大家好！今天我有幸站在這里，為大家主持這場(chǎng)盛大的活動(dòng)。以下是小編為大家搜集整理的相關(guān)總結(jié)素材，供大家參考和借鑒。

在縣委工作會(huì)議上的主持詞

同志們：

請(qǐng)坐好，現(xiàn)在開(kāi)始開(kāi)會(huì)。

出席今天會(huì)議的有市委副書(shū)記**同志、副市長(zhǎng)**同志。參加今天會(huì)議的`有各縣（市）區(qū)婦聯(lián)主席、市直婦委會(huì)和大專院校婦委會(huì)主任、社區(qū)婦聯(lián)主席、女企業(yè)家和女知識(shí)分子及先進(jìn)婦女典型代表。

今天的會(huì)議有兩項(xiàng)議程：一是市婦聯(lián)主席**同志講話；二是市委副書(shū)記同志講話。

下面，進(jìn)行大會(huì)第一項(xiàng)：請(qǐng)市婦聯(lián)主席**同志講話。

進(jìn)行會(huì)議第二項(xiàng)：請(qǐng)市委副書(shū)記**同志為我們作重要講話。大家歡迎。

在縣委工作會(huì)議上的主持詞

同志們：

全區(qū)第四次人民調(diào)解工作會(huì)議現(xiàn)在開(kāi)始。

這次會(huì)議的主要任務(wù)是：為進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)人民調(diào)解組織建設(shè)和部署今后一個(gè)時(shí)期人民調(diào)解工作，總結(jié)三年來(lái)全區(qū)人民調(diào)解工作，交流經(jīng)驗(yàn)，表彰先進(jìn)，提出新的目標(biāo)、要求，更好地發(fā)揮新時(shí)期人民調(diào)解工作在社會(huì)治安綜合治理中的“第一道防線”的.作用，推進(jìn)全區(qū)調(diào)解工作深入發(fā)展。

參加這次會(huì)議的有區(qū)委、區(qū)政府，各街道、慈城鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)；區(qū)法院領(lǐng)導(dǎo)、民事法庭及莊橋、慈城法庭庭長(zhǎng)；各街道、鎮(zhèn)司法所全體工作人員及調(diào)委會(huì)主任；各社區(qū)、村調(diào)委會(huì)主任；先進(jìn)集體單位代表，十佳人民調(diào)解員，人民調(diào)解工作先進(jìn)個(gè)人。

今天會(huì)議有六項(xiàng)議程，一是區(qū)司法局局長(zhǎng)某某作工作報(bào)告；二是區(qū)人民法院副院長(zhǎng)某某發(fā)言；三是由我宣讀《寧波市江北區(qū)人民政府關(guān)于表彰十佳人民調(diào)解員、人民調(diào)解工作先進(jìn)集體和個(gè)人的通報(bào)》；四是為十佳人民調(diào)解員、人民調(diào)解工作先進(jìn)集體和個(gè)人代表頒獎(jiǎng)；五是典型發(fā)言；六是請(qǐng)區(qū)委副書(shū)記某某講話。

現(xiàn)在，進(jìn)行大會(huì)第一項(xiàng)議程，請(qǐng)區(qū)司法局局長(zhǎng)某某作工作報(bào)告。

下面進(jìn)行大會(huì)第二項(xiàng)議程，區(qū)人民法院副院長(zhǎng)某某發(fā)言。

下面進(jìn)行大會(huì)第三項(xiàng)議程，由我宣讀-全區(qū)十佳人民調(diào)解員、人民調(diào)解工作先進(jìn)集體和個(gè)人名單。

……。

下面進(jìn)行大會(huì)第四項(xiàng)議程，為十佳人民調(diào)解員、人民調(diào)解先進(jìn)集體和個(gè)人代表頒獎(jiǎng)。

接下來(lái)，請(qǐng)十佳人民調(diào)解員某某上臺(tái)領(lǐng)獎(jiǎng);。

接下來(lái)，請(qǐng)先進(jìn)集體代表某某以上5個(gè)單位上臺(tái)領(lǐng)獎(jiǎng)。

接下來(lái)，文章!請(qǐng)先進(jìn)個(gè)人代表某某以上5個(gè)同志上臺(tái)領(lǐng)獎(jiǎng)。

由于時(shí)間關(guān)系，不再為其他先進(jìn)集體和個(gè)人一一頒獎(jiǎng)。獎(jiǎng)牌、證書(shū)和獎(jiǎng)金請(qǐng)各單位在會(huì)后自行到區(qū)司法局基層科領(lǐng)取。

…

下面進(jìn)行大會(huì)第五項(xiàng)議程，典型發(fā)言。

首先，請(qǐng)先進(jìn)集體某街道調(diào)委會(huì)代表發(fā)言；

……。

接下來(lái)，請(qǐng)先進(jìn)集體某社區(qū)調(diào)委會(huì)代表發(fā)言；

……。

最后，請(qǐng)十佳人民調(diào)解員某鎮(zhèn)某社區(qū)某介紹經(jīng)驗(yàn)。

……。

大會(huì)最后一項(xiàng)議程。請(qǐng)區(qū)委副書(shū)記某某作重要講話，大家歡迎！

……。

同志們，剛才，總結(jié)了過(guò)去三年的人民調(diào)解工作經(jīng)驗(yàn)并對(duì)今后工作作了部署，舉行了頒獎(jiǎng)儀式，進(jìn)行了典型發(fā)言，區(qū)人民法院副院長(zhǎng)某某對(duì)在新時(shí)期如何進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)人民調(diào)解工作的指導(dǎo)作了重要講話，某某書(shū)記就如何加強(qiáng)人民調(diào)解工作又強(qiáng)調(diào)了四點(diǎn)?；厝ズ螅鞑块T結(jié)合自己實(shí)際，認(rèn)真組織這次會(huì)議精神的傳達(dá)和學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)和全面把握新時(shí)代人民調(diào)解工作的重點(diǎn)，進(jìn)一步解放思想，扎實(shí)工作，不斷提高人民調(diào)解工作水平，充分發(fā)揮人民調(diào)解在化解社會(huì)矛盾糾紛、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中的作用，為全面建設(shè)“平安江北”、“和諧江北”做出新的更大的貢獻(xiàn)。

在縣委工作會(huì)議上的主持詞

現(xiàn)在開(kāi)始開(kāi)會(huì)。

這次會(huì)議是經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府研究決定召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議。會(huì)議的'主要目的是貫徹落實(shí)省、市防汛工作會(huì)議精神，認(rèn)真分析防汛形勢(shì)，安排部署我區(qū)防汛工作，落實(shí)各項(xiàng)防汛措施，確保全區(qū)安全度汛。

參加今天會(huì)議的有：區(qū)防指全體成員，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主管領(lǐng)導(dǎo)、水利站長(zhǎng)，各街道辦事處主管領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)防辦、水利科全體工作人員，xxx、xxx水庫(kù)全體班子成員，中型水庫(kù)下游河道沿線重點(diǎn)村及小型水庫(kù)、xxx、xxx沿線所在村的兩委負(fù)責(zé)人，城區(qū)防汛重點(diǎn)部位所在社區(qū)的社區(qū)主任。

會(huì)議共有四項(xiàng)議程：

…………。

…………。

…………。

下面，請(qǐng)區(qū)長(zhǎng)、區(qū)防汛抗旱指揮部總指揮xxx同志作重要講話。

…………。

剛才，會(huì)議通報(bào)了今年汛期天氣預(yù)測(cè)分析情況，對(duì)防指成員進(jìn)行了調(diào)整。xxx區(qū)長(zhǎng)在講話中，深入分析了今年全區(qū)防汛工作面臨的形勢(shì)，并就落實(shí)省、市防汛工作會(huì)議精神，抓好今年防汛工作作出了周密部署，提出了明確要求。我們要按照會(huì)議要求，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任措施，確保防汛工作萬(wàn)無(wú)一失，確保我區(qū)水庫(kù)、堤防設(shè)施安全度汛，確保標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)洪水不潰堤、不垮壩、不決口、不死人。

下面，就貫徹落實(shí)好本次會(huì)議精神，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)：

第一，對(duì)本次會(huì)議精神要迅速傳達(dá)并貫徹落實(shí)。會(huì)后，各單位、各部門要立即傳達(dá)、學(xué)習(xí)、落實(shí)會(huì)議精神。要認(rèn)清形勢(shì)，時(shí)刻保持防大汛、搶大險(xiǎn)、抗大災(zāi)的防范意識(shí)，認(rèn)真完善各種預(yù)案，落實(shí)好搶險(xiǎn)隊(duì)伍和搶險(xiǎn)物資，所有包保人員要切實(shí)履行好職責(zé)，重點(diǎn)部位一定要設(shè)專人看護(hù)。嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班制度和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，加強(qiáng)值班值宿，一旦遇有汛情、險(xiǎn)情、災(zāi)情等重大緊急信息，要立即上報(bào)，決不能遲報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)。

第二，認(rèn)真抓好薄弱環(huán)節(jié)及重點(diǎn)部位的工作落實(shí)。一是對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題還未處理完的險(xiǎn)工險(xiǎn)段，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要立即組織人員、機(jī)械進(jìn)行處理，并要求于6月12日前全部整改到位，保證度汛安全。二是對(duì)所有水庫(kù)的閘門及啟閉設(shè)施要再次進(jìn)行啟閉調(diào)試，保證遇有洪水時(shí)能夠及時(shí)開(kāi)閘泄洪；對(duì)河道沿岸進(jìn)行垃圾等障礙物清理，同時(shí)，遇有強(qiáng)降雨時(shí)要在河道的橋涵處設(shè)人看護(hù)并備有機(jī)械，保證河水暢通；加強(qiáng)山洪易發(fā)地、城市低洼易澇區(qū)應(yīng)急預(yù)案的演練，要認(rèn)真演練，決不許走過(guò)場(chǎng)，通過(guò)逐一演練，檢驗(yàn)每一個(gè)環(huán)節(jié)是否適用，讓受災(zāi)區(qū)的人明確防、撤、搶的范圍、地點(diǎn)和方式，保證災(zāi)害發(fā)生時(shí)能夠及時(shí)有序地進(jìn)行安全轉(zhuǎn)移。6月20日之前各地要將演練光盤報(bào)區(qū)防辦備案。

第三，各部門要立即行動(dòng)，各負(fù)其責(zé)，切實(shí)做好防大汛準(zhǔn)備。民政部門要做好救災(zāi)準(zhǔn)備工作，重點(diǎn)保障災(zāi)民基本生活；交通部門要做好水毀道路搶修準(zhǔn)備；城建部門要備好排澇設(shè)備，做好城區(qū)排大澇準(zhǔn)備；衛(wèi)生部門要提早做好醫(yī)療救護(hù)準(zhǔn)備；電信部門要提前落實(shí)應(yīng)急通信保障車；供電公司要備好應(yīng)急發(fā)電車，確保隨時(shí)待命；其他部門也要以大局為重，提早做好職責(zé)范圍內(nèi)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

總之，汛期已至，今年的防汛任務(wù)尤其艱巨，責(zé)任重大，各單位、各部門要充分準(zhǔn)備，認(rèn)清形勢(shì)，狠抓落實(shí)，立即進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)，千方百計(jì)奪取今年防汛工作的全面勝利。

另外，會(huì)議的貫徹落實(shí)情況要于6月1日前報(bào)區(qū)政府。

會(huì)議到此結(jié)束，散會(huì)！

年在縣委工作會(huì)議上的講話

同志們：

為期一天的縣委工作會(huì)議，在全體參會(huì)人員的共同努力下，即將完成各項(xiàng)議程。這次會(huì)議主要是為了深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆六中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省第八次黨代會(huì)、市第三次黨代會(huì)、市委工作會(huì)議精神，全面推動(dòng)今年各項(xiàng)工作而召開(kāi)的。上午，大家聽(tīng)取了縣委書(shū)記寧德剛同志所作的《全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展》的重要講話，并分組進(jìn)行了討論。在討論中大家認(rèn)為，寧書(shū)記的重要講話對(duì)20xx年的工作總結(jié)實(shí)事實(shí)是、客觀公正;對(duì)20xx年的工作安排思路清晰、目標(biāo)明確、措施具體、切合實(shí)際、振奮人心，只要全縣各級(jí)各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委的部署要求，切實(shí)抓好落實(shí)，20xx年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)是能夠完成的。剛才，縣委副書(shū)記張曉國(guó)同志作了《加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)精心組織深入開(kāi)展“送溫暖、解民憂、幫民富、保民安”下鄉(xiāng)活動(dòng)》的講話，對(duì)切實(shí)做好困難群眾幫扶工作，確保春節(jié)期間以及今后一段時(shí)期群眾正常生產(chǎn)生活作出了安排。現(xiàn)在，我就貫徹落實(shí)好這次會(huì)議精神講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、進(jìn)一步統(tǒng)一思想，認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹好會(huì)議精神。

宣傳貫徹好縣委工作會(huì)議精神，對(duì)于進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆六中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)和省第八次黨代會(huì)、市第三次黨代會(huì)精神，統(tǒng)一思想，深化認(rèn)識(shí)，動(dòng)員全縣廣大黨員干部和各族群眾，與時(shí)俱進(jìn)，團(tuán)結(jié)拼搏，全面加快和諧建設(shè)，不斷開(kāi)創(chuàng)全縣改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的新局面，具有十分重要的意義。我縣各級(jí)黨政組織要以高度的政治責(zé)任感和認(rèn)真負(fù)責(zé)的精神，把縣委工作會(huì)議精神學(xué)習(xí)好、宣傳好、貫徹好、落實(shí)好。

(一)深刻領(lǐng)會(huì)，把握實(shí)質(zhì)，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委的決策部署上來(lái)。各級(jí)各部門要把學(xué)習(xí)宣傳貫徹縣委工作會(huì)議精神作為一件大事來(lái)抓，邊貫徹會(huì)議精神邊抓各項(xiàng)工作落實(shí)，采取多種形式傳達(dá)貫徹寧德剛同志的講話精神，結(jié)合各地實(shí)際，明確今年工作的指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委的要求和部署上來(lái)。要通過(guò)廣泛深入的學(xué)習(xí)宣傳貫徹，進(jìn)一步提高各級(jí)各部門，特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)加快發(fā)展重要性的認(rèn)識(shí)，樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀，既要重視不斷推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，又要重視安全生產(chǎn)工作和保持社會(huì)穩(wěn)定;既要確保今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，又要高度重視研究解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在的深層次矛盾和問(wèn)題，為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)，努力實(shí)現(xiàn)當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)、速度和結(jié)構(gòu)、質(zhì)量和效益、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)、城市和鄉(xiāng)村的協(xié)調(diào)發(fā)展。

(二)認(rèn)真組織，廣泛宣傳，迅速掀起學(xué)習(xí)貫徹縣委工作會(huì)議精神熱潮。全縣各級(jí)黨政組織要把學(xué)習(xí)貫徹縣委工作會(huì)議精神作為當(dāng)前的首要任務(wù)來(lái)抓，黨委理論學(xué)習(xí)中心組要盡快作出學(xué)習(xí)貫徹會(huì)議精神的部署，集中時(shí)間進(jìn)行專題學(xué)習(xí)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，帶頭學(xué)，作表率。把學(xué)習(xí)宣傳貫徹縣委工作會(huì)議精神與深入學(xué)習(xí)黨的xx屆六中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省、市、縣黨代會(huì)精神結(jié)合起來(lái)，組織廣大黨員干部群眾，采取多種形式，迅速掀起學(xué)習(xí)宣傳貫徹?zé)岢薄Ｐ麄鞑块T和新聞媒體要積極宣傳縣委工作會(huì)議精神，形成聲勢(shì)，做到報(bào)刊雜志上有文字，廣播電視里有聲音圖像。及時(shí)報(bào)道結(jié)合實(shí)際貫徹落實(shí)會(huì)議精神的好經(jīng)驗(yàn)、好典型。通過(guò)全縣上下的學(xué)習(xí)貫徹，進(jìn)一步動(dòng)員廣大干部群眾以更加飽滿的精神狀態(tài)和更加奮發(fā)的工作熱情投入到今年的各項(xiàng)工作中，確保完成和超額完成今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

(三)突出重點(diǎn)，注重實(shí)效，切實(shí)把縣委工作會(huì)議精神貫徹落實(shí)到各項(xiàng)工作中。學(xué)習(xí)宣傳貫徹縣委工作會(huì)議精神，關(guān)鍵是要把大會(huì)確定的發(fā)展思路、工作任務(wù)，盡快轉(zhuǎn)變?yōu)槿h廣大黨員、干部、群眾的一致共識(shí)和自覺(jué)行動(dòng)，真正把大會(huì)精神貫徹落實(shí)到全縣各項(xiàng)工作之中。各級(jí)各部門要在全面總結(jié)去年各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)上，正確判斷當(dāng)前形勢(shì)，結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門、本單位實(shí)際，進(jìn)一步完善發(fā)展思路和工作措施。在抓落實(shí)中，要找準(zhǔn)工作中存在的主要矛盾和矛盾的主要方面，著力化解矛盾、破除障礙;要找準(zhǔn)工作的著力點(diǎn)，重點(diǎn)圍繞“三村四化”新農(nóng)村建設(shè)、以煤炭產(chǎn)業(yè)為主的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、固定資產(chǎn)投資、構(gòu)建和諧等重大問(wèn)題，深入開(kāi)展調(diào)研，提出落實(shí)縣委工作會(huì)議精神的具體措施，使各項(xiàng)工作得到早計(jì)劃、早安排、早落實(shí)，確保新的一年各項(xiàng)工作起好步、開(kāi)好局。

二、切實(shí)抓好安全生產(chǎn)，杜絕重特大安全事故。

安全生產(chǎn)是縣委、政府逢會(huì)必講的一項(xiàng)重要工作，特別是春節(jié)臨近，人流、物流異?；钴S，加之冬季天氣寒冷、空氣干燥，是各類事故高發(fā)季節(jié)，在這個(gè)時(shí)期，安全生產(chǎn)更是必講、必抓、必須高度重視的一項(xiàng)工作。如果這個(gè)時(shí)候，因?yàn)槲覀児ぷ鞯氖韬鰧?dǎo)致發(fā)生安全事故，哪怕在平時(shí)看起來(lái)微不足道的一起事故，也將會(huì)給群眾生命財(cái)產(chǎn)造成巨大損失，也會(huì)給我們的工作帶來(lái)被動(dòng)。因此，大家必須時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，認(rèn)真吸取安全生產(chǎn)中的沉痛教訓(xùn)，多犧牲一點(diǎn)休息時(shí)間，扎扎實(shí)實(shí)搞檢查、抓落實(shí)。這既是對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全負(fù)責(zé)，更是對(duì)自己負(fù)責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位的主要領(lǐng)導(dǎo)要真正擔(dān)負(fù)起安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的職責(zé)，嚴(yán)格按照縣委提出的“六個(gè)落實(shí)”和“四防措施”要求，以更加扎實(shí)的作風(fēng)，更加務(wù)實(shí)的精神，更加艱苦的努力，認(rèn)真總結(jié)和查找工作中的薄弱環(huán)節(jié)，采取一切行之有效的措施，真正把安全生產(chǎn)的措施和責(zé)任落到實(shí)處，堅(jiān)決預(yù)防重特大事故的發(fā)生，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定。

(一)扎實(shí)抓好煤礦關(guān)閉、復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收和電煤供應(yīng)工作。全縣136礦152對(duì)井(生產(chǎn)礦井135礦150對(duì)井，基本建設(shè)礦井1礦2井)，截止1月12日，通過(guò)復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收恢復(fù)生產(chǎn)的只有53礦59對(duì)井，仍有83礦93對(duì)井處于停產(chǎn)整頓階段。長(zhǎng)期停下去，煤礦承受不了，電煤供應(yīng)難以保證，財(cái)政增收壓力加大，縣委政府也非常著急。但是我們的煤礦安全基礎(chǔ)薄弱，整改任務(wù)重，工作量大，整頓驗(yàn)收的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)、要求高，誰(shuí)也不敢放寬尺度開(kāi)綠燈，也絕對(duì)不能放寬尺度開(kāi)綠燈。解決好既要確保安全又要爭(zhēng)取盡快恢復(fù)生產(chǎn)這對(duì)矛盾，唯一的辦法就是督促煤礦認(rèn)真抓整改、抓提高，踏實(shí)整改，下決心整改，不要抱有任何的僥幸心理。一是要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)單位要?jiǎng)訂T干部職工從“11?25”事故的陰影中擺脫出來(lái)，放下包袱，振作精神，嚴(yán)格按照上級(jí)的要求，認(rèn)真制定整改方案和整改措施，積極投入整改，防止停而不整。二是要督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤炭分局加大對(duì)停產(chǎn)整頓煤礦的監(jiān)管力度。及時(shí)跟蹤督促各煤礦整改情況，落實(shí)監(jiān)督整改責(zé)任人和隱患整改責(zé)任人，督促煤礦抓緊開(kāi)展安全隱患排查，督促煤礦落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，落實(shí)安全生產(chǎn)投入。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣煤炭工業(yè)局、縣煤礦安全監(jiān)督管理局要認(rèn)真組織搞好復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收，對(duì)六證齊全、符合安全生產(chǎn)條件的煤礦必須在1月17日前全部恢復(fù)生產(chǎn)。春節(jié)期間各煤礦放假時(shí)間不得超過(guò)10天(2月15日至2月24日)，有條件的煤礦春節(jié)期間盡量不放假。三是要加強(qiáng)思想教育，認(rèn)真組織職工進(jìn)行安全知識(shí)培訓(xùn)，進(jìn)一步增強(qiáng)干部職工的安全意識(shí)。停產(chǎn)整頓期間，煤礦管理人員和特種作業(yè)人員一律不準(zhǔn)放假。四是要確保電煤供應(yīng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)單位必須從講黨性、顧大局、防事故、保穩(wěn)定的高度，積極組織協(xié)調(diào)，全力以赴抓好電煤供應(yīng)工作。

(二)認(rèn)真做好春運(yùn)安全工作。春節(jié)臨近，各級(jí)各有關(guān)部門要精心組織，確保交通運(yùn)輸安全暢通，確保人民群眾安全出行。公安交警和交通部門要認(rèn)真落實(shí)縣委政府關(guān)于道路交通安全的部署和要求，針對(duì)春節(jié)期間客貨運(yùn)輸量急劇增加的特點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)路段、人群的管理，嚴(yán)厲查處超速超載、疲勞駕車、酒后駕車、貨車及農(nóng)用車載客等交通違章行為，堅(jiān)決杜絕乘客非法攜帶易燃、易爆和劇毒物品搭載客運(yùn)交通工具。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)駕駛?cè)藛T、運(yùn)輸工具、運(yùn)輸設(shè)施、運(yùn)輸秩序的安全管理，加強(qiáng)對(duì)黑點(diǎn)黑段和村道的安全監(jiān)管，落實(shí)安全責(zé)任制，加大監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)防帶病運(yùn)營(yíng)、非法渡運(yùn)等而引發(fā)事故。要根據(jù)氣候、客流等的變化督促客運(yùn)企業(yè)采取相應(yīng)的安全措施，制定和完善相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，對(duì)可能造成事故的惡劣天氣，要及時(shí)采取封道、停運(yùn)等措施，確保道路交通運(yùn)營(yíng)安全。

(三)認(rèn)真做好消防安全工作。要加強(qiáng)對(duì)商場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、醫(yī)院、賓館及娛樂(lè)場(chǎng)所等人員密集的公共場(chǎng)所、易燃易爆場(chǎng)所的監(jiān)管，重點(diǎn)檢查消防安全管理狀況是否良好、人員疏散通道是否暢通、消防設(shè)施是否完好有效、防火應(yīng)急預(yù)案是否切實(shí)可行，督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位加強(qiáng)管理，確保疏散樓梯、安全出口的暢通，疏散指示標(biāo)志明確有效和應(yīng)急照明設(shè)備、消防設(shè)施完好和正確使用。檢查整改發(fā)現(xiàn)的重大隱患要及時(shí)上報(bào)，對(duì)火災(zāi)隱患的要及時(shí)整改。消防部門要及時(shí)組織對(duì)已整改的重大事故隱患“回頭看”，防止監(jiān)管失缺。要加強(qiáng)舉辦大型娛樂(lè)活動(dòng)的安全管理，要按“誰(shuí)主辦、誰(shuí)審批、誰(shuí)監(jiān)管”的原則，落實(shí)安全責(zé)任，周密細(xì)致做好安全和保衛(wèi)工作。

(四)高度重視煙花爆竹安全管理工作。春節(jié)前后是煙花爆竹生產(chǎn)銷售旺季，安監(jiān)部門和相關(guān)單位要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位、零售攤點(diǎn)的安全監(jiān)管。對(duì)銷售人員開(kāi)展全員安全培訓(xùn)，對(duì)全縣煙花爆竹批發(fā)企業(yè)開(kāi)展重點(diǎn)檢查，主要檢查安全儲(chǔ)存條件、日常值班制度和防范措施，商品堆放、安全通道及進(jìn)貨渠道是否符合有關(guān)規(guī)定。同時(shí)，縣安監(jiān)局要會(huì)同公安局、質(zhì)檢局等相關(guān)部門積極開(kāi)展打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹專項(xiàng)整治工作，加大打擊非法生產(chǎn)加工、銷售煙花爆竹的工作力度，嚴(yán)防偽劣、超標(biāo)煙花爆竹流入群眾手中。防止發(fā)生劣質(zhì)煙花爆竹傷人事件，嚴(yán)防因燃放煙花爆竹引發(fā)火災(zāi)事故。

(五)高度重視森林防火工作。我縣己連續(xù)20xx年無(wú)重大森林火災(zāi)，成績(jī)來(lái)之不易，目前己進(jìn)入森林防火戒嚴(yán)期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直相關(guān)部門要認(rèn)真落實(shí)好護(hù)林防火的各項(xiàng)措施，切實(shí)把護(hù)林防火工作抓緊抓好。一旦發(fā)生森林火災(zāi)，要全力組織撲救，做到打早、打小、打了，同時(shí)要組織人員迅速查清火因，嚴(yán)懲火案肇事者。

(六)著力抓好非煤礦山等其他安全工作。非煤礦山的安全，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和安監(jiān)部門要落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，不具備安全生產(chǎn)條件的要堅(jiān)決關(guān)掉。學(xué)校安全工作方面，臨近放假了，教育局和交警部門要共同抓好學(xué)生放假時(shí)的乘車安全工作。食品藥品安全，春節(jié)臨近，要加大市場(chǎng)監(jiān)管力度，確保廣大群眾買到放心菜、吃上放心肉、放心藥品，切實(shí)抓好危險(xiǎn)化學(xué)品、特種設(shè)備、建筑施工等安全工作，認(rèn)真開(kāi)展隱患排查和整改治理工作，消除事故隱患，確保杜絕重特大安全事故。

三、扎實(shí)抓好當(dāng)前工作，確保實(shí)現(xiàn)良好開(kāi)局。

(一)切實(shí)抓好以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主的農(nóng)村工作。一是要迅速制定20xx年新農(nóng)村建設(shè)計(jì)劃，由縣“三村四化”辦會(huì)同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行落實(shí)。按照縣委要求，今年新農(nóng)村建設(shè)力度不減，并側(cè)重安排在貧困、邊遠(yuǎn)、少數(shù)民族聚集地區(qū)。二是要切實(shí)抓好公路、水利、學(xué)校等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，縣教育局要對(duì)全縣20xx年學(xué)校d級(jí)危房排除工作進(jìn)行檢查，并向縣委政府寫出情況匯報(bào)。三是要切實(shí)抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。認(rèn)真抓好冬季農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)工作，縣政府己經(jīng)下發(fā)了通知，縣委政府又專門召開(kāi)了全縣冬季農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)工作會(huì)議，進(jìn)行了全面安排部署，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)部門做了一些研究、安排和落實(shí)工作，但重視程度和工作力度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，在“真抓”和“實(shí)干”上還存在不少差距，必須進(jìn)行再動(dòng)員、再督促、再落實(shí)。冬早蔬菜、玉米、小春洋芋有較大的市場(chǎng)潛力，是農(nóng)民增收的亮點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按下達(dá)的計(jì)劃面積不折不扣地完成。冬早玉米和冬早洋芋要打時(shí)間差、抓早上市才有效益，錯(cuò)過(guò)最佳節(jié)令，晚種、遲種還不如不種，要求今年1月底以前必須動(dòng)員農(nóng)戶播種完畢并蓋好膜。努力抓好烤煙生產(chǎn)，要按照全縣烤煙工作會(huì)議的要求，營(yíng)養(yǎng)袋育苗苗床整理熏蒸元月10日前基本結(jié)束，1月25日左右要播種;漂浮苗場(chǎng)地、舊漂盤的清理消毒1月底結(jié)束。當(dāng)前，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)還在準(zhǔn)備搞分散育苗，這里必須明確要求，煙(農(nóng))田建設(shè)項(xiàng)目覆蓋的地方，漂浮育苗必須達(dá)到80以上，全縣所有栽煙地塊商品化育苗必須達(dá)100，全縣所有栽煙地塊必須100的杜絕雜劣品種，所有育苗播種工作必須在2月10日前結(jié)束。這些要求是一環(huán)扣一環(huán)的，大家必須謀劃在前。要搶時(shí)間、爭(zhēng)進(jìn)度、保質(zhì)量，抓好今冬明春185件基本煙(農(nóng))田建設(shè)。春節(jié)前有一個(gè)月的時(shí)間，春節(jié)后有一個(gè)月的時(shí)間，如果春節(jié)前這段時(shí)間不抓緊，等到開(kāi)年以后春耕大忙季節(jié)再來(lái)突擊搞工程，肯定要出問(wèn)題。所以一定要有緊迫感，招投標(biāo)結(jié)束后，就要緊急行動(dòng)起來(lái)。要加強(qiáng)農(nóng)資管理，保證農(nóng)資供應(yīng)，切實(shí)做好春播準(zhǔn)備。當(dāng)前最重要的是做好種子、化肥的供應(yīng)和儲(chǔ)備，保證農(nóng)戶的良種和用肥需求。今年的種子供應(yīng)品種結(jié)構(gòu)齊全，全縣年需包谷良種56萬(wàn)公斤，縣種子公司已購(gòu)進(jìn)包谷良種46萬(wàn)公斤，銷售包谷良種40萬(wàn)公斤，種源落實(shí)沒(méi)有問(wèn)題，主要是市場(chǎng)比較混亂，部分品種價(jià)格偏高。化肥存儲(chǔ)與往年持平，但由于縣化肥廠虧損停產(chǎn)，貨源落實(shí)存在一定困難。為此，農(nóng)資管理服務(wù)部門要在保證物資供應(yīng)的同時(shí)，配合農(nóng)業(yè)執(zhí)法部門，加大市場(chǎng)農(nóng)資打假力度，杜絕坑農(nóng)害農(nóng)行為發(fā)生。要認(rèn)真抓好春季畜禽防疫工作，克服疲勞厭戰(zhàn)和畏難情緒，強(qiáng)化措施，落實(shí)責(zé)任，確保無(wú)重大動(dòng)物疫病發(fā)生，確保畜牧業(yè)生產(chǎn)健康發(fā)展。

(二)大力推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程。前幾天，省政府召開(kāi)全省工業(yè)強(qiáng)縣工作會(huì)，我縣被列為全省40個(gè)工業(yè)強(qiáng)縣之一，要緊緊抓住機(jī)遇，著力在打造現(xiàn)代工業(yè)、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、建設(shè)節(jié)約型社會(huì)方面做文章，由縣經(jīng)濟(jì)局牽頭，縣煤炭局配合，認(rèn)真抓好規(guī)劃落實(shí)。要以原煤生產(chǎn)為中心，大力發(fā)展采煤機(jī)械、煤電、煤化工和交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)，從產(chǎn)前、產(chǎn)后延伸產(chǎn)業(yè)鏈。

(三)統(tǒng)籌發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。教育工作要搞好全年規(guī)劃;衛(wèi)生工作要突出抓好各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院國(guó)債項(xiàng)目實(shí)施、村衛(wèi)生所建設(shè)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度改革工作。

(四)妥善處理群眾來(lái)信來(lái)訪。年末歲尾，根據(jù)往年的經(jīng)驗(yàn)，各種矛盾糾紛增多，維護(hù)穩(wěn)定的任務(wù)重、壓力大，客觀存在的歷史遺留問(wèn)題，一些因政策因素久拖不決的矛盾都可能尖銳或者比較尖銳的擺在我們面前。問(wèn)題來(lái)了，矛盾出現(xiàn)了，這是我們不能推、不能躲的責(zé)任。要有效應(yīng)對(duì)、妥善化解、維護(hù)穩(wěn)定，要把握區(qū)別對(duì)待原則。對(duì)政策范圍內(nèi)必須及時(shí)解決的要想方設(shè)法給予解決;對(duì)該解決但現(xiàn)實(shí)條件還不具備的，要講清道理;對(duì)不符合政策的無(wú)理要求要依法依規(guī)給予制止;對(duì)個(gè)別矛盾尖銳，處理起來(lái)比較棘手的問(wèn)題，要堅(jiān)持依法依規(guī)，又合理退讓，靈活處置的原則，做好預(yù)案，千方百計(jì)確保社會(huì)穩(wěn)定。對(duì)群眾客觀存在的生產(chǎn)生活困難，要通過(guò)開(kāi)展切實(shí)有效的“送溫暖、解民憂、幫民富、保民安”下鄉(xiāng)活動(dòng)，及時(shí)主動(dòng)給予幫扶,確保困難群眾過(guò)好節(jié)日。

(五)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓落實(shí)。目前，目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，如何按照會(huì)議要求，結(jié)合自身實(shí)際，安排好、部署好、落實(shí)好20xx年的工作，關(guān)鍵就在抓落實(shí)，成敗就看抓落實(shí)。當(dāng)前，我們的干部作風(fēng)在主流上是比較好的，大多數(shù)同志有干事創(chuàng)業(yè)的熱情，有抓好工作的干勁，有頑強(qiáng)拼搏的意識(shí)，能夠在各自工作中埋頭苦干，盡心竭力，的確為搞工作、抓發(fā)展出了力，流了汗，費(fèi)了心。同時(shí)，我們也發(fā)現(xiàn)，還有少數(shù)同志在實(shí)際工作中的作風(fēng)和表現(xiàn)，與黨和人民的要求相比，還存在著一定的差距，與加快發(fā)展的要求相比，還有不盡人意的方面。強(qiáng)調(diào)客觀，不做努力;掩蓋問(wèn)題，夸大成績(jī);華而不實(shí)，弄虛作假;瞻前顧后，怕冒風(fēng)險(xiǎn);責(zé)任向上推，矛盾繞著走;見(jiàn)利益就上，有困難就讓;漠視群眾利益，關(guān)心個(gè)人得失;對(duì)遇到的困難認(rèn)識(shí)不足，在工作中麻木不仁、無(wú)動(dòng)于衷，抓好工作的主觀愿望標(biāo)準(zhǔn)不高、要求不高等等，必須下決心加以克服和解決。要進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展的責(zé)任感、使命感和危機(jī)感，更加鮮明地樹(shù)立起敢想敢干，自我加壓，負(fù)重拼搏，迎難而上，開(kāi)拓進(jìn)取，務(wù)求實(shí)效的作風(fēng)，力戒畏首畏尾，等待觀望，貪圖享樂(lè)，放棄奮斗，甘于落后的惡習(xí)。要進(jìn)一步強(qiáng)化宗旨意識(shí)，更加鮮明地樹(shù)立起權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀，關(guān)心群眾疾苦，傾聽(tīng)群眾呼聲，千方百計(jì)，傾誠(chéng)竭智地去保持與人民群眾的血肉聯(lián)系，力戒官僚主義、形式主義。要進(jìn)一步抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)，按照上年寧書(shū)記的重要講話精神，做到工作重心向基層基礎(chǔ)工作傾斜、向熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題傾斜、向重點(diǎn)項(xiàng)目和中心工作傾斜、向督促檢查抓落實(shí)傾斜。

同志們，年頭歲尾，工作任務(wù)重，責(zé)任大。大家一定要振奮精神、充滿信心、凝聚力量、開(kāi)拓創(chuàng)新，以實(shí)際行動(dòng)為全縣71萬(wàn)父老鄉(xiāng)親的新春佳節(jié)獻(xiàn)上節(jié)日的問(wèn)候和新春的祝福，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展而努力奮斗!

年縣委書(shū)記在全縣民族工作會(huì)議上主持講話年

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

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同志們：

現(xiàn)在開(kāi)會(huì)。

今天，我們召開(kāi)全縣民族工作會(huì)議，主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作的重要思想，全面貫徹落實(shí)中央、省、市民族工作會(huì)議精神，研究部署新形勢(shì)下我縣民族工作，以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，不斷提高全縣各級(jí)干部抓好民族工作的能力水平，扎實(shí)推動(dòng)我縣新時(shí)代民族工作高質(zhì)量發(fā)展。

參加今天會(huì)議的有：縣委常委、副縣長(zhǎng)**，縣委常委、宣傳部部長(zhǎng)**，縣委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)**，縣統(tǒng)一戰(zhàn)線領(lǐng)導(dǎo)小組成員，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、統(tǒng)戰(zhàn)委員。

今天的會(huì)議共有2項(xiàng)議程，下面依次進(jìn)行。

第一項(xiàng)議程，請(qǐng)縣委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)**同志傳達(dá)市委民族工作專題會(huì)議精神，并對(duì)近期相關(guān)工作進(jìn)行安排部署。

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剛才，**部長(zhǎng)傳達(dá)了市委民族工作專題會(huì)議精神，并對(duì)近期相關(guān)工作進(jìn)行了安排部署，我完全同意，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面，我結(jié)合全縣實(shí)際，講三點(diǎn)意見(jiàn)：

（一）深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作的重要思想、核心要義和實(shí)踐要求。在中央民族工作會(huì)議上，習(xí)近平總書(shū)記作了重要講話，全面系統(tǒng)地闡述了我們黨關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作的重要思想，為我們貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的民族理論政策指明了方向。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記對(duì)黨的民族工作發(fā)表了一系列重要講話，做出了一系列重要指示批示，提出了一系列重大戰(zhàn)略思想和重大理論觀點(diǎn)，多次強(qiáng)調(diào)中華民族大家庭、中華民族共同體、鑄牢中華民族共同體意識(shí)等理念，形成了習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作的重要思想，這一重要思想深刻闡明了新時(shí)代黨的民族工作的歷史方位、重要任務(wù)、工作主線、制度保障及實(shí)現(xiàn)方式，科學(xué)回答了新時(shí)代黨的民族工作一系列重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，是黨的民族工作理論和實(shí)踐的智慧結(jié)晶，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分，為我們做好新時(shí)代黨的民族工作提供了根本遵循。全縣各地各部門要完整、準(zhǔn)確、全面把握習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作重要思想的豐富內(nèi)涵、核心要義和實(shí)踐要求，著力在學(xué)懂弄通、學(xué)深悟透上下功夫，不斷增強(qiáng)運(yùn)用黨的創(chuàng)新理論分析問(wèn)題、處理問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力和水平。

（二）全面落實(shí)自治區(qū)黨委貫徹中央民族工作會(huì)議精神的具體路徑和部署要求。石泰峰書(shū)記在自治區(qū)黨委民族工作會(huì)議上指出，民族工作是政治性、政策性很強(qiáng)的工作，學(xué)好用好黨的民族理論和民族政策首先是政治要求，也是做好民族工作的基本要求。要深化對(duì)鑄牢中華民族共同體意識(shí)重大意義和實(shí)踐要求的理解把握，切實(shí)把這條主線貫穿民族工作全過(guò)程各方面，做到所有工作都向此聚焦。要正確把握共同性和差異性的關(guān)系、中華民族共同體意識(shí)和各民族意識(shí)的關(guān)系、中華文化和各民族文化的關(guān)系、物質(zhì)和精神的關(guān)系，確保處理民族問(wèn)題不出錯(cuò)、協(xié)調(diào)民族關(guān)系不走樣、推動(dòng)民族工作不跑偏。全縣各地各部門要深入學(xué)習(xí)貫徹自治區(qū)黨委民族工作會(huì)議精神，切實(shí)增強(qiáng)做好新時(shí)代民族工作的政治責(zé)任感和歷史使命感，準(zhǔn)確把握新時(shí)代民族工作的歷史方位和重要使命，正視問(wèn)題差距，認(rèn)清風(fēng)險(xiǎn)隱患，更加科學(xué)、精準(zhǔn)、有效地做好民族領(lǐng)域各項(xiàng)工作，抓實(shí)抓細(xì)各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，有效解決各類突出問(wèn)題，推動(dòng)我縣新時(shí)代民族工作不斷走深走實(shí)。

（三）認(rèn)真貫徹執(zhí)行市委民族工作會(huì)議明確的重點(diǎn)任務(wù)和工作目標(biāo)。張曉兵書(shū)記在市委民族工作會(huì)議上指出了全市加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作面臨的形勢(shì)，提出了今后一個(gè)時(shí)期的目標(biāo)任務(wù)，要求各地各部門要堅(jiān)持以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，嚴(yán)格落實(shí)黨委主體責(zé)任，健全完善民族工作格局，強(qiáng)化抓基層打基礎(chǔ)工作，切實(shí)把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿民族工作全過(guò)程，以實(shí)際行動(dòng)和工作成效踐行兩個(gè)維護(hù)，詮釋忠誠(chéng)擔(dān)當(dāng)，進(jìn)一步改進(jìn)工作、提升質(zhì)量，推動(dòng)全市民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)實(shí)現(xiàn)新的更大的發(fā)展。全縣各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要把深入學(xué)習(xí)貫徹中央、自治區(qū)黨委、市委民族工作會(huì)議精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要政治任務(wù)，全面系統(tǒng)學(xué)、深入思考學(xué)、聯(lián)系實(shí)際學(xué)，不折不扣推動(dòng)各項(xiàng)部署要求落地落實(shí)，確保我縣民族工作始終沿著正確政治方向前進(jìn)。

二、堅(jiān)持以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色解決民族問(wèn)題的正確道路。

（一）正確把握做好新時(shí)代黨的民族工作的“四個(gè)關(guān)系”。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)的“四個(gè)關(guān)系”。是對(duì)我國(guó)基本國(guó)情和歷史傳統(tǒng)的準(zhǔn)確把握，是對(duì)中華民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步規(guī)律的深刻揭示，充滿了唯物辯證法的智慧，為我縣進(jìn)一步做好黨的民族工作提供了科學(xué)方法和指導(dǎo)原則。全縣各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要準(zhǔn)確理解、全面把握“四個(gè)關(guān)系”的豐富內(nèi)涵和重要意義，提高思想認(rèn)識(shí)、糾正工作偏差，引導(dǎo)各族干部群眾樹(shù)立正確的祖國(guó)觀、民族觀、文化觀、歷史觀，堅(jiān)持把維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和國(guó)家統(tǒng)一作為各民族最高利益，不斷鑄牢中華民族共同體意識(shí)，共建美好家園、共創(chuàng)美好未來(lái)。

（二）全面推進(jìn)中華民族共有精神家園建設(shè)。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，文化是一個(gè)民族的魂魄，文化認(rèn)同是民族團(tuán)結(jié)的根脈。突出中華文化的統(tǒng)一性、整體性和系統(tǒng)性，才能使各民族人心歸聚、精神相依，形成人心凝聚、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的強(qiáng)大精神紐帶。要深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育，把鑄牢中華民族共同體意識(shí)宣傳教育貫穿于干部教育、黨員教育、群眾教育、社會(huì)教育、學(xué)校教育的全過(guò)程，融入到文明城市創(chuàng)建工作中。要運(yùn)用基層巡講、入戶宣講、文藝展演等多種形式，常態(tài)化開(kāi)展分層次、面對(duì)面、互動(dòng)式宣傳宣講，突出“三個(gè)離不開(kāi)”“五個(gè)認(rèn)同”核心理念的宣傳與闡釋，幫助少數(shù)民族群眾理解和掌握黨的民族政策理論，讓中華民族共同體意識(shí)厚植在各族群眾心靈深處。

（三）積極促進(jìn)各民族交往交流交融。要全力推動(dòng)各民族共建共享社會(huì)主義現(xiàn)代化，從各族群眾居住生活、工作學(xué)習(xí)、文化娛樂(lè)等日常環(huán)節(jié)入手，著眼于補(bǔ)齊公共服務(wù)短板，全面加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，滿足我縣各族群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要，努力創(chuàng)造各族群眾共居、共學(xué)、共事、共樂(lè)的社會(huì)條件，推動(dòng)全縣各族群眾廣泛交往、全面交流、深度交融。要加快縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)各民族共同走向社會(huì)主義現(xiàn)代化，這是新時(shí)代黨的民族工作的重要任務(wù)，對(duì)于我們來(lái)說(shuō)，就是要圍繞“五縣戰(zhàn)略”目標(biāo)，找準(zhǔn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展中的角色定位和使命任務(wù)，積極謀劃推動(dòng)既定的各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，不斷夯實(shí)各民族共同走向社會(huì)主義現(xiàn)代化的物質(zhì)基礎(chǔ)。要持續(xù)深入開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作，制定實(shí)施民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建發(fā)展方案，進(jìn)一步健全各級(jí)黨委政府、主管部門齊抓共管，全社會(huì)廣泛參與的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。要著力深化內(nèi)涵、豐富形式、創(chuàng)新方法，深入開(kāi)展主題鮮明的宣傳周月活動(dòng)和民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建“八進(jìn)”活動(dòng)。要加強(qiáng)民族政策宣傳，挖掘民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范典型，強(qiáng)化示范單位和教育基地選樹(shù)工作，鞏固深化活動(dòng)成效和成果運(yùn)用，不斷推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作縱深發(fā)展。

（四）著力提升民族事務(wù)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。要提高法治思維能力，始終堅(jiān)持在法治框架內(nèi)想問(wèn)題、作決策、辦事情，堅(jiān)持規(guī)范化管理民族事務(wù)，不斷完善民族工作領(lǐng)域相關(guān)法律法規(guī)，妥善處理涉及民族因素案件事件，依法打擊各類違法犯罪行為，保障各族群眾合法權(quán)益。要改進(jìn)治理理念，用整體性的視角看待民族工作，把民族事務(wù)治理與“五位一體”總體布局緊密結(jié)合，統(tǒng)籌推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)，堅(jiān)持以人為本，從實(shí)際出發(fā)，建立健全我縣民族問(wèn)題多元化解、過(guò)程緩解、根本紓解、全面盡解的工作體制機(jī)制。要提高防范化解風(fēng)險(xiǎn)隱患能力，建立健全統(tǒng)戰(zhàn)部門牽頭，宣傳、民委、教育、公安、國(guó)安等相關(guān)部門參與的協(xié)調(diào)處置民族領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患機(jī)制。壓實(shí)防范民族領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)屬地管理和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，將民族領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患納入縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級(jí)重大不穩(wěn)定問(wèn)題清單制度和臺(tái)賬管理體系，落實(shí)流動(dòng)排查、監(jiān)測(cè)研判、動(dòng)態(tài)調(diào)整、逐案化解等措施，及時(shí)防范化解苗頭隱患。

三、準(zhǔn)確把握新時(shí)代民族工作的根本保證，把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿到民族工作全過(guò)程。

一要壓緊壓實(shí)責(zé)任，凝聚工作合力。充分認(rèn)識(shí)民族工作不是統(tǒng)戰(zhàn)部門或者民委的一家之責(zé)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門黨委（黨組）書(shū)記作為第一責(zé)任人，要切實(shí)提高政治站位，心懷“國(guó)之大者”，把握戰(zhàn)略定位，統(tǒng)籌謀劃和推進(jìn)民族工作，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。要對(duì)標(biāo)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作的重要思想以及中央、自治區(qū)黨委和市委相關(guān)決策部署，認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)，不折不扣貫徹落實(shí)到位。要對(duì)民族工作和民族問(wèn)題堅(jiān)持從政治上看、從政治上辦，把民族工作擺在全局工作的突出位置，建立健全組織體系、制度體系和工作機(jī)制，明確職責(zé)分工、加強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)度，切實(shí)推動(dòng)形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府依法管理、統(tǒng)戰(zhàn)部門牽頭協(xié)調(diào)、民族工作部門履職盡責(zé)、各部門通力合作、全社會(huì)共同參與的新時(shí)代黨的民族工作格局。

二要加強(qiáng)陣地建設(shè)，強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。全面調(diào)動(dòng)宣傳資源、全面運(yùn)用宣傳手段、全面放大宣傳效果，多角度、多層次、全方位宣傳好、解讀好、闡釋好習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作的重要思想和黨的民族政策，通過(guò)典型宣傳、典型示范、典型帶動(dòng)、典型引領(lǐng)，在全社會(huì)營(yíng)造民族團(tuán)結(jié)、共同進(jìn)步的良好氛圍。要把民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育納入對(duì)各級(jí)干部的教育之中、納入對(duì)學(xué)生的教育之中、納入對(duì)社區(qū)居民的教育之中，促進(jìn)各民族間的互相信任、互相尊重、互相學(xué)習(xí)、互相幫助，凝聚起各族群眾共建美好家園的正能量。要嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，著力把牢意識(shí)形態(tài)工作關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，密切關(guān)注意識(shí)形態(tài)特別是網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患，積極妥善處置好涉及民族因素意識(shí)形態(tài)問(wèn)題，牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，以更扎實(shí)、更具體、更有效舉措確保意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域絕對(duì)安全。

三要夯實(shí)組織基礎(chǔ)，筑牢戰(zhàn)斗堡壘?；鶎狱h組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子和村“兩委”班子建設(shè)，明確專人負(fù)責(zé)民族工作，全面查找、逐項(xiàng)補(bǔ)齊基層治理短板，健全完善民族工作網(wǎng)格化工作格局，持續(xù)開(kāi)展基層黨組織軟弱渙散專項(xiàng)整治，推動(dòng)各類資源配置向基層和基礎(chǔ)工作傾斜，確保黨的民族理論和民族政策在基層有人懂，民族工作在基層有人抓，努力把基層黨組織建成鑄牢中華民族共同體意識(shí)的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。

同志們，做好新時(shí)代民族工作義不容辭、責(zé)無(wú)旁貸，我們要深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作的重要思想，與學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想貫通起來(lái)，與學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會(huì)精神結(jié)合起來(lái)，與學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記考察內(nèi)蒙古重要講話精神融匯起來(lái)，更好地用來(lái)武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，切實(shí)增強(qiáng)走中國(guó)特色解決民族問(wèn)題正確道路的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，努力開(kāi)創(chuàng)新時(shí)代**縣民族工作新局面，為保持好呵護(hù)好“全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范市”崇高榮譽(yù)作出應(yīng)有貢獻(xiàn)！

今天的會(huì)議就到這里，散會(huì)。

縣委政協(xié)工作會(huì)議上的講話縣委政協(xié)工作會(huì)主持詞

同志們：

我們今天在這里召開(kāi)全市政協(xié)宣傳工作會(huì)議，會(huì)議的主要任務(wù)，是以中共十七大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)政協(xié)新聞宣傳工作座談會(huì)精神和《中共溫州市委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人民政協(xié)工作的意見(jiàn)》，總結(jié)交流政協(xié)新聞宣傳工作的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，研究今后一個(gè)時(shí)期政協(xié)新聞宣傳工作的思路和舉措，進(jìn)一步提高政協(xié)新聞宣傳工作的質(zhì)量和水平。下面，我講兩個(gè)問(wèn)題。

一、充分肯定我市政協(xié)新聞宣傳工作的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)。

近些年來(lái)，我市政協(xié)新聞宣傳工作在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市委宣傳部和各級(jí)新聞媒體的熱情支持下，始終堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，特別對(duì)政協(xié)組織履行職能，獻(xiàn)計(jì)出力等方面作了充分的報(bào)道，政協(xié)的新聞宣傳工作取得了很大進(jìn)步。此外，省以上新聞媒體特別是《人民政協(xié)報(bào)》、省政協(xié)《聯(lián)誼報(bào)》對(duì)我市政協(xié)工作給予了極大關(guān)注，作了大量的報(bào)道，為擴(kuò)大我市政協(xié)的社會(huì)影響，營(yíng)造政協(xié)工作良好的輿論環(huán)境，推進(jìn)人民政協(xié)事業(yè)的發(fā)展作出了積極的貢獻(xiàn)。歸結(jié)起來(lái)有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

一是政協(xié)會(huì)議宣傳工作有新思路。對(duì)全體會(huì)議的宣傳，會(huì)前市委宣傳部和會(huì)議秘書(shū)處共同協(xié)商策劃宣傳報(bào)道方案，各新聞單位都精心制定具體的新聞報(bào)道方案，明確宣傳重點(diǎn)，規(guī)范宣傳程序，安排專題采訪，召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，營(yíng)造了很好的宣傳氛圍;會(huì)中市委宣傳部認(rèn)真把握正確的輿論導(dǎo)向，各新聞單位進(jìn)行了準(zhǔn)確、及時(shí)、充分的宣傳報(bào)道，各出奇招，亮點(diǎn)紛呈;會(huì)后及時(shí)刊登、播出了重要報(bào)告的全文，以整版的篇幅對(duì)大會(huì)發(fā)言做了后續(xù)報(bào)道。整個(gè)全會(huì)報(bào)道覆蓋面廣，影響力大，在社會(huì)上產(chǎn)生了很大的反響。對(duì)會(huì)議、主席會(huì)議的宣傳，既有程序性的動(dòng)態(tài)報(bào)道，又有專題性的深度報(bào)道，主題突出，形式活躍，形成了一定的社會(huì)效應(yīng)，取得了較好效果。

二是政協(xié)活動(dòng)宣傳工作有新提高。市政協(xié)圍繞中心工作和緊扣群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)開(kāi)展視察、調(diào)研、督查、協(xié)商討論、約談走訪委員等履行職能的重要活動(dòng)，各新聞單位都委派記者全程隨行采訪，做好宣傳報(bào)道工作。各新聞媒體也能周密籌劃，創(chuàng)新形式，充分報(bào)道，從而擴(kuò)大了政協(xié)的影響。各新聞媒體對(duì)重點(diǎn)提案、社情民意信息提出的事由、內(nèi)容，領(lǐng)導(dǎo)的重視、辦理部門的落實(shí)情況都作了充分的報(bào)道，擴(kuò)大了政協(xié)工作的社會(huì)影響。

三是政協(xié)委員新聞宣傳工作有新亮點(diǎn)。政協(xié)委員是政協(xié)工作的主體，他們不僅在各自崗位上創(chuàng)造著不平凡的業(yè)績(jī)，而且在履行職能過(guò)程中提出了許多真知灼見(jiàn)。各新聞單位創(chuàng)新形式宣傳委員風(fēng)采，圖文并茂地刊登他們的先進(jìn)事跡，采取多種形式宣傳他們的典型事例，提高了委員履職的責(zé)任感和使命感。

四是政協(xié)新聞宣傳工作網(wǎng)絡(luò)有新拓展。在依托市級(jí)新聞單位加強(qiáng)政協(xié)宣傳的同時(shí)，市政協(xié)積極探索拓寬宣傳渠道，健全政協(xié)宣傳網(wǎng)絡(luò)。20xx年10月，市政協(xié)創(chuàng)辦了內(nèi)部刊物《溫州政協(xié)》，每季出版一期，使政協(xié)有了自己的第一個(gè)宣傳平臺(tái)。20xx年5月與溫州電視臺(tái)合辦了大型訪談?lì)悓ｎ}欄目——《政情民意中間站》，開(kāi)播五周年之際又延伸到與《溫州都市報(bào)》、《溫州瞭望》合作，加強(qiáng)深度報(bào)道。20xx年9月開(kāi)通了市政協(xié)網(wǎng)站。今天會(huì)后還將隆重舉行省政協(xié)《聯(lián)誼報(bào)》溫州記者站成立儀式。至此，一個(gè)立體式的政協(xié)工作宣傳網(wǎng)絡(luò)已初步形成。

五是政協(xié)新聞宣傳隊(duì)伍建設(shè)有新突破。市政協(xié)高度重視重視政協(xié)新聞宣傳隊(duì)伍建設(shè)，市政協(xié)新聞信息中心今天要正式掛牌，通過(guò)社會(huì)公開(kāi)招聘的信息中心人員也都到位。市級(jí)各新聞單位都一如既往確定閱歷豐富的記者，具體聯(lián)系政協(xié)工作，記者們都能自覺(jué)加強(qiáng)對(duì)新時(shí)期統(tǒng)戰(zhàn)政策、政協(xié)理論、政協(xié)工作知識(shí)的學(xué)習(xí)，提高對(duì)新聞素材的捕捉能力和挖掘能力，增強(qiáng)精品意識(shí)，創(chuàng)作出許多既有新聞效應(yīng)，又具思想厚度的新聞佳作。

總之，我市政協(xié)新聞宣傳工作的廣度、深度、力度都實(shí)現(xiàn)了新突破，宣傳手段和合作空間也得到了新拓展。在此，我代表市政協(xié)對(duì)積極做好政協(xié)新聞宣傳的同志，特別是對(duì)長(zhǎng)期重視、支持政協(xié)工作的市委宣傳部、市直各新聞媒體和《人民政協(xié)報(bào)》、省政協(xié)《聯(lián)誼報(bào)》表示衷心的感謝!

當(dāng)然，在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，與人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展的要求相比，政協(xié)的新聞宣傳工作還存在不少需要改進(jìn)之處?？傮w上看，政協(xié)新聞宣傳力度還不大，深度還不足，形式還不活，精品還不多，指導(dǎo)性還不夠，開(kāi)拓性還不強(qiáng)。主要表現(xiàn)在：一是會(huì)議宣傳仍顯呆板，宣傳內(nèi)容比較單一。規(guī)定性、程序性的報(bào)道多，有深度、有見(jiàn)地的報(bào)道少。“就會(huì)議報(bào)道會(huì)議”的傳統(tǒng)模式仍占主流，能夠從會(huì)議中提煉具有新聞價(jià)值、善于抓取鮮活新聞的作品還不多見(jiàn)，反映政協(xié)組織和政協(xié)委員參政議政、履職為民的生動(dòng)實(shí)踐沒(méi)有被深入挖掘。二是日常宣傳力度還顯不足。政協(xié)大量的視察、調(diào)研、反映社情民意等成果大多通過(guò)公文、內(nèi)刊等形式反映到?jīng)Q策部門，政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員履行職能的成績(jī)、經(jīng)驗(yàn)和典型事例只在小范圍和本系統(tǒng)內(nèi)傳播，尚未被社會(huì)公眾充分了解。三是政協(xié)新聞宣傳的組織力量還很單薄。市政協(xié)新聞信息中心剛剛建立，政協(xié)新聞宣傳干部隊(duì)伍素質(zhì)有待提高，與新聞媒體的聯(lián)系和合作還需進(jìn)一步加強(qiáng)，政協(xié)自辦網(wǎng)站和會(huì)刊，與溫州電視臺(tái)合辦的《政情民意中間站》欄目的管理還存在不少亟待解決的問(wèn)題。

二、努力把政協(xié)新聞宣傳工作提高到一個(gè)新水平。

中共十七大對(duì)人民政協(xié)事業(yè)的發(fā)展提出了新的要求。政協(xié)新聞宣傳工作要適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，政協(xié)新聞宣傳工作的指導(dǎo)思想是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央以及省市關(guān)于加強(qiáng)政協(xié)工作的一系列文件精神，牢固樹(shù)立政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾，圍繞團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，發(fā)揮政協(xié)優(yōu)勢(shì)，突出政協(xié)履職特色，提高輿論引導(dǎo)能力，努力開(kāi)創(chuàng)政協(xié)新聞宣傳工作新局面。

政協(xié)新聞宣傳工作的主要任務(wù)是：圍繞中心，服務(wù)大局，深入貫徹落實(shí)《中共溫州市委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政協(xié)工作的意見(jiàn)》精神，緊密配合政協(xié)“親民協(xié)政，為民履職”的工作定位，宣傳人民政協(xié)的性質(zhì)、地位和作用;宣傳全市政協(xié)圍繞團(tuán)結(jié)和民主兩大主題切實(shí)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能的情況;宣傳全市政協(xié)加強(qiáng)履行職能的制度建設(shè)和自身建設(shè)，發(fā)揮協(xié)調(diào)關(guān)系、匯聚力量、建言獻(xiàn)策、服務(wù)大局重要作用的情況。宣傳報(bào)道要注重體現(xiàn)政協(xié)新聞宣傳的統(tǒng)一戰(zhàn)線特色、民主協(xié)商特色、界別特色和人才薈萃等特色，擴(kuò)大人民政協(xié)的社會(huì)影響，努力形成有利于人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展的良好氛圍。

第一，提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)政協(xié)新聞宣傳工作的領(lǐng)導(dǎo)。全市各級(jí)政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)同志要充分認(rèn)識(shí)新聞宣傳工作的重要性，把新聞宣傳工作擺上重要日程，將其作為推進(jìn)人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展的一項(xiàng)重要舉措來(lái)抓，做到一面抓業(yè)務(wù)建設(shè)，一面抓新聞宣傳，使新聞宣傳工作真正做到有人抓、抓得好。各級(jí)政協(xié)組織要統(tǒng)籌安排政協(xié)的新聞宣傳工作，定期研究，并切實(shí)解決工作中存在的問(wèn)題。要積極主動(dòng)地支持黨委宣傳部門把政協(xié)新聞宣傳納入黨委宣傳工作全局進(jìn)行統(tǒng)一部署，并認(rèn)真做好有關(guān)服務(wù)配合工作。

第二，充分發(fā)揮整體優(yōu)勢(shì)，形成政協(xié)新聞宣傳的合力。要使政協(xié)新聞宣傳工作有聲勢(shì)、有成效，需要整合宣傳資源，充分發(fā)揮各個(gè)方面的優(yōu)勢(shì)，形成宣傳合力，構(gòu)建一個(gè)全方位、多層次、寬領(lǐng)域的政協(xié)新聞宣傳格局。一是政協(xié)宣傳機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步加強(qiáng)同新聞媒體特別是主流媒體的聯(lián)系和協(xié)作、服務(wù)和配合。要經(jīng)常和新聞單位一起共同研究、共同策劃，積極為他們提供報(bào)道線索和素材，安排采訪并做好相關(guān)服務(wù)工作。要花大氣力辦好《政情民意中間站》欄目及其延伸工作，將其辦成展示政協(xié)工作的窗口、參政議政的平臺(tái)和聯(lián)系群眾的橋梁，經(jīng)常性做到“報(bào)紙上有版面、電臺(tái)里有聲音、電視上有形象、網(wǎng)絡(luò)里有平臺(tái)”。二是政協(xié)各專門委員會(huì)要強(qiáng)化宣傳意識(shí)，改變只重工作不重宣傳的思維習(xí)慣，改變“宣傳是宣傳部門自己的事”的片面認(rèn)識(shí)。要樹(shù)立宣傳工作不僅是自身業(yè)務(wù)工作的有機(jī)組成部分，而且充分的宣傳可以更好地推動(dòng)業(yè)務(wù)工作。要自覺(jué)加強(qiáng)同新聞宣傳部門的協(xié)調(diào)配合，支持和配合新聞宣傳部門和新聞媒體的采訪報(bào)道工作。

第三，突出政協(xié)特色，加強(qiáng)策劃，提高新聞宣傳質(zhì)量和效果。人民政協(xié)具有豐富的議政資源、統(tǒng)戰(zhàn)資源、民意資源和文史資源，是政協(xié)新聞宣傳工作的富礦。要善于通過(guò)策劃，將這些富礦挖掘出來(lái)，并打造成一件件鮮活的宣傳精品。要認(rèn)真研究政協(xié)的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，積極探索政協(xié)新聞宣傳工作的規(guī)律，大膽創(chuàng)新新聞宣傳工作的方式。政協(xié)新聞宣傳工作要抓住策劃、協(xié)調(diào)、把關(guān)三個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)。策劃是新聞宣傳一項(xiàng)非常重要的工作，包括策劃宣傳主題、內(nèi)容、形式和方法，力爭(zhēng)取得最佳的宣傳效果。會(huì)議是政協(xié)履行職能的主要形式，既是新聞宣傳的重點(diǎn)，也是新聞宣傳的難點(diǎn)。要把改進(jìn)政協(xié)會(huì)議的報(bào)道作為突破口。對(duì)政協(xié)會(huì)議的宣傳，如果只是程式化、一般化、概念化的報(bào)道，難免枯燥無(wú)味，讀者觀眾就不愛(ài)看、不愛(ài)聽(tīng)，起不到應(yīng)有的作用。如果善于根據(jù)會(huì)議主題，抓取鮮活內(nèi)容，報(bào)道就會(huì)生動(dòng)活潑、喜聞樂(lè)見(jiàn)。我們提倡新聞媒體在全面、準(zhǔn)確、及時(shí)報(bào)道政協(xié)會(huì)議情況的同時(shí)，努力豐富報(bào)道內(nèi)容，改進(jìn)報(bào)道方式。注重報(bào)道政協(xié)具有建設(shè)性的意見(jiàn)和建議，注重報(bào)道政協(xié)關(guān)注民生、協(xié)助黨委和政府切實(shí)解決民生問(wèn)題的典型事例，拉近政協(xié)同人民群眾的距離。在日常工作中，要加強(qiáng)對(duì)提案、視察、調(diào)研等政協(xié)經(jīng)常性工作的宣傳策劃，鼓勵(lì)新聞媒體采用深度報(bào)道、跟蹤報(bào)道、連續(xù)報(bào)道等方式，努力體現(xiàn)政協(xié)履行職能的成果，增強(qiáng)新聞宣傳的說(shuō)服力和感召力。

第四，充分發(fā)揮政協(xié)宣傳輿論陣地的作用，辦好政協(xié)網(wǎng)站和會(huì)刊。全市各級(jí)政協(xié)創(chuàng)辦的網(wǎng)站和會(huì)刊，有自己特定的任務(wù)和服務(wù)對(duì)象，要突出重點(diǎn)，跟蹤和配合政協(xié)中心工作，報(bào)道積極探索履行職能的新思路、新進(jìn)展、新成就、新經(jīng)驗(yàn)，體現(xiàn)政協(xié)特色，形成自己的風(fēng)格，在擴(kuò)大信息量、增強(qiáng)可讀性上下功夫，把政協(xié)網(wǎng)站和會(huì)刊辦成開(kāi)展工作的有益幫手、政協(xié)委員參政議政的重要助手。

第五，探索建立與人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的新聞宣傳工作體制和機(jī)制。新形勢(shì)新任務(wù)，對(duì)政協(xié)新聞宣傳工作提出了更高的要求。要建立健全與人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的新聞宣傳工作體制和機(jī)制，并從有利發(fā)揮宣傳合力角度合理設(shè)置機(jī)構(gòu)職能，不斷充實(shí)力量，改善工作條件，努力建設(shè)一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、素質(zhì)好的政協(xié)新聞宣傳工作隊(duì)伍，為工作人員創(chuàng)造必要的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和交流鍛煉機(jī)會(huì)，不斷提高他們的政治素養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平。進(jìn)一步建立政協(xié)新聞宣傳工作考評(píng)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)政協(xié)新聞宣傳工作良性循環(huán)發(fā)展。

同志們，人民政協(xié)事業(yè)正處于蓬勃發(fā)展之中，做好政協(xié)新聞宣傳工作面臨著難得的機(jī)遇、肩負(fù)著光榮的使命。可以說(shuō)，我們要在以胡錦濤同志為的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，以中共十七大精神為指導(dǎo)，以慶祝新中國(guó)和人民政協(xié)成立60周年為契機(jī)，以更加飽滿的工作熱情和積極進(jìn)取的精神狀態(tài)，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，為譜寫政協(xié)新聞宣傳工作新篇章，為推進(jìn)人民政協(xié)事業(yè)的發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)!

縣委政協(xié)工作會(huì)議上的講話縣委政協(xié)工作會(huì)主持詞

同志們：

在即將迎來(lái)新中國(guó)和人民政協(xié)成立65周年之際，區(qū)委在這里召開(kāi)政協(xié)工作會(huì)議，對(duì)推進(jìn)新時(shí)期人民政協(xié)工作進(jìn)行全面部署，充分體現(xiàn)了區(qū)委對(duì)政協(xié)工作的高度重視。剛才，徐文光書(shū)記代表區(qū)委作了講話，充分肯定了近年來(lái)我區(qū)人民政協(xié)事業(yè)取得的成績(jī)，深刻闡述了做好新形勢(shì)下政協(xié)工作的重要意義，明確提出了加強(qiáng)和改善黨對(duì)政協(xié)工作領(lǐng)導(dǎo)的新要求新舉措，為下階段加強(qiáng)和改進(jìn)政協(xié)工作指明了方向。會(huì)議還印發(fā)了關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)政治協(xié)商、民主監(jiān)督工作的兩個(gè)意見(jiàn)，就完善政治協(xié)商、民主監(jiān)督工作機(jī)制提出了一系列規(guī)范要求，是當(dāng)前及今后一段時(shí)期區(qū)政協(xié)履行職能的指導(dǎo)性文件，為我區(qū)政協(xié)事業(yè)發(fā)展提供了有力依據(jù)和堅(jiān)實(shí)保障。下面，我就學(xué)習(xí)貫徹本次會(huì)議特別是徐文光書(shū)記講話精神，談三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央和各級(jí)黨委有關(guān)精神，把握政協(xié)工作新形勢(shì)。

黨的以來(lái)，發(fā)表一系列重要講話，提出了一系列治國(guó)理政的新思想、新觀點(diǎn)、新論斷，包括對(duì)于人民政協(xié)工作的重要論述。省、市、區(qū)各級(jí)黨委就貫徹落實(shí)重要講話精神，作出了一系列決策部署。我們正處在一個(gè)大變革、大發(fā)展、大融合的時(shí)代。人民政協(xié)工作也面臨著新內(nèi)涵、新境界、新任務(wù)。政協(xié)各參加單位、廣大政協(xié)委員和政協(xié)工作者務(wù)必認(rèn)真深入學(xué)習(xí)貫徹中央和各級(jí)黨委有關(guān)精神，著力在把握科學(xué)內(nèi)涵、吃透精神實(shí)質(zhì)、領(lǐng)會(huì)思想精髓上下功夫，切實(shí)增強(qiáng)道路自信、理論自信、制度自信，確保人民政協(xié)工作始終堅(jiān)持正確政治方向。

始終堅(jiān)持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)。這是政協(xié)履職的根本政治準(zhǔn)則。要自覺(jué)在思想上、行動(dòng)上與以同志為的中共中央保持高度一致，堅(jiān)定不移地貫徹黨的基本理論和路線方針政策，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路。要自覺(jué)接受和維護(hù)區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)，緊緊圍繞區(qū)委重大決策和工作部署履行職能、開(kāi)展工作，重大事項(xiàng)、重要問(wèn)題及時(shí)向區(qū)委請(qǐng)示匯報(bào)，切實(shí)把握好履職方向，始終做到同心同向同行、合心合力合拍。

始終堅(jiān)持服務(wù)大局。這是政協(xié)履職的重要原則。要堅(jiān)持緊扣中心、貼近中心、圍繞中心，把政協(xié)工作放到黨委、政府全局工作中去謀劃，工作上主動(dòng)對(duì)接，節(jié)奏上同軸運(yùn)轉(zhuǎn)，做到黨委、政府工作推進(jìn)到哪里，政協(xié)工作就跟進(jìn)到哪里。要自覺(jué)服從和服務(wù)大局，把履職重點(diǎn)放在事關(guān)我區(qū)改革發(fā)展的前瞻性全局性戰(zhàn)略性問(wèn)題的調(diào)查研究上，放在區(qū)委、區(qū)政府提出的各項(xiàng)舉措任務(wù)執(zhí)行落實(shí)的助推助力上，放在推動(dòng)人民群眾普遍關(guān)注的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的解決上，做到順時(shí)而謀、因勢(shì)而動(dòng)、適勢(shì)而為，真正使各項(xiàng)履職活動(dòng)契合中心任務(wù)，符合決策需要，體現(xiàn)群眾心聲。

始終堅(jiān)持團(tuán)結(jié)和民主兩大主題。團(tuán)結(jié)和民主是人民政協(xié)性質(zhì)的集中體現(xiàn)。團(tuán)結(jié)是方向，是目的。民主是手段，是政協(xié)活力迸發(fā)的象征。要把發(fā)揚(yáng)民主、增進(jìn)團(tuán)結(jié)作為履行職能的重要使命，實(shí)現(xiàn)最廣泛的大團(tuán)結(jié)、大聯(lián)合。始終堅(jiān)持民主協(xié)商、平等議事、求同存異、體諒包容的原則，營(yíng)造暢所欲言、各抒己見(jiàn)的民主氛圍，緊密團(tuán)結(jié)各黨派、各團(tuán)體，努力把各界人士的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府重要決策部署上來(lái)，激發(fā)各界人士參與改革發(fā)展的積極性，引導(dǎo)各界別群眾以理性合法的形式表達(dá)利益訴求，最大限度地增加和諧因素，匯聚強(qiáng)大正能量。

二、牢固樹(shù)立四種意識(shí)，順應(yīng)政協(xié)工作新要求。

在我國(guó)改革進(jìn)入“攻堅(jiān)區(qū)”、“深水區(qū)”的大背景下，余杭經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正處在一個(gè)重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期和矛盾凸顯期，深化改革、推動(dòng)發(fā)展、促進(jìn)和諧的任務(wù)艱巨繁重，也賦予政協(xié)更重大的責(zé)任、更光榮的使命。徐書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)，政協(xié)要有“一線”的意識(shí)和作為。這是對(duì)政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員的信任，也寄予了更高的期望。我們要牢固樹(shù)立四種意識(shí)，以一流精神狀態(tài)、一流工作狀態(tài)、一流履職業(yè)績(jī)，打造政協(xié)工作新氣象，順應(yīng)黨委、政府提出的新要求，回應(yīng)人民群眾的新期待。

牢固樹(shù)立擔(dān)當(dāng)意識(shí)。人民政協(xié)是我國(guó)民主政治體制的重要組成部分，有著自己的職責(zé)和使命，必須在其位、謀其事、盡其責(zé)，切實(shí)履行好政治協(xié)商之職，擔(dān)當(dāng)起民主監(jiān)督之責(zé)，踐行好參政議政之實(shí)。要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，更加堅(jiān)定做好政協(xié)工作的信心和決心，保持昂揚(yáng)向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。只要有利于維護(hù)和促進(jìn)余杭改革發(fā)展穩(wěn)定大局，就要本著對(duì)事業(yè)、對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，勇于擔(dān)當(dāng)、敢于負(fù)責(zé)，直面問(wèn)題、忠誠(chéng)履職，多做政協(xié)特有的事，干好政協(xié)該干的事，擴(kuò)展政協(xié)能干的事。

牢固樹(shù)立民本意識(shí)。群眾對(duì)美好生活的向往，就是我們履職的努力方向。要自覺(jué)把維護(hù)人民群眾根本利益作為政協(xié)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把依靠群眾、深入群眾作為政協(xié)工作的根本方法，切實(shí)做到政為民議，言為民建，策為民獻(xiàn)，力為民出。要把為黨分憂、為民解憂緊密結(jié)合起來(lái)，抓住人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，積極運(yùn)用富有政協(xié)特色的履職方式，體察群眾疾苦，反映群眾訴求、匯集群眾智慧，當(dāng)好人民群眾的貼心人、知心人、代言人，當(dāng)好黨委、政府與群眾聯(lián)系的橋梁紐帶。

牢固樹(shù)立實(shí)干意識(shí)。議政不行政、獻(xiàn)策不決策、立論不立法，這是人民政協(xié)的工作任務(wù)、工作方式、工作內(nèi)容和工作原則的重要定位。政協(xié)“不說(shuō)話”是失職，“說(shuō)假話”是瀆職，“說(shuō)實(shí)話、獻(xiàn)實(shí)策、求實(shí)效”才是盡職。我們要堅(jiān)持實(shí)績(jī)導(dǎo)向，在求真務(wù)實(shí)上下功夫，做到思想真實(shí)、言語(yǔ)樸實(shí)、行動(dòng)務(wù)實(shí)，用心謀事、踏實(shí)干事、盡力成事，真正用好政協(xié)話語(yǔ)權(quán)，積極助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展實(shí)際問(wèn)題、群眾生產(chǎn)生活熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的解決。

牢固樹(shù)立主體意識(shí)。政協(xié)工作的潛力在委員，實(shí)力在委員，活力也在委員。委員強(qiáng)，則政協(xié)興。委員有作為，政協(xié)才有地位。廣大政協(xié)委員要倍加珍惜這份政治榮譽(yù)和權(quán)利，遵循“三要三拒絕”：要遵守章程、認(rèn)真履職，堅(jiān)持真理、勇于直言，拒絕冷漠和懈怠;要善于學(xué)習(xí)、勤于思考，深入實(shí)際、實(shí)事求是，力求客觀公正，拒絕浮躁和脫離國(guó)情的極端主張;要遵紀(jì)守法、克己奉公，厲行節(jié)約、勤儉辦事，拒絕奢侈和一切利用權(quán)力或影響謀取私利的行為。要當(dāng)“戰(zhàn)士”不當(dāng)“紳士”，處理好榮譽(yù)與責(zé)任、權(quán)利與義務(wù)的關(guān)系，熱心政協(xié)工作，認(rèn)真履行職責(zé)，爭(zhēng)做深化改革的推動(dòng)者、實(shí)踐者和參與者，以良好的形象、一流的業(yè)績(jī)，展現(xiàn)委員風(fēng)采，體現(xiàn)委員價(jià)值。

三、切實(shí)加強(qiáng)履職能力現(xiàn)代化建設(shè)，推動(dòng)政協(xié)工作新發(fā)展。

人民政協(xié)已經(jīng)走過(guò)65年的光輝歷程，正處在一個(gè)新的歷史階段。推進(jìn)政協(xié)履職能力現(xiàn)代化是加強(qiáng)政協(xié)自身建設(shè)，推動(dòng)政協(xié)事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的內(nèi)在要求。當(dāng)前我區(qū)政協(xié)事業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)好、環(huán)境優(yōu)。區(qū)委、區(qū)政府高度重視政協(xié)工作，大力支持政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，注重在全局工作中發(fā)揮人民政協(xié)獨(dú)特作用。社會(huì)各界對(duì)政協(xié)的認(rèn)識(shí)不斷深化，黨政部門和企事業(yè)單位對(duì)政協(xié)工作的理解配合支持不斷強(qiáng)化，廣大政協(xié)委員履職的政治激情不斷增強(qiáng)。我們要倍加珍惜黨委重視、政府支持、社會(huì)關(guān)注、政協(xié)主動(dòng)的良好格局，以勤勉敬業(yè)、與時(shí)俱進(jìn)的精神，在繼承和發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，努力把握政協(xié)工作的特點(diǎn)和規(guī)律，推進(jìn)政協(xié)履職能力現(xiàn)代化，使政協(xié)工作始終體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性，確保政協(xié)事業(yè)始終跟上時(shí)代發(fā)展的步伐。

重“三化”，推進(jìn)科學(xué)履職。近年來(lái)，區(qū)委、區(qū)政府高度重視和大力支持政協(xié)履職制度建設(shè)，制定下發(fā)了進(jìn)一步加強(qiáng)人民政協(xié)工作的意見(jiàn)，統(tǒng)一選派區(qū)政協(xié)委員、民主黨派和無(wú)黨派人士擔(dān)任民主監(jiān)督員工作辦法，進(jìn)一步加強(qiáng)人民政協(xié)提案辦理工作的實(shí)施意見(jiàn)等一系列文件。當(dāng)前，要緊緊抓住政治協(xié)商、民主監(jiān)督工作機(jī)制不斷完善的有利契機(jī)，著力推動(dòng)政協(xié)的政治協(xié)商、民主監(jiān)督納入黨委、政府日常辦文辦事程序，實(shí)現(xiàn)政協(xié)職能與黨委政府工作規(guī)則和程序的有效銜接。要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，認(rèn)真分析影響政治協(xié)商、民主監(jiān)督工作的制度因素和薄弱環(huán)節(jié)，堅(jiān)持把建立健全制度與強(qiáng)化制度落實(shí)結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步完善協(xié)商議題確定機(jī)制、監(jiān)督形式選擇機(jī)制、知情明政機(jī)制、各界意見(jiàn)表達(dá)機(jī)制、意見(jiàn)報(bào)送反饋機(jī)制，形成程序合理、環(huán)節(jié)完整、相互銜接、務(wù)實(shí)管用的制度體系，確保制度落地見(jiàn)效。

抓拓展，推進(jìn)創(chuàng)新履職。一是拓展協(xié)商平臺(tái)。充分運(yùn)用好政協(xié)全體會(huì)議、會(huì)議、主席會(huì)議、民主議政會(huì)、專題協(xié)商會(huì)等經(jīng)常性平臺(tái)，更加靈活經(jīng)常地開(kāi)展對(duì)口協(xié)商、界別協(xié)商、提案辦理協(xié)商，努力構(gòu)建多層次、全方位協(xié)商格局。二是拓展基層延伸。政協(xié)工作向基層延伸是新時(shí)期政協(xié)主動(dòng)開(kāi)展群眾工作的有效途徑。要發(fā)揮好政協(xié)專委會(huì)的基礎(chǔ)作用、界別活動(dòng)組的特色作用、鎮(zhèn)街聯(lián)絡(luò)工委的紐帶作用，完善委員聯(lián)系群眾制度，堅(jiān)持界別活動(dòng)周、委員走訪月活動(dòng)，深化社情民意基層聯(lián)系點(diǎn)工作，探索開(kāi)展委員工作室，延伸政協(xié)工作觸角，重心下移，陣地前移，推動(dòng)政協(xié)協(xié)商民主在基層的實(shí)踐和發(fā)展。三是拓展網(wǎng)絡(luò)空間。適應(yīng)信息化、網(wǎng)絡(luò)化的發(fā)展趨勢(shì)，利用好互聯(lián)網(wǎng)資源，為政協(xié)工作的開(kāi)展和創(chuàng)新提供支持。積極運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)改進(jìn)政協(xié)會(huì)議、調(diào)研、視察、提案、信息工作。積極推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)議事、網(wǎng)絡(luò)民意調(diào)查、網(wǎng)上評(píng)議等，拓寬問(wèn)政渠道，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)民意在社會(huì)政治生活中的積極意義。

提質(zhì)量，推進(jìn)有效履職。政協(xié)發(fā)揮作用，不是靠權(quán)力，而是靠能力，不是靠說(shuō)了算，而是靠說(shuō)的對(duì)，靠所提意見(jiàn)建議是否有前瞻性、針對(duì)性和獨(dú)到性。要在提升履職活動(dòng)質(zhì)量上下功夫，在增強(qiáng)履職實(shí)效中體現(xiàn)作為。一是提高協(xié)商建言質(zhì)量。要更多地關(guān)注加快發(fā)展信息經(jīng)濟(jì)和智慧經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)新一輪改革發(fā)展中的重大問(wèn)題，更深入地研究制約余杭科學(xué)發(fā)展、長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的深層次矛盾和問(wèn)題，研究全面深化重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革中的新情況新問(wèn)題，力求協(xié)商建言更具針對(duì)性和實(shí)效性。進(jìn)一步改進(jìn)政協(xié)調(diào)查研究工作，增強(qiáng)選題科學(xué)性，深入基層、深入群眾、深入改革發(fā)展第一線，努力把民意摸透、把情況弄清、把問(wèn)題搞準(zhǔn)，力求站位更高、思考更深、建言更實(shí)。二是提高民主監(jiān)督效果。進(jìn)一步提高民主監(jiān)督組織化程度，選擇社會(huì)各界比較關(guān)注、與人民群眾切身利益密切相關(guān)的部門(單位)開(kāi)展民主評(píng)議監(jiān)督，堅(jiān)持向黨政部門、司法機(jī)關(guān)及有關(guān)單位委派民主監(jiān)督員，充分運(yùn)用會(huì)議協(xié)商監(jiān)督、咨詢問(wèn)政監(jiān)督、對(duì)口監(jiān)督、聯(lián)動(dòng)聯(lián)合監(jiān)督等形式，寓監(jiān)督于參與、支持和服務(wù)之中，增強(qiáng)民主監(jiān)督質(zhì)量和成效，為助推區(qū)委、區(qū)政府決策部署的貫徹落實(shí)發(fā)揮積極作用。三是提高協(xié)調(diào)關(guān)系能力。充分發(fā)揮政協(xié)位置超脫、智力密集、聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢(shì)，把協(xié)調(diào)關(guān)系擺上政協(xié)工作更加重要的位置。建立健全社會(huì)各階層的利益表達(dá)機(jī)制，鼓勵(lì)不同意見(jiàn)在政協(xié)進(jìn)行對(duì)話交流，及時(shí)反映各界群眾的愿望和訴求。當(dāng)前要圍繞重大民生項(xiàng)目、治水治氣治堵、三改一拆等重點(diǎn)任務(wù)，利用各種渠道，采取多種形式，廣泛宣傳黨政舉措，積極協(xié)調(diào)群眾利益關(guān)系，相互尊重講平等，包容理解增共識(shí)，商量溝通促解決，減少分歧增團(tuán)結(jié)。四是提高服務(wù)管理水平。堅(jiān)持以事業(yè)凝聚委員，用實(shí)踐鍛煉委員，用機(jī)制激勵(lì)委員。要切實(shí)為委員履職創(chuàng)造條件，營(yíng)造氛圍，用好話語(yǔ)權(quán)，保障政協(xié)委員的各項(xiàng)民主權(quán)利，讓委員們充分行使知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、協(xié)商權(quán)、監(jiān)督權(quán)。進(jìn)一步強(qiáng)化政協(xié)委員履職服務(wù)和管理，科學(xué)統(tǒng)籌安排委員履職活動(dòng)，探索和完善委員學(xué)習(xí)培訓(xùn)、委員推選辦法等機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)委員履職的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。

同志們，新形勢(shì)、新任務(wù)對(duì)政協(xié)工作提出了新的要求，賦予了新的使命。我們要以這次區(qū)委政協(xié)工作會(huì)議為新的起點(diǎn)，緊緊圍繞中心，牢記責(zé)任使命，認(rèn)真履行職能，積極奮發(fā)有為，努力把政協(xié)事業(yè)不斷推向前進(jìn)，為余杭實(shí)現(xiàn)高起點(diǎn)上的新發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)!

縣委政法工作會(huì)議上的講話

同志們：

這次縣委政法工作會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)中央和省市委政法工作會(huì)議精神，研究部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全縣政法工作。縣委對(duì)這次會(huì)議十分重視，會(huì)前專門召開(kāi)會(huì)議，聽(tīng)取了縣委政法委的匯報(bào)，就加強(qiáng)和改進(jìn)全縣政法工作進(jìn)行了認(rèn)真研究，進(jìn)一步明確了有關(guān)任務(wù)和要求。剛才，慶豐縣長(zhǎng)和楊旭書(shū)記分別對(duì)去年全縣信訪穩(wěn)定及政法綜治工作進(jìn)行了回顧總結(jié)，系統(tǒng)地部署了今年的工作任務(wù)。定位準(zhǔn)、要求高，把打造“全國(guó)平安縣”作為新一輪平安創(chuàng)建的目標(biāo)，體現(xiàn)了與時(shí)俱進(jìn)的發(fā)展思想，符合依蘭發(fā)展大局，我完全同意，希望大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

過(guò)去的一年，是依蘭砥礪奮進(jìn)、加快發(fā)展的一年，也是全縣政法工作取得顯著成效的一年。一年來(lái)，全縣各級(jí)政法機(jī)關(guān)和廣大干警緊緊圍繞縣委中心工作，以深入實(shí)施“強(qiáng)基工程”為牽動(dòng)，著力推進(jìn)社會(huì)治理體系創(chuàng)新，深入開(kāi)展“六五”普法和“平安依蘭”創(chuàng)建工作，妥善化解各類社會(huì)矛盾和信訪突出問(wèn)題，大力創(chuàng)建最具安全感的平安縣城，為加快推進(jìn)依蘭科學(xué)發(fā)展新跨越提供了安全保證。對(duì)此，縣委、縣政府給予充分肯定，希望全縣政法系統(tǒng)的同志們堅(jiān)定信心，奮力作為，為早日建成和諧、富裕、文明、宜居的精彩依蘭再立新功!借這次會(huì)議的機(jī)會(huì)，我代表縣委、縣政府，向全縣政法系統(tǒng)的同志們至以崇高的敬意，并表示親切的慰問(wèn)!

當(dāng)前，我國(guó)改革與發(fā)展已進(jìn)入新的歷史階段和關(guān)鍵時(shí)期，各種不穩(wěn)定因素相互交織、相互作用，前進(jìn)道路上充滿著可以預(yù)見(jiàn)和難以預(yù)見(jiàn)的風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)，維穩(wěn)任務(wù)繁重、壓力巨大。越是在這種情況下，越需要加強(qiáng)和改進(jìn)政法工作，充分發(fā)揮人民民主專政的強(qiáng)大威力，徹底粉碎敵對(duì)勢(shì)力滲透破壞圖謀，有效化解社會(huì)矛盾問(wèn)題，確保黨和國(guó)家事業(yè)健康發(fā)展，不斷奪取新的勝利。

前不久，中央和省市委相繼召開(kāi)政法工作會(huì)議，就做好新形勢(shì)下的政法工作作出了戰(zhàn)略部署。在中央政法工作會(huì)議上所作的重要講話，深刻闡釋了新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)政法工作的五個(gè)方面重大理論與實(shí)踐問(wèn)題，進(jìn)一步明確了政法工作在改革發(fā)展穩(wěn)定全局中的任務(wù)和要求，充分體現(xiàn)了新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體全面推進(jìn)依法治國(guó)方略的堅(jiān)定決心。林鐸書(shū)記在市委政法工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)重要講話精神，堅(jiān)持黨對(duì)政法工作的領(lǐng)導(dǎo)，牢牢把握新形勢(shì)下政法工作主要任務(wù)，切實(shí)貫徹嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法的要求，全面加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)，積極推進(jìn)司法體制改革，為全市發(fā)展振興營(yíng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境。我們一定要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省市委政法工作會(huì)議精神上來(lái)，堅(jiān)持守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)，更加扎實(shí)有效地做好維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)公平正義、確保廣大群眾安居樂(lè)業(yè)的各項(xiàng)工作，努力當(dāng)好依蘭建設(shè)與發(fā)展的“堅(jiān)強(qiáng)衛(wèi)士”。

下面，我就新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)全縣政法工作，講三點(diǎn)意見(jiàn)。

政法工作是黨和國(guó)家工作的重要組成部分，在維護(hù)國(guó)家安全、化解社會(huì)矛盾糾紛、打擊預(yù)防犯罪、管理社會(huì)秩序、實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義等方面發(fā)揮著十分重要的作用。強(qiáng)調(diào)，中國(guó)社會(huì)穩(wěn)定的最大壓艙石，就是中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。要把堅(jiān)持黨對(duì)政法工作的領(lǐng)導(dǎo)，作為一項(xiàng)基本政法制度長(zhǎng)期堅(jiān)持下去。

當(dāng)前，各種敵對(duì)勢(shì)力借我國(guó)改革進(jìn)入“深入?yún)^(qū)”、發(fā)展進(jìn)入“突破期”，各種社會(huì)矛盾和問(wèn)題多發(fā)易發(fā)之機(jī)，加緊實(shí)施滲透破壞，通過(guò)培植律師、學(xué)者等身份的各色代理人，采取思想上滲透、制度上貶低、個(gè)案上炒作等方式，對(duì)我國(guó)基本政法制度和司法體制等進(jìn)行大肆攻擊，妄圖煽動(dòng)群眾不滿情緒，引發(fā)社會(huì)動(dòng)蕩，顛覆我國(guó)政權(quán)。從我縣來(lái)看，盡管近年來(lái)保持了良好的發(fā)展勢(shì)頭，但也承受了巨大的壓力，特別是少數(shù)別有用心之人抓住我們工作上出現(xiàn)的一些問(wèn)題，進(jìn)行片面夸大和惡意炒作，顛倒黑白，混淆視聽(tīng)，誤導(dǎo)輿論，嚴(yán)重影響和干擾了我縣科學(xué)發(fā)展新跨越的進(jìn)程。對(duì)此，我們必須要保持高度政治警覺(jué)，堅(jiān)決按照提出的管方向、管政策、管原則、管干部的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)黨對(duì)政法工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮政法工作在確保政治安全、政權(quán)安全和社會(huì)安全上的重要功效。在這一大是大非問(wèn)題上，絕不能有一絲一毫的含糊和動(dòng)搖。

加強(qiáng)黨對(duì)政法工作的領(lǐng)導(dǎo)，必須管好方向。要統(tǒng)一好政法系統(tǒng)的思想和行動(dòng)、把握好政法工作的政治方向，把政法工作放到黨委、政府的全局工作中來(lái)謀劃、來(lái)推進(jìn)，通過(guò)政法工作保障和促進(jìn)黨的路線、方針、政策的貫徹落實(shí)。全縣政法機(jī)關(guān)的一切執(zhí)法活動(dòng)和工作內(nèi)容，都必須緊緊圍繞全縣的中心工作來(lái)進(jìn)行，對(duì)縣委的決策部署要堅(jiān)決貫徹執(zhí)行，確保政令暢通。政法各部門要及時(shí)向黨委和政府匯報(bào)工作中的重大部署、重點(diǎn)工作和重要事項(xiàng)，緊緊依靠黨委領(lǐng)導(dǎo)，解決制約政法工作創(chuàng)新發(fā)展的重大問(wèn)題。

加強(qiáng)黨對(duì)政法工作的領(lǐng)導(dǎo)，必須管好政策。要正確處理和把握黨的政策與國(guó)家法律的關(guān)系，善于運(yùn)用法治思維和法治方式領(lǐng)導(dǎo)和推進(jìn)政法工作，提高科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)政法工作的能力和水平;善于加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，抓大事、議大事、謀全局，統(tǒng)籌研究制定相關(guān)政策措施，有效解決影響和制約政法工作的突出問(wèn)題，以及隊(duì)伍建設(shè)方面的體制性障礙、機(jī)制性束縛和保障性困擾。

加強(qiáng)黨對(duì)政法工作的領(lǐng)導(dǎo)，必須管好原則。要在對(duì)與錯(cuò)、是與非、優(yōu)與劣等關(guān)鍵問(wèn)題上堅(jiān)定立場(chǎng)、堅(jiān)持原則，敢于較真碰硬，敢于觸及矛盾，敢于追究問(wèn)責(zé)，敢于維護(hù)法律和制度權(quán)威。近年來(lái)，縣委政法委在綜治創(chuàng)安、信訪穩(wěn)定、執(zhí)法監(jiān)督、班子和隊(duì)伍建設(shè)等方面制定出臺(tái)了一系列重在管理、嚴(yán)于問(wèn)責(zé)的生制度。要真正使這些鐵規(guī)發(fā)力、禁令生威，就必須堅(jiān)持原則，有錯(cuò)必罰，有責(zé)必究。

加強(qiáng)黨對(duì)政法工作的領(lǐng)導(dǎo)，必須管好干部。要堅(jiān)持黨管政法隊(duì)伍、黨管政法領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員，就要認(rèn)真執(zhí)行政法委管理干部的相關(guān)規(guī)定。今后，要嚴(yán)格落實(shí)縣管政法干部在任免、內(nèi)部調(diào)配、獎(jiǎng)懲、調(diào)入和調(diào)出時(shí)，政法委的提名建議、考察評(píng)價(jià)、緩議否決權(quán)?？h委委政法委作為領(lǐng)導(dǎo)和管理政法工作的職能部門，要堅(jiān)持在黨言黨、履職盡責(zé)，全面加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)格督促依法辦事，著力創(chuàng)造好執(zhí)法環(huán)境，打造一支黨和人民可以信賴、可以依靠的過(guò)硬政法隊(duì)伍。

指出，政法系統(tǒng)是國(guó)家的免疫系統(tǒng)。是營(yíng)血衛(wèi)氣、祛邪扶正、保證社會(huì)肌體健康的重要力量。這既是對(duì)政法工作職能的高度概括，也是對(duì)政法工作作用的更高要求。全縣政法系統(tǒng)一定要增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，按照中央和省市委的部署要求，更加積極努力地做好新形勢(shì)下政法工作，充分發(fā)揮好維穩(wěn)盾牌作用。

一要把維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定作為首要任務(wù)。穩(wěn)定一方，始終是我們的政治責(zé)任，決不能有任何懈怠。當(dāng)前，我縣穩(wěn)定形勢(shì)總體是好的，但仍有一些突出問(wèn)題不容忽視，主要是歷史遺留問(wèn)題難以徹底有效化解，進(jìn)京赴省和到市非正常訪問(wèn)題還非常突出，網(wǎng)絡(luò)輿情控制的難度越來(lái)越大。對(duì)此，我們要妥善處理好維穩(wěn)和維權(quán)關(guān)系、活力和秩序的關(guān)系、民主和專政的關(guān)系，堅(jiān)持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，發(fā)動(dòng)全社會(huì)力量共同做好維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作。要加大同境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力和敵對(duì)分子的斗爭(zhēng)力度，嚴(yán)密防范暴力恐怖威脅，堅(jiān)決維護(hù)政治安全。要毫不動(dòng)搖地抓好“強(qiáng)基工程”建設(shè)，將更多的工作成效體現(xiàn)在促進(jìn)和諧、惠及百姓上，打牢社會(huì)和諧穩(wěn)定根基。要努力實(shí)現(xiàn)由社會(huì)管理向社會(huì)治理的轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步加大對(duì)社區(qū)、村屯服務(wù)管理模式的實(shí)踐探索力度，為流動(dòng)人口提供更多均等化服務(wù)，切實(shí)做好特殊人群服務(wù)管理工作，促進(jìn)社會(huì)組織健康發(fā)展，使社會(huì)治理成為服務(wù)人民、溫暖人心、凝聚民力的事業(yè)。要拓展推行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，確保政府決策和項(xiàng)目上馬的合法性、合理性、可行性、安全性。要加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作，讓群眾話有處說(shuō)、冤有處訴、問(wèn)題有人解決，堅(jiān)決把進(jìn)京非正常訪高發(fā)態(tài)勢(shì)控制住、降下來(lái)。要完善“大調(diào)解”工作機(jī)制，運(yùn)用教育、對(duì)話、協(xié)商、談判等方式解決不同利益主體之間的矛盾沖突，力求群眾的問(wèn)題首先由群眾協(xié)商、群眾的矛盾首先由群眾化解。

二要把促進(jìn)社會(huì)公平正義作為根本要求。公平正義是政法工作的生命線，司法機(jī)關(guān)是維護(hù)社會(huì)公平正義的最后一道防線。政法戰(zhàn)線要肩扛公正天平、手持正義之劍，以實(shí)際行動(dòng)維護(hù)社會(huì)公平正義，讓人民群眾切實(shí)感受到公平正義就在身邊。要以堅(jiān)定信念來(lái)維護(hù)公平正義。深入開(kāi)展社會(huì)主義法治理念教育，解決好“權(quán)從何來(lái)、為誰(shuí)執(zhí)法、為誰(shuí)服務(wù)”這一根本問(wèn)題，為嚴(yán)格執(zhí)法公正司法奠定思想基礎(chǔ)，使廣大干警把遵守法律作為第一遵循，敢于對(duì)來(lái)自外部的權(quán)力、金錢、人情、關(guān)系的干擾說(shuō)“不”，真正做到鐵面無(wú)私、執(zhí)法如山。要以完善執(zhí)法司法機(jī)制來(lái)確保公平正義。加快構(gòu)建決策科學(xué)、執(zhí)行堅(jiān)決、監(jiān)督有力的執(zhí)法司法運(yùn)行體系，最大限度減少權(quán)力出軌、個(gè)人尋租的機(jī)會(huì)。堅(jiān)持把公平正義的要求，貫徹到每一個(gè)執(zhí)法環(huán)節(jié)、每一次辦案過(guò)程之中，嚴(yán)格按法律法規(guī)和法定程序辦事，做到懲治違法犯罪行為與保障當(dāng)事人合法權(quán)益的有機(jī)統(tǒng)一，以此增強(qiáng)執(zhí)法司法的公信力。要以嚴(yán)格監(jiān)督來(lái)促進(jìn)公平正義，堅(jiān)決以公開(kāi)促公正、以透明保廉明，進(jìn)一步強(qiáng)化案件事前、事中、事后等各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督機(jī)制，通過(guò)新聞發(fā)布、司法聽(tīng)證、全程錄音錄像、裁判文書(shū)上網(wǎng)等辦法，依法公開(kāi)批捕、起訴、立案、庭審、執(zhí)行等執(zhí)法司法過(guò)程，主動(dòng)接受社會(huì)的監(jiān)督評(píng)判，最大限度地減少執(zhí)法司法失誤。要以解決涉法難點(diǎn)問(wèn)題體現(xiàn)公平正義，深入研究解決窗口辦事難、規(guī)范立案難、高效執(zhí)行難等突出問(wèn)題，決不允許對(duì)群眾的報(bào)警求助置之不理，決不允許讓普通群眾打不起官司，決不允許濫用權(quán)力侵犯群眾合法權(quán)益，決不允許執(zhí)法犯法造成冤假錯(cuò)案。要以優(yōu)化法治環(huán)境保證公平正義，要深入開(kāi)展法制宣傳教育，引導(dǎo)群眾遇事找法，解決問(wèn)題靠法。支持政法部門排除干擾和阻力，依法獨(dú)立行使檢察權(quán)和審判權(quán)，并建立健全違反法定程序干預(yù)司法的登記備案制度和責(zé)任追究制度。要加大對(duì)新聞媒體的輿論引導(dǎo)，加強(qiáng)正面宣傳，避免炒作渲染，防止形成“輿論審判”，努力凝聚推動(dòng)政法事業(yè)發(fā)展的正能量。

三要把保障人民安居樂(lè)業(yè)作為天大職責(zé)?！懊裎┌畋?，本固邦寧”。平安建設(shè)是政法戰(zhàn)線的主業(yè)，也是政法工作者應(yīng)盡的職責(zé)。要把打造“全國(guó)平安縣”作為新一輪平安創(chuàng)建的重要目標(biāo)，在繼續(xù)保持打擊犯罪高壓態(tài)勢(shì)的同時(shí)，加大對(duì)城鄉(xiāng)各類居民小區(qū)的安防設(shè)施投入力度，組織開(kāi)展技防入戶工程，擴(kuò)展“天網(wǎng)工程”監(jiān)控覆蓋范圍，深入開(kāi)展社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)問(wèn)題排查整治。要建立健全以安全生產(chǎn)事故、道路交通事故、治安災(zāi)害事故、公共衛(wèi)生事故、突出環(huán)境問(wèn)題為重點(diǎn)的隱患排查治理體系和安全預(yù)防控制體系，堅(jiān)決遏制重特大安全事故。要構(gòu)建虛擬社會(huì)防控網(wǎng)，將網(wǎng)上巡查管控觸角向網(wǎng)絡(luò)群體、網(wǎng)上社區(qū)等管理薄弱空間延伸，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、封堵、刪除各種有害信息，提高網(wǎng)上輿論引導(dǎo)能力，牢牢掌握網(wǎng)上斗爭(zhēng)主動(dòng)權(quán)。

三、著力打造一支過(guò)硬的政法隊(duì)伍。

政法隊(duì)伍是維護(hù)政治安全、政權(quán)安全和社會(huì)安全的中堅(jiān)力量。強(qiáng)調(diào)，要按照政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)過(guò)硬、責(zé)任過(guò)硬、紀(jì)律過(guò)硬、作風(fēng)過(guò)硬的要求，努力建設(shè)一支信念堅(jiān)定、執(zhí)法為民、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的政法隊(duì)伍。我們要按照這一要求，全面加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)，努力使政法隊(duì)伍更加適應(yīng)形勢(shì)和任務(wù)的要求，成為改革發(fā)展成果的捍衛(wèi)者和人民利益的守護(hù)神。

一要全面加強(qiáng)政法隊(duì)伍思想建設(shè)。堅(jiān)持不懈地抓好政法隊(duì)伍的政治思想教育，引導(dǎo)廣大干警堅(jiān)定理想信念，不斷提高政治敏銳性和政治鑒別力，努力堅(jiān)持黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上，切實(shí)做到黨在心中、人民在心中、法律在心中、正義在心中，自覺(jué)踐行為民宗旨、密切聯(lián)系群眾、弘揚(yáng)法治精神。

二要著力提升政法隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)。深入開(kāi)展“執(zhí)法大培訓(xùn)”、“崗位大練兵”活動(dòng)，以及以案說(shuō)法、案件評(píng)查等活動(dòng)，引導(dǎo)政法隊(duì)伍不斷加深對(duì)法律法規(guī)的理解，堅(jiān)持在干中學(xué)、學(xué)中干，不斷提高執(zhí)法辦案的水平。同時(shí)，引導(dǎo)政法隊(duì)伍深入吃透縣情實(shí)際，選準(zhǔn)服務(wù)保障科學(xué)發(fā)展、保障改善民生、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的工作站位點(diǎn)和著力點(diǎn)，為加快推進(jìn)我縣科學(xué)發(fā)展新跨越做出新的更大貢獻(xiàn)。

三要不斷強(qiáng)化政法隊(duì)伍責(zé)任意識(shí)。切實(shí)引導(dǎo)政法隊(duì)伍站在全國(guó)、全省、全市和全縣發(fā)展全局高度，充分認(rèn)清肩負(fù)的重要職責(zé)和光榮使命，不斷增強(qiáng)履職盡責(zé)的堅(jiān)定性和果敢性。面對(duì)重大政治考驗(yàn)，堅(jiān)決做到旗幟鮮明、立場(chǎng)堅(jiān)定、挺身而出;對(duì)面歪風(fēng)邪氣，堅(jiān)決做到敢于斗爭(zhēng)、敢于負(fù)責(zé)、敢于亮劍;面對(duì)急難險(xiǎn)重任務(wù)，堅(jiān)決做到?jīng)_鋒在前、勇挑重?fù)?dān)，豁得出、頂?shù)蒙希浞职l(fā)揮好主力軍和突擊隊(duì)的作用。

四要切實(shí)加強(qiáng)政法隊(duì)伍紀(jì)律約束。對(duì)于執(zhí)法司法者來(lái)說(shuō)，由于手握重權(quán)、身負(fù)重責(zé)，必須比其他部門公職人員的要求高一些、管理嚴(yán)一些、禁令多一些。要始終堅(jiān)守政治紀(jì)律底線，始終堅(jiān)持從嚴(yán)治警，用紀(jì)律規(guī)范行為、用紀(jì)律約束干警、用紀(jì)律保護(hù)干部，做到早提醒、早糾正，不能睜一只眼、閉一只眼，更不能捂著蓋著，切實(shí)以鐵的紀(jì)律帶出鐵的隊(duì)伍。

五要深入推進(jìn)政法隊(duì)伍作風(fēng)轉(zhuǎn)變。充分利用黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)載體，在鞏固中堅(jiān)持，在堅(jiān)持中提高，把加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)引向深入。要敢于動(dòng)真碰硬，持續(xù)用勁抓好作風(fēng)整改落實(shí)，以轉(zhuǎn)變作風(fēng)的實(shí)際行動(dòng)和實(shí)際成效取信于民。要立足當(dāng)前著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，加強(qiáng)建章立制工作，劃出“紅線”、標(biāo)明“雷區(qū)”、架起“高壓線”，以此防范作風(fēng)問(wèn)題反彈。要緊密結(jié)合基層政法工作實(shí)際，指導(dǎo)開(kāi)展好教育實(shí)踐活動(dòng)，著力解決好基層政法機(jī)關(guān)和干警身上的“四風(fēng)”突出問(wèn)題，讓廣大群眾真正看到變化、見(jiàn)到成效。

新形勢(shì)下，政法系統(tǒng)維穩(wěn)任務(wù)繁重，工作壓力較大，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要給予更大的支持和幫助。要合理調(diào)配和科學(xué)使用現(xiàn)有資源，最大限度地加強(qiáng)政法機(jī)關(guān)特別是一線執(zhí)法單位基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，解決好辦案經(jīng)費(fèi)不足等實(shí)際問(wèn)題。要進(jìn)一步落實(shí)從優(yōu)待警措施，解決好基層干警職級(jí)低、待遇差、發(fā)展空間有限等問(wèn)題，最大限度地調(diào)動(dòng)和激發(fā)他們做好政法工作的積極性。

新年伊始，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和政法系統(tǒng)，要把社會(huì)維穩(wěn)和安全生產(chǎn)擺上更加突出的位置。要加強(qiáng)對(duì)社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)和重點(diǎn)問(wèn)題的研究分析，著力排查并有效化解各類矛盾糾紛，切實(shí)加大打擊和預(yù)防犯罪的力度，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。要扎實(shí)做好預(yù)防公共安全事故的工作，切實(shí)保證水、電、氣、暖等基礎(chǔ)設(shè)施安全運(yùn)行，以及交通安全、消防安全、食品安全。同時(shí)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)環(huán)節(jié)的安全防控，堅(jiān)決防止出現(xiàn)重特大安全事故。

同志們，做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的政法工作，責(zé)任十分重大，任務(wù)十分艱巨。全縣政法系統(tǒng)要認(rèn)真學(xué)習(xí)是貫徹重要講話精神，振奮精神，凝聚力量，攻堅(jiān)克難，在新的歷史起點(diǎn)上奮力開(kāi)創(chuàng)我縣政法工作新局面，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定再創(chuàng)佳績(jī)、為服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展再立新功!

縣委政法工作會(huì)議上的講話

同志們：

縣委、政府決定今天召開(kāi)這次全縣政法工作會(huì)議意義非同尋常，今年是一個(gè)特殊的年份，是建黨90周年、自治縣成立60周年、“”開(kāi)局之年，政治綜治維穩(wěn)工作任務(wù)十分艱巨。剛才，對(duì)去年全縣政法綜治維穩(wěn)工作進(jìn)行了全面總結(jié)，對(duì)今年工作進(jìn)行了安排部署。我完全同意，希望政法各部門、廣大政法干警、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關(guān)部門，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，全面抓好貫徹落實(shí)。下面，我講兩點(diǎn)意見(jiàn)：

喜事多的重要年份，政法工作的任務(wù)將更加艱巨，我們要認(rèn)清形勢(shì)，強(qiáng)化措施，全力做好今年政法工作，切實(shí)維護(hù)好全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展社會(huì)穩(wěn)定。

一要把三項(xiàng)重點(diǎn)工作放在更加突出的位置。當(dāng)前，我縣正處于加快發(fā)展的“黃金期”，也是各種矛盾的“凸顯期”。這就要求我們?cè)诩涌彀l(fā)展的同時(shí)，必須采取更加扎實(shí)有效的措施，全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。要更加注重預(yù)防和化解社會(huì)矛盾，全面推行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，從源頭上預(yù)防和減少社會(huì)矛盾的發(fā)生。要加強(qiáng)對(duì)矛盾糾紛的排查化解，完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解相互銜接的“大調(diào)解”工作體系，努力做到早發(fā)現(xiàn)、早化解、早控制，努力把矛盾化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)。要重視做好信訪工作，真正做到“人要回去”、“事要解決”。要深入推進(jìn)平安建設(shè)，進(jìn)一步健全“大防控”機(jī)制，深入推進(jìn)社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)綜合治理，切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校、幼兒園等容易受侵害單位的安全防范工作。要嚴(yán)厲打擊各類嚴(yán)重犯罪，特別是對(duì)黑惡勢(shì)力犯罪、嚴(yán)重侵害群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的重大暴力犯罪，要始終保持主動(dòng)進(jìn)攻、嚴(yán)打高壓的態(tài)勢(shì)。要大力推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，進(jìn)一步完善流動(dòng)人口管理服務(wù)機(jī)制，突破人口服務(wù)管理中的難點(diǎn)問(wèn)題，特別是對(duì)特殊人群、高危人群要掌握動(dòng)態(tài)、加強(qiáng)管理，切實(shí)做到底數(shù)清、情況明，管得了、控得住。要統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)管理，更加善于運(yùn)用群眾路線的方式、民主的方式、服務(wù)的方式，更多地運(yùn)用法律規(guī)范、經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、道德約束、心理疏導(dǎo)、輿論引導(dǎo)等管理手段，實(shí)現(xiàn)對(duì)社會(huì)的依法管理、有序管理、高效管理。要扎實(shí)做好基層基礎(chǔ)工作，把更多的人力、財(cái)力、物力投向基層，進(jìn)一步充實(shí)基層力量，整合基層資源，強(qiáng)化基礎(chǔ)工作。切實(shí)加強(qiáng)基層組織和群眾自治組織建設(shè)，健全基層政法綜治組織，努力把社區(qū)建設(shè)成為社會(huì)服務(wù)管理的新平臺(tái)，確保有組織管事、有人員干事、有條件辦事，筑牢維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的第一道防線。要不斷推進(jìn)公正廉潔執(zhí)法，繼續(xù)抓好執(zhí)法培訓(xùn)工作，進(jìn)一步提高一線政法干警執(zhí)法水平，切實(shí)解決說(shuō)不過(guò)、追不上、打不贏、判不明和案結(jié)事不了等問(wèn)題。要狠抓執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，通過(guò)細(xì)化執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)密執(zhí)法程序，確保執(zhí)法公正廉潔。要繼續(xù)抓好社會(huì)主義法制教育、職業(yè)道德教育和廉潔執(zhí)法教育，不斷增強(qiáng)公正廉潔執(zhí)法的自覺(jué)性。要深入推進(jìn)“陽(yáng)光執(zhí)法”，自覺(jué)接受公眾監(jiān)督，進(jìn)一步提升執(zhí)法公信力。

二要切實(shí)維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)和諧穩(wěn)定。當(dāng)前，我縣呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定、民族團(tuán)結(jié)和睦、人民安居樂(lè)業(yè)的大好局面。但我縣作為少數(shù)民族地區(qū)和旅游縣，隱蔽斗爭(zhēng)的形勢(shì)仍較復(fù)雜。隨著我縣各項(xiàng)建設(shè)的深入推進(jìn)，因征地拆遷、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、勞動(dòng)關(guān)系等問(wèn)題都有可能引發(fā)新的矛盾。尤其是人們民主意識(shí)、權(quán)利意識(shí)、法治意識(shí)、監(jiān)督意識(shí)日益增強(qiáng)，對(duì)政法機(jī)關(guān)公正廉潔執(zhí)法、維護(hù)社會(huì)公平正義的要求越來(lái)越高。一些群眾由于對(duì)利益受損、違法侵權(quán)等問(wèn)題不滿，容易產(chǎn)生情緒化、極端化，對(duì)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定帶來(lái)新的考驗(yàn)。綜治維穩(wěn)基層基礎(chǔ)建設(shè)依然薄弱，“大綜治”格局還有待進(jìn)于一步完善。政法隊(duì)伍的執(zhí)法理念、能力、作風(fēng)與人民群眾的期待要求還有一定差距，還存在執(zhí)法行為不夠規(guī)范，執(zhí)法人員素質(zhì)不夠高等問(wèn)題。影響社會(huì)穩(wěn)定的源頭問(wèn)題沒(méi)有得到根本解決，群體性事件和集體非正常性上訪隱患依然存在。在這樣的形勢(shì)下，要求我們政法機(jī)關(guān)始終保持清醒頭腦,進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，提高駕馭各種復(fù)雜局面的能力,牢牢掌握政法工作主動(dòng)權(quán)。對(duì)境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力的滲透顛覆破壞活動(dòng)，要打好主動(dòng)仗、整體仗、謀略仗、輿論仗，切實(shí)加強(qiáng)基層組織建設(shè)，加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下的群眾工作。對(duì)別有用心的人打著“維權(quán)”旗號(hào)利用人民內(nèi)部矛盾惹事生非的，要及時(shí)發(fā)現(xiàn)，堅(jiān)決制止。要充分發(fā)揮職能作用，全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。

三要認(rèn)真貫徹落實(shí)各級(jí)政法工作會(huì)議精神。全國(guó)、全區(qū)、全市和今天全縣的政法工作會(huì)議，著重就三項(xiàng)重點(diǎn)工作作了部署，充分體現(xiàn)了中央、自治區(qū)黨委、市委和縣委對(duì)新形勢(shì)下政法工作規(guī)律的認(rèn)識(shí)，具有很強(qiáng)的針對(duì)性和指導(dǎo)性。全縣政法各部門和政法干警一定要站在政治和全局的高度，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹各級(jí)政法工作會(huì)議精神，做到深刻領(lǐng)會(huì)，注重實(shí)踐，迅速把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到上級(jí)的指示要求和會(huì)議精神上來(lái)，體現(xiàn)到各項(xiàng)具體工作中去，科學(xué)謀劃政法工作，著力解決影響社會(huì)安全穩(wěn)定的重特大問(wèn)題和人民群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，努力為“”開(kāi)好局、起好步夯實(shí)堅(jiān)實(shí)的社會(huì)基礎(chǔ)和法治基礎(chǔ)。

二、加強(qiáng)黨對(duì)政法工作的領(lǐng)導(dǎo)，努力造就一支素質(zhì)全面、作風(fēng)過(guò)硬的政法隊(duì)伍。

二要把服務(wù)群眾貫穿于政法工作全過(guò)程。政法機(jī)關(guān)、政法干警天天與群眾打交道，每項(xiàng)執(zhí)法工作都與群眾息息相關(guān)。從這一意義上講，政法機(jī)關(guān)不僅是執(zhí)法、司法機(jī)關(guān)，也是群眾工作機(jī)關(guān);政法干警不僅是執(zhí)法、司法工作者，也是群眾工作者。善于做群眾工作是政法機(jī)關(guān)的優(yōu)良傳統(tǒng)，堅(jiān)持專群結(jié)合是政法工作的一條成功經(jīng)驗(yàn)。因此，政法機(jī)關(guān)要從履行好首要政治任務(wù)的高度，進(jìn)一步密切黨群、干群、警民關(guān)系，打牢政法工作的群眾基礎(chǔ)。要牢固樹(shù)立群眾觀點(diǎn)，自覺(jué)站穩(wěn)群眾立場(chǎng)，堅(jiān)持思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾，切實(shí)增強(qiáng)在執(zhí)法、司法工作中貫徹執(zhí)行群眾路線的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，樹(shù)立愛(ài)民親民為民的良好形象。要切實(shí)維護(hù)群眾的合法權(quán)益，把公平正義鮮明地寫在政法隊(duì)伍的旗幟上、落實(shí)在政法工作的實(shí)踐中，著力解決侵害群眾利益的突出問(wèn)題，使受到傷害的群眾得到撫慰、有困難的群眾得到幫助、需要關(guān)愛(ài)的群眾得到溫暖，確保公正廉潔執(zhí)法，讓群眾切實(shí)感受到公平正義就在身邊。要不斷提高群眾工作水平，要組織干警到基層一線，真正人對(duì)人、面對(duì)面、手拉手、心連心地做好群眾工作。要綜合運(yùn)用法律、政策、經(jīng)濟(jì)、行政等手段和教育、協(xié)商、疏導(dǎo)等辦法，善于運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等新興媒體開(kāi)展群眾工作，提高群眾工作的針對(duì)性和實(shí)效性，真正把執(zhí)法過(guò)程變成做群眾工作的過(guò)程，變成為人民服務(wù)的過(guò)程。

三要扎實(shí)開(kāi)展好主題教育實(shí)踐活動(dòng)。要按照中央、自治區(qū)、市委、政府的要求，結(jié)合我縣實(shí)際，認(rèn)真抓好創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)和“發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)、堅(jiān)定信念、執(zhí)法為民”主題教育實(shí)踐活動(dòng)，努力在提高思想認(rèn)識(shí)、提振精神面貌、提升工作水平上有新的進(jìn)步，讓人民群眾真正感受到政法機(jī)關(guān)和政法干警的新變化、新氣象。要充分運(yùn)用我縣紅色資源，教育和激勵(lì)廣大政法干警堅(jiān)定信念，始終不渝地做中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的信仰者、實(shí)踐者。要結(jié)合主題教育開(kāi)展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，不斷強(qiáng)化政法隊(duì)伍能力訓(xùn)練，充分發(fā)揮黨員干警在執(zhí)法辦案中的先鋒模范作用，進(jìn)一步提高政法隊(duì)伍的執(zhí)法水平。要把從嚴(yán)治警的要求落到實(shí)處，嚴(yán)格對(duì)政法干警的管理和監(jiān)督，以堅(jiān)強(qiáng)的決心和鐵的紀(jì)律維護(hù)法律的嚴(yán)肅性、權(quán)威性。要認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定，特別要嚴(yán)格執(zhí)行《政法干警公正廉潔執(zhí)法規(guī)定》，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法行為，進(jìn)一步純潔政法隊(duì)伍，努力打造一支黨和政府放心、群眾滿意、符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的高素質(zhì)政法隊(duì)伍。

同志們，新形勢(shì)新任務(wù)，給政法工作提出了新的更高要求。在新的一年里，希望全縣政法干警在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，真抓實(shí)干，銳意進(jìn)取，以更加扎實(shí)的作風(fēng)、更加優(yōu)異的成績(jī)迎接中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年和成立周年!

在縣委政法工作會(huì)議上的講話

同志們：

這次會(huì)議標(biāo)志著縣幾大班子的領(lǐng)導(dǎo)同志已經(jīng)基本到位，也預(yù)示著縣級(jí)班子換屆階段性工作基本結(jié)束，下一步主要是按照規(guī)定履行好相關(guān)程序。剛才，大家作了很好的發(fā)言。希望新來(lái)的同志要盡快熟悉情況、進(jìn)入角色，老同志更要繼續(xù)努力、自我加壓，幫助支持新來(lái)的同志做好工作。

這次換屆調(diào)整，體現(xiàn)了市委對(duì)金鄉(xiāng)的重視、關(guān)心與支持，給我們配的班子有朝氣、有活力，班子成員在年齡、學(xué)歷等方面都很合適。在全縣領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議上，市委組織部何思清部長(zhǎng)對(duì)董縣長(zhǎng)做了全面的介紹。董縣長(zhǎng)雖然沒(méi)在基層干過(guò)，但有著豐富的領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)和組織協(xié)調(diào)能力，年齡輕、學(xué)歷高。市委派她到金鄉(xiāng)，是對(duì)我們工作的加強(qiáng)。幾位新來(lái)的同志，都有著豐富的基層工作經(jīng)驗(yàn)，有著較高的學(xué)識(shí)、工作潛質(zhì)和工作能力。因此，我信心很足，新班子完全可以承擔(dān)起金鄉(xiāng)今后發(fā)展的責(zé)任與使命。我相信，有老班子的成員、新來(lái)的同志和廣大干部的共同努力，一定能夠把金鄉(xiāng)當(dāng)前好的發(fā)展局面保持下去，絕不會(huì)辜負(fù)市委和全縣人民的期望與重托。也請(qǐng)大家要堅(jiān)定信念、自我加壓，努力把各自工作做好，把金鄉(xiāng)的發(fā)展全面推動(dòng)好。

對(duì)未來(lái)的發(fā)展，全縣廣大干部群眾都寄予了厚望。團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大干部群眾，推動(dòng)金鄉(xiāng)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展，是我們義不容辭的責(zé)任。面對(duì)厚望與重托，我們承擔(dān)的責(zé)任重大、今后的任務(wù)繁重，必須珍惜人民群眾對(duì)我們的信任，認(rèn)清身上的職責(zé)。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，要以大局、以金鄉(xiāng)的發(fā)展、以幾大班子的形象和核心價(jià)值的體現(xiàn)為目標(biāo)來(lái)把握，與所肩負(fù)的責(zé)任、老百姓的期望和廣大干部的要求相適應(yīng)，做到對(duì)自己負(fù)責(zé)、對(duì)組織負(fù)責(zé)、對(duì)老百姓負(fù)責(zé)。下面，我就班子建設(shè)和今后工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、關(guān)于縣級(jí)班子要求。大家能夠走到一起，在一塊工作，就是個(gè)緣分。只要大家團(tuán)結(jié)一致、齊心協(xié)力，沒(méi)有克服不了的問(wèn)題，沒(méi)有解決不了的困難。這也是金鄉(xiāng)近幾年發(fā)展實(shí)踐總結(jié)出的成功經(jīng)驗(yàn)。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，縣級(jí)班子一定要堅(jiān)持毛主席曾經(jīng)提出的八字方針：團(tuán)結(jié)、緊張、嚴(yán)肅、活潑。這是對(duì)班子的總體要求，也需要我們朝著這方面努力。

一要團(tuán)結(jié)。團(tuán)結(jié)是第一位的，團(tuán)結(jié)出政績(jī)、出人才、出活力、出實(shí)力。這是歷史、黨的傳統(tǒng)和工作實(shí)踐證明的真理。具體到金鄉(xiāng)，沒(méi)有團(tuán)結(jié)的大局，就不會(huì)有現(xiàn)在的工作成績(jī)、老百姓的滿意和同志們的進(jìn)步。這次班子調(diào)整，干部的進(jìn)步就充分證明了團(tuán)結(jié)的重要性。同時(shí)，團(tuán)結(jié)對(duì)下一步工作至關(guān)重要。我們的發(fā)展正處于一個(gè)關(guān)鍵的時(shí)期，正處于承上啟下、爬坡過(guò)坎的時(shí)期。我們面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)非常之多：老百姓的厚望與期盼，干部的支持和認(rèn)可，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的肯定和期待，還有部分同志善意的擔(dān)心和擔(dān)憂。大家都認(rèn)為金鄉(xiāng)的發(fā)展勢(shì)頭不錯(cuò)、來(lái)之不易;也都認(rèn)為金鄉(xiāng)的發(fā)展不能再停止、不能再折騰、不能再滑坡。今后發(fā)展靠什么?就是靠在座的各位和其他縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志帶領(lǐng)廣大干部群眾，拼搏創(chuàng)新、克難攻堅(jiān)、做好工作。發(fā)展的前提就是團(tuán)結(jié)，哪里不團(tuán)結(jié)、哪里的工作就要滑坡，也影響個(gè)人的進(jìn)退留轉(zhuǎn)。所以，縣級(jí)班子成員要帶頭講團(tuán)結(jié)、講和諧，堅(jiān)持以黨內(nèi)和諧促進(jìn)社會(huì)和諧，以領(lǐng)導(dǎo)班子的精誠(chéng)團(tuán)結(jié)凝聚全縣人民的力量。

二要緊張。這是工作節(jié)奏、效率和速度問(wèn)題。現(xiàn)在我們正在強(qiáng)力推進(jìn)的、今后將要實(shí)施的一系列重大決策部署，都事關(guān)金鄉(xiāng)發(fā)展、事關(guān)民計(jì)民生的實(shí)事。沒(méi)有一股拼命的勁頭，精力不集中、松松垮垮，什么事情干不成，什么事業(yè)也干不好，金鄉(xiāng)這幾年的工作實(shí)踐也充分證明了這一點(diǎn)。五加二、白加黑是一種精神狀態(tài)，今后我們不強(qiáng)制實(shí)行五加二、白加黑的工作方法，但是干工作要得有這樣的工作狀態(tài)和精神頭，該忙的時(shí)候就得忙，該加班的時(shí)候就得加班。該忙的不忙，松松垮垮，事情就運(yùn)轉(zhuǎn)不過(guò)來(lái)。我經(jīng)歷合作過(guò)的幾位領(lǐng)導(dǎo)同志，都具有緊張的工作作風(fēng)和良好的人品官德。

三要嚴(yán)肅。沒(méi)有規(guī)矩不成方圓。說(shuō)了就得干，干就干好、辦就辦成，更不能出事、不能惹亂子，這幾年我一直堅(jiān)持這個(gè)原則。今后各項(xiàng)工作都要有章法，做到縣委核心堅(jiān)強(qiáng)有力，政府落實(shí)有力執(zhí)行，縣幾大班子密切配合。大的方針政策和發(fā)展路子確定以后，誰(shuí)分管的事情誰(shuí)去辦、誰(shuí)去落實(shí);在執(zhí)行過(guò)程中的問(wèn)題，誰(shuí)分管誰(shuí)負(fù)責(zé)，除非有重大的變故和意外情況。有組織紀(jì)律、有法律法規(guī)、有工作運(yùn)轉(zhuǎn)規(guī)則，才能在總體上形成好的運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制和體制。在好的運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制和體制保障下，我們嚴(yán)格按照法律法規(guī)、依法行政、依紀(jì)辦事，就一定能做好各項(xiàng)工作。但是不能唯章法論、唯程序論、唯經(jīng)驗(yàn)論，要適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)提出的新要求，大膽推進(jìn)工作創(chuàng)新，每位縣級(jí)班子成員都應(yīng)該這樣。

四要活潑。就是工作的方式方法和環(huán)境的問(wèn)題。我始終堅(jiān)持給大家提供一個(gè)寬松的、愉快的、通暢的、良好的工作環(huán)境、輿論環(huán)境和良好秩序，不贊成人人自危、心里不舒服、干工作放不開(kāi)。如果大家不暢所欲言、各抒己見(jiàn)、發(fā)揮主觀能動(dòng)性，處理事情不果斷、沒(méi)主見(jiàn)，唯領(lǐng)導(dǎo)、唯程序、唯經(jīng)驗(yàn)是從，那么事情就會(huì)走向極端。結(jié)果可能會(huì)很好、也可能會(huì)很糟，甚至出現(xiàn)“家長(zhǎng)制”、一意孤行、自以為是、剛愎自用。在這方面，我會(huì)放手支持董縣長(zhǎng)開(kāi)展工作，絕不會(huì)橫加干涉，甚至莫名其妙地加以阻攔、亂插手。請(qǐng)大家放心，縣委、縣政府會(huì)給大家提供一個(gè)寬松的、舒暢的工作環(huán)境和條件，支持大家放心、放手、放膽去工作;也請(qǐng)大家監(jiān)督我和董縣長(zhǎng)，我們一定會(huì)發(fā)揚(yáng)民主，做到務(wù)實(shí)、正派，工作力求扎實(shí)、出實(shí)效。我曾在嘉祥、汶上等多個(gè)地方工作，我的性格和作風(fēng)，包括優(yōu)勢(shì)和不足，大家都很清楚。何思清部長(zhǎng)在全縣領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議上對(duì)我的評(píng)價(jià)是重實(shí)績(jī)、干實(shí)事、工作扎實(shí)，我認(rèn)為這符合我的真實(shí)情況。我堅(jiān)決反對(duì)亂吹噓、瞎忽悠，關(guān)注的是最終結(jié)果和體現(xiàn)出的效果。過(guò)程再轟轟烈烈，匯報(bào)的再好，最后的結(jié)果不好也沒(méi)用，這樣的作風(fēng)不僅讓我們班子吃虧，也讓老百姓和金鄉(xiāng)吃虧。必須避免形而上學(xué)、形式主義和浮夸飄浮的問(wèn)題。根據(jù)我們實(shí)際工作的需要，只要工作日時(shí)間就把工作干好了，該休息的要休息，不要沒(méi)事干也靠在那里。今后星期六、星期天，除特殊需要，一般不開(kāi)大會(huì)。目的就是讓大家感覺(jué)到我們的環(huán)境是優(yōu)良的，工作起來(lái)是有勁頭的，變“要我干”為“我要干”，總的目的就是要發(fā)揮大家主觀能動(dòng)性和個(gè)人的潛能、潛質(zhì)。我和董縣長(zhǎng)本事再大，也就是這兩個(gè)人，活要靠大家干、工作要靠大家落實(shí)。

二、關(guān)于近期工作思路。對(duì)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展任務(wù)，總體要按照“123”的思路要求來(lái)考慮，做到一個(gè)堅(jiān)持、兩個(gè)不變、三個(gè)繼續(xù)。一個(gè)堅(jiān)持：就是堅(jiān)持現(xiàn)在的發(fā)展定位、發(fā)展思路和努力方向不動(dòng)搖。金鄉(xiāng)今天的局面是班子調(diào)整之前幾大班子共同努力形成的，在坐的老同志都積極參與了討論和商量，不能動(dòng)搖，要堅(jiān)持。兩個(gè)不變：一是制定的目標(biāo)、發(fā)展的任務(wù)、達(dá)到的指標(biāo)不變，重點(diǎn)工程、大的發(fā)展框架和要求、財(cái)政收入的目標(biāo)等都不能變。二是已經(jīng)形成的好制度、運(yùn)行機(jī)制和運(yùn)行方法不能變，原有的指揮部體制和各個(gè)方面的專項(xiàng)小組，除調(diào)整人員之外也不變。這是兩年的工作過(guò)程中所形成的成功經(jīng)驗(yàn)。三個(gè)繼續(xù)：一是繼續(xù)改革創(chuàng)新體制機(jī)制，讓體制機(jī)制更好地為金鄉(xiāng)的發(fā)展服務(wù)。對(duì)不健全、不完善、有不足和缺陷的體制機(jī)制，要盡快用創(chuàng)新的辦法和外地好的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行調(diào)整、充實(shí)、完善。二是繼續(xù)強(qiáng)力推進(jìn)各類重點(diǎn)工程項(xiàng)目。不能泄勁、不能松手、不能懈怠，不能因?yàn)閾Q屆而產(chǎn)生一些不正常的想法，認(rèn)為張書(shū)記走了、劉縣長(zhǎng)當(dāng)書(shū)記，一切事情都得推倒重來(lái)的想法是不對(duì)的，必須全力推進(jìn)這些重點(diǎn)工程和項(xiàng)目。三是繼續(xù)關(guān)注民生的改善。我和董縣長(zhǎng)交流的時(shí)候說(shuō)過(guò)，一要盡快讓她熟悉金鄉(xiāng)的情況，讓大家認(rèn)識(shí)她。二要多到基層，多到老百姓家里看看，形成好的形象和務(wù)實(shí)的作風(fēng)，讓老百姓對(duì)我們充滿信心，讓老百姓感覺(jué)到領(lǐng)導(dǎo)心里裝著老百姓。今后，宣傳工作要多在民生上做文章，對(duì)我們已經(jīng)爭(zhēng)取到的政策，包括即將實(shí)施的一些有利于民生的事情，可以做一些專題，多與老百姓溝通，讓老百姓知道我們采取的積極措施。要讓群眾知道我們修的路，解決的村內(nèi)通問(wèn)題，開(kāi)展的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，積極爭(zhēng)取的上級(jí)惠農(nóng)政策等。比如兩個(gè)月前爭(zhēng)取的全省農(nóng)村公路網(wǎng)格化示范縣，共有上級(jí)政策資金8700萬(wàn)元，20xx年就能實(shí)施。假如這些資金要不來(lái)，我們也要想辦法修路。現(xiàn)在我們既然要來(lái)了，就一定利用好、發(fā)揮好政策資金的作用。下一步小城鎮(zhèn)建設(shè)、新型社區(qū)建設(shè)等要積極推進(jìn);城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治要堅(jiān)持，不能松、不能反彈;其他一些民生問(wèn)題，比如城市居民反映的交通問(wèn)題、入學(xué)問(wèn)題、供暖問(wèn)題、治安問(wèn)題等，要落實(shí)責(zé)任人，處理到位。要關(guān)注老百姓的呼聲，及時(shí)與群眾交流，解決群眾反映的問(wèn)題。我經(jīng)?？淳W(wǎng)上的帖子，把一些敏感的問(wèn)題下載簽批到相關(guān)部門。網(wǎng)吧的管理問(wèn)題要寬嚴(yán)相濟(jì)，不能一律封死，士民、占德兩位同志安排一下，把握好這個(gè)事情。群眾就是出現(xiàn)一些言語(yǔ)上的差錯(cuò)也沒(méi)事，提建議更好，但是對(duì)惡意的、對(duì)金鄉(xiāng)不負(fù)責(zé)的言行，不僅要封，還要追究責(zé)任。只要是好的建議，我們就要采納，積極采取對(duì)策、給予解決。對(duì)網(wǎng)民提出的一些問(wèn)題，要及時(shí)跟帖，誰(shuí)主管誰(shuí)回答，不能遲遲不答復(fù)?？偟膩?lái)說(shuō)，我們要按照創(chuàng)新發(fā)展民生的總體要求來(lái)理清下步工作思路，做好各自的工作，力求發(fā)展和民生并重。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)關(guān)注民生的改善、老百姓的福祉，也符合全國(guó)和省、市的發(fā)展要求。一味的發(fā)展、不合理的發(fā)展，造成民生的短板和缺陷，勢(shì)必會(huì)影響黨的執(zhí)政地位，作為縣一級(jí)更要關(guān)注這個(gè)問(wèn)題。

三、關(guān)于當(dāng)前幾項(xiàng)工作。關(guān)于分工問(wèn)題，我和董縣長(zhǎng)商量溝通后明天向大家宣布。對(duì)于當(dāng)前的一些緊急工作，辦公室前段時(shí)間出臺(tái)了一個(gè)配檔表，大家要抓緊落實(shí)，不能遺漏工作。我點(diǎn)一下當(dāng)前的幾個(gè)事情。

一是抓好當(dāng)前的重點(diǎn)工作。要按照配檔表的要求逐一落實(shí)。安置房問(wèn)題、道路建設(shè)問(wèn)題、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目進(jìn)度問(wèn)題、城市供暖問(wèn)題等等，近期群眾反映的很多，桂生同志抓緊時(shí)間安排，兩辦和督查室要跟上督查。工業(yè)項(xiàng)目的投產(chǎn)問(wèn)題，以及招商、農(nóng)田水利基本建設(shè)等問(wèn)題，相關(guān)負(fù)責(zé)同志要緊盯不放、抓好督促。省、市委安排的各個(gè)層次的換屆任務(wù)，包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府、人大的換屆，縣級(jí)的黨代會(huì)、人代會(huì)、政協(xié)會(huì)的召開(kāi)事宜，杜書(shū)記要統(tǒng)籌安排部署好。

二是謀劃好今后的發(fā)展和明年的工作。到年底還有一個(gè)月的時(shí)間。明年怎么辦?年底之前我們還有那些工作?大家要結(jié)合各自分工，超前謀劃、超前部署、超前準(zhǔn)備，把明年及今后一個(gè)時(shí)期的工作思路理清、工作重點(diǎn)找準(zhǔn)，把基礎(chǔ)工作做細(xì)做實(shí)。董縣長(zhǎng)要安排一下相關(guān)經(jīng)濟(jì)主管部門，都要提出來(lái)明年的發(fā)展目標(biāo)和思路。廣州和桂生同志和董縣長(zhǎng)商量一下，盡快提出明年的工作重點(diǎn)及思路。

三是積極爭(zhēng)取上級(jí)支持。對(duì)上爭(zhēng)取問(wèn)題，我很贊成勝明書(shū)記的想法和要求。年底和年初分別是收關(guān)和開(kāi)局的時(shí)候，年終歲末上級(jí)將有很多資金要下?lián)?，明年三、四月份定盤全年的資金項(xiàng)目。我們?nèi)绾螤?zhēng)取、如何做工作，要抓緊想辦法，做好政策對(duì)接和項(xiàng)目爭(zhēng)取工作，力爭(zhēng)更多項(xiàng)目進(jìn)入國(guó)家和省市的盤子。前段時(shí)間我作了安排，大家要再調(diào)度一下。

四是要高度重視當(dāng)前的社會(huì)穩(wěn)定工作。沒(méi)有社會(huì)的穩(wěn)定就沒(méi)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)和前提。大的問(wèn)題目前沒(méi)有，但還有一些小問(wèn)題，影響穩(wěn)定的因素還是不少。調(diào)整前穩(wěn)定工作由桂生同志主管，慶節(jié)、李潔同志對(duì)這項(xiàng)工作情況還不熟。這幾天桂生同志要和慶節(jié)、李潔同志多交流，盡快熟悉情況，使兩位同志快速進(jìn)入角色，關(guān)注相關(guān)的一些問(wèn)題。信訪穩(wěn)定的問(wèn)題，誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)，不能誰(shuí)分管誰(shuí)負(fù)責(zé)。作為分管信訪穩(wěn)定的同志，要抓重點(diǎn)、抓調(diào)度，研究制定處理原則和相關(guān)政策，具體到事誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)。

另外還有一些具體問(wèn)題，比如工作交接、辦公地點(diǎn)、住宿、車輛、辦公室人員、生活等，都要盡快安排到位。相信大家能盡快做好這些事情，把各方面的工作做的更好。

在縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話

20xx年是極不平凡、極為不易的一年。在上級(jí)黨委、政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下堅(jiān)定信念攻堅(jiān)克難，咬緊牙關(guān)奮力前行，打好打贏了新冠疫情防控這場(chǎng)“硬仗”，全面完成了“六穩(wěn)六?！蹦繕?biāo)任務(wù)，“十三五”規(guī)劃和全面建成小康順利收官。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展在疫情防控中平穩(wěn)有序。疫情防控取得重大成果，×例輸入性病例快速治愈，無(wú)二代病例發(fā)生，連續(xù)×個(gè)月無(wú)新增。經(jīng)濟(jì)發(fā)展平穩(wěn)運(yùn)行，×個(gè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速進(jìn)入全市前六,×個(gè)指標(biāo)增速高于全市水平。完成地區(qū)生產(chǎn)總值×億元，同比增長(zhǎng)×%;財(cái)政總收入×億元，其中地方一般公共預(yù)算收入×億元，非稅占比縮小到×%;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入×元，增長(zhǎng)×%;實(shí)際利用外資×萬(wàn)美元,增長(zhǎng)×%;存款余額×億元，貸款余額×億元，分別增長(zhǎng)×%、×%。爭(zhēng)取中央、省級(jí)資金×億元，實(shí)施市重點(diǎn)項(xiàng)目×個(gè)、縣重點(diǎn)項(xiàng)目×個(gè)。

“三大攻堅(jiān)”在持續(xù)發(fā)力中決戰(zhàn)決勝。脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得決定性勝利，剩余×戶×人全部脫貧，“百里臍橙連×”寫入省政府工作報(bào)告，入選《全國(guó)產(chǎn)業(yè)扶貧×例優(yōu)秀案例》，脫貧攻堅(jiān)、電商扶貧工作再次榮獲全省先進(jìn)。污染防治成果顯著，生態(tài)保護(hù)修復(fù)啟動(dòng)實(shí)施，三個(gè)片區(qū)銻污染風(fēng)險(xiǎn)管控項(xiàng)目完成治理;“藍(lán)天”“凈土”和“碧水”三大保衛(wèi)戰(zhàn)成效明顯，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率達(dá)×%，地表水、集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率×%，新寨河、紫溪河入選“全省美麗河流”;“河長(zhǎng)制”工作經(jīng)驗(yàn)被省市推介，小水電清理整改工作全面完成;上級(jí)環(huán)保督察及“回頭看”反饋問(wèn)題交辦件全部整改銷號(hào)，成功創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范縣。債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范成效突出，政府隱性債務(wù)化解任務(wù)超額完成，政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)處在安全線范圍內(nèi)。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展在攻堅(jiān)克難中穩(wěn)妥推進(jìn)。工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步復(fù)蘇，成功引進(jìn)中正科技、光正實(shí)業(yè)、韻隆電子等行業(yè)龍頭、高新技術(shù)企業(yè)，成功簽約五金產(chǎn)品研發(fā)與自動(dòng)化智能制造等×個(gè)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目;湘成玻璃一期、利平門窗一期進(jìn)入試生產(chǎn)，燁翔電子開(kāi)工建設(shè);實(shí)現(xiàn)規(guī)模工業(yè)增加值×億元，工業(yè)稅收×萬(wàn)元。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化有力推進(jìn)，“六大強(qiáng)農(nóng)”行動(dòng)工作獲全市先進(jìn)，列入×省果園田土宜機(jī)化改造試點(diǎn)作業(yè)補(bǔ)貼項(xiàng)目縣、畜禽糞污資源化利用整縣推進(jìn)示范縣和農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)保鮮冷鏈設(shè)施建設(shè)試點(diǎn)縣，雙季稻恢復(fù)工程經(jīng)驗(yàn)被全省推介;×臍橙獲得中國(guó)中部知名農(nóng)產(chǎn)品品牌、×省首批“一縣一特”農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)秀品牌、首屆×氣候好產(chǎn)品等榮譽(yù)稱號(hào)，列入×柑橘優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群;黃龍鎮(zhèn)列入國(guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)示范建設(shè)名單，博落回獲國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記，麻林鄉(xiāng)獲評(píng)“中國(guó)楠竹之鄉(xiāng)”。全域旅游提質(zhì)增效，成功舉辦×申遺成功十周年、第六屆×臍橙文化旅游節(jié)等系列活動(dòng)，×鎮(zhèn)成功列入×省十大特色文旅小鎮(zhèn)，石田村入選全國(guó)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村。

基礎(chǔ)條件在統(tǒng)籌實(shí)施中持續(xù)改善。交通建設(shè)強(qiáng)力推進(jìn)，×高速、×高速開(kāi)工建設(shè)，×高速即將動(dòng)工，興永郴贛鐵路、×通用機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目取得新進(jìn)展，對(duì)外連接通道進(jìn)一步打開(kāi);累計(jì)完成農(nóng)村公路鞏固提升、自然村通水泥(瀝青)路、窄改寬、安防工程×公里，思源學(xué)校周邊道路竣工，新一中周邊道路、園藝南路與廣場(chǎng)中路建成通車，城鄉(xiāng)路網(wǎng)日趨完善。人居環(huán)境明顯改善，縣城建成區(qū)擴(kuò)大到×平方公里，城鎮(zhèn)化率達(dá)到×%，城鎮(zhèn)建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)×%以上;夫夷、白沙、觀瀑公租房主體完工，城西城北片區(qū)棚戶區(qū)改造二期、縣城棚戶區(qū)改造綜合整治、×個(gè)立體式智能停車場(chǎng)建設(shè)相繼完成，新建和改造農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)×個(gè);實(shí)施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目×個(gè)，改造農(nóng)村戶用廁所×余座;×鎮(zhèn)成功創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

民生福祉在傾力奮進(jìn)中穩(wěn)步提升。社會(huì)民生保障有力，新增城鎮(zhèn)就業(yè)×人、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)×人，零就業(yè)家庭實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)清零;實(shí)施全民參保、社會(huì)救助兜底保障，農(nóng)村低保救助、殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”完成提標(biāo)，城鄉(xiāng)低保應(yīng)保盡保。教育短板不斷補(bǔ)齊，小學(xué)、初中入學(xué)率、鞏固率均達(dá)×%，消除義務(wù)教育大班額×個(gè)、高中大班額及超大班額×個(gè)。衛(wèi)健服務(wù)水平不斷提高，縣人民醫(yī)院和縣中醫(yī)醫(yī)院通過(guò)二級(jí)甲等醫(yī)院綜合評(píng)審，縣婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)中心創(chuàng)建成二級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。文體事業(yè)繁榮發(fā)展，“巖鷹拳”成功申報(bào)國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，肖慧穎獲得全國(guó)女子舉重錦標(biāo)賽第三名。社會(huì)大局平安穩(wěn)定，綜治民調(diào)獲全市第二，獲得省“平安縣”稱號(hào)，麻林鄉(xiāng)獲全省民族團(tuán)結(jié)示范鄉(xiāng);防汛救災(zāi)工作獲全省先進(jìn)，安全生產(chǎn)和消防工作獲全省優(yōu)秀。

各項(xiàng)改革在強(qiáng)力推進(jìn)中煥發(fā)活力?！胺殴芊备母锊粩嗌罨?，“一件事一次辦”改革事項(xiàng)落地實(shí)施，投資近億元的市民服務(wù)中心投入使用;商事制度改革激發(fā)市場(chǎng)活力，市場(chǎng)主體新增×戶、總量達(dá)到×戶;國(guó)土空間規(guī)劃全面啟動(dòng)，集體產(chǎn)權(quán)制度改革有效推進(jìn)，存量閑置土地、批而未供土地、違法用地“三清零”工作如期完成;電子商務(wù)交易額達(dá)×億元，電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)推介;積極探索鄉(xiāng)村振興基層治理創(chuàng)新，清江橋鄉(xiāng)“桃花模式”在全省推介，桃花村獲評(píng)全國(guó)文明村。

(二)正視問(wèn)題不足，全力應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們必須清醒地看到，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展仍存在一些問(wèn)題和不足。一是發(fā)展不充分的問(wèn)題依然突出。經(jīng)濟(jì)總量規(guī)模全市靠后，人均gdp不足×萬(wàn)元，分別只有全國(guó)的×%、全省的×%、全市的×%，縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力相對(duì)較弱。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)需進(jìn)一步優(yōu)化。×年我縣三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比為×:×:×，第二產(chǎn)業(yè)占比明顯偏低，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展支撐作用不強(qiáng)，規(guī)模工業(yè)增加值僅占全市的×%，規(guī)模企業(yè)數(shù)僅占全市×%，高新技術(shù)企業(yè)只有×家，占全市×%，對(duì)財(cái)政稅收貢獻(xiàn)不到一個(gè)億，是我縣嚴(yán)重的短板、弱項(xiàng)?！良乙?guī)工企業(yè)中，裘革占×家，已停產(chǎn)×家，結(jié)構(gòu)單一，受疫情等因素影響，抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱。三是發(fā)展環(huán)境有待著力優(yōu)化。服務(wù)環(huán)境是競(jìng)爭(zhēng)力，但我縣“人難見(jiàn)、事難辦”情況時(shí)有發(fā)生，部分干部不作為、慢作為、怕作為，甚至亂作為總是存在，嚴(yán)重影響我縣發(fā)展環(huán)境。四是民生保障、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還需堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，持續(xù)發(fā)力。如水、電、路、氣、教育、醫(yī)療、環(huán)境治理等方面，還要加大投入，鞏固全面小康成果。對(duì)這些問(wèn)題，我們要高度重視，認(rèn)真解決。

(三)敏銳把握機(jī)遇，積極主動(dòng)作為

一是支持政策多層疊加。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出，要著力構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，實(shí)施更大規(guī)模的減稅降費(fèi)，較大幅度增加地方政府專項(xiàng)債券規(guī)模，大力實(shí)施“一帶一路”建設(shè)、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、中部崛起戰(zhàn)略等重大戰(zhàn)略，加大基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域補(bǔ)短板力度，毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這些大政方針，為我們爭(zhēng)取國(guó)家投資、改善基礎(chǔ)條件、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)帶來(lái)了難得的機(jī)遇。二是省市要求指向明確。省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，全省要堅(jiān)持“一帶一部”戰(zhàn)略定位，圍繞習(xí)近平總書(shū)記在×考察時(shí)提出的“三個(gè)高地”戰(zhàn)略定位、“四新”使命任務(wù)、五項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，深入推進(jìn)湘南湘西承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)、大湘西生態(tài)旅游區(qū)建設(shè)，大力實(shí)施“創(chuàng)新引領(lǐng)開(kāi)放崛起”“×個(gè)×”“×工程升級(jí)版”等發(fā)展戰(zhàn)略，積極培育×大新興優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈，為×高質(zhì)量發(fā)展提供了眾多機(jī)遇。市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接、重大項(xiàng)目建設(shè)、重要產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)環(huán)保、民生改善等重點(diǎn)任務(wù)作出了具體安排，為我們做好各項(xiàng)工作指明了方向。三是發(fā)展基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。近年來(lái)，我們立足自然稟賦和資源優(yōu)勢(shì)，推出一系列戰(zhàn)略性全局性舉措，吸引了一批優(yōu)良企業(yè)和優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目落戶×，初步形成了“一園兩區(qū)”發(fā)展格局;糧食生產(chǎn)一直處于全省前列，臍橙等“一縣一特”產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好;以世界自然遺產(chǎn)地、國(guó)家×a級(jí)景區(qū)×為龍頭的全域旅游格局正在形成。同時(shí)，隨著×、×、×高速公路以及×通用機(jī)場(chǎng)等交通重大項(xiàng)目的陸續(xù)啟動(dòng)，×融入雙循環(huán)的交通網(wǎng)絡(luò)加速拓展，對(duì)外開(kāi)放連接更加緊密。全縣上下要搶抓后發(fā)趕超的機(jī)遇期、窗口期、攻堅(jiān)期，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省、市和縣委的決策部署上來(lái)，進(jìn)一步堅(jiān)定信心，振奮精神，奮力開(kāi)創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面。

在縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話

同志們：

一年之計(jì)在于春，一日之計(jì)在于晨。區(qū)“兩會(huì)”剛剛結(jié)束，我們就召開(kāi)全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，充分體現(xiàn)了區(qū)委、區(qū)政府對(duì)完成全年經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)的信心和決心。剛才，我們對(duì)20xx年經(jīng)濟(jì)工作先進(jìn)單位和相對(duì)滯后單位，進(jìn)行了表彰和獎(jiǎng)懲。總體來(lái)講，去年我們經(jīng)濟(jì)工作向上升通道邁進(jìn)，全區(qū)各項(xiàng)工作都取得了顯著成績(jī)，這都得益于全區(qū)廣大干部的扎實(shí)工作，大家都付出了艱辛的努力!希望受表彰的先進(jìn)單位和個(gè)人，戒驕戒躁，再接再厲;滯后的單位一定要靜下心來(lái)，認(rèn)真分析，迎頭趕上。下面，按照會(huì)議安排，我先講幾點(diǎn)意見(jiàn)，后面，陳書(shū)記還要作重要講話，請(qǐng)大家一并抓好貫徹落實(shí)。

一、關(guān)于20xx年工作。

20xx年，在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)上下緊緊圍繞“全省進(jìn)六強(qiáng)，全市爭(zhēng)第一”總體目標(biāo)，積極克服宏觀經(jīng)濟(jì)復(fù)雜多變、經(jīng)濟(jì)下行壓力加大等不利因素，埋頭苦干，扎實(shí)工作，圓滿完成各項(xiàng)既定目標(biāo)任務(wù)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)始終保持又好又快的發(fā)展勢(shì)頭。主要表現(xiàn)在五個(gè)方面：

一是綜合實(shí)力顯著提升。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)高速增長(zhǎng)，其中，全區(qū)生產(chǎn)總值完成375億元，總量排名全市第一，同比增長(zhǎng)14.5%，超市下達(dá)增速1.4個(gè)百分點(diǎn);規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值完成720億元，總量排名全市第一，同比增長(zhǎng)22.4%，超市下達(dá)增速1.1個(gè)百分點(diǎn);固定資產(chǎn)投資完成517億元，總量排名全市第一，同比增長(zhǎng)27.6%，增速排名全市第一;社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成93億元，總量排名全市第一，是全市唯一完成市下達(dá)任務(wù)的縣區(qū)，同比增長(zhǎng)15.5%，增速排名全市第四;地方財(cái)政收入完成8.6億元，總量排名全市第二，同口徑增長(zhǎng)20.3%，凈增1.5億元;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到32081元，總量排名全市第一，同比增長(zhǎng)11.4%，增速排名全市第一;農(nóng)民人均純收入達(dá)到10787元，總量排名全市第一，同比增長(zhǎng)15.3%，增速排名全市第二。各項(xiàng)指標(biāo)再創(chuàng)新高，綜合實(shí)力穩(wěn)居全市第一。

二是發(fā)展動(dòng)力顯著增強(qiáng)。全年引進(jìn)項(xiàng)目115個(gè)，合同引進(jìn)資金389億元，實(shí)際到位資金134億元。其中，10億元以上項(xiàng)目9個(gè)，是近年來(lái)招商引資質(zhì)量最好的一年，榮獲全市招商引資一等獎(jiǎng)第一名;全區(qū)70個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資171億元，提前3個(gè)月完成全年任務(wù)。邁緯爾膠管等20個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)，西電二期等31個(gè)項(xiàng)目超計(jì)劃進(jìn)度。投資30億元的中節(jié)能、10億元天士力實(shí)現(xiàn)當(dāng)年引進(jìn)、當(dāng)年開(kāi)工;汽車商貿(mào)物流園上召路、廣場(chǎng)路建成通車，312國(guó)道兩側(cè)綠化亮化全面完成。秦都科技產(chǎn)業(yè)園文興路西段基本建成，玉泉西路西延段建成通車，“三園三區(qū)”共入駐項(xiàng)目204個(gè)，建成項(xiàng)目94個(gè)。

三是結(jié)構(gòu)調(diào)整顯著加快。深入推進(jìn)“1113”工程，全年新上技改項(xiàng)目38個(gè)，新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)22戶，總戶數(shù)達(dá)到168戶，占到全市的四分之一;制定出臺(tái)《加快商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展決定》，左岸美食一條街建成命名，世茂城市綜合體、麗彩潮流港等重大商貿(mào)項(xiàng)目建成運(yùn)營(yíng)。全年新增限額以上商貿(mào)企業(yè)15戶，總戶數(shù)達(dá)到113戶，占到全市35%;大力發(fā)展現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)，創(chuàng)建省級(jí)“一村一品”示范村6個(gè)，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社8家。華夏農(nóng)業(yè)生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)園五大主題項(xiàng)目全面開(kāi)工，建成面積突破1萬(wàn)畝，成為全市規(guī)模最大、檔次最高的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。

四是城市面貌顯著改觀。先后完成釣魚(yú)臺(tái)等10個(gè)村拆遷改造，為西咸新區(qū)、北塬新城31個(gè)項(xiàng)目征地8300畝，為咸興大道等15個(gè)城建項(xiàng)目征地3148畝，累計(jì)拆遷面積達(dá)400萬(wàn)平方米，和諧拆遷經(jīng)驗(yàn)被《陜西日?qǐng)?bào)》等媒體宣傳報(bào)道。渭濱花苑等16棟保障房主體封頂，都市領(lǐng)航等3個(gè)項(xiàng)目安置樓交付使用，1500余戶群眾喜遷新居。投資1415萬(wàn)元，實(shí)施咸通路、彩虹二路城市容貌提升工程，成為全市城市容貌提升樣板。投資2659萬(wàn)元，購(gòu)置機(jī)械化清掃車12輛，增加環(huán)衛(wèi)工人182名，為環(huán)衛(wèi)工人每人每月新增績(jī)效工資200元，環(huán)衛(wèi)保潔“四項(xiàng)舉措”全面落實(shí)，城市面貌煥然一新。

五是民生民計(jì)顯著改善。投入1.5億元完善教育基礎(chǔ)設(shè)施，新建和改造了咸小路、文林西路等4條道路。投資1800萬(wàn)元，讓9794名農(nóng)村學(xué)生免費(fèi)享受20xx年教育。投資1330萬(wàn)元，讓20.5萬(wàn)農(nóng)民群眾免費(fèi)參加合作醫(yī)療。累計(jì)發(fā)放城鄉(xiāng)低保、殘疾人生活補(bǔ)助等各類補(bǔ)助資金9293.7萬(wàn)元，弱勢(shì)群體生活得到切實(shí)保障。建成鎮(zhèn)辦文化站、農(nóng)村文化廣場(chǎng)32個(gè)，順利通過(guò)省級(jí)文化先進(jìn)縣區(qū)復(fù)驗(yàn)。鐵腕治污降霾，拆除燃煤鍋爐64臺(tái)，關(guān)閉煤場(chǎng)13家。全年實(shí)施民生項(xiàng)目137個(gè)，完成投資7.4億元，承諾的十件實(shí)事全部?jī)冬F(xiàn)，群眾得到更多實(shí)惠。

這些成績(jī)的取得，是區(qū)級(jí)四大班子團(tuán)結(jié)協(xié)作、齊抓共管的結(jié)果，是全區(qū)干部職工開(kāi)拓奮進(jìn)、苦拼實(shí)干的結(jié)果。在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府對(duì)大家的辛勤付出和不懈努力，表示衷心的感謝!

二、關(guān)于20xx年工作。

20xx年，既是貫徹落實(shí)黨的xx屆三中全會(huì)精神的開(kāi)局之年，也是加快推進(jìn)“五個(gè)秦都”建設(shè)的關(guān)鍵之年，做好今年的經(jīng)濟(jì)工作，對(duì)秦都未來(lái)的發(fā)展至關(guān)重要。面對(duì)西咸新區(qū)升格為國(guó)家級(jí)新區(qū)，北塬新城開(kāi)發(fā)建設(shè)步伐加快的大好形勢(shì)，今年全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作的總體思路是：緊扣“科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)區(qū)”主題，以改革統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，以打造全省最優(yōu)投資環(huán)境為抓手，以“三園三區(qū)”建設(shè)為重點(diǎn)，堅(jiān)持存量調(diào)結(jié)構(gòu)騰空間，堅(jiān)持增量?jī)?yōu)結(jié)構(gòu)擴(kuò)空間，加快發(fā)展新型工業(yè)、都市農(nóng)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)業(yè)，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，強(qiáng)力擴(kuò)張經(jīng)濟(jì)總量，著力改善和保障民生，全力加快“五個(gè)秦都”建設(shè)步伐。

今天，我們已經(jīng)將各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)分解給了各鎮(zhèn)辦和各相關(guān)部門，今年，區(qū)上將嚴(yán)格按照這一指標(biāo)進(jìn)行考核。希望大家切實(shí)明確自己的任務(wù)，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，確保各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)不折不扣的全面完成。今年我們要重點(diǎn)“抓好五項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)六大提升”。

抓好五項(xiàng)工作：

一是抓好園區(qū)建設(shè)。我們把今年確定為“園區(qū)建設(shè)提質(zhì)年”，就是要把園區(qū)打造成產(chǎn)業(yè)聚集的洼地，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的熱土，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。汽車產(chǎn)業(yè)園管委會(huì)要主動(dòng)加強(qiáng)與秦漢新城、北塬新城的對(duì)接，盡快啟動(dòng)園區(qū)二期規(guī)劃編制，力爭(zhēng)供暖工程上半年啟動(dòng)，供水工程以及帝王路、汽車大道東段等基礎(chǔ)設(shè)施年底前建成。同時(shí)，加快入園項(xiàng)目建設(shè)，確保車之暢、東風(fēng)商用車等6個(gè)項(xiàng)目一季度開(kāi)工，錦之明、通用寶駿等14個(gè)項(xiàng)目年內(nèi)建成。區(qū)招商局要加快秦都科技產(chǎn)業(yè)園道路建設(shè)，確保西華路一季度開(kāi)工，文興路西段上半年建成通車。特別是高壓線遷改工作，力爭(zhēng)在一季度完成，確保正泰電器、中節(jié)能等項(xiàng)目順利開(kāi)工建設(shè)。區(qū)農(nóng)牧局要高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)做好華夏農(nóng)業(yè)生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃，力爭(zhēng)一季度完成詳規(guī)修編，全力打造全國(guó)一流的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。

二是抓好招商引資。招商是發(fā)展的源泉，是推進(jìn)跨越發(fā)展的第一要?jiǎng)?wù)。今年，市上又給我們?cè)黾恿苏猩桃Y任務(wù)，可以說(shuō)，任務(wù)更重，壓力更大。我們一定要不等不靠、主動(dòng)出擊，在重大項(xiàng)目引進(jìn)上狠下功夫，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)新突破。各鎮(zhèn)辦、各部門要搶抓西咸新區(qū)升格機(jī)遇，繼續(xù)堅(jiān)持兩套班子運(yùn)轉(zhuǎn)，緊盯世界500強(qiáng)、國(guó)內(nèi)100強(qiáng)，以及大型央企和民營(yíng)企業(yè)，嚴(yán)把項(xiàng)目引進(jìn)“四不要”關(guān)口，主動(dòng)出擊，招大引強(qiáng)，積極引進(jìn)一批帶動(dòng)能力強(qiáng)的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，確保全年引進(jìn)20億元以上項(xiàng)目2—3個(gè)，到位資金突破130億元。區(qū)招商、發(fā)改、工發(fā)等部門，要充分利用西洽會(huì)、廈洽會(huì)等平臺(tái)，積極宣傳推介，精心策劃包裝一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，特別是對(duì)西咸醫(yī)藥物流中心、正泰電器、唯品會(huì)等正在跟蹤落實(shí)的項(xiàng)目，安排專人，盯緊看牢，力爭(zhēng)一季度全部簽約，為全區(qū)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

三是抓好項(xiàng)目建設(shè)。今天會(huì)上已經(jīng)印發(fā)了重點(diǎn)項(xiàng)目包抓方案，明確了時(shí)間進(jìn)度、任務(wù)要求。各區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要以身作則，帶頭深入一線，靠前指揮，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目存在問(wèn)題，以實(shí)際行動(dòng)推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)。各鎮(zhèn)辦、各包抓部門主要負(fù)責(zé)同志要親自安排部署，親自服務(wù)協(xié)調(diào)，親自督促落實(shí)，確保海天制藥二期、西部云谷等42個(gè)新建項(xiàng)目上半年全部開(kāi)工，步長(zhǎng)醫(yī)藥工業(yè)園、中節(jié)能一期等15個(gè)項(xiàng)目年內(nèi)建成。區(qū)委區(qū)政府督查室、區(qū)發(fā)改局要每周實(shí)地檢查項(xiàng)目進(jìn)度，每月進(jìn)行排名，并在全區(qū)通報(bào)。特別是對(duì)進(jìn)展滯后、不能按期開(kāi)工的，要及時(shí)下發(fā)督辦單，跟蹤督辦，確保項(xiàng)目早開(kāi)工、快建設(shè)。區(qū)監(jiān)察、公安、司法等部門要進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，優(yōu)化項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境。區(qū)上把今年作為“投資發(fā)展環(huán)境再提升年”，就是要重點(diǎn)解決一批影響發(fā)展的人和事，特別是對(duì)強(qiáng)攬工程、阻撓施工等違法行為，始終保持高壓態(tài)勢(shì)，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，全力為項(xiàng)目建設(shè)保駕護(hù)航。

四是抓好工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。今年，我們將按照“堅(jiān)持存量調(diào)結(jié)構(gòu)騰空間，堅(jiān)持增量?jī)?yōu)結(jié)構(gòu)擴(kuò)空間”的思路，繼續(xù)堅(jiān)持一手抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升，一手抓新興產(chǎn)業(yè)培育引進(jìn)，全力以赴發(fā)展工業(yè)、壯大工業(yè)。要推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，鼓勵(lì)電子、醫(yī)藥等企業(yè)加快技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品升級(jí)，重點(diǎn)抓好同力重工、銀宇科技等技改項(xiàng)目，確保全年新上技改項(xiàng)目30個(gè)，完成投資20億元以上。要大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)中節(jié)能、正泰電器等項(xiàng)目建設(shè)，支持金奇機(jī)械、恒鑫實(shí)業(yè)等企業(yè)做強(qiáng)做大，確保全年新增規(guī)模以上企業(yè)10戶以上。要加快非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，區(qū)工業(yè)發(fā)展局要積極搭建銀企對(duì)接平臺(tái)，幫助企業(yè)解決好資金等難題，推動(dòng)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，確保全年實(shí)現(xiàn)非公經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)230億元以上。同時(shí)，區(qū)統(tǒng)計(jì)局要加強(qiáng)對(duì)各鎮(zhèn)辦業(yè)務(wù)指導(dǎo)，做好相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)上報(bào)，切實(shí)做到應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)，確保規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值達(dá)到864億元。

五是抓好商貿(mào)服務(wù)發(fā)展。我們要全面落實(shí)《加快商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展決定》，進(jìn)一步激發(fā)商貿(mào)發(fā)展活力，全力建設(shè)大西安最具競(jìng)爭(zhēng)力的核心商務(wù)區(qū)。要加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，依托汽車商貿(mào)物流園、馬莊商貿(mào)物流園，積極吸引投資規(guī)模大、輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)的全球性物流集團(tuán)，力爭(zhēng)全年引進(jìn)重大物流企業(yè)3—5戶。區(qū)招商、商務(wù)等部門要積極與北塬新城溝通協(xié)調(diào)，督促寶灣物流、冷藏保鮮物流中心等5個(gè)項(xiàng)目盡快完成前期手續(xù)，力爭(zhēng)上半年全部開(kāi)工。要加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，城區(qū)各辦事處要發(fā)揮主城區(qū)優(yōu)勢(shì)，以特色街區(qū)建設(shè)為依托，積極推進(jìn)世茂中心、財(cái)富中心等城市綜合體二次招商，力爭(zhēng)全年新增商貿(mào)企業(yè)200戶，改造提升特色街區(qū)2條以上。要加快重大商貿(mào)項(xiàng)目建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)包抓責(zé)任，力爭(zhēng)珠泉金街上半年啟動(dòng)招商，國(guó)際財(cái)富中心一期、灃渭世紀(jì)中心上半年開(kāi)業(yè)運(yùn)營(yíng)，天士力、中集車輛等6個(gè)項(xiàng)目年內(nèi)建成運(yùn)營(yíng)。

實(shí)現(xiàn)六大提升：

一是人居環(huán)境質(zhì)量大提升。今年，是全市創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城市、園林城市和省級(jí)文明城市的關(guān)鍵一年。春節(jié)期間，城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生有所反彈，西寶高速沿線、灃河沿岸等其它區(qū)域也有垃圾積存。收假第二天，我們就專門召開(kāi)了城市容貌提升和農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治動(dòng)員會(huì)，對(duì)這兩項(xiàng)工作進(jìn)行了安排部署，但各鎮(zhèn)辦、相關(guān)部門動(dòng)作不大、效果不明顯，大家一定要把環(huán)境衛(wèi)生作為一項(xiàng)重要工作，常抓不懈。各鎮(zhèn)辦要加大對(duì)農(nóng)村區(qū)域、城鄉(xiāng)結(jié)合部的整治力度，著力治臟、重拳治亂、鐵腕治污，確保年底前完成馬家寨等12個(gè)村環(huán)境衛(wèi)生連片整治工作。區(qū)雙創(chuàng)辦要主動(dòng)與市住建、規(guī)劃等部門溝通銜接，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)做好城市容貌提升總體規(guī)劃，并指導(dǎo)各鎮(zhèn)辦做好各項(xiàng)提升工作，確保年內(nèi)完成各項(xiàng)提升任務(wù)。環(huán)保秦都分局要加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)污染物排放監(jiān)測(cè)，鐵腕治污降霾，確?！半p減排”任務(wù)全面完成，還群眾一個(gè)碧水藍(lán)天。

二是大都市建設(shè)水平大提升。西咸新區(qū)升格為國(guó)家級(jí)新區(qū)，將大都市建設(shè)提升到一個(gè)新層面。全區(qū)上下要始終站在講大局、講政治的高度，牢固樹(shù)立“支持新區(qū)發(fā)展就是支持秦都發(fā)展”理念，扎實(shí)做好服務(wù)支持工作。對(duì)西咸新區(qū)、高新區(qū)和北塬新城實(shí)施的重點(diǎn)項(xiàng)目，區(qū)西咸協(xié)調(diào)辦及相關(guān)鎮(zhèn)辦要主動(dòng)對(duì)接，積極服務(wù)，全力配合，力爭(zhēng)平福大道、秦皇大道北段等項(xiàng)目上半年開(kāi)工，聯(lián)通idc、人口信息中心等項(xiàng)目年內(nèi)主體建成。對(duì)省、市實(shí)施的重點(diǎn)交通和重點(diǎn)城建項(xiàng)目，區(qū)交運(yùn)、舊改及相關(guān)鎮(zhèn)辦要全力做好征地拆遷和服務(wù)保障，確保西咸北環(huán)線、咸興大道綠化亮化等工程順利實(shí)施。對(duì)已確定的舊改項(xiàng)目，區(qū)舊改及相關(guān)鎮(zhèn)辦要加快前期準(zhǔn)備，成熟一個(gè)啟動(dòng)一個(gè)，科學(xué)理性組織征遷，切實(shí)維護(hù)好征遷群眾的合法利益。同時(shí)，要加快七里鋪、陳楊寨等安置小區(qū)建設(shè)，確保3000戶群眾年內(nèi)返遷新居。

三是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展質(zhì)量大提升。我們要以創(chuàng)建全省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展示范區(qū)為目標(biāo)，推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，讓我們的農(nóng)業(yè)更強(qiáng)、農(nóng)村更美、農(nóng)民更富。區(qū)住建局要積極與市級(jí)相關(guān)部門溝通，借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，一季度完成示范鎮(zhèn)村規(guī)劃編制，配合渭濱做好省級(jí)沿渭示范鎮(zhèn)建設(shè)工作，指導(dǎo)馬莊市級(jí)示范鎮(zhèn)建設(shè)，確保示范鎮(zhèn)村建設(shè)任務(wù)全面完成。區(qū)農(nóng)牧局要重點(diǎn)加快華夏農(nóng)業(yè)生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)園水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，上半年完成“咸陽(yáng)侯驛”等五大主題館建設(shè)，確保年內(nèi)園區(qū)土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)到1.5萬(wàn)畝以上。同時(shí)，各涉農(nóng)部門今年承擔(dān)的任務(wù)，原則上要在月底前啟動(dòng)，10月底全面完成。

四是各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)大提升。區(qū)教育局要組織開(kāi)展中小學(xué)教育發(fā)展聯(lián)盟活動(dòng)，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展;對(duì)確定的教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，從現(xiàn)在開(kāi)始就要做好準(zhǔn)備，確保一季度全部啟動(dòng)。區(qū)文體事業(yè)局要抓好區(qū)電影院、鎮(zhèn)辦文化站等公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)區(qū)文化館、鎮(zhèn)辦文化站免費(fèi)對(duì)外開(kāi)放。區(qū)衛(wèi)生局要繼續(xù)深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，加快基層社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)，確保年內(nèi)完成8個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、社區(qū)服務(wù)站改擴(kuò)建任務(wù)。區(qū)交運(yùn)局要抓好南北二號(hào)路和東西一號(hào)路建設(shè)工作，確保一季度全部啟動(dòng)建設(shè)，上半年全面建成通車。區(qū)食藥監(jiān)局要繼續(xù)加大食品藥品監(jiān)管力度，年內(nèi)創(chuàng)建食品安全示范店100家以上，實(shí)現(xiàn)省級(jí)食品安全放心區(qū)目標(biāo)。同時(shí)，加大假冒藥品查處力度，讓老百姓放心飲食，安全用藥。區(qū)民政局要抓好社區(qū)建設(shè)和管理工作，不斷提升社區(qū)服務(wù)水平，年內(nèi)完成25個(gè)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)建全國(guó)示范社區(qū)10個(gè)。區(qū)人社局、民政局、衛(wèi)生局要盡快制定出臺(tái)《城鎮(zhèn)居民困難家庭大病救助管理辦法》和《支持就業(yè)扶持創(chuàng)業(yè)實(shí)施意見(jiàn)》，不斷提高社會(huì)保障能力。區(qū)信訪局要改進(jìn)信訪工作作風(fēng)，狠抓矛盾糾紛排查化解，力爭(zhēng)把問(wèn)題解決在基層，矛盾消滅在萌芽，全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。其它社會(huì)事業(yè)部門也要全力抓好各自承擔(dān)工作和全區(qū)中心任務(wù)的落實(shí)，確保年內(nèi)全面完成。

五是群眾幸福指數(shù)大提升。民生連著民心，民生關(guān)系發(fā)展。今年，我們將繼續(xù)把新增財(cái)力全部用于保障和改善民生，著力解決好群眾關(guān)心關(guān)注的熱難點(diǎn)問(wèn)題，讓公共財(cái)政的陽(yáng)光普照秦都千家萬(wàn)戶。今年全區(qū)共安排181個(gè)民生項(xiàng)目，計(jì)劃投資10億元，同時(shí)我們還將投資18.56億元為民興辦十件實(shí)事。各承擔(dān)單位都要盡快量化分解任務(wù)，倒排工期，想盡一切辦法、克服一切困難，全力以赴做好落實(shí)，爭(zhēng)取這些實(shí)事和項(xiàng)目一季度都能啟動(dòng)實(shí)施，10月底全面完成。

六是工作效能大提升。今年，各項(xiàng)工作目標(biāo)已經(jīng)明確，如果沒(méi)有良好的工作作風(fēng)和真抓實(shí)干的工作態(tài)度，就無(wú)法確保各項(xiàng)工作任務(wù)圓滿完成。全區(qū)上下都要以群眾路線教育活動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步增強(qiáng)為民意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、效能意識(shí)，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，全力推動(dòng)各項(xiàng)工作任務(wù)全面提速。各鎮(zhèn)辦、各部門對(duì)承擔(dān)的中心工作和重點(diǎn)任務(wù)，主要負(fù)責(zé)人要親自抓、負(fù)總責(zé)，逐一列出進(jìn)度表，倒排時(shí)間，不擺困難，不講條件，高效率、快節(jié)奏的抓好落實(shí)。區(qū)委區(qū)政府督查室、考核辦要加大督查考核力度，對(duì)進(jìn)展緩慢的及時(shí)提醒，跟蹤問(wèn)效，確保周周有進(jìn)展、月月有成效，確保全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。

三、關(guān)于近期工作。

今年的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，各鎮(zhèn)辦、各部門一定要抓早動(dòng)快，迅速行動(dòng)，把全年任務(wù)謀劃好、分解好、落實(shí)好，確保各項(xiàng)工作開(kāi)好局、起好步。近期重點(diǎn)抓好以下五個(gè)方面工作：

一要抓好任務(wù)分解。會(huì)后，區(qū)委區(qū)政府督查室要立即行動(dòng)，對(duì)照區(qū)委工作要點(diǎn)、政府工作報(bào)告，將全年工作任務(wù)盡快分解下達(dá)。各鎮(zhèn)辦、各部門要迅速召開(kāi)班子會(huì)議，傳達(dá)區(qū)“兩會(huì)”及經(jīng)濟(jì)工作會(huì)精神，并對(duì)承擔(dān)的各項(xiàng)任務(wù)，逐一明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、完成時(shí)限，層層壓實(shí)擔(dān)子，夯實(shí)責(zé)任，確保各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)首季“開(kāi)門紅”。

二要做好省市考核銜接。區(qū)考核辦、創(chuàng)強(qiáng)辦、統(tǒng)計(jì)局等部門，要加強(qiáng)與上級(jí)部門的溝通聯(lián)系，確保各項(xiàng)指標(biāo)都能有一個(gè)好的考核結(jié)果，確?！叭∵M(jìn)六強(qiáng)，全市爭(zhēng)第一”目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。

三要進(jìn)行紀(jì)律作風(fēng)整頓。各區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要迅速組織召開(kāi)分管部門會(huì)議，按照中央“八項(xiàng)規(guī)定”等紀(jì)律要求，切實(shí)抓好機(jī)關(guān)管理，教育干部收假收心，迅速進(jìn)入工作狀態(tài);要堅(jiān)持開(kāi)短會(huì)，開(kāi)高質(zhì)量的會(huì)，開(kāi)解決問(wèn)題的會(huì)。各鎮(zhèn)辦、各部門要嚴(yán)格控制會(huì)議規(guī)模，能合并的合并，能不開(kāi)的堅(jiān)決不開(kāi)，確保會(huì)議質(zhì)量。

四要抓好項(xiàng)目開(kāi)工準(zhǔn)備。下周，區(qū)上將舉行重點(diǎn)項(xiàng)目集中開(kāi)工儀式，區(qū)發(fā)改、招商、大項(xiàng)目等部門及相關(guān)鎮(zhèn)辦，要全力做好各項(xiàng)籌備工作。

五要抓好安全生產(chǎn)。隨著節(jié)后學(xué)校陸續(xù)開(kāi)學(xué)、工地相繼復(fù)工，安全工作不容忽視。區(qū)安委會(huì)各成員單位要對(duì)“八大領(lǐng)域”開(kāi)展一次拉網(wǎng)式檢查，堅(jiān)決消除一切隱患，確保不出問(wèn)題。特別是要加強(qiáng)學(xué)校安全管理，加大學(xué)生安全教育力度，進(jìn)一步完善各類安全措施，確保學(xué)校正常教學(xué)秩序。

同時(shí)，各涉農(nóng)鎮(zhèn)辦和相關(guān)部門要按照各自職能，抓好春耕、備耕等工作。區(qū)衛(wèi)生、農(nóng)牧等部門要嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)防控措施，切實(shí)做好春季傳染病和動(dòng)物疫病防治，確保不發(fā)生疫情。

同志們，落實(shí)重在行動(dòng)，發(fā)展貴在實(shí)干。做好今年各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作，意義重大，任務(wù)艱巨。讓我們?cè)趨^(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，開(kāi)拓奮進(jìn)、扎實(shí)工作，努力推進(jìn)全年各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階，為加快“五個(gè)秦都”建設(shè)做出新的更大的貢獻(xiàn)!

在縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話

同志們：

根據(jù)市委會(huì)研究的意見(jiàn)，下面我就20xx年經(jīng)濟(jì)工作和20xx年工作安排講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

20xx年是經(jīng)濟(jì)形勢(shì)比較復(fù)雜的一年。面對(duì)各種矛盾和困難，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“四個(gè)重在”實(shí)踐要領(lǐng)，緊緊圍繞市十次黨代會(huì)確定的打好“五大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，確保實(shí)現(xiàn)“五個(gè)翻番”的工作目標(biāo)，搶抓中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)、鄭汴一體化發(fā)展等重大機(jī)遇，凝心聚力抓發(fā)展，金石開(kāi)封謀跨越，經(jīng)濟(jì)發(fā)展繼續(xù)保持好的趨勢(shì)、好的態(tài)勢(shì)、好的氣勢(shì)。

(一)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速繼續(xù)保持全省前列。初步預(yù)計(jì)，全市生產(chǎn)總值完成1090億元，增長(zhǎng)12.8%，增幅高于全省1.1個(gè)百分點(diǎn)。全市糧食總產(chǎn)259萬(wàn)噸，增長(zhǎng)1.33%，連續(xù)8年創(chuàng)歷史新高。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成609億元，增長(zhǎng)29%，其中，城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資完成572億元，增長(zhǎng)30%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成434億元，增長(zhǎng)19.2%;規(guī)模以上工業(yè)增加值完成345億元，增長(zhǎng)23.2%;財(cái)政一般預(yù)算收入完成48億元，增長(zhǎng)29.7%。城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額增幅居全省第1位，規(guī)模以上工業(yè)增加值增幅居全省第3位，財(cái)政一般預(yù)算收入增幅居全省第5位，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅繼續(xù)位居全省前列，在“”開(kāi)局之年成功邁入“千億gdp”新階段。

(二)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)培育初見(jiàn)成效。全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到1080家，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超億元企業(yè)達(dá)到291家，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)增長(zhǎng)34%。十大產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展迅速，預(yù)計(jì)879家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入1100億元，增長(zhǎng)42.4%，汽車及零部件、裝備制造、化工、食品、紡織等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)初步形成?！半p30”企業(yè)加快發(fā)展，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng)45%以上。特別是隨著新區(qū)奇瑞汽車(河南)制造基地、杞縣龍宇化工聚甲醛、開(kāi)封縣晉開(kāi)集團(tuán)百萬(wàn)噸總氨、蘭考縣河南百昱新型平板顯示電容式觸摸屏、尉氏縣福甬紡織、通許縣電動(dòng)車產(chǎn)業(yè)園等一批投資幾十億元的重大項(xiàng)目落地投產(chǎn)，骨干企業(yè)培育初見(jiàn)成效，預(yù)計(jì)20xx年全市主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超10億元企業(yè)達(dá)20家，其中晉開(kāi)集團(tuán)綜合收入超過(guò)40億元。

(三)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度加快。經(jīng)過(guò)近幾年努力，五縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度普遍呈加速趨勢(shì)。從財(cái)政一般預(yù)算收入來(lái)看，20xx年全省平均增速為23.1%，五縣平均增速為34.5%，高出全省平均增幅11.4個(gè)百分點(diǎn)，增速最高的蘭考縣超過(guò)60%，增幅居全省第1位。尤為可喜的是，目前五縣加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的勁頭很足，勢(shì)頭很好，各縣自加壓力，你追我趕，相互競(jìng)爭(zhēng)，加快發(fā)展的濃厚氛圍已經(jīng)形成。

(四)對(duì)外開(kāi)放招商引資成效顯著。深入實(shí)施招商引資“1128”工程，切實(shí)加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外500強(qiáng)、央企等高端企業(yè)合作，積極組織參加“20xx河南省承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移洽談會(huì)”、第29屆菊花花會(huì)等重大經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，20xx年全市新簽億元以上項(xiàng)目159個(gè)，總投資1027.5億元;新開(kāi)工億元以上項(xiàng)目122個(gè)，總投資725億元;實(shí)際利用外資2.3億美元，增長(zhǎng)78%;外貿(mào)出口22185萬(wàn)美元，增長(zhǎng)18%;引進(jìn)省外資金230億元，增長(zhǎng)30%，是歷年來(lái)引資總額最多、進(jìn)出口規(guī)模最大、開(kāi)放成效最為顯著的一年。

(五)體制機(jī)制改革扎實(shí)推進(jìn)。企業(yè)改革不斷深化，開(kāi)封塑料廠、開(kāi)封絲織印染廠進(jìn)入破產(chǎn)清算階段;開(kāi)化集團(tuán)、中州機(jī)械廠、縫紉機(jī)總廠、針織廠等企業(yè)破產(chǎn)清算工作基本結(jié)束。社會(huì)事業(yè)改革穩(wěn)步開(kāi)展，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革進(jìn)展順利，93個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、市區(qū)7個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心及所有村級(jí)衛(wèi)生室實(shí)現(xiàn)藥品零差率銷售;事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作如期完成;城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作繼續(xù)深化。警務(wù)體制改革初見(jiàn)成效。深入推進(jìn)土地整治、集約用地和管理機(jī)制創(chuàng)新，全年報(bào)批土地3萬(wàn)余畝，基本保障了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展建設(shè)用地需求。

(六)人民群眾得到更多實(shí)惠。民生投入力度持續(xù)加大，落實(shí)資金36億元，圓滿完成十五項(xiàng)民生工程。預(yù)計(jì)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入達(dá)到15996元和6317元，分別增長(zhǎng)16.8%和17.2%。全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員8.8萬(wàn)人。城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)基本實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保，新農(nóng)合參合率達(dá)到98%以上;開(kāi)工建設(shè)各類保障性住房16713套，為1.7萬(wàn)戶城市低收入住房困難家庭發(fā)放租賃補(bǔ)貼6178萬(wàn)元。投入6500萬(wàn)元，更新城市公交車254輛，新開(kāi)辟調(diào)整公交線路16條。開(kāi)展依法整治規(guī)范市區(qū)三輪車工作，取締非法客運(yùn)三輪車8600多輛，城市交通秩序明顯好轉(zhuǎn)。物價(jià)過(guò)快上漲勢(shì)頭得到初步遏制。扎實(shí)推進(jìn)平安開(kāi)封建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)和食品藥品安全監(jiān)管，狠抓社會(huì)治安綜合治理，切實(shí)做好信訪穩(wěn)定工作，社會(huì)大局保持和諧穩(wěn)定。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在不少矛盾和問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：一是經(jīng)濟(jì)總量仍然偏小。雖然近年來(lái)我市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅位居全省前列，但由于基數(shù)小，經(jīng)濟(jì)總量仍然偏小。我市g(shù)dp總量一直處于全省第13位;城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資增速連續(xù)22個(gè)月居全省第1位，但總量排名仍居全省第15位。二是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)還不突出。我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模還不夠大，特別是工業(yè)實(shí)力總體較弱，二產(chǎn)比重低于全省14.1個(gè)百分點(diǎn)，骨干企業(yè)少且不強(qiáng)，目前僅一家企業(yè)綜合收入超40億元，還沒(méi)有一家企業(yè)進(jìn)入全省百?gòu)?qiáng)企業(yè)名單。三是縣域經(jīng)濟(jì)仍然薄弱。20xx年全省縣級(jí)財(cái)政一般預(yù)算收入平均為5.5億元，20xx年我市最高的縣為3.9億元，20xx年最高的縣近5億元，沒(méi)有一個(gè)縣達(dá)到全省平均數(shù)。四是收入支出壓力增大。收入方面，明年全國(guó)經(jīng)濟(jì)增速可能放緩，加上國(guó)家加大結(jié)構(gòu)性減稅力度，我市財(cái)政收入保持高速增長(zhǎng)難度進(jìn)一步增大。支出方面，明年我市將在保障和改善民生、加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面加大投資力度，財(cái)政支出十分緊張。五是節(jié)能減排形勢(shì)嚴(yán)峻。當(dāng)前，我市正處在實(shí)現(xiàn)快速崛起的關(guān)鍵時(shí)期，工業(yè)綜合能耗高位運(yùn)行，20xx年全市節(jié)能降耗指標(biāo)不降反升，完成“”時(shí)期單位gdp綜合能耗降低15%的目標(biāo)，任務(wù)還十分艱巨。對(duì)這些問(wèn)題，我們要高度重視，在今后的工作中認(rèn)真加以解決。

二、20xx年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求和目標(biāo)。

20xx年是實(shí)施“”規(guī)劃承上啟下的重要一年，也是貫徹落實(shí)省九次黨代會(huì)、市十次黨代會(huì)精神，推動(dòng)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)、促進(jìn)開(kāi)封快速崛起的關(guān)鍵一年，做好明年的經(jīng)濟(jì)工作，保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展良好態(tài)勢(shì)，具有十分重要的意義。前不久召開(kāi)的省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，科學(xué)判斷了當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)以及全省的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，全面部署了20xx年的經(jīng)濟(jì)工作，為我們把握發(fā)展大勢(shì)、進(jìn)行科學(xué)決策指明了方向。總體看，當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期是開(kāi)封風(fēng)生水起的黃金發(fā)展期。一是國(guó)家宏觀政策環(huán)境趨向?qū)捤?。中央?qiáng)調(diào)，20xx年繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，突出把握好“穩(wěn)中求進(jìn)”的工作總基調(diào)，防止經(jīng)濟(jì)大幅下滑，避免物價(jià)漲幅反彈。財(cái)政政策實(shí)施結(jié)構(gòu)性減稅，貨幣政策保持社會(huì)融資規(guī)模合理增長(zhǎng)，國(guó)家宏觀政策環(huán)境總體不會(huì)再緊，對(duì)于我們爭(zhēng)取國(guó)家支持、加快發(fā)展提供了比較寬松的外部環(huán)境。二是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移持續(xù)加快。經(jīng)濟(jì)全球化不可逆轉(zhuǎn)，國(guó)際國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)分工繼續(xù)深刻調(diào)整，制造業(yè)及相關(guān)技術(shù)加快向新興市場(chǎng)轉(zhuǎn)移，東部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)和資本加快向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移，對(duì)于我們承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加強(qiáng)與國(guó)際大集團(tuán)、沿海地區(qū)高端企業(yè)合作，打造新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)十分有利。三是中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)正式上升為國(guó)家戰(zhàn)略。國(guó)務(wù)院出臺(tái)的《關(guān)于支持河南省加快建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，將開(kāi)封定位為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的核心區(qū)、“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的先導(dǎo)區(qū)和中原經(jīng)濟(jì)區(qū)最具活力的發(fā)展區(qū)域，定位之高前所未有，進(jìn)一步強(qiáng)化了開(kāi)封在全省的戰(zhàn)略核心地位，也為開(kāi)封發(fā)展擴(kuò)展了更加廣闊的空間，而且其綜合效應(yīng)正在顯現(xiàn)。四是鄭汴一體化發(fā)展成為全省共識(shí)。推進(jìn)鄭汴一體化發(fā)展是開(kāi)封最直接、最重要的發(fā)展機(jī)遇。省九次黨代會(huì)進(jìn)一步提出要“推進(jìn)鄭汴一體化發(fā)展，促進(jìn)鄭州、開(kāi)封融合發(fā)展，努力打造中原經(jīng)濟(jì)區(qū)核心增長(zhǎng)板塊”。剛剛閉幕的省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)提出“要積極推進(jìn)鄭汴一體化發(fā)展，加快推動(dòng)交通一體，盡快實(shí)現(xiàn)鄭開(kāi)通信、金融同城”。盧展工書(shū)記、郭庚茂省長(zhǎng)等省領(lǐng)導(dǎo)密集到開(kāi)封調(diào)研鄭汴一體化發(fā)展，對(duì)加快我市與鄭州融合發(fā)展、推進(jìn)開(kāi)封新區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)提出了更高要求和期望。五是文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展迎來(lái)難得歷史機(jī)遇。黨的xx屆六中全會(huì)作出了建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略部署，出臺(tái)了深化文化體制改革、推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮的一系列政策措施;省委九屆二次全會(huì)審議通過(guò)了《關(guān)于貫徹落實(shí)〈中共中央關(guān)于深化文化體制改革推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問(wèn)題的決定〉的實(shí)施意見(jiàn)》，對(duì)加快文化強(qiáng)省建設(shè)進(jìn)行了安排和部署，我市文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展迎來(lái)難得歷史機(jī)遇。同時(shí)，經(jīng)過(guò)多年堅(jiān)持不懈的奮斗，我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度連續(xù)四年超過(guò)全省平均水平，經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)，全市廣大干部群眾思發(fā)展、謀發(fā)展、促發(fā)展的濃厚氛圍已經(jīng)形成。各級(jí)各部門要堅(jiān)定必勝信心，搶抓機(jī)遇，務(wù)實(shí)發(fā)展，乘勢(shì)而上，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得更大的成績(jī)。

20xx年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：全面貫徹黨的xx大和省九次黨代會(huì)、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)、市十次黨代會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“四個(gè)重在”實(shí)踐要領(lǐng)，搶抓中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)、鄭汴一體化發(fā)展等重大機(jī)遇，以實(shí)現(xiàn)開(kāi)封快速崛起為目標(biāo)，把穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、控物價(jià)、惠民生、促改革、保穩(wěn)定有機(jī)結(jié)合起來(lái)，全力打好“五大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，積極作為，持續(xù)求快，務(wù)實(shí)發(fā)展，努力保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快健康發(fā)展，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的勝利召開(kāi)。

20xx年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)12%;財(cái)政一般預(yù)算收入增長(zhǎng)15%以上;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)23%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)18%;外貿(mào)出口增長(zhǎng)15%;實(shí)際利用外資增長(zhǎng)20%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)10%左右;農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)10%左右;城鎮(zhèn)新增就業(yè)6萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi);人口自然增長(zhǎng)率控制在6.5‰以內(nèi);居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在4%左右;節(jié)能減排完成省下達(dá)任務(wù)。

20xx年改革發(fā)展穩(wěn)定的任務(wù)十分繁重，全市各級(jí)各部門要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省委、市委對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的分析判斷和決策部署上來(lái)，圍繞“一個(gè)目標(biāo)”，堅(jiān)持“五個(gè)著力”，打好“五大攻堅(jiān)戰(zhàn)”。“一個(gè)目標(biāo)”就是持續(xù)求快，保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展好的趨勢(shì)、好的態(tài)勢(shì)、好的氣勢(shì)?！俺掷m(xù)求快”作為明年我市經(jīng)濟(jì)工作的總基調(diào)，與中央“穩(wěn)中求進(jìn)”和省委“持續(xù)求進(jìn)”一脈相承，符合開(kāi)封發(fā)展的實(shí)際。開(kāi)封目前的發(fā)展處于十分關(guān)鍵的時(shí)期，發(fā)展的決心不能變，發(fā)展的目標(biāo)不能低，發(fā)展的速度不能慢，慢了就會(huì)喪失發(fā)展機(jī)遇，慢了就會(huì)落在別人后面，慢了什么事也干不成，慢了也無(wú)法保持穩(wěn)定。“持續(xù)求快”是中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的需要，是推進(jìn)鄭汴一體化發(fā)展的需要，也是實(shí)現(xiàn)開(kāi)封快速崛起的需要，更是惠及民生的需要。“五個(gè)著力”就是著力推進(jìn)鄭汴一體化發(fā)展、著力培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)、著力破解發(fā)展瓶頸、著力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、著力保障和改善民生?！拔宕蠊?jiān)戰(zhàn)”就是市十次黨代會(huì)確定的打好工業(yè)強(qiáng)市、開(kāi)封新區(qū)五年成規(guī)模、建設(shè)國(guó)際文化旅游名城、推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提升攻堅(jiān)戰(zhàn)。

三、牢牢把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展關(guān)鍵環(huán)節(jié)，堅(jiān)持“五個(gè)著力”

實(shí)現(xiàn)開(kāi)封快速崛起，必須牢牢抓住經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大方向，努力在關(guān)鍵環(huán)節(jié)上求突破，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展拓展更加寬廣的空間、打下更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)、提供更加有力的保障。

(一)著力推進(jìn)鄭汴一體化發(fā)展。推進(jìn)鄭汴一體化發(fā)展，開(kāi)封要積極主動(dòng)。市發(fā)展改革委要密切跟蹤，結(jié)合《中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)綱要》出臺(tái)，調(diào)動(dòng)各方面資源加快推進(jìn)鄭汴一體化發(fā)展。各有關(guān)部門都要主動(dòng)對(duì)接，強(qiáng)力運(yùn)作，加快推進(jìn)電信同城、金融同城、交通同城、產(chǎn)業(yè)同城、生態(tài)同城和資源共享，推動(dòng)鄭汴一體化取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。一要加快推進(jìn)電信同城。要認(rèn)真做好開(kāi)封電話號(hào)碼升位和兩市統(tǒng)一區(qū)號(hào)、并網(wǎng)等相關(guān)工作。二要加快推進(jìn)金融同城。積極推進(jìn)鄭州開(kāi)封資金清算同城化，突出抓好票據(jù)融資同城化，加快兩地資金周轉(zhuǎn)速度，實(shí)現(xiàn)兩地居民在各商業(yè)銀行和股份制銀行辦理金融業(yè)務(wù)享受同城待遇。建立銀行高科技電子結(jié)算系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域貸款和金融聯(lián)網(wǎng)。三要加快推進(jìn)交通同城。要扎實(shí)推進(jìn)鄭汴物流通道、連霍高速開(kāi)封段擴(kuò)寬、鄭民高速、鄭開(kāi)城際鐵路、鄭徐客運(yùn)專線等道路建設(shè)，啟動(dòng)310國(guó)道開(kāi)封境汪屯至中牟界等新建改建工程，爭(zhēng)取尉氏縣至鄭州航空物流港區(qū)通道建設(shè)，進(jìn)一步完善兩市之間交通體系。積極推進(jìn)鄭汴公交同城。四要加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)同城。進(jìn)一步增強(qiáng)兩市在產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)品鏈、科技鏈方面的銜接與交流，著力推進(jìn)兩市產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)、資源共享、功能協(xié)調(diào)發(fā)展。積極培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)抓好奇瑞汽車、海馬汽車、東風(fēng)日產(chǎn)為龍頭的汽車及零部件產(chǎn)業(yè)、富士康為龍頭的電子信息產(chǎn)業(yè)、航空港區(qū)為龍頭的物流港區(qū)產(chǎn)業(yè)等重大項(xiàng)目的對(duì)接。五要加快推進(jìn)生態(tài)同城。盡快啟動(dòng)鄭汴新區(qū)水系建設(shè)詳規(guī)，加快沿黃休閑生態(tài)旅游區(qū)開(kāi)發(fā)。同時(shí)，要積極推進(jìn)文化、教育、衛(wèi)生、體育、科技等方面的對(duì)接和資源共享。

(二)著力培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)是加快推進(jìn)鄭汴一體化發(fā)展的重要支撐，是實(shí)現(xiàn)開(kāi)封快速崛起的關(guān)鍵力量，要把培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)作為今后我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重中之重，切實(shí)抓緊抓好。一要強(qiáng)化培育意識(shí)。無(wú)論是工業(yè)、農(nóng)業(yè)還是第三產(chǎn)業(yè)，沒(méi)有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，沒(méi)有一批骨干企業(yè)，就不可能形成競(jìng)爭(zhēng)力，也不可能做大做強(qiáng)。這些年我市工業(yè)之所以能夠快速發(fā)展，就是因?yàn)槲覀円M(jìn)了一批大項(xiàng)目，培育了一批大企業(yè)，形成了十大產(chǎn)業(yè)集群。各縣區(qū)、各部門要進(jìn)一步強(qiáng)化培育意識(shí)，明確主攻方向，選擇最具優(yōu)勢(shì)的行業(yè)，堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，突出招大引強(qiáng)，強(qiáng)化要素保障，爭(zhēng)取在培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)方面盡快取得新成效。二要培育龍頭企業(yè)。實(shí)踐證明，像晉開(kāi)集團(tuán)、奇瑞汽車、龍宇化工這些行業(yè)龍頭，對(duì)推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展起到了至關(guān)重要的作用，對(duì)培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)具有重要的意義。一方面，要加大對(duì)現(xiàn)有骨干企業(yè)的扶持力度，引導(dǎo)鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行戰(zhàn)略重組、做大做強(qiáng);另一方面，要通過(guò)招商引資、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等方式，積極引進(jìn)戰(zhàn)略合作者，引進(jìn)有影響力的龍頭企業(yè)入駐。三要提升創(chuàng)新能力。依托骨干企業(yè)和科研單位，組織實(shí)施重大科技攻堅(jiān)工程，大幅度提高我市產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平和核心競(jìng)爭(zhēng)力。要進(jìn)一步鼓勵(lì)和支持重點(diǎn)骨干企業(yè)建立高水平的技術(shù)研發(fā)中心，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)、省級(jí)工程技術(shù)研究中心，創(chuàng)建省級(jí)科技創(chuàng)新(成果轉(zhuǎn)化)產(chǎn)業(yè)基地。要大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略，支持龍頭企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家名牌和馳名商標(biāo)。四要加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。要把“重點(diǎn)抓項(xiàng)目、全力保增長(zhǎng)”作為明年一切工作的主導(dǎo)方針，扎實(shí)開(kāi)展重大項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)行動(dòng)，強(qiáng)力實(shí)施“3536”工程，組織實(shí)施300個(gè)以上重點(diǎn)項(xiàng)目，當(dāng)年完成投資500億元以上，推進(jìn)工業(yè)、文化旅游、民生3大類60個(gè)重大項(xiàng)目建設(shè)，以大項(xiàng)目帶動(dòng)大投資，以大投資引領(lǐng)大發(fā)展。

(三)著力破解發(fā)展瓶頸。目前，制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素較多，主要是資金制約明顯、土地指標(biāo)嚴(yán)重短缺、資源環(huán)境容量有限、招商引資競(jìng)爭(zhēng)激烈、房屋征收依然較難。各縣區(qū)、各部門要圍繞發(fā)展中的突出矛盾，千方百計(jì)破解發(fā)展瓶頸。一要著力破解資金難題。資金是制約我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展最大的難題，明年的資金壓力依然較大。要抓住國(guó)家宏觀政策趨向?qū)捤傻臋C(jī)遇，積極向上級(jí)溝通聯(lián)系，爭(zhēng)取更多資金投向開(kāi)封。要深入推進(jìn)與各商業(yè)銀行的戰(zhàn)略合作，爭(zhēng)取信貸指標(biāo)和項(xiàng)目調(diào)增額度。要積極推進(jìn)銀企對(duì)接合作，大力推行bt、bot融資模式，引導(dǎo)更多社會(huì)資金投入實(shí)體經(jīng)濟(jì)。要認(rèn)真抓好企業(yè)債券發(fā)行工作，加快企業(yè)上市融資步伐。二要著力破解發(fā)展用地瓶頸。初步統(tǒng)計(jì)，明年全市各類建設(shè)用地需求4.6萬(wàn)畝，省下達(dá)我市建設(shè)用地僅7000畝，保障發(fā)展用地與保護(hù)耕地資源“兩難”局面沒(méi)有改變。要實(shí)施差別化土地政策，計(jì)劃指標(biāo)重點(diǎn)保障重點(diǎn)項(xiàng)目和重要基礎(chǔ)設(shè)施用地。要加快土地規(guī)劃評(píng)估修編，爭(zhēng)取納入省土地規(guī)劃定期評(píng)估和適時(shí)修編試點(diǎn)。要結(jié)合實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)糧田“百千萬(wàn)”工程，扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)村土地整治，保障新型農(nóng)村社區(qū)及非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地。要推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤，集中用于縣域城鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。要節(jié)約集約用地，加快標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)，大幅度提高單位建設(shè)用地投資強(qiáng)度和單位土地面積產(chǎn)出率。要推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，完善土地開(kāi)發(fā)利用管理“三項(xiàng)機(jī)制”，穩(wěn)妥推進(jìn)集體土地使用權(quán)制度改革。三要著力破解資源環(huán)境瓶頸。近年來(lái)，我市環(huán)境形勢(shì)仍然嚴(yán)峻，污染物排放量仍處于較高水平，城市生活污染繼續(xù)上升，大氣、河流污染仍較重。特別是今年全市單位gdp能耗呈現(xiàn)不降反升的態(tài)勢(shì)。要著力破解資源環(huán)境容量瓶頸，堅(jiān)決遏制全市能耗不降反升態(tài)勢(shì)，切實(shí)加強(qiáng)減排工作，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造更多空間。加快淘汰高耗能、高污染的落后生產(chǎn)能力，加大大氣污染防治力度。加快實(shí)施黃汴河治污工程、雨污分流和污泥處理，加大惠濟(jì)河、賈魯河等重點(diǎn)河流治理力度。四要著力破解招商引資瓶頸。面對(duì)國(guó)際及沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的大趨勢(shì)，中西部地區(qū)及全省其它市縣各顯神通，比環(huán)境、搶客商、爭(zhēng)項(xiàng)目，態(tài)勢(shì)逼人。我市經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)還很薄弱，特別是工業(yè)化和城鎮(zhèn)化水平都比較低，要實(shí)現(xiàn)開(kāi)封快速崛起，進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放，搞好招商引資，才是最快捷、最易見(jiàn)效的途徑。當(dāng)前我市一些縣區(qū)招商引資辦法不多、方式落后、效果不佳，一直沒(méi)有引進(jìn)像樣的重大項(xiàng)目。要把招商引資、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移作為當(dāng)務(wù)之急，創(chuàng)新方式方法，完善獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，以時(shí)不我待、刻不容緩的緊迫感，搶抓機(jī)遇，搶占先機(jī)，推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。要實(shí)施黨政一把手招商引資工程，落實(shí)二分之一工作法，按照“競(jìng)爭(zhēng)力最強(qiáng)、成長(zhǎng)性最好、關(guān)聯(lián)度最高”的要求，突出抓好與國(guó)內(nèi)外500強(qiáng)、央企、上市公司、臺(tái)資企業(yè)的對(duì)接引進(jìn)工作，力爭(zhēng)與國(guó)內(nèi)外500強(qiáng)、央企、高新技術(shù)企業(yè)合作實(shí)現(xiàn)新突破，再掀對(duì)外開(kāi)放新高潮。五要著力破解房屋征收瓶頸。我市老城區(qū)面積大、危舊房多、居住條件差、危舊房改造任務(wù)十分繁重。要把老城區(qū)改造列入重要議事日程，深入實(shí)施宋都古城風(fēng)貌保護(hù)與重現(xiàn)工程，按照《加強(qiáng)老城區(qū)改造的實(shí)施意見(jiàn)》、《開(kāi)封市城中村改造五年行動(dòng)計(jì)劃》和《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償意見(jiàn)》，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、區(qū)為主體的原則，整片、整塊、整體推進(jìn)老城區(qū)改造，加快城中村和棚戶區(qū)危舊房征收，力爭(zhēng)老城區(qū)三年出形象、五年基本完成改造任務(wù)。

(四)著力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。在當(dāng)前激烈的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)中，發(fā)展環(huán)境已成為對(duì)外開(kāi)放和招商引資的第一競(jìng)爭(zhēng)力，哪里的基礎(chǔ)設(shè)施完善、投資貿(mào)易便利，資本就往哪里流動(dòng)，哪里的政府能提供更多良好服務(wù)，資本就往哪里聚集。我市要在新一輪承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移競(jìng)爭(zhēng)中獲得主動(dòng)權(quán)，就必須以開(kāi)放環(huán)境優(yōu)化的新突破，培育對(duì)外開(kāi)放的新優(yōu)勢(shì)，開(kāi)創(chuàng)對(duì)外開(kāi)放的新局面。一方面，要建立健全服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制。持續(xù)推動(dòng)“兩轉(zhuǎn)兩提”，深入開(kāi)展優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境集中整頓行動(dòng)，加快服務(wù)型政府建設(shè)。要嚴(yán)格貫徹落實(shí)市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的意見(jiàn)》，深入實(shí)施重大項(xiàng)目聯(lián)審聯(lián)批制、項(xiàng)目代理制和涉企收費(fèi)一費(fèi)制等制度。全面推行首問(wèn)負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制，完善一站式、一條龍服務(wù)。對(duì)重大招商項(xiàng)目實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)“一對(duì)一”跟蹤協(xié)調(diào)服務(wù)，幫助解決項(xiàng)目落地過(guò)程中的重大問(wèn)題。另一方面，要大力營(yíng)造尊商、親商、安商良好氛圍。切實(shí)保護(hù)投資者合法權(quán)益，將“12312”商務(wù)舉報(bào)投訴電話受理范圍擴(kuò)展到外商投訴咨詢服務(wù)領(lǐng)域，針對(duì)投資者反應(yīng)的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，認(rèn)真解答，及時(shí)回復(fù)，特別是對(duì)重大投訴案件要實(shí)行直報(bào)制和領(lǐng)導(dǎo)包案制，下大力氣解決好，努力營(yíng)造尊商、安商、親商的開(kāi)放氛圍，讓外來(lái)投資者安心、舒心、放心發(fā)展，形成“引進(jìn)一個(gè)、建好一個(gè)、帶來(lái)一批”的“聯(lián)動(dòng)招商效應(yīng)”。要著力打造誠(chéng)信政府，重承諾，說(shuō)到做到，說(shuō)好做好，沒(méi)把握的事情堅(jiān)決不說(shuō)，做不到的事情堅(jiān)決不許諾，維護(hù)好開(kāi)封良好的對(duì)外形象。

(五)著力保障和改善民生。要適應(yīng)群眾新期盼，把改善民生放在更加突出位置，加大財(cái)政投入，堅(jiān)持每年辦好“十五項(xiàng)民生工程”，讓人民群眾得到更多實(shí)惠。千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)。要繼續(xù)實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和擴(kuò)大就業(yè)相結(jié)合，加強(qiáng)就業(yè)技能培訓(xùn)、信息服務(wù)和就業(yè)幫扶，重點(diǎn)做好高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員、退役軍人等重點(diǎn)人群的創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作，新增城鎮(zhèn)就業(yè)6萬(wàn)人、再就業(yè)2.5萬(wàn)人。切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)保障。要堅(jiān)持“廣覆蓋、?；?、多層次、可持續(xù)”的方針，加快完善覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系建設(shè)，穩(wěn)步提高保障水平。要建立健全最低工資標(biāo)準(zhǔn)、職工工資、退休人員基本養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)低保及農(nóng)村“五保”供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)的正常調(diào)整機(jī)制，完善機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資制度。要繼續(xù)擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，明年年底前基本實(shí)現(xiàn)新農(nóng)保和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度全覆蓋。要進(jìn)一步完善失地農(nóng)民社會(huì)保障機(jī)制和城鄉(xiāng)社會(huì)救助制度，不斷提高各項(xiàng)社會(huì)保障標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)力推進(jìn)保障性安居工程建設(shè)。要進(jìn)一步加大資金投入，落實(shí)土地指標(biāo)，制定和完善并嚴(yán)格執(zhí)行保障性住房分配、管理、退出等制度和辦法，保證工程質(zhì)量和分配公平，確保開(kāi)工建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用住房3123套、廉租住房2771套、公共租賃住房4453套、棚戶區(qū)改造安置住房3924套，著力緩解中低收入群體住房困難問(wèn)題。加強(qiáng)教育改革發(fā)展。要始終堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，不斷加大教育投入。深入實(shí)施學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃，新改擴(kuò)建幼兒園150所。深化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革，繼續(xù)抓好中小學(xué)布局調(diào)整、薄弱學(xué)校改造等工作，推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。大力支持河南大學(xué)、黃河水利職業(yè)技術(shù)學(xué)院、開(kāi)封大學(xué)、開(kāi)封文化藝術(shù)職業(yè)學(xué)院等高校加快發(fā)展，配合做好河南大學(xué)百年校慶活動(dòng)。提高醫(yī)療衛(wèi)生保障水平。要推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革，啟動(dòng)縣級(jí)醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)，實(shí)施基本藥物制度全覆蓋，繼續(xù)提高新農(nóng)合籌資水平和農(nóng)民受益水平。要加快醫(yī)療衛(wèi)生資源整合，扎實(shí)推進(jìn)市中心醫(yī)院和市婦兒醫(yī)院建設(shè)，加快市精神病醫(yī)院遷建工作。繼續(xù)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開(kāi)展“四好一滿意”活動(dòng)。擴(kuò)大基本公共文化服務(wù)。大力支持公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，繼續(xù)抓好重大文化項(xiàng)目和文化惠民工程建設(shè)，積極推進(jìn)公益性文化設(shè)施免費(fèi)開(kāi)放。

四、齊心協(xié)力，舉全市之力打好“五大攻堅(jiān)戰(zhàn)”

市十次黨代會(huì)提出的“五大攻堅(jiān)戰(zhàn)”已經(jīng)深入人心，關(guān)鍵是要推動(dòng)落實(shí)。要加大工作力度，齊心協(xié)力、密切配合，圍繞“五大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，分別成立專門機(jī)構(gòu)，建立強(qiáng)有力的組織，舉全市之力加快推進(jìn)，確保明年取得明顯成效。

(一)打好工業(yè)強(qiáng)市攻堅(jiān)戰(zhàn)。工業(yè)是強(qiáng)市之本，是促進(jìn)開(kāi)封快速崛起的堅(jiān)強(qiáng)支撐。市十次黨代會(huì)把打好工業(yè)強(qiáng)市攻堅(jiān)戰(zhàn)放在“五大攻堅(jiān)戰(zhàn)”之首，確立了工業(yè)在開(kāi)封快速崛起中的重要地位。全市上下要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，全力以赴打好工業(yè)強(qiáng)市攻堅(jiān)戰(zhàn)。一要全面實(shí)施“81333”工程?！?1333”即“強(qiáng)力推進(jìn)8個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)發(fā)展10大產(chǎn)業(yè)集群，著力培育30家重點(diǎn)骨干企業(yè)，擇優(yōu)扶持30家高成長(zhǎng)型企業(yè)，著力加快30個(gè)新上重大工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)”。“81333”工程是打好工業(yè)強(qiáng)市攻堅(jiān)戰(zhàn)的總抓手，是工作的重中之重，必須精心謀劃，務(wù)求實(shí)效。二要加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。要按照“四集一轉(zhuǎn)”總體要求，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快完善政策支持體系，建立健全集聚機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制和服務(wù)機(jī)制，積極吸引特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、各種生產(chǎn)要素和優(yōu)勢(shì)資源向集聚區(qū)匯聚，著力把產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)成為拉動(dòng)增長(zhǎng)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的載體和平臺(tái)。三要著力發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群。全面落實(shí)十大產(chǎn)業(yè)集群“”發(fā)展規(guī)劃和《關(guān)于加快培育和發(fā)展十大產(chǎn)業(yè)集群的意見(jiàn)》，圍繞汽車及零部件、裝備、化工、新材料、食品、紡織服裝、光伏、木業(yè)、生物醫(yī)藥、電子信息等十大產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，加大財(cái)稅政策扶持力度，針對(duì)性開(kāi)展招商引資和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，促進(jìn)其健康快速發(fā)展、做大做強(qiáng)，力爭(zhēng)十大產(chǎn)業(yè)集群主營(yíng)業(yè)務(wù)收入完成1300億元，增長(zhǎng)18%。四要大力培育重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)。重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)是全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的排頭兵，是帶動(dòng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的主力軍。要不斷完善企業(yè)服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制，以調(diào)整結(jié)構(gòu)、科技創(chuàng)新、戰(zhàn)略重組、企業(yè)上市、提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力為核心，加大重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)扶持力度，提升“雙30”企業(yè)帶動(dòng)引領(lǐng)作用，力爭(zhēng)銷售收入超10億元企業(yè)達(dá)到23家，超20億元企業(yè)達(dá)到6家。要加快平原非標(biāo)、禾豐牧業(yè)等企業(yè)上市融資，推進(jìn)企業(yè)債券發(fā)行工作。五要狠抓工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。把工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)作為打好工業(yè)強(qiáng)市攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要抓手，下大力氣，扎實(shí)推進(jìn)，確保取得成效，以重點(diǎn)突破帶動(dòng)全局發(fā)展。要全力推進(jìn)汽車及零部件產(chǎn)業(yè)園、北大科技園河南園區(qū)、晉開(kāi)集團(tuán)百萬(wàn)噸總氨、中平能化光氣產(chǎn)業(yè)園、河南煤化重裝集團(tuán)大型空分及化工設(shè)備制造、盛世中原家居產(chǎn)業(yè)園等30個(gè)重大工業(yè)項(xiàng)目實(shí)施，確保工業(yè)投資完成227億元，不斷為工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展積蓄后勁和能量。

(二)打好開(kāi)封新區(qū)五年成規(guī)模攻堅(jiān)戰(zhàn)。開(kāi)封新區(qū)是實(shí)現(xiàn)開(kāi)封快速崛起的載體和希望。要圍繞“一年一個(gè)樣、三年大變樣、五年成規(guī)?！钡目傮w目標(biāo)，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，著力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，全面展開(kāi)產(chǎn)業(yè)布局。一要加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極運(yùn)作，開(kāi)辟多元化融資渠道，確保固定資產(chǎn)投資完成200億元以上，基礎(chǔ)設(shè)施投資完成50億元。加快中心區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套完善，狠抓三期、四期基礎(chǔ)設(shè)施及鐵南工業(yè)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施bt項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)黑崗口調(diào)蓄水庫(kù)及橋梁、森林公園及沿路、沿河、沿湖景觀帶建設(shè)，搞好金明廣場(chǎng)提升改造，建成一批彰顯特色、獨(dú)具魅力的城市亮點(diǎn)。積極推進(jìn)職教園區(qū)、開(kāi)封高中西校區(qū)、開(kāi)封市中心醫(yī)院、解放軍第155醫(yī)院等配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)新區(qū)吸納能力。千方百計(jì)加快遷村并居工程。二要狠抓重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。完善服務(wù)措施，落實(shí)跟蹤機(jī)制，加快總投資50億元的銀基數(shù)字科技研發(fā)、總投資36.3億元的王府砦遷村并居、總投資31.5億元的河南煤化集團(tuán)研發(fā)中心等第一批、第二批60個(gè)億元以上重大項(xiàng)目建設(shè)，確保完成投資200億元。發(fā)揮綜合優(yōu)勢(shì)，緊盯國(guó)內(nèi)外500強(qiáng)，大力引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，確保再引進(jìn)一批科技含量高、帶動(dòng)能力強(qiáng)的重大項(xiàng)目，力爭(zhēng)引進(jìn)一批跨國(guó)公司區(qū)域性總部、國(guó)內(nèi)大型企業(yè)集團(tuán)總部入駐。三要培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。突出產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，力爭(zhēng)汽車及零部件、裝備制造、食品及農(nóng)副產(chǎn)品深加工三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng)36%，達(dá)到130億元以上。加快汽車及零部件產(chǎn)業(yè)園發(fā)展，建成中原經(jīng)濟(jì)區(qū)重要的汽車及零部件產(chǎn)業(yè)基地。推進(jìn)國(guó)家級(jí)空分特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，提高空分產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。大力培育電子信息、新材料、新能源和生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)，建設(shè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地。大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展金融業(yè)、商貿(mào)業(yè)和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，建設(shè)區(qū)域性金融、商貿(mào)流通和科教研發(fā)中心。

(三)打好建設(shè)國(guó)際文化旅游名城攻堅(jiān)戰(zhàn)。堅(jiān)持走打造特色城市之路，加快文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)，完善文化旅游服務(wù)體系，加大文化旅游推介力度，進(jìn)一步提升城市管理水平，著力建設(shè)國(guó)際文化旅游名城。一要加快文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)。加強(qiáng)組織機(jī)構(gòu)建設(shè)，完善發(fā)展規(guī)劃，研究出臺(tái)強(qiáng)有力政策措施，加快推進(jìn)宋都古城文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，全力打造華夏歷史文明傳承創(chuàng)新先行示范區(qū)。要深入實(shí)施宋都古城風(fēng)貌保護(hù)與重現(xiàn)工程，堅(jiān)持以國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)城市，突出宋文化特色，切實(shí)抓好歷史文脈傳承、文化內(nèi)涵發(fā)掘，努力打造全城一景的宋文化主題公園。要積極引進(jìn)戰(zhàn)略合作伙伴，加快城墻保護(hù)五期、宋都水系、鼓樓復(fù)建、繁塔·禹王臺(tái)景區(qū)開(kāi)發(fā)、延慶觀擴(kuò)建、大宋文化博物館·開(kāi)封城摞城新鄭門遺址、特色歷史文化街區(qū)開(kāi)發(fā)、大宋科技園等重點(diǎn)文化旅游項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)取得突破性進(jìn)展。要加強(qiáng)景區(qū)建設(shè)，豐富景區(qū)文化內(nèi)涵，加強(qiáng)軟硬件設(shè)施建設(shè)，加快清明上河園上市步伐。要結(jié)合老城區(qū)開(kāi)發(fā)改造，加快3#地塊陽(yáng)光湖周邊景觀整治、棚戶區(qū)改造及水系二期周邊地塊開(kāi)發(fā)，全面啟動(dòng)8#地塊包公湖周邊整治工程，優(yōu)化景區(qū)周邊環(huán)境。加強(qiáng)老城區(qū)道路、停車場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓好城市出入口景觀帶建設(shè)和火車站及周邊改造開(kāi)發(fā)。二要著力構(gòu)建國(guó)際文化旅游服務(wù)體系。圍繞“吃住行游購(gòu)?qiáng)省绷笠兀凑諊?guó)際標(biāo)準(zhǔn)，加快構(gòu)建旅游服務(wù)體系，抓好開(kāi)封市旅游集散綜合服務(wù)中心等配套設(shè)施建設(shè)，建立完善旅游信息服務(wù)平臺(tái)。要加快推進(jìn)旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作，一切旅游標(biāo)準(zhǔn)要與國(guó)際接軌。大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推動(dòng)娛樂(lè)、休閑、酒店等第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升旅游接待服務(wù)水平。加強(qiáng)文化旅游專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，為建設(shè)國(guó)際文化旅游名城提供人才保證。三要加大文化旅游推介力度。要在文化旅游營(yíng)銷上下工夫，加快建立國(guó)際性的旅游營(yíng)銷體系。認(rèn)真組織籌備第30屆菊花花會(huì)、中國(guó)收藏文化(開(kāi)封)論壇、20xx清明文化節(jié)、第22屆中國(guó)廚師節(jié)等重大節(jié)會(huì)活動(dòng)，辦出水平、辦出特色、辦出名氣。加大文化旅游推介力度，確保全市旅游接待量增長(zhǎng)10%以上，旅游綜合收入增長(zhǎng)15%以上。要整合文化資源，繼續(xù)抓好大型水上實(shí)景演出《大宋·東京夢(mèng)華》等著名文化品牌建設(shè)。四要提升城市管理水平。建設(shè)國(guó)際文化旅游名城，必須按國(guó)際慣例管理城市。要進(jìn)一步充實(shí)數(shù)字化城市管理系統(tǒng)內(nèi)容，提高數(shù)字化城市管理系統(tǒng)運(yùn)行質(zhì)量。要加強(qiáng)城市交通整治，優(yōu)先發(fā)展公共交通，鞏固依法整治規(guī)范市區(qū)三輪車工作成果，提升出租車行業(yè)服務(wù)水平。要突出抓好市容環(huán)境、市政設(shè)施、園林綠化等方面的精細(xì)化管理，加大城市美化、綠化、亮化、凈化力度，提高市民文明素質(zhì)，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)衛(wèi)生城市，努力建設(shè)精致秀美的宜居城市。

(四)打好新型城鎮(zhèn)化攻堅(jiān)戰(zhàn)。城鎮(zhèn)化發(fā)展問(wèn)題，是“”期間我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中具有全局性、戰(zhàn)略性的一個(gè)重大問(wèn)題。要堅(jiān)持以城鎮(zhèn)化引領(lǐng)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展，以中心城區(qū)為核心，以縣城為重要支撐，以中心鎮(zhèn)為重要支點(diǎn)，以新型農(nóng)村社區(qū)為重要依托，大力推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)，構(gòu)建“中心城區(qū)?—縣城—中心鎮(zhèn)—社區(qū)”的城鎮(zhèn)化格局。一要加快中心城市發(fā)展。20xx年9月，省下發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)中心城市組團(tuán)式發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，把城市組團(tuán)式發(fā)展放在了更高位置。就我市講，就是要以優(yōu)化中心城市布局、提升城市輻射帶動(dòng)能力、促進(jìn)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展為目標(biāo)，穩(wěn)步推進(jìn)以“兩核六組團(tuán)”為主體的城市組團(tuán)式發(fā)展。“兩核”就是老城區(qū)和開(kāi)封新區(qū);“六組團(tuán)”就是運(yùn)糧河組團(tuán)和五縣組團(tuán)。市城鄉(xiāng)規(guī)劃局等有關(guān)部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)研究省促進(jìn)中心城市組團(tuán)式發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)，加快制定實(shí)施方案，抓緊編制各項(xiàng)規(guī)劃。在強(qiáng)力推進(jìn)開(kāi)封新區(qū)建設(shè)的同時(shí)，要把老城區(qū)改造擺上重要議事日程，加強(qiáng)老城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和棚戶區(qū)改造，著力提升老城區(qū)綜合承載能力，形成我市中心城區(qū)新老兩個(gè)核心組團(tuán)。各縣要堅(jiān)持用現(xiàn)代城市的理念和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)縣城，突出縣域特色，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐，拉大縣城框架。要啟動(dòng)建設(shè)機(jī)場(chǎng)北路改造及延伸工程，加快推進(jìn)開(kāi)封縣與市區(qū)對(duì)接。二要切實(shí)抓好小城鎮(zhèn)建設(shè)。要把小城鎮(zhèn)建設(shè)作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要節(jié)點(diǎn)，堅(jiān)持規(guī)劃先行，編制好縣域村鎮(zhèn)布局規(guī)劃，明確小城鎮(zhèn)的發(fā)展方向和定位，以科學(xué)的規(guī)劃引導(dǎo)、規(guī)范小城鎮(zhèn)建設(shè)。要堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，把生產(chǎn)發(fā)展放在小城鎮(zhèn)建設(shè)的首要位置，立足資源優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，把小城鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)密切結(jié)合起來(lái)。三要扎實(shí)推進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。新型農(nóng)村社區(qū)是推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展的切入點(diǎn)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)、促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展的增長(zhǎng)點(diǎn)，既是大勢(shì)所趨、發(fā)展所需，也是廣大農(nóng)民群眾的共同愿望。要按照“規(guī)劃先行、就業(yè)為本、量力而行、群眾自愿”的原則，穩(wěn)步推進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。加快規(guī)劃編制，高標(biāo)準(zhǔn)完成802個(gè)新型農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃編制。要確保用地，在以不犧牲農(nóng)業(yè)和糧食、生態(tài)和環(huán)境為代價(jià)的前提下，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的集約用地機(jī)制，確保新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)用地。要加大資金投入，整合市縣區(qū)資金，在加快已啟動(dòng)35個(gè)新型農(nóng)村社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，再啟動(dòng)20個(gè)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，確保20xx年建成一批、入住一批，切實(shí)讓人民群眾得到更多實(shí)惠。

(五)打好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提升攻堅(jiān)戰(zhàn)。“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展，農(nóng)業(yè)是基礎(chǔ)。要始終把“三農(nóng)”工作擺在重中之重的位置，穩(wěn)定提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。一要穩(wěn)定提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。繼續(xù)實(shí)施糧食豐產(chǎn)工程，加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系建設(shè)，力爭(zhēng)全年糧食總產(chǎn)52億斤。把水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)保障，切實(shí)抓好趙口、柳園口、三義寨三個(gè)大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程建設(shè)，全面完成賈魯河、運(yùn)糧河等中小河流和重要支流重要河段治理任務(wù)。不斷加快小型農(nóng)田水利建設(shè)，做好“油改電”工程，著力推進(jìn)中低產(chǎn)田改造和土地治理，大規(guī)模建設(shè)旱澇保收的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。二要加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快優(yōu)質(zhì)糧食、棉花、花生、瓜菜4個(gè)百萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶和特色農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè);繼續(xù)加強(qiáng)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)，加快建設(shè)中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)開(kāi)封實(shí)驗(yàn)站;大力發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)，力爭(zhēng)主要畜禽規(guī)模養(yǎng)殖比重達(dá)到80%以上，全力打造我國(guó)重要的優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品供應(yīng)基地;強(qiáng)化重大動(dòng)(植)物疫病防控和農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，保證畜產(chǎn)品抽檢合格率穩(wěn)定在95%以上，確保不發(fā)生重大動(dòng)物疫情;加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)服務(wù)，重點(diǎn)扶持天豐面粉、杞縣大用、福甬紡織、中原皓月、雛鷹農(nóng)牧等龍頭企業(yè)，盡快培育3家以上年銷售收入超10億元的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)零的突破;加大農(nóng)業(yè)招商引資力度，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)企業(yè)集群發(fā)展，創(chuàng)建省級(jí)、國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范集聚區(qū)。三要積極促進(jìn)農(nóng)民增收。認(rèn)真落實(shí)農(nóng)資綜合直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼和農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼等強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策;大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，新增農(nóng)民專業(yè)合作社250家、農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社30個(gè);加大金融支農(nóng)力度，積極發(fā)展村鎮(zhèn)銀行等新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu);積極推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)，完成40個(gè)扶貧開(kāi)發(fā)整村推進(jìn)村、5萬(wàn)貧困人口脫貧任務(wù)。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)計(jì)劃，全年新增轉(zhuǎn)移就業(yè)農(nóng)村勞動(dòng)力5萬(wàn)人。

五、切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)和推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的能力。

做好20xx年的經(jīng)濟(jì)工作，必須加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)和推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的能力和水平。

一要善謀全局。“不謀全局者不足謀一域”。世界經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的大趨勢(shì)，要求我們必須站在全局的角度看問(wèn)題、想辦法、做決策，善于從國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)發(fā)展變化中應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，把握發(fā)展機(jī)遇。對(duì)全市來(lái)講，要在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)大局中找準(zhǔn)定位、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、謀劃發(fā)展，緊緊圍繞“五個(gè)定位”、“五大攻堅(jiān)戰(zhàn)”、“五個(gè)翻番”，實(shí)現(xiàn)開(kāi)封快速崛起，來(lái)謀劃整體工作。對(duì)縣區(qū)來(lái)講，要在開(kāi)封快速崛起的大局中找準(zhǔn)自身定位、發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)、謀劃好本縣區(qū)的發(fā)展。對(duì)各部門來(lái)講，要堅(jiān)決克服本位主義和狹隘的部門利益，自覺(jué)服從服務(wù)于全市工作大局，發(fā)揮應(yīng)有的作用，做出積極的貢獻(xiàn)，合力攻堅(jiān)，打好總體仗。作為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)干部，只有認(rèn)真研究國(guó)家和省的宏觀政策，找準(zhǔn)與本縣區(qū)本部門工作的結(jié)合點(diǎn)，才能高屋建瓴、運(yùn)籌帷幄，增強(qiáng)預(yù)見(jiàn)性，把握主動(dòng)權(quán)。

二要會(huì)抓大事。“善弈者，謀勢(shì);不善弈者，謀子”。有些領(lǐng)導(dǎo)干部整天忙于事務(wù)性工作，忙于各種場(chǎng)面上的應(yīng)酬活動(dòng)，看似忙忙碌碌，實(shí)際效果不佳。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)干部要從一般事務(wù)性工作中解脫出來(lái)，減少不必要的應(yīng)酬，集中精力抓重點(diǎn)、抓大事、抓主要矛盾，把主要精力放在每年解決幾個(gè)具有全局性的重大問(wèn)題上，放在每年引進(jìn)幾個(gè)實(shí)實(shí)在在的重大項(xiàng)目上，放在每年辦成幾項(xiàng)群眾普遍關(guān)心關(guān)注的重大民生工程上。

三要主動(dòng)運(yùn)作。最近，中央和省召開(kāi)了一系列重要會(huì)議，出臺(tái)了很多實(shí)實(shí)在在、含金量很高的政策措施，省政府在鄭汴一體化發(fā)展方面也將出臺(tái)一系列政策措施。確保這些政策措施落到實(shí)處、見(jiàn)到實(shí)效，要靠我們主動(dòng)運(yùn)作、科學(xué)運(yùn)作、有效運(yùn)作。要主動(dòng)加強(qiáng)同國(guó)家和省有關(guān)部門的溝通銜接，爭(zhēng)取更多的政策傾斜，爭(zhēng)取更多的資金支持，爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目布局。近年來(lái)，我市同一些省直部門簽定了戰(zhàn)略合作協(xié)議，要認(rèn)真推動(dòng)落實(shí)。同時(shí)，要爭(zhēng)取與更多省直部門開(kāi)展戰(zhàn)略合作，使開(kāi)封在更大的范圍、更高的層次、更廣的領(lǐng)域上得到上級(jí)更多的支持。

四要?jiǎng)?wù)實(shí)重干。完成明年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，要靠務(wù)實(shí)重干。光說(shuō)不動(dòng)、光講不干、抓而不實(shí)、抓而不緊，只能使工作虛漂，決策棚架，目標(biāo)落空，貽誤戰(zhàn)機(jī)，影響發(fā)展。要按照“三具兩基一抓手”的要求，在提高執(zhí)行力上狠下工夫，將戰(zhàn)略謀劃和決策部署真正落實(shí)到破解一個(gè)個(gè)發(fā)展難題上，落實(shí)到一個(gè)個(gè)具體項(xiàng)目上，落實(shí)到一個(gè)個(gè)責(zé)任主體上。對(duì)定下來(lái)的事要雷厲風(fēng)行、鍥而不舍，對(duì)部署了的工作要加強(qiáng)督查、一抓到底。特別是對(duì)一些大事、要事、難事、急事、棘手事，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)要像依法整治規(guī)范市區(qū)三輪車那樣，深入實(shí)際，撲下身子，直面困難，敢于擔(dān)當(dāng)，不達(dá)目的，決不罷休。

五要清正廉潔。要認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)案件，糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，以黨風(fēng)廉政建設(shè)的實(shí)際成效保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。明年財(cái)政增收節(jié)支的壓力很大，要繼續(xù)樹(shù)立過(guò)緊日子的思想，從嚴(yán)控制“三公”支出和一般性支出，擠出更多的財(cái)力用到發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生等關(guān)鍵環(huán)節(jié)上。春節(jié)將至，要切實(shí)加強(qiáng)節(jié)日期間的黨風(fēng)廉政建設(shè)，本著節(jié)儉的原則安排好節(jié)日期間的各項(xiàng)活動(dòng)，尤其是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，率先垂范，帶頭嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定，不僅要管好自己，還要管好配偶、子女和身邊工作人員，堅(jiān)決制止各種浪費(fèi)和違規(guī)違紀(jì)行為。

六、統(tǒng)籌安排好當(dāng)前工作。

現(xiàn)在距春節(jié)僅有20多天的時(shí)間，年末歲首工作千頭萬(wàn)緒。全國(guó)、省、市“兩會(huì)”將相繼召開(kāi)。在這期間，各縣區(qū)、各部門一定要按照市委、市政府統(tǒng)一部署，切實(shí)抓緊抓好當(dāng)前工作，統(tǒng)籌安排好明年工作，確保全市人民過(guò)一個(gè)平安、歡樂(lè)、祥和的春節(jié)。

一要謀劃好明年的發(fā)展。明年國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)將更為復(fù)雜，謀劃好明年的各項(xiàng)工作，對(duì)于繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展好的趨勢(shì)、好的態(tài)勢(shì)、好的氣勢(shì)至關(guān)重要。各縣區(qū)、各部門要把中央、省委重大決策與市委、市政府中心工作結(jié)合起來(lái)，與各自工作實(shí)際結(jié)合起來(lái)，及早著手，認(rèn)真謀劃，突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧。要關(guān)注糧食生產(chǎn)，抓好春季生產(chǎn)管理，確保糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“九連增”。要突出項(xiàng)目這個(gè)抓手，把事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)工作落實(shí)到項(xiàng)目上，從年初開(kāi)始統(tǒng)籌安排，夯實(shí)前期工作，確保各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。特別是各種會(huì)議，要盡早安排，能春節(jié)前開(kāi)的就春節(jié)前開(kāi)，一季度前各項(xiàng)業(yè)務(wù)會(huì)議要全部開(kāi)完，以留出更多的時(shí)間抓工作、促落實(shí)。

二要關(guān)心群眾生產(chǎn)生活。“雙節(jié)”馬上就到。各級(jí)各部門要心系百姓冷暖，結(jié)合實(shí)際深入開(kāi)展多種形式的訪貧問(wèn)苦、節(jié)日慰問(wèn)、幫扶救助等送溫暖、獻(xiàn)愛(ài)心活動(dòng)，千方百計(jì)為群眾辦好事、辦實(shí)事。要加大社會(huì)保障工作力度，確保企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)低保對(duì)象、城市孤老幼兒等困難群眾救助資金及時(shí)足額發(fā)放。要開(kāi)展農(nóng)民工工資支付情況執(zhí)法檢查，確保農(nóng)民工工資基本無(wú)拖欠。要扎實(shí)做好市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行工作，精心組織貨源，加強(qiáng)市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警，確保節(jié)日期間市場(chǎng)價(jià)格特別是生活必需品價(jià)格基本穩(wěn)定。

三要確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。要加強(qiáng)以食品、藥品衛(wèi)生安全為重點(diǎn)的市場(chǎng)監(jiān)管，集中開(kāi)展節(jié)日期間市場(chǎng)專項(xiàng)執(zhí)法檢查，確保人民群眾身體健康和生命安全。要深入開(kāi)展安全隱患排查治理，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，切實(shí)把各項(xiàng)安全措施落到實(shí)處，防止各類重特大事故發(fā)生。要加強(qiáng)對(duì)煙花爆竹等易燃易爆物品的生產(chǎn)、運(yùn)輸、銷售、倉(cāng)儲(chǔ)和使用全過(guò)程的監(jiān)督管理，堅(jiān)決打擊非法生產(chǎn)、銷售煙花爆竹行為。要加強(qiáng)對(duì)交通運(yùn)輸?shù)谋O(jiān)督管理，確?！按哼\(yùn)”安全。要認(rèn)真分析當(dāng)前信訪工作形勢(shì)，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，實(shí)行分工負(fù)責(zé)、分片包干，切實(shí)把矛盾化解在基層，把問(wèn)題解決在當(dāng)?shù)?。要認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊各種犯罪活動(dòng)，防止突發(fā)性和群體性事件發(fā)生，努力保持社會(huì)和諧穩(wěn)定、安定團(tuán)結(jié)的良好局面。

同志們，做好明年經(jīng)濟(jì)工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。各縣區(qū)、各部門要在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，扎實(shí)工作，積極運(yùn)作，務(wù)實(shí)發(fā)展，咬住目標(biāo)不放松，全力以赴抓落實(shí)，為實(shí)現(xiàn)開(kāi)封快速崛起作出新的更大貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的勝利召開(kāi)!