工作方案是為了實(shí)現(xiàn)某個(gè)具體目標(biāo)而制定的一系列工作步驟和方法。最后,我們希望大家能從這些工作方案范文中找到適合自己的靈感和方法。
矛盾糾紛排查化解工作方案
按照縣委辦發(fā)〔2016〕103號(hào)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解工作的緊急通知》文件要求,進(jìn)一步促進(jìn)我局矛盾糾紛排查化解工作任務(wù)落到實(shí)處,切實(shí)加大矛盾糾紛排查化解和信訪工作力度,結(jié)合我局實(shí)際,特制定本方案。
加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解工作,是認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)政法工作會(huì)議精神的重要舉措,切實(shí)維護(hù)社會(huì)的和諧穩(wěn)定,以充分發(fā)揮調(diào)解職能作用為核心,以調(diào)處社會(huì)熱點(diǎn)難點(diǎn)糾紛和群體糾紛為重點(diǎn),以落實(shí)矛盾糾紛排查調(diào)處各項(xiàng)措施為主線,及時(shí)有效地化解矛盾糾紛,最大限度地增加和諧因素,最大限度地消除不和諧因素,為構(gòu)建“平安李家堡”、“和諧李家堡”作出積極的貢獻(xiàn)。
(一)鎮(zhèn)成立矛盾糾紛排查調(diào)處中心,具體人員如下:
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:
“統(tǒng)一受理、分流辦理、歸口負(fù)責(zé)、限時(shí)辦結(jié)”。
(二)建立健全聯(lián)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,以司法所和鎮(zhèn)矛盾糾紛排查調(diào)處中心為基礎(chǔ),對(duì)重大疑難糾紛實(shí)行相關(guān)部門(mén)聯(lián)調(diào)聯(lián)動(dòng)制度,進(jìn)一步擴(kuò)大勞資糾紛、征地拆遷糾紛、醫(yī)患糾紛、消費(fèi)爭(zhēng)議等糾紛的聯(lián)調(diào)聯(lián)動(dòng)范圍。司法所和鎮(zhèn)矛盾糾紛排查調(diào)處中心受理上述類(lèi)型糾紛,將及時(shí)與相關(guān)部門(mén)對(duì)接,實(shí)行聯(lián)合調(diào)解或邀請(qǐng)相關(guān)部門(mén)派員參與調(diào)解;對(duì)群體性糾紛或可能引發(fā)群體性事件的重大糾紛,司法所將及時(shí)向鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府報(bào)告,并以口頭或書(shū)面形式通報(bào)派出所,啟動(dòng)聯(lián)動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。
要進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),從貫徹黨的十七大精神的高度,從構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度,充分認(rèn)識(shí)做好矛盾糾紛排查化解工作的重大意義,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感,把矛盾糾紛排查化解工作作為一項(xiàng)重要工作,為黨的十八大的勝利召開(kāi)創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。將矛盾糾紛排查調(diào)處專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)作為鎮(zhèn)里的重點(diǎn)工作,擺上重要議事日程,采取有力措施,有效預(yù)防和化解各類(lèi)矛盾糾紛,全力維護(hù)好李家堡鎮(zhèn)社會(huì)的安定穩(wěn)定。
(二)突出重點(diǎn),著力排查調(diào)處影響社會(huì)穩(wěn)定的各類(lèi)矛盾糾紛。
和苗頭隱患上來(lái),突出二個(gè)重點(diǎn):一是突出重點(diǎn)部位。突出抓好矛盾糾紛多發(fā)、頻發(fā)、易發(fā)部位的排查調(diào)處。二是突出重點(diǎn)對(duì)象。對(duì)越級(jí)上訪、重復(fù)上訪等重點(diǎn)對(duì)象,進(jìn)行重點(diǎn)摸排,有針對(duì)性地采取措施,進(jìn)行重點(diǎn)調(diào)處。圍繞三個(gè)方面:一是宅基糾紛、土地使用糾紛等引發(fā)的矛盾糾紛;二是因家庭成員、鄰里、交通事故等引發(fā)的矛盾糾紛;三是可能引發(fā)群體性事件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性、產(chǎn)權(quán)糾紛、村公務(wù)管理糾紛。
(三)發(fā)揮作用,切實(shí)把矛盾糾紛解決在萌芽狀態(tài)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,充分發(fā)揮在排查調(diào)處矛盾糾紛中的職能作用。一要認(rèn)真排查。要堅(jiān)持“調(diào)防結(jié)合、以防為主”的工作原則,以村為單位對(duì)存在的各種矛盾糾紛進(jìn)行全面、深入、細(xì)致地排查。對(duì)排查出來(lái)的矛盾糾紛要按照輕重緩急進(jìn)行梳理歸類(lèi)、分類(lèi)建檔、動(dòng)態(tài)管理,切實(shí)做到底子清、情況明。二要及時(shí)調(diào)處,對(duì)矛盾糾紛要實(shí)行邊排查邊調(diào)處,排查出一起調(diào)處好一起,切實(shí)做到不積壓、不耽擱、不延誤。三要掌握信息。在矛盾糾紛排查調(diào)處工作中,要注意了解矛盾糾紛的信息情況,掌握苗頭和趨勢(shì)動(dòng)態(tài),對(duì)可能發(fā)生重大矛盾糾紛的隱患,要及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)調(diào)處中心。
(四)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),確保矛盾糾紛集中排查調(diào)處活動(dòng)取得實(shí)效。
要高度重視矛盾糾紛排查化解工作,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo),主要領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)總責(zé),親自抓,經(jīng)常過(guò)問(wèn)工作進(jìn)展,協(xié)調(diào)解決困難問(wèn)題。鎮(zhèn)、村對(duì)矛盾糾紛的潛在問(wèn)題要認(rèn)真分析、查找原因、研究對(duì)策、加強(qiáng)防范,及時(shí)總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn),查找薄弱環(huán)節(jié),做好補(bǔ)缺補(bǔ)漏,不留死角、不留隱患。對(duì)已調(diào)處的矛盾糾紛要鞏固成果,做好回訪,防止回潮;對(duì)未調(diào)處好的矛盾糾紛要研究對(duì)策,制定方案,確保矛盾糾紛排查化解工作取得實(shí)實(shí)在在的成效。
農(nóng)村矛盾糾紛100例。
學(xué)校矛盾糾紛排查調(diào)處工作總結(jié)
時(shí)間不知不覺(jué),我們后知后覺(jué),辛苦的工作已經(jīng)告一段落了,回顧這段時(shí)間中有什么值得分享的成績(jī)呢?將過(guò)去的成績(jī)匯集成一份工作總結(jié)吧。那么寫(xiě)工作總結(jié)真的很難嗎?下面是小編為大家收集的,僅供參考,希望能夠幫助到大家。
矛盾糾紛排查化解工作實(shí)施方案
按照縣委辦發(fā)〔2016〕103號(hào)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解工作的緊急通知》文件要求,進(jìn)一步促進(jìn)我局矛盾糾紛排查化解工作任務(wù)落到實(shí)處,切實(shí)加大矛盾糾紛排查化解和信訪工作力度,結(jié)合我局實(shí)際,特制定本方案。
加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解工作,是認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)政法工作會(huì)議精神的重要舉措,切實(shí)維護(hù)社會(huì)的和諧穩(wěn)定,以充分發(fā)揮調(diào)解職能作用為核心,以調(diào)處社會(huì)熱點(diǎn)難點(diǎn)糾紛和群體糾紛為重點(diǎn),以落實(shí)矛盾糾紛排查調(diào)處各項(xiàng)措施為主線,及時(shí)有效地化解矛盾糾紛,最大限度地增加和諧因素,最大限度地消除不和諧因素,為構(gòu)建“平安李家堡”、“和諧李家堡”作出積極的貢獻(xiàn)。
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:
“統(tǒng)一受理、分流辦理、歸口負(fù)責(zé)、限時(shí)辦結(jié)”。
(二)建立健全聯(lián)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,以司法所和鎮(zhèn)矛盾糾紛排查調(diào)處中心為基礎(chǔ),對(duì)重大疑難糾紛實(shí)行相關(guān)部門(mén)聯(lián)調(diào)聯(lián)動(dòng)制度,進(jìn)一步擴(kuò)大勞資糾紛、征地拆遷糾紛、醫(yī)患糾紛、消費(fèi)爭(zhēng)議等糾紛的聯(lián)調(diào)聯(lián)動(dòng)范圍。司法所和鎮(zhèn)矛盾糾紛排查調(diào)處中心受理上述類(lèi)型糾紛,將及時(shí)與相關(guān)部門(mén)對(duì)接,實(shí)行聯(lián)合調(diào)解或邀請(qǐng)相關(guān)部門(mén)派員參與調(diào)解;對(duì)群體性糾紛或可能引發(fā)群體性事件的重大糾紛,司法所將及時(shí)向鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府報(bào)告,并以口頭或書(shū)面形式通報(bào)派出所,啟動(dòng)聯(lián)動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。
要進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),從貫徹黨的十七大精神的高度,從構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度,充分認(rèn)識(shí)做好矛盾糾紛排查化解工作的重大意義,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感,把矛盾糾紛排查化解工作作為一項(xiàng)重要工作,為黨的十八大的勝利召開(kāi)創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。將矛盾糾紛排查調(diào)處專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)作為鎮(zhèn)里的重點(diǎn)工作,擺上重要議事日程,采取有力措施,有效預(yù)防和化解各類(lèi)矛盾糾紛,全力維護(hù)好李家堡鎮(zhèn)社會(huì)的安定穩(wěn)定。
(二)突出重點(diǎn),著力排查調(diào)處影響社會(huì)穩(wěn)定的各類(lèi)矛盾糾紛。
和苗頭隱患上來(lái),突出二個(gè)重點(diǎn):一是突出重點(diǎn)部位。突出抓好矛盾糾紛多發(fā)、頻發(fā)、易發(fā)部位的排查調(diào)處。二是突出重點(diǎn)對(duì)象。對(duì)越級(jí)上訪、重復(fù)上訪等重點(diǎn)對(duì)象,進(jìn)行重點(diǎn)摸排,有針對(duì)性地采取措施,進(jìn)行重點(diǎn)調(diào)處。圍繞三個(gè)方面:一是宅基糾紛、土地使用糾紛等引發(fā)的矛盾糾紛;二是因家庭成員、鄰里、交通事故等引發(fā)的矛盾糾紛;三是可能引發(fā)群體性事件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性、產(chǎn)權(quán)糾紛、村公務(wù)管理糾紛。
(三)發(fā)揮作用,切實(shí)把矛盾糾紛解決在萌芽狀態(tài)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,充分發(fā)揮在排查調(diào)處矛盾糾紛中的職能作用。一要認(rèn)真排查。要堅(jiān)持“調(diào)防結(jié)合、以防為主”的工作原則,以村為單位對(duì)存在的各種矛盾糾紛進(jìn)行全面、深入、細(xì)致地排查。對(duì)排查出來(lái)的矛盾糾紛要按照輕重緩急進(jìn)行梳理歸類(lèi)、分類(lèi)建檔、動(dòng)態(tài)管理,切實(shí)做到底子清、情況明。二要及時(shí)調(diào)處,對(duì)矛盾糾紛要實(shí)行邊排查邊調(diào)處,排查出一起調(diào)處好一起,切實(shí)做到不積壓、不耽擱、不延誤。三要掌握信息。在矛盾糾紛排查調(diào)處工作中,要注意了解矛盾糾紛的信息情況,掌握苗頭和趨勢(shì)動(dòng)態(tài),對(duì)可能發(fā)生重大矛盾糾紛的隱患,要及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)調(diào)處中心。
要高度重視矛盾糾紛排查化解工作,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo),主要領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)總責(zé),親自抓,經(jīng)常過(guò)問(wèn)工作進(jìn)展,協(xié)調(diào)解決困難問(wèn)題。鎮(zhèn)、村對(duì)矛盾糾紛的潛在問(wèn)題要認(rèn)真分析、查找原因、研究對(duì)策、加強(qiáng)防范,及時(shí)總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn),查找薄弱環(huán)節(jié),做好補(bǔ)缺補(bǔ)漏,不留死角、不留隱患。對(duì)已調(diào)處的矛盾糾紛要鞏固成果,做好回訪,防止回潮;對(duì)未調(diào)處好的矛盾糾紛要研究對(duì)策,制定方案,確保矛盾糾紛排查化解工作取得實(shí)實(shí)在在的成效。
矛盾糾紛排查化解工作實(shí)施方案
為進(jìn)一步提升人民群眾安全感,確保xx鎮(zhèn)社會(huì)治安綜合治理工作持續(xù)穩(wěn)定,按照府谷縣綜治委《關(guān)于印發(fā)府谷縣矛盾糾紛集中排查化解專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)方案的通知》(府綜治委發(fā)〔2020〕4號(hào))文件精神,經(jīng)鎮(zhèn)黨委研究,決定從5月21日起至2020年底在全鎮(zhèn)部署開(kāi)展矛盾糾紛集中排查化解專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng),工作方案如下。
一、指導(dǎo)思想。
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大精神,按照中央、省委、市委和縣委的決策部署,提高政治站位,強(qiáng)化系統(tǒng)思維,深入開(kāi)展矛盾糾紛集中排查化解工作,著力解決影響社會(huì)穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問(wèn)題和社會(huì)治安突出問(wèn)題,最大限度消除不穩(wěn)定不和諧因素,努力把各類(lèi)矛盾糾紛解決在基層、化解在萌芽狀態(tài),全力維護(hù)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
二、工作原則。
1.屬地管理,分級(jí)負(fù)責(zé);。
2.誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé),歸口調(diào)處;。
3.預(yù)防為先,綜合施策,多元化解;。
4.依法處置,有效管控,確保穩(wěn)定。
三、工作目標(biāo)。
調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步健全,矛盾糾紛多元化解工作機(jī)制進(jìn)一步完善,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“小糾紛不出村、大糾紛不出鎮(zhèn)、復(fù)雜糾紛不出縣”,確保不發(fā)生重大“民轉(zhuǎn)刑”命案、個(gè)人極端和嚴(yán)重精神障礙患者肇事肇禍案(事)件,進(jìn)一步提升人民群眾安全感。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)。
成立xx鎮(zhèn)矛盾糾紛集中排查化解工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由黨委書(shū)記任組長(zhǎng),鎮(zhèn)長(zhǎng)、人大主席、副書(shū)記任副組長(zhǎng),各村包村領(lǐng)導(dǎo)、派出所、司法所、學(xué)區(qū)、團(tuán)委、婦聯(lián)、民政辦、信訪辦、扶貧辦有關(guān)負(fù)責(zé)同志為成員,綜治辦負(fù)責(zé)日常工作。
五、工作步驟。
(一)全面排查階段((5月21日至6月30日)。
1.制定工作方案。鎮(zhèn)綜治辦會(huì)同維穩(wěn)、信訪、派出所、司法所、學(xué)區(qū)等部門(mén),緊密結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,研究制定矛盾糾紛集中排查化解專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)具體實(shí)施方案,細(xì)化工作任務(wù),明確工作重點(diǎn),落實(shí)工作責(zé)任,各村就本村開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)制定相應(yīng)的工作方案,抓好落實(shí)。
2.全面摸底排查。各村、各有關(guān)單位組織動(dòng)員干部群眾和社會(huì)各界力量,要逐村、逐單位、逐戶(hù)開(kāi)展橫向到邊、縱向到底的集中排查,全面做好基礎(chǔ)信息采集工作。對(duì)矛盾糾紛多發(fā)的地區(qū)、行業(yè)和領(lǐng)域,特別是涉及脫貧攻堅(jiān)、教育醫(yī)療、婚姻家庭、鄰里糾紛、經(jīng)濟(jì)債務(wù)、征地拆遷、非法集資、涉軍維權(quán)、交通事故、勞資關(guān)系、物業(yè)管理等重點(diǎn)領(lǐng)域的矛盾糾紛要加大排查梳理工作力度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和掌握可能引發(fā)“民轉(zhuǎn)刑”案件的苗頭隱患,做到底子清、情況明。要及時(shí)了解基層社會(huì)動(dòng)態(tài),掌握我鎮(zhèn)特殊人群,特別是矛盾突出、生活失意、心態(tài)失衡、行為反常人員及性格偏執(zhí)人員的思想狀況和近期動(dòng)態(tài),確保矛盾糾紛及安全穩(wěn)定隱患排查全覆蓋、無(wú)盲區(qū)、無(wú)遺漏。
3.建立工作臺(tái)賬。對(duì)本次開(kāi)展的矛盾糾紛集中排查化解工作實(shí)行登記建檔、銷(xiāo)號(hào)制度,對(duì)所排查出的矛盾糾紛、重點(diǎn)人員和不穩(wěn)定隱患,逐件逐人登記編號(hào)、建立臺(tái)賬,列出詳細(xì)清單,分類(lèi)動(dòng)態(tài)管理,做到矛盾糾紛自排查、受理、登記、交辦、承辦、辦結(jié)到銷(xiāo)號(hào)各環(huán)節(jié)有機(jī)銜接,確保每件責(zé)任可溯。
(二)重點(diǎn)攻堅(jiān)階段(7月1日至11月30日)。
1.認(rèn)真分析研判。各村、各有關(guān)單位要嚴(yán)格落實(shí)矛盾糾紛“日排查日?qǐng)?bào)告、周研判周交辦”工作制度,各村每日將排查出的矛盾糾紛上報(bào)鎮(zhèn)綜治辦;鎮(zhèn)黨委將每周進(jìn)行集中分析研判,按照屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé),誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)和歸口調(diào)處原則,依據(jù)研判情況進(jìn)行分類(lèi)歸口交辦。各綜治委成員單位,對(duì)本行業(yè)本系統(tǒng)的矛盾糾紛也要嚴(yán)格落實(shí)“日排查、周研判”制度。
2.制定化解方案。對(duì)排查出的矛盾糾紛,能及時(shí)化解的立即化解;對(duì)一時(shí)難以化解的,由各責(zé)任主體逐一分析研究,逐一制定化解方案,逐一落實(shí)包抓領(lǐng)導(dǎo)和具體化解責(zé)任單位和責(zé)任人,明確化解措施和時(shí)限。對(duì)疑難復(fù)雜糾紛、特殊重點(diǎn)人員,要實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案,一案一策,一個(gè)班子,一包到底,確保矛盾問(wèn)題解決、隱患消除,實(shí)現(xiàn)小糾紛不出村、大糾紛不出鎮(zhèn)、矛盾不上交,問(wèn)題不拖延。
3.扎實(shí)有效化解。要堅(jiān)持從源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問(wèn)題入手,推動(dòng)人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),充分運(yùn)用調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復(fù)議、訴訟等方式深入開(kāi)展矛盾糾紛化解調(diào)處工作。鎮(zhèn)各分管領(lǐng)導(dǎo)、包村領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部要進(jìn)一步落實(shí)接訪、約訪、下訪工作制度,發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。加大對(duì)社會(huì)閑散青少年的教育、關(guān)愛(ài)、監(jiān)管及對(duì)特殊人群的管控工作力度,努力從源頭上預(yù)防和減少矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素的發(fā)生。要充分發(fā)揮綜治維穩(wěn)中心、治保會(huì)、調(diào)委會(huì)等基層綜治組織優(yōu)勢(shì),各村要積極組織網(wǎng)格員、村民小組組長(zhǎng)、中心戶(hù)長(zhǎng)等進(jìn)村入戶(hù),廣泛開(kāi)展政策法律法規(guī)宣傳,及時(shí)調(diào)處矛盾糾紛。要積極引導(dǎo)激勵(lì)社會(huì)力量參與矛盾糾紛預(yù)防及化解工作,大力推進(jìn)基層綜治維穩(wěn)中心心理咨詢(xún)室或社會(huì)工作室(站)建設(shè),配備心理輔導(dǎo)人員或者引入心理咨詢(xún)師、婚姻家庭咨詢(xún)師、社會(huì)工作師等專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍,加強(qiáng)對(duì)特殊人群心理輔導(dǎo)和心理危機(jī)干預(yù)工作,提高社會(huì)矛盾化解效果,切實(shí)防范和管控可能引發(fā)“民轉(zhuǎn)刑”案件和個(gè)人極端案(事)件的苗頭性、傾向性問(wèn)題,最大限度將矛盾糾紛化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)。
4.落實(shí)穩(wěn)控措施。對(duì)容易激化升級(jí)或者涉及面廣的重大矛盾糾紛,各責(zé)任主體要提前制定管控預(yù)案,嚴(yán)格落實(shí)包抓責(zé)任和管控措施,確保不發(fā)生危害國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重大政治事件,不發(fā)生大規(guī)模群體性事件、個(gè)人極端案(事)件、規(guī)模性赴省進(jìn)京聚集上訪、越級(jí)上訪、進(jìn)京非正常上訪和重大治安、刑事案件。
(三)鞏固提高階段(12月1日至12月31日)。
1.查漏補(bǔ)缺。各村、各有關(guān)單位要對(duì)矛盾糾紛集中排查化解專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)進(jìn)行“回頭看”,對(duì)我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)工作開(kāi)展情況進(jìn)行全面自查,對(duì)存在的薄弱環(huán)節(jié)提出加強(qiáng)和改進(jìn)的措施不斷鞏固集中排查化解工作成果。
2.檢查驗(yàn)收。由我鎮(zhèn)成立聯(lián)合督導(dǎo)組,對(duì)各村、各有關(guān)單位工作落實(shí)情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查,對(duì)排查細(xì)致、化解及時(shí)、穩(wěn)控有力的予以通報(bào)表?yè)P(yáng);對(duì)工作開(kāi)展不力、摸排工作不細(xì)致發(fā)生遺漏或化解、穩(wěn)控措施不到位的予以通報(bào)批評(píng),限期整改。
六、工作要求。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各村、各有關(guān)單位相應(yīng)成立集中排查化解工作領(lǐng)導(dǎo)小組,各村、各有關(guān)單位負(fù)責(zé)人要身體力行,親自安排部署,親自督促檢查,全面掌握本地區(qū)的重點(diǎn)矛盾糾紛、重點(diǎn)人員和不穩(wěn)定問(wèn)題隱患,經(jīng)常深入村組、各有關(guān)單位了解情況,推進(jìn)排查化解工作,盡責(zé)盡力解決工作中存在的困難和問(wèn)題。要確保此項(xiàng)工作有人抓、問(wèn)題有人管、責(zé)任有人擔(dān),形成各負(fù)其責(zé)、合力攻堅(jiān)格局,確保工作落到實(shí)處。
(二)嚴(yán)格考核問(wèn)責(zé)。我鎮(zhèn)將此項(xiàng)工作納入全鎮(zhèn)社會(huì)治安綜合治理和平安建設(shè)考核評(píng)價(jià)體系。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)不重視、工作落實(shí)不力,導(dǎo)致矛盾糾紛問(wèn)題突出、發(fā)生重大案(事)件的村組和單位,視情況予以通報(bào)、約談、掛牌督辦、提出處分建議;對(duì)因矛盾糾紛排查不深入、化解不力導(dǎo)致案事件多發(fā)、社會(huì)秩序嚴(yán)重混亂或者發(fā)生重特大案事件的村組和單位實(shí)行“一票否決”,并依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任。
(三)強(qiáng)化信息報(bào)送。在集中排查化解活動(dòng)期間,對(duì)重要工作信息要做到急事急報(bào)、特事特報(bào)、大事快報(bào),確保信息渠道暢通。各村要嚴(yán)格落實(shí)工作數(shù)據(jù)和工作進(jìn)展情況報(bào)送制度,于7月2日前報(bào)送第一階段工作情況,9月8日前報(bào)送第二階段工作進(jìn)展情況,12月2日前報(bào)送第二階段工作情況及主要成效,12月底前報(bào)送專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)總結(jié)報(bào)告。
矛盾糾紛排查化解工作實(shí)施方案
當(dāng)前我國(guó)正處在體制轉(zhuǎn)軌、社會(huì)轉(zhuǎn)型的特殊歷史時(shí)期,隨著改革的進(jìn)一步深入和經(jīng)濟(jì)、社會(huì)結(jié)構(gòu)的深刻調(diào)整,由于各種利益分配等因素造成各類(lèi)矛盾糾紛凸現(xiàn)。因城市改造拆遷、企業(yè)改制、拖欠工資等引發(fā)的矛盾糾紛日益增多,在一定程度上影響到了社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展和穩(wěn)定。因此,認(rèn)真研究轄區(qū)社會(huì)矛盾糾紛的成因,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和做法,切實(shí)做到有效預(yù)防、成功調(diào)處和防止激化,為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、建設(shè)和諧轄區(qū),具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。
1、思想上重視,組織領(lǐng)導(dǎo)健全。穩(wěn)定是壓倒一切的重大政治責(zé)任,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定效果是檢驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)能力和領(lǐng)導(dǎo)水平的重要標(biāo)準(zhǔn),這種觀念早已植根干部心中。街道黨工委堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、科學(xué)決策,暢通信訪渠道、掌握社情民意、積極化解社會(huì)矛盾、確保社會(huì)和諧。在組織上構(gòu)建起了以街道黨工委書(shū)記為組長(zhǎng),各分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng),各職能部門(mén)共同參與的信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,將黨政信訪主渠道、人民調(diào)解渠道、訴訟調(diào)解渠道、治安調(diào)解渠道整合,形成了街道黨工委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),街道各部門(mén)、各社區(qū)各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的調(diào)解格局。在明確黨政“一把手”為信訪維穩(wěn)工作第一責(zé)任人的同時(shí),落實(shí)了信訪維穩(wěn)工作分管領(lǐng)導(dǎo),按照誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則,嚴(yán)格實(shí)行分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)分管領(lǐng)域及聯(lián)系社區(qū)的信訪維穩(wěn)工作承擔(dān)分管責(zé)任的“一崗雙責(zé)”制度,形成了信訪維穩(wěn)工作人人有責(zé),人人盡力的強(qiáng)大合力。
2、措施上有力,工作確保有效。在維穩(wěn)工作上,街道黨工委堅(jiān)持標(biāo)本兼治。一是持之以恒地堅(jiān)持定期排查矛盾糾紛,確保及早發(fā)現(xiàn)、及早處置、及早解決,將矛盾隱患解決在萌芽,解決在基層;二是實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部包案責(zé)任制。對(duì)排查出的問(wèn)題,不能及時(shí)解決的,采取領(lǐng)導(dǎo)包案處理,一個(gè)事件、一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)方案,落實(shí)責(zé)任;三是確保各個(gè)特殊敏感時(shí)期和重要時(shí)段的社會(huì)穩(wěn)定。在這些時(shí)段堅(jiān)持每周一次矛盾糾紛排查,制定相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案,落實(shí)24小時(shí)值班制度,確保了特殊時(shí)段社會(huì)政治穩(wěn)定。
目前,各大轄區(qū)仍然存在一定的不穩(wěn)定因素。這些問(wèn)題呈現(xiàn)出現(xiàn)實(shí)問(wèn)題與歷史問(wèn)題、正當(dāng)訴求與不合法方式、多數(shù)人合理訴求與少數(shù)人不合理要求相互交織。一些非正常上訪演變?yōu)槠骗h(huán)社會(huì)正常秩序、影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的問(wèn)題,有的上訪成了極個(gè)別人勒索責(zé)任單位的有效手段,也是令街道辦事處頭痛又沒(méi)有有效手段解決的事情,且要為之投入大量的精力。
1、城市拆遷改造,遺留隱患。各大轄區(qū)因城市改造拆遷補(bǔ)償?shù)臈l件不能統(tǒng)一,造成因拆遷安置后,由于補(bǔ)償存在差異,而造成的矛盾糾紛時(shí)有發(fā)生。一些在拆遷過(guò)程中遺留的問(wèn)題,隨著時(shí)間的推移,更是變成了矛盾和安全隱患滋生的成因,矛盾更是被逐漸擴(kuò)大。比如因居民和房開(kāi)商之間在某些條件不能達(dá)成統(tǒng)一,雙方各不相讓?zhuān)诮值擂k事處積極協(xié)調(diào)后也未達(dá)成統(tǒng)一,最后居民通過(guò)堵斷的方式向政府施壓,造成惡劣影響;或因各方拆遷補(bǔ)償條件差距較大未能進(jìn)行拆除,拖到現(xiàn)在仍沒(méi)有解決,隨著房屋價(jià)格的上升,更是將雙方的拆遷條件差距拉大,房屋也變成了危房,嚴(yán)重威脅居住在內(nèi)的住戶(hù)及過(guò)往群眾的安全,存在的穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)不可低估,并影響市容市貌。
2、企業(yè)改制遺留問(wèn)題隱患大。由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中被逐漸淘汰的企業(yè)在改制過(guò)程中因職工安置、工資拖欠、醫(yī)療社保、工齡買(mǎi)斷等問(wèn)題引發(fā)大量的矛盾糾紛。各大轄區(qū)的多家單位都會(huì)出現(xiàn)因企業(yè)改制、買(mǎi)斷工齡而要求重回企業(yè)工作、解決生活來(lái)源的事件,一部分人更是將企業(yè)進(jìn)出大門(mén)堵住,占用企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)辦公室,嚴(yán)重影響企業(yè)正常的工作秩序,隱患突出。由于企業(yè)改革政策性強(qiáng)、影響面大,涉及人員多,處置這類(lèi)弱勢(shì)群體的訴求難有妥善之策,因而已成為這些轄區(qū)企業(yè)的長(zhǎng)期重大不穩(wěn)定因素,同時(shí)也對(duì)轄區(qū)正常秩序造成不良影響。
3、突發(fā)矛盾糾紛層出不窮。特別是社區(qū)糾紛、小區(qū)業(yè)主與物業(yè)管理之間的糾紛、員工和企業(yè)之間的糾紛,農(nóng)民工工資糾紛等等越來(lái)越多,一旦發(fā)生,處理不及時(shí),很容易引起社會(huì)的不穩(wěn)定。
4、個(gè)別纏訪人員非訪、重訪不斷,影響社會(huì)秩序。部分轄區(qū)內(nèi)纏訪不斷,多次進(jìn)京上訪向單位提出多樁無(wú)理訴求,一到特殊敏感時(shí)期,辦事處和其單位就要投入大量人力、財(cái)力進(jìn)行穩(wěn)控,有時(shí)還個(gè)別纏訪人員還要求單位派人帶其出游,上訪成了勒索責(zé)任單位的有效手段。
1、歷史遺留問(wèn)題包袱沉重。隨著社會(huì)的不斷發(fā)展,改革的深入和經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)的變化,各種利益沖突更加復(fù)雜,必然出現(xiàn)由于利益問(wèn)題引發(fā)的各種矛盾,而在解決方法、政策規(guī)定上比較滯后,致使問(wèn)題得不到及時(shí)解決,時(shí)間越拖越長(zhǎng),問(wèn)題越拖越大,形成的歷史遺留問(wèn)題積重難返,成為影響社會(huì)穩(wěn)定的沉重包袱。
2、法律法規(guī)不健全,監(jiān)督不到位。由于法律法規(guī)的不健全,各種行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的差異,監(jiān)督制度的不落實(shí)導(dǎo)致因土地征用、城市改造拆遷安置等補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不一,補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)缺乏透明度,發(fā)生侵害群眾利益的問(wèn)題,為事后埋下隱患;在一些項(xiàng)目運(yùn)作中,有的手續(xù)不全,有的弄虛作假,逃避監(jiān)管,欺上瞞下,有的不履行法定義務(wù),不兌現(xiàn)事前承諾,造成群眾利益遭到侵害;企業(yè)重組、改制和破產(chǎn)中侵害職工合法權(quán)益的問(wèn)題;建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款和農(nóng)民工工資的問(wèn)題等等都會(huì)產(chǎn)生社會(huì)矛盾,同時(shí),一些地方政府和部門(mén)在處理涉及人民群眾切身利益的問(wèn)題時(shí),工作中也存在不少需要改進(jìn)的地方。
3、政府和責(zé)任單位權(quán)責(zé)劃分不清。目前,政府基本沿襲計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的管理模式,屬無(wú)限責(zé)任政府。政府無(wú)所不包、無(wú)所不能,加之權(quán)力集中、失誤難免,因而責(zé)任難脫、矛盾集聚。群眾把所有的希望都寄托于政府,把問(wèn)題的責(zé)任也往往歸咎于政府。發(fā)生了矛盾糾紛,群眾自然找到政府。政府能力有限,矛盾糾紛不能妥善解決時(shí),人們便把所有的不滿和憤怒灑向政府,而各種社會(huì)組織又難以真正為政府分憂解難。“誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé)”與“屬地管理”原則未細(xì)化,責(zé)任劃分不清,工作原則不明。有利益時(shí)各責(zé)任單位就按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,將政府置之一旁,有責(zé)任時(shí)就按照“屬地管理”的原則,將責(zé)任往政府一甩,獨(dú)善起身。上級(jí)政府利用權(quán)威把自己應(yīng)負(fù)的責(zé)任推給下級(jí)政府,下級(jí)組織又缺乏解決問(wèn)題的權(quán)限,十分無(wú)奈。
4、小事拖大、易事拖難。個(gè)別企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)缺乏維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定意識(shí),在處理涉及員工及群眾利益時(shí),只顧當(dāng)前,缺乏對(duì)員工及群眾長(zhǎng)期利益的考慮,對(duì)員工和群眾利益訴求不能及時(shí)回應(yīng)和引導(dǎo),漠視群眾合理訴求,致使一些應(yīng)當(dāng)解決的問(wèn)題久拖未決,導(dǎo)致事件擴(kuò)大,造成群體性事件的發(fā)生。
5、群眾法律意識(shí)較差。目前,“小鬧小解決、大鬧大解決、不鬧不解決”的思想在一些群眾意識(shí)里根深蒂固,這些群眾對(duì)法律規(guī)定片面理解,容易受人蠱惑,在訴求得不到滿足的情況下,認(rèn)為只有將事件擴(kuò)大,引起社會(huì)大眾和更高一級(jí)機(jī)關(guān)的關(guān)注才能將事情解決,并通過(guò)過(guò)激行為將事態(tài)擴(kuò)大的手段向地方政府施壓,尋求解決問(wèn)題。
1、統(tǒng)籌兼顧,科學(xué)決策。各級(jí)政府決策必須瞻前顧后、統(tǒng)籌兼顧,防止顧及一部分人利益化解個(gè)案矛盾引發(fā)更大的不穩(wěn)定現(xiàn)象發(fā)生。尤其要把發(fā)展的速度、改革的力度與群眾可接受的程度結(jié)合起來(lái)。制定任何涉及人民群眾的決策都是需要深入調(diào)研、科學(xué)評(píng)估、統(tǒng)籌兼顧、科學(xué)決策,盡可能防止和減少新的群體性不穩(wěn)定因素的產(chǎn)生。
2、理順體制,有效運(yùn)行。一是理順工作體制,落實(shí)主體責(zé)任。按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則,確定責(zé)任單位為責(zé)任人,主要負(fù)責(zé)事項(xiàng)實(shí)體性處理,政府部門(mén)要做好監(jiān)督管理工作,對(duì)事件解決過(guò)程中的違規(guī)侵害對(duì)方利益的行為要及時(shí)進(jìn)行查處,并做好督促,切實(shí)將事情解決好,不要事后留下隱患。在應(yīng)由同級(jí)政府和部門(mén)解決權(quán)限內(nèi)的問(wèn)題,不應(yīng)下轉(zhuǎn)給沒(méi)有解決權(quán)限的下級(jí)政府和部門(mén)進(jìn)行解決。
3、明確問(wèn)責(zé)措施。在事件處理的問(wèn)責(zé)上也應(yīng)堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā),實(shí)事求是原則。對(duì)政策法律規(guī)定和上級(jí)政府決定不能解決的矛盾糾紛事項(xiàng)、上級(jí)機(jī)關(guān)引起并自身解決不了的問(wèn)題等問(wèn)題,不應(yīng)納入下級(jí)的問(wèn)責(zé)范圍。
4、依法辦事,規(guī)范信訪。一是依照政策法規(guī),抓緊開(kāi)展對(duì)群體性訴求的研究和解決;二是依法維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序,引導(dǎo)群眾理性解決問(wèn)題。對(duì)群體性事件中采取大橫幅、呼喊口號(hào)、攔截公務(wù)車(chē)輛、圍堵黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位擾亂工作和社會(huì)秩序的,公安機(jī)關(guān)予以制止、警告,對(duì)不聽(tīng)勸阻的依法處罰;對(duì)事件過(guò)程中借機(jī)打、砸、搶以及沖擊黨政機(jī)關(guān)、阻塞公路交通等擾亂公共秩序、危害公共安全的,公安機(jī)關(guān)應(yīng)立即制止;對(duì)主要責(zé)任人予以治安管理處罰,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;對(duì)群體性事件中未經(jīng)批準(zhǔn)游行示威的,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)勸告、制止、警告,必要時(shí)依照有關(guān)規(guī)定強(qiáng)制帶離現(xiàn)場(chǎng);對(duì)利用群眾進(jìn)行破壞活動(dòng)的人員和煽動(dòng)、策劃群眾鬧事,制造事端的組織者,司法機(jī)關(guān)應(yīng)依法處理。
5、強(qiáng)化法制教育。通過(guò)法制教育,提高領(lǐng)導(dǎo)干部特別是基層干部依法行政和科學(xué)決策的能力,減少因素質(zhì)低、工作失誤而引起的糾紛。充分發(fā)揮基層組織貼近群眾的優(yōu)勢(shì),結(jié)合普法宣傳,廣泛開(kāi)展法律宣傳活動(dòng),增強(qiáng)公民的法律意識(shí)、法制觀念和道德修養(yǎng),自覺(jué)做到依法辦事,依法維護(hù)自己的合法權(quán)益。
6、優(yōu)化隊(duì)伍,強(qiáng)化能力。一是加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)。要培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)干部敢于和善于做群眾工作的能力,加大“一崗雙責(zé)”檢查考核力度,促使領(lǐng)導(dǎo)干部真正自覺(jué)地做好防患于未然、疏導(dǎo)于無(wú)形,及時(shí)妥善地處理突發(fā)事件。加強(qiáng)工作人員業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),強(qiáng)化應(yīng)對(duì)和解決突發(fā)事件的能力。
矛盾糾紛排查化解工作實(shí)施方案
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各股室各單位負(fù)責(zé)同志要高度重視矛盾糾紛排查調(diào)處工作,努力從源頭上化解社會(huì)矛盾。分管領(lǐng)導(dǎo)要集中精力抓好工作部署落實(shí),確保該工作有人管,有人抓。
2.要健全工作網(wǎng)絡(luò)。完善排調(diào)工作網(wǎng)絡(luò),充實(shí)基層排調(diào)力量,做到排調(diào)力量橫向到邊,縱向到底分布,真正實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
3.建設(shè)臺(tái)帳一體化制度。各單位要按時(shí)上報(bào)摸底表(各半月一次)并做好歸帳存底。
各單位要利用五天時(shí)間,采取集中排查和重點(diǎn)排查相結(jié)合的方式進(jìn)行。橫向到邊,縱向到底的`全面排查,并建立臺(tái)帳。實(shí)行“四定三包”,即定牽頭領(lǐng)導(dǎo),定責(zé)任單位,定責(zé)任人,定化解時(shí)限,包調(diào)處,包跟蹤,包反饋。二是定期排查和滾動(dòng)排查相結(jié)合,按規(guī)定時(shí)限上報(bào)綜治辦。
1、對(duì)已經(jīng)排查出來(lái)的矛盾糾紛要堅(jiān)持誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則,進(jìn)行認(rèn)真分析,制定切實(shí)有效的調(diào)處措施,明確調(diào)處責(zé)任人,提出化解時(shí)限。
2、要運(yùn)用人民調(diào)解,行政調(diào)解司法調(diào)解聯(lián)動(dòng)機(jī)制,化解矛盾糾紛。
3、要落實(shí)跟蹤問(wèn)責(zé),對(duì)化解了的糾紛要及時(shí)銷(xiāo)案。對(duì)未化解的糾紛要進(jìn)行深入分析,提出新的化解舉措,對(duì)跨區(qū)域跨行業(yè)的矛盾糾紛,可報(bào)告上一級(jí)綜治部門(mén)協(xié)調(diào)解決。
1.建立考核考評(píng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
2.工信委綜治辦將抽調(diào)人員組成督查組定期或不定期對(duì)各股室、委屬各單位的工作開(kāi)展情況進(jìn)行督查,并將結(jié)果進(jìn)行通報(bào)。
矛盾糾紛排查化解工作實(shí)施方案
通過(guò)建立健全地方黨政領(lǐng)導(dǎo)、司法行政機(jī)關(guān)和人民調(diào)解組織各司其職、密切配合的工作機(jī)制,以及邊境地區(qū)干部群眾的廣泛參與。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
為充分發(fā)揮人民調(diào)解在應(yīng)對(duì)金融危機(jī)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展中的職能作用,根據(jù)《關(guān)于在全市司法行政系統(tǒng)開(kāi)展“應(yīng)對(duì)金融風(fēng)險(xiǎn),促進(jìn)富民強(qiáng)市”專(zhuān)項(xiàng)法律服務(wù)活動(dòng)方案》,現(xiàn)就在該活動(dòng)中開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)矛盾糾紛排查化解工作制定具體實(shí)施方案如下:
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊緊圍繞維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,以人民調(diào)解為基礎(chǔ)和依托,突出“一個(gè)重點(diǎn)”(在抓好一般性矛盾糾紛化解工作的同時(shí),重點(diǎn)抓好金融危機(jī)引發(fā)的新型矛盾糾紛的預(yù)防、排查和化解),綜合運(yùn)用“五種手段”(三調(diào)聯(lián)動(dòng)、基層法律服務(wù)、安置幫教、社區(qū)矯正、法制宣傳),通過(guò)“三個(gè)強(qiáng)化”(強(qiáng)化矛盾糾紛調(diào)解職能、強(qiáng)化安置幫教措施、強(qiáng)化重點(diǎn)人群監(jiān)控),實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)提高”(提高基層司法行政機(jī)關(guān)化解矛盾糾紛特別是因金融危機(jī)引發(fā)的各類(lèi)矛盾糾紛的能力、提高基層司法行政機(jī)關(guān)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的能力),最大限度地減少?lài)?guó)際金融危機(jī)給我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定帶來(lái)的不利影響,為確保湘潭經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。
1.宣傳動(dòng)員階段(1-2月)。
各縣市區(qū)司法局要認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)的重大決策部署,制定具體工作方案,落實(shí)責(zé)任單位和責(zé)任人、聯(lián)系人,并將名單報(bào)至市局。積極開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)法律服務(wù)活動(dòng)宣傳發(fā)動(dòng),廣泛動(dòng)員司法助理員、人民調(diào)解員、社區(qū)矯正工作者、法制宣傳員等積極投身到專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)中來(lái),充分利用廣播、電視、報(bào)紙、雜志等各類(lèi)媒體,做好矛盾糾紛排查化解工作的宣傳發(fā)動(dòng),使之既有強(qiáng)大聲勢(shì)而又富有成效。
2.排查化解階段(3-11月)。
(1)大力調(diào)解黨委政府十分關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,注意改革、發(fā)展中因政策和措施出臺(tái)引起的利益關(guān)系調(diào)整出現(xiàn)的矛盾糾紛,如下崗失業(yè)人員再就業(yè)、土地征收補(bǔ)償、拆遷安置、土地承包流轉(zhuǎn)、村務(wù)管理、企業(yè)破產(chǎn)改制重組以及借貸融資等方面的矛盾糾紛。
(2)大力調(diào)解容易引發(fā)群體性事件和群體性上訪的矛盾糾紛,尤其是經(jīng)濟(jì)、金融領(lǐng)域內(nèi)的矛盾糾紛,及時(shí)排查出可能引發(fā)群體性事件的隱患和企圖煽動(dòng)鬧事的重點(diǎn)對(duì)象,制定有針對(duì)性的工作對(duì)策,穩(wěn)控和消除隱患,真正做到“發(fā)現(xiàn)得早、控制得住、處置得好”。
(3)大力調(diào)解重要時(shí)期和政治敏感期矛盾糾紛。今年是多重敏感時(shí)期,要適時(shí)組織重大節(jié)日、重要會(huì)議期間、政治敏感時(shí)期和季節(jié)性矛盾糾紛的排查調(diào)處工作,關(guān)心關(guān)注敏感人群和重點(diǎn)對(duì)象,確保各個(gè)時(shí)期的社會(huì)穩(wěn)定。
(4)大力調(diào)解常見(jiàn)性、多發(fā)性的民間糾紛。對(duì)于婚姻家庭鄰里糾紛、損害賠償、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等糾紛,要納入各級(jí)調(diào)解組織的工作視線,積極調(diào)處,及時(shí)化解,做好跟蹤回訪,防止民轉(zhuǎn)刑事件的發(fā)生。
3.總結(jié)表彰階段(12月)。
各縣市區(qū)要對(duì)活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行總結(jié)并及時(shí)上報(bào)市局,全市將適時(shí)進(jìn)行總結(jié)表彰。
(一)充分發(fā)揮人民調(diào)解和“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”職能優(yōu)勢(shì),強(qiáng)化調(diào)解基礎(chǔ),筑牢防范和化解各類(lèi)矛盾糾紛的“第一道防線”
一是要開(kāi)展矛盾糾紛大排查活動(dòng)。堅(jiān)持全市各級(jí)調(diào)解組織一月一排查,兩節(jié)兩會(huì)、五一、十一組織集中排查,三月份將開(kāi)展一次“矛盾糾紛排查調(diào)處活動(dòng)月”,各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)要積極組織干部下基層,與廣大基層調(diào)解人員一起開(kāi)展矛盾糾紛大排查,對(duì)不穩(wěn)定因素進(jìn)行地毯式摸排,做好矛盾糾紛的預(yù)測(cè)和突發(fā)事件應(yīng)急對(duì)策,掌握工作主動(dòng)權(quán)。
二是開(kāi)展矛盾糾紛集中治理。重點(diǎn)排查梳理涉及房市、股市、企業(yè)停工破產(chǎn)、規(guī)模性裁員、農(nóng)民工返鄉(xiāng)等引發(fā)的各種不穩(wěn)定因素和問(wèn)題。對(duì)疑難、復(fù)雜的矛盾糾紛,要運(yùn)用“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”機(jī)制,協(xié)調(diào)有關(guān)單位和部門(mén)共同做好調(diào)解工作,防止矛盾糾紛擴(kuò)大升級(jí);對(duì)影響當(dāng)?shù)厣鐣?huì)穩(wěn)定的突出問(wèn)題和群眾關(guān)心的難點(diǎn)、熱點(diǎn)糾紛,要及時(shí)向當(dāng)?shù)攸h委政府報(bào)告,爭(zhēng)取黨委政府和有關(guān)職能部門(mén)支持,妥善加以解決,避免群體性事件發(fā)生。
三是深入推進(jìn)“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”工作發(fā)展。要進(jìn)一步健全人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解相互銜接配合的調(diào)解工作體系,要根據(jù)新形勢(shì)下矛盾糾紛的新特點(diǎn),組織有針對(duì)性的培訓(xùn),提高廣大人民調(diào)解員調(diào)處新型矛盾糾紛的能力,提升人民調(diào)解的公信力和法律效力;全市各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)要逐步規(guī)范所在地公、檢、法機(jī)關(guān)人民調(diào)解工作室,完善工作機(jī)制,落實(shí)工作措施,充分發(fā)揮訴前引導(dǎo)人民調(diào)解、訴中委托人民調(diào)解、訴后執(zhí)行和解調(diào)解、治安行政調(diào)解移交或聯(lián)合調(diào)解等模式在化解經(jīng)濟(jì)糾紛中的作用。
一是圍繞“法律服務(wù)百千萬(wàn)工程”和“法律服務(wù)牽手十大重點(diǎn)工程”,拓展服務(wù)領(lǐng)域,規(guī)范服務(wù)行為,提高服務(wù)質(zhì)量。充分發(fā)揮行業(yè)的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì),深入基層,突出強(qiáng)化服務(wù)“三農(nóng)”,把服務(wù)民生工程和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為重點(diǎn),積極參與解決征地拆遷、移民、農(nóng)民工權(quán)益保護(hù)以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、勞動(dòng)合同、債務(wù)糾紛等問(wèn)題,加大法律援助和服務(wù)力度,為農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供法律支持。
二是拓展和規(guī)范基層法律服務(wù)。積極調(diào)整基層法律服務(wù)工作布局,以新農(nóng)村建設(shè)為契機(jī),擴(kuò)大農(nóng)村基層法律服務(wù)的覆蓋面,并將此項(xiàng)工作納入全市專(zhuān)項(xiàng)法律服務(wù)活動(dòng)考評(píng)內(nèi)容;開(kāi)展基層法律服務(wù)所規(guī)范化建設(shè),通過(guò)對(duì)基層法律服務(wù)所的組織機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍建設(shè)、業(yè)務(wù)工作、基層設(shè)施、所務(wù)管理等方面的評(píng)比,評(píng)選一批市級(jí)示范性基層法律服務(wù)所,并推薦至省司法廳參與全省評(píng)選。
三是提升基層法律服務(wù)工作者隊(duì)伍素質(zhì)。積極開(kāi)展法律服務(wù)誠(chéng)信建設(shè),對(duì)每一位基層法律服務(wù)工作者建立執(zhí)業(yè)誠(chéng)信檔案,將每個(gè)基層法律服務(wù)工作者的基本信息和獎(jiǎng)懲情況、個(gè)人執(zhí)業(yè)信用評(píng)價(jià)情況計(jì)入信用檔案,通過(guò)網(wǎng)絡(luò)向全社會(huì)公開(kāi),建設(shè)開(kāi)放式監(jiān)督平臺(tái),凈化全市法律服務(wù)市場(chǎng)。
(三)切實(shí)做好社區(qū)矯正和安置幫教工作,減少社會(huì)亂源,營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
一是做好重點(diǎn)人群的監(jiān)控工作。繼續(xù)深入開(kāi)展刑釋解教人員“奔新生、奔富裕、促和諧”主題幫教活動(dòng),減少社會(huì)亂源和不和諧因素。加強(qiáng)指導(dǎo)基層安幫機(jī)構(gòu)與監(jiān)所的銜接工作,防止刑釋解教人員漏管失控。建立和完善我市刑釋解教人員信息庫(kù),提高刑釋解教人員管理工作的信息化水平。加強(qiáng)和完善刑釋解教人員過(guò)渡性安置基地(實(shí)體)建設(shè),提高其應(yīng)對(duì)金融風(fēng)險(xiǎn)的能力。
二是組織開(kāi)展社區(qū)矯正“基礎(chǔ)建設(shè)年”活動(dòng)。重點(diǎn)加強(qiáng)“四項(xiàng)建設(shè)”,即社區(qū)矯正試點(diǎn)工作的隊(duì)伍建設(shè)、制度建設(shè)、硬件設(shè)施建設(shè)和基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè);采取“六個(gè)一”的具體工作舉措,即構(gòu)建一個(gè)網(wǎng)絡(luò)體系、進(jìn)行一次摸底徹查、組織一次集中交接、撰寫(xiě)一篇調(diào)研論文、舉辦一次研討交流、開(kāi)展一次執(zhí)法業(yè)務(wù)檢測(cè),力爭(zhēng)達(dá)到“五個(gè)規(guī)范”,即矯正流程規(guī)范、考核獎(jiǎng)懲規(guī)范、教育矯正規(guī)范、公益勞動(dòng)規(guī)范、檔案管理規(guī)范,努力實(shí)現(xiàn)“一個(gè)目標(biāo)”,即“管得住,矯正好”,實(shí)現(xiàn)全市社區(qū)矯正對(duì)象漏管率、脫管率、重新犯罪率、非正常收監(jiān)執(zhí)行率低于全省平均水平,確保湘潭社會(huì)和諧穩(wěn)定。
四、工作要求。
1.要深化認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。全市各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)要充分認(rèn)識(shí)專(zhuān)項(xiàng)法律服務(wù)活動(dòng)中開(kāi)展矛盾糾紛排查化解工作的重要意義,將這項(xiàng)工作列入黨委(黨組)的重要工作議程,制定具體工作方案,確定專(zhuān)人負(fù)責(zé),明確工作目標(biāo)和責(zé)任,作為重要工作安排部署。做到主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,班子成員主動(dòng)抓,共同擔(dān)負(fù)起化解矛盾糾紛、創(chuàng)建平安湘潭的政治責(zé)任。
2.要強(qiáng)化督查,落實(shí)責(zé)任。各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)要嚴(yán)格落實(shí)調(diào)解矛盾糾紛責(zé)任制,一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)帶一級(jí),一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)。主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人。凡因調(diào)處不力,導(dǎo)致矛盾糾紛激化并產(chǎn)生嚴(yán)重社會(huì)后果的,要追究領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。市局將開(kāi)展此項(xiàng)工作的督查考核和通報(bào)講評(píng),并將此作為重要內(nèi)容列入各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)年度工作考評(píng)范圍。各縣市區(qū)要注意及時(shí)收集匯總活動(dòng)開(kāi)展情況,按時(shí)上報(bào)有關(guān)數(shù)據(jù)表格和典型材料。
3.要加大投入,提供保障。各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)要按照上級(jí)關(guān)于基層司法行政公用經(jīng)費(fèi)保障的要求,積極爭(zhēng)取各級(jí)財(cái)政部門(mén)的支持,把人民調(diào)解、法律服務(wù)、安置幫教、社區(qū)矯正、法制宣傳等業(yè)務(wù)工作經(jīng)費(fèi)落實(shí)好、保障好,特別是要加大對(duì)司法所和各類(lèi)調(diào)解組織基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入,健全完善組織體系,為有效應(yīng)對(duì)金融風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定提供強(qiáng)有力的物質(zhì)和組織保障。
通過(guò)全面深入開(kāi)展矛盾糾紛排查化解工作,能使群眾反映的合理訴求和實(shí)際困難得到解決,影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的突出矛盾糾紛得到化解,從源頭上預(yù)防和化解突出矛盾糾紛的工作基礎(chǔ)得到夯實(shí),排查化解矛盾糾紛的長(zhǎng)效機(jī)制基本建立,保持信訪總量,使群體性事件持續(xù)減少。應(yīng)著重從以下幾方面入手:
(一)排查重點(diǎn)。從單位的實(shí)際出發(fā),把以下幾個(gè)方面的問(wèn)題做為排查調(diào)處的重點(diǎn):土地承租、財(cái)務(wù)公開(kāi)、區(qū)收區(qū)支、風(fēng)險(xiǎn)理賠、各種救濟(jì)等群眾反映敏感問(wèn)題全部做到公開(kāi)。
(二)明確責(zé)任。對(duì)排查出來(lái)的矛盾糾紛,及時(shí)進(jìn)行解決。民事糾紛調(diào)解工作中,調(diào)委會(huì)充分發(fā)揮其作用,以預(yù)防為主。做好調(diào)解工作,可使社會(huì)穩(wěn)定,避免不少民事糾紛的擴(kuò)大,真正發(fā)揮了調(diào)解組織在社會(huì)治安綜合治理工作中的第一道防線作用。
(一)切實(shí)加大矛盾糾紛調(diào)解工作力度。高度重視和充分發(fā)揮調(diào)解工作在化解矛盾糾紛中的重要作用,著力構(gòu)建黨支部領(lǐng)導(dǎo),人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解三種手段相互銜接配合的大調(diào)解工作體系。
(二)切實(shí)解決群眾合理訴求和困難。高度重視,認(rèn)真梳理群眾反映強(qiáng)烈的訴求事項(xiàng),對(duì)法律和政策有明確規(guī)定,而且能夠解決的,落實(shí)責(zé)任單位,限期督辦解決。對(duì)暫時(shí)不具備解決條件,可以逐步變通解決的,做好面向群眾的溝通工作,取得理解和信任。
(三)強(qiáng)化法制宣傳。加大對(duì)《信訪條例》等法律法規(guī)為重點(diǎn)內(nèi)容的法制宣傳教育力度。要在切實(shí)解決群眾反映利益的同時(shí),堅(jiān)決依法維護(hù)正常的上訪秩序和社會(huì)秩序。
(四)多方參與,形成化解矛盾糾紛工作的強(qiáng)大合力。充分發(fā)揮黨組織的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì),發(fā)揮群眾自治組織、離退休老干部、老黨員、老教師和熱心公益事業(yè)的老同志參與社會(huì)矛盾的化解工作。
(一)建立預(yù)防機(jī)制,從源頭上減少矛盾糾紛。堅(jiān)持把矛盾糾紛排查調(diào)處工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)放在預(yù)防上,工作中,及時(shí)掌握矛盾糾紛發(fā)生情況、特點(diǎn)和規(guī)律,積極預(yù)測(cè),超前防范,堅(jiān)持抓早、抓小、抓苗頭。做到預(yù)防與化解糾紛相結(jié)合。(二)強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作,為把矛盾糾紛化解在基層創(chuàng)造必要的條件。有專(zhuān)職調(diào)解委員會(huì)主任、調(diào)解室、有調(diào)解例會(huì)和調(diào)解記錄、有糾紛登記薄。動(dòng)員組織黨員參與矛盾糾紛排查調(diào)處,力爭(zhēng)把各類(lèi)矛盾糾紛化解在基層,解決在萌芽或未萌狀態(tài)。五、完善機(jī)制,確保排查化解矛盾糾紛工作取得實(shí)效。建立健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。把排查矛盾糾紛排查調(diào)處工作列入一把手的重要議事日程,黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),親自抓,親自主持研究重大疑難信訪事項(xiàng),認(rèn)真接待信訪群眾,切實(shí)把矛盾糾紛工作做好。
為切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,機(jī)關(guān)各股室及委屬各單位必須進(jìn)一步加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解工作,努力從源頭上化解社會(huì)矛盾,營(yíng)造和諧的社會(huì)環(huán)境。
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各股室各單位負(fù)責(zé)同志要高度重視矛盾糾紛排查調(diào)處工作,努力從源頭上化解社會(huì)矛盾。分管領(lǐng)導(dǎo)要集中精力抓好工作部署落實(shí),確保該工作有人管,有人抓。
2.要健全工作網(wǎng)絡(luò)。完善排調(diào)工作網(wǎng)絡(luò),充實(shí)基層排調(diào)力量,做到排調(diào)力量橫向到邊,縱向到底分布,真正實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
3.建設(shè)臺(tái)帳一體化制度。各單位要按時(shí)上報(bào)摸底表(各半月一次)并做好歸帳存底。
各單位要利用五天時(shí)間,采取集中排查和重點(diǎn)排查相結(jié)合的方式進(jìn)行。橫向到邊,縱向到底的全面排查,并建立臺(tái)帳。實(shí)行“四定三包”,即定牽頭領(lǐng)導(dǎo),定責(zé)任單位,定責(zé)任人,定化解時(shí)限,包調(diào)處,包跟蹤,包反饋。二是定期排查和滾動(dòng)排查相結(jié)合,按規(guī)定時(shí)限上報(bào)綜治辦。
1、對(duì)已經(jīng)排查出來(lái)的矛盾糾紛要堅(jiān)持誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則,進(jìn)行認(rèn)真分析,制定切實(shí)有效的調(diào)處措施,明確調(diào)處責(zé)任人,提出化解時(shí)限。
2、要運(yùn)用人民調(diào)解,行政調(diào)解司法調(diào)解聯(lián)動(dòng)機(jī)制,化解矛盾糾紛。
3、要落實(shí)跟蹤問(wèn)責(zé),對(duì)化解了的糾紛要及時(shí)銷(xiāo)案。對(duì)未化解的糾紛要進(jìn)行深入分析,提出新的化解舉措,對(duì)跨區(qū)域跨行業(yè)的矛盾糾紛,可報(bào)告上一級(jí)綜治部門(mén)協(xié)調(diào)解決。
1.建立考核考評(píng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
2.工信委綜治辦將抽調(diào)人員組成督查組定期或不定期對(duì)各股室、委屬各單位的工作開(kāi)展情況進(jìn)行督查,并將結(jié)果進(jìn)行通報(bào)。
學(xué)校矛盾糾紛排查化解工作方案范文
為了進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校的安全穩(wěn)定工作,保障廣大師生員工的生命財(cái)產(chǎn)安全,確保學(xué)校正常的教育、教學(xué)秩序,有效防范和遏制校園暴力和嚴(yán)重危害學(xué)校安全事件的發(fā)生,確保學(xué)校的和諧穩(wěn)定,結(jié)合我校的具體情況,制定學(xué)校矛盾糾紛排查化解工作方案如下:
一、指導(dǎo)思想。
依照“安全第一、預(yù)防為主、標(biāo)本兼治”工作方針,從辦好讓人民滿意教育的高度,把開(kāi)展矛盾糾紛排查化解活動(dòng)作為維護(hù)教育安全穩(wěn)定的一項(xiàng)重要工作,切實(shí)做到全員動(dòng)員、全面排查、全力化解,努力把各類(lèi)矛盾糾紛解決在萌芽狀態(tài),為學(xué)校發(fā)展?fàn)I造良好的內(nèi)部環(huán)境。
二、工作目標(biāo)。
(二)化解矛盾糾紛,切實(shí)消除容易引發(fā)矛盾糾紛的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問(wèn)題;
(四)防止發(fā)生有重大影響的群體性的事件、個(gè)人極端事件。
三、排查范圍。
學(xué)校與社會(huì)之間、學(xué)校與學(xué)生家長(zhǎng)之間、教師與學(xué)生之間、學(xué)生與學(xué)生之間的各類(lèi)矛盾糾紛。
四、方法步驟。
(一)組織動(dòng)員階段(即日起至15日)。建立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu),結(jié)合實(shí)際制定矛盾糾紛排查化解活動(dòng)具體工作方案,層層分解落實(shí)目標(biāo)任務(wù)和工作責(zé)任,確保矛盾糾紛排查化解工作深入、徹底、全面。
(二)全面排查階段(3月16日至4月30日)。廣泛發(fā)動(dòng),整合各方力量和資源,對(duì)各類(lèi)矛盾糾紛進(jìn)行深入全面排查,做到排查工作全方位、全覆蓋,確保不留盲點(diǎn)和死角;要重點(diǎn)排查各種可能引發(fā)群體性的事件的涉眾型矛盾糾紛、特殊學(xué)生群體情況以及個(gè)人極端事件的矛盾糾紛;要對(duì)每位學(xué)生進(jìn)行心理篩查,提前排查有嚴(yán)重心理問(wèn)題學(xué)生,及時(shí)掌握其心理變化,密切注意情緒變化,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行心理干預(yù),強(qiáng)化心理健康教育和疏導(dǎo);要關(guān)注校園周邊的矛盾糾紛隱患,依靠群防群治力量,發(fā)揮各方積極性,及時(shí)、全面、動(dòng)態(tài)地掌握各類(lèi)矛盾糾紛信息,全面掌握并合力解決熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,著力提高發(fā)展、控制、處置矛盾糾紛的能力。
(三)化解矛盾、完善機(jī)制階段(5月1日至6月30日)。學(xué)校對(duì)排查出來(lái)的矛盾糾紛,要認(rèn)真進(jìn)行梳理和分析,按照糾紛性質(zhì)、對(duì)學(xué)校穩(wěn)定的影響程度、激化的可能性,分門(mén)別類(lèi)地逐一登記、建檔,逐件調(diào)查處理,明確專(zhuān)人負(fù)責(zé),規(guī)定化解時(shí)限。
五、工作要求。
學(xué)校把握好各個(gè)階段的工作重點(diǎn)和要求,集中時(shí)間、集中力量,扎扎實(shí)實(shí)抓好排查化解活動(dòng)的落實(shí),確保取得實(shí)效。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。把開(kāi)展學(xué)校矛盾糾紛排查化解活動(dòng)作為確保學(xué)校安定穩(wěn)定的重要措施來(lái)抓。由學(xué)校蔡鵬圖校長(zhǎng)親自謀劃、精心組織,分管安全工作的葉文隆副校長(zhǎng)集中精力、全力以赴,確保排查化解活動(dòng)順利進(jìn)行。
(二)落實(shí)各項(xiàng)制度。一是要進(jìn)一步落實(shí)情況報(bào)告制度,重大矛盾糾紛信息要及時(shí)報(bào)告。二是要進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任制度。對(duì)重大矛盾糾紛和可能引發(fā)群體性的事件的重大問(wèn)題要實(shí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)、受理分流、掛牌督辦制度;要實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案制,落實(shí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人;要明確調(diào)處時(shí)限,防止反復(fù)。在開(kāi)展矛盾糾紛排查化解活動(dòng)過(guò)程中,要堅(jiān)持邊排查、邊化解、邊建立健全各項(xiàng)工作制度,實(shí)現(xiàn)排查化解工作制度化、經(jīng)常化、常態(tài)化,充分發(fā)揮矛盾糾紛排查化解在維護(hù)學(xué)校安全穩(wěn)定中的作用。
黑板報(bào)。
校園廣播國(guó)旗下講話專(zhuān)題講座報(bào)告會(huì)演講會(huì)主題班(團(tuán)隊(duì))會(huì)致家長(zhǎng)(同學(xué))一封信及組織競(jìng)賽測(cè)驗(yàn)等多種形式,多層面多渠道的法制宣傳教育,提高學(xué)生學(xué)法知法用法守法的能力,增強(qiáng)法制觀念。
(四)堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)。學(xué)校在開(kāi)展矛盾糾紛排查化解活動(dòng)的過(guò)程中,做到兩個(gè)結(jié)合:一是要將排查化解工作與建立健全矛盾糾紛源頭預(yù)防機(jī)制結(jié)合起來(lái),推動(dòng)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制、矛盾糾紛分析研判機(jī)制、矛盾糾紛排查“零”報(bào)告和責(zé)任追究機(jī)制的建立和完善。二是要將排查化解工作與完善群體性的事件應(yīng)急處置機(jī)制結(jié)合起來(lái),推動(dòng)制定完善各類(lèi)群體性的事件。
應(yīng)急預(yù)案。
有效構(gòu)建統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)有序、職責(zé)明晰、功能齊全、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急機(jī)制。
(五)完善隊(duì)伍建設(shè)。我校從這學(xué)期開(kāi)始建立班級(jí)安全員,班級(jí)安全員除認(rèn)真履行《安溪八中學(xué)生安全員工作職責(zé)》的相關(guān)要求。還應(yīng)該做到:一是平時(shí)要多觀察、多提醒、多匯報(bào),每周向?qū)W校安保處報(bào)送班級(jí)安全有關(guān)情況;二是如遇突發(fā)安全事件或重大安全事件,應(yīng)第一時(shí)間向?qū)W校老師、保衛(wèi)處報(bào)告,并希望全體安全員恪盡職守,盡職盡責(zé),做好本班信息反饋工作,扎實(shí)做好班級(jí)安全自查及反饋工作,充分發(fā)揮自身作用,動(dòng)員全體同學(xué)一起參與學(xué)校安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)活動(dòng),共同為學(xué)校的發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)和諧穩(wěn)定的環(huán)境。
一、指導(dǎo)思想。
以黨的xx大、xx屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、安全發(fā)展為主題,進(jìn)一步深化“平安校園”建設(shè),完善學(xué)校安全管理長(zhǎng)效機(jī)制,加大安全教育力度,全面提升學(xué)校安全管理水平,確保師生平安和校園穩(wěn)定,為全市教育事業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
二、工作目標(biāo)。
1.進(jìn)一步完善學(xué)校安全教育與管理制度,推動(dòng)教育管理規(guī)范化、科學(xué)化,增強(qiáng)實(shí)效性,提高師生自我保護(hù)能力。
2.繼續(xù)保持本系統(tǒng)安全和綜治工作在全市領(lǐng)先地位,實(shí)現(xiàn)全市學(xué)校安全工作無(wú)責(zé)任事故。
3.推進(jìn)“江蘇省平安校園”和“xx市長(zhǎng)安學(xué)校創(chuàng)建先進(jìn)校”建設(shè)。
4.加大安全經(jīng)費(fèi)投入,完善全市學(xué)校視頻監(jiān)控和緊急報(bào)警系統(tǒng)建設(shè)。
5.建立學(xué)校周邊緩堵保暢的長(zhǎng)效機(jī)制,確保上、放學(xué)期間學(xué)校周邊道路通暢。
三、工作措施。
(一)強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),完善安全責(zé)任機(jī)制。
1.全面落實(shí)學(xué)校安全工作責(zé)任。明確學(xué)校的安全主體責(zé)任和教育行政部門(mén)的監(jiān)管責(zé)任,構(gòu)建“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的校園安全工作機(jī)制,認(rèn)真落實(shí)校(園)長(zhǎng)、書(shū)記是安全第一責(zé)任人的制度,嚴(yán)格實(shí)行“誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé);誰(shuí)在崗,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的學(xué)校安全工作責(zé)任制,層層簽訂安全。
責(zé)任書(shū)。
把各項(xiàng)制度落實(shí)到崗落實(shí)到人。
2.切實(shí)強(qiáng)化安全目標(biāo)管理考核機(jī)制。繼續(xù)落實(shí)安全工作專(zhuān)項(xiàng)考核機(jī)制,積極發(fā)揮教育集團(tuán)的作用,對(duì)學(xué)校(幼兒園)工作實(shí)行過(guò)程和結(jié)果雙重考核。嚴(yán)格實(shí)行安全工作“一票否決”制度,對(duì)因?qū)W校內(nèi)部安全管理責(zé)任不落實(shí),措施不到位,導(dǎo)致發(fā)生重大事故的,對(duì)校(園)長(zhǎng)和責(zé)任人實(shí)行問(wèn)責(zé)制。進(jìn)一步強(qiáng)化校園內(nèi)部安全管理,夯實(shí)工作基礎(chǔ)。
3.進(jìn)一步完善制度建設(shè)。以《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》等政策法規(guī)為指導(dǎo),進(jìn)一步建立和完善學(xué)校安全工作制度,特別要建立健全保安人員考核、隱患排查、消防、交通、食品衛(wèi)生、疾病防控、安全教育、預(yù)案演練等各項(xiàng)制度。要把各項(xiàng)制度落實(shí)到崗、落實(shí)到位,落實(shí)到教育教學(xué)各個(gè)環(huán)節(jié)中,要加強(qiáng)校園安全管理工作制度的建設(shè)和落實(shí)情況的檢查;定期分析學(xué)校安全工作中存在的薄弱環(huán)節(jié),及時(shí)發(fā)現(xiàn)管理上、制度上的漏洞,通過(guò)嚴(yán)格的管理制度來(lái)保證校園安全,努力探索和建立安全工作的長(zhǎng)效機(jī)制。進(jìn)一步規(guī)范安全臺(tái)帳管理,推行學(xué)校安全痕跡“三專(zhuān)”管理,即指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)、實(shí)施專(zhuān)柜(盒)管理、實(shí)行專(zhuān)本記錄,確保安全工作更新及時(shí)、資料齊全、痕跡清晰。
4.加強(qiáng)安全管理隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步健全和完善集團(tuán)安全干部聯(lián)絡(luò)員會(huì)議制,堅(jiān)持一季度一次例會(huì),各校(園)應(yīng)完善校舍、交通、消防、飲食、飲用水、寄宿生、安全保衛(wèi)、安全信息、衛(wèi)生保健、網(wǎng)絡(luò)、實(shí)驗(yàn)、自然災(zāi)害等專(zhuān)項(xiàng)安全管理員工作職責(zé),要認(rèn)真組織安全管理員學(xué)習(xí)上級(jí)安全工作相關(guān)文件精神和學(xué)校安全教育與管理的法律法規(guī),嚴(yán)格執(zhí)行安全工作制度,明確自己所承擔(dān)的教育與管理任務(wù)。
5.進(jìn)一步完善安全隱患排查整治工作機(jī)制。各校要全面細(xì)化校園安全管理工作網(wǎng)格,定期開(kāi)展安全隱患排查整治,按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé),誰(shuí)檢查、誰(shuí)負(fù)責(zé),誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé),誰(shuí)在崗、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的責(zé)任追究機(jī)制,形成校園安全隱患排查、報(bào)告、整改、驗(yàn)收分工協(xié)作、職責(zé)明確、責(zé)任到人的工作體系,及時(shí)消除安全隱患。
(二)強(qiáng)化安全教育,提高師生防范能力。
1.推進(jìn)安全教育制度化、常規(guī)化建設(shè)。進(jìn)一步落實(shí)安全教育進(jìn)課堂工作,各學(xué)校、幼兒園要認(rèn)真貫徹落實(shí)《中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要》,切實(shí)做好安全教育進(jìn)課堂工作。要配足配齊安全教育教材,配備專(zhuān)兼職安全教育教師。要把安全教育納入正常的教育教學(xué)內(nèi)容之中,保證每?jī)芍苡?課時(shí)的安全教育課,根據(jù)安全教育課程體系開(kāi)展系統(tǒng)性安全教育,保證在校學(xué)生受教育率達(dá)100%。學(xué)校要利用課堂教學(xué)、國(guó)旗下講話、廣播電視、班會(huì)課等各種教育媒介對(duì)師生進(jìn)行以提高學(xué)生自護(hù)、自救、防災(zāi)、逃生能力為主要內(nèi)容的安全教育活動(dòng)。要把活動(dòng)安全、交通安全、防溺水、食品衛(wèi)生、疾病防疫、心理健康、火災(zāi)防范等教育內(nèi)容作為學(xué)校安全教育的重點(diǎn),同時(shí)要開(kāi)展遇到危險(xiǎn)時(shí)的報(bào)警、求助能力訓(xùn)練,提高師生的防范意識(shí)和防范能力。繼續(xù)推行全系統(tǒng)的食堂從業(yè)人員培訓(xùn)、安全管理人員培訓(xùn)和校車(chē)駕駛員培訓(xùn)。
2.加強(qiáng)演練,提高應(yīng)急自救自護(hù)能力。繼續(xù)完善學(xué)校各類(lèi)安全應(yīng)急預(yù)案,提高預(yù)案的針對(duì)性、可操作性和時(shí)效性,每學(xué)期至少開(kāi)展2次有針對(duì)性的應(yīng)急疏散演練。要有演練預(yù)案、總結(jié)和影像資料存檔,通過(guò)演練熟悉校園應(yīng)急避險(xiǎn)的處置流程,切實(shí)提高師生在突發(fā)事件時(shí)自救自護(hù)能力,確保師生臨危不亂,處危不驚。
3.全方位開(kāi)展家長(zhǎng)安全宣傳教育活動(dòng)。運(yùn)用家校通、家長(zhǎng)會(huì)、上門(mén)家訪、致家長(zhǎng)公開(kāi)信、發(fā)放安全教育資料等形式,進(jìn)一步明確家長(zhǎng)的安全監(jiān)管職責(zé),喚起家長(zhǎng)的安全意識(shí),提高家長(zhǎng)防范安全事故的能力,增強(qiáng)家長(zhǎng)的安全教育水平。通過(guò)家長(zhǎng)委員會(huì)例會(huì)、校長(zhǎng)信箱、家校互動(dòng)活動(dòng)等平臺(tái),加強(qiáng)信息溝通,提高安全工作的針對(duì)性、有效性,促進(jìn)安全全員管理措施的落實(shí)。
(三)強(qiáng)化常規(guī)管理,確保安全工作實(shí)效。
1.全面加強(qiáng)學(xué)生在校安全管理。健全外來(lái)人員準(zhǔn)入登記制度,嚴(yán)格落實(shí)學(xué)生請(qǐng)銷(xiāo)假制度,保安人員加強(qiáng)夜間巡邏,嚴(yán)把校門(mén)關(guān)。各校要落實(shí)班主任、課任老師安全監(jiān)管職責(zé),嚴(yán)格落實(shí)請(qǐng)假制度,切實(shí)做好學(xué)生考勤和課堂安全管理,及時(shí)報(bào)告并做好缺課學(xué)生的追蹤工作,做好課堂上學(xué)生意外傷害、疾病等突發(fā)事件的應(yīng)急處置。要落實(shí)值日、值周老師等人員的工作職責(zé),做好學(xué)生課間活動(dòng)安全管理,及時(shí)處置校園突發(fā)事件。落實(shí)膳宿管理人員責(zé)任,做好學(xué)生就餐管理和住宿學(xué)生就寢查鋪及夜間安全管理,做好夜間學(xué)生突發(fā)疾病等事件的應(yīng)急處置。定期開(kāi)展對(duì)學(xué)生攜帶管制刀具和危險(xiǎn)物品的檢查和收繳工作,防止校園突發(fā)事件的發(fā)生。
2.認(rèn)真做好交通安全工作。一是加強(qiáng)學(xué)生路途安全管理。重點(diǎn)抓好交通法規(guī)和交通安全知識(shí)教育,教育學(xué)生文明出行,嚴(yán)禁搭乘非營(yíng)運(yùn)車(chē)輛,在校園周邊交通擁擠區(qū)域和治安狀況復(fù)雜地段要安排教師護(hù)送學(xué)生,嚴(yán)防交通和治安事件的發(fā)生。二是加強(qiáng)學(xué)生接送車(chē)輛的管理。學(xué)校必須按照學(xué)生接送車(chē)輛管理的有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)生上車(chē)登記制度、交接登記制度和行車(chē)安全登記制度,定期召開(kāi)學(xué)生接送車(chē)周末工作例會(huì),及時(shí)“會(huì)診”工作中遇到的問(wèn)題和困難,建立健全學(xué)生接送車(chē)相關(guān)檔案,教育學(xué)生不乘坐“黑車(chē)”。三是采取有效措施,嚴(yán)格制止12周歲以下學(xué)生騎自行車(chē)、16周歲以下學(xué)生騎電動(dòng)車(chē)的行為。四是加強(qiáng)學(xué)校內(nèi)部車(chē)輛管理,規(guī)范車(chē)輛進(jìn)出線路和停放,教育教師在校園內(nèi)行車(chē)要安全避讓。
3.全面加強(qiáng)防溺水管理。一是注重教育預(yù)警,有針對(duì)性地強(qiáng)化教育和管理。二是強(qiáng)化與家長(zhǎng)、社會(huì)的聯(lián)系,形成學(xué)校、家庭、社會(huì)共同教育防范網(wǎng)絡(luò)。三是強(qiáng)化重點(diǎn)時(shí)間、重點(diǎn)部位管理,要主動(dòng)聯(lián)合水利部門(mén)、街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、村,對(duì)重點(diǎn)水域安裝警示告示牌,在重點(diǎn)時(shí)期用各村的廣播、黑板報(bào)、公告欄等平臺(tái)開(kāi)展防溺水教育。四是突出學(xué)生上下學(xué)路上及節(jié)假日防溺水教育,建立重點(diǎn)月份的周末和節(jié)假日戲水學(xué)生的排查匯總制度。
4.扎實(shí)做好飲食衛(wèi)生管理和傳染病預(yù)防工作。一是嚴(yán)格食品采購(gòu)進(jìn)貨渠道,嚴(yán)格索證、索票登記和驗(yàn)收制度,嚴(yán)格從業(yè)人員持證上崗制度,嚴(yán)肅規(guī)范食品加工流程管理。二是重視學(xué)校生活飲用水的管理,嚴(yán)防各種食源性疾病的發(fā)生。三是加強(qiáng)從業(yè)人員的培訓(xùn),提高工作人員的素質(zhì),確保飲食衛(wèi)生安全。四是等級(jí)食堂必須實(shí)施規(guī)范化管理,寄宿制學(xué)校要加強(qiáng)超市的監(jiān)督與管理。五是重視傳染病防控工作。認(rèn)真做好晨檢及因病缺課學(xué)生情況的追查工作,嚴(yán)格落實(shí)隔離、隨訪制度,及時(shí)上報(bào)各類(lèi)傳染病信息,預(yù)防群體性的事件的發(fā)生。要重視保健教師和衛(wèi)生保健室的建設(shè)。
5.加強(qiáng)消防安全教育和管理。各校要結(jié)合季節(jié)特點(diǎn),及時(shí)教育預(yù)警,積極開(kāi)展中小學(xué)“消防安全教育示范學(xué)校”創(chuàng)建活動(dòng),全面提升師生消防安全的“四個(gè)能力”。加強(qiáng)學(xué)校消防安全工作的日常管理,確保校內(nèi)各種滅火設(shè)施器具正常有效,樓道安全出口、疏散通道保持暢通,安全疏散指示標(biāo)志明顯規(guī)范、應(yīng)急照明完好。加強(qiáng)校內(nèi)電氣安全檢查,對(duì)壓力容器、鍋爐、電梯(升降機(jī))等要按規(guī)定定期檢測(cè),定時(shí)檢查,鍋爐工要持證上崗,規(guī)范操作,特種設(shè)備運(yùn)營(yíng)記錄及時(shí)清晰。要及時(shí)清洗食堂油煙機(jī)及其管道,防止油污長(zhǎng)期沉積,以免烹飪明火引發(fā)火災(zāi)事故。
(四)強(qiáng)化合作意識(shí),確保綜治工作成效性。
1.進(jìn)一步加強(qiáng)師生法制教育。各校要充分發(fā)揮法制副校長(zhǎng)和法制輔導(dǎo)員的重要作用,加強(qiáng)師生學(xué)法、懂法、用法宣傳教育活動(dòng),定期開(kāi)展法制教育講座,利用安全日、禁毒日、法制宣傳日等紀(jì)念日開(kāi)展大型活動(dòng),宣傳法律知識(shí),優(yōu)化學(xué)生成長(zhǎng)環(huán)境,尤其要廣泛開(kāi)展學(xué)生的心理健康教育活動(dòng),學(xué)校把心理健康教育作為生命教育的重點(diǎn)內(nèi)容,堅(jiān)守嚴(yán)防學(xué)生離校出走、輕生、校園惡性傷害、重特大群體性的事件發(fā)生等安全工作底線,梳理“生命教育”理念,幫助學(xué)生增強(qiáng)“珍愛(ài)生命,學(xué)會(huì)生存”的意識(shí)。充分發(fā)揮心理咨詢(xún)室功能和持證教師的作用,對(duì)特殊學(xué)生要密切關(guān)注,建立檔案,提前疏導(dǎo),積極預(yù)防突發(fā)性事件的發(fā)生。
2.在全市中小學(xué)中開(kāi)展禁毒教育,將禁毒教育與學(xué)生思想政治教育、學(xué)生日常行為規(guī)范、學(xué)校法制教育與培養(yǎng)青少年學(xué)生良好的思想道德觀念相結(jié)合,筑牢防毒拒毒的思想防線。
3.進(jìn)一步加大校園周邊環(huán)境整治工作力度,加強(qiáng)與公安、文化、交通、市場(chǎng)管理等相關(guān)部門(mén)的聯(lián)系,密切配合,充分發(fā)揮校園及周邊治安綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組作用,通過(guò)聯(lián)席會(huì)議、聯(lián)合執(zhí)法、集中整治、掛牌督辦等方式,有針對(duì)性地適時(shí)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng),切實(shí)抓好學(xué)校周邊交通秩序、網(wǎng)吧、飲食服務(wù)場(chǎng)所的摸排、整頓、規(guī)范和管理工作。
4.加大涉穩(wěn)事件、涉穩(wěn)人員、師生矛盾糾紛和敏感網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)察調(diào)處力度,完善涉穩(wěn)人員信息,嚴(yán)密防范敵對(duì)勢(shì)力滲透和邪教勢(shì)力破壞,及時(shí)報(bào)送涉穩(wěn)信息,努力減少各類(lèi)矛盾糾紛,嚴(yán)厲打擊各種侵害師生的違法犯罪活動(dòng)。
5.加強(qiáng)校園值班及信息報(bào)送制度。各學(xué)校、幼兒園要繼續(xù)落實(shí)每日校級(jí)人員值班和帶班制度,進(jìn)一步明確值班人員的職責(zé)與要求。值班人員要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,嚴(yán)禁脫崗漏崗。節(jié)假日值班期間,要保持通訊渠道暢通,各學(xué)校、幼兒園要進(jìn)一步加強(qiáng)信息報(bào)送制度,對(duì)上級(jí)安排部署的各項(xiàng)工作要做到有計(jì)劃、有落實(shí)、有總結(jié),尤其是本單位的突發(fā)安全事故和可能引發(fā)不穩(wěn)定的事件,要及時(shí)逐級(jí)上報(bào),對(duì)重大信息隱瞞或不及時(shí)報(bào)送的單位和責(zé)任人,將嚴(yán)格追究責(zé)任。
20xx年我局的信訪工作工主要工作思路如下:
第一,狠抓交辦信訪案件的處理和核查工作。繼續(xù)抓好“突訪突出問(wèn)題及群體性的事件”的專(zhuān)項(xiàng)治理工作,努力消化各種矛盾,切實(shí)解決好群眾的合理訴求,對(duì)應(yīng)該解決的問(wèn)題,要依法予以妥善解決,不留尾巴;對(duì)不應(yīng)解決的問(wèn)題,也要作出明確結(jié)論,并切實(shí)做好重點(diǎn)人員教育疏導(dǎo)工作,防止出現(xiàn)反彈。
第二,切實(shí)做好積極預(yù)防和妥善處置群體性的事件工作。堅(jiān)持以“問(wèn)題發(fā)現(xiàn)得早、基層化解得了、當(dāng)?shù)乜刂频米 ⒔Y(jié)果處置得好”為目標(biāo),建立健全矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素的排查調(diào)處機(jī)制和制度。
第三,強(qiáng)化信訪工作的制度化、規(guī)范化和科學(xué)化建設(shè)。一是進(jìn)一步建立健全各項(xiàng)。
規(guī)章制度。
強(qiáng)化內(nèi)部管理。二是推行“四項(xiàng)”便民措施。即信訪首問(wèn)責(zé)任制、信訪雙向承諾制、信訪回訪制和信訪接待著力解決久拖不辦、亂辦敷衍了事的問(wèn)題。
矛盾糾紛排查化解工作方案
為進(jìn)一步提升人民群眾安全感,確保xx鎮(zhèn)社會(huì)治安綜合治理工作持續(xù)穩(wěn)定,按照府谷縣綜治委《關(guān)于印發(fā)府谷縣矛盾糾紛集中排查化解專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)方案的通知》(府綜治委發(fā)〔2020〕4號(hào))文件精神,經(jīng)鎮(zhèn)黨委研究,決定從5月21日起至2020年底在全鎮(zhèn)部署開(kāi)展矛盾糾紛集中排查化解專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng),工作方案如下。
一、指導(dǎo)思想。
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大精神,按照中央、省委、市委和縣委的決策部署,提高政治站位,強(qiáng)化系統(tǒng)思維,深入開(kāi)展矛盾糾紛集中排查化解工作,著力解決影響社會(huì)穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問(wèn)題和社會(huì)治安突出問(wèn)題,最大限度消除不穩(wěn)定不和諧因素,努力把各類(lèi)矛盾糾紛解決在基層、化解在萌芽狀態(tài),全力維護(hù)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
二、工作原則。
1.屬地管理,分級(jí)負(fù)責(zé);。
2.誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé),歸口調(diào)處;。
3.預(yù)防為先,綜合施策,多元化解;。
4.依法處置,有效管控,確保穩(wěn)定。
三、工作目標(biāo)。
調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步健全,矛盾糾紛多元化解工作機(jī)制進(jìn)一步完善,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“小糾紛不出村、大糾紛不出鎮(zhèn)、復(fù)雜糾紛不出縣”,確保不發(fā)生重大“民轉(zhuǎn)刑”命案、個(gè)人極端和嚴(yán)重精神障礙患者肇事肇禍案(事)件,進(jìn)一步提升人民群眾安全感。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)。
成立xx鎮(zhèn)矛盾糾紛集中排查化解工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由黨委書(shū)記任組長(zhǎng),鎮(zhèn)長(zhǎng)、人大主席、副書(shū)記任副組長(zhǎng),各村包村領(lǐng)導(dǎo)、派出所、司法所、學(xué)區(qū)、團(tuán)委、婦聯(lián)、民政辦、信訪辦、扶貧辦有關(guān)負(fù)責(zé)同志為成員,綜治辦負(fù)責(zé)日常工作。
五、工作步驟。
(一)全面排查階段((5月21日至6月30日)。
1.制定工作方案。鎮(zhèn)綜治辦會(huì)同維穩(wěn)、信訪、派出所、司法所、學(xué)區(qū)等部門(mén),緊密結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,研究制定矛盾糾紛集中排查化解專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)具體實(shí)施方案,細(xì)化工作任務(wù),明確工作重點(diǎn),落實(shí)工作責(zé)任,各村就本村開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)制定相應(yīng)的工作方案,抓好落實(shí)。
2.全面摸底排查。各村、各有關(guān)單位組織動(dòng)員干部群眾和社會(huì)各界力量,要逐村、逐單位、逐戶(hù)開(kāi)展橫向到邊、縱向到底的集中排查,全面做好基礎(chǔ)信息采集工作。對(duì)矛盾糾紛多發(fā)的地區(qū)、行業(yè)和領(lǐng)域,特別是涉及脫貧攻堅(jiān)、教育醫(yī)療、婚姻家庭、鄰里糾紛、經(jīng)濟(jì)債務(wù)、征地拆遷、非法集資、涉軍維權(quán)、交通事故、勞資關(guān)系、物業(yè)管理等重點(diǎn)領(lǐng)域的矛盾糾紛要加大排查梳理工作力度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和掌握可能引發(fā)“民轉(zhuǎn)刑”案件的苗頭隱患,做到底子清、情況明。要及時(shí)了解基層社會(huì)動(dòng)態(tài),掌握我鎮(zhèn)特殊人群,特別是矛盾突出、生活失意、心態(tài)失衡、行為反常人員及性格偏執(zhí)人員的思想狀況和近期動(dòng)態(tài),確保矛盾糾紛及安全穩(wěn)定隱患排查全覆蓋、無(wú)盲區(qū)、無(wú)遺漏。
3.建立工作臺(tái)賬。對(duì)本次開(kāi)展的矛盾糾紛集中排查化解工作實(shí)行登記建檔、銷(xiāo)號(hào)制度,對(duì)所排查出的矛盾糾紛、重點(diǎn)人員和不穩(wěn)定隱患,逐件逐人登記編號(hào)、建立臺(tái)賬,列出詳細(xì)清單,分類(lèi)動(dòng)態(tài)管理,做到矛盾糾紛自排查、受理、登記、交辦、承辦、辦結(jié)到銷(xiāo)號(hào)各環(huán)節(jié)有機(jī)銜接,確保每件責(zé)任可溯。
(二)重點(diǎn)攻堅(jiān)階段(7月1日至11月30日)。
1.認(rèn)真分析研判。各村、各有關(guān)單位要嚴(yán)格落實(shí)矛盾糾紛“日排查日?qǐng)?bào)告、周研判周交辦”工作制度,各村每日將排查出的矛盾糾紛上報(bào)鎮(zhèn)綜治辦;鎮(zhèn)黨委將每周進(jìn)行集中分析研判,按照屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé),誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)和歸口調(diào)處原則,依據(jù)研判情況進(jìn)行分類(lèi)歸口交辦。各綜治委成員單位,對(duì)本行業(yè)本系統(tǒng)的矛盾糾紛也要嚴(yán)格落實(shí)“日排查、周研判”制度。
2.制定化解方案。對(duì)排查出的矛盾糾紛,能及時(shí)化解的立即化解;對(duì)一時(shí)難以化解的,由各責(zé)任主體逐一分析研究,逐一制定化解方案,逐一落實(shí)包抓領(lǐng)導(dǎo)和具體化解責(zé)任單位和責(zé)任人,明確化解措施和時(shí)限。對(duì)疑難復(fù)雜糾紛、特殊重點(diǎn)人員,要實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案,一案一策,一個(gè)班子,一包到底,確保矛盾問(wèn)題解決、隱患消除,實(shí)現(xiàn)小糾紛不出村、大糾紛不出鎮(zhèn)、矛盾不上交,問(wèn)題不拖延。
3.扎實(shí)有效化解。要堅(jiān)持從源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問(wèn)題入手,推動(dòng)人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),充分運(yùn)用調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復(fù)議、訴訟等方式深入開(kāi)展矛盾糾紛化解調(diào)處工作。鎮(zhèn)各分管領(lǐng)導(dǎo)、包村領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部要進(jìn)一步落實(shí)接訪、約訪、下訪工作制度,發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。加大對(duì)社會(huì)閑散青少年的教育、關(guān)愛(ài)、監(jiān)管及對(duì)特殊人群的管控工作力度,努力從源頭上預(yù)防和減少矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素的發(fā)生。要充分發(fā)揮綜治維穩(wěn)中心、治保會(huì)、調(diào)委會(huì)等基層綜治組織優(yōu)勢(shì),各村要積極組織網(wǎng)格員、村民小組組長(zhǎng)、中心戶(hù)長(zhǎng)等進(jìn)村入戶(hù),廣泛開(kāi)展政策法律法規(guī)宣傳,及時(shí)調(diào)處矛盾糾紛。要積極引導(dǎo)激勵(lì)社會(huì)力量參與矛盾糾紛預(yù)防及化解工作,大力推進(jìn)基層綜治維穩(wěn)中心心理咨詢(xún)室或社會(huì)工作室(站)建設(shè),配備心理輔導(dǎo)人員或者引入心理咨詢(xún)師、婚姻家庭咨詢(xún)師、社會(huì)工作師等專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍,加強(qiáng)對(duì)特殊人群心理輔導(dǎo)和心理危機(jī)干預(yù)工作,提高社會(huì)矛盾化解效果,切實(shí)防范和管控可能引發(fā)“民轉(zhuǎn)刑”案件和個(gè)人極端案(事)件的苗頭性、傾向性問(wèn)題,最大限度將矛盾糾紛化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)。
4.落實(shí)穩(wěn)控措施。對(duì)容易激化升級(jí)或者涉及面廣的重大矛盾糾紛,各責(zé)任主體要提前制定管控預(yù)案,嚴(yán)格落實(shí)包抓責(zé)任和管控措施,確保不發(fā)生危害國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重大政治事件,不發(fā)生大規(guī)模群體性事件、個(gè)人極端案(事)件、規(guī)模性赴省進(jìn)京聚集上訪、越級(jí)上訪、進(jìn)京非正常上訪和重大治安、刑事案件。
(三)鞏固提高階段(12月1日至12月31日)。
1.查漏補(bǔ)缺。各村、各有關(guān)單位要對(duì)矛盾糾紛集中排查化解專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)進(jìn)行“回頭看”,對(duì)我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)工作開(kāi)展情況進(jìn)行全面自查,對(duì)存在的薄弱環(huán)節(jié)提出加強(qiáng)和改進(jìn)的措施不斷鞏固集中排查化解工作成果。
2.檢查驗(yàn)收。由我鎮(zhèn)成立聯(lián)合督導(dǎo)組,對(duì)各村、各有關(guān)單位工作落實(shí)情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查,對(duì)排查細(xì)致、化解及時(shí)、穩(wěn)控有力的予以通報(bào)表?yè)P(yáng);對(duì)工作開(kāi)展不力、摸排工作不細(xì)致發(fā)生遺漏或化解、穩(wěn)控措施不到位的予以通報(bào)批評(píng),限期整改。
六、工作要求。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各村、各有關(guān)單位相應(yīng)成立集中排查化解工作領(lǐng)導(dǎo)小組,各村、各有關(guān)單位負(fù)責(zé)人要身體力行,親自安排部署,親自督促檢查,全面掌握本地區(qū)的重點(diǎn)矛盾糾紛、重點(diǎn)人員和不穩(wěn)定問(wèn)題隱患,經(jīng)常深入村組、各有關(guān)單位了解情況,推進(jìn)排查化解工作,盡責(zé)盡力解決工作中存在的困難和問(wèn)題。要確保此項(xiàng)工作有人抓、問(wèn)題有人管、責(zé)任有人擔(dān),形成各負(fù)其責(zé)、合力攻堅(jiān)格局,確保工作落到實(shí)處。
(二)嚴(yán)格考核問(wèn)責(zé)。我鎮(zhèn)將此項(xiàng)工作納入全鎮(zhèn)社會(huì)治安綜合治理和平安建設(shè)考核評(píng)價(jià)體系。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)不重視、工作落實(shí)不力,導(dǎo)致矛盾糾紛問(wèn)題突出、發(fā)生重大案(事)件的村組和單位,視情況予以通報(bào)、約談、掛牌督辦、提出處分建議;對(duì)因矛盾糾紛排查不深入、化解不力導(dǎo)致案事件多發(fā)、社會(huì)秩序嚴(yán)重混亂或者發(fā)生重特大案事件的村組和單位實(shí)行“一票否決”,并依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任。
學(xué)校矛盾糾紛排查調(diào)處工作總結(jié)
根據(jù)《福建省交通廳做好今冬明春開(kāi)展矛盾糾紛集中排查調(diào)處的通知》精神,學(xué)院從創(chuàng)建“平安校園”、構(gòu)建和諧社會(huì)的高度,認(rèn)識(shí)到做好矛盾糾紛集中排查調(diào)處的重要性,采取了積極有效的措施,預(yù)防和化解矛盾糾紛,全力維護(hù)校園的安定穩(wěn)定。現(xiàn)將主要工作總結(jié)如下:
學(xué)校實(shí)行矛盾糾紛排查調(diào)處工作責(zé)任制。按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé),歸口到處,責(zé)任到人,定期排查,限期解決。學(xué)校各部門(mén)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是維護(hù)學(xué)校穩(wěn)定工作的第一責(zé)任人,對(duì)可能影響學(xué)校穩(wěn)定的重大矛盾和突出問(wèn)題,親自協(xié)調(diào),督促解決;對(duì)可能引發(fā)群眾性事件的傾向性,苗頭性問(wèn)題,要千方百計(jì)地解決在基層,解決在內(nèi)部,解決在萌芽狀態(tài);對(duì)因排查工作不細(xì)致,調(diào)處工作不到位導(dǎo)致矛盾激化,發(fā)生群體性事件,造成惡劣影響的,嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任。
為了把各種矛盾解決在萌芽狀態(tài),學(xué)院廣開(kāi)信息來(lái)源,拓寬信息渠道,及時(shí)發(fā)現(xiàn)“萌芽”。通過(guò)談心、交流及情報(bào)信息報(bào)送制度和節(jié)假日各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)值班制度等形式廣泛獲取有關(guān)內(nèi)幕性和預(yù)警性信息,切實(shí)做到上下聯(lián)絡(luò)暢通,信息傳遞及時(shí)準(zhǔn)確。
此外,學(xué)院還十分注意掌握廣大師生員工的思想動(dòng)態(tài),通過(guò)定期召開(kāi)有關(guān)的座談會(huì)、分析會(huì),了解各種動(dòng)向,研究應(yīng)對(duì)措施;通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)深入基層和校領(lǐng)導(dǎo)每月一次的師生接待制度,廣泛聽(tīng)取師生員工的意見(jiàn)和要求,認(rèn)真解決問(wèn)題。對(duì)于反映出來(lái)的各類(lèi)矛盾和糾紛落實(shí)化解責(zé)任,做好疏導(dǎo)工作。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),學(xué)院去年調(diào)解較大的內(nèi)部糾紛2起,有效地防止了矛盾激化,維護(hù)了學(xué)院穩(wěn)定。
學(xué)院各職能部門(mén)在對(duì)本單位的矛盾糾紛排查調(diào)處工作中,能夠從學(xué)院的安定穩(wěn)定大局出發(fā),各司其職,各負(fù)其責(zé),加強(qiáng)溝通和協(xié)調(diào),齊抓共管,充分發(fā)揮職能部門(mén)作用。充分發(fā)揮黨辦、工會(huì)、學(xué)工、保衛(wèi)等職能部門(mén)的作用和基層單位處理本單位矛盾糾紛的優(yōu)勢(shì),運(yùn)用政策、法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段,努力把矛盾和問(wèn)題化解在本單位。以黨委辦公室為主,負(fù)責(zé)調(diào)解黨員干部之間的矛盾;工會(huì)負(fù)責(zé)調(diào)解校內(nèi)教職工之間的矛盾;保衛(wèi)處、學(xué)生處負(fù)責(zé)調(diào)解學(xué)生之間、學(xué)生與校外人員之間發(fā)生的矛盾糾紛。
按照抓早、抓小、抓苗頭的要求,加強(qiáng)預(yù)測(cè)、預(yù)防、化解工作。堅(jiān)持集中排查調(diào)處和經(jīng)常性排查調(diào)處相結(jié)合,突出抓好重大節(jié)慶和敏感時(shí)期前的集中排查調(diào)處。對(duì)涉及面廣、問(wèn)題復(fù)雜、影響重大的矛盾糾紛,學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)親自協(xié)調(diào),分析原因,采取措施,針對(duì)性地解決問(wèn)題。在公安部門(mén)指導(dǎo)下,學(xué)校以專(zhuān)職保衛(wèi)人員為骨干,派駐到學(xué)生公寓的輔導(dǎo)員為基礎(chǔ),依托公寓學(xué)生黨、團(tuán)組織和寢室學(xué)生自我管理的組織體系,建立起學(xué)生公寓穩(wěn)定工作網(wǎng)絡(luò)。學(xué)生輔導(dǎo)員及時(shí)了解學(xué)生動(dòng)態(tài)、做好思想政治工作,協(xié)調(diào)和化解日常生活和活動(dòng)中的一些矛盾糾紛,協(xié)助處置違法、違紀(jì)行為。突出矛盾糾紛排查調(diào)處重點(diǎn),堅(jiān)持矛盾糾紛排查調(diào)處制度,重點(diǎn)化解師生員工因教學(xué)、工作、學(xué)習(xí)、婚姻、家庭、鄰里、交往等問(wèn)題引發(fā)的矛盾糾紛以及維護(hù)師生員工的合法權(quán)益。積極預(yù)防和妥善處置群體性事件,認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)、全省預(yù)防和處置群體性事件工作會(huì)議精神,按照《福建交通職業(yè)技術(shù)學(xué)關(guān)于預(yù)防和處置重大安全事故和群體性事件的方案》的要求,妥善處理各種矛盾,努力化解消極因素,積極防范突發(fā)事件,更加深入地研究探索新形勢(shì)下影響學(xué)校穩(wěn)定的各種新情況、新問(wèn)題,有效遏制群體性事件的發(fā)生,杜絕影響穩(wěn)定的大規(guī)模群體性事件;對(duì)群體性事件苗頭,發(fā)現(xiàn)得早、化解得了,把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài),解決在基層,一旦發(fā)生群體性事件,控制得住、處置得好,把危害和損失降到最低限度,把負(fù)面影響縮到最小范圍。
自去冬今春以來(lái),學(xué)院各部門(mén)按照中央和省、廳的統(tǒng)一部署和要求,認(rèn)真開(kāi)展矛盾糾紛集中排查調(diào)處工作,取得了較好的效果,有力地維護(hù)了學(xué)院的安定穩(wěn)定,為學(xué)院師生的學(xué)習(xí)、工作和生活創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。
矛盾糾紛排查化解工作實(shí)施方案
為認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)公安機(jī)關(guān)建立健全社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處工作長(zhǎng)效機(jī)制的意見(jiàn)精神,深入開(kāi)展矛盾糾紛的排查化解工作,進(jìn)一步促進(jìn)轄區(qū)矛盾糾紛排查調(diào)處工作,從源頭上預(yù)防和減少矛盾糾紛,有效維護(hù)我轄區(qū)社會(huì)治安穩(wěn)定,結(jié)合我轄區(qū)實(shí)際,特制定201*年度工作措施如下。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)矛盾糾紛排查化解工作的一系列文件精神,按照構(gòu)建和諧社會(huì)的目標(biāo)要求,著力排查化解關(guān)系群眾切身利益的突出問(wèn)題,著力預(yù)防和減少新的矛盾和問(wèn)題,建立健全矛盾糾紛排查化解的長(zhǎng)效工作機(jī)制,最大限度地減少不和諧因素。
1、堅(jiān)持注重預(yù)防,完善矛盾糾紛排查工作機(jī)制,建立健全定期排查制度。要求各責(zé)任區(qū)民警認(rèn)真執(zhí)行每周排查矛盾糾紛工作,排查的范圍包括各種信訪突出問(wèn)題以及可能引發(fā)群體性事件的矛盾糾紛和苗頭隱患,全面掌握轄區(qū)內(nèi)的矛盾糾紛情況。
地進(jìn)行化解矛盾糾紛工作。做到“三個(gè)明確”,即明確責(zé)任單位、明確責(zé)任人,明確限辦時(shí)間,做到矛盾不化解不銷(xiāo)帳,問(wèn)題不解決不結(jié)案。
3、充分發(fā)揮人民調(diào)解、司法調(diào)解的聯(lián)合力量,把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。有效整合鎮(zhèn)綜治辦、司法所力量,充分發(fā)揮農(nóng)村基層治保、調(diào)解組織和村民小組的作用,加強(qiáng)人民調(diào)解隊(duì)伍建設(shè),強(qiáng)化人民調(diào)解組織在預(yù)防和化解矛盾糾紛上的作用。
4、進(jìn)一步強(qiáng)化非正常越級(jí)上訪應(yīng)急處置工作。在矛盾糾紛排查化解工作過(guò)程中,當(dāng)事人由于對(duì)相關(guān)部門(mén)的處置結(jié)果不服或出于某種目的,出現(xiàn)非正常越級(jí)上訪或群體性上訪、鬧訪、靜坐等情況發(fā)生時(shí),派出所領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任區(qū)民警,在接到相關(guān)情況報(bào)告后,務(wù)必在第一時(shí)間將情況向相關(guān)部門(mén)匯報(bào),及時(shí)趕往現(xiàn)場(chǎng),做好安撫、化解、勸返工作,負(fù)責(zé)將上訪群眾勸回,平息事態(tài)。
重點(diǎn)抓好三個(gè)環(huán)節(jié),一是抓好排查環(huán)節(jié)。對(duì)本轄區(qū)重點(diǎn)問(wèn)題、重點(diǎn)人群的排查,認(rèn)真開(kāi)展矛盾糾紛排查專(zhuān)項(xiàng)治理。二是抓好調(diào)處環(huán)節(jié)。及時(shí)化解各類(lèi)矛盾糾紛,最大限度消除不穩(wěn)定因素,最大限度減少矛盾,最大限度維護(hù)群眾的合法權(quán)益。三是抓好防范環(huán)節(jié)。充分發(fā)揮村民調(diào)解會(huì)、治保會(huì)和治安聯(lián)防隊(duì)的作用,從源頭上預(yù)防和減少矛盾。
學(xué)校矛盾糾紛排查化解方案范文
矛盾糾紛調(diào)解組由綜治辦、派出所、司法所、信訪辦、維穩(wěn)信息督察員和治安巡防隊(duì)組成,組長(zhǎng)由分管綜治副書(shū)記擔(dān)任,副組長(zhǎng)由派出所長(zhǎng)擔(dān)任。
1、接受指揮中心的指揮和調(diào)度,幫助群眾化解各種矛盾糾紛。
2、指導(dǎo)督察村級(jí)矛盾糾紛的調(diào)處工作。
3、服從指揮中心的統(tǒng)一指揮,積極配合縣、鄉(xiāng)、村各聯(lián)動(dòng)小組做好工作。
1、嚴(yán)格接處案件時(shí)間。矛盾糾紛調(diào)解組在接到指揮中心的指令后,必須在20分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場(chǎng),距離較遠(yuǎn)的應(yīng)在40分鐘內(nèi)趕到,及時(shí)制止矛盾糾紛激化擴(kuò)大,并將到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)時(shí)間及情況及時(shí)報(bào)指揮中心。
2、嚴(yán)格案件辦結(jié)時(shí)間。原則上一般性問(wèn)題應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)解決,最遲不得超過(guò)3天;比較重大、疑難復(fù)雜糾紛,應(yīng)負(fù)責(zé)地向當(dāng)事人承諾調(diào)處時(shí)限。跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)、跨區(qū)域、跨行業(yè)的糾紛,調(diào)解組工作人員應(yīng)及時(shí)將情況報(bào)告指揮中心由指揮中心指令縣直機(jī)關(guān)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)小組協(xié)助其解決;對(duì)縣直應(yīng)急聯(lián)動(dòng)小組化解不了的矛盾糾紛,調(diào)處組可引導(dǎo)群眾通過(guò)司法渠道解決問(wèn)題。
3、矛盾糾紛調(diào)處終結(jié)后,應(yīng)制定統(tǒng)一規(guī)范的調(diào)解協(xié)議書(shū),并將處理情況及時(shí)反饋給指揮中心。
學(xué)校矛盾糾紛排查工作總結(jié)
學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合行政例會(huì)、全體教師大會(huì)、各條線工作會(huì)議,認(rèn)真及時(shí)宣傳構(gòu)建“和諧校園”這一辦學(xué)理念。無(wú)論布置工作,還是各類(lèi)檢查考核,都吃透政策、講清道理,用事實(shí)來(lái)說(shuō)話,以工作實(shí)績(jī)?yōu)橹匾獏⒖家罁?jù)。
從以往幾次教代會(huì)所提供的議案和意見(jiàn)的內(nèi)容來(lái)看,無(wú)一起涉及教師與教師之間、領(lǐng)導(dǎo)與教師之間的矛盾糾紛;從教育局反饋的`家長(zhǎng)*情況來(lái)看無(wú)一例是違規(guī)操作,僅是個(gè)別外地家長(zhǎng)不滿意所為。由于學(xué)校按規(guī)矩辦事,不斷加強(qiáng)管理,重視構(gòu)建“和諧校園”,辦學(xué)近7年來(lái),可以說(shuō)沒(méi)有出現(xiàn)一例矛盾激化的事例。這與學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)管理,重視避免出現(xiàn)內(nèi)部矛盾和糾紛是分不開(kāi)的。
作為學(xué)校管理者,自身素質(zhì)要強(qiáng),開(kāi)展工作有方,這就要求每一位學(xué)校中層管理人員、年級(jí)組長(zhǎng)、教研組長(zhǎng)不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí),做到品德高尚、業(yè)務(wù)過(guò)硬、懂政策、懂法律、責(zé)任心強(qiáng)。近幾年來(lái),我校這支管理隊(duì)伍素質(zhì)有了明顯提高,在開(kāi)展工作的過(guò)程中能做到減少問(wèn)題的發(fā)生概率,能做到及時(shí)妥善解決問(wèn)題、能做到問(wèn)題的解決不出校門(mén)。
從學(xué)校一頭來(lái)說(shuō),做到校務(wù)公開(kāi),增強(qiáng)管理透明度,也是減少矛盾糾紛的一貼良藥。該項(xiàng)工作,學(xué)校行政、工會(huì)十分重視,很早就成立了校務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組。凡大事、重大決策及時(shí)公開(kāi)。優(yōu)秀表彰、各類(lèi)先進(jìn)推薦、各項(xiàng)工作考核結(jié)果做到公示一周,無(wú)疑義后再予以定局。
關(guān)于家長(zhǎng)工作。我校從2方面入手:一是認(rèn)真辦好家長(zhǎng)學(xué)校,提高廣大家長(zhǎng)教育子女的水*和對(duì)學(xué)校工作的積極配合程度;二是要求班主任和任課教師經(jīng)常與家長(zhǎng)聯(lián)系,有事及時(shí)耐心主動(dòng)做好宣傳解釋工作,把意見(jiàn)化小,把小事化了。
不過(guò),一所學(xué)校難以避免教師、家長(zhǎng)和學(xué)生對(duì)學(xué)校管理產(chǎn)生意見(jiàn)。一旦突出問(wèn)題和意見(jiàn)不及時(shí)處理,很有可能出現(xiàn)矛盾糾紛,甚至事態(tài)進(jìn)一步激化。
為此,我校的對(duì)策就是提供暢通的申訴渠道,熱情及時(shí)予以解決或答復(fù)。如果教師、家長(zhǎng)有意見(jiàn),按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,條線領(lǐng)導(dǎo)能解決的由條線領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)解決,條線領(lǐng)導(dǎo)不能解決的提交行政會(huì)議、教代會(huì)討論解決,學(xué)校解決不了的也要耐心做好解釋工作。如果學(xué)生有意見(jiàn),就按青少年*崗工作要求去做。如發(fā)生涉及教師侵犯學(xué)生的權(quán)益的事,就嚴(yán)格按照《木瀆五小師德規(guī)范》予以處理。除了處理解決問(wèn)題程序明確外,學(xué)校還公布了學(xué)校熱線電話、吳中區(qū)青少年*崗電話,校長(zhǎng)電子信箱,開(kāi)通了家校路路通。從源頭上預(yù)防、減少和化解矛盾,落實(shí)“抓早、抓小、抓苗頭”的要求,努力構(gòu)建和諧校園。
工作頭緒多,難免會(huì)出現(xiàn)漏洞和不到位的地方。這就要求每一位教職員工在工作的過(guò)程中及時(shí)總結(jié),不斷反思,決不犯同一種錯(cuò)誤。如果出現(xiàn)工作問(wèn)題或漏洞,應(yīng)及時(shí)采取切實(shí)有效的措施予以彌補(bǔ),不斷改進(jìn)工作,以求增強(qiáng)實(shí)效。我校是這么要求的,也是這么做的。
總而言之,我校的矛盾糾紛排查調(diào)處工作是十分有效的。去年,學(xué)校明確提出“外樹(shù)形象、內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)”,20xx年我校被評(píng)為鎮(zhèn)級(jí)“*安校園”示范學(xué)校。我們深信:通過(guò)不斷努力,加強(qiáng)管理,提高教育質(zhì)量,一定會(huì)使學(xué)校辦學(xué)品位進(jìn)一步得到提升,一定會(huì)使周邊老百姓對(duì)我校更加放心滿意。這也為我校努力構(gòu)建和諧校園,邁出了堅(jiān)實(shí)的一步。
矛盾糾紛排查工作總結(jié)
為進(jìn)一步抓好學(xué)校安全管理工作,維護(hù)學(xué)校利益,堅(jiān)決杜絕校園傷害事件的發(fā)生,保護(hù)學(xué)校全體師生的安全,積極創(chuàng)建平安校園、文明校園、和諧校園。根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件、會(huì)議要求和學(xué)校實(shí)際工作需要,3月份以來(lái),對(duì)校園及校園周邊的矛盾糾紛進(jìn)行了全面排查,現(xiàn)將排查情況作如下小結(jié)。
3月初,我們成立了以篤山小學(xué)校長(zhǎng)為組長(zhǎng),其他村級(jí)小學(xué)校長(zhǎng)為成員的學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,為此次矛盾糾紛排查工作提供了組織保障。
領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員如下。
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于篤山小學(xué),徐吉洪兼任辦公室主任,成員有唐登勝、韋光偉、王志法。
在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一組織、指揮、安排下,各小學(xué)充分認(rèn)識(shí)到欲抓教育必先抓安全,相應(yīng)成立了學(xué)校矛盾糾紛排查工作領(lǐng)導(dǎo)小組(篤山小學(xué)附后),認(rèn)真組織開(kāi)展了本校的矛盾糾紛排查工作。
3月份開(kāi)學(xué)以來(lái),本鄉(xiāng)8所小學(xué)和1個(gè)教學(xué)點(diǎn)(篤山小學(xué)、小堡營(yíng)小學(xué)、歪納小學(xué)、坡老小學(xué)、龍坪小學(xué)、大坡小學(xué)、梨樹(shù)小學(xué)、云立小學(xué)和張家營(yíng)教學(xué)點(diǎn))在篤山鄉(xiāng)中心小學(xué)學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組的指揮和安排下,本著“協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾、大事化小、小事化無(wú)”的原則,在學(xué)生之間、教師之間、學(xué)生與教師之間、學(xué)生或教師與學(xué)生家長(zhǎng)或?qū)W校附近村民之間進(jìn)行矛盾糾紛大排查。學(xué)校從教師中組建義務(wù)護(hù)校隊(duì),加強(qiáng)對(duì)學(xué)校的保衛(wèi)工作,對(duì)校園周邊的精神病人和容易鬧事的人員作好防范。
各學(xué)校在排查過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)一起,化解一起。通過(guò)近兩個(gè)月的`努力,各小學(xué)均未發(fā)生校園傷害事故,維護(hù)了學(xué)校的平安和諧。
篤山鄉(xiāng)中心小學(xué)20xx年4月28日附。
為保證學(xué)校矛盾糾紛排查工作的順利進(jìn)行,切實(shí)抓好學(xué)校安全管理工作,維護(hù)學(xué)校利益,堅(jiān)決杜絕校園傷害事件的發(fā)生,保護(hù)學(xué)校全體師生的安全,積極創(chuàng)建平安校園、文明校園、和諧校園。根據(jù)學(xué)校實(shí)際工作需要,特成立篤山小學(xué)矛盾糾紛排查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,其組成人員如下。
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:
矛盾糾紛排查化解工作方案范文
為深入貫徹落實(shí)***總書(shū)記對(duì)政法工作的重要批示指示精神和全國(guó)司法廳(局)長(zhǎng)會(huì)議、省委政法工作會(huì)議決策部署,扎實(shí)推進(jìn)“迎建黨百年護(hù)和諧穩(wěn)定”矛盾糾紛排查化解專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)有序開(kāi)展,結(jié)合我鎮(zhèn)工作實(shí)際,特制定本方案。
一、工作目標(biāo)。
通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng),切實(shí)做到社會(huì)矛盾糾紛早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早防范、早處置,實(shí)現(xiàn)“小事不出組、大事不出村(社區(qū))、矛盾不上交”,防止小風(fēng)險(xiǎn)變成大風(fēng)險(xiǎn),個(gè)別風(fēng)險(xiǎn)變成綜合風(fēng)險(xiǎn),局部風(fēng)險(xiǎn)變成系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn),為慶祝建黨100周年和“十四五”開(kāi)局起步營(yíng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境,促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
二、主要任務(wù)。
(一)主動(dòng)開(kāi)展矛盾糾紛排查。堅(jiān)持排查在先、關(guān)口前移,認(rèn)真開(kāi)展矛盾糾紛和隱患排查,做到排查全覆蓋。
1、普遍排查。利用人民調(diào)解組織和人民調(diào)解員扎根基層,貼近群眾的優(yōu)勢(shì),把矛盾糾紛排查作為常態(tài)化工作。嚴(yán)格落實(shí)村(社區(qū))每周一次矛盾糾紛排查制度,注重抓早、抓小、抓苗頭,及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭隱患。
2、重點(diǎn)排查。聚焦涉疫、涉農(nóng)、涉企、涉醫(yī)等重點(diǎn)領(lǐng)域,聚焦刑滿釋放人員、社區(qū)矯正對(duì)象、吸毒人員等重點(diǎn)人群,開(kāi)展重點(diǎn)排查、紓困解難,做到底數(shù)清、情況明,早發(fā)現(xiàn)、早分析、早預(yù)防。
3、專(zhuān)項(xiàng)排查。在重大節(jié)日、重點(diǎn)時(shí)期和敏感時(shí)段,針對(duì)上訪群體等特定人員以及特定區(qū)域、特定行業(yè)、特定領(lǐng)域,開(kāi)展針對(duì)性的專(zhuān)項(xiàng)排查,教育引導(dǎo)群眾依法理性維權(quán)、合理表達(dá)訴求,從源頭上預(yù)防和減少越級(jí)訪、集體訪。
(二)扎實(shí)開(kāi)展矛盾糾紛評(píng)估和預(yù)警。對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題和矛盾糾紛,要按照其性質(zhì)、規(guī)模、類(lèi)型、成因、化解難易程度和輕重緩急等,精心梳理,認(rèn)真分析,開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)估,制定應(yīng)對(duì)方案,及時(shí)處置分流,做到抓小防擴(kuò)大、抓早防升級(jí)、抓細(xì)防疏漏、抓實(shí)防隱患。對(duì)可能引發(fā)治安案件、刑事案件、群體性事件的矛盾糾紛,要及時(shí)預(yù)警,主動(dòng)對(duì)接相關(guān)部門(mén)或報(bào)告黨委政府,積極配合黨委政府和有關(guān)部門(mén)疏導(dǎo)化解。對(duì)于矛盾尖銳、情緒激動(dòng),一時(shí)難以化解的,要協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管控,適時(shí)進(jìn)行心理干預(yù),防止“民轉(zhuǎn)刑”或社會(huì)極端事件發(fā)生。
(三)及時(shí)開(kāi)展矛盾糾紛化解。對(duì)排查和受理的矛盾糾紛堅(jiān)持應(yīng)調(diào)盡調(diào),要統(tǒng)籌司法行政資源,組織專(zhuān)門(mén)力量,會(huì)同有關(guān)部門(mén)合力攻堅(jiān)化解,防止矛盾糾紛交織疊加、激化升級(jí)。
1、一般矛盾糾紛。對(duì)婚姻、家庭、鄰里、房屋宅基地,山林土地等常見(jiàn)、多發(fā)、案情簡(jiǎn)單的矛盾糾紛,及時(shí)就地化解,努力將矛盾消除在萌芽狀態(tài)。
2、重點(diǎn)矛盾糾紛。對(duì)各類(lèi)涉企、涉農(nóng)、涉訪等矛盾糾紛要將其作為調(diào)解工作重點(diǎn),引導(dǎo)當(dāng)事人通過(guò)合法渠道反映訴求、維護(hù)權(quán)益。
3、重大疑難復(fù)雜矛盾糾紛。對(duì)有可能激化或引起“民轉(zhuǎn)刑案件、群體性事件和信訪案(事)件的矛盾糾紛,要在穩(wěn)定事態(tài)的基礎(chǔ)上,及時(shí)報(bào)告黨委政府和有關(guān)部門(mén),配合做好疏導(dǎo)化解工作。
(四)有效鞏固并運(yùn)用矛盾糾紛化解成果。對(duì)重大復(fù)雜的矛盾糾紛,或涉及標(biāo)的金額較大且不能及時(shí)履行的人民調(diào)解協(xié)議,要引導(dǎo)當(dāng)事人通過(guò)司法確認(rèn),增強(qiáng)協(xié)議執(zhí)行效力。對(duì)糾紛當(dāng)事人及時(shí)進(jìn)行回訪,了解和掌握調(diào)解協(xié)議執(zhí)行或后續(xù)處理情況,防止糾紛反彈。對(duì)有代表性的矛盾糾紛調(diào)解案例,在做好案例選報(bào)的同時(shí),要通過(guò)群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式予以宣傳報(bào)道,達(dá)到“調(diào)解一案,影響一片”的效果。
三、時(shí)間步驟。
此次專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)自2021年4月初開(kāi)始,到10月底結(jié)束。分為動(dòng)員部署、組織實(shí)施和總結(jié)提升三個(gè)階段。
(一)動(dòng)員部署階段(4月上旬至4月下旬)。要結(jié)合實(shí)際,研究制定具體實(shí)施方案,明確任務(wù)目標(biāo)、工作措施、推進(jìn)節(jié)點(diǎn),積極做好動(dòng)員部署工作。要充分利用廣播、微信群、電子顯示屏、標(biāo)語(yǔ)橫幅等平臺(tái)廣泛宣傳專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng),為專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)順利開(kāi)展?fàn)I造好的輿論氛圍。
(二)組織實(shí)施階段(5月上旬至10月中旬)。要按照制定的實(shí)施方案,有計(jì)劃、有步驟地組織廣大人民調(diào)解組織和人民調(diào)解員,采取普遍排查與重點(diǎn)排查,定期排查與常態(tài)排查相結(jié)合的方式,深入重點(diǎn)人群、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)等,有針對(duì)性地開(kāi)展矛盾糾紛排查,對(duì)排查的、黨委政府交辦的、有關(guān)部門(mén)委托移送的矛盾糾紛,依法、及時(shí)、就地、有效化解。對(duì)不適合調(diào)解或調(diào)解不成的矛盾糾紛,引導(dǎo)當(dāng)事人通過(guò)仲裁、行政裁決、行政復(fù)議等合法途徑解決。
(三)總結(jié)提升階段(10月下旬)。各村(社區(qū))要認(rèn)真總結(jié)專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,從中提煉可借鑒、可復(fù)制、可推廣的典型經(jīng)驗(yàn),大力宣傳專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)中涌現(xiàn)的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人的典型事跡,主動(dòng)匯報(bào)專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)取得的成績(jī),擴(kuò)大人民調(diào)解工作影響力,使這項(xiàng)活動(dòng)為領(lǐng)導(dǎo)所重視、為社會(huì)所知曉、為群眾所支持,為人民調(diào)解工作健康發(fā)展?fàn)I造更好的社會(huì)氛圍。
四、工作要求。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。今年是中國(guó)共產(chǎn)黨建黨100周年、“十四五規(guī)劃”開(kāi)局之年,要自覺(jué)扛牢防風(fēng)險(xiǎn)、保安全、護(hù)穩(wěn)定的政治責(zé)任,充分認(rèn)識(shí)該專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)的重要意義,把專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)列入日程、細(xì)化措施、精心組織、周密部署、全力推進(jìn),努力把矛盾糾紛解決在萌芽、化解在基層、穩(wěn)控在基層。要主動(dòng)向黨委政府匯報(bào)專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)部署安排、進(jìn)展情況和工作成效,用實(shí)效彰顯在維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定中發(fā)揮的重要作用。
(二)堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)。要把這次專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)與已部署的堅(jiān)持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”實(shí)現(xiàn)矛盾不上交三年行動(dòng)等活動(dòng)結(jié)合起來(lái),統(tǒng)籌謀劃、有序推進(jìn),大力發(fā)展“孺子牛、拓荒牛、老黃牛”精神,深入農(nóng)戶(hù)調(diào)查指導(dǎo)活動(dòng)開(kāi)展,切實(shí)排查化解矛盾糾紛,確保活動(dòng)順利開(kāi)展、落地見(jiàn)效。
(三)營(yíng)造良好氛圍。要注重運(yùn)用廣播、微信群等手段,標(biāo)語(yǔ)、橫幅、電子宣傳屏等平臺(tái)大力宣傳活動(dòng)的開(kāi)展情況和取得的成效,大力宣傳涌現(xiàn)的先進(jìn)事跡和典型案例,大力宣傳人民調(diào)解工作的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì),擴(kuò)大人民調(diào)解工作的知曉度和影響力,提高人民群眾的首選率和滿意率,引導(dǎo)更多的糾紛當(dāng)事人選擇人民調(diào)解方式解決矛盾糾紛。
學(xué)校矛盾糾紛排查化解方案范文
為認(rèn)真貫徹《兩當(dāng)縣命案風(fēng)險(xiǎn)防范和矛盾糾紛排查解決工作方案》等相關(guān)文件精神,根據(jù)我鎮(zhèn)實(shí)際情況,進(jìn)一步做好全鎮(zhèn)命案防控和矛盾糾紛排查解決工作。
堅(jiān)持源頭治理、管理、預(yù)防、宣傳、建設(shè)機(jī)制,圍繞零目標(biāo),充分發(fā)揮農(nóng)村綜合治理中心的作用,積極利用民事直接平臺(tái),做好網(wǎng)格服務(wù)管理工作,進(jìn)一步協(xié)調(diào)基層綜合治理工作,扎實(shí)開(kāi)展基層矛盾糾紛調(diào)查解決,努力做好特殊群體幫助控制工作,突出預(yù)防,加強(qiáng)措施,大力推進(jìn)。最大限度地預(yù)防和減少民轉(zhuǎn)刑、刑轉(zhuǎn)命案(事)件發(fā)生,力爭(zhēng)做到“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”。
從即日到年底,這一行動(dòng)分為三個(gè)階段。
第一階段:動(dòng)員部署階段(8月20日至8月25日)。鎮(zhèn)、村分級(jí)動(dòng)員部署,分別制定工作計(jì)劃。
第二階段:重點(diǎn)整治階段(8月26日至11月30日)。各村要認(rèn)真開(kāi)展命案防控整治,調(diào)查化解矛盾糾紛,努力消除隱患。
第三階段:總結(jié)推廣階段(12月1日至12月31日)。認(rèn)真總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn),建立健全預(yù)防和控制謀案、調(diào)查和解決沖突和糾紛的長(zhǎng)期機(jī)制。
各村、各支部要牢固樹(shù)立人命關(guān)天意識(shí),強(qiáng)化命案可防理念,堅(jiān)定命案必破信心,組織村組干部和廣大人民群眾共同參與,結(jié)合貫徹中央、省、市及縣委關(guān)于掃黑除惡、防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)和做好社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展疫情防控“六保”“六穩(wěn)”的部署要求,在統(tǒng)籌兼顧的基礎(chǔ)上,集中力量、集中時(shí)間,下功夫抓好以下重點(diǎn)工作。
(一)?加強(qiáng)綜治中心建設(shè),完善矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制。加快鎮(zhèn)村兩級(jí)綜治中心實(shí)體化建設(shè)力度,在工作力量上強(qiáng)化組織保障,確保各項(xiàng)工作任務(wù)的有效落實(shí)。各村要依托村組干部隊(duì)伍,加強(qiáng)村綜治中心建設(shè),健全完善相關(guān)機(jī)制制度,保證工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。健全完善矛盾糾紛集中排查化解工作機(jī)制。堅(jiān)持和發(fā)展“矛盾不上交、平安不出事、服務(wù)不缺位”的新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,統(tǒng)籌各方力量,發(fā)揮好綜治中心服務(wù)群眾、信息收集、分析研判、矛盾化解等各項(xiàng)職能,全面夯實(shí)平安建設(shè)的基礎(chǔ)。
牽頭單位:綜治中心。
責(zé)任單位:派出所、司法所、法庭、各村黨支部。
(二)用好“民事直說(shuō)”平臺(tái),加強(qiáng)網(wǎng)格化管理工作。
充分用好“民事直說(shuō)”平臺(tái),推進(jìn)“民事直說(shuō)+網(wǎng)格化管理”模式,將矛盾糾紛排查化解納入“民事直說(shuō)”會(huì)議固定議程,通過(guò)民事直說(shuō)平臺(tái),及時(shí)排查化解不穩(wěn)定、不和諧的因素,建立矛盾糾紛排查化解、分析研判的長(zhǎng)效機(jī)制。尤其要重視鄰里糾紛、婚姻家庭矛盾的排查化解,嚴(yán)防激化升級(jí)造成嚴(yán)重后果。要充分發(fā)動(dòng)網(wǎng)格員隊(duì)伍的力量,深化綜治網(wǎng)格化管理,落實(shí)日常治安巡查、安全隱患的排查處置、矛盾糾紛的排查調(diào)處、重點(diǎn)人員的服務(wù)管理、便民服務(wù)事項(xiàng)的落實(shí)等,全面提升社會(huì)治理能力。
牽頭單位:綜治中心。
責(zé)任單位:派出所、司法所、法庭、各村黨支部。
(三)暢通和規(guī)范人民群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障通道。構(gòu)建網(wǎng)上群眾工作新機(jī)制,走好網(wǎng)上群眾路線,拓展網(wǎng)上信訪覆蓋面,最大限度引導(dǎo)群眾通過(guò)網(wǎng)上信訪反映訴求、解決問(wèn)題。充分發(fā)揮信訪聯(lián)席會(huì)議機(jī)制作用,加大對(duì)信訪突出問(wèn)題會(huì)商力度,健全督查督辦工作機(jī)制,壓實(shí)工作責(zé)任。
牽頭單位:綜治中心。
責(zé)任單位:黨政辦、各村黨支部。
(四)健全人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動(dòng)工作體系。
完善人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè),發(fā)展專(zhuān)兼職人民調(diào)解員隊(duì)伍,完善培訓(xùn)、激勵(lì)機(jī)制。加強(qiáng)律師調(diào)解工作,落實(shí)調(diào)解協(xié)議司法確認(rèn)等非訴解紛方式司法效力保障機(jī)制。完善調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復(fù)議、訴訟等有機(jī)銜接、相互協(xié)調(diào)、高效便捷的多元化糾紛解決機(jī)制。
牽頭單位:司法所。
責(zé)任單位:派出所、法庭、各村黨支部。
(五)強(qiáng)化訴源治理工作。建立健全訴前調(diào)解工作機(jī)制,加強(qiáng)訴前調(diào)解、知識(shí)宣傳,使廣大群眾充分認(rèn)識(shí)到非訴方式解決糾紛的經(jīng)濟(jì)性、便利性、有效性,力求以調(diào)解、和解等非訴方式化解基層矛盾糾紛,使民事、行政案件萬(wàn)人起訴率穩(wěn)步下降至合理區(qū)間。
牽頭單位:司法所、法庭。
責(zé)任單位:各村黨支部、各相關(guān)單位。
(六)健全社會(huì)心理服務(wù)體系和疏導(dǎo)機(jī)制、危機(jī)干預(yù)機(jī)制。推動(dòng)將社會(huì)心理服務(wù)納入城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)體系。建立“心理人才庫(kù)”,各村建立精神衛(wèi)生綜合管理小組。推動(dòng)社會(huì)心理服務(wù)和教育進(jìn)學(xué)校、進(jìn)村組、進(jìn)單位,充分開(kāi)展公眾心理健康宣傳,搭建心理授助公益服務(wù)平臺(tái)。
牽頭單位:衛(wèi)生院。
責(zé)任單位:各村黨支部、楊店學(xué)校、派出所、司法所。
(七)健全完善治安防控網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)校園周邊、復(fù)雜地段、偏遠(yuǎn)村組、重點(diǎn)部位的巡邏防控,提高見(jiàn)警率、管事率,有效減少搶劫、搶奪、尋釁滋事、打架斗毆等誘發(fā)命案的因素;提升單位內(nèi)部、行業(yè)場(chǎng)所防控能力,重點(diǎn)壓實(shí)黨政機(jī)關(guān)、居民路口,餐飲等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的治安防控責(zé)任,一旦發(fā)生治安問(wèn)題能夠快速報(bào)警、主動(dòng)制止;提升重點(diǎn)物品管控水平,深入開(kāi)展危爆物品、槍支彈藥和管制刀具清繳整治行動(dòng),從嚴(yán)治理銷(xiāo)售散裝汽油問(wèn)題,嚴(yán)防被不法分子利用:提升農(nóng)村治安防控能力,抓實(shí)基層網(wǎng)格化管理、矛盾糾紛排查化解、聯(lián)戶(hù)聯(lián)防、鄰里守望等措施,擴(kuò)大“雪亮工程”覆蓋范圍,對(duì)綜治中心、調(diào)委會(huì)等機(jī)構(gòu)不健全,以及人員不到位、責(zé)任不落實(shí)、制度不完善、工作不深入、群防群治流于形式的村要逐一列出清單,集中開(kāi)展整頓。
牽頭單位:派出所。
責(zé)任單位:各村黨支部、各相關(guān)單位。
(八)加強(qiáng)重點(diǎn)危險(xiǎn)人員排查管控。以綜治中心為依托,組織派出所、司法所、法庭和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、社區(qū)民警、駐村干部、網(wǎng)格員等共同參與,逐村逐戶(hù)逐人排查分析,全面掌握吸毒、刑滿釋放、社區(qū)矯正等人員,以及具有極端心理、暴力傾向、不良習(xí)性、精神疾患以及家庭不和、家庭暴力、行為孤僻、悲觀厭世、婚外情、“問(wèn)題女婿”等人員底數(shù),登記造冊(cè),錄入預(yù)警管理平臺(tái);對(duì)掌握的重點(diǎn)人員逐人分析,根據(jù)其思想動(dòng)態(tài)、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)等進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,確定一般、重點(diǎn)、高危等風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),根據(jù)不同風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)制定管控措施,對(duì)可能造成現(xiàn)實(shí)危害的高風(fēng)險(xiǎn)人員,按照“一人一策”“因人施策”的原則,采取訓(xùn)誡、談話、調(diào)查走訪、思想教育、心理疏導(dǎo)、救治救助等方式加強(qiáng)日常幫教管控,嚴(yán)防其實(shí)施暴力行為和個(gè)人極端事件。
牽頭單位:綜治中心。
責(zé)任單位:派出所、司法所、法庭、各村黨支部。
(九)深化平安創(chuàng)建工作力度。要結(jié)合開(kāi)展“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”“平安村”“平安單位”“平安家庭”等系列平安創(chuàng)建活動(dòng),大力深化“零發(fā)案村(單位)”“零發(fā)案鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建工作,全力鞏固工作成果,總結(jié)推廣創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)。
牽頭單位:綜治中心。
責(zé)任單位:派出所、司法所、法庭、各村黨支部。
(十)抓好困難群眾關(guān)愛(ài)救助。結(jié)合脫貧攻堅(jiān)工作,對(duì)生活困難的家庭和個(gè)人,主動(dòng)進(jìn)門(mén)入戶(hù),開(kāi)展關(guān)懷撫慰工作,落實(shí)相關(guān)扶貧政策和“兜底”措施,給予相應(yīng)的醫(yī)療、住房、教育、就業(yè)等專(zhuān)項(xiàng)社會(huì)救助。對(duì)遭遇突發(fā)事件、意外傷害、重大疾病等原因?qū)е禄旧顣簳r(shí)陷入因境的家庭或個(gè)人給予急難社會(huì)救助,使困難群眾感受到黨和政府的溫暖,防止一些人、一些家庭因貧困無(wú)助喪失生活信心引發(fā)命案等極端案事件。
牽頭單位:綜治中心。
責(zé)任單位:各村黨支部、各相關(guān)單位。
(一)提高思想認(rèn)識(shí),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各村黨支部、鎮(zhèn)直各單位要認(rèn)真踐行以人民為中心的發(fā)展思想,把保護(hù)人民生命安全放在首位,與深化平安建設(shè)、開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)、脫貧攻堅(jiān)、基層黨建等工作緊密結(jié)合起來(lái),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),加大保障力度,足額保障幫扶救助、撫慰困難群眾、視頻監(jiān)控建設(shè)、宣傳教育等工作經(jīng)費(fèi)。主要領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真履行平安建設(shè)的第一責(zé)任人責(zé)任,親自主抓,靠前指揮,著力解決突出問(wèn)題,確保命案風(fēng)險(xiǎn)防范和矛盾糾紛排查化解工作落實(shí)到位。
(二)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo),營(yíng)造輿論氛圍。各村黨支部、各相關(guān)職能部門(mén)要緊密結(jié)合工作實(shí)際,發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢(shì),大力開(kāi)展法治宣傳教育。要大力推進(jìn)法治文化陣地建設(shè),開(kāi)展群眾性法治文化活動(dòng)。同時(shí),要結(jié)合掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)宣傳,充分利用微信、微博、廣播電臺(tái)、報(bào)紙等傳統(tǒng)媒體和新媒體廣泛發(fā)有會(huì)案治理工作信息、公益廣告、溫馨提示等,有針對(duì)性地開(kāi)展案治理宣傳報(bào)道工作,形成強(qiáng)大聲勢(shì)。針對(duì)各村婚姻家庭、土地、鄰里等矛盾糾紛較多且容易引發(fā)命案的實(shí)際,要采取派出宣講團(tuán)、宣傳隊(duì)等方式,深入開(kāi)展巡回宣傳,教育群眾增強(qiáng)法治意識(shí)和防范意識(shí),遵守法律法規(guī)、村規(guī)民約和道德良俗,大力倡導(dǎo)移風(fēng)易俗,弘揚(yáng)家庭美德,反對(duì)買(mǎi)賣(mài)婚姻、包辦婚姻、男尊女卑、封建家長(zhǎng)制等不良現(xiàn)象。結(jié)合新時(shí)代文明實(shí)踐活動(dòng),全面推進(jìn)紅白理事會(huì)、道德評(píng)議會(huì)等評(píng)議機(jī)制,設(shè)立善行榜、義舉榜等平臺(tái),開(kāi)展“星級(jí)文明戶(hù)”“文明家庭”等評(píng)選,形成良好的道德約束激勵(lì)機(jī)制。
(三)加強(qiáng)協(xié)作配合,建立長(zhǎng)效機(jī)制。牽頭單位要探索建立命案聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治和矛盾糾紛排查化解長(zhǎng)效工作機(jī)制,建立相關(guān)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,靠實(shí)各村的責(zé)任,形成命案風(fēng)險(xiǎn)防范和矛盾糾紛排查化解工作合力。各責(zé)任單位要主動(dòng)作為,積極配合牽頭單位工作,認(rèn)真按照職責(zé)分工抓好工作落實(shí),并及時(shí)提供工作動(dòng)態(tài)信息,形成完備的命案治理工作制度體系。
(四)建立工作機(jī)制,加強(qiáng)信息報(bào)送。從9月份開(kāi)始,每月10日民事直說(shuō)會(huì)議之后,各村綜治中心要牽頭組織召開(kāi)本村治安形勢(shì)分析會(huì),分析研判轄區(qū)內(nèi)矛盾糾紛和社會(huì)治安隱患的排查處置情況,研究制定疑難糾紛和重大安全隱患化解處置方案,每月20日前向鎮(zhèn)綜治中心報(bào)送本村當(dāng)月平安建設(shè)工作開(kāi)展情況以及矛盾糾紛排查化解和治安隱患分析研判臺(tái)帳。
(五)強(qiáng)化督導(dǎo)檢查,嚴(yán)格責(zé)任查究。將命案治理納入平安建設(shè)目標(biāo)管理考核體系,堅(jiān)持以不發(fā)案、少發(fā)案為導(dǎo)向,加大考核權(quán)重。鎮(zhèn)綜治中心將加大督導(dǎo)檢查力度,深入各村、鎮(zhèn)上相關(guān)單位督導(dǎo)檢查命案風(fēng)險(xiǎn)防范和矛盾糾紛排查化解工作情況。對(duì)信息上報(bào)反饋不及時(shí),命案風(fēng)險(xiǎn)防范和矛盾糾紛排查化解工作不力和失職、瀆職導(dǎo)致命案發(fā)生的,實(shí)行倒查問(wèn)責(zé),追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。
派出所矛盾糾紛排查化解工作方案
為了進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校的安全穩(wěn)定工作,保障廣大師生員工的生命財(cái)產(chǎn)安全,確保學(xué)校正常的教育、教學(xué)秩序,結(jié)合我校實(shí)際,特制定我校矛盾糾紛排查化解活動(dòng)工作方案。
依照“安全第一、預(yù)防為主、標(biāo)本兼治”工作方針,從辦好讓人民滿意教育的高度,把開(kāi)展矛盾糾紛排查化解活動(dòng)作為維護(hù)教育安全穩(wěn)定的一項(xiàng)重要工作,切實(shí)做到全員動(dòng)員、全面排查、全力化解,努力把各類(lèi)矛盾糾紛解決在萌芽狀態(tài),為我校教育發(fā)展?fàn)I造良好的內(nèi)部環(huán)境,辦人民滿意的學(xué)校。
4.切實(shí)做到“發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、處理得了、控制得好”,及時(shí)化解學(xué)校各類(lèi)矛盾,防止發(fā)生有重大影響的群體性事件、個(gè)人極端事件,為學(xué)生提供和諧安全的校園教育教學(xué)環(huán)境。
學(xué)校與社會(huì)之間、學(xué)校與學(xué)生家長(zhǎng)之間、教師與學(xué)生之間、學(xué)生與學(xué)生之間的各類(lèi)矛盾糾紛。
(一)組織動(dòng)員階段(即日起至15日)。
工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確分工、落實(shí)責(zé)任,制定工作計(jì)劃,進(jìn)行動(dòng)員部署,按照抓早、抓小、抓苗頭的要求,要分步組織實(shí)施,確保矛盾糾紛排查化解活動(dòng)有序開(kāi)展。
(二)全面排查階段(3月16日至4月30日)。要廣泛發(fā)動(dòng),整合各方力量和資源,對(duì)各類(lèi)矛盾糾紛進(jìn)行深入全面排查,做到排查工作全方位、全覆蓋,確保不留盲點(diǎn)和死角;要重點(diǎn)排查各種可能引發(fā)群體性事件的涉眾型矛盾糾紛、特殊學(xué)生群體情況以及個(gè)人極端事件的矛盾糾紛;要對(duì)每位學(xué)生進(jìn)行心理篩查,提前排查有嚴(yán)重心理問(wèn)題學(xué)生,及時(shí)掌握其心理變化,密切注意情緒變化,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行心理干預(yù),強(qiáng)化心理健康教育和疏導(dǎo);要關(guān)注校園周邊的矛盾糾紛隱患,依靠群防群治力量,發(fā)揮各方積極性,及時(shí)、全面、動(dòng)態(tài)地掌握各類(lèi)矛盾糾紛信息,全面掌握并合力解決熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,著力提高發(fā)展、控制、處置矛盾糾紛的能力。
(三)化解矛盾、完善機(jī)制階段(5月1日至6月30日)。對(duì)排查出來(lái)的矛盾糾紛,要認(rèn)真進(jìn)行梳理和分析,按照糾紛性質(zhì)、對(duì)學(xué)校穩(wěn)定的影響程度、激化的可能性,分門(mén)別類(lèi)地逐一登記、建檔,逐件調(diào)查處理,明確專(zhuān)人負(fù)責(zé),規(guī)定化解時(shí)限。
2.學(xué)校實(shí)行矛盾糾紛排查化解工作責(zé)任制,按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé),歸口到處,責(zé)任到人,定期排查,限期解決;及時(shí)發(fā)現(xiàn)“萌芽”,通過(guò)談心、交流及情報(bào)信息報(bào)送情況和日常教師值班、節(jié)假日行政值班等形式,廣泛獲取有關(guān)內(nèi)幕性和預(yù)警性信息,切實(shí)做到上下聯(lián)絡(luò)暢通,信息傳遞及時(shí)準(zhǔn)確,加強(qiáng)預(yù)測(cè)、預(yù)防、化解工作。
3.發(fā)生重大緊急情況,矛盾糾紛排查調(diào)處工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員要及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng),加強(qiáng)指揮工作,協(xié)調(diào)有關(guān)力量,對(duì)重大問(wèn)題作出決策,有關(guān)部口負(fù)責(zé)人要根據(jù)各自的職能分工和安全職責(zé),做好各項(xiàng)救援、調(diào)查和處置工作,把影響降低到最低限度,盡快恢復(fù)學(xué)校正常的教學(xué)秩序。
4.加強(qiáng)教師值班制度,要求值班人員嚴(yán)格按時(shí)到崗,盡職盡責(zé),及時(shí)掌握處理師生中間的矛盾糾紛。
矛盾糾紛排查化解工作方案
為深入貫徹省委政法委《全省集中開(kāi)展矛盾糾紛大排查大化解百日行動(dòng)情況通報(bào)》〔abc政法電(2019)52號(hào)〕精神,全力防范化解管控各類(lèi)矛盾風(fēng)險(xiǎn),確保社會(huì)和諧穩(wěn)定,切實(shí)增強(qiáng)全區(qū)人民群眾的安全感、滿意度和獲得感,以?xún)?yōu)異成績(jī)慶祝中華人民共和國(guó)成立70周年。結(jié)合我區(qū)工作實(shí)際,決定自2019年8月1日至2019年10月30日,在全區(qū)范圍內(nèi)集中開(kāi)展第二次矛盾糾紛大排查大化解百日行動(dòng)。制定方案如下:
以黨的十九大、十九屆二中全會(huì)精神和習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神為指導(dǎo),深入踐行黨的群眾路線,按照“黨委領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)負(fù)責(zé)、群眾參與、齊抓共管、綜合化解”的總體思路、堅(jiān)持人民調(diào)解工作的群眾性,樹(shù)立“人民調(diào)解人民參與、人民調(diào)解服務(wù)人民”的工作導(dǎo)向,廣泛動(dòng)員社會(huì)各界和組織社會(huì)各界參與到社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處工作中,形成人民調(diào)解上下貫通、普遍覆蓋的工作格局,最大限度地消除各種不安定因素,促進(jìn)社會(huì)平安和諧。把排查化解矛盾糾紛作為加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理、維護(hù)人民群眾根本利益、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要基礎(chǔ)工作,切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)管理,全力維護(hù)大局穩(wěn)定。
開(kāi)展矛盾糾紛大排查大化解“百日行動(dòng)”,是全省安全穩(wěn)定工作會(huì)議確定的三大活動(dòng)之一,做好矛盾糾紛排查化解工作意義重大、責(zé)任重大。充分認(rèn)識(shí)矛盾糾紛排查化解工作極端重要性和緊迫性,對(duì)“百日行動(dòng)”再安排、再?gòu)?qiáng)調(diào),措施再加強(qiáng),抓好各項(xiàng)措施落實(shí),進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、督導(dǎo),堅(jiān)持部門(mén)聯(lián)動(dòng),著力在預(yù)防、排查、化解、管控等方面整體發(fā)力,最大限度排查化解一批矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素,最大限度預(yù)防和減少“民轉(zhuǎn)刑、刑轉(zhuǎn)命”及影響社會(huì)大局和諧穩(wěn)定的極端案事件發(fā)生。
(一)持續(xù)開(kāi)展排查。
各鄉(xiāng)、辦事處、汴?yáng)|產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、區(qū)直相關(guān)單位要在首個(gè)“百日活動(dòng)”大排查、大化解基礎(chǔ)上再進(jìn)行深入全面排查,要把高危人員和特殊群體的底數(shù)摸清,登記造冊(cè)。建立矛盾糾紛排查“橫向到邊、縱向到底”責(zé)任體系,結(jié)合掃黑除惡、脫貧攻堅(jiān)和“一村一警”等工作,全面排查特別是農(nóng)村地區(qū)婚姻家庭、感情、鄰里宅基地、經(jīng)濟(jì)債務(wù)等民間矛盾糾紛,全面排查影響本地社會(huì)穩(wěn)定的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)問(wèn)題、重點(diǎn)人群。其中,重點(diǎn)領(lǐng)域主要包括房地產(chǎn)、重大工程項(xiàng)目建設(shè)、環(huán)境污染、征地拆遷、醫(yī)患矛盾、勞資糾紛、社會(huì)保障、企事業(yè)單位改革改制、企業(yè)倒閉破產(chǎn)、邊界和資源糾紛等。重點(diǎn)問(wèn)題主要包括兩地分居、招婿、失獨(dú)、婚姻(感情)變化、撫養(yǎng)關(guān)系變動(dòng)、遺產(chǎn)繼承等特殊情況的家庭問(wèn)題,可能采取極端方式發(fā)泄不滿或報(bào)復(fù)社會(huì)的問(wèn)題,可能引發(fā)較大規(guī)模的進(jìn)京聚焦上訪活動(dòng)的問(wèn)題等。重點(diǎn)人群主要包括因各類(lèi)矛盾糾紛揚(yáng)言以殺人、放火、爆炸、槍擊、投毒、駕車(chē)沖撞等危險(xiǎn)方式報(bào)復(fù)社會(huì)和他人的人員;因生活無(wú)著、長(zhǎng)期病患、精神失常、心理失衡、悲觀厭世透露出實(shí)施嚴(yán)重暴力犯罪傾向人員;刑滿釋放人員、易肇事肇禍嚴(yán)重精神障礙患者、吸毒人員以及曾多次尋釁滋事被治安處罰的人員等。對(duì)排查出的各類(lèi)矛盾糾紛和問(wèn)題逐一建立臺(tái)賬,及時(shí)有效做好疏導(dǎo)、化解、穩(wěn)控工作。
(二)全面做好化解。
各鄉(xiāng)、辦事處、汴?yáng)|產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、區(qū)直相關(guān)單位對(duì)排查出的各類(lèi)矛盾糾紛要充分發(fā)揮綜治中心和矛盾糾紛排查調(diào)處中心(室)職能作用,嚴(yán)格落實(shí)矛盾糾紛排查調(diào)處協(xié)調(diào)會(huì)議制度,對(duì)本地區(qū)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面評(píng)估和研判,對(duì)影響社會(huì)穩(wěn)定的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)問(wèn)題、重點(diǎn)人群,認(rèn)真分析原因、研究對(duì)策,建立調(diào)處化解臺(tái)賬,細(xì)化工作措施,明確責(zé)任單位、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人,每月對(duì)賬、督辦,直至化解銷(xiāo)號(hào)。對(duì)積怨較深、雙方情緒激烈的具有“民轉(zhuǎn)刑、刑轉(zhuǎn)命”傾向的婚姻家庭糾紛、感情糾紛、鄰里糾紛、宅基地糾紛、經(jīng)濟(jì)債務(wù)糾紛等民間糾紛,要有專(zhuān)門(mén)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),實(shí)行專(zhuān)案攻堅(jiān)、重點(diǎn)化解。對(duì)可能采取極端行為的人員。要逐一落實(shí)見(jiàn)面、化解、穩(wěn)控、消除危險(xiǎn)隱患。
(三)加強(qiáng)重點(diǎn)人員動(dòng)態(tài)管控。
各級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭分包,推動(dòng)問(wèn)題有效解決,確保案結(jié)事了。
(四)深入開(kāi)展“零命案”創(chuàng)建活動(dòng)。
認(rèn)真開(kāi)展“零命案”鄉(xiāng)(街道)、“無(wú)刑事案件”村(社區(qū))創(chuàng)建活動(dòng),深入開(kāi)展“和睦家庭”創(chuàng)建活動(dòng),及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置引發(fā)命案的苗頭性問(wèn)題,著力預(yù)防和減少命案特別是3人以上命案的發(fā)生。預(yù)防和減少“民轉(zhuǎn)刑”命案的發(fā)生。
結(jié)合當(dāng)前工作實(shí)際,著眼新中國(guó)成立70周年大慶安全穩(wěn)定,區(qū)委政法委決定,從7月22日至10月底在全區(qū)開(kāi)展第二個(gè)矛盾糾紛大排查大化解“百日行動(dòng)”,在全區(qū)范圍內(nèi)全面排查化解各類(lèi)矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素,做到應(yīng)排盡排,排查到位,不留死角,及時(shí)化解,消除隱息。
(一)提高思想認(rèn)識(shí)。
各鄉(xiāng)、辦事處、汴?yáng)|產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、區(qū)直相關(guān)單位特別是主要領(lǐng)導(dǎo)要提高政治站位,充分認(rèn)識(shí)矛盾糾紛排查化解工作的極端重要性和緊迫性,增強(qiáng)工作預(yù)見(jiàn)性、主動(dòng)性,堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,堅(jiān)持底線思維,有效防范化解各類(lèi)重大風(fēng)險(xiǎn)。
(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
(三)堅(jiān)持部門(mén)聯(lián)動(dòng)。
要統(tǒng)籌社會(huì)力量,組織公安、司法、法院、信訪、婦聯(lián)、教體、民政、衛(wèi)健等部門(mén)進(jìn)行集中排查,積極化解。建立常態(tài)化排查化解機(jī)制和各部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,提高矛盾糾紛的“發(fā)現(xiàn)率”、“化解率”,推動(dòng)人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解有機(jī)銜接。形成上下貫通、左右聯(lián)動(dòng)形成多元化解的合力。
(四)嚴(yán)格責(zé)任督導(dǎo)。
認(rèn)真執(zhí)行社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,按照“屬地管理”、“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,壓實(shí)各級(jí)各部門(mén)主體責(zé)任。行動(dòng)期間,區(qū)委政法委將不定期組織開(kāi)展督導(dǎo)檢查,對(duì)工作不落實(shí)、措施不到位、排查化解不力的,嚴(yán)格實(shí)行通報(bào)、約談、掛牌督辦等責(zé)任措施,并將本次行動(dòng)開(kāi)展情況納入本綜治和平安建設(shè)考評(píng)內(nèi)容。凡行動(dòng)期間仍發(fā)生多人死傷惡性極端案件的,堅(jiān)決實(shí)行“一票否決”。
矛盾糾紛排查工作總結(jié)
吳中區(qū)木瀆第五小學(xué)自1998年建校以來(lái),在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的正確指導(dǎo)下,通過(guò)全體教職員工的共同努力,取得了良好的辦學(xué)成效。現(xiàn)就學(xué)校加強(qiáng)矛盾糾紛排查調(diào)處工作作一情況總結(jié)。
學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合行政例會(huì)、全體教師大會(huì)、各條線工作會(huì)議,認(rèn)真及時(shí)宣傳構(gòu)建“和諧校園”這一辦學(xué)理念。無(wú)論布置工作,還是各類(lèi)檢查考核,都吃透政策、講清道理,用事實(shí)來(lái)說(shuō)話,以工作實(shí)績(jī)?yōu)橹匾獏⒖家罁?jù)。從以往幾次教代會(huì)所提供的議案和意見(jiàn)的內(nèi)容來(lái)看,無(wú)一起涉及教師與教師之間、領(lǐng)導(dǎo)與教師之間的矛盾糾紛;從教育局反饋的家長(zhǎng)信訪情況(僅1項(xiàng):關(guān)于胸卡質(zhì)量問(wèn)題)來(lái)看無(wú)一例是違規(guī)操作,僅是個(gè)別外地家長(zhǎng)不滿意所為。由于學(xué)校按規(guī)矩辦事,不斷加強(qiáng)管理,重視構(gòu)建“和諧校園”,辦學(xué)近7年來(lái),可以說(shuō)沒(méi)有出現(xiàn)一例矛盾激化的事例。這與學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)管理,重視避免出現(xiàn)內(nèi)部矛盾和糾紛是分不開(kāi)的。
作為學(xué)校管理者,自身素質(zhì)要強(qiáng),開(kāi)展工作有方,這就要求每一位學(xué)校中層管理人員、年級(jí)組長(zhǎng)、教研組長(zhǎng)不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí),做到品德高尚、業(yè)務(wù)過(guò)硬、懂政策、懂法律、責(zé)任心強(qiáng)。近幾年來(lái),我校這支管理隊(duì)伍素質(zhì)有了明顯提高,在開(kāi)展工作的過(guò)程中能做到減少問(wèn)題的發(fā)生概率,能做到及時(shí)妥善解決問(wèn)題、能做到問(wèn)題的解決不出校門(mén)。
從學(xué)校一頭來(lái)說(shuō),做到校務(wù)公開(kāi),增強(qiáng)管理透明度,也是減少矛盾糾紛的一貼良藥。該項(xiàng)工作,學(xué)校行政、工會(huì)十分重視,很早就成立了校務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組。凡大事、重大決策及時(shí)公開(kāi)。優(yōu)秀表彰、各類(lèi)先進(jìn)推薦、各項(xiàng)工作考核結(jié)果做到公示一周,無(wú)疑義后再予以定局。
關(guān)于家長(zhǎng)工作。我校從2方面入手:一是認(rèn)真辦好家長(zhǎng)學(xué)校,提高廣大家長(zhǎng)教育子女的水平和對(duì)學(xué)校工作的積極配合程度;二是要求班主任和任課教師經(jīng)常與家長(zhǎng)聯(lián)系,有事及時(shí)耐心主動(dòng)做好宣傳解釋工作,把意見(jiàn)化小,把小事化了。
不過(guò),一所學(xué)校難以避免教師、家長(zhǎng)和學(xué)生對(duì)學(xué)校管理產(chǎn)生意見(jiàn)。一旦突出問(wèn)題和意見(jiàn)不及時(shí)處理,很有可能出現(xiàn)矛盾糾紛,甚至事態(tài)進(jìn)一步激化。為此,我校的對(duì)策就是提供暢通的申訴渠道,熱情及時(shí)予以解決或答復(fù)。如果教師、家長(zhǎng)有意見(jiàn),按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,條線領(lǐng)導(dǎo)能解決的由條線領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)解決,條線領(lǐng)導(dǎo)不能解決的`提交行政會(huì)議、教代會(huì)討論解決,學(xué)校解決不了的也要耐心做好解釋工作。如果學(xué)生有意見(jiàn),就按青少年維權(quán)崗工作要求去做。如發(fā)生涉及教師侵犯學(xué)生的權(quán)益的事,就嚴(yán)格按照《木瀆五小師德規(guī)范》予以處理。除了處理解決問(wèn)題程序明確外,學(xué)校還公布了學(xué)校熱線電話、吳中區(qū)青少年維權(quán)崗電話,校長(zhǎng)電子信箱,開(kāi)通了家校路路通。從源頭上預(yù)防、減少和化解矛盾,落實(shí)“抓早、抓小、抓苗頭”的要求,努力構(gòu)建和諧校園。
工作頭緒多,難免會(huì)出現(xiàn)漏洞和不到位的地方。這就要求每一位教職員工在工作的過(guò)程中及時(shí)總結(jié),不斷反思,決不犯同一種錯(cuò)誤。如果出現(xiàn)工作問(wèn)題或漏洞,應(yīng)及時(shí)采取切實(shí)有效的措施予以彌補(bǔ),不斷改進(jìn)工作,以求增強(qiáng)實(shí)效。我校是這么要求的,也是這么做的。
總而言之,我校的矛盾糾紛排查調(diào)處工作是十分有效的。去年,學(xué)校明確提出“外樹(shù)形象、內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)”,20xx年?duì)巹?chuàng)“江蘇省實(shí)驗(yàn)小學(xué)”這一辦學(xué)目標(biāo),我們深信:通過(guò)不斷努力,加強(qiáng)管理,提高教育質(zhì)量,一定會(huì)使學(xué)校辦學(xué)品位進(jìn)一步得到提升,一定會(huì)使周邊老百姓對(duì)我校更加放心滿意。這也為我校努力構(gòu)建和諧校園,邁出了堅(jiān)實(shí)的一步。
矛盾糾紛排查化解方案
深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神,習(xí)近平總書(shū)記系列講話精神,不折不扣落實(shí)中央、自治區(qū)、市、旗委政府關(guān)于加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解工作的一系列重要決策部署,全面、細(xì)致、深入開(kāi)展矛盾糾紛排查調(diào)處工作。要準(zhǔn)確把握人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解的內(nèi)在聯(lián)系,在調(diào)解中完善機(jī)制,在機(jī)制中擴(kuò)大成果,最大限度的把矛盾糾紛解決在基層、化解在萌芽狀態(tài),為建設(shè)法治烏審創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
(一)全面排查。把可能影響當(dāng)?shù)厣鐣?huì)穩(wěn)定的矛盾隱患要排查徹底,不留死角。在排查中發(fā)現(xiàn)涉黑涉惡案件,第一時(shí)間上報(bào)。
(二)集中調(diào)處。將排查出的矛盾糾紛認(rèn)真梳理分類(lèi)后,分析研判集中調(diào)處,做到防微杜漸,最大限度將矛盾糾紛解決在當(dāng)?shù)亍?/p>
(三)完善制度。要不斷加強(qiáng)多元化解長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)力度,切實(shí)做到矛盾糾紛排查化解長(zhǎng)效化、常態(tài)化,堅(jiān)決防止和杜絕非正常上訪事件、群體性事件、民轉(zhuǎn)刑案件的發(fā)生。
實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)班子成員矛盾調(diào)處工作包聯(lián)責(zé)任制。領(lǐng)導(dǎo)班子成員負(fù)責(zé)包聯(lián)蘇木鎮(zhèn)矛盾糾紛調(diào)處工作的督查、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)工作,具體包聯(lián)分配如下:
王維書(shū)記包聯(lián)烏蘭鎮(zhèn)、額爾德木圖局長(zhǎng)包聯(lián)棋盤(pán)井鎮(zhèn)和蘇米圖蘇木、張繼剛副局長(zhǎng)包聯(lián)木凱淖爾鎮(zhèn)、王海燕副局長(zhǎng)包聯(lián)阿爾巴斯蘇木和蒙西鎮(zhèn)。
專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)從1月開(kāi)始至12月結(jié)束,分三個(gè)階段:動(dòng)員部署階段,集中排查化解階段,檢查總結(jié)階段。各司法所要嚴(yán)格要按照《實(shí)施方案》規(guī)定的程序步驟,合理謀劃,認(rèn)真安排,精心組織,周密部署,穩(wěn)步推進(jìn)。
第一階段:動(dòng)員部署階段(1月)。旗司法局按照《方案》總體要求,1月份召開(kāi)動(dòng)員部署大會(huì),司法局長(zhǎng)為第一責(zé)任人,帶頭認(rèn)真分解各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo),明確方法步驟、制定具體措施、確定責(zé)任單位、劃出完成時(shí)限,確保各項(xiàng)工作任務(wù)有人問(wèn)、有人抓,有人管。認(rèn)真做好司法所工作人員、人民調(diào)解員的思想發(fā)動(dòng),把開(kāi)展此項(xiàng)工作的重要性及方法步驟講清楚、講透徹,特別是要做好廣大律師和基層法律服務(wù)工作者的思想發(fā)動(dòng),讓他們積極投入到人民調(diào)解工作中。(1月底完成)。
第二階段:排查化解階段(2月—11月)。全面開(kāi)展社會(huì)矛盾糾紛排查化解工作。1、摸底排查。各司法所、各類(lèi)人民調(diào)解組織要全面啟動(dòng)拉網(wǎng)式滾動(dòng)排查模式,采取普遍排查和重點(diǎn)排查相結(jié)合,定期排查和專(zhuān)項(xiàng)排查相結(jié)合,對(duì)本轄區(qū)可能影響安全穩(wěn)定苗頭性、傾向性的矛盾隱患,要逐一排查,登記造冊(cè),制定措施,實(shí)現(xiàn)排查全覆蓋、無(wú)盲區(qū)。一是普遍排查。各司法所、各類(lèi)人民調(diào)解組織要組成專(zhuān)項(xiàng)排查小組主動(dòng)深入村組、社區(qū)、廠礦、工地、企業(yè)進(jìn)行全方位排查摸底,及時(shí)掌握矛盾糾紛信息和社情動(dòng)態(tài)。旗司法局每月進(jìn)行一次排查,蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、司法所每半月進(jìn)行一次排查。二是重點(diǎn)排查。對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)人員、重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行重點(diǎn)排查,要深入到困難人群多、矛盾糾紛多等地域,按照確定的排查重點(diǎn),有針對(duì)性的進(jìn)行排查,做到底數(shù)清、情況明。三是專(zhuān)項(xiàng)排查。要在春節(jié)、“兩會(huì)”及重要節(jié)慶日、敏感時(shí)間段,針對(duì)特定區(qū)域、特定行業(yè)和特殊人群開(kāi)展定點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)排查,形成專(zhuān)項(xiàng)排查總結(jié)報(bào)告,定期報(bào)送。2、集中化解。要對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的矛盾糾紛和可能影響社會(huì)安全穩(wěn)定的苗頭性、傾向性等因素,要登記造冊(cè),分類(lèi)梳理,認(rèn)真分析,制定措施,有效地進(jìn)行化解;充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì),積極動(dòng)員律師、公證員、基層法律服務(wù)工作者、法律援助工作者積極參與到重大疑難矛盾糾紛調(diào)解工作中,努力幫助當(dāng)?shù)卣饷芗m紛,切實(shí)將糾紛化解在基層,解決在當(dāng)?shù)兀焕^續(xù)梳理難案、老案、積案,集中進(jìn)行化解攻堅(jiān),確保在總結(jié)檢查階段前化解一批難案、老案、積案。
第三階段:檢查總結(jié)階段(12月)。要認(rèn)真組織好“回頭看”,對(duì)矛盾糾紛排查調(diào)處專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展取得的成功經(jīng)驗(yàn)及時(shí)進(jìn)行歸納總結(jié)。對(duì)調(diào)處成功的矛盾糾紛要及時(shí)回訪,鞏固成果,防止反復(fù)。
(一)健全完善預(yù)警機(jī)制。各司法所對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的矛盾糾紛,要不斷完善矛盾糾紛信息基礎(chǔ)臺(tái)賬,每月召開(kāi)一次矛盾糾紛分析研判會(huì),梳理分析矛盾糾紛的主要類(lèi)型、特點(diǎn)、形成原因、發(fā)展趨勢(shì),形成矛盾糾紛信息分析報(bào)告,報(bào)旗區(qū)司法局;旗司法局對(duì)司法所上報(bào)的矛盾糾紛信息分析報(bào)告,每月要進(jìn)行一次專(zhuān)題研究,形成分析報(bào)告,報(bào)旗區(qū)黨委、政府和市司法局。對(duì)排查中發(fā)現(xiàn)的可能引發(fā)集體上訪、群體性事件以及影響社會(huì)穩(wěn)定的熱點(diǎn)、敏感問(wèn)題和不穩(wěn)定因素,要及時(shí)報(bào)當(dāng)?shù)攸h委、政府和上級(jí)部門(mén),并在第一時(shí)間直報(bào)市司法局。
(二)加強(qiáng)信息溝通。各司法所要高度重視信息報(bào)送工作,指定專(zhuān)人收集整理活動(dòng)開(kāi)展情況和相關(guān)統(tǒng)計(jì)報(bào)表,并及時(shí)上報(bào)。要重點(diǎn)做好以下工作信息的報(bào)送:一是專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展情況。各司法所要根據(jù)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)各階段時(shí)間安排,對(duì)各階段工作進(jìn)展情況進(jìn)行總結(jié),形成書(shū)面材料,在各階段結(jié)束后5日內(nèi)報(bào)旗司法局人民參與和促進(jìn)法治股,專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)結(jié)束后,12月20日前報(bào)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)總結(jié),同時(shí)要通過(guò)簡(jiǎn)報(bào)、信息或?qū)?确绞娇偨Y(jié)交流活動(dòng)開(kāi)展情況、經(jīng)驗(yàn)做法和成效;二是司法所全面及時(shí)地對(duì)排查、化解矛盾糾紛的情況進(jìn)行登記和統(tǒng)計(jì)并認(rèn)真匯總分析,并形成分析報(bào)告報(bào)送旗司法局人民參與和促進(jìn)法治科。
(三)加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。旗司法局班子成員分別在各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立工作聯(lián)系點(diǎn)(動(dòng)員后將聯(lián)系名單報(bào)送市局),負(fù)責(zé)督查、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)矛盾糾紛排查調(diào)處工作。司法所工作人員要包聯(lián)嘎查村(社區(qū))和相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域,經(jīng)常深入責(zé)任區(qū)指導(dǎo)人民調(diào)解委員會(huì)開(kāi)展矛盾糾紛排查調(diào)處活動(dòng),并具體參與矛盾糾紛的排查化解工作。活動(dòng)期間,旗司法局對(duì)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾糾紛排查化解工作的專(zhuān)項(xiàng)督查不少于4次,同時(shí),要利用工作檢查、調(diào)研等各種時(shí)機(jī)開(kāi)展經(jīng)常性督查,確保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的效果。
學(xué)校矛盾糾紛排查化解方案范文
開(kāi)展矛盾糾紛排查調(diào)處工作是貫徹三個(gè)代表重要思想,維護(hù)廣大人民群眾根本利益的一項(xiàng)重要舉措。實(shí)踐證明,開(kāi)展矛盾糾紛排查調(diào)處工作,是變被動(dòng)為主動(dòng),變滯后為超前,變消極為積極,防止矛盾激化,維護(hù)穩(wěn)定的有效途徑,應(yīng)該而且必須深入持久地開(kāi)展下去。為使這項(xiàng)工作能夠規(guī)范化、制度化、經(jīng)常化,根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,特制定本方案。
以黨的十六大精神為指針,以維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定為目標(biāo),不斷完善矛盾糾紛排查調(diào)處責(zé)任制,建立健全各項(xiàng)工作制度和工作職責(zé),進(jìn)一步加大社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處力度,充分發(fā)揮各職能部門(mén)和各村調(diào)委會(huì)的中堅(jiān)力量,全面掌握了解我鎮(zhèn)存在的各種不穩(wěn)定因素和群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,及時(shí)化解各類(lèi)矛盾糾紛;盡最大努力杜絕群眾集體上訪、越級(jí)上訪、重復(fù)上訪;不發(fā)生影響穩(wěn)定的重大群體性事件。矛盾糾紛排查調(diào)處工作要堅(jiān)持依法調(diào)處,保護(hù)人民群眾根本利益和把矛盾糾紛解決在基層,解決在萌芽狀態(tài)的原則。做到小事不出村,大事不出鎮(zhèn),為我鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好的社會(huì)環(huán)境。
組,由鎮(zhèn)長(zhǎng)***同志任組長(zhǎng),副書(shū)記***同志任副組長(zhǎng),有關(guān)單位負(fù)責(zé)人任成員。各村、鎮(zhèn)直各單位都要明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)矛盾糾紛排查調(diào)處工作。
1、矛盾糾紛調(diào)處責(zé)任制度。實(shí)行首問(wèn)責(zé)任制,就是第一個(gè)接待矛盾糾紛的人員必須負(fù)責(zé)落實(shí)該矛盾糾紛的受理、登記、匯報(bào)工作。凡屬村委會(huì)轄區(qū)內(nèi)的糾紛,村委會(huì)必須明確專(zhuān)人進(jìn)行調(diào)處。但如果調(diào)處未能達(dá)成協(xié)議,可上交鎮(zhèn)調(diào)處。重大疑難復(fù)雜的矛盾糾紛由鎮(zhèn)黨政班子領(lǐng)導(dǎo)包案處理,需要上報(bào)縣的,要及時(shí)上報(bào)辦理的進(jìn)度和結(jié)果。
2、定期召開(kāi)會(huì)議制度。每月召開(kāi)一次矛盾糾紛排查調(diào)處工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員會(huì)議,及時(shí)解決當(dāng)月發(fā)生的矛盾糾紛。因工作需要,也可隨時(shí)召開(kāi)。
3、領(lǐng)導(dǎo)接訪制度。在工作日期間,每天至少有一名黨政班子領(lǐng)導(dǎo)成員在鎮(zhèn)信訪辦值班,負(fù)責(zé)接訪,并及時(shí)進(jìn)行交辦,限期結(jié)案。
4、信息報(bào)送制度。村委會(huì)、鎮(zhèn)直各單位每半月要書(shū)面向鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告一次矛盾糾紛排查調(diào)處情況,鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組每半月也要向縣報(bào)告一次矛盾糾紛排查調(diào)處情況,遇有突發(fā)性、群體性和其他影響社會(huì)穩(wěn)定的重大矛盾糾紛,隨時(shí)向鎮(zhèn)政府匯報(bào),鎮(zhèn)政府根據(jù)情況向縣政府匯報(bào)。經(jīng)排查沒(méi)有發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛的,也應(yīng)當(dāng)記錄在案,并實(shí)行零報(bào)告。
5、重大矛盾糾紛領(lǐng)導(dǎo)包案制度。對(duì)去縣及縣以上越級(jí)上訪、上級(jí)部門(mén)要結(jié)果的案件實(shí)行黨政班子成員包案制度,并限期解決。
1、強(qiáng)化部門(mén)責(zé)任。鎮(zhèn)直各部門(mén)要切實(shí)重視矛盾糾紛排查調(diào)處工作,按照誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則,充分發(fā)揮職能作用,積極主動(dòng)做好本單位的矛盾糾紛排查調(diào)處工作。
2、強(qiáng)化基層責(zé)任。要大力加強(qiáng)以黨支部為核心的村級(jí)組織建設(shè),黨支部、村委會(huì)要有專(zhuān)人抓矛盾糾紛排查調(diào)處工作,治保會(huì)、調(diào)解會(huì)要把排查調(diào)處工作納入工作職責(zé),廣泛發(fā)動(dòng)群眾參與,使每一起矛盾糾紛都能做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制、早化解。
學(xué)校矛盾糾紛排查工作總結(jié)
20xx年以來(lái),我局在市委、市*的正確領(lǐng)導(dǎo)及上級(jí)有關(guān)部門(mén)的關(guān)心指導(dǎo)下,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),積極貫徹落實(shí)上級(jí)指示精神,緊緊圍繞年初既定目標(biāo),深入開(kāi)展單位文化建設(shè),狠抓防汛生產(chǎn)安全,強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),積極謀劃外聯(lián)招商,多措并舉轉(zhuǎn)作風(fēng)提效能,各項(xiàng)工作如期完成,取得了一定成效。
構(gòu)建良好單位文化氛圍,用心打造職工幸福家園,是我局堅(jiān)持不懈、傾力建設(shè)的一項(xiàng)系統(tǒng)工程。以“敬業(yè)、尚德、務(wù)實(shí)、創(chuàng)新”為主線,搭*臺(tái)、設(shè)載體,充分調(diào)動(dòng)各線力量,全力構(gòu)建峽水文化特色,旨在加強(qiáng)交流溝通,形成團(tuán)結(jié)干事合力,為水庫(kù)持續(xù)健康發(fā)展提供動(dòng)力支撐和基礎(chǔ)保障。
(一)以活動(dòng)提素質(zhì)。開(kāi)展“三個(gè)一”談心交流活動(dòng),在局領(lǐng)導(dǎo)、中層干部、普通職工間進(jìn)行面對(duì)面談心100多人次,互辦實(shí)事60件,書(shū)信交流xx年演講比賽;組織“十佳道德模范”評(píng)選及頒獎(jiǎng)晚會(huì)。通過(guò)開(kāi)展上述活動(dòng),增進(jìn)了同事間的理解與信任,營(yíng)造出積極和諧團(tuán)結(jié)干事氛圍,有力促進(jìn)了干部職工綜合素質(zhì)提升。
(二)以關(guān)愛(ài)促和諧。建立健全關(guān)愛(ài)職工生活制度,明確“十個(gè)關(guān)愛(ài)”(即職工結(jié)婚、生育、生日、住院、調(diào)離、退休、貧困病殘、逝世、直系親屬逝世及離退休人員節(jié)日慰問(wèn)),細(xì)化關(guān)愛(ài)標(biāo)準(zhǔn)程序,指定部門(mén)落實(shí)專(zhuān)人做實(shí)做細(xì)關(guān)愛(ài)工作,形成制度化、長(zhǎng)效化關(guān)愛(ài)機(jī)制,使干部職工時(shí)時(shí)處處感受到組織溫暖,從而促進(jìn)單位和諧發(fā)展。今年來(lái),我局共組織關(guān)愛(ài)慰問(wèn)職工198人次。
(三)以感恩樹(shù)新風(fēng)。充分發(fā)揮工青婦組織引領(lǐng)作用,動(dòng)員干部職工積極參與公益活動(dòng),不斷提高道德修養(yǎng),形成感恩社會(huì)、回饋社會(huì)共識(shí),樹(shù)立峽水新風(fēng)。今年來(lái),我局組織職工參加義務(wù)獻(xiàn)血38人次,共8600毫升;開(kāi)展扶貧助學(xué)活動(dòng),走訪慰問(wèn)農(nóng)村貧困戶(hù)、老黨員54名,幫扶資金28650元,關(guān)愛(ài)兒童、捐資助學(xué)金額15000元;發(fā)動(dòng)干部職工為社會(huì)困難群體伸出援手,累計(jì)捐款42970元。
(一)突出“三早”,有效應(yīng)對(duì)“旱澇急轉(zhuǎn)”
1、早組織。組織成立防汛安全領(lǐng)導(dǎo)工作小組,由主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體管;建立健全《水庫(kù)管理制度》,明確崗位職責(zé);分解落實(shí)全年工作目標(biāo)任務(wù),出臺(tái)目標(biāo)責(zé)任制考核辦法;制定防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案,成立防汛應(yīng)急小組;編制報(bào)批水庫(kù)防洪調(diào)度方案。
2、早部署。組織進(jìn)行汛前安全大檢查,檢查內(nèi)容包括制度落實(shí)、臺(tái)賬記錄、設(shè)備工況、大壩安全監(jiān)測(cè)、水情測(cè)報(bào)系統(tǒng)、庫(kù)區(qū)森林防火、水資源保護(hù)等方面,并進(jìn)行了白水坑水庫(kù)備用電源倒閘試驗(yàn)、泄洪閘門(mén)啟閉操作;針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,及時(shí)制定整改措施,強(qiáng)化人員安全意識(shí),調(diào)緊安全生產(chǎn)弦。
3、早落實(shí)。做好大壩泄洪閘門(mén)、啟閉機(jī)、位移沉降觀測(cè)設(shè)備、水情測(cè)報(bào)系統(tǒng)、車(chē)輛船只維護(hù)保養(yǎng);配齊儲(chǔ)足麻袋、水泵、鐵鍬等防汛應(yīng)急物資;完成水毀工程修復(fù)、泄洪河道疏浚;合理安排發(fā)電計(jì)劃,提前降低水位騰出防汛庫(kù)容,科學(xué)應(yīng)對(duì)6月份集中強(qiáng)降雨;加強(qiáng)大壩安全監(jiān)測(cè)歷史數(shù)據(jù)分析,抓好水庫(kù)洪水調(diào)度系統(tǒng)試運(yùn)行、水庫(kù)安全管理信息*臺(tái)建設(shè)推進(jìn)工作。
(二)推行“三化”,促使生產(chǎn)安全高效。
1、安全管理元素化。以加快水庫(kù)安全運(yùn)行管理*臺(tái)建設(shè)為抓手,劃分大壩、電站、渠道安全管理單元,將水工建筑物按部位、機(jī)電設(shè)備按臺(tái)項(xiàng)、渠道按段、灌區(qū)按片進(jìn)行元素化分解,通過(guò)梳理整合建立信息化*臺(tái),實(shí)時(shí)獲知安全元素運(yùn)行狀態(tài)、工作進(jìn)程,達(dá)到遠(yuǎn)程監(jiān)督、管理、控制效果,全盤(pán)掌握情況,確保安全生產(chǎn)無(wú)疏漏。