調(diào)研報告是通過實地考察和數(shù)據(jù)分析來獲取真實、可靠的信息和結(jié)論。在寫調(diào)研報告之前，不妨先閱讀一些范文，提高對于調(diào)研報告的認識和理解，為撰寫報告做好準備。

市委黨校青年干部培訓班調(diào)研報告

按照縣委的統(tǒng)一部署，2013年2月，我被派到草壩鎮(zhèn)**村擔任新農(nóng)村建設指導員。進村以后，根據(jù)黨中央提出的”生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主“的新農(nóng)村建設二十字方針的要求，經(jīng)過近幾個月的深入調(diào)查和研究，走訪群眾，征求部分村民的意見和建議，初步了解掌握了**的基本村情，結(jié)合自己切身體會，形成了如下調(diào)查報告。

一、**村基本情況。

(一)村情概況。

**村隸屬于云南省蒙自縣草壩鎮(zhèn)**行政村，屬于壩區(qū)。位于草壩鎮(zhèn)西北邊，距離草壩鎮(zhèn)5.5公里，是村委會所在地。國土面積有6.94平方公里，海拔1272米，年平均氣溫18.8℃，年降水842.9毫米，適宜種植水稻、石榴、枇杷等農(nóng)作物。有耕地2941畝，其中人均耕地2.18畝;有林地252畝。全村轄3個村民小組，有農(nóng)戶317戶，有鄉(xiāng)村人口1471人。民收入主要以種養(yǎng)業(yè)為主。該村的.特色產(chǎn)業(yè)為優(yōu)質(zhì)稻、大棚甜椒及鋼架大棚蔬菜等農(nóng)作物種植，主要銷往省內(nèi)外。

(二)黨情。

**黨總支共有73名正式黨員，其中有女黨員15名，預備黨員5名，女黨員占黨員總數(shù)的20.5%。**村黨支部設5名支部委員，其中女支委1名;年齡結(jié)構(gòu)為最高年齡80歲，最小年齡25歲，黨員占全村總?cè)丝诘?.9%。

(三)交通、住房等基礎配套設施狀況。

該村到草壩鎮(zhèn)道路為水泥路，進村道路為水泥路面村內(nèi)主干道均為硬化的路面;距離最近的車站2公里，距離最近的集貿(mào)市場2公里。全村共擁有汽車2輛，拖拉機75輛，摩托車28輛。全村建有沼氣池農(nóng)戶51戶;裝有太陽能農(nóng)戶254戶;已完成”一池三改"(改廚、改廁、改廄)的農(nóng)戶51戶。耕地有效灌溉面積為2941畝，有效灌溉率為100%，其中有高穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田地面積2941畝，人均高穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田地面積2.18畝。農(nóng)戶住房以磚木結(jié)構(gòu)住房為主，其中有57戶居住磚混結(jié)構(gòu)住房;有120戶居住磚木結(jié)構(gòu)住房;有140戶居住于土木結(jié)構(gòu)住房。

安全培訓調(diào)研報告

為全面了解自治區(qū)煤礦安全培訓實用教材的使用情況，自治區(qū)煤炭工業(yè)局組織調(diào)研組，進行了全面細致的調(diào)查研究。

xx煤礦安全培訓中心正根據(jù)自治區(qū)的實際，修改安全監(jiān)察監(jiān)管干部安全培訓標準化講課視頻，同時制作了《河南省鄭州煤業(yè)（集團）公司大平煤礦“10.20”特別重大瓦斯爆炸事故》、《遼寧省阜新礦業(yè)（集團）有限責任公司孫家灣煤礦海州立井“2.14”特別重大瓦斯爆炸事故》等一系列煤礦典型瓦斯事故案例分析演示片和《江蘇省徐州礦務集團有限公司大黃山煤礦“1.11”特別重大透水傷亡事故》、《寧夏回族自治區(qū)太西煤集團公司綜合加工廠無煙小煤礦“8.20”特大水害事故》等一系列煤礦常見事故分析與防范演示片。

目前，我區(qū)煤礦三項崗位人員（煤礦主要負責人、煤礦安全生產(chǎn)管理人員、煤礦特種作業(yè)人員）所使用的煤礦安全培訓教材，xx煤礦安全培訓中心、神華烏海能源教職工教育培訓中心、平煤集團培訓中心、鄂爾多斯技工學校培訓中心、神東教育培訓中心等培訓機構(gòu)所使用安全培訓教材基本上是中國礦業(yè)大學出版社出版，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局宣傳教育中心編寫的“煤礦三項崗位人員安全資格培訓考核教材（20xx年1月第2版）”，一套共十三本，其中有煤礦主要負責人、煤礦安全管理人員和十一種煤礦特種作業(yè)人員培訓教材（其中采煤機司機和掘進機司機分別出書）。另外，為了滿足專項培訓要求和作為培訓的補充教材，也使用煤炭工業(yè)出版社出版的幾種教材，以及中國礦業(yè)大學出版的其他教材。神東教培中心大量使用符合自身生產(chǎn)工藝和設備的自編教材。

同時，根據(jù)我區(qū)露天煤礦特種作業(yè)人員、防爆無軌膠輪車司機數(shù)量多的特點，各培訓機構(gòu)和煤礦企業(yè)都編制了有針對性的、實用的專項培訓教材。

近年來，各煤礦企業(yè)和培訓機構(gòu)根據(jù)各地區(qū)、各崗位、各工種的實際特點，編制了一大批企業(yè)職工應知應會使用讀本。許多煤礦企業(yè)把優(yōu)秀課件、優(yōu)秀教案、典型事故案例制作成動畫片，在井口大屏幕、工業(yè)廣場、班前會播放。

許多培訓機構(gòu)大力推行實物、模型、教具進教室，設備操作和檢修過程錄像進教室，典型事故案例課件進教室，制作大量高水平的3d事故案例課件。學員通過邊聽邊看，加深了對理論知識的理解和對事故危害的認識。

對煤炭工業(yè)發(fā)展有了新的認識和理解，提高了他們?nèi)姘盐彰旱V安全生產(chǎn)工作的能力水平。

針對井工煤礦“六大系統(tǒng)”建設培訓、煤礦防治水培訓、瓦斯治理培訓、特種作業(yè)人員網(wǎng)絡考試平臺建設培訓、安全培訓信息采集培訓、煤礦企業(yè)總工程師培訓等各專項技術培訓，xx煤礦安全培訓中心等煤礦安全培訓機構(gòu)積極與安監(jiān)總局培訓中心配合，編制了相應的、有針對性的讀本和教材。數(shù)量達上百種。滿足了我區(qū)各類煤礦專項技術培訓的要求。

考試、培訓教材不夠靈活，針對性不強。目前，煤礦安全培訓工作用的全部是統(tǒng)一的教材和題庫。對于安全條件不同的地區(qū)、不同的煤礦，以及煤礦新發(fā)生的問題，我們的教材缺少針對性和實用性。

建議根據(jù)不同地區(qū)、不同煤層賦存條件和不同開采工藝，編制有針對性地教材和考試題庫。

黨校調(diào)研報告

本文目錄。

中國共產(chǎn)黨的黨校是在黨委直接領導下培養(yǎng)黨員領導干部和理論干部的學校，是黨委的一個重要部門。在過去的歲月，各級黨校充分發(fā)揮教育培訓黨員領導干部和理論骨干的主渠道和主陣地作用，為黨和國家的革命和建設事業(yè)提供了堅強的思想政治保證、人才保證和智力支持。當前，由于受到各種因素的影響，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校的生存和發(fā)展受到了嚴峻的挑戰(zhàn)，功能萎縮，有的甚至名存實亡，境況堪憂。為了擺脫困境，我們應該順應時代發(fā)展的需要，積極思謀，采取切實有效的措施，全面加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校的建設，還鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校應有的顏色。

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校的生存和發(fā)展現(xiàn)狀。

為適應新的形勢發(fā)展要求，更好地發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校的職能作用，我們必須認真分析和研究目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校的生存和發(fā)展現(xiàn)狀，透過現(xiàn)象找出問題的根源。

一是名存實亡。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校處境相當尷尬，在硬件方面，僅僅只有一塊牌子，根本沒有校舍、辦公室、桌椅等實實在在能夠表明存在的實物，更高層次的諸如教育培訓基地、圖書資料室、電子教學設備等就無從談起了。在軟件上，領導機構(gòu)框架很多僅只存在于紅頭文件上，任命了校長、副校長等職務，但任命只是掛個名而已，做個擺設，并沒有切實履行職責，不僅如此，在有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至因為干部的調(diào)整更換，最終導致形式上的存在也消失了；至于師資隊伍、學校發(fā)展規(guī)劃等更深層次的東西也就只能是一種奢望了。另外，由于黨校的現(xiàn)實生存狀況，致使鄉(xiāng)村干部對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校缺乏認同感，在思想觀念當中輕視黨校，甚至不知道應該有黨校的存在。

二是發(fā)展舉步維艱。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校具備了一些基本的東西，諸如有領導機構(gòu)、辦公室、教師和課桌椅等，但是一切都屬于從屬的地位，可有可無。有了只是作個樣子應付上級的檢查，根本就沒有打算在黨校的發(fā)展上下功夫，沒有也不會影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的大局，無關痛癢、不傷大雅。在這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)，黨委書記一般會兼任黨校的校長，一名黨委副書記會兼任黨校副校長主抓工作，但是他們會借口鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作繁雜，抓經(jīng)濟工作已經(jīng)筋疲力盡，沒有時間沒有精力來考慮黨校的事情；黨校的授課教師，需要時就臨時在鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)抽調(diào)，在平時根本就不做教師選聘的工作；黨校的教學活動場所，需要時就借用鄉(xiāng)鎮(zhèn)上的會議室，根本就不可能有真正意義上的屬于黨校的教室；黨校的辦公室與其他辦公室合署辦公，“兩塊牌子一套人馬”，需要時是黨校的辦公室，平時就是其他的辦公室；在年終上級要報黨校。

工作總結(jié)。

了，安排人員杜撰一些情況，虛虛實實應付了事。在這種情況下，要談黨校的教學計劃、發(fā)展規(guī)劃、師資隊伍建設和經(jīng)費投入等等是根本不可能的。

三是發(fā)揮作用難。由于許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校形同虛設，處境艱難，導致鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校不能真正發(fā)揮教育培訓鄉(xiāng)村黨員干部的作用。表現(xiàn)在三個方面，一是一些地方黨委尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校教育培訓鄉(xiāng)村黨員干部的主渠道作用認識不夠透徹，認為鄉(xiāng)村黨員干部最重要的是抓生產(chǎn)和抓收入的素質(zhì)和能力，思想政治的教育在大大小小的會議上進行就足夠了，沒有必要再讓黨校進行系統(tǒng)的教育。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校發(fā)揮職能作用心有余而力不足。黨校教育從嚴格意義上來說屬于教育的一種，注定黨校工作必定是一個長期的系統(tǒng)工程，抓得不實不牢，很容易導致發(fā)育不健全，作用發(fā)揮困難的現(xiàn)象發(fā)生。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)把黨校教育看得過于簡單，搞短期行為，平時不燒香臨時抱佛腳，在需要時臨時抽人撥資金搞一下突擊，這樣一來教育培訓的效果可想而知。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校的教學質(zhì)量低下，作用有限。受到現(xiàn)實客觀條件的影響，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校配備專職教師的時機尚未成熟，僅僅依靠兼職或聘請的教師來教學，要辦好辦出特色的難度相當大，因此鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校普遍存在水平業(yè)余、教學力量薄弱、培訓環(huán)境差、學習收獲少的情況。

二、認清形勢，提高建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校的責任感和使命感。

在建黨之初，黨校就已經(jīng)存在，并一直發(fā)展延續(xù)至今，其地位和作用勿庸置疑，是經(jīng)過歷史實踐檢驗的。無論是在革命戰(zhàn)爭年代還是在社會主義建設的新時期，黨校都為我們的事業(yè)輸送了一批又一批政治立場堅定的領導骨干和優(yōu)秀人才，為革命的勝利和社會主義建設事業(yè)的順利發(fā)展在人的問題上做出了重大貢獻。

當今時代，世界多極化和經(jīng)濟全球化的趨勢在曲折中發(fā)展，科技進步日新月異，圍繞資源、市場、技術、人才的競爭更加激烈，人才已成為綜合國力競爭的戰(zhàn)略重點。對于我國這樣一個發(fā)展中的社會主義國家，能否抓住21世紀頭二十年的戰(zhàn)略機遇期，趁勢發(fā)展，縮小與西方資本主義國家的差距，在人才的問題上就顯得尤為重要。為了在人才培養(yǎng)上取得先機，在世紀之初黨中央作出了大規(guī)模培訓干部、大幅度提高干部素質(zhì)的戰(zhàn)略部署。在此基礎上，xx年黨中央審時度勢，又啟動了更大一輪的干部教育培訓規(guī)劃，相繼出臺了《干部教育培訓工作條例（試行）》和《xx——xx年全國干部教育培訓規(guī)劃》，并明確指出黨校、行政學院和干部學院要堅持社會主義辦學方向，突出辦學特色，提高辦學水平，充分發(fā)揮在干部教育培訓中的主渠道作用。在我國對于人本文章共2頁，當前在第2頁上一頁[1][2]才的標準與別國有所區(qū)別，除了能力和才干之外，其前提條件必須是“姓”社會主義，堅持共產(chǎn)主義理想，擁護社會主義制度。而黨校的基本任務就是使廣大的黨員和干部在馬列主義理論、專業(yè)知識、科學文化水平和領導能力等方面都得到提高，成為堅持社會主義道路的、具備專業(yè)知識的黨和國家合格的工作人員。因此，在新的形勢和任務面前，黨校工作只能更加重視，不能有任何忽視；只能大大加強，不能有絲毫削弱；只能改進提高，不能止步不前。各級黨委和政府，一定要深刻理解黨中央的戰(zhàn)略意圖，進一步提高建設黨校的政治責任感和使命感，更好地肩負起光榮而艱巨的歷史使命。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校作為最基層的一級黨校，同樣肩負著教育培訓鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村黨員干部的重要職責，不僅不能廢棄，相反的要加倍的加強建設，突出其地位，發(fā)揮其應有的作用。

三、抓住機遇，全面加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校建設。

在21世紀的今天，人才的重要性勿庸贅言，黨中央已啟動了新的更大的一輪干部教育培訓規(guī)劃，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校要抓住這一難得的機遇，順勢而謀，切實轉(zhuǎn)變思想認識，硬件建設和軟件建設雙管齊下，力爭在5年的機遇期內(nèi)使鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校的面貌有一個全新的轉(zhuǎn)變。

（一）轉(zhuǎn)變思想，強化領導。

觀念決定思路，思路決定出路。縣鄉(xiāng)兩級黨委、政府必須盡快從忽視黨校建設的觀念中走出來，必須充分認識黨校教育所具有的干部培養(yǎng)方面的重要戰(zhàn)略意義，牢固樹立不重視黨校教育和黨校建設，是黨不管黨的突出表現(xiàn)的觀念，從黨執(zhí)政興國和長期為人民掌好權(quán)執(zhí)好政的戰(zhàn)略高度來充分認識黨校教育和黨校建設的重要性，還鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校本應有的地位。

可以從三方面強化對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校建設的領導。一是要把鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校建設工作提上重要議事日程，在本地區(qū)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的干部教育培訓規(guī)劃中作出硬性的安排部署，總體上明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校建設的第一責任人，由其兼任黨校校長，要求當作一項政治任務，給其壓力，促其出力。二是嚴格考核。把鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校建設分解為領導機構(gòu)、教學場所、師資隊伍、教學設備等各個塊，制定出各個塊的詳細考核制度，每半年考核一次，嚴格執(zhí)行考核結(jié)果與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政治待遇和經(jīng)濟待遇掛鉤的制度，形成合理有效的獎懲激勵機制。三是建立幫扶制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校是我國最低一級的黨校，客觀上處于相對較弱的位置，因此光靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)之力是遠遠不夠的，還必須有上級黨委、政府的幫助扶持。上級黨委、政府應該將鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校的建設作為黨建工作的一個重要內(nèi)容，同抓同落實。強化縣級黨校的業(yè)務指導職責，同時確定一個或幾個縣級單位結(jié)對幫扶一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，努力形成全縣齊抓共建鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校的局面。

（二）多措并舉，全面加強硬軟件建設。

黨校建設最大的一個軟肋就是經(jīng)費問題，解決了經(jīng)費問題其他的建設就可以迎刃而解。在經(jīng)費上可以采取“自主解決為主、外援為輔”的辦法了籌集，總結(jié)起來就是“四個一點”，即上級補一點、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政擠一點、黨員干部捐一點、掛鉤幫扶單位給一點。當然結(jié)合目前大規(guī)模培訓干部的形勢，可以借機在上級補一點上多下功夫，爭取更多的支持。在硬件建設上，上級黨委要參照國民教育學校具備的硬件設施制定出一個切實可行的標準，列出計劃時間表督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委抓落實。在軟件建設上重點抓好三個方面的工作。一是抓好辦學理念和辦學思路。要清醒地認識到黨校教育是各級黨政領導干部輪訓培訓的主渠道，肩負著為黨培養(yǎng)合格的領導干部和理論骨干的重任；黨校是執(zhí)政黨加強自身建設的“三個陣地”、“一個熔爐”，黨校教育是更高層次的鑄造靈魂的教育。二是抓好師資隊伍建設。黨校的教師一定要把思想政治素質(zhì)放在第一位，以兼職為主、專職為輔，既要有政治理論方面的人才，又要有農(nóng)村實用技術方面的專家。可以從鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子、中小學教師、站所專業(yè)技術人員、鄉(xiāng)土專家、專業(yè)部門、上級黨校中挑選聘請，配全配強師資隊伍。三是抓好教學計劃和發(fā)展規(guī)劃。用科學合理的教學計劃和發(fā)展規(guī)劃來統(tǒng)領鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校的建設，可以起到系統(tǒng)、全面、規(guī)范、有序作用，收到事半功倍的效果。在制定教學計劃和發(fā)展規(guī)劃時，應結(jié)合發(fā)展的需要，尊重實際又高于實際，近期與遠期相結(jié)合，短期和中長期相結(jié)合。使鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校建設在規(guī)劃的宏觀指導下，按計劃穩(wěn)步推進。

（三）大膽創(chuàng)新，以用促建，建用并舉。

建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校的目的就是為了教育培訓鄉(xiāng)村黨員干部，提高干部隊伍素質(zhì)，因此要大膽創(chuàng)新，在培訓的質(zhì)量和效益上多下功夫，促進黨校建設的長足發(fā)展。主要抓好三個方面的創(chuàng)新。一是創(chuàng)新整合培訓資源。按照“黨校抓總、協(xié)調(diào)各方”的原則來整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)的培訓資源，以黨校為龍頭，將成人教育學校、電化教育學校、農(nóng)業(yè)實用技術培訓學校等重新整合，由黨校統(tǒng)一調(diào)配資源，讓黨校教育既能集中辦班培訓，又可以到電化教育學校、科技示范基地進行現(xiàn)場觀摩、示范指導。二是創(chuàng)新教學內(nèi)容。教學的內(nèi)容不能拘泥于死板的框框條條，應圍繞黨的路線方針政策，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的中心工作，確定出具有濃郁鄉(xiāng)土氣息的專題，達到提高新鮮感、增強學習效果的目的。三是創(chuàng)新教學方式。在方式方法上要靈活多樣、不拘一格。要跳出教師、黑板、粉筆的教學模式，多用一些現(xiàn)代化的電子教學手段，多采取討論、研討的教學形式來提高教學吸引力。要分級分類培訓，不能搞“一刀切”和“一鍋煮”，增強培訓的針對性。要根據(jù)農(nóng)村忙閑的情況，調(diào)訓黨員干部，既能保證黨校常年教學不停，又能妥善安排時間，做到學習、工作“兩不誤”、“雙促進”。

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集中人力物力財力。

盡快實現(xiàn)規(guī)模辦學。

——對湖南省部分地縣級黨校的調(diào)查與思考。

加強干部教育是搞好黨的建設，尤其是搞好領導班子建設的重要一環(huán)。黨校是干部教育的主陣地。在建設社會主義市場經(jīng)濟條件下，我省地縣級黨校的現(xiàn)狀如何？發(fā)展黨校教育的出路何在？帶著這兩個問題，七月二十七日至八月十日，筆者跟從部、處領導調(diào)查了益陽、常德、懷化、湘西四所地級黨校，以及上述地區(qū)的十三所縣級黨校（益陽四所，其余均為三所）。

一、縣級黨校困難重重，舉步維艱。

我們看了十三所縣級黨校的校園和學習、生活設施，聽取了黨校領導和組織部領導的情況介紹，總的印象是縣級黨校“先天嚴重不足，后天營養(yǎng)不良”。

1、基礎設施簡陋陳舊，生活條件相當艱苦。

十三所黨校的校舍許多是“五七”干校遺留下來的舊房屋。“五七”干校學員“自力更生”出來的房子十分簡陋，室內(nèi)裝修根本談不上，甚至連防風、遮雨和采光的條件也很差。這些房屋建筑時十分粗糙，再加之年久失修，現(xiàn)在基本上都成了危房，急需翻修和改建，但當前財政困難，財政拔款連工資都保不住，更不要奢談建設，只好聽之任之。

十三所黨校的生活條件也比較差。一是位置偏僻，交通通訊不便；二是宿舍擁擠，被套蚊帳破舊（許多是文*革期間或稍后添制的）；三是設施落后，衛(wèi)生狀況堪憂；四是文娛體育工具和場地少，精神生活貧乏。

2、教師隊伍力量薄弱，教學設備極其缺乏。

十三所黨校，教師人數(shù)多在十人以下，最多的也只有十二人（而總?cè)藬?shù)卻有三十個上下），大致相當于一所初級小學，從人數(shù)上來說力量就很單薄。現(xiàn)有的教師，年齡一般偏大，原因是黨校缺乏活力，年輕人進的少、出的多。年齡偏大往往知識陳舊。老教師年復一年地講授“老五門”的內(nèi)容，很少有機會走出去學習新知識，沉下去了解變化了的客觀世界，講的政治理論課越來越脫離實際，越來越乏味，與學員的要求相去甚遠。教師的知識結(jié)構(gòu)也很不合理，很不適應于建設社會主義市場經(jīng)濟條件下干部教育的要求。現(xiàn)有教師真正掌握了比較系統(tǒng)的經(jīng)濟知識的幾乎沒有，即使送出去培訓一年半載，也很難有什么好的效果。教師隊伍力量如此薄弱，實在難以擔當教育全縣（市、區(qū)）干部的重任。

十三所黨校的教學設備十分缺乏，不要說電化教學設備，就連圖書資料也極少，藏書量多的只有一萬冊上下，少的只有四、五千冊，而且其中有相當一部分僅僅是拿來湊數(shù)的過時政治書籍。

客觀地講，由于長期以來硬件和軟件兩方面的基本建設投入不足（因為黨校人員經(jīng)費太多，再加之財政確實困難），這些縣級黨校是不具備起碼的辦學條件的。

3、黨校教學效果不佳，調(diào)訓干部十分困難。

當前各地普遍存在調(diào)訓難的問題，原因是多方面的，但黨校教學效果不佳，學員們學無所獲是其中一個很重要的原因。教師缺乏知識更新和實踐經(jīng)驗，年年“老五門”，年年“炒現(xiàn)飯”，學員自然厭煩。黨校也看到了這個問題，實行了教學改革，開了許多關于市場經(jīng)濟、領導藝術、特區(qū)改革等方面的講座。但是，由沒有學過經(jīng)濟的人來教市場經(jīng)濟，沒有當過領導的人來講領導藝術，沒有去過特區(qū)的人來談特區(qū)改革，實在是以其昭昭，使人昏昏。學員們起初還有新鮮感，但很快就提不起興致，學習積極性一次更比一次低。干部們對于調(diào)訓，能推就推，不能推就拖，最后沒有辦法進來了，也是“身在曹營心在漢”，而且還要找些借口逃學逃課。干訓工作報表上有數(shù)，實際上沒效果，形成隱性浪費。

4、辦班很少到訓率低，縣級黨校作用有限。

前些年，各地都有大批“兩下”干部（全省“兩下”干部人數(shù)占干部總數(shù)的17%）需要培訓，縣級黨校在提高干部隊伍文化水平方面作出了很大貢獻。但在這一任務完成以后，各校普遍感到生源枯竭，再加之縣級黨校存在上述種種困難，目前辦班很少，而且到訓率偏低。今年上半年，十三所學校所辦主體班次一般為一至二期，個別學校一期未辦；學制一般為兩至三個月，相當一部分只有半個月左右（據(jù)省委黨校不完全統(tǒng)計，桃江等五所黨校只辦了一期學制半個月以內(nèi)的短訓班，花垣等七所黨校一期班未辦）。學員到訓率多在百分之七十上下，少數(shù)學校達到了百分之九十。平心而論，縣級黨校限于其客觀和主觀的條件，調(diào)不進，留不住，教不好，在當前和今后的干部教育工作中能夠發(fā)揮的力量是很有限的，與黨和政府的人力、物力和財力的投入相比是很不相稱的。

當然，十三所縣級黨校今年上半年的培訓人數(shù)，校均達到了610人，似乎不能說辦班很少，但其中大部分是培訓時間很短（一般一個星期左右）的團干班、婦干班、村支書班、新上崗干部班、建黨積極分子班等等。這些班次其實是因為黨校無班可辦才想出來要辦或攬過來硬辦的，大概也應該算是“亂辦班”。

二、地級黨校形勢較好，后勁不足。

與縣級黨校比較，四所地級黨校的形勢是比較令人樂觀的。學校各方面都有一些發(fā)展，奠定了一定的基礎，具備了一定的實力，但在好的形勢后面也還存在著不少隱憂。

1、基本建設初具規(guī)模，辦學條件尚需改善。

四所地級黨校，教學樓、辦公樓、學員樓、教工樓、食堂、澡堂等設施一應俱全，房子質(zhì)量比較高，初步形成了一個良好的學習、生活環(huán)境，學員學得舒心，教師教得愉快。學校設施比較齊備，但總的容量并不大，與“大專體制”尚不相稱。學校辦學條件還不理想，電化教學設備較少，圖書藏量不多，報刊資料不齊，文娛體育設施不足。

2、教師隊伍較為強大，師資水平有待提高。

四所學校，教師人數(shù)都在三十名上下，不算多，但已形成了一定的教學、科研整體實力。教師質(zhì)量較高，老中青結(jié)合較好，但也存在一個比較突出的問題，就是教師與學員之間已經(jīng)產(chǎn)生了反差，而且有擴大的趨勢。地級黨校學員層次較高，大多既有較高的理論素養(yǎng)又有豐富的實踐經(jīng)驗，而教師在理論上的優(yōu)勢越來越小，在實踐上的差距越來越大。提高地級黨校師資水平是當務之急。

3、培訓任務嚴重不足，計外辦班五花八門。

據(jù)省委黨校統(tǒng)計，今年上半年十四個地州市黨校和省直黨校共辦主體班54期，2465人，校均164人；部門班38期，3129人，校均208人。這些班的學制一般為兩個月（最短的只辦了七天）。半年時間培訓這么一點點人，學校顯然沒有吃飽。地級財政對黨校的撥款一般僅能保住工資，黨校辦班少，經(jīng)濟上就更加捉襟見肘。怎么辦？窮則思變，各校都興起了計外辦班熱（據(jù)省委黨校調(diào)查，今年上半年湘潭市委黨校辦計外班17期，1700多人；邵陽市委黨校辦計外班15期，2600多人，大大超過計內(nèi)班人數(shù)）。上面所提的部門班是比較正規(guī)的計外班，是對各部門的干部進行業(yè)務培訓。還有許多計外班就是五花八讓了，什么“家電維修班”啦，“縫紉技術班”啦，等等。說穿了，社會效益只是伴生的客觀結(jié)果，經(jīng)濟效益才是追求的真正目的。這些計外辦班如不加以正確引導和必要限制，最終會喧賓奪主，本末倒置，黨校姓“黨”就會成為問題。

三、集中人力物力財力，實現(xiàn)地級黨校規(guī)模辦學。

目前縣級黨校所處的困境不是一年兩年造成的，按照常規(guī)思路，也不是一年兩年能夠擺脫的。如何走出這個困境呢？我們不妨大膽地從一個全新的角度去考慮這個問題。縣級黨校是不是非設不可呢？取消縣級黨校是不是必然削弱干部教育工作呢？通過這次調(diào)查和全面審慎的研究，筆者認為答案是否定的。就全局而言，從長遠來看，取消縣級黨校是有利于發(fā)展干部教育工作的（當然，筆者所謂“取消”，并不是說要“一刀切”，應該區(qū)別情況，有先有后。對于個別確實辦得好的，完全可以讓它繼續(xù)辦下去）。

1、縣級黨校的培訓任務，地級黨校完全有能力承擔。

黨校是黨的干部學習馬克思主義基本原理和建設有中國特色社會主義理論的重要場所。黨校的主要任務是辦好領導干部進修班和中青年干部培訓班這兩種主體班次。至于其它業(yè)務培訓和專業(yè)技術培訓不是黨校教育的題中應有之義。而那些只辦幾天的短期培訓也用不著到黨校來，比如村支書班，完全可以由鄉(xiāng)鎮(zhèn)以開會和報告的形式解決。如前所述，縣級黨校主體班次都不多，地級黨校完全可以承擔全地區(qū)干部政治理論培訓的任務（而且實踐證明，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和科局級干部由地級黨校調(diào)訓，較之由縣級黨校調(diào)訓，到訓率要高得多）。以下轄縣（市）最多的懷化地區(qū)為例，全地區(qū)從90年下半年至93年上半年，三年中共辦主體班次106期，培訓干部4500人，年均辦班35期，培訓干部1500人。以目前懷化地委黨校的規(guī)模，基本上能夠承受。而且從長遠來看，根據(jù)機構(gòu)改革的要求，干部人數(shù)（尤其是領導干部人數(shù)）會大大減少；按照規(guī)模辦學的設想，黨校容量會逐步擴大；所以地級黨校不會長期滿負荷運轉(zhuǎn)，今后會有余力辦許多其它形式的班次。再說，地級黨校吃飽以后，還可將部分縣處級干部送省委黨校培訓，緩解省委黨校的生源困難。

2、取消縣級黨校，阻力不大切實可行。

縣級黨校經(jīng)濟困難，教職工待遇普遍較差。許多教職工認為縣級黨校“無權(quán)、無錢、無地位”，人心思動。校領導為改善條件，穩(wěn)定人心，想了不少辦法，做了一些動作。比如常德市鼎城區(qū)委黨校26名教職工只留8人負責日常工作，其他則去辦工廠和公司；石門縣委黨校通過辦實用技術培訓班創(chuàng)收；保靖縣委黨校則辦起了附屬中學。由此可見，縣級黨校教職員工對身處的困境是清楚的，對改革的舉措是歡迎的。與其讓縣級黨校像現(xiàn)在這樣徒有虛名，“自我取消”；不如乘機構(gòu)改革的東風，取掉黨校這塊牌子，利用現(xiàn)有的房地產(chǎn)和人員，名正言順地辦普高、辦職高、辦工廠、辦公司。

3、取消縣級黨校，有利于地級黨校的發(fā)展。

取消縣級黨校后，確實優(yōu)秀的教師可以充實地級黨校的師資隊伍。地級黨校的教師隊伍得到擴充以后，就可以逐步實現(xiàn)教學、科研、實踐三套人馬定期輪換，從而保證教師能夠投身到實踐中去，全面深入地了解紛繁復雜、變化不居的客觀世界，再通過去粗取精、去偽存真、由此及彼、由表及里的改造制作躍進到理性認識，然后運用于教學實踐。這樣就會實現(xiàn)以實踐促科研，以科研促教學的良性循環(huán)，從而極大地提高每個教師的教學水平和整個教師隊伍的整體實力。

取消縣級黨校后，原有財政撥款應全部轉(zhuǎn)為干部教育經(jīng)費，由縣（市、區(qū)）委組織部掌握。地級黨校實行培訓收費制，解決當前的經(jīng)費困難，并積累一定的發(fā)展基金，以較快的速度擴大學校規(guī)模、改善辦學條件。同時，省財政支持地縣級黨校建設的專款也可以改變過去“撒胡椒面”的做法。“一把沙子不起浪，一石擊起千層浪”，一年只扶持一兩所地級黨校，才能真正見到效果。縣級黨校的教學設備，比如圖書資料，可以以某種形式轉(zhuǎn)移到地級黨校，這也是地級黨校上規(guī)模的一條途徑。

4、地級黨校實現(xiàn)規(guī)模辦學，有利于干部教育工作的發(fā)展。

當前黨校調(diào)訓難，原因很多，但有一條許多人并沒有看到，或者是看到了卻不敢說，那就是現(xiàn)在許多黨校實在辦得太窩囊，黨校學習不能給人帶來光榮感、自豪感。黨校是培養(yǎng)黨的中堅和骨干的地方，理應辦得堂堂皇皇、八面威風。地級黨校實現(xiàn)規(guī)模辦學以后，就會真正像一所培養(yǎng)黨的領導干部的高等學府，讓人羨慕，使人敬仰，調(diào)訓難的問題就容易解決得多了。

地級黨校實現(xiàn)規(guī)模辦學，形成規(guī)模優(yōu)勢，師資力量大大增強，學習環(huán)境大大改善，生活條件大大優(yōu)化，培訓質(zhì)量大大提高，教學、科研和管理都上一個新的臺階，黨校的形像就會有巨大的改觀，黨校對干部的吸引力就會不斷強化，干部對黨校將無限向往，學習積極性將空前高漲，黨校和干部教育工作的春天又將來臨！

5、地級黨校實現(xiàn)規(guī)模辦學，有利于今后兼辦行政學校。

機構(gòu)改革三年完成，到一九xx年以后將全面推行國家公務員制度。“國家行政機關根據(jù)經(jīng)濟、社會發(fā)展的需要，按照職位的要求，有計劃地對國家公務員進行培訓。”（《國家公務員暫行條例》）國家對公務員培訓是高度重視、嚴格要求的。地級黨校只有盡快實現(xiàn)規(guī)模辦學，具備了一支全面而強有力的教師隊伍和良好的辦學條件，才能擔負起這一長期而艱巨的任務。

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市委黨校青年干部培訓班調(diào)研報告

為進一步研究分析我院畢業(yè)生就業(yè)工作面臨的新形勢和存在的問題，制定切實可行的畢業(yè)生就工作具體措施，努力提高畢業(yè)生就業(yè)率，經(jīng)學院黨政聯(lián)席會議研究決定，開展本項調(diào)研工作。

一、調(diào)研工作組及人員組成。

為確保本次畢業(yè)生就業(yè)調(diào)研工作的順利進行，成立人文學院畢業(yè)生就業(yè)調(diào)研工作組：

組長：

副組長：

成員：

畢業(yè)生就業(yè)調(diào)研工作是畢業(yè)生就業(yè)工作的重要環(huán)節(jié)，本次調(diào)研將為下一步開展就業(yè)工作提供依據(jù)。

二、調(diào)研目的。

了解我院就業(yè)工作的現(xiàn)狀、畢業(yè)生對學院的要求，提出就業(yè)對策措施，適當提高就業(yè)率。

三、調(diào)研內(nèi)容。

（一）今年畢業(yè)生就業(yè)工作總的形勢是十分嚴峻。

2、“十一五”期間，需要就業(yè)崗位163萬，只能提供就業(yè)崗位100萬；

3、今年地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并，到國家機關就業(yè)難度較大；

4、國有企業(yè)減員增效，不可能吸納太多的大學生就業(yè)；

7、研究生就業(yè)率出現(xiàn)下降的趨勢；

8、近年來待就業(yè)畢業(yè)生有增加的趨勢；

9、社會的有效需求趕不上高校畢業(yè)生的快速增長；

10、農(nóng)大的優(yōu)勢就業(yè)專業(yè)是農(nóng)科類，人文社科處于不利地位。

（二）畢業(yè)生就業(yè)工作存在的主要問題。

調(diào)查過程中我們發(fā)現(xiàn)，除了就業(yè)形勢很嚴峻外，學生的就業(yè)觀念是影響學生就業(yè)的主要原因，目前國家機關和事業(yè)單位正在進行改革，國有大中型企業(yè)實施減員增效，不可能提供太多的崗位，然而，我院201*屆畢業(yè)生73%的選擇國家機關，76%的選擇事業(yè)單位，62.5%選擇國有企業(yè)。這種供需狀況的不平衡，是影響就業(yè)率的主要原因，為轉(zhuǎn)變學生的就業(yè)觀念，學院目前正在開展就業(yè)講座，但是56%的學生在校外實習，也有的學生忙于找工作，因此，聽講座的學生較少。畢業(yè)生就業(yè)工作檔案管理較為混亂。畢業(yè)生就業(yè)工作材料報送不及時。

（三）畢業(yè)生簽約狀況。201*年我院畢業(yè)生初次就業(yè)率為57.63%，年終就業(yè)率為86.2%。201*年我院的畢業(yè)生96人，其中社會工作40人，森林保護專業(yè)56人，可能找到工作的有12人（其中，森林保護專業(yè)9人，考取研究生2人，社會工作1人），目前的就業(yè)率為12.5%。

（四）學生的`要求。擴大專業(yè)介紹（尤其是社會工作專業(yè)），增加宣傳力度，提供就業(yè)信息，聯(lián)系用人單位，開展就業(yè)輔導講座，提供實習和實踐鍛煉機會，幫助社會工作專業(yè)的學生解決不能報考公務員的問題。

（五）工作對策。

5、加強畢業(yè)生就業(yè)檔案管理，理順畢業(yè)生就業(yè)的各項工作;。

7、在提高學生就業(yè)能力方面，通過院學生會開展一系列喜聞樂見的活動，如：完美簡歷比賽、就業(yè)征文、模擬招聘大賽、職業(yè)證書展示會等，讓學生在活動中受到職業(yè)啟蒙，提高大學生的就業(yè)能力。

8、開展就業(yè)援助計劃。為貸了國家助學貸款的學生特別推薦就業(yè)崗位。

201*年3月28日。

園林園藝學院、人文學院201*年畢業(yè)生就業(yè)講座安排表(表一)。

時間主講人題目地點備注。

3月22日曹忠民職業(yè)的選擇綜合樓一樓階梯教室已講。

3月29日謝國文大學生就業(yè)機會成本分析綜合樓一樓階梯教室已講。

4月4日馬茜大學生就業(yè)與大學生就業(yè)觀綜合樓一樓階梯教室。

人文學院201*級畢業(yè)生就業(yè)相關信息統(tǒng)計表。

（表二）。

201*級社會工作專業(yè)。

總?cè)藬?shù)40人調(diào)查表回收數(shù)37份。

社會實踐情況登記已找到工作人數(shù)(1人)。

空白四項以上男生女生。

2份23份1人0。

想要找的工作類型百分比。

國家機關事業(yè)單位國有企業(yè)私營企業(yè)外資企業(yè)自主創(chuàng)業(yè)考研。

70%77.5%52.5%25%27.5%32.5%7.5%。

特殊情況無。

特長偏向方向。

計算機5人寫作10人體育15人。

文藝6人英語2人茶藝2人。

演講2人社交6人攝影1人。

書法1人駕駛執(zhí)照2人。

(表三)。

201*級森林保護與游憩專業(yè)。

總?cè)藬?shù)56人調(diào)查表回收數(shù)55份。

社會實踐情況登記已找到工作人數(shù)(9人)。

空白四項以上男生女生。

33份7份2人7人。

想要找的工作類型百分比。

國家機關事業(yè)單位國有企業(yè)私營企業(yè)外資企業(yè)自主創(chuàng)業(yè)考研。

75%75%69.6%41%36%15.4%5.4%。

特殊情況無。

特長偏向方向。

計算機8人寫作5人體育17人。

文藝12人英語1人茶藝1人。

閱讀1人社交3人繪畫4人。

書法1人。

安全培訓調(diào)研報告

今年我縣一共發(fā)生三起事故，死亡四人。其中兩起窒息死亡事故，一起運輸事故。充分暴露出煤礦安全管理混亂，煤礦安全培訓工作不到位。

煤礦安全技術培訓是一項嚴肅、認真的安全基礎工作，搞好職工的安全技術培訓，努力提高煤礦職工隊伍的安全素質(zhì)，是實現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)的根本，也是維護職工人身安全的基本保證。強化煤礦安全技術培訓，是煤礦安全工作的重要任務，是“安全第一，預防為主”方針的具體體現(xiàn)。《中華人民共和國煤炭法》規(guī)定：“煤礦企業(yè)應當對職工進行安全生產(chǎn)教育、培訓，未經(jīng)安全生產(chǎn)教育、培訓的，不得上崗作業(yè)。”《煤礦安全監(jiān)察條例》也對煤礦企業(yè)提出了強制性開展安全技術培訓工作的嚴格要求。對在新體制下加強煤礦安全技術培訓、提高安全培訓質(zhì)量提出了新課題。這充分說明了煤礦安全技術培訓工作由于行業(yè)的特殊性，比其它行業(yè)顯得更為重要。據(jù)查閱資料統(tǒng)計，1981-1999年，全國煤礦職工死亡人數(shù)114878人，百萬噸煤死亡率為5.94。而同期美國煤礦死亡人數(shù)僅為1261人，特別最近三年煤礦死亡人數(shù)每年均控制在40人以下，1994年以后百萬噸煤礦死亡率一直保持在0.05以下。我國安全生產(chǎn)形勢如此嚴峻，原因是多方面的，但其中一個主要原因是人員安全意識差、能力較低，構(gòu)建和完善安全生產(chǎn)培訓體系，加強各類人員的安全生產(chǎn)培訓是當前安全生產(chǎn)工作的主要任務之一。

從大量事故調(diào)查資料分析結(jié)果看，80%以上的事故都是“三違”（違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動紀律）造成的。國外工業(yè)發(fā)達國家的經(jīng)驗充分說明，強化安全生產(chǎn)培訓，提高人員安全素質(zhì)是減少事故最有效的手段之一。但是，長期以來，很多企業(yè)并沒有真正意識到這個問題，或者認識不深，理解片面，對安全技術培訓工作抱著敷衍了事和走過場的態(tài)度，沒有給予充分重視。

隨著科學技術的進步，煤礦機械化、自動化水平在不斷提高，國家的法律法規(guī)都在不斷健全和完善。為跟上時代的步伐，就必須杜絕“一勞永逸”的學習態(tài)度，樹立不斷培訓和努力學習的思想。為使安全培訓教育取得預期效果，必須注重培訓內(nèi)容和形式的統(tǒng)一，同時考慮到煤礦行業(yè)的特點針對以上存在的問題，根據(jù)培訓對象的不同因地制宜，制訂不同的培訓規(guī)劃措施如下：

（1）法律法規(guī)教育。主要有法律基礎知識，如《行政訴訟法》、《行政復議法》、《行政處罰法》、《行政監(jiān)察法》、《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》、《煤炭法》和《勞動法》等。

（2）煤礦安全基礎知識。包括井下各種有毒有害氣體、粉塵的性質(zhì)和危害及防治辦法；采、掘、機、運、通各個環(huán)節(jié)中的工作常識、要領及安全注意事項，如采掘工作面的安全技術、爆破安全技術、“一通三防”安全技術、礦井提升運輸安全技術、礦井電氣安全技術、井下現(xiàn)場救護常識等。

（3）煤礦安全技術法規(guī)。主要包括《煤礦安全規(guī)程》、《煤礦安全規(guī)程執(zhí)行說明》、《煤礦安全監(jiān)察條例》、煤礦“一通三防”責任制和各種《操作規(guī)程》及《作業(yè)規(guī)程》等。

（4）煤礦事故分析和處理。主要是案例教育，包括煤礦各種事故產(chǎn)生的原因、特征、發(fā)生發(fā)展過程、分析技術方法的理論和防治對策等方面。

（5）計算機、互聯(lián)網(wǎng)通信等方面的信息技術。在具體培訓中，可根據(jù)培訓對象不同安排選用不同的內(nèi)容。

2、培訓形式。

（1）入礦培訓。對象為新招收的工人，一般是脫產(chǎn)培訓，按《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定，時間為2個月。但在實際中很多礦并未嚴格按照規(guī)定進行培訓，內(nèi)容簡化，時間僅有一個星期左右，使得進礦的新工人剛一參加工作在安全方面的素質(zhì)就先天不足，從而為以后的違章埋下隱患。

（2）現(xiàn)場培訓。對象包括經(jīng)過理論培訓的新工人和對工藝、設備等不熟悉的所有各種工作人員，時間可能只有幾分鐘，也可能長達數(shù)月之久。內(nèi)容包括手工操作過程、工藝設備流程、工作原理和使用維護方法等。

（3）脫產(chǎn)集中培訓。對象為在煤炭企業(yè)工作的各類人員，根據(jù)工作崗位和性質(zhì)，可制定不同的培訓內(nèi)容和培訓周期。對特殊工種和各級安全監(jiān)察管理人員，必須按規(guī)定進行上崗資格培訓和定期安全培訓對其他工作人員也應進行定期安全培訓。

（4）在職培訓。對象為在煤炭企業(yè)工作，沒有時間或不需要進行脫產(chǎn)培訓的各類人員，如班前、班后安全培訓，利用會議間隙培訓，利用有關圖書資料自學等。

（一）將農(nóng)民工安全培訓納入安全生產(chǎn)培訓總體規(guī)劃，變招工為招生。根據(jù)安全生產(chǎn)“十一五”規(guī)劃，制定相應的培訓規(guī)劃，將把農(nóng)民工作為安全培訓的重點對象提出明確的目標、措施和要求。各地也要完善相應的規(guī)劃內(nèi)容，抓好實施。

（二）加大執(zhí)法力度，進一步落實企業(yè)培訓主體責任。將安全培訓特別是農(nóng)民工安全培訓納入監(jiān)察執(zhí)法的重要內(nèi)容，各級監(jiān)管監(jiān)察機構(gòu)要開展經(jīng)常性安全培訓專項督查，督促企業(yè)按照國家有關規(guī)定，落實包括農(nóng)民工在內(nèi)的全員安全培訓，特別是對高危企業(yè)新招錄的人員，必須實施強制性崗前安全培訓，經(jīng)考核合格方能上崗作業(yè)。對不履行全員安全培訓義務的高危企業(yè)以及未經(jīng)培訓或培訓考核不合格就安排上崗作業(yè)等違法行為，要依法嚴肅查處。

（三）加強安全培訓法規(guī)制度建設，繼續(xù)推進以農(nóng)民工為重點的全員安全培訓。

三是進一步貫徹落實相關法律法規(guī)，推進煤礦等高危行業(yè)全員培訓特別是農(nóng)民工安全培訓工作。

四是繼續(xù)推廣江蘇海安經(jīng)驗，廣泛開展安全生產(chǎn)知識電視培訓等普及性培訓活動。

五是把對中小企業(yè)安全培訓的指導服務與監(jiān)督管理結(jié)合起來，組織對沒有培訓能力的中小企業(yè)開展送教上門活動。六是整合培訓資源，完善培訓機構(gòu)布局。

（四）增強培訓針對性，提高培訓質(zhì)量。

一是加強培訓需求調(diào)研分析，完善不同培訓對象特別是適合農(nóng)民工的培訓模型，增強培訓針對性。

二是組織開發(fā)適合農(nóng)民工特點的培訓教材，當前重點要做好與教育部聯(lián)合拍攝《煤礦工人安全須知》電視片，以及編寫《農(nóng)民工安全生產(chǎn)知識讀本》等工作。

三是采取靈活多樣的形式傳授安全知識，積極倡導采用動畫、幻燈片和多媒體等農(nóng)民工喜聞樂見的方式進行培訓，強化實踐教學，增強培訓效果。四是強化培訓考核。抓緊建立全國統(tǒng)一考核題庫，嚴格考核標準，嚴格教考分離，確保培訓質(zhì)量。五是完善培訓機構(gòu)動態(tài)管理機制，制定《安全培訓機構(gòu)質(zhì)量評估考核細則》，提高認證標準，對培訓不規(guī)范、培訓質(zhì)量不高的培訓機構(gòu)，及時淘汰或降級。

（五）積極推廣典型經(jīng)驗。總結(jié)陽泉煤業(yè)集團實施勞動預備制培訓，開灤煤業(yè)集團建立煤礦、輸出地勞動部門和農(nóng)民工三方協(xié)調(diào)機制、晉城煤業(yè)集團變招工為招生等經(jīng)驗，加大宣傳力度，以點帶面，推動農(nóng)民工安全培訓工作上新臺階。

（六）給予農(nóng)民工安全培訓的政策支持。建議各級政府將農(nóng)民工安全培訓資金列入政府預算，建立由政府、用人單位和個人共同負擔的農(nóng)民工培訓投入機制。學習借鑒發(fā)達國家經(jīng)驗，改變我國工傷保險輕預防、重賠償?shù)膫鹘y(tǒng)觀念和做法，研究工傷保險按比例提取，用于職工特別是農(nóng)民工安全培訓教育。進一步落實好農(nóng)村九年義務教育，從源頭上提高農(nóng)民工文化素質(zhì)。建議加強勞動用工管理，督促煤礦等高危企業(yè)全面實行用工登記制度，將崗前安全培訓作為重要基礎條件；有關部門在職業(yè)技能培訓、職業(yè)教育以及正在實施的陽光工程中增加安全知識內(nèi)容。

安全培訓調(diào)研報告

安全教育培訓是安全文化形成的最主要的途徑，是提高員工安全文化素質(zhì)最深刻最根本的方法，更是保障安全生產(chǎn)、人員身體健康與生命安全的根本所在。我公司在安全教育培訓工作中始終堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，嚴格按照國家《安全生產(chǎn)法》、安監(jiān)總局《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)培訓規(guī)定》和《安全生產(chǎn)培訓管理辦法》，集團公司“安全是用人先決條件、培訓是員工最大福利”的理念，根據(jù)培訓大綱，考核標準和有關工作程序做好培訓工作。

山西金象煤化工有限責任公司生產(chǎn)條件復雜，職工大部分由學校剛畢業(yè)員工組成，新入廠的青年員工又占全公司職工總數(shù)的三分之二，工作環(huán)境的惡劣和人員結(jié)構(gòu)的多樣性、復雜性、基礎差等因素給公司安全管理工作帶來諸多不利因素。為提高員工隊伍的整體安全素質(zhì)和安全意識，在金象公司黨委的指導下，切實把安全教育工作擺在突出位臵，深入開展多種形式的安全教育活動，為公司的安全生產(chǎn)提供了保證。

我公司安全生產(chǎn)培訓工作，在上級安監(jiān)部門指導和各安全生產(chǎn)培訓機構(gòu)及有關部門共同努力下，較好地完成了各項培訓工作任務。

自我防護技能，達到要求的才可上崗操作；配合人力資源部加強對特種作業(yè)人員的培訓取證工作。

2、xxxx年6月至今對于陸續(xù)進廠員工按照金象公司培訓管理制度累計對121人每人進行48學時廠級安全教育使他們熟悉、掌握必要的安全技術知識和自我防護技能。

3、xxxx年6月至今對于陸續(xù)進廠的外來施工隊伍累計113人每人進行24個學時廠級安全教育，使他們熟悉、掌握必要的安全技術知識和自我防護技能。

4、xxxx年6月至今對于陸續(xù)進廠的外單位學習培訓人員累計39人每人進行24個學時廠級安全教育，使他們熟悉、掌握必要的安全技術知識和自我防護技能。

5、xxxx年6月至今對于本單位調(diào)崗、轉(zhuǎn)崗、離崗累計5人每人進行16個學時廠級安全教育，使他們熟悉、掌握必要的安全技術知識和自我防護技能。

6、xxxx對全廠所有員工包括班組長以上管理人員累計728人進行了安全教育使他們提高并掌握必要的安全技術知識和自我防護技能。

1、構(gòu)架安全教育體系。在結(jié)合新建單位特點和公司安全教育工作實際的基礎上，制定加強安全教育工作的實施意見，進一步明確各部門負責人為安全教育工作“第一責任人”的職責。安全教育計劃、專題安全教育制度和安全教育主題活動在金象公司全面展開。把班前班后會、安全員安全談心、“三違”講評、安全培訓等日常工作納入安全教育工作范疇，確保教育保證監(jiān)督作用得到充分體現(xiàn)。

2、突出安全氛圍營造。充分利用公司宣傳欄、公開欄、報。

紙、網(wǎng)站等，開辟安全教育專欄，及時宣傳報道發(fā)生在職工身邊的安全生產(chǎn)典型事例，推動了全員安全教育。精心組織開展“安全生產(chǎn)月”等系列宣教活動。車間開展隱患排查，超前消除人和設備的安全隱患。車間以班組為單位，堅持班前會必講安全，讓職工參與其中充當“主角”，營造出濃厚的安全教育氛圍。

3、拓展安全教育內(nèi)容。每周召開安全例會，具體指導基層單位安全教育工作。利用安全例會、安全活動周等途徑分析總結(jié)、剖析其他單位嚴重違章事故，自身查找安全培訓、安全管理、安全教育方面存在的問題，并開展汲取事故教訓的大討論，形成安全壓力人人擔，人人頭上擔責任的互動格局。

4、重抓新職工安全教育。針對新工人思想多樣化、安全意識差和臵換職工情緒不穩(wěn)的特點，提前制定安全教育方案，組織師資力量，多種形式展開安全教育。重點講解專業(yè)安全知識、安全法律法規(guī)等內(nèi)容，讓新職工掌握應知應會的安全工作要點和避災自救安全常識，盡快具備上崗前的安全基礎知識。

5、持續(xù)整治“三違”現(xiàn)象。持續(xù)開展安全員安全談心和“三違”講評工作。職工發(fā)生“三違”后，安全員當天進行安全談心，當班進行“三違”講評，幫助“三違”職工認識錯誤。根據(jù)情況分類制定幫教措施，“三違”人員紛紛寫出書面認識。指定專人幫教，并按照閉環(huán)式管理及時跟蹤，確保了“三違”職工轉(zhuǎn)化效果，達到“一人違章、全班受教育”的效果。xxxx年上半年金象公司未發(fā)生輕傷以上人身事故。

考核一次。每次考核采取到班組中了解情況，查看記錄，現(xiàn)場提問等形式，全面深入地考核安全宣傳教育的真實情況和實際效果，形成動態(tài)考核的良好機制。

1、個別單位存在安全教育的內(nèi)容單一、形式呆板現(xiàn)象，安全教育工作僅僅是停留在念念文件，傳達傳達上級安全工作精神的層面上，導致安全教育說來說去一個樣、說多說少一個樣、說與不說一個樣。

2、部分單位安全員沒有思想政治工作經(jīng)驗，安全教育工作的要領理解不深、理解的不透，導致個別單位安全教育工作沒有創(chuàng)新、沒有思路。

3、少數(shù)單位工作方法欠缺。個別單位只注重對違章人員的罰款，忽視了罰款后的思想工作，管理人員工作方法粗糙，對“三違”職工處罰后，未能舉一反三，沒有起到教育作用，反而激起基層一線工人的不滿情緒。

1、安全教育工作要突出主題。本著“圍繞打造本質(zhì)安全型企業(yè)”的主題要求，利用職工班前班后會、安全文化建設、安全教育培訓等方式方法，把安全教育主題活動和“以人為本”的理念落實到安全生產(chǎn)每一個環(huán)節(jié)，對職工安全意識的動態(tài)把握和對安全隱患的超前防控，使生產(chǎn)活動中危及勞動者生命安全、身體健康的各種事故風險和傷害因素，始終處于有效認知、動態(tài)。把握和超前控制狀態(tài)，達到本質(zhì)安全型的內(nèi)在要求。

育，促進思想和行為轉(zhuǎn)變，提升綜合素質(zhì)，激發(fā)了職工隊伍的活力，提高了工作效率，實現(xiàn)安全教育工作向“精、細”的轉(zhuǎn)變。

3、安全教育工作要因人施教。職工是安全生產(chǎn)的主體，也是安全教育的主體。金象公司職工成分復雜，既有經(jīng)驗不足的年輕職工，也有安全意識淡薄的不放心職工，開展安全教育工作時，針對不同時間、不同地點、不同崗位、不同年齡等因素，客觀分析各種因素給各種類型職工帶來的不同感受和心理影響，因人而宜，因材施教，對癥下藥，保證安全教育工作取得了較好的成效。

4、安全教育工作要齊抓共管。安全教育工作是一項系統(tǒng)工程，需要各部門、全方位的努力。堅持黨政工團婦齊抓共管，堅持安全教育工作大格局原則和思想政治工作“一崗雙責”要求，黨政一起抓安全抓教育，形成“關愛生命、關注安全”的強大合力，推動安全教育工作健康發(fā)展。

培訓調(diào)研報告

在培訓地點上，20xx年以來，選派29批次計1160人次赴省外考察培訓，選派29名干部赴縣外、省外掛職鍛煉，委托貴州大學、貴州師范大學、貴州民族學院、貴州財經(jīng)學院舉辦培訓班6期計330人次。在培訓經(jīng)費上，20xx年以來，盡管縣財政十分有限，但每年均把干部培訓經(jīng)費納入財政預算。此外，教學方式上，互動式、體驗式、研討式等得到逐步運用，還嘗試了拓展訓練;陣地建設上形成了縣委黨校、省內(nèi)高校、省外基地一體的格局。

在組織部門舉辦主體培訓班次的同時，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門也積極履行培訓職能自主辦班，截止20xx年底，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門舉辦各類培訓班共培訓各級各類干部22703人次;涉農(nóng)部門組織開展綠證培訓2186人次;4074人參加了計算機中級應用能力培訓。20xx年以來，我縣干部教育培訓工作經(jīng)歷了從摸索起步到穩(wěn)步前進再到開拓進取的過程，培訓經(jīng)費不斷增加，培訓方式從單一化到多樣化，培訓陣地從片面化到立體化，培訓人數(shù)從小范圍到大規(guī)模，形成了切合干部實際、獨具縣情特色的干部培訓總體格局。

從調(diào)研的總體情況來看，大家普遍認為近年來我縣開展干部教育培訓工作力度很大，取得了較好的成績。從收回的122份調(diào)查問卷的統(tǒng)計結(jié)果來看，近五年來累計參加脫產(chǎn)培訓時間在3個月以上的有18人，2個月以上的16人，1個月以上的9人，1個月以下的63人，沒有參加過培訓的14人;認為我縣干部教育培訓沒有力度的僅有4人，占3.28%，認為有力度、力度很大的有107人，占87.7%。

綜合分析我縣近年來的干部教育培訓工作，能夠緊緊圍繞素質(zhì)和能力雙提升這一目標，著力推進規(guī)模、質(zhì)量、效益相結(jié)合，貼近縣委、政府中心工作，貼近干部實際需求，積極整合資源，創(chuàng)新方式方法，干部隊伍整體素質(zhì)有了顯著提高，所取得的成績值得肯定。但是，在新的歷史條件下，我縣干部培訓工作面臨不少新形勢和新任務：

從縱向看，黨的xx大提出“繼續(xù)大規(guī)模培訓干部”，掀起新一輪大規(guī)模培訓干部高潮，這一輪培訓任務更加繁重，培訓數(shù)量、質(zhì)量都應比上一輪大規(guī)模培訓干部工作要翻幾番。我縣近年來開展培訓中，重點放在科級干部層面，雖然兼顧了其他干部，但多是短期業(yè)務培訓，時間、質(zhì)量都不夠理想。目前我縣黨政機關和企事業(yè)單位共有干部職工5649人，其中副科以上領導干部405名，專業(yè)技術人員3909名，其他干部1335名。按照20xx年以來平均每年培訓1126人次來計，5年可基本實現(xiàn)全縣所有干部輪訓一遍，但5年間干部就平均只能擁有一次培訓機會，并且還是短期培訓，培訓時間遠遠達不到要求，培訓效果更是難以得到保證。因此，要深入推進新一輪大規(guī)模干部培訓戰(zhàn)略任務的實施，任務相當艱巨。

從橫向看，雖然我縣干部培訓起步較早，但現(xiàn)在全州周邊各縣市推進進程非常迅速，他們憑借相對較好的經(jīng)濟實力，不惜擲出重金開展高、精、尖培訓，盡管培訓對象相對單一、面不夠廣，卻能夠在較短時間內(nèi)培養(yǎng)出一支數(shù)量不多但素質(zhì)優(yōu)良的領導干部隊伍，并營造了較強的聲勢，產(chǎn)生了較大的影響，對我縣干部培訓工作也形成了一定的壓力。

從圖3、圖4可以看出，在被調(diào)查對象中，一是對培訓時間的需求更長。廣大干部已不滿足于3、5天速成式的業(yè)務培訓，大部分希望培訓時間應在7至10天或15天左右為宜;二是對培訓地點的需求更廣。希望培訓地點是縣內(nèi)、省外相結(jié)合的占到54.92%，說明不僅是科級干部希望有更多機會到省外學習，更多科級以下干部也不再滿足于局限在縣內(nèi)培訓;三是對教學方式的需求更多樣。現(xiàn)場教學、體驗式、案例式三種教學效果較好的方式成了干部的首選，傳統(tǒng)的講授式仍為不少干部肯定，研究式、模擬式得到部分干部青睞。由于成人教育自身的特殊性，又處在知識快速更新的時代，干部日益多樣化的培訓需求與干部培訓機制不相適應，勢必逐漸成為干部教育培訓工作中亟待解決的主要矛盾。

二、存在的主要問題。

從調(diào)查情況來看，雖然當前干部教育培訓工作取得很大成績，但離全縣經(jīng)濟社會發(fā)展對干部隊伍素質(zhì)的需求、干部隊伍自身發(fā)展的需求還有很大差距，還存在不少問題。

從調(diào)查情況來看，雖然當前干部教育培訓工作取得很大成績，但離全縣經(jīng)濟社會發(fā)展對干部隊伍素質(zhì)的需求、干部隊伍自身發(fā)展的需求還有很大差距，還存在不少問題。

(一)管理機制不健全，體制不順。按中央《干部教育培訓工作條例(試行)》有關規(guī)定，我縣目前的管理機制是在縣委統(tǒng)一領導下，由相關部門組成干部教育培訓工作領導小組負責，縣委組織部履行牽頭抓總、綜合協(xié)調(diào)、宏觀指導職能，各部門按照“誰主管，誰培訓”的原則開展培訓。但在實際中，由于管理不到位，導致管理體制不順，表現(xiàn)在：一是等待調(diào)訓。一些部門不主動開展培訓，以工作忙和缺少經(jīng)費為借口，不積極組織本單位干部職工學習，認為培訓是組織人事部門的事，等著調(diào)訓;二是訓出多門。有的部門有辦班積極性，但沒有很好地履行辦班申報手續(xù)，自行辦班，造成重復培訓、多頭調(diào)訓等現(xiàn)象;有的部門辦班甚至不考慮師資力量，不考慮培訓內(nèi)容，把干部拉出去借考察名義公款旅游。訓出多門不但影響到全縣干部培訓工作的統(tǒng)籌和整體推進，更不利于整合資源，容易造成被調(diào)訓學員單位的人力、財力負擔。在調(diào)研座談中，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門表示深受訓出多門之苦，在調(diào)查問卷中，認為縣部門“亂辦班、亂收費”現(xiàn)象“很多”的有7人，“有，但不多”的有59人，“很少”的有53人，說明此類現(xiàn)象在一定程度上仍有存在。在組織管理上，75%的人認為應由縣委組織部牽頭抓總，在辦好主體班次的同時，鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門辦班并加強管理、指導和監(jiān)督，21%的人認為以縣委組織部辦班為主，部門不跨系統(tǒng)辦班，3%的人認為縣委組織部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門各自辦班，互不干涉。

(二)培訓資源不夠優(yōu)化，配置不均衡。一是師資力量薄弱。由于基礎條件較差，對人才的吸引力還不是很充分，縣內(nèi)師資力量中，有實踐經(jīng)驗的理論經(jīng)驗不足，善于鉆研培訓教學的較少，可供挖掘利用的師資不多，導致更多依賴于外聘教師。二是培訓陣地發(fā)揮作用不明顯。大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)業(yè)余黨校未發(fā)揮自身作用，作為縣干部培訓主陣地的縣委黨校，由于多方面原因，致使在改進培訓方式和教學方法、加快師資開發(fā)等方面相對不夠，基本上停留在提供培訓場地的層面，獨立承辦培訓的能力較弱，雖然近年來我縣建起了省外干部培訓基地，大力推進委托高校辦學，但成本翻倍增加。三是培訓資源未能很好整合。除組織部舉辦全縣主體培訓班次外，一些綜合縣直部門按培訓職能都具備一些培訓資源，比如“綠證”培訓、少數(shù)民族干部培訓、村干部培訓等，上級有關部門都有明確要求，也安排有一定的培訓經(jīng)費，但部門在利用這些培訓資源中，缺乏相應的管理、指導，資源所發(fā)揮的作用難以得到保證。

(三)約束機制執(zhí)行不到位，激勵機制未建立。雖然現(xiàn)有的《黨政領導干部選拔任用工作條例》、《干部教育培訓工作條例》、《中華人民共和國公務員法》等法律和法規(guī)中對干部培訓都提出了要求，但總體上還不夠具體，由于干部培訓沒有與干部考核緊密結(jié)合，沒有更好地與晉升獎懲掛鉤，學習成績與學習表現(xiàn)好與差對干部影響不大，干部參加培訓內(nèi)生動力不足，壓力也不足，學習的積極性未能充分地調(diào)動起來。有相當一部分的學員，把學習當作軟任務，也存在“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的現(xiàn)象，學習態(tài)度不夠積極，學習的主動性、能動性和投入感不強。培訓中，對于積極參與培訓、培訓期間各方面表現(xiàn)良好、成績優(yōu)秀的干部缺乏相應的激勵，對于消極應付、不愛學習、培訓表現(xiàn)較差的干部缺乏相應的批評教育。

(四)培訓供與需結(jié)合不夠緊密，效益不夠明顯。干部培訓分層次、分類別開展，對一個群體干部存在的一些共性問題比較適合，但不能很好地適應個體干部的需求，同時限于培訓資源的有限，對培訓需求調(diào)研不夠充分，使培訓方式還比較單一，培訓內(nèi)容針對性和實效性還不夠強，培訓的供出與干部的需要結(jié)合得不夠好，加之受培訓周期較長的影響，培訓的效益很難得到立竿見影的效果。

盡管存在一些困難和問題，但是，我縣干部教育培訓工作具備自身的發(fā)展優(yōu)勢和難得的機遇：

一是積累了豐富的培訓經(jīng)驗。主要有四個方面：1、始終堅持組織領導和全民參與相結(jié)合。縣委一貫高度重視干部教育培訓工作，將其納入重要議事日程，把干部培訓經(jīng)費納入年初財政預算。同時充分發(fā)揮鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、部門積極作用，按照“誰主管，誰負責”的原則大力提倡自主培訓，并采取“聯(lián)合辦班”等形式，挖掘部門優(yōu)勢，整合有限資源。通過強有力的組織領導和積極引導全民參與，在全縣營造了組織部門牽頭抓總、有關單位各司其職、各級干部積極參與，上下聯(lián)動、齊抓共管的良好格局，形成了日益濃厚的干部培訓氛圍。2、始終堅持思想政治素質(zhì)和業(yè)務技能相結(jié)合。始終堅持以發(fā)展著的馬克思主義作為干部教育培訓工作的指導思想，始終把提高干部思想政治素質(zhì)放在第一位。在抓好干部思想政治培訓的同時，按照“干什么、學什么，缺什么、補什么”的原則，每年都專門針對科級、科級以下干部、專業(yè)技術干部、村干部等專門開設不同的培訓班，對不同層次、不同類別的干部開展不同形式、不同內(nèi)容的業(yè)務技能培訓，促使全縣干部綜合素質(zhì)得到整體提高。3、始終堅持圍繞大局和學以致用相結(jié)合。在制定長遠規(guī)劃和年度計劃時，始終注重圍繞全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局科學設置培訓內(nèi)容和培訓班次，同時注重學習成果的轉(zhuǎn)化和運用，采取實踐鍛煉、調(diào)查研究、跟蹤問效等方式，加強對學習成果轉(zhuǎn)化的管理，確保干部教育培訓質(zhì)量體現(xiàn)理論與實際、學習與運用、言論與行動相統(tǒng)一。4、始終堅持立足實際和改革創(chuàng)新相結(jié)合。立足縣情和干部實際開展培訓，在經(jīng)費有限條件下積極整合資源;實行長短結(jié)合、內(nèi)外結(jié)合，不一味追求高端培訓，但適合干部需求。堅持與時俱進開展干部教育培訓工作，積極在培訓內(nèi)容、培訓方式、組織形式等方面進行創(chuàng)新、實踐，實現(xiàn)干部教育培訓工作規(guī)模、質(zhì)量和效益的有機結(jié)合。這些通過長時間實踐積累的寶貴經(jīng)驗，是推進我縣新一輪大規(guī)模培訓干部工作的寶貴財富。

二是形成了良好的培訓氛圍。各級領導干部對培訓的思想認識越來越高，廣大干部主動要求學習、要求培訓的呼聲很強，調(diào)研中了解到，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門都在積極自主辦班，采取理論學習、走出去請進來等多種方式加強對干部職工的培訓。122份調(diào)查問卷中，單位主要領導有機會總是克服困難讓干部參加培訓的占67%，干部認為參加培訓對提升自身綜合素質(zhì)有些幫助、幫助很大的占98%，參加培訓的第一感覺是有了一個學習提高的機會的占95%。廣大干部培訓認識的提高，良好培訓氛圍的逐步形成將是我們推進新一輪大規(guī)模培訓干部工作的良好基礎。

三是提供了良好的實踐平臺。我縣是一個貧困縣，基礎條件差，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理，制約發(fā)展的瓶頸很多。窮則思變，近年來，各級干部積極思考推進平塘發(fā)展的辦法，通過積極參加培訓，運用所學知識和外出學習的經(jīng)驗，轉(zhuǎn)化運用于經(jīng)濟社會工作的實踐中，廣大干部在工作實踐中得以錘煉和提高，我縣自身改革發(fā)展的實際也為干部學用結(jié)合、提升素質(zhì)提供了良好的實踐環(huán)境，特別是在深入學習實踐科學發(fā)展觀，實現(xiàn)“推進科學發(fā)展，建設產(chǎn)業(yè)特色縣”這一目標中，我縣在改革發(fā)展中風起云涌的實踐，更為各級干部的培訓提供了充分發(fā)揮智慧、充分錘煉自我的實踐平臺。

三、改進我縣干部培訓工作的思路與對策。

在新時期切實加強和改進干部教育培訓工作，對于建設高素質(zhì)的基層干部隊伍，密切黨群干群關系，鞏固黨的執(zhí)政地位，促進改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局都具有十分重要的現(xiàn)實意義。我們必須認真分析當前我縣干部培訓的現(xiàn)狀、面臨的形勢、存在的問題和困難以及具備的優(yōu)勢和機遇，提高認識，緊緊圍繞“推進科學發(fā)展，建設產(chǎn)業(yè)特色縣”這一目標，立足我縣改革發(fā)展的實際和干部隊伍整體素質(zhì)提升的需要，不斷解放思想，更新觀念，在創(chuàng)新突破上下功夫，逐步推進我縣干部教育培訓工作自身科學發(fā)展，從而更好地服從服務于科學發(fā)展。

在新時期切實加強和改進干部教育培訓工作，對于建設高素質(zhì)的基層干部隊伍，密切黨群干群關系，鞏固黨的執(zhí)政地位，促進改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局都具有十分重要的現(xiàn)實意義。我們必須認真分析當前我縣干部培訓的現(xiàn)狀、面臨的形勢、存在的問題和困難以及具備的優(yōu)勢和機遇，提高認識，緊緊圍繞“推進科學發(fā)展，建設產(chǎn)業(yè)特色縣”這一目標，立足我縣改革發(fā)展的實際和干部隊伍整體素質(zhì)提升的需要，不斷解放思想，更新觀念，在創(chuàng)新突破上下功夫，逐步推進我縣干部教育培訓工作自身科學發(fā)展，從而更好地服從服務于科學發(fā)展。

(一)創(chuàng)新培訓體制，在干部教育培訓組織管理上實現(xiàn)新突破。

按照《干部教育培訓工作條例(試行)》的有關規(guī)定，進一步規(guī)范健全現(xiàn)有的培訓管理體制。一是發(fā)揮干部教育培訓領導小組的“總攬”作用。要成立由各級黨委主要領導掛帥，有關部門負責人參加的干部教育培訓工作領導小組，在黨委、政府統(tǒng)一領導下，及時對干部教育培訓工作進行部署，認真研究干部教育培訓的政策、全局性工作和重大事項，確保干部教育培訓工作落到實處。二是強化干部培訓工作的組織保障功能。將干部培訓工作納入組織工作目標管理體系，層層落實工作責任，建立齊抓共管的工作格局。要充分發(fā)揮組織部門牽頭抓總、綜合協(xié)調(diào)的作用和優(yōu)勢，加強干部教育培訓工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、宏觀指導和綜合管理，充分調(diào)動各方面的積極性，積極鼓勵、指導部門抓好本單位干部職工的學習培訓，進一步完善“誰主管，誰培訓”格局，營造干部教育培訓工作的合力。三是將部門培訓納入整個干部培訓體系。在縣委領導下，由縣委組織部履行牽頭抓總職能，科學安排、統(tǒng)籌規(guī)劃。建立健全辦班申報制，由部門提出辦班需求、設計授課內(nèi)容、推薦授課教師，組織部門加強指導、監(jiān)督、管理，使每一期培訓都能發(fā)揮效益，同時避免多頭調(diào)訓、重復培訓現(xiàn)象的發(fā)生。四是計劃調(diào)訓機制的創(chuàng)新。要充分調(diào)查研究，按照大規(guī)模培訓干部的要求，結(jié)合實際編制長期規(guī)劃和短期計劃，作出科學預測，在班次設置、培訓內(nèi)容、抽調(diào)對象和時間安排上作出統(tǒng)籌安排。要更好地把培訓與使用有機結(jié)合起來，確保每一個干部必須按計劃參加培訓。

(二)創(chuàng)新資源配置，在師資力量、陣地建設、經(jīng)費保障上實現(xiàn)新突破。

干部教育培訓是一項十分復雜的綜合性工作，必須按照“實事求是、與時俱進、艱苦奮斗、執(zhí)政為民”的根本要求，圍繞降低培訓成本和增強培訓效果兩個目的，充分利用各種培訓資源，實現(xiàn)培訓資源的優(yōu)化配置，整合縣內(nèi)外各種有效資源，以克服縣內(nèi)資金、師資、設施等相對不足，建立開放性干部教育培訓體系。一是加強師資力量的開發(fā)和配置。進一步健全師資庫，一方面加大縣內(nèi)師資的挖掘和開發(fā)，加強對黨校教師的培養(yǎng)、選拔、交流，促進黨校教師合理流動，同時把縣內(nèi)具備較深理論功底、擁有豐富實踐經(jīng)驗的人才整合起來，實行責、權(quán)、利相統(tǒng)一，加強教育、培訓、管理，培養(yǎng)一支縣內(nèi)教師隊伍;另一方面合理利用縣外師資力量，跟蹤了解縣外教師偏重專長和教學方式、教學風格，加強聯(lián)系，通過請進來、送出去的方式，讓縣外優(yōu)勢教師資源為我所用。二是加強培訓陣地的建設。在112份調(diào)查問卷中，認為我縣培訓陣地應該是縣委黨校、縣外基地和縣內(nèi)其他專業(yè)技術培訓基地三者并重的達59%。要堅持黨校干部培訓的主體地位，積極爭取加大投入建設縣委黨校基礎設施條件，特別是電化教學設施和其他附屬設施，加強對黨校的指導和管理，黨校要采取教學、服務與工資掛鉤、學員選擇教師等方式開展校內(nèi)競爭，增強黨校獨立承辦培訓班的能力。要充分利用好縣內(nèi)其他培訓陣地資源，比如職中，可通過加強指導，使其成為我縣專業(yè)技術人才培訓陣地。此外，進一步加大縣外、省外培訓陣地的建設力度，有針對性地選擇適合我縣干部實際的縣外、省外黨校、高校作為我縣培訓基地，建立友好合作關系，充分利用優(yōu)質(zhì)培訓資源，讓干部豐富知識、開拓視野。三是加大經(jīng)費投入、整合力度。干部教育培訓是提高干部素質(zhì)的一項基礎性很強的工作。干部的成長具有規(guī)律性，一般可劃分為心智積蓄期、實踐磨礪期、優(yōu)勢發(fā)揮期、成熟穩(wěn)定期四個階段，心智積蓄期是后三個階段的基礎，干部教育培訓正是打好此項基礎的重要手段。《干部教育培訓工作條例》所規(guī)定5年時間需完成的培訓量，正是指出了這一階段干部成長的周期一般是5至8年。干部培訓對干部的成長是潛移默化的，既不能一蹴而就，更不能拔苗助長，只有不斷地加強干部教育培訓，促使干部素質(zhì)整體提高，才能更好地推動經(jīng)濟社會發(fā)展。20xx至20xx年，我縣財政投入專項培訓經(jīng)費累計180萬元，培訓干部5630人次，平均每位干部6年的培訓成本僅為320元，平均每人每年僅為50多元。20xx年赴上海大學舉辦的縣域經(jīng)濟研討班，交通費、培訓費等共計20余萬元，如全由專項經(jīng)費支出，40萬的培訓經(jīng)費就只能舉辦2個類似班次。因此，一方面要在有限的財政中，進一步加大干部培訓經(jīng)費投入力度，從組織培養(yǎng)的層面給予干部成長必需的經(jīng)費保障，建立分類培訓經(jīng)費保障機制，保證科級干部、少數(shù)民族干部、女干部、黨外干部、后備干部等不同類別的干部都有不同層次的培訓經(jīng)費;另一方面要充分整合不同的經(jīng)費資源，包括部門資源、項目資源等，加強統(tǒng)籌管理，確保每一筆培訓經(jīng)費都能發(fā)揮最大效益。

(三)創(chuàng)新培訓方式，在教學方式、培訓內(nèi)容上實現(xiàn)新的突破。

要堅持“實際、實用、實效”的原則，創(chuàng)新培訓方式，突出時代特色、地方特色。主要在以下三個方面下功夫：

1.深入開展分層次分類別培訓。堅持分層次分類別培訓，是做好新形勢下干部教育培訓的重要原則，也是提高培訓質(zhì)量和效益的有效途徑。要認真研究公共管理、公共服務、行政執(zhí)法等不同領域的干部群體特點、行業(yè)要求，深入研究科級領導干部、中層干部以及普通干部的崗位特點、職責要求和成長目標，努力構(gòu)建班次更加完善、結(jié)構(gòu)更加合理、功能更加齊備、效果更加明顯的分層次分類別培訓格局。

2.改進創(chuàng)新培訓方式。在122份調(diào)查問卷中，80%以上干部都認為干部教育培訓方式方法必須不斷創(chuàng)新。一是繼續(xù)加大組織調(diào)訓力度，采取大批量、大規(guī)模舉辦培訓班，讓更多干部擁有脫產(chǎn)學習機會;二是改進教學手段，充分利用電化教學、多媒體教學、遠程教學、網(wǎng)絡教學等技術手段，突破“時空”對干部教育培訓的限制，豐富干部學習的形式和內(nèi)容。三是改變傳統(tǒng)“教員講、學員聽、滿堂灌”的那種單向封閉式的課堂教學模式，要以培養(yǎng)干部的領導能力和行政能力為重點，把讀書學習與研討問題結(jié)合起來，把課堂教學與實踐鍛煉結(jié)合起來,把傳統(tǒng)教學方法與現(xiàn)代教學手段結(jié)合起來。四是繼續(xù)加大“走出去，請進來”力度，實行長短結(jié)合，既要把縣內(nèi)短期培訓班辦好，又要有重點地選派干部赴外培訓，拓展干部視野，更新干部觀念。五是積極送課下鄉(xiāng)，利用縣內(nèi)師資力量，組建講師團送課下鄉(xiāng)，擴大培訓面，解決干部工學矛盾。六是加大干部自主學習的指導。加大網(wǎng)絡在線學習的開發(fā)，可嘗試在金盆網(wǎng)開辟學習園地專欄，讓更多干部自主學習;選擇購買或指定幾本書籍作為干部年度必讀書目，要求精讀，必要時組織考試，強化對干部個人自學的管理、監(jiān)督、考核。

3.豐富培訓內(nèi)容。培訓內(nèi)容包括干部需要學習的知識和干部需要提升的能力兩個方面。122份調(diào)查問卷中，當前，我縣干部希望通過培訓提高的能力如圖5、最想了解和掌握的理論與知識如圖6(圖6僅列干部所選擇的前5種知識，其余未列)：

從圖5、圖6可以看出，我縣干部對能力的要求更趨全面化，政治鑒別能力、科學決策能力、溝通協(xié)調(diào)能力、處置突發(fā)事件能力、開拓創(chuàng)新能力、依法辦事能力是大多數(shù)干部的渴求;干部知識的需求更趨多樣化，中國特色社會主義理論體系特別是科學發(fā)展觀、現(xiàn)代市場經(jīng)濟理論與知識成為大多數(shù)干部的首選。因此，要突出抓好干部的執(zhí)政能力建設，強化新知識新技能新本領的培訓。新形勢下，干部教育培訓的內(nèi)容，要從提高干部的學習能力、應對能力、競爭能力、決策能力和創(chuàng)新能力等方面來設計和安排，增強干部教育培訓的針對性和時效性。當前，特別是要在抓好系統(tǒng)的政治理論學習的同時，突出抓好執(zhí)政能力建設，強化新知識新技能新本領的培訓。特別要加強政治理論、市場經(jīng)濟知識兩方面的培訓。培訓中，要緊扣干部素質(zhì)和能力提升的需要科學設置培訓內(nèi)容，既要確保培訓內(nèi)容豐富多樣，又不能面面俱到，要具有較強的針對性、實效性。

4.加強實踐教學。重在著眼于提高學員的實際工作能力，根據(jù)教學內(nèi)容，科學地確定實踐課題，選擇典型性強的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組或部門進行實地培訓，使學員把理論學習和實踐活動緊密結(jié)合，從而更加深刻地掌握所學的理論，提高學員的實際技能，達到理論和實踐相結(jié)合的教學目的。

(四)健全制度建設，在建立完善培訓制度上實現(xiàn)新突破。

制度建設是干部培訓步入規(guī)范化、科學化、制度化軌道的根本，干部培訓工作能否取得實效，培訓制度創(chuàng)新是關鍵。要圍繞建立現(xiàn)代培訓制度，在繼承的基礎上創(chuàng)新，做到既有系統(tǒng)性，又體現(xiàn)時代性、激勵性和可行性。

1.完善培訓質(zhì)量評估制度。不斷完善培訓評估指標體系和標準，除對教學內(nèi)容、方法、師資、效果等方面進行評估外，還要加強對培訓方案、計劃的評估。培訓班中，要請學員對課堂的教學質(zhì)量、教務管理、日常考核工作和后勤管理等內(nèi)容進行評估，不斷改進評估方法，提高評估效果和準確性。根據(jù)學員的建議和意見，開辟培訓對象的回訪渠道，了解培訓的實際效果，根據(jù)評估意見及時改進培訓薄弱環(huán)節(jié)，增強培訓效果。

2.健全考試考核制度。為了檢驗干部參加培訓的學習效果，同時也為強化干部參訓的紀律性約束，在培訓中，要積極推行考試考核，實行開卷考試、閉卷考試、調(diào)研考核等方式相結(jié)合，提高干部培訓效能。

3.強化激勵和約束機制。一是要完善干部教育培訓登記制度，完善培訓與考核相結(jié)合，培訓與使用相結(jié)合的機制。要嚴格執(zhí)行《黨政領導干部選拔任用工作條例》和領導干部在職學習制度的有關規(guī)定，保證培訓學習時間。二是建立任職資格證書制度，將試用期內(nèi)的培訓進修作為任用干部必須具備的資格條件。三是實施干部教育培訓目標考核制度。年初，各單位就參加各類干部培訓的數(shù)量、質(zhì)量、調(diào)訓完成率以及單位自主舉辦培訓的數(shù)量和質(zhì)量，向縣委組織部簽定目標責任狀，并納入各單位總體目標考核。年底，對照目標嚴格考核。四是要建立激勵制度。可嘗試建立積分管理辦法，把干部參加培訓次數(shù)、天數(shù)、學習培訓表現(xiàn)等各方面情況折算為學分，實行積分制管理，同時，對學習培訓表現(xiàn)突出的干部給予適當獎勵，激發(fā)干部的學習熱情;對培訓學習表現(xiàn)較差的干部給予批評教育。

4.建立跟蹤問效機制。在培訓結(jié)束后，采取“述”、“看”、“訪”、“評”四種方式加強對干部學習培訓后轉(zhuǎn)化運用情況的跟蹤了解，促使學員自覺將學習成果轉(zhuǎn)化運用到實際工作中。對培訓內(nèi)容轉(zhuǎn)化為干部工作能力的情況進行跟蹤問效。座談及訪談的對象為參訓單位的領導、組織人事部門相關人員及參訓學員。通過跟蹤問效，促進干部自覺將學習成果轉(zhuǎn)化運用到實際工作中推進工作的進展。

5.健全培訓檔案制度。進一步加強各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門培訓檔案的指導和管理，豐富組織部門干部培訓檔案，把干部學習表現(xiàn)、培訓成績、培訓情況等納入培訓檔案，做到對每位干部參訓情況心中有數(shù)，有針對性、有計劃性地調(diào)訓干部。

6.健全學風管理制度。學風是促進培訓績效的關鍵環(huán)節(jié)，我縣干部培訓學風建設需要進一步加強。在122名調(diào)查對象中，認為當前干部學風一般的占到65%，很好、較好的僅占26%。大多數(shù)干部普遍認為，當前干部在學風方面存在的突出問題主要是：缺乏學習理論的興趣和熱情;以干代學，憑經(jīng)驗辦事;學習不刻苦、不鉆研，敷衍了事，淺嘗輒止;學習理論與實踐脫節(jié)，不會用科學理論解決面臨的實際問題;擺樣子，做表面文章。因此，需要進一步建立健全學風管理制度，按照中組部《關于在干部教育培訓中進一步加強學風建設的若干意見》的相關規(guī)定，制定適合我縣實際的學風管理辦法，嚴肅干部學習培訓紀律，規(guī)范參與學習培訓行為，促進干部培訓有效開展。

總之，干部教育培訓是一項長期的系統(tǒng)工程，我們必須自覺把科學發(fā)展觀貫徹落實到干部培訓工作每個環(huán)節(jié)，促進自身科學發(fā)展，更好地實現(xiàn)干部培訓規(guī)模、質(zhì)量、效益三結(jié)合，為建設高素質(zhì)干部隊伍、推動全縣改革發(fā)展進程做出積極的貢獻。

培訓調(diào)研報告

在培訓地點上，20__年以來，選派29批次計1160人次赴省外考察培訓，選派29名干部赴縣外、省外掛職鍛煉，委托貴州大學、貴州師范大學、貴州民族學院、貴州財經(jīng)學院舉辦培訓班6期計330人次。在培訓經(jīng)費上，20__年以來，盡管縣財政十分有限，但每年均把干部培訓經(jīng)費納入財政預算。此外，教學方式上，互動式、體驗式、研討式等得到逐步運用，還嘗試了拓展訓練;陣地建設上形成了縣委黨校、省內(nèi)高校、省外基地一體的格局。

在組織部門舉辦主體培訓班次的同時，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門也積極履行培訓職能自主辦班，截止20__年底，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門舉辦各類培訓班共培訓各級各類干部22703人次;涉農(nóng)部門組織開展綠證培訓2186人次;4074人參加了計算機中級應用能力培訓。20__年以來，我縣干部教育培訓工作經(jīng)歷了從摸索起步到穩(wěn)步前進再到開拓進取的過程，培訓經(jīng)費不斷增加，培訓方式從單一化到多樣化，培訓陣地從片面化到立體化，培訓人數(shù)從小范圍到大規(guī)模，形成了切合干部實際、獨具縣情特色的干部培訓總體格局。

從調(diào)研的總體情況來看，大家普遍認為近年來我縣開展干部教育培訓工作力度很大，取得了較好的成績。從收回的122份調(diào)查問卷的統(tǒng)計結(jié)果來看，近五年來累計參加脫產(chǎn)培訓時間在3個月以上的有18人，2個月以上的16人，1個月以上的9人，1個月以下的63人，沒有參加過培訓的14人;認為我縣干部教育培訓沒有力度的僅有4人，占3.28%，認為有力度、力度很大的有107人，占87.7%。

綜合分析我縣近年來的干部教育培訓工作，能夠緊緊圍繞素質(zhì)和能力雙提升這一目標，著力推進規(guī)模、質(zhì)量、效益相結(jié)合，貼近縣委、政府中心工作，貼近干部實際需求，積極整合資源，創(chuàng)新方式方法，干部隊伍整體素質(zhì)有了顯著提高，所取得的成績值得肯定。但是，在新的歷史條件下，我縣干部培訓工作面臨不少新形勢和新任務：

從縱向看，黨的xx大提出“繼續(xù)大規(guī)模培訓干部”，掀起新一輪大規(guī)模培訓干部高潮，這一輪培訓任務更加繁重，培訓數(shù)量、質(zhì)量都應比上一輪大規(guī)模培訓干部工作要翻幾番。我縣近年來開展培訓中，重點放在科級干部層面，雖然兼顧了其他干部，但多是短期業(yè)務培訓，時間、質(zhì)量都不夠理想。目前我縣黨政機關和企事業(yè)單位共有干部職工5649人，其中副科以上領導干部405名，專業(yè)技術人員3909名，其他干部1335名。按照20__年以來平均每年培訓1126人次來計，5年可基本實現(xiàn)全縣所有干部輪訓一遍，但5年間干部就平均只能擁有一次培訓機會，并且還是短期培訓，培訓時間遠遠達不到要求，培訓效果更是難以得到保證。因此，要深入推進新一輪大規(guī)模干部培訓戰(zhàn)略任務的實施，任務相當艱巨。

從橫向看，雖然我縣干部培訓起步較早，但現(xiàn)在全州周邊各縣市推進進程非常迅速，他們憑借相對較好的經(jīng)濟實力，不惜擲出重金開展高、精、尖培訓，盡管培訓對象相對單一、面不夠廣，卻能夠在較短時間內(nèi)培養(yǎng)出一支數(shù)量不多但素質(zhì)優(yōu)良的領導干部隊伍，并營造了較強的聲勢，產(chǎn)生了較大的影響，對我縣干部培訓工作也形成了一定的壓力。

從圖3、圖4可以看出，在被調(diào)查對象中，一是對培訓時間的需求更長。廣大干部已不滿足于3、5天速成式的業(yè)務培訓，大部分希望培訓時間應在7至10天或15天左右為宜;二是對培訓地點的需求更廣。希望培訓地點是縣內(nèi)、省外相結(jié)合的占到54.92%，說明不僅是科級干部希望有更多機會到省外學習，更多科級以下干部也不再滿足于局限在縣內(nèi)培訓;三是對教學方式的需求更多樣。現(xiàn)場教學、體驗式、案例式三種教學效果較好的方式成了干部的首選，傳統(tǒng)的講授式仍為不少干部肯定，研究式、模擬式得到部分干部青睞。由于成人教育自身的特殊性，又處在知識快速更新的時代，干部日益多樣化的培訓需求與干部培訓機制不相適應，勢必逐漸成為干部教育培訓工作中亟待解決的主要矛盾。

二、存在的主要問題。

從調(diào)查情況來看，雖然當前干部教育培訓工作取得很大成績，但離全縣經(jīng)濟社會發(fā)展對干部隊伍素質(zhì)的需求、干部隊伍自身發(fā)展的需求還有很大差距，還存在不少問題。

從調(diào)查情況來看，雖然當前干部教育培訓工作取得很大成績，但離全縣經(jīng)濟社會發(fā)展對干部隊伍素質(zhì)的需求、干部隊伍自身發(fā)展的需求還有很大差距，還存在不少問題。

(一)管理機制不健全，體制不順。按中央《干部教育培訓工作條例(試行)》有關規(guī)定，我縣目前的管理機制是在縣委統(tǒng)一領導下，由相關部門組成干部教育培訓工作領導小組負責，縣委組織部履行牽頭抓總、綜合協(xié)調(diào)、宏觀指導職能，各部門按照“誰主管，誰培訓”的原則開展培訓。但在實際中，由于管理不到位，導致管理體制不順，表現(xiàn)在：一是等待調(diào)訓。一些部門不主動開展培訓，以工作忙和缺少經(jīng)費為借口，不積極組織本單位干部職工學習，認為培訓是組織人事部門的事，等著調(diào)訓;二是訓出多門。有的部門有辦班積極性，但沒有很好地履行辦班申報手續(xù)，自行辦班，造成重復培訓、多頭調(diào)訓等現(xiàn)象;有的部門辦班甚至不考慮師資力量，不考慮培訓內(nèi)容，把干部拉出去借考察名義公款旅游。訓出多門不但影響到全縣干部培訓工作的統(tǒng)籌和整體推進，更不利于整合資源，容易造成被調(diào)訓學員單位的人力、財力負擔。在調(diào)研座談中，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門表示深受訓出多門之苦，在調(diào)查問卷中，認為縣部門“亂辦班、亂收費”現(xiàn)象“很多”的有7人，“有，但不多”的有59人，“很少”的有53人，說明此類現(xiàn)象在一定程度上仍有存在。在組織管理上，75%的人認為應由縣委組織部牽頭抓總，在辦好主體班次的同時，鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門辦班并加強管理、指導和監(jiān)督，21%的人認為以縣委組織部辦班為主，部門不跨系統(tǒng)辦班，3%的人認為縣委組織部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門各自辦班，互不干涉。

(二)培訓資源不夠優(yōu)化，配置不均衡。一是師資力量薄弱。由于基礎條件較差，對人才的吸引力還不是很充分，縣內(nèi)師資力量中，有實踐經(jīng)驗的理論經(jīng)驗不足，善于鉆研培訓教學的較少，可供挖掘利用的師資不多，導致更多依賴于外聘教師。二是培訓陣地發(fā)揮作用不明顯。大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)業(yè)余黨校未發(fā)揮自身作用，作為縣干部培訓主陣地的縣委黨校，由于多方面原因，致使在改進培訓方式和教學方法、加快師資開發(fā)等方面相對不夠，基本上停留在提供培訓場地的層面，獨立承辦培訓的能力較弱，雖然近年來我縣建起了省外干部培訓基地，大力推進委托高校辦學，但成本翻倍增加。三是培訓資源未能很好整合。除組織部舉辦全縣主體培訓班次外，一些綜合縣直部門按培訓職能都具備一些培訓資源，比如“綠證”培訓、少數(shù)民族干部培訓、村干部培訓等，上級有關部門都有明確要求，也安排有一定的培訓經(jīng)費，但部門在利用這些培訓資源中，缺乏相應的管理、指導，資源所發(fā)揮的作用難以得到保證。

(三)約束機制執(zhí)行不到位，激勵機制未建立。雖然現(xiàn)有的《黨政領導干部選拔任用工作條例》、《干部教育培訓工作條例》、《中華人民共和國公務員法》等法律和法規(guī)中對干部培訓都提出了要求，但總體上還不夠具體，由于干部培訓沒有與干部考核緊密結(jié)合，沒有更好地與晉升獎懲掛鉤，學習成績與學習表現(xiàn)好與差對干部影響不大，干部參加培訓內(nèi)生動力不足，壓力也不足，學習的積極性未能充分地調(diào)動起來。有相當一部分的學員，把學習當作軟任務，也存在“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的現(xiàn)象，學習態(tài)度不夠積極，學習的主動性、能動性和投入感不強。培訓中，對于積極參與培訓、培訓期間各方面表現(xiàn)良好、成績優(yōu)秀的干部缺乏相應的激勵，對于消極應付、不愛學習、培訓表現(xiàn)較差的干部缺乏相應的批評教育。

(四)培訓供與需結(jié)合不夠緊密，效益不夠明顯。干部培訓分層次、分類別開展，對一個群體干部存在的一些共性問題比較適合，但不能很好地適應個體干部的需求，同時限于培訓資源的有限，對培訓需求調(diào)研不夠充分，使培訓方式還比較單一，培訓內(nèi)容針對性和實效性還不夠強，培訓的供出與干部的需要結(jié)合得不夠好，加之受培訓周期較長的影響，培訓的效益很難得到立竿見影的效果。

盡管存在一些困難和問題，但是，我縣干部教育培訓工作具備自身的發(fā)展優(yōu)勢和難得的機遇：

一是積累了豐富的培訓經(jīng)驗。主要有四個方面：1、始終堅持組織領導和全民參與相結(jié)合。縣委一貫高度重視干部教育培訓工作，將其納入重要議事日程，把干部培訓經(jīng)費納入年初財政預算。同時充分發(fā)揮鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、部門積極作用，按照“誰主管，誰負責”的原則大力提倡自主培訓，并采取“聯(lián)合辦班”等形式，挖掘部門優(yōu)勢，整合有限資源。通過強有力的組織領導和積極引導全民參與，在全縣營造了組織部門牽頭抓總、有關單位各司其職、各級干部積極參與，上下聯(lián)動、齊抓共管的良好格局，形成了日益濃厚的干部培訓氛圍。2、始終堅持思想政治素質(zhì)和業(yè)務技能相結(jié)合。始終堅持以發(fā)展著的馬克思主義作為干部教育培訓工作的指導思想，始終把提高干部思想政治素質(zhì)放在第一位。在抓好干部思想政治培訓的同時，按照“干什么、學什么，缺什么、補什么”的原則，每年都專門針對科級、科級以下干部、專業(yè)技術干部、村干部等專門開設不同的培訓班，對不同層次、不同類別的干部開展不同形式、不同內(nèi)容的業(yè)務技能培訓，促使全縣干部綜合素質(zhì)得到整體提高。3、始終堅持圍繞大局和學以致用相結(jié)合。在制定長遠規(guī)劃和年度計劃時，始終注重圍繞全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局科學設置培訓內(nèi)容和培訓班次，同時注重學習成果的轉(zhuǎn)化和運用，采取實踐鍛煉、調(diào)查研究、跟蹤問效等方式，加強對學習成果轉(zhuǎn)化的管理，確保干部教育培訓質(zhì)量體現(xiàn)理論與實際、學習與運用、言論與行動相統(tǒng)一。4、始終堅持立足實際和改革創(chuàng)新相結(jié)合。立足縣情和干部實際開展培訓，在經(jīng)費有限條件下積極整合資源;實行長短結(jié)合、內(nèi)外結(jié)合，不一味追求高端培訓，但適合干部需求。堅持與時俱進開展干部教育培訓工作，積極在培訓內(nèi)容、培訓方式、組織形式等方面進行創(chuàng)新、實踐，實現(xiàn)干部教育培訓工作規(guī)模、質(zhì)量和效益的有機結(jié)合。這些通過長時間實踐積累的寶貴經(jīng)驗，是推進我縣新一輪大規(guī)模培訓干部工作的寶貴財富。

二是形成了良好的培訓氛圍。各級領導干部對培訓的思想認識越來越高，廣大干部主動要求學習、要求培訓的呼聲很強，調(diào)研中了解到，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門都在積極自主辦班，采取理論學習、走出去請進來等多種方式加強對干部職工的培訓。122份調(diào)查問卷中，單位主要領導有機會總是克服困難讓干部參加培訓的占67%，干部認為參加培訓對提升自身綜合素質(zhì)有些幫助、幫助很大的占98%，參加培訓的第一感覺是有了一個學習提高的機會的占95%。廣大干部培訓認識的提高，良好培訓氛圍的逐步形成將是我們推進新一輪大規(guī)模培訓干部工作的良好基礎。

三是提供了良好的實踐平臺。我縣是一個貧困縣，基礎條件差，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理，制約發(fā)展的瓶頸很多。窮則思變，近年來，各級干部積極思考推進平塘發(fā)展的辦法，通過積極參加培訓，運用所學知識和外出學習的經(jīng)驗，轉(zhuǎn)化運用于經(jīng)濟社會工作的實踐中，廣大干部在工作實踐中得以錘煉和提高，我縣自身改革發(fā)展的實際也為干部學用結(jié)合、提升素質(zhì)提供了良好的實踐環(huán)境，特別是在深入學習實踐科學發(fā)展觀，實現(xiàn)“推進科學發(fā)展，建設產(chǎn)業(yè)特色縣”這一目標中，我縣在改革發(fā)展中風起云涌的實踐，更為各級干部的培訓提供了充分發(fā)揮智慧、充分錘煉自我的實踐平臺。

三、改進我縣干部培訓工作的思路與對策。

在新時期切實加強和改進干部教育培訓工作，對于建設高素質(zhì)的基層干部隊伍，密切黨群干群關系，鞏固黨的執(zhí)政地位，促進改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局都具有十分重要的現(xiàn)實意義。我們必須認真分析當前我縣干部培訓的現(xiàn)狀、面臨的形勢、存在的問題和困難以及具備的優(yōu)勢和機遇，提高認識，緊緊圍繞“推進科學發(fā)展，建設產(chǎn)業(yè)特色縣”這一目標，立足我縣改革發(fā)展的實際和干部隊伍整體素質(zhì)提升的需要，不斷解放思想，更新觀念，在創(chuàng)新突破上下功夫，逐步推進我縣干部教育培訓工作自身科學發(fā)展，從而更好地服從服務于科學發(fā)展。

在新時期切實加強和改進干部教育培訓工作，對于建設高素質(zhì)的基層干部隊伍，密切黨群干群關系，鞏固黨的執(zhí)政地位，促進改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局都具有十分重要的現(xiàn)實意義。我們必須認真分析當前我縣干部培訓的現(xiàn)狀、面臨的形勢、存在的問題和困難以及具備的優(yōu)勢和機遇，提高認識，緊緊圍繞“推進科學發(fā)展，建設產(chǎn)業(yè)特色縣”這一目標，立足我縣改革發(fā)展的實際和干部隊伍整體素質(zhì)提升的需要，不斷解放思想，更新觀念，在創(chuàng)新突破上下功夫，逐步推進我縣干部教育培訓工作自身科學發(fā)展，從而更好地服從服務于科學發(fā)展。

(一)創(chuàng)新培訓體制，在干部教育培訓組織管理上實現(xiàn)新突破。

按照《干部教育培訓工作條例(試行)》的有關規(guī)定，進一步規(guī)范健全現(xiàn)有的培訓管理體制。一是發(fā)揮干部教育培訓領導小組的“總攬”作用。要成立由各級黨委主要領導掛帥，有關部門負責人參加的干部教育培訓工作領導小組，在黨委、政府統(tǒng)一領導下，及時對干部教育培訓工作進行部署，認真研究干部教育培訓的政策、全局性工作和重大事項，確保干部教育培訓工作落到實處。二是強化干部培訓工作的組織保障功能。將干部培訓工作納入組織工作目標管理體系，層層落實工作責任，建立齊抓共管的工作格局。要充分發(fā)揮組織部門牽頭抓總、綜合協(xié)調(diào)的作用和優(yōu)勢，加強干部教育培訓工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、宏觀指導和綜合管理，充分調(diào)動各方面的積極性，積極鼓勵、指導部門抓好本單位干部職工的學習培訓，進一步完善“誰主管，誰培訓”格局，營造干部教育培訓工作的合力。三是將部門培訓納入整個干部培訓體系。在縣委領導下，由縣委組織部履行牽頭抓總職能，科學安排、統(tǒng)籌規(guī)劃。建立健全辦班申報制，由部門提出辦班需求、設計授課內(nèi)容、推薦授課教師，組織部門加強指導、監(jiān)督、管理，使每一期培訓都能發(fā)揮效益，同時避免多頭調(diào)訓、重復培訓現(xiàn)象的發(fā)生。四是計劃調(diào)訓機制的創(chuàng)新。要充分調(diào)查研究，按照大規(guī)模培訓干部的要求，結(jié)合實際編制長期規(guī)劃和短期計劃，作出科學預測，在班次設置、培訓內(nèi)容、抽調(diào)對象和時間安排上作出統(tǒng)籌安排。要更好地把培訓與使用有機結(jié)合起來，確保每一個干部必須按計劃參加培訓。

(二)創(chuàng)新資源配置，在師資力量、陣地建設、經(jīng)費保障上實現(xiàn)新突破。

干部教育培訓是一項十分復雜的綜合性工作，必須按照“實事求是、與時俱進、艱苦奮斗、執(zhí)政為民”的根本要求，圍繞降低培訓成本和增強培訓效果兩個目的，充分利用各種培訓資源，實現(xiàn)培訓資源的優(yōu)化配置，整合縣內(nèi)外各種有效資源，以克服縣內(nèi)資金、師資、設施等相對不足，建立開放性干部教育培訓體系。一是加強師資力量的開發(fā)和配置。進一步健全師資庫，一方面加大縣內(nèi)師資的挖掘和開發(fā)，加強對黨校教師的培養(yǎng)、選拔、交流，促進黨校教師合理流動，同時把縣內(nèi)具備較深理論功底、擁有豐富實踐經(jīng)驗的人才整合起來，實行責、權(quán)、利相統(tǒng)一，加強教育、培訓、管理，培養(yǎng)一支縣內(nèi)教師隊伍;另一方面合理利用縣外師資力量，跟蹤了解縣外教師偏重專長和教學方式、教學風格，加強聯(lián)系，通過請進來、送出去的方式，讓縣外優(yōu)勢教師資源為我所用。二是加強培訓陣地的建設。在112份調(diào)查問卷中，認為我縣培訓陣地應該是縣委黨校、縣外基地和縣內(nèi)其他專業(yè)技術培訓基地三者并重的達59%。要堅持黨校干部培訓的主體地位，積極爭取加大投入建設縣委黨校基礎設施條件，特別是電化教學設施和其他附屬設施，加強對黨校的指導和管理，黨校要采取教學、服務與工資掛鉤、學員選擇教師等方式開展校內(nèi)競爭，增強黨校獨立承辦培訓班的能力。要充分利用好縣內(nèi)其他培訓陣地資源，比如職中，可通過加強指導，使其成為我縣專業(yè)技術人才培訓陣地。此外，進一步加大縣外、省外培訓陣地的建設力度，有針對性地選擇適合我縣干部實際的縣外、省外黨校、高校作為我縣培訓基地，建立友好合作關系，充分利用優(yōu)質(zhì)培訓資源，讓干部豐富知識、開拓視野。三是加大經(jīng)費投入、整合力度。干部教育培訓是提高干部素質(zhì)的一項基礎性很強的工作。干部的成長具有規(guī)律性，一般可劃分為心智積蓄期、實踐磨礪期、優(yōu)勢發(fā)揮期、成熟穩(wěn)定期四個階段，心智積蓄期是后三個階段的基礎，干部教育培訓正是打好此項基礎的重要手段。《干部教育培訓工作條例》所規(guī)定5年時間需完成的培訓量，正是指出了這一階段干部成長的周期一般是5至8年。干部培訓對干部的成長是潛移默化的，既不能一蹴而就，更不能拔苗助長，只有不斷地加強干部教育培訓，促使干部素質(zhì)整體提高，才能更好地推動經(jīng)濟社會發(fā)展。20__至20__年，我縣財政投入專項培訓經(jīng)費累計180萬元，培訓干部5630人次，平均每位干部6年的培訓成本僅為320元，平均每人每年僅為50多元。20__年赴上海大學舉辦的縣域經(jīng)濟研討班，交通費、培訓費等共計20余萬元，如全由專項經(jīng)費支出，40萬的培訓經(jīng)費就只能舉辦2個類似班次。因此，一方面要在有限的財政中，進一步加大干部培訓經(jīng)費投入力度，從組織培養(yǎng)的層面給予干部成長必需的經(jīng)費保障，建立分類培訓經(jīng)費保障機制，保證科級干部、少數(shù)民族干部、女干部、黨外干部、后備干部等不同類別的干部都有不同層次的培訓經(jīng)費;另一方面要充分整合不同的經(jīng)費資源，包括部門資源、項目資源等，加強統(tǒng)籌管理，確保每一筆培訓經(jīng)費都能發(fā)揮最大效益。

(三)創(chuàng)新培訓方式，在教學方式、培訓內(nèi)容上實現(xiàn)新的突破。

要堅持“實際、實用、實效”的原則，創(chuàng)新培訓方式，突出時代特色、地方特色。主要在以下三個方面下功夫：

1.深入開展分層次分類別培訓。堅持分層次分類別培訓，是做好新形勢下干部教育培訓的重要原則，也是提高培訓質(zhì)量和效益的有效途徑。要認真研究公共管理、公共服務、行政執(zhí)法等不同領域的干部群體特點、行業(yè)要求，深入研究科級領導干部、中層干部以及普通干部的崗位特點、職責要求和成長目標，努力構(gòu)建班次更加完善、結(jié)構(gòu)更加合理、功能更加齊備、效果更加明顯的分層次分類別培訓格局。

2.改進創(chuàng)新培訓方式。在122份調(diào)查問卷中，80%以上干部都認為干部教育培訓方式方法必須不斷創(chuàng)新。一是繼續(xù)加大組織調(diào)訓力度，采取大批量、大規(guī)模舉辦培訓班，讓更多干部擁有脫產(chǎn)學習機會;二是改進教學手段，充分利用電化教學、多媒體教學、遠程教學、網(wǎng)絡教學等技術手段，突破“時空”對干部教育培訓的限制，豐富干部學習的形式和內(nèi)容。三是改變傳統(tǒng)“教員講、學員聽、滿堂灌”的那種單向封閉式的課堂教學模式，要以培養(yǎng)干部的領導能力和行政能力為重點，把讀書學習與研討問題結(jié)合起來，把課堂教學與實踐鍛煉結(jié)合起來,把傳統(tǒng)教學方法與現(xiàn)代教學手段結(jié)合起來。四是繼續(xù)加大“走出去，請進來”力度，實行長短結(jié)合，既要把縣內(nèi)短期培訓班辦好，又要有重點地選派干部赴外培訓，拓展干部視野，更新干部觀念。五是積極送課下鄉(xiāng)，利用縣內(nèi)師資力量，組建講師團送課下鄉(xiāng)，擴大培訓面，解決干部工學矛盾。六是加大干部自主學習的指導。加大網(wǎng)絡在線學習的開發(fā)，可嘗試在金盆網(wǎng)開辟學習園地專欄，讓更多干部自主學習;選擇購買或指定幾本書籍作為干部年度必讀書目，要求精讀，必要時組織考試，強化對干部個人自學的管理、監(jiān)督、考核。

3.豐富培訓內(nèi)容。培訓內(nèi)容包括干部需要學習的知識和干部需要提升的能力兩個方面。122份調(diào)查問卷中，當前，我縣干部希望通過培訓提高的能力如圖5、最想了解和掌握的理論與知識如圖6(圖6僅列干部所選擇的前5種知識，其余未列)：

從圖5、圖6可以看出，我縣干部對能力的要求更趨全面化，政治鑒別能力、科學決策能力、溝通協(xié)調(diào)能力、處置突發(fā)事件能力、開拓創(chuàng)新能力、依法辦事能力是大多數(shù)干部的渴求;干部知識的需求更趨多樣化，中國特色社會主義理論體系特別是科學發(fā)展觀、現(xiàn)代市場經(jīng)濟理論與知識成為大多數(shù)干部的首選。因此，要突出抓好干部的執(zhí)政能力建設，強化新知識新技能新本領的培訓。新形勢下，干部教育培訓的內(nèi)容，要從提高干部的學習能力、應對能力、競爭能力、決策能力和創(chuàng)新能力等方面來設計和安排，增強干部教育培訓的針對性和時效性。當前，特別是要在抓好系統(tǒng)的政治理論學習的同時，突出抓好執(zhí)政能力建設，強化新知識新技能新本領的培訓。特別要加強政治理論、市場經(jīng)濟知識兩方面的培訓。培訓中，要緊扣干部素質(zhì)和能力提升的需要科學設置培訓內(nèi)容，既要確保培訓內(nèi)容豐富多樣，又不能面面俱到，要具有較強的針對性、實效性。

4.加強實踐教學。重在著眼于提高學員的實際工作能力，根據(jù)教學內(nèi)容，科學地確定實踐課題，選擇典型性強的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組或部門進行實地培訓，使學員把理論學習和實踐活動緊密結(jié)合，從而更加深刻地掌握所學的理論，提高學員的實際技能，達到理論和實踐相結(jié)合的教學目的。

(四)健全制度建設，在建立完善培訓制度上實現(xiàn)新突破。

制度建設是干部培訓步入規(guī)范化、科學化、制度化軌道的根本，干部培訓工作能否取得實效，培訓制度創(chuàng)新是關鍵。要圍繞建立現(xiàn)代培訓制度，在繼承的基礎上創(chuàng)新，做到既有系統(tǒng)性，又體現(xiàn)時代性、激勵性和可行性。

1.完善培訓質(zhì)量評估制度。不斷完善培訓評估指標體系和標準，除對教學內(nèi)容、方法、師資、效果等方面進行評估外，還要加強對培訓方案、計劃的評估。培訓班中，要請學員對課堂的教學質(zhì)量、教務管理、日常考核工作和后勤管理等內(nèi)容進行評估，不斷改進評估方法，提高評估效果和準確性。根據(jù)學員的建議和意見，開辟培訓對象的回訪渠道，了解培訓的實際效果，根據(jù)評估意見及時改進培訓薄弱環(huán)節(jié)，增強培訓效果。

2.健全考試考核制度。為了檢驗干部參加培訓的學習效果，同時也為強化干部參訓的紀律性約束，在培訓中，要積極推行考試考核，實行開卷考試、閉卷考試、調(diào)研考核等方式相結(jié)合，提高干部培訓效能。

3.強化激勵和約束機制。一是要完善干部教育培訓登記制度，完善培訓與考核相結(jié)合，培訓與使用相結(jié)合的機制。要嚴格執(zhí)行《黨政領導干部選拔任用工作條例》和領導干部在職學習制度的有關規(guī)定，保證培訓學習時間。二是建立任職資格證書制度，將試用期內(nèi)的培訓進修作為任用干部必須具備的資格條件。三是實施干部教育培訓目標考核制度。年初，各單位就參加各類干部培訓的數(shù)量、質(zhì)量、調(diào)訓完成率以及單位自主舉辦培訓的數(shù)量和質(zhì)量，向縣委組織部簽定目標責任狀，并納入各單位總體目標考核。年底，對照目標嚴格考核。四是要建立激勵制度。可嘗試建立積分管理辦法，把干部參加培訓次數(shù)、天數(shù)、學習培訓表現(xiàn)等各方面情況折算為學分，實行積分制管理，同時，對學習培訓表現(xiàn)突出的干部給予適當獎勵，激發(fā)干部的學習熱情;對培訓學習表現(xiàn)較差的干部給予批評教育。

4.建立跟蹤問效機制。在培訓結(jié)束后，采取“述”、“看”、“訪”、“評”四種方式加強對干部學習培訓后轉(zhuǎn)化運用情況的跟蹤了解，促使學員自覺將學習成果轉(zhuǎn)化運用到實際工作中。對培訓內(nèi)容轉(zhuǎn)化為干部工作能力的情況進行跟蹤問效。座談及訪談的對象為參訓單位的領導、組織人事部門相關人員及參訓學員。通過跟蹤問效，促進干部自覺將學習成果轉(zhuǎn)化運用到實際工作中推進工作的進展。

5.健全培訓檔案制度。進一步加強各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門培訓檔案的指導和管理，豐富組織部門干部培訓檔案，把干部學習表現(xiàn)、培訓成績、培訓情況等納入培訓檔案，做到對每位干部參訓情況心中有數(shù)，有針對性、有計劃性地調(diào)訓干部。

6.健全學風管理制度。學風是促進培訓績效的關鍵環(huán)節(jié)，我縣干部培訓學風建設需要進一步加強。在122名調(diào)查對象中，認為當前干部學風一般的占到65%，很好、較好的僅占26%。大多數(shù)干部普遍認為，當前干部在學風方面存在的突出問題主要是：缺乏學習理論的興趣和熱情;以干代學，憑經(jīng)驗辦事;學習不刻苦、不鉆研，敷衍了事，淺嘗輒止;學習理論與實踐脫節(jié)，不會用科學理論解決面臨的實際問題;擺樣子，做表面文章。因此，需要進一步建立健全學風管理制度，按照中組部《關于在干部教育培訓中進一步加強學風建設的若干意見》的相關規(guī)定，制定適合我縣實際的學風管理辦法，嚴肅干部學習培訓紀律，規(guī)范參與學習培訓行為，促進干部培訓有效開展。

總之，干部教育培訓是一項長期的系統(tǒng)工程，我們必須自覺把科學發(fā)展觀貫徹落實到干部培訓工作每個環(huán)節(jié)，促進自身科學發(fā)展，更好地實現(xiàn)干部培訓規(guī)模、質(zhì)量、效益三結(jié)合，為建設高素質(zhì)干部隊伍、推動全縣改革發(fā)展進程做出積極的貢獻。

培訓學校市場調(diào)研報告

培訓工作調(diào)研報告

綿陽市轄六縣兩區(qū)一市(縣級)，20xx年全市總?cè)丝?21萬人，其中農(nóng)業(yè)人口424.11萬人。農(nóng)村適齡勞動力227.16萬人。其文化程度構(gòu)成：小學及小學以下67.55萬人，占29.74%;初中文化123.48萬人，占54.39%;高中及高中以上文化34.65萬人，占15.25%。全市農(nóng)村富余勞動力134.20萬人左右。

20xx年全市從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)人數(shù)111.02萬人，其中外出務工人員總數(shù)88.86萬人(省外務工53.33萬人，省內(nèi)務工35.53萬人)。外出務工人員文化素質(zhì)初中文化程度居多，低層次和高層次的較少，其構(gòu)成為：文盲半文盲占2.4%、小學文化占17.4%、初中文化占55.5%、高中文化占14.6%、中專及以上占10.1%。外出務工人員年齡分布上青年壯年居多。20歲以下占10%，20-30歲占30%，30-40歲占50%，40歲以上占10%。

(二)農(nóng)民工就業(yè)分布和收入情況。

通過本次調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我市外出務工人員主要從業(yè)領域分布在建筑施工、加工制造業(yè)以及餐飲商貿(mào)等行業(yè)。其中：二產(chǎn)業(yè)從員601583人，三產(chǎn)業(yè)人員414074人。從事建筑業(yè)295428人，占農(nóng)民工總數(shù)26.61%;從事加工制造業(yè)262856人，占農(nóng)民工總數(shù)23.68%;從事裝飾、裝修、餐飲、家政服務、商貿(mào)、運輸?shù)刃袠I(yè)551916人，占農(nóng)民工總數(shù)49.71%。20xx年全市農(nóng)民工勞務收入37.71億元，農(nóng)民人平增收834元，占整個年收入的1/3以上。農(nóng)民工外出務工主要分布在廣東、深圳、江浙沿海和北京、上海、新疆、西藏等省(市、區(qū))。通過調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，文化程度越高的農(nóng)民工所從事的職業(yè)和收入，比文化程度低的要好、要高。如我市游仙區(qū)玉河鎮(zhèn)，全鎮(zhèn)5471戶，總?cè)丝?7921人，其中農(nóng)村勞動力10701人，常年在外務工人數(shù)7485人，全年勞務總收入3342萬元，外出務工人員人平4465元。初中以下文化程度的務工人員年人均勞務收入在平均數(shù)以下，尚差35元;初中文化年人均勞務收入在6000元，高中文化以上在8000元左右。分別超過平均數(shù)34%和79%，同時，通過我們的調(diào)查和用工單位反饋的信息表明，參加過技能培訓和文化程度高的農(nóng)民工，更能適應新的工作崗位，其文化程度和掌握的技能與勞務收入成一定的正比例關系。

農(nóng)村富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，進城務工經(jīng)商，不僅推動了農(nóng)村城鎮(zhèn)化的步伐，也促進了當?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟建設，為農(nóng)民增收，企業(yè)增效，地方財政增長發(fā)揮了積極的作用。

(一)農(nóng)民工教育培訓資源狀況。

我市農(nóng)民工培訓教學資源較為豐富。現(xiàn)有大、專院校4所，高等職業(yè)技術學院和農(nóng)業(yè)中等專業(yè)學校各1所，各類中等職業(yè)技術學校45所，民辦教育培訓機構(gòu)104個，鎮(zhèn)(鄉(xiāng))成人學校137所，市、縣勞動就業(yè)培訓中心12個，已建立勞務用工龍頭企業(yè)47個，20xx年龍頭企業(yè)使用農(nóng)民工3720人。20xx年，我市市縣共建立勞務培訓基地72個。各類培訓機構(gòu)共培訓農(nóng)民工88389人，培訓輸出71004人。

(二)開展農(nóng)民工培訓的主要措施和經(jīng)驗。

1、各級黨委、政府領導重視，是農(nóng)民工培訓工作的重要保證。

重視農(nóng)村成人職業(yè)教育與培訓，提高農(nóng)村勞動者素質(zhì)，是把我市農(nóng)村沉重的人口負擔盡快轉(zhuǎn)化為人才資源優(yōu)勢的最基本途徑。市委、市府從起就提出了在我市農(nóng)村實施“人才工程”、“科教興農(nóng)”戰(zhàn)略，充分發(fā)揮我市科技、教育力量雄厚的優(yōu)勢，依托各類培訓機構(gòu)和用人單位、行業(yè)組織開展多渠道、多層次、多形式的農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移培訓工作。截止目前為止，我市從市到縣(市、區(qū))都成立了由分管市長、縣長掛帥，農(nóng)業(yè)、教育、建設、勞動保障、財政、科技、計劃等部門負責人為成員的農(nóng)民工勞務開發(fā)工作領導小組，負責領導、協(xié)調(diào)農(nóng)民工培訓、就業(yè)與服務等工作。各縣(市、區(qū))還將勞務開發(fā)列為各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))年底工作目標考核。初步形成了“政府引導、部門協(xié)作、面向市場、服務企業(yè)”的農(nóng)民工培訓格局。

2、開展形式多樣的培訓、就業(yè)指導、管理與服務工作。

不同區(qū)域、不同行業(yè)對農(nóng)民工的'需求不同。我市在開展農(nóng)民工培訓中，著重根據(jù)當?shù)貏趧恿λ刭|(zhì)現(xiàn)狀和省內(nèi)外勞務市場的需求，不同的培訓對象采用不同的培訓形式，注重實效。如我市梓潼縣、北川縣在本縣培訓機構(gòu)力量相對較薄弱的情況下，在實施“工業(yè)強縣，以工促農(nóng)，城鄉(xiāng)互融”的發(fā)展戰(zhàn)略中，一方面加大招商引資力度，一方面與綿陽農(nóng)校、四川建筑學校等簽訂富余勞動力轉(zhuǎn)移培訓協(xié)議，學校定期到本縣與新建企業(yè)聯(lián)合舉辦職業(yè)技能培訓。近兩年來，就地安排剩余勞動力余人，同時采取“公司+基地+農(nóng)民”帶動1500余農(nóng)戶走上了脫貧致富的道路;而培訓資源相對豐富的涪城、游仙等區(qū)(縣)則將培訓安排到各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))，在每年冬春之際民工返鄉(xiāng)與外出之前，聘請綿陽大中專院校的學者、企業(yè)的專家到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展農(nóng)民工基本權(quán)益保護、法律知識、城市生活常識、尋找崗位技巧等方面知識的引導性培訓;二是與各廠礦、企業(yè)、學校建立長期合作關系，聯(lián)合舉辦上崗技能培訓，采取“招生—培訓—薦業(yè)”一條龍服務方式，開展委托培訓、定向培訓和定單培訓，有序向外輸送民工。

為了使農(nóng)民工培訓與就業(yè)同步。我市各縣(市、區(qū))的市級和縣級培訓基地都成立了農(nóng)民工就業(yè)服務中心，各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))組建了勞務開發(fā)辦公室或勞務保障所，負責農(nóng)民工的就業(yè)指導與服務工作。一些鎮(zhèn)(鄉(xiāng))還建立了外出務工人員培訓制度與聯(lián)系制度。部分鎮(zhèn)(鄉(xiāng))配備了專門的電腦，建立勞務信息跟蹤平臺。如游仙區(qū)玉河鎮(zhèn)專門找有關技術人員開發(fā)安裝了勞務開發(fā)軟件，對外出務工人員進行了適時管理與指導，制作了農(nóng)村富余勞動力務工檔案卡和人才登記表，為求職人員提供就業(yè)信息、培訓、擇業(yè)指導和職業(yè)介紹等一條龍服務。

(三)農(nóng)民工培訓中存在的主要問題。

近年來，隨著農(nóng)業(yè)新技術、新品種的推廣運用，農(nóng)村富余勞動力大量增加，農(nóng)民外出務工逐年出現(xiàn)上升趨勢，我市需要轉(zhuǎn)移的農(nóng)村富余勞動就業(yè)壓力大，但由于農(nóng)村勞動力素質(zhì)普遍較差，文化水平不高，無專門的技能，使得許多外出務工者擇業(yè)受限制，常常從事城市居民不愿接受的苦、臟、累、險且工資待遇低的勞力型工作，在城市就業(yè)不具備競爭力，很大程度上制約了農(nóng)村勞動力的有效轉(zhuǎn)移。現(xiàn)階段我市勞務輸出的組織化程度不高，門路不寬、信息不靈、渠道不暢，外出務工人員絕大多數(shù)依靠親友、熟人介紹或自己尋找工作崗位。從根本上講，目前農(nóng)民工對外輸出還處于一種盲目的無序狀態(tài)，同其他地區(qū)相比有一定距離，還存在以下問題：

1、對農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓仍然存在認識不到位，引導扶持不力的問題。

抓好農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移培訓是解決“三農(nóng)”問題的一項重要內(nèi)容，理應是各級政府和職能部門的重要職責。但在實際工作中，一些領導和部門對農(nóng)民工培訓的重要性認識不夠，對農(nóng)民工培訓工作僅停留在口頭上，涉及具體問題落不到實處。有些基層領導認為農(nóng)民外出務工培訓是農(nóng)民自己的事，可有可無。相關的政策、措施不到位，運轉(zhuǎn)不靈，農(nóng)民工培訓還處于一種比較松散的狀態(tài)。

2、培訓經(jīng)費投入不足，缺乏必要的經(jīng)費作支撐。

由于認識上存在偏差，在農(nóng)民工培訓經(jīng)費的投入上隨意性很大，即使有也是杯水車薪，有些縣由于財力緊張，基本無專門的經(jīng)費投入，培訓資金缺乏保障，相關職能部門和培訓機構(gòu)心有余而力不足，培訓單位積極性不高。現(xiàn)有的培訓規(guī)模小、檔次低，遠不能滿足日益增長的農(nóng)村富余勞動力市場和用工單位的需要，對農(nóng)民工培訓僅限于眼前，缺乏系統(tǒng)性的長遠規(guī)劃。

3、對農(nóng)民工的管理不力，就業(yè)指導信息服務不夠。

農(nóng)民工培訓、就業(yè)的組織管理目前還未理順，政出多門，責任不落實，與此有關的部門間缺少溝通，配合力差，還未建立起管理、培訓、指導、服務等功能協(xié)調(diào)的專門機構(gòu)。表現(xiàn)為目前外出的農(nóng)民工基本上是各自為陣，一盤散沙。用工信息、就業(yè)指導與跟蹤服務措施跟不上，農(nóng)民工培訓與管理缺乏制度化、規(guī)范化、系統(tǒng)化。

4、多數(shù)培訓機構(gòu)基礎條件較差，缺乏培訓所需設施、設備和高水平的培訓教師隊伍。對培訓機構(gòu)的考核與監(jiān)督不力，農(nóng)民工培訓質(zhì)量無保證。

三、對進一步加強農(nóng)村富余勞動力的轉(zhuǎn)移培訓的對策與建議。

根據(jù)我市未來農(nóng)村富余勞動力市場和農(nóng)民工自身素質(zhì)的特點，在開展農(nóng)民工培訓工作時，應以提高農(nóng)村勞動者素質(zhì)，培養(yǎng)一技之長，促進農(nóng)民收入增加為目的，合理配置農(nóng)村勞動力資源為重點，以內(nèi)轉(zhuǎn)、外輸為基本途徑，以市場經(jīng)濟為導向，提供優(yōu)質(zhì)服務為保障，全面開創(chuàng)我市農(nóng)民工培訓就業(yè)新局面。

(一)強化政府行為，建立長效培訓機制。

農(nóng)民工培訓是一項系統(tǒng)工程，涉及的面寬、量大，行業(yè)和工種眾多。僅僅依靠幾個政府職能部門和培訓機構(gòu)及社會辦學力量是難以完成這項使命的。必須納入各級黨委、政府的工作日程，切實加強領導。特別是各級政府要制定長期穩(wěn)定的農(nóng)民工培訓與就業(yè)政策，建議國家用法律的形式固定下來，把農(nóng)民工的培訓作為我國的一項基本國策，并在開展深入調(diào)研的基礎上制定農(nóng)民工培訓長遠規(guī)劃。同時，建立一套有利于農(nóng)民工培訓的政策措施，努力營造農(nóng)民科技培訓和技能鑒定的良好環(huán)境。通過政策引導、技能培訓與服務，推動我市農(nóng)村富余勞動力的合理、有序地向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

(二)加大財政投入力度，切實保證農(nóng)民工培訓工作正常開展。

農(nóng)民工培訓，按照我國農(nóng)村的實際和國際通行做法，國家是農(nóng)民工培訓投入的主體。為使農(nóng)民工培訓工作落到實處，建議國家成立“農(nóng)民工培訓基金”，中央、省、市、縣每年按農(nóng)業(yè)人口從財政資金中提取一定比例的經(jīng)費構(gòu)成“農(nóng)民工培訓基金”作為專項培訓經(jīng)費，把農(nóng)民工培訓當作一項公益性事業(yè)來做。同時發(fā)揮社會力量、企業(yè)籌資參與農(nóng)民工培訓，建立多元化的農(nóng)民工培訓投資體系。而不應搞成社會辦學形式，以免加重農(nóng)民負擔。

(三)建立培訓體系，健全運行機制。

農(nóng)民工培訓涉及多個行業(yè)與部門，培訓機構(gòu)眾多，需要各部門的密切配合。應明確培訓主體，逐步形成政府統(tǒng)籌，農(nóng)業(yè)部門牽頭，財政、教育、勞動保障、建設、科技、計劃等相關部門協(xié)作配合，社會辦學力量廣泛參與，運轉(zhuǎn)靈活的培訓體系。嚴格考核與認證各類農(nóng)民工培訓機構(gòu)。建議由各級農(nóng)民工培訓領導小組辦公室負責把關，實行一年一度的培訓質(zhì)量資格認證評審制度，對不按要求、弄虛作假的培訓機構(gòu)取消其培訓資格，嚴把農(nóng)民工培訓質(zhì)量關，建立培訓、管理與服務三結(jié)合的勞務開發(fā)網(wǎng)絡服務體系。疏通就業(yè)輸出渠道，拓展就業(yè)空間，要加強對勞動力市場及中介服務機構(gòu)的管理，規(guī)范中介行為。要有專門機構(gòu)負責做好勞務輸出法律援助和民工救助工作，解決勞務糾紛和拖欠民工工資等問題。切實保護農(nóng)民工的合法權(quán)益。

(四)創(chuàng)新培訓模式，樹立新的培訓觀念。

對于農(nóng)民工培訓，要樹立以人為本，突出技能，注重實效的培訓理念。

建議實行全國統(tǒng)一印制和頒發(fā)農(nóng)民外出務工證或崗前技能培訓證書。各用人單位必須堅持憑技能等級證書和外出務工證才能錄用的原則，二是降低農(nóng)民工技能培訓辦理的技術等級證書費用，以促進農(nóng)民工培訓工作的開展。同時在培訓方式上，要采取學員分散學與集中學相結(jié)合，在教材開發(fā)上，既要講究規(guī)范、統(tǒng)一，又要立足于農(nóng)民自身的實際和行業(yè)崗位要求來編寫一些以卡通式、操作說明式、流程圖示等農(nóng)民一看就懂、一學就會、一干就靈的“鄉(xiāng)土”教材;在培訓與考核的評價體系上，要按照融培訓標準和考核標準于一體的崗位能力標準，重點考核學員對實踐技能的掌握，多實踐操作，少理論學習。同時培訓與考核相分離，以保證考核評價的客觀公正性。

(五)建立完善的農(nóng)民工培訓激勵機制。

一是建立農(nóng)民工培訓獎勵基金，用于激勵調(diào)動培訓、用人單位企業(yè)開展農(nóng)民工培訓就業(yè)的積極性;二是對參加培訓的農(nóng)民工實行困難補貼或獎勵;三是在農(nóng)村普通中學、職業(yè)中學中開設就業(yè)轉(zhuǎn)移技能培訓課程，并把技術等級證書評定結(jié)合起來，實行“先培訓后就業(yè)”的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)制度。

培訓調(diào)研報告范文

（一）要加快建立適應市場經(jīng)濟發(fā)展需要的職工教育管理體制和運行機制。

按照市場經(jīng)濟要求，盡快形成職工培訓、技術比賽、技能鑒定、資格認證等“一條龍”工作格局。一是由勞動部門前頭，工會積極參與，積極推進勞動預備制和職業(yè)資格證書制。對至今尚未執(zhí)行“持證上崗”制度的企業(yè)，由勞動部門加大執(zhí)法監(jiān)督力度，工會加大檢查、建議力度，督促制定切實可行的方案和措施，有計劃地分期、分批落實到位。二是拓寬職工技能鑒定的覆蓋面，凡是納入全市勞動競賽范圍內(nèi)的比賽工種，無論是通用工種還是行業(yè)工種，只要基本符合勞動部門申報條件，都可以通過比賽免試直接參加技能鑒定，使更多的工種能夠參加技能鑒定。有關方面要及時建立完善職工技術技能培訓制度和等級評定標準，依法維護和保障職工享有職業(yè)技能培訓的權(quán)利。三是完善職業(yè)技能考核鑒定和晉升制度，進一步加大崗前培訓、在崗培訓、轉(zhuǎn)崗培訓、以賽促訓工作力度，使職工學以致用。實現(xiàn)培訓內(nèi)容、形式和方式方法的創(chuàng)新，培訓工作要從適應型向提高儲備型轉(zhuǎn)變，從注重積累數(shù)量向提高質(zhì)量轉(zhuǎn)變，從注重學歷培訓向復合型人才培訓轉(zhuǎn)變。四是拓寬職工教育陣地。進一步規(guī)范職工學校，建立以市職業(yè)技術學院、市高等技工學校等為職工技能培訓基地。廣泛利用社會教育資源，為提高職工文化技術素質(zhì)提供便利、快捷、優(yōu)質(zhì)的服務，實現(xiàn)資源共享，互惠互利。五是完善技師和高級技師的工資指導價標準，確認技術工人的價值，鼓勵技能人才勞動價值市場化。使高級技工勞動價值真正走向市場，得到社會公認。六是繼續(xù)實行市人才工作會議確定的優(yōu)秀技能人才獎勵辦法，同時擴大數(shù)量和覆蓋面，利用政府宏觀調(diào)控職能拓展職工技能人才成長渠道，鼓勵企業(yè)培養(yǎng)職工技能人才，留住職工技能人才。

（二）要建立和完善有利于技能人才培養(yǎng)、使用的政策措施和激勵措施。

第一要企業(yè)建章立制。企業(yè)經(jīng)營者要提高認識，把“職工技能素質(zhì)提高工程”擺上議事日程。逐步建立起職工培訓、競賽、鑒定、使用、待遇“五位一體”的有效運行機制。切實制定職工技能登高計劃，把培育和造就一批技術技能型、復合技能型和知識技能型高技能人才，納入企業(yè)經(jīng)營發(fā)展總規(guī)劃之中。要通過評選“首席員工”等形式為廣大職工學技術、練本領創(chuàng)造條件、搭建平臺。對技能人才的使用和享受的待遇要有機結(jié)合起來，拉開技術工種、技術等級之間的待遇差距。對技術帶頭人、技術創(chuàng)新有較大貢獻的高級技能人才要實行獎勵制度并與工資掛鉤。做到工人以技定級、以崗定酬、崗變薪更，鼓勵工人一專多能。激勵更多職工自學成才、崗位成才，使更多的職工真正成為市場經(jīng)濟需要、企業(yè)歡迎的一專多能的復合型技能人才。

第二要社會營造氛圍。大力宣傳技能型人才在經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要作用。營造一個重視技術人才、愛惜技術人才的社會氛圍尤為重要。進一步強化社會各界對提高勞動者素質(zhì)、加快科技向生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的意識，強化優(yōu)秀的技術工人與科技人才一樣都是企業(yè)寶貴財富的意識。克服“重科技、輕技能”的錯誤觀念，在全社會逐步形成重視、培養(yǎng)、關心高素質(zhì)技能人才的新局面。每年通過全市職工技能競賽，表彰一批技術能手、創(chuàng)新能手，選樹一批優(yōu)秀技術工人典型，命名一批先進操作法，對有貢獻突出的技術工人，積極推薦享受政府津貼，并破格晉級，授予“五一勞動獎章”榮譽稱號，提高他們的社會政治地位。

（三）要建立和完善職工教育經(jīng)費征繳、提存、使用、管理制度。

建議政府有關方面要強化監(jiān)管措施，督促企業(yè)按照法律規(guī)定足額提取教育經(jīng)費，承擔起職工培訓、技能鑒定的責任。一是要不斷建立和完善職工教育經(jīng)費投入制度，確保企業(yè)工資總額2。5％左右的經(jīng)費用于職工教育和培訓工作。二是要在培訓經(jīng)費上，拓寬職業(yè)教育和職工培訓的經(jīng)費來源。一方面政府主管部門采取統(tǒng)籌的辦法，可依法征繳企業(yè)職工教育培訓經(jīng)費，另一方面政府每年也應劃撥一定數(shù)額的資金作為職工培訓專項經(jīng)費。實行政府、企業(yè)和職工共同負擔的辦法，健全“培訓、練兵、競賽、晉級”四位一體機制。為防止人才流失，可明確規(guī)定受益職工對企業(yè)的服務期限，違約賠償。盡快實現(xiàn)職工職業(yè)培訓的良性循環(huán)。

（四）要建立和完善工會組織提高職工技能素質(zhì)的網(wǎng)絡體系。

發(fā)揮自身優(yōu)勢，突出維護職能。全市各級工會組織要加強領導，依法建立健全職工教育管理體制、運行機制和各項規(guī)章制度。從源頭參與、源頭維護人手，運用法律武器保障職工接受教育和培訓的合法權(quán)益，逐步建立健全工會組織培養(yǎng)高職工技能素質(zhì)的網(wǎng)絡體系。將技能培訓、崗位練兵、優(yōu)秀技能人才培養(yǎng)、職工教育培訓經(jīng)費使用等內(nèi)容，納入工資協(xié)商和集體合同的簽訂范疇，通過職代會、廠務公開、職工代表巡視等有效制度進行監(jiān)督檢查。同時，各級工會要加強職工技協(xié)工作，充分發(fā)揮基層技協(xié)組織的職能作用。積極主動督促、配合有關部門，建立優(yōu)秀技能人才庫，為培養(yǎng)優(yōu)秀技能人才搭建平臺。與企業(yè)資源共享，發(fā)揮工會教育職能作用，利用企業(yè)現(xiàn)有的文化教育陣地，對職工進行多形式、多層面的技術技能培訓。凝聚能工巧匠和技術骨干。通過開展崗位練兵、技能比賽、技術培訓、拜師學藝等活動，加快培養(yǎng)企業(yè)急需的技術技能型、復合技能型和知識技能型人才，加快高技能人才培養(yǎng)，促進職工技術素質(zhì)的全面提高。

立足共建共享全局，狠抓工作落實。全面貫徹落實市委工會工作會議和市工會四次代表會議提出的“深入開展以經(jīng)濟技術創(chuàng)新為主要內(nèi)容的建功立業(yè)活動。以“建功十一五、和諧促共贏”為主題，創(chuàng)新載體，塑造品牌，激勵職工在本職崗位上創(chuàng)造一流業(yè)績“奮斗目標。積極探索新形勢下開展勞動競賽、合理化建議、技術革新和發(fā)明創(chuàng)造等職工技能提高新途徑，緊緊圍繞重點工程、重點項目和重點工種，開展帶有示范性的勞動競賽和技術比武活動。深入扎實推行首席員工制度，為崗位工種樹立先進帶頭人；積極推進爭創(chuàng)“工人先鋒號”活動，為行業(yè)系統(tǒng)樹立先進群體。廣泛開展“我為節(jié)約做貢獻”活動，引導職工在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、開展節(jié)能降耗、保護生態(tài)環(huán)境方面貢獻力量。不斷完善經(jīng)濟技術創(chuàng)新活動的保障和激勵機制，激勵廣大職工立足本職，學趕先進，爭創(chuàng)一流，多做貢獻。積極探索有效形式和途徑，不斷深化主題，加大力度，創(chuàng)新載體，完善機制，為廣大職工建功立業(yè)搭建平臺。

黨校學習調(diào)研報告

拓展培訓行業(yè)調(diào)研報告

教育培訓調(diào)研報告

近些年來，公路事業(yè)遇到了國家拉動經(jīng)濟發(fā)展的機遇，任務繁重、困難大，領導基本整天都忙于建、管、養(yǎng)的大量具體事務中，忽視了抓職工教育，甚至個別領導，思想上存在著：職工教育工作可有可無的錯誤認識。加之，近些年來看，大中專院校專業(yè)技術人員不斷充實，但整體人員文化水平結(jié)構(gòu)偏低，專業(yè)和科技知識不足，工作效率低下，不說無法適應改革競爭的需求，就是保持公路的現(xiàn)狀也很難適應。競爭首先就是人才的競爭，人才的競爭即是素質(zhì)的競爭，素質(zhì)的提高，關鍵靠加強職工教育培訓。特別是越來越發(fā)展的新知識、新科技等，這些大量科學和知識的運用，都靠他們?nèi)崿F(xiàn)和完成。

訓而且或多或少存在著形式主義，缺乏長遠打算，一些職工功力意識強，對于關系到職工切身利益的崗位資格證書培訓，職工踴躍報名參加，對于其它素質(zhì)培訓，知識拓展培訓等就很難組織。單位舉辦短期培訓班，職工學不到應知應會的東西，學得不深不透，蜻蜓點水，作用了了，培訓后返回崗位，職工需要一個能夠促進培訓成果轉(zhuǎn)化的環(huán)境。但在職工的實際工作環(huán)境中，存在著諸多阻礙職工進行培訓成果轉(zhuǎn)化的因素，如時間緊迫、設備匱乏等原因。

學歷教育中存在著高學歷，低水平，高文憑低能力的問題，教育培訓質(zhì)量等待提高，職工片面理解教育就是賺錢、盈利、只講速成、講快捷、急功近利，職工教育是一項周期長，見效慢的長效工程，知識的積累和能力的開發(fā)是一個長期工程，要講培訓的投入產(chǎn)出，注重教育的先導性、全局性、基礎性特征，才能把職工教育培訓真正落到實處。

且末公路分局。

2011年6月。

基層黨校調(diào)研報告

農(nóng)村干部培訓調(diào)研報告