聯防主體，動員和組織廣大群眾建立各種形式的防范隊伍，開展治安巡邏，消除治安死角。

強打擊整治實效。緊緊扭住針對鄉鎮、農村的嚴重暴力犯罪、有組織犯罪、制假售假犯罪等影響農村社會穩定、影響農民增收的各種違法犯罪，建立完善“領導包案”、“命案必破”等措施，始終保持對犯罪分子的高壓態勢。適時組織區域性統一行動和專項斗爭，努力達到“整治一地、穩定一方”的效果。對盜竊、賭博等突出問題，繼續因地制宜開展專項治理，努力做到不蔓延、不反復、不回潮。健全完善“嚴打”長效機制，重點加強治安形勢評估、工作決策部署和分工配合協作機制，確保“穩、準、狠”地打擊犯罪。

和檢查督查力度，采取有力措施，不斷推動平安創建工作的深入開展。要建立健全公平、公正的獎懲措施，公平才能平安，公平才能和諧。要對工作扎實、成效明顯，對達到“平安村”、“平安企業”、“平安校園”標準的和在創建平安工作中有突出貢獻的人員要及時表彰獎勵；對因責任不落實、工作失職、發生重大刑事案件、治安災害事故和群體性的事件等嚴重影響社會穩定的單位和個人要進行處罰；對已獲得創建榮譽稱號的單位，因發生重大群體性的事件、重大惡性案件，年度群眾安全感測評滿意程度下降幅度較大的實行“一票否決”，并追究其單位主要領導和有關人員的責任。

４、強化保障措施。所謂的保障，關鍵是“三個到位”，即人員到位、督促檢查到位和經費到位。鄉黨委、政府將重視平安創建工作的開展，確保創建工作有人抓、有人管。要根據本單位的實際情況成立創建辦公室，具體負責情況掌握、形勢分析、工作部署、組織指導、統籌協調、督促檢查、考核驗收等工作。各村要重視創建工作經費的保障，要按照平安建設考評標準所規定的經費標準，列入財政預算，做到逐年遞增，保證工作的正常運轉。要加大防控體系建設和基礎設施建設經費的投入，要按照“誰受益、誰出資”的原則，采取財政撥一點、受益單位和個人適當出一點的辦法，解決落實好群防群治工作經費。要在基層的經濟社會事務管理活動中，認真落實群眾的參與權、監督權、建議權，以基層的民-主來保障基層的穩定。

１、建立完善社會治安防控機制。２、建立完善預警工作機制。３、建立完善突發事件應急機制。４、建立完善督促檢查考評機制。５、建立完善綜治領導責任機制。

為進一步落實中央、省、市、縣關于切實做好綜合治理和平安創建的各項工作，深入貫徹我縣2020年平安建設工作會議精神，維護改革發展穩定的大局，扎實推進我鎮平安建設工作，不斷提高群眾認可度、滿意度和安全感，特制定本工作方案。

以2019年度新寧鎮平安建設工作中存在的問題和短板為導向，抓好矛盾糾紛的排查，健全基層政法力量，營造平安建設的氛圍，全力抓好平安建設基層基礎工作，提升人民群眾的滿意度，努力助推我縣2020年全省平安建設群眾滿意度測評排位進入全省前100位，確保我鎮平安建設工作成效取得實效。

對重大、疑難糾紛，調解不了的要進行分析，采取多級聯動、多部門聯動、多調解方式聯動進行調解。對群體性、突發性事件，要及時啟動應急處置預案，在鎮黨委、政府統一領導下，會同有關部門和相關村(社區)分工協作，共同化解，防止矛盾糾紛化解不及時，導致事態擴大或激化，一時化解不了的要做好穩控和信訪預警工作。

(二)建立網絡化管理服務。深入推進網絡化管理，充分調動“網格員”的能動性，實行網格化片區責任管理，進一步強化“人防、物防、技防”建設，不斷提高治安防范水平。把解決問題放在工作首位，依法依規按程序解決群眾的訴求，真正把依法逐級走訪落到實處，著力規范信訪秩序，著力規范工作行為，全面推動網格化管理服務。

(三)著力防范化解特殊人群風險。進一步做好“八大特殊人群”管理，協調衛計、公安、民政、殘聯等部門，完善對具有肇事肇禍傾向精神病人的排查、隨訪、管控、救治、救助機制，做好高風險患者的信息甄別、登記報告和危險性評估，落實好監護人和穩控措施，做到“應治盡治、應管盡管”，對穩控不到位，發生傷亡事故，倒查問責。加強社區矯正工作，做好刑滿釋放人員安置幫教工作，繼續鞏固刑滿釋放人員銜接管控機制，加強他們過渡性安置服務管理，確保不重新犯罪。加強對揚言報復社會、涉邪教人員、心態失衡、行為反常等具有極端傾向人員的摸排管控和心理疏導工作，對有生活困難給予適當幫扶。開展吸毒人員排查登記和管控，全面落實網格化服務管理和風險分類評估管控工作，做好社區戒毒和康復工作。全面加強對不良行為青少年、閑散青少年、流浪乞討未成年人、服刑人員未成年子女、農村留守兒童等重點群體的教育、服務、關愛、救助和幫扶，完善服務管理機制。

(四)著力加強基層基礎建設。加強基層監管網絡建設，進一步健全安全監管機構，健全安全監管網絡，重點加強鎮、街道和村(居委會)基層安全機構和管理人員建設，把安全生產監管延伸到千家萬戶，不斷拓寬安全監管覆蓋面，強化監管深度。

(五)群防群治。為深化平安鄉鎮建設，有力促進和切實加強社會治安防控網，推動社會治理精細化、常態化，開展社會治安群防群治，加強“紅袖標”巡防隊伍建設，確保“紅袖標”巡防隊伍無死角，城鄉全域覆蓋。所有工作人員上班期間必須佩戴紅袖標，并將其納入年終考核。

(六)社會治安整頓。嚴格加強治安管理。預防和減少案件的發生，加強文化娛樂場所管理，努力預防和控制違法犯罪活動，加強監控管理，嚴格落實消防管理和安全生產監管各項措施，預防和減少重特大治安災害事故的發生。對重點區域、重點路段、非法出租房屋、“黑旅館”、校園及其周邊、黃賭毒場所等影響社會治安的突出問題進行排查整治，健全掛牌督辦機制。

(七)堅決遏制違法犯罪高壓態勢。深入開展禁毒鏟毒工作，加大毒品摸排和集中整治力度。依法嚴懲涉槍涉爆、“兩搶一盜”、拐賣婦女兒童等嚴重暴力犯罪，持續加大打擊多發性侵財犯罪力度。深入開展“零命案”鎮和“零發案”社區(村)創建活動。

(八)真心真意回應群眾期盼。群眾路線是黨的生命線，也是檢驗干部成色的“試金石”。要實踐好黨的群眾路線，真心真意深入基層，深入群眾，把群眾的冷暖安危放心上，關心群眾疾苦，傾聽群眾呼聲，回應群眾期盼，全心全意為群眾干實事、謀福祉。

(九)廣泛發動群眾參與平安建設。基層平安和諧建設，要依靠群眾，聽群眾聲音，只有和群眾一起努力，才能做到平安共創、治安共防、矛盾共調、和諧共筑、成果共享。

(十)層層搞平安創建。積極研究探索適應社會主義市場經濟要求的群防群治隊伍。積極營造深厚的平安建設氛圍，大力推行多元化平安創建模式，積極創建平安鄉村、平安窗口、平安企業、平安市場、平安工地、平安醫院、平安校園、平安家園，營造“人人共創平安，人人共享平安”的深厚氛圍和工作局面。

(一)平安建設推動無力。一是進一步加強宣傳，利用led、懸掛宣傳橫幅、村村響等方式進一步拓寬宣傳渠道，營造良好社會氛圍。二是進一步完善機制，強化督導檢查，一方面完善平安建設工作機制，明確工作開展方向、重點、措施、目標任務。另一方面加強對各村(社區)平安建設工作開展的督導，確保平安建設工作措施落到實處。

(二)平安建設基層基礎薄弱。進一步夯實平安建設基層基礎，落實工作陣地、責任人員、經費、物資等保障，找準存在的問題和薄弱環節，抓整改，補短板，進一步強化平安建設和綜治工作基層基礎。要大力開展基層平安創建活動，以創建平安村、平安家庭等平安創建活動，著力打造群眾身邊的平安工程。

二是各村(社區)要加強巡邏力度，確保上班期間“紅袖標”不脫崗;。

三是在重要時段、重點區域進一步加強“紅袖標”義務巡邏隊巡邏密度，確保轄區內無。

三是進一步加強監督，對發現違紀違法違規線索提交鎮紀委調查處理。

二是結合鄉村振興工作，急民之所急、想民之所想，及時將能方便群眾生產生活、出行群眾難問題的項目進行申報。

(六)關于村民反映水質太差問題。一是進一步加強各村(社區)對重點水源地區域的河道、庫區保潔及巡查力度，確保水源地水質不被污染。二是主動對接防疫站、水務局等專業部門對定期、不定期開展重點水源地水質檢測，保障村民生活用水、飲用水水質達標。

(七)關于沙壩街道市政設施(修建廣場)的問題。目前我鎮位于沙壩場社區伍家院子集中安置小區的休閑小廣場已完成建設，下一步將繼續爭取其他相關項目申報力度，進一步提升社區、街道形象，豐富群眾休閑生活。

(八)關于水庫移民拆遷款撥付的問題。目前我鎮水庫移民搬遷款已于2019年12月底前撥付到位。

(九)關于防盜、防騙的問題。一是利用村村響、led、村(社區)村民微信群等發布防盜、防騙小知識，同時聯合派出所在各村(社區)開展防盜、防騙知識講座等，進一步提高群眾防盜、防騙意識。二是結合“雪亮工程”、“紅袖標”巡邏隊工作，加強轄區內安全監督、巡查。

針對專款的問題，將再組織專人進行調查核實。

另一方面主動對接縣發改局，進一步規范市場管理。

(十二)突出的矛盾未得到有效的遏制。社會矛盾糾紛和信訪事件多發。基層單位要進行一次專項排查，重點排查脫貧攻堅領域、低保人群、復員退伍軍人、三線建設等方面的問題。積極推行大調防工作機制。對排查出的群體性矛盾糾紛，嚴格落實責任，明確時限，由責任單位主要領導親自負責、全力做好化解工作，堅決把矛盾化解在本部門，本單位。認真落實重點案件領導包案責任制，切實做好上訪人息訪工作。盡最大可能把上訪人穩控在本單位，把問題解決在部門，今后對實施重大事項可能出現的社會穩定風險做到先期評估，先期預防，先期化解，實現由被動保穩定到主動創穩定工作模式的轉變，實現從源頭上預防和減少社會矛盾。

要強化監督，組織開展專項檢查，健全農村基層黨風廉政建設長效機制;。

要嚴查重處，緊盯農村基層“蒼蠅式”腐敗案件不放松，嚴肅查處發生在群眾身邊的不正之事和腐敗問題，切實維護群眾利益。

(一)加強組織領導。各級各部門要高度重視，把今年平安建設工作作為今年工作的一項重要任務，切實加強領導，制定方案，明確任務，細化責任，強化落實，確保活動有人抓，有人管，確保活動扎實開展。

(二)突出主題，注重實效。要堅持正確的輿論導向，突出宣傳重點，創新宣傳形式，增強宣傳效果，推動宣傳工作向基層輻射延伸，形成全社會全行業關心、支持、參與平安鄉鎮建設的強大輿論氛圍。

(三)強化督查考核。進一步落實綜治目標管理責任制，各單位主要負責人為第一負責人，簽訂綜治工作目標管理責任書。對社會治安重點地區和突出問題，實行重點通報，掛牌整治，黃牌警告等措施。對信訪工作實行月考評，綜治工作實現季度考核制度，進一步完善和健全綜治考評體系。

為進一步加大平安建設工作宣傳力度，營造濃厚工作氛圍，調動各級組織和人民群眾參與平安建設的積極性，真正形成群防群治的工作局面，不斷提高平安漯河建設水平，根據市綜治委領導同志的意見，市綜治辦決定，在全市開展平安建設宣傳活動。

1、圍繞今年以來我市社會治安綜合治理和平安建設工作總體部署，認真進行宣傳。

2、圍繞“兩個排查”工作開展情況，認真宣傳各級各部門特別是基層單位在矛盾糾紛排查調處，在解決治安亂點和混亂地區、增強群眾安全感方面的工作做法和成效。

3、圍繞今年以來我市開展的打擊“兩搶一盜”犯罪專項斗爭、科技防范、網吧整治、預防青少年犯罪、小區治理等重點工作開展情況，認真宣傳取得的成效。

4、圍繞平安創建活動，認真宣傳各級各部門在平安縣區、平安鄉村、平安單位、平安小區創建活動中的做法和成效。

1、集中宣傳。要集中時間、集中地點、集中力量進行大劑量宣傳。動員各級各部門積極組織、認真參與，努力營造濃厚的輿論氛圍，不斷提高人民群眾的知曉率、參與率；要結合集中宣傳活動的內容，在廣場、繁華市區、車站、村會等人員密集和案件多發地區，開展重點宣傳，切實提高宣傳的實效性和針對性，努力贏得各級領導和廣大人民群眾的支持和參與。

2、固定宣傳。要在報紙、電臺、電視臺開辟“平安建設宣傳專欄”，電視臺定期制作播放“平安建設專題節目”；在城鄉主要街道及醒目地段張貼、懸掛、粉刷規范和永久性的宣傳標語和橫幅，真正起到長期宣傳的效果；縣（區）、鄉鎮要在其出入口處樹立大型宣傳標牌，在主要公交站點和主干道印刷宣傳標語；在鄉村主要街道利用黑板報、制作宣傳版面等形式開辟宣傳欄。各村(居)要設立宣傳墻、宣傳欄、刷寫標語口號，利用農村大喇叭進行經常性的宣傳。

3、流動宣傳。各級各有關部門要組織宣傳隊，出動宣傳車在集貿市場、村會、物資交流會等場所播放綜治宣傳內容，展出平安建設宣傳版面及掛圖，特別要注意在偏遠村鎮開展集中宣傳活動，真正做到家喻戶曉、人人皆知。

4、文藝宣傳。各有關部門特別是廣電、文化、宣傳、教育等部門，要組織專業人員編排群眾喜聞樂見的文藝節目進行巡回演出；有條件的鄉鎮和村居要依托民間文藝團體組建志愿者宣傳隊，自編自演宣傳節目，進村入戶面對面地進行宣傳。

這次宣傳活動意義重大，直接關系到我市平安建設在全省的總體評價和位次。各級黨委、政府要高度重視，切實擺上位置，結合實際，制定方案，采取有效措施，認真抓好落實，確保宣傳活動效果。市綜治委成員單位既要扎實搞好單位內部的宣傳活動，又要積極參與社會面上的宣傳，切實把內容宣傳到基層、宣傳到社會各界，真正做到宣傳活動既轟轟烈烈，又扎扎實實。

綜治平安建設工作方案

鄉鎮綜治及平安建設工作宣傳方案范文

為進一步加強全鄉平安建設（綜治工作），深入推進社會治理體系與治理能力現代化，根據黨的十九屆四中全會精神和中央、省、市、區委有關部署要求，結合我鄉實際，制定本實施方案。

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十九屆四中全會精神，以加快推進社會治理體系和治理能力現代化為統領，以信息化、智能化為支撐，堅持問題導向和目標導向，堅持系統治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，全面提升平安建設工作水平，為加快實現“五個”奮斗目標創造良好的社會環境和法治環境。

推動構建黨委領導、政府主導，有關部門齊抓共管、社會力量協同配合的平安建設工作新格局，不斷提升平安建設法治化、社會化、信息化水平。進一步健全人防物防技防相結合、打防管控相結合的立體化社會治安防控體系，切實增強社會治安整體防控能力。堅決打擊和防范暴力恐怖犯罪、危害國家安全犯罪、嚴重刑事犯罪，有效遏制涉眾型經濟犯罪、多發性侵財犯罪、網絡新型犯罪和重大公共安全事故，全力防范化解和妥善處置群體性事件，著力預防和化解影響社會穩定的各類矛盾糾紛，進一步提升人民群眾的獲得感、安全感、幸福感。

（一）推進基層基礎建設。

1.加強綜治中心標準化建設。堅持“重在應用、貴在實用”原則，按照《社會治安綜合治理綜治中心建設與管理規范》國家標準和市《關于深入推進全市各級綜治中心標準化建設與管理的實施意見》要求，大力推進鄉、村兩級綜治中心標準化建設。要健全組織機構，配強工作力量，明確功能定位，規范運行模式，完善配套設施，不斷增強綜治中心的實用性，真正把綜治中心建設成為集社情民意收集、矛盾糾紛調處、群防力量指揮、維穩信息研判、法治宣傳教育為一體的實戰平臺，切實提升社會治安綜合治理的精細化水平。

2.加強綜治網格化建設管理。要把網格化服務管理作為綜治中心建設的基礎工程，立足現有力量進行資源整合，健全完善社區網格化服務管理體系。以自然村為網格，確保網格劃分全覆蓋、無遺漏、無死角。依托網格，做好收集社情信息、反映群眾訴求、開展便民服務、促進鄰里和諧等工作。要探索建立“一長多員”的綜治網格化管理模式，建立綜治網格長選聘管理、業務培訓、薪酬保障、考核獎懲等制度，提高綜治網格管理專業化水平。

3.加強綜治信息化建設。加強全鄉范圍內城鄉公共安全視頻監控建設與聯網，提升重點單位、要害部門的技防設施水平，逐步實現城鄉視頻監控一體化。協助推進“天網工程”“地網工程”“雪亮工程”“前哨”系統建設。充分運用社會資源實現治安防控“全覆蓋、無死角”。推進綜治視聯網建設，實現決策指揮扁平化、可視化。注重綜治信息化平臺在重點行業、重點領域的實戰應用，提升服務管理的綜合效能，增強預防和打擊犯罪的能力水平。著力破解基礎信息采集、數據資源整合和共享共用的難題，推動綜治中心信息化平臺縱向貫通鄉、村，橫向集成綜治成員單位和有關職能部門，實現互通互聯、深度融合，不斷提升綜治信息化智能化水平。

4.推進社會誠信體系建設。建立健全失信聯合懲戒機制，對嚴重影響司法機關、行政機關公信力的行為，包括當事人在司法機關、行政機關作出判決或決定后，有履行能力但拒不履行、逃避執行等嚴重失信行為，加大對嚴重失信主體懲戒力度，讓守信者受益、失信者受限，形成褒揚誠信、懲戒失信的制度機制。把各社會信用體系建設工作納入平安建設（綜治）考核一部分，著力構建政府、社會共同參與的跨地區、跨部門、跨領域的守信聯合激勵和失信聯合懲戒機制，促進市場主體依法誠信經營，維護市場正常秩序，營造誠信社會環境。

5.完善“風險評估”機制建設。健全重大決策社會穩定風險評估機制，防范化解群體性事件。對事關群眾切身利益，可能引發影響社會穩定問題的重大政策制定調整、重大工程建設、重大活動舉辦、重大敏感案件辦理等做法，應評盡評；堅持“誰決策誰負責、誰主管誰負責”，把風險評估結果作為重大行政決策的重要依據，對未作出評估或無視風險作出的決策造成重大損失、惡劣影響的嚴肅追責。

6.推動“村村通應急廣播”建設。以國家應急廣播建設項目為依托，加快鄉、村廣播升級改造，全面提升“村村通應急廣播”覆蓋率。積極搭建農村綜治宣傳平臺，開辟“平安之聲”專欄，把“村村通應急廣播”建設成集宣傳教育、應急響應、治安聯防、休閑娛樂于一體的民心工程。

7.健全矛盾糾紛排查化解機制。進一步完善矛盾糾紛多元化解機制，著力在社會矛盾減存量、防增量、控變量上取得明顯進展。堅持“兩代表一委員”、法學專家和人民團體、社會組織等第三方參與矛盾糾紛調處的成功經驗；堅持“三說一聽”多元化解矛盾糾紛工作機制，推動律師參與化解和代理涉法涉訴信訪案件。加強基層人民調解組織建設，進一步完善人民調解、行政調解、司法調解相互銜接、相互補充的大調解體系；加強行業性專業性人民調解組織建設，深化重點領域人民調解工作。健全完善仲裁制度、行政復議制度，積極探索集體協商、中立評估等各類矛盾糾紛解決方式。推進警民聯調、訪調對接等機制建設。加強對婚姻家庭、鄰里關系等多發性矛盾的排查調處工作，防止矛盾激化升級，釀成個人極端事件。按照法定途徑分類處理信訪事項，落實領導干部開門接訪、帶案下訪、定期回訪等制度，促進信訪問題有效化解。

8.加強特殊人群服務管理工作。加強社區矯正對象、刑滿釋放人員、社區戒毒人員、艾滋病感染者以及揚言報復社會人員等高危人群管理工作，嚴防發生惡性刑事案件。對易肇事肇禍精神障礙患者，建立由醫務人員、監護人、民警、村干部等組成的“四位一體”包保管控小組，把精神障礙患者摸排登記工作納入網格化服務管理重要內容，確保摸排“零遺漏”；及時兌現以獎代補資金，確保優惠政策落實“零遺漏”；加強鄉衛生院專科醫生業務培訓，確保精神障礙患者救治救助“零遺漏”。全面落實排查甄別、日常管控、診斷治療、應急處置等措施，有效防止行兇傷人案（事）件發生。完善未成年人司法保護制度，預防和減少青少年違法犯罪。建立健全特困殘疾人、流浪乞討人員、“三留守人員”、空巢老人、失獨家庭等弱勢群體關愛服務工作體系。

9.著力解決群眾反映強烈的突出治安問題。綜合運用專項打擊、集中整治、前端管理等措施，切實加大對黑拐槍、黃賭毒、非法傳銷、非法集資、電信詐騙、制販假幣、制售偽劣商品等突出治安問題的打擊整治力度。加強對邊緣結合部、城鄉結合部、車站周邊，出租房屋、中小旅館、娛樂場所等重點區域突出治安問題的滾動排查和常態整治，及時發現和消除各類治安隱患。深入推進新型毒品問題綜合治理工作，有效遏制新型毒品問題。進一步完善社會治安重點地區認定標準和程序，對治安問題突出、群眾反映強烈的地方和部門，實行工作警示、重點管理，并進行約談調度，推動問題得到有效整改。

10.堅決維護國家安全和政治穩定。以防范應對“顏色革命”為重點，加強情報信息工作，嚴密防范境內外“三股勢力”滲透顛覆活動。加強反恐怖能力建設，完善涉恐重點人、涉恐要素等聯管聯控工作機制，嚴防暴恐活動向我區滲透，確保暴恐現實危害“零發生”。依法打擊非法宗教活動，堅決抵御宗教極端思想向校園滲透，非法宗教在農村蔓延的現象。加強在埇境外非政府組織管理工作，確保其依法開展活動。深入開展反邪教斗爭，強化涉邪案件立案偵查工作。

11.開展社會心理服務體系建設。積極推進社會心理服務體系建設，加大心理健康知識普及宣傳力度。扎實推進心防惠民工程，培育發展一批社會心理服務專業人才和專業機構，通過政府購買服務的方式，為大眾提供專業化心理健康服務。大力培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會心態，將心理健康服務融入社會治理體系和精神文明建設之中。

（二）加強綜治隊伍建設。

1.加強基層組織人員配備。鄉、村均要成立平安建設工作領導小組。鄉黨委書記、鄉長為平安建設領導小組組長，副書記為常務副組長，政法委員為領導小組辦公室主任，鄉平安建設專職工作人員不得少于兩名；村黨組織書記、村委會主任為村平安建設工作第一責任人，治保委員會、調解委員會主任為直接責任人。定期組織開展基層綜治干部業務培訓，不斷提高綜治隊伍的能力水平。

2.發展壯大平安志愿者隊伍。由鄉綜治中心牽頭，根據轄區治安實際和有關要求，制定本地區平安志愿者隊伍組建方案，按照不低于總人口千分之三的標準，動員熱心公益事業、了解社情民意、能夠發揮作用的黨員群眾和治安積極分子，加入到平安志愿者隊伍來，開展社會面巡邏防控、社會服務、平安宣傳、矛盾化解等工作。

3.加強治保調解隊伍建設。各村要配齊配強治保會、調解會主任。“兩會”主任原則上實行“一肩挑”并由“兩委”成員擔任，有條件的村可以選聘專職副主任。鄉綜治中心、派出所、司法所要加強對村級治保調解干部的業務指導，組織開展巡邏防范、矛盾調解、平安宣傳等工作，協助派出所、司法所開展有關工作，動員群眾進行安全隱患排查。

（三）健全工作推進機制。

1.堅持工作例會制度。鄉每月召開一次工作例會，村每周召開一次工作例會。

2.嚴格落實考核機制。鄉定期通報各村各部門平安建設工作開展情況，對于工作后進或者存在突出問題的單位，依據《中國共產黨政法工作條例》規定，由鄉黨委委進行約談、通報、掛牌督辦；對年終考核排名最后的村和單位，實行重點管理。

扎實開展“七無”平安鄉鎮（無進京去省越級上訪、無命案、無邪教活動、無黑惡勢力、無公共安全事故、無毒害、無群體性事件）、“七無”平安村居（無違法上訪、無刑事治安案件、無邪教、無黑惡勢力、無公共安全事故、無毒害、無群體性事件）、平安站所、平安家庭，以及平安企業、平安醫院、平安校園、平安市場等基層和行業平安創建活動。分類制定方案，細化創建標準，督促各盡其責，確保創建實效，推進形成積“小安”為“大安”的良好格局。

4.創新平安建設宣傳。在鞏固和堅持原有宣傳方式的基礎上，進一步拓展宣傳渠道、豐富宣傳載體，創新開展一系列貼近群眾、形式多樣的平安建設宣傳工作。注重發揮新媒體優勢，積極構建“電視有影像、網絡有專欄、固話有聲音、手機有微信”的全方位立體式的綜治宣傳網絡，廣泛動員人民群眾積極參與社會治安綜合治理和平安創建工作，不斷提高群眾滿意率、知曉率、參與率。

5.落實政法委員述職制度。為全面準確、客觀公正地了解掌握政法委員的政治素質、業務能力等情況，進一步加強黨委政法委對政法委員的工作指導，有效實施對政法委員的監督與管理、激勵與約束，促進其新時代實現新擔當，政法委員年終須向區委政法委作出述職。

6.開展群眾安全感滿意度建設“雙提升雙進位”行動。制定《鄉群眾安全感滿意度建設“雙提升雙進位”行動實施方案》，明確工作目標、工作措施、工作任務、工作方式和工作要求，制定任務分解表，細化工作任務、責任單位和時間節點，堅持問題導向、群眾導向、精準導向和惠民導向，緊緊抓住群眾反映強烈的突出問題，從群眾最需要的地方做起，從群眾不滿意的地方改起，加強和改進打防管控措施，提高執法和服務效能，努力實現“雙提升、雙進位”的工作目標。

（四）扎實推進重點工作。

1.縱深推進掃黑除惡專項斗爭。咬定三年為期目標不放松，在擴大戰果、鞏固成效，形成常態、標本兼治上持續發力、久久為功。要以黑惡積案清零、問題線索清零為抓手，堅決突破一批難攻之案，徹底深挖一批蟄伏之徒；要緊盯重點行業領域，深入推進專項整治工作，建立健全對黑惡勢力容易染指行業領域監管機制；要認真對標中央督導組和省委指導組反饋的問題，逐項細化措施，壓實領導責任，確保每一個問題都得到徹底整改，每一項改進措施都落實到位；要深刻反思涉黑涉惡問題的根源，把專項治理與綜合治理、源頭治理有機結合起來，有效鏟除黑惡勢力滋生的土壤，健全完善長效機制，維護社會和諧穩定，鞏固黨的執政基礎。

2.全面提升公共安全保障能力。嚴格落實安全生產和應急管理責任制，加大重點行業、重點領域監管力度，切實保障人民群眾生命財產安全。加強公共交通安保工作，嚴防暴力恐怖襲擊和個人極端案（事）件。加強大型活動安全保衛工作，防范化解和妥善處置群體性事件，嚴防重特大群體性安全事故。完善金融機構、醫療機構、商業場所等重點場所安全防范機制，確保重點場所秩序良好。廣泛開展公共安全和防災搶險知識技能宣傳教育和應急演練活動，提高公民安全防范能力。聚焦食品安全領域風險隱患與突出問題，進行大排查大整治，加大對違法犯罪行為的行政處罰和刑事打擊力度。

3.著力抓好信息網絡安全管理。加強網絡安全保護，落實網絡運營服務主體的法律責任。加強網上信息巡查監控工作，完善互聯網輿情監測和研判處置機制，及時發現、封堵、刪除有害信息。對于利用網絡散布暴力恐怖、宗教極端思想和邪教言論，鼓動串聯聚集鬧事等煽動性信息以及制造傳播謠言、散布虛假信息造成后果的，堅決落地查人、依法處理。堅決整治利用互聯網傳播淫穢色情視頻及低俗信息的違法行為，依法打擊網絡賭博、販賣槍支等違法犯罪活動。

（一）強化組織領導。各村要把平安建設作為“一把手”工程來抓，納入本地區經濟社會發展總體規劃，及時研究解決重大問題，切實肩負起促一方發展、保一方平安的政治責任，切實履行好組織領導、統籌協調、督促落實的職責，推動形成問題聯治、工作聯動、平安聯創的良好局面。

（二）強化宣傳教育。各村各部門要深入宣傳平安建設的重。

要意義和有關舉措，宣傳黨委、政府堅持不懈推進平安建設的堅強決心，宣傳平安建設的重大成果及先進典型，從而激發全鄉廣大干群參與平安建設的積極性、主動性、創造性，在全鄉上下真正形成“人人關心平安建設、人人支持平安建設、人人參與平安建設”的濃厚氛圍。

（三）強化督查指導。鄉黨委、政府將組織力量不定期深入各村、各單位，開展一線調查研究，加強對平安建設的日常督查和具體指導，了解和掌握工作進展情況。對涌現出的經驗做法，及時予以總結推廣；對行動遲緩、工作不力的村和單位，將給予通報批評，并責令限期整改。

（四）嚴格兌現獎懲。將平安建設納入村年度目標績效考核體系，對照《平安建設工作目標責任書》，加強對平安建設的全程跟蹤問效。對圓滿完成工作任務、取得突出成績的單位和個人進行表彰獎勵；對治安秩序長期混亂，發生嚴重刑事案件、群體性事件、公共安全事故，以及群眾安全感滿意度排名落后的地方和單位，分別進行約談警示、掛牌督辦、重點管理，直至實施一票否決。

為了全面貫徹落實黨的十八大精神，進一步維護全鎮社會政治穩定，更好地促進全鎮經濟社會又好又快地健康發展，根據上級文件精神，特制定本鎮平安建設實施方案。

以“網格化服務、零距離便民、推動平安和諧”為指導，認真貫徹黨的十八大精神，在鎮黨委、政府領導下，充分發揮政法及各綜治成員單位的職能作用，積極組織動員社會各方面力量，緊密結合社會主義新農村建設，廣泛開展平安鎮、平安村（社區）和平安單位建設活動。著力解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，積極排查化解矛盾糾紛和不穩定因素，堅持排查、整治治安復雜地區和突出治安問題，進一步夯實基層基礎，全面落實社會治安綜合治理措施，建立健全平安建設的長效機制，確保社會穩定，確保人民群眾安居樂業，為全面建設小康社會提供良好的治安環境和法治秩序。

矛盾糾紛排查調處網絡健全，及時化解社會矛盾，從源頭上預防和減少矛盾糾紛，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，不發生嚴重危害社會穩定的重大群體性事件。有效整治突出治安問題和治安亂點，社會治安秩序良好，不發生嚴重危害群眾安全的重大治安問題。有效預防和減少重特大安全生產事故，不發生嚴重危害人民群眾生命財產安全的群死群傷等惡性事故。依法查處突出經濟犯罪案件，及時消除經濟領域的不穩定因素，不發生嚴重危害社會主義市場經濟秩序的案件。對敵對勢力的滲透破壞活動以及“法輪功”等邪教組織的非法活動發現得早、控制得住、處置得好，不發生嚴重危害國家安全和政治穩定的事件，無集體越級上訪和赴省進京上訪，平安建設組織領導有力，工作扎實有效，群眾社會安全感增強。

（一）構建維穩防控體系，有效化解各種社會矛盾。

堅持把最廣大人民的根本利益作為制定政策、開展工作的出發點和落腳點，著力解決好關系群眾切身利益的問題，筑牢平安建設基礎。做到科學決策、民主決策、依法決策。當前要重點糾正在農村征地、企業重組改制、企業違法排污等方面損害群眾利益的行為，加強對醫療、教育等領域“亂收費”的治理。

扎實開展矛盾糾紛和不穩定因素排查化解工作。進一步完善矛盾糾紛排查調處三級中心網絡，建立定期排查、協調聯動、歸口調處、重點督辦等工作機制。鎮、村堅持每月、每周排查矛盾糾紛制度，對排查出來的矛盾糾紛，按照“分級負責、歸口調處”和“誰主管、誰負責”的原則，督促相關部門及時化解；對排查出的重大矛盾糾紛和不穩定因素，堅持實行領導包保化解；綜合運用人民調解、行政調解和司法調解的辦法，依靠群眾把問題解決在當地、解決在基層、解決在萌芽狀態。

夯實基礎，加快網格化服務進度程，拓寬社情民意表達渠道，堅持領導干部接待群眾來訪、閱批群眾來信、包案、下訪解決問題的工作制度；健全信訪工作責任制，強化初信初訪工作，妥善解決群眾信訪反映的突出問題，引導群眾有序反映合理訴求，預防和減少集體訪、越級訪和非正常上訪，建立暢通有序的信訪秩序。

積級預防和妥善處理群體性事件。建立健全社會輿情匯集分析機制，多渠道多方式地及時掌握深層次預警性信息，嚴格報告制度，各村要及時上報穩定信息，鎮定期進行穩定形勢分析，做好對發生大規模群體性事件、突發事件的風險評估和預測。建立健全預防和處理群體性事件的工作預案，加強演練，不斷提高處突能力和水平。要堅持慎用警力、慎用警械、慎用強制措施。

（二）依法嚴厲打擊嚴重刑事犯罪和敵對勢力的破壞活動，完善落實經常性“嚴打”工作機制。

堅持治安形勢分析通報制度。針對嚴重影響群眾安全感的突出問題，適時組織開展專項打擊行動。重點是堅持“命案必破”，依法嚴厲打擊有組織犯罪、黑惡勢力犯罪、涉槍、涉爆等嚴重暴力犯罪和搶劫、搶奪、盜竊等多發性犯罪。

定期排查整治突出治安問題。各村、單位要堅持每周排查群眾反映突出的治安問題，采取領導掛點、專班立項整改的辦法，就地解決突出治安問題，重點排查整治學校和企業周邊、供電通訊設施、公路沿線、集貿市場等治安環境。堅持查禁取締“黃、賭、毒”等社會丑惡現象。

依法嚴厲打擊嚴重經濟犯罪，進一步整頓和規范市場經濟秩序。重點打擊事關國家經濟安全、影響社會穩定、破壞市場經濟秩序的嚴重經濟犯罪，整治危害群眾身體健康和生命財產安全的非法生產經營活動。

嚴密防范和打擊境內外敵對勢力和敵對份子的滲透破壞活動、暴力恐怖活動、利用互聯網等技術手段從事蠱惑煽動活動，以及插手人民內部矛盾制造事端等非法活動。堅決取締“法輪功”等邪教組織，有效防范和嚴厲查處冒用宗教名義進行的各種非法活動和有害氣功活動。加強國家安全人民防線建設。

（三）強化基層基礎，加強社會治安防范工作。

各村、單位要精心制定社會治安防控體系建設規劃，并認真組織實施。把思想認識、工作重點、力量配置、經費投入、考核獎懲等切實轉移到“預防為主”上來，因地制宜，構建專群結合，人防、物防、技防結合，力爭全時段全地域覆蓋，有效預防和控制各種違法犯罪活動的社會治安防控體系，按照社會化、職業化、市場化、規范化相結合的原則，建立和完善社會治安防控體系。集鎮要強化安保隊的巡防，村（社區）要開展群防群治，重點要害部位和特殊行業、公共復雜場所、機關、學校、企業事業單位內部要建立安全防范網絡。

開展全民思想防范建設。以“構筑思想防線，促進平安創建”為主題，通過發布違法犯罪和治安隱患信息、開展法制、預防犯罪和禁毒常識宣傳教育等多種形式，促進思想防范進單位、進學校、進社區、進學校、進家庭，使90%以上的居民增強自我防范意識，提高預防違法犯罪的能力。組織廣大群眾在平安創建中盡該盡之責，盡能盡之力。引導群眾積極檢舉揭發違法犯罪，提供破案線索，不斷提高對社會治安的參與率和滿意率。

嚴格執行《企事業單位內部治安保衛條例》。規范單位內保工作，健全組織，建立和完善單位負責人治安保衛責任制、突發案（事）件應急處置預案、重點要害部位保衛責任制、門衛值班、安全檢查、檔案及重點人口管理、獎懲、治安問責等工作制度。

大力加強技術防范建設。力爭在“十二五”期間，對主要街道、商業區、重點單位（要害部位）、治安復雜場所和新建居民集中居住小區全部實行以視頻監控為主，其它形式為補充的技術防范體系，并逐步把技術防范措施推廣到社區、單位和家庭。

（四）努力加強和改進社會管理。

積極組織群眾參與社會管理。要認真探索、總結、完善城鎮社區綜合管理的做法，采取政府和部門出資購買社會管理成果的方式，組織群眾運用公開管理和陣地控制的方式，協助行政執法部門加強社會管理，逐步消除社會管理的空白點和薄弱環節。充分發揮綜合管理的優勢，發現舉報各種違規、違法、犯罪線索，維護社會公平正義，促進社會平安和諧。

加強和改進對特殊社會群體的服務和管理。一是加強對外來務工人員的服務管理工作，使其成為和諧社會的建設者。關心和重視農民工的技能培訓、法制教育、勞動保護、子女就學和社會保障，切實維護其合法權益。二是深入開展“花蕾保護行動”，堅持開展“困難家庭子女就業幫扶活動”；建立健全學校、家庭、社會三位一體的預防青少年違法犯罪工作機制；落實貧困家庭子女、無業閑散青少年、服刑在教人員子女的結對關愛和流浪兒童救助工作。三是加強對刑釋解教人員的銜接、幫教工作。四是認真開展社區矯正試點工作，不斷提高社區矯正質量。五是加強在校學生的法制教育。重視對重點學生的關愛與潛能激發，強化學校領導和老師的法律和綜治責任，并科學適當地問責追責。

加強槍支彈藥、爆炸物品、劇毒危險物品和放射性物品的管理和整治，嚴防群死群傷案件事故發生。加強對網吧、娛樂服務場所及特種行業的管理；加強對互聯網和移動通訊不良信息的監控和管理，提高信息安全防護水平；加強道路交通安全管理和消防管理，控制和減少事故發生；加大查禁毒品力度，有效控制黃賭毒蔓延。

建立健全安全生產保障機制。各地要開展創建平安（安全）企業和維權崗活動，堅持安全生產專項整治，加強對重大隱患和重大危險源的治理、控管，遏制重大安全生產事故的發生。加大對安全生產違法行為的行政執法力度，嚴肅查處安全責任事故背后隱藏的腐敗問題和濫用職權、玩忽職守等犯罪。完善落實各類應急預案，建立健全統一指揮、運轉高效的應急處置機制，積極預防和妥善處置各類突發公共事件，提高保障公共安全的能力。

（五）加強社會主義民主法治建設和公民道德建設。

加強社會主義政治文明建設，健全基層民主制度，豐富民主形式，擴大公民有序的政治參與，保證人民依法實行民主選舉、民主決策、民主管理，認真落實鎮（村）務公開，財務公開等辦事公開制度。認真實施依法治國基本方略，落實普法規劃，重點抓好青少年、領導干部、司法和行政執法人員、企業管理人員、農村基層干部和社區管理人員法制教育，提高公民法律素質。加強和規范法律服務、法律援助工作，切實維護困難群眾的合法權益。貫徹落實《公民道德建設實施綱要》，廣泛深入開展“八榮八恥”社會主義榮辱觀教育，加強未成年人思想道德建設，不斷提高公民道德素質。

嚴格公正執法，深入開展反腐倡廉工作，維護社會公平正義和良好的法治秩序。加強政法隊伍思想政治建設和業務教育培訓，牢固樹立社會主義法制理念。加強政法隊伍管理和紀律作風教育整頓，進一步健全完善管理制度。嚴肅查處執法不公、執法不嚴、執法不廉的行為，堅決查處損害人民群眾合法權益的行為。進一步深化文明執法活動，實行執法質量目標管理，落實執法責任制和錯案追究制度。

（一）落實領導工作責任。平安建設工作實行黨委、政府負總責，綜治委組織協調，有關部門各負其責，齊抓共管。各單位、各部門要把平安建設作為一項重要的政治任務和執政為民的實績，納入“三個文明”建設的整體布局，一同部署，一同檢查，一同落實，一同考核，定期聽取情況匯報，認真分析研究本單位、本部門社會穩定和治安形勢，及時協調和解決工作中遇到的困難和問題，使創建工作取得實效。

（二）加強檢查，嚴格獎懲。堅持全面檢查與專項檢查，定期檢查和不定期檢查相結合，不斷推進平安建設工作的深入開展。對在平安建設中成績突出的單位和個人給予表彰獎勵；對考核達不到要求的，列為重點管理對象，實行“黃牌警告”；對措施不到位，工作不落實，造成重大群體性事件、惡性刑事案件和重大治安案件、重大災害事故的單位，要追究主要領導、分管領導和責任人的責任，堅決實行一票否決。

（三）健全完善保障機制。要安排一定的創建工作經費，按照“誰受益，誰出資”的原則，采取財政撥一點，受益單位和個人適當出一點的辦法，解決落實好群防群治所需經費，確保防控體系建設得到進一步加強。

（四）營造良好的工作氛圍。文化、教育、廣電、司法行政、公安派出所等綜治成員單位要密切配合，精心組織，切實加強對創建工作的宣傳和指導，努力營造人人關心、人人支持、人人參與平安建設的濃厚氛圍，最大限度地調動全社會參與平安建設的積極性和創造性，使平安建設成為廣大人民群眾的自覺行為。

為進一步加大平安建設工作宣傳力度，營造濃厚工作氛圍，調動各級組織和人民群眾參與平安建設的積極性，真正形成群防群治的工作局面，不斷提高平安漯河建設水平，根據市綜治委領導同志的意見，市綜治辦決定，在全市開展平安建設宣傳活動。

1、圍繞今年以來我市社會治安綜合治理和平安建設工作總體部署，認真進行宣傳。

2、圍繞“兩個排查”工作開展情況，認真宣傳各級各部門特別是基層單位在矛盾糾紛排查調處，在解決治安亂點和混亂地區、增強群眾安全感方面的工作做法和成效。

3、圍繞今年以來我市開展的打擊“兩搶一盜”犯罪專項斗爭、科技防范、網吧整治、預防青少年犯罪、小區治理等重點工作開展情況，認真宣傳取得的成效。

4、圍繞平安創建活動，認真宣傳各級各部門在平安縣區、平安鄉村、平安單位、平安小區創建活動中的做法和成效。

1、集中宣傳。要集中時間、集中地點、集中力量進行大劑量宣傳。動員各級各部門積極組織、認真參與，努力營造濃厚的輿論氛圍，不斷提高人民群眾的知曉率、參與率；要結合集中宣傳活動的內容，在廣場、繁華市區、車站、村會等人員密集和案件多發地區，開展重點宣傳，切實提高宣傳的實效性和針對性，努力贏得各級領導和廣大人民群眾的支持和參與。

2、固定宣傳。要在報紙、電臺、電視臺開辟“平安建設宣傳專欄”，電視臺定期制作播放“平安建設專題節目”；在城鄉主要街道及醒目地段張貼、懸掛、粉刷規范和永久性的宣傳標語和橫幅，真正起到長期宣傳的效果；縣（區）、鄉鎮要在其出入口處樹立大型宣傳標牌，在主要公交站點和主干道印刷宣傳標語；在鄉村主要街道利用黑板報、制作宣傳版面等形式開辟宣傳欄。各村(居)要設立宣傳墻、宣傳欄、刷寫標語口號，利用農村大喇叭進行經常性的宣傳。

3、流動宣傳。各級各有關部門要組織宣傳隊，出動宣傳車在集貿市場、村會、物資交流會等場所播放綜治宣傳內容，展出平安建設宣傳版面及掛圖，特別要注意在偏遠村鎮開展集中宣傳活動，真正做到家喻戶曉、人人皆知。

4、文藝宣傳。各有關部門特別是廣電、文化、宣傳、教育等部門，要組織專業人員編排群眾喜聞樂見的文藝節目進行巡回演出；有條件的鄉鎮和村居要依托民間文藝團體組建志愿者宣傳隊，自編自演宣傳節目，進村入戶面對面地進行宣傳。

這次宣傳活動意義重大，直接關系到我市平安建設在全省的總體評價和位次。各級黨委、政府要高度重視，切實擺上位置，結合實際，制定方案，采取有效措施，認真抓好落實，確保宣傳活動效果。市綜治委成員單位既要扎實搞好單位內部的宣傳活動，又要積極參與社會面上的宣傳，切實把內容宣傳到基層、宣傳到社會各界，真正做到宣傳活動既轟轟烈烈，又扎扎實實。

按照、縣政府的要求，解峪鄉黨委、政府決定從今年起至2012年底，在全鄉集中開展建設“平安解峪”活動。現結合我鄉實際，制定如下方案：

為了進一步夯實我鄉平安建設的基層基礎工作，抓好“平安鄉鎮”建設，關鍵要抓好“一二三四五”，即圍繞一個目標、突出兩個重點、加強三項建設、強化四條措施、建立完善五個機制。

創建平安鄉鎮，必須堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十七大、十七屆三中、四中、五中、六中全會精神，圍繞“確保社會政治穩定、確保治安狀況良好、確保經濟健康發展、確保社會公共安全、確保人民安居樂業”的奮斗目標，正確處理好“改革、發展、穩定”的關系，統一思想、凝聚力量、求真務實、全力推進，把我鄉建設成最穩定、最安全、最和諧的鄉鎮，讓群眾滿意。力爭實現“六個明顯提高”、“六個逐步下降”、“六個有效遏制”、“六個有力防止”，為了實現上述目標，我們必須做到“四個到位”：

現實意義，充分認識創建平安工作是社會經濟發展到一定程度的必然要求，是貫徹落實黨中央提出的構建和諧社會的基礎工作。抓領導在這里就是指鄉鎮黨政主要領導能夠把創建“平安鄉鎮”這項活動作為構建和諧社會的基礎工作來抓，擺上重要議事日程，列入經濟社會發展規劃，精心組織，統籌安排，分步推進。要進一步健全抓落實的工作機制，“一把手”要親自抓，分管領導要靠前抓、其他班子成員要齊心協力抓，形成齊抓共管的局面。在縣綜治辦的指導協調和檢查督促下，抓好創建工作的落實。堅決杜絕以會議貫徹會議，以文件貫徹會議的現象。

安村居”的濃厚氛圍。

三要抓制度，工作措施落實到位。按照“屬地管理”和“誰主管誰負責”的原則，對創建工作建章立制，進行責任分解。各村要按照實施方案的要求，明確責任，狠抓落實，確保“平安鄉鎮”目標的實現。各村居、各部門要結合各自實際，按照“平安村居”、“平安單位”、“平安學校”的實施方案，細化分解目標任務，層層簽訂責任狀，建立“縱向到底、橫向到邊、上下聯動”的責任網絡，把建設“平安鄉鎮”各項工作落實到單位，落實到基層，落實到責任人。各個專項工作指導協調組及責任單位要根據責任分工做好指導協調、督促檢查，確保各項措施落實到位。進一步加強對平安建設工作落實情況的督促檢查，嚴格實行責任追究制度，確保平安建設目標的全面實現。

四要抓示范，工作任務落實到位。要認真抓好示范工作，對工作中的典型和經驗要認真加以總結，及時上報，并抓好宣傳推廣，充分發揮經驗典型的示范帶動作用。各村要通過全面檢查與專項檢查相結合、定期檢查與明查暗訪相結合的辦法，切實加強對平安建設工作的檢查督促和分類指導，推動“平安鄉鎮”、“平安村居”建設向縱深發展。

理和化解，確保社會安定穩定。要建立由鄉黨委、政府統一領導，以鄉綜治辦、司法所、派出所為依托，其它部門協同參與的調解機構。堅持“預防為主，教育疏導，依法調處，防止激化”的原則，認真做好矛盾糾紛排查調處工作。堅持月排查、月治理、月上報工作制度，鄉鎮每月向縣綜治辦上報一次矛盾糾紛排查調處工作情況。要按照“小事不出組、大事不出村、難事不出鄉”的目標要求，對重點矛盾和糾紛實行領導包抓制度，做到“一個問題、一名領導、一套班子、一抓到底”，把調處工作責任落實到相關責任單位和具體責任人。鄉綜治辦負責協調整合轄區內人民調解、司法調解、行政調解等力量，定期召開會議，加強督辦和檢查，形成“黨政掛帥，綜治協調，部門聯動，各方參與”的工作格局。在日常工作中，鄉村干部在遇到糾紛時，第一個接到報案者不得以任何理由推諉，必須馬上趕赴現場了解情況，能夠解決的就地解決，力求矛盾糾紛在最短的時間內得到化解。要建立糾紛調處回訪制，即鄉綜治辦對鄉村調處結案的矛盾糾紛，在每月例會上匯總登記，對突出的案例或可能反復的糾紛，鄉綜治辦同村干部一起上門回訪，進一步消除雙方怨氣，溝通思想。要建立每月綜治信訪接待日制度，即鄉綜治辦、司法所及掛點包村干部在各村開展綜治信訪接待日活動，了解群眾思想，預防排查矛盾糾紛。

２、進一步加大宣傳力度，切實提高群眾知曉率、參與率、4。

滿意率。創建平安工作一定要在提高“三率”上下功夫、見成效。宣傳工作作為黨的事業的重要組成部分，在推進“平安鄉鎮”、構建和諧社會中，具有十分重要的地位和作用。宣傳工作是平安創建工作的先行者，只有以濃厚氛圍，加大力度，才能保證平安創建形成聲勢，健康發展；宣傳工作是發動群眾、組織群眾的法寶，廣大人民群眾不僅是平安建設的主體，也是平安建設的最終檢驗者，要把上級部署變為廣大干部群眾的自覺行動，必須通過強有力的宣傳工作，在全社會營造“平安建設、人人有責”的濃厚氛圍，進一步動員群眾、教育群眾、組織群眾，最大限度地調動人民群眾參與平安建設的積極性、主動性和創造性。總之一句話，平安創建工作需要宣傳群眾為前提，讓群眾理解何為平安，如何創建。這些問題的解決都離不開宣傳。群眾理解了，才會認同；群眾認同了，才能參與；群眾參與了，才能實現創建平安目標。要達到共知、共識、共振，切實提高知曉率、參與率、滿意率。與此同時，對宣傳工作應該注意的是要把握系統性、節奏性、鮮活性、經常性、創造性，努力擴大宣傳效果。

確保創建活動在基層有人抓、有人管，確保把問題解決在基層，解決在內部，解決在萌芽狀態，使其真正成為領導農村改革發展、社會穩定和創建平安的堅強核心。要大力加強村基層治保會、調委會建設，配齊人員落實待遇，充分發揮其在維護社會穩定中第一道防線的作用。

２、加強防控體系建設。在辦公區域、交通要道切實加強對社會面的控制和防范，挖掘和整合各方面的治安力量，減少防范空隙，壓縮違法犯罪的空間；在學校切實加強對農村青少年的教育和管理，積極建立學校家庭和社會“三結合”的教育管理機制；在企事業單位切實加強農村安全生產管理，嚴防各種事故的發生；進一步健全防控體系建設，切實預防各類矛盾糾紛的發生。３、加強群防群治隊伍建設。由鄉綜治辦協調，公安派出所、司法所指導，以村治保調解組織及治安巡邏隊員為骨干，開展治安巡邏。充分發揮治安巡邏隊員的職能作用，加強教育培訓和考核管理。積極探索創新激勵方式，推動工作不斷深化和發展。治保主任要認真抓好責任區和所在村的平安創建活動，維護農村穩定。以派出所和專兼職治安巡邏隊為聯防主體，動員和組織廣大群眾建立各種形式的防范隊伍，開展治安巡邏，消除治安死角。

強打擊整治實效。緊緊扭住針對鄉鎮、農村的嚴重暴力犯罪、有組織犯罪、制假售假犯罪等影響農村社會穩定、影響農民增收的各種違法犯罪，建立完善“領導包案”、“命案必破”等措施，始終保持對犯罪分子的高壓態勢。適時組織區域性統一行動和專項斗爭，努力達到“整治一地、穩定一方”的效果。對盜竊、賭博等突出問題，繼續因地制宜開展專項治理，努力做到不蔓延、不反復、不回潮。健全完善“嚴打”長效機制，重點加強治安形勢評估、工作決策部署和分工配合協作機制，確保“穩、準、狠”地打擊犯罪。

和檢查督查力度，采取有力措施，不斷推動平安創建工作的深入開展。要建立健全公平、公正的獎懲措施，公平才能平安，公平才能和諧。要對工作扎實、成效明顯，對達到“平安村”、“平安企業”、“平安校園”標準的和在創建平安工作中有突出貢獻的人員要及時表彰獎勵；對因責任不落實、工作失職、發生重大刑事案件、治安災害事故和群體性的事件等嚴重影響社會穩定的單位和個人要進行處罰；對已獲得創建榮譽稱號的單位，因發生重大群體性的事件、重大惡性案件，年度群眾安全感測評滿意程度下降幅度較大的實行“一票否決”，并追究其單位主要領導和有關人員的責任。

４、強化保障措施。所謂的保障，關鍵是“三個到位”，即人員到位、督促檢查到位和經費到位。鄉黨委、政府將重視平安創建工作的開展，確保創建工作有人抓、有人管。要根據本單位的實際情況成立創建辦公室，具體負責情況掌握、形勢分析、工作部署、組織指導、統籌協調、督促檢查、考核驗收等工作。各村要重視創建工作經費的保障，要按照平安建設考評標準所規定的經費標準，列入財政預算，做到逐年遞增，保證工作的正常運轉。要加大防控體系建設和基礎設施建設經費的投入，要按照“誰受益、誰出資”的原則，采取財政撥一點、受益單位和個人適當出一點的辦法，解決落實好群防群治工作經費。要在基層的經濟社會事務管理活動中，認真落實群眾的參與權、監督權、建議權，以基層的民-主來保障基層的穩定。

１、建立完善社會治安防控機制。２、建立完善預警工作機制。３、建立完善突發事件應急機制。４、建立完善督促檢查考評機制。５、建立完善綜治領導責任機制。

為認真貫徹落實黨的十九大精神，調動社會各界積極參與社會治安綜合治理，深入推進平安金山建設。按照縣相關文件精神要求，結合我鄉實際，特制定本方案。

通過開展宣傳活動，使全鄉干部群眾更加熟悉省委關于加強社會治安綜合治理和平安建設的方針、政策，更加理解加強社會治安綜合治理和平安建設的重要意義，更加了解我縣平安建設開展工作的情況，確保全鄉和諧穩定。

（一）宣傳綜治和平安建設工作新要求、新任務。

1、宣傳黨的十九大精神，十九屆三中全會，省委十一屆二次全會、市委六屆七次全會和縣委十三屆五次全會對綜治和平安建設工作提出的任務和要求。

2、宣傳中省市縣關于開展掃黑除惡專項斗爭的決策部署和我縣掃黑除惡專項工作成效。

3、宣傳依法打擊黃賭毒、網絡傳銷、非法集資、電信網絡詐騙等各類嚴重危害人民群眾生命財產安全犯罪，排查整治社會治安亂點，解決突出治安問題的成效。

4、宣傳中省市縣政法工作會議、社會治安防控體系建設工作會議等相關會議精神及工作安排部署。

5、宣傳在推進城鄉公共安全視頻監控全域覆蓋全網共享工程，城區“三無院落”綜合整治和試點農村“雪亮”工程建設中的經驗做法。

6、開展法治宣傳教育、增強群眾法治觀念、形成自覺學法守法的社會氛圍、推進法治建設的鮮活經驗，教育管理、救治幫扶嚴重精神障礙患者、不良行為青少年等特殊人群的政策措施和有效做法。

7、宣傳在開展寄遞物流、危爆物品、禁毒等整治行動中的經驗做法。

（二）宣傳提升平安建設群眾滿意度的新舉措、新成效。

1、宣傳政法干警、綜治“紅袖標”隊伍在城鄉治安巡防中的經驗做法。

2、宣傳政法綜治站線在化解社會矛盾、推動源頭治理上的經驗做法。

3、宣傳我縣在加強社會治安重點地區排查整治，解決社會治安突出問題的經驗做法。

4、宣傳我縣在加強網格化服務管理特別是推進“三項重點”工作上的經驗做法。

5、宣傳我縣在加強政法綜治隊伍規范化建設，推進司法公正、司法為民、提高司法公信力工作中的經驗做法。

6、宣傳平安志愿者、網格管理員、廣大群眾參與平安建設，維護社會治安，見義勇為等先進事跡。

（三）宣傳基層、行業開展平安創建工作的新面貌、新典型。

1、宣傳我縣在加強刑釋人員、社區矯正人員、吸毒人員、重癥精神病人的教育、幫扶、管控工作中的經驗做法。

2、宣傳我縣在開展“三電”設施安全保護工作中的經驗做法。

3、宣傳我縣在加強學校及周邊治安整治、預防青少年違法犯罪工作中的經驗做法。

4、宣傳我縣在調動群眾揭發檢舉違法犯罪、加強見義勇為獎勵保護工作中的經驗做法。

2018年3月12日-4月22日。

一是集中宣傳，利用逢場天集中宣傳，發放宣傳資料；二是制作宣傳橫幅、刷寫巖標、張貼小副宣傳標語進行宣傳；三是各村要充分利用“三務”公開欄、村廣播進行宣傳；四是利用qq群和微信群進行宣傳；五是通過召開黨員大會、群眾大會、壩壩會等形式進行宣傳；六是各駐村干部、村干部及網格信息員要利用進村入戶時機，到群眾家中面對面宣傳。

各村、各單位可根據實際情況，創新宣傳載體，努力提升群眾的知曉度及滿意度。

（一）加強組織領導。各村、各單位、各部門要高度重視綜治及平安建設宣傳工作，落實專門領導、專門人員負責，結合自身是制定工作方案，及時研究解決在工作中遇到的困難和問題，在人力、物力、財力上給予充分保障，確保每個宣傳內容、實施步驟和工作舉措落到實處。

（二）加強協作配合。各村各部門要通力合作、各司其職，富有成效地抓好各項宣傳活動，按時完成本階段工作任務。

（三）加強督察考核。綜治和平安建設宣傳工作將納入各村年度目標考核，納入各村干部的績效考核中。

為進一步落實中央、省、市、縣關于切實做好綜合治理和平安創建的各項工作，深入貫徹我縣2020年平安建設工作會議精神，維護改革發展穩定的大局，扎實推進我鎮平安建設工作，不斷提高群眾認可度、滿意度和安全感，特制定本工作方案。

以2019年度新寧鎮平安建設工作中存在的問題和短板為導向，抓好矛盾糾紛的排查，健全基層政法力量，營造平安建設的氛圍，全力抓好平安建設基層基礎工作，提升人民群眾的滿意度，努力助推我縣2020年全省平安建設群眾滿意度測評排位進入全省前100位，確保我鎮平安建設工作成效取得實效。

對重大、疑難糾紛，調解不了的要進行分析，采取多級聯動、多部門聯動、多調解方式聯動進行調解。對群體性、突發性事件，要及時啟動應急處置預案，在鎮黨委、政府統一領導下，會同有關部門和相關村(社區)分工協作，共同化解，防止矛盾糾紛化解不及時，導致事態擴大或激化，一時化解不了的要做好穩控和信訪預警工作。

(二)建立網絡化管理服務。深入推進網絡化管理，充分調動“網格員”的能動性，實行網格化片區責任管理，進一步強化“人防、物防、技防”建設，不斷提高治安防范水平。把解決問題放在工作首位，依法依規按程序解決群眾的訴求，真正把依法逐級走訪落到實處，著力規范信訪秩序，著力規范工作行為，全面推動網格化管理服務。

(三)著力防范化解特殊人群風險。進一步做好“八大特殊人群”管理，協調衛計、公安、民政、殘聯等部門，完善對具有肇事肇禍傾向精神病人的排查、隨訪、管控、救治、救助機制，做好高風險患者的信息甄別、登記報告和危險性評估，落實好監護人和穩控措施，做到“應治盡治、應管盡管”，對穩控不到位，發生傷亡事故，倒查問責。加強社區矯正工作，做好刑滿釋放人員安置幫教工作，繼續鞏固刑滿釋放人員銜接管控機制，加強他們過渡性安置服務管理，確保不重新犯罪。加強對揚言報復社會、涉邪教人員、心態失衡、行為反常等具有極端傾向人員的摸排管控和心理疏導工作，對有生活困難給予適當幫扶。開展吸毒人員排查登記和管控，全面落實網格化服務管理和風險分類評估管控工作，做好社區戒毒和康復工作。全面加強對不良行為青少年、閑散青少年、流浪乞討未成年人、服刑人員未成年子女、農村留守兒童等重點群體的教育、服務、關愛、救助和幫扶，完善服務管理機制。

(四)著力加強基層基礎建設。加強基層監管網絡建設，進一步健全安全監管機構，健全安全監管網絡，重點加強鎮、街道和村(居委會)基層安全機構和管理人員建設，把安全生產監管延伸到千家萬戶，不斷拓寬安全監管覆蓋面，強化監管深度。

(五)群防群治。為深化平安鄉鎮建設，有力促進和切實加強社會治安防控網，推動社會治理精細化、常態化，開展社會治安群防群治，加強“紅袖標”巡防隊伍建設，確保“紅袖標”巡防隊伍無死角，城鄉全域覆蓋。所有工作人員上班期間必須佩戴紅袖標，并將其納入年終考核。

(六)社會治安整頓。嚴格加強治安管理。預防和減少案件的發生，加強文化娛樂場所管理，努力預防和控制違法犯罪活動，加強監控管理，嚴格落實消防管理和安全生產監管各項措施，預防和減少重特大治安災害事故的發生。對重點區域、重點路段、非法出租房屋、“黑旅館”、校園及其周邊、黃賭毒場所等影響社會治安的突出問題進行排查整治，健全掛牌督辦機制。

(七)堅決遏制違法犯罪高壓態勢。深入開展禁毒鏟毒工作，加大毒品摸排和集中整治力度。依法嚴懲涉槍涉爆、“兩搶一盜”、拐賣婦女兒童等嚴重暴力犯罪，持續加大打擊多發性侵財犯罪力度。深入開展“零命案”鎮和“零發案”社區(村)創建活動。

(八)真心真意回應群眾期盼。群眾路線是黨的生命線，也是檢驗干部成色的“試金石”。要實踐好黨的群眾路線，真心真意深入基層，深入群眾，把群眾的冷暖安危放心上，關心群眾疾苦，傾聽群眾呼聲，回應群眾期盼，全心全意為群眾干實事、謀福祉。

(九)廣泛發動群眾參與平安建設。基層平安和諧建設，要依靠群眾，聽群眾聲音，只有和群眾一起努力，才能做到平安共創、治安共防、矛盾共調、和諧共筑、成果共享。

(十)層層搞平安創建。積極研究探索適應社會主義市場經濟要求的群防群治隊伍。積極營造深厚的平安建設氛圍，大力推行多元化平安創建模式，積極創建平安鄉村、平安窗口、平安企業、平安市場、平安工地、平安醫院、平安校園、平安家園，營造“人人共創平安，人人共享平安”的深厚氛圍和工作局面。

(一)平安建設推動無力。一是進一步加強宣傳，利用led、懸掛宣傳橫幅、村村響等方式進一步拓寬宣傳渠道，營造良好社會氛圍。二是進一步完善機制，強化督導檢查，一方面完善平安建設工作機制，明確工作開展方向、重點、措施、目標任務。另一方面加強對各村(社區)平安建設工作開展的督導，確保平安建設工作措施落到實處。

(二)平安建設基層基礎薄弱。進一步夯實平安建設基層基礎，落實工作陣地、責任人員、經費、物資等保障，找準存在的問題和薄弱環節，抓整改，補短板，進一步強化平安建設和綜治工作基層基礎。要大力開展基層平安創建活動，以創建平安村、平安家庭等平安創建活動，著力打造群眾身邊的平安工程。

二是各村(社區)要加強巡邏力度，確保上班期間“紅袖標”不脫崗;。

三是在重要時段、重點區域進一步加強“紅袖標”義務巡邏隊巡邏密度，確保轄區內無。

三是進一步加強監督，對發現違紀違法違規線索提交鎮紀委調查處理。

二是結合鄉村振興工作，急民之所急、想民之所想，及時將能方便群眾生產生活、出行群眾難問題的項目進行申報。

(六)關于村民反映水質太差問題。一是進一步加強各村(社區)對重點水源地區域的河道、庫區保潔及巡查力度，確保水源地水質不被污染。二是主動對接防疫站、水務局等專業部門對定期、不定期開展重點水源地水質檢測，保障村民生活用水、飲用水水質達標。

(七)關于沙壩街道市政設施(修建廣場)的問題。目前我鎮位于沙壩場社區伍家院子集中安置小區的休閑小廣場已完成建設，下一步將繼續爭取其他相關項目申報力度，進一步提升社區、街道形象，豐富群眾休閑生活。

(八)關于水庫移民拆遷款撥付的問題。目前我鎮水庫移民搬遷款已于2019年12月底前撥付到位。

(九)關于防盜、防騙的問題。一是利用村村響、led、村(社區)村民微信群等發布防盜、防騙小知識，同時聯合派出所在各村(社區)開展防盜、防騙知識講座等，進一步提高群眾防盜、防騙意識。二是結合“雪亮工程”、“紅袖標”巡邏隊工作，加強轄區內安全監督、巡查。

針對專款的問題，將再組織專人進行調查核實。

另一方面主動對接縣發改局，進一步規范市場管理。

(十二)突出的矛盾未得到有效的遏制。社會矛盾糾紛和信訪事件多發。基層單位要進行一次專項排查，重點排查脫貧攻堅領域、低保人群、復員退伍軍人、三線建設等方面的問題。積極推行大調防工作機制。對排查出的群體性矛盾糾紛，嚴格落實責任，明確時限，由責任單位主要領導親自負責、全力做好化解工作，堅決把矛盾化解在本部門，本單位。認真落實重點案件領導包案責任制，切實做好上訪人息訪工作。盡最大可能把上訪人穩控在本單位，把問題解決在部門，今后對實施重大事項可能出現的社會穩定風險做到先期評估，先期預防，先期化解，實現由被動保穩定到主動創穩定工作模式的轉變，實現從源頭上預防和減少社會矛盾。

(十三)平安建設群眾滿意度不高。針對這一現象。

年深化綜治平安建設工作實施方案

工作要點暨實施方案局屬各室：

按照金鳳區綜治委《2018年金鳳區深化綜治（平安建設）工作要點暨推進方案》的要求，現印發我局2018年深化綜治（平安建設）工作要點暨實施方案，請各責任部門抓好工作落實。

一、任務分工（一）開展安全生產領域風險隱患專項治理。

配合抓好煙花爆竹和危險化學品的運輸環節和建筑施工隱患排查整治。（責任部門：交通室、城建室）。

配合部門：城建室、村鎮室、交通室）。

配合部門：村鎮室、交通室）。

二、有關要求（一）加強組織領導，推動責任落實。各有關科室要認真落實2018年確定的綜治平安建設工作任務，明確工作責任，采取有效措施，確保各項工作順利推進，同時定期向主要領導、分管領導匯報工作，及時研究解決存在的問題。

（二）強化部門聯動，強化工作實效。各牽頭部門要按照“誰牽頭、誰負責”的要求，每一項牽頭工作都要具體的工作內容、目標、措施和要求，推動工作任務落實。在例行局務會議上，各牽頭部門對牽頭工作的推動落實情況進行梳理匯報。

（三）扎實開展工作，確保任務完成。各責任部門要形成共工作合力，在局領導的帶領下，完滿完成2018年的平安建設工作任務。

金鳳區建設交通局2018年5月22日。

綜治平安建設工作總結

xxxx年我局繼續認真貫徹落實中央、省、市、縣關于社會管理綜合治理工作的一系列重大決策和政策規定，在縣綜治辦的精心指導和全縣民政系統廣大干部職工的共同努力下，我局緊緊圍繞“促進經濟發展、構建和諧五河”的戰略目標，傾力化解社會矛盾，消除各種不安定因素，為維護全縣政治、經濟和社會穩定做出了積極貢獻。

一

（一）認真抓好縣委、縣政府下發的xxxx年社會治安綜合治理工作責任書的落實。加強了社會治安綜合治理、平安單位建設工作的領導，成立以局主要領導為組長的綜合治理、平安單位建設工作領導小組，把綜治、平安單位建設工作擺上重要議事日程，形成一把手親自抓，分管領導具體抓的格局，做到與業務工作同研究、同部署、同落實。在5月份召開了全縣民政系統社會治安綜合治理、爭創平安建設先進單位、行風建設動員大會，制定下發了綜合治理工作責任制的實施意見，并與下屬單位簽定目標管理責任書，把干部職工執行綜治、平安建設的實績列入年度考核。

(二)開展“和諧平安邊界”創建活動。制定了建設平安邊界工作計劃，扎實做好界線管理各項工作，有計劃地開展縣、鄉行政區域界線聯檢，把和諧平安邊界建設工作作為平安建設工程的重要組成部分，納入總體規劃，制定具體目標，明確相關任務，采取積極預防、區分性質、快速處置的方法，從源頭上防止、減少新的邊界糾紛的發生，把界線附近地區矛盾糾紛解決在基層、解決在萌芽狀態，實現界線附近地區長期和諧穩定，促進界線附近地區經濟社會穩步發展。

(三)抓好科(室)、下屬單位安全防范工作。做好防火、防盜、防地質災害、防治安災害事故工作。認真貫徹信訪條例，重視群眾的來信來訪，建立領導班子成員接訪制度，工作日每天安排一位局領導接訪來信、來訪群眾，認真辦縣委、縣政府領導批示的信訪件。

(四)加強民政干部隊伍自身建設。一是教育干部牢固樹立“以人為本”的思想，提高為民排擾解難的`工作能力、服務水平。二是加強黨風廉政教育，嚴守黨紀國法，勤奮工作，勇于奉獻。三是加強救災款物的發放管理，杜絕擠、占、挪、貪。四是主動接受各種監督。

(五)配合開展基層綜治聯動工作。積極開展關愛幫扶進家庭活動，印制10000余份有關民政惠民政策、婚姻、收養登記辦理程序等編制成冊發放到全縣17個社區。

（一）城鄉低保工作進一步規范。今年以來，我縣采取八條措施全力打造“公開、公正、規范、法治”低保。

1、全面開展城鄉低保自查自糾專項清理工作，糾錯補漏。從xxxx年6月1日起開展為期100天的城鄉低保專項清理工作。本次自查自糾共取消1043戶、2564人低保資格，占享受對象的；新增低保對象275戶586人。

2、建立城鄉低保長期多點“末端”公示制度，強化社會監督。低保問題產生的根源在于暗箱操作、公開流于形式，為讓城鄉低保工作長期置于“陽光”下操作，徹底根治低保對象確認少數人說了算、群眾不知情現象，不斷推進全縣低保工作規范化建設。從今年6月份開始，由縣民政局統一設計制作公示欄，將享受低保的家庭及成員收入情況、保障類別、保障金額在享受對象居住地多點長期公示，現已完成68個村的公示試點工作。試點工作開展以來，共受理群眾來訪109人次，清理違規享受低保對象336人。目前此項工作正在全縣由點到面穩步推進，計劃明年長期多點“末端”公示制度全覆蓋。

3、實施城鄉低保縣級審核復查全覆蓋，強化審批責任。縣民政局拓寬工作思路，對鄉鎮上報的所有新增申請低保對象戶，做到縣級復核全覆蓋。實行誰復核、誰簽字，誰簽字、誰負責。該項措施今年6月份實施以來，新增對象群眾投訴率為零。

4、全面完善登記備案制度，杜絕“關系保”。全縣低保工作經辦人員和村（居）民委員會干部近親屬享受城鄉低保待遇的，一律填寫《登記備案表》，報縣民政局備案。對應備案而未備案被核查發現的，給予通報批評；涉及違規違紀的，由縣紀檢xxx門追究責任。目前全縣登記備案的城鄉低保對象共176戶，264人。

5、建立多部門低保工作聯系會議制度。建立民政牽頭、公安、住建、人社、市場監督五部門月聯席會議制度，強化部門數據運用，開展多部門數據比對，精準評價低保申請家庭收入。

6、建立問責機制，推進“村為主”工作機制的落實。出臺xx縣城鄉低保工作問責機制，對申報、公示、資金發放過程中出現的問題嚴明責任、嚴肅紀律，強化村（居）一把手責任，強力推進城鄉低保工作“村為主”工作機制。

（二）雙擁工作扎實推進。認真落實優撫政策，深入開展雙擁宣傳教育，全縣優撫對象生產生活、醫療保障和住房水平有了明顯提高。

1、嚴格政策，認真落實優撫對象各項政策。以維護優撫對象合法權益為著力點，完善和提高優撫對象的生活待遇，確保相關人員的撫恤補助、醫療保障、住房保障、生活救助等待遇全面落實到位。目前，我縣共有重點優撫對象1841人，xxxx年發放撫恤金1164萬元。

2、妥善做好退役士兵安置工作。進一步深化退役士兵安置改革，逐步建立以政策扶持就業和培訓促進就業為主體、多種方式相結合的城鄉一體化退役士兵安置制度，順利完成年度安置任務。按收的274名20xx年冬季退役士兵，按照政策規定及時足額發放了自主就業金萬元。

村綜治平安建設工作計劃

過去的一年，我村綜治、平安建設工作在鎮黨委、綜治辦的關心指導下，完善了各項組織機構和各項規章制度及各類專項活動工作基本達到上級規定要求。為加強鞏固2009年我村綜治、平安建設工作成果，經研究制定2009年綜治工作計劃如下：

一、指導思想。

2009年，我村社會治安綜合治理工作要以黨的十七大三中全會會議精神為指導，按照科學發展觀和構建和諧社會的要求，全面貫徹落實上級黨委、政府提出的關于進一步開展平安建設的總體工作部署，立足本村實際，以維護社會的和諧穩定為前提，以創安為抓手，以整治為重點，以動員全村廣大群眾自覺參與平安建設為基礎，以抓好各項制度落實為關鍵，全面啟動各項工作，真正實現“發案少、秩序好、社會穩定、群眾滿意”的工作目標，為構建“和諧村居”提供一個良好環境。

二、主要工作目標。

1、繼續保持本村政治穩定和治安平穩，不發生影響全省、全市、全縣和全鎮的群體事件、重大責任事故和重大火災事故。

2、積極做好本村穩定工作，確保三個“不”（不發生到京上訪、不發生越級上訪、不發生有影響的群體性事件）。

3、深入開展平安村、平安家庭的建設活動，平安家庭要達到95%以上。

4、認真做好刑釋解教人員、社會閑散青年、社區矯正對象、吸毒人員的幫教轉化工作，教育轉化率100%。

5、進一步做好各類矛盾糾紛的排查調處工作，矛盾糾紛調解率100%。

6、做好安全防范工作，對影響安全、擾亂正常工作秩序的人和事及時制止。

7、做好反邪教的宣傳和預防工作。

8、積極做好消費維權的宣傳工作。

三、

主要工作措施。

2009年度，為進一步推進“平安村居”建設，達到示范性標準，我們將有針對性地采取如下工作措施：

（一）以維護社會的和諧穩定為前提，努力化解人民內部矛盾。

一是建立重點上訪人員長效管理工作，對于習慣性上訪人員，除了時刻關注他們的動向外，一方面主動關心他們的生活，對特別困難戶要及時向有關部門反映，解決他們的實際困難，讓他們時時感覺到政府和有關職能部門沒有忘記他們，從而讓他們在思想上得到安慰，從生活上得到一定實惠；另一方面，加強與他們之間的聯系，不定期的組織他們中的關鍵人員開展座談，交流思想，掌握動態，把握工作的主動權。二是落實矛盾糾紛排查調處工作機制，繼續堅持旬排查制度，每月定期召開一次矛盾糾紛排查調處例會，及時做好解決本村各項工作中出現的問題，力求矛盾糾紛發現得早、化解得了、控制得住，處置得好，努力實現小事不出門、大事不出村、疑難問題不出鎮。三是進一步健全完善處置群體性事件的工作預案。一旦發生群體性事件，快速出擊處置，面對面做好群眾工作，切實防止和避免因處置不當而造成重大損失或影響。四是繼續堅持不懈地做好“兩勞”回歸人員、社會閑散青年、社區矯正對象、吸毒人員的教育轉化工作，時刻關心和幫助解決他們在生產、生活中遇到的困難，確保他們不再重新犯罪，全力維護全村的社會政治穩定。

（二）以村創安為抓手，不斷推進治安防控體系建設。

一是抓好群防群治隊伍建設工程。建立和完善義務治安巡邏隊、民事調解委員會、黨員義務巡邏隊、幫教等各種群眾性的自治組織，協助片區民警做好本轄區的治安工作，對流動人口教育管理，處理轄區內發生的矛盾糾紛等。對刑釋解教人員堅持每季見面談話不少于一次，幫助他們解決生活中的困難，確保不發生重新違法犯罪情況。發揮中心戶長的作用，要求他們對出入本自然村的陌生人員，進行認真詢問，發現可疑之處，要及向村綜治服務站報告，努力筑起一道群防群治的銅墻鐵壁。二是抓好物防建設工程，村兩委及中心戶長成員要經常逐家逐戶上門，開展查隱患、堵漏洞活動，宣傳動員村民做好防盜、防火工作，確保本村零盜竊零火災事故。

（三）以治安整治為重點，實現社會治安的長治久安。

在“平安村居”的建設活動中，要積極發動群眾參與“平安村居”建設的積極性和創造性，使平安建設工作深入人心，成為人民群眾的自覺行動，充分發揮他們的主力軍作用，繼續深入開展打擊“兩搶一盜”犯罪專項斗爭，全力壓降侵財案件的發生，強化打、防、控一體化工作機制，切實增強人民群眾的安全感。

（四）明確建設“平安村”工作思路。

綜治平安建設工作總結

20xx年上半年我鎮信訪工作在太平鎮黨委政府的正確領導和市信訪局的正確指導下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，按照“領導重視、落實責任;以人為本、積極解決;加強教育、轉變作風;相互協調、部門聯動”的工作思路，以積極解決群眾反映的焦點、難點問題為突破口，加大調處和整改力度，使我鎮信訪平臺得到改善，信訪渠道得到順暢，為促進各項工作,構建穩定的社會環境打下了堅實的基礎。現將今年上半年的主要工作總結如下：

今年上半年我鎮共接待群眾來信來訪來電共43件，60人次，其中：市交辦群眾來信來電33件，信訪辦受理10件(重心轉移村級綜治工作室、村級人民調解委員會)，辦結43件，辦結率100%，成功勸返上訪人員3批/11人次。在春節、全國兩大會議等特殊時期無一例越級上訪事件，圓滿實現了“六個不發生”。20xx年上半年信訪案件主要表現為：1、征地補償;2、房屋違建;3、企業、建設工程拖欠工資;4、土地、山林糾紛;5、環境污染;6、民生及其他。

(一)深入開展矛盾糾紛排查化解工作。

開展矛盾糾紛排查化解工作，是有效化解社會不和諧因素的一項重要措施，是維護社會穩定的基礎性工作。我們按照省、市關于維護社會穩定工作的部署和要求，堅持以人為本，積極認真開展矛盾糾紛排查化解工作，切實解決了一批關系群眾切身利益的矛盾問題。我鎮還每月組織力量進行一次全方位、拉網式排查，及時摸排掌握可能引發集體上訪的重點事、重點人和一些苗頭性、動態性問題，做到了未訪先知、接訪有備。對排查出來的可能越級走訪的重點人員在敏感時期實行專人穩控，落實領導包案，并按照“一人一策”的要求，制定預案;而對于排查出的其他問題，我們堅持能調則調、案結事了原則，綜合運用人民調解、司法調解、行政調解等手段，堅持“三位一體”，超前主動地做理順情緒、化解矛盾的工作。

(二)堅持依法按政策處理信訪問題，建立了良好的信訪工作秩序。

解決信訪問題，保持良好的信訪秩序，關鍵是要依法按政策辦事。一是依法按政策解決信訪問題。對法律和政策有明確規定，有條件能夠解決的，限期解決到位，決不留尾巴。對暫不具備解決條件，需逐步給予解決的，給群眾解釋說明政策情況，盡快按政策規定逐步予以解決。二是依法維護信訪秩序。對行為過激、無理取鬧、擾亂信訪秩序的上訪群眾，及時通知公安機關介入，采取必要措施，依法予以處置，維護了正常的信訪秩序。三是妥善處理涉法涉訴信訪問題。對涉法涉訴信訪案件，由司法所給予法律咨詢和法律援助，引導群眾通過仲裁、訴訟和行政復議等途徑依法公正解決問題，有效地維護了信訪人的合法權益。

(三)落實領導包案制度，有效化解信訪積案。

按照市委市政府的要求，我鎮落實領導包案制度，對市級以上的交辦案件和鎮立重點信訪案件，按照“一起矛盾糾紛、一個責任領導、一個調處班子、一套解決方案、一個解決期限”的要求，落實具體的包案領導，做到每案一策、每案一人，有效化解信訪積案處置工作。同時，對重視查辦的村居和個人進行通報表揚;對工作不力、措施不到位、辦理工作不及時導致引發群眾越級上訪、群眾事件或造成不良影響的村居或個人，在全鎮予以通報批評。

(四)采取有力措施，做好特殊時期的信訪工作。

針對特殊時期集體訪和越級訪易發、突發的特點，我辦主動發揮職能作用，充分整合資源，積極采取有力措施，全力做好特殊時期信訪穩定工作。一是建立隱患排查機制。利用各村居信息網絡，廣泛搜集信訪信息，及時發現苗頭性、傾向性問題，做到防控在先、解決在前。二是建立快速處置機制。成立穩控處置機動工作小組，積極配合信訪辦做好穩控處置工作，一旦發生越級上訪事件，迅速行動，立即在第一時間趕赴現場果斷處置，避免事態擴大。三是實行領導包案制度。對集體訪、越級訪和上訪老戶實施領導包案制度，做到責任到人、落實到位，確保問題解決。對一時難以解決或不能解決的信訪問題包穩控到位，確保穩控在當地。四是實行日報告零報告制度。在特殊時期，各個單位的責任人每天向綜治信訪維穩中心報告信訪情況，遇有重大信訪情況，及時向上一級主要領導匯報，切實做到有事報事，沒事報平安，保證信訪信息暢通。針對今年上半年省市各種重要會議和重大活動較多的情況，我鎮在搞好日常矛盾糾紛排查化解工作的同時，按照上級部門的要求，在重要會議召開和重大活動舉辦期間，均由主要領導親自帶班值班，確保信訪工作不出問題。

(五)深入開展領導干部接訪活動。

我鎮由黨委書記、鎮長帶頭接訪，其他領導參與，每天安排一位鎮領導坐班接待上訪群眾，并及時通過廣播、張貼通告等形式向社會公示，告知廣大群眾積極參與此項活動，使黨委書記、鎮長大接訪活動開展的扎實有效。我鎮黨委書記、鎮長多次帶領司法、派出所、城建、城監、農辦等相關部門主動深入到各片、各村下訪、接訪群眾，了解群眾疾苦，傾聽群眾呼聲，解決群眾信訪問題，對大接訪中接待的部分疑難重大信訪案件進行回訪，集中解決了涉及群眾切身利益的泥磚房和危房改造、違章建筑等一大批涉及民生的信訪問題，使信訪案件徹底得到解決。

(六)深入開展《廣東省信訪條例》宣傳日活動。

《廣東省信訪條例》在20xx年3月27日經審議通過，并于20xx年7月1日起施行。為了使廣大干部群眾更全面和深入的了解《廣東省信訪條例》、積極支持和自覺遵守該條例，根據上級的安排，我鎮在步行街擺攤設點開展《廣東省信訪條例》宣傳日活動，通過現場咨詢、派發資料等方式，向廣大市民宣傳《廣東省信訪條例》的核心內容，呼吁群眾依法信訪、合法維權自己權益。

綜治平安建設工作總結

xxxx年我局繼續認真貫徹落實中央、省、市、縣關于社會管理綜合治理工作的一系列重大決策和政策規定，在縣綜治辦的精心指導和全縣民政系統廣大干部職工的共同努力下，我局緊緊圍繞“促進經濟發展、構建和諧五河”的戰略目標，傾力化解社會矛盾，消除各種不安定因素，為維護全縣政治、經濟和社會穩定做出了積極貢獻。

一

（一）認真抓好縣委、縣政府下發的xxxx年社會治安綜合治理工作責任書的落實。加強了社會治安綜合治理、平安單位建設工作的領導，成立以局主要領導為組長的綜合治理、平安單位建設工作領導小組，把綜治、平安單位建設工作擺上重要議事日程，形成一把手親自抓，分管領導具體抓的格局，做到與業務工作同研究、同部署、同落實。在5月份召開了全縣民政系統社會治安綜合治理、爭創平安建設先進單位、行風建設動員大會，制定下發了綜合治理工作責任制的實施意見，并與下屬單位簽定目標管理責任書，把干部職工執行綜治、平安建設的實績列入年度考核。

(二)開展“和諧平安邊界”創建活動。制定了建設平安邊界工作計劃，扎實做好界線管理各項工作，有計劃地開展縣、鄉行政區域界線聯檢，把和諧平安邊界建設工作作為平安建設工程的重要組成部分，納入總體規劃，制定具體目標，明確相關任務，采取積極預防、區分性質、快速處置的方法，從源頭上防止、減少新的邊界糾紛的發生，把界線附近地區矛盾糾紛解決在基層、解決在萌芽狀態，實現界線附近地區長期和諧穩定，促進界線附近地區經濟社會穩步發展。

(三)抓好科(室)、下屬單位安全防范工作。做好防火、防盜、防地質災害、防治安災害事故工作。認真貫徹信訪條例，重視群眾的來信來訪，建立領導班子成員接訪制度，工作日每天安排一位局領導接訪來信、來訪群眾，認真辦縣委、縣政府領導批示的信訪件。

(四)加強民政干部隊伍自身建設。一是教育干部牢固樹立“以人為本”的思想，提高為民排擾解難的工作能力、服務水平。二是加強黨風廉政教育，嚴守黨紀國法，勤奮工作，勇于奉獻。三是加強救災款物的發放管理，杜絕擠、占、挪、貪。四是主動接受各種監督。

(五)配合開展基層綜治聯動工作。積極開展關愛幫扶進家庭活動，印制10000余份有關民政惠民政策、婚姻、收養登記辦理程序等編制成冊發放到全縣17個社區。

（一）城鄉低保工作進一步規范。今年以來，我縣采取八條措施全力打造“公開、公正、規范、法治”低保。

1、全面開展城鄉低保自查自糾專項清理工作，糾錯補漏。從xxxx年6月1日起開展為期100天的城鄉低保專項清理工作。本次自查自糾共取消1043戶、2564人低保資格，占享受對象的11.75%；新增低保對象275戶586人。

2、建立城鄉低保長期多點“末端”公示制度，強化社會監督。低保問題產生的根源在于暗箱操作、公開流于形式，為讓城鄉低保工作長期置于“陽光”下操作，徹底根治低保對象確認少數人說了算、群眾不知情現象，不斷推進全縣低保工作規范化建設。從今年6月份開始，由縣民政局統一設計制作公示欄，將享受低保的家庭及成員收入情況、保障類別、保障金額在享受對象居住地多點長期公示，現已完成68個村的公示試點工作。試點工作開展以來，共受理群眾來訪109人次，清理違規享受低保對象336人。目前此項工作正在全縣由點到面穩步推進，計劃明年長期多點“末端”公示制度全覆蓋。

3、實施城鄉低保縣級審核復查全覆蓋，強化審批責任。縣民政局拓寬工作思路，對鄉鎮上報的所有新增申請低保對象戶，做到縣級復核全覆蓋。實行誰復核、誰簽字，誰簽字、誰負責。該項措施今年6月份實施以來，新增對象群眾投訴率為零。

4、全面完善登記備案制度，杜絕“關系保”。全縣低保工作經辦人員和村（居）民委員會干部近親屬享受城鄉低保待遇的，一律填寫《登記備案表》，報縣民政局備案。對應備案而未備案被核查發現的，給予通報批評；涉及違規違紀的，由縣紀檢監察部門追究責任。目前全縣登記備案的城鄉低保對象共176戶，264人。

5、建立多部門低保工作聯系會議制度。建立民政牽頭、公安、住建、人社、市場監督五部門月聯席會議制度，強化部門數據運用，開展多部門數據比對，精準評價低保申請家庭收入。

6、建立問責機制，推進“村為主”工作機制的落實。出臺xx縣城鄉低保工作問責機制，對申報、公示、資金發放過程中出現的問題嚴明責任、嚴肅紀律，強化村（居）一把手責任，強力推進城鄉低保工作“村為主”工作機制。

（二）雙擁工作扎實推進。認真落實優撫政策，深入開展雙擁宣傳教育，全縣優撫對象生產生活、醫療保障和住房水平有了明顯提高。

1、嚴格政策，認真落實優撫對象各項政策。以維護優撫對象合法權益為著力點，完善和提高優撫對象的生活待遇，確保相關人員的撫恤補助、醫療保障、住房保障、生活救助等待遇全面落實到位。目前，我縣共有重點優撫對象1841人，xxxx年發放撫恤金1164萬元。

2、妥善做好退役士兵安置工作。進一步深化退役士兵安置改革，逐步建立以政策扶持就業和培訓促進就業為主體、多種方式相結合的城鄉一體化退役士兵安置制度，順利完成年度安置任務。按收的274名20xx年冬季退役士兵，按照政策規定及時足額發放了自主就業金1080.6萬元。

3、提升陵園建設，全面做好烈士褒揚工作。加強烈士陵園紀念建筑物的修繕、管理和功能提升，發揮愛國主義教育基地作用，全力做好散葬烈士墓的遷移和集中安葬褒揚。及時開通烈士陵園網站。

(三)養老服務體系建設加速推進。出臺了《關于加快社會養老服務體系建設的意見》和《關于加強城市社區老年日間照料中心建設的實施意見》，縣財政設立了專項補助資金，對民營養老服務機構，給予獎補。一是全面開展養老機構安全隱患排查和整改工作。今年以來，縣民政局會同消防、住建、衛計、供電等部門開展聯合檢查3次，縣財政投入300余萬元用于安全隱患整改工作。二是縣老年公寓建設穩步推進。總投資達600萬元的老年公寓項目主體工程已基本竣工，明年初投入使用。三是鄉鎮敬老院建設項目已全面竣工。雙忠廟訾湖村敬老院60張床位建設已于10月底全面竣工；臨北鄉敬老院改擴建項目前正在組織竣工驗收。四是民辦養老機構正快速發展。沱湖福夕老年公寓和衡臺新起點老年公寓運營良好，床位總數已達170張。城關鎮吳家咀社區日間照料中心已投入使用。投資2.5億元1300張床位的沱湖陽光醫養結合老年康復中心正在規劃選址。

（四）扎實開展救災救濟及災后重建工作。一是積極開展冬春救濟工作。為做到冬春救濟工作早謀劃、早安排、早落實，縣民政局多次召開鄉鎮分管領導和民政事務所所長會議，專題安排部署，進一步摸排重點，建立包保責任制。對分散供養的五保戶、低保戶和困難殘疾人家庭，尤其是居住較為偏遠的困難群眾家庭給予重點關注；二是全力做好4.28救災工作。4月28日，我縣出現了較大范圍冰雹和強對流天氣，全縣農作物受災14755畝，倒損房屋101間。為幫助受災群眾早日恢復住房，重建家園，在縣委的統一領導下，縣民政局積極籌措建房資金，幫助群眾開展災后重建工作。三是做好防災減災宣傳工作。先后在全國“防災減災日”，“國際減災日”等節日xx縣應急辦、供電局、消防大隊、科技局、農委、氣象局、衛計委、林業局等單位廣泛開展防災減災知識宣傳，組織青年志愿者深入街頭巷尾進行義務宣傳，增強了群眾防范和應對災害風險的意識和能力。

（五）社會事務管理水平不斷提升。改革喪葬陋俗，倡導喪葬新風，全縣火化率多年保持100%水平。加快農村公益性公墓建設步伐，預計年低可完成32個村級公益性公墓建設。加大殯葬市場管理力度，開展殯葬用品整頓，逐步取締縣內棺木市場。啟動3a級婚姻登記機關星級創建活動。依法加強行政區劃和地名管理工作，完善地名數據庫建設，增設路牌38塊。社區居委會換屆選舉園滿完成。按照省、市統一部署，17個社區居委會均一次選舉成功，新當選的社區兩委班子結構得到了優化，社區發展活力進一步增強。縣直機關20xx名在職黨員首次參加了社區換屆選舉，參選率高達96.4%。

積極督促各科室及時排查化解基層社會矛盾，按規定時限上報矛盾糾紛排查調處月報表，對基層排查出的矛盾糾紛，按照“誰排查、誰調處、誰化解”的原則，通過限時督辦、跟蹤督辦、現場會辦等形式，切實將基層群眾反映強烈的熱點難點問題和矛盾糾紛發現在基層、化解在基層。同時，我們結合下基層檢查指導工作，對基層排查化解的帶有傾向性的矛盾糾紛進行跟蹤回訪，認真聽取當事人的意見和建議，對辦理不及時、效果不明顯的隱患疑難問題，我們采取現場辦公的形式，協調有關鄉鎮、有關部門進行了及時妥善處理。通過鄉鎮民政辦排查、縣民政局督查，最大限度地將矛盾糾紛化解在基層，消除在萌芽狀態。

在重大節日期間，我局始終把綜合治理和維護穩定工作放在各項工作首要位置，以“穩定壓倒一切，一切為了穩定”的思想觀念，做好各項綜治措施的落實，確保穩定局面。國慶期間，我們開展了對管理隱患、相關利益群體、信訪突出問題和安全生產隱患等重點工作的大排查，通過全方位、無縫隙大排查，有效的預防和處理了各類問題和矛盾。

xxxx年，我局社會管理綜合治理工作在縣綜治辦的指導和幫助下，雖然取得了一定成績，為維護全縣社會政治穩定做出了一定貢獻，但客觀地分析，也存在一些困難和問題，我們將在下一步工作中，認真分析研究，切實加以改進。

綜治和平安建設工作計劃

綜治平安建設工作要認真貫徹黨的十七大和十七屆四中、五中全會精神，堅持以科學發展觀統領工作全局，以構建和諧水利為目標，牢固樹立“穩定壓倒一切”的思想，嚴格按照市委、市政府平安建設的總體要求，結合我處實際，積極開展“水利是我家，平安靠大家”一系列活動。堅持“打防結合，預防為主,專群結合,依靠群眾”的方針，全面落實社會治安綜合治理各項措施，為管理處的經濟事業發展創造良好的治安環境和公正有效的法制環境。

一、強化責任，促進齊抓共管。

（一）強化目標管理。把維護社會穩定、深化平安建設納入領導責任制和目標管理，以責任書的形式，進一步明確目標、任務、措施和獎懲，切實形成“一把手”負總責、其它干部共同抓的責任體系；健全社會穩定形勢定期分析會議制度，經常分析穩定形勢，研究重大問題，有針對性地部署工作，加強督促檢查，促進各項工作落實；建立健全經費保障機制，落實人員，保障經費，推動各部門、各單位參與社會治安綜合治理，增強責任意識；建立健全綜治成員單位掛點聯系制度，充分發揮綜治成員單位的作用。

總結。

經驗，促進工作。健全綜治聯絡員制度，負責上下級的日常工作的聯系溝通。

（三）強化考評獎懲。加強督查，繼續把綜治平安建設工作納入督查督辦內容，做到日常督查和突擊督查相結合，及時通報督查結果，限時整改發現的問題。認真總結近年來實施綜治領導責任制、目標管理責任制和“一票否決”權制的經驗，改進和完善綜治工作考核辦法，完善考評體系，把完成綜治和平安建設各項工作目標的情況納入對干部的考核，作為晉職晉級、評比獎懲的重要依據。對在落實綜治領導責任制和在平安建設中成效顯著的單位和個人進行表彰獎勵，同時加大對發生重大治安問題的地區、部門負責人的責任查究力度，推動平安建設和綜合治理各項措施的落實。

二、突出重點，提升工作實效。

（一）持續深入抓好平安創建工作。年底前要力爭達到“平安先行二類單位”的建設標準。重點要抓三個環節：一是統一思想認識，增強重視程度。充分認識深入推進新一輪“平安創建”工作的重大意義，做到思想認識有高度，工作措施有力度，認真制定平安創建年度工作計劃。二是廣泛宣傳教育，提高群眾知曉率。充分發揮宣傳陣地和新聞媒體作用，把平時日常宣傳和法制宣傳日、綜治宣傳月有機結合起來，繼續采取固定宣傳板報等形式進行宣傳，形成全方位、多層次的立體宣傳格局，動員和組織廣大職工參與平安建設。三是注重創建實效，提高群眾滿意率。開展平安單位、平安站所、平安家庭等活動，推進軍地共建平安活動，積小安為大安。

結合的方式。三是強化調處。對排查出來的矛盾糾紛，要明確責任單位、責任人、化解期限，要做到小事不出單位，大事不出管理處。

（三）毫不放松抓好信訪排解工作。一是暢通信訪渠道。站所、部門領導隨時接待來訪群眾，并嚴格落實首辦責任制。對于敷衍塞責、推諉扯皮、頂拖不辦導致矛盾激化、造成嚴重后果的，將嚴肅追究責任。要深入開展領導干部下訪活動，把信訪工作的著力點向前推移，促進問題就地解決。二是解決信訪問題。提高初信初訪一次辦結率，堅決防止和糾正因工作不到位、責任不落實、處理不及時而形成重信重訪。三是加大穩控力度。在重大節日、重要活動和重點時段，對老上訪戶和重點對象，嚴格按照“屬地管理”原則落實好穩控措施。

（四）堅持不懈抓好打防體系建設。一是嚴厲打擊違法犯罪行為。要加強治安形勢綜合分析研判，每季度對治安形勢進行一次分析研究，做到不穩定因素早發現、早控制、早解決。二是深入開展治安整治工作。強化治安突出問題重點排查整治措施，組織力量，多措并舉，進行綜合整治，務求達到群眾滿意效果。加大對黃、賭、毒等社會丑惡現象的整治力度。三是切實提高治安防控體系。

（五）與時俱進抓好社會管理和服務。一是加強流動人口管理和服務。健全完善流動人口“一站式”服務管理模式，加強以出租屋為重點的流動人口落腳點管理，落實房屋出租人、承租人的治安責任。二是加強社會治安管理工作。加大對車輛交通、消防、建筑以及易燃易爆物品、危險化學品的安全監管力度，深入開展安全生產專項整治，完善公共安全應急管理機制，積極預防和有效應對突發性公共安全事件，切實維護公共安全。

三、完善機制，強化保障。

（一）完善組織保障機制。一是強化綜治組織建設。各站所要把綜治創安工作作為硬任務，要確保實現綜治工作有人抓、有人干、有成效。綜治創安工作要作為年終綜治檢查考評的重要內容。二是健全月例會制度，做到工作統一部署、隊伍統一管理、力量統一調配、責任統一落實、考評統一捆綁，最大限度地形成齊抓共管的工作合力。

（二）健全激勵機制。一是抓好經費保障。二是抓好激勵扶持。對綜治和平安建設工作單列考評表彰項目，大力開展綜治各項評選表彰活動，積極鼓勵支持綜治干部和廣大職工爭當先進的主觀能動性，營造爭先創優的良好風氣和奮發向上的濃厚氛圍。

（三）加強隊伍建設。進一步明確工作職責，建立培訓考核、掛鉤指導、工作臺賬、例會報告、保障獎勵等制度，進一步加強培訓，采取集中授課、崗前培訓、業務交流等多種途徑，實現培訓工作制度化，培訓內容系統化，確保全處干部職工培訓率達100%。

綜治平安建設工作總結

一年來，在縣委、政府的正確領導下，在縣綜治辦的精心指導下，我中心認真貫徹落實中央、省、市、縣政法工作會議精神，嚴格按照綜治（平安建設）工作目標管理考核要求，結合住房保障工作實際，加強領導，狠抓落實，有力保障了我縣和諧穩定大局，現將有關工作情況總結如下。

中心領導高度重視綜治工作，中心主任辦公會每一季度至少召開一次專題會議進行研究，不斷推進貫徹落實。一是有計劃、有方案、有目標，年初制定了綜治維穩工作實施方案，把綜治、普法、平安創建等工作列入重要議事日程，明確了工作目標及任務。二是加強組織領導，成立了綜治維穩工作領導小組，，各股室長為成員，加強對綜治（平安建設）工作的推動和協調。三是推進綜治工作組織機構專業化建設，成立了管理工作機構及矛盾糾紛調解機構和治安保衛隊伍，健全工作組織機構。中心領導小組定期進行檢查，特別加強各種安全隱患排查，督促及時整改，提高了對綜治維穩工作的思想認識，增強了全體干部職工的責任感和參與意識。

（一）落實目標責任，逐層簽訂綜治責任書

根據我中心綜治維穩工作目標及任務，中心綜治領導小組向中心屬各股室下達綜治維穩目標任務，主要負責人與各股室辦簽訂了綜治目標責任書，明確股室負責人為本股室辦綜治工作第一責任人。制定了獎懲措施，并將完成任務情況與年終考核結合起來。根據每個人的崗位職責分別提出了綜治工作要求，需結合限期抓好整改工作落實。

（二）增強安全意識、落實安全責任。

年初根據平安建設工作的具體要求，建立機構，明確領導，落實人員，切實加強組織領導，層層落實領導責任制。主要領導親自領導平安單位創建工作，及時分析并解決存在問題，形成主要領導負總責，分管領導具體抓，股室抓落實的責任體系。形成了上下聯動，責任明確，分工協作的運作格局，切實增強了全體干部群眾的安全保衛責任意識。

（三）時刻抓好警示教育，查堵安全隱患不放松。為使全體干部群眾認清當前社會治安形勢的嚴峻性，增強平安建設工作緊迫感和危機感，針對社會各方面發生的大案要案，及時組織開展案例教育活動，分析案件成因，總結經驗教訓，使廣大干部群眾提高了對平安建設工作的認識層次和處理水平。每逢重大節日、重大活動都及時地發出通報提醒。

（六）抓物防、技防建設，鑄牢防御屏障。

20xx年以來，我們按照安保部門的要求和園林中心的實際，加大投入，狠抓安全技防和物防。第一是分別在大門口、大樓門口、樓通道安裝了電視監控攝像頭并和公安機關聯網。第二是將辦公樓的全部辦公室安裝了防盜網。第三是給各辦公樓各樓層安裝了滅火器和應急照明設施。此外，還加強了對技防器材的管理和維修，對電視監控攝像頭、滅火器、應急照明燈等技防器材及時檢查維修排除故障，較好地發揮了應有的技防作用。

（七）強化內務管理，加強隊伍建設

一是進一步加強對干部職工和家屬進行宣傳教育，就如何加強外來人員管理、增強安全意識、教育管好子女、愛護公共財物、維護公共利益、嚴禁賭博等方面作出了具體規定。二是嚴格值班值守，規定節假日值班人員必須認真值班，做好記錄，遇事慎重穩妥處理，重要事情及時報告，并實行領導值班制，值班時均由領導帶頭值班，二十四小時接處突發事件，確保一方平安。三是加強消防和安全保衛工作，每天由值班人員督促各股室下班時斷水斷電關好門窗，做好安全防范。四是積極參與社區巡邏20次，有力維護社會治安穩定。由于管理到位，措施得力，一年來我中心從未發生過公款或公物失竊等案件。

（一）來信來訪接待處理達到了“四無”

健全信訪維穩、矛盾糾紛調處工作機構，明確專人專抓，今年共收到信訪件20件，接待來信來訪群眾60人次，重點反映在樹枝修剪、補種花草等方面，我中心一是認真督促業務股室做好了信訪件的回復，確保信訪群眾合理訴求得以妥善解決，做到回復率達100%、滿意率100%。二是加強工作人員業務培訓，提高服務質量，熱情接待來電來訪群眾，做到了件件有登記，事事有回音，無越級集體上訪。

（二）“平安單位”創建深入推進

我中心以“發案少，秩序好，內部穩定，群眾滿意”為目標，健全安全制度，層層落實責任，自20xx年以來，我中心一直是“縣平安單位”。今年以來，我們繼續加大平安創建工作力度，單位內部社會治安綜合治理組織和安全保衛組織健全，法制教育經常化，干部職工遵紀守法形成風尚，措施落實情況檢查經常化，切實做到了無刑事案件、無治安案件、無毒單位、無治安災害事故和生產安全事故、無群體性越級上訪、無干部職工違法犯罪，確保一方平安。

綜治和平安建設工作要點

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

2018年綜治和平安建設工作要求是：堅持以******新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十九大精神，貫徹落實縣委、縣政府關于綜治和平安建設有關工作部署，加強工作基礎建設，防范化解矛盾風險，積極參與綜合治理，健全完善工作機制，推進社會治理共建共治共享，不斷提升人民群眾的安全感。

一、加強工作基礎建設。

認真對照市委、市政府和市綜治委年度工作目標和要求，把綜治和平安建設工作納入重要議事日程，與業務工作同規劃、同部署、同考核，形成主要領導全面抓、分管領導具體抓、各相關科室嚴格落實的工作機制，把綜治和平安建設工作任務落到實處。

各有關科室結合工作職能和工作實際，在落實目標任務的基礎上，積極推動社會力量參與綜治和平安建設，提高工作針對性和實效性。探索法律顧問參與綜治和平安建設等工作機制，進一步壯大工作力量，提升綜治和平安建設法治化水平。

進一步完善運行監測體系，加強重要領域調查研究，深入分析研判經濟運行態勢，及時提出對策建議。落實聯系企業制度，積極協調并推動企業解決困難問題。

二、防范化解矛盾風險。

深入了解經濟領域矛盾糾紛情況，完善常態化矛盾糾紛分析研判機制，及時預防矛盾糾紛產生。加強重大行政決策出臺前風險評估，完善決策前、實施中、完成后的動態評估機制，提高對各類決策風險隱患的洞察感知和監測預警能力。強化公眾參與，廣泛吸納意見和建議，提高重大行政決策的民主性、科學性。

完善行政調解工作機制，推動行政調解與人民調解、司法調解相銜接。完善陽光信訪、責任信訪、法治信訪建設，注重法治思維和法治方式在信訪工作中的運用。推進行政復議辦案規范化、專業化建設，落實行政復議立案審查和情況通報制度，確保符合法定條件的行政復議申請按時受理，按時辦結。

緊盯問題糾紛易發多發重點領域，針對重要行業、重點企業可能存在的風險隱患，加強動態監測和研判力度，健全應對工作機制，完善應急工作預案，按照“預防在先、發現在早、處置在小”的要求，全力配合縣有。

當前隱藏內容免費查看關部門做好重點風險隱患的化解工作。

三、積極參與綜合治理。

加快建成并完善覆蓋全社會的企業和個人信用信息系統，完成企業信息基礎數據庫及個人庫基本建設任務，加快信用信息系統建設。強化信用信息應用，推動多部門完善聯合獎懲機制，應用聯合獎懲系統，開展對失信企業的聯合懲戒。

落實我縣深入開展創建“平安企業（單位）”活動有關目標任務，重點監督企業誠信守法經營。推動企業切實落實主體責任，不斷提升風險風控能力。引導企業關注并參與社會責任建設，培育企業社會責任建設試點示范，推動企業構建與社會共生共榮的和諧關系。

四、健全完善工作機制。

強化內部治安工作，明確治安防范重點部位，落實重點防護措施，加強人員的安全防范教育，防止發生案（事）件。加強信息化能力建設，強化信息網絡安全保障，提升網絡安全事件處置能力。

加強與縣綜治信息平臺對接，定期報送相關工作信息。按照縣綜治辦要求，及時報送重要節點有關工作開展情況。積極報送專題信息，配合縣綜治辦開展專題宣傳活動，擴大綜治和平安工作影響力。

按照縣委、縣政府部署，積極配合縣有關部門加強社會治安防控，推動網格化社會治理，防范重點行業安全風險。積極參與掃黑除惡專項斗爭，及時上報日常執法檢查中發現的涉黑涉惡線索。積極參與禁毒工作，企業有關違法違規情況，按規定納入企業信用庫。