工作方案的制定需要考慮到工作的具體要求、資源的可行性和時(shí)間的合理安排。4.下面是一些優(yōu)秀的工作方案案例，希望能夠激發(fā)大家的創(chuàng)造力和思考。

治理工作方案

通過(guò)專項(xiàng)整治，充分發(fā)動(dòng)各村社、小區(qū)物業(yè)管理人員開(kāi)展巡邏檢查，強(qiáng)化日常消防管理，廣泛開(kāi)展消防宣傳教育，力爭(zhēng)通過(guò)綜合治理，實(shí)現(xiàn)電動(dòng)自行車產(chǎn)品質(zhì)量明顯提升，電動(dòng)自行車使用管理明顯規(guī)范，有效防范電動(dòng)自行車亡人火災(zāi)事故。

成立電動(dòng)車消防安全專項(xiàng)整治行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長(zhǎng)xx任組長(zhǎng)，鎮(zhèn)政府副鎮(zhèn)長(zhǎng)xx、xx派出所xx所長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，相關(guān)單位、部門(mén)負(fù)責(zé)人及各村黨支部書(shū)記為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鎮(zhèn)安監(jiān)辦，由xx副鎮(zhèn)長(zhǎng)兼任辦公室主任，xx負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)日常工作。

檢查電動(dòng)自行車是否停放在樓道、門(mén)廳、樓梯間、疏散通道和安全出口等處，是否存在電氣線路私拉亂接充電現(xiàn)象；電動(dòng)自行車集中停放點(diǎn)設(shè)置是否規(guī)范合理，符合消防安全要求，是否與住宅、疏散區(qū)域采用不燃材料隔斷或保持安全距離，是否配置簡(jiǎn)易噴淋、干粉滅火器、獨(dú)立式感煙火災(zāi)探測(cè)報(bào)警器等必要的消防設(shè)施器材，充電裝置是否符合用電安全，是否采用專用插座（帶自動(dòng)斷電裝置），電氣線路是否安裝短路和漏電保護(hù)裝置，并固定設(shè)置、穿管保護(hù)；是否落實(shí)人員開(kāi)展巡查檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題是否能及時(shí)有效處理。

（一）加強(qiáng)頻次，定期開(kāi)展日常巡查檢查。各村為此次巡查檢查工作的落實(shí)主體。各村社要定期開(kāi)展檢查，督促出租房房東、居民小區(qū)業(yè)主、物業(yè)及主管單位建立嚴(yán)格的管理制度，組織發(fā)動(dòng)網(wǎng)格力量加強(qiáng)對(duì)電動(dòng)車管理巡查。村社要督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)、居民小區(qū)管理單位加強(qiáng)防火自查和夜間巡查，按照“電瓶車一律不停放樓道間等區(qū)域，電瓶車一律不過(guò)夜充電”的“兩個(gè)一律”要求，組織人員開(kāi)展巡查，對(duì)違規(guī)停放的電動(dòng)車進(jìn)行搬離，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止違規(guī)充電行為。鎮(zhèn)安委會(huì)將不定期檢查抽查，并通報(bào)反饋檢查整改情況。

（二）加大力度，嚴(yán)厲查處違規(guī)停放與充電行為。以派出所為檢查主體，加大對(duì)居民小區(qū)、出租房重點(diǎn)區(qū)域的監(jiān)督檢查力度和頻次，加大對(duì)違規(guī)停放電動(dòng)車、違規(guī)充電等行為的查處力度，對(duì)拒不改正的要追究相關(guān)法律責(zé)任。對(duì)因電動(dòng)車違規(guī)存放、充電引起亡人火災(zāi)事故的，要嚴(yán)格實(shí)施責(zé)任倒查，嚴(yán)肅追究有關(guān)人員責(zé)任。

時(shí)間為20xx年x月上旬至xx月底，分三個(gè)階段進(jìn)行。

（一）動(dòng)員部署階段（20xx年x月xx日前）：各村（社）、有關(guān)單位、部門(mén)要結(jié)合實(shí)際，制定工作方案，明確工作任務(wù)，并召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行專題部署。要組織對(duì)所有檢查人員進(jìn)行培訓(xùn)，明確工作要求。

（二）重點(diǎn)治理階段（x月xx日至xx月xx日）：各村（社）、有關(guān)單位、部門(mén)重點(diǎn)要發(fā)動(dòng)本轄區(qū)對(duì)住宅小區(qū)、單體居民樓、農(nóng)村私人住宅樓等開(kāi)展排查和宣傳；xx派出所重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)出租屋的排查和宣傳。工作情況要及時(shí)登記造冊(cè)，并組織對(duì)照整治內(nèi)容開(kāi)展自查自糾工作。對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患要督促落實(shí)整改；存在違法行為的要依法予以處罰，相關(guān)工作數(shù)據(jù)必須歸檔保存并按要求上報(bào)。

（三）全面總結(jié)階段（xx月x日至xx月底）：各村（社）、有關(guān)單位、部門(mén)要對(duì)專項(xiàng)整治行動(dòng)情況進(jìn)行分析，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找工作不足，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制。鎮(zhèn)安委會(huì)將組織對(duì)各村（社）委會(huì)、各有關(guān)單位、部門(mén)專項(xiàng)整治行動(dòng)工作落實(shí)情況進(jìn)行檢查考核。

（一）提高思想認(rèn)識(shí)，精心組織部署。電動(dòng)車引起的火災(zāi)多發(fā)、頻發(fā)，引起了雷州市領(lǐng)導(dǎo)的高度關(guān)注。xx市長(zhǎng)多次作出批示、指示，要求加強(qiáng)對(duì)電動(dòng)車的安全管理工作。各村（社）、有關(guān)單位、部門(mén)務(wù)必高度重視，精心組織，周密部署。要結(jié)合實(shí)際，制定具體的實(shí)施方案，分解任務(wù)、明確要求、落實(shí)責(zé)任，切實(shí)將此項(xiàng)工作抓好、抓實(shí)、抓出成效。

（二）落實(shí)主體責(zé)任，實(shí)行群防群治。各村（社）、有關(guān)單位、部門(mén)要督促各轄區(qū)的自查自糾，提高行業(yè)自律、單位主體責(zé)任意識(shí)。要結(jié)合示范點(diǎn)的創(chuàng)建，及時(shí)組織召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，規(guī)范和加強(qiáng)電動(dòng)車消防安全管理工作。同時(shí)，要加大執(zhí)法工作力度，與相關(guān)部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合檢查，嚴(yán)查消防違法行為，及時(shí)消除火災(zāi)隱患。

（三）加強(qiáng)宣傳教育，形成強(qiáng)大聲勢(shì)。要充分運(yùn)用廣播、宣傳單、宣傳欄、宣傳橫額等公共媒體，向社會(huì)公告電動(dòng)車專項(xiàng)整治行動(dòng)的內(nèi)容和要求，集中開(kāi)展消防安全提示性宣傳，廣泛宣傳消防法規(guī)和消防常識(shí)，及時(shí)發(fā)布火災(zāi)預(yù)警信息，提醒社會(huì)單位加強(qiáng)自身安全防范，警示群眾提高消防安全意識(shí)。

（四）加強(qiáng)督促檢查，確保工作實(shí)效。要按要求，整治領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)要帶隊(duì)開(kāi)展檢查督查工作。各村（社）、有關(guān)單位、部門(mén)實(shí)職領(lǐng)導(dǎo)要分片包干、靠前指揮，蹲點(diǎn)督導(dǎo)、跟蹤問(wèn)效。鎮(zhèn)安委會(huì)將根據(jù)工作進(jìn)展情況開(kāi)展督導(dǎo)檢查，嚴(yán)格落實(shí)獎(jiǎng)懲措施，并通報(bào)各村（社）、有關(guān)單位開(kāi)展專項(xiàng)整治情況。

城區(qū)環(huán)保容貌治理的工作方案

按照市綜治辦的指示精神，結(jié)合市工商局實(shí)際情況，特制定市工商局20**年社會(huì)治安綜合治理工作方案。

一、指導(dǎo)思想。

全面開(kāi)展社會(huì)治安綜合治理活動(dòng)，推動(dòng)工商行政管理工作全面發(fā)展，維護(hù)政治和社會(huì)穩(wěn)定，為加速全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展創(chuàng)造良好的治安環(huán)境。

二、領(lǐng)導(dǎo)小組。

成立以黨組書(shū)記、局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，全體黨組成員為成員的社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理的工作力度。堅(jiān)持綜治領(lǐng)導(dǎo)小組議事制度，凡涉及綜合治理工作方面重大問(wèn)題，必須先由領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行商議，形成意見(jiàn)，然后進(jìn)行落實(shí)。同時(shí)，狠抓督辦落實(shí)，對(duì)局機(jī)關(guān)重點(diǎn)科室、重點(diǎn)基層單位，做到防微杜漸，發(fā)現(xiàn)治安隱患及時(shí)消滅在蒙芽狀態(tài)之中。

三、工作步驟。

1、組織發(fā)動(dòng)階段。_至_月份，全局機(jī)關(guān)科室、基層單位進(jìn)行總動(dòng)員，大力宣傳上級(jí)有關(guān)綜治指示精神，擬定召開(kāi)一次全系統(tǒng)干部職工會(huì)議，在城區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)顯眼位置張貼標(biāo)語(yǔ)，懸掛橫幅，全面掀起爭(zhēng)創(chuàng)高潮。同時(shí)與機(jī)關(guān)各科室、基層單位負(fù)責(zé)人簽訂綜治責(zé)任狀。

2、布置實(shí)施階段。_至_月份，制定方案，確定人員，明確任務(wù)，對(duì)重點(diǎn)部位采取措施，建章建制，扎扎實(shí)實(shí)地搞好各項(xiàng)工作。

3、檢查落實(shí)階段。_至__月份，針對(duì)前段制定的工作方案、目標(biāo)、任務(wù)、措施，逐項(xiàng)進(jìn)行檢查落實(shí)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)補(bǔ)救，以優(yōu)異的成績(jī)迎接上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)檢查。

四、工作標(biāo)準(zhǔn)。

1、綜治組織落實(shí)好。局屬各單位要成立一把手任組長(zhǎng)的綜治領(lǐng)導(dǎo)小組，并落實(shí)專管人員。保衛(wèi)、調(diào)解、幫教、門(mén)棟關(guān)照等各種群防組織健全，并做到工作落實(shí)。

2、治安責(zé)任落實(shí)好。社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和目標(biāo)管理責(zé)任制落實(shí)，層層簽訂治安責(zé)任書(shū)。基層分局、所一把手高度重視綜治工作，列入重要議事日程，真正承擔(dān)起一方平安的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

3、防范措施落實(shí)好。人防、物防、技防三結(jié)合的封閉式管理措施落實(shí)，有門(mén)衛(wèi)人員，有名符其實(shí)的門(mén)棟關(guān)照人員。院落、辦公樓建有總柵門(mén)，按時(shí)開(kāi)關(guān)重要科室、基層單位財(cái)務(wù)室、庫(kù)房和住戶裝防盜門(mén)、鐵窗、安全網(wǎng)、防護(hù)欄。建有封閉式自行車棚，消防設(shè)施齊全。

4、管理教育落實(shí)好。積極開(kāi)展先進(jìn)性教育和普法教育，每季度不少于一次，做到受教育的干部職工達(dá)___%，黨員、團(tuán)員達(dá)___%，重點(diǎn)人員達(dá)___%，家屬子女達(dá)__%以上，本單位遵紀(jì)守法戶達(dá)__%以上，法制意識(shí)增強(qiáng)，治安秩序良好，真正達(dá)到無(wú)刑事經(jīng)濟(jì)案件、無(wú)治安災(zāi)害事故、無(wú)人員違法犯罪、無(wú)群體鬧事事件、無(wú)xx組織活動(dòng)、無(wú)“賭、毒、黃”等社會(huì)丑惡現(xiàn)象的目標(biāo)。

5、民調(diào)工作落實(shí)好。及時(shí)調(diào)解民事糾紛，調(diào)處率達(dá)到___%，調(diào)處成功率達(dá)到__%以上，做到無(wú)因民事糾紛引起的`兇案、自殺、群眾性械斗和重大傷害等案件。

6、建章建制落實(shí)好。認(rèn)真開(kāi)展依法治理，依.法建制，建立健全干部職工管理制度、門(mén)衛(wèi)制度、教育學(xué)習(xí)制度、家屬子女管理制度、財(cái)務(wù)管理制度、治安管理獎(jiǎng)懲制度等。全面達(dá)到“五有”、“五無(wú)”的工作目標(biāo)。

五、具體要求。

1、對(duì)本責(zé)任內(nèi)影響穩(wěn)定的不安定因素控防措施得力，不發(fā)生群體性鬧事_事件。

2、治保、民調(diào)組織人員，對(duì)糾紛調(diào)解及時(shí)，調(diào)處率__%以上，成功率__%以上，力爭(zhēng)做到無(wú)因民事糾紛引起的兇殺、自殺、群體械斗和重大傷害等案件。

3、積極開(kāi)展“五五”普法教育，受教育的干部職工___%，家屬子女__%，重點(diǎn)人口___%，黨團(tuán)員___%。

4、機(jī)關(guān)人員的親朋好友、來(lái)城區(qū)暫住的流動(dòng)人口、重點(diǎn)人口要求做到制度化、規(guī)范化、經(jīng)常化的管理，確保安全。

5、綜治工作檔案資料健全，有治安責(zé)任書(shū)、有執(zhí)行情況登記、有調(diào)處糾紛的記載、有普法教育活動(dòng)室，有完備的綜治檔案材料。

民眾環(huán)保治理行動(dòng)的方案

各科室（中心）、各企業(yè)：

為進(jìn)一步加強(qiáng)園區(qū)所有企業(yè)消防安全工作，有效預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)事故發(fā)生，根據(jù)市政府辦公室《關(guān)于印發(fā)市工業(yè)園區(qū)消防安全專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案的通知》要求，從即日起在園區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展企業(yè)安全消防安全專項(xiàng)整治行動(dòng)，具體實(shí)施方案如下：

成立消防安全專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。

成立以開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)分管安全的副主任為組長(zhǎng)，開(kāi)發(fā)區(qū)分管規(guī)劃的副總經(jīng)理、項(xiàng)目服務(wù)中心主任、企業(yè)服務(wù)中心主任為副組長(zhǎng)，企業(yè)服務(wù)中心人員和規(guī)劃人員為組員的開(kāi)發(fā)區(qū)工業(yè)園區(qū)消防安全專項(xiàng)整治行動(dòng)檢查小組，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、落實(shí)園區(qū)企業(yè)消防安全專項(xiàng)整治檢查工作。

工作目標(biāo)。

通過(guò)深化園區(qū)企業(yè)消防安全專項(xiàng)整治，進(jìn)一步健全和落實(shí)消防安全責(zé)任制，明確開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)相關(guān)部門(mén)和園區(qū)企業(yè)消防工作職責(zé)，規(guī)范和提升園區(qū)企業(yè)的消防安全管理水平，促進(jìn)企業(yè)安全發(fā)展，有效預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)事故發(fā)生。

整治內(nèi)容。

（一）園區(qū)規(guī)劃情況：消防規(guī)劃編制是否合理；公共消防設(shè)施設(shè)置是否符合標(biāo)準(zhǔn)。

（二）園區(qū)企業(yè)消防審批情況：建筑或者場(chǎng)所是否依法經(jīng)消防設(shè)計(jì)審核、消防設(shè)施檢測(cè)、消防驗(yàn)收；是否依法備案并經(jīng)消防設(shè)計(jì)審核、驗(yàn)收。

（三）園區(qū)企業(yè)履職情況：企業(yè)是否明確消防安全責(zé)任人、管理人，消防安全管理制度是否落實(shí)；建筑消防設(shè)施、器材是否定期維護(hù)、保養(yǎng)；是否定期組織演練。

工作措施。

（一）建立健全園區(qū)企業(yè)消防安全管理機(jī)制。

各科室（中心）要積極開(kāi)展園區(qū)內(nèi)消防安全隱患排查整治工作，督促各企業(yè)認(rèn)真履行消防工作職責(zé)，并針對(duì)園區(qū)消防工作中的新情況、新問(wèn)題，研究采取有針對(duì)性的配套措施。

（二）強(qiáng)化整治園區(qū)企業(yè)消防薄弱環(huán)節(jié)。

各科室（中心）應(yīng)高度重視園區(qū)消防安全隱患，要將園區(qū)消防安全工作納入議事日程。對(duì)園區(qū)企業(yè)，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和要求，加強(qiáng)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步推動(dòng)消防通信、消防道路、消防水源、消防裝備建設(shè)等工作的落實(shí)。

（三）提升園區(qū)企業(yè)消防管理水平。

各科室（中心）應(yīng)加強(qiáng)對(duì)工業(yè)園區(qū)消防安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，層層簽訂消防安全責(zé)任書(shū)，進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范園區(qū)消防安全管理，督促企業(yè)制定落實(shí)消防安全責(zé)任制，明晰消防安全職責(zé)，建立健全自上而下的消防安全監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)。企業(yè)自身應(yīng)按照相關(guān)消防法律法規(guī)開(kāi)展消防安全工作，建立健全防火安全領(lǐng)導(dǎo)組織，明確消防安全責(zé)任人、管理人，制定消防安全制度、消防安全操作規(guī)程，并將責(zé)任落實(shí)到人到位，做到“隱患自除、責(zé)任自負(fù)”同時(shí)要求根據(jù)自身實(shí)際情況，組建消防志愿隊(duì)伍，熟練掌握補(bǔ)救初起火災(zāi)的技能。

（四）加強(qiáng)消防安全知識(shí)技能宣傳培訓(xùn)。

各科室（中心）要積極開(kāi)展宣傳工作，充分利用園區(qū)企業(yè)固定消防安全宣傳欄等宣傳媒介，采取多種形式，扎實(shí)開(kāi)展消防安全宣傳，廣泛普及消防安全常識(shí)和消防法律法規(guī)。要抓好園區(qū)企業(yè)業(yè)主、從業(yè)人員的消防安全常識(shí)和自防自救能力宣傳培訓(xùn)，使其做到“三懂”（即懂火災(zāi)的危險(xiǎn)性、懂火災(zāi)的撲救方法、懂預(yù)防火災(zāi)的措施）、“三會(huì)”（即會(huì)報(bào)警、會(huì)撲救初期火災(zāi)、會(huì)使用滅火器材）。

工作步驟。

（一）動(dòng)員部署階段（5月10日前）。

園區(qū)各企業(yè)要按照本方案要求，結(jié)合各自實(shí)際，制定具體的工作措施，并結(jié)合本企業(yè)進(jìn)行廣泛宣傳、動(dòng)員、部署。

（二）組織實(shí)施階段（5月10日至7月31日）。

各科室（中心）深入開(kāi)展摸底排查，對(duì)園區(qū)企業(yè)有關(guān)消防設(shè)計(jì)、審批情況做到情況明、底數(shù)清。督促園區(qū)企業(yè)落實(shí)消防工作責(zé)任制，消除各類火災(zāi)隱患。對(duì)企業(yè)內(nèi)存在隱患而又條件整改的單位，按規(guī)范要求督促企業(yè)抓好整改；對(duì)確實(shí)沒(méi)有條件整改的`單位，要主動(dòng)出謀劃策，與業(yè)主義道采取補(bǔ)救措施，確保企業(yè)消防安全。

（三）總結(jié)驗(yàn)收階段（8月1日至8月5日）。

認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，鞏固整治成效，建立健全園區(qū)企業(yè)消防安全工作長(zhǎng)效機(jī)制。

工作要求。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，迅速動(dòng)員。

各科室（中心）要迅速動(dòng)員部署園區(qū)各企業(yè)開(kāi)展專項(xiàng)整治工作，針對(duì)園區(qū)企業(yè)實(shí)際情況，制定切實(shí)可行的工作措施，強(qiáng)化督促檢查和幫扶指導(dǎo)，建立健全火災(zāi)隱患整治的長(zhǎng)效機(jī)制。

（二）強(qiáng)化指導(dǎo)、強(qiáng)力推進(jìn)。

結(jié)合日常消防安全監(jiān)管工作，加強(qiáng)對(duì)安全消防工作的督促檢查，督促企業(yè)消防安全制度的落實(shí)，及時(shí)掌握企業(yè)消防安全整治開(kāi)展情況，要為企業(yè)消防安全隱患整改出謀劃策，確保企業(yè)消防安全整治工作的開(kāi)展。

（三）加強(qiáng)反饋，注重實(shí)效。

各科室（中心）要及時(shí)反饋整治行動(dòng)中的典型案例、重大情況和亮點(diǎn)工作。

錦州市治理霧霾工作實(shí)施方案【范文】

2013。

〕

37。

號(hào)）、《遼寧省人民政府關(guān)于印發(fā)遼寧省大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案的通知》。

(

遼政發(fā)〔。

2014。

〕

8

號(hào)

)

《中共遼寧省委遼寧省人民政府關(guān)于加強(qiáng)大氣污染治理工作的實(shí)施意見(jiàn)》（遼委發(fā)〔。

2016。

〕

2

以保障公眾健康為出發(fā)點(diǎn)，以治理顆粒物（。

pm10。

pm2.5。

）為重點(diǎn)，多措并舉，積極推進(jìn)多種大氣污染物減排，不斷改善全市環(huán)境空氣質(zhì)量。

到

2017。

年，全市顆粒物。

(pm10)。

濃度、細(xì)顆粒物。

(pm2.5)。

在

2015。

年基礎(chǔ)上下降。

6%。

以上，環(huán)境空氣質(zhì)量明顯改善。即：到。

2017。

年，全市顆粒物。

(pm10)。

年均濃度不高于。

84。

微克。

/

立方米，細(xì)顆粒物。

(pm2.5)。

年均濃度不高于。

54。

微克。

/

立方米。

1.

拆除改造原煤散燒小鍋爐。

2016。

年

7

月

31。

日前，完成。

383。

臺(tái)

(

凌河區(qū)。

78。

臺(tái)、古塔區(qū)。

139。

臺(tái)、太和區(qū)。

122。

臺(tái)、松山新區(qū)。

31。

臺(tái)、濱海新區(qū)。

13。

臺(tái)

)

浴池等原煤散燒小鍋爐拆除、改造工作，污染物達(dá)標(biāo)排放。

(

市環(huán)保局牽頭，相關(guān)部門(mén)配合，各區(qū)政府實(shí)施。

)

2.

加快建成區(qū)供暖鍋爐并網(wǎng)工作。

依據(jù)供熱能力制定拆除并網(wǎng)方案，對(duì)大唐供熱區(qū)域內(nèi)

9

臺(tái)共計(jì)。

119。

噸供暖鍋爐。

(

供暖面積。

113。

萬(wàn)平方米。

)

節(jié)能熱電鐵北供熱區(qū)域內(nèi)。

21。

臺(tái)共計(jì)。

391。

噸

(

供暖面積。

396.2。

萬(wàn)平方米。

)

供暖鍋爐，節(jié)能熱電鐵南供熱區(qū)域內(nèi)。

16。

臺(tái)共計(jì)。

330。

噸

(

供暖面積。

308.5。

萬(wàn)平方米。

)

77。

臺(tái)，

1230。

噸

(

供暖面積。

866.7。

萬(wàn)平方米。

)

供暖鍋爐拆除并網(wǎng)準(zhǔn)備工作。

(

市住建委、市發(fā)改委。

)

3.

拆除、改造建成區(qū)生產(chǎn)燃煤鍋爐。

制定生產(chǎn)燃煤鍋爐拆除、改造方案；完成

10。

噸及以下生產(chǎn)燃煤鍋爐拆除、改造工作，污染物達(dá)標(biāo)排放。

(

市經(jīng)信委牽頭，各區(qū)政府實(shí)施。

)

4.

加快集中供熱設(shè)施達(dá)標(biāo)排放工作。

推動(dòng)凌海市、北鎮(zhèn)市、黑山縣、義縣和濱海新區(qū)集中供熱工程建設(shè)，供熱設(shè)施在

2016。

年內(nèi)實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放，逐步實(shí)現(xiàn)一縣。

(

市

)

區(qū)一熱源。

(

各縣（市）政府、濱海新區(qū)管委會(huì)。

)

5.

加快重點(diǎn)項(xiàng)目提標(biāo)改造。

“十二五”未完成重點(diǎn)項(xiàng)目：錦州節(jié)能熱電股份有限公司

1#。

2#。

3#。

機(jī)組完成脫硫、除塵改造。

(

市環(huán)保局。

)

；金城造紙股份有限公司。

1#。

2#。

機(jī)組完成脫硝改造，錦州三鴿水泥制造有限公司完成脫硝改造。

(

凌海市政府。

)

；“十三五”重點(diǎn)項(xiàng)目：遼寧大唐國(guó)際錦州熱電有限責(zé)任公司完成污染物超低排放改造。

(

市環(huán)保局。

)

；錦州錦興鋼廠。

50。

噸煉鋼轉(zhuǎn)爐完成除塵改造。

(

太和區(qū)政府。

)

；其他提標(biāo)改造項(xiàng)目，根據(jù)省政府年度工作計(jì)劃具體組織實(shí)施。

(

市環(huán)保局。

)

6.

加強(qiáng)燃煤鍋爐監(jiān)督管理。

65。

噸以上燃煤鍋爐同步安裝在線監(jiān)控設(shè)施，污染物達(dá)標(biāo)排放。

(

市環(huán)保局。

)

7.

所有燃煤鍋爐按時(shí)限要求，執(zhí)行《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（。

）規(guī)定的排放濃度限值。

(

各縣（市）區(qū)政府。

)

8.

完成應(yīng)注銷的黃標(biāo)車及老舊車輛的注銷任務(wù)。

(

市公安局。

)

9.

按照上級(jí)規(guī)定注銷營(yíng)運(yùn)黃標(biāo)車的營(yíng)運(yùn)資質(zhì)。

(

市交通局。

)

10.

購(gòu)置新能源公交車。

110。

輛。

(

市交通局。

)

11.

嚴(yán)禁黃標(biāo)車在綠標(biāo)區(qū)范圍（百股橋以西、南廣路以北，凌西大街以東、松坡路以南）內(nèi)行駛，利用公安電子監(jiān)控系統(tǒng)對(duì)違規(guī)黃標(biāo)車實(shí)施處罰。

(

市公安局。

)

12.

按照國(guó)家要求，推進(jìn)國(guó)五標(biāo)準(zhǔn)車用汽、柴油供應(yīng)。

(

市發(fā)改委、市商務(wù)局。

)

（三）加強(qiáng)揚(yáng)塵污染治理。

13.

加強(qiáng)建筑施工場(chǎng)地管理。

2016。

100%。

”要求，推進(jìn)濕法作業(yè)和車輛沖洗工作。

(

市住建委。

)

14.

加強(qiáng)道路清掃揚(yáng)塵管理。

建成區(qū)主要道路

(

除兩側(cè)步行道。

)

實(shí)現(xiàn)低塵機(jī)械化清掃，清掃率達(dá)到。

85%。

以上。

(

市住建委。

)

15.

嚴(yán)格監(jiān)督管理渣土等散料運(yùn)輸車輛，全部采取密閉措施。

(

市綜合執(zhí)法局。

)

16.

加強(qiáng)港口揚(yáng)塵監(jiān)督管理。

(

濱海新區(qū)管委會(huì)。

)

17.

研究出臺(tái)秸稈綜合利用方案，解決農(nóng)村秸稈在集中時(shí)間段露天焚燒和燒荒帶來(lái)的大氣污染問(wèn)題，提高秸稈綜合利用率。

(

市農(nóng)委。

)

18.

加強(qiáng)餐飲油煙污染整治。

(

各縣（市）區(qū)政府。

)

19.

取締露天燒烤。

(

市城監(jiān)局。

)

20.

督促錦州石化公司完成年度泄漏檢測(cè)與修復(fù)工作；

推進(jìn)有機(jī)化工、表面涂裝、包裝印刷等重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物

(vocs)。

污染治理。

(

市環(huán)保局。

)

21.2016。

年

12。

月，完成儲(chǔ)油庫(kù)、加油站和油罐車油氣回收改造工作。

(

各縣（市）區(qū)政府。

)

22.

加強(qiáng)空氣監(jiān)測(cè)子站半徑。

1

公里范圍內(nèi)的污染源監(jiān)督管理。

重點(diǎn)是百股子站、南山子站周邊環(huán)境治理及濱海新區(qū)子站遷址。

(

市環(huán)保局牽頭，凌河區(qū)政府、太和區(qū)政府、松山新區(qū)管委會(huì)、濱海新區(qū)管委會(huì)配合。

)

23.2016。

年

12。

月，依托遼寧省環(huán)境監(jiān)測(cè)實(shí)驗(yàn)中心的全省預(yù)報(bào)預(yù)警體系，完成我市預(yù)警體系建設(shè)；

進(jìn)一步完善重污染天氣會(huì)商機(jī)制，做好預(yù)警工作。

(

市環(huán)保局、市氣象局。

)

成立錦州市治理霧霾工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，主管副市長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，成員單位包括各縣（市）區(qū)政府、市委市政府督查室、市政府政績(jī)考評(píng)辦、市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市住建委、市農(nóng)委、市環(huán)保局、市財(cái)政局、市公安局、市交通局、市商務(wù)局、市質(zhì)監(jiān)局、市氣象局、市民政局、市城監(jiān)局。小組下設(shè)辦公室，市環(huán)保局局長(zhǎng)任辦公室主任。將方案中明確的各項(xiàng)工作任務(wù)納入市政府政績(jī)考評(píng)指標(biāo)體系，市委市政府督查室加大霧霾治理工作督查力度，市政績(jī)考評(píng)辦對(duì)工作任務(wù)完成情況進(jìn)行考核。加強(qiáng)對(duì)大氣污染源的監(jiān)督檢查，確保污染物達(dá)標(biāo)排放；對(duì)不能按時(shí)限和標(biāo)準(zhǔn)完成提標(biāo)改造任務(wù)的企業(yè)，加大處罰力度；對(duì)完成任務(wù)不力的單位和個(gè)人，依照相關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任。在加大政府資金投入的基礎(chǔ)上，還要廣泛吸納社會(huì)資金的投入，充分利用社會(huì)融資渠道，采取多種合作運(yùn)營(yíng)模式，推進(jìn)治理項(xiàng)目建設(shè)。企業(yè)要落實(shí)環(huán)保主體責(zé)任，加大治理項(xiàng)目的資金投入，確保按期完成各項(xiàng)治理改造任務(wù)。

治理工作方案

為深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)車輛超限超載治理工作的通知》和全省農(nóng)村公路治超電視電話會(huì)議精神，進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大治超成果，持續(xù)穩(wěn)定地推進(jìn)我縣治超工作，現(xiàn)就建立治超工作長(zhǎng)效機(jī)制制定如下實(shí)施意見(jiàn)，請(qǐng)各部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真組織落實(shí)。

堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和積極推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全、規(guī)范道路運(yùn)輸市場(chǎng)秩序、保護(hù)公路基礎(chǔ)設(shè)施為目的，按照“依法嚴(yán)管、標(biāo)本兼治、立足源頭、長(zhǎng)效治理”的總體要求，將治超工作納入道路交通管理的日常工作內(nèi)容，繼續(xù)堅(jiān)持政府主抓、部門(mén)協(xié)調(diào)、各方聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)和深化治超工作，并在治理中不斷完善、在不斷完善中深化治理，確保治超工作長(zhǎng)期有效和持續(xù)穩(wěn)定地開(kāi)展。

在三年集中治理的基礎(chǔ)上，從20xx年起，再用三年時(shí)間，著力構(gòu)建治超工作的長(zhǎng)效機(jī)制。要認(rèn)真貫徹落實(shí)交通部等9部委《關(guān)于印發(fā)全國(guó)車輛超限超載長(zhǎng)效治理實(shí)施意見(jiàn)的通知》的要求，綜合運(yùn)用行政、法律、經(jīng)濟(jì)手段和各種技術(shù)措施，夯實(shí)基礎(chǔ)，規(guī)范行為，確保治超工作持續(xù)長(zhǎng)效開(kāi)展。進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大治理成果，從根本上規(guī)范車輛裝載和運(yùn)輸行為，基本杜絕車輛“大噸小標(biāo)”和非法改裝現(xiàn)象，真正建立起規(guī)范、公平、有序的道路運(yùn)輸市場(chǎng)，維護(hù)良好的道路交通秩序，確保公路設(shè)施完好和公路交通安全。

為了加強(qiáng)對(duì)治超工作的領(lǐng)導(dǎo)縣政府決定成立勉縣治理車輛超限超載工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

組長(zhǎng)：毛建平

縣人民政府副縣長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：王建民

縣交通局局長(zhǎng)

高西虹

縣公安局局長(zhǎng)

歐炳和

縣安監(jiān)局局長(zhǎng)

成員：王冰

縣農(nóng)村公路管理局局長(zhǎng)、交通局副局長(zhǎng)

陳明華

縣法制辦主任

黃建成縣糾風(fēng)辦主任

尤東平

縣交警大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)

張應(yīng)忠

縣交通局副局長(zhǎng)

徐建安

縣農(nóng)村公路管理局副局長(zhǎng)

薛文繼

縣道路運(yùn)輸管理所所長(zhǎng)

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)縣農(nóng)村公路管理局），王冰同志任辦公室主任，徐建安同志任辦公室副主任，具體負(fù)責(zé)治超工作的實(shí)施。

(一)交通部門(mén)

1、組織路政等公路交通行政執(zhí)法人員開(kāi)展路面執(zhí)法，查處地超限運(yùn)輸車輛；

3、負(fù)責(zé)治超檢測(cè)站點(diǎn)及治超信息管理系統(tǒng)的建設(shè)和運(yùn)行管理工作；

6、將路面執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)的非法改裝、拼裝車輛通報(bào)有關(guān)部門(mén)，配合有關(guān)部門(mén)開(kāi)展非法改裝、拼裝車輛查處工作。

(二)公安部門(mén)

1、加強(qiáng)車輛登記管理，禁止非法和違規(guī)車輛登記使用；

2、配合維護(hù)治超檢測(cè)站點(diǎn)的交通及治安秩序；

3、組織交警開(kāi)展路面執(zhí)法，依法查處超載等交通違法行為；

4、依法查處阻礙執(zhí)行職務(wù)等違法犯罪行為。

(三)物價(jià)部門(mén)

指導(dǎo)和監(jiān)督超限超載治理相關(guān)收費(fèi)政策的執(zhí)行，制定超限超載車輛卸載、貨物保管、停車管理等收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

(四)安全監(jiān)管部門(mén)

加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品充裝單位的安全監(jiān)管，嚴(yán)禁超載、混裝；選擇主要公路沿線大中型化工企業(yè)作為危險(xiǎn)化學(xué)品的超載車輛卸載基地；會(huì)同有關(guān)部門(mén)，對(duì)因超限超載發(fā)生的特別重大的傷亡事故進(jìn)行調(diào)查處理，依法追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。

(五)法制部門(mén)

配合有關(guān)部門(mén)研究，超草治理超限超載工作的相關(guān)規(guī)范性文件，依法裁決相關(guān)行政復(fù)議案件。

(六)宣傳部門(mén)

組織協(xié)調(diào)新聞單位做好超限超載治理工作的宣傳報(bào)道，提高宣傳工作的針對(duì)性和實(shí)效性。

(七)糾風(fēng)辦

對(duì)相關(guān)部門(mén)在治理超限超載工作中的執(zhí)法行為和行為作風(fēng)進(jìn)行監(jiān)督、檢查，查處行為不正之風(fēng)及違紀(jì)違規(guī)等行為。

(一)路面治理

1、交通、公安部門(mén)要各司其職，密切配合，繼續(xù)保持路面執(zhí)法協(xié)作和聯(lián)合治超機(jī)制。要以治超檢測(cè)站為依托，根據(jù)各自職責(zé)分工和法律規(guī)定，進(jìn)一步加大路面執(zhí)法力度，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，共同做好超限超載治理工作。

2、要按照“高速公路入口阻截勸返、普通公路站點(diǎn)執(zhí)法監(jiān)管、農(nóng)村公路限寬限高保護(hù)”的總體要求，逐步建立健全全路網(wǎng)的治超監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，全面加強(qiáng)公路保護(hù)。同時(shí)堅(jiān)持以治超檢測(cè)站為依托、以固定檢測(cè)和流動(dòng)稽查相結(jié)合的方式，逐步加大對(duì)超限超載車輛避站繞行，短途駁載等違法行為的打擊力度。干線公路路面治超可采用固定與流動(dòng)相結(jié)合的辦法，在重要路段及關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)設(shè)立固定式治超站點(diǎn)，并根據(jù)超限超載運(yùn)輸規(guī)律開(kāi)展流動(dòng)稽查。對(duì)農(nóng)村公路，由縣農(nóng)村公路管理局在重要出入口及節(jié)點(diǎn)位置，設(shè)置限寬限高設(shè)施，防止超限超載車輛駛?cè)搿?/p>

3、對(duì)被查處的違法超限超載運(yùn)輸車輛，要責(zé)令停止行駛、責(zé)令車主對(duì)超限超載部分的貨物實(shí)行卸載或采取強(qiáng)制卸載等糾正措施，消除違法行為。對(duì)公路造成損壞的，還應(yīng)按賠(補(bǔ))償標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)際損壞程度給予賠(補(bǔ))償。

4、假冒軍隊(duì)、武警車輛超限超載嚴(yán)重的地區(qū)，要按照《關(guān)于繼續(xù)深入開(kāi)展打擊盜用、仿造軍車號(hào)牌專項(xiàng)斗爭(zhēng)的通知》(政保發(fā)［20xx］2號(hào))要求，積極協(xié)調(diào)軍警部門(mén)組成聯(lián)合工作組，開(kāi)展專項(xiàng)整治活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊利用假冒軍警車輛進(jìn)行超限超載運(yùn)輸以及逃繳國(guó)家相關(guān)稅費(fèi)等違法行為。特別是對(duì)10噸以上的懸掛軍車號(hào)牌、運(yùn)載非軍事 裝備的載貨類假冒軍車，一律先暫扣車輛，追繳其欠逃規(guī)費(fèi)，依法從重處罰。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

5、各治超檢測(cè)站點(diǎn)要建立治超信息管理系統(tǒng)，對(duì)查處的違法超限超載運(yùn)輸車輛，要建立違法超限超載數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)行違法車輛信息登記抄報(bào)和處理信息反饋制度，并逐步實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)庫(kù)的全國(guó)聯(lián)網(wǎng)。

(二)源頭監(jiān)管

1、公安機(jī)關(guān)和交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《道路交通安全法》、《機(jī)動(dòng)車登記規(guī)定》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，發(fā)放機(jī)動(dòng)車登記證書(shū)、號(hào)牌和行駛證，對(duì)不符合機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)、《道路車輛外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限值》強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和《車輛安全生企業(yè)及產(chǎn)品公告》的車輛不予登記和發(fā)放車輛號(hào)牌，并將相關(guān)信息抄告當(dāng)?shù)亟?jīng)貿(mào)和質(zhì)監(jiān)部門(mén)。

2、對(duì)現(xiàn)場(chǎng)查處的違法超限超載駕駛?cè)耍矙C(jī)關(guān)交通管理部門(mén)要給予違法記分處理。對(duì)累積記分超過(guò)規(guī)定限值的駕駛?cè)耍瑧?yīng)按照《道路交通安全法實(shí)施條例》的規(guī)定處理。

3、工商、公安、交通等有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)駕駛對(duì)非法改裝、拼裝車輛的檢查，對(duì)非法改裝、拼裝車輛的車主按相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定給予處罰；對(duì)從事非法改裝、拼裝車輛的企業(yè)給予吊銷經(jīng)營(yíng)許可證的處罰；對(duì)無(wú)經(jīng)營(yíng)許可證從事上述違法活動(dòng)的企業(yè)，一律予以取締。

4、交通部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)道路運(yùn)輸貨物裝載場(chǎng)(站)檢查，條件具備和地方要大力推行重要貨物裝卸點(diǎn)、廠礦企業(yè)以及蔬菜基地等源頭地點(diǎn)的運(yùn)政管理人員派駐制度，加強(qiáng)對(duì)貨物裝載源頭環(huán)節(jié)的全過(guò)程監(jiān)管。同時(shí)，對(duì)為非法超限超載車輛配載并放行出場(chǎng)(站)的貨物裝載場(chǎng)(站)經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)責(zé)令改正并按相關(guān)規(guī)定給予處罰。

5、公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)、交通部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)從事非法超限運(yùn)輸企業(yè)及從業(yè)人員的管理，建立運(yùn)輸企業(yè)及從業(yè)人員信譽(yù)檔案，實(shí)行重點(diǎn)運(yùn)輸企業(yè)及從業(yè)人員黑名單制度。對(duì)一年內(nèi)超限3次以上(含3次)的車輛或駕駛?cè)耍腥牒诿麊斡枰云毓猓⒂稍l(fā)證機(jī)關(guān)撤銷其道路運(yùn)輸營(yíng)運(yùn)證或從業(yè)資格證。

(三)保障措施

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各有關(guān)部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要從整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序和加強(qiáng)安全生產(chǎn)、促進(jìn)道路運(yùn)輸事業(yè)健康發(fā)展的角度，按照“力度不減、機(jī)構(gòu)不散、責(zé)任不變、措施不松”的原則，繼續(xù)強(qiáng)化對(duì)治超工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。要把治超工作列入作的重點(diǎn)，明確人員和職責(zé)，各級(jí)交通主管部門(mén)要把治超工作作為公路保護(hù)和路政管理和重要組成部門(mén)，各級(jí)公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)要將治超工作作為道路交通安全管理的重點(diǎn)，確保治超工作長(zhǎng)期有效地開(kāi)展下去。

2、完善工作機(jī)構(gòu)。保持地方政府牽頭、各相關(guān)部門(mén)參與的治超工作聯(lián)席會(huì)議，定期分析、研究治超工作形勢(shì)，針對(duì)出現(xiàn)的新情況和新問(wèn)題制定工作措施。交通部門(mén)要加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)配合，不斷完善聯(lián)合治超執(zhí)法制度，加強(qiáng)工合力，保持治理工作力度，依法對(duì)違法超限運(yùn)輸實(shí)施嚴(yán)管重罰，推進(jìn)治超工作平穩(wěn)有序進(jìn)行。各級(jí)交通部門(mén)和公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)明確或設(shè)立專門(mén)的超限運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)，明確人員編制，落實(shí)治超管理工作人員。

3、落實(shí)工作責(zé)任。各相關(guān)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)將超限超載治理納入日常管理工作，一并布置、一并檢查、一并考核，確保治超各項(xiàng)工作落實(shí)到位。要建立健全治超工作目標(biāo)責(zé)任制和責(zé)任追究制，簽訂治超責(zé)任書(shū)，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，并按照職責(zé)做好各自工作。縣安監(jiān)局要強(qiáng)化監(jiān)管，監(jiān)督檢查各執(zhí)法部門(mén)的職責(zé)履行到位情況。

4、強(qiáng)化宣傳工作。各相關(guān)部門(mén)應(yīng)建立治超宣傳保障機(jī)制，加大治超宣傳教育工作力度，要把宣傳教育始終貫穿到治超工作的全過(guò)程。宣傳部門(mén)要支持和配合相關(guān)部門(mén)做好治超宣傳工作。各地新聞媒體應(yīng)根據(jù)超限超載治理要求，積極報(bào)道治超工作的進(jìn)展情況，充分報(bào)道相關(guān)部門(mén)治超工作的做法和經(jīng)驗(yàn)。

5、規(guī)范治超行為。進(jìn)一步完善治理超限超載的有關(guān)政策，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)禁發(fā)生亂收費(fèi)、亂罰款和重復(fù)罰款等有關(guān)問(wèn)題。

治理工作方案

深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，以推進(jìn)市域社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化為目標(biāo)，不斷優(yōu)化基層社區(qū)治理體系，持續(xù)加大社會(huì)組織和社會(huì)工作推進(jìn)力度，提升基層治理效能。

（一）夯實(shí)社區(qū)治理功底，提升為民服務(wù)水平

1、完善社區(qū)治理架構(gòu)。健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的城鄉(xiāng)基層治理體系，推廣建立城市社區(qū)治理委員會(huì)，構(gòu)建以社區(qū)黨組織為領(lǐng)導(dǎo)核心，基層群眾性自治組織為基礎(chǔ)，村（居）民為主體，多元主體共同參與的社區(qū)治理架構(gòu)。繼續(xù)推進(jìn)“政社互動(dòng)”，進(jìn)一步厘清鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（居）民委員會(huì)的權(quán)責(zé)邊界，修訂社區(qū)允許蓋章目錄清單，執(zhí)行準(zhǔn)入制度，切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)。

2、強(qiáng)化社區(qū)民主自治功能。深入開(kāi)展民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督實(shí)踐。依法組織開(kāi)展新一屆村（居）委會(huì)換屆選舉工作，確保到20xx年村書(shū)記主任一肩挑比例達(dá)70%。制定城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商規(guī)范化指引，指導(dǎo)城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商向標(biāo)準(zhǔn)化、制度化推進(jìn)。積極開(kāi)展引導(dǎo)社區(qū)開(kāi)展“微”自治活動(dòng)，以社區(qū)網(wǎng)格為基礎(chǔ)，將自治向小組、樓棟、院落、街坊等治理末梢延伸，引導(dǎo)居民在網(wǎng)格內(nèi)開(kāi)展協(xié)商議事活動(dòng)。

3、提升精細(xì)化服務(wù)水平。以居民需求為導(dǎo)向，健全社區(qū)服務(wù)體系。持續(xù)推行“全科社區(qū)工作者”服務(wù)模式，今年底實(shí)現(xiàn)城市社區(qū)全覆蓋，讓社區(qū)工作者有更多精力和時(shí)間進(jìn)網(wǎng)格開(kāi)展管理服務(wù)工作。推進(jìn)社區(qū)、社會(huì)組織、社會(huì)工作“三社聯(lián)動(dòng)”，完善社區(qū)組織發(fā)現(xiàn)居民需求、統(tǒng)籌設(shè)計(jì)服務(wù)項(xiàng)目、支持社會(huì)組織承接、引導(dǎo)專業(yè)社會(huì)工作團(tuán)隊(duì)參與的工作體系。培育一批城市“三社聯(lián)動(dòng)”示范社區(qū)，逐步擴(kuò)大農(nóng)村社區(qū)試點(diǎn)范圍。

4、加強(qiáng)社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)。完善社區(qū)工作者隊(duì)伍職業(yè)體系建設(shè)，推動(dòng)各地建立城鄉(xiāng)社區(qū)工作者崗位等級(jí)序列，繼續(xù)執(zhí)行工資自然增長(zhǎng)機(jī)制。暢通職業(yè)發(fā)展通道，吸引優(yōu)秀人才到社區(qū)一線干事創(chuàng)業(yè)。實(shí)施“社區(qū)書(shū)記（主任）十百千培育計(jì)劃”，全面開(kāi)展社區(qū)工作者教育培訓(xùn)工作，到20xx年，培訓(xùn)1000名以上社區(qū)工作者，培育100個(gè)以上優(yōu)秀社區(qū)負(fù)責(zé)人，重點(diǎn)培育10名以上全省有影響、全市起示范的名優(yōu)社區(qū)主任并納入組織部高層次人才計(jì)劃，著力打造一支年齡結(jié)構(gòu)合理、綜合素質(zhì)優(yōu)良的專業(yè)化、職業(yè)化社區(qū)工作者隊(duì)伍。

（二）培育壯大社會(huì)組織，加大政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)

1、建立社會(huì)組織孵化基地。指導(dǎo)有條件的地方探索設(shè)立孵化培育資金，建設(shè)孵化基地，為初創(chuàng)的社區(qū)社會(huì)組織提供公益創(chuàng)投、補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)、活動(dòng)場(chǎng)地、費(fèi)用減免等支持。到20xx年50%的街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）和20%的社區(qū)要建立社會(huì)組織孵化基地。

2、培育發(fā)展社區(qū)社會(huì)組織。通過(guò)簡(jiǎn)化手續(xù)，積極發(fā)展生活服務(wù)類、公益慈善類和居民互助類社區(qū)社會(huì)組織，特別是社會(huì)工作機(jī)構(gòu)，重點(diǎn)培育為老年人、婦女、兒童、殘疾人、失業(yè)人員等特定群體提供專業(yè)服務(wù)的社區(qū)社會(huì)組織，支持運(yùn)用社會(huì)工作專業(yè)方法，開(kāi)展社區(qū)照顧、精神慰藉等服務(wù)。

3、加大政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)力度。建立多元化、制度化的資金保障機(jī)制，協(xié)調(diào)財(cái)政局出臺(tái)相關(guān)指導(dǎo)意見(jiàn)，指導(dǎo)推動(dòng)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)工作，引導(dǎo)政府資金、社會(huì)資金等向社區(qū)社會(huì)組織和服務(wù)項(xiàng)目?jī)A斜。指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）編制年度購(gòu)買(mǎi)服務(wù)計(jì)劃，制定并公布鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）購(gòu)買(mǎi)服務(wù)指導(dǎo)性目錄。

（三）完善社會(huì)工作政策，強(qiáng)化專業(yè)力量支撐

1、不斷完善社會(huì)工作相關(guān)政策。加強(qiáng)調(diào)查研究、政策擬定力度，建立健全支持民辦社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，與相關(guān)部門(mén)探索建立社會(huì)工作者職業(yè)資格與職稱對(duì)應(yīng)關(guān)系、職稱崗位開(kāi)發(fā)、隊(duì)伍建設(shè)、社會(huì)工作服務(wù)規(guī)范等制度，持續(xù)推進(jìn)社會(huì)工作專業(yè)體系化、制度化、專業(yè)化進(jìn)程。

2、加大社工機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)支持力度。協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)逐步擴(kuò)大財(cái)政資金對(duì)民辦社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展的支持規(guī)模和范圍。加大福利彩票公益金對(duì)民辦社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展支持力度，扶持壯大社會(huì)治理急需、具有發(fā)展?jié)摿Φ拿褶k社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)。支持、引導(dǎo)社會(huì)資金參與支持民辦社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展，逐步形成多元化、穩(wěn)定化、制度化的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。

3、強(qiáng)化社工機(jī)構(gòu)發(fā)展與引導(dǎo)。引導(dǎo)社工機(jī)構(gòu)根據(jù)自身工作特長(zhǎng)，聚焦明晰自身工作范圍、服務(wù)對(duì)象、服務(wù)專長(zhǎng)，加大綜合性、專業(yè)性社工機(jī)構(gòu)發(fā)展支持力度。根據(jù)社工機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)中的具體需求，開(kāi)展專項(xiàng)能力提升培訓(xùn)項(xiàng)目。嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定，對(duì)優(yōu)秀民辦社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)及有關(guān)專業(yè)人才進(jìn)行多種形式的表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

1、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立市民政局市域治理民政領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)工作小組，辦公室、基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)處、社會(huì)組織管理局、慈善與社會(huì)工作處等處室共同參與，基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)處負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)整體工作，其他業(yè)務(wù)處室按既定工作任務(wù)穩(wěn)步推進(jìn)。

2、狠抓調(diào)研創(chuàng)新。各相關(guān)業(yè)務(wù)處室，結(jié)合長(zhǎng)期工作計(jì)劃，在市域治理工作中要進(jìn)行體制機(jī)制探索，加大基層調(diào)研走訪力度，參考借鑒周邊省市和基層優(yōu)秀做法，推進(jìn)民政領(lǐng)域市域治理體系創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)。

3、加大宣傳報(bào)道。對(duì)照上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù)，市民政局要對(duì)在市域治理工作中產(chǎn)生的具有探索引領(lǐng)性的工作事項(xiàng)、突出個(gè)人事跡、典型工作模式進(jìn)行大力宣傳，并及時(shí)和上級(jí)部門(mén)溝通推薦。

銅梁區(qū)巴川河城市排污專項(xiàng)治理工作方案完整文檔

為有效治理巴川河水污染問(wèn)題，改善群眾居住生活環(huán)境，提升城市形象，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水污染防治法》、《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》和《重慶市市政設(shè)施管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，現(xiàn)結(jié)合實(shí)際，制定本方案。

“水清、岸潔”的生態(tài)愿景。

（牽頭單位：區(qū)市政園林局，配合單位：區(qū)城鄉(xiāng)建委、區(qū)規(guī)劃局，巴川、東城、南城街道辦事處）。

1.

對(duì)巴川河沿岸單位、居民、商業(yè)等污水排放情況進(jìn)行全面摸排，并建立完善檔案。

2.

對(duì)摸排情況進(jìn)行分類整改：一是對(duì)按規(guī)范排放污水的單位（企業(yè)），核發(fā)接改溝許可證和排水許可證；二是對(duì)有條件但不按規(guī)范排放的，由市政部門(mén)提出整改意見(jiàn)，責(zé)令其限期整改，逾期不整改的，依法進(jìn)行查處；三是對(duì)排查出的公共排污設(shè)施（如公廁、化糞池等）損壞、堵塞等問(wèn)題，由市政部門(mén)牽頭整改；四是對(duì)需要接入污水管網(wǎng)的區(qū)域進(jìn)行排查，由區(qū)規(guī)劃、建委、市政部門(mén)提出分區(qū)域整改方案，報(bào)區(qū)政府審定后實(shí)施管網(wǎng)改造；五是由市政部門(mén)對(duì)排污管網(wǎng)進(jìn)行定期檢查維護(hù)。

（牽頭單位：區(qū)環(huán)保局，配合單位：區(qū)市政園林局、區(qū)衛(wèi)生計(jì)生委、區(qū)工商分局、區(qū)食藥監(jiān)分局，巴川、東城、南城街道辦事處）。

1.

對(duì)城區(qū)所有餐飲行業(yè)餐廚廢水處理情況進(jìn)行全面摸排，并建立完善檔案資料。

2.

2013。

〕

123。

號(hào)）要求，全面落實(shí)油水分離措施。對(duì)未按要求實(shí)施油水分離的，責(zé)令限期整改。

3.

按轄區(qū)落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，定期抽檢，形成長(zhǎng)效監(jiān)督機(jī)制。對(duì)整改不力、偷排漏排的，堅(jiān)決進(jìn)行依法查處。

（牽頭單位：區(qū)市政園林局，配合單位：區(qū)環(huán)保局、區(qū)水務(wù)局）。

1.

根據(jù)巴川河水文特征，完善小北海水庫(kù)調(diào)水機(jī)制，增加巴川河“活水性”。

2.

加快利用中水等第三方水資源實(shí)施巴川河補(bǔ)水、調(diào)水論證工作，徹底解決巴川河因無(wú)來(lái)水水質(zhì)較差問(wèn)題。

3.

利用物理、生物等技術(shù)對(duì)巴川河進(jìn)行深度治理（如種植水生物、增加曝氧裝置等），進(jìn)一步凈化水質(zhì)。

4.

啟動(dòng)雙河口景觀鋼壩規(guī)劃建設(shè)，加快解決龍門(mén)橋至雙河口段河水干枯問(wèn)題。

（牽頭單位：區(qū)市政園林局，配合單位：區(qū)環(huán)保局、區(qū)水務(wù)局，巴川、東城、南城街道辦事處）。

1.

結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步完善巴川河分段隔離設(shè)施。

2.

增加清漂力量和設(shè)施，確保河面垃圾得到及時(shí)有效清理。

3.

加強(qiáng)岸坡保潔，嚴(yán)禁垃圾入河，減少岸坡垃圾對(duì)河道水體的污染。

4.

建立河面污染應(yīng)急處置機(jī)制，發(fā)現(xiàn)河面污染較嚴(yán)重時(shí)，立即啟動(dòng)應(yīng)急處置措施，確保河面污染第一時(shí)間得到治理。

（牽頭單位：區(qū)農(nóng)委，配合單位：區(qū)環(huán)保局、區(qū)市政園林局、區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展中心，巴川、東城、南城街道辦事處）。

1.

全面加強(qiáng)巴川河上游關(guān)聯(lián)區(qū)域農(nóng)業(yè)（畜牧業(yè)）面源污染治理，嚴(yán)禁農(nóng)業(yè)（畜牧業(yè)）廢渣、廢水、廢棄物污染巴川河及相關(guān)流域。

2.

加快餐廚垃圾和廢棄食用油脂收運(yùn)體系建設(shè)，減少或避免餐廚垃圾、廢棄食用油脂，加工、飼喂牲畜和廢水、廢渣、廢棄物污染環(huán)境。

3.

建立完善農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)體系，逐步消除農(nóng)村生活垃圾對(duì)相關(guān)流域的污染。

（牽頭單位：區(qū)市政園林局，配合單位：區(qū)環(huán)保局、區(qū)工商分局、區(qū)食藥監(jiān)分局）。

1.

開(kāi)展城市排污法律法規(guī)宣傳，為行政許可和行政執(zhí)法工作營(yíng)造良好氛圍。

2.

創(chuàng)新監(jiān)管，把巴川河沿岸排污達(dá)標(biāo)治理與食品衛(wèi)生許可、工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照發(fā)放等工作進(jìn)行關(guān)聯(lián)互動(dòng)，做到從嚴(yán)審批，嚴(yán)格監(jiān)管，落實(shí)雙告知。

3.

明確審批責(zé)任，堅(jiān)決做到誰(shuí)審批、誰(shuí)監(jiān)督、誰(shuí)負(fù)責(zé)。

（牽頭單位：區(qū)市政園林局，配合單位：區(qū)經(jīng)信委、區(qū)環(huán)保局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)工商分局、區(qū)質(zhì)監(jiān)分局、區(qū)食藥監(jiān)分局）。

1.

進(jìn)一步明確職能部門(mén)責(zé)任，各執(zhí)法監(jiān)督部門(mén)按照各自職責(zé)，切實(shí)認(rèn)真開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)督工作。

2.

按照“約談一批、公布一批、處罰一批、關(guān)停一批”的要求，加大對(duì)違規(guī)接溝、違法排放、惡意污染等行為的處罰力度。

3.

建立以舉報(bào)（獎(jiǎng)勵(lì)）、交辦、巡查、抽查和義務(wù)督察相結(jié)合的長(zhǎng)效監(jiān)督執(zhí)法機(jī)制。

（牽頭部門(mén)：區(qū)委宣傳部，配合單位：區(qū)環(huán)保局、區(qū)市政園林局，巴川、東城、南城街道辦事處）。

1.

面向?qū)W校、社區(qū)等廣泛宣傳動(dòng)員，大力提升公民愛(ài)河護(hù)河意識(shí)。

2.

編印宣傳資料，向居民、商戶宣傳發(fā)放，并在各單位內(nèi)部宣傳欄張貼。

3.

與重點(diǎn)排污對(duì)象簽訂“秀河靚水繞巴川、人人愛(ài)我母親河”文明公約。

4.

制作專題片，在電視臺(tái)、

led。

廣告屏幕上播放，并在報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)開(kāi)辟專欄進(jìn)行宣傳報(bào)導(dǎo)，對(duì)違法違規(guī)、不文明行為進(jìn)行曝光。

1.

召開(kāi)巴川河整治工作動(dòng)員部署會(huì)議，明確成員單位職責(zé)，分解工作任務(wù)；各成員單位明確責(zé)任人，細(xì)化工作措施，做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

2.

1.

2016。

年

11。

月

15。

日前完成。

2.

2017。

年

6

月

30。

日前完成。

1.

各成員單位根據(jù)部門(mén)職責(zé)，對(duì)照工作任務(wù)，對(duì)排污排查整治工作開(kāi)展情況進(jìn)行自查自糾和梳理總結(jié)，并擬定長(zhǎng)效監(jiān)管方案報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

2.

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)各成員單位工作開(kāi)展情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收，對(duì)驗(yàn)收不合格的單位責(zé)令限期整改，對(duì)消極懈怠、推諉敷衍的單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。

各成員單位按照城市河道和水體管理相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定，結(jié)合各自職責(zé)，不斷完善巴川河城市排污治理工作長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，全面鞏固專項(xiàng)治理工作成效：一是繼續(xù)做好相關(guān)宣傳工作，提升市民素質(zhì)；二是繼續(xù)做好城市排水管網(wǎng)日常維護(hù)管理工作；三是繼續(xù)做好餐飲油水分離日常監(jiān)管工作；四是繼續(xù)做好河道日常清漂打撈工作；五是繼續(xù)做好城市排水設(shè)施監(jiān)督、河道管理、污水廢物排放等相關(guān)行政許可、審批及執(zhí)法監(jiān)督工作。

成立由區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，區(qū)委宣傳部、區(qū)財(cái)政局、區(qū)經(jīng)信委、區(qū)城鄉(xiāng)建委、區(qū)農(nóng)委、區(qū)環(huán)保局、區(qū)規(guī)劃局、區(qū)市政園林局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)衛(wèi)生計(jì)生委、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展中心、區(qū)工商分局、區(qū)質(zhì)監(jiān)局、區(qū)食藥監(jiān)分局，巴川、東城、南城街道辦事處為成員單位的銅梁區(qū)巴川河城市排污專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)在區(qū)市政園林局，由區(qū)市政園林局局長(zhǎng)兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)日常工作。

各成員單位要高度重視此次專項(xiàng)治理工作，單位主要領(lǐng)導(dǎo)要親自部署和參與治理工作，要明確一名分管領(lǐng)導(dǎo)和具體工作人員負(fù)責(zé)工作的推進(jìn)落實(shí)。

各成員單位要按照工作方案明確的責(zé)任分工，認(rèn)真履職盡責(zé)，加強(qiáng)溝通配合，切實(shí)做好污染排查、整改、宣傳曝光和長(zhǎng)效機(jī)制建立等各項(xiàng)工作，著力構(gòu)建責(zé)任分工明確、協(xié)作配合緊密、上下齊抓共管的工作格局。

各成員單位要廣泛宣傳城市排污相關(guān)法律法規(guī)和本次專項(xiàng)治理工作，提高專項(xiàng)治理工作的周知率和支持率，為專項(xiàng)治理工作營(yíng)造良好輿論氛圍；對(duì)惡意、隨意排放污染物污染巴川河等行為給予堅(jiān)決曝光，持續(xù)營(yíng)造輿論高壓態(tài)勢(shì)。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要認(rèn)真做好各類整改工作經(jīng)費(fèi)預(yù)算和測(cè)算，及時(shí)報(bào)送區(qū)政府研究解決。區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)做好資金調(diào)度，為專項(xiàng)治理工作提供堅(jiān)強(qiáng)的經(jīng)費(fèi)保障。

“水清、岸潔”生態(tài)愿景。

城區(qū)環(huán)保容貌治理的工作方案

為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，掌握全區(qū)環(huán)保重點(diǎn)工作進(jìn)展情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作中存在的突出問(wèn)題，全面推動(dòng)以主要污染物減排為中心的各項(xiàng)環(huán)保工作的落實(shí)，按照自治區(qū)加強(qiáng)督查工作的要求，擬組織開(kāi)展全區(qū)環(huán)保督查行動(dòng)，特制訂此方案。

一、督查的主要內(nèi)容。

1、內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)減排工作的通知》文件的貫徹落實(shí)情況，20xx年減排項(xiàng)目進(jìn)展情況。

2、全區(qū)20xx年環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議和污染防治電視電話會(huì)議精神的貫徹落實(shí)情況。

3、對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況調(diào)研。

4、松花江流域水污染防治項(xiàng)目建設(shè)情況。

二、時(shí)間安排。

20xx年5月初，大約一周時(shí)間。

三、人員安排。

督查工作分成4個(gè)組，分別由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)。

第一組：自治區(qū)環(huán)保局局長(zhǎng)蘇青帶隊(duì)。成員：李劍、郝慶文、王樹(shù)曉、董英華、張衛(wèi)東、韋和章、記者1人。督查范圍：烏蘭察布市、錫林郭勒盟、赤峰市。李劍、韋和章負(fù)責(zé)材料匯總。

第二組：自治區(qū)環(huán)保局副局長(zhǎng)高震風(fēng)帶隊(duì)。成員：趙福全、哈倫、顧永瑞、趙巍峰，記者1人。督查范圍：呼和浩特市、包頭市、鄂爾多斯市。趙福全、趙巍峰負(fù)責(zé)材料匯總。

第三組：自治區(qū)環(huán)保局紀(jì)檢組長(zhǎng)呂慧卿帶隊(duì)。成員：王龍、趙軍、韓西鋼、曹江營(yíng)、武勤，記者1人。督查范圍：興安盟、通遼市、呼倫貝爾市督查工作。王龍、武勤負(fù)責(zé)材料匯總。

第四組：自治區(qū)環(huán)保局副巡視員杜俊峰帶隊(duì)。成員：莫曉蓮、白志峰、張山獅、石俊業(yè)，記者1人。督查范圍：巴彥淖爾市、烏海市、阿拉善盟督查工作。莫曉蓮、石俊業(yè)負(fù)責(zé)材料匯總。

每組返回后，盡快形成督查報(bào)告，由局辦公室統(tǒng)一匯總形成我局督查報(bào)告上報(bào)自治區(qū)黨委、政府。

四、督查方法。

采取聽(tīng)匯報(bào)與現(xiàn)場(chǎng)檢查相結(jié)合的辦法實(shí)施。

五、其他事項(xiàng)。

1、辦公室負(fù)責(zé)確定參加人員，擬制方案、通知，協(xié)調(diào)各盟市做好迎檢準(zhǔn)備。

2、監(jiān)督管理處負(fù)責(zé)提供重大建設(shè)項(xiàng)目清單、環(huán)境影響評(píng)價(jià)有關(guān)資料及項(xiàng)目建設(shè)情況。

3、污染控制處負(fù)責(zé)提供各盟市20xx年減排項(xiàng)目清單，松花江流域污染防治項(xiàng)目進(jìn)展情況。

4、宣教中心負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)媒體做好宣傳報(bào)道工作。

5、機(jī)關(guān)事務(wù)中心負(fù)責(zé)車輛保障。

6、督查過(guò)程要輕車簡(jiǎn)從，各盟市應(yīng)簡(jiǎn)化迎送方式，嚴(yán)格控制陪同人員數(shù)量和隨行車輛，堅(jiān)決杜絕各種鋪張浪費(fèi)行為。

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市北區(qū)年大氣和流域污染治理工作措施和實(shí)施計(jì)劃精選文檔

一、總體要求。

（一）指導(dǎo)思想。

大氣污染治理工作以生態(tài)文明建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以保障市民健康為出發(fā)點(diǎn)，以防治細(xì)顆粒物。

(pm2.5)。

污染為重點(diǎn)，以“調(diào)結(jié)構(gòu)、控燃煤、抑揚(yáng)塵、治尾氣”為著力點(diǎn)，加大監(jiān)管力度、投資力度、政策力度，著力推動(dòng)能源結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整，深入開(kāi)展污染源治理，提升城市精細(xì)化建設(shè)管理水平，著力構(gòu)建大氣污染防治責(zé)任體系，完善政府主導(dǎo)、企業(yè)施治、公眾參與的大氣污染防治工作機(jī)制，綜合運(yùn)用行政、法律、經(jīng)濟(jì)和科技手段，降低大氣污染物排放總量。

流域污染治理工作以生態(tài)文明建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以保護(hù)膠州灣、改善水環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，以“統(tǒng)籌規(guī)劃、完善設(shè)施、截污治污、恢復(fù)生態(tài)”為著力點(diǎn)，明確責(zé)任、加大投入、理順機(jī)制、強(qiáng)化考核，深入推進(jìn)流域污染綜合治理，不斷改善流域環(huán)境質(zhì)量，努力建設(shè)美麗市北。

（二）基本原則。

大氣污染治理工作，一統(tǒng)籌兼顧，防治并重。以改善大氣環(huán)境質(zhì)量和保障人民群眾身體健康為目的，既要打好攻堅(jiān)戰(zhàn)，又要打好持久戰(zhàn)。堅(jiān)持源頭預(yù)防與末端治理相結(jié)合，既要強(qiáng)化污染治理，降低污染物排放存量，又要以環(huán)境空氣質(zhì)量倒逼產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和城市管理水平提升，減少污染物排放增量。二突出重點(diǎn)，聯(lián)防聯(lián)控。既要突出抓好顆粒物的污染防治，也要注重對(duì)二氧化硫、氮氧化物、揮發(fā)性有機(jī)物等多項(xiàng)污染物實(shí)行協(xié)同控制；既要突出抓好燃煤污染控制，也要加強(qiáng)對(duì)揚(yáng)塵、機(jī)動(dòng)車尾氣以及工業(yè)、服務(wù)業(yè)廢氣的污染治理；實(shí)施區(qū)域聯(lián)動(dòng)的大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。三明確責(zé)任，完善機(jī)制。建立完善政府主導(dǎo)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、企業(yè)施治、社會(huì)參與的工作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)大氣污染防治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化跨區(qū)域、跨部門(mén)、跨行業(yè)的綜合協(xié)調(diào)，明確責(zé)任分工，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、法律和必要的行政手段，共同推進(jìn)大氣污染防治工作。

流域污染治理工作，一治河先治污。按照先截污、后清淤，先治污、后景觀的順序推進(jìn)河道治理工程，消除污水直排現(xiàn)象。二轄區(qū)負(fù)責(zé)，跨界統(tǒng)籌。明確河流整治轄區(qū)負(fù)責(zé)制，對(duì)跨界河流實(shí)行全域統(tǒng)籌。三完善機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)管。創(chuàng)新環(huán)境監(jiān)管體系和工作制度，增強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管能力，擴(kuò)大社會(huì)參與度，落實(shí)流域污染防治責(zé)任，保障工作成效。

（三）目標(biāo)任務(wù)。

年市北區(qū)細(xì)顆粒物。

(pm2.5)。

可吸入顆粒物。

(pm10)。

濃度在。

2013。

年

69。

微克。

/

立方米、

102。

微克。

/

立方米的基礎(chǔ)上分別降低。

6%。

14%。

力爭(zhēng)分別降低至。

65。

微克。

/

立方米、

88。

微克。

/

立方米，遏制灰霾加重趨勢(shì)，空氣質(zhì)量得到改善。

2016。

年底前，全區(qū)范圍內(nèi)主要河流水質(zhì)得到明顯改善。

魚(yú)類可穩(wěn)定生長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)“水清、河凈、富有生機(jī)”的水生態(tài)景觀；

2015。

年底前，各流域環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施得到完善，污水收集與處理能力滿足流域污染防治實(shí)際需要；重點(diǎn)河流水質(zhì)達(dá)到年度改善目標(biāo)。

21。

處污水直排口，配套建設(shè)市有關(guān)部門(mén)下達(dá)的排水管網(wǎng)建設(shè)任務(wù)。

二、大氣污染治理。

（一）調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，控制煤炭消費(fèi)總量。

1.

不再審批新上傳統(tǒng)燃煤項(xiàng)目，新上項(xiàng)目需要熱源的，使用清潔能源或清潔燃料供熱。

責(zé)任單位：環(huán)保分局、區(qū)發(fā)改局。

完成時(shí)限：

年

7

2.

挖掘集中供熱潛力，優(yōu)先滿足普通居民供熱需求。新建建筑集中供熱全部實(shí)行分戶計(jì)量，配合既有建筑供熱計(jì)量改造，鼓勵(lì)公共建筑和有經(jīng)濟(jì)承受能力的企業(yè)退出燃煤集中供熱；逐步改造市區(qū)供熱管網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)熱網(wǎng)互聯(lián)，提高能源利用效率。

責(zé)任單位：區(qū)城市管理局。

完成時(shí)限：

年

12。

3.

開(kāi)展建筑節(jié)能改造。采用清潔能源供熱的區(qū)域，優(yōu)先進(jìn)行既有建筑節(jié)能保溫改造。

責(zé)任單位：區(qū)城市管理局。

完成時(shí)限：

年

12。

4.2014。

年實(shí)施。

5680。

戶棚戶區(qū)改造，逐年推進(jìn)，爭(zhēng)取用。

5

年時(shí)間基本完成棚戶區(qū)改造。

4.45。

萬(wàn)戶，逐步實(shí)現(xiàn)集中供熱。

責(zé)任單位：區(qū)開(kāi)發(fā)局。

完成時(shí)限：

2017。

年

12。

（二）加大燃煤污染治理力度。

1.

治理燃煤鍋爐廢氣污染。采取限期治理措施加大污染源治理力度。對(duì)全區(qū)。

24。

臺(tái)燃煤鍋爐進(jìn)行高效脫硫、脫硝、除塵、低氮燃燒改造，完不成限期治理任務(wù)的，實(shí)行停產(chǎn)治理。

責(zé)任單位：環(huán)保分局。

完成時(shí)限：

年

12。

2.

實(shí)施最嚴(yán)格的大氣環(huán)境管理制度。嚴(yán)肅查處不正常運(yùn)行污染防治設(shè)施、在線數(shù)據(jù)弄虛作假、污染物超標(biāo)排放等環(huán)境違法行為，對(duì)嚴(yán)重違法的單位，依法追究相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。實(shí)施企業(yè)環(huán)境績(jī)效評(píng)價(jià)，對(duì)不達(dá)標(biāo)企業(yè)實(shí)行限期治理、停產(chǎn)治理、新建擴(kuò)建項(xiàng)目限批等措施。

責(zé)任單位：環(huán)保分局。

完成時(shí)限：

年

12。

3.

按照青島市政策規(guī)定，實(shí)施燃煤質(zhì)量控制。全面提高現(xiàn)有工業(yè)、供熱和民用燃煤的煤質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，禁止銷售燃用硫份、灰份超過(guò)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的煤炭，從源頭降低燃煤污染物排放。

責(zé)任單位：環(huán)保分局、區(qū)工商局。

完成時(shí)限：

年

7

（三）提升城市建設(shè)精細(xì)化管理水平，防治各類揚(yáng)塵污染。

1.

采取措施監(jiān)督有關(guān)責(zé)任單位做到房屋拆除前、拆除中采取加壓灑水、封閉等措施抑制揚(yáng)塵飛散，建筑垃圾集中堆放并覆蓋，及時(shí)清運(yùn)。

責(zé)任單位：區(qū)開(kāi)發(fā)局、環(huán)保分局。

完成時(shí)限：

年

12。

2.

抓好建筑渣土運(yùn)輸撒漏治理，制定建筑渣土運(yùn)輸車輛撒漏治理方案，明確治理標(biāo)準(zhǔn)和措施，及時(shí)查處市級(jí)執(zhí)法平臺(tái)轉(zhuǎn)辦的運(yùn)輸撒漏視頻信息。

責(zé)任單位：區(qū)城管局、區(qū)城管執(zhí)法局。

完成時(shí)限：

年

12。

3.

開(kāi)展露天燒烤專項(xiàng)治理。依法查處露天焚燒垃圾、落葉等廢物以及加熱、熔融瀝青不使用密閉裝置等違法行為。

責(zé)任單位：區(qū)城管執(zhí)法局。

完成時(shí)限：

年

12。

4.

開(kāi)展建材行業(yè)揚(yáng)塵污染集中整治，依法關(guān)停中心城區(qū)非法石子加工廠、混凝土攪拌站。

責(zé)任單位：區(qū)政府。

完成時(shí)限：

年

12。

5.

100%。

2

次，高壓沖洗每周。

3

次，次干道每周沖洗。

1

次。

責(zé)任單位：區(qū)城市管理局。

完成時(shí)限：

年

7

（四）繼續(xù)深化機(jī)動(dòng)車排氣污染防治。

1.

定期組織成品油市場(chǎng)檢查，對(duì)成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為和油品質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查。受上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)委托，依法對(duì)轄區(qū)加油站銷售的成品油實(shí)施檢測(cè)。加大對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)對(duì)象的監(jiān)管力度，對(duì)違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為依法進(jìn)行處罰。

責(zé)任單位：區(qū)工商局。

完成時(shí)限：

年

12。

2.

加大對(duì)儲(chǔ)油庫(kù)、加油站、油罐車油氣污染治理設(shè)施的監(jiān)管力度，確保設(shè)施有效運(yùn)行。

責(zé)任單位：環(huán)保分局。

完成時(shí)限：

年

12。

3.

繼續(xù)開(kāi)展黃標(biāo)車和老舊車輛淘汰工作。落實(shí)國(guó)。

i

黃標(biāo)車提前淘汰補(bǔ)助政策，淘汰黃標(biāo)車和老舊機(jī)動(dòng)車。

2000。

267。

號(hào)）關(guān)于黃標(biāo)車禁行的規(guī)定。

責(zé)任單位：環(huán)保分局、區(qū)財(cái)政局。

完成時(shí)限：

年

12。

（五）加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)廢氣污染治理。

1.

6

個(gè)工業(yè)揚(yáng)塵治理項(xiàng)目，華電青島發(fā)電有限公司開(kāi)展煤場(chǎng)封閉改造工作。

年石炭線煤場(chǎng)完成防風(fēng)抑塵墻建設(shè)，

2015。

年實(shí)施車輛出場(chǎng)沖洗輪胎、煤堆覆蓋和噴淋。

責(zé)任單位：環(huán)保分局。

完成時(shí)限：

2015。

年

12。

2.

加強(qiáng)服務(wù)業(yè)大氣污染控制。開(kāi)展餐飲業(yè)油煙污染專項(xiàng)治理，開(kāi)展餐飲業(yè)環(huán)保審批改革試點(diǎn)，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管。

年試點(diǎn)汽車。

4s。

店噴漆房有機(jī)廢氣治理；

2015。

年在重慶路汽車大道開(kāi)展噴漆房有機(jī)廢氣治理工作。

責(zé)任單位：環(huán)保分局。

完成時(shí)限：

2015。

年

12。

（六）加強(qiáng)城鄉(xiāng)綠化生態(tài)建設(shè)。

加快補(bǔ)綠添綠，恢復(fù)綠化，實(shí)施浮山、雙山等山頭綠化整治，有效解決“因裸致臟、由露揚(yáng)塵”。

責(zé)任單位：區(qū)城市管理局。

完成時(shí)限：

年

12。

三、流域污染治理。

（一）整治污染河流，消除污水直排。

1.

按照全市河流污染治理規(guī)劃，制定河道綜合整治工作計(jì)劃和整治工程方案，優(yōu)先安排截污治污整治任務(wù)，明確工作要求和時(shí)間進(jìn)度，確保完成年度目標(biāo)。

責(zé)任單位：區(qū)城市管理局。

完成時(shí)限：

年

4

2.

做好有關(guān)河道整治項(xiàng)目主體責(zé)任下放各項(xiàng)工作的接收。

責(zé)任單位：區(qū)城市管理局。

完成時(shí)限：

年

6

3.

組織實(shí)施河道截污工程，完成水清溝河等河道截污整治任務(wù)，沿河沒(méi)有排污管網(wǎng)的，建設(shè)截污箱涵，使沿河污水得到全部收集與處理。

責(zé)任單位：區(qū)城市管理局。

完成時(shí)限：

年

12。

4.

整治規(guī)劃已確定的。

21。

處污水直排口，組織開(kāi)展河道環(huán)境日常巡查監(jiān)管，對(duì)新發(fā)現(xiàn)的污水直排口及時(shí)整治。

責(zé)任單位：環(huán)保分局、區(qū)城市管理局。

完成時(shí)限：

年

12。

5.

配合市有關(guān)部門(mén)在李村河、張村河下游等重點(diǎn)河流實(shí)施垃圾清理、清淤、防洪、蓄水、綠化景觀等一體化綜合整治，改善重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境面貌，突出生態(tài)效應(yīng)和民生效益。

責(zé)任單位：區(qū)城市管理局。

完成時(shí)限：

年

12。

（二）完善城市排水管網(wǎng)，提高污水收集能力。

責(zé)任單位：區(qū)城市管理局。

完成時(shí)限：

年

12。

（三）加強(qiáng)排水企業(yè)污染治理和監(jiān)管，嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入。

1.

加強(qiáng)涉水建設(shè)項(xiàng)目管理。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”監(jiān)管，對(duì)污水管網(wǎng)不配套、不貫通、不銜接和污水處理能力不足的區(qū)域，不予審批新建涉及水污染排放的建設(shè)項(xiàng)目。

責(zé)任單位：環(huán)保分局。

完成時(shí)限：長(zhǎng)期要求。

2.

強(qiáng)化重點(diǎn)涉水企業(yè)在線監(jiān)控。推行重點(diǎn)涉水企業(yè)排污信息公開(kāi)。監(jiān)督指導(dǎo)排水企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)，鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施尾水深度處理、中水循環(huán)利用，減少尾水排放。

責(zé)任單位：環(huán)保分局。

完成時(shí)限：

年

12。

3.

強(qiáng)化剛性執(zhí)法監(jiān)管。全面推行網(wǎng)格化執(zhí)法監(jiān)管模式，保持環(huán)境執(zhí)法高壓態(tài)勢(shì)。每季開(kāi)展“整治違法行為保障群眾健康”專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。

環(huán)保、公安部門(mén)聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)執(zhí)法，堅(jiān)決打擊環(huán)境污染犯罪，對(duì)惡意傾倒污水、破壞污染防治設(shè)施等造成嚴(yán)重環(huán)境污染或生態(tài)破壞的，追究刑事責(zé)任。

責(zé)任單位：環(huán)保分局、公安分局。

完成時(shí)限：

年

12。

4.

加強(qiáng)河流斷面水質(zhì)監(jiān)測(cè)，定期通報(bào)水質(zhì)狀況。實(shí)行斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)交接，理清上下游污染責(zé)任。落實(shí)“超標(biāo)即應(yīng)急”制度，發(fā)現(xiàn)超標(biāo)快速查清污染來(lái)源，限期整治達(dá)標(biāo)。對(duì)沒(méi)有按期整治達(dá)標(biāo)的，實(shí)行掛牌督辦、限批、約談等措施。

責(zé)任單位：環(huán)保分局。

完成時(shí)限：

年

12。

（四）完善河流污染綜合防治工作制度。

1.

推行“河長(zhǎng)制”管理。在重點(diǎn)河流五個(gè)斷面確定由區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任河長(zhǎng)、河道管理責(zé)任單位負(fù)責(zé)人擔(dān)任河段長(zhǎng)，落實(shí)流域污染治理與保護(hù)責(zé)任。河長(zhǎng)制實(shí)施情況與政績(jī)掛鉤、與干部使用考核掛鉤。

責(zé)任單位：區(qū)城市管理局。

完成時(shí)限：

年

12。

2.

加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。開(kāi)展“隨手拍”活動(dòng)，實(shí)施環(huán)境違法行為有獎(jiǎng)舉報(bào)；建立環(huán)保義務(wù)監(jiān)督員隊(duì)伍，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，發(fā)揮輿論引導(dǎo)和監(jiān)督作用，宣傳環(huán)保先進(jìn)典型，曝光環(huán)境違法行為。

責(zé)任單位：環(huán)保分局。

完成時(shí)限：

年

12。

四、保障措施。

1.

落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格考核。在區(qū)政府的統(tǒng)一指揮下，各部門(mén)職責(zé)明確，分工協(xié)作，定期對(duì)大氣和流域污染治理情況進(jìn)行調(diào)度、督查和考核，保障大氣和流域污染治理任務(wù)按期完成。

2.

完善機(jī)制，加大投入。優(yōu)先安排財(cái)政投入，保障各項(xiàng)大氣和流域污染治理工作順利推進(jìn)。同時(shí)，鼓勵(lì)通過(guò)完善市場(chǎng)化投融資機(jī)制，拓寬大氣和流域污染治理資金渠道。

3.

加強(qiáng)宣傳，公開(kāi)信息。大力宣傳大氣和流域污染防治工作，廣泛動(dòng)員社會(huì)各方面參與環(huán)境保護(hù)，組建環(huán)保志愿者組織，廣泛開(kāi)展環(huán)保公益宣傳；曝光環(huán)境違法行為，成立環(huán)保義務(wù)監(jiān)督員隊(duì)伍，實(shí)施環(huán)境違法行為有獎(jiǎng)舉報(bào)，鼓勵(lì)公眾監(jiān)督舉報(bào)環(huán)境違法行為；加大信息公開(kāi)力度，向社會(huì)公開(kāi)大氣和流域污染監(jiān)管信息。

治理工作方案

為深入貫徹落實(shí)中央和省關(guān)于加強(qiáng)和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理的工作部署，按照《中共昆明市委、昆明市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)治理的實(shí)施意見(jiàn)》（昆發(fā)〔20xx〕14號(hào)）要求，在全市開(kāi)展城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點(diǎn)建設(shè)，結(jié)合工作實(shí)際，制定如下工作方案。

用3年左右時(shí)間，在全市深入開(kāi)展城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點(diǎn)創(chuàng)建工作，培育和打造100個(gè)城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點(diǎn)（詳見(jiàn)附件1）。通過(guò)試點(diǎn)建設(shè)引領(lǐng)，著力提升我市城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作的能力和水平。

根據(jù)市委、市政府關(guān)于加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)治理的實(shí)施意見(jiàn)，制定《昆明市城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新考評(píng)體系（試行）》（詳見(jiàn)附件2），作為全面扎實(shí)有效推進(jìn)昆明市創(chuàng)新社區(qū)治理的規(guī)范化制度化設(shè)計(jì)。各縣（市）區(qū)、開(kāi)發(fā)（度假）園區(qū)可參照考評(píng)體系，結(jié)合自身實(shí)際創(chuàng)新制定具體實(shí)施細(xì)則。

用3年左右時(shí)間在全市培育和打造100個(gè)城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點(diǎn)，分三個(gè)階段進(jìn)行。其中：第一階段，從20xx年9月至20xx年底，在全市范圍內(nèi)培育和打造35個(gè)城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點(diǎn)（詳見(jiàn)附件1）；第二階段和第三階段創(chuàng)建時(shí)間和任務(wù)將根據(jù)第一階段創(chuàng)建工作情況適時(shí)提出。為穩(wěn)步推進(jìn)第一階段的創(chuàng)建工作，需著力抓好以下工作環(huán)節(jié)。

1.宣傳啟動(dòng)（20xx年9月）。市委、市政府動(dòng)員部署全市社區(qū)治理創(chuàng)新試點(diǎn)相關(guān)工作，市城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，要按照市委、市政府的部署要求，明確各單位責(zé)任分工，各責(zé)任單位要根據(jù)任務(wù)分工，細(xì)化量化目標(biāo)任務(wù)，制定切實(shí)可行的工作方案。各縣（市）區(qū)、開(kāi)發(fā)（度假）園區(qū)要按照城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點(diǎn)創(chuàng)建任務(wù)要求，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，結(jié)合地方實(shí)際，向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進(jìn)行推薦和申報(bào)試點(diǎn)社區(qū)。

2.試點(diǎn)創(chuàng)建（20xx年10月—20xx年9月）。各縣（市）區(qū)、開(kāi)發(fā)（度假）園區(qū)要按照市委、市政府進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)治理的部署要求，形成具體的工作方案，組織開(kāi)展創(chuàng)建工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要采取專項(xiàng)督查、定期不定期調(diào)研等形式，對(duì)社區(qū)治理創(chuàng)新試點(diǎn)工作中出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行收集整理，完善工作措施，提出整改意見(jiàn)，及時(shí)解決問(wèn)題，推動(dòng)試點(diǎn)創(chuàng)建工作。

3.評(píng)估驗(yàn)收（20xx年10月—11月）。在社區(qū)自查，縣（市）區(qū)、開(kāi)發(fā)（度假）園區(qū)初評(píng)的基礎(chǔ)上，通過(guò)專家評(píng)估、居民測(cè)評(píng)等方式，對(duì)第一批城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點(diǎn)進(jìn)行評(píng)估驗(yàn)收。

4.總結(jié)命名（20xx年12月）。市委、市政府適時(shí)召開(kāi)全市城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點(diǎn)工作總結(jié)會(huì)，推出一批成果能推廣，經(jīng)驗(yàn)可復(fù)制的城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點(diǎn)。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任主體。市城鄉(xiāng)社會(huì)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，及時(shí)研究創(chuàng)建工作中存在的問(wèn)題和困難，為全市城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點(diǎn)創(chuàng)建工作做好政策研究、工作指導(dǎo)和協(xié)調(diào)服務(wù)。各縣（市）區(qū)、開(kāi)發(fā)（度假）園區(qū)要切實(shí)履行創(chuàng)建城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點(diǎn)的責(zé)任主體，及時(shí)動(dòng)員部署，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，定期研究解決工作中存在的問(wèn)題和困難，加大推進(jìn)力度，形成創(chuàng)建城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點(diǎn)的工作合力。各責(zé)任單位要發(fā)揮職能作用，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，搞好協(xié)作配合，明確一位分管負(fù)責(zé)人和一位聯(lián)絡(luò)員報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，共同推動(dòng)城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點(diǎn)建設(shè)工作。

（二）堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，突出地方特色。試點(diǎn)創(chuàng)建工作要結(jié)合社區(qū)基礎(chǔ)條件、居民狀況，突出昆明特色，注重品牌導(dǎo)向，按照問(wèn)題導(dǎo)向，缺什么補(bǔ)什么，補(bǔ)齊社區(qū)治理的短板，高起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。要強(qiáng)調(diào)經(jīng)驗(yàn)可復(fù)制、成果能推廣，不搞資金和項(xiàng)目的簡(jiǎn)單堆積，不搞脫離群眾的形象工程，重點(diǎn)強(qiáng)化基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，建設(shè)服務(wù)型政府，激發(fā)社會(huì)活力，構(gòu)建和諧社區(qū)。

（三）強(qiáng)化資金保障，營(yíng)造良好氛圍。各縣（市）區(qū)、開(kāi)發(fā)（度假）園區(qū)和市級(jí)各部門(mén)要鼓勵(lì)和尊重地方首創(chuàng)精神，注重培育典型，力爭(zhēng)打造和培育一批在全國(guó)有影響力的品牌和先進(jìn)典型。各級(jí)財(cái)政部門(mén)要將城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)、工作經(jīng)費(fèi)、政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)項(xiàng)目等納入地方財(cái)政預(yù)算，發(fā)揮財(cái)政資金對(duì)城鄉(xiāng)社區(qū)治理的引導(dǎo)作用和激勵(lì)作用。

（四）強(qiáng)化督查考核，形成長(zhǎng)效機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要采取專項(xiàng)督查、定期不定期調(diào)研等形式，對(duì)工作中出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行收集整理，完善工作措施，提出整改意見(jiàn)，及時(shí)解決問(wèn)題，推動(dòng)工作開(kāi)展。在試點(diǎn)創(chuàng)建的具體工作中，要注重調(diào)查研究，勇于改革創(chuàng)新，對(duì)社區(qū)治理創(chuàng)新工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)分析，結(jié)合昆明實(shí)際，制定出臺(tái)一批符合昆明實(shí)際的政策措施，推出一批解決群眾現(xiàn)實(shí)問(wèn)題民生工程項(xiàng)目，形成社區(qū)治理常態(tài)化的工作體系，力爭(zhēng)通過(guò)3年的試點(diǎn)創(chuàng)建工作，形成具有云南元素、昆明特點(diǎn)，可以全面推廣的經(jīng)驗(yàn)和完善的社區(qū)治理運(yùn)行模式及制度機(jī)制。

環(huán)保工作方案

為提高同學(xué)們的環(huán)保意識(shí)，鍛煉同學(xué)們的動(dòng)手制作能力，本著“節(jié)約資源，美化環(huán)境，宣傳環(huán)保低碳，變廢為寶”的原則，汽車學(xué)院特此舉辦低碳環(huán)保小制作活動(dòng)。具體方案如下：

各團(tuán)隊(duì)于5月18日前作品提交到組織宣傳部，每班作品至少兩件

1、小制作、小發(fā)明要源于生活實(shí)踐，種類不限。可以是學(xué)生結(jié)合生活以及科技知識(shí)等方面進(jìn)行的小發(fā)明、小創(chuàng)作。本次活動(dòng)手工作品主要突出科技含量。

2、本次活動(dòng)提倡低碳小制作、小發(fā)明可以利用廢舊物品做材料。小發(fā)明可以是改進(jìn)原有的`功能或增加新的功能，也可以自己發(fā)明。

3、參賽作品可以多人協(xié)作完成，體現(xiàn)團(tuán)隊(duì)意識(shí)，可以征求老師意見(jiàn)。

比賽設(shè)置一、二、三等獎(jiǎng)，一等獎(jiǎng)一名，二等獎(jiǎng)兩名。三等獎(jiǎng)三名。另設(shè)最佳創(chuàng)意獎(jiǎng)一名。

農(nóng)村環(huán)保治理方案【】

唐登杰省長(zhǎng)、尤猛軍市長(zhǎng)十分關(guān)注閩江流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)問(wèn)題，近期對(duì)閩江兩岸江心島、無(wú)人島管理提出明確要求。尤猛軍市長(zhǎng)于9月4日，親自乘船視察閩江閩侯段島嶼整治情況。8月14日，縣政府召開(kāi)環(huán)保專題會(huì)，研究部署閩江流域（閩侯段）島嶼違章搭蓋和環(huán)境整治工作。9月2日，縣委李永祥書(shū)記親自點(diǎn)題，要求縣政協(xié)就閩江無(wú)人島整治、保護(hù)工作開(kāi)展調(diào)研，提出可持續(xù)利用的建議。9月3日，縣政協(xié)組織自然資源和規(guī)劃局、水利局、公安局等相關(guān)部門(mén)召開(kāi)推進(jìn)江心島、無(wú)人島整治課題專題會(huì)，就整治目標(biāo)、保護(hù)措施、可持續(xù)利用等問(wèn)題進(jìn)行了研究部署。9月4日開(kāi)始，縣政協(xié)位主席、副主席帶隊(duì)深入閩江江心島一線實(shí)地調(diào)查，并召開(kāi)了座談會(huì)，認(rèn)真研究閩江（烏龍江）閩侯段江心島、無(wú)人島沙洲地整治、保護(hù)和可持續(xù)利用問(wèn)題。現(xiàn)形成調(diào)研報(bào)告報(bào)送縣委縣政府，供決策參考。

根據(jù)市規(guī)劃部門(mén)提供的數(shù)據(jù)并與縣自規(guī)局和縣水利部門(mén)及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)照，初步明確閩江（閩侯段）島、洲共14個(gè)，另外調(diào)查竹岐鄉(xiāng)蘇洋村堤壩外灘涂1處，共15處。具體如下（見(jiàn)附表）：

1.荊溪段共3處。一是連頭沙洲，位于港頭村對(duì)面，約500畝，種植瓜果樹(shù)木，無(wú)人居住；二是中房洲，位于光明村對(duì)面，約350畝，種植瓜果，無(wú)人居住；三是過(guò)江洲，位于古山洲村對(duì)面，約622畝，原有養(yǎng)殖奶牛，現(xiàn)已遷出。

2.上街段共4處。一是港里島，鯉魚(yú)洲國(guó)賓館對(duì)面，約220畝，島上有三座古民居，無(wú)人居住，已由國(guó)賓館征收建成休閑生態(tài)公園，自行管理；二是厚美洲，屬厚美村，約1201畝，用于園林種植；三是洪塘大橋下無(wú)名島，約643畝，島上種有果樹(shù)、西瓜等。四是橘園洲大橋邊浦口洲，約1066畝，其中農(nóng)用地470畝，設(shè)施農(nóng)用地11.9畝。

3.南通段1處。即馬騰洲，位于文山洲對(duì)面，約19畝，荒島。（另：大樟溪南港大橋橋下無(wú)名沙洲，南嶼南通各屬一半，約204畝，荒島，地勢(shì)較低，水漲則淹沒(méi)。）。

4.祥謙段共6處。一是文山洲島，位于上里尾村對(duì)面，約1041畝，原住民約460人均已搬至江中安置房，102、103電臺(tái)和一個(gè)部隊(duì)在島上；二是龍祥島（含江中島），約7821畝，人口約7600人，以漁業(yè)、種植無(wú)花果、甘蔗、火龍果等作物為主；三是塔礁洲島，約3977畝，人口約800人，以漁業(yè)、魚(yú)塘養(yǎng)殖、種植蔬菜為主；四是新垱洲，位于泮洋村對(duì)面，約965畝，人口約500人，以漁業(yè)、種植蔬菜、外出務(wù)工為主；五是南州島，屬中院村，用于種植經(jīng)濟(jì)作物；六是學(xué)堂洲（俗名打架洲），江中村、祿家村各一半所有，主要用于種植經(jīng)濟(jì)作物。

5.蘇洋村堤壩外沙洲地。該沙洲地面積約有1200畝，其中村民種植果樹(shù)、蔬菜、茉莉花等約800畝，穿插一些村民自建的過(guò)渡房及違建房。另外400畝被攪拌站、砂石場(chǎng)侵占土地硬化。

綜上，閩江（烏龍江）閩侯段島嶼、沙洲地整治、保護(hù)和可持續(xù)利用主要涉及荊溪、祥謙、上街、竹岐四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的13個(gè)島嶼、沙洲。即：荊溪段的連頭沙洲、中房洲、過(guò)江洲，上街段的厚美洲、浦口洲、洪塘大橋下無(wú)名島，南通段的馬騰洲，祥謙段的龍祥島、塔礁洲島、新垱洲、南洲島、學(xué)堂洲以及竹岐鄉(xiāng)蘇洋村堤壩外沙洲地。閩江（烏龍江）閩侯段島洲可分為三類：一是有村落的島。共3個(gè)，即龍祥島（含江中島）、塔礁洲島、新垱洲，都在祥謙鎮(zhèn)；二是有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的島洲。共6個(gè)，即連頭沙洲、中房洲、過(guò)江洲、厚美洲、浦口洲以及竹岐蘇洋堤壩外灘涂；三是無(wú)人島（濕地）。共4個(gè)，即學(xué)堂洲、南洲島、洪塘大橋下無(wú)名島、馬騰洲，多系江中濕地，基本保持原生態(tài)。

今年7月以來(lái)，閩江（烏龍江）閩侯段島、洲涉及的荊溪、祥謙、上街、竹岐等鄉(xiāng)鎮(zhèn)投入大量人力、物力、財(cái)力，認(rèn)真開(kāi)展整治工作，有村落的島以清除垃圾、整治排污、清理亂搭、亂建、亂蓋為重點(diǎn)，被占用的島洲以拆除建建、生產(chǎn)設(shè)備，恢復(fù)原貌為主，無(wú)人島則以清理亂栽種、農(nóng)業(yè)臨時(shí)設(shè)施與管理房等為著力點(diǎn)，全面開(kāi)展綜合治理，取得明顯成效，衛(wèi)生狀況有所改善、被占用的島洲與無(wú)人島基本清場(chǎng)到位，個(gè)別島整治受到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的肯定。但從整體上看還存在諸多問(wèn)題：

1.整治目標(biāo)不明，沒(méi)有明確的治理方案。閩江島、洲涉及的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自7月中旬起均開(kāi)展了整治，也取得明顯成績(jī)，但沒(méi)有整治方案，缺乏明確的目標(biāo)要求，整治什么？治理到什么程度？特別是對(duì)保持整治效果、島洲的保護(hù)和可持續(xù)利用缺乏思路和有效措施，目前，基本上停留在拆除亂搭蓋、清理垃圾的層面上。

2.河長(zhǎng)制作用發(fā)揮不足。河長(zhǎng)制明確河長(zhǎng)對(duì)河道生態(tài)環(huán)境建設(shè)負(fù)責(zé)，不論是閩江有人島無(wú)人島都在河道中，本應(yīng)由河長(zhǎng)管理，但河長(zhǎng)制的河長(zhǎng)職責(zé)并未涉及閩江島、洲的內(nèi)容，河長(zhǎng)在落實(shí)職能的過(guò)程中更多的只是注意河道污染和河岸排污等，對(duì)江中島、洲不論是有人還是無(wú)人島都關(guān)注不足，即便是在整治開(kāi)展后明確了對(duì)無(wú)人島的河長(zhǎng)制責(zé)任人員，但因職責(zé)不明，綜合措施缺失，后續(xù)保護(hù)和管理難以落實(shí)。

3.島、洲、濕地、灘涂的保護(hù)開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃缺失。水口電站建成后，水口大壩以下閩江常水位有所下降，且基本不變，原有一些時(shí)常被淹沒(méi)的洲、濕地形成了島。由于沒(méi)有統(tǒng)一的規(guī)劃和管護(hù)措施，一些島洲附近的村民便自行上島從事種養(yǎng)活動(dòng)，甚至還有企業(yè)也上島從事生活經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。因用地調(diào)整的原因，15個(gè)島洲僅有2個(gè)島沒(méi)有規(guī)劃中耕地、林地，13個(gè)島洲均有規(guī)劃中的耕地或是林地，甚至大多數(shù)還有基本農(nóng)田。而我縣沒(méi)有江心島生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)開(kāi)發(fā)利用的統(tǒng)一規(guī)劃，造成我縣島洲及灘涂地類性質(zhì)復(fù)雜、保護(hù)管理缺位等問(wèn)題。

4.無(wú)人島亂占、亂建現(xiàn)象嚴(yán)重，基本處于失管狀態(tài)。除塔礁洲邊上的濕地保護(hù)較好外，其他無(wú)人島及濕地由于人為的過(guò)渡干預(yù)和缺乏嚴(yán)格的保護(hù)，存在無(wú)序耕作，存在亂搭蓋、亂建設(shè)問(wèn)題，大多濕地部分岸線周邊建筑垃圾、廢舊器械、破損船只堆放，破壞了原有的濕地環(huán)境，部分地塊植被破壞嚴(yán)重，濕地面積萎縮，生態(tài)功能退化，河道淤積，水質(zhì)降低。

5.有村落的島嶼環(huán)境生態(tài)問(wèn)題較突出。基礎(chǔ)設(shè)施不到位，鄉(xiāng)村文明建設(shè)滯后。除塔礁洲島基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生等有一定基礎(chǔ)外，祥謙的龍祥島、新垱洲基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)落后，垃圾池、排水溝等很多設(shè)施沒(méi)有普及，整治效果較好的塔礁洲上環(huán)島路沒(méi)有一個(gè)垃圾桶，也沒(méi)有公廁，一些其他的生活舊習(xí)也被保留，存在諸多生態(tài)環(huán)境隱患。同時(shí)，村民環(huán)保意識(shí)不強(qiáng)，傳統(tǒng)陋習(xí)頑固，加上對(duì)環(huán)境保護(hù)的宣傳力度不足，島洲生態(tài)保護(hù)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。

6.祥謙諸島形成白色污染清理難。隨著倉(cāng)山金山片區(qū)迅速發(fā)展，烏龍江北岸高樓林立，還有大樟溪匯入，因?yàn)踅谙橹t諸島處水流較緩，且有漲潮回流，特別是在龍祥島、塔礁洲這2個(gè)較大島嶼堤壩外江面垃圾滯留，形成白色污染。在這次調(diào)研中，我們了解到僅塔礁洲清理島內(nèi)和岸線垃圾每個(gè)月需要費(fèi)用15萬(wàn)多元，一年近200萬(wàn)元，長(zhǎng)期保護(hù)是一個(gè)村落和一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)是難以承受的。還有新垱洲以及其他島洲來(lái)自河道的白色污染也是治理的難點(diǎn)。同時(shí)，河道岸線河砂盜采現(xiàn)象也依然存在。

7.島洲村落歷史文化挖掘開(kāi)發(fā)不夠。龍祥島居民已有200年歷史，新檔洲歷史上就是閩江重要渡口，潛藏著較為豐富的人文資源，是一筆重要的財(cái)富。而這些島洲建設(shè)缺乏豐富的水文化內(nèi)涵，尚未被挖掘開(kāi)發(fā)成體現(xiàn)閩侯、福州歷史文化和江南水鄉(xiāng)風(fēng)情的特色濱水空間，造成閩江兩岸及島洲景觀單調(diào)、內(nèi)涵不足，福州閩侯本土傳統(tǒng)文化未能得到有效的開(kāi)發(fā)利用。

8.齊抓共管的工作合力尚未形成。島洲及河道岸線治理、保護(hù)是一項(xiàng)綜合性強(qiáng)的系統(tǒng)工程，需要建立一整套統(tǒng)一有效的工作機(jī)制。目前，島洲、河岸治理主要由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)，水利、住建、交通、自然資源與規(guī)劃等縣直相關(guān)部門(mén)間存在“各自為戰(zhàn)、條塊分割”的現(xiàn)象，工作合力不夠。

閩江流經(jīng)閩侯段涉及鴻尾、竹岐、白沙、甘蔗、荊溪、上街、南通、尚干、祥謙等除青口鎮(zhèn)外的所有平原區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，閩江真正是養(yǎng)育我們的母親河。島洲、濕地是地球的“肺”和“腎”，閩江的島洲更是我們重要的、也是最美的自然資源。其優(yōu)越的自然條件、豐富的有機(jī)物質(zhì)，為野生動(dòng)植物繁衍和生物多樣性的提供保障，是開(kāi)展生態(tài)旅游、休閑康養(yǎng)的理想場(chǎng)所。多年的工業(yè)化發(fā)展，讓我們忽視了一直陪伴在我們身邊、蒙上了黑紗、被污染侵蝕的“仙子”--靜臥在閩江上的島洲濕地，現(xiàn)在是到了她洗去塵埃、褪卻污淖、披上綠妝、點(diǎn)亮明珠的時(shí)候了。

要堅(jiān)持“持續(xù)治理、全面保護(hù)、科學(xué)修復(fù)、合理利用、持續(xù)發(fā)展”的理念，建立可持續(xù)發(fā)展的閩江島洲生態(tài)保護(hù)系統(tǒng)。近期集中力量重點(diǎn)做好清理整治工作，中遠(yuǎn)期立足保護(hù)和可持續(xù)利用做好整體規(guī)劃。遵循“整治規(guī)范，統(tǒng)籌規(guī)劃，分類提升，分期實(shí)施，生態(tài)保護(hù)”的原則，突出閩江兩岸生態(tài)資源保護(hù)，將閩江兩岸打造成“沙歐翔集，錦鱗游泳，岸芷汀蘭，郁郁蔥蔥”的秀美岸線。因此，我們一定高度重視閩江（閩侯段）江心島、洲的整治保護(hù)和利用，要本著“少干預(yù)、少建設(shè)、少改造”的原則，以保護(hù)好各島的自然生態(tài)、人文資源為主，統(tǒng)一規(guī)劃，一島一策、分類指導(dǎo)、分期實(shí)施，有序推進(jìn)、逐步提升，努力做到“一島一品、一島一景、一島一特色。”

（一）明確近遠(yuǎn)期目標(biāo)規(guī)劃。

1.近期要突出抓好整治。

2.要制定中遠(yuǎn)期保護(hù)和合理利用規(guī)劃。

建議聘請(qǐng)有一定影響力和知名度的規(guī)劃設(shè)計(jì)院對(duì)閩江（烏龍江）閩侯各島、洲及岸線進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，制定《閩江（烏龍江）閩侯段島洲岸線保護(hù)利用規(guī)劃》，編制《閩江（烏龍江）閩侯段島洲岸線保護(hù)規(guī)劃工作方案》，堅(jiān)持“綜合整治與統(tǒng)籌規(guī)劃并行，因島制宜與分期實(shí)施并舉，生態(tài)保護(hù)與文旅融合并容，資金保障與長(zhǎng)效管理并重”的原則，從島洲現(xiàn)狀分析，明確保護(hù)與利用的目標(biāo)及原則、保護(hù)與控制體系等，作出專業(yè)的中、遠(yuǎn)期整體保護(hù)規(guī)劃，圍繞生態(tài)環(huán)境建設(shè)和可持續(xù)利用，制定符合我縣實(shí)際的島洲中遠(yuǎn)期保護(hù)和利用規(guī)劃。同時(shí)，嚴(yán)格按規(guī)劃要求執(zhí)行，全面推進(jìn)閩江島洲的生態(tài)文明建設(shè)水平。

（二）堅(jiān)持“一島一策，分類實(shí)施”

要在保護(hù)好原有生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持“一島一策”，嚴(yán)格按照規(guī)劃要求落實(shí)。根據(jù)現(xiàn)狀條件和生態(tài)特點(diǎn)將閩江島、洲建議分為三類保護(hù)控制：

1.嚴(yán)格保護(hù)無(wú)人島洲。

對(duì)沒(méi)有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的島、洲及濕地控制為生態(tài)用地，實(shí)行嚴(yán)格保護(hù)，生態(tài)恢復(fù)。要加強(qiáng)無(wú)居民島、洲管理，保護(hù)無(wú)居民島、洲自然資源和生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)無(wú)居民島、洲的可持續(xù)利用。建議對(duì)無(wú)人島洲實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、嚴(yán)格保護(hù)，嚴(yán)格限制利用，重點(diǎn)在修復(fù)濕地植被，保持自然風(fēng)貌。即對(duì)祥謙的學(xué)堂洲、南洲島、洪塘大橋下無(wú)名島、馬騰洲4個(gè)島，浦口洲：可打造成景觀公園，如桃花島、櫻花洲。以保持原生態(tài)為主，補(bǔ)植修復(fù)濕地。如，可適合濕地種植的蘆葦、菖蒲、狗牙根、結(jié)縷草以及濕地沿岸紅樹(shù)林植物等，打造多樣性的生態(tài)群落景觀。

2.限制利用有生產(chǎn)活動(dòng)的島洲。

對(duì)荊溪的連頭沙洲、中房洲、過(guò)江洲，上街的厚美洲、浦口洲以及竹岐蘇洋堤壩外灘涂這6個(gè)島洲，保留原有農(nóng)事活動(dòng)的現(xiàn)狀，實(shí)行限制開(kāi)發(fā)，低強(qiáng)度利用，除了個(gè)別公益性、功能性設(shè)施外，堅(jiān)決杜絕除農(nóng)事之外的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)及房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)。建議：

連頭沙洲、過(guò)江洲：可與縣城江濱濕地公園貫通，打造沿江生態(tài)濕地公園。

中房洲：鑒于省攝影協(xié)會(huì)有意在中房洲發(fā)展，可發(fā)展為省級(jí)攝影基地。

厚美洲：在整治提升的基礎(chǔ)上，周邊有省委黨校和侯官要美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，可打造江濱生態(tài)公園和堤壩外景觀公園。美化省委黨校，（示范點(diǎn)）。

竹岐蘇洋堤壩外灘涂：緊鄰地鐵2號(hào)線終點(diǎn)站，周邊環(huán)境的好壞直接影響到閩侯的形象。應(yīng)盡快整治提升。目前，該地點(diǎn)有400畝茉莉花，央視也進(jìn)行了采訪。建議先行打造以茉莉花為主的花海觀賞基地。（要擺上重要位置。景觀提升，（示范點(diǎn)先行打造）。（提升閩侯形象，上蓋物流，城市綜合體）。

3.規(guī)劃建設(shè)有村落的島洲。

對(duì)祥謙鎮(zhèn)的龍祥島、塔礁洲、新垱洲這三個(gè)島洲，要結(jié)合美麗鄉(xiāng)村、幸福家園，強(qiáng)化治理，合理規(guī)劃，進(jìn)一步美化環(huán)境，完善島洲交通及公共服務(wù)，圍繞“生態(tài)保護(hù)與農(nóng)業(yè)觀光、休閑康養(yǎng)、民宿文旅”融合發(fā)展，建設(shè)閩江明星村落。

龍祥島：（島大、人多）臟亂差十分嚴(yán)重，要加強(qiáng)整治，注重鄉(xiāng)村治理，圍繞生態(tài)保護(hù)與農(nóng)業(yè)觀光、民宿文旅融合發(fā)展，發(fā)展康養(yǎng)、采摘、農(nóng)家樂(lè)、垂釣等休閑業(yè)。

4.以點(diǎn)帶面，示范帶動(dòng)。(塔礁、蘇洋、連頭洲、過(guò)江洲、厚美洲。)。

5.加強(qiáng)河（堤）岸管理，修復(fù)生態(tài)環(huán)境。

切實(shí)落實(shí)島長(zhǎng)制，加強(qiáng)河岸管理。建議加強(qiáng)河道巡視，對(duì)河道進(jìn)行生態(tài)整治，加大農(nóng)村環(huán)境整治與污水治理力度，可實(shí)行投放封閉式垃圾處理箱，規(guī)范農(nóng)村垃圾的收集與轉(zhuǎn)運(yùn)填埋，加強(qiáng)污水排放的監(jiān)督與管理，改善水體水質(zhì)。加強(qiáng)采砂管理，杜絕沿河挖砂、筑壩等行為。要加強(qiáng)野生動(dòng)物保護(hù)，努力使閩江濕地內(nèi)的生物多樣性愈來(lái)愈豐富，讓濕地成為野生動(dòng)物繁衍生息的樂(lè)園。要注重島、洲增植補(bǔ)綠，恢復(fù)兩岸綠化，形成植物群落，恢復(fù)地表水與地下水的通道，提高水體自凈能力。突出生態(tài)，兼顧景觀，采取措施鼓勵(lì)河道灘地保護(hù)和護(hù)堤林建設(shè)，通過(guò)種植樹(shù)木既可以恢復(fù)植被，保護(hù)河灘地和堤防，提高防洪減災(zāi)效益。讓綠色植被成為島、洲生態(tài)屏障和野生植物基因庫(kù)，成為涵養(yǎng)水源、固化土壤、凈化空氣、美化環(huán)境的堅(jiān)強(qiáng)衛(wèi)士。

（三）要建立長(zhǎng)效管理機(jī)制。

要在近段時(shí)間整治工作的基礎(chǔ)上，探索建立閩江閩侯段島、洲長(zhǎng)制等長(zhǎng)效治理機(jī)制，保證閩江閩侯段河清、岸綠、生態(tài)優(yōu)美。制定《閩侯縣“閩江（烏龍江）島洲”規(guī)劃建設(shè)管理辦法》，島、洲涉及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要建立相應(yīng)的工作制度和運(yùn)行機(jī)制，分批啟動(dòng)、分類實(shí)施，以點(diǎn)帶面，全面規(guī)劃建設(shè)閩江島洲。

1.明確責(zé)任，建立長(zhǎng)效治理機(jī)制。

雖然有河長(zhǎng)制，但未涉及島洲，建議建立閩江閩侯段島長(zhǎng)制，統(tǒng)籌綜合各方力量，明確責(zé)任單位、責(zé)任人。在整治的基礎(chǔ)上，堅(jiān)決杜絕亂倒垃圾、亂排污、亂搭建行為，做好島內(nèi)及岸線的復(fù)綠、補(bǔ)綠工作，建設(shè)生態(tài)防護(hù)林，修復(fù)保護(hù)生態(tài)濕地，美化、綠化防洪堤及岸線。

2.部門(mén)配合，強(qiáng)化整治工作落實(shí)。

要結(jié)合掃黑除惡的專項(xiàng)斗爭(zhēng)，加強(qiáng)對(duì)島洲亂占、亂建等違法行為的整治工作。建議建立閩江閩侯段島洲治理綜合執(zhí)法隊(duì)伍，由公安、水利、自然資源與規(guī)劃、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)、住建、交通等部門(mén)組成，發(fā)揮公安部門(mén)強(qiáng)力作用，各部門(mén)制定具體的整治工作方案，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府緊密配合，開(kāi)展巡河整治，嚴(yán)厲懲處非法盜伐林木、亂采亂挖野生植物、非法獵捕等行為，堅(jiān)決制止非法筑壩、亂搭濫建屋舍、無(wú)證采砂等問(wèn)題。

3.要加大財(cái)政投入。

切實(shí)落實(shí)財(cái)政支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利建設(shè)項(xiàng)目資金，用好用活閩江環(huán)境保護(hù)、水路交通等資金。建議將相對(duì)分散在各部門(mén)的資金歸并、整合成閩江島洲生態(tài)環(huán)境治理資金，建立更為高效的資金運(yùn)作機(jī)制。縣財(cái)政對(duì)試點(diǎn)示范的島洲項(xiàng)目給予專項(xiàng)扶持獎(jiǎng)勵(lì)，促進(jìn)其盡快形成經(jīng)驗(yàn)復(fù)制推廣。涉及縣級(jí)事權(quán)的“島洲”生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目的資金需求，統(tǒng)籌納入縣級(jí)政府投資項(xiàng)目規(guī)劃和年度投資計(jì)劃。建議將閩江島洲及岸線范圍內(nèi)的生態(tài)治理、景觀改造等項(xiàng)目實(shí)施，納入財(cái)政預(yù)算優(yōu)先保障，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)實(shí)施建設(shè)。重點(diǎn)打造，以島養(yǎng)島。

4.加強(qiáng)宣傳，引導(dǎo)群眾積極參與。

通過(guò)多種形式宣傳，發(fā)動(dòng)群眾參與，眾籌全民智慧，引導(dǎo)群眾。充分利用網(wǎng)絡(luò)、電視、報(bào)刊、移動(dòng)端等媒介，引導(dǎo)公眾參與、支持“閩江島洲”治理提升工作，暢通與廣大群眾和社會(huì)各界的溝通渠道，回應(yīng)群眾關(guān)切，集思廣益，群策群力，共同打造群眾滿意的閩江島洲生態(tài)綠色工程。

5.要強(qiáng)化目標(biāo)管理。

守住底線，一年見(jiàn)成效、三年大提升，五年大變樣。做得好的給予獎(jiǎng)勵(lì)，列入為民辦實(shí)事項(xiàng)目。有任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予鼓勵(lì)，建議建立“閩江（烏龍江）閩侯段島洲”治理提升工作考核機(jī)制，將治理提升各項(xiàng)工作任務(wù)納入縣政績(jī)考核和鄉(xiāng)鎮(zhèn)及職能部門(mén)目標(biāo)績(jī)效考核專項(xiàng)內(nèi)容，定期或不定期組織專項(xiàng)督查，及時(shí)通報(bào)督查結(jié)果。要切實(shí)強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，將其與年度考核、評(píng)優(yōu)評(píng)先等結(jié)合起來(lái)，對(duì)因工作不力、履職缺位造成未完成目標(biāo)任務(wù)的單位和人員，嚴(yán)肅追究責(zé)任。

旅游區(qū)環(huán)保問(wèn)題治理方案

為全面推進(jìn)我鎮(zhèn)養(yǎng)殖業(yè)污染綜合治理工作，決定在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開(kāi)展養(yǎng)殖業(yè)污染綜合治理巡查工作，確保我鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，現(xiàn)將有關(guān)具體事項(xiàng)通知如下：

巡查時(shí)間。

20xx年3月1日至20xx年12月31日，每周至少開(kāi)展兩次巡查工作。

巡查內(nèi)容。

1、各片、各村養(yǎng)殖業(yè)污染綜合治理（包括：拆除、治理、關(guān)閉）情況；

2、繼續(xù)拆除禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)及禁養(yǎng)區(qū)外無(wú)條件治理或治理不達(dá)標(biāo)的養(yǎng)豬場(chǎng)；

3、各個(gè)養(yǎng)殖場(chǎng)干清糞工作開(kāi)展的情況；

4、堅(jiān)決拆除搶(擴(kuò))建、復(fù)養(yǎng)、復(fù)建的養(yǎng)豬場(chǎng)；

5、查詢養(yǎng)豬場(chǎng)是否存在偷排、直排、漏排、滲排等情況；

6、對(duì)可養(yǎng)區(qū)的'養(yǎng)豬場(chǎng)迅速下達(dá)限期治理通知，指導(dǎo)有條件治理的養(yǎng)豬場(chǎng)因地制宜迅速開(kāi)展治理，采取生物治理、生態(tài)治理和工程治理等多種措施，確保養(yǎng)殖廢水零排放或達(dá)標(biāo)排放。

巡查方式。

深入各養(yǎng)殖場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)督查，及時(shí)做好現(xiàn)場(chǎng)巡查筆錄，對(duì)存在違規(guī)行為的養(yǎng)殖場(chǎng)，責(zé)令限期整改并依法查處。

巡查人員組成及分工。

以包場(chǎng)干部查詢?yōu)橹鳎挝坜k、環(huán)保站負(fù)責(zé)監(jiān)督落實(shí)，每周至少查詢兩次以上。每日巡查工作必須及時(shí)做好巡查記錄，并由治污辦對(duì)每周巡查情況進(jìn)行匯總。

環(huán)保治理方案

為全面統(tǒng)籌城鄉(xiāng)環(huán)境治理工作，按照縣委、縣政府關(guān)于《xx縣農(nóng)村環(huán)境綜合整治行動(dòng)實(shí)施方案》的通知要求，根據(jù)我鎮(zhèn)實(shí)際，為切實(shí)改善我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境面貌，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)公共服務(wù)均衡發(fā)展，加強(qiáng)城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，特制定我鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治行動(dòng)實(shí)施方案。

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以優(yōu)化人居環(huán)境和生態(tài)環(huán)境為核心，以“整治農(nóng)村衛(wèi)生，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”為主題，全面開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境集中整治活動(dòng)，著力解決危害群眾身體健康，威脅城鄉(xiāng)居民食品安全，影響農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境問(wèn)題，建立農(nóng)村環(huán)境的長(zhǎng)效機(jī)制，改善農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量，走“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好”的發(fā)展道路。

全鎮(zhèn)xx個(gè)行政村，重點(diǎn)為縣城城中村、公路沿線、工業(yè)園區(qū)附近及重點(diǎn)景區(qū)等。

（一）清理生活垃圾。

1、全面清理大街小巷、房前屋后和公共場(chǎng)所垃圾，徹底治理村莊內(nèi)以及沿街、沿路、沿河、垃圾亂扔、亂倒、亂放現(xiàn)象。要加大對(duì)鎮(zhèn)政府所在地街道、集市以及小街小巷等衛(wèi)生死角的垃圾治理力度，達(dá)到村莊內(nèi)外無(wú)暴露垃圾、無(wú)衛(wèi)生死角、無(wú)亂堆亂放、河道無(wú)垃圾沉積物、道路兩側(cè)無(wú)雜草雜物等“五無(wú)”衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

2、各村要建設(shè)固定垃圾點(diǎn)，組建專門(mén)的保潔隊(duì)伍，有垃圾清運(yùn)車輛，做到定點(diǎn)存放、統(tǒng)一收集、定時(shí)清理、集中處理。有條件的村莊要實(shí)現(xiàn)垃圾無(wú)害化處理，暫不具備處理?xiàng)l件的村要進(jìn)行簡(jiǎn)易填埋處理，并及時(shí)覆土進(jìn)行綠化。

3、積極開(kāi)展衛(wèi)生鎮(zhèn)村創(chuàng)建活動(dòng)，教育引導(dǎo)廣大群眾養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，注重家庭衛(wèi)生，及時(shí)清理人畜糞便，沖刷廁所、圈舍，保持衛(wèi)生清潔。

（二）整治交通沿線和鎮(zhèn)村街道環(huán)境。

1、嚴(yán)禁在公路及公路用地范圍內(nèi)私自擺攤設(shè)點(diǎn)、集市貿(mào)易、挖土取土、亂停亂放。

2、重點(diǎn)解決道路坑洼不平、路面亂石多、路邊亂堆亂放等問(wèn)題，村組街道要經(jīng)常保持路面整潔、堅(jiān)實(shí)，邊溝暢通，保障道路清潔、安全、暢通。同時(shí)公路沿線各村要搞好公路兩側(cè)建筑物修繕、裝飾和環(huán)境衛(wèi)生清理。

3、加強(qiáng)鎮(zhèn)村街道清掃工作，路面不得堆放建筑材料和垃圾，強(qiáng)化公路兩側(cè)的環(huán)境衛(wèi)生整治和日常監(jiān)督管理，保持路面潔凈。

（三）村莊綠化美化。

1、在村莊內(nèi)外、道路兩側(cè)、河道兩岸、房前屋后及庭院內(nèi)外開(kāi)展植樹(shù)造林活動(dòng)，每村新栽果樹(shù)和綠化樹(shù)不少于1000株。

2、各村主要道路兩側(cè)要建有整齊美觀的綠化帶和行道樹(shù)，有條件的村要因地制宜地建設(shè)可供農(nóng)民休閑、健身、活動(dòng)的公共綠地場(chǎng)所，并在村莊主街道兩側(cè)安裝照明設(shè)施。

3、粉刷美化墻體，維護(hù)廣場(chǎng)健身器材。

4、結(jié)合新民居建設(shè)和村莊景觀改造，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)村民在房前屋后、空閑地栽植花草樹(shù)木、育養(yǎng)盆景，全面提高農(nóng)村綠化覆蓋率，真正達(dá)到遠(yuǎn)看是林、近看是村、林中有園、村中有景的綠化效果。

（四）治理村容村貌。

1、對(duì)殘?jiān)珨啾凇⑵婆f房屋進(jìn)行拆除、修復(fù)，對(duì)影響村容村貌的臨街建筑進(jìn)行清理。對(duì)破損的黑板報(bào)、公開(kāi)欄進(jìn)行修復(fù)并及時(shí)更新內(nèi)容。

2、鎮(zhèn)政府所在地、農(nóng)村集市要按照規(guī)劃要求，規(guī)范門(mén)店牌匾設(shè)置，嚴(yán)禁擅自設(shè)置、懸掛牌匾、橫幅、廣告，加大對(duì)亂貼亂畫(huà)行為的整治力度。

3、清理河溝、水溝內(nèi)的污水、淤泥、生活垃圾，并修建排水、排污管道和滲水井，保證生活污水排放暢通。

4、加大對(duì)農(nóng)村亂搭建、雜物亂堆放、垃圾亂丟、污水亂潑、車輛亂停、墻面亂貼等“六亂”現(xiàn)象的整治力度，在村內(nèi)適宜位置確定柴草固定堆放點(diǎn)并碼放整齊，杜絕村內(nèi)柴草亂堆現(xiàn)象的發(fā)生。

（五）創(chuàng)建庭院環(huán)境。

1、結(jié)合新農(nóng)村和新民居建設(shè)，大力推行改廁、改圈、改廚、改院等“四改”工程，有條件的.農(nóng)戶要改建水沖廁所。

2、要推廣使用沼氣、秸稈氣化等技術(shù)，加強(qiáng)大陽(yáng)能技術(shù)開(kāi)發(fā)利用，推廣使用太陽(yáng)灶、太陽(yáng)能熱水器等技術(shù)設(shè)備，廚房合理設(shè)置通、排風(fēng)口。

3、對(duì)庭院內(nèi)有污染的圈舍進(jìn)行無(wú)害化處理，積極推廣規(guī)范化、集約化養(yǎng)殖，營(yíng)造整潔舒適的人居環(huán)境。

此次整治行動(dòng)分三個(gè)階段實(shí)施。

（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（8月23日—9月8日）。

召開(kāi)全鎮(zhèn)包村干部及各村村主任動(dòng)員大會(huì)，發(fā)放xxx農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治行動(dòng)實(shí)施方案，對(duì)工作進(jìn)行集中安排部署，充分利用廣播、標(biāo)語(yǔ)、宣傳車等形式，深入宣傳農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治行動(dòng)的目的和意義，提高廣大農(nóng)民群眾的衛(wèi)生意識(shí)和文明意識(shí)，廣泛動(dòng)員人民群眾參與環(huán)境衛(wèi)生整治工作。

（二）組織實(shí)施階段（9月9日—10月31日）。

結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)和基層組織建設(shè)年活動(dòng)，我鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治行動(dòng)分步實(shí)施。

確保新產(chǎn)垃圾及時(shí)清運(yùn)，特別是基層建設(shè)年幫扶村、新民居示范村、省級(jí)幸福鄉(xiāng)村要集中力量，集中時(shí)間，全方位清理生產(chǎn)生活垃圾，力爭(zhēng)最短時(shí)間內(nèi)達(dá)到村落莊整治的目標(biāo)，同時(shí)按照“四清四化”（清垃圾、清雜物、清殘?jiān)珨啾诤吐氛稀⑶逋ピ海G化、美化、亮化、凈化）標(biāo)準(zhǔn)，取締沿路的違法違章建筑，實(shí)現(xiàn)無(wú)亂潑污水、無(wú)亂堆雜草、無(wú)糞土亂占街道、無(wú)禽畜散養(yǎng)現(xiàn)象，進(jìn)一步規(guī)范村莊環(huán)境衛(wèi)生，使公共場(chǎng)所更加干凈、整潔，為廣大群眾提供更加舒適的環(huán)境。

2、窗口地段整治行動(dòng)（9月9日—10月20日）：加強(qiáng)各村衛(wèi)生院、學(xué)校、旅游景區(qū)等窗口單位及城鄉(xiāng)結(jié)合部，省、市、縣交通干線兩側(cè)的環(huán)境衛(wèi)生治理，開(kāi)展集中清理活動(dòng)，特別是省級(jí)幸福鄉(xiāng)村、基層建設(shè)年幫建村、城中村、重點(diǎn)景區(qū)周邊要以“四化一處理”為主要內(nèi)容，進(jìn)行集中綜合整治。

3、集貿(mào)市場(chǎng)整治行動(dòng)（9月9日—10月31日）：重點(diǎn)檢查農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)，對(duì)占道、占路的市場(chǎng)進(jìn)行統(tǒng)一管理，突出集貿(mào)市場(chǎng)、早晚市場(chǎng)衛(wèi)生保潔和日常管理。

4、環(huán)境保潔整治（9月9日—10月31日）：建立街道保潔、垃圾清運(yùn)等長(zhǎng)效管理機(jī)制，完善垃圾清倒池以及專職或兼職保潔員，制定村規(guī)民約、衛(wèi)生守則等管理規(guī)章，完善村莊設(shè)施維護(hù)、環(huán)境保潔、村莊綠化等管理制度。

5、考核驗(yàn)收階段（11月1日—11月30日）：結(jié)合環(huán)境衛(wèi)生整治目標(biāo)任務(wù)，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭組織對(duì)各村工作開(kāi)展情況進(jìn)行驗(yàn)收，對(duì)工作開(kāi)展迅速，成效顯著的予以表彰，對(duì)不能按時(shí)完成整治任務(wù)的村，將進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。

（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。各村、鎮(zhèn)真各有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，把此項(xiàng)活動(dòng)與當(dāng)前開(kāi)展的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)緊密結(jié)合起來(lái)，積極發(fā)揮各級(jí)黨組織和廣大黨員干部的先鋒模范作用，帶領(lǐng)廣大群眾積極投身到農(nóng)村環(huán)境綜合整治活動(dòng)中來(lái)。

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)構(gòu)。鎮(zhèn)成立由黨委書(shū)記任組長(zhǎng)，黨委副書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)的農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全面組織協(xié)調(diào)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作的各項(xiàng)事宜。各村要成立由支部書(shū)記掛帥，小組長(zhǎng)或代表參加環(huán)境綜合整治工作組織，組織村民積極參與，確保環(huán)境整治活動(dòng)取得實(shí)效。

（三）明確責(zé)任，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。各包村領(lǐng)導(dǎo)要率先垂范，深入到所聯(lián)系的村對(duì)活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行督促檢查，推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)。各成員單位要各負(fù)其責(zé)，分工協(xié)作，形成合力，扎實(shí)推進(jìn)。

（四）強(qiáng)化督導(dǎo)，狠抓落實(shí)。各村支部書(shū)記作為第一責(zé)任人，鎮(zhèn)對(duì)各村的工作進(jìn)度和整治效果進(jìn)行督查落實(shí)。鎮(zhèn)黨委、政府將組織鎮(zhèn)內(nèi)聯(lián)查，相互學(xué)習(xí)，取長(zhǎng)補(bǔ)短。活動(dòng)結(jié)束后，鎮(zhèn)黨委、政府將對(duì)先進(jìn)村進(jìn)行通報(bào)表彰，對(duì)組織不力、消極落后的村予以通報(bào)批評(píng)，并責(zé)令限期整改，確保完成整治任務(wù)。

旅游區(qū)環(huán)保問(wèn)題治理方案

為進(jìn)一步規(guī)范全縣旅游市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，確保暑期旅游市場(chǎng)的平穩(wěn)運(yùn)行，為游客營(yíng)造一個(gè)和諧、優(yōu)美、舒適、安全的旅游環(huán)境，將對(duì)黃金海岸旅游區(qū)經(jīng)營(yíng)秩序開(kāi)展專項(xiàng)整治，具體方案如下：

指導(dǎo)思想。

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以優(yōu)化旅游市場(chǎng)秩序、全面改善我縣旅游環(huán)境為目標(biāo)，堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、部門(mén)配合、全民動(dòng)員”的原則，集中力量，全力開(kāi)展旅游專項(xiàng)整治活動(dòng)，進(jìn)一步提升旅游整體形象，推動(dòng)全縣旅游業(yè)再上新臺(tái)階。

專項(xiàng)整治具體內(nèi)容及具體分工。

（一）杜絕露天燒烤、招手拉客、浴場(chǎng)跑馬、煙花炮竹違規(guī)經(jīng)營(yíng)燃放等現(xiàn)象。

1、杜絕露天燒烤：采取發(fā)布公告及召開(kāi)會(huì)議等多種形式，明確告知經(jīng)營(yíng)戶取締露天燒烤。對(duì)打游擊式的露天燒烤，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅處理，并依據(jù)相關(guān)規(guī)定沒(méi)收經(jīng)營(yíng)用具，對(duì)符合規(guī)定的室內(nèi)燒烤加強(qiáng)食品安全監(jiān)管。此項(xiàng)工作由黃金海岸管委負(fù)責(zé)。

2、杜絕招手拉客：賓館排檔攔車?yán)停坏璧K車輛通行，而且影響旅游市場(chǎng)秩序，要在加強(qiáng)日常管理的同時(shí)，嚴(yán)厲打擊公路招手拉客行為。此項(xiàng)工作由黃金海岸邊防派出所負(fù)責(zé)。

3、杜絕浴場(chǎng)內(nèi)私搭帳篷露營(yíng)及跑馬：加強(qiáng)浴場(chǎng)日常巡查，對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行嚴(yán)管重罰，杜絕浴場(chǎng)內(nèi)私搭帳篷露營(yíng)及跑馬行為。此項(xiàng)工作由黃金海岸邊防派出所負(fù)責(zé)，黃金海岸管委配合。

4、杜絕孔明燈和私自出售燃放煙花炮竹：嚴(yán)厲打擊私自出售和燃放煙花爆竹及孔明燈行為。煙花爆竹的儲(chǔ)存經(jīng)營(yíng)由縣安監(jiān)局負(fù)責(zé)，孔明燈的違規(guī)經(jīng)營(yíng)處罰由縣工商局負(fù)責(zé)，煙花爆竹和孔明燈的燃放由黃金海岸邊防派出所負(fù)責(zé)。

（二）實(shí)現(xiàn)流動(dòng)商販經(jīng)營(yíng)歸行納市、大排檔規(guī)范經(jīng)營(yíng)、車輛有序停放。

1、取締流動(dòng)出售水產(chǎn)品：按照歸行納市的要求，將水產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)者全部歸入市場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)。同時(shí)，嚴(yán)厲打擊尾隨兜售、缺斤少兩、以次充好、流動(dòng)銷售水產(chǎn)品、欺客宰客以及販賣(mài)不新鮮水產(chǎn)品等違法違規(guī)行為。此項(xiàng)工作由黃金海岸工商分局負(fù)責(zé)，縣市場(chǎng)局、縣交警大隊(duì)配合。

2、取締公路項(xiàng)鏈攤位：按照歸行納市的要求，在二、三、四緯路與一經(jīng)路的交叉口設(shè)立固定的攤位經(jīng)營(yíng)，將流動(dòng)商販全部歸入固定場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)，堅(jiān)決取締公路市場(chǎng)。此項(xiàng)工作由縣市場(chǎng)建設(shè)分局負(fù)責(zé)，黃金海岸管委配合。

3、取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)：堅(jiān)決查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)和超范圍經(jīng)營(yíng)，特別是個(gè)體戶，為保障游客身體健康及海浴安全，嚴(yán)厲打擊私售三無(wú)泳衣、私租泳圈等違法違規(guī)行為，在驗(yàn)照過(guò)程中明令禁止泳圈的租售，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。此項(xiàng)工作由黃金海岸工商分局負(fù)責(zé)。

4、規(guī)范大排檔經(jīng)營(yíng)：規(guī)定大排檔經(jīng)營(yíng)時(shí)間及經(jīng)營(yíng)范圍，嚴(yán)禁違反規(guī)定超時(shí)、超范圍經(jīng)營(yíng)，在給游客提供便捷就餐環(huán)境的同時(shí)，注重食品衛(wèi)生的監(jiān)管。此項(xiàng)工作由黃金海岸管委負(fù)責(zé)，大排檔的食品衛(wèi)生由縣衛(wèi)生防疫站負(fù)責(zé)，無(wú)照經(jīng)營(yíng)問(wèn)題由黃金海岸工商分局負(fù)責(zé)。

5、車輛有序停放：出租車及旅游車輛按位停車，嚴(yán)格治理各種車輛的無(wú)序停放，特別是當(dāng)?shù)剡`規(guī)停放車輛，要嚴(yán)管重罰。同時(shí)，加強(qiáng)沿海快速路在暑期的交通疏導(dǎo)，制定應(yīng)急保障措施，防止交通堵塞現(xiàn)象發(fā)生。此項(xiàng)工作由縣交警大隊(duì)負(fù)責(zé)。

6、加強(qiáng)對(duì)旅游環(huán)境污染源的治理：建立旅游區(qū)周邊污染源排查監(jiān)管機(jī)制，打擊違法違規(guī)排污、制造污染的行為，防止海水污染，加強(qiáng)對(duì)噪聲、氣味等污染源的治理工作。此項(xiàng)工作由縣環(huán)保局負(fù)責(zé)，黃金海岸管委配合。

（三）取締觀光電瓶車、觀光雙人騎及四輪車，禁止經(jīng)營(yíng)性三輪車進(jìn)入黃金海岸。

1、取締經(jīng)營(yíng)性的兩輪電動(dòng)車、雙人騎、四輪車。堅(jiān)決取締黃金海岸旅游區(qū)觀光電瓶車、雙人騎、四輪車，保障旅游區(qū)交通安全暢通。此項(xiàng)工作由黃金海岸管委負(fù)責(zé)，縣交警大隊(duì)配合。

2、經(jīng)營(yíng)性三輪車：堅(jiān)決取締黃金海岸旅游區(qū)經(jīng)營(yíng)性三輪車，對(duì)于進(jìn)入黃金海岸旅游區(qū)的三輪車依法處罰。此項(xiàng)工作由黃金海岸管委負(fù)責(zé)。

3、無(wú)牌無(wú)照車輛的查處：依法查處無(wú)牌無(wú)照車輛進(jìn)入黃金海岸旅游區(qū)，特別是各施工工地在旅游區(qū)道路兩側(cè)隨意停放的各種無(wú)牌無(wú)照車輛。同時(shí)重點(diǎn)查處超速、超員、疲勞駕駛等違章行為。此項(xiàng)工作由縣交警大隊(duì)負(fù)責(zé)。

（四）嚴(yán)厲打擊非法經(jīng)營(yíng)旅游業(yè)務(wù)行為。

1、嚴(yán)厲打擊黑導(dǎo)：查處社會(huì)閑散人員帶團(tuán)游覽、欺騙游客等不法行為，整治尾隨游客及公路攔車行為，特別是對(duì)黑導(dǎo)游車輛和非法載客車輛，加大懲罰力度。此項(xiàng)工作由黃金海岸邊防派出所負(fù)責(zé)，縣旅游局、縣工商局、縣交通局、縣邊防大隊(duì)配合。

3、嚴(yán)厲打擊非法經(jīng)營(yíng)旅游業(yè)務(wù)：查處虛假旅游廣告、合同欺詐、非法組織“一日游”活動(dòng)，取締無(wú)證、無(wú)照非法經(jīng)營(yíng)旅游業(yè)務(wù)活動(dòng)。此項(xiàng)工作由縣工商局負(fù)責(zé)，縣旅游局配合。

4、嚴(yán)厲打擊價(jià)格欺詐：加強(qiáng)旅游市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管，維護(hù)良好的市場(chǎng)秩序，查處景區(qū)周邊非法倒票、收取回扣牟取暴利不履行價(jià)格承諾等欺詐行為。此項(xiàng)工作由縣物價(jià)局負(fù)責(zé)，縣工商局、縣旅游局、縣邊防大隊(duì)配合。

1、加強(qiáng)消防設(shè)施檢查。整治賓館、飯店消防硬件設(shè)施不達(dá)標(biāo)、防范措施不到位、安全意識(shí)淡薄等問(wèn)題。重點(diǎn)檢查消防設(shè)施是否完好，消防通道、防火安全門(mén)是否堵塞，應(yīng)急預(yù)案是否建立。此項(xiàng)工作由縣消防大隊(duì)負(fù)責(zé)，縣旅游局、縣邊防大隊(duì)配合。

2、加強(qiáng)食品安全監(jiān)管。抓好賓館飯店、景區(qū)景點(diǎn)、鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)和工業(yè)旅游示范點(diǎn)等就餐環(huán)境的'衛(wèi)生監(jiān)管，加強(qiáng)農(nóng)家院自釀葡萄酒的食品安全監(jiān)管。強(qiáng)化休療單位等就餐環(huán)境的衛(wèi)生監(jiān)管，防止集體性食物中毒事件的發(fā)生，確保暑期食品安全。此項(xiàng)工作有縣衛(wèi)生防疫站負(fù)責(zé)，黃金海岸管委、縣工商局配合。

3、加強(qiáng)旅游設(shè)施安全檢查。認(rèn)真排查客運(yùn)索道、大型游樂(lè)設(shè)施設(shè)備和重要危險(xiǎn)地段的安全標(biāo)識(shí)，檢查旅游安全設(shè)施是否齊全、旅游道路安全。此項(xiàng)工作由縣質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)，縣旅游局、縣安監(jiān)局、縣交通局配合。

（六）加強(qiáng)社會(huì)治安治理及安保工作。

嚴(yán)肅處理打架斗毆、砸車竊物、騙財(cái)騙錢(qián)等違法行為，查禁從事封建迷信或有損旅游區(qū)形象的違法活動(dòng)。抓好暑期接待高峰的安全保衛(wèi)工作，加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè)，解決危害旅游安全的一些突出問(wèn)題，防止發(fā)生意外情況。此項(xiàng)工作黃金海岸邊防派出所負(fù)責(zé)。

（七）嚴(yán)格落實(shí)旅游設(shè)施規(guī)劃設(shè)計(jì)要求。

嚴(yán)禁改變各種設(shè)施的規(guī)劃設(shè)計(jì)功能，特別是一經(jīng)路沿海一線的市場(chǎng)、停車場(chǎng)、浴場(chǎng)內(nèi)的各種設(shè)施必須嚴(yán)格按照規(guī)劃設(shè)計(jì)功能進(jìn)行運(yùn)營(yíng)，禁止超出規(guī)劃設(shè)計(jì)的建筑施工和超范圍經(jīng)營(yíng)。此項(xiàng)工作由縣規(guī)劃局負(fù)責(zé)，縣土地局、縣工商局、縣建設(shè)局、縣文化局、縣市場(chǎng)局、縣旅游局配合。

實(shí)施步驟。

（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（6月22日至6月26日）。召開(kāi)旅游環(huán)境專項(xiàng)整治動(dòng)員大會(huì)，提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，促進(jìn)各有關(guān)部門(mén)充分認(rèn)識(shí)專整治旅游環(huán)境的重要性，把整治工作列入重要議事日程。根據(jù)本方案及工作任務(wù)，層層分解任務(wù)，采取有效措施，確保整治工作任務(wù)的完成。

（二）整治階段（206月27日至10月31日）。采取集中整治與專項(xiàng)治理相結(jié)合的辦法開(kāi)展各項(xiàng)具體工作，做到責(zé)任到單位，監(jiān)查到現(xiàn)場(chǎng)，確保整治任務(wù)落到實(shí)處。

（三）檢查階段（年7月1日至12月31日）。由縣委、縣政府組織有關(guān)部門(mén)，對(duì)整治進(jìn)度、質(zhì)量，隨時(shí)進(jìn)行督導(dǎo)檢查。

方法策略。

（一）宣傳發(fā)動(dòng)，教育疏導(dǎo)。以社會(huì)公德教育和經(jīng)營(yíng)理念為主要內(nèi)容，對(duì)賓館個(gè)體商戶進(jìn)行教育培訓(xùn)，使各經(jīng)營(yíng)單位、業(yè)主樹(shù)立良好的職業(yè)道德、責(zé)任意識(shí)和法律意識(shí)。摒棄只顧眼前、不求長(zhǎng)遠(yuǎn)、損人利己的經(jīng)營(yíng)陋習(xí)，引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者采取一些有利于經(jīng)營(yíng)的服務(wù)方式，合法經(jīng)營(yíng)。

（二）重點(diǎn)整治，打防并舉。針對(duì)屢次違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)的單位和經(jīng)營(yíng)者，要采取得力措施，多部門(mén)聯(lián)動(dòng)，實(shí)行聯(lián)合執(zhí)法。重點(diǎn)打擊處理一批經(jīng)常擾亂旅游市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序的頑固分子，教育震懾一批輕微違規(guī)經(jīng)營(yíng)者，對(duì)屢教不改分子，列入重點(diǎn)管控黑名單，以凈化旅游市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。

（三）鞏固提高，保持常態(tài)。通過(guò)教育疏導(dǎo)及重點(diǎn)整治，使全縣旅游區(qū)成為文明整潔、和諧平安、宜居、宜游的旅游目的地。

保障措施。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以縣政府主管縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)，各相關(guān)部門(mén)一把手為副組長(zhǎng)的旅游環(huán)境專項(xiàng)整治小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由縣旅游局局長(zhǎng)、黃金海岸旅游開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)主任擔(dān)任，成員為各單位駐黃金海岸部門(mén)一把手組成，各成員單位要圍繞專項(xiàng)整治方案內(nèi)容，結(jié)合各自的本職業(yè)務(wù)開(kāi)展工作，抓好落實(shí)。

（二）加強(qiáng)監(jiān)督檢查。黃金海岸旅游區(qū)專項(xiàng)整治小組對(duì)專項(xiàng)整治任務(wù)指標(biāo)進(jìn)行量化，落實(shí)到具體部門(mén)。由縣委督查室、縣政府督查室和暑辦負(fù)責(zé)督導(dǎo)檢查，定期召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)，調(diào)度整治效果。對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)下達(dá)限期整改通知書(shū)，并通過(guò)專項(xiàng)整治工作的日?qǐng)?bào)、周報(bào)、月總結(jié)等制度的實(shí)施，加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)整治工作的督促落實(shí)。專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室加強(qiáng)對(duì)各部門(mén)力量的整合，對(duì)重點(diǎn)突出問(wèn)題逐一制定解決辦法，在專項(xiàng)整治活動(dòng)中統(tǒng)一部署，統(tǒng)一行動(dòng)，并建立責(zé)任追究制度，確保專項(xiàng)整治工作的扎實(shí)推進(jìn)。

環(huán)保工作方案

為全面檢驗(yàn)**工廠質(zhì)量保證中心環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的真實(shí)性、可靠性，根據(jù)公司安環(huán)部門(mén)相關(guān)要求，特制訂**工廠質(zhì)量保證中心環(huán)境應(yīng)急演練實(shí)施方案，本次演練的主要內(nèi)容為化學(xué)品溢出造成安全事故處理。

設(shè)定時(shí)間為20xx.5.20早晨，發(fā)生時(shí)間崗位隨機(jī)自行安排。

質(zhì)量保證中心全體人員四、應(yīng)急演練接警匯報(bào)與組織搶修具體安排：

1、接警匯報(bào)：5月20日，質(zhì)量保證中心安全環(huán)保員梁強(qiáng)接到理化崗位報(bào)警，崗位使用的鹽酸存放玻璃容器發(fā)生破損，現(xiàn)場(chǎng)灑落較多鹽酸。

2、質(zhì)量保證中心部應(yīng)做到：第一時(shí)間通知該區(qū)域其它檢驗(yàn)人員，安排無(wú)關(guān)人員遠(yuǎn)離事故現(xiàn)場(chǎng)。通知部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)、上級(jí)環(huán)保部門(mén)、公司相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。

3、在安全環(huán)保員以及現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人及時(shí)趕到現(xiàn)場(chǎng)，察看情況、制定有效解決措施，合理安排檢修工序。

3.1如現(xiàn)場(chǎng)灑落的為濃度較大鹽酸，有較大腐蝕性和酸性氣體產(chǎn)生。

3.1.1則就近取用酸性過(guò)濾防毒面具，佩戴手套，穿好防滑防腐蝕的膠底鞋。

3.1.2待基本確認(rèn)無(wú)明顯酸性氣體殘留時(shí)，使用廣泛ph試紙，確認(rèn)中和后的溶液基本為中性。

3.1.3使用大量水進(jìn)行清洗現(xiàn)場(chǎng)，保證事故現(xiàn)場(chǎng)地面及角落無(wú)大量酸溶液殘留，清洗同時(shí)用ph試紙進(jìn)行檢測(cè)。

3.1.4使用清潔工具將現(xiàn)場(chǎng)水進(jìn)行清理。

3.2如現(xiàn)場(chǎng)灑落的為濃度較低鹽酸，或?yàn)⒙淞坎蛔阋援a(chǎn)生有較大腐蝕性和危害性酸性氣體產(chǎn)生。

3.2.1佩戴手套，穿好防滑防腐蝕的膠底鞋。

3.2.2使用大量水進(jìn)行清洗現(xiàn)場(chǎng)，保證事故現(xiàn)場(chǎng)地面及角落無(wú)大量酸溶液殘留，清洗同時(shí)用ph試紙進(jìn)行檢測(cè)。

3.2.3使用清潔工具將現(xiàn)場(chǎng)水進(jìn)行清理。

4、外圍組織疏散人員應(yīng)做到：帶好檢修工具、更換配件等相關(guān)物品，及時(shí)趕往現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行搶修，搶修過(guò)程中做好事故警戒，防范其他事故。

1、檢查是否還存有其他隱患，做好善后處理。

2、組織事故帶調(diào)查，分析事故原因。

3、及時(shí)向相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門(mén)匯報(bào)。

4、做好事故處理報(bào)告總結(jié)。

5、做好事故善后工作。

環(huán)保工作方案

為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)解決當(dāng)前危害群眾健康、影響我縣可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問(wèn)題，根據(jù)國(guó)務(wù)院八部委和省、市政府工作部署，20xx年繼續(xù)在全縣組織開(kāi)展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)）。

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以促進(jìn)污染減排為中心，以保護(hù)飲用水源安全、遏制“兩高一資”行業(yè)污染反彈為重點(diǎn)，進(jìn)一步加大環(huán)境執(zhí)法力度，積極防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，著力解決危害群眾健康、影響可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問(wèn)題，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)和“擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生”要求提供環(huán)境執(zhí)法保障。

（一）集中整治威脅飲用水源安全的污染和隱患。

曲陽(yáng)橋鄉(xiāng)、北早現(xiàn)鄉(xiāng)、正定鎮(zhèn)、諸福屯鎮(zhèn)、南樓鄉(xiāng)在生活飲用水地下水源保護(hù)區(qū)邊界設(shè)立地理界標(biāo)和警示標(biāo)志。對(duì)生活飲用水地下水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)環(huán)境違法問(wèn)題進(jìn)行排查，徹底取締一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)的所有污水排放口，并對(duì)垃圾堆放場(chǎng)、畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行排查，登記造冊(cè)，上報(bào)縣環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。

縣環(huán)保局對(duì)全縣排水企業(yè)進(jìn)行排查，建立排水企業(yè)檔案，對(duì)飲用水源構(gòu)成重大污染事故隱患的排污企業(yè)進(jìn)行集中整治，重點(diǎn)是整治滹沱河、磁河水系地下水源保護(hù)區(qū)以及南水北調(diào)沿線生產(chǎn)企業(yè)存在的環(huán)境污染隱患，20xx年6月底前制定切實(shí)可行的整改計(jì)劃。對(duì)直接導(dǎo)致飲用水源地下水質(zhì)超標(biāo)的排污企業(yè)，要進(jìn)行停產(chǎn)整治；對(duì)嚴(yán)重威脅環(huán)境安全的，要報(bào)請(qǐng)縣政府依法關(guān)閉。

縣工業(yè)促進(jìn)局20xx年6月底前制定飲用水一、二級(jí)保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)企業(yè)的關(guān)停、搬遷計(jì)劃；20xx年年底前關(guān)停飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)重污染企業(yè)和化工倉(cāng)儲(chǔ)單位。

（二）對(duì)城鎮(zhèn)污水處理廠、垃圾填埋場(chǎng)加大整治力度。

縣環(huán)保局要加快污水處理廠升級(jí)改造進(jìn)度，加密現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察頻次，提高運(yùn)行負(fù)荷和出水達(dá)標(biāo)率。督導(dǎo)污水處理廠對(duì)污泥進(jìn)行無(wú)害化處理，保證設(shè)施正常運(yùn)行，安裝自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備并按規(guī)定與環(huán)保部門(mén)聯(lián)網(wǎng)。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)排水企業(yè)的監(jiān)督檢查，增加檢查和監(jiān)測(cè)頻次，對(duì)超標(biāo)排放和存在偷排行為的企業(yè)，下達(dá)限期或停產(chǎn)整改通知，并依照《水污染防治法》規(guī)定高限處罰。

縣建設(shè)局加強(qiáng)污水處理廠主管網(wǎng)維護(hù)，確保管網(wǎng)暢通，嚴(yán)禁因堵塞發(fā)生污水溢流現(xiàn)象；20xx年10月底前完成躍進(jìn)溝明渠改造，保證所有污水進(jìn)入污水處理廠集中處理。

諸福屯鎮(zhèn)要于20xx年10月底前完成鎮(zhèn)排污管網(wǎng)建設(shè)，保證轄區(qū)所有污水進(jìn)入污水處理廠集中處理。

科技工業(yè)園管委會(huì)負(fù)責(zé)園區(qū)排污管網(wǎng)與城區(qū)主管網(wǎng)的連接，確保企業(yè)污水進(jìn)入污水處理廠集中處理。

縣城管局對(duì)垃圾填埋場(chǎng)進(jìn)行集中整治，及時(shí)覆蓋綠化，防止直排滲濾液和滲濾液超標(biāo)排放。

縣環(huán)保局要對(duì)不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，使用落后淘汰工藝、設(shè)備的企業(yè)、廢舊塑料加工場(chǎng)點(diǎn)及“十五小”和“新六小”等重污染企業(yè)開(kāi)展拉網(wǎng)式排查，及時(shí)查處或移交有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)處理。

縣發(fā)改局要認(rèn)真落實(shí)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，對(duì)不符合產(chǎn)業(yè)政策、不符合準(zhǔn)入條件，未經(jīng)審批擅自開(kāi)工或建設(shè)投產(chǎn)的建設(shè)項(xiàng)目，要按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)調(diào)整的時(shí)限要求予以淘汰或關(guān)閉。

縣安監(jiān)局要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)管，對(duì)所有化工企業(yè)進(jìn)行排查，建立健全化工企業(yè)檔案，促使企業(yè)完善安全生產(chǎn)條件，防止因企業(yè)生產(chǎn)安全事故引發(fā)環(huán)境污染。督導(dǎo)企業(yè)健全環(huán)境應(yīng)急機(jī)制，完善環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，指導(dǎo)、督促已停產(chǎn)企業(yè)做好值班工作。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面檢查清理涉砷行業(yè)企業(yè)，重點(diǎn)查處沒(méi)有取得環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批文件或安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)；不符合產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)境準(zhǔn)入條件，采用國(guó)家明令淘汰的落后生產(chǎn)工藝的企業(yè)；沒(méi)有治理設(shè)施，污染物超標(biāo)排放的企業(yè)；含砷廢渣堆放處置不符合要求的企業(yè)；未按規(guī)定進(jìn)行危險(xiǎn)化學(xué)品登記的企業(yè)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要保持對(duì)廢舊塑料加工場(chǎng)（點(diǎn)）及“十五小”和“新六小”等重污染企業(yè)的高壓打擊態(tài)勢(shì)，堅(jiān)決杜絕反彈，做到發(fā)現(xiàn)一起，關(guān)閉一起。縣供電局要對(duì)各違法排污企業(yè)采取斷電措施，防止發(fā)生反彈現(xiàn)象。縣工商局要對(duì)取締關(guān)閉企業(yè)依法注銷或吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照，對(duì)無(wú)照經(jīng)營(yíng)的非法企業(yè)依法取締。

（四）加強(qiáng)分散燃煤鍋爐拆除和煙塵、二氧化硫?qū)ｍ?xiàng)治理。

縣環(huán)保局對(duì)集中供熱覆蓋區(qū)域所有分散燃煤鍋爐予以拆除，使用集中供應(yīng)的熱源。加強(qiáng)對(duì)燃煤電廠及燃煤大戶煙塵和二氧化硫治理工作的日常督導(dǎo)，督促完成煙氣治理工作。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)轄區(qū)所有燃煤鍋爐及燃煤窯爐進(jìn)行排查和登記造冊(cè)，上報(bào)縣環(huán)保專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組，拆除建成區(qū)、高速公路、國(guó)道及省道兩側(cè)可視范圍內(nèi)冒黑煙1噸以下立式燃煤鍋爐，其它各類燃煤鍋爐及燃煤窯爐要在年內(nèi)達(dá)到《市鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》和《工業(yè)爐窯大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》，否則停用。

縣發(fā)改局與供熱企業(yè)加強(qiáng)協(xié)調(diào)，不斷推進(jìn)建成區(qū)內(nèi)集中供熱工作，擴(kuò)大覆蓋區(qū)域面積。

（五）加大執(zhí)法力度，開(kāi)展二次揚(yáng)塵污染綜合整治。

縣環(huán)保局對(duì)各企業(yè)煤堆、灰堆、料堆和各煤炭銷售、加工場(chǎng)點(diǎn)及所有堆（貯）煤場(chǎng)圍檔遮蓋或定期灑水抑塵情況進(jìn)行檢查，防止二次揚(yáng)塵污染。

縣建設(shè)局加強(qiáng)對(duì)建筑工地?fù)P塵污染的控制和管理，所有建設(shè)工程無(wú)控制揚(yáng)塵污染實(shí)施方案或方案不符合規(guī)定的不得施工，施工現(xiàn)場(chǎng)出入口必須實(shí)行高標(biāo)準(zhǔn)硬化，并設(shè)置車輪清洗設(shè)施，防止將泥沙帶出場(chǎng)外；拆除建筑物要采取噴淋壓塵措施，拆除后的垃圾7天內(nèi)要全部清運(yùn)完畢；對(duì)未按規(guī)定采取圍檔、遮蓋等防塵措施的，要限期改正，情節(jié)嚴(yán)重的要依法降低或吊銷企業(yè)資質(zhì)；對(duì)城區(qū)裸露土地進(jìn)行綠化或采取防塵措施。

（六）扎實(shí)開(kāi)展環(huán)境安全排查。

縣環(huán)保局要加強(qiáng)環(huán)境安全排查，對(duì)應(yīng)急措施不到位、應(yīng)急建設(shè)跟不上、應(yīng)急責(zé)任落實(shí)不到位的堅(jiān)決打擊。

（一）動(dòng)員部署階段（5月上旬）。

根據(jù)縣環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)結(jié)合實(shí)際情況，確定整治重點(diǎn)，制定實(shí)施方案。

（二）集中整治階段（5月中旬—10月）。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)對(duì)威脅飲用水源安全的污染和隱患、城鎮(zhèn)污水處理廠和垃圾填埋場(chǎng)、“兩高一資”等重污染企業(yè)影響環(huán)境問(wèn)題以及分散燃煤鍋爐、煙塵、二氧化硫污染、二次揚(yáng)塵污染問(wèn)題進(jìn)行集中整治。6月5日、9月5日前分兩次將階段整治情況報(bào)送縣環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，辦公室匯總后，上報(bào)市環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（三）督導(dǎo)檢查階段（8月—11月）。

縣環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門(mén)環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)工作開(kāi)展情況不定期進(jìn)行督導(dǎo)檢查。

（四）總結(jié)驗(yàn)收階段（11月）。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)認(rèn)真總結(jié)環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)成效與不足，提出加強(qiáng)長(zhǎng)效管理措施。11月5日前，將環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)工作總結(jié)報(bào)送縣環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，辦公室匯總后，上報(bào)市環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

縣政府成立正定縣20xx年整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，縣委常委、副縣長(zhǎng)周雪軍任組長(zhǎng)，縣政府辦副主任李薈萍、縣環(huán)保局局長(zhǎng)焦越平任副組長(zhǎng)，縣環(huán)保局、發(fā)改局、監(jiān)察局、司法局、建設(shè)局、工商局、安監(jiān)局、供電局、城管局等部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員，具體負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)全縣環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣環(huán)保局，縣環(huán)保局局長(zhǎng)焦越平任辦公室主任，縣環(huán)保局黨組成員周新亭任辦公室副主任，抽調(diào)相關(guān)單位人員集中辦公。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定工作方案，建立工作責(zé)任制，按照縣政府統(tǒng)一部署認(rèn)真組織實(shí)施。縣政府將加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的督查督辦。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的檢查和督導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)采取措施加以解決。5月10日前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)將專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案、領(lǐng)導(dǎo)小組名單及聯(lián)系方式一并報(bào)送縣環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（二）加強(qiáng)協(xié)調(diào)形成合力。

縣環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組建立聯(lián)席會(huì)議制度，環(huán)保、發(fā)改、監(jiān)察、司法、建設(shè)、工商、安監(jiān)、供電、城管等部門(mén)為聯(lián)席會(huì)議成員單位，聯(lián)席會(huì)議每半月召開(kāi)一次，研究解決工作中的問(wèn)題，形成齊抓共管的工作局面。

（三）加大掛牌督辦和后督察力度。

縣環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要將群眾反映強(qiáng)烈、影響社會(huì)穩(wěn)定的重大環(huán)境污染問(wèn)題作為重點(diǎn)查處事項(xiàng)，掛牌督辦，落實(shí)責(zé)任，跟蹤督查，做到查處到位、整改到位、責(zé)任追究到位。圍繞階段工作重點(diǎn)，分期掛牌督辦一批社會(huì)影響較大的環(huán)境違法案件和突出環(huán)境問(wèn)題。進(jìn)一步加強(qiáng)掛牌督辦案件的管理和后督察工作，建立重點(diǎn)案件管理檔案，完善督辦制度，公示督辦結(jié)果。縣監(jiān)察局將對(duì)各級(jí)、各有關(guān)部門(mén)及其工作人員進(jìn)行行政監(jiān)督，對(duì)因工作不力造成嚴(yán)重后果的依法追究其行政責(zé)任。

（四）加強(qiáng)輿論宣傳和公眾監(jiān)督。

縣環(huán)保局要充分發(fā)揮“12369”環(huán)保熱線作用，暢通監(jiān)督渠道，積極鼓勵(lì)公眾廣泛參與。根據(jù)階段工作重點(diǎn)，結(jié)合實(shí)際，制定宣傳計(jì)劃，確定宣傳重點(diǎn)，積極協(xié)調(diào)新聞媒體做好宣傳和跟蹤報(bào)道工作。

縣司法局要主動(dòng)組織環(huán)保法制的宣傳與教育活動(dòng)，為開(kāi)展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)營(yíng)造良好的法制環(huán)境，對(duì)群眾維護(hù)環(huán)境權(quán)益的行為提供必要的法律幫助。

（五）嚴(yán)格報(bào)告制度。

環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)每周要向縣環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報(bào)工作進(jìn)展情況，重要情況和工作中遇到的難點(diǎn)問(wèn)題隨時(shí)報(bào)告，重點(diǎn)環(huán)境污染問(wèn)題和查處的典型案件要及時(shí)上報(bào)，不得瞞報(bào)。縣環(huán)保專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組要每周刊發(fā)專項(xiàng)行動(dòng)工作簡(jiǎn)報(bào)，按時(shí)上報(bào)市環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和縣有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。

違規(guī)排污企業(yè)環(huán)保整頓工作方案責(zé)任編輯：陳老師閱讀：人次。

環(huán)保工作方案

赤湖鎮(zhèn)現(xiàn)有石材企業(yè)55家，其中漳東線白赤線“二線”沿途28家，由于歷史原因，導(dǎo)致石材企業(yè)分布不合理，企業(yè)環(huán)保設(shè)施不完善，造成一定環(huán)境污染。特別是“二線”沿途部分企業(yè)石材原料、半成品、廢棄物亂堆亂放，不僅影響企業(yè)自身的誠(chéng)信與責(zé)任，而且影響人民群眾生產(chǎn)生活安全，影響我鎮(zhèn)整體形象，開(kāi)展石材企業(yè)環(huán)境整治已成為群眾迫切要求。為增強(qiáng)企業(yè)環(huán)保意識(shí)，改變道路交通狀況，提升我鎮(zhèn)形象，創(chuàng)造一個(gè)和諧發(fā)展的環(huán)境，經(jīng)研究決定，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開(kāi)展石材企業(yè)環(huán)境整治專項(xiàng)工作，特制定以下實(shí)施方案。

整治范圍。

全鎮(zhèn)范圍內(nèi)石材企業(yè)，重點(diǎn)漳東線、白赤線、海濱路沿途企業(yè)。

整治目標(biāo)與要求。

全鎮(zhèn)石材生產(chǎn)企業(yè)落實(shí)環(huán)保設(shè)施，達(dá)到環(huán)保要求。“二線”及海濱路沿途企業(yè)實(shí)現(xiàn)“門(mén)前三包”，杜絕亂堆亂放，道路兩側(cè)堆放物距離水泥路路邊4米以上，依照路政管理規(guī)定，簽訂護(hù)路責(zé)任狀、護(hù)綠責(zé)任狀、保潔協(xié)議書(shū)等。兩側(cè)完善排水溝，擋土墻，種植綠化苗木，企業(yè)周邊設(shè)置防護(hù)欄，種植爬藤植物，實(shí)現(xiàn)綠色長(zhǎng)廊。

實(shí)施階段。

（一）宣傳發(fā)動(dòng)（xx年4月13日前），召開(kāi)石材企業(yè)會(huì)議，分發(fā)整改通知書(shū)。

（二）組織實(shí)施。

1、自行整改階段（4月14日至22日）；根據(jù)責(zé)任區(qū)劃分，班子成員、鎮(zhèn)村干部掛鉤企業(yè)（具體附表）。

2、綜合執(zhí)法階段（4月22日至30日）各相關(guān)執(zhí)法部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法。

（三）鞏固提高階段（5月1日以后），劃分責(zé)任區(qū)管理，公路部門(mén)完善設(shè)施，綠化。

具體措施。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。成立以鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)的專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，班子成員，鎮(zhèn)干部掛鉤企業(yè)，以村為單位劃分責(zé)任區(qū)，各村書(shū)記、主任為第一責(zé)任人，具體抓落實(shí)。

（二）加大宣傳，營(yíng)造氛圍。充分利用座談會(huì)、廣播錄像、橫幅、標(biāo)語(yǔ)等形式多渠道開(kāi)展宣傳，大力宣傳公路、環(huán)保等法律法規(guī)和環(huán)境整治的意義，營(yíng)造良好輿論氛圍。

（三）部門(mén)配合，聯(lián)合整治。整治期間，公路、交通、工商、邊防、公安、供電、環(huán)保、稅務(wù)、土地、村建等部門(mén)要發(fā)揮職能作用，采取有力措施，對(duì)自行整改不到位的企業(yè)給予打擊和處罰。環(huán)保部門(mén)要落實(shí)因廢申報(bào)處理制度，工商部門(mén)對(duì)環(huán)保未驗(yàn)收的企業(yè)不發(fā)放營(yíng)業(yè)執(zhí)照和年檢。電力部門(mén)對(duì)于無(wú)營(yíng)業(yè)執(zhí)照和未年檢的企業(yè)不予供電。路政部門(mén)、公安、邊防、村建部門(mén)對(duì)道路兩側(cè)亂堆放要依規(guī)加大處罰力度。

環(huán)保工作方案

為進(jìn)一步強(qiáng)化環(huán)保信訪工作，保障人民群眾的合法環(huán)境權(quán)益，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。根據(jù)信訪工作有關(guān)法規(guī)和要求，制定20xx年金安區(qū)環(huán)保局環(huán)境信訪工作實(shí)施方案。

以黨的十七大和全國(guó)第七次環(huán)保大會(huì)精神為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院《信訪條例》的要求。全力化解環(huán)境信訪矛盾，促進(jìn)我區(qū)環(huán)境信訪形勢(shì)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，推進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展和創(chuàng)造和諧環(huán)境而努力。

1、進(jìn)一步健全和強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。

局成立環(huán)境信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員為：

組長(zhǎng)：李本貴。

副組長(zhǎng)：蔡光清陳道志劉丙友鄔宗華。

許俊橋邵坤福。

成員：劉穎朱偉呂自偉吳昌玉郭紅波王羽許可好。

領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)信訪工作辦公室（以下稱信訪辦），領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在金安區(qū)環(huán)境xx大隊(duì)，辦公室主任由環(huán)境xx大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)朱偉同志兼任。

信訪辦公室主要負(fù)責(zé)對(duì)重大和較大環(huán)境信訪問(wèn)題的直接參與調(diào)處；負(fù)責(zé)對(duì)省、市級(jí)對(duì)口部門(mén)和其他上級(jí)部門(mén)涉及環(huán)境信訪工作的銜接和協(xié)調(diào)；負(fù)責(zé)對(duì)一般受理的環(huán)境信訪問(wèn)題及時(shí)的轉(zhuǎn)辦和交辦；負(fù)責(zé)對(duì)環(huán)境信訪辦理情況的督查和督辦。環(huán)境xx大隊(duì)根據(jù)轄區(qū)管理范圍，各分局、中隊(duì)負(fù)責(zé)本轄區(qū)的一般性環(huán)境信訪問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查處理，并及時(shí)立卷上報(bào)信訪辦。

2、進(jìn)一步強(qiáng)化落實(shí)環(huán)境信訪五項(xiàng)管理制度。

一是建立領(lǐng)導(dǎo)包案和帶案下訪制度、約訪制度。對(duì)與市以上環(huán)保部門(mén)及領(lǐng)導(dǎo)交辦的重點(diǎn)、疑難案件進(jìn)行歸類，實(shí)行局領(lǐng)導(dǎo)包案處理。建立一件信訪案件一名包案領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)化解小組、一套化解方案、一套穩(wěn)控措施的“五個(gè)一”推進(jìn)機(jī)制；二是建立信訪例會(huì)制度。每月召開(kāi)一次信訪工作碰頭會(huì)，通報(bào)以往信訪工作尤其是重點(diǎn)信訪件的處理落實(shí)情況；三是繼續(xù)堅(jiān)持環(huán)境信訪督察會(huì)議制度。每個(gè)季度由信訪辦牽頭組織分局、各中隊(duì)進(jìn)行通報(bào)、會(huì)商環(huán)境信訪工作中遇到的重大問(wèn)題，按照“屬地管理、誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則。部門(mén)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)共同解決處理好重點(diǎn)的，跨部門(mén)和群體性環(huán)境信訪問(wèn)題；四是建立后督察制度。對(duì)于限時(shí)辦結(jié)的案件，進(jìn)行跟蹤督察直到信訪案件結(jié)案為止；五是做好環(huán)境信訪工作的請(qǐng)示、回訪溝通工作。

做好信訪投訴案件的回訪和答復(fù)工作，分別由信訪辦和信訪案件承辦單位限期對(duì)重點(diǎn)信訪投訴案件和一般信訪案件信訪人的回訪答復(fù)工作。

3、明確環(huán)境信訪工作程序。

（1）登記、接待、立案。

信訪人通過(guò)電話、來(lái)訪、電子郵件反映的信訪問(wèn)題，由信訪辦登記。登記內(nèi)容包括：時(shí)間，來(lái)訪人數(shù)，信訪人真實(shí)姓名、住址及通信聯(lián)絡(luò)情況；被反映單位名稱、責(zé)任人姓名，問(wèn)題發(fā)生的確切時(shí)間與地點(diǎn)，所反映的問(wèn)題、建議和要求。

通過(guò)來(lái)信反映的問(wèn)題，由信訪辦登記（郵票和郵戳要保持完好，信封、信文一并裝訂）、提出擬辦意見(jiàn)，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)批示后，交各責(zé)任單位辦理。國(guó)家、省、市有關(guān)部門(mén)批辦、轉(zhuǎn)辦的環(huán)境信訪問(wèn)題，由信訪辦登記，經(jīng)局主要領(lǐng)導(dǎo)批示后，由信訪辦組織牽頭辦理。

（2）受理、閱批、交辦。

對(duì)電話、來(lái)訪、電子郵件反映的信訪問(wèn)題，接待人員應(yīng)根據(jù)環(huán)保部門(mén)職能職責(zé)有關(guān)規(guī)定，當(dāng)場(chǎng)決定是否受理；予以受理的一般信訪事項(xiàng)，應(yīng)及時(shí)登記，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)閱批后轉(zhuǎn)各責(zé)任單位處理,并要求其在規(guī)定的辦理期限內(nèi)上報(bào)結(jié)果，回復(fù)信訪人（信訪人的姓名、住址或聯(lián)系方式不清而聯(lián)系不上的除外），提交辦結(jié)報(bào)告；涉及到我局環(huán)境職責(zé)范圍以外或較大的環(huán)境信訪事項(xiàng)，受理登記后，由信訪辦提出擬辦意見(jiàn)，按信訪程序報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)批閱，轉(zhuǎn)相關(guān)部門(mén)辦復(fù)；對(duì)于不予受理的信訪事項(xiàng)，應(yīng)說(shuō)明理由，并告知信訪人應(yīng)投訴的單位。對(duì)其他重大或敏感的信訪事項(xiàng)，及時(shí)向局領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。不能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)是否受理的，應(yīng)當(dāng)自收到環(huán)境信訪事項(xiàng)之日起3日內(nèi)告知信訪人（信訪人的姓名、住址或聯(lián)系方式不清而聯(lián)系不上的除外）。

（3）辦理、核準(zhǔn)。

按有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一登記，要求各責(zé)任單位在領(lǐng)導(dǎo)批閱要求期限內(nèi)提交辦復(fù)結(jié)果或辦結(jié)報(bào)告，報(bào)閱批領(lǐng)導(dǎo)核準(zhǔn)后反饋結(jié)果，回復(fù)信訪人。情況復(fù)雜的，經(jīng)局負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長(zhǎng)辦理期限，但延長(zhǎng)期限不得超過(guò)7日。同時(shí)，應(yīng)告知信訪人延長(zhǎng)理由。

（4）復(fù)查、復(fù)核。

信訪人依法向我局提出的對(duì)環(huán)保部門(mén)做出的環(huán)境信訪事項(xiàng)處理決定不服的，我局應(yīng)自收到復(fù)查、復(fù)核請(qǐng)求之日起7日內(nèi)提出復(fù)查、復(fù)核意見(jiàn)，并予以書(shū)面答復(fù)。

（5）督察、督辦。

信訪辦要加強(qiáng)環(huán)境信訪事項(xiàng)的督辦，對(duì)有下列情形之一的，要督促承辦單位及時(shí)改正：無(wú)正當(dāng)理由未按規(guī)定的辦理期限辦結(jié)的；未按規(guī)定程序辦理的；未按規(guī)定程序反饋辦理結(jié)果的；辦結(jié)后信訪處理決定未得到落實(shí)的；對(duì)工作不認(rèn)真辦理、辦理不符合規(guī)定的。

（6）結(jié)案、歸檔。

辦結(jié)完畢的信訪事項(xiàng)，按照信訪編號(hào)，統(tǒng)一歸檔。歸檔材料包括：信訪原始材料、領(lǐng)導(dǎo)批示、調(diào)查處理意見(jiàn)、報(bào)告、復(fù)查、復(fù)核意見(jiàn)等，做到一案一卷。

中的效能考核，同時(shí)要遏制本地區(qū)、本部門(mén)范圍內(nèi)環(huán)境污染信訪案件糾紛的發(fā)生。

今年局將主要落實(shí)和推行環(huán)境信訪工作四項(xiàng)責(zé)任制度：一是落實(shí)信訪案件首問(wèn)負(fù)責(zé)制，由環(huán)境信訪調(diào)處工作包案責(zé)任人負(fù)責(zé)到底，切實(shí)解決重復(fù)信訪、越級(jí)信訪和內(nèi)部拖沓推諉等問(wèn)題。各單位要確定專人負(fù)責(zé)環(huán)境信訪案件。二是推行環(huán)境信訪案件定期匯報(bào)交流和查詢制。提高辦案人員的辦案效能，把日常環(huán)境信訪處理工作作為對(duì)全年崗位目標(biāo)考核的重要依據(jù)，以提高辦案質(zhì)量。三是加強(qiáng)日常環(huán)境信訪工作臺(tái)賬、資料規(guī)范化管理，負(fù)責(zé)處理環(huán)境信訪工作的人員要進(jìn)一步強(qiáng)化日常環(huán)境信訪工作資料、臺(tái)賬的建立和管理，做到一案一檔。對(duì)全年發(fā)生的環(huán)境信訪案件進(jìn)行系統(tǒng)登記注冊(cè)，以此為對(duì)日常交辦的案件進(jìn)行定期檢查依據(jù)。四是推行每月通報(bào)制度。重大的環(huán)境信訪事件提交到區(qū)環(huán)境信訪聯(lián)席會(huì)議進(jìn)行會(huì)辦。

5、加強(qiáng)環(huán)境信訪工作制度、程序和實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)學(xué)習(xí)和交流：

以制定的各項(xiàng)環(huán)境信訪工作制度為日常學(xué)習(xí)內(nèi)容，制度化的開(kāi)展內(nèi)部學(xué)習(xí)交流活動(dòng)，提高業(yè)務(wù)人員理論水平和處理能力。交流經(jīng)驗(yàn)、取長(zhǎng)補(bǔ)短。

6、責(zé)任追究。

1、信訪辦每季度對(duì)各責(zé)任單位信訪工作處理情況進(jìn)行檢查，對(duì)檢查不合格的單位進(jìn)行督辦，年底匯總。并根據(jù)《信訪條例》和局相關(guān)規(guī)定，追究責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任。