在現(xiàn)實(shí)生活中，調(diào)研報(bào)告被廣泛應(yīng)用于各行各業(yè)，用于解決問(wèn)題和做出決策。調(diào)研報(bào)告對(duì)于組織和個(gè)人的發(fā)展都有重要意義，下面的范文可供參考，幫助你撰寫高質(zhì)量的報(bào)告。

解放思想大討論調(diào)研報(bào)告

近期，我鎮(zhèn)開展了“解放思想、改革開放、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、科學(xué)發(fā)展”大討論活動(dòng)，通過(guò)深入村組和企業(yè)，與黨員干部、群眾和企業(yè)主討論交流，共同探討如何進(jìn)一步解放思想，加快發(fā)展，并征求了意見和建議，了解當(dāng)前的思想解放現(xiàn)狀，討論目前思想不夠解放的主要原因和對(duì)策。

一、解放思想的重要性和必要性。

解放思想，是黨的思想路線的本質(zhì)要求，是我們應(yīng)對(duì)前進(jìn)道路上各種新情況新問(wèn)題、不斷開創(chuàng)事業(yè)新局面的一大法寶。實(shí)踐證實(shí)，解放思想是推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的總閥門，今后我們要走科學(xué)發(fā)展之路，開展好解放思想活動(dòng)極為必要。

1、進(jìn)一步解放思想是貫徹省委、市委和縣委會(huì)議精神的需要。新一屆縣委、政府提出了“解放思想、改革開放、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、科學(xué)發(fā)展”的總的發(fā)展之路。這就要我們以新的思想境界推進(jìn)新的發(fā)展實(shí)踐，通過(guò)解放思想不斷拓展完善發(fā)展思路，通過(guò)解放思想推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的實(shí)踐探索，通過(guò)解放思想推動(dòng)改革創(chuàng)新，通過(guò)解放思想推動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)快速發(fā)展。

2、進(jìn)一步解放思想是破解我鎮(zhèn)發(fā)展難題的需要。破解難題，要害是找出破解難題的新辦法。要破解制約我鎮(zhèn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，工業(yè)總量較小，開放力度不夠等諸多難題。只有不斷解放思想，才能創(chuàng)新發(fā)展理念，完善發(fā)展戰(zhàn)略，拓寬發(fā)展途徑，破解發(fā)展難題，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的又好又快發(fā)展。

二、在解放思想方面存在的問(wèn)題。

1、部分黨員干部，不思進(jìn)取、安于現(xiàn)狀，做事情瞻前顧后，不敢闖，不敢干。

2、受傳統(tǒng)文化影響，大部分群眾小農(nóng)意識(shí)比較強(qiáng)，發(fā)展的意識(shí)比較淡薄。

3、廣大黨員干部和群眾招商引資的熱情不夠。

解放思想大討論調(diào)研報(bào)告

自開展解放思想大討論活動(dòng)以來(lái)，根據(jù)區(qū)解放思想大討論活動(dòng)總體部署和區(qū)委對(duì)此次活動(dòng)的具體要求，我鄉(xiāng)緊扣“水鄉(xiāng)慢城”發(fā)展定位，緊密結(jié)合全鄉(xiāng)重點(diǎn)工作，精心組織、周密安排、聯(lián)系實(shí)際、狠抓落實(shí)，充分調(diào)動(dòng)干部職工積極性，做到中心工作和活動(dòng)開展兩不誤，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作的開展，并取得了初步成效。鄉(xiāng)黨委就如何開展好大討論活動(dòng)，將活動(dòng)引向深入，切實(shí)把活動(dòng)的開展與為民辦實(shí)事、為民謀福利相結(jié)合的問(wèn)題上，經(jīng)過(guò)多次開展干部集中討論和進(jìn)村入戶調(diào)研，形成調(diào)研報(bào)告如下：

活動(dòng)開展情況。

在這一階段中，我鄉(xiāng)圍繞轉(zhuǎn)變思想觀念、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)和加強(qiáng)制度建設(shè)三大問(wèn)題，組織全鄉(xiāng)干部職工召開多次專題會(huì)議，組織干部職工進(jìn)村入戶調(diào)研，充分發(fā)揚(yáng)民主，集思廣益，從思想觀念、作風(fēng)建設(shè)、考核機(jī)制等多個(gè)方面內(nèi)容展開討論，深入查找存在的不足，深刻分析問(wèn)題存在的原因，探討解決問(wèn)題的辦法和思路。

1、加強(qiáng)相關(guān)理論學(xué)習(xí)、促進(jìn)思想觀念轉(zhuǎn)變。召開專題學(xué)習(xí)會(huì)議，深入學(xué)習(xí)貫徹***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，省委十屆七次全會(huì)精神和省委、省政府關(guān)于做好當(dāng)前工作的決策部署，市委十一屆八次全會(huì)精神和《關(guān)于深化“456”總體部署進(jìn)一步推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展和全面從嚴(yán)治黨的意見》、全市推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展會(huì)議精神，市、區(qū)出臺(tái)的關(guān)于首位產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、科技創(chuàng)新、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)等系列文件精神、區(qū)委三屆九次全會(huì)精神、《關(guān)于深化“3456”工作部署進(jìn)一步推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展和全面從嚴(yán)治黨的實(shí)施意見》，切實(shí)提高干部的思想認(rèn)識(shí)，將高質(zhì)量發(fā)展的理念和思想貫徹到所有黨員干部的頭腦中，讓廣大黨員干部樹立正確的發(fā)展觀、事業(yè)觀，主動(dòng)增強(qiáng)謀事、干事、成事的本領(lǐng)，努力在新時(shí)代展現(xiàn)新?lián)?dāng)、奮發(fā)新作為，為我市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

2、轉(zhuǎn)變干部工作作風(fēng)、提振干部精氣神。結(jié)合“三查三問(wèn)”和“講嚴(yán)立”專題警示教育，我鄉(xiāng)黨委政府在轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、提振干部精氣神上狠下功夫，積極開展專題研討和進(jìn)村入戶調(diào)研，著力解決干部隊(duì)伍中存在的“工作標(biāo)準(zhǔn)不高、改革步子不大、開放意識(shí)不強(qiáng)、‘官本位’思想嚴(yán)重、‘主人翁’精神缺失、大局觀念不強(qiáng)、工作能力不足、擔(dān)當(dāng)意識(shí)不強(qiáng)、干事激情不足”等突出問(wèn)題。通過(guò)活動(dòng)的開展，我鄉(xiāng)干部的工作作風(fēng)得到進(jìn)一步的改善，干部精氣神得到進(jìn)一步提振。

3、健全干部考核機(jī)制、激發(fā)干部干事熱情。制度建設(shè)是推進(jìn)機(jī)關(guān)建設(shè)的基礎(chǔ)和保證，只有完善的制度才能帶來(lái)良好的工作環(huán)境和工作作風(fēng)，我鄉(xiāng)以解放思想大討論活動(dòng)開展為契機(jī)，通過(guò)深入學(xué)習(xí)海安經(jīng)驗(yàn)，特別是海安以“成績(jī)單+綜合評(píng)定”的實(shí)績(jī)考評(píng)機(jī)制，激發(fā)黨員干部勇攀高、敢比強(qiáng)、爭(zhēng)第一的干事熱情，激勵(lì)黨員干部在棚改征遷和招商引資工作中實(shí)干擔(dān)當(dāng)、奮力爭(zhēng)先、勇奪紅旗。

目前我鄉(xiāng)工作中存在的不足及存在原因分析。

通過(guò)深入探討和研究，我鄉(xiāng)在工作中主要還存在以下幾方面的不足：

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作體制、機(jī)制不健全。目前我鄉(xiāng)實(shí)行的是領(lǐng)導(dǎo)包片干部包村和干部職責(zé)到人兩種工作機(jī)制共行的管理模式，即：在主要領(lǐng)導(dǎo)總體負(fù)責(zé)的前提下，一是由副職干部分別包片，一般干部負(fù)責(zé)包村;二是由副職干部分管幾大項(xiàng)工作，一般干部負(fù)責(zé)到具體工作。用兩種工作機(jī)制，這種工作方法的優(yōu)勢(shì)在于可以將各種工作職責(zé)和責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，做到人人肩上有重?fù)?dān)，充分調(diào)動(dòng)全鄉(xiāng)每名干部職工投入到工作中;其不足在于，對(duì)干部的個(gè)人素質(zhì)和責(zé)任心要求較高，部分干部職工能力較強(qiáng)可以輕松拿下分到自己的工作，同時(shí)也有部分干部職工，能力較差，對(duì)分配的工作不能圓滿完成從而拖累全鄉(xiāng)工作總體的進(jìn)步，同時(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作紛繁復(fù)雜，各種工作五花八門，與區(qū)直各部門各單位關(guān)系交錯(cuò)，在一項(xiàng)工作中可能會(huì)牽涉到幾個(gè)或者幾項(xiàng)工作，導(dǎo)致工作產(chǎn)生交叉，容易在干部中產(chǎn)生推諉扯皮現(xiàn)象。

2、各項(xiàng)制度建立容易落實(shí)難。近幾年來(lái)，我鄉(xiāng)在區(qū)委區(qū)政府的統(tǒng)一安排和部署下，開展了如“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、黨的十九大精神學(xué)習(xí)教育、黨員固定活動(dòng)日活動(dòng)等諸多學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，通過(guò)各種活動(dòng)建立了許多制度和各種長(zhǎng)效機(jī)制，但由于各項(xiàng)制度和機(jī)制越來(lái)越多，在落實(shí)上就出現(xiàn)了不小的問(wèn)題，對(duì)各種制度由于缺乏相應(yīng)的具體處罰和懲罰條款，干部自覺遵守制度的積極性不高，制度的落實(shí)不能形成常態(tài)，當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)抓的緊了，在遵守制度上就相對(duì)好些，反之則較差。

3、干部職工缺乏服務(wù)意識(shí)。由于長(zhǎng)久以來(lái)觀念的影響，鄉(xiāng)黨委政府開展農(nóng)村工作時(shí)，依然遵循著以往的工作思維，保留著做群眾父母官的思想，對(duì)各村進(jìn)行著保姆式的管理，各村工作事無(wú)巨細(xì)都需要政府來(lái)插手管理，造成了現(xiàn)在鄉(xiāng)政府在有限的能力之下負(fù)擔(dān)著無(wú)限的責(zé)任。干部職工不能從思想上樹立人民公仆的思想，在如何服務(wù)群眾、如何做好服務(wù)工作上思路混亂。

4、村兩委渙散、基層堡壘作用不明顯。各村兩委班子發(fā)揮作用情況不理想，由于受到知識(shí)水平低下、思想解放程度較低和經(jīng)濟(jì)發(fā)展視野不寬等因素的影響，部分村兩委班子戰(zhàn)斗力薄弱，凝聚力渙散，帶領(lǐng)群眾致富的能力欠缺，發(fā)展經(jīng)濟(jì)辦法少、路子窄，處理群眾矛盾糾紛的能力差，敢于任事、勇于任事的精神欠缺。

階段成果及下一步發(fā)展方向。

我鄉(xiāng)在開展解放思想大討論活動(dòng)以來(lái)，以活動(dòng)開展為契機(jī)，將先進(jìn)性教育、科學(xué)發(fā)展觀、黨的十九大精神、聚焦高質(zhì)量發(fā)展以及推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織的各項(xiàng)學(xué)習(xí)成果不斷引向深入，將成果轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，將活動(dòng)中出現(xiàn)的亮點(diǎn)轉(zhuǎn)化為發(fā)展的優(yōu)勢(shì)，將查找出來(lái)的問(wèn)題作進(jìn)一步的分析的討論并加以解決，取得了初步成效，同時(shí)也進(jìn)一步理清了工作思路，明確了今后的發(fā)展方向。

1、不斷完善各項(xiàng)制度，落實(shí)制度管人。不斷完善落實(shí)我鄉(xiāng)干部管理制度，加強(qiáng)干部職工的理論知識(shí)學(xué)習(xí)，督促干部個(gè)人業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，將干部職工的思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一和提高到“解放思想”大討論中來(lái)，進(jìn)一步明確干部職工的職責(zé)分工，營(yíng)造“人人有事做、事事有人抓、辦事見成效、成效有落實(shí)”的良好工作氛圍，充分體現(xiàn)干部職工的自我價(jià)值和工作能力，把工作責(zé)任建立在強(qiáng)烈的事業(yè)心、責(zé)任感和牢固的宗旨意識(shí)之上，樹立能實(shí)干就是水平、抓落實(shí)就是能力、干成事就是政績(jī)的理念。要切實(shí)增強(qiáng)憂患，居安思危，解決不思進(jìn)取、得過(guò)且過(guò)的落后思想觀念，盡職盡責(zé)、千方百計(jì)地把大討論活動(dòng)開展成為干部職工積極參與、自我教育的過(guò)程，成為干事創(chuàng)業(yè)、爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)秀的過(guò)程，推動(dòng)工作的全面落實(shí)。

2、進(jìn)一步鞏固村內(nèi)黨員建設(shè)成果。加強(qiáng)我鄉(xiāng)村級(jí)基層組織建設(shè)，通過(guò)教育，培養(yǎng)一批有素質(zhì)、有能力、能辦事、肯辦事、辦成事的村兩委班子成員，打造一批優(yōu)秀基層黨員，通過(guò)不斷加強(qiáng)黨建帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的全面進(jìn)步。

3、進(jìn)一步拓寬農(nóng)民群眾增收渠道。通過(guò)思想解放大討論活動(dòng)，我鄉(xiāng)黨委政府深入調(diào)研，及時(shí)發(fā)現(xiàn)各村困難，積極對(duì)外招商引資，推動(dòng)我鄉(xiāng)在手在建4個(gè)招商引資項(xiàng)目早落地、早投產(chǎn)、早見效，帶動(dòng)村民發(fā)展我鄉(xiāng)的都市農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，并發(fā)揮恒興生態(tài)、禾田春曉等龍頭企業(yè)的輻射作用，為群眾增收打通一條又一條渠道。

4、進(jìn)一步實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。圍繞“一村一品”特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展理念，做靚美麗鄉(xiāng)村，加快產(chǎn)業(yè)培育，全力確保1個(gè)省級(jí)、2個(gè)市級(jí)美麗鄉(xiāng)村中心村建設(shè)順利完成驗(yàn)收，努力構(gòu)建“一村一品”、“一村一貌”、“一村一魂”的發(fā)展格局，同時(shí)，充分發(fā)揮龍華村創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶貧產(chǎn)業(yè)園的示范帶動(dòng)作用，加大產(chǎn)業(yè)扶貧力度，加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，并結(jié)合正在開展的農(nóng)村“三變”改革工作，整合資源、盤活資產(chǎn)，增加村集體收入，帶動(dòng)農(nóng)民群眾增收致富，真正讓農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富，助力我市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

大討論調(diào)研報(bào)告精選_

食品藥品監(jiān)管部門，肩負(fù)著人民群眾飲食用藥安全的重任，能否建設(shè)高素質(zhì)的干部隊(duì)伍，事關(guān)食品藥品監(jiān)管事業(yè)的成敗。因此，加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)勢(shì)在必行，時(shí)不我待。加強(qiáng)基層干部隊(duì)伍建設(shè)重點(diǎn)應(yīng)抓好以下幾個(gè)方面的工作：（一）抓教育，提高隊(duì)伍綜合素質(zhì)。好的素質(zhì)是一支好隊(duì)伍的根基和靈魂，大力加強(qiáng)干部教育，是提高隊(duì)伍素質(zhì)和戰(zhàn)斗力的根本措施，是造就素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精，能力強(qiáng)的干部隊(duì)伍的重要保證。抓干部隊(duì)伍教育，一是要加強(qiáng)思想政治教育，制定政治理論學(xué)習(xí)制度，堅(jiān)持黨組理論中心組學(xué)習(xí)制度，完善黨員干部政治學(xué)習(xí)教育制度。通過(guò)加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，開展經(jīng)常性思想教育，強(qiáng)化食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)干部職工職業(yè)修養(yǎng)教育，努力提高干部隊(duì)伍綜合素質(zhì)。二是加強(qiáng)為民宗旨教育，認(rèn)真開展解放思想大討論，牢記全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，樹立“食品安全是天大的事”的民本意識(shí)，不斷加深對(duì)人民群眾的感情，把群眾的利益擺在高于一切，重于一切的地位，把保障公眾飲食用藥安全，作為食品藥品監(jiān)管工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。三是加強(qiáng)業(yè)務(wù)技能教育，業(yè)務(wù)技能的高低是隊(duì)伍素質(zhì)好壞的一項(xiàng)重要指標(biāo)，要更新培訓(xùn)觀念，完善培訓(xùn)方式，加大教育培訓(xùn)力度，充實(shí)培訓(xùn)內(nèi)容，拓寬培訓(xùn)渠道，豐富培訓(xùn)形式，使教育培訓(xùn)更具針對(duì)性和指導(dǎo)性。全方位、多層次，加強(qiáng)干部隊(duì)伍的培訓(xùn)教育，重點(diǎn)是加強(qiáng)法律法規(guī)，藥品、醫(yī)療器械、食品等相關(guān)專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)，努力提升隊(duì)伍的執(zhí)法水平和業(yè)務(wù)技能，不斷解決好更新思想觀念，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強(qiáng)執(zhí)法能力等問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)隊(duì)伍建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。（二）抓監(jiān)督，加強(qiáng)隊(duì)伍約束管理。一是建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，用制度來(lái)規(guī)范干部的言行。二是要突出重點(diǎn)抓監(jiān)督，特別是加強(qiáng)對(duì)“重要崗位”的監(jiān)督。三是要按照教育、制度、監(jiān)督三者并重的原則，抓制度落實(shí)，實(shí)行有效監(jiān)督。四是加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。五是加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)效能和作風(fēng)建設(shè)的監(jiān)督。（三）抓激勵(lì)，增強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)動(dòng)力。一是抓干部人事制度改革，完善用人機(jī)制。堅(jiān)持“公開、公平、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)”的原則，營(yíng)造公開、公正的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。形成廣納群賢，人盡其才，能上能下，充滿活力的用人機(jī)制，讓想干事的人有機(jī)會(huì)，讓能干事的人有舞臺(tái)，讓干得好的人有位置，造就一批德才兼?zhèn)涞母刹俊６墙⒖茖W(xué)完善的考核機(jī)制，實(shí)現(xiàn)干部考核、任用的民主化和科學(xué)化。對(duì)每位干部的德、能、勤、績(jī)、廉進(jìn)行全面考核，根據(jù)考核結(jié)果進(jìn)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，同時(shí)，把考核結(jié)果與干部選拔任用結(jié)合起來(lái)，激發(fā)干部的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

二、堅(jiān)持以人為本，實(shí)現(xiàn)科學(xué)監(jiān)管，確保人民群眾飲食用藥安全。

以人為本，就是要始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為黨和國(guó)家一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。應(yīng)用到藥監(jiān)實(shí)際工作中，就要求我們依法行政、科學(xué)執(zhí)法，確保人民群眾飲食用藥安全。

首先，要樹立依法行政的監(jiān)管理念，規(guī)范食品藥品監(jiān)管部門的執(zhí)法行為，提高執(zhí)法人員素質(zhì)。樹立依法行政監(jiān)管理念，要切實(shí)增強(qiáng)行政執(zhí)法人員有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督，侵權(quán)須賠償，違法受追究的意識(shí)，做到合法行政，合理行政，程序正當(dāng)，高效便民，誠(chéng)實(shí)守信，權(quán)責(zé)統(tǒng)一。建立健全行政執(zhí)法責(zé)任制，過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度，政務(wù)公開制度等一系列管理制度，嚴(yán)格規(guī)范，堅(jiān)持用法律、法規(guī)來(lái)解決實(shí)際工作遇到的問(wèn)題，要加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督，完善落實(shí)自身權(quán)力制約機(jī)制，保證藥品監(jiān)督執(zhí)法行為合法，公正、公平、公開、程序正當(dāng)、處罰合理，以保障公民和法人的合法權(quán)益不受侵犯。

第二，要樹立科學(xué)的監(jiān)管理念，提高監(jiān)管的效率和水平。樹立科學(xué)的監(jiān)管理念，就是要在體制和機(jī)制上創(chuàng)新，建立科學(xué)的監(jiān)管機(jī)制，運(yùn)用科學(xué)的手段，改進(jìn)執(zhí)法監(jiān)管工作。實(shí)現(xiàn)科學(xué)監(jiān)管，就應(yīng)該有效整合執(zhí)法資源，加強(qiáng)上下之間的業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)，打破科室之間的職能界限，促進(jìn)橫向協(xié)作；推行案件查審分離制度，確保依法行政；完善農(nóng)村藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，充分調(diào)動(dòng)藥品協(xié)管員、信息員的工作積極性，擴(kuò)大案源線索，降低執(zhí)法成本；建立和完善崗位責(zé)任制和任務(wù)目標(biāo)工作責(zé)任制，推行責(zé)任監(jiān)管，效率監(jiān)管，大力提高監(jiān)管效率和監(jiān)管水平。

解放思想大討論活動(dòng)調(diào)研報(bào)告

為貫徹落實(shí)好局黨委《關(guān)于做好近期“解放思想大討論活動(dòng)”組織工作的通知》(*住建[2018]**號(hào))文件要求，扎實(shí)推動(dòng)我辦解放思想大討論活動(dòng)有力有序開展,特制定以下大討論活動(dòng)方案。

一、指導(dǎo)思想。

高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，按照省委十三屆三次全會(huì)、鎮(zhèn)江市委七屆五次全會(huì)、**市委十三屆四次全會(huì)決策部署，圍繞推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展走在前列的目標(biāo)，廣泛開展大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大討論活動(dòng)，引導(dǎo)廣大黨員干部深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，著力破除與新時(shí)代要求、高質(zhì)量發(fā)展不相適應(yīng)的思想觀念和思維定勢(shì)，更大力度解放思想，推動(dòng)改革再深入、實(shí)踐再創(chuàng)新、工作再抓實(shí)，加快推進(jìn)探索性發(fā)展、創(chuàng)新性發(fā)展、引領(lǐng)性發(fā)展，營(yíng)造勇于自我揚(yáng)棄、銳意攻堅(jiān)克難、奮力開拓進(jìn)取的濃厚氛圍，實(shí)現(xiàn)解放思想與改革開放相互激蕩、觀念創(chuàng)新和實(shí)踐探索相互促進(jìn)，為在新的起點(diǎn)上推進(jìn)全面深化改革，加快建設(shè)“強(qiáng)富美高”新**，開啟高質(zhì)量發(fā)展新征程凝聚廣泛思想共識(shí)、提供強(qiáng)大精神動(dòng)力。

二、討論主題。

大討論活動(dòng)要圍繞“學(xué)習(xí)新思想，改革再出發(fā)，開放邁新步、發(fā)展高質(zhì)量”這一主題展開，結(jié)合實(shí)際、突出問(wèn)題導(dǎo)向，重點(diǎn)圍繞以下四個(gè)方面開展深入討論：

三、基本原則。

(一)堅(jiān)持正確導(dǎo)向。牢牢把握正確的政治方向，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于全面深化改革的重要思想，全面客觀總結(jié)我市改革開放40年的歷史經(jīng)驗(yàn)，特別是黨的十八大以來(lái)全面深化改革的成就和經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)大討論切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神上來(lái)，統(tǒng)一到中央和省委、市委的各項(xiàng)決策部署上來(lái)。

(二)堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭解放思想，認(rèn)真剖析自身在政治定力、工作思想和能力素養(yǎng)等方面存在的差距，著力破除盲目自滿、因循守舊等制約全面深化改革開放、影響高質(zhì)量發(fā)展的思想觀念，通過(guò)大討論活動(dòng)增強(qiáng)開拓創(chuàng)新、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的動(dòng)力和干勁。

(三)堅(jiān)持結(jié)合實(shí)際。緊扣**發(fā)展實(shí)際、征收辦工作實(shí)際和廣大干部群眾思想實(shí)際，深入梳理在學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記全面深化改革重要思想、落實(shí)新發(fā)展理念等方面的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，對(duì)照省委十三屆三次全會(huì)、鎮(zhèn)江市委七屆五次全會(huì)、**市委十三屆四次全會(huì)部署要求，深入查找短板和弱項(xiàng)，帶著問(wèn)題討論、迎著問(wèn)題求解，使大討論活動(dòng)有的放矢、取得實(shí)效。

(四)堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)。按照市委統(tǒng)一部署，分段推進(jìn)，有序展開。始終把大討論活動(dòng)與深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神結(jié)合起來(lái)，與慶祝改革開放40周年系列活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，與即將開展的“不忘初心，牢記使命”主題教育結(jié)合起來(lái)，持續(xù)推動(dòng)大討論活動(dòng)深入開展。

四、方法步驟。

這次大討論活動(dòng)，以黨員干部為重點(diǎn)，面向廣大干部群眾，從2018年*月開展到2018年年底，分四個(gè)階段進(jìn)行。

(一)宣傳發(fā)動(dòng)階段(*月上旬)。認(rèn)真研究制定大討論活動(dòng)的工作方案和具體實(shí)施意見，精心策劃部署，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，拉開大討論活動(dòng)序幕。要全面動(dòng)員部署，以學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記全面深化改革重要思想為主題，召開動(dòng)員部署會(huì)，對(duì)大討論活動(dòng)進(jìn)行動(dòng)員部署。單位要制定大討論活動(dòng)的實(shí)施方案和工作計(jì)劃，深入做好組織發(fā)動(dòng)。要廣泛征集問(wèn)題，針對(duì)部分干部群眾中存在的自滿自足、等待觀望、消極懈怠、路徑依賴、重物輕人等思想傾向，深入查找制約全面深化改革開放、影響高質(zhì)量發(fā)展的思想障礙、觀念束縛，有針對(duì)性地開展討論。要強(qiáng)化輿論引導(dǎo)，組利用微信、qq、單位宣傳欄集中宣傳大討論活動(dòng)的重要意義、主題內(nèi)容、方法步驟、基本要求等，在全單位營(yíng)造強(qiáng)大輿論聲勢(shì)，吸引干部群眾廣泛參與。

(二)學(xué)習(xí)討論階段(*月下旬至*月底)。深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記全面深化改革開放的重要思想，對(duì)標(biāo)找差、討論獻(xiàn)策，進(jìn)一步解放思想，研究推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)舉措。形式主要為召開專題學(xué)習(xí)、座談會(huì)、研討會(huì)，舉辦“解放思想大家談”演講競(jìng)賽、千字征文等活動(dòng)。

(三)實(shí)踐轉(zhuǎn)化階段(*月上旬至**月上旬)。梳理有價(jià)值的意見建議，把大討論活動(dòng)形成的共識(shí)性成果，轉(zhuǎn)化為全面深化改革的辦法、措施、政策、制度，體現(xiàn)到推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的政策意見和具體方案上。推進(jìn)黨組織和黨員干部科學(xué)確定目標(biāo)任務(wù)，系統(tǒng)謀劃路徑舉措，全面落實(shí)保障機(jī)制，努力形成一批實(shí)踐和制度成果。

(四)持續(xù)深化階段(**月中旬至年底)。單位召開慶祝改革開放40周年座談會(huì)，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在慶祝改革開放40周年大會(huì)上的重要講話精神和省委省政府慶祝改革開放40周年座談會(huì)精神，總結(jié)大討論活動(dòng)成果，推動(dòng)全單位上下以總書記重要講話精神為指引，持續(xù)解放思想，不斷探索創(chuàng)新，譜寫高質(zhì)量發(fā)展新篇章。

五、保障措施。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。開展解放思想大討論活動(dòng)，是一項(xiàng)事關(guān)全市發(fā)展大局的重要活動(dòng)，要把黨的政治建設(shè)擺在首位，用習(xí)近平新時(shí)代社會(huì)主義思想武裝黨員干部。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化工作措施，迅速掀起大討論熱潮。征收辦成立了解放思想大討論活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了分管領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)絡(luò)人，具體負(fù)責(zé)征收辦解放思想大討論活動(dòng)相關(guān)事宜。

(二)搞好分類指導(dǎo)。根據(jù)不同職務(wù)、不同身份人群實(shí)際，針對(duì)性組織開展大討論活動(dòng)。對(duì)黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部，重點(diǎn)圍繞增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、強(qiáng)化系統(tǒng)思維、砥礪擔(dān)當(dāng)精神，著力破除影響全面深化改革的思想觀念和體制機(jī)制障礙，推動(dòng)進(jìn)一步學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，做高質(zhì)量發(fā)展的組織者、引領(lǐng)者;對(duì)知識(shí)分子群體，重點(diǎn)圍繞“推動(dòng)六個(gè)高質(zhì)量發(fā)展”，在深入調(diào)研討論基礎(chǔ)上提出有針對(duì)性、前瞻性的對(duì)策建議，做高質(zhì)量發(fā)展的“思想庫(kù)”“智囊團(tuán)”;對(duì)基層群眾，重點(diǎn)激勵(lì)干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，發(fā)揚(yáng)“至誠(chéng)至精創(chuàng)新圖強(qiáng)”**精神，做高質(zhì)量發(fā)展的熱情支持者和積極參與者。

(三)營(yíng)造濃厚氛圍。運(yùn)用多種方式，做好大討論活動(dòng)期間的氛圍營(yíng)造和宣傳引導(dǎo)工作。尤其要充分發(fā)揮新媒體作用，利用微信、微博等新媒體平臺(tái)，組織開展網(wǎng)上討論活動(dòng)，形成鋪天蓋地的輿論聲勢(shì)。在單位宣傳欄張貼、發(fā)布大討論活動(dòng)信息，吸引大家廣泛參與。

(四)強(qiáng)化活動(dòng)實(shí)效。單位要認(rèn)真設(shè)計(jì)活動(dòng)載體，精心組織專題討論，堅(jiān)決杜絕形式主義，切實(shí)以大討論活動(dòng)激發(fā)工作動(dòng)力，把大討論活動(dòng)成果體現(xiàn)在解放思想、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展上。征收辦黨組織要根據(jù)活動(dòng)方案的工作要求和序時(shí)進(jìn)度，加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)的督導(dǎo)和檢查，及時(shí)掌握進(jìn)展情況，督促各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。確保大討論活動(dòng)不走過(guò)場(chǎng)、取得實(shí)效。

解放思想大討論活動(dòng)調(diào)研報(bào)告

推進(jìn)新一輪思想大解放，是主動(dòng)適應(yīng)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的迫切需要。下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)?lái)的在新一輪解放思想大討論活動(dòng)動(dòng)員部署會(huì)上的演講材料，希望大家喜歡。

今天，市委、市政府召開解放思想大討論活動(dòng)動(dòng)員部署會(huì)，主要任務(wù)是堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)全省解放思想大討論活動(dòng)的部署要求，動(dòng)員全市上下進(jìn)一步解放思想、更新理念，凝心聚力、奮發(fā)進(jìn)取，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，加快建設(shè)x新x。x在解放思想促進(jìn)發(fā)展方面有著優(yōu)良傳統(tǒng)。改革開放以來(lái)，從“春到上塘”“耿車模式”，到干部任前公示，再到行政審批制度改革等，每一項(xiàng)改革的推進(jìn)，都是解放思想的生動(dòng)實(shí)踐，都為發(fā)展注入了嶄新活力、增添了強(qiáng)勁動(dòng)力。但是我們也要看到，昨天解放思想，不等于今天就同樣會(huì)解放思想。面對(duì)新時(shí)代的新目標(biāo)，我們需要“重整行裝再出發(fā)”，繼續(xù)打開解放思想這個(gè)“總開關(guān)”。全市上下要準(zhǔn)確把握時(shí)勢(shì)、順應(yīng)發(fā)展大勢(shì)，認(rèn)真落實(shí)省委部署要求，迅速推進(jìn)新一輪思想大解放，切實(shí)把重槌敲在響鼓上，為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)x新x注入持久動(dòng)力。下面，我重點(diǎn)講三個(gè)方面的問(wèn)題。

一、立足時(shí)代坐標(biāo)，牢記職責(zé)使命，深刻認(rèn)識(shí)推進(jìn)思想大解放的重要意義。

各地、各部門要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感，以高度的政治自覺、思想自覺和行動(dòng)自覺不斷將解放思想引向深入，在解放思想中統(tǒng)一思想，在升華認(rèn)識(shí)中提高站位，抓住新機(jī)遇、謀求新突破、實(shí)現(xiàn)新跨越。

推進(jìn)新一輪思想大解放，是深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、全面落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)x工作的系列重要指示精神的迫切需要。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想是馬克思主義中國(guó)化的最新成果，明確了新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的總目標(biāo)、總?cè)蝿?wù)、總體布局、戰(zhàn)略布局等基本問(wèn)題和重大戰(zhàn)略安排，具有強(qiáng)烈的時(shí)代氣息和現(xiàn)實(shí)針對(duì)性。尤其是習(xí)近平總書記先后對(duì)x發(fā)展提出的“三項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)”、建設(shè)x新x、推進(jìn)“五個(gè)邁上新臺(tái)階”以及堅(jiān)守實(shí)體經(jīng)濟(jì)、堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展等系列重要指示，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想在x的具體化。面對(duì)新時(shí)代新思想新要求，我們唯有通過(guò)推進(jìn)思想大解放、理念大轉(zhuǎn)變、思路大更新，才能在深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想中開闊發(fā)展視野，才能在學(xué)深吃透習(xí)近平總書記對(duì)x工作的系列重要指示精神中創(chuàng)新發(fā)展思路，才能把總書記勾畫的美好藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)模樣。

推進(jìn)新一輪思想大解放，是建設(shè)x新x、與全省同步建成社會(huì)的迫切需要。當(dāng)前，x發(fā)展最核心、最緊要的任務(wù)，就是與全省同步建成社會(huì)。經(jīng)過(guò)多年的奮斗和努力，雖然我們已經(jīng)具備沖刺全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)市的基礎(chǔ)和條件，但面臨的發(fā)展環(huán)境、發(fā)展條件、發(fā)展任務(wù)、發(fā)展要求都在發(fā)生新的變化。如果思想不進(jìn)一步解放、不再更大步伐的解放，就很難看清各種利益固化的癥結(jié)所在，很難找準(zhǔn)突破的方向和著力點(diǎn)，很難拿出創(chuàng)造性的改革舉措。全市上下必須在思想大解放中看清機(jī)遇和挑戰(zhàn)、把握主流和大勢(shì)，徹底破除一切不合時(shí)宜的傳統(tǒng)觀念和體制機(jī)制弊端，徹底擺脫路徑依賴和思維慣性，拿出更多順應(yīng)時(shí)代要求、契合x實(shí)際的硬招實(shí)招，確保全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)市。

推進(jìn)新一輪思想大解放，是主動(dòng)適應(yīng)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的迫切需要。經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大戰(zhàn)略判斷，深刻反映了我國(guó)經(jīng)濟(jì)由高速增長(zhǎng)階段向高質(zhì)量發(fā)展階段轉(zhuǎn)變的重要特征。圍繞中央新判斷新要求，省委及時(shí)作出了“要在全面高質(zhì)量發(fā)展中走在全國(guó)前列”的重大決策。面對(duì)這些新要求，我們必須以解放思想為先導(dǎo)，對(duì)發(fā)展理念進(jìn)行再審視，對(duì)工作舉措進(jìn)行不斷地校核、揚(yáng)棄、完善、更新，真正把新發(fā)展理念根植于內(nèi)心深處，把高質(zhì)量要求貫穿于工作始終，以思想大解放開辟高質(zhì)量發(fā)展的新境界。

推進(jìn)新一輪思想大解放，是全面深化改革開放、增創(chuàng)發(fā)展新動(dòng)能的迫切需要。聯(lián)系x的工作實(shí)際，我們應(yīng)該看到，多年來(lái)，x以解放思想為動(dòng)力，銳意改革創(chuàng)新，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了顯著成就。現(xiàn)在全面深化改革已經(jīng)進(jìn)入深水區(qū)，“剩下的都是難啃的硬骨頭”;同時(shí)，隨著發(fā)展水平越來(lái)越高，新老問(wèn)題和矛盾就越是交織疊加，發(fā)展的阻力也越來(lái)越大。x要再創(chuàng)體制機(jī)制新優(yōu)勢(shì)，必須堅(jiān)決摒棄喘口氣、歇歇腳的懈怠思想，堅(jiān)決摒棄改革無(wú)法再深化拓展的消極態(tài)度，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)解放思想、敢闖敢試的優(yōu)良傳統(tǒng)，以思想觀念的再解放推動(dòng)改革開放的再起程，努力為x發(fā)展注入更加強(qiáng)勁的新動(dòng)能。

二、突出主題主線，強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向，以思想大解放打通經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大動(dòng)脈。

解放思想不僅是認(rèn)識(shí)問(wèn)題、也是實(shí)踐問(wèn)題，不是空洞口號(hào)而是具體行動(dòng)，必須實(shí)實(shí)在在落到解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題上來(lái)。我們要緊扣“學(xué)習(xí)新思想，改革再發(fā)力，開放邁新步，發(fā)展高質(zhì)量”主題，進(jìn)一步強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向、找準(zhǔn)問(wèn)題癥結(jié)，深挖問(wèn)題根源、推動(dòng)問(wèn)題解決，從而不斷掃清前進(jìn)道路上的藩籬、激發(fā)持續(xù)發(fā)展的活力。

去年規(guī)上工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入是全省唯一負(fù)增長(zhǎng)的地區(qū)。第三，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)欠優(yōu)。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，一產(chǎn)占比x%，高于全省平均水平x個(gè)百分點(diǎn)。就x的發(fā)展現(xiàn)狀和發(fā)展階段而言，x仍處于且將長(zhǎng)期處于工業(yè)化推進(jìn)階段，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由二三一向三二一轉(zhuǎn)變?nèi)沃氐肋h(yuǎn)。這些發(fā)展不充分的問(wèn)題，最終還是要靠發(fā)展來(lái)解決。我們?nèi)员仨毎鸭涌彀l(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展作為發(fā)展的主旋律，仍必須把做優(yōu)存量、做大增量、突破總量作為奮斗的主方向，仍必須把做大做強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)、實(shí)體經(jīng)濟(jì)作為突破的主渠道，仍必須把招商引資、項(xiàng)目推進(jìn)作為工作的主抓手。具體怎么干、怎么推進(jìn)、怎么考核、怎么抓出成效，我們要在解放思想中找出新辦法、新答案、新出路。

二要在推動(dòng)協(xié)調(diào)發(fā)展上解放思想，著力解決發(fā)展不平衡的問(wèn)題。發(fā)展不平衡問(wèn)題是一種社會(huì)普遍現(xiàn)象，但從x看，發(fā)展不平衡問(wèn)題更具有我們自身的不同于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的顯著特征，主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡。由于重城市輕農(nóng)村思想的長(zhǎng)期影響，財(cái)政資金、項(xiàng)目安排、要素保障方面更多側(cè)重于城鎮(zhèn)，造成農(nóng)村發(fā)展水平的滯后、農(nóng)村發(fā)展資源的匱乏、農(nóng)村發(fā)展動(dòng)力的不足、農(nóng)村發(fā)展欠賬長(zhǎng)期積累，導(dǎo)致我們城鄉(xiāng)差距比較明顯。二是區(qū)域發(fā)展不平衡。從省域范圍看，x是全省經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，與全省發(fā)展水平仍有較大差距，與全省同步全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)市的任務(wù)很重，我們能否如期實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)，影響著全省目標(biāo)的進(jìn)程和實(shí)現(xiàn)質(zhì)量。從市域范圍看，在這一輪的扶貧開發(fā)中，x還有x個(gè)集中連片的貧困重點(diǎn)片區(qū)、x個(gè)省定經(jīng)濟(jì)薄弱村和x萬(wàn)低收入人口，市域內(nèi)、區(qū)域間也還存在很大的發(fā)展不平衡性。

三是居民收入不平衡。雖然近年來(lái)農(nóng)村居民收入增幅持續(xù)快于城鎮(zhèn)居民收入，但是由于基數(shù)差距較大，城鄉(xiāng)居民收入差距一直呈擴(kuò)大趨勢(shì)。同時(shí)，農(nóng)民人均可支配收入中工資性收入占比較高，而財(cái)產(chǎn)凈收入僅占x%左右，其他政策性、轉(zhuǎn)移性收入增長(zhǎng)并無(wú)多大的空間，持續(xù)增收的壓力較大。發(fā)展不平衡的問(wèn)題就擺在眼前，已經(jīng)嚴(yán)重制約了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。我們推進(jìn)思想大解放，就是要認(rèn)真分析發(fā)展不平衡的深層次原因，深入研究解決問(wèn)題的有效辦法，積極探索城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、加快富民增收、實(shí)施精準(zhǔn)脫貧的科學(xué)路徑，努力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展更加均衡、更可持續(xù)。

三要在推動(dòng)鄉(xiāng)村振興上解放思想，著力解決鄉(xiāng)村發(fā)展滯后的問(wèn)題。特別是對(duì)于x來(lái)講，由于建市晚、底子薄，鄉(xiāng)村發(fā)展問(wèn)題比較突出，鄉(xiāng)村工作中還有不少短板。比如，農(nóng)業(yè)大而不強(qiáng)。x是農(nóng)業(yè)大市，但還說(shuō)不上是農(nóng)業(yè)強(qiáng)市，農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng);農(nóng)業(yè)裝備水平不高，機(jī)械化程度僅為x%，低于蘇南發(fā)達(dá)地區(qū);農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)不多，省級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)僅為x家，省內(nèi)排名第九。農(nóng)民多而不富。盡管我市農(nóng)民人均可支配收入增長(zhǎng)速度較快，但與全省平均收入水平相比還有很大差距，特別是隨著青壯勞動(dòng)力大量外流，農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)對(duì)于富民增收的帶動(dòng)作用不足。農(nóng)村廣而不美。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施歷史欠賬較多，村莊布局分散、形態(tài)雜亂、功能不全，農(nóng)村廁所革命、污水處理、黑臭水體整治等任務(wù)較重。當(dāng)前，黨中央提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，為我們補(bǔ)齊鄉(xiāng)村短板提供了難得機(jī)遇。但在實(shí)際工作中，有些干部對(duì)于如何實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略感到茫然，不知從何下手，工作進(jìn)展不快;有些干部工作抓不住重點(diǎn)，東一榔頭西一棒;有些干部急于求成，不愿做打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的事情。推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，首先要解決思想認(rèn)識(shí)層面的問(wèn)題，既要拉出正面清單，搞清楚鄉(xiāng)村振興的目標(biāo)任務(wù)是什么?工作核心是什么?推進(jìn)措施有哪些?需要什么政策支持、要素保障和推進(jìn)機(jī)制?也要列出負(fù)面清單，哪些事情不能做?哪些現(xiàn)象要杜絕?哪些紅線不能碰?只有這樣，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施，才能真正達(dá)到預(yù)想的結(jié)果、預(yù)期的效果。

四要在推動(dòng)科技創(chuàng)新上解放思想，著力解決發(fā)展動(dòng)力不足的問(wèn)題。要推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，關(guān)鍵要靠科技創(chuàng)新。從x情況看，科技基礎(chǔ)底子薄、自主創(chuàng)新能力弱、領(lǐng)軍科技人才少等問(wèn)題較為突出，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求相比還存在一定差距。x年，我市科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率僅為x%，比全省平均水平低x個(gè)百分點(diǎn);研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占gdp比重僅為x%，比全省低x個(gè)百分點(diǎn);科技型企業(yè)數(shù)量偏少，國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)總量?jī)H為全市規(guī)模以上企業(yè)總數(shù)的x%、全省高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)的x%;企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)層次較低，省級(jí)工程技術(shù)研究中心總量?jī)H為全省的x%，企業(yè)院士工作站僅有x個(gè)，高端科技創(chuàng)新人才比較匱乏，創(chuàng)新支撐能力明顯不足，等等。對(duì)于這些問(wèn)題和不足，我們必須高度重視，要圍繞構(gòu)建現(xiàn)代科技創(chuàng)新體系，深化科技體制改革，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，加快科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，健全完善引進(jìn)和培養(yǎng)高科技人才的政策措施，為推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境等方面，進(jìn)一步思考深化改革、推動(dòng)科技創(chuàng)新的新舉措、新辦法。

五要在改善民計(jì)民生上解放思想，著力解決群眾幸福感獲得感不強(qiáng)的問(wèn)題。民生是人民幸福之基、社會(huì)和諧之本。近年來(lái)，我們?cè)诿裆I(lǐng)域全力補(bǔ)短板、兜底線、出實(shí)招，群眾的幸福感和獲得感不斷提升。但由于過(guò)去一個(gè)時(shí)期，我市在推動(dòng)民計(jì)民生事業(yè)發(fā)展上欠賬多、短板多，還有很多痛點(diǎn)難點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題沒有得到根本解決。歸納起來(lái)，主要有兩個(gè)方面。一是居民收入水平不高。去年，我市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)村居民人均可支配收入與全省平均水平差距較大，分別僅為全省平均水平的x%、x%，已經(jīng)成為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)市的重要短板。二是公共服務(wù)欠賬較多。公共服務(wù)供給與人民群眾對(duì)美好生活新期待還有不小差距，特別是文化、教育、醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，離“幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶”目標(biāo)還有差距。

在改善民計(jì)民生工作中，對(duì)于以上問(wèn)題，如何落實(shí)好“盡力而為、量力而行”的要求，如何分清輕重緩急、排好先后次序推進(jìn)民生工作，如何統(tǒng)籌做好底線民生、基本民生、質(zhì)量民生三篇文章，如何推動(dòng)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大、增強(qiáng)文化引領(lǐng)力凝聚力軟實(shí)力，如何推動(dòng)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展、加快教育現(xiàn)代化進(jìn)程，如何提高城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力、解決群眾看病難看病貴問(wèn)題，如何既照顧到絕大多數(shù)人的利益、又兼顧到少數(shù)人的利益，把一個(gè)個(gè)民生“痛點(diǎn)”變成撬動(dòng)社會(huì)進(jìn)步的“支點(diǎn)”，這些都需要在解放思想中把好方向、選好課題加以深入思考研究。

六要在推動(dòng)城市發(fā)展上解放思想，著力解決城市內(nèi)涵不高的問(wèn)題。城市是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生產(chǎn)生活的重要載體，是現(xiàn)代文明的標(biāo)志。建市以來(lái)，歷屆市委、市政府高度重視城鎮(zhèn)發(fā)展，特別是立足“零基礎(chǔ)、零起點(diǎn)、零起步”的實(shí)際，舉全市之力建設(shè)中心城市，逐步從一個(gè)蘇北小縣城發(fā)展成為現(xiàn)代中等城市。但從x城市自身?xiàng)l件及當(dāng)前發(fā)展情況看，我們的城市發(fā)展還面臨不少問(wèn)題。一是規(guī)劃水平不夠高。x整體城市的框架結(jié)構(gòu)，包括大運(yùn)河、古黃河，水韻城市的形象非常鮮明，但是再深入地看，還有許多規(guī)劃需要向大中城市看齊。雖然現(xiàn)在基本形成了相對(duì)完整的規(guī)劃體系，但仍然存在規(guī)劃不銜接、不配套，規(guī)劃的剛性約束不夠等問(wèn)題，特別我市是從縣級(jí)城市發(fā)展起來(lái)的，歷史遺留問(wèn)題較多，城市設(shè)計(jì)、城市底色、城市功能等需進(jìn)一步深入研究，不斷補(bǔ)課;同時(shí)，在城市建設(shè)當(dāng)中規(guī)劃層面統(tǒng)籌不足，片區(qū)間規(guī)劃建設(shè)缺乏有效的銜接，存在地下管網(wǎng)管徑不統(tǒng)一、斷頭路等諸多問(wèn)題。二是建設(shè)水平更應(yīng)精益求精。“短命建筑”“馬路拉鏈”，以及建筑風(fēng)格和色彩搭配不協(xié)調(diào)等現(xiàn)象還一定程度存在，工程質(zhì)量隱患等問(wèn)題時(shí)有發(fā)生，重點(diǎn)工程及商業(yè)開發(fā)、高端項(xiàng)目不多。

三是管理水平還應(yīng)不斷提升。城市管理精細(xì)化水平還要更加提高，與群眾追求高品位生活需求相比還有差距，還存在重建設(shè)輕管理、重生產(chǎn)輕生活、重物輕人的做法，特別是管理體制還不夠順暢，“多頭管理”、職責(zé)不清等問(wèn)題還沒有根本解決。前段時(shí)間，宿豫區(qū)一個(gè)馬路上的窨井蓋丟了x天，相關(guān)部門都推脫責(zé)任，這個(gè)問(wèn)題反映出，在城市管理方面還有很多地方值得思考。因此，針對(duì)以上城市建設(shè)的這些問(wèn)題，我們要著眼于提高城市首位度、提升城市內(nèi)涵，按照精心規(guī)劃、精致建設(shè)、精細(xì)管理的要求，思考如何推進(jìn)多規(guī)融合，加強(qiáng)各專項(xiàng)規(guī)劃的銜接配套，強(qiáng)化規(guī)劃的剛性約束;如何嚴(yán)格過(guò)程控制、嚴(yán)格細(xì)節(jié)管理、嚴(yán)格驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，把城市項(xiàng)目建設(shè)成為良心工程、精品工程、百年工程;如何進(jìn)一步研究理順城市管理體制，進(jìn)一步推進(jìn)文明城市專項(xiàng)整治和長(zhǎng)效管理機(jī)制完善等問(wèn)題，提高智慧城市建設(shè)水平，切實(shí)推動(dòng)城市發(fā)展由“速度時(shí)代”向“質(zhì)量時(shí)代”邁進(jìn)。

七要在生態(tài)文明建設(shè)上解放思想，著力解決生態(tài)與經(jīng)濟(jì)人為對(duì)立的問(wèn)題。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，“要堅(jiān)決摒棄以犧牲生態(tài)環(huán)境換取一時(shí)一地經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的做法。”近年來(lái)，我們圍繞“x生態(tài)大公園”發(fā)展定位，積極探索生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展新路，推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)邁出了堅(jiān)實(shí)步伐。對(duì)于“x生態(tài)大公園”建設(shè)這一市委、市政府的重大決策，我們要一以貫之地強(qiáng)勢(shì)地推進(jìn)下去，堅(jiān)持“一張藍(lán)圖繪到底”，不折不扣地完成各階段目標(biāo)任務(wù)。但同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，x的生態(tài)是沒有經(jīng)過(guò)工業(yè)化充分洗禮的“原生態(tài)”，更多的是生態(tài)“底色好”，而不是生態(tài)建設(shè)的水平已經(jīng)很高，特別是大氣污染、水污染問(wèn)題還很突出，打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)形勢(shì)十分嚴(yán)峻。污染問(wèn)題雖然出在表面，但根子卻生在思想上。有些地方和領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的理解還存在偏差，仍然把生態(tài)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)立起來(lái)，沒有深刻領(lǐng)會(huì)和準(zhǔn)確把握“綠水青山就是金山銀山”的內(nèi)涵，不能辯證統(tǒng)一看待生態(tài)保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的聯(lián)系，認(rèn)為發(fā)展經(jīng)濟(jì)就會(huì)影響或破壞環(huán)境，保護(hù)環(huán)境就會(huì)影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展，特別在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，還存在環(huán)保為發(fā)展讓路的問(wèn)題。我們要通過(guò)這次思想大解放活動(dòng)，更好踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，進(jìn)一步深化對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的思考和理解，正確處理好生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，消除一些干部群眾中的模糊認(rèn)識(shí)和顧慮擔(dān)心，不斷開創(chuàng)生態(tài)文明建設(shè)新局面。

八要在提振干部精氣神上解放思想，著力解決不敢擔(dān)當(dāng)?shù)膯?wèn)題。良好的精氣神是推動(dòng)事業(yè)發(fā)展的重要保證。當(dāng)下，在全面從嚴(yán)治黨的大背景下，我們絕大部分干部精氣神是好的，做到了講政治、顧大局、能吃苦、會(huì)干事、過(guò)得硬，但也有少數(shù)干部身上存在“差口氣”“牢騷多”“溫吞水”等精氣神不足的現(xiàn)象。有些干部把“改作風(fēng)”和“敢擔(dān)當(dāng)”、把“干凈”與“干事”對(duì)立起來(lái)，認(rèn)為要求嚴(yán)了、“束縛”多了，得過(guò)且過(guò)、不敢擔(dān)當(dāng)，甚至把所謂的“按規(guī)定辦事”當(dāng)成不作為、慢作為的借口;有些干部滿足于現(xiàn)狀，抱著“混日子”的想法，不想事、不干事，工作上只求過(guò)得去、不求過(guò)得硬，對(duì)于工作落后習(xí)以為常，認(rèn)為理所當(dāng)然;有些干部不盡實(shí)責(zé)、不干實(shí)事、不說(shuō)實(shí)話，匯報(bào)工作只說(shuō)功不說(shuō)過(guò)，反映情況只報(bào)喜不報(bào)憂，凡事推諉扯皮，該辦的事不辦，該管的事不管，等等。這些說(shuō)明，在提振干部精氣神上，我們還要拿出更多更有效的舉措，著力解決存在的“庸、懶、散”問(wèn)題。一方面，要大力弘揚(yáng)認(rèn)真、頂真、當(dāng)真的“三真”精神，引導(dǎo)各級(jí)干部解放思想、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，一心一意謀發(fā)展、全力以赴抓落實(shí);另一方面，建立健全鼓勵(lì)激勵(lì)、容錯(cuò)糾錯(cuò)、能上能下“三項(xiàng)機(jī)制”，在實(shí)踐中積累和盡快推出一批典型案例，以案析理、以案引路，讓鼓勵(lì)探索創(chuàng)新、激勵(lì)干事創(chuàng)業(yè)的導(dǎo)向更加鮮明，讓x干部隊(duì)伍的精氣神更加飽滿。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，深入扎實(shí)推進(jìn)，確保思想大解放取得實(shí)實(shí)在在的效果。

開展解放思想大討論活動(dòng)，是關(guān)系當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，是全市黨員干部政治生活中的一件大事。各地、各部門要在思想上高度重視、認(rèn)識(shí)上高度統(tǒng)一、行動(dòng)上高度自覺，按照省委、市委的決策部署，把活動(dòng)組織好、開展好。

一要系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌推進(jìn)。市委已經(jīng)成立了解放思想大討論活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)活動(dòng)的組織、指導(dǎo)、督查等工作。各地、各部門也要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真做好組織推進(jìn)工作，切實(shí)做到有一個(gè)專門班子組織活動(dòng)，有一套工作方案指導(dǎo)活動(dòng)，有一套具體措施落實(shí)活動(dòng)，確保活動(dòng)有力有序開展。要堅(jiān)持系統(tǒng)化思維，把大討論活動(dòng)與深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九屆六中全會(huì)精神結(jié)合起來(lái)，與慶祝改革開放x周年系列活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，與即將開展的“不忘初心，牢記使命”主題教育結(jié)合起來(lái)，把正在開展的“推動(dòng)六個(gè)高質(zhì)量發(fā)展”大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大討論活動(dòng)作為該活動(dòng)其中的重要一環(huán)，進(jìn)一步提高活動(dòng)質(zhì)量。全市各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮好“關(guān)鍵少數(shù)”作用，不能今天市委開了會(huì)，你們也就回去開個(gè)會(huì)，這就是照本宣科，而要分析存在的問(wèn)題是什么，要有系統(tǒng)思維，明確從哪些方面真正地實(shí)現(xiàn)思想解放。

二要精心組織、爭(zhēng)創(chuàng)特色。本次大討論活動(dòng)以黨員干部為重點(diǎn)，面向全市廣大干部群眾，從x年x月開始到年底，共分宣傳發(fā)動(dòng)、學(xué)習(xí)討論、實(shí)踐轉(zhuǎn)化、持續(xù)深化四個(gè)階段。具體實(shí)施方案已經(jīng)印發(fā)，各地要有的放矢地抓好各階段工作，確保每個(gè)階段都有鮮明主題。同時(shí)，要根據(jù)不同地區(qū)、不同單位、不同行業(yè)、不同人群實(shí)際，有針對(duì)性地確定活動(dòng)內(nèi)容，做到因地制宜、因人制宜，讓活動(dòng)有特色、有成效。另外，要加強(qiáng)督促和檢查，及時(shí)掌握進(jìn)展情況，適時(shí)通報(bào)活動(dòng)進(jìn)度，確保不流于形式、不走過(guò)場(chǎng)。新聞媒體要做好宣傳引導(dǎo)，運(yùn)用報(bào)紙、微博、微信等各類媒體平臺(tái)，及時(shí)宣傳報(bào)道大討論活動(dòng)的進(jìn)展情況以及好做法、好經(jīng)驗(yàn)、好典型，最大限度吸引干部群眾的廣泛參與，營(yíng)造人人參與思想解放的濃厚氛圍。在討論過(guò)程中，要按照要求緊緊圍繞“六個(gè)高質(zhì)量發(fā)展”的主題來(lái)展開，圍繞黨的十八大以來(lái)改革開放的實(shí)踐來(lái)進(jìn)行思考和討論。

三要注重實(shí)效、推動(dòng)工作。開展大討論活動(dòng)，最終目的是為了凝聚共識(shí)、理清思路，推動(dòng)工作、促進(jìn)發(fā)展。各地、各部門要切實(shí)端正態(tài)度，提高認(rèn)識(shí)，正確處理好開展大討論活動(dòng)與做好本職工作的關(guān)系，杜絕“形式主義”，杜絕“囫圇吞棗”，防止把大討論活動(dòng)與工作分割開來(lái)，就討論而討論。同時(shí)也要在學(xué)習(xí)討論中加深對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的理解，在調(diào)查研究中查找工作中存在的問(wèn)題不足，在溝通交流中提升工作能力和水平，認(rèn)真地把阻礙發(fā)展的難點(diǎn)問(wèn)題、群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題解決好。

前進(jìn)路上，沒有思想的破冰，就沒有行動(dòng)的突圍。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指導(dǎo)下，擔(dān)當(dāng)作為，奮發(fā)進(jìn)取，以思想解放引領(lǐng)實(shí)踐探索，為加快建設(shè)x新x作出更大貢獻(xiàn)!我的講話完了，謝謝大家!

解放思想大討論活動(dòng)調(diào)研報(bào)告

為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大關(guān)于“繼續(xù)解放思想、堅(jiān)持改革開放、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展”的戰(zhàn)略部署和省、市委關(guān)于開展解放思想大討論活動(dòng)的通知精神，示范帶動(dòng)全縣領(lǐng)導(dǎo)干部積極投身解放思想大討論活動(dòng)，我率先學(xué)習(xí)了黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于解放思想、更新觀念的重要論述及相關(guān)文件精神，在全縣解放思想大討論動(dòng)員會(huì)上帶頭談了對(duì)解放思想的認(rèn)識(shí)和體會(huì)。大討論活動(dòng)全面開展后，按照中心組理論學(xué)習(xí)安排，我結(jié)合澂江發(fā)展實(shí)際和個(gè)人思想實(shí)際，帶著問(wèn)題認(rèn)真學(xué)習(xí)了規(guī)定的必學(xué)篇目，并利用到香港、海南等地商洽項(xiàng)目之機(jī)，實(shí)地參觀學(xué)習(xí)外地推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的先進(jìn)理念和成功經(jīng)驗(yàn)。通過(guò)前一階段的學(xué)習(xí)，我進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到解放思想的重要性、必要性和長(zhǎng)期性，對(duì)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)解放思想、創(chuàng)新發(fā)展思路、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，促進(jìn)澂江經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，推動(dòng)全面小康社會(huì)建設(shè)有了更深刻的感受和認(rèn)識(shí)。

一、解放思想，要以科學(xué)的理論作指導(dǎo)。

科學(xué)的理論是解放思想的前提和保證。解放思想，實(shí)事求是，是馬克思主義活的靈魂，是我們認(rèn)識(shí)新事物，適應(yīng)新形勢(shì)，完成新任務(wù)的根本思想武器。解放思想，就是在馬克思主義指導(dǎo)下打破習(xí)慣思維和主觀偏見的束縛，研究新情況，解決新問(wèn)題；解放思想，就是使思想和實(shí)際相符合，使主觀和客觀相符合，就是以科學(xué)的理論指導(dǎo)實(shí)踐。自1978年起，我國(guó)改革開放與現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)已走過(guò)30年的歷程。回顧這段歷史，我們黨和國(guó)家曾有過(guò)兩次思想大解放，這兩次思想大解放都起到了撥亂反正的作用，對(duì)我國(guó)改革開放和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有里程碑意義。第一次是1978年的“真理標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題大討論”。從哲學(xué)理念上取得了思想觀念的突破，沖破“兩個(gè)凡是”的束縛，打破個(gè)人崇拜，實(shí)現(xiàn)了工作重心由“以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱”向以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的轉(zhuǎn)移，開辟了建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的道路。第二次是1992年鄧小平同志南巡講話。從經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域取得了新的突破，沖破姓“社”姓“資”的束縛，打破了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)崇拜，確立了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向。黨的十七大強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，提出了一系列新思想、新觀點(diǎn)，賦予解放思想新的時(shí)代內(nèi)涵和實(shí)踐要求。以胡錦濤總書記為核心的黨中央提出科學(xué)發(fā)展觀等一系列重大戰(zhàn)略思想，進(jìn)一步回答了什么是發(fā)展、為什么發(fā)展、怎樣發(fā)展的重大問(wèn)題，豐富發(fā)展了中國(guó)特色社會(huì)主義理論，這是我國(guó)的又一次思想大解放。我國(guó)改革開放30年之所以能夠取得成功，關(guān)鍵一條是我們堅(jiān)持用馬克思主義指導(dǎo)解放思想，堅(jiān)持走建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義道路，形成并確立了鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀。從我縣的發(fā)展歷史來(lái)看，從“六五”期間到現(xiàn)在，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)有過(guò)幾次較大發(fā)展，特別是82年、85年、88年和93年，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了突飛猛進(jìn)的成績(jī)，93年地方財(cái)政收入增長(zhǎng)率達(dá)到了99.61%，根本原因就是我們認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市的路線、方針和政策，立足澂江實(shí)際，解放思想，實(shí)事求是，以思想觀念的轉(zhuǎn)變推進(jìn)發(fā)展思路和工作措施的創(chuàng)新。

鄧小平理論深刻反映了我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)的客觀規(guī)律，指引全黨開創(chuàng)了社會(huì)主義事業(yè)的新局面；“三個(gè)代表”重要思想，深刻總結(jié)我們黨將近80年的歷史經(jīng)驗(yàn)，對(duì)馬克思主義建黨學(xué)說(shuō)作出了新的發(fā)展，是新形勢(shì)下全面加強(qiáng)黨的建設(shè)的綱領(lǐng)；以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀，是汲取人類關(guān)于發(fā)展的有益成果，著眼于豐富發(fā)展內(nèi)涵、創(chuàng)新發(fā)展觀念、開拓發(fā)展思路、破解發(fā)展難題提出來(lái)的，是同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想既一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)的科學(xué)理論，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。站在新的歷史起點(diǎn)，繼續(xù)推進(jìn)思想解放，不能天馬行空，必須以馬列主義、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義旗幟，才能保證解放思想大討論活動(dòng)沿著正確方向推進(jìn)并取得實(shí)效。孔祥庚在市人大三屆一次會(huì)議澂江代表團(tuán)討論時(shí)強(qiáng)調(diào)：“思想解放是知識(shí)能力的體現(xiàn)，解放思想的動(dòng)力在于知識(shí)，沒有一定的思想、知識(shí)和常識(shí)，解放不了思想，沒有科學(xué)決策的基礎(chǔ)知識(shí)，什么都不行。”隨著改革的不斷深入，解放思想的領(lǐng)域越來(lái)越寬廣，涉及到政治體制機(jī)制、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等方方面面。領(lǐng)導(dǎo)干部提高解放思想的能力，就要在加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)的同時(shí)，不斷學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)學(xué)、現(xiàn)代管理、法律知識(shí)、信息技術(shù)、國(guó)際經(jīng)貿(mào)甚至哲學(xué)、歷史、文化等方面的知識(shí)，及時(shí)補(bǔ)充新知識(shí)，接受新觀念，了解新信息，研究新問(wèn)題，學(xué)習(xí)新方法，掌握新技術(shù)，用新的知識(shí)、觀念、思想武裝頭腦，為解放思想奠定基礎(chǔ)。

二、解放思想，要進(jìn)一步深化對(duì)縣情的認(rèn)識(shí)。

解放思想是實(shí)事求是的內(nèi)在要求和前提，實(shí)事求是是解放思想的目的和歸宿。全縣干部群眾只有進(jìn)一步深化縣情認(rèn)識(shí)，才能真正實(shí)現(xiàn)思想的大解放、促進(jìn)澂江的大發(fā)展。澂江有豐富的資源優(yōu)勢(shì)和良好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，最近5年來(lái)，全縣生產(chǎn)總值、人均gdp、財(cái)政總收入、地方財(cái)政收入和農(nóng)民人均純收入，年均增幅分別達(dá)13.3%、13.2%、19.9%、18%、9.8%，經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展。同時(shí)，我們還面臨著加快發(fā)展的歷史性機(jī)遇，憑借地處滇中、背靠新昆明的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和撫仙湖、帽天山等獨(dú)特的資源優(yōu)勢(shì)，隨著我縣對(duì)外開放步伐的加快，太陽(yáng)山、華商論壇等一批符合澂江發(fā)展實(shí)際和省、市發(fā)展規(guī)劃的大項(xiàng)目落戶澂江，我縣將迎來(lái)加快發(fā)展的新一輪歷史性機(jī)遇。但我們也必須清醒地看到，我們?cè)诎l(fā)展中還存在許多問(wèn)題和不足：一是縱向比較，雖然我縣主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)基本都保持在10%以上的增長(zhǎng)速度，但橫向比較，與省內(nèi)其他縣區(qū)相比，我們的發(fā)展速度仍然較慢，發(fā)展的差距在逐步擴(kuò)大。從1996年到xx年，我縣主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在全省的排位均在下降，其中：生產(chǎn)總值由53位降到57位，地方財(cái)政收入從37位降到53位，固定資產(chǎn)投資從31位降到94位，社會(huì)消費(fèi)品零售總額從38位降到70位。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理，發(fā)展質(zhì)量不高，基本縣情仍然是基礎(chǔ)差、底子薄、產(chǎn)業(yè)單、總量小。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化水平不高，第三產(chǎn)業(yè)比重低，第二產(chǎn)業(yè)增量少，主要是磷化工、建筑建材等資源型、初級(jí)加工產(chǎn)品，缺少消耗低、污染少、科技含量和附加值高的產(chǎn)業(yè)，最大的資源優(yōu)勢(shì)尚未培育成為支柱產(chǎn)業(yè)。三是環(huán)境保護(hù)壓力大，資源環(huán)境對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的制約沒有突破，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村面源污染的治理工作任重道遠(yuǎn)，撫仙湖保護(hù)的形勢(shì)依然嚴(yán)峻。因此，擁有資源優(yōu)勢(shì)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)不等于擁有經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，資源優(yōu)勢(shì)不一定能成為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，處理得好是經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，處理不好是包袱。我們要在深化對(duì)世界形勢(shì)、基本國(guó)情和澂江縣情的認(rèn)識(shí)中解放思想，在認(rèn)清目標(biāo)、明確任務(wù)中解放思想，在比學(xué)先進(jìn)、查找差距中解放思想，把握新一輪發(fā)展機(jī)遇，深入研究帽天山和撫仙湖要怎樣保護(hù)好、開發(fā)好、利用好、發(fā)揮好，找準(zhǔn)適合澂江發(fā)展的產(chǎn)業(yè)和發(fā)展的路子，更新觀念，真抓實(shí)干，澂江經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必將會(huì)有一次質(zhì)的飛躍。

三、解放思想，要破解發(fā)展難題。

上世紀(jì)70年代末提出思想大解放，使當(dāng)時(shí)處在崩潰邊緣的國(guó)民經(jīng)濟(jì)“殺出了一條血路”，也培育了一代中國(guó)人“敢為天下先”的氣魄，并由此取得了社會(huì)主義事業(yè)的大發(fā)展。30年后的今天，黨中央提出繼續(xù)解放思想，就是要求我們必須堅(jiān)持用黨的十七大精神武裝頭腦，胸懷大局，統(tǒng)籌兼顧，密切聯(lián)系本地區(qū)本部門實(shí)際，研究新情況，解決新問(wèn)題，創(chuàng)造性地開展工作，把中央的各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處，抓出實(shí)效。

澂江縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相對(duì)滯后，根本的原因在于干部群眾思想觀念的落后，在于思想解放這個(gè)總開關(guān)沒有真正打開。現(xiàn)在很多同志對(duì)發(fā)展中面臨的機(jī)遇認(rèn)識(shí)不足，尤其是對(duì)發(fā)展中的困難、前進(jìn)中的盲區(qū)、改革中的硬骨頭，不是敢于碰硬、敢于探索、敢于突破，而是“怕”字當(dāng)頭，怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)，怕犯錯(cuò)誤，怕人議論，怕得罪人，畏首畏尾，缺少攻堅(jiān)克難、銳意進(jìn)取的決心和信心，缺乏勇于學(xué)習(xí)、善于思考，勇于創(chuàng)新、敢于實(shí)踐的勇氣和魄力。要改變澂江發(fā)展的落后面貌，全縣上下要著眼于新的實(shí)踐、新的發(fā)展，始終保持不甘落后、奮力追趕的志氣，敢想敢干、敢為人先，做到逆水行舟、自我加壓，艱苦創(chuàng)業(yè)、苦干實(shí)干，把優(yōu)勢(shì)運(yùn)用到位，把潛力挖掘到位，把人的主觀能動(dòng)性發(fā)揮到位。當(dāng)前，要把貫徹落實(shí)市委三屆三次全會(huì)和人代會(huì)精神與全面實(shí)施“五大發(fā)展戰(zhàn)略”和“三大經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子”結(jié)合起來(lái)，按照中央經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”的要求和省委書記白恩培在玉溪調(diào)研時(shí)提出的“只要符合科學(xué)發(fā)展觀，有利于發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力，有利于保護(hù)生態(tài)環(huán)境，有利于人民群眾的根本利益，就要大膽闖、大膽試、大膽干”的要求，以創(chuàng)新的思路和方法，攻堅(jiān)克難、開拓進(jìn)取，不斷破解發(fā)展中出現(xiàn)的各種困難和挑戰(zhàn)，確保各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。

對(duì)目前阻礙我縣發(fā)展的項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)慢、環(huán)保壓力大、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理、發(fā)展質(zhì)量不高、發(fā)展速度不快等問(wèn)題，我們要真正解放思想，用新的理念、觀念指導(dǎo)實(shí)踐，用新的思想、思維、思路破解難題，用改革、開放、創(chuàng)新的舉措謀求發(fā)展。要樹立知難而進(jìn)、戰(zhàn)而勝之的信心和信念，始終保持昂揚(yáng)向上、積極樂觀的精神狀態(tài)，做到思想上不滑坡、不自棄，努力在發(fā)展上做到大有作為。對(duì)看準(zhǔn)的有利于澂江大發(fā)展的事情，像太陽(yáng)山、華商論壇等項(xiàng)目就要先干起來(lái)，在干中統(tǒng)一思想，在實(shí)踐中加以完善，在發(fā)展中得到承認(rèn)。要把澂江的發(fā)展放在全市、全省的大局中來(lái)分析研究，沖破不合時(shí)宜的觀念束縛，搶抓機(jī)遇，克服等待觀望、怨天尤人的思想，增強(qiáng)積極性、主動(dòng)性，在開放、引進(jìn)、盤活上下功夫，吸引社會(huì)資金建設(shè)澂江、發(fā)展?jié)猿５哪懽R(shí)和作為贏得超常的速度和發(fā)展。要努力營(yíng)造一個(gè)鼓勵(lì)創(chuàng)新、褒揚(yáng)實(shí)干、寬容挫折、鞭撻“守?cái)偂钡牧己铆h(huán)境。對(duì)縣委十屆四次全會(huì)和“兩會(huì)”確定的事，就要舉全縣之力抓好落實(shí)，在發(fā)展中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)中推進(jìn)發(fā)展。每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部都要以“比、學(xué)、趕、超”的精神，堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀的要求審視自己，以改革的精神提高自己，始終保持良好的精神狀態(tài)，始終常懷強(qiáng)烈的進(jìn)取心，始終走在群眾的前列，堅(jiān)持“五大戰(zhàn)略”和“三大經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子”，不畏困難、百折不撓、自強(qiáng)不息，以進(jìn)取的勇氣和精神，攻克發(fā)展難題，突破發(fā)展制約，澂江就能實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。

四、解放思想，要徹底解決制約發(fā)展的思想障礙。

一要破除因循守舊的思想，樹立銳意創(chuàng)新的意識(shí)。總結(jié)回顧澂江這幾年的發(fā)展道路，我們與發(fā)展快的縣區(qū)相比，我們的工作缺乏探索性、創(chuàng)造性和靈活性，我們?cè)诮?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展上有差距。當(dāng)前，有的同志心態(tài)浮躁，學(xué)習(xí)懶惰、思想懶惰、工作懶惰，不掌握新知識(shí)，不了解新動(dòng)態(tài)，不接受新事物。思想仍然不夠解放，發(fā)展的意識(shí)還不強(qiáng)烈，思路不寬，思維方式舊，發(fā)展思路窄，工作方法死。受傳統(tǒng)思維方式的影響較深，封閉保守，部門利益和地方保護(hù)主義嚴(yán)重，限制和界定的條條框框太多，影響很多工作的開展。這些思想問(wèn)題不解決，我縣實(shí)施的“開放活縣”戰(zhàn)略就是一句空話。我們要用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦，用全新的視角和創(chuàng)新的思路指導(dǎo)各項(xiàng)工作，堅(jiān)決破除不合時(shí)宜的思想束縛，破除各種舊觀念、舊思維、舊習(xí)慣，切實(shí)在創(chuàng)新發(fā)展思路和方式上求突破，在破解現(xiàn)實(shí)困難和瓶頸上求突破，在追求工作創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)上求突破，以思想的大解放求得觀念的大更新，以觀念的大更新求得經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展，真正使解放思想成為促進(jìn)澂江經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)又好又快發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。

二要破除畏首畏尾的思想，樹立干事創(chuàng)業(yè)的意識(shí)。近年來(lái)，全縣各級(jí)各部門和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不斷解放思想、開拓進(jìn)取，有力地推動(dòng)了澂江經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。有的部門敢于和善于向上級(jí)主管部門和主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)情況，請(qǐng)求支持，爭(zhēng)資金、跑項(xiàng)目；有的部門積極研究上級(jí)政策，以干促批爭(zhēng)項(xiàng)目，取得明顯的成效。但是，仍有部分同志對(duì)我們面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)無(wú)動(dòng)于衷，干工作畏首畏尾，還存在等、靠、依賴的思想；還有的同志雖然意識(shí)到形勢(shì)變化，別人的發(fā)展突飛猛進(jìn)，也知道自己存在的差距和不足，但就是不能深入實(shí)際調(diào)查研究，怕這怕那，不能俯下身子積極應(yīng)對(duì)，與當(dāng)前我縣加快發(fā)展、奮力追趕的艱巨任務(wù)很不適應(yīng)，與全縣人民強(qiáng)烈追求發(fā)展的愿望格格不入。全縣上下一定要破除等、靠、依賴，畏首畏尾的思想，要有不甘落后的志氣，奮力追趕的勇氣，爭(zhēng)創(chuàng)一流的銳氣，瞄準(zhǔn)全省、全市先進(jìn)，敢于跟強(qiáng)的比，跟快的賽，靠扎實(shí)的工作和辛勤的努力，確保各項(xiàng)工作指標(biāo)高于上年、高于周邊。要通過(guò)這次解放思想大討論活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)搶抓機(jī)遇的意識(shí)和善抓機(jī)遇的能力，在與時(shí)俱進(jìn)中領(lǐng)先一步，不斷尋找發(fā)展的突破點(diǎn)、創(chuàng)新點(diǎn)和制高點(diǎn)，贏得發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。

三要破除不顧大局的思想，增強(qiáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作意識(shí)。當(dāng)今是一個(gè)講團(tuán)結(jié)協(xié)作，講求“雙贏”或“多贏”的時(shí)代。團(tuán)結(jié)事關(guān)全局，團(tuán)結(jié)出凝聚力、出戰(zhàn)斗力、出政績(jī)，把握大局、團(tuán)結(jié)協(xié)作，決定著一個(gè)地方的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。要堅(jiān)決破除只求局部、部門、個(gè)人利益不顧大局利益，各自為政、推諉扯皮、責(zé)任意識(shí)淡薄，既不敢當(dāng)主角，又不愿唱配角的落后思想。要破除不顧大局的思想，就是要把本部門本單位的工作置于全縣的工作大局中。強(qiáng)化大局意識(shí)就是要充分認(rèn)識(shí)大局、牢牢把握大局、無(wú)條件服從大局、積極服務(wù)于大局。要牢固樹立全縣一盤棋的思想，想問(wèn)題、辦事情、作決策都要主動(dòng)站在這樣的高度去思考、去謀劃，不能凡事都單純地依靠上級(jí)的支持，事事都從本部門本單位出發(fā)。要緊緊地圍繞全縣的統(tǒng)一部署，積極主動(dòng)地開展工作，做到自覺在大局下行動(dòng)。要深刻領(lǐng)會(huì)奪取澂江全面建設(shè)小康社會(huì)的內(nèi)涵實(shí)質(zhì)，牢固樹立服從大局、維護(hù)穩(wěn)定，共建共享的大局意識(shí)。部門之間、同事之間要以誠(chéng)相待、相互負(fù)責(zé)、團(tuán)結(jié)共事，推進(jìn)和諧澂江建設(shè)。要團(tuán)結(jié)協(xié)作，在大是大非問(wèn)題上立場(chǎng)要堅(jiān)定，旗幟要鮮明，絕不能含糊；在小事上要多謙讓，多顧全他人。要在整個(gè)機(jī)關(guān)形成崇尚事業(yè)、追求卓越的工作作風(fēng)；形成想干事的人有環(huán)境，肯干事的人有機(jī)會(huì)，能干事的人有舞臺(tái)，干成事的人有前途的良好氛圍，形成團(tuán)結(jié)協(xié)作共同進(jìn)步的良好局面。

四要破除貪圖安逸的思想，強(qiáng)化實(shí)干意識(shí)。近年來(lái)，我縣先后開展了機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、行政效能考核等量化評(píng)比活動(dòng)，把解決作風(fēng)不實(shí)、執(zhí)行不力的問(wèn)題作為整改的重點(diǎn)，取得了一些成效，但在一定范圍、一定程度、一些環(huán)節(jié)上仍有作風(fēng)不實(shí)、工作不落實(shí)或落實(shí)不到位的現(xiàn)象。個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部習(xí)慣以會(huì)議貫徹會(huì)議，以文件落實(shí)文件，工作不深入、不扎實(shí)；有的干部工作責(zé)任心不強(qiáng)，落實(shí)打折扣、搞變通，缺乏主動(dòng)性；有的說(shuō)得多、干得少，表面上轟轟烈烈，實(shí)際上做做樣子；有的部門單位遇事不考慮全縣的總體發(fā)展，先看是否合乎部門利益，合意的、有利的就干，不合意的就敷衍塞責(zé)；有的工作效率不高，服務(wù)質(zhì)量差，“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”，履職不作為，承諾不兌現(xiàn)等等。這些問(wèn)題不徹底解決，勢(shì)必貽誤發(fā)展、貽誤事業(yè)，嚴(yán)重影響縣委、縣政府確定的各項(xiàng)決策目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)和實(shí)干意識(shí)，認(rèn)真落實(shí)好問(wèn)責(zé)制、服務(wù)承諾制、首問(wèn)責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制等制度，從講政治、講黨性、講大局的高度出發(fā)，求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，不論在哪個(gè)崗位都要對(duì)自己從事的工作負(fù)責(zé)，真正做到在其位，謀其事，盡其責(zé)。要堅(jiān)決糾正和查處辦事拖拉、扯皮推諉、敷衍塞責(zé)的問(wèn)題，部署安排的工作要言出即行，一抓到底，抓出成效。要端正執(zhí)行態(tài)度，完善執(zhí)行方法，認(rèn)真貫徹落實(shí)好各級(jí)黨委政府的各項(xiàng)決策部署，自覺維護(hù)中央和省、市、縣委的權(quán)威性、大政方針的統(tǒng)一性和決策部署的嚴(yán)肅性，切實(shí)做到令行禁止、執(zhí)行有力，確保縣委、縣政府的各項(xiàng)方針政策得到有效的貫徹落實(shí)。

解放思想大討論調(diào)研報(bào)告

黨的十七大是團(tuán)結(jié)勝利奮進(jìn)的大會(huì)，也是繼續(xù)解放思想，實(shí)現(xiàn)中國(guó)特色社會(huì)主義理論和實(shí)踐創(chuàng)新的大會(huì)。十七大勝利召開后，教育局召開“開展繼續(xù)解放思想大討論活動(dòng)”動(dòng)員大會(huì)，全局干部職工又一次掀起學(xué)習(xí)黨的十七大精神的熱潮，掀起了新一輪解放思想大討論的熱潮。經(jīng)過(guò)討論學(xué)習(xí)，就思想解放這個(gè)問(wèn)題，我在此談一談我個(gè)人的看法，說(shuō)一下我學(xué)習(xí)解放思想的心得體會(huì)。

根據(jù)鎮(zhèn)黨委的部署安排，繼續(xù)解放思想大討論活動(dòng)已轉(zhuǎn)入查找問(wèn)題階段。在整個(gè)大討論活動(dòng)中，查找問(wèn)題階段起承上啟下的作用。承上，就是要在學(xué)習(xí)動(dòng)員階段取得成效的基礎(chǔ)上，通過(guò)查找問(wèn)題，把學(xué)習(xí)動(dòng)員階段所取得的成果用于指導(dǎo)解放思想的實(shí)踐；啟下，就是要通過(guò)查找問(wèn)題，把握實(shí)情，討論分析問(wèn)題，形成對(duì)策思路，為下一階段完善整改措施奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。我們要扎扎實(shí)實(shí)做好這一階段的各項(xiàng)工作，認(rèn)真查找問(wèn)題，找準(zhǔn)突出問(wèn)題，確保取得實(shí)效。

解放思想是民政部門踐行民政工作宗旨的客觀需要，也是民政工作創(chuàng)新觀念、科學(xué)發(fā)展的客觀需要。民政工作如何解放思想呢？筆者認(rèn)為關(guān)鍵在落實(shí)。

解放思想要落實(shí)在科學(xué)發(fā)展上。當(dāng)前，我省民政工作還存在不少問(wèn)題，在一定程度上制約了民政工作向全面縱深發(fā)展，主要體現(xiàn)在：思想觀念不新，思路不開闊，思維不活躍，因循守舊，跟不上時(shí)代發(fā)展的潮流；法規(guī)建設(shè)滯后，跟不上社會(huì)變革的步伐，?不適應(yīng)依法治國(guó)方略深入貫徹和依法行政全面推進(jìn)的新要求；經(jīng)費(fèi)投入不足，跟不上經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的水平；人員素質(zhì)不高，隊(duì)伍力量薄弱，跟不上改革創(chuàng)新的需要。解放思想是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的根本保證。解放思想必須落實(shí)在科學(xué)發(fā)展上，按照科學(xué)發(fā)展的要求，按客觀規(guī)律辦事，實(shí)事求是，一切從實(shí)際出發(fā)，努力消除民政事業(yè)發(fā)展道路上的障礙，千方百計(jì)破解困擾民政工作發(fā)展中的難題，才能推動(dòng)民政工作不斷向新的臺(tái)階邁進(jìn)。

解放思想要落實(shí)在真抓實(shí)干上。要力戒那種在口頭上解放而行動(dòng)中不解放、在理論上解放而實(shí)踐中不解放、在原則上解放而具體工作中不解放的形式主義現(xiàn)象，把解放思想體現(xiàn)在求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干上，體現(xiàn)在排憂解難、推動(dòng)發(fā)展上，把解放思想的成果轉(zhuǎn)化為真抓的思路和實(shí)干的措施，轉(zhuǎn)化為推動(dòng)事業(yè)發(fā)展的實(shí)際效果。在解放思想中體現(xiàn)實(shí)事求是、求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的精神，實(shí)實(shí)在在地把各項(xiàng)民政工作落實(shí)好。把工作的重心放在基層，把工作的重點(diǎn)放在保障好“三個(gè)群體”上，把工作的著眼點(diǎn)放在協(xié)調(diào)發(fā)展上。

解放思想要落實(shí)在為民謀利上。解放思想就是要進(jìn)一步牢固樹立“以人為本、為民解困、為民服務(wù)”的民政工作核心理念和“萬(wàn)事民為先”、“群眾利益無(wú)小事”的觀念，把事關(guān)民生的工作做好，把為民謀利的事辦好，始終把群眾的利益放在第一位，把群眾的需要作為第一選擇，把群眾的呼聲作為第一信號(hào)，把安排好困難群眾的生活作為第一任務(wù)，把讓群眾滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)，在感情上貼近群眾，在行動(dòng)上親近群眾，真心實(shí)意地為人民群眾辦實(shí)事、做好事、解難事，當(dāng)好人民群眾的熱心人、貼心人，確實(shí)做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀。著力保障人民群眾的基本生活，著力提高人民群眾的生活質(zhì)量，著力維護(hù)人民群眾的民主權(quán)利。

解放思想要落實(shí)在改革創(chuàng)新上。以創(chuàng)新為核心，打造活力民政；以完善體制機(jī)制為根本，打造健康民政；以法制建設(shè)為保障，打造法治民政；以信息化為手段，打造高效民政；以社工隊(duì)伍建設(shè)為途徑，打造專業(yè)民政。

解放思想大討論調(diào)研報(bào)告

自解放思想大討論活動(dòng)開展以來(lái)，我校以黨的十七大精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞縣教育局提出的各項(xiàng)奮斗目標(biāo)，用心樹立搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展的大局意識(shí)和職責(zé)意識(shí)，緊密結(jié)合自身實(shí)際，就影響和制約我校教育發(fā)展的思想觀念、體制機(jī)制、思路舉措、工作作風(fēng)、管理效能等方面存在的深層次問(wèn)題，深入展開討論，努力在解放思想中統(tǒng)一思想，在比較差距中深刻反思，在轉(zhuǎn)變觀念中開拓創(chuàng)新，在改善作風(fēng)中真抓實(shí)干，力求真正以思想的大解放推動(dòng)學(xué)校的大發(fā)展。透過(guò)集中學(xué)習(xí)，深入調(diào)查研究，廣泛征求群眾意見等形式，我們總結(jié)出以下一些在學(xué)校教育教學(xué)改革和發(fā)展中存在的突出問(wèn)題。

4、如何解決目前我校的優(yōu)質(zhì)教育資源與師生日益增長(zhǎng)的需求相對(duì)不足之間的矛盾；

5、如何進(jìn)一步提高管理效能，切實(shí)解決工作作風(fēng)不夠扎實(shí)、工作方法不太科學(xué)的問(wèn)題？

6、如何解決學(xué)校建設(shè)資金的短缺與新形勢(shì)下教育發(fā)展的要求之間的矛盾問(wèn)題。

7、我校教育教學(xué)質(zhì)量不斷提高的背后還隱藏哪些潛在的問(wèn)題，如何實(shí)現(xiàn)新突破？

針對(duì)上述問(wèn)題，我們主要做了以下幾方面的工作。

一是抓好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，努力建設(shè)一個(gè)品德高尚、善于管理、業(yè)務(wù)精良的領(lǐng)導(dǎo)群眾。學(xué)校透過(guò)定期開展中層干部培訓(xùn)，要求管理人員撰寫學(xué)習(xí)心得、體會(huì)，每學(xué)期在全體教職工面前進(jìn)行述職等系列化、體制化的做法，努力把校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為一個(gè)德才兼?zhèn)洹⑿貞汛笾尽㈤_拓創(chuàng)新的群眾，一個(gè)具有科研意識(shí)、懂得現(xiàn)代教育技術(shù)、現(xiàn)代教育理念、現(xiàn)代教育管理的群眾，一個(gè)實(shí)事求是、不弄虛作假、具有學(xué)者風(fēng)范、負(fù)職責(zé)的、有使命感的的群眾。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)正派、公正廉潔、凝聚力強(qiáng)。

二是抓好教師隊(duì)伍建設(shè)，努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、品德高尚、業(yè)務(wù)過(guò)硬、結(jié)構(gòu)合理、精于教書、勤于育人的教師隊(duì)伍。學(xué)校建立了師德建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組織廣大教師深入學(xué)習(xí)胡總書記關(guān)于師德師風(fēng)的重要論述，進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)道德規(guī)范教育，規(guī)范教育行為，努力培養(yǎng)愛崗敬業(yè)、樂于奉獻(xiàn)、為人師表的師德風(fēng)范。同時(shí)，用心鼓勵(lì)教師不斷學(xué)習(xí)，提高教師的學(xué)歷層次和現(xiàn)有的教學(xué)潛力和水平，大力培養(yǎng)高中骨干教師和覆蓋各學(xué)科的學(xué)科帶頭人隊(duì)伍。加強(qiáng)教師的繼續(xù)教育，不斷更新知識(shí)，提高技能，個(gè)性是提高教師掌握運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)等現(xiàn)代化教育手段的潛力，培養(yǎng)教師的創(chuàng)新意識(shí)和實(shí)踐潛力。突出抓好對(duì)現(xiàn)有教師教材教法的培訓(xùn)工作，培養(yǎng)提高教師的教學(xué)基本功，提高“優(yōu)質(zhì)課”率。切實(shí)抓好“傳、幫、帶”工作，加大了青年教師的培養(yǎng)力度。用心實(shí)施“名師工程”，著力樹立了一批優(yōu)秀教師，對(duì)于他們的先進(jìn)典型事跡，大力宣傳、弘揚(yáng)和表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

三是狠抓學(xué)校管理，使教學(xué)管理逐步走上科學(xué)化、規(guī)范化、現(xiàn)代化的軌道。學(xué)校進(jìn)一步完善各類工作人員的崗位職責(zé)制度和各項(xiàng)工作制度，學(xué)校與各處室、年級(jí)組（教研組）、班主任層層簽訂目標(biāo)職責(zé)書，進(jìn)一步完善各項(xiàng)管理制度，對(duì)每一項(xiàng)工作都要提出規(guī)范性要求，認(rèn)真執(zhí)行考核評(píng)估方案，強(qiáng)化常規(guī)管理，注重過(guò)程管理，用心推行標(biāo)桿管理。同時(shí)，繼續(xù)完善教職工獎(jiǎng)懲條例，努力做到對(duì)教師工作評(píng)價(jià)的科學(xué)、合理、公正和公平，打破了福利分配中的平均主義，用心創(chuàng)造條件，推行“多勞多得，優(yōu)質(zhì)優(yōu)酬”的考核及獎(jiǎng)金分配方法，充分調(diào)動(dòng)了廣大教師的工作用心性。

息技術(shù)培訓(xùn)，加大信息技術(shù)與課堂教學(xué)整和的研究力度，并增加資金投入，在今年再建成7個(gè)多媒體教室，用心樹立精品意識(shí)，以信息技術(shù)的現(xiàn)代化打造學(xué)校教育質(zhì)量的高效性，走出一條特色之路，努力實(shí)現(xiàn)創(chuàng)辦“觀念新、師資強(qiáng)、設(shè)備全、新風(fēng)優(yōu)、學(xué)風(fēng)好、環(huán)境美、質(zhì)量高、特色濃”的農(nóng)村一流中學(xué)奮斗目標(biāo)。

六是改善辦學(xué)條件，美化校園環(huán)境，提升學(xué)校品位。近幾年來(lái)，我校先后獲得了湟中縣“花園式單位”、“禮貌單位”、“校園文化建設(shè)先進(jìn)單位”、“平安校園”，西寧市“禮貌單位”、“綠色學(xué)校”、“先進(jìn)職工之家”、“標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校”，青海省“體育達(dá)標(biāo)先進(jìn)單位”、“綠色學(xué)校”、“機(jī)關(guān)檔案管理達(dá)標(biāo)一級(jí)單位”等榮譽(yù)稱號(hào)，今年6月，順利透過(guò)了青海省“標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校”達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。學(xué)校的硬件建設(shè)取得了必須的成就。但是，隨著社會(huì)和人民群眾對(duì)高質(zhì)量教育需求的不斷增長(zhǎng)和學(xué)校辦學(xué)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，學(xué)校的辦學(xué)條件已跟不上新形勢(shì)下教育發(fā)展的需要。為此，我們將以建立西寧市“校園文化建設(shè)示范學(xué)校”、“德育示范學(xué)校”、國(guó)家級(jí)“綠色學(xué)校”等活動(dòng)為契機(jī)，不斷創(chuàng)新發(fā)展理念、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，拓寬視野、開闊思路，與時(shí)俱進(jìn)，大膽創(chuàng)新。一方面，在現(xiàn)有條件下，統(tǒng)籌規(guī)劃，科學(xué)布局，進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部建設(shè)，夯實(shí)基礎(chǔ)，積聚發(fā)展優(yōu)勢(shì)，帶給智力支撐；另一方面，樹立信心，振奮精神，激發(fā)干勁，用心爭(zhēng)籌措資金，逐步建立人文化、園林化、個(gè)性化的校園環(huán)境，提升校園綜合品位，奉獻(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育，走內(nèi)涵發(fā)展之路，加快學(xué)校教育大發(fā)展。

七是要把解放思想作為一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，貫穿與教育教學(xué)工作的全過(guò)程。繼續(xù)運(yùn)用好解放思想大討論活動(dòng)的成果，進(jìn)一步明確我校教育事業(yè)的發(fā)展思路，繼續(xù)有計(jì)劃的抓好校本教研工作，不斷提高我校教育教學(xué)質(zhì)量。同時(shí)，將繼續(xù)抓好整改措施的落實(shí)，進(jìn)一步做好大討論中查找出來(lái)的問(wèn)題的整改工作。結(jié)合實(shí)際，找準(zhǔn)突破口，深挖根源，掃清障礙，彌補(bǔ)不足，使廣大教師發(fā)展眼界更加開闊，目標(biāo)更加明確，思路更加清晰，作風(fēng)更加扎實(shí)，使大家的思想再解放，觀念再更新，工作再踏實(shí)，發(fā)展再跨越，努力辦好讓人民群眾滿意的學(xué)校。

解放思想大討論活動(dòng)調(diào)研報(bào)告

面對(duì)如此緊迫的形勢(shì)，我們要實(shí)現(xiàn)新一輪發(fā)展的大跨越，必須推進(jìn)新一輪的思想大解放，下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)?lái)的精選鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記“創(chuàng)新突破”解放思想大討論活動(dòng)心得體會(huì)，希望大家喜歡。

這次研討會(huì)，主題是深入學(xué)習(xí)全市“深入解放思想、擴(kuò)大對(duì)外開放”會(huì)議精神，并按照縣委集中開展“創(chuàng)新突破”解放思想大討論活動(dòng)意見，對(duì)促進(jìn)我鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展的意見建議進(jìn)行討論。結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，我發(fā)表以下意見。

一、深刻領(lǐng)會(huì)市縣會(huì)議精神，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委決策部署上來(lái)。

在全市“深入解放思想、擴(kuò)大對(duì)外開放”會(huì)議上，×全面客觀分析了我市新形勢(shì)下面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。當(dāng)前，省委、省政府對(duì)省會(huì)建設(shè)和高質(zhì)量發(fā)展大力支持，對(duì)××創(chuàng)造美好未來(lái)提出了殷切希望，我們面臨的發(fā)展機(jī)遇前所未有。圍繞這一定位，縣委、縣政府切合實(shí)際，抓住了××高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵，提出建設(shè)“山水古郡、產(chǎn)業(yè)新城、幸福××”的目標(biāo)，對(duì)推動(dòng)××全域全面高質(zhì)量發(fā)展，具有很強(qiáng)的思想性、指導(dǎo)性和操作性，是我們做好今后工作的行動(dòng)指南。

道路工程、公園建設(shè)等項(xiàng)目遺留問(wèn)題多，縣城容貌不夠優(yōu)美，各村“一村一品”思路不夠清晰，相比先進(jìn)地區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)較為薄弱;常態(tài)化疫情防控存在薄弱環(huán)節(jié)，社區(qū)管理漏洞還未解決;生態(tài)文明建設(shè)、大氣環(huán)境保護(hù)任重而道遠(yuǎn)。在當(dāng)前新一輪加快發(fā)展的背景下，如果我們不及時(shí)有效地改變這一狀態(tài)，我們與先進(jìn)地區(qū)的差距將進(jìn)一步拉大。不進(jìn)則退、慢進(jìn)也是退。

還有極個(gè)別干部，干工作怕?lián)?zé)任、怕冒風(fēng)險(xiǎn)、怕惹人。這些問(wèn)題雖然只是個(gè)別現(xiàn)象，但帶來(lái)的后果卻是相當(dāng)嚴(yán)重的。開展大討論活動(dòng)，就是為了從根本上解決干部隊(duì)伍中存在的各種突出問(wèn)題，深挖思想根源，糾正工作偏頗，切實(shí)更新觀念、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，為我鎮(zhèn)加快發(fā)展、跨越發(fā)展提供強(qiáng)有力的思想保障。

二、把握重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，強(qiáng)力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。

今年，我們面臨主干道提升、人居環(huán)境綜合整治、常態(tài)化疫情防控、大氣污染防治等等諸多方面的任務(wù)。我鎮(zhèn)在做好規(guī)定動(dòng)作的同時(shí)，又承擔(dān)著縣委、縣政府下達(dá)的縣城建設(shè)重點(diǎn)工程任務(wù)，所以我們要把握重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，緊抓落實(shí)。

一是全力實(shí)施鄉(xiāng)村振興攻堅(jiān)戰(zhàn)。

深挖細(xì)研上級(jí)扶持政策，推進(jìn)農(nóng)村集體土地有序流轉(zhuǎn)，區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)，謀劃實(shí)施特色種植產(chǎn)業(yè)，不斷壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。

二是聚力開展縣城建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)。

分步驟推進(jìn)××、××等拆遷改造，加快××路、××街、××路西延等占地協(xié)調(diào)工作，進(jìn)一步優(yōu)化縣城路網(wǎng)格局。

三是合力實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治攻堅(jiān)戰(zhàn)。

圍繞全域美麗鄉(xiāng)村，對(duì)各村進(jìn)行全面提檔升級(jí)，深入開展村莊美化、綠化，街道凈化、硬化、亮化，大力推進(jìn)廁所革命等。

三、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，激揚(yáng)奮進(jìn)，為高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

開展好大討論活動(dòng)，圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)，關(guān)鍵在抓落實(shí)。我們一定要把精力和心思集中起來(lái)，一心一意干事業(yè)、心無(wú)旁騖謀發(fā)展，努力推動(dòng)全鎮(zhèn)各項(xiàng)工作上臺(tái)階、創(chuàng)一流。

一要以擔(dān)當(dāng)?shù)囊庾R(shí)抓好落實(shí)。

重在落實(shí)、要在執(zhí)行是我們干好各項(xiàng)工作的基本原則。對(duì)于重項(xiàng)工作、重大任務(wù)，實(shí)行班子成員分包責(zé)任制，鎮(zhèn)村兩級(jí)干部都要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)，以迎難而上的拼勁，激揚(yáng)奮進(jìn)的精神，抓好工作落實(shí)。

二要以務(wù)實(shí)的作風(fēng)提高效能。

要大力倡導(dǎo)雷厲風(fēng)行作風(fēng)，堅(jiān)持說(shuō)了算、定了干，干就干好，寧肯人等事，不能事等人。決不允許磨洋工、打折扣、搞變通，甚至討價(jià)還價(jià)。

三要嚴(yán)格的紀(jì)律激發(fā)動(dòng)力。

加強(qiáng)制度紀(jì)律建設(shè)，充分調(diào)動(dòng)鎮(zhèn)村干部的積極性，激發(fā)各級(jí)干部干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)在動(dòng)力。解決干多干少一個(gè)樣、干好干壞一個(gè)樣、干與不干一個(gè)樣的問(wèn)題，在全鎮(zhèn)營(yíng)造創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、爭(zhēng)先進(jìn)位、干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。

總之，讓我們以激揚(yáng)奮進(jìn)的狀態(tài)、昂揚(yáng)向上的豪情斗志，不斷提升境界，腳踏實(shí)地，真抓實(shí)干，把領(lǐng)導(dǎo)的希望、群眾的愿望轉(zhuǎn)化為奮進(jìn)崛起的正能量，全力推動(dòng)××鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階、再創(chuàng)新局面!

鄉(xiāng)大討論活動(dòng)調(diào)研報(bào)告

重慶開縣麻柳鄉(xiāng)認(rèn)真貫徹“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，在短短幾年中，創(chuàng)造出了“八步工作法”，形成了“麻柳經(jīng)驗(yàn)”，做到了真正把人民群眾的呼聲作為第一信號(hào)，把人民群眾的利益作為第一考慮，把人民群眾的需要作為第一選擇，把人民群眾的滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)了由“管壓型”向“服務(wù)型”的政府職能轉(zhuǎn)變。從而使麻柳鄉(xiāng)由亂到治，政通人和，連續(xù)5年零上訪。為解讀“麻柳現(xiàn)象”，國(guó)家行政學(xué)院、重慶市委組織部、人民報(bào)紙社《人民論壇》雜志社、重慶市委黨校、重慶行政學(xué)院的有關(guān)同志組成聯(lián)合調(diào)查組，于新年伊始，共赴開縣麻柳，進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研。調(diào)研結(jié)果表明，“麻柳經(jīng)驗(yàn)”具有方向性意義，值得借鑒、推廣。

一、由“不和諧”到“和諧”的麻柳鄉(xiāng)。

“九溝十梁四面坡，溝深坡陡懸崖多，往上望得草帽落，往下看得打哆嗦。”說(shuō)的是大山深處的重慶開縣麻柳鄉(xiāng)，它與四川省宣漢縣接壤，距縣城66公里，是國(guó)家貧困縣的特困鄉(xiāng)。該鄉(xiāng)交通不便，飲水困難，信息閉塞，自然災(zāi)害頻繁，生產(chǎn)生活條件異常艱苦，是開縣位置最偏遠(yuǎn)、經(jīng)濟(jì)最貧窮的鄉(xiāng)之一。

5年前，由于多種原因，麻柳鄉(xiāng)的群眾普遍滋生不滿情緒，散(心散)———怨(怨氣)———亂(非理性行為)現(xiàn)象彌漫民間。村民們認(rèn)為鄉(xiāng)政府只收錢，不辦實(shí)事。于是上訪、打干部、砸爛干部摩托車的事時(shí)有發(fā)生。，全鄉(xiāng)的農(nóng)業(yè)稅和統(tǒng)籌款只完成了60%，完成20%以下的有6個(gè)村。特別是，在集中清查追收計(jì)劃生育、殯葬改革、國(guó)土、林業(yè)等罰款執(zhí)法中，搞戶戶過(guò)關(guān)，全鄉(xiāng)30%左右的農(nóng)戶遭到處罰，罰款高的農(nóng)戶超過(guò)千元。在當(dāng)時(shí)農(nóng)民人均負(fù)擔(dān)達(dá)到140元左右的情況下，這一大規(guī)模的罰款行為激化了矛盾。發(fā)生數(shù)百農(nóng)民聚集、以銃為號(hào)、圍攻鄉(xiāng)政府的事件。縣里派出警力幫助維護(hù)秩序，竟有村民相約要炸毀山溝里唯一的橋梁通道，以使警察進(jìn)得去、出不來(lái)。最后，是縣領(lǐng)導(dǎo)去做化解工作才解了圍。鄉(xiāng)干部脫離了險(xiǎn)境，悶在屋內(nèi)幾天不出門，茶飯不思，人心難聚。

麻柳鄉(xiāng)黨委、政府一班人帶領(lǐng)全鄉(xiāng)人民經(jīng)過(guò)臥薪嘗膽，艱苦創(chuàng)業(yè)，近5年來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)生顯著變化，黨群干群關(guān)系根本好轉(zhuǎn)。連續(xù)5年零上訪，農(nóng)村各項(xiàng)稅費(fèi)年年按時(shí)完成，群眾自發(fā)地給鄉(xiāng)黨委、政府送有19面錦旗，立有兩塊“德政碑”。5年前，鄉(xiāng)村干部到農(nóng)民家，常常吃“閉門羹”，群眾恨干部、怕干部，而現(xiàn)在群眾盼干部、親干部，干部下村，總是爭(zhēng)著往家里請(qǐng)。興坪村村民廖華山曾與鄉(xiāng)政府鬧過(guò)對(duì)立，鄉(xiāng)里籌資修建鄉(xiāng)中學(xué)時(shí)，他不但捐款300元，還把自己留下來(lái)準(zhǔn)備養(yǎng)老的2萬(wàn)元借給了政府。在給鄉(xiāng)黨委的一封信里，他寫道：這2萬(wàn)元“我兒子修房子、買車子時(shí)我都沒有借，現(xiàn)在借出來(lái)，和你們一起共度難關(guān)……”真可謂，黨群干群魚水情深。

是什么原因使一個(gè)邊遠(yuǎn)偏僻、貧窮落后、干群關(guān)系緊張的特困鄉(xiāng)發(fā)生如此明顯變化?用鹿峒村一位時(shí)年65歲的老黨員李元生的話說(shuō)：“以前是很難看到黨委書記到農(nóng)民家，現(xiàn)在是黨群之間接上了氣。”言簡(jiǎn)意賅，含義深刻。在麻柳鄉(xiāng)的群眾座談會(huì)上，村民們給出了答案：是“八步工作法”改善了干群關(guān)系，是“八步工作法”促進(jìn)了鄉(xiāng)村巨變。在開縣、在重慶各地，人們把麻柳鄉(xiāng)黨委、政府探索出的黨的基層組織踐行“三個(gè)代表”、堅(jiān)持執(zhí)政為民的以“八步工作法”為內(nèi)核的`經(jīng)驗(yàn)，稱為“麻柳經(jīng)驗(yàn)”。

二、“八步工作法”產(chǎn)生的背景。

“八步工作法”是開縣麻柳鄉(xiāng)黨委、政府一班人為破解難題、走出困境，在實(shí)踐中探索的偉大創(chuàng)舉。而這種創(chuàng)舉，從某種意義上講，是中國(guó)農(nóng)村社會(huì)轉(zhuǎn)型期多種原因交織而形成的，既有其產(chǎn)生的特殊性原因，也有帶普遍性的原因。

1、深刻反省，找準(zhǔn)原因。

首先是體制上的因素。如在鄉(xiāng)級(jí)財(cái)政體制問(wèn)題上，麻柳鄉(xiāng)財(cái)政負(fù)擔(dān)重，年剛性支出340多萬(wàn)元，而本級(jí)財(cái)政收入僅達(dá)60多萬(wàn)元。收入支出之間懸殊過(guò)大，財(cái)政缺口難以解決，鄉(xiāng)政府正常工作運(yùn)轉(zhuǎn)存在問(wèn)題，一些負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)嫁到農(nóng)民身上，農(nóng)民難以承受。其次，政策執(zhí)行上的因素。在農(nóng)村政策和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，鄉(xiāng)干部主觀愿望想為農(nóng)民辦好事辦實(shí)事出實(shí)績(jī)，但又缺乏手段，不知怎樣服好務(wù)。為了完成上級(jí)下達(dá)的政策性計(jì)劃指標(biāo)，催糧催款、刮宮引產(chǎn)，強(qiáng)制性建設(shè)骨干產(chǎn)業(yè)基地。經(jīng)濟(jì)上不尊重農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，政治上不尊重農(nóng)民的民主權(quán)利，事事代替農(nóng)民作主，使農(nóng)民利益受到侵害。第三，領(lǐng)導(dǎo)方式和領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)上的因素。不少干部從傳統(tǒng)的思維定勢(shì)出發(fā)，對(duì)廣大群眾采取“管壓”式的簡(jiǎn)單行政命令和強(qiáng)制干預(yù)。一些干部為官主義嚴(yán)重，不深入民間了解民情，在村民面前擺架子、耍威風(fēng)、好吃喝，引起農(nóng)民反感。第四，教育引導(dǎo)不到位的因素。不開展深入細(xì)致的思想政治工作，忽視教育引領(lǐng)群眾的工作，導(dǎo)致農(nóng)民對(duì)一些政策法規(guī)不理解，把一切問(wèn)題都?xì)w咎于基層干部。

2、重樹形象，尋求切入點(diǎn)。

找準(zhǔn)了原因，弄清了癥結(jié)，麻柳鄉(xiāng)黨委、政府一班人敢于直面現(xiàn)實(shí)，勇于自我剖析，重樹形象，為尋求解決問(wèn)題的切入點(diǎn)和路徑，付出了艱辛的努力。

首先，凝聚人心，高揚(yáng)旗幟。在大家情緒低落、精神不振之時(shí)，麻柳鄉(xiāng)黨委書記李紅彬率先提出了“頭要昂起來(lái)，腰要挺起來(lái)，勁要鼓起來(lái)，正氣要樹起來(lái)，精神要振作起來(lái)，工作要干起來(lái)”的響亮口號(hào)。喚醒大家的黨員意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、執(zhí)政意識(shí)。

其次，轉(zhuǎn)變觀念，變“官本位”為“民本位”。為了打破僵局，麻柳鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子立下了“重事業(yè)如山當(dāng)好領(lǐng)頭雁，淡名利如水甘為孺子牛”的座右銘，開展了“鄉(xiāng)村干部進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)，發(fā)放近萬(wàn)份征求民意表。領(lǐng)導(dǎo)干部“家訪”，變?nèi)罕娚显L為領(lǐng)導(dǎo)下訪，以真情去融化黨群、干群之間的“堅(jiān)冰”，從而化解民怨。

其三，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，探索新的工作機(jī)制與體制。老辦法不能用了，只有創(chuàng)新。麻柳鄉(xiāng)的干部們積極探索新的工作方法、工作機(jī)制與體制。他們將突破口選在速辦一件群眾急需辦又能辦好的事上，那就是修建雙河口大橋，取信于民。

當(dāng)時(shí)，麻柳鄉(xiāng)4個(gè)村數(shù)千名群眾進(jìn)出都要經(jīng)過(guò)“雙河口”，由于沒有橋，給群眾的生活帶來(lái)了諸多不便，曾經(jīng)有5個(gè)學(xué)生1個(gè)成人因過(guò)河淹死。幾屆班子都醞釀過(guò)修橋，但因干群不一心，遲遲沒有落實(shí)。1912月，鄉(xiāng)黨委牽頭，4個(gè)村推薦組成了“雙河口大橋建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組”，通過(guò)一再找技術(shù)人員規(guī)劃、測(cè)設(shè)和預(yù)算，每人需集資35元。方案出臺(tái)后，新的問(wèn)題又出現(xiàn)了：一是少數(shù)群眾不愿集資;二是不少群眾有顧慮，“修橋是假，干部想撈油水是真”。負(fù)責(zé)此項(xiàng)工程的鄉(xiāng)村干部的積極性大為受挫，都不愿干了。面對(duì)難題，鄉(xiāng)黨委做出果斷決定，調(diào)整了建橋領(lǐng)導(dǎo)小組，由建橋后直接受益的4個(gè)村各推薦1名群眾代表加入領(lǐng)導(dǎo)小組，分別擔(dān)任會(huì)計(jì)、出納、保管、工程質(zhì)監(jiān);干部不管錢不管賬不管物，只負(fù)責(zé)組織修橋的具體事務(wù);建橋方案交由群眾討論公決。通過(guò)這樣的方式，吸納群眾也參與到?jīng)Q策、管理和監(jiān)督中，結(jié)果95%的群眾同意此方案。大橋竣工后，建橋領(lǐng)導(dǎo)小組將結(jié)余的34695.4元按每人9.4元如數(shù)退給了群眾。群眾說(shuō)：“這9.4元，買回了我們的心啊!”

3、農(nóng)村基層民主政治建設(shè)和基層黨建工作的推動(dòng)。

自年以來(lái)，由中共重慶市委組織部、民政局牽頭協(xié)調(diào)，大力推進(jìn)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)，加快了村務(wù)公開和民主管理進(jìn)程。農(nóng)村“一事一議”決策村務(wù)等村民自治制度的建立和普遍推行，為“八步工作法”的產(chǎn)生，提供了直接的政策導(dǎo)向。基層黨的建設(shè)的創(chuàng)造性實(shí)踐為“麻柳經(jīng)驗(yàn)”的提升提供了契機(jī)。在“三講”教育中，重慶市委嚴(yán)格落實(shí)了市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和部門聯(lián)系村的制度，市里不少領(lǐng)導(dǎo)常到開縣調(diào)研，體察民情，聯(lián)系基層。市委組織部對(duì)口聯(lián)系開縣。市委常委、組織部長(zhǎng)馬儒沛同志更是多次深入開縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)工作。，重慶市委在全市開展了“以轉(zhuǎn)變思維方式、工作方式和領(lǐng)導(dǎo)方式，推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)農(nóng)村改革、發(fā)展和穩(wěn)定”為內(nèi)容的“三轉(zhuǎn)一推”活動(dòng)，上萬(wàn)名機(jī)關(guān)干部進(jìn)村入戶解難事、干實(shí)事、辦好事，加快了基層干部由管理型向服務(wù)型角色轉(zhuǎn)換的進(jìn)程。

鄉(xiāng)大討論活動(dòng)調(diào)研報(bào)告

據(jù)統(tǒng)計(jì)，高校畢業(yè)生人數(shù)為660萬(wàn)，并且有繼續(xù)增長(zhǎng)的趨勢(shì)，而每年的農(nóng)民工入城打工人數(shù)也在不斷上升，就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻。兩者相較而言，對(duì)于文化素質(zhì)更低的農(nóng)民工來(lái)說(shuō)，高校畢業(yè)生可謂是一個(gè)巨大的挑戰(zhàn)。并且受經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的影響，大量農(nóng)民工失業(yè)返回農(nóng)村，對(duì)農(nóng)民增收，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展不利。

就業(yè)是民生之本，大力推進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作，著力化解勞動(dòng)力供求矛盾和就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾，是維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要途徑。中央高度重視并提出“積極支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”，今年中央一號(hào)文件也提出“鼓勵(lì)農(nóng)民就地就近創(chuàng)業(yè)”，以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)。

現(xiàn)在我所在的地方是某市的一個(gè)小村莊內(nèi)。以前這里的青壯年勞動(dòng)力外出打工大多是從事體力勞動(dòng)，即建筑工人之類。一般一年回家一次，家里就剩老人和孩子，組成了一個(gè)又一個(gè)的“留守家庭”。難道他們就不想返鄉(xiāng)就業(yè)嗎？顯然不是。現(xiàn)在，許多外出打工的已經(jīng)返鄉(xiāng)，在村里辦起了小工廠，養(yǎng)豬場(chǎng)，紡織廠，還有果園。產(chǎn)品不僅在當(dāng)?shù)劁N售，還運(yùn)到外市、外省銷售。如今，人們的腰包鼓了起來(lái)，生活水平和生活質(zhì)量有了明顯的提高。但是，根據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)尚面臨一些問(wèn)題，他們需要資金支持，更需要政策支撐。

農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)面臨的問(wèn)題主要有：

一、創(chuàng)業(yè)意識(shí)強(qiáng)，管理水平低。

農(nóng)民工有創(chuàng)業(yè)意識(shí)，但自身素質(zhì)較低，創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)不足，缺乏先進(jìn)的企業(yè)經(jīng)營(yíng)、管理知識(shí)。返鄉(xiāng)農(nóng)民工歷經(jīng)發(fā)達(dá)地區(qū)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化、思想的洗禮，能力有所提高，但普遍素質(zhì)仍然較低。他們?cè)谕獯蚬ぃ瑥氖碌投水a(chǎn)業(yè)者居多，技術(shù)含量不高，技術(shù)積累相對(duì)不足。農(nóng)民工在外也很少有創(chuàng)業(yè)實(shí)踐活動(dòng)，更無(wú)創(chuàng)業(yè)知識(shí)和創(chuàng)業(yè)理論的儲(chǔ)備。創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)欠缺，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中往往處于劣勢(shì)。部分返鄉(xiāng)的農(nóng)民工只掌握單一技能，不能按照現(xiàn)代企業(yè)制度運(yùn)作和管理，企業(yè)短期行為嚴(yán)重，產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊，創(chuàng)業(yè)經(jīng)不起考驗(yàn)，因此企業(yè)往往難以持久和快速發(fā)展。

一些求富心切、創(chuàng)業(yè)迫切的農(nóng)民工根本沒有時(shí)間接受培訓(xùn)，也不愿“浪費(fèi)”時(shí)間去培訓(xùn)。這樣的后果是返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)選擇項(xiàng)目時(shí)，或好高騖遠(yuǎn)，或小打小鬧，產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng)，企業(yè)發(fā)展后勁不足。現(xiàn)在我們的培訓(xùn)渠道多，培訓(xùn)的項(xiàng)目廣，培訓(xùn)的門檻低，只要想學(xué)、愿學(xué)，總能找到適合自己的。因此，農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)激情高，信心足，我們應(yīng)該加以支持和扶持。

二、創(chuàng)業(yè)資金少，融資困難多。

1、缺少資金是擺在農(nóng)民工面前的首要難題。

農(nóng)民工返鄉(xiāng)時(shí)雖然積累了一定資金，但對(duì)于創(chuàng)辦企業(yè)、搞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所需資金而言，這點(diǎn)積蓄只是杯水車薪。

2、企業(yè)流動(dòng)資金不足。

企業(yè)辦起來(lái)了，卻因缺少流動(dòng)資金而運(yùn)轉(zhuǎn)困難。務(wù)工返鄉(xiāng)人員創(chuàng)辦的都是中小型企業(yè)，通過(guò)正規(guī)金融渠道獲得借貸的可能性很小，痛失不少商機(jī)。目前很多地區(qū)的金融機(jī)構(gòu)為了支持農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)和就業(yè)，為農(nóng)民工量身定做了“打工創(chuàng)業(yè)借貸”、“農(nóng)民工外出務(wù)工小額借貸”、“農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)借貸”、“外出創(chuàng)業(yè)借貸”等信貸產(chǎn)品，對(duì)幫助農(nóng)民工解決創(chuàng)業(yè)過(guò)程中的資金緊張問(wèn)題起到了積極作用。

3、部分銀行對(duì)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)信心不足，農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)借貸難。

農(nóng)民工搞的大多是種植、養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，與市場(chǎng)不能有效接軌，是“二級(jí)市場(chǎng)”，弄不好投資就“打水漂”了，因此銀行信心不足。

4、政府優(yōu)惠借貸有附加條件。

借貸有不少附加條件，如要求有一定的資金和人員規(guī)模，甚至要求雇多少返鄉(xiāng)農(nóng)民工等等。有些農(nóng)民工為了得到這些優(yōu)惠，不量力而行，搞花架子弄虛作假，或不顧實(shí)際情況盲目擴(kuò)張，結(jié)果是所辦實(shí)體興也勃也，亡也忽也。

面對(duì)這一問(wèn)題，我們積極采取措施，政府要支持。

首先要對(duì)農(nóng)民工的創(chuàng)業(yè)熱情要正確理性對(duì)待。農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)一定要結(jié)合自己的實(shí)際，他們都是拿自己打工的積蓄來(lái)投資的。由于各種因素，可能會(huì)使他們的“心血”在一夜之間化為烏有。在公平交易的時(shí)代，購(gòu)買者并不能因?yàn)槟闶欠掂l(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工而對(duì)你的產(chǎn)品有特別的關(guān)愛。如果生產(chǎn)出來(lái)的產(chǎn)品質(zhì)量較差或價(jià)格低而成本高，這樣的創(chuàng)業(yè)就會(huì)失敗。

再者對(duì)有返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)愿望的農(nóng)民工及時(shí)提供培訓(xùn)，成立農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心。根據(jù)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民的特點(diǎn)和需求，有針對(duì)性的對(duì)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)開展經(jīng)營(yíng)理念、企業(yè)管理、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力等方面的培訓(xùn)，并及時(shí)提供金融、技術(shù)、信息等服務(wù)。此外還可通過(guò)案例、實(shí)習(xí)、參觀、座談等多種方式，將創(chuàng)業(yè)意識(shí)培訓(xùn)融入創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)之中，提高農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的能力和水平。

三是建立農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目庫(kù)。可根據(jù)個(gè)人不同的情況，引導(dǎo)農(nóng)民工對(duì)癥。

下藥、有針對(duì)性的找項(xiàng)目，提高創(chuàng)辦項(xiàng)目成功率。

四是優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境。政府及有關(guān)部門要在用地、供電、供水、稅收等方面制定優(yōu)惠政策，開辟“綠色通道”，營(yíng)造濃厚的回鄉(xiāng)投資氛圍。適當(dāng)?shù)臅r(shí)候可引導(dǎo)農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)辦的企業(yè)向小城鎮(zhèn)集聚，因地制宜發(fā)展園區(qū)建設(shè)。可在現(xiàn)有的各類園區(qū)中安排必要的場(chǎng)地，建設(shè)一定比例的廉租廠房，支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

五是加強(qiáng)信貸支持，化解資金瓶頸。要優(yōu)化流程，改善對(duì)農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的融資服務(wù)；設(shè)立創(chuàng)業(yè)基金。

創(chuàng)業(yè)艱難，農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)更難；唯有我們政府提供積極的創(chuàng)業(yè)條件，制定政策，改變思路，為返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)提供一個(gè)良好的、寬松的環(huán)境，農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的路才能越走越寬，越走越廣，越走越遠(yuǎn)。

大討論調(diào)研報(bào)告

自開展解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)以來(lái)，我村積極響應(yīng)鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的號(hào)召，開展“繼續(xù)解放思想，堅(jiān)持改革開放，爭(zhēng)當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的排頭兵”的學(xué)習(xí)討論活動(dòng)，廣泛發(fā)動(dòng)黨員干部群眾積極投身到學(xué)習(xí)討論活動(dòng)中去，繼續(xù)解放思想，推動(dòng)改革創(chuàng)新，以新一輪思想大解放推動(dòng)新一輪大發(fā)展。現(xiàn)將我村有關(guān)學(xué)習(xí)討論情況匯報(bào)如下：

“一把手”負(fù)總責(zé)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保學(xué)習(xí)討論活動(dòng)落到實(shí)處。學(xué)習(xí)討論活動(dòng)能否取得實(shí)效，關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)。我村領(lǐng)導(dǎo)干部把大討論活動(dòng)作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要工作，作為統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)、推進(jìn)又好又快發(fā)展的重要舉措，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密安排，既形成聲勢(shì)，又扎扎實(shí)實(shí)，確保取得預(yù)期效果。同時(shí)，為了在全村上下迅速掀起解放思想學(xué)習(xí)討論的熱潮，我村以村小組為單位，廣泛開展專題組織生活會(huì)，要求黨員干部都要學(xué)習(xí)有關(guān)文件精神，深刻領(lǐng)會(huì)此次活動(dòng)的重大意義，把解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)的成果，貫徹到具體工作中去。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。為保證大討論活動(dòng)順利開展，我村成立了學(xué)習(xí)討論活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全村大討論活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)工作。按照省、市和鎮(zhèn)委的部署，聯(lián)系實(shí)際，制定具體實(shí)施方案，精心組織實(shí)施。村分管干部具體抓，在工作方法上，依靠群眾、發(fā)動(dòng)群眾，既解放思想，又促進(jìn)發(fā)展。二、加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造濃厚的輿論氛圍。我村精心制定宣傳計(jì)劃，認(rèn)真組織宣傳活動(dòng)。要充分利用各種宣傳手段，通過(guò)開辟專欄、專題等形式對(duì)大討論活動(dòng)開展情況進(jìn)行宣傳。充分發(fā)揮輿論的先導(dǎo)作用，在加強(qiáng)正面宣傳的同時(shí)，針對(duì)討論中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，有針對(duì)性地開展解疑釋惑工作，切實(shí)做好正面引導(dǎo)。認(rèn)真總結(jié)、大力宣傳典型經(jīng)驗(yàn)，以典型推動(dòng)正面上活動(dòng)的開展。同時(shí)結(jié)合自身特點(diǎn)，采取多種形式，深入宣傳發(fā)動(dòng)，把思想統(tǒng)一到?jīng)Q策部署上來(lái)，形成大討論的良好氛圍。

三、帶好頭，查找制約本村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問(wèn)題。這次討論活動(dòng)以黨員干部為重點(diǎn)，發(fā)揮表率作用。從兩委干部自身做起，帶頭學(xué)習(xí)宣傳，帶頭討論調(diào)研，帶頭推動(dòng)落實(shí)，為廣大黨員干部做出表率，努力以自己的實(shí)際行動(dòng)帶動(dòng)本村大討論活動(dòng)的深入開展。3月11日，我村通過(guò)召開了解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)專題座談會(huì)，村黨支部書記陳錦洪同志強(qiáng)調(diào)，全村黨員、干部要振奮精神，以新的精神狀態(tài)、新的思想觀念，瞄準(zhǔn)既定目標(biāo)，以昂揚(yáng)的斗志、長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光、踏實(shí)的作風(fēng)和創(chuàng)新的精神，全力以赴，高標(biāo)準(zhǔn)地投入到各項(xiàng)工作任務(wù)中去。會(huì)后，通過(guò)分組進(jìn)行討論，大家暢所欲言，談體會(huì)、擺問(wèn)題、商對(duì)策，找準(zhǔn)找實(shí)了影響我村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出問(wèn)題，提出了謀劃我村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新思路。

一是資金問(wèn)題。目前，我村申請(qǐng)了扶貧村，并向銀行貸款500萬(wàn)元，突出表現(xiàn)在：一方面我村面臨的各方面的財(cái)政壓力大，經(jīng)濟(jì)總量小；另一方面我村的工商業(yè)發(fā)展速度比較慢。對(duì)于這種種壓力，我村按照年初制定的幾項(xiàng)重要工程建設(shè)進(jìn)行規(guī)劃，有了一定的進(jìn)展。一是年初就已經(jīng)完成了位于村委會(huì)旁邊的學(xué)校改建廠房項(xiàng)目工程的公開投標(biāo)，目前正處于建設(shè)階段，廠房工程將于08年3月份竣工投產(chǎn)使用，預(yù)計(jì)可為村增加年集體收入約130萬(wàn)元；二是與深圳世紀(jì)公司合作開發(fā)項(xiàng)目，該項(xiàng)目現(xiàn)已動(dòng)工，正在建設(shè)中，預(yù)計(jì)可為村增加集體收入170萬(wàn)元；三是規(guī)劃公園旁修建一個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，現(xiàn)該項(xiàng)目工程已公開投標(biāo)，目前正處于規(guī)劃建設(shè)階段，計(jì)劃將于7月份竣工投產(chǎn)使用，預(yù)計(jì)該市場(chǎng)可為村增加年集體收入100萬(wàn)元。該三個(gè)項(xiàng)目預(yù)計(jì)可為村增加集體收入400萬(wàn)元。

二是征地拆遷問(wèn)題。征地拆遷工作在我村已有一段時(shí)間了，目前我村在征地拆遷方面仍有部分村民思想不通，思想不能及時(shí)解放，嚴(yán)重制約著我村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度。對(duì)于這種種問(wèn)題，我村“兩委”領(lǐng)導(dǎo)干部將繼續(xù)堅(jiān)持下村給拆遷戶做思想開導(dǎo)工作，繼續(xù)耐心解釋，望拆遷戶能及時(shí)解放思想，配合我村征地拆遷工作早日完成。

3/4加上近年來(lái)的發(fā)展，目前本村土地所剩不多，我村對(duì)所剩下的土地進(jìn)行詳細(xì)規(guī)劃，同時(shí)，把鎮(zhèn)政府返還給我村的210畝土地充分利用好，把每一寸土地都合法有效地利用起來(lái)，使每一寸土地都能為整個(gè)集體帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益。

開展解放思想大討論活動(dòng)，根本目的就是解放思想、推動(dòng)發(fā)展。要堅(jiān)持把抓落實(shí)、求實(shí)效貫穿始終，同推動(dòng)當(dāng)前各項(xiàng)工作緊密結(jié)合起來(lái)，把大討論活動(dòng)成果切實(shí)落實(shí)到促進(jìn)發(fā)展和解決群眾現(xiàn)實(shí)問(wèn)題上，用新思想的理念推動(dòng)我村經(jīng)濟(jì)的新發(fā)展。

鄉(xiāng)大討論活動(dòng)調(diào)研報(bào)告

____鄉(xiāng)位于__縣城東北部，東臨__x鄉(xiāng)、南連__橋鄉(xiāng)、西與__鄉(xiāng)交界、北通__坪鄉(xiāng)和__鄉(xiāng)，鄉(xiāng)集鎮(zhèn)距縣城45公里。全鄉(xiāng)轄14個(gè)行政村、97個(gè)村民小組、5228戶、2.27萬(wàn)人，其中五強(qiáng)溪庫(kù)區(qū)移民村達(dá)8個(gè)、59個(gè)村民小組、1977戶、6370人，屬庫(kù)區(qū)移民大鄉(xiāng)。近年來(lái)，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府按照“強(qiáng)基礎(chǔ)、抓產(chǎn)業(yè)、惠民生、構(gòu)和諧”的總體思路，緊緊圍繞富民強(qiáng)鄉(xiāng)這一總體目標(biāo)，突出特色產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)建設(shè)、民生改善、庫(kù)區(qū)維穩(wěn)四個(gè)工作重點(diǎn)，真抓實(shí)干，務(wù)實(shí)進(jìn)取，全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)了持續(xù)快速發(fā)展，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。

一、突出資源優(yōu)勢(shì)，加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

____鄉(xiāng)由__x鄉(xiāng)和____鄉(xiāng)合并而成，地域面積363.2平方公里，有稻田12927畝、旱地8002畝、林地43萬(wàn)畝，加上千里沅江穿境而過(guò)，以致全鄉(xiāng)境內(nèi)山地和水產(chǎn)資源十分豐富。為此，全鄉(xiāng)充分利用這一資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展茶葉、林木、畜牧水產(chǎn)、糧食等特色產(chǎn)業(yè)，不斷做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。一是大力發(fā)展茶葉產(chǎn)業(yè)。立足于將碣灘茶業(yè)作為發(fā)展鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)的龍頭產(chǎn)業(yè)，通過(guò)爭(zhēng)取上級(jí)項(xiàng)目資金支持、扶持茶葉種植大戶等途徑，不斷做大茶葉產(chǎn)業(yè)規(guī)模，做強(qiáng)碣灘“鳳姣”品牌。今年____鄉(xiāng)制定了《沅陵縣____鄉(xiāng)-萬(wàn)畝“碣灘茶”原始產(chǎn)地有機(jī)茶園基地項(xiàng)目實(shí)施方案》，以碣灘村為中心，沿河兩岸為重點(diǎn)，新建良種有機(jī)茶園6000畝，建設(shè)萬(wàn)畝“碣灘茶”原產(chǎn)地，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值5000萬(wàn)元以上。成立茶葉專業(yè)合作社三個(gè)，擁有社員107人，茶園面積4500畝。二是大力發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)。今年以來(lái)，全鄉(xiāng)已完成三邊造林任務(wù)450畝，營(yíng)造工業(yè)原料林1700畝，完成泰格紙供材7000方。同時(shí)，鼓勵(lì)林農(nóng)搶抓林權(quán)制度改革機(jī)遇，有序推進(jìn)林地流轉(zhuǎn)，充分行使林地使用權(quán)和林木所有權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)、處置權(quán)、收益權(quán)。今年以來(lái)，全鄉(xiāng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)收近1000萬(wàn)元，農(nóng)民人均創(chuàng)收近500元。三是大力發(fā)展畜牧水產(chǎn)業(yè)。目前全鄉(xiāng)豬、牛、羊、雞家畜家禽的總存欄量分別達(dá)3000頭、20__頭、1.5萬(wàn)頭、5萬(wàn)羽。庫(kù)叉養(yǎng)魚達(dá)5處、網(wǎng)箱500多口。目前，全鄉(xiāng)各類養(yǎng)殖業(yè)年產(chǎn)值達(dá)1500多萬(wàn)元。山羊?qū)I(yè)養(yǎng)殖合作社社員達(dá)200余戶，山羊存欄1.5萬(wàn)頭。正在穩(wěn)步推進(jìn)山羊種羊繁殖基地建設(shè)項(xiàng)目，項(xiàng)目前期工作進(jìn)展順利，建成后預(yù)計(jì)山羊年出欄將達(dá)到3萬(wàn)頭，年產(chǎn)值將達(dá)到3000萬(wàn)元。四是大力發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)。在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，積極鼓勵(lì)農(nóng)民種植其他經(jīng)濟(jì)作物。目前，全鄉(xiāng)糧食種植面積達(dá)2.52萬(wàn)畝，建立優(yōu)質(zhì)水稻種植示范區(qū)1個(gè)，面積1000畝;建成桐溪浪村賀界藥材開發(fā)基地,各種中藥材種植面積已達(dá)200畝。今年在遭受嚴(yán)重旱災(zāi)的情況下，糧食生產(chǎn)還能保證群眾生活供應(yīng)，滿足家庭養(yǎng)殖業(yè)的`需求。五是大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)。貫徹縣委“種茶、養(yǎng)魚、搞旅游”的整體思路，建立健全了旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，開展旅游產(chǎn)業(yè)課題調(diào)研，積極申報(bào)碣灘茶園為省農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)。

二、突出基礎(chǔ)建設(shè)，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。

多年來(lái)，由于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后，成為制約庫(kù)區(qū)移民鄉(xiāng)發(fā)展的一大瓶頸。今年以來(lái)，我鄉(xiāng)通過(guò)村集體投入一點(diǎn)、農(nóng)民籌資一點(diǎn)、上級(jí)部門幫扶一點(diǎn)、爭(zhēng)取項(xiàng)目資金支持一點(diǎn)的方試，加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有效地打造了鄉(xiāng)村亮點(diǎn)。一是著力推進(jìn)集鎮(zhèn)建設(shè)。針對(duì)朱紅溪、落坪集鎮(zhèn)設(shè)施落后，功能不全的現(xiàn)狀，完成了朱紅溪新農(nóng)村示范村整治規(guī)劃編制，實(shí)施了落坪集鎮(zhèn)改造工程，進(jìn)行了朱紅溪集鎮(zhèn)碼頭建設(shè)、路面硬化、垃圾場(chǎng)建設(shè)等工程。同時(shí)，以基礎(chǔ)設(shè)施先行，服務(wù)功能跟進(jìn)，增強(qiáng)集鎮(zhèn)在資源、人才、技術(shù)、商品和信息的集聚功能和帶動(dòng)作用，形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展與小城鎮(zhèn)建設(shè)的良性互動(dòng)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與小城鎮(zhèn)建設(shè)相輔相成的局面。結(jié)合小城鎮(zhèn)建設(shè)，啟動(dòng)了全鄉(xiāng)農(nóng)村環(huán)境整治工程與改水工程，每個(gè)村集中建立了垃圾焚燒爐與垃圾池。二是著力推進(jìn)交通建設(shè)。今年以來(lái)，全鄉(xiāng)新修通暢公路12.3公里，完成通達(dá)公路17.6公里。完成班竹溪村通達(dá)公路工程，蛟口、竹埡、張朝埡、洞上坪四個(gè)村的通暢工程正按計(jì)劃進(jìn)度施工，預(yù)計(jì)于年底完工。完成了8條“一事一議”通組公路，全鄉(xiāng)交通落后面貌有了很大改觀。三是著力推進(jìn)新能源建設(shè)。鼓勵(lì)農(nóng)民推廣新能源，不斷改善能源結(jié)構(gòu)。今年以來(lái)，全鄉(xiāng)已完成沼氣池建設(shè)20口，沼氣池總數(shù)達(dá)133口。四是著力推進(jìn)農(nóng)電改造。今年以來(lái)，全鄉(xiāng)實(shí)施農(nóng)網(wǎng)改造11個(gè)村，其中未通公路的村達(dá)5個(gè)，需改造臺(tái)區(qū)89個(gè)，近60個(gè)臺(tái)區(qū)的電桿要靠人力運(yùn)輸，抬桿路程超過(guò)5公里的臺(tái)區(qū)有15個(gè)。農(nóng)改工程，業(yè)已全部完成。

三、突出民生改善，注重和諧發(fā)展。

學(xué)校辦學(xué)。目前，鄉(xiāng)九校多媒體教室、室內(nèi)運(yùn)動(dòng)場(chǎng)建設(shè)已峻工并交付使用，落坪九校完成了教師宿舍危房改建和教學(xué)設(shè)施改造工程，并于今年5月通過(guò)了省教育兩項(xiàng)督導(dǎo)評(píng)估檢查。設(shè)立了貧困學(xué)生助學(xué)金，對(duì)品學(xué)兼優(yōu)的貧困學(xué)生進(jìn)行幫扶，累計(jì)幫扶學(xué)生25人，發(fā)放助學(xué)金5萬(wàn)元。二是發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)。加快推進(jìn)鄉(xiāng)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生所建設(shè)，不斷提高其醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和醫(yī)技水平。今年以來(lái)，全鄉(xiāng)孕產(chǎn)婦無(wú)一例死亡率。新生兒建卡238人，建卡率達(dá)95%。“五苗”全程接種322人，全程接種率達(dá)96%。全面完成農(nóng)合籌資，農(nóng)民參合率高達(dá)95%。三是突出計(jì)生事業(yè)。堅(jiān)持以經(jīng)常性工作為主，不斷提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)質(zhì)量，做育齡群眾的貼心人，促使其主動(dòng)履行計(jì)劃生育義務(wù)。同時(shí)，以穩(wěn)定低生育水平為目標(biāo)，落實(shí)手術(shù)政策，落實(shí)補(bǔ)救措施，堅(jiān)決打擊“兩非”。在本計(jì)生年度中，全鄉(xiāng)出生180人，政策符合率83.3%，完成女扎61例，上環(huán)131例，流、引產(chǎn)46例，征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)103萬(wàn)元。四是加強(qiáng)民政服務(wù)。大力開展“陽(yáng)光工程”行動(dòng)。以公開、公正、公平為原則，將不符合標(biāo)準(zhǔn)的五保、低保對(duì)象進(jìn)行了清理，共清理出不符合政策五保對(duì)象2人。大力實(shí)施安居工程。全年五保戶、低保戶、災(zāi)民安居工程新建房屋88棟，解決了“住有所居”問(wèn)題。大力開展救災(zāi)救濟(jì)。為部分受災(zāi)群眾解決困難，救災(zāi)、救濟(jì)物質(zhì)資金達(dá)12萬(wàn)多元，保障他們的基本生活需要，解決溫飽問(wèn)題。關(guān)注弱勢(shì)群體，共申報(bào)90歲以上高齡老人補(bǔ)貼28人，申請(qǐng)孤兒救濟(jì)12人，完成大病醫(yī)療救助20余萬(wàn)元。五是弘揚(yáng)先進(jìn)文化。實(shí)施“農(nóng)家書屋”工程。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)班竹溪、竹埡、張朝埡、桐溪浪四家“農(nóng)家書屋”，經(jīng)過(guò)上級(jí)驗(yàn)收，實(shí)現(xiàn)全鄉(xiāng)14個(gè)村農(nóng)家書屋全覆蓋。積極探索“農(nóng)家書屋”的管理模式，并以此為載體，開展了讀書競(jìng)賽等活動(dòng)。凈化社會(huì)文化環(huán)境。結(jié)合校園安全整治，對(duì)網(wǎng)吧、書店及休閑娛樂場(chǎng)所進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查，并加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校德育工作，推薦優(yōu)秀圖書、歌曲，引導(dǎo)青少年文明上網(wǎng)，積極開展校外社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)等，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)文化環(huán)境的長(zhǎng)效管理，形成良好的社會(huì)風(fēng)尚。

四、突出庫(kù)區(qū)維穩(wěn)，確保社會(huì)安全。

堅(jiān)持落實(shí)信訪工作日常排查調(diào)處制度，圍繞工程占地、惠民政策落實(shí)、村務(wù)公開等幾個(gè)重點(diǎn)排查矛盾隱患，成功化解矛盾隱患23起，化解歷史積案3起，另外2起歷史積案正在積極化解，上訪人員穩(wěn)定，在可控范圍內(nèi)。同時(shí)，結(jié)合鄉(xiāng)域?qū)嶋H，對(duì)重大節(jié)假日期間的安保工作進(jìn)行了全面部署，成立了鄉(xiāng)維穩(wěn)安保工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)重點(diǎn)上訪案件實(shí)行了“五包一”的嚴(yán)控措施，把重點(diǎn)案件落實(shí)到人，實(shí)現(xiàn)了對(duì)重點(diǎn)矛盾化解一批，對(duì)無(wú)理上訪者打擊一批，對(duì)鬧訪者要控制一批的目標(biāo)。今年以來(lái)，全鄉(xiāng)境內(nèi)沒有發(fā)生一起群體性非法上訪事件、生產(chǎn)安全事故或重大災(zāi)害，社會(huì)治安良好，百姓相安無(wú)事。同時(shí)，推進(jìn)依法行政，實(shí)行政務(wù)公開，讓群眾知情，接受群眾監(jiān)督，全年沒有發(fā)生一起行政訴訟和復(fù)議案件。

大討論調(diào)研報(bào)告

為切實(shí)改進(jìn)在大討論、大整改活動(dòng)中查擺出的干部作風(fēng)突出問(wèn)題，轉(zhuǎn)變我鄉(xiāng)干部作風(fēng)，我鄉(xiāng)深入開展了大討論、大整改活動(dòng)“回頭看”，對(duì)大討論活動(dòng)進(jìn)行總結(jié)反思，現(xiàn)將情況報(bào)告如下：

針對(duì)查擺出的干部作風(fēng)存在的突出問(wèn)題，鄉(xiāng)黨委、政府高度重視，組織專題會(huì)議討論整改方案，在征求廣大黨員干部意見的基礎(chǔ)上，迅速制定了《鄉(xiāng)開展“整頓干部作風(fēng)、提高工作效能”大討論、大整改活動(dòng)實(shí)施方案》。

根據(jù)《鄉(xiāng)開展整頓干部作風(fēng)、提高工作效能”大討論、大整改活動(dòng)實(shí)施方案》，我鄉(xiāng)全體機(jī)關(guān)干部認(rèn)真貫徹執(zhí)行，整改自身存在的問(wèn)題，并取得了一定實(shí)效。一是學(xué)習(xí)意識(shí)空前高漲。通過(guò)組織培訓(xùn)、撰寫心得體會(huì)、讀書筆記等手段，使全體機(jī)關(guān)干部意識(shí)到了學(xué)習(xí)的重要性，享受到了學(xué)習(xí)帶來(lái)的成果，學(xué)習(xí)意識(shí)空前高漲，學(xué)習(xí)氛圍更加濃厚，大部分干部能主動(dòng)學(xué)習(xí)。二是紀(jì)律意識(shí)得到增強(qiáng)。通過(guò)完善考核制度，嚴(yán)格考核等制度，不斷加強(qiáng)督查，使機(jī)關(guān)干部的紀(jì)律意識(shí)得到增強(qiáng)。自整改活動(dòng)開始后，沒有出現(xiàn)無(wú)故遲到、早退現(xiàn)象，沒有干部在上班時(shí)間利用電腦做與工作無(wú)關(guān)的事，“三送”夜訪也正常。三是創(chuàng)新意識(shí)得到增強(qiáng)。鄉(xiāng)黨委、政府時(shí)常鼓勵(lì)廣大干部敢想，敢干，敢于創(chuàng)新，并對(duì)取得創(chuàng)新成果的干部予以獎(jiǎng)勵(lì)，不斷引導(dǎo)干部樹立創(chuàng)新意識(shí)。四是主動(dòng)服務(wù)意識(shí)得到增強(qiáng)。通過(guò)“送政策、送服務(wù)、送溫暖”全體三送干部深入基層，走訪群眾，了解群眾所急、所需、所想，和農(nóng)民做朋友，使干群關(guān)系進(jìn)一步融洽，干部為群眾主動(dòng)服務(wù)的意識(shí)得到增強(qiáng)。五是工作效率有了一定的提高。通過(guò)公開、簡(jiǎn)化辦事流程等手段，大大提高了工作效率。同時(shí)，嚴(yán)格落實(shí)首問(wèn)負(fù)責(zé)制、一次性告知制度等制度，使干部提高工作效率的意識(shí)得到增強(qiáng)。

雖然整改取得了一定的實(shí)效，但離整改預(yù)期效果還有不小差距。在接下來(lái)的工作中，要再接再厲，加大整改力度，切實(shí)改進(jìn)我鄉(xiāng)的干部作風(fēng)，為我鄉(xiāng)的轉(zhuǎn)型發(fā)展、率先發(fā)展打下牢困基礎(chǔ)。

（一）進(jìn)一步完善制度。通過(guò)進(jìn)一步完善學(xué)習(xí)、創(chuàng)新、考核等制度，不斷提高規(guī)范管理程度，提高工作效率，提高服務(wù)質(zhì)量。

（二）進(jìn)一步強(qiáng)化自查自糾就，不斷改進(jìn)干部作風(fēng)。通過(guò)廣泛征求意見、撰寫自查材料、開展批評(píng)與自我批評(píng)等多種形式查擺存在的突出問(wèn)題，并制定整改方案進(jìn)行整改。

（三）開展暗訪督查，鞏固活動(dòng)成果。在自查自糾的基礎(chǔ)上，進(jìn)行全面檢查，開展暗訪督查、接受投訴舉報(bào)并進(jìn)行調(diào)查核實(shí)、督促整改、嚴(yán)格問(wèn)責(zé)。

大討論調(diào)研報(bào)告

課堂改革在全縣已全面鋪開，努力強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)“高效課堂”促進(jìn)我鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展，是課堂改革的必然趨勢(shì)。根據(jù)縣委、政府和教育局的要求，以及中心校對(duì)教育大討論活動(dòng)的安排，我鄉(xiāng)組織全體教師討論，通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查等形式，就我鄉(xiāng)教育現(xiàn)狀進(jìn)行了分析思考：近幾年國(guó)家對(duì)教育的投入逐年加大，社會(huì)對(duì)教育的關(guān)注在不斷加重，時(shí)代對(duì)教育的要求也越來(lái)越高。尤其是農(nóng)村教育發(fā)生了前所未有的變革，“危房改造”工程、“六配套”工程等等。然而，這些顯性的變化，并沒有給農(nóng)村教育帶來(lái)新的生機(jī)和活力，一個(gè)主要原因還是學(xué)校內(nèi)部的隱性危機(jī)，制約著農(nóng)村教育的發(fā)展。為了切實(shí)做好“貧困縣辦大教育、薄弱縣辦強(qiáng)教育，后進(jìn)縣辦好教育”，現(xiàn)就我鄉(xiāng)教育談一點(diǎn)看法，以期拋磚引玉。

一、當(dāng)前我鄉(xiāng)農(nóng)村小學(xué)教育的現(xiàn)狀。

從2008年開始實(shí)施校舍布局調(diào)整規(guī)劃，我鄉(xiāng)先后撤并了10多所單小和一師一校;到2011年，全鄉(xiāng)完小10所，單小和一師一校還有18所，全鄉(xiāng)2011年秋1-6年級(jí)學(xué)生2226人。全鄉(xiāng)教師113人（50歲以上30人，占26.5%），教師老年化，嚴(yán)重緊缺，不得已還在使用為數(shù)不少的代課教師。

間狹小而且屬于d級(jí)危房，校舍門窗陳舊。搞教研活動(dòng)，上公開課都有臨時(shí)湊合著對(duì)付的現(xiàn)象發(fā)生。在這樣的情況下，教學(xué)質(zhì)量與同層次學(xué)校本來(lái)就有的差距在無(wú)形中加大了。年輕教師經(jīng)不住城鎮(zhèn)飛速發(fā)展的誘惑，想盡各種辦法，一有機(jī)會(huì)就流向縣城學(xué)校。教師走了，也帶著學(xué)生走了。

經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也使一些農(nóng)村家庭走向城鎮(zhèn)；單原我鄉(xiāng)學(xué)生流到永善縣城小學(xué)的，毫不夸張地說(shuō)，一個(gè)年級(jí)有一個(gè)班的學(xué)生，一到六年級(jí)也就有200名左右的學(xué)生。不僅僅如此，由此而帶來(lái)的連帶效應(yīng)，中國(guó)人特別是中國(guó)農(nóng)民的從眾心理，每年都有為數(shù)不少的學(xué)生，哪怕找到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)以行政命令，也要讓這些學(xué)生源源不斷地流向城鎮(zhèn)小學(xué)。

凡此種種，由此而帶來(lái)的問(wèn)題顯而易見。

二、存在問(wèn)題。

1.教師年齡老化，觀念腐舊。

路，抱著“做一天和尚，撞一天鐘”的思想，再混個(gè)一年、二年、三年、四年??不幾年退休了。“你能奈何我？”

2、教師學(xué)科配備不合理，全鄉(xiāng)沒有一個(gè)專業(yè)的音、體、美教師。嚴(yán)重影響的學(xué)生的全面健康的發(fā)展，加上學(xué)校布局點(diǎn)多，面廣，給教師編制造成了嚴(yán)重的壓力，即使有專業(yè)的教師，有些時(shí)候也不許他向?qū)I(yè)方向發(fā)展。

3、代課教師數(shù)量大，變動(dòng)大，工資待遇低，總體專業(yè)素質(zhì)低，工作積極性不高，教育質(zhì)量極其低下。學(xué)生進(jìn)入高一級(jí)學(xué)校后，教師呻吟不止。

4、學(xué)生流動(dòng)嚴(yán)重，人心浮動(dòng)。

農(nóng)村的孩子進(jìn)城，有的確實(shí)是家長(zhǎng)發(fā)財(cái)了，進(jìn)城鎮(zhèn)買了商品房，是實(shí)際的需要；而更多的家庭，并不富裕，有很多的農(nóng)民自己是木匠、做小買賣的等，甚至是做小工、打雜工的，看著鄰居的孩子進(jìn)了城鎮(zhèn)讀書，心里不是滋味，寧可自己再受苦受累，也要硬撐著到縣城學(xué)校就讀所增加的很多開支，讓孩子去上學(xué)，然后再去租房子，安排人服侍照顧孩子。

年輕的有門路的教師走了，相當(dāng)多的學(xué)生走了，怎能不引起農(nóng)村。

小學(xué)剩下的教師、學(xué)生的人心浮動(dòng)？農(nóng)村教育又何來(lái)的生機(jī)與活力？

5、實(shí)行“兩免一補(bǔ)”政策后，盡管上級(jí)財(cái)政堅(jiān)持了城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)一致，相關(guān)政府部門制定的政策標(biāo)準(zhǔn)依法全部執(zhí)行。但是，由于我鄉(xiāng)學(xué)校基礎(chǔ)差、底子薄、欠帳多，運(yùn)行成本高，這種預(yù)算體制和政策，仍使我鄉(xiāng)學(xué)校發(fā)展舉步維艱。

6、學(xué)校布局不合理，給教育監(jiān)控、教育質(zhì)量、教師配備帶來(lái)極大困難。2011年，從學(xué)生人數(shù)（義務(wù)教育階段全鄉(xiāng)2226人）：完小10所，1863人，其中6個(gè)年級(jí)不足100人的就有3所（聯(lián)合村完小80人，東勝86人，向陽(yáng)93人），單小和一師一校18所只有363人，其中不足10人的學(xué)校10所，這些學(xué)校撤并吧，比較偏遠(yuǎn)，離完小甚遠(yuǎn)，加上全鄉(xiāng)除大毛具備住宿條件外，其余學(xué)校都不具備，學(xué)生安全等因素，群眾不答應(yīng)，無(wú)法撤并。

三、思考及對(duì)策。

（一）加大對(duì)農(nóng)村教育的投入和傾斜。

首先，加大對(duì)長(zhǎng)期保留學(xué)校的建設(shè)，完善教學(xué)設(shè)施，特別是學(xué)生食堂、住宿，這是學(xué)生寄宿的必備條件。而且，建一所達(dá)標(biāo)一所，要有遠(yuǎn)見，避免今年建，明年拆，要健全各類教育教學(xué)功能室，配齊各類教育教學(xué)設(shè)施，通過(guò)教學(xué)環(huán)境、教育質(zhì)量來(lái)吸引學(xué)生家長(zhǎng)，逐漸撤并學(xué)校，將我鄉(xiāng)小學(xué)布局進(jìn)一步的優(yōu)化。縮小與城鎮(zhèn)小學(xué)的外部顯性物質(zhì)差距。

校、大毛小學(xué)、蘇田小學(xué)、雙河小學(xué)外，其余均屬偏遠(yuǎn)學(xué)校，條件艱苦），讓教師在農(nóng)村安心樂教。

第三，通過(guò)各種途徑，多方協(xié)調(diào)，提高代課教師工資待遇，在穩(wěn)定教師隊(duì)伍的情況下，保證教育質(zhì)量。

第四，新招考教師必須在農(nóng)村小學(xué)任教后，通過(guò)二次選拔進(jìn)入城區(qū)學(xué)校。目前，我縣教師隊(duì)伍的流動(dòng)體制基本健全，讓農(nóng)村教師看到了曙光，想進(jìn)縣城學(xué)校的教師，通過(guò)自己在教學(xué)上的拼搏和專業(yè)上的進(jìn)取，就能實(shí)現(xiàn)他的夢(mèng)想。這樣，讓農(nóng)村教育得到新鮮血液的補(bǔ)充，才能使農(nóng)村教育煥發(fā)生機(jī)與活力。

第五，教育局教研室要進(jìn)一步加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校教育科研、教學(xué)常規(guī)的現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)和督促。

（二）有效調(diào)控農(nóng)村生源的嚴(yán)重流動(dòng)，確保農(nóng)村教育、全民教育的有序協(xié)調(diào)發(fā)展。

（三）加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村教師的引領(lǐng)———推進(jìn)重點(diǎn)，整體提高。從我鄉(xiāng)教師現(xiàn)狀可以看出，農(nóng)村小學(xué)中年教師占有近三分之一的席位，這部分力量是農(nóng)村教育的中堅(jiān)力量，他們能承上啟下，應(yīng)加強(qiáng)重點(diǎn)培養(yǎng)和提高。可以采取“推進(jìn)重點(diǎn)，整體提高”的方針。教育局要不斷地對(duì)他們進(jìn)行多層次的培訓(xùn)和引領(lǐng)，讓他們?cè)谛抡n改中逐步走骨干教師、名師。再通過(guò)這批人的引領(lǐng)和幫帶，促進(jìn)整體提高。“山不在高，有仙則名；水不在深，有龍則靈”。如果每個(gè)村完小有一兩位名師、真正的學(xué)科帶頭人，那么就必然能形成整體效應(yīng)，保持學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展。

（四）加強(qiáng)縱向和橫向結(jié)對(duì)、交流。

實(shí)踐證明，不管是農(nóng)村小學(xué)與縣城小學(xué)的縱向結(jié)對(duì)互助活動(dòng)，還是學(xué)校與學(xué)校之間的橫向結(jié)對(duì)交流，都很有實(shí)效。請(qǐng)縣城小學(xué)骨干教師到農(nóng)村學(xué)校支教，他們的新理念、新路子和勤學(xué)樂教的形象一定會(huì)影響農(nóng)村學(xué)校的教師的求真務(wù)實(shí)。農(nóng)村學(xué)校的教師到縣城小學(xué)去學(xué)習(xí)鍛煉，教學(xué)能力、業(yè)務(wù)素質(zhì)、思想認(rèn)識(shí)一定會(huì)有很大的提高。這些人通過(guò)交流再回到各自的學(xué)校，對(duì)自己、對(duì)學(xué)校、對(duì)學(xué)生都會(huì)好處多多。如果再實(shí)行捆綁考核，那對(duì)農(nóng)村學(xué)校教學(xué)質(zhì)量的提升會(huì)更加有效。

（五）進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)村學(xué)校校長(zhǎng)的專業(yè)培訓(xùn)。

一個(gè)好校長(zhǎng)就有一所好學(xué)校，這是大家的共識(shí)。校長(zhǎng)的專業(yè)培訓(xùn)十分重要，特別是農(nóng)村學(xué)校所處的環(huán)境，校長(zhǎng)是一校之魂，校長(zhǎng)的品位素養(yǎng)直接影響著學(xué)校的發(fā)展和教育教學(xué)質(zhì)量的提升，所以農(nóng)村學(xué)校校長(zhǎng)的專業(yè)培訓(xùn)尤為重要。

教育要從娃娃抓起，農(nóng)村小學(xué)教育中存在的問(wèn)題，希望得到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，得到城鄉(xiāng)兄弟學(xué)校的理解和支持。

全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，真正落實(shí)“貧困縣辦大教育，薄弱縣辦強(qiáng)教育，后進(jìn)縣辦好教育”，讓我們共同努力。

鄉(xiāng)大討論活動(dòng)調(diào)研報(bào)告

當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化對(duì)我縣農(nóng)民外出就業(yè)影響很大。10月以來(lái)，縣政協(xié)工商聯(lián)活動(dòng)組組織部分協(xié)委員采取點(diǎn)、面相結(jié)合的調(diào)查方式，對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化對(duì)我縣農(nóng)民外出就業(yè)影響進(jìn)行專題調(diào)研。現(xiàn)就調(diào)查報(bào)告如下：

當(dāng)前，珠三角及中國(guó)沿海一批出口加工型企業(yè)倒閉，許多大中型制造企業(yè)也迅速收緊擴(kuò)充步伐，導(dǎo)致大批民工被裁，或被迫無(wú)限期休假。國(guó)家發(fā)改委此前公布的一項(xiàng)數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，全國(guó)共有6.7萬(wàn)家規(guī)模以上的中小企業(yè)倒閉。以珠三角為例，僅今年10月上旬，就有近50家香港企業(yè)申請(qǐng)破產(chǎn)清算，大量企業(yè)破產(chǎn)關(guān)閉，對(duì)我縣農(nóng)民工就業(yè)有一定的影響。

（1）經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化對(duì)我縣農(nóng)民工就業(yè)影響。截止xxxx8年11月底，我縣外出務(wù)工人員有25萬(wàn)人，受經(jīng)濟(jì)形勢(shì)影響人數(shù)為1.95萬(wàn)人，主要集中在廣東和山西。廣東主要以女同志為主，由于服裝、電子業(yè)等行業(yè)停產(chǎn)而失業(yè)，山西以男同志為主，由于煤炭行業(yè)連續(xù)安全事故發(fā)生而停產(chǎn)整頓。

受經(jīng)濟(jì)形勢(shì)影響人數(shù)為1.95萬(wàn)人中：尋找到新崗位繼續(xù)就業(yè)的1.61萬(wàn)人，回鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)和等待就業(yè)的0.34萬(wàn)人。從受影響返回我農(nóng)民工年齡上看，35歲以上0.21，占返鄉(xiāng)農(nóng)民工的61.76%；從文化程度看，初中及以下0.20萬(wàn)人，返鄉(xiāng)農(nóng)民工的58.82%；從技術(shù)上看，未參加培訓(xùn)的0.24萬(wàn)人，返鄉(xiāng)農(nóng)民工的70.59%。

（2）我縣采取主要的主要措施。面對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化影響農(nóng)民工就業(yè)的現(xiàn)實(shí)，我縣高度重視，按照“勞務(wù)輸出人數(shù)不減、勞務(wù)經(jīng)濟(jì)收入不減、發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)勢(shì)頭不減”的“三不減”原則積極開展相關(guān)工作，確保穩(wěn)定。一是積極開展招聘活動(dòng)。11月2日，由勞務(wù)辦牽頭，縣各勞務(wù)公司、職介所參加，在地王廣場(chǎng)舉辦大型農(nóng)民工專場(chǎng)招聘會(huì)，組織用工單位現(xiàn)場(chǎng)招工，xxxx0多人參加應(yīng)聘，159人找到就業(yè)崗位，其中，受經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化38名返鄉(xiāng)農(nóng)民工又重新找到了崗位。二是積極開展法律服務(wù)活動(dòng)。由縣政法委牽頭，縣法院、縣檢察院、縣公安局、司法、農(nóng)業(yè)、勞動(dòng)保障局、勞務(wù)辦等部門，在地王廣場(chǎng)集中開展系列專項(xiàng)法律服務(wù)活動(dòng)，發(fā)放宣傳資料份，及時(shí)解答了農(nóng)民工就業(yè)系列政策等。三是積極聯(lián)系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社積極聯(lián)系外出農(nóng)民工，及時(shí)掌握他們基業(yè)動(dòng)態(tài)。

（一）就業(yè)不穩(wěn)定性增加。一是流動(dòng)就業(yè)。根據(jù)調(diào)查，這部分農(nóng)民工40歲左右，80%。

屬于小學(xué)文化，沒技能，在家干粗重農(nóng)活，或在本地下苦力。外出就業(yè)不如技術(shù)工人相對(duì)穩(wěn)定，他們就業(yè)流動(dòng)性強(qiáng)。家住甲高鎮(zhèn)紅龍村的盧延兵，38歲，xxxx8年1月在廣東東莞一電子廠當(dāng)搬運(yùn)工，每月能掙1500元左右。xxxx8年11月18日，該廠歇業(yè)，盧延兵和當(dāng)?shù)馗纱只畹募亦l(xiāng)5人失業(yè)，打電話回家，家人不支持他回家待業(yè)，原因是在家鄉(xiāng)找份好工作不容易，家鄉(xiāng)農(nóng)活又不多，鼓勵(lì)他們繼續(xù)在外創(chuàng)業(yè)。11月23日，他們接到另一家紡織廠用工招聘，又當(dāng)上了搬運(yùn)工，每月還能掙到xxxx0元左右。根據(jù)調(diào)查了解，這類年齡大、文憑低、技能差的農(nóng)民工，失業(yè)后就業(yè)相對(duì)容易些，他們基本是干體力活，流動(dòng)性強(qiáng)，一家企業(yè)關(guān)門歇業(yè)，他們很容易就在另一家企業(yè)招用。二是轉(zhuǎn)移就業(yè)。“老婆呀：你就不要取笑我了嘛，我現(xiàn)在不是過(guò)得好好的嘛，對(duì)了，這月1800元工資我寄回來(lái)你收到?jīng)]得嘛”。在深圳市鑫天海電子廠務(wù)工的我縣羊市鎮(zhèn)大旗村3社的吳元國(guó)，手拿手機(jī)的他興高采烈地對(duì)妻子說(shuō)。吳元國(guó)xxxx7年3月到深圳一家服裝廠當(dāng)車間小組組長(zhǎng)，今年9月上旬，該服裝長(zhǎng)關(guān)閉。由于他有技術(shù)，9月中旬被鑫天海電子廠錄用。據(jù)息，受經(jīng)濟(jì)危機(jī)影響，我縣在外創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工失業(yè)后，90%通過(guò)轉(zhuǎn)移到其他企業(yè)、廠礦實(shí)現(xiàn)了就業(yè)。三是返鄉(xiāng)就業(yè)。隨著外出創(chuàng)業(yè)人員返鄉(xiāng)投資創(chuàng)業(yè)和回報(bào)家鄉(xiāng)父老的愿望越來(lái)越迫切，本地經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，就業(yè)崗位不斷增多，部分企業(yè)已出現(xiàn)用工短缺現(xiàn)象。近年來(lái)，我縣把招商引資和和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)結(jié)合起來(lái)做，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和引進(jìn)外出創(chuàng)業(yè)人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。在我縣民澤針織廠務(wù)工的劉海紅高興地說(shuō)：“如今在家門口務(wù)工，不僅可以照顧家庭，收入也不比外面差。”20天前，他在江蘇一家餐廳做服務(wù)員，該廠關(guān)閉后，她回到家鄉(xiāng)，通過(guò)招聘進(jìn)了該廠。近年來(lái)，我縣大力實(shí)施以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)戰(zhàn)略，引進(jìn)了近60家企業(yè)，解決了近5000人就業(yè)。據(jù)了解，受經(jīng)濟(jì)形勢(shì)影響，我縣先后有1835多名外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)就業(yè)。四是等待就業(yè)。這部分人年齡為30—45歲，文化低，無(wú)技能，大部分沒參加什么培訓(xùn)，外出務(wù)工干粗重活，一旦企業(yè)關(guān)閉，面臨重新就業(yè)。我縣石崗鄉(xiāng)天星村5社農(nóng)民李佳瓊，35歲，曾在深圳肯發(fā)電子廠務(wù)工兩年，該廠今年8月停產(chǎn)，9月初她回家希望能再就業(yè)。根據(jù)調(diào)查，手經(jīng)濟(jì)形勢(shì)影響，我縣外出務(wù)工回鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)的1314人，等待、尋找新的就業(yè)崗位的有2058人。

（二）就業(yè)收入減少。調(diào)查顯示：企業(yè)倒閉，農(nóng)民工失去工作，沒經(jīng)濟(jì)來(lái)源；待崗農(nóng)民工沒工作，還要生活開支；在崗農(nóng)民工由于大多以計(jì)件工資為主，現(xiàn)在沒什么加班，工資比原來(lái)少了很多。廣州各大人才市場(chǎng)近期反饋，許多以往月薪人民幣七八千元的專業(yè)人才，都紛紛自動(dòng)降薪至三千元左右，以求盡快找到新的工作渡過(guò)這場(chǎng)“寒冬”。一位在番禺某制衣廠工作的龍橋鄉(xiāng)的劉毅說(shuō)：“工廠前三個(gè)月都沒事可做，這個(gè)月才開始接到訂單正常運(yùn)作。我們基本工資都不高，以往都是靠掙加班費(fèi)的，前段時(shí)間不僅沒有班加，連正常上班時(shí)間都沒事可干。”“很多員工都熬不住自動(dòng)離職了；現(xiàn)在工作又不好找，只能在這廠繼續(xù)呆下去，因?yàn)榛丶乙矝]什么事情做，在這廠每月還能掙個(gè)千多元錢，雖然比原來(lái)少了一半，但總比回家強(qiáng)。”他無(wú)奈地說(shuō)。

（三）維權(quán)難度加大。企業(yè)停產(chǎn)、關(guān)閉，直接關(guān)系到到農(nóng)民工切身利益。深圳南山“2.27”火災(zāi)事故和山西“9.8”潰壩事故的圓滿處理，維護(hù)了農(nóng)民工的合法權(quán)益，得到農(nóng)民工及親屬的高度贊賞。當(dāng)前，農(nóng)民工經(jīng)濟(jì)問(wèn)題成為維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益首要問(wèn)題。“企業(yè)關(guān)閉，農(nóng)民工工資沒完全兌現(xiàn)，簽定了《勞動(dòng)合同》的農(nóng)民工滿1年后增加1個(gè)月補(bǔ)償問(wèn)題，11月2日到11月7日五天時(shí)間從廣東那邊打電話來(lái)咨詢相關(guān)政策的農(nóng)民工達(dá)到300多人，相當(dāng)于原來(lái)1個(gè)月的咨詢?nèi)藬?shù)”，農(nóng)民工維權(quán)的主要工作，我縣勞務(wù)辦維權(quán)保障科科長(zhǎng)說(shuō)。

1.75萬(wàn)家倒閉就將引起87.5人失業(yè)；這些工廠所聘用的絕大多數(shù)都是來(lái)自中國(guó)內(nèi)地的農(nóng)民工。加上即將步入畢業(yè)的應(yīng)屆大學(xué)生，就業(yè)市場(chǎng)形勢(shì)越來(lái)越嚴(yán)峻。春節(jié)將至，許多受經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變農(nóng)民工將回家過(guò)春節(jié)。春節(jié)后，大量農(nóng)民工又外出就業(yè)。就我縣在陜西務(wù)工的農(nóng)民工說(shuō)，隨著煤炭企業(yè)的整改恢復(fù)生產(chǎn)，他們就業(yè)相對(duì)容易；而對(duì)于在廣東、江浙一帶的農(nóng)民工，由于原來(lái)務(wù)工地廠礦關(guān)閉，將面臨新的就業(yè)。他們文化程度低，技能差，找一份滿意的工作相當(dāng)不容易。這部分人如不就業(yè)，對(duì)社會(huì)穩(wěn)定將造成巨大壓力。

（一）高度重視農(nóng)民工就業(yè)問(wèn)題，加大穩(wěn)控力度。農(nóng)民工失業(yè)尚未納入有關(guān)部門失業(yè)率統(tǒng)計(jì)口徑，從表面上看不會(huì)形成嚴(yán)重的就業(yè)問(wèn)題，然而農(nóng)民工就業(yè)帶來(lái)了經(jīng)濟(jì)收入，帶動(dòng)一家穩(wěn)定，如今受影響，就業(yè)難度更大。對(duì)社會(huì)造成新的不穩(wěn)定因素。首先，全面了解和掌握民工返鄉(xiāng)情況。只有全面調(diào)查和了解民工返鄉(xiāng)的實(shí)際情況，分析和掌握發(fā)展的趨勢(shì)，才能有針對(duì)性地采取措施，化解矛盾。因此，民工比較集中的地區(qū)和農(nóng)村勞動(dòng)力輸出比較多的地區(qū)，都要進(jìn)行全面的調(diào)查和了解，掌握第一手資料。二要積極做好穩(wěn)定工作。對(duì)于那些受影響的農(nóng)民工，多和他們溝通聯(lián)系，要多為他們提供就業(yè)信息，讓他們有針對(duì)性實(shí)現(xiàn)就業(yè)；對(duì)于那些還沒有受到影響的農(nóng)民工，一方面要鼓勵(lì)他們穩(wěn)定就業(yè)，另一方面要多提供就業(yè)指導(dǎo)，讓他們穩(wěn)定就業(yè)。

（二）做好政府服務(wù)工作。一是要加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和就業(yè)培訓(xùn)。目前很多返鄉(xiāng)的民工，很有可能成為新的失業(yè)者。因此，如何解決這些民工的就業(yè)問(wèn)題，不僅關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、農(nóng)民收入水平的提高，而且直接關(guān)系到社會(huì)的穩(wěn)定。如果被動(dòng)地等待經(jīng)濟(jì)的“回暖”、等待新的就業(yè)崗位的出現(xiàn)，既不現(xiàn)實(shí)，也不允許。所以，政府應(yīng)當(dāng)針對(duì)民工大量返鄉(xiāng)的實(shí)際，抓住離春節(jié)還有一段時(shí)間的有利時(shí)機(jī)，組織專門的力量，對(duì)返鄉(xiāng)民工進(jìn)行創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和就業(yè)培訓(xùn)。二要建立市場(chǎng)導(dǎo)向的就業(yè)機(jī)制，增強(qiáng)勞動(dòng)力的流動(dòng)性，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力資源的有效配置。要堅(jiān)持“勞動(dòng)者自主就業(yè)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)就業(yè)、政策促進(jìn)就業(yè)”的市場(chǎng)導(dǎo)向就業(yè)機(jī)制，打破勞動(dòng)力市場(chǎng)的`城鄉(xiāng)分割，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動(dòng)就業(yè)制度，建立公平有序競(jìng)爭(zhēng)的就業(yè)機(jī)制，使農(nóng)民和城鎮(zhèn)居民享受平等的就業(yè)政策。積極引導(dǎo)他們到高新技術(shù)、能經(jīng)受風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)就業(yè)。這樣的企業(yè)能夠經(jīng)受市場(chǎng)考驗(yàn)，勞動(dòng)者可以實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)，這樣既可以減少農(nóng)民工流動(dòng)的盲目性，又降低求職者尋找就業(yè)崗位的成本，減輕了失業(yè)者的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。三要積極維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益。農(nóng)民工權(quán)益五小事。對(duì)于農(nóng)民工提出的權(quán)益問(wèn)題咨詢，要及時(shí)給予答復(fù)；對(duì)于農(nóng)民工要求處理權(quán)益相關(guān)事情，政府要積極給予幫助；同時(shí)，要做好“空巢老人”和“留守兒童”相關(guān)工作，讓農(nóng)民工安心就業(yè)。

通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改造，完善醫(yī)院、學(xué)校等社會(huì)事業(yè)設(shè)施，為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造條件，增強(qiáng)對(duì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)投資的吸引力。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，高校畢業(yè)生人數(shù)為660萬(wàn)，并且有繼續(xù)增長(zhǎng)的趨勢(shì)，而每年的農(nóng)民工入城打工人數(shù)也在不斷上升，就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻。兩者相較而言，對(duì)于文化素質(zhì)更低的農(nóng)民工來(lái)說(shuō)，高校畢業(yè)生可謂是一個(gè)巨大的挑戰(zhàn)。并且受經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的影響，大量農(nóng)民工失業(yè)返回農(nóng)村，對(duì)農(nóng)民增收，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展不利。

就業(yè)是民生之本，大力推進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作，著力化解勞動(dòng)力供求矛盾和就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾，是維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要途徑。中央高度重視并提出“積極支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”，今年中央一號(hào)文件也提出“鼓勵(lì)農(nóng)民就地就近創(chuàng)業(yè)”，以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)。

現(xiàn)在我所在的地方是某市的一個(gè)小村莊內(nèi)。以前這里的青壯年勞動(dòng)力外出打工大多是從事體力勞動(dòng)，即建筑工人之類。一般一年回家一次，家里就剩老人和孩子，組成了一個(gè)又一個(gè)的“留守家庭”。難道他們就不想返鄉(xiāng)就業(yè)嗎？顯然不是。現(xiàn)在，許多外出打工的已經(jīng)返鄉(xiāng)，在村里辦起了小工廠，養(yǎng)豬場(chǎng)，紡織廠，還有果園。產(chǎn)品不僅在當(dāng)?shù)劁N售，還運(yùn)到外市、外省銷售。如今，人們的腰包鼓了起來(lái)，生活水平和生活質(zhì)量有了明顯的提高。但是，根據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)尚面臨一些問(wèn)題，他們需要資金支持，更需要政策支撐。

農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)面臨的問(wèn)題主要有：

農(nóng)民工有創(chuàng)業(yè)意識(shí)，但自身素質(zhì)較低，創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)不足，缺乏先進(jìn)的企業(yè)經(jīng)營(yíng)、管理知識(shí)。返鄉(xiāng)農(nóng)民工歷經(jīng)發(fā)達(dá)地區(qū)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化、思想的洗禮，能力有所提高，但普遍素質(zhì)仍然較低。他們?cè)谕獯蚬ぃ瑥氖碌投水a(chǎn)業(yè)者居多，技術(shù)含量不高，技術(shù)積累相對(duì)不足。農(nóng)民工在外也很少有創(chuàng)業(yè)實(shí)踐活動(dòng)，更無(wú)創(chuàng)業(yè)知識(shí)和創(chuàng)業(yè)理論的儲(chǔ)備。創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)欠缺，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中往往處于劣勢(shì)。部分返鄉(xiāng)的農(nóng)民工只掌握單一技能，不能按照現(xiàn)代企業(yè)制度運(yùn)作和管理，企業(yè)短期行為嚴(yán)重，產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊，創(chuàng)業(yè)經(jīng)不起考驗(yàn)，因此企業(yè)往往難以持久和快速發(fā)展。

一些求富心切、創(chuàng)業(yè)迫切的農(nóng)民工根本沒有時(shí)間接受培訓(xùn)，也不愿“浪費(fèi)”時(shí)間去培訓(xùn)。這樣的后果是返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)選擇項(xiàng)目時(shí)，或好高騖遠(yuǎn)，或小打小鬧，產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng)，企業(yè)發(fā)展后勁不足。現(xiàn)在我們的培訓(xùn)渠道多，培訓(xùn)的項(xiàng)目廣，培訓(xùn)的門檻低，只要想學(xué)、愿學(xué)，總能找到適合自己的。因此，農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)激情高，信心足，我們應(yīng)該加以支持和扶持。

1、缺少資金是擺在農(nóng)民工面前的首要難題。

農(nóng)民工返鄉(xiāng)時(shí)雖然積累了一定資金，但對(duì)于創(chuàng)辦企業(yè)、搞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所需資金而言，這點(diǎn)積蓄只是杯水車薪。

2、企業(yè)流動(dòng)資金不足。

企業(yè)辦起來(lái)了，卻因缺少流動(dòng)資金而運(yùn)轉(zhuǎn)困難。務(wù)工返鄉(xiāng)人員創(chuàng)辦的都是中小型企業(yè)，通過(guò)正規(guī)金融渠道獲得借貸的可能性很小，痛失不少商機(jī)。目前很多地區(qū)的金融機(jī)構(gòu)為了支持農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)和就業(yè)，為農(nóng)民工量身定做了“打工創(chuàng)業(yè)借貸”、“農(nóng)民工外出務(wù)工小額借貸”、“農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)借貸”、“外出創(chuàng)業(yè)借貸”等信貸產(chǎn)品，對(duì)幫助農(nóng)民工解決創(chuàng)業(yè)過(guò)程中的資金緊張問(wèn)題起到了積極作用。

3、部分銀行對(duì)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)信心不足，農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)借貸難。

農(nóng)民工搞的大多是種植、養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，與市場(chǎng)不能有效接軌，是“二級(jí)市場(chǎng)”，弄不好投資就“打水漂”了，因此銀行信心不足。

4、政府優(yōu)惠借貸有附加條件。

借貸有不少附加條件，如要求有一定的資金和人員規(guī)模，甚至要求雇多少返鄉(xiāng)農(nóng)民工等等。有些農(nóng)民工為了得到這些優(yōu)惠，不量力而行，搞花架子弄虛作假，或不顧實(shí)際情況盲目擴(kuò)張，結(jié)果是所辦實(shí)體興也勃也，亡也忽也。

面對(duì)這一問(wèn)題，我們積極采取措施，政府要支持。

首先要對(duì)農(nóng)民工的創(chuàng)業(yè)熱情要正確理性對(duì)待。農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)一定要結(jié)合自己的實(shí)際，他們都是拿自己打工的積蓄來(lái)投資的。由于各種因素，可能會(huì)使他們的“心血”在一夜之間化為烏有。在公平交易的時(shí)代，購(gòu)買者并不能因?yàn)槟闶欠掂l(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工而對(duì)你的產(chǎn)品有特別的關(guān)愛。如果生產(chǎn)出來(lái)的產(chǎn)品質(zhì)量較差或價(jià)格低而成本高，這樣的創(chuàng)業(yè)就會(huì)失敗。

再者對(duì)有返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)愿望的農(nóng)民工及時(shí)提供培訓(xùn)，成立農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心。根據(jù)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民的特點(diǎn)和需求，有針對(duì)性的對(duì)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)開展經(jīng)營(yíng)理念、企業(yè)管理、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力等方面的培訓(xùn)，并及時(shí)提供金融、技術(shù)、信息等服務(wù)。此外還可通過(guò)案例、實(shí)習(xí)、參觀、座談等多種方式，將創(chuàng)業(yè)意識(shí)培訓(xùn)融入創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)之中，提高農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的能力和水平。

三是建立農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目庫(kù)。可根據(jù)個(gè)人不同的情況，引導(dǎo)農(nóng)民工對(duì)癥。

下藥、有針對(duì)性的找項(xiàng)目，提高創(chuàng)辦項(xiàng)目成功率。

四是優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境。政府及有關(guān)部門要在用地、供電、供水、稅收等方面制定優(yōu)惠政策，開辟“綠色通道”，營(yíng)造濃厚的回鄉(xiāng)投資氛圍。適當(dāng)?shù)臅r(shí)候可引導(dǎo)農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)辦的企業(yè)向小城鎮(zhèn)集聚，因地制宜發(fā)展園區(qū)建設(shè)。可在現(xiàn)有的各類園區(qū)中安排必要的場(chǎng)地，建設(shè)一定比例的廉租廠房，支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

五是加強(qiáng)信貸支持，化解資金瓶頸。要優(yōu)化流程，改善對(duì)農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的融資服務(wù)；設(shè)立創(chuàng)業(yè)基金。

創(chuàng)業(yè)艱難，農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)更難；唯有我們政府提供積極的創(chuàng)業(yè)條件，制定政策，改變思路，為返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)提供一個(gè)良好的、寬松的環(huán)境，農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的路才能越走越寬，越走越廣，越走越遠(yuǎn)。

大討論調(diào)研報(bào)告

最近，根據(jù)教育局解放思想大討論第二階段工作安排，我們先后深入學(xué)校教育教學(xué)一線、與當(dāng)?shù)卮甯刹亢蛯W(xué)生家庭開展調(diào)研活動(dòng)，廣泛于教師、學(xué)生、社會(huì)群眾、學(xué)生家長(zhǎng)座談，虛心征求他們的意見，并接受社會(huì)各界反映的問(wèn)題，對(duì)我校“解放思想深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀”大討論的成效、學(xué)校發(fā)展和教師隊(duì)伍建設(shè)等方面存在的問(wèn)題進(jìn)行了較為細(xì)致的專題調(diào)研，了解了學(xué)校發(fā)展及教師隊(duì)伍建設(shè)等方面的現(xiàn)狀，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、學(xué)校基本情況。

我中心學(xué)校下屬九年一貫制學(xué)校2所，完全小學(xué)6所，教學(xué)點(diǎn)1處。現(xiàn)有在編在職教教師81人，其中女27人，專業(yè)技術(shù)人員81人；專業(yè)技術(shù)人員中中學(xué)高級(jí)教師2人，中學(xué)一級(jí)教師18人，中學(xué)二級(jí)教師32人，小學(xué)高級(jí)教師32人，小學(xué)一級(jí)教師8人，小學(xué)二級(jí)教師5人。學(xué)校現(xiàn)有43個(gè)教學(xué)班，在校學(xué)生1010人（其中初中學(xué)生389人）。

二、學(xué)校現(xiàn)狀。

（一）開拓創(chuàng)新，求真務(wù)實(shí)，以加快學(xué)校的布局調(diào)整。

近幾年來(lái)，學(xué)校工作主要負(fù)責(zé)人的我，把發(fā)展作為學(xué)校的第一要?jiǎng)?wù)，面對(duì)種種困難，想方設(shè)法加快學(xué)校發(fā)展。一是針對(duì)山區(qū)生源少，居住分散，留守兒童的教育質(zhì)量得不到保障。山川教學(xué)水平不均衡，不能開齊開足課程，教學(xué)資源嚴(yán)重浪費(fèi)，教師工作情緒不穩(wěn)定，帶著怨尤上班，教學(xué)質(zhì)量不高，干部、群眾意見很大等現(xiàn)狀，積極向鄉(xiāng)黨委、政府匯報(bào)教育發(fā)展思路，研究決定實(shí)行布局調(diào)整，規(guī)模辦學(xué)。從2006年秋季嘗試將山區(qū)五年級(jí)學(xué)生集中到張家小學(xué)寄宿就讀，這一舉措教育局給予了極大地支持，解決現(xiàn)金10000元購(gòu)置床板，解決了學(xué)生的寄宿困難，縣民政局救濟(jì)面粉1噸，解決了學(xué)生的生活問(wèn)題。由于學(xué)生生活得到了保障，教學(xué)成績(jī)明顯提高。2007年秋季將山區(qū)四年級(jí)學(xué)生寄宿到張家小學(xué)就讀，縣民政局救濟(jì)面粉1噸。2008年秋季將山區(qū)三年級(jí)以上的所有學(xué)生集中到中心學(xué)校寄宿就讀，教育局解決床板66張，價(jià)值19470元，縣民政局救濟(jì)面粉1噸。留守兒童得到了親情般的關(guān)愛，解除了留守兒童家長(zhǎng)的思想壓力和精神負(fù)擔(dān)，受到了社會(huì)各界的好評(píng)。這樣一來(lái)，不但擴(kuò)大了學(xué)校的辦學(xué)規(guī)模，加快了學(xué)校發(fā)展，而且對(duì)教師隊(duì)伍穩(wěn)定，構(gòu)建和諧社會(huì)也起到了一定的推動(dòng)作用。二是積極爭(zhēng)取外援，改善師生的工作學(xué)習(xí)條件，購(gòu)置課桌凳334套，教師辦公桌70套，價(jià)值74500元。三是爭(zhēng)取項(xiàng)目，改造隆治初中圍墻213米，李家小學(xué)師生廁所，價(jià)值250000多元，徹底消除安全隱患，保障了學(xué)校財(cái)產(chǎn)和師生的生命安全。

（二）堅(jiān)持德育為主，創(chuàng)新德育工作管理思路。

我校歷來(lái)重視德育工作。一是加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，作為教師年度考核的主要內(nèi)容之一。二是樹立正確的教育理念和育人宗旨，以教學(xué)生“學(xué)會(huì)求知、學(xué)會(huì)做人、學(xué)會(huì)生存、學(xué)會(huì)共同生活”為教育理念；以“一切為了學(xué)生發(fā)展，為了一切學(xué)生的發(fā)展，為了學(xué)生的一起發(fā)展”為育人宗旨。三是成立學(xué)校、家庭、社會(huì)“三結(jié)合”教育體系，創(chuàng)辦家長(zhǎng)學(xué)校，等，以營(yíng)造良好的育人環(huán)境。四是努力創(chuàng)新德育工作思路，創(chuàng)建“五園”活動(dòng)，以建立德育教育常規(guī)陣地，創(chuàng)辦“文明校園”，以加強(qiáng)學(xué)生心理健康教育。同時(shí)實(shí)行學(xué)生自主管理，以培養(yǎng)學(xué)生的能力。五是積極開展德育主題教育，寓教于活動(dòng)之中，把學(xué)生愛黨、愛國(guó)、愛人民的情感轉(zhuǎn)化到具體行動(dòng)中。六是認(rèn)真開展社會(huì)主義榮辱觀教育，以培養(yǎng)學(xué)生的良好道德行為習(xí)慣。

（三）大力開展科研教研活動(dòng)，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，努力提高教育教學(xué)質(zhì)量。質(zhì)量是學(xué)校的生命線，面對(duì)當(dāng)前競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的國(guó)際環(huán)境，我們必須培養(yǎng)出具有創(chuàng)新能力和創(chuàng)造能力的現(xiàn)代化建設(shè)人才。故此，我校努力打破陳舊的“填鴨式”教育模式，大力推進(jìn)教研教改，形成以科研促教研，以教研促教改的良好氛圍。一是認(rèn)真組織全體教職員工學(xué)習(xí)新課程標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真參加教學(xué)改革評(píng)價(jià)。二是要求教師打破“教材一統(tǒng)天下，考試一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，教學(xué)千人一面”的“大一統(tǒng)”陳舊模式，培養(yǎng)學(xué)生自主、合作、探究的學(xué)習(xí)方法，營(yíng)造開放而富有活力的課堂教學(xué)模式。三是對(duì)學(xué)生實(shí)行分層教學(xué)，根據(jù)學(xué)生實(shí)際向他們傳授知識(shí)，從而使不同的學(xué)生均學(xué)有所獲。四是樹立科學(xué)的學(xué)生評(píng)價(jià)觀，從德智體美勞及學(xué)生的個(gè)性特長(zhǎng)等方面對(duì)學(xué)生進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。五是注重教研活動(dòng)，每學(xué)期開展“公開課、優(yōu)質(zhì)課、觀摩課、教學(xué)能手”評(píng)選活動(dòng)。經(jīng)過(guò)全體教職工的不懈努力，學(xué)校的教育教學(xué)質(zhì)量逐步上臺(tái)階。

（四）努力加強(qiáng)教師職業(yè)道德，建立高效純潔的師資隊(duì)伍。

“要我干”、為“我要干”，一心撲在工作上，追求一流的教學(xué)成績(jī)和育人質(zhì)量，使我校教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步上升。

三、當(dāng)前我校教育發(fā)展存在的問(wèn)題和不足。

1、學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，嚴(yán)重影響到學(xué)校教育教學(xué)的發(fā)展，由于多方面客觀條件的制約，學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不但遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)，就是與全縣其他兄弟學(xué)校相比，也有較大的差距。由此造成師生思想不穩(wěn)定，特別是優(yōu)秀教師、成績(jī)優(yōu)良學(xué)生流動(dòng)性較大。給學(xué)校和教師造成了一定的思想壓力和精神負(fù)擔(dān)。

2、學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量有待進(jìn)一步提高。由于生源山川差距大，生源質(zhì)量差，教師業(yè)務(wù)能力和素質(zhì)參差不齊，我校的教學(xué)質(zhì)量與優(yōu)秀學(xué)源相比，還有一定差距。

3、教師的職業(yè)道德素質(zhì)有待加強(qiáng)。

由于教師隊(duì)伍思想素質(zhì)參差不齊，尤其是受社會(huì)上不良風(fēng)氣的影響，出現(xiàn)了一些與《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》相違背的問(wèn)題。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是認(rèn)識(shí)不到位。提出領(lǐng)導(dǎo)不重視素質(zhì)教育，應(yīng)試教育重于一切。我的觀點(diǎn)是素質(zhì)教育不是不要質(zhì)量，而是更應(yīng)該重視質(zhì)量。而衡量教育質(zhì)量的唯一標(biāo)準(zhǔn)是排名輪次，這是唯一的辦法，暫時(shí)還沒有別的度量標(biāo)準(zhǔn)。目前，部分教師雖說(shuō)教學(xué)質(zhì)量不斷提高，但對(duì)師德建設(shè)的重要性認(rèn)識(shí)的還不夠。普遍認(rèn)為，抓質(zhì)量是硬任務(wù)，每時(shí)每刻都不能放松，而師德建設(shè)是軟任務(wù)，是間歇性的工作，見效慢，致使師德建設(shè)工作不能深入開展，不能持之以恒。

二是缺乏典型性培養(yǎng)。師德建設(shè)是教師隊(duì)伍建設(shè)的首要方面，它是一個(gè)系統(tǒng)工程，不是搞一兩個(gè)活動(dòng)、辦幾件事情就能奏效的。要有規(guī)劃、有措施、有目標(biāo)、有重點(diǎn)、有典型、有活動(dòng)，從上到下，從內(nèi)到外，圍繞一條主線，持之以恒地抓下去，才能抓出成效。我們中心學(xué)校教師隊(duì)伍，還沒有推出一個(gè)在全鄉(xiāng)能起表率作用的師德典型，我們學(xué)習(xí)的師德典型，都是其他地區(qū)的、其他學(xué)校的。因此我們應(yīng)該很好地培養(yǎng)我們的典型，實(shí)施“培養(yǎng)－選拔”活動(dòng)，用我們自己的典型帶動(dòng)我們的教師隊(duì)伍。

三是工作作風(fēng)方面，部分人政治和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)能力不強(qiáng)，學(xué)習(xí)態(tài)度不好，把政治學(xué)習(xí)當(dāng)做是形式主義，是領(lǐng)導(dǎo)對(duì)他們?cè)黾拥膲毫拓?fù)擔(dān)，其實(shí)質(zhì)的方面就是認(rèn)識(shí)不到位。對(duì)群眾關(guān)注的焦點(diǎn)不深入調(diào)查研究，不加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，不利用現(xiàn)有的教學(xué)設(shè)施，還說(shuō)先進(jìn)的教學(xué)設(shè)備不夠，把三種模式和光盤教學(xué)的應(yīng)用，當(dāng)成是搞形式主義，我認(rèn)為現(xiàn)在還沒有比這更先進(jìn)的設(shè)備。其實(shí)真抓實(shí)干做得少，對(duì)工作不用心，精力不集中，工作效率不高，甚至對(duì)工作“等”、“靠”、“推”。四是組織紀(jì)律方面，主要是部分人工作紀(jì)律松懈，對(duì)安排的工作大而化之，敷衍了事，消極對(duì)待。興風(fēng)作浪，潮起潮落，更不能形成長(zhǎng)效機(jī)制。

四、學(xué)校發(fā)展和教師隊(duì)伍建設(shè)等方面存在的問(wèn)題主要表現(xiàn)為：

1、缺乏憂患意識(shí)與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展意識(shí)。我校正面臨著中小學(xué)布局調(diào)整、規(guī)模辦學(xué)的過(guò)渡時(shí)期，學(xué)校教師對(duì)學(xué)校的發(fā)展存在盲目樂觀的思想，部分教師認(rèn)為學(xué)校一旦布局調(diào)整，現(xiàn)存在的生源范圍廣、生源質(zhì)量差等問(wèn)題迎刃而解。故在如何正確看隆治教育當(dāng)前的發(fā)展形勢(shì)，科學(xué)地分析隆治教育發(fā)展中所處的地位，隆治教育與先進(jìn)地區(qū)的學(xué)校的對(duì)照，主要存在哪些差距，有哪些經(jīng)驗(yàn)值得我們學(xué)習(xí)；我們又該如何努力實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，增強(qiáng)憂患意識(shí)，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、與時(shí)俱進(jìn)，找準(zhǔn)隆治教育發(fā)展的“痛點(diǎn)”“難點(diǎn)”，準(zhǔn)確把握隆治發(fā)展的“著力點(diǎn)”、“新增點(diǎn)”，以促進(jìn)隆治教育又快又好發(fā)展等方面缺乏深入的思考。

2、青年干部和骨干教師的培養(yǎng)工作還相對(duì)滯后。近幾年來(lái)，我們?cè)谇嗄旮刹亢凸歉山處煹呐囵B(yǎng)上進(jìn)行了一些有效的探索，但相對(duì)其他地區(qū)和學(xué)校來(lái)說(shuō)，該項(xiàng)工作還不夠深入，在干部培養(yǎng)上，還沒有長(zhǎng)效機(jī)制，30歲以下的青年干部是個(gè)空白。特別是在骨干教師隊(duì)伍的培養(yǎng)上，缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)計(jì)劃，未積極有效地開展培訓(xùn)、培養(yǎng)工作，導(dǎo)致我校骨干教師偏少，與優(yōu)先發(fā)展不相適應(yīng)。

3、有的教師敬業(yè)精神和進(jìn)取心不強(qiáng)，將從教當(dāng)成了謀生的手段，教學(xué)上應(yīng)付，不思進(jìn)取，敷衍塞責(zé)，得過(guò)且過(guò)，做一天和尚撞一天鐘，教學(xué)成績(jī)始終較差，還與領(lǐng)導(dǎo)較勁，還出現(xiàn)欺上瞞下，借口重重的現(xiàn)象。

4、有的教師缺乏責(zé)任心，覺得學(xué)生學(xué)習(xí)與否、成績(jī)?nèi)绾巍⒈憩F(xiàn)怎樣與己無(wú)關(guān)，對(duì)學(xué)生的困難漠然置之，對(duì)學(xué)生的不良表現(xiàn)睜一只眼閉一只眼，聽之任之，不去主動(dòng)糾正與幫扶。

5、缺乏精益求精、開拓創(chuàng)新的精神。有的教師不愛讀書、不善于學(xué)習(xí)鉆研，不積極參加學(xué)校及上級(jí)組織的教研教改活動(dòng)，不認(rèn)真總結(jié)教育教學(xué)的得失，墨守傳統(tǒng)而陳舊的教學(xué)方法。以至形成理論水平低、知識(shí)陳舊、管理方法、教學(xué)方法落后，缺乏現(xiàn)代教育思想。

6、缺乏主人翁精神。少部分教師認(rèn)為學(xué)校的發(fā)展是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的事情；學(xué)校的管理是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的事情；學(xué)生的管理是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、班主任的事情；貧困生資助是社會(huì)、政府的事情。這等等一切均與自己無(wú)關(guān)；他的事情就是教學(xué)。所以可以置身事外，漠不關(guān)心。

活動(dòng)，深刻自查。唯有如此，才能進(jìn)一步樹立教育的良好社會(huì)形象，加快學(xué)校發(fā)展，辦人民群眾滿意的教育。

五、對(duì)我校發(fā)展和教師隊(duì)伍建設(shè)等方面的幾點(diǎn)思考。

要落實(shí)“狠抓質(zhì)量效益、辦人民群眾滿意的教育”這一辦學(xué)宗旨，大力加快學(xué)校發(fā)展和加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，使廣大教師敬業(yè)愛崗，全身心投入到教書育人這一神圣事業(yè)中去。現(xiàn)就下一步“解放思想深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀”，提高教師職業(yè)道德素質(zhì)提出如下思考：

（一）進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)職責(zé)，明確責(zé)任，讓領(lǐng)導(dǎo)小組切實(shí)負(fù)起全校“解放思想落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀”，加快學(xué)校發(fā)展的責(zé)任。各教研組要強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)。

（二）堅(jiān)持深入學(xué)習(xí)，強(qiáng)化自覺。

在“解放思想深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀”大討論活動(dòng)中，1、組織全體教師重點(diǎn)學(xué)習(xí)黨的十七大報(bào)告：《高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，為奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利而奮斗》。

2、組織全體黨員重點(diǎn)學(xué)習(xí)胡總書記在全國(guó)優(yōu)秀教師座談會(huì)上的講話精神，《解放思想，實(shí)事求是，團(tuán)結(jié)一致向前看》（《鄧選》第二卷），《全面建設(shè)小康社會(huì)，開創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面》（《江選》第三卷），《教師法》、《教育法》，并要求撰寫學(xué)習(xí)心得。

3、組織全體教師分教研組學(xué)習(xí)縣委書記趙雄同志在解放思想大討論活動(dòng)動(dòng)員會(huì)上提出的“十查十強(qiáng)化”和“七個(gè)強(qiáng)使推進(jìn)”，并結(jié)合學(xué)校實(shí)際進(jìn)行繼續(xù)討論。

教育理論貫徹于大討論的全過(guò)程，以切實(shí)增強(qiáng)解放思想、擴(kuò)大開放的自覺性和主動(dòng)性。

（三）查找著距，找準(zhǔn)癥結(jié)。

學(xué)校每一個(gè)教職師，特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，都要高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求自己，自覺地參與到“解放思想深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀”大討論活動(dòng)中去，從自己的工作實(shí)際出發(fā)，查找存在的差距和產(chǎn)生差距的根源。

（四）加強(qiáng)青年干部和骨干教師的培養(yǎng)與培訓(xùn)工作。

在青年干部的培養(yǎng)工作上，我們要建立長(zhǎng)效機(jī)制，大膽起用教學(xué)業(yè)務(wù)精、思想政治素質(zhì)高的教師，把他們充實(shí)到學(xué)校干部隊(duì)伍中來(lái)。更重要的是，要加強(qiáng)對(duì)他們的培養(yǎng)教育，建立“一幫一”制度，不但要培養(yǎng)他們的教育教學(xué)管理能力，而且要培養(yǎng)他們忠于職責(zé)、勤政務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新、高效廉政的品質(zhì)。大力選拔年輕干部。從而使整個(gè)干部隊(duì)伍充滿生機(jī)與活力。

在骨干教師隊(duì)伍的培養(yǎng)上，學(xué)校要制定短、中、長(zhǎng)期相結(jié)合的計(jì)劃，注重領(lǐng)導(dǎo)的培養(yǎng)、各種管理人員的培訓(xùn)工作，開展好豐富多樣、富有成效的培訓(xùn)活動(dòng)，建立起骨干教師選撥、培訓(xùn)、培養(yǎng)制度，落實(shí)獎(jiǎng)懲措施，督查各校的培訓(xùn)活動(dòng)。力爭(zhēng)培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)高效的干部隊(duì)伍。

（五）培養(yǎng)樹立身邊典型，加強(qiáng)教師職業(yè)道德教育。

教師的職業(yè)決定了道德的特殊性：一是要忠誠(chéng)于黨和人民的教育事業(yè)，這是師德的方向；二是要愛崗敬業(yè)，這是師德的核心；三是要教書育人，這是師德的重點(diǎn)；四是要為人師表，這是師德的基礎(chǔ)。通過(guò)我校“傳、幫、帶”活動(dòng)實(shí)現(xiàn)我校教師隊(duì)伍職業(yè)道德素質(zhì)的提升和飛躍。

（六）以活動(dòng)為載體，提高教師業(yè)務(wù)素質(zhì)和教育教學(xué)質(zhì)量。

一是舉行師德演講比賽。學(xué)校組織師德演講比賽，領(lǐng)導(dǎo)帶頭，全員參與，使全體教師在參與的同時(shí)更好地接受教育。二是豐富教師業(yè)余生活。組織教師進(jìn)行有益性、友誼性、團(tuán)結(jié)性比賽活動(dòng)。三是加強(qiáng)對(duì)教育理論和業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)。更新教育觀念，提高業(yè)務(wù)水平，提高教育教學(xué)質(zhì)量。四是認(rèn)真開展教育科研活動(dòng)，積極組織教研教改活動(dòng)，以改進(jìn)教學(xué)方法，豐富教學(xué)手段，全面推進(jìn)素質(zhì)教育。五是開展教育教學(xué)交流活動(dòng)，采取“請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去”等形式，以開闊教師視野，增強(qiáng)他們“解放思想深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀”的能力。

（七）構(gòu)建評(píng)價(jià)機(jī)制，科學(xué)評(píng)價(jià)教師。

一是學(xué)生評(píng)價(jià)教師。每學(xué)期組織兩次學(xué)生評(píng)議教師活動(dòng)，精心設(shè)計(jì)評(píng)議材料和表格，發(fā)到每位學(xué)生手中，讓學(xué)生對(duì)自己的每位任課教師進(jìn)行評(píng)議、打分，同時(shí)用一個(gè)綜合欄目讓學(xué)生提出教師在教育教學(xué)方面存在的問(wèn)題。二是學(xué)生家長(zhǎng)評(píng)議教師。定時(shí)召開家長(zhǎng)會(huì)，讓學(xué)生家長(zhǎng)表達(dá)自己的看法。三是領(lǐng)導(dǎo)班子成員評(píng)議教師。在自查會(huì)上，班子成員公正公平的評(píng)價(jià)教師。

（八）實(shí)行鼓勵(lì)政策。

大力表彰師德模范教師，樹立和弘揚(yáng)師德正氣。對(duì)我校涌現(xiàn)出來(lái)的師德模范教師，學(xué)校要進(jìn)行表彰鼓勵(lì)，把師德作為崗位聘任、評(píng)優(yōu)樹模的重要內(nèi)容，從而營(yíng)造人人愛業(yè)敬崗、教書育人、為人師表的良好范圍。

二00八年十一月十日。

大討論調(diào)研報(bào)告

近期，我鎮(zhèn)開展了"解放思想、改革開放、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、科學(xué)發(fā)展"大討論活動(dòng)，通過(guò)深入村組和企業(yè)，與黨員干部、群眾和企業(yè)主討論交流，共同探討如何進(jìn)一步解放思想，加快發(fā)展，并征求了意見和建議，了解當(dāng)前的思想解放現(xiàn)狀，討論目前思想不夠解放的主要原因和對(duì)策。

一、解放思想的重要性和必要性。

解放思想，是黨的思想路線的本質(zhì)要求，是我們應(yīng)對(duì)前進(jìn)道路上各種新情況新問(wèn)題、不斷開創(chuàng)事業(yè)新局面的一大法寶。實(shí)踐證實(shí)，解放思想是推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的總閥門，今后我們要走科學(xué)發(fā)展之路，開展好解放思想活動(dòng)極為必要。

1、進(jìn)一步解放思想是貫徹省委、市委和縣委會(huì)議精神的需要。新一屆縣委、政府提出了"解放思想、改革開放、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、科學(xué)發(fā)展"的總的發(fā)展之路。這就要我們以新的思想境界推進(jìn)新的發(fā)展實(shí)踐，通過(guò)解放思想不斷拓展完善發(fā)展思路，通過(guò)解放思想推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的實(shí)踐探索，通過(guò)解放思想推動(dòng)改革創(chuàng)新，通過(guò)解放思想推動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)快速發(fā)展。

2、進(jìn)一步解放思想是破解我鎮(zhèn)發(fā)展難題的需要。破解難題，要害是找出破解難題的新辦法。要破解制約我鎮(zhèn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，工業(yè)總量較小，開放力度不夠等諸多難題。只有不斷解放思想，才能創(chuàng)新發(fā)展理念，完善發(fā)展戰(zhàn)略，拓寬發(fā)展途徑，破解發(fā)展難題，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的又好又快發(fā)展。

二、在解放思想方面存在的問(wèn)題。

1、部分黨員干部，不思進(jìn)取、安于現(xiàn)狀，做事情瞻前顧后，不敢闖，不敢干。

2、受傳統(tǒng)文化影響，大部分群眾小農(nóng)意識(shí)比較強(qiáng)，發(fā)展的意識(shí)比較淡薄。

3、廣大黨員干部和群眾招商引資的熱情不夠。

4、企業(yè)發(fā)展的思路不夠廣，沒能走出去。

三、今后工作中進(jìn)一步解放思想的措施、辦法。

1、加大宣傳力度，要讓"解放思想、科學(xué)發(fā)展"的東風(fēng)，吹便我鎮(zhèn)的每個(gè)角落。要使全鎮(zhèn)廣大黨員干部和群眾不但要做解放思想的推動(dòng)者，而且要做好解放思想的先行者。

2、對(duì)標(biāo)先進(jìn)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，為解放思想創(chuàng)造良好環(huán)境。要通過(guò)走出去學(xué)習(xí)外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，來(lái)激發(fā)廣大干部群眾創(chuàng)業(yè)的熱情。

3、進(jìn)一步唱響發(fā)展的主旋律。首先要把干部的思想統(tǒng)一到發(fā)展上來(lái)，把干部的精力集中到發(fā)展上來(lái)，使廣大干部把加快發(fā)展視為第一追求，把服務(wù)發(fā)展作為第一任務(wù)。解放思想必須以發(fā)展為標(biāo)桿，我們思想解放不解放，關(guān)鍵看工作有沒有突破，發(fā)展有沒有起色。

4、轉(zhuǎn)變工作重點(diǎn)，創(chuàng)新工作機(jī)制。抓住當(dāng)前縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有利時(shí)機(jī)，依托兩個(gè)園區(qū)，重點(diǎn)抓好我鎮(zhèn)的招商引資工作。一是抽調(diào)部分精干人員組成招商小分隊(duì)外出招商；二是實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系轄區(qū)內(nèi)的各重點(diǎn)企業(yè)；三是積極幫助企業(yè)跑資金，闖市場(chǎng)，指導(dǎo)現(xiàn)有企業(yè)擴(kuò)規(guī)模，搞創(chuàng)新，逐步實(shí)現(xiàn)以商招商。