編寫計劃書可以讓我們對自己的目標有清晰的認識，并為實現目標制定具體的步驟和計劃。我們為大家整理了一些精選的計劃書范文，希望能夠給大家帶來一些啟示和借鑒。

村級精準扶貧實施方案_農村精準扶貧工作整體方案

按照xx鎮人民政府關于印發《xx鎮精準扶貧工作實施方案》總體要求，結合我村實際，特制訂精準扶貧工作計劃：

一、xx村基本情況。

我村位于xx鎮西南端，與xx區xx鎮接壤，距離政府所在地八公里，縣道1.6公里，機場高速2.5公里，共**個村民組，1105戶、5**0人，耕地面積3248畝(田2756畝、土492畝)、森林面積4500畝，享受低保戶86戶188人，精準扶貧戶105戶248人，農村養老保險和新農合完成率達百分之九十五，在家勞動力1870人，外出務工1050人，有正式黨員76人，20xx年全村人均純收入8**0元，近年來，在上級政府的支持和關心下，爭取一事一議項目資金，完善了五星、華豐、明光三個村民組的硬化公路，解決了遠豐、新場、華豐、明光、聯合、云豐幾個組的人畜飲水困難問題，對云豐、明光山塘水庫進行了整治，修筑防滲渠5000余米。20xx年爭取高標準農田建設項目資金186萬元，對100余畝土地進行了平整，修筑平遠大壩防洪渠道**40余米、配套硬化公路**60米，人行便道硬化1800米，防滲渠2500米，基礎設施建設得到了較大改善。

二、致貧原因分析：

主要存在于一部分農戶天災、生病、殘疾、子女入學、智障、資金、技術、勞動力缺乏等。

三、幫扶計劃。

xx村”兩委”駐村工作組緊緊圍繞“看真貧、扶真貧、真扶貧”和“六個到村到戶”幫扶措施總要求，通過對貧困戶建檔立卡，為盡快解決貧困戶脫貧特制定以下幫扶措施：

1、救濟糧款向貧困戶傾斜，

2、鎮、村落實幫扶單位責任人，

3、農業技術培訓，讓貧困戶掌握1-2門農業種植技術，

4、向用人單位推薦勞動力輸出，

5、爭取貼息貸款，

6、招商引資、土地流轉、開發旅游項目、帶動第三產業發展，

通過以上幫扶措施，達到扶持一戶、成功一戶、帶動一片，致富一方的目的。

四、工作要求。

1、村“兩委”和駐村工作組要以高度的責任感，充分認識做好精準扶貧結對幫扶工作的重要性、復雜性和艱巨性，將此項工作列入重要議事日程，負責本村精確扶貧結對幫扶工作的組織協調和落實，確保精準扶貧結對幫扶工作不走樣。

2、要積極協調、精心安排，積極爭取部門支持，幫助種植戶協調貼息貸款和產業扶貧項目資金，切實解決幫扶計劃中需要解決的困難和問題。

3、村“兩委”和駐村工作組要緊密配合，對照幫扶計劃，積極爭取廣大群眾的支持，加快逐一落實，并及時發現和反饋工作中存在的困難和問題，糾正工作中的不足。每月定期向鎮扶貧辦報告工作實施進度，對在工作中落實不力、推進緩慢，給本村精準扶貧結對幫扶工作造成負面影響的相關責任人予以責任追究。

村級精準扶貧實施方案_農村精準扶貧工作整體方案

根據我社區關于做好新階段整進社區幫扶濟困工作有關會議精神，為扎實推進我社區針對孤寡老人、殘疾人員、困難群體幫扶工作，根據實際，特制定我社區幫扶工作計劃如下。

一、指導思想。

以科學發展觀為指導，全面貫徹落實黨的十x大和十x屆x中全會精神，堅持“以人為本”、“進區入戶”、“開發式扶貧”的方針，突出“整區推進”、“科技培訓”和“產業化扶貧”三大工作重點，緊緊圍繞中央提出的建設小康社會的要求，大力實施“基礎扶貧、科學扶貧、社會扶貧”五大工程，強化“科學、資金、隊伍”三大管理，切實做好定點幫扶工作，確保各項任務圓滿完成。

二、工作重點。

1、鞏固本社區原有的資源，在社區黨支部的領導下，始終把老齡工作作為一項長期的重要任務，要從廣大老年人精神生活需要出發，組織開展各種有益活動，推動“和-諧社區”的建設。

2、了解掌握社區內殘疾人權益保障情況，聽取殘疾人意見，為殘疾人提供優先、優質、優惠的法律服務。

3、認真學習和掌握有關低保政策，對困難家庭實行定期走訪制度。及時掌握他們近期的家庭生活狀況，實行動態管理。

4、社區要積極為所幫扶人員創造就業機會，鼓勵他們樹立自強自立的精神，為創建和-諧社區做出貢獻。

三、具體工作措施。

1、明確幫扶對象。凡持有本轄區常住非農業戶口的“4050”人員、低保人員、特困家庭和有一定勞動能力的殘疾人員等對象均可獲得幫扶。必須及時了解掌握幫扶對象的動態變化情況，做到“出現一個發現一個”

3、落實殘疾人最低生活保障制度和登記工作。及時了解掌握殘疾人的需求，幫助解決實際困難，保障殘疾人的基本生活。推進殘疾人就業。大力扶持殘疾人個體就業。

人員擇業觀念的教育，摒棄把工作分為高低貴賤和眼高手低、過分挑揀的陳舊求職觀念，樹立自食其力、勞動光榮，市場就業、競爭就業、靈活就業的新觀念。

5、結對解困幫扶。要采取多種形式，進一步擴大幫扶隊伍，通過轄區內各行政機關、社會團體、企事業單位、轄區內共建單位與幫扶對象結對以及社區黨員干部帶頭結對、群眾幫群眾等行之有效的方式，切實幫助困難群眾解決日常生活中遇到的各種難題。要通過宣傳發動，廣泛吸納志愿者加入幫扶隊伍，以滿足幫扶需求。

精準扶貧醫療救助實施方案_農村貧困人口醫療救助方案

為深入推進精準扶貧、全力實施“1236”扶貧攻堅行動，根據中央和省委、省政府決策部署，為做好我省貧困地區衛生精準扶貧工作，特制定本方案。

一、目標任務。

到x6年完成2965個貧困村衛生室建設，每個新建村衛生室中央和省級共補助10萬元，實現貧困村標準化村衛生室全覆蓋。提高鄉村醫生待遇，從x6年起，對于在實施基本藥物制度的貧困縣內服務人口在1000人以下貧困村村衛生室執業的鄉村醫生，定額補助由每月x元增加到每月400元。強化鄉村醫生培養培訓，到x7年貧困村村醫全部具備鄉村醫生執業資格以上標準。充實鄉鎮衛生院醫務人員，到x7年，實現平均每個鄉鎮衛生院配備全科醫生3名以上，20xx年達到5名。到x7年完成58個貧困縣(市、區)縣級醫院116個重點專科建設。x5年起，建立引導醫療衛生人員到貧困地區工作的政策機制，每年選派3000名左右的省市級醫院副主任以上醫師、6000名左右的縣級醫院醫師到貧困地區基層醫療機構開展多點執業。x5年起，貧困人口新農合住院費用報銷比例提高5個百分點。x6年起，貧困人口大病保險起付線由5000元降至3000元，使貧困人口大病保險報銷比例提高3個百分點以上。制定出臺《甘肅省貧困縣醫療機構亂收費、重復計費和過度醫療新農合資金扣減辦法》，減輕患者負擔，提高農村居民農合政策的受益感。

二、主要措施。

1.貧困地區標準化村衛生室建設。

加大貧困村衛生室建設力度，完成2965個未達標貧困村村衛生室建設任務，實現貧困村衛生室建設全覆蓋。每個村衛生室由中央和省級投入10萬元，x5年建設2400個，x6年建設565個，同時利用中央財政專項資金優先為每個貧困村村衛生室配備1臺健康一體機。

2.提高貧困村鄉村醫生待遇。

對于貧困村鄉村醫生提供的基本醫療服務，按照省發改委、省財政廳、省人社廳、省衛生廳《關于調整基層醫療機構醫療服務項目和收費標準及醫保支付政策的通知》，收取一般診療費。

從x6年起，對于在實施基本藥物制度的貧困縣內服務人口在1000人以下貧困村村衛生室執業的鄉村醫生，定額補助由x元/月增加到400元/月，所需經費由省級財政列入預算。研究制定村醫退養政策。

3.強化鄉村醫生培養培訓。

加強后備人才培養。重點加強貧困村訂單定向3年制專科層次醫學生免費培養計劃，醫學生畢業后重點安排到貧困村衛生室工作。

加強在崗村醫培訓。分批安排貧困村鄉村醫生進修，進修時間為6個月，進修完畢并考試合格后，按每人每月1000元的標準給予學雜費及生活補助。

落實鄉村醫生每周到鄉鎮衛生院上一天班或每月上一周班制度，不斷提高鄉村醫生的服務能力和水平。

4.充實鄉鎮衛生院衛生技術人員。

x5年至20xx年，依托國家、省級有關項目，每年為貧困地區鄉鎮衛生院配備400名以上衛生專業技術人員。通過多種方式，為貧困地區鄉鎮衛生院和社區衛生服務中心配備全科醫生，其中x7年前配備全科醫生1000名，實現平均每個鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心(站)配備全科醫生3名以上;x8年至20xx年，再配備1000名以上全科醫生，實現平均每個鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心(站)配備全科醫生5名的目標。

5.加強貧困縣縣級醫院重點專科建設。

從x5年起，由省級財政安排資金，組織實施全省貧困縣縣級醫院重點專科建設，到x7年底前完成58個貧困縣(市、區)的重點專科建設，x8年底前完成17個插花型貧困縣(市、區)的重點專科建設。

6.建立引導醫療衛生人員到貧困地區工作的政策機制。

從x5年起，每年從省衛生計生委系統選派符合條件的處科級優秀干部到貧困縣的鄉鎮衛生院掛職副院長一年，提高鄉鎮衛生院和村衛生室服務能力和水平。

從x5年起，每年選派3000名左右的省市級醫院副主任以上醫師、6000名左右的縣級醫院醫師重點到貧困地區基層醫療機構定期開展多點執業服務，每人每季度到基層醫療機構開展多點執業服務不少于6天，完成門診、手術、會診、帶教指導及健康教育等任務，幫扶指導基層進行專科建設、人才培養和學科管理能力提升。

從x5年起，每年選派1000名左右醫師到貧困地區縣級醫院和鄉鎮衛生院幫扶，重點幫扶醫療衛生服務和技術培訓工作，幫扶時間分別為半年和一年。

7.提高貧困人口新農合住院費用報銷比例。

從x5年起，對全省417萬貧困參合人口政策內住院費用報銷比例提高5個百分點，所需資金從當年新農合基金中支付，年終統一核算，次年納入省級財政預算。

8.提高貧困人口大病保險報銷比例。

從x6年起，將貧困人口大病保險報銷起付線由5000元降至3000元，使農村貧困人口大病保險實際報銷比提高3個百分點以上。所需資金根據實際執行結果，由省級通過調整財政新增繳費補助的方式解決。

9.加強醫院管理，減輕患者負擔。

制定出臺《甘肅省貧困縣醫療機構亂收費、重復計費和過度醫療新農合資金扣減辦法》，規范貧困縣醫療機構收費和醫療行為，建立對違規單位新農合資金扣減的制度，集中解決貧困縣醫療機構亂收費、重復計費，藥品價格虛高和過度醫療等問題，堅決遏制醫療費用過快增長，提高農村居民農合政策的受益感。

三、責任分工。

1.省衛生計生委負責督促落實村衛生室建設、提高村醫待遇、強化村醫培養培訓、充實鄉鎮衛生院技術人員、縣級醫院重點專科建設、提高新農合住院費用和大病保險報銷比例、引導醫務人員到貧困地區開展服務等各項目標任務的實施，督導任務進度，檢查項目是否嚴格按要求執行。

2.省發展改革委負責爭取村衛生室建設項目，下達村衛生室項目計劃并檢查考核項目計劃執行完成情況。

3.省財政廳負責資金落實，資金撥付，資金監督管理。

4.省醫改辦統一組織協調城鄉居民大病保險各項工作，并實施監督管理。

5.省人社廳負責協調各市州人社部門落實農村訂單定向醫學畢業生的錄用工作。

6.省民政廳負責大病醫療救助工作;甘肅保監局負責對承辦大病保險商業保險機構的監督和管理。

7.各市(州)相關部門按照省衛生扶貧實施方案要求，將衛生精準扶貧納入本市(州)經濟社會發展總體規劃，并指導和監督各縣(市、區)項目實施。

8.各貧困縣(市、區)政府為責任主體，負責具體項目在縣(市、區)的實施。縣(市、區)相關部門要摸清衛生工作薄弱環節，建立工作臺賬，制定詳細的實施方案，細化工作職責，切實解決制約貧困地區發展的困難和問題。

四、完成時限。

1.x5年至x6年，完成貧困村標準化村衛生室建設。

2.從x6年起，對于在實施基本藥物制度的貧困縣內服務人口在1000人以下貧困村村衛生室執業的鄉村醫生，定額補助由x元/月增加到400元/月。

3.從x6年起，連續20xx年，每年依托農村訂單定向醫學生項目招考不少于500名免費醫學生。

4.x5年至20xx年，為貧困地區鄉鎮衛生院平均每年配備400名以上衛生專業技術人員;x6年前配備全科醫生1000名，實現平均每個鄉鎮衛生院達到3名;20xx年前再配備1000名，實現平均每個鄉鎮衛生院達到5名。

5.x5年至x8年，完成貧困縣每個縣級醫院2個重點專科建設，其中x5年20個貧困縣，x6年20個貧困縣，x7年18個貧困縣，x8年17個插花縣。

6.從x5年起，每年選派掛職干部、多點執業醫師、支農醫師到貧困地區幫扶。

7.從x5年起，貧困參合人口政策內住院費用報銷比例提高5個百分點;從x6年起，貧困人口大病保險報銷比例提高3個百分點以上。

8.x5年6月底前制定出臺《甘肅省貧困縣醫療機構亂收費、重復計費和過度醫療新農合資金扣減辦法》。

五、檢查驗收。

1.貧困地區村衛生室建設，由縣(市、區)衛生計生、發展改革、財政、建設等部門依照《村衛生室建設指導意見》對項目進行檢查驗收。省發展改革委、省財政廳、省衛生計生委等部門聯合組成考核組，對各市(州)項目建設進度和工作質量進行考核。對不能按期完成任務的縣(市、區)，將減少下一年度項目和資金的安排，對不合格工程要追究實施單位的責任。

2.提高貧困村鄉村醫生待遇，由省衛生計生委、省財政廳、省人社廳等部門組織檢查各地落實情況。

3.強化鄉村醫生培養培訓，由省衛生計生委、省人社廳、省教育廳聯合督導實施進度，檢查培養培訓情況。

4.充實鄉鎮衛生院衛生技術人員，由省衛生計生委與省人社廳、省教育廳、省財政廳等部門對相關市(州)落實情況進行考核驗收。

5.貧困縣縣級醫院重點專科建設，由省衛生計生委、省財政廳根據重點專科建設方案和《甘肅省省級臨床醫學中心建設項目和縣級醫院重點專科建設項目專項資金管理辦法》，定期進行督導考核。

6.落實選派干部到貧困地區掛職制度、萬名醫師支援農村工程、醫師多點執業、加強醫院管理等執行情況由各級衛生計生委進行督導和檢查。

7.提高貧困人口新農合住院費用報銷比例，提高村醫待遇，由省衛生計生委、省財政廳督導檢查，及時發現問題，給予政策指導。

8.提高貧困人口大病保險報銷比例，由省醫改辦牽頭，省衛生計生委、省財政廳、省人社廳、省民政廳、甘肅保監局等部門配合開展定期督查考核。

村級精準扶貧實施方案_農村精準扶貧工作整體方案

推進精準扶貧，是緩解貧困、實現共同富裕的內在要求，是縮小貧富差距的重要策略。下面是本站小編為大家整理的村級精準扶貧實施方案，歡迎大家閱讀。

一、按文件要求。

縣統計局支部選派支部黨員王全忠同志為駐村干部，參與共建共創聯系鄉的駐村幫扶工作，聯系村為縣俄爾鄉俄爾村。

二、主要職責分工和相關措施。

一是縣統計局20xx年度“雙聯”和干部駐村幫扶工作由統計局支部書記馬高梧同志統一領導和工作任務安排，由王全忠同志負責開展駐村相關工作，鄧高梧同志每年到聯系點調研指導不少于2次，主要是把握社情民意，跟蹤了解幫扶相關工作開展情況;二是在開展各項幫扶工作中，嚴格遵守中央八項規定、省委、省政府十項規定和州委、州政府七項規定要求，厲行勤儉節約、輕車簡從，不接受基層宴請，不接受地方贈送的禮品和土特產，不給基層增加負擔;三是做好信息反饋，及時反映工作進展和動態，加強輿論宣傳;四是加強落實和督導檢查，由統計支部組織實話。

三、

工作計劃。

(一)切實當好宣傳員和引導員。在結對農牧民群眾中深入宣傳黨和國家法律法規及中央、省、州、縣相關重要會議精神、強農惠農政策，真實了解農牧群眾思想動態，并積極引導群眾崇尚健康文明新風尚，早日脫貧致富。

(二)深入分析致貧原因，完善幫扶臺帳，理清發展思路。俄爾村土地貧瘠，主要以種植玉米、水稻為主，產量低，村民主要收入來源靠外出務工，相對比較貧困。要深入農牧民群眾中，分析好致貧原因，收集好民意，摸清幫扶需求，切實解決好共性的問題。深入推進貫徹好彝家新寨新農村建設，有效改善農牧群眾生產和生活長期條件，增強可持續發展能力，不斷增加農牧群眾收入。

(三)做好上下銜接力促幫扶項目落地生根。根據聯系村的實際，積極動員群眾自力更生、艱苦奮斗的同時，做好上下銜接工作，協調有關部門落實發展資金，力促幫扶項目落地生根，動員和引導群眾參與規劃制定，努力壯大幫扶項目經濟實體，增加農牧群眾收入。

(四)加強村民技能培訓，拓寬就業渠道。充分利用好群眾大會、一月一讀報、支部共建共創等活動，大力開展送信息、送科技進農家活動，根據農戶需求，開展農業生產、農村實用技術等技能培訓活動，讓農牧群眾掌握相關技能，拓寬致富就業渠道，發展自身自產的特色農業產品，提高經濟收入。

(五)大力推進支部共建共創活動。結合好俄爾村實際，緊緊圍繞“集中走訪基層聽民意、化解矛盾糾紛促民和、多辦實事好事解民難、建強基層組織聚民心”四項重點任務，著力開展好基層問題整改、化解基層矛盾隱患、解決好群眾信訪等問題，促進經濟社會發展和基層治理水平，努力實現幫扶引領向自我提升轉變，確保支部結對共建共創活動“深度推”，實現共同晉位升級。

(六)按照村級活動陣地“1+6”、學員活動室“八有”標準，幫助指導基層組織規范陣地建設，每季度到結對支部開展1次送黨課上門活動、1次送法下鄉活動、1次正反典型宣講活動、1次“雙承諾”述職活動、物色培養一批后備力量;繼續深化結對幫扶“1+n”、“n+1”黨員幫帶內容，大力推行“雙報到”活動和小分隊黨員義工日等志愿服務活動，盡力帶動一批貧困黨員脫貧致富。

按照xx鎮人民政府關于印發《xx鎮精準扶貧工作實施方案》總體要求，結合我村實際，特制訂精準扶貧工作計劃：

一、xx村基本情況。

我村位于xx鎮西南端，與xx區xx鎮接壤，距離政府所在地八公里，縣道1.6公里，機場高速2.5公里，共**個村民組，1105戶、5**0人，耕地面積3248畝(田2756畝、土492畝)、森林面積4500畝，享受低保戶86戶188人，精準扶貧戶105戶248人，農村養老保險和新農合完成率達百分之九十五，在家勞動力1870人，外出務工1050人，有正式黨員76人，20xx年全村人均純收入8**0元，近年來，在上級政府的支持和關心下，爭取一事一議項目資金，完善了五星、華豐、明光三個村民組的硬化公路，解決了遠豐、新場、華豐、明光、聯合、云豐幾個組的人畜飲水困難問題，對云豐、明光山塘水庫進行了整治，修筑防滲渠5000余米。20xx年爭取高標準農田建設項目資金186萬元，對100余畝土地進行了平整，修筑平遠大壩防洪渠道**40余米、配套硬化公路**60米，人行便道硬化1800米，防滲渠2500米，基礎設施建設得到了較大改善。

二、致貧原因分析：

主要存在于一部分農戶天災、生病、殘疾、子女入學、智障、資金、技術、勞動力缺乏等。

三、幫扶計劃。

xx村”兩委”駐村工作組緊緊圍繞“看真貧、扶真貧、真扶貧”和“六個到村到戶”幫扶措施總要求，通過對貧困戶建檔立卡，為盡快解決貧困戶脫貧特制定以下幫扶措施：

1、救濟糧款向貧困戶傾斜，

2、鎮、村落實幫扶單位責任人，

3、農業技術培訓，讓貧困戶掌握1-2門農業種植技術，

4、向用人單位推薦勞動力輸出，

5、爭取貼息貸款，

6、招商引資、土地流轉、開發旅游項目、帶動第三產業發展，

通過以上幫扶措施，達到扶持一戶、成功一戶、帶動一片，致富一方的目的。

四、工作要求。

1、村“兩委”和駐村工作組要以高度的責任感，充分認識做好精準扶貧結對幫扶工作的重要性、復雜性和艱巨性，將此項工作列入重要議事日程，負責本村精確扶貧結對幫扶工作的組織協調和落實，確保精準扶貧結對幫扶工作不走樣。

2、要積極協調、精心安排，積極爭取部門支持，幫助種植戶協調貼息貸款和產業扶貧項目資金，切實解決幫扶計劃中需要解決的困難和問題。

3、村“兩委”和駐村工作組要緊密配合，對照幫扶計劃，積極爭取廣大群眾的支持，加快逐一落實，并及時發現和反饋工作中存在的困難和問題，糾正工作中的不足。每月定期向鎮扶貧辦報告工作實施進度，對在工作中落實不力、推進緩慢，給本村精準扶貧結對幫扶工作造成負面影響的相關責任人予以責任追究。

(一)工作思路。

20xx年我縣扶貧開發工作的總體思路是：以實現扶貧對象“兩不愁三保障”為目標，抓住云南橋頭堡及滇中產業新區建設的重大機遇，按照“做大蛋糕、找準平臺、創新機制、突出重點、合力推進”的工作思路，進一步解放思想，更新觀念，突出片區開發重點，積極整合各類資源，加大投入力度，把穩定解決扶貧對象溫飽、盡快實現脫貧致富作為首要任務，以改善民生為根本，以專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧為支撐，加強基礎設施建設，加大產業扶持力度，不斷改善貧困山區生產生活條件，提高人民群眾的生活水平和質量，促進易門革命老區經濟社會和諧發展。

(二)目標任務。

全年爭取投入財政扶貧資金1000萬元以上，實施整村推進、安居工程、產業扶貧、老區開發等扶貧開發項目10個以上，基本解決**20戶6000人貧困人口的溫飽問題。

(三)主要措施。

1、抓好項目爭取。在縣委、政府的高度重視下，進一步增強使命感、責任感，千方百計爭取各類扶貧項目，為貧困地區群眾多辦好事實事：一是進一步深化縣情認識，認真把好項目的審查、立項關，積極儲備建設項目，建立和完善各類扶貧項目庫;二是做好項目規劃，把爭取十街彝族鄉整鄉推進扶貧開發項目作為重點工作，加大力度，積極爭取，力爭在20xx年—20xx年度實施;三是多方協調，積極爭取安居工程、老區建設等項目;四是加大產業扶貧力度，擴大扶貧到戶貸款規模，積極扶持農產品加工龍頭企業;五是增強大局意識、服務意識，統籌政策，整合資金，不斷提高扶貧開發成效。

2、全力組織實施。重質量、強管理，繼續認真執行扶貧項目管理各項制度，采取強有力措施，強化監督管理，認真落實項目：一是多方整合資金，加大投入，重點做好浦貝彝族鄉整鄉推進扶貧開發項目實施，確保實施效益;二是認真組織安居工程、產業扶貧等項目的實施，克期完成項目建設任務;三是抓好信貸扶貧項目實施，不斷增加群眾增收渠道。在項目實施中：繼續嚴格執行工程項目建設招標邀標、公告公示、資金管理、項目驗收、績效考核等制度;認真落實項目管理責任制，繼續發揮典型示范帶動作用，不斷完善項目管理，規范建設;強化扶貧項目質量管理，加強監管，確保建設質量;進一步加強扶貧資金管理，嚴格執行報賬制，進一步規范扶貧資金審批、撥付、報賬程序;完善項目移交手續，建立移交制度。

3、強化工作責任。一是進一步強化責任意識，把重點工作項目化、項目建設責任化、責任落實具體化，把工作任務層層分解;二是強化跟蹤督查，及時掌握項目實施進度，確定每一項目的完成時限，倒排工期，克期完成;三是把“效能政府”四項制度落實到工作中和行動上，深入開展一線工作，推進行政效能建設。

4、完成目標任務。一是繼續深入推進廉潔扶貧行動，認真落實各項廉潔制度，扎實推進廉政建設;二是切實做好扶貧業務，按時上報材料，及時提供各種信息，提高報表填報質量，做好年度統計監測及基期調查工作;三是認真做好宣傳工作，繼續編印《易門扶貧信息》，宣傳全縣扶貧工作動態及成效;四是提高工作效率，認真落實省、市扶貧辦及縣委、縣政府的決議、決定，努力完成各項目標任務。

村級精準幫扶實施方案_農村精準扶貧策劃方案

為了減緩農村貧困，中國政府頒布了一系列的扶貧文件，實施了一系列的扶貧政策。下面是本站小編為大家整理的村級精準幫扶實施方案，歡迎大家閱讀。

為進一步完善我村精準扶貧到戶的工作機制，精準識別貧困對象，因戶制定幫扶計劃，分類梯度實現脫貧，促進我村貧困群眾脫貧致富，結合我村實際，特制定如下實施方案。

一、基本情況。

圳頭村總戶數455戶，總人口1680人，耕地總面積1372畝，山林面積8786(其中油茶山4360畝)，9個自然村，11個村小組。黨員51名，低保戶75戶(其中農村低保68戶，111人;城鎮低保7戶，12人。)，五保戶：5戶5人。瞄準扶貧對象，找準致貧原因，逐戶制定措施，整合資源力量，加大投入力度，落實目標責任，強化保障機制，切實提高扶貧開發工作的針對性和實效性，提高貧困人口的自我發展能力，促進貧困農戶增收脫貧，為實現全面建成小康社會打下堅實基礎。(營銷方案。

策劃書。

)

二、目標任務。

為確保到20xx年，實現農村扶貧開發綱要提出的目標，為全面實現小康社會打下堅實基礎，全村低于2300元扶貧標準的扶貧對象人口人均年收入全面達到4800元以上，全村農村貧困發生率由20xx年的17.55%降到3%以下，貧困農民人均純收入年均增長高于全省平均水平的75%以上，全村貧困人口減少至49人。20xx年，計劃實現精準減少貧困人口40名，貧困村生產生活條件進一步改善，基礎設施進一步加強，增收產業進一步壯大，扶貧對象的技能素質得到進一步提升，貧困對象的保障水平進一步提高。

三、對象范圍。20xx年，以20xx年農民年人均純收入2736元(相當于20xx年2300元不變價)的國家農村扶貧標準，以年人均收入低于扶貧標準的農戶及家庭人口為建檔立卡貧困對象村級精準扶貧實施方案精選村級精準扶貧實施方案精選。按照分“扶貧開發戶、扶貧低保戶、純低保戶、五保戶”四種類型進行識別，共識別貧困戶94戶，貧困人口286人，其中包括輕度貧困戶(扶貧開發對象)18戶60人，中度貧困戶(扶貧低保對象)60戶187人，重度貧困戶(純低保對象和農村“五保”對象)16戶39人(其中低保11戶34人，五保5戶5人)。20xx年，重點精準扶持對象為20xx年底建檔立卡的扶貧開發和扶貧低保對象，即輕度和中度貧困對象，對重度貧困對象，采取政府托底保障解決。

四、推進措施。

(一)完善貧困人口建檔立卡工作。

堅持客觀公平、公開公正的原則，完善貧困對象建檔立卡工作，做到底數清楚，動態管理，扶持精準。一是精確登記造冊。核實完善貧困戶建檔立卡登記數據，通過建檔立卡暨信息動態管理，建立完善貧困人口數據庫，做到戶有卡、村有冊、鄉鎮有薄、縣有電子檔案，墻壁上有圖表公示公開，文件柜有資料臺帳，并及時更新、動態調整。二是精確分清類別。按照扶貧開發對象、扶貧低保對象、純低保對象、農村“五保”對象四種類型區別貧困人口。區別分析致貧原因，區分為因病、因殘等健康原因;因學教育原困;因災、缺乏土地、缺水、交通條件落后等自然條件原因;因缺技術、缺勞力、缺資金、自身動力不足等能力四種原因。三是精確制定措施。堅持開發扶貧與救濟扶貧“兩項驅動”，對基礎設施落后的貧困村，幫助改善生產生活條件;對有發展產業能力的貧困戶，扶持其發展特色富民產業;對生存發展條件較差的貧困戶，優先安排搬遷扶貧;對缺生產技術和就業技能的貧困戶，通過開展“雨露計劃”等培訓。對純低保對象、農村“五保”對象，對沒有勞動能力的貧困農戶，采取政府托底保障，給予農村最低生活保障扶持。

(二)發展特色優勢扶貧產業。

通過加大對村級舊禮堂進行改造，引進制傘、制鞋等勞動密集型企業入駐，解決安排勞動就業80人;加大對現有雨美人傘廠扶助，促其做大做強，安排解決勞動就業150人;三是做好勞動力轉移工作，通過加強與鄉政府、縣勞動就業局、縣工業園對接，加強勞動技能培訓，安排解決勞動就業崗位。

(三)改善貧困村基礎設施條件。

全力改善貧困村基礎設施和生產生活條件，大力支持貧困村實施改路、改水、改廁、亮化、綠化、水、田、林等居住環境的綜合治理，全面改善貧困戶生產生活條件，為實現穩定脫貧奠定基礎。加快推進圳頭村至319道主干道拓寬改造，改善出行條件。全面實現25戶以上的自然村100%完成水泥路面硬化目標。對25戶以下的農戶通水泥路做好規劃，測量等，并將項目列入十三五扶貧計劃，逐步完善;借助嶺水水廠、圳頭至南嶺中學飲水工程深入推進，解決貧困村農民飲水安全問題，使全村100%解決飲水困難;加快農村貧困對象危房改造和搬遷移民扶貧，加大扶貧開發對象危房改造力度，解決貧困對象居住安全問題，對山口自然村劉日本、上圳頭自然村尹樹南、尹鳳程3戶重度貧困戶實施危房改造項目，積極向上爭取，整合扶貧辦、城建、民政等各類危房改造資金，全力解決居住安全問題。

(四)增強扶貧對象自我發展能力。

通過加強培訓，全面提升貧困戶的就業技能，增強扶貧對象自我發展能力。加大貧困家庭學生資助力度，落實現有國家濟困助學政策，利用各類獎助學項目，精準用于建檔立卡扶貧開發對象;完善“雨露計劃”培訓，開展產業技能教育培訓;以“陽光工程”為載體，開展農業實用技術培訓;以就業培訓為依托，開展就業技術培訓;利用農村黨員遠程教育、職業學校培訓資源，對扶貧對象進行針對性的技能技術培訓教育，確保貧困戶掌握1門以上實用技能，提高就業創業的能力。

(五)提高社會保障水平。

對純低保對象、農村“五保”對象，對沒有勞動能力的貧困農戶，采取政府托底保障，給予農村最低生活保障扶持。完善最低生活保障、城鄉居民社會養老保險、醫療保障、臨時救助等制度，逐步提高補助標準，對符合農村低保條件的扶貧對象做到“應保盡保”，擴大低保覆蓋面。加強對扶貧對象的扶持，在社會養老保險、合作醫療保險、臨時救助政策上，對扶貧對象給予政策扶持。

工作計劃。

按照《青川縣20xx—20xx年綜合治貧實施方案》，青委【20xx】249號，《青川縣干部駐村幫扶。

工作方案。

》青委辦【20xx】125號、《曲河鄉20xx—20xx年綜合治貧實施方案》等總體要求，結合青城村實際，本著“以人為本、關注民生，因地制宜、全面規劃，突出重點、貧困優先、整體規劃、分段實施”的原則，特制定本幫扶計劃。

一、指導思想。

認真貫徹落實中央、區、市、縣有關扶貧開發工作部署，全面推進精準幫扶工作機制，實行貧困村、貧困戶全覆蓋幫扶制度，確保我鎮10個貧困村有單位定點幫扶，有駐村干部，有駐村工作隊;3035戶貧困戶有幫扶責任人。通過精準幫扶，使貧困戶及時得到救助，逐步渡過難關，擺脫貧困，從根本上解決農村貧困人口溫飽問題，為實現到20xx年基本消除絕對貧困現象的目標奠定基礎。

二、基本原則。

(一)實事求是、因地制宜原則。各幫扶單位和干部在開展幫扶工作過程中，堅持從本單位、幫扶村、幫扶戶的實際情況出發，充分尊重自然規律、市場規律，揚長避短，量力而行，科學制定幫扶村和幫扶戶的主導產業、發展目標和幫扶措施。

(二)整村推進、標本兼治原則。按照國務院和自治區扶貧辦有關要求，對所幫扶村要進行綜合整治，既要解決貧困群眾當前生產生活困難問題，又要幫助貧困村制定中長期發展規劃，結合社會主義新農村建設，協調相關部門整合資源，集中投入，徹底改變幫扶村貧窮落后面貌。

(三)自力更生為主、外界扶持為輔原則。各幫扶單位和干部在開展幫扶工作中，要做好思想和組織動員工作，引導教育扶貧對象克服“等、靠、要”思想，樹立自力更生、自我解困意識，力求在外力的必要扶持下，通過貧困群眾自身不懈努力實現脫貧致富。

(四)相對穩定、接力幫扶原則。結對幫扶不受干部工作調動影響，結對幫扶對象一旦確定原則上6年之內不再調整。由于工作崗位變動或者退休的干部由所在單位自行調整;調離安德鎮的干部，其幫扶對象由接任其工作崗位的人員繼續幫扶。

為切實做好“結對幫扶、精準扶貧”工作，進一步增強扶貧攻堅合力，扎實推進精準扶貧工作，加快我村貧困群眾脫貧致富步伐，按照縣委、縣政府《關于開展“結對幫扶、精準扶貧”工作的實施意見》(廣發〔20xx〕4號)的文件通知精神，結合我村工作實際，緊緊圍繞“六個到村到戶”，本著“以人為本、關注民生，因地制宜、全面規劃，突出重點，貧困優先、整體規劃、分段實施”的原則，特制定本幫扶計劃。

一、基本情況。

省級扶貧村路亭山村位于吳村鎮東北部，地處閩、浙、贛三省交界處，國土面積8.6平方公里，轄14個村民小組，農戶425戶，總人口2310人，全村共有勞動力980人，外出務工560余人。人均純收入3500元，其中貧困人口純收入不足2500元。貧困戶145戶，貧困人口556人。其中扶貧開發對象88戶，人口341人;扶貧低保對象戶24戶，人口113人;純低保對象29戶，人口96人;農村“五保戶”對象4戶，人口6人。

二、致貧原因分析。

我村四面環山，高山林立，溝壑縱橫，居住分散，交通不便，設施落后，村民只能以種植農作物為生，但由于地貌和氣候原因，廣種薄收，又加上距離縣城較遠，村民的收入渠道狹窄，無穩定的經濟來源。

(一)缺乏勞動力，家庭成員年老或殘疾。

缺勞力的貧困人口是扶貧工作的難點。對農戶而言，如果家庭中有殘疾人、體弱或年老喪失勞動能力的成員，不僅對家庭沒有收入的貢獻，反而還增大支出，導致家庭長期陷入貧困之中，難以脫貧。我村現有貧困戶中，喪失勞動能力的人口比重為25%，此類貧困戶很難通過自己的努力脫貧，就是脫了貧也容易返貧，需要政府和社會對他們進行救助。

(二)長期患病或突患疾病和重病。

貧困戶中若有長期生病或重大疾病患者，不僅不能通過勞動獲得收入，而醫療費用又居高不下，有的甚至債臺高筑。對貧困農戶來說，生病以后，常常是小病扛，大病拖，對不能再扛、不能再拖的病，治療費用就成了這些農戶的沉重負擔，這類貧困戶因為長期積累的醫療費用和長期生病壓得他們喘不過氣來，自身無精力和信心擺脫貧困。

(三)自然環境較差，資源缺乏。

我村占三分之一的農戶地處山區，其中有40%的貧困人口生活在山區，農戶居住分散且遠離場鎮，交通不便，一定程度上制約了貧困戶經濟的發展，對生活在很差的自然環境中的貧困戶采取常規扶貧措施，往往會因為無法從根本上改變自然環境而效果較差。

(四)勞動力文化素質差。

由于種種原因，許多貧困人口因貧困而失學，又因失學而成為新一代貧困人口，勞動力文化素質低，既是貧困的結果，又是造成貧困的原因。我村貧困人口中文盲率為27.6%。由于勞動力文化素質低，發展家庭經濟缺計劃，缺技術、缺管理能力，外出打工收入也與非貧困戶有很大差距，缺乏脫貧致富的信心和決心。

(五)自然災害是造成貧困和返貧的重要原因。

有的農戶本來家庭經濟狀況就差，超過貧困線就不遠，若遇天災人禍，如種植業減產減收，養殖業遇瘟疫，或因家庭成員突然傷殘、死亡或其它自然災害等，就可能造成貧困或返貧。

三、幫扶計劃。

在黨委、政府的正確領導下，在區扶貧辦的大力支持下，路亭山村認真貫徹執行扶貧開發法律、法規和方針政策，主動適應新常態，結合精準扶貧精神，因地制宜制定扶貧政策，創新精準扶貧模式，以“十·三·五”產業扶貧模式帶動貧困戶脫貧，實現“十三·五”期間具體工作目標。

五，即在五年內在本村發展果業種植面積達五千畝以上、年銷售額達五千萬元以上，主要以合作社形式鼓勵貧困戶參與。

三，即依靠果業的發展，為貧困戶提供就業機會三百個以上。

十，即合理使用扶貧資金，提高資金使用效率，切實解決貧困戶在農業產業化方面存在的信息、資金和技術等瓶頸問題，確保帶動貧困戶每戶種植果業十畝以上。

路亭山村爭取在五年內使全村貧困戶的生活發生質的變化，使其勞有其業，居有定所、老有所依，最終脫掉貧困的帽子，走向致富的路子。

四、保障措施。

(二)加強宣傳。鎮、村、組層層召開動員會，把上級有關政策宣傳到村、到組、到戶，充分利用橫幅、板報、微信等各種載體，營造良好的社會氛圍，確保群眾的知情權、參與權，做到政策公開、規則公平、結果公正、群眾公認。

(三)全面推行扶貧工作專職“代辦員”工作制度。各村(居)要確保從“兩委”干部或志愿者隊伍中，選取一名政治合格、工作積極、熱心公益的人員擔任以幫民意收集、幫思想政治、幫生產生活、幫糾紛化解為工作職能的專職“代辦員。

(四)加強督查。一是鎮黨委、政府將此項工作納入目標對村進行考核，村(居)要明確精準扶貧工作的紀律要求，確保精準扶貧工作公開、公平、公正。二是建立義務監督員制度，通過民主選舉的方式，每個行政村配備義務監督員。三是強化督促檢查。按照月分析、季通報、年考核的機制，定期進行檢查，對檢查中發現的問題要及時整改。四是嚴格獎懲。通過獎勵先進、鞭策后進，調動基層干部的工作積極性，全面推進精準扶貧工作。

農村精準扶貧實施方案

堅持客觀公平、公開公正的原則，完善貧困對象建檔立卡工作，做到底數清楚，動態管理，扶持精準。一是精確登記造冊。核實完善貧困戶建檔立卡登記數據，通過建檔立卡暨信息動態管理，建立完善貧困人口數據庫，做到戶有卡、村有冊、鄉鎮有薄、縣有電子檔案，墻壁上有圖表公示公開，文件柜有資料臺帳，并及時更新、動態調整。二是精確分清類別。按照扶貧開發對象、扶貧低保對象、純低保對象、農村“五保”對象四種類型區別貧困人口。區別分析致貧原因，區分為因病、因殘等健康原因；因學教育原困；因災、缺乏土地、缺水、交通條件落后等自然條件原因；因缺技術、缺勞力、缺資金、自身動力不足等能力四種原因。三是精確制定措施。堅持開發扶貧與救濟扶貧“兩項驅動”，對基礎設施落后的貧困村，幫助改善生產生活條件；對有發展產業能力的貧困戶，扶持其發展特色富民產業；對生存發展條件較差的貧困戶，優先安排搬遷扶貧；對缺生產技術和就業技能的貧困戶，通過開展“雨露計劃”等培訓。對純低保對象、農村“五保”對象，對沒有勞動能力的貧困農戶，采取政府托底保障，給予農村最低生活保障扶持。

精準扶貧醫療救助實施方案_農村貧困人口醫療救助方案

認真落實關于扶貧開發工作的指示精神和中國共產黨中央辦公廳、國務院辦公廳《關于創新機制扎實推進農村扶貧開發工作的意見》，以改革創新為動力，以增加農民收入為核心，堅持開發式扶貧方針，按照“精準識別、精準扶貧、精準管理”的原則，精準鎖定貧困村、貧困戶，深入分析致貧原因，逐村逐戶制定幫扶措施，集中力量予以扶持，切實做到扶真貧、真扶貧，確保在規定時間內達到穩定脫貧目標。

二、主要內容及措施。

(一)精準識別貧困村、貧困戶。

1、明確貧困村識別標準及程序。

程序：村委會申請，鄉政府審核，縣扶貧辦審批。

2、明確貧困戶的識別標準和程序。

標準：(1)農民人均純收入低于全省農民人均純收入33%的;。

(2)嚴重危房或無房住的;(3)無勞動能力的;(4)生存條件極差的(不通水，不通電和不通路的);(5)生產資料極度缺乏的(人均耕地低于0.5畝)。

程序：堅持公正、公開、公平原則，按照農戶申請、入戶調查、村民代表評議、組內公示、村審核、鄉審核、村級公示、錄入匯總、督查核查等九步工作法評定貧困對象。(1)農戶申請。農戶對照貧困戶的識別標準進行自測，符合條件的填寫貧困戶申請書，填寫完畢后由村民小組長統一收集。(2)入戶核查。村“兩委”組織成立調查小組進村入戶，對貧困戶申請對象開展調查。(3)小組評議。以村民小組為單位召開村民小組代表會(7-10名參加)，對申請農戶逐戶審核評議。(4)組內公示。在群眾集中地方公示七天。(5)兩委審核。村“兩委”召開黨員和村民代表大會，通過“一會兩票”的形式進行票決審核。(6)鄉級審核。鄉分管領導和駐村領導、駐村干部逐戶審核。(7)二輪公示。經村、鄉兩級審核后將貧困戶名單反饋到村，進行第二輪公示。(8)數據錄入。將調查表上報到鄉，由鄉組織錄入。(9)督查抽查。對弄虛作假、存在嚴重問題的村，核實并追究相關責任人責任。

(二)精準幫扶貧困村、貧困戶。堅持精準扶貧，對有勞動能力的貧困戶，分類施策，采取專項扶貧措施使其得到直接有效扶持，提高扶貧瞄準精準度;對沒有勞動能力和生活長年困難的農村人口通過低保、救助等保障其基本生存生活，實現扶貧開發與社會保障有效銜接。通過精準幫扶，貧困戶實現脫貧目標：(1)人均純收入由占全省農民人均純收入的33%提高至55%以上;(2)住房問題得到解決;(3)生存生活有保障;(4)家庭子女不因貧困而失學;(5)看得起病。貧困村實現脫貧目標：(1)有固定的“五務合一”陣地;(2)有1-2項主導產業;(3)農民民人均純收入由全省60上升至80%以上;(4)集體固定經濟收入達到3萬元以上;(5)貧困戶比例由33%降低至20%以下。在具體實施過程中，要堅持“五個到村到戶”

1、產業扶持到村到戶。根據群眾意愿選擇項目，實行規劃到村、項目到戶、增收到人，加快形成一批產業專業村、專業戶，把扶貧資金真正落實到每村每戶的產業項目上。加強財政貼息貸款管理，重點扶持促進貧困戶就業、帶動貧困戶增收的產業化扶貧龍頭企業、專業合作社和產業基地建設;創新小額貸款管理與使用方式，降低貸款門檻，解決貧困戶發展生產籌資難問題。

2、技能培訓到村到戶。抓好農村勞動力就業技能培訓、崗位技能提升培訓和創業培訓，著力培養貧困地區農村特色產業示范帶頭人、科技種植養殖能手、農民經紀人。

3、扶貧搬遷到村到戶。結合新型城鎮化和農村社區建設，積極整合扶貧搬遷、生態移民、危房改造、庫區移民等項目，堅持農民自愿、先易后難、突出重點的原則，采取集中和分散相結合，視家庭收入情況、人員構成，合理確定面積和資金投入，逐村逐戶建立檔案，確保每一戶搬遷群眾都“搬得出、留得住、能就業、有保障”。

4、基礎設施到村到戶。實施水、路、電、氣、房和優美環境“六到農家”工程，特別是對無房住，無水吃和無路行的農戶，積極整合資金，解決其住房、吃水和出行問題。

5、社會保障到村到戶。對不具備勞動能力的貧困人口納入五保、低保，城鄉居民養老保險和新型農村合作醫療由民政部門負責兜底，并安排低保資金保障其基本生活。

(三)精準管理貧困村、貧困戶。

建立貧困動態監測制度。進一步完善扶貧開發統計與貧困監測制度，不斷規范貧困信息的采集、整理、反饋工作，更加及時客觀反映貧困狀況、變化趨勢和扶貧開發工作成效，對貧困人口實行動態管理，對脫貧戶及時退出，對應該扶貧的對象及時納入。

三、保障措施。

1、加強組織領導。鄉黨委、政府成立以黨委副書記、鄉長任組長，分管扶貧開發工作的黨委副書記任副組長的精準扶貧工作領導小組，領導小組下設辦公室，辦公室設在經濟發展辦，彭聘成同志負責具體辦公。進一步強化基層組織和村級領導班子建設。

2、加強宣傳動員。采取座談會、走訪等形式大力宣傳精準扶貧工作，使精準扶貧各項政策措施家喻戶曉，深入人心，爭取廣大群眾對此項工作的理解和支持，激發群眾自覺參與的熱情，不斷改變貧困落后面貌。

3、嚴格項目資金監管。嚴格落實扶貧搬遷實名制、雨露計劃直補到戶制，落實扶貧資金項目公示公告制度。定期對扶貧項目實施和扶貧資金使用情況進行監督、檢查，確保資金安全、規范運行。

附：1、貧困戶申請書;。

2、貧困農戶調查登記表;。

3、村貧困戶評議審核情況公示;。

4、村貧困戶統計匯總表。

農村精準扶貧實施方案

貧困是一個全球性的問題,不僅在發展中國家,而且在發達國家,都存在貧困問題。你想知道農村精準扶貧實施方案是什么樣的嗎?接下來就一起分享本站小編為大家整理的農村精準扶貧實施方案吧!

按照xx鎮人民政府關于印發《xx鎮精準扶貧工作實施方案》總體要求，結合我村實際，特制訂精準扶貧。

工作計劃。

一、xx村基本情況。

我村位于xx鎮西南端，與xx區xx鎮接壤，距離政府所在地八公里，縣道1.6公里，機場高速2.5公里，共12個村民組，1105戶、5140人，耕地面積3248畝(田2756畝、土492畝)、森林面積4500畝，享受低保戶86戶188人，精準扶貧戶105戶248人，農村養老保險和新農合完成率達百分之九十五，在家勞動力1870人，外出務工1050人，有正式黨員76人，20xx年全村人均純收入8150元，近年來，在上級政府的支持和關心下，爭取一事一議項目資金，完善了五星、華豐、明光三個村民組的硬化公路，解決了遠豐、新場、華豐、明光、聯合、云豐幾個組的人畜飲水困難問題，對云豐、明光山塘水庫進行了整治，修筑防滲渠5000余米。20xx年爭取高標準農田建設項目資金186萬元，對100余畝土地進行了平整，修筑平遠大壩防洪渠道1240余米、配套硬化公路1260米，人行便道硬化1800米，防滲渠2500米，基礎設施建設得到了較大改善。

二、致貧原因分析：

主要存在于一部分農戶天災、生病、殘疾、子女入學、智障、資金、技術、勞動力缺乏等。

三、幫扶計劃。

xx村”兩委”駐村工作組緊緊圍繞“看真貧、扶真貧、真扶貧”和“六個到村到戶”幫扶措施總要求，通過對貧困戶建檔立卡，為盡快解決貧困戶脫貧特制定以下幫扶措施：

1、救濟糧款向貧困戶傾斜，

2、鎮、村落實幫扶單位責任人，

3、農業技術培訓，讓貧困戶掌握1-2門農業種植技術，

4、向用人單位推薦勞動力輸出，

5、爭取貼息貸款，

6、招商引資、土地流轉、開發旅游項目、帶動第三產業發展，

通過以上幫扶措施，達到扶持一戶、成功一戶、帶動一片，致富一方的目的。

四、工作要求。

1、村“兩委”和駐村工作組要以高度的責任感，充分認識做好精準扶貧結對幫扶工作的重要性、復雜性和艱巨性，將此項工作列入重要議事日程，負責本村精確扶貧結對幫扶工作的組織協調和落實，確保精準扶貧結對幫扶工作不走樣。

2、要積極協調、精心安排，積極爭取部門支持，幫助種植戶協調貼息貸款和產業扶貧項目資金，切實解決幫扶計劃中需要解決的困難和問題。

3、村“兩委”和駐村工作組要緊密配合，對照幫扶計劃，積極爭取廣大群眾的支持，加快逐一落實，并及時發現和反饋工作中存在的困難和問題，糾正工作中的不足。每月定期向鎮扶貧辦報告工作實施進度，對在工作中落實不力、推進緩慢，給本村精準扶貧結對幫扶工作造成負面影響的相關責任人予以責任追究。

按照《貴州省余慶縣扶貧開發建檔立卡工作實施方案》、《余慶縣扶貧開發建檔立卡工作實施方案》等總體要求，結合龍溪鎮的實際，緊緊圍繞“五個梳理”、“六個到村到戶”、具體內容，特制定本精準扶貧幫扶計劃。

一、基本情況。

龍溪鎮位于貴州省遵義市余慶縣中部，地處遵義市、黔東南州、黔南州及銅仁市四地、州、市、五縣結合部，省道s305、s204線在此交匯，交通十分便利，有“經商歇旅陸路碼頭”之稱，具有良好的區位優勢、交通優勢和商貿優勢，是余慶的交通要鎮、工業強鎮、商貿重鎮和產業大鎮。東北與石阡縣河壩鄉交界，北我縣大烏江鎮接壤，西與我縣構皮灘鎮相鄰，南與黃平縣紙房鄉相接，西南與甕安縣草塘鎮相鄰，東南與我縣小腮鎮相鄰，平均海拔850米。全鎮轄7個行政村，1個居委會，221個村民組。國土面積151.7平方公里，城鎮區域面積2.5平方公里，全鎮總人口3.6萬人，其中集鎮居住人口1.1萬人，城鎮化率30.6%，農民人均純收入6633元,財政總收入達到2258.62萬元,經濟發展呈現強勁勢頭。有一類貧困村1個、三類貧困村1個。國土面積151.7平方千米，其中，耕地面積71820萬畝，荒山5200畝。20xx年，人均純收入2124元。龍溪鎮距縣城24公里，省道s305、s204線在此交匯，交通十分便利，有“經商歇旅陸路碼頭”之稱，具有良好的區位優勢、交通優勢和商貿優勢，是余慶的交通要鎮、工業強鎮、商貿重鎮和產業大鎮。目前，商貿經濟十分活躍，全鎮個體工商戶達1100余戶;工業經濟發展強勁，如今龍溪牛肉干加工廠、信邦藥業等20余戶企業落戶龍溪，工業園區建設面積10平方公里，7家規模企業已建成投產，年產值達1.2億元;產業經濟已具規模，多年來，以糧油、烤煙、畜牧業為基礎的經濟得到穩步發展，以中藥材、經果林、苦丁茶為特色的產業結構調整初見成效;建成茶葉基地3000余畝、茶葉生產加工廠房1家;發展核桃1500畝;發展板栗20xx畝;常年烤煙種植面積5200畝，中藥材種植面積5000畝，果園面積5820畝，養殖大戶949戶。主要集中分布在紅軍村、小河村、蘇羊村和芝州村。常規種植水稻面積16000畝，其中優質稻13400畝，玉米面積13000畝。

二、貧困村致貧原因分析。

1、平場村。一是資金緊缺，種植技術缺乏，土地貧瘠，產出不高，嚴重制約產業發展;二是貧困人口分布廣，居住條件邊遠，交通不便，通訊網絡覆蓋率低，基礎設施建設滯后。三是外出務工人員多，生產力水平落后。

2、小河村。一是貧困人口分布廣，交通不便，居住條件邊遠，有的地方人畜飲水困難，基礎設施建設滯后;二是資金緊缺，缺乏先進的種植技術，土地貧瘠，產出不高，嚴重制約產業發展;三是自然災害頻發，生存環境惡劣，外出務工人員較多，返貧現象突出。

二、幫扶計劃。

鎮黨委政府緊緊圍繞“看真貧、扶真貧、真扶貧”和“六個到村到戶”、總要求，通過貧困村、貧困戶建檔立卡、致貧原因分析，結合聽取駐村工作組、村“兩委”匯報、召開黨支部會議與村民大會、逐戶走訪村民了解的情況，為盡快解決貧困村、貧困戶致富需求，制定以下幫扶計劃。

1、平場村。一是加大政策宣傳技能培訓。通過召開群眾會，向群眾宣傳黨的方針政策，同時結合平場村的規劃，舉辦各種技能培訓班，給群眾灌輸先進、科學的理念，分析致貧原因，提高生產力水平，增加農業產出，促進農民增收;拿出切實可行的扶貧規劃，讓群眾看到脫貧的希望，對脫貧充滿信心。二是基礎設施建設。為改善生產生活條件，切實解決群眾出行難、廣大種植戶農產品運輸難的問題，計劃硬化建成23公里的通村水泥路，計劃硬化上廠、下廠、吞口洞、臺子田、六頭山等8個村民組通組水泥路;完成狗槽灣、王木溝、牛角田、天堂四個小山塘整治工程和狗槽灣提灌站、上水堰提灌站建設，爭取通過生態移民搬遷項目安置臺子田、六頭山、上寨、大木巖、大堰溝和上下廠等村民組生產生活條件較為惡劣農戶50余戶農戶;計劃建設蓄水池15口，解決果園灌溉;建設10公里果園便道，解決水果運輸難的問題，建一個水果加工廠。三是產業發展。針對該村群眾缺乏資金和技術，結合土質和海撥等條件，計劃在地勢平坦的壩區建成水稻規范種植示范基地一個;在上寨與平寨相接的地方建優質桃示范基地一個，在上寨建土雞養殖基地一個，在青杠園、甕巖坪建烤煙生產示范基地一個，在甕巖坪建核桃、梨、桃建綜合水果基地一個，通過示范基地的建設推動整村產業結構調整，促進整村經濟發展。

2、小河村。一是產業發展。針對該村群眾缺乏資金和技術，結合土質和海撥等條件，計劃在馬中嶺、馬郎河種植優質桃800畝;計劃在躍進、團山種植茶葉600畝;在團山組建成大棚蔬菜基地100畝;在小河中壩建板栗基地一個200畝;二是技能培訓。針對各村留守人員種植技術短缺科學先進的種植技術問題，計劃每年舉辦精品水果、蔬菜、茶葉種植等培訓班4期，每年培訓600余人次，吸引外出務工的勞動力回鄉創業，讓閑置勞動力就地就近務工。三是基礎設施建設。建1個茶葉加工廠;計劃硬化通村水泥路10公里;道路圍繞產業建設，計劃建設蓄水池10口，解決果園灌溉;建設10公里果園便道，解決水果運輸難的問題，為切實解決廣大種植戶運輸困難，硬化子曹溝、學堂坳、大坡、大坪、上游、中壩、上關、下關、豐巖坪、熬鳳山、趙家土、干田坳、平武等村民組通組水泥路，解決涉及13個組老百姓出行問題;河道治理5公里;恢復被大水沖毀農田1500畝;在人畜飲水困難的上關、下關、干田坳、豐巖坪、大坪、學堂熬等村民組修建蓄水池10口，解決村民人畜飲水困難。

另外，在全鎮建設一個中心水果冷藏庫，一個農產品批發市場。

三、組織保障。

為加強對精準扶貧結對幫扶工作的組織領導，成立以黨委書記申楊任組長、鎮黨委領導班子任副組長，各部門負責人及各村支書、村主任為成員的精準扶貧結對幫扶工作領導小組，領導小組下設辦公室在農業服務中心，田洪剛同志兼任辦公室主任，田維成、冉茂琴同志負責日常工作。明確各部負責人、扶貧辦負責人、駐村工作組全體成員具體落實，確保推進精準扶貧結對幫扶工作有序開展。

四、保障措施。

(一)加強組織領導。駐村工作組要以高度的責任感，充分認識精準扶貧結對幫扶工作的重要性、復雜性和艱巨性，將此項工作列入重要議事日程，負責本鎮精確扶貧結對幫扶工作的組織協調、檢查指導和督促驗收等工作，確保精準扶貧結對幫扶工作不走樣，見成效。

(二)強化資金保障。要積極協調、精心安排，積極爭取到戶貼息貸款和產業扶貧項目資金，切實解決幫扶計劃中需要解決的困難和問題，為精準扶貧結對幫扶工作實施推進有力。

(三)加強督促檢查。班子成員、各村、各工作部門要加強協調，緊密配合，對照幫扶計劃，制定落實方案，積極爭取廣大群眾的支持，加快逐一落實，并及時發現和反饋工作中存在的困難和問題，糾正工作中的不足。每月定期向龍溪鎮精準扶貧領導小組報告工作實施進度，經鎮領導小組匯總后向縣委、縣政府、縣扶貧辦報告工作推進情況。對在此次工作中落實不力、推進緩慢，給精準扶貧結對幫扶工作造成負面影響的相關責任人予以責任追究。

為切實做好“結對幫扶、精準扶貧”工作，進一步增強扶貧攻堅合力，扎實推進精準扶貧工作，加快我村貧困群眾脫貧致富步伐，按照縣委、縣政府《關于開展“結對幫扶、精準扶貧”工作的實施意見》(廣發〔20xx〕4號)的文件通知精神，結合我村工作實際，緊緊圍繞“六個到村到戶”，本著“以人為本、關注民生，因地制宜、全面規劃，突出重點，貧困優先、整體規劃、分段實施”的原則，特制定本幫扶計劃。

一、基本情況。

省級扶貧村路亭山村位于吳村鎮東北部，地處閩、浙、贛三省交界處，國土面積8.6平方公里，轄14個村民小組，農戶425戶，總人口2310人，全村共有勞動力980人，外出務工560余人。人均純收入3500元，其中貧困人口純收入不足2500元。貧困戶145戶，貧困人口556人。其中扶貧開發對象88戶，人口341人;扶貧低保對象戶24戶，人口113人;純低保對象29戶，人口96人;農村“五保戶”對象4戶，人口6人。

二、致貧原因分析。

我村四面環山，高山林立，溝壑縱橫，居住分散，交通不便，設施落后，村民只能以種植農作物為生，但由于地貌和氣候原因，廣種薄收，又加上距離縣城較遠，村民的收入渠道狹窄，無穩定的經濟來源。

(一)缺乏勞動力，家庭成員年老或殘疾。

缺勞力的貧困人口是扶貧工作的難點。對農戶而言，如果家庭中有殘疾人、體弱或年老喪失勞動能力的成員，不僅對家庭沒有收入的貢獻，反而還增大支出，導致家庭長期陷入貧困之中，難以脫貧。我村現有貧困戶中，喪失勞動能力的人口比重為25%，此類貧困戶很難通過自己的努力脫貧，就是脫了貧也容易返貧，需要政府和社會對他們進行救助。

(二)長期患病或突患疾病和重病。

貧困戶中若有長期生病或重大疾病患者，不僅不能通過勞動獲得收入，而醫療費用又居高不下，有的甚至債臺高筑。對貧困農戶來說，生病以后，常常是小病扛，大病拖，對不能再扛、不能再拖的病，治療費用就成了這些農戶的沉重負擔，這類貧困戶因為長期積累的醫療費用和長期生病壓得他們喘不過氣來，自身無精力和信心擺脫貧困。

(三)自然環境較差，資源缺乏。

我村占三分之一的農戶地處山區，其中有40%的貧困人口生活在山區，農戶居住分散且遠離場鎮，交通不便，一定程度上制約了貧困戶經濟的發展，對生活在很差的自然環境中的貧困戶采取常規扶貧措施，往往會因為無法從根本上改變自然環境而效果較差。

(四)勞動力文化素質差。

由于種種原因，許多貧困人口因貧困而失學，又因失學而成為新一代貧困人口，勞動力文化素質低，既是貧困的結果，又是造成貧困的原因。我村貧困人口中文盲率為27.6%。由于勞動力文化素質低，發展家庭經濟缺計劃，缺技術、缺管理能力，外出打工收入也與非貧困戶有很大差距，缺乏脫貧致富的信心和決心。

(五)自然災害是造成貧困和返貧的重要原因。

有的農戶本來家庭經濟狀況就差，超過貧困線就不遠，若遇天災人禍，如種植業減產減收，養殖業遇瘟疫，或因家庭成員突然傷殘、死亡或其它自然災害等，就可能造成貧困或返貧。

三、幫扶計劃。

在黨委、政府的正確領導下，在區扶貧辦的大力支持下，路亭山村認真貫徹執行扶貧開發法律、法規和方針政策，主動適應新常態，結合精準扶貧精神，因地制宜制定扶貧政策，創新精準扶貧模式，以“十·三·五”產業扶貧模式帶動貧困戶脫貧，實現“十三·五”期間具體工作目標。

五，即在五年內在本村發展果業種植面積達五千畝以上、年銷售額達五千萬元以上，主要以合作社形式鼓勵貧困戶參與。

三，即依靠果業的發展，為貧困戶提供就業機會三百個以上。

十，即合理使用扶貧資金，提高資金使用效率，切實解決貧困戶在農業產業化方面存在的信息、資金和技術等瓶頸問題，確保帶動貧困戶每戶種植果業十畝以上。

路亭山村爭取在五年內使全村貧困戶的生活發生質的變化，使其勞有其業，居有定所、老有所依，最終脫掉貧困的帽子，走向致富的路子。

四、保障措施。

(二)加強宣傳。鎮、村、組層層召開動員會，把上級有關政策宣傳到村、到組、到戶，充分利用橫幅、板報、微信等各種載體，營造良好的社會氛圍，確保群眾的知情權、參與權，做到政策公開、規則公平、結果公正、群眾公認。

(三)全面推行扶貧工作專職“代辦員”工作制度。各村(居)要確保從“兩委”干部或志愿者隊伍中，選取一名政治合格、工作積極、熱心公益的人員擔任以幫民意收集、幫思想政治、幫生產生活、幫糾紛化解為工作職能的專職“代辦員。

(四)加強督查。一是鎮黨委、政府將此項工作納入目標對村進行考核，村(居)要明確精準扶貧工作的紀律要求，確保精準扶貧工作公開、公平、公正。二是建立義務監督員制度，通過民主選舉的方式，每個行政村配備義務監督員。三是強化督促檢查。按照月分析、季通報、年考核的機制，定期進行檢查，對檢查中發現的問題要及時整改。四是嚴格獎懲。通過獎勵先進、鞭策后進，調動基層干部的工作積極性，全面推進精準扶貧工作。

農村精準扶貧實施方案

整合各類涉農項目資金，扶持有發展能力的貧困戶發展特色產業，增加收入；通過土地流轉、合作經營等方式，扶持引導貧困村、貧困戶與龍頭企業、農民專業合作社、家庭農場和能人大戶建立利益聯結機制，帶動貧困戶發展產業，吸納貧困戶勞動力就業，穩定增加收入。推進特色林業產業扶貧增收，加大現代林業產業基地建設力度，發展木竹工業原料林、特色經濟林、林下經濟、生態旅游等特色優勢林業產業。重點抓好烏梅、花椒等基地建設，培育新型經營主體、健全服務體系，大力推進林產品就地加工轉化，延長產業鏈，提高林產品的附加值。到2020年，全區發展木質原料林基地2萬畝，特色經濟林基地5萬畝，林下經濟4萬畝。（責任領導：謝朝軍，責任股室：產業股、項目辦）。

農村精準扶貧實施方案

圳頭村總戶數455戶，總人口1680人，耕地總面積1372畝，山林面積8786（其中油茶山4360畝），9個自然村，11個村小組。黨員51名，低保戶75戶（其中農村低保68戶，111人；城鎮低保7戶，12人。），五保戶：5戶5人。瞄準扶貧對象，找準致貧原因，逐戶制定措施，整合資源力量，加大投入力度，落實目標責任，強化保障機制，切實提高扶貧開發工作的針對性和實效性，提高貧困人口的自我發展能力，促進貧困農戶增收脫貧，為實現全面建成小康社會打下堅實基礎。

農村精準扶貧實施方案

一是按照《全區干部駐村幫扶工作實施方案》的要求，在我局定點幫扶的大灘鄉夏家壩村、張家店村組建駐村工作隊，駐村幫扶2年，把項目、資金、技術、信息、人才等短缺資源輸送到村到戶；二是制定局機關黨員、干部對口結對幫扶方案，定期開展對口結對幫扶工作；三是抽調專業技術人員組建林業科技服務隊，定期不定期開展林業科技下鄉工作。（責任領導：李榮世，責任科室：政工股）。

企業精準扶貧方案

為了響應推動精準扶貧的號召，西鄉民營企業鵬翔茶業根據縣委、縣政府《關于切實做好精準扶貧工作的意見》及《關于企業全面參與精準脫貧工作的決定》文件精神，制訂了一系列關于“精準扶貧”工作的具體實施方案，并針對貧困戶的不同情況有針對性地量身打造脫貧方案。

xx年3月，鵬翔茶業為扎實推進

“精準扶貧”工作，成為西鄉縣企業參與精準扶貧工作的“主力軍”，企業內部成立了以董事長段成鵬為組長的“精準扶貧精準脫貧工作”領導小組，領導小組分工明確，各司其職。

領導小組嚴格遵照企業參與精準扶貧精準脫貧工作“五步法”，結合企業實際，制訂了精準扶貧工作實施方案和三年規劃，明確了任務目標和幫扶具體措施。工作開展初期，領導小組決定為了深入貧困戶了解其情況，讓工作做的更加細致，達到“精準”的效果，走村串鄉逐戶摸底。

在摸清貧困戶真實情況后，鵬翔企業精準扶貧小組指定專人負責，進行“一對一”的扶貧工作，使扶貧工作可以落實責任，分工協作。根據前期收集到的`貧困戶信息和實際情況，以董事長段成鵬為組長的領導小組又對每個扶貧家庭制定了符合實際條件的扶貧政策。

“授之以魚不如授之以漁”，本次扶貧工作的展開，并不是單單的為了單純地提高貧困家庭的收入，而是對他們授予創收的技術，讓貧困村、貧困戶分享開發收益，從意識層面和思想層面讓貧困戶實現真正的“脫貧致富”。

鵬翔茶業董事長段成鵬表示，“精準扶貧”不是一個單單的口號，而是一項長期且艱巨的工作，為了落實這項工作，鵬翔茶業在未來的發展中也會持續的將該項工作進行下去。除了現在已取得的結果外，鵬翔茶業還制定了“三年內完成23戶脫貧”的工作目標。通過就業創業等方式幫助貧困戶發展產業脫貧增收，通過園區基地建設及產業化發展輻射帶動周邊群眾350戶增產增收。

段成鵬說：“我們鵬翔茶業積極參與精準扶貧，響應政府號召的同時，從企業文化、內心深處去幫助這些農民脫貧增收。作為民營企業家，取之于民還之于民，我相信在幫助老百姓的同時，我們企業自身也會得到發展和進步”。

農村精準扶貧橫幅標語

20_年是“_”脫貧攻堅的進步之年，做好全年扶貧開發工作，奪取脫貧攻堅年度戰役開門紅，對打贏全省脫貧攻堅戰，確保到現行標準下農村貧困人口全部脫貧、貧困縣全部摘帽具有重大意義。今年扶貧開發工作的指導思想和目標任務是：以習近平總書記系列重要講話精神為指導，深入貫徹落實《中共中央國務院關于打贏脫貧攻堅戰的決定》和全省脫貧攻堅大會精神，以呂梁山、太行山兩大片區為主戰場，堅持精準扶貧精準脫貧基本方略，抓好頂層設計，落實工作責任，創新機制體制，完善幫扶體系，加強隊伍建設，組織動員政府、市場、社會各方力量，參與支持脫貧攻堅。推動扶貧開發重點工作取得新突破，確保全年完成10萬貧困人口易地搬遷，5萬農村貧困勞動力精準培訓促進轉移就業，貧困地區農民人均可支配收入增幅高于全省平均水平，50萬貧困人口脫貧，實現脫貧攻堅首戰首勝。

一、著力抓好全省脫貧攻堅頂層設計。

1.出臺《關于堅決打贏全省脫貧攻堅戰的實施意見》。按照抓好“六個精準”，因地制宜實施“五個一批”脫貧攻堅工程的要求，圍繞特色產業扶貧、易地扶貧搬遷、教育培訓就業、生態補償脫貧、社會保障兜底、基礎設施改善、公共服務提升和社會力量幫扶等八大工程，統籌協調行業部門實施專項扶貧行動;建立財政扶貧投入增長、扶貧開發資源整合、金融扶貧精準服務、扶貧開發用地保障、資產收益扶貧和資金項目監管六項政策保障體系;構建政府、市場和社會“三位一體”的工作格局，用好包村領導、駐村工作隊和第一書記的“三位一體”精準幫扶工作隊伍，建立考核、退出、評估“三位一體”的脫貧成效評價機制，強化黨政監督、社會監督、輿論監督“三位一體”的監督體系，形成具有山西特色的脫貧攻堅大格局。

2.組織行業部門制定扶貧行動方案。在省脫貧攻堅領導組統籌協調下，組織督促相關行業部門，圍繞各自牽頭實施的專項扶貧行動，制定行動方案，明確目標任務，出臺政策措施，落實年度計劃，精心組織實施。建立行業扶貧考核機制，形成攻堅合力。

3.配合相關部門完善脫貧攻堅政策支持體系。在省脫貧攻堅領導組統籌協調下，督促配合相關部門，按照《實施意見》中建立脫貧攻堅政策保障機制的要求，細化政策措施，明確具體要求，制定實施辦法，為脫貧攻堅提供強有力的政策保障。

4.編制《山西省“_”脫貧攻堅規劃》。落實省委省政府編制“_”專項規劃要求，編制完成《山西省“_”脫貧攻堅規劃(20_—)》，明確“_”全省脫貧攻堅的目標任務、重大舉措、重點工程、支持政策和保障措施，使規劃成為指導脫貧攻堅的作戰圖和路線圖。

5.建立完善脫貧攻堅成效評價機制。完善貧困縣黨政領導班子和領導干部經濟社會發展實績考核辦法，出臺市縣兩級黨委、政府扶貧開發工作成效考核辦法，把減貧成效、精準識別、精準幫扶和扶貧資金使用管理等作為主要內容，推動地方黨委、政府集中精力抓好脫貧攻堅。建立貧困縣退出機制，明確貧困縣、貧困人口退出標準、退出程序。建立脫貧成效第三方評估機制，發揮社會監督和輿論監督作用，增強脫貧成效的公信力，堅決杜絕數字脫貧、算賬脫貧。

6.完善干部駐村幫扶機制。制定出臺單位包村干部駐村開展精準幫扶實施意見，完善干部駐村幫扶機制，發揮單位整體優勢，壓實單位包村幫扶、領導包帶幫扶主體責任，健全工作隊駐村幫扶、黨員干部結對幫扶、第一書記任職幫扶的聯動機制，形成單位負總責，包村領導和駐村工作隊抓落實、第一書記抓基礎的精準幫扶工作體系。對干部駐村幫扶實行分級管理，強化干部駐村幫扶和第一書記工作考核。配合省委組織部做好第一書記任職幫扶的培訓、督查和考核工作;對包村領導和工作隊駐村幫扶、黨員干部結對幫扶情況實行臺賬管理、跟蹤督查、定期通報、年底考核，做到幫扶情況、幫扶責任人、幫扶任務、幫扶措施和幫扶效果“五個落實”。

7.制定“_”脫貧攻堅滾動規劃和落實20__年減貧計劃。綜合考慮各地貧困程度、貧困發生率、自然生態稟賦和新理念引領下的優劣勢，按照先易后難、有計劃、分梯次、穩步脫貧的原則，制定“_”貧困縣摘帽和建檔立卡貧困人口逐年脫貧的滾動計劃。分解落實20_年貧困人口減貧計劃，層層簽訂年度減貧責任書，對各地減貧任務完成情況進行核實監督，確保脫貧成效的精準度。

二、著力抓好脫貧攻堅各項重點工作。

8.確保易地扶貧搬遷實現良好開局。落實國家和省委省政府新的易地扶貧搬遷政策，編制全省“_”易地扶貧搬遷規劃和實施方案，制定年度工作計劃，出臺大力推進易地扶貧搬遷工程指導意見。組織各地合理確定年度搬遷對象和規模，積極穩妥，有序開展工程建設。充分發揮省級投融資平臺作用，指導市級投融資平臺建設，確保各類資金使用協調聯動，形成合力;堅持量力而行、保障基本生活，嚴格控制安置住房面積和建設標準，配套搞好基礎設施和公共服務設施建設;高度重視抓好后續產業發展。力爭3月底前，開工建設一批新的易地扶貧搬遷工程，適時召開現場推進會，確保全年完成10萬建檔立卡貧困人口易地搬遷任務。

9.扎實推進企業產業扶貧。按照市場導向、農企雙贏的要求，落實支持政策、創優服務環境、抓好招商引資、拓寬合作領域，組織各級各部門支持引導各類企業參與產業扶貧，加大投入力度，確保全年完成投資240億元;培育發展投資規模大、產業鏈條長、帶動能力強的項目，提升貧困地區農業產業化水平;完善企農利益聯結機制，量化落實項目帶動幫扶貧困人口的具體方式和目標任務，做到企業產業扶貧與實施精準幫扶的有效對接。

10.穩步推進光伏扶貧。在扎實推進臨汾、大同兩市五縣光伏扶貧試點工作的基礎上，重點抓好20_年和20_年兩年省級安排的424座村級光伏電站建設和并網運營，同時選擇條件具備、協調推進能力強的市、縣，采取企業化運作的方式，先行先試，重點突破，力爭在三月底前開工建設一批光伏扶貧工程，適時召開現場會。制定全省光伏扶貧指導意見，特別是要抓好光伏扶貧與精準幫扶貧困戶的利益聯結機制，為全面鋪開光伏扶貧探索路子。

11.扎實推進鄉村旅游扶貧。以成熟景區周邊連片貧困村為重點，以生態休閑和文化旅游“兩村”建設為主，繼續抓好20_年實施的32個鄉村旅游試點村建設，新支持100個有條件的建檔立卡貧困村，實施鄉村旅游扶貧項目。做好旅游扶貧摸底調查，打造鄉村旅游扶貧平臺，積極研究旅游扶貧模式，創新旅游扶貧精準幫扶機制，開展旅游扶貧人才培訓，加大鄉村旅游宣傳營銷，帶動貧困勞動力就業增收。

12.扎實推進電子商務扶貧。以開展電商人才培訓為突破口，支持貧困地區農村勞動力開展電商創業就業。積極推進貧困地區特色農產品網上銷售平臺建設，促進貧困地區農產品增值增收。創新電商扶貧模式，支持引導電商企業在貧困村建立網點，吸納貧困勞動力就業增收。支持相關企業利用o2o模式，通過線上線下高效互動為山西省貧困地區特色農產品大規模銷售打開端口，提升土特產品市場競爭力。

13.扎實做好構樹扶貧試點工作。采取政府引導、市場運作、企業帶動、農戶參與的模式，積極探索開展構樹扶貧工程試點，建設集中連片、示范性強、效應明顯的構樹種植基地。通過構建種苗、基地、加工、銷售為一體的全產業體系，推動構樹種植與畜牧養殖融合，輻射帶動貧困群眾增收。

14.扎實做好農村貧困勞動力精準就業培訓。制定出臺瞄準農村貧困勞動力實施精準培訓打造特色勞務品牌的實施意見，整合千村萬人就業培訓和新型農民職業培育等各類培訓資源，以呂梁護工、太行保姆和山西面食師為重點，引導培訓機構結合地方特色和市場需求，瞄準建檔立卡貧困勞動力，特別是婦女勞動力開展精準培訓。創新培訓方式，提高培訓質量，抓好勞務輸出，強化跟蹤服務，逐步打造區域性特色扶貧勞務品牌。適時召開現場會典型示范推動，支持5萬農村貧困勞動力通過精準培訓促進就業增收。

15.扎實推進“雨露計劃”教育扶貧。加大職業技能培訓支持力度，對建檔立卡貧困戶中接受中高等職業教育的學生給予生活補助，做到應助盡助。繼續做好貧困大學生教育扶貧資助工作，對考入計劃內二本b類以上高校建檔立卡貧困戶大學生，做到應助盡助。

16.有序推進呂梁山片區“三個一”扶貧行動。瞄準脫貧攻堅重點區域，立足呂梁山片區區域優勢和產業特點，有序推進核桃、紅棗等為主的百萬畝經濟林提質增效工程、百萬千瓦的光伏扶貧工程和10萬人的護工護理就業培訓工程為主的“三個一”的扶貧行動，采取超常規的舉措，實現脫貧攻堅重點突破。

17.扎實抓好金融扶貧工作。完善金融富民扶貧工程各項政策措施，積極推動金融合作機構在貧困村建立以第一書記作為“駐村金融指導員”的工作機制;積極推動引入商業保險分擔機制，建立政府、銀行、保險相互協調配合的新型扶貧小額模式，積極推動貧困村在村級建立產業發展擔保互助合作社。編制“_”扶貧小額信貸規劃，分解落實20_年度“保15億、爭16億”的指導性任務，力爭扶貧小額信貸覆蓋貧困建檔立卡貧困戶比例有較大增長。加強與國家開發銀行山西省分行的合作，向脫貧攻堅任務重的市派駐金融服務專員，采取融資和融智相結合的辦法，發揮開發性金融的作用，提升金融支持脫貧攻堅的精準性和有效性。積極協調省農業產業發展基金投資產業扶貧企業，完成對3-5家產業扶貧企業的債券投資工作。

18.抓好片區開發項目總結驗收。對省級片區開發項目和連片特困地區扶貧攻堅試點項目，尚未完工的抓緊推進實施，已經完工的及時組織第三方做好驗收工作，同時加快推進項目資金撥付進度，促進項目盡快完工發揮效益。制定落實項目后續管理辦法，確保項目可持續發展。

19.繼續抓好整村推進和中央彩票公益金項目的實施管理。對已開工的整村推進項目村督導推進項目進度，對規劃編制、發動群眾、產業選擇、公告公示、措施到戶、資金報賬、檔案管理、檢查驗收等環節重點督查，確保項目按期完成，對已完工的整村推進項目及時驗收。對20_、20_兩年安排的中央彩票公益金項目做好總結驗收和績效評價。加快推進20_年安排的中央彩票公益金項目實施，確保項目如期完成。

20.深入推進呂梁山、燕山—太行山兩大片區區域發展與脫貧攻堅工作。加強與國家片區扶貧攻堅牽頭聯系單位合作，與省發改委共同組織編制呂梁山、燕山—太行山兩大片區“_”區域發展與扶貧攻堅實施規劃，統籌協調行業部門推進片區攻堅重大工程和重大項目，加快區域發展步伐。

精準扶貧策劃方案

組織開展好扶貧日系列活動，對于深入實施精準扶貧戰略、堅決打贏脫貧攻堅戰具有重要意義。按照《__省扶貧開發領導小組辦公室關于印發〈__省20__年扶貧日活動方案〉的通知》(_扶辦函〔20__〕_號)精神，結合我市實際，制定本方案。

一、指導思想。

今年我市扶貧日活動的指導思想是：以習近平總書記關于扶貧開發的重要論述為指導，認真貫徹中央、省、市精準扶貧、精準脫貧決策部署，深入貫徹落實黨的十九大精神，大力弘揚社會主義核心價值觀，大興扶貧濟困、愛心奉獻的社會風尚，進一步動員全社會力量參與，鼓舞攻堅士氣，激發內生動力，為打贏脫貧攻堅戰營造良好社會氛圍。

二、活動內容。

(一)開展一次扶貧濟困專項活動。組織參與“千企幫千村”的企業為幫扶村辦實事;組織市、縣、鄉三級掛鉤幫扶單位在扶貧日前后組織干部進村入戶、召開座談會，了解幫扶措施落實情況;了解各項脫貧政策是否全部落實;了解20__年擬退出的貧困村、脫貧戶，對照退出和脫貧標準還存在哪些差距和缺口;了解貧困戶生產發展新的需求，切實幫貧解困促發展。

(二)召開一次慈善捐贈會。10月17日，在__市召開一次慈善捐贈會，由市領導和市慈善總會會長傅光明向全市深度貧困家庭代表發放捐贈款。

(三)組織一次集中宣傳。10月10日—17日，在《__日報》、市廣播電視臺、市政府門戶網站、_農業微信公眾號等開展扶貧日主題宣傳，展示我市開展精準扶貧精準脫貧中涌現出的自力更生典型、幫扶典型、扶貧整村推進典型、“千企幫千村”典型和脫貧攻堅志愿服務典型等各類典型以及市、縣、鄉出臺的各項創新舉措。扶貧日當天，市農業局(扶貧辦)就全市脫貧攻堅工作在《__日報》刊發一篇署名文章。

(四)開展一次政策宣傳咨詢活動。扶貧日之前，以鄉鎮為單位，凡有扶貧任務的鄉鎮在集鎮或貧困人口相對集中的村開展一次精準脫貧政策宣傳咨詢活動。10月17日，市農業局(扶貧辦)組織市直有關部門，在__大劇院文化廣場舉行政策宣傳咨詢活動，通過設立宣傳臺、發放宣傳資料、制作宣傳展板等方式宣傳《__省農村扶貧開發辦法》和脫貧攻堅政策，展示脫貧攻堅成果。各縣(市、區)在所在地同步開展不同形式的主題活動。

(五)開展一次健康服務活動。扶貧日當天或扶貧日之前，各縣(市、區)組織醫療、公共衛生單位人員、專家和簽約醫生，直接到村，開展一次健康扶貧政策宣傳、健康教育、疾病預防培訓、義務診療、體格檢查等活動，普及健康知識、提高疾病預防能力。

三、組織領導。

(一)加強組織領導，精心籌劃實施。扶貧日活動在市扶貧工作領導小組領導下開展，日常工作由市農業局(扶貧辦)承擔。各項具體活動的市級牽頭部門要按照分工，細化活動方案，明確完成時限，指定專人負責。參與單位要積極配合，密切協作，確保每項活動取得實效。市級相關部門于9月20日前將扶貧日活動方案報送市扶貧辦。

(二)堅持上下聯動，形成工作合力。各縣(市、區)要制定實施方案和工作計劃，切實做好活動的組織籌備工作。要結合實際，勇于創新，開展特色鮮明、豐富多彩的活動，廣泛動員社會各方力量參與，增強活動效果。各縣(市、區)扶貧日活動方案于9月20日前報送市扶貧辦。

(三)強化輿論宣傳，營造濃厚氛圍。各級各部門要將扶貧日集中宣傳與日常宣傳結合起來，大力宣揚脫貧攻堅中涌現出的感人事跡和先進典型，大力宣傳貧困群眾自強不息、艱苦奮斗創造美好生活的事跡，營造人人關心、人人參與脫貧攻堅的良好氛圍，增強全社會扶貧濟困意識。

企業精準扶貧方案

為深入貫徹落實省委十屆六次全會精神和《xxx省委關于集中力量打贏扶貧開發攻堅戰，確保同步全面建成小康社會的決定》，大力發展縣域工業促增收，強化產業造血功能，堅決落實精準扶貧精準脫貧目標任務，特制定本方案。

按照新時期扶貧攻堅總體部署要求，以全面同步小康為指引，遵循《xx省主體功能區規劃》要求，因地制宜立足長遠，把縣域工業發展作為脫貧致富的重要抓手，大力推進縣域農產品精深加工、民族手工業和勞動密集型產業發展，科學合理開發水電、礦產資源，積極發展太陽能和風能等生態能源產業，支持民營經濟發展，培育壯大骨干企業，鼓勵民族地區與省內國家級和省級產業園區對接，共建“飛地產業園區”、合作園區，努力走出一條擴量提質、轉型增效、加速發展的貧困縣縣域工業發展之路。

在堅持因地制宜、分類指導的基礎上，到20xx年，貧困縣縣域工業發展水平明顯改善，工業對縣域經濟的支撐作用更趨顯著，縣域工業集聚集約水平不斷提高，發展一批新興工業縣和特色工業縣。支持“飛地產業園區”、合作園區建設，在全省貧困縣因地制宜形成一批特色明顯、優勢突出、工業集中、競爭較強的優勢主導產業，打造一批農產品精深加工基地，新建一批風光分布式能源項目，新建和培育壯大一批骨干企業，著力解決貧困人口就業問題。

(一)打造“一區三帶”貧困縣工業空間布局。以xx山區、xx山區集中連片扶貧開發為契機，重點布局發展特色資源型、勞動密集型與特色農副產品加工業，形成連片特色產業功能區。發揮部分丘陵縣人口、區位和農產品資源優勢，重點發展承接東部與中心城市勞動密集型產業，以及糧油肉禽飲料等大宗農產品加工業，形成勞動密集與城市配套制造業產業帶;在xxxxxx環川東南區域，發揮資源與人口優勢，重點發展成渝汽車機械配套產業、天然氣鹽鹵等資源性工業和糧油肉禽酒茶等大宗農產品加工業，形成農產品加工和特色資源產業帶;在環川西北少數民族地區，有序開發水電、礦產資源，積極發展風光分布式生態能源，大力發展茶、林、果、菌、藥材等特色農副產品加工業，形成生態能源和特色農副產品開發產業帶。

(二)發展一批新興工業縣和特色工業縣。進一步整合各項政策和資金，加強精準扶貧和對口支援，推動有資源、有特色產業、勞動力富余的貧困縣加快發展，努力形成一批新興工業縣。在少數民族區域、盆周山區和xxxx山片區的部分縣，充分挖掘資源特色、文化特色和地域特色，發揮政府引導、市場主導、社會參與的作用，加快推動一到兩個特色主導產業發展，努力形成一批特色工業縣。

(三)加快縣域工業集聚發展。根據《xx省主體功能區規劃》要求，因地制宜、分類推進，指導有工業基礎的貧困縣產業發展向專業園區集中。推動邊遠山區縣域新園區依托特色資源，合理布局規劃農產品精深加工等特色產業。支持xx、xx、xx等民族地區和貧困地區與省內國家級、省級產業園區對接，以“飛地產業園區”為載體，深化與內陸地區的合作。同時，大力提升園區承載能力，加快產業園區水、電、路、氣等基礎設施和標準廠房、技術研發、公共物流、孵化器等公共服務平臺的建設步伐。

(四)堅持以工業化帶動農業現代化。通過工業發展帶動農業產業化規模化發展，積極支持全省農產品加工企業根據原料需求，按照“一村一品、一鄉一品”的布局原則，在貧困縣建立標準化原料生產基地，為農產品加工企業提供穩定、高質的生產原料來源，做大做強以農產品加工為主導的產業結構。深化龍頭企業+基地(合作社)+農戶的生產經營模式，支持企業為農戶生產提供技術、資金、種子、農資及技術指導，指導農戶嚴格按照技術操作規程進行生產操作，促進傳統農業向現代農業轉變。引導農業轉移人口農業閑置土地向農業現代化企業、經營大戶集中，促進農村生產由家庭經營向農場或企業經營轉變。

(五)推進產城融合發展。以城鎮化發展格局為基礎，促進縣域城鎮體系與縣域產業體系互動發展，增強城鎮集聚產業、承載人口、輻射帶動區域發展的能力。依托縣城和重點鎮建設，繼續實施“百鎮建設行動”，加快特色產業園區和工業集中區建設，促進連接產業和城市的生產、生活性服務業發展，完善居住、生產、生活等各項功能，促進產業和城市的融合，建設宜商宜居宜業的綜合功能區。同時，廣泛吸納農村貧困人口進廠進城，加快農村貧困人口市民化進程，將工業新區打造成為城鄉規劃一體化、城鄉產業一體化、城鄉建設一體化、城鄉生活一體化、城鄉公共服務一體化的城鎮新區。

(六)大力發展民營經濟。把民營經濟培育成為縣域經濟的主體，加快形成民營經濟與公有制經濟平等使用生產要素、公平參與競爭、同等受到法律保護的政策環境。立足資源稟賦和比較優勢，培育和發展一批專業化水平高、產品特色明顯、協作配套能力強的“專精特新”小微企業，加快建設科技企業孵化器、小企業創業基地和創新創業中心，引導和推動小微企業集聚發展。鼓勵貧困人口自主創業，全面落實現有的各項優惠政策，對自主創業人員在資金、技術、人才、稅費等方面給予大力支持。

(七)深化區域開放合作。抓住西部大開發、成渝經濟區建設、xx山區和xx山區連片扶貧開發等重大機遇，通過中心城市的擴散帶動周邊地區發展，推進市域縣域一體聯動，使中心城市與相關地區一起形成名副其實的利益共同體。鼓勵發展“飛地經濟”，實現產業合理分工，形成優勢互補和疊加效應。把招商引資作為加快縣域工業發展推動器，堅持“走出去”與“引進來”相結合，圍繞核心企業、龍頭企業和關鍵項目的產品延伸配套開展招商引資，不斷創新招商方式，拓寬招商領域，深入、持久、廣泛地開展招商引資。大力承接發達國家和東部地區產業轉移，不斷加強國內外大集團、大公司聯合，爭取更多的外來項目落地生根，推動縣域工業規模擴張和產業結構優化升級。

(八)以農產品資源為依托大力發展農產品加工業。順應城鎮化水平提高對農產品加工業發展的需求，進一步提升農產品加工業產值與農業產值的比值，加快白酒、茶葉、屠宰及肉類加工、中藥、果蔬、竹本制品等大宗優勢農產品加工業發展，在四大特困片區縣域大力發展農產品加工業，打造一批農產品深加工基地縣。

(九)以自主創業返鄉創業為導向解決貧困人口就業。落實鼓勵自主創業的各項政策，鼓勵大中專畢業生、下崗失業人員和農村勞動力自主創業，鼓勵致富能人回鄉創業，對自主創業人員在資金、技術、人才、稅費等方面給予大力支持。在人口大縣布局和承接省內外紡織、服裝、制鞋、家具等勞動密集型產業和機械、電子等勞動密集型企業，鼓勵和引導企業大量吸納貧困人口就業，促進貧困人口就地就近就業，增加貧困人口收入，確保社會和諧穩定。

四、保障措施

(一)強化組織領導，明確目標任務。各級相關部門要將縣域工業扶貧作為推進扶貧攻堅的重要任務和抓手，加強組織領導，落實工作責任，做到有目標、有計劃、有措施、有檢查、有獎懲。省經濟和信息化委要履行好牽頭協調職責，有關責任部門要按照自身職能做好協調配合工作。地方黨委、政府要履行主體責任，將縣域工業扶貧的目標任務納入政府目標績效管理，加強研究謀劃和組織協調，確保目標任務順利完成。

(二)加大支持力度，注重政策傾斜。積極爭取扶貧專項資金向縣域工業扶貧的傾斜和支持，各級各部門在制定規劃和安排項目資金時，要加大對貧困縣縣域工業發展的支持力度，逐步探索管理權限、要素保障、財稅等方面特殊政策，給予貧困縣縣域工業發展先行先試的權利，確保貧困縣縣域工業發展具備強勁的后生動力。

(三)強化平臺建設，加大人才培育。強化小企業創業基地和中小企業公共服務平臺建設，拓寬融資渠道，鼓勵民間資本參與公共服務平臺建設，扶持一批以小企業創業孵化為重點的創業支持服務機構，打造一批為產業集聚服務的公共技術服務平臺。積極鼓勵、引導農村貧困家庭新生勞動力接受中高等職業教育、貧困家庭勞動力參加短期技能培訓和農村實用技術培訓，通過培訓就業和自主創業實現貧困家庭脫貧致富。

(四)完善體制機制，強化監督管理。結合各地縣域工業發展和扶貧工作實際，進一步建立健全以資金為基礎、以項目為手段、以人才為根本的政府主導、部門協作、多方參與的縣域工業扶貧長效管理機制，不斷推進縣域工業扶貧持續健康發展。注重目標考核和監督檢查，定期通報工作推進情況，及時解決縣域工業扶貧推進過程中存在的問題，確保工作的時效性和目標任務的順利完成。

精準扶貧實施方案

為扎實貫徹落實縣委、縣政府精準扶貧工作會議精神，深入推進新一輪扶貧開發工作，加快貧困群眾脫貧致富步伐，大力攻克農村基礎設施薄弱等制約瓶頸，著力解決農村發展不平衡、社會事業發展滯后等突出矛盾，把穩定實現貧困群眾脫貧致富作為首要任務以全鎮已建檔立卡的貧困戶為主要對象，結合我公司實際，同時在各級領導的大力支持下，特制定本方案：

二、方案簡述。

到20xx年底使所有建檔立卡的貧困戶中,對有勞動能力且有貸款意愿和還款能力的貧困戶每戶落實5萬元以內貸款。實施“帶資入企、就業分紅”的新型模式，公司力爭3年內讓20-30戶貧困戶脫貧致富。讓貧困戶帶資入企，貧困戶將扶貧貸款資金放入公司，資金將由公司財務統一管理，財務會實行賬務透明的管理辦法，貧困戶貸款將用于農產品種植、農產品加工、農產品銷售、果樹采摘園、農耕文化體驗園、農產品研發及質量檢測等項目，讓貧困戶清楚知道自己資金的流動和使用情況。

三、實施內容。

1.我公司將吸納滿足“精準扶貧專項貸款”條件的農戶，本著自主自愿的原則，以“帶資入企+就業分紅”為核心模式，與農戶簽訂合作協議，在貧困戶自愿的原則下，根據實際情況安排進公司進行上崗培訓，并會安排貧困戶進入其合適的崗位進行工作，除每月發放就業分紅外，還有日常的績效工資同時享受公司的全年福利。(即使公司虧損也不影響貧困戶的分紅獎勵)。

2.對于有耕地的貧困戶，并且與我單位簽訂合同，在他們自愿的原則下，我公司將派專業技術人員對其土地進行檢測和改善，改良土壤耕地使其符合我公司標準后將納入我公司種植基地，進行統一管理和種植，實行“公司+基地+農戶+合作社”的模式統一收購加工，統一貼牌銷售。這樣不僅實現了土地的有效托管，產業的效益化，充分發揮資源互補。而且又為貧困戶增加了額外一部分收入，使貧困戶收入大幅增加，實現脫貧的目標。

3.對于沒有技術沒有耕地而且有特殊需求的貧困戶，在他們的同意下，我公司將邀請省內職業技能學校相關專業人士，為廣大貧困戶公開普及就業專業技術，從真正意義上實現知識技能扶貧。同時對有外出就業愿望的貧困戶，我公司與諸多省內外用人公司建立合作關系，在貧困戶自愿的情況下，我們會為其提供更好的就業崗位。(保留在本公司的月度分紅)在國家政策扶貧和各級領導的大力支持和我公司的努力下，力爭讓進入我公司的貧困戶在1年內達到基本工資標準，2年內有一定的工作技能和就業生存方向，3年內全部脫貧，達到小康水平。

企業精準扶貧方案

20xx年x月，組織選派我擔任xx市xx鄉xx村黨支部第一書記，開始為期一年的掛職鍛煉學習。

一年來，在組織的關心支持下，在同志們的熱心幫助下，我在xx村接受了基層鍛煉，開闊了視野，豐富了閱歷，增強了貫徹執行黨的群眾路線方針政策的堅定性和自覺性，為xxxx村的發展盡了綿薄之力，為今后的工作積累了經驗。

當前xx村發展的一大突出問題是村鎮規劃滯后于建設。農村交通、通訊、人畜飲水、農田水利設施等基礎設施不健全，文化、教育、衛生等事業發展滯后，農村產業發展層次偏低，農民增收難度偏大。這些問題都是長期積累下來的，亟待解決。

從以往的實踐看，好的規劃應當具有以下特征：一是具有前瞻性。規劃要充分考慮到今后發展的長遠趨勢和村鎮布局的長遠變化。二是具有和諧性。要從村鎮的山形地勢出發，依山順水，不推山、不填塘、不砍樹，追求人與自然的和諧，形成各具特色的自然村落、田園農莊、農村社區，防止千村一面。三是以人為本。要考慮農牧村生產生活特點，便利農牧民生產生活。農牧民的生產生活方式和城市居民不一樣，不能雷同于城鎮，不能簡單地抄襲城市，搞“小區化”，防止“貼瓷磚、住洋樓、扛著糧食上高樓”的現象出現。但也要注意改變陳規陋習和不文明、不衛生的習慣，與改水、改廁、改圈、改院結合起來，使之上一個層次。要考慮群眾經濟實力。新村莊規劃建設到什么程度，實際上是由當地的`經濟發展水平、農牧民收入水平和城市對農牧村的支持程度決定的。總之，要堅持規劃先行，基礎設施先行，優惠政策先行，試點先行。

生態文明小康村，不只新在村容村貌上，它還是政治、經濟、文化、社會、黨建五位一體的系統工程，具有綜合性、長期性和復雜性。但是，當前，相當一部分人都把目光放在村容村貌上。其實，這只是生態文明小康村建設的一個方面。

從整體和長遠看，經濟建設是基礎，是生態文明小康村建設的基本任務。黨的十六屆五中全會提出建設“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農村目標，全面體現了新形勢下農村經濟、社會、政治和文化、教育事業發展的新要求。實現這五個要求的過程，就是農牧村實現各方面協調、全面發展的過程。

要把發展農牧村經濟、增加農牧民收入作為首要任務。只有經濟發展了，才有能力建設生態文明小康村，才有條件過上好日子；只有富民產業才能支撐起真正意義上的生態文明小康村。因此，在精準扶貧和生態文明小康村建設中，要以經濟建設為中心，把大力發展農牧業生產和增加農牧民收入放在首位。只有農牧民具備一定的經濟實力，農牧村基礎設施建設才有實現的可能性。

農牧村落后狀況是歷史形成的。改變農牧村面貌，縮小城鄉差距，決非朝夕之功。生態文明小康村建設是一項緊迫的現實任務，是一個必須長期實踐和循序漸進的發展過程。隨時間的推進，不斷完善和提高，是一個可以充實的變量，不能說什么時候生態文明小康村建成了，完成了，不再前進了。因此，要穩扎穩打，腳踏實地，逐步推進。

村精準扶貧整改措施_農村精準扶貧改進舉措

農村還有沒有達到小康水平的貧困戶，生活比較困苦，所以要進行扶貧，確定貧困戶，要做好實地的考察情況，確保真正能幫助貧困的人，提高生活水平。下面是本站小編整理村精準扶貧整改措施的范文，歡迎閱讀!

回顧201x年工作，我們工作隊著力在精準扶貧戶的識別、脫貧規劃、扶貧項目實施、貧困戶幫扶四個方面務實工作。

一、精準識別貧困戶。

在精準識別貧困戶的工作中，我村歷經了三輪評審，即：201x年評審，201x年10月比對復查，201x年12月開展“回頭看”再審查，其目的是達到貧困戶確定精準。村201x年評審結果確定貧困戶152戶459人，201x年10月通過比對復查結果確定貧困戶147戶439人，201x年12月通過開展“回頭看”活動再審查結果確定貧困戶111戶490人。在201x年10月貧困戶的對比復查中，我村按照“一會三評三公示”的辦法，先以社為單位召開村民大會評議張榜公示，再以村為單位召開村民大會集體評議張榜公示，在此基礎上，召開黨員、干部、村民代表會議復議，以張榜公示，群眾無異議后，上報鄉政府審查。最后確定建卡貧困戶147戶439人，剔出了43戶172人，新增建卡貧困戶38戶152人，全村減少建卡貧困戶5戶20人。在201x年12月開展“回頭看”活動中，我村又以村為單位，集中召開村民大會，重點宣講“六個不準”，并對已確定的147戶439人建卡貧困戶再次復議，張榜公示。對在公示中反映出的15個問題，進行入戶調查，走訪農戶64戶。在村民代表、黨員、干部集中評審會上，剔出建卡貧困戶36戶，最后確定村建卡貧困戶111戶490人。通過三輪的調查、評議，基本做到了精準識別貧困戶。

二、科學制定脫貧規劃。

通過反復深入農戶座談，真實了解村民意愿，通過多次召開村民議事會，聯系村情、立足村情，結合建卡貧困戶的現狀。一是制定了建卡貧困戶分年度脫貧規劃，村201x年脫貧19戶85人，20xx年脫貧20戶97人，20xx年脫貧32戶139人，20xx年脫貧40戶175人。二是制定了“五個一批”扶貧規劃，村建卡貧困戶扶持生產和就業發展48戶231人，移民搬遷安居11戶51人，低保政策兜底13戶57人，醫療救助扶持29戶65人，災后重建10戶43人。三是分戶制定了產業發展規劃：全村111戶建卡貧困戶，戶戶全部建卡。四是制定了村201x年至20xx年五年發展規劃和201x年至20xx年分年度發展規劃。

三、認真落實幫扶活動。

全村共落實村社干部12人，幫扶建卡貧困戶60戶，普通黨員4人，幫扶建卡貧困戶4戶;典型戶3人，幫扶建卡貧困戶3戶;縣人民法院干警33人，幫扶建卡貧困戶38戶;鄉政府機關干部6人，幫扶建卡貧困戶6戶。

四、大力實施扶貧項目。

今年，村大力實施了城鄉環境治理項目，實現項目資金投入40萬元，新建污水處理池7口，垃圾池4個，安裝污水處理管道5000米;大力實施了小農水工程項目：實現項目資金投入212萬元，整治維修山坪塘6口，新建蓄水池7口，維修整治水渠8公里，新建水渠1700米，安裝引水管3000米;大力實施了人畜飲水項目工程，實現項目資金投入10萬元，全村62戶村民，251人受益。

總結201x年的工作，從機關到農村，從執法到扶貧，工作角色的轉變，工作職責的變化，在農村一線、扶貧一線深受鍛煉，感受頗深。主要表現在四個方面：

一、必須堅持以精準扶貧統攬農村工作，加快農村建設與發展，萬眾一心，合力攻堅，決戰貧困實現全面小康。

二、必須學會彈鋼琴的農村工作方法，才能駕馭紛繁復雜的農村工作。

三、必須堅持從群眾中來，到群眾中去，大事小事同群眾商量、討論，認真開展好村民議事活動，只有充分發揮“四個民主”的作用，才能得到群眾的擁護、支持，工作才能順手。

四、必須堅持在千頭萬緒的工作中，明晰工作思路，突出工作重點，才能實現整體推進，否則將會掛一漏萬。

展望20xx年，精準扶貧工作任重而道遠，我村重點在四個方面抓突破。

一、加大扶貧項目爭取力度，讓更多的項目、資金進入村。

二、突出增收產業培育，將規劃變成現實，讓百姓見到效益。

三、著力抓典示范，廣泛吸納創業人士回村創業，引領、帶動、輻射產業發展，組建各類專業合作社助推共同發展，共同致富。

四、強化全民素質教育，大力全面開展依法治村，努力提高全民素質。

按照縣委組織部開展扶貧攻堅工作及《關于印發〈羅江縣村黨組織第一書記管理辦法(試行)〉的通知》有關部署和要求，今年8月底，我被縣婦聯選派到蟠龍鎮合圣村擔任村黨組織第一書記。任職以來，在縣委組織部、派出單位和鄉黨委、政府的正確領導下，我與合圣村廣大干群一道，緊緊圍繞新形勢下農村工作大局，堅持從薄弱環節整治入手，通過抓班子，帶隊伍，興產業，促發展，迅速掀起農村改革發展熱潮。現將全年。

工作總結。

如下：

一、幫扶村的基本情況。

蟠龍鎮合圣村幅員面積4。76平方公里，轄12個村民小組，全村共546戶，其中純農民339戶，城鎮居民134戶，總人口1478人，其中勞動力970人，外出務工490人，黨支部下設8個黨小組，共57名黨員。全村共有耕地面積2441畝，其中水田1135畝，旱地1306畝。20xx，進行了產業結構調整，產業以栽植青花椒為主，現有20xx余畝青花椒。20xx底年，農村集體經濟年收入達1300萬;農民人均年收入達10426元。

二、工作開展情況。

(一)深入調研，制定發展規劃。

初來乍到，人地生疏，面對陌生工作環境，雖然有過幾年駐村幫扶工作經歷，但要想做好農村工作，成為行家里手，我認為一切得從頭開始，從村情實際出發，從群眾所需、所盼、所想出發。為了做到盡快轉換角色，熟悉工作環境，我堅持做到三勤：一是勤于學習，增進溝通。撲下身子從實踐中學、放下架子從群眾中學、靜下心來跟身邊同志學，做到多交流、勤溝通。二是勤于調研，熟悉村情。入村開始，我始終堅持做到深入田間地頭、深入農戶、深入群眾展開調研，針對農村工作實際，擬定調研課題，進行認真的梳理、歸納和總結，形成有針對性的。

調研報告。

不斷的涉獵和熟悉鄉村工作情況。三是勤于鍛煉積累經驗。為盡快認知、熟悉和掌握農村基層工作經驗我積極參與鄉黨委、政府開展的各項工作。通過多次深入到蟠龍鎮合圣村進行深入調研就該村的基本現狀貧困農民數量及貧困原因產業結構現狀發展中存在的問題等情況進行摸底并與當地鎮、村干部一起交流座談幫助村兩委制訂了發展規劃同時針對合圣村的核桃和青花椒等產業優勢以及該村存在的道路和水利基礎設施建設比較薄弱的問題結合我會實際制定了技術支持、項目扶持等幫扶規劃。

(二)強化措施，積極開展幫扶活動。

1、夯實基礎，加強基層黨組織建設。按照建設五好四強村黨組織的要求，幫助抓好幫扶村、社區黨員隊伍建設和村、社區兩委制度建設。提高村、社區級民主管理的科學化、制度化、規范化水平，全面規范地推行村、社區級財務、政務、事務的公開，協助抓好農村社會治安，確保幫扶村、社區的和諧穩定，為新農村建設提供良好的社會環境。

2、深入基層，加大服務工作力度。一是積極與相關部門的協調、溝通，將定下的項目盡快實施，幫助完善村上的基礎設施建設。二是積極與當地土專家聯系，協助村上做好青花椒基地金橋工程項目后期的管護工作，共開展青花椒管護培訓會4期。三是針對合圣村存在的信息化設施建設比較薄弱的問題，通過多方籌集資金為村上捐贈電腦一臺。四是協助鎮、村干部做好禁燒秸稈宣傳，通過多渠道宣傳、走訪，群眾相互監督，秸稈禁燒工作取得顯著成效，并為蟠龍鎮捐助工作經費3000元。

3、訪貧問苦，為群眾排憂解難。一是按照精準扶貧工作要求，市級貧困村干部駐村工作組對合圣村23戶貧困戶逐一走訪摸底，制定具體幫扶措施。針對合圣村7戶貧困戶缺生產原料的特殊情況，為他們送去500余只雞苗，并請專家教會養殖技術，幫助快速脫貧;針對16戶貧困戶缺生活原料的情況，結合民政局送溫暖活動，為他們送去棉衣和棉被。二是扎實開展與個別思想滯后的貧困戶交心談心活動，通過宣講政策和法律法規，幫助老百姓了解政策和法律法規，引導老百姓抓住機會共謀發展。

4、加強培訓，幫助農村婦女就業成功。一是舉辦羅江縣女性創業、創新電子商務培訓，組織村上有一定基礎的種養殖大戶參加了此次培訓。此次培訓，不僅引領了全縣種養殖婦女進一步緊跟互聯網經濟發展步伐，主動學習、大膽觸網創業，還幫助婦女掌握現代職業技能，拓寬城鄉婦女就業渠道。二是加強與相關部門的協調、溝通，大力發展婦女居家靈活就業，在金山鎮金山社區建立居家靈活就業金山培訓點、在萬安鎮朝圣社區建立居家靈活就業萬安培訓點，通過對有一定能力的婦女姐妹進行就業培訓和技術指導，幫助他們在家就近就業致富。

任職以來，通過自己堅持不懈的努力，雖然取得了一些成績，積累了一些經驗，但離組織的要求和群眾的期待尚有差距，主要表現在：農村基層工作經驗不夠豐富，引導農村產業發展的思路還需開拓，跑項爭資力度還要加強，農村落后基礎設施亟待解決等。下一步，我將不斷地創新工作思路，強化工作舉措，與合圣村廣大干群一道，以時不我待，只爭朝夕的奮進精神，卓有成效地開展好各項工作，力爭在精準扶貧工作中有所作為。

為深入貫徹落實銅川市委精準扶貧工作會議精神，市住建局按照全市選派“第一書記”的要求，采用組織選人、自愿報名相結合確定駐村優秀干部人選。市住建局扶貧包抓點為廣陽鎮四興村，針對該村情況，結合近年幫扶工作實際，專題研究、交換意見，并認真安排部署，確保“第一書記”駐村扶貧取得實效。

一是摸清扶貧對象，精準“靶向定位”。要求“第一書記”要提前與印臺區政府對接，摸清惠民幫扶政策導向，服從政府既定扶貧規劃，為創新性開展基層工作做準備。駐村后要與前期包抓工作人員一同與基層干部座談交心，宣傳中央、省、市、區開展精準扶貧工作的政策，聽取村“兩委”的村情介紹，并就如何迅速開展扶貧工作交換意見。通過入戶調查和上門走訪，摸清低保戶和困難戶情況，與群眾多交心、多交流，掌握群眾訴求，依靠村級組織，借力使力推動工作，并做好分類建檔管理。

二是制定幫扶規劃，確保精準扶貧。在立足村情的基礎上，“第一書記”要按照“規劃到村、幫扶到戶、責任到人”的工作思路，深挖致貧根源，依托村上優勢資源，從基礎設施、產業發展入手，制定切實可行的幫扶計劃，爭資爭項，抓好扶貧項目落實，著力推動四興村經濟建設和各項事業發展。

三是體恤百姓民情，做好組織慰問。在特殊的節日期間，對退休老軍人、老黨員、留守婦女、留守兒童、殘疾人、貧困戶等，以各種形式，進行走訪慰問，讓他們感受到黨和政府的溫暖。同時，局工委要主動從政治、工作、生活等方面給予駐村干部全力支持，訂閱陜西日報、銅川日報，定期送達局工委重要文件、每天微信推送住建工作動態，足額發放補貼，讓駐村干部感受組織的支持，始終與全局保持血脈同頻共振。

四是村企聯手共建，引導愛心奉獻。發揮住建團隊人脈資源，舉全系統之力，借助電視、報紙、網絡媒體影響力，策劃公益贊助活動，引導局屬企業，特別是房地產開發商參與愛心奉獻，履行社會責任，推動村企聯手共建互贏，吸引社會資本參與農村扶貧，多渠道籌集扶貧資金。

五是深入基層調研，干出水平創出經驗。“農村是一個廣闊的天地，在那里是可以大有作為的”，這是市住建局工委對“第一書記”的殷切期望。希望選派同志能恪守“三嚴三實”、踐行群眾路線，撲下身子，放下架子，丟下面子，吃得苦、耐得勞，做好愚公移山的思想準備，從拉家常起步、從抓基礎入手，在村容村貌改變和村民思想觀念轉變上做文章，找準問題癥結，用服務群眾的情懷及個人的修養和品德取得百姓支持和認同。邊工作、邊調研，不斷總結工作得失，干出水平，創出經驗，為新農村建設貢獻力量。

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精準扶貧實施方案

為確保如期實現脫貧目標，根據國家發改委、國家扶貧辦、國家能源局、國家開發銀行、中國農業發展銀行五部門《關于實施光伏發電扶貧工作的意見》(發改能源〔20xx〕621號)文件精神，經管委會同意，在全區范圍內實施光伏產業扶貧發電項目，幫助貧困群眾通過光伏產業扶貧項目脫貧致富，制定本實施方案。

一、工作目標。

通過分布式光伏發電產業扶貧項目，使全區具備建設條件的建檔立卡貧困戶，統一實施光伏發電產業扶貧項目，為全區精準扶貧、精準脫貧提供政策脫貧途徑。

二、基本原則。

光伏扶貧產業項目要與貧困戶精準對應，根據貧困戶數量和布局確定項目建設規模，使貧困戶獲得長期穩定的收益。

(二)產業扶貧，生態環保。

清潔能源產業與扶貧相結合，在注重農村生態環境保護、不影響貧困戶房屋結構和家庭生態環境的前提下，通過光伏產業扶貧項目穩定增收，早日脫貧。

(三)政府主導，群眾自愿。

政府負責光伏產業扶貧項目組織、宣傳、實施工作;貧困戶采取自愿原則，優先選擇有意愿的貧困戶為項目實施對象。

(四)依據政策，確保實效。

嚴格執行相關產業扶貧政策，按照項目建設條件和要求進行施工，確保項目建成后實現發電效益最大化，貧困戶利益最大化。

三、工作內容。

(一)實施范圍和對象。

全區建檔立卡貧困戶，選擇條件較好的村先行試點示范，發揮帶動示范效益，最終實現全覆蓋。

(二)模式。

以村為單位，以戶為單元的分布式小型電站。

(三)場地安裝要求。

房屋結構相對較好，屋頂每平方米承重能力在240千克以上，有充足的光照條件(多年平均日照時數不低于8小時)，光伏發電系統四周無樹木及建筑物遮擋，保證設備和人員安全的前提下進行安裝。

(四)建設標準。

根據國家、行業現行的有關文件規定、費用定額、費率標準估算，每戶安裝3千瓦需總投資3萬元，每增加1千瓦設備投資增加1萬元。

(五)資金籌措。

貧困戶資金籌措采取自籌與小額貼息貸款相結合。

(六)實施步驟。

1、宣傳摸底。

街道辦事處、村、脫貧小分隊廣泛宣傳光伏產業扶貧政策、特點、效益狀況，并入戶調研，發放《3千瓦分布式光伏發電項目安裝申請表》(附件1)。

2、申請、審核、復核。

(1)貧困戶自愿向村委會提出申請，村委會嚴格審核，確定安裝對象。

(2)街辦審核把關。

對申請確定安裝的貧困戶，組織人員進村逐戶實地調查復核，是否具備項目實施條件、家庭成員是否具有基本的設備管護能力等情況，并如實、詳細記錄登記(附件2)，報脫貧攻堅指揮部辦公室備案。

3、設備安裝、調試、并網發電。

電網實施企業負責分布式單元電站建設，并網發電。

4、評估驗收。

由扶貧部門、財政、街辦、電網實施企業對光伏產業扶貧項目進行全面驗收，并出具驗收報告。

5、發電回收。

國家電網和貧困戶簽訂電量收購合同，電價按每度0.98元進行回收。

四、光伏扶貧效益分析。

(一)常規情況下，光伏電站運行年限為20xx年。

3千瓦分布式光伏發電產業項目需面積30平方米，投資為3萬元。

平均每天發電18度，年發電量按300天5400度計算，入網電價0.98元/度，年收益5292元，此部分收入可作為貧困人口的長期固定收入。

(二)貧困戶建設投資的3萬元，可通過電網實施企業融資平臺每天返還的投資總額的萬分之五左右的現金及每天賣電收入收回，三年就可收回本金。

五、工作職責。

(二)財政部門負責光伏發電產業項目小額貸款貼息、安排光伏產業扶貧工作經費;。

(四)各街辦、村、脫貧小分隊負責光伏發電產業扶貧政策宣傳摸底、篩選建設對象、施工協調、協助貧困戶籌措資金、配合檢查驗收、加強電站運營管理等。

六、保障措施。

(一)加強領導，協調推進。

各街辦要成立光伏產業扶貧領導小組，協調落實光伏產業扶貧項目，研究解決工作中出現的特殊問題，確保光伏產業扶貧工作有序有效推進。

(二)轉變作風，明晰責任。

要發揚“白加黑，五加二”精神，攻堅克難，主動作為，定期到貧困戶家中了解發電進展情況，為貧困戶增收排憂解難。

(三)強化服務，長期受益。

電網企業打造統一高效的光伏單元電站運營管理服務平臺，用一流的服務，一流的業績取信于民，確保光伏產業扶貧項目高效運行，貧困戶長期受益。