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在第X次安委會全體會議上講話
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
今天，我們召開全縣2020年第x次安委會全體會議，主要任務是貫徹落實中央、省、市關于安全生產和應急管理工作系列會議和領導批示指示精神，總結我2020年上半年安全生產和應急管理工作，筑牢安全防線，守住安全底線，為補回新冠肺炎疫情造成的損失提供有力支撐，圍繞這一目標，我講三點意見。
一、提高政治站位，深刻理解抓好今年安全生產工作的重要意義。
今年的形勢不同于以往，經濟形勢和安全生產形勢都面臨新情況、新問題。剛才已經通報了我們安全生產工作中呈現的一些具體問題，如安全隱患排查不精準，隱患整改不徹底，救援機制不系統等，尤其在當前這個特殊時期，因復工復產復學需求與新冠肺炎疫情防控帶來的風險疊加，以及秋季森林防火和汛期造成的隱患交織，使我縣安全生產形勢更加復雜嚴峻。我們要精準把握形勢，認清當前的根本任務：我們迫切需要快速發展，但在發展過程中不能出現絲毫安全問題。
第一，必須深刻認識到安全生產是重大政治任務。習近平總書記多次強調，“人命關天，發展決不能以犧牲人的生命為代價，這必須作為一條不可逾越的紅線。”我們要牢記總書記的重要指示，始終堅持以人民為中心的發展思想，踐行“安全第一、生命至上”理念，從大局出發、從長遠出發，算清楚安全生產的大賬，真正在思想上更加重視安全，行動上更加自覺地抓好安全。全縣上下要切實增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，準確把握中央、省、市對做好當前安全防范的最新要求，自覺站在為經濟社會發展大局保駕護航的政治高度，抓牢抓細安全生產各項工作。
第二，必須深刻認識到安全生產是守底線的重要內容。沒有安全生產，一切發展都是空談。安全生產是一項實實在在的守底線工作，安全生產事故特別是死亡事故給群眾帶來的災難、給縣域經濟造成的損失，我們都承受不起。一旦出現安全生產事故，對x經濟社會上的負面沖擊力、輿論上的負面影響力、形象上的負面破壞力不可想象，會對縣域形象、發展態勢、內外評價完全顛覆和改變，特別是疫情發生以來，社會管控以及經濟形勢下行壓力導致群眾收入下降，一旦再出現安全事故，很容易形成一個爆點，成為極大的不安全因素，辛勤努力獲得的成果就會毀于一旦、付諸東流。抓安全生產就是保生命、保健康、保幸福，我們要把人民群眾對美好生活的向往時刻記在心里，不斷增強抓好安全生產的責任感。
第三，必須深刻認識到安全生產是當前經濟快速復蘇的重要保障。受新冠肺炎疫情等因素影響，今年上半年的經濟指標離預期目標差距很大，比如：稅收下降x%，社零下降x%。如果發生安全事故，經濟發展一定會受到影響，就不能實現習總書記提出的“雙勝利”要求。隨著新冠肺炎疫情得到初步控制，各類經濟活動開始恢復，我們當前的重要任務就是把疫情耽誤的時間搶回來,把疫情造成的損失奪回來，這就需要我們牢固樹立安全發展理念,心無旁騖抓發展，凝心聚力抓好脫貧攻堅、農村產業革命和全面小康社會創建各項工作，不能再因為安全生產工作不到位而分散精力、影響經濟發展。
二、緊盯重點領域，扎實開展安全生產風險隱患的大排查和大整治。
習近平總書記強調：“要堅持從源頭上防范化解重大安全風險，真正把問題解決在萌芽之時、成災之前，要加強風險評估和監測預警，加強對危化品、礦山、道路交通、消防等重點行業領域安全風險排查，提升多災種和災害鏈綜合監測、風險早期識別和預警預報能力”。近期發生的xx事故、xx火災事故，又一次為我們敲響了警鐘。事故發生后，中央有關領導同志和省、市黨政主要領導第一時間作出批示指示，各鎮鄉各部門主要負責同志要認真學習領會批示指示精神，深刻汲取事故教訓，舉一反三，扎實開展重點領域安全隱患大排查大整治工作。
一是深入開展建設領域安全隱患大排查大整治。要深刻汲取xx事故教訓，深入開展建設領域安全隱患大排查大整治。縣住建局牽頭，加強對我縣集中觀察點和定點醫院的建筑安全排查，并舉一反三對全縣酒店、賓館、沿街商場等經營場所是否存在違規改建開展隱患排查，還要對違規搭建、違規加層等建筑物加強清查整頓。特別是有易地扶貧搬遷安置點的鎮鄉，要對照施工圖紙，逐戶仔細排查安置點的經營門市部是否存在改裝，一旦發現，立即責令停業整改，確保集中安置點絕對安全。同時，縣住建局、縣發改局、縣應急局和各鎮鄉還要加強重大項目、重點工程、建筑工地的隱患排查，確保施工安全。
要緊盯“中秋”“十一”等重要時間節點，強化宣傳引導，全力防范森林火災事故的發生。
要加強農用車輛載人和私家車超員行為管控，有效防止農村交通事故發生；
要統籌做好公交車、出租車疫情防控消毒消殺工作，確保司乘人員安全。
四是要深入開展危險化學品安全隱患大排查大整治。要深刻汲取xx爆炸事故教訓，深入開展危險化學品安全隱患大排查大整治。縣應急局牽頭，強化《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于全面加強危險化學品安全生產工作的意見》的宣傳學習，全面開展全縣危險化學品現狀摸排，壓緊壓實責任，建立健全生產、運輸、儲存、使用全鏈條管控機制，著力控源頭、打苗頭、查隱患、防風險，實現危險化學品來源可溯、去向可查、狀態可控，切實有效防范危險化學品事故。
五是要深入開展校園安全隱患大排查大整治。全縣學校已安全順利開學，但接下來的疫情防控工作和安全防范任務將更加艱巨，縣教育局牽頭，衛健、公安、應急、市管等部門要積極配合，強化運行過程中出現的各種風險排查，及時研判解決苗頭性問題，確保教育教學安全有序。同時，要認真總結經驗做法，及時補齊短板，為統籌做好全縣其他年級的開學工作做好充分準備。
必須制定企業疫情防控工作方案和復工生產實施方案；
必須排查每名職工假期期間流動信息情況；
必須提前對廠區內公共場所、人員聚集場所的設施、設備進行消殺防疫；
必須對原材物料儲備情況進行盤點、研判保障連續生產周期；
必須對生產設施設備進行安全檢查）的基礎上，緊盯企業運行中關鍵環節和重點部位開展安全隱患排查，對存在重大安全隱患的企業，必須立即停業整改，堅決杜絕以犧牲人民生命財產安全換取經濟發展的行為。
七是要統籌做好其它行業的隱患大排查大整治。各鎮鄉各部門要堅持問題導向，強化末端排查，統籌做好特種設備、非煤礦山、食品藥品、秋收生產、煙花爆竹等重點行業的安全隱患排查整治，做到隱患排查有臺賬、隱患整改有舉措、隱患消除有體現。同時，要樹立大安全、大應急的理念，統籌抓好信訪、維穩、債務、國安等領域風險隱患的排查力度，系統整治、制定預案，確保打贏重大風險防范化解攻堅戰。
三、全力補齊短板，切實提高各類安全事故治理效能。
國土部門要加強地質災害點的監測，有效防范地質災害。要進一步強化值班值守機制。各鎮鄉各部門要嚴格落實領導帶班和重要崗位24小時值班制度，一旦出現災害事故及時有效應對。要加強信息互聯互通，認真落實省委事故信息快報制度，要嚴肅信息報送紀律，嚴格信息報送的精準性、及時性，任何部門和個人不得擅自向上級部門報送信息，不得擅自在網上或其他媒體發布信息。要進一步嚴格責任追究機制。必須堅持“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”責任制，對安全生產工作中不作為、亂作為的，對疏于管理、有法不依、有令不行、排查整改不力的，對發生安全生產事故的，對管控不力引發輿情的，要按照有關法律法規和“四不放過”（事故原因未查清不放過，事故責任人和相關人員沒有受到教育不放過，事故責任人未受到處理不放過，未采取防范措施不放過）原則，嚴格追究相關責任人責任，決不姑息遷就。
二是要補齊能力短板。要提高動員能力。反思我們的防控過程，特別是在防控前期，小區卡點值守多數是以干部職工為主，人民群眾參與防控的積極性、自覺性仍然不高。要進一步強化思想引導、宣傳教育，提升老百姓的應急能力、自我保護能力、自我防控能力，推進“三治融合”，提高我縣在重大自然災害和公共安全事件面前的群防群治、聯防聯控能力，動員一切人力、物力投入到重大風險防范化解和應急救援處置中來。要提高救援能力。縣應急救援總指揮部牽頭，從消防大隊、自然資源、公安武警、住建、交通、水務、氣象等部門抽調人員，組建一支專常兼備、反應靈敏、作風過硬、本領高強的應急救援隊伍，適時開展專業化培訓和實訓，確保災害事故發生后拉得出、用得上、能戰斗，有效提高各類災害事故和公共安全事件的應急救援處置能力，做到事故之前橫向聯通，事故之后縱向拉長。要提高落實能力。抓好安全生產和應急管理，關鍵在落實，所有的安排部署，必須圍繞“三個一”（一步也不能錯、一秒也不能誤、一毫也不能松）抓具體抓深入、抓精準抓精細。
縣經貿局、縣投促局、縣農業農村局和經開區要強化對口罩、豬肉等戰略性物資生產企業的引進培育和管理服務，切實提高我縣應急物資保障能力。要強化項目儲備。縣發改局牽頭，縣應急局、縣衛健局、縣交通局、縣水務局、x供電局、縣經貿局等單位配合，系統梳理本次疫情防控過程中的基礎設施短板，搶抓上級預算內投資、專項債券和銀行融資等政策機遇，圍繞應急救援、數字治理、醫療救治等重點抓好項目謀劃儲備工作，及時錄入上報，做好跟蹤對接服務，推動項目盡快落地，切實提高應急基礎設施支撐能力。
同志們，安全生產責任重于泰山，警鐘必須重敲長鳴。全縣上下都要以對黨和人民高度負責的態度，牢牢繃緊安全生產這根弦，堅決克服麻痹、松懈和僥幸心理，認真總結疫情防控經驗，把工作短板補起來，抓具體抓深入，堅決防范各類安全生產風險，遏制各類災害事故發生，為發展加固“防火墻”，為人民織牢“安全網”，為全力打造“x”，實現各項事業高質量發展提供強大的支撐。
年度年安委會全體會議上的講話
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
今天，我們召開縣安委會2021年度第一次全體（擴大）會議，回顧總結去年全縣安全生產工作，安排部署歲末年初及第一季度安全生產各項重點工作。剛才，x同志通報了2020年全縣安全生產工作情況，從通報情況來看，去年我縣沒有發生安全生產事故，安全生產形勢持續穩定向好。新的一年，希望大家再接再厲，不放松警惕，不心存僥幸，一如既往做好安全生產各項工作。下面，結合全縣安全生產現狀，切實做好下一步安全生產工作，我講幾點意見。
一、強化底線思維，保持安全憂患意識。
做好2021年安全生產工作，十分關鍵，意義重大。特別現在是全年開頭階段，也是臨近春節的關鍵時期，各類生產經營建設活動進入旺季，企業搶工期、趕進度、增效益意愿強烈，大量外出人員返鄉、探親、訪友，人流、車流劇增，疫情風險及交通安全隱患增加，節假日期間各種慶典活動增多，人員密集場所安全風險加大，加之受大風、大雪冰凍、天干物燥等季節性災害天氣的影響，供暖供氣、用火用電需求旺盛，誘發事故的因素增多，是事故多發、易發期，安全生產挑戰和壓力倍增。
各鄉鎮、縣安委會各成員單位要進一步提高政治站位，切實增強政治自覺和行動自覺，堅持“生命至上、安全第一”思想，鞏固當前來之不易的經濟社會發展成果，強化安全紅線意識，牢固樹立保安全就是保穩定、保安全就是促發展的思想，以對人民群眾生命財產安全高度負責的態度，嚴格落實安全生產責任和措施，切實做到分頭負責、分兵把口，職責明晰、任務明確，責任到人、工作到位。要堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的工作方針，強化責任擔當意識，堅決克服麻痹大意、僥幸心理，從各類事故中汲取經驗教訓，舉一反三，常抓不懈，認真分析研判當前安全形勢，加強組織領導，扎實研究部署，全面開展安全生產集中整治，把隱患當事故處理，要真排查，查真隱患，做真整改，把問題研究清楚，把隱患掌握住，做到超前防范，不留死角，不留盲區，有效防范各類安全事故發生。
二是地質災害事故，主要是不穩定滑坡體受各類因素影響易發生滑坡事故；
三是公眾聚集活動事故，主要是踩踏事故、建筑物坍塌事故；
六是煤氣中毒事故，特別是采用煤爐取暖的單位、個體戶、農戶和城鎮居民；
七是特種設備安全事故，重點是塔吊、龍門架、電梯、液化氣鋼瓶等設備引發的安全事故。
二、提高政治站位，落實落細安全責任。
各鄉鎮、縣安委會各成員單位、各企業要把思想和行動統一到******關于安全生產重要指示精神和國家省州關于安全生產工作部署決策上來，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，堅持底線思維、紅線意識，始終繃緊神經，決不能有絲毫松懈、半點馬虎，切實做到思想認識到位、工作部署到位。各鄉鎮、縣安委會各成員單位要切實履職盡責，敢于擔當、敢于負責、開拓創新，把“黨政同責、一剛雙責”責任制和“三管三必須”原則及“屬地監管”責任真正落實到位，特別是領導干部要率先垂范、務實戒虛，帶頭深入一線檢查督導安全生產工作，對存在安全隱患的單位、企業，在關鍵環節要安排力量，加大檢查頻次，盯緊看牢，切實做到守土有責、守土盡責。各成員單位要密切配合，集中力量，采取明察暗訪、抽查等方式，定期或不定期組織開展聯合執法檢查，尤其在春節、元宵等節日期間更要強化安全生產監管、狠抓防范措施落實，要有“群眾過節、我們過關”的責任意識，心系群眾生命財產安全，認真履行安全管理、組織疏散等安保責任，確保各類重要活動安全有序進行，嚴防各類事故發生。各生產企業要嚴格落實安全生產主體責任，增加安全資金投入，加大崗前崗后安全教育培訓，加強節前節后、復工前后設施設備安全檢查，施工現場安排專人監管，嚴防“違章指揮、違章操作、違反勞動紀律”現象發生，切實提升全員管控風險、消除隱患和有效應對初起險情的崗位應急處置能力。各鄉鎮、縣安委會各成員單位要充分認識自己肩上不僅有應急的職責，還有防范的職責，不僅有直接監管的職責，還有綜合監管的職責，分析問題不能限于局部，抓工作不能偏于一隅，要勇于承擔起防范化解各類安全風險的牽頭和統籌協調的責任，積極落實到本轄區、本行業領域安全防范各項工作。要深入查找工作中存在的不足和差距，真正摸清安全風險隱患和薄弱環節，堅決反對一般化要求、一般化檢查，要投入精力、人力、物力、財力，加強安全生產責任措施落實，有效防范化解各類安全風險，確保安全生產工作有序開展、社會大局安全穩定。
三、堅持舉一反三，深入排查整治重點行業領域安全隱患。
各鄉鎮、縣安委會各成員單位、各企業要深刻汲取近期全國各地發生的各類安全事故教訓，認真貫徹落實******、李克強總理關于安全生產重要指示批示精神和國家、省州各級領導重要批示精神，對歲末年初及今后安全生產工作真正重視起來、緊張起來、行動起來，鼓足干勁嚴抓防范、嚴抓整改、嚴抓落實，要重點針對事故易發多發的重點行業領域，深入開展安全專項整治，著力查大風險、除大隱患、防大事故，確保全縣安全生產形勢持續穩定向好。
（一）要高度關注危險化學品和煙花爆竹安全。各鄉鎮、縣安委會有關成員單位要結合正在開展的危險化學品煙花爆竹領域安全生產集中整治專項行動，督促危化企業做好防凍、防凝、防火、防爆、防泄漏、防靜電工作，強化關鍵部位和動火等特殊作業環節事故隱患排查治理，嚴防火災、爆炸、中毒事故發生。歲末年初節慶活動疊加，歷來是煙花爆竹的銷售旺季，要切實加強煙花爆竹零售店安全監管，嚴厲打擊下店上宅、前店后宅、超量儲存、集中連片經營、在超市內銷售、未按規定專店銷售的零售點。要重點排查整治生產、儲存、銷售、使用、廢棄處置等各環節隱患，嚴防不合格產品和違法產品流入市場。
（二）要高度關注道路交通安全。縣公安局（交警大隊）、交通運輸局（運管局）等單位要加大危化品運輸車輛、班線客車、旅游包車、重型載貨汽車等重點車輛檢查力度，嚴查超速、超員、超載、疲勞駕駛和酒后駕駛等違法違規行為，嚴厲打擊三輪汽車、貨車和拖拉機違法載人行為。督促各類運輸企業切實加強安全管理和司乘人員安全教育，嚴格車站安全檢查，加強各類運輸工具安全檢測檢驗，防止運輸工具帶“病”運行。要加大惡劣天氣和急彎陡坡、臨水臨崖、長下坡、路面結冰等危險路段時段道路疏導管控和執法檢查，要針對冬季雨雪冰凍、大風寒潮等極端天氣，及時發布預警，落實限行、限流等管控措施，加大路面巡查力度。縣公安局、縣交通運輸局、縣住建局等單位要對急彎陡坡、臨水臨崖等高危路段和老舊橋梁及相關安全防護設施隱患加強排查和管控，及時除險加固確保安全。
（三）要高度關注地質災害防范。縣應急管理局、縣自然資源局等相關單位和立節鎮要高度重視當前立節北山滑坡險情應對處置工作，緊盯地質災害隱患排查的重點區域和環節，全面深入排查，掌握清楚災害隱患潛在威脅，加大滑坡、塌陷等地質災害知識宣傳力度，提高群眾防災減災意識，引導通過投親靠友、租賃附近安全村莊及周邊閑置房屋居住和臨時安置點集中安置相結合的方式，妥善安置滑坡體威脅區域群眾。要注重人防技防相結合，加強監測預警，密切觀察監測滑坡險情發展趨勢，全面做好群測群防、臨災避險、群眾疏散、24小時無縫隙值班值守等工作，有力有序有效推進滑坡險。
當前隱藏內容免費查看情應急處置工作。同時，縣應急管理局、縣自然資源局要會同各鄉鎮對全縣地質災害隱患點進行“回頭看”，及時落實防護措施，將地質災害風險化解在萌芽狀態、消除在未發生前，確保群眾生命財產安全。
（四）要高度關注非煤礦山安全。縣應急管理局、縣自然資源局等單位要加強尾礦庫安全超高和壩體穩定性等的檢查，加強監測監控，嚴防潰壩等事故發生。要依法查處新建、改建、擴建非煤礦山建設項目未經安全設施設計審查擅自進行建設的，以及非煤礦山未取得安全生產許可或安全生產許可失效擅自進行開采活動的行為。
（五）要高度關注消防安全。縣應急管理局（消防救援大隊）要積極會同縣住建局、縣教育局、縣委統戰部、縣衛生健康局、縣民政局、縣文體廣電和旅游局、縣市場監管局、縣交通運輸局等單位要加強高層建筑、在建工程、住宅小區、老舊街區、學校、宗教活動場所、醫院、敬老院、賓館飯店、商場網吧、ktv等人員密集場所消防安全管理，認真組織開展火災隱患大排查大整改，嚴防火災事故。特別要緊盯春節、元宵等重要節日，加大對重點宗教活動場所、商業零售、餐飲經營企業、旅游景點、賓館飯店、客運車站、文化娛樂場所等人員密集場所的安全檢查，加大可燃物清理力度，確保安全出口疏散通道暢通，消防安全設施和器材完好有效。針對歲末年初大型活動較多的特點，要嚴格落實審批制度，督促各主辦單位落實安全生產主體責任，制定并落實各項安全管理措施，修訂完善各項應急預案，嚴防火災、踩踏等各類事故發生。
（六）要高度關注建筑施工和城鎮燃氣安全。縣發改局、縣住建局等項目責任單位和縣公共資源交易中心要扎實開展建筑施工安全綜合治理，嚴厲打擊轉包、違法分包和違規掛靠、無證上崗等行為，嚴禁不符合條件的企業和人員進入建筑市場。縣應急管理局、縣交通運輸局、縣住建局等有關單位要加強隧道、腳手架、起重機械、深基坑支護、地下管網施工等工程的風險管控和隱患排查治理，切實消除施工現場安全隱患，嚴防觸電、坍塌、墜落等事故發生。要加強部門聯合執法，督促城市燃氣、供水、供熱等企業加強設施設備運行安全巡查與維護，積極排查安全隱患，防范事故發生。要嚴厲打擊無證經營燃氣特別是瓶裝液化氣違法行為，確保不發生任何安全事故。
（七）要高度關注特種設備安全。縣市場監管局、縣應急管理局、縣工信局等單位要把燃氣供暖、鍋爐及公用壓力管道、壓力容器、游樂設施、起重機械和電梯等安全運營、運行作為檢查重點，全面開展安全隱患排查整改，不合格的堅決停止使用，并督促企業做好特種設備的年檢及維修維護等相關工作。
（八）要高度關注水利工程安全。縣水務局、縣應急管理局等單位要加強對病險水庫、險工險段、重點區域和施工現場排水、邊坡基坑支護、腳手架工程、施工用電、垂直運輸設備等關鍵部位和關鍵環節的的檢測監控，健全企業安全生產管理機構，完善水庫壩體安全監測、預警設施和應急預案。對施工單位的生活區域、特殊工種人員教育培訓和持證上崗情況、安全生產臺帳建立情況、危化品使用管理和電氣火災防控情況進行拉網式排查，徹底消除各類安全隱患。
（九）要高度關注電力安全。各項目責任單位和縣供電公司要切實加強電力生產和建設施工現場安全生產監管，嚴格執行企業生產、施工現場領導帶班制度，嚴格查處違章指揮、違規作業、違反勞動紀律的“三違”行為。要加強輸配電線路、設施和用電單位電力安全運行條件，加大排查治理工作力度，確保電網、輸電、用電安全。
（十）要高度關注校園安全。在學生放假期間，要對各中小學校、幼兒園、職業學校的消防設施設備、學生宿舍、教室、食堂、教學樓梯、體育場館等場所安全隱患進行全面細致排查，對發現的安全隱患堅決予以整改，及時消除安全隱患。
（十一）要高度關注民爆物品。縣應急管理局等單位要繼續深入抓好民用爆炸物品專項整治活動，嚴厲查處未經許可生產、銷售、儲存、運輸、經營民用爆炸物品的行為。
其他重點行業領域也要結合各自實際，扎實開展安全生產集中整治專項行動，有效防范各類事故發生。
四、高度認真負責，抓好應急值班值守工作。
各鄉鎮、縣安委會各成員單位要嚴格執行領導干部到崗帶班和關鍵崗位24小時值班制度，合理安排值守人員，值班期間所有值班人員必須堅守崗位，盡職盡責，嚴禁擅離職守，確保通訊聯絡及值班電話24小時通暢，并做好安全生產事故和其他緊急突發事件的應對準備工作，密切關注輿情動態，加強信息分析研判，及時發現傾向性、苗頭性事件和問題，進一步完善應急預案，做好應急物資、應急隊伍準備工作，確保安全生產事故和其他緊急突發事件一旦發生響應迅速、處置有力、上報及時，最大限度地降低損失。同時，要充分利用各類媒體，采取多種形式，加強冬季用火用電用氣、消防、交通、防煤氣中毒等安全知識的宣傳，進一步增強社會公眾安全意識，提高避險減災技能。
同志們，讓群眾有更多獲得感、幸福感、安全感，是我們大家共同應盡的職責和努力方向。“十四五”已經開局，我們必須以更強的決心、更大的力度，以最高的標準、最嚴的要求、最實的措施，全力以赴抓好安全生產各項工作落實，為全縣經濟社會高質量發展營造安全穩定的社會環境。
謝謝大家！
安委會全體會議講話
同志們：
剛才，局長傳達了市政府1月4日安全工作緊急會議精神，宣讀了省安委辦“關于做好冬季和元旦春節期間安全生產工作的通知，夏冬副區長對“兩節”、“兩會”期間的安全生產工作進行了安排部署。希望大家要嚴格按照會議的安排部署抓好貫徹落實。下面，就全區安全生產工作，我再強調幾點意見。
一、肯定成績，認清形勢，緊繃安全生產之弦不放松。
去年以來，全區上下高度重視，扎實工作，緊緊圍繞安全生產這一主線，持續深入地開展了“安全生產年”、“打非治違”專項整治和百日安全生產活動，扎實推進隱患排查治理，著力預防和減少事故，全區安全監管工作成效明顯，安全生產形勢總體較好。全年共發生各類安全事故17起，其中道路交通事故7起，火災事故10起，令人欣慰的是在煤礦、非煤礦山、危險化學品、建筑施工等行業和領域未發生安全生產事故，全區的安全生產形勢保持了平穩態勢。這些成績，是各鄉鎮、各部門各司其職、加強管理的結果，也是各企業、各單位高度重視、認真落實的結果，更是全體安全監管人員辛勤工作、嚴格監管的結果。在此，我代表區委、區政府向大家一年來所有為安全生產工作付出辛勤勞動、作出突出貢獻衷心地感謝，也通過大家和新聞媒體向堅守在安全監管一線的同志們表示誠摯的問候!
在感到欣慰的同時，我們也必須清醒地意識到，我區的安全生產形勢仍不容樂觀，安全生產領域還存在著諸多矛盾和問題，一是一些企業安全投入不足，技術裝備水平低，安全防范能力較差;二是一些企業重生產、重效益、輕安全的現象仍然存在;三是一些企業、車間、班組、崗位四級隱患排查網絡仍不健全，主體責任沒有真正落實到位，安全監管措施落實不到位，違章指揮、違規作業時有發生;四是部分從業人員安全意識淡薄、安全技能缺乏。大量務工人員文化水平低、專業知識少，自身安全意識淡薄，安全技能缺乏，自我保護能力差，成為當前事故多發群體;五是基層安全監管體系建設有待進一步加強。鄉鎮安全監管隊伍不穩定，監管業務水平有待于進一步提高;六是冬春季節，安全監管壓力進一步加大。春節將至，煙花爆竹的生產、運輸、銷售、燃放等各個環節的安全監管壓力劇增;糧油、肉、酒、飲料等食品熱銷，假冒偽劣和非法食品添加劑等違法行為日益多發，食品安全壓力劇增;返鄉探親人員日益增多，車流量加大，道路交通安全壓力劇增;購物、集會、聚餐等各類群體性活動增加，人員密集場所的消防安全壓力劇增。去年11月23日，晉中市壽陽縣喜羊羊火鍋店發生爆炸燃燒事故，死亡14人。47人受傷。最近發生臨汾蒲縣的中南隧道鐵路“12·25”爆炸事故8死5傷的深刻教訓再一次教育了我們“安全生產無處不在、無時不在”，代省長李小鵬在事故現場會上用“悲痛、憤慨、震驚、自責”來談對事故的感受，這八個字的評價充滿憤怒和譴責，警醒我們在座的每一位必須要時刻繃緊安全生產工作這根弦，一切從零開始，不折不扣的抓好每一天的安全生產工作。
二、突出重點，強化措施，確保安全生產工作上新臺階。
具體要在五個方面“下功夫”：一是要在責任落實上下功夫，進一步強化安全生產一崗雙責。一要確保企業主體責任落實到位。切實強化企業法人代表、實際控制人第一責任者的責任，健全企業安全管理機構，完善管理制度，把安全生產作為企業固本強基的重要舉措，納入企業發展戰略，永續推進。要嚴格落實企業領導干部現場帶班制度，及時現場解決安全生產中遇到的突出問題。二要確保部門監管責任落實到位。堅持“管生產，必須管安全”、“誰審批，誰負責”、“誰主管，誰負責”的原則，強化安全監管部門和行業管理部門的安全職責，嚴字當頭，使監管工作深入到企業生產經營的每一個環節，及時糾正查處非法違法、違規違章行為，對不具備安全生產條件的及時責令停產或依法予以關閉。三要確保安全問責制度落實到位。嚴格安全生產目標責任考核，加大安全獎懲力度。嚴格按照“四不放過”的要求和依法依規、實事求是、注重實效的原則，從事故發生的全過程進行責任倒查，對違法違規、失職瀆職的，嚴肅追究，絕不姑息，對瞞報、謊報、遲報事故及事故后逃逸的行為，要依法從重從快查處。二是要在長效管理上下功夫，進一步強化安全生產源頭監管。要嚴把安全生產準入，強化源頭監管，實行關口前移，推進安全生產工作從被動防范向源頭管理轉變，要建立健全企業自查、部門抽查、政府督察的隱患排查工作機制，不斷加大隱患排查力度，實現隱患排查治理的經常化、制度化，要建立跟蹤督促整改制度，對重大隱患掛牌督辦，該停產整頓的絕不放過、該取締關閉的絕不手軟、該異地搬遷的絕不拖延，切實做到防微杜漸，防患于未然。要有針對性地開展煤礦、非煤礦山、道路交通、危險化學品、消防、建筑等重點行業和重點領域的專項整治，特別是要加強道路交通“五整頓”、“三加強”(材料附后)工作力度，從嚴整治超載超限超速和酒后、疲勞駕駛等違法違規行為。三要在監督管理上下功夫，進一步強化安全生產行政執法。繼續保持高壓態勢，深入開展“打非”專項行動，重點要抓好以下“四個環節”。一要認真總結去年打非成果。分析研究薄弱部位，確定下一步打非重點，對非法違法生產突出的企業，要與司法機關密切配合，加強部門之間、鄉鎮之間的統一聯合行動，增強打擊實效。二要進一步加大懲治力度。對“打非”過程中發現的問題，切實做到“四個一律”，即對非法生產經營建設和經停產整頓仍未達到要求的，一律關閉取締;對非法違法生產經營建設的有關單位和責任人，一律按規定上限予以處罰;對存在違法生產經營建設的單位，一律責令停產整頓，并嚴格落實監管措施;對觸犯法律的有關單位和人員，一律依法嚴格追究法律責任。三要注重效果、跟蹤監管。著力強化鄉鎮和有關主管部門的“打非”責任，防止前糾后犯、死灰復燃，防止新的非法違法行為發生。四要加強社會監督。鼓勵媒體和群眾舉報，把非法違法企業列入“黑名單”，向社會公開曝光。四是要在教育引導上下功夫，進一步強化安全生產宣傳。要堅持不懈地開展安全生產教育進廠礦、進學校、進社區、進鄉村、進家庭活動，加強安全教育，大力宣傳安全生產法律法規，普及安全知識，提高全民的安全生產意識和素養，營造全社會關愛生命、關注安全的良好輿論氛圍。五要在隊伍建設上下功夫，進一步強化監管能力和應急處理能力建設。按照“五強化、一遏制”(安全生產法律法規宣傳教育強化到基層，安全意識強化到基層，安全責任強化到基層，安全投入強化到基層，安全監管強化到基層，安全事故遏制在基層)的要求，加強基層安監隊伍建設。各鄉鎮、各部門要讓“最放心的人”，從事安全生產工作這個“最不放心的工作”，加強對企業負責人、安全管理人員、特種作業人員和農民工的安全技能培訓。強化現場安全管理，充分發揮企業生產班組和安全員作用，堅決抵制違章指揮、違章作業和違反勞動紀律的行為。要加強安全網絡體系建設，完善安全生產應急預案，提高應急處置能力。
要特別強調，“兩節”、“兩會”期間的突發事件較多，各鄉鎮、各部門及企業一定要嚴格落實領導干部在崗帶班，專人值班制度，保持信息24小時暢通，對群眾投訴、舉報，媒體披露或者已經發生的安全相關問題，要立即查辦、追根溯源，及時消除安全隱患。一旦發生重大安全事故，要做到及時匯報、快速反應、果斷處置、有效應對，力爭在第一時間和第一現場予以控制和處理，最大限度減少事故危害。對因瞞報、遲報、漏報而延誤處置時機或造成重大影響的，要按規定嚴肅追究相關人員的責任。
三、加強領導，注重落實，形成齊抓共管的合力。
責任缺失是發生安全生產事故的根源所在。一是加強領導。各鄉鎮、各部門要認真落實安全生產“一崗雙責”，必須做到一把手親自抓、負總責，分管領導具體抓，其他領導對分管范圍內的安全工作與其他工作一同安排部署、一同檢查督促。二是細化工作措施。要結合冬季氣候特點，切實加強特殊時段、極端天氣、重點場所的監管。要加強對重大危險源、重要設施、重點部位的巡查和監控，發現隱患，細化量化，明確工作完成時限和要求，及時解決工作中遇到的問題，做到“有則必改，事不過夜”。三是部門協調配合。安全生產涉及面廣，工作復雜，各鄉鎮及其他負有安全生產監督管理職責的部門，既要明確責任，認真履職;又要緊密配合，齊抓共管。安委會辦公室要發揮綜合協調的作用，針對安全生產中的突出問題和重大隱患，加大安全生產聯合執法力度，形成監管合力。要加強督促檢查。區監察和安監等部門要加強配合，針對全年工作，尤其是隱患排查、執法監管等重點工作，強化督促檢查，嚴格行政問責，嚴格落實“一票否決”等獎懲考核制度，堅決扭轉“工作作風不扎實、安全措施不落實”的現象，堅決做到政令暢通，令行禁止。
安全責任重于泰山，關乎全局。希望大家以更細的作風，更有力的措施，更扎實的工作，不斷開創安全生產工作新局面，為推進我區經濟社會轉型跨越發展、維護全區和諧穩定大局做出新的更大的貢獻。
安委會全體會議精神工作匯報
全縣安委會成員單位指導聯系鄉鎮安全生產工作會議精神，并結合交通安全工作實際，對抓好今年后兩個月交通安全工作進行了部署。xx月xx日全縣安委會成員單位指導聯系鄉鎮安全生產工作會議召開后，我局結合實際狠抓貫徹落實，現將有關情況報告如下：
一、及時傳達，認真安排部署。
一是于xx月xx日，我局組織召開了安全生產工作會議，由分管安全副局長傳達學習了xx月xx日全縣安委會成員單位指導聯系鄉鎮安全生產工作會議精神，并結合交通安全工作實際，對抓好今年后兩個月交通安全工作進行了部署。
二是將全縣安委會成員單位指導聯系鄉鎮安全生產工作會議精神傳達到了所聯系的兩個鄉，對聯系鄉的安全生產工作基本情況進行了了解，對共同抓好安全生產工作進行了探討和交流，并提出了進一步加強安全生產工作的建議。
二、狠抓落實，確保實現全年交通安全生產工作目標。
我局將結合正在開展的“貫徹法規，落實責任”和“打擊交通安全生產非法違法行為”兩個專項活動，突出重點，增添措施，強化監管，落實責任，確保實現全年交通安全生產工作目標。
（一）狠抓教育，增強安全防范意識。
組織所有客運駕駛員、船員開展一次冬季專項安全警示教育培訓，有針對性的開展泥濘道路、冰雪霜凍路面和枯水航道安全行車行船技能培訓教育，提高其臨危處置、安全避險的能力。
（二）落實責任，加強源頭安全監管。
一是要嚴格把住車、船技術關，確保投入營運的車、船技術狀況良好；二是嚴把駕駛員、船員從業資格關，對發生重特大事故和屢次違法違規被抄告、處理的駕駛員、船員，堅決注銷其從業資格，禁止從事營運；三是強化車站、渡口、碼頭安全監督，嚴格落實“三不進站、五不出站”、“五不發航”、安全例檢、簽單發班、簽單發航等管理規定，防止客車、客渡船超員超載、冒霧冒險航行駛；四是落實gps監控管理制度，對車、船運輸安全進行適時監控，及時糾正違章行為，消除事故隱患；五是加強公路養護和管理，加強公路巡查，及時發現、消除公路隱患，及時設置安全警示標志。加強施工作業路段的安全管理，督促交通建設施工單位保證公路施工期間安全暢通。
（三）落實措施，確保水陸交通安全。
一是防風防霧。加強大風大霧天氣車輛、船舶行駛安全管理。
二是防火防爆。客運車輛、船舶必須按照規定配備有效消防、救生設施設備，督促駕乘人員掌握遇險時的自救、臨危處置知識。各單位要做好辦公區、生活區的.用電用火安全管理，防止火災事故。
三是防凍防滑。途徑冰雪地段的客運車輛必須配置防滑鏈、三角木等設備，駕駛人員必須配置防眩設施。各單位要做好防冰雪災害的應急處置預案。
四是防枯防淺。充分做好各河段的流量調節和航道養護管理，保證船舶航行有足夠的水深，確保不發生擱淺事故；五是嚴格落實救生衣“雙百”要求，督促乘客上船穿戴救生衣和正確使用救生浮具，確保乘客生命安全；六是加強交通執法監督。嚴厲打擊非法從運、無證生產經營、客貨混裝等行為，維護運輸市場秩序穩定。
安委會全體會議精神工作匯報
十九屆四中全會，全會由中央政治局主持。中央委員會總書記習近平作了重要講話。
全會聽取和討論了習近平受中央政治局委托作的工作報告，審議通過了《中共中央關于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化若干重大問題的決定》。習近平就《決定(討論稿)》向全會作了說明。
全會充分肯定黨的十九屆三中全會以來中央政治局的工作。一致認為，面對國內外風險挑戰明顯增多的復雜局面，中央政治局高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，準確把握國內國際兩個大局，著力抓好發展和安全兩件大事，加強戰略謀劃，增強戰略定力，堅持穩中求進工作總基調，繼續統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局，團結帶領全黨全國各族人民攻堅克難、砥礪前行，慶祝中華人民共和國成立70周年系列活動極大振奮和凝聚了黨心軍心民心，慶祝改革開放40周年系列活動增強了將改革進行到底的信心，“不忘初心、牢記使命”主題教育成效明顯，深化黨和國家機構改革各項工作勝利完成，改革開放全面深化，經濟社會保持健康穩定發展，堅決打好三大攻堅戰和應對各種風險挑戰工作有力有效，國防和軍隊現代化深入推進，推動黨和國家各項事業取得新的重大進展。
全會提出，中國特色社會主義制度是黨和人民在長期實踐探索中形成的科學制度體系，我國國家治理一切工作和活動都依照中國特色社會主義制度展開，我國國家治理體系和治理能力是中國特色社會主義制度及其執行能力的集中體現。
全會認為，中國共產黨自成立以來，團結帶領人民，堅持把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結合，贏得了中國革命勝利，并深刻總結國內外正反兩方面經驗，不斷探索實踐，不斷改革創新，建立和完善社會主義制度，形成和發展黨的領導和經濟、政治、文化、社會、生態文明、軍事、外事等各方面制度，加強和完善國家治理，取得歷史性成就。黨的十八大以來，我們黨領導人民統籌推進“五位一體”總體布局、協調推進“四個全面”戰略布局，推動中國特色社會主義制度更加完善、國家治理體系和治理能力現代化水平明顯提高，為政治穩定、經濟發展、文化繁榮、民族團結、人民幸福、社會安寧、國家統一提供了有力保障。實踐證明，中國特色社會主義制度和國家治理體系是以馬克思主義為指導、植根中國大地、具有深厚中華文化根基、深得人民擁護的制度和治理體系，是具有強大生命力和巨大優越性的制度和治理體系，是能夠持續推動擁有近十四億人口大國進步和發展、確保擁有五千多年文明史的中華民族實現“兩個一百年”奮斗目標進而實現偉大復興的制度和治理體系。
全會強調，我國國家制度和國家治理體系具有多方面的顯著優勢，主要是：堅持黨的集中統一領導，堅持黨的科學理論，保持政治穩定，確保國家始終沿著社會主義方向前進的顯著優勢;堅持人民當家作主，發展人民民主，密切聯系群眾，緊緊依靠人民推動國家發展的顯著優勢;堅持全面依法治國，建設社會主義法治國家，切實保障社會公平正義和人民權利的顯著優勢;堅持全國一盤棋，調動各方面積極性，集中力量辦大事的顯著優勢;堅持各民族一律平等，筑牢中華民族共同體意識，實現共同團結奮斗、共同繁榮發展的顯著優勢;堅持公有制為主體、多種所有制經濟共同發展和按勞分配為主體、多種分配方式并存，把社會主義制度和市場經濟有機結合起來，不斷解放和發展社會生產力的顯著優勢;堅持共同的理想信念、價值理念、道德觀念，弘揚中華優秀傳統文化、革命文化、社會主義先進文化，促進全體人民在思想上精神上緊緊團結在一起的顯著優勢;堅持以人民為中心的發展思想，不斷保障和改善民生、增進人民福祉，走共同富裕道路的顯著優勢;堅持改革創新、與時俱進，善于自我完善、自我發展，使社會充滿生機活力的顯著優勢;堅持德才兼備、選賢任能，聚天下英才而用之，培養造就更多更優秀人才的顯著優勢;堅持黨指揮槍，確保人民軍隊絕對忠誠于黨和人民，有力保障國家主權、安全、發展利益的顯著優勢;堅持“一國兩制”，保持香港、澳門長期繁榮穩定，促進祖國和平統一的顯著優勢;堅持獨立自主和對外開放相統一，積極參與全球治理，為構建人類命運共同體不斷作出貢獻的顯著優勢。這些顯著優勢，是我們堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信的基本依據。
全會強調，必須堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，堅持解放思想、實事求是，堅持改革創新，突出堅持和完善支撐中國特色社會主義制度的根本制度、基本制度、重要制度，著力固根基、揚優勢、補短板、強弱項，構建系統完備、科學規范、運行有效的制度體系，加強系統治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，把我國制度優勢更好轉化為國家治理效能，為實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢提供有力保證。
全會提出，堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化的總體目標是，到我們黨成立一百年時，在各方面制度更加成熟更加定型上取得明顯成效;到二〇三五年，各方面制度更加完善，基本實現國家治理體系和治理能力現代化;到新中國成立一百年時，全面實現國家治理體系和治理能力現代化，使中國特色社會主義制度更加鞏固、優越性充分展現。
全會提出，堅持和完善黨的領導制度體系，提高黨科學執政、民主執政、依法執政水平。必須堅持黨政軍民學、東西南北中，黨是領導一切的，堅決維護黨中央權威，健全總攬全局、協調各方的黨的領導制度體系，把黨的領導落實到國家治理各領域各方面各環節。要建立不忘初心、牢記使命的制度，完善堅定維護黨中央權威和集中統一領導的各項制度，健全黨的全面領導制度，健全為人民執政、靠人民執政各項制度，健全提高黨的執政能力和領導水平制度，完善全面從嚴治黨制度。
在市安委會第二次全體會議上的講話稿
同志們：
這次市紀委第四次全體會議非常重要。剛才，會議傳達了胡錦濤在中紀委三次全會上的重要講話和中紀委三次全會、省紀委四次全會精神，承祖同志代表市紀委常委會作了一個很好的工作報告，回顧總結了去年全市的黨風廉政建設和反腐敗工作，對今年的工作包括發展環境整治工作作出了部署。這次會議是經過市委常委會研究召開的，有關會議精神在會前也都經過了市委常委會研究，希望全市各級黨政組織和紀檢監察機關，緊密結合各自實際，切實抓好貫徹落實，在過去工作的基礎上，在我市經濟社會發展繼續呈現出快速發展、協調發展、持續發展的大好形勢下，繼續努力工作，全面推動紀律檢查工作再上新臺階，為全市的發展作出應有的貢獻。
過去的一年，是我市經濟社會發展極不平凡的一年。盡管遇到了“非典”等嚴重災害的干擾，但在黨中央、國務院和省委、省政府的正確領導下，依靠全市人民的共同努力，我們不僅經受住了考驗，而且全市經濟社會發展取得了比預料好的成績，繼續呈現出人心思上、人氣興旺、經濟加速、城鄉變樣的喜人局面，實現了省委提出的“一年有個新變化”的要求。全市經濟強勁快速發展，大開放主戰略和建設現代制造業重要基地核心戰略順利實施并取得明顯成效，城市建設力度空前加大，政治文明建設與精神文明建設協調發展，黨的建設得到進一步加強。這些成績的取得，是全市各級黨政組織和廣大干部群眾頑強拼搏、辛勤勞動的結果，也與全市各級紀檢監察機關和廣大紀檢監察干部與時俱進、扎實工作分不開。一年來，全市紀檢監察機關全面貫徹中央和省、市委關于反腐倡廉的工作部署，圍繞中心，服務大局，各項工作都取得了新的成績，為我市經濟社會發展提供了有力的政治保證，作出了新的貢獻。在此，我代表市委、市政府，向全市紀檢監察戰線的同志們表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！
今年，是南昌實現省委提出的“一年有個新變化、三年有個階段性大變化”的關鍵一年，也是我市推進“兩篇文章”建設更為緊要的一年，我們面臨不進則退、慢進也是退的嚴峻形勢。做好今年全市的紀檢監察工作，任務更為艱巨，意義更為重大，要求我們必須認真貫徹落實錦濤在中紀委三次全會上的重要講話、官正書記在中紀委三次全會和視察江西時的重要講話精神，認真貫徹落實中紀委、省紀委兩個全會精神，結合南昌實際，大力弘揚求真務實、廉潔高效的作風。下面，我著重就此強調三點意見。
大力弘揚求真務實的作風，是中紀委三次全會強調的一個中心問題。胡錦濤在這次會議上的講話中，列舉了不求真務實、搞形式主義和官僚主義的種種表現，要求全黨同志和廣大干部尤其是各級領導干部大力弘揚求真務實精神。吳官正同志最近視察我省時，在與省四套班子成員座談時講話的中心思想，也是要求廣大干部必須大力弘揚求真務實的作風。我們常講要愛護干部，最大的愛護就是平時要嚴格要求、經常提醒和教育廣大干部牢固樹立求真務實、廉潔高效的作風。平時有過硬的作風，關鍵時刻就不會出問題，否則就會“小洞不補、大洞吃苦”。當前，南昌的工業化、城市化和開放型經濟已經進入了一個新的歷史時期，南昌發展正處在一個非常重要、非常關鍵的關口：希望與困難同在、機遇與挑戰并存。在這樣一個時期，尤其需要我們的廣大干部求真務實、扎實工作，尤其需要我們的廣大干部廉潔高效、聚焦發展。應當充分肯定的是，現在我市絕大多數干部的素質是高的，作風是好的。這幾年，南昌之所以能夠快速發展、脫穎而出，主要得益于我市絕大多數干部具有求真務實、廉潔高效的作風，得益于我市絕大多數干部都在一心一意抓工作、扎扎實實謀發展。但不可否認的是，在我市的干部隊伍中，仍有一些人的素質和作風還不能完全適應做好“兩篇文章”的要求，不能完全適應快速崛起的要求，特別是在作風方面的問題仍比較突出，胡錦濤在中紀委三次全會上所列舉的違背求真務實精神的十個問題，在我市一部分干部當中都不同程度地存在。我梳理了一下，突出的可以歸納為這么八個方面：一是人無精神，得過且過。既無爭一流工作的志氣，也無有所作為的意識，更無敢闖敢干、改革創新的精神，工作缺乏主動性和創造性；辦事不認真，只求過得去，不求過得硬，馬馬虎虎，慢慢騰騰，粗枝大葉，應付了事。二是不求上進，不愿學習。政策觀念本來就差，知識水平本來就低，但又不認真學習理論，不用心汲取知識，夜郎自大，淺嘗輒止。今年春節長假過后一上班，市里之所以組織領導干部集中兩天時間學習法律知識，一個最重要的原因，就是考慮到我市一些干部的政策觀念差，法律知識欠缺，必須補課。但偏偏有一些人不懂又不愿學，沒有按要求參加學習，這就是不求上進的表現。不懂又不學，以其昏昏、使人昭昭，這怎么行呢？在大力發展開放型經濟的今天，我們面臨的學習任務十分繁重，因為我們現在所接觸的人和事都要求我們必須有豐富的知識，要求我們不斷提高自己的知識水平、政策水平和法律水平，要求我們對學習有一種強烈的饑渴感、危機感和緊迫感，真正象周恩來教導的那樣“活到老、學到老、改造到老”。只有這樣，我們的每一個干部才能夠一路好走，才能不辜負組織的期望。在前一段的土地市場秩序治理整頓過程中，我市有個別縣區之所以會在土地方面出問題，就是由于一些干部法律意識不強、無知膽大的結果。新建縣李本紅案也是典型的由于不懂法造成的。三是貪圖享受，奢侈浪費。工作散漫，玩風甚濃，上班敷衍塞責，工作無所用心，熱衷于打牌玩樂，甚至賭博，常常通宵達旦，上班則無精打采，大好時光在牌桌上耗過；追求低級趣味，熱衷于個人享樂，奔忙于歌廳酒肆之間，借工作之名大吃大喝，大手大腳，鋪張浪費，慷國家之慨。應該說，現在南昌干事的氛圍越來越濃了，廣大干部抓發展的勁頭越來越足了，但花錢大手大腳、奢侈浪費的問題也隨之而來了。對此我們一定要特別引起注意，要在全市大力提倡艱苦奮斗、勤儉節約的好作風。四是紀律渙散，效率不高。組織紀律觀念差，工作不請示、不報告，結果也不回復；貫徹上級指示態度不堅決、不果斷，辦事拖拖拉拉；向下布置工作有交付無檢查，有檢查無態度，好的不表揚，壞的不批評，盛行好人主義，最后導致紀律松馳，缺乏生機和活力。據市安全生產監督管理部門反映，我市有個別商場存在嚴重火災隱患，去年已經被明令要立即整改，但到目前這個商場仍沒有整改到位。這就是紀律觀念不強、有令不行、有禁不止的表現，是膽大妄為的表現，也是對人民、對企業、對自己極端不負責任的表現，必然后患無窮，到時很有可能會出大問題。許多這方面的教訓告訴我們，如果做不到令行禁止，平時奉行好人主義，繞著矛盾走，關鍵的時候就繞不過，非出問題不可。在快速發展的過程中，中央之所以特別強調要求真務實，市委、市政府特別強調要抓紀律，就是對事業負責，對國家和人民負責，也是對我們的干部負責。五是作風飄浮，不抓落實。以會議落實會議，以文件落實文件，以講話落實講話，滿足于一般號召，不調查、不研究，抓工作浮光掠影，作報告空洞無物，提要求不切實際，解難題辦法不多。我們把這些干部稱之為“三拍”干部，即決策拍腦袋，不調查、不了解情況，心中無數；做事拍胸脯，方法簡單；出了問題拍屁股，推脫責任。六是目無大局，自行其是。對己有利的政策就執行，對己無利的政策就打折扣；對己有好處的事就爭著管，對己無利的事就拼命推；對行政審批事項搞“前店后廠”，攥緊繁瑣的審批手續不放；為了個人和小團體的利益，有的竟然毫不松手地繼續搞亂檢查、亂收費、亂罰款。七是無心工作，只求升遷。對事業馬馬虎虎，對當官處心積慮，潛心拉關系。有個別干部提拔到一個新崗位后，不是謀求干好工作報答組織，而是第一年熟悉情況，第二年就考慮出路，第三年更是急不可耐地向組織上要求提拔了。除了以上種種不好的作風表現外，還有一種作風問題在我市干部中更為突出，這就是第八種表現自由主義。毛澤東在《反對自由主義》一文中，對自由主義的十一種表現列舉得淋漓盡致、入木三分，這些問題在今天我們干部隊伍中仍然可以找到不少原型。這類人不琢磨事，只琢磨人，喜歡議論事事非非，熱衷評價張長李短；喜歡造謠惑眾，熱衷傳播小道消息，今天談某某提任某個職務，明天議某某這個那個問題；不負責任地背后批評，當面不說，背后亂說，開會不說，會后亂說；不是與不正確的意見斗爭和爭論，而是個人攻擊，鬧意氣，泄私情，圖報復；嫉賢妒能，放冷箭，“告黑狀”，自己不會干事，也不讓別人干成事，自己沒有“好事”，也不讓別人得到“好事”；目無政策法紀，唯我獨尊，“藝”高人膽大，無知膽更大。毛澤東指出：“自由主義”是一種腐蝕劑，使團結渙散，關系松懈，工作消極，意見分歧，是一種嚴重的惡劣傾向。對這種傾向，我們必須予以堅決反對和高度警惕。
求真務實、廉潔高效，既是思想路線的具體體現，也是作風路線的具體體現；求真務實是廉潔高效的基礎，廉潔高效是求真務實的體現，兩者相輔相成。成就南昌崛起的大業，任重道遠，關山重重，需要我們一滴汗一滴汗付出，一項工作一項工作完成，一步一個腳印前進；要求我們牢牢把握求真務實、廉潔高效的本質要求，并把這些要求落實到推進南昌快速崛起的各項具體工作中去。
第一，要落實“求真”的要求。求真，就是要實事求是，追求真理，掌握規律；就是要認清我國社會主義初級階段的基本國情，認真研究和掌握人類社會發展規律、社會主義建設規律和共產黨執政規律，順應潮流，把握趨勢，從而真正落實“三個代表”要求。我們的一切活動、一切工作，都應建立在求得這個“真實”和“真理”的基礎之上。做到求真，要增強科學性。現在，全市上下都在想發展、謀發展、干發展，有條件的上，沒有條件的創造條件上，斗志非常高昂，主觀能動性得到了充分發揮，這種積極性我們一定要保護好、激發好。但是，在加快經濟發展的過程中，我們還要特別注重按科學規律辦事，把尊重經濟規律與發揮主觀能動性有機結合起來，尤其要防止違背經濟規律，憑長官意志辦事的現象發生。當前，特別要解決好樹立正確的政績觀和科學的發展觀問題。樹立正確的政績觀，必須自覺用最廣大人民群眾的根本利益來檢驗自己的工作和政績，把為人民謀利益、為人民創政績作為終身追求。正如胡錦濤所指出的：“在任何時候任何情況下，領導干部都要堅持把最廣大人民群眾的根本利益放在首位，自覺用最廣大人民群眾的根本利益來檢驗自己的工作和政績，做到凡是為民造福的事情就一定要千方百計辦好，凡是損害人民群眾利益的事情就堅決不辦。”我們今天做的每件事都要經得起群眾、經得起實踐、經得起歷史的檢驗，要把主要精力放在辦好群眾最需要、最希望辦的事情上。樹政績的根本途徑是將人民群眾的眼前利益和長遠利益結合起來，腳踏實地工作，俯首為民辦實事、辦好事。作為現代城市的建設者和管理者，我們所做的每一件事，不是做給我們自己看的，而是要做給老百姓看的；不是做給現在看的，而是要做給歷史看的，一定要有“三個檢驗”的意識，精益求精。這幾年，在推動南昌快速發展的過程中，廣大人民群眾之所以能真心實意地擁護我們，南昌在全國的知名度之所以能不斷地提高，關鍵就是我們的各項工作體現了“三個檢驗”的要求。做到求真，要增強創造性。從一定意義上說，發展的本質就在于創新，發展的過程就是創新的過程，發展的速度取決于創新的力度。加快發展，必須解放思想、實事求是，與時俱進、開拓創新。南昌這幾年發展得比較快，關鍵在于敢闖敢試、敢為人先，在遵循市場經濟客觀規律的前提下，走出了一條中部欠發達地區省會城市快速發展、謀求崛起的路子。南昌要不斷做大做強，希望還在創新。要不斷克服一些干部頭腦中存在的“等”的意識、“滿”的思想、“看”的習慣、“懶”的作風，增強創新的主動性和自覺性，不斷強化機遇意識，保持強烈的敏銳性、進取心和創造力。發展永無止境，創新也永無止境。只要符合“三個代表”要求，在執行方針政策和遵守法律法規的前提下，我們就要矢志不渝地闖，義無反顧地試，堅定不移地努力走出一條有南昌特色的崛起之路。做到求真，還要增強堅韌性。快速發展比常規發展有更大的風險和困難，需要振奮精神，勇于突破困難，用堅定的信心、頑強的毅力、持久的恒心和足夠的耐心去實現。我們現在從事的事業沒有現成的經驗可以照搬，在前進的過程中肯定會碰到這樣那樣的困難，會有這樣那樣的風險，會遇到這個坎、那個坎，但是不管東南西北風，我們都要始終咬住發展這個主題不放松，在任何時候、任何情況下，都要把思想統一到發展這個主題上來。只有這樣，才能夠從根本上去戰勝和克服前進中的困難。這就要求我們必須增強堅韌性，必須有堅韌不拔的意志，不能碰到困難就退縮、碰到了一點議論就搖擺，這不是我們南昌人的品格，更不是實現南昌快速崛起所需要的品格。要趕超就要奮斗，這是歷史發展的辯證法。我國一些經濟發達地區創造的“千山萬水、千方百計、千言萬語、千辛萬苦”的精神，正是這種堅韌不拔精神的生動寫照，是南昌在實現崛起的道路上需要借鑒的可貴精神品質。隨著改革逐步進入深水區、經濟競爭日益白熱化，今后我們每跨越一步，都需要付出比現在多得多的代價和艱辛，對此我們要有足夠的思想準備。任何自滿的思想、畏難的情緒、厭戰的心理、取巧的奢望、浮躁的作風都是有害的，都是沒有出路的。只要我們堅定信心，不畏艱險，頑強拼搏，持之以恒，就一定能闖出一片又一片新天地，最終到達理想的彼岸。
第二，要落實“務實”的要求。務實，就是要嚴謹扎實，一絲不茍地說實話、出實招、干實事、求實效。務實，從根本上就是要緊緊抓住發展這個黨執政興國的第一要務，真抓實干，用快速發展的成果實現好、維護好、發展好最廣大人民群眾的根本利益，以我們黨的實際行動贏得人民群眾的擁護和支持，鞏固黨的執政基礎。現在南昌之所以呈現出蓬勃的生機，南昌的發展事業之所以能夠得到老百姓的真心擁護，歸結到一點，就是我們真心實意地在為老百姓謀利益。我們把良好的心愿、想法，通過不斷強化市場經濟的發展觀念，通過大力發展開放型經濟、快速推動制造業崛起變成了現實，使老百姓感受到了身邊正在發生的巨大的變化。現在，我市一片一片的工廠拔地而起，一個一個的高新技術企業如雨后春筍般地出現，一項一項重點建設工程正在加緊建設或順利建成。所有這些，都是靠我市廣大干部樹立了一種務實的形象，樹立了一種在務實中有所作為的形象創造的，也充分說明只有務實才能推動南昌崛起的事業不斷前進。在未來的發展過程中，我們要進一步地弘揚務實的精神，克服各種困難，在更加務實中謀求更大的作為。務實，最基本的是要做老實人。做人老老實實，是則是，不是則非，不搞“小聰明”。務實，要從說實話做起。現在有些地方出現說實話難、講假話多的歪風，這既是一種惡劣的作風，也是加快南昌發展的大敵，不僅自欺欺人，而且誤黨誤國。說假話不僅害人，最終還要害己，王懷忠就是一個典型的例子。對于黨的各級干部來說，說實話是一個最起碼的要求，一定要作為一種基礎性的作風來培養。各級領導干部一定要從自身做起，既不說假話，也不聽假話，不給說假話者提供市場。務實，關鍵是要辦實事。為政之道，貴在實干。作為領導干部，不僅要說實話，更重要的是抓落實，為群眾誠心誠意辦實事，盡心竭力解難事，堅持不懈做好事。具體來說，就是發展思路要實，從人民群眾的根本利益出發，科學決策，合理規劃；發展目標要實，從本地區的財力、物力出發，量力而行，處理好改革、發展和穩定的關系；工作措施要實，注重可操作性，一環扣一環地抓工作，一步一個腳印地干實事。務實，落腳點是要求實效。看實效要有科學的衡量標準，最根本的還是要看群眾是否滿意。胡錦濤曾經深刻指出，堅持用人民群眾擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應不答應來衡量我們的一切決策，就能在全局上把握住貫徹落實“三個代表”重要思想的根本出發點和落腳點。這就要求各級領導干部，把工作的出發點和落腳點放在維護群眾利益上，抓緊研究解決群眾生產生活中的迫切問題，以此取得實實在在的工作成效。
第三，要落實“廉潔”的要求。領導干部必須清正廉潔、勤政為民，這是由黨的性質和宗旨決定的，是每個領導干部的立身之本、從政之要。廉政是勤政的基礎，做不到廉政，勤政也就無從談起。如果在廉潔上出問題，干部得不到成長，事業也得不到發展。因此，我們要把干部廉政建設作為一項重要的工作來抓。就南昌市來說，按照現在的發展形勢，只要國家整個大的經濟政策不作調整，國際形勢不發生重大的波動，我們要實現快速發展并不難。因為在社會主義市場經濟條件下，加快發展的路子已被我們所掌握，加快發展的主客觀條件也已大都具備。從我們自身來說，現在的關鍵是存在兩大風險：一是社會穩定風險。一旦出了影響社會穩定的問題特別是大問題，其負面影響是可想而知的。二是干部建設風險。我們現在既要做到推動經濟快速發展，又要采取有效措施使我們的干部不倒下去。現在的南昌，為干部施展才華提供了更加廣闊的舞臺，但干部倒下去的概率也很高。新舊體制正在轉換，社會主義市場經濟體制還未完善，新的體制有待建立，有的建立了也還需要進一步完善，這個時候很容易誘發腐敗。現在我市工程建設量空前加大，建設資金每年高達幾十億元、上百億元，靠傳統的“人盯人”的做法根本無濟于事，一定要走教育、制度、監督并重的路子，按照中央提出的“三體一位”的辦法來約束干部，防止腐敗現象的發生。對我們每位領導干部來說，經濟建設的一線就是考場，落實廉潔的要求就是考試，我們一定要以優異的成績通過這場考試。如果我們對己不嚴，稍有不慎就會鑄成大錯。各級領導干部一定要警鐘長鳴，堅守防線，潔身自好。
第四，要落實“高效”的要求。市場經濟是競爭經濟，講求快節奏、高效率，是市場經濟發展對工作狀態的必然要求。效率的高低，也是衡量一個地方投資環境好壞的重要因素之一。這幾年，我市堅持把“效率最高”作為打造“四最”品牌的一個重要方面。我市的“四最”品牌越唱越響，是同工作效率提高密不可分的。南昌市這幾年能始終保持強勁的快速發展勢頭，也正是得益于全市上下的工作效率有了極大的提高。全市廣大干部群眾在做好“兩篇文章”、實現南昌崛起目標的激勵下，積極進取，奮發工作，“白天加班加點，晚上干過零點，節假日照常到點”，為南昌經濟社會的快速發展，為南昌投資環境的不斷改善作出了積極貢獻。但是，由于種種原因，還有一部分機關及其工作人員缺乏大局觀念和責任意識，仍處于懶、散、慢狀態，工作效率不能適應快速發展的要求，在一定程度上拖了我市快速發展的后腿，阻礙了我市的更快發展。具體表現就是作風飄浮、辦事拖拉，以致于時間在文件里消磨，精力在迎來送往中耗費，精神在吃吃喝喝中消沉，發展在扯皮中耽誤，機遇在彷徨中喪失。也有的工作雖有部署，但操作性、針對性不夠，解決不了實際問題，因而流于形式；還有的工作雖然在抓，但抓而不緊，抓而不實，實際上等于沒抓。對此，我們一定要引起高度重視，并下決心立即改正。牢牢把握和利用好當前難得的發展機遇，以只爭朝夕的精神奮力做好工作，對南昌今后的發展至關重要。機遇把握住了，南昌就可能脫穎而出、迎頭趕上、迅速崛起；機遇錯過了，南昌就可能在激烈的市場競爭中陷于被動，不斷拉大同發達地區的差距，犯下歷史性的錯誤。我們一定要進一步提高工作效率，以時不我待的緊迫感，努力推進南昌經濟社會更快更好地發展，同時加強學習，增強能力，提高水平，盡快提升高效工作的本領，以適應飛速發展的時代要求。
三、采取切實有效措施，為求真務實、廉潔高效優良作風的形成提供保證。
干部作風不實、為政不廉是一個重大問題，它不僅會嚴重危害黨和人民的事業，破壞經濟發展環境，而且會嚴重損害黨同人民群眾的關系，甚至滋生嚴重的腐敗。我們要從加強教育、制度、監督、懲處入手，大力加強干部作風建設。
（一）弘揚求真務實、廉潔高效的作風，必須抓好教育這個基礎。
古人說：“德教為先”，“修身為本”。加強思想道德教育是改進作風的基礎性工作。教育抓好了，不僅有助于良好作風的形成，而且可以有力地防范和減少違紀違法問題的發生。
大量案例說明，極少數黨員領導干部之所以走上以權謀私、腐化墮落的邪路，往往是從理想信念動搖、思想境界滑坡開始的。我市有的機關干部利用職務之便向企業敲詐勒索，亂收費、亂罰款，破壞投資環境，也無一不是理想信念失落的結果。作為一名黨員、干部特別是領導干部，我們必須時刻清醒地看到，同一般人相比，我們的手中掌握著一定的權力，往往更容易成為“燈紅酒綠”染指、“糖衣炮彈”襲擊和金錢美色引誘的對象，搞不好座上賓就會變成階下囚。面對復雜的社會環境，各級干部一定要自重、自省、自警、自勵，經得起各種誘惑和考驗。
加強領導干部思想道德教育，要以各級領導干部為重點，以樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權力觀、地位觀、利益觀為根本，以艱苦奮斗、廉潔奉公為主題，以更好地做到立黨為公、執政為民為目標。要堅持對領導干部進行黨的優良傳統和作風教育，進行黨規黨紀教育，加強廉潔自律“四項紀律、八方面要求”的教育，當前特別是要組織好《中國共產黨黨內監督條例（試行）》和《中國共產黨紀律處分條例》的學習，幫助大家切實提高黨性修養和道德修養，增強拒腐防變的能力。要進一步改進教育方式，貼近受教育者的思想實際和工作實際，真正做到入情入理、入腦入心，增強針對性和有效性。特別是要加強示范教育和警示教育，堅持用身邊的事教育身邊的人，用身邊的事警示身邊的人。現在一些地方送收禮金、禮品之風很盛，嚴重腐蝕了我們的一些干部。對此，社會反映強烈，這股歪風一定要堅決遏制住，樹立正氣，樹立廉潔之風。
各級紀檢監察機關要加強對干部的挽救和保護工作。查辦案件是政績，用有效的辦法使干部不犯錯誤或少犯錯誤，挽救和保護干部，這是更大的政績。要從黨的事業出發，以對干部負責的精神，對那些有群眾反映，但所犯錯誤事實構不成紀律處分的黨員干部，實行“打招呼”教育，防止干部走上歧途。
（二）弘揚求真務實、廉潔高效的作風，必須抓好制度建設這個根本。
胡錦濤指出：制度建設更帶有根本性、全局性、穩定性和長期性。要使廣大黨員干部做到求真務實、廉潔高效，不僅要通過教育強化他們的自律意識，更重要的是要通過制度建設約束廣大黨員、干部的行為，促進良好作風的形成。我們既要通過制度建設推進領導干部務實勤政，又要通過制度建設推進領導干部廉潔自律。要堅持和完善各級干部的學習、調查研究、聯系群眾、民主集中制、民主決策、公開辦事等一系列制度，尤其是要建立健全一套有效的激勵機制和懲罰、約束機制，把求真務實、廉潔高效的要求落到實處。首先，要建立健全科學合理的評價體系，全面準確地評價干部的工作成績。評價干部的工作成績，要力求全面、客觀、公正。既要看經濟建設的成果，又要看社會進步的成果；既要看經濟增長的總量，又要看人民群眾得到的實惠；既要看當前的發展，又要看發展的可持續性；既要看經濟社會發展的成就，又要看黨的建設的成效。考核干部的工作，不能只觀表象，更要看本質；不能只聽“唱功”，更要看“做功”。要把聽取匯報與實地考察結合起來，更重視實地考察；把聽取上級領導的意見與聽取一般干部群眾的意見結合起來，更注重群眾公認；把聽取機關內部的意見與聽取服務對象和相關單位的意見結合起來，更關注社會的評議評價；把平時考察與特定時間考察結合起來，更依據平時考察。其次，要建立正確的用人導向，按照德才兼備原則和工作實績選拔使用干部。要采取切實有效的措施，真正使勤政為民、求真務實的干部得到褒獎和重用，使好大喜功、弄虛作假的干部受到批評和懲戒。對那些埋頭苦干抓工作、默默無聞抓落實、政績突出的干部，要大力宣傳、委以重任。同時，要認真落實我市機關效能建設的各項制度，努力提高機關工作效率和服務水平。
促進領導干部廉潔自律，固然要靠廣大黨員干部加強黨性修養，提高自我約束能力，但根本還在于深化改革，不斷推進體制創新和機制創新，形成有效防范腐敗的制度體系。權力過于集中就會出問題。要通過完善制度建設，把決策權、執行權和監督權三權分離開來。要認真貫徹《行政許可法》，深入推進行政審批制度改革，規范行政審批，凡是可以用市場機制代替的行政審批項目，都要通過市場機制運作，向社會公開招標；對保留的行政審批項目，要建立健全內部監督制約機制，建立和完善行政審批責任追究的制度。要進一步深化財政體制改革和干部人事制度改革，力求取得實實在在的效果。
（三）弘揚求真務實、廉潔高效的作風，必須突出查辦違紀違法案件這個重點。
查辦違紀違法案件，是懲治腐敗和端正黨風的有效手段，是對廣大黨員干部最生動、最深刻、最有效的教育。各級黨委、政府和紀委要統一思想，進一步提高對查處違紀違法案件重要性的認識，切實加大查辦案件的力度，用反腐敗的實際成果取信于民。
面對當前一些領域腐敗現象依然易發多發的態勢，我們必須繼續保持查辦違紀違法案件的強勁勢頭，特別是要堅決查處大案要案。要堅持有案必查、查處必嚴的原則，對腐敗人員保持高壓態勢，發現一個就要堅決查處一個，絕不能姑息，絕不能手軟。只有這樣，才能向廣大人民群眾表明我們黨加強黨風廉政建設和反對腐敗不可動搖的決心，才能消除腐敗現象帶來的消極影響，才能遏制住腐敗現象的滋生蔓延，也才能教育一大批干部。現在，我們一些地方送禮、受禮之風已經發展到很嚴重的地步，希望同志們引起重視，各級黨委、紀委要把它作為一項十分重要的事情來抓。要正確認識和處理嚴厲懲治與有效防范的關系。查辦案件不僅僅是為了使違紀違法者得到應有的追究和懲治，遏制腐敗現象發展蔓延，同時更要深入剖析案件，針對暴露出來的苗頭性、傾向性問題，及時完善制度，堵塞漏洞，鏟除腐敗現象滋生蔓延的土壤和條件。辦一個案子，既要有辦案卷宗，還要通過辦案總結經驗和教訓，提出防范性的措施，使我們的干部不觸犯法律、少犯錯誤。企業紀檢也要進一步強化這項工作。
應當看到，不正之風嚴重發展必然會導致腐敗，腐敗就是不正之風的極端表現形式。要防止腐敗的滋生，就要防微杜漸，下功夫解決好風氣不正和效率不高的問題，下大力解決人民群眾關心的突出問題。各地、各部門在集中力量認真查辦大案要案的同時，要毫不松懈地查辦發生在老百姓身邊的辦事不公、以權謀私的案件，堅決查處損害經濟發展環境的案件，堅決查處機關人員行政不作為、亂作為的案件，堅決糾正一些地方和部門存在的不給好處不辦事、給了好處亂辦事等侵害群眾和投資者利益的歪風。
（四）弘揚求真務實、廉潔高效的作風，必須強化干部監督這個關鍵。
沒有監督的權力，終究會導致權力失控、決策失誤和行為失范，最終導致腐敗，這已是不爭的事實。我們各級領導干部要正確對待手中的權力，自覺接受黨和人民的監督，經常想一想，看一看，檢查一下自己有什么不足和缺點，及時加以改進和糾正。小病不補、大病吃苦，如果對自己的缺點視而不見，對自己身上的毛病諱疾忌醫，發展下去沒有不出問題的。有些人一聽到黨組織和人民的監督就反感，認為是對自己的不信任，這種思想要不得。很多人出問題，就是出在放松自己世界觀的改造上，出在逃避黨組織和群眾的監督上。原江紙集團董事長、總經理姜和平就是典型的例子。正是由于在企業內部誰也監督不了他，才會出現他一個人可以簽訂一份合同、決定一筆巨額資金進出、隨意進行擔保等荒唐的事，以致將一個好端端的上市公司敗掉！姜和平被查處是咎由自取，但也說明了一個領導干部如果不受監督，不愿被監督，想方設法逃避監督是多么可怕的事情！特別是一個班子里面的同志，要以誠相待，互相提個醒。就個人而言，講班子的團結是建立在講原則基礎上的團結，無原則的團結是搞不好的。批評與自我批評是我們黨的優良作風，通過批評團結批評，最后達到更高層次的團結。但我們有的同志不習慣聽到不同的意見，有的同志對別人身上的毛病當面不講背后去講，這是一種不正常的現象，不利于班子團結，不利于干部的健康成長。共產黨人，要光明磊落，對同志以誠相待，與人為善。誠和善既體現在支持同志的進步、為同志的進步而高興上，又體現在看到同志有糊涂的表現時及時地、善意地提出批評、幫助開展積極的思想斗爭上，還體現在能夠針對同志思想上暴露出來的一些苗頭性問題能夠及時提供善意的幫助和提醒上，只有這樣，我們才能夠在堅持原則的基礎上達到更緊密的團結。現在我市采取的干部提拔任職時進行廉政談話、發現不廉潔行為時進行誡勉談話、群眾有反映時進行警示談話、領導干部述職述廉、個人或家庭重大事項必須及時向紀委報告等做法，都是對干部進行有效監督的好做法。今后，我們還要不斷拓寬“他律”的渠道。各級黨委要以黨內監督條例出臺為契機，不斷強化各級黨員干部特別是領導干部的監督意識，大力推進黨內監督，使黨內監督制度化、程序化。每一個領導干部都要把黨和人民的監督看成是對自己的關心和愛護，以海納百川的寬廣胸懷歡迎并自覺接受各方面的監督。我們要在堅持黨的原則基礎上，進一步強化監督。在這方面，要特別注意防止這么幾種現象：一種是不敢對別人提意見，擔心會“好心當成驢肝肺”；另一種是把別人善意的監督和批評看成是一種成見，曲解別人監督和批評的本意；還有一種是對同志有意見不是當面提，而是背后亂說，或者會桌上不說到酒桌上去說。這些現象對在干部隊伍中形成好的風氣是極為不利的，對干部的成長是極為不利的，也會嚴重削弱一個班子的凝聚力、戰斗力。這里，我也誠懇地希望大家加強對市委的監督，加強對我的監督。今后凡是有以我的名義或打著我的名義謀取利益的人和事，無論哪個地方和單位都要堅決抵制，如果辦了就視同違規。這一點歡迎同志們公開監督。同時，也希望我們的市級四套班子成員、各縣區黨政主要領導和各部門、各單位的主要負責人，都能夠自覺接受監督，保證用人民賦予的權力為人民服務。
（五）弘揚求真務實、廉潔高效的作風，必須鐵心硬手整治經濟發展環境。
環境是生產力，是競爭力，也是一個地方發展的最大品牌。廉潔高效的政府形象本身就是良好的經濟發展環境。當前，全國各地你追我趕、千帆競發，加快發展的競爭十分激烈，而這種競爭又集中體現在經濟發展的環境上。誰的環境好，誰就能吸引資金、技術、人才、項目，就能贏得更大的發展空間，就能搶抓到更多的發展機遇，否則就會在強手如林的競爭中敗下陣來。近年來，我市致力實施大開放主戰略和打造現代制造業重要基地核心戰略，把招商引資作為加快發展的“第一要務”，著力打造“四最”品牌，經濟和社會得到了快速的發展。但是，在經濟發展中，各種損害經濟環境、擾亂經濟秩序、危害投資者合法權益、損害南昌形象的人和事時有發生，“開門招商、關門打狗”的現象不時出現。如果不鐵心硬手去整治，我市發展的大好形勢就會毀于一旦。從我市紀檢監察機關去年查辦的損害經濟發展環境的案例看，有的是耍特權、擺威風、粗暴執法，有的是敲詐勒索、擅自收費罰款，有的是違規執法、越權檢查，有的是強攬工程、訛詐投資者，有的是接受當事人的禮品和請吃、瀆職失職、循私枉法。市紀委最近在對機關干部作風情況的調研中了解到，有一個外資企業由于反感某執法單位人員亂檢查，賭氣從南昌撤資，把企業搬到武漢發展去了，可見問題有多么嚴重！對此我們必須予以高度關注，并下決心予以解決。在這里需要重申，對破壞發展環境的案件，發現一起就要嚴肅查處一起，誰破壞南昌的投資發展環境，我們就砸誰的飯碗！從現在起，市紀委就要把干部作風建設作為一項重要任務，搞好作風整頓，加強監督檢查，嚴查違紀案件，使我們的“四最”品牌越來越響，南昌的知名度越來越高。
同志們，大力弘揚求真務實、廉潔高效的干部作風，深入推進反腐倡廉，是黨中央的重大決策，是人民群眾的殷切期望，是加快南昌發展的迫切需要。讓我們堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹中紀委三次全會和省紀委四次全會精神，按照“為民、務實、清廉”的要求，大興求真務實、廉潔高效之風，為實現南昌快速崛起作出新的更大的貢獻！
安委會全體會議講話
同志們：
安全生產，事關人民群眾的生命財產安全，事關經濟社會發展的大局。黨中央、國務院和省、市歷來十分重視安全生產工作，前不久召開的黨的xx屆五中全會，把安全生產納入了我國經濟社會“”發展規劃目標體系，作為全面建設小康、構建社會主義和諧社會的一項重要內容，提出了明確的工作重點和目標任務，這充分表明黨和國家對安全生產的空前重視和極大關注,真實反映了最廣大人民群眾的迫切愿望，這也為我們抓安全生產提出了新的更高的要求。
就我市而言，當前，經濟社會發展已進入了一個快速增長的關鍵時期，迫切要求有穩定良好的安全生產條件來保障經濟的健康運行。客觀地說，我市安全生產形勢不容樂觀。縱向與歷年情況比較，全市安全生產主要指標有所下降;橫向與全省各地比較，今年各項主要指標在全省排名仍然靠前，一次死亡3人以上重大事故起數排名全省第3位，死亡人數排名第3位，各類事故死亡率71.85，比全省平均水平24.57高出47.28個百分點，高出近兩倍。特別是涇川縣“11?8”特大交通安全事故，充分暴露出我市交通安全管理存在的問題還十分突出，這也為我們抓安全生產再次敲響了警鐘。分析我市安全事故多發的原因，我覺得除了客觀上安全投入不足，安全基礎條件薄弱外，更重要的是我們抓安全生產的責任意識不強，安全監管嚴重缺位，安全生產責任制落實不力，已經制定的一些防范措施僅僅停留在口頭上、文字上，沒有真正形成上下聯動抓安全生產的合力，“重生產輕安全，重效益輕監管”，安全生產中的“三違”現象普遍存在，可以說，我市安全生產任重道遠，時不我待。各級、各部門要充分認識我們所面臨的嚴峻形勢，充分認識安全生產的重要性、長期性、復雜性和艱巨性，從實踐“三個代表”重要思想、樹立和落實“以人為本”的科學發展觀、構建社會主義和諧社會的高度，從加快發展、維護穩定的大局出發，以對黨的事業高度負責，對人民群眾生命財產安全高度負責的精神，以貫徹黨的xx屆五中全會精神為契機，以涇川縣“11?8”特大交通安全事故為反面教材，進一步增強緊迫感、責任感和使命感，切實把安全生產擺在突出位置，時刻牢記安全生產，事事注重安全生產，撲下身子，深入基層，狠抓監管，切實維護好人民群眾的根本利益，保障好人民群眾的生命財產安全。
二、突出重點，標本兼治，在下功夫抓好事故多發行業的專項整治上務求新突破。
一是切實抓好道路交通安全專項治理工作。道路交通安全是我市安全工作的重中之重，今年以來，我市道路交通事故死亡人數已占到各類安全事故死亡人數的90以上，抓好道路交通安全整治是我們當前和今后一個時期安全生產的重頭戲。最近，市政府已向全市發布了整治交通安全事故的公告，印發了農村道路交通安全事故專項整治實施方案，各級政府和各有關部門要在抓好道路交通安全專項治理日常工作的同時，突出抓好農村道路交通安全專項整治，重點是整頓農用車違章載人、超速超載、黑車非駕、無證駕駛、報廢車輛上路、占道經營、馬路市場發車等違章行為。要通過整治，堅決杜絕農用車載人和占道經營等現象，達到路面無雜物、路段有標志、車輛無違章、客運不超員。各級各部門要切實加強對本地區道路交通安全的組織領導和監督檢查，對事故多發的原因深入剖析，對本轄區道路交通安全秩序存在的突出問題徹查整改。市預防道路交通事故領導小組要充分發揮牽頭抓總作用，加強溝通協調，分解責任目標，按照整治實施方案要求，落實好各項整治措施。公安交警、安監、交通、運管、農機等部門要充分發揮監督管理職能，精誠配合，齊抓共管，形成綜合整治的強大合力。安全生產監督管理部門要加強組織協調和檢查指導，督促各職能部門、各有關單位落實道路交通安全管理責任和工作措施。市農牧局、公安局要按照省上有關會議精神，盡快移交農用車輛管理工作手續，理順管理體制。交通部門要加強對危險路段的整治，在重點路段設置警示牌，進行安全防護處置，確保不在該路段發生同類事故。交通、交警部門要加大對破壞路面、打場曬糧等行為整治，對縣鄉道路兩邊占道經營、亂擺攤點，嚴重影響道路通行的要依法強制搬遷或拆除，對公路上曬糧碾草，影響道路通行的現象要迅速徹底清理。交通、運管部門要深入運輸經營場所，加大對包車客運、超長班線客運、山區班線客運、危險化學品運輸等四個環節的監管力度，尤其是對達不到夜間安全通行要求的，要堅決停止營運。同時，要對農村山區交通現狀進行調研，增加線路和班次，切實解決山區群眾安全出行的問題。
二是認真開展建筑安全專項整治，規范安全管理行為。至10月底，我市共發生建筑事故5起，死亡8人，已突破了年初確定的控制目標。建筑安全監管部門要對今年發生的建筑安全事故進行認真反思，從主觀上找原因，從工作上找漏洞，切實發揮行業安全管理職能，改變建設安全生產監管不到位的問題，嚴格防止建筑安全事故的發生。要繼續深入開展建筑施工安全專項整治，突出抓好預防高空墜落、施工坍塌、機械傷害、物體打擊、有毒有害氣體中毒等方面的專項整治，要嚴格特種設備管理，堅決淘汰和查處不合格建筑機械和帶病運行、超期服役的機械設備。要進一步清理整頓建筑施工隊伍，充分利用優勝劣汰的市場機制，將那些規模小、資質低、條件差、安全無保障的小型企業堅決淘汰出建筑市場。今年，凡發生重大安全事故的建筑施工企業，明年一律不得參加建設項目招投標。要嚴格執法，切實加強安全監管，對不符合建筑安全條件的，該關停的要從嚴從快徹底關停，該整頓的要毫不留情堅決整頓。今后，建筑施工企業連續發生安全事故，不僅要追究監督管理部門的責任，而且要追究項目招標管理單位的責任。
三是繼續抓好煤礦和非煤礦山、危險化學品、公眾聚集場所消防安全專項整治。煤礦和非煤礦山要把改善安全生產條件，打擊和取締非法開采作為整治工作的重點，進一步規范礦業開采秩序;危險化學品安全整治要按照“五整頓，兩關閉”的要求，對非法從事生產、儲存、經營、運輸活動和經停產整頓仍不具備安全生產條件的兩類危化品生產經營單位要堅決實行關閉;消防安全方面要在著力抓好公眾聚集場所消防安全基礎設施建設的同時，突出抓好市政府重點督辦的8處火災隱患的整治工作，要進一步加大執法工作力度，對不具備基本安全生產條件的單位，要堅決予以取締。
三、靠實責任，狠抓落實，在確保完成年度安全生產工作目標任務上務求新成效。
現在離年底不到兩個月時間，各項工作都到了沖刺階段，各級各部門要按照年初確定的工作目標和任務，進一步完善措施，靠實責任，集中力量，狠抓落實，確保完成全年安全生產各項目標任務。重點抓好四個方面：
一要認真落實安全生產第一責任人的責任。企業是安全生產的責任主體，企業法人作為安全生產的第一責任人，要把安全生產放在各項生產經營工作之首，健全各項管理制度，加大安全生產投入，真正改善作業條件和作業環境，消除事故隱患，要采用先進裝備、管理手段和生產工藝，推動企業安全生產科技創新和管理創新，用高新技術為安全生產保駕護航。各級政府和部門行政一把手是安全生產工作第一責任人，要切實負起責任，認真履行職責，親自研究、親自過問、親自督查，真正形成主要領導親自抓、分管領導全力抓、相關部門具體抓，一級抓一級，層層抓落實的工作格局，要徹底改變安全生產工作存在的會議強調多，親自研究部署少、親自督促檢查少、親自研究解決具體問題少的現象。要認真落實“四長負責制”和國務院、省、市政府《關于安全生產事故責任追究的規定》，嚴肅查處各類安全生產事故，對在工作中存在的失職、瀆職行為導致發生重特大安全事故的要嚴格追究第一責任人和相關人員的責任，決不姑息。各安全監管部門要按照“管生產必須管安全”和“誰發證誰負責、誰主管誰負責”的原則，切實履行安全監管職責，嚴把安全生產行政許可關，從源頭上制止不具備安全生產條件的企業進入市場。要認真查處安全生產事故，監察、安監等部門對今年發生的幾起重大事故，要嚴肅追究有關人員的責任，對存在失職、瀆職行為，或對事故發生負有領導責任的政府部門和企業領導人，要依法嚴格追究責任。
二要強化安全管理，著力加強基層和基礎工作。搞好安全生產工作的基礎在基層。必須做到安全生產工作重心下移，要把工作的立足點放在基層，放在企業。要指導和督促各生產經營企業全面貫徹安全生產法律法規，依法建立安全生產責任制度，建立自我約束、不斷完善的安全生產長效機制，切實加強對企業的安全管理，使安全生產工作經常化、規范化、標準化。要督促企業加強安全設施建設，改善安全生產條件。要制定和完善各行業安全質量標準，規范安全生產行為，不斷提高企業安全質量管理水平。要加快安全生產應急救援體系建設，大力提高安全生產應急處置能力，按照“居安思危、有備無患”的原則，制定和完善。
應急預案。
積極預防和有效化解生產經營過程中出現的事故和隱患做到對安全事故隱患有預測、有預警、有預案增強對事故的防范和處置能力。要依法加強對安全生產的監管市、縣兩級安全生產監督管理部門要充分發揮職能作用要積極主動地抓好監管工作按照《安全生產法》有關規定嚴格煤礦、非煤礦山、建筑施工、危險化學品、民用爆破器材等重點行業的市場準入條件管住源頭防止不具備安全生產條件的單位進入生產領域。要全面推行建設項目安全設施“三同時”制度和安全預評價制度凡未經安全審查的項目一律不準開工未經安全驗收的項目一律不得投入生產發改委、建設、經委、設計等項目管理部門要緊密配合安監部門從項目管理的各個環節入手共同嚴格把關積極履行職責凡因把關不嚴未進行安全設施“三同時”審查、驗收的建設項目一旦發生事故要追究相關人員的責任。要依法加強安全生產的行政執法工作嚴格依照安全生產法律法規的規定建立安全投入保障機制落實各項安全防范措施建立和完善安全生產法制秩序。
四要做好安全生產“”規劃編制工作。按照市委、市政府關于“”發展規劃編制的總體要求，盡快編制完成全市安全生產“”發展規劃，建立起政策扶持，資金投入、技術保障等長效機制。各部門在編制行業發展規劃時，要將安全生產工作作為總體規劃的重要組成部分，與行業其他工作同規劃、同發展、同實施。同時要對今年的安全生產工作進行認真總結，及早安排好明年特別是元旦、春節期間的安全生產工作，確保“兩節”期間生產安全。
同志們，年底工作千頭萬緒，任務繁重，各級政府和各有關部門要統籌兼顧，合理安排，把安全生產作為一項長期艱巨的任務，記在心上，抓在手上，警鐘長鳴，常抓不懈，努力實現我市安全生產狀況的根本好轉，為全市經濟社會發展創造良好的環境。
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安委會全體會議講話
安委會作為負責安全生產統一指導和綜合協調的機構,要全面統籌安全生產工作。下面就是本站小編給大家整理的安委會全體會議講話，僅供參考。
同志們：
剛才，局長傳達了市政府1月4日安全工作緊急會議精神，宣讀了省安委辦“關于做好冬季和元旦春節期間安全生產工作的通知，夏冬副區長對“兩節”、“兩會”期間的安全生產工作進行了安排部署。希望大家要嚴格按照會議的安排部署抓好貫徹落實。下面，就全區安全生產工作，我再強調幾點意見。
一、肯定成績，認清形勢，緊繃安全生產之弦不放松。
去年以來，全區上下高度重視，扎實工作，緊緊圍繞安全生產這一主線，持續深入地開展了“安全生產年”、“打非治違”專項整治和百日安全生產活動，扎實推進隱患排查治理，著力預防和減少事故，全區安全監管工作成效明顯，安全生產形勢總體較好。全年共發生各類安全事故17起，其中道路交通事故7起，火災事故10起，令人欣慰的是在煤礦、非煤礦山、危險化學品、建筑施工等行業和領域未發生安全生產事故，全區的安全生產形勢保持了平穩態勢。這些成績，是各鄉鎮、各部門各司其職、加強管理的結果，也是各企業、各單位高度重視、認真落實的結果，更是全體安全監管人員辛勤工作、嚴格監管的結果。在此，我代表區委、區政府向大家一年來所有為安全生產工作付出辛勤勞動、作出突出貢獻衷心地感謝，也通過大家和新聞媒體向堅守在安全監管一線的同志們表示誠摯的問候!
在感到欣慰的同時，我們也必須清醒地意識到，我區的安全生產形勢仍不容樂觀，安全生產領域還存在著諸多矛盾和問題，一是一些企業安全投入不足，技術裝備水平低，安全防范能力較差;二是一些企業重生產、重效益、輕安全的現象仍然存在;三是一些企業、車間、班組、崗位四級隱患排查網絡仍不健全，主體責任沒有真正落實到位，安全監管措施落實不到位，違章指揮、違規作業時有發生;四是部分從業人員安全意識淡薄、安全技能缺乏。大量務工人員文化水平低、專業知識少，自身安全意識淡薄，安全技能缺乏，自我保護能力差，成為當前事故多發群體;五是基層安全監管體系建設有待進一步加強。鄉鎮安全監管隊伍不穩定，監管業務水平有待于進一步提高;六是冬春季節，安全監管壓力進一步加大。春節將至，煙花爆竹的生產、運輸、銷售、燃放等各個環節的安全監管壓力劇增;糧油、肉、酒、飲料等食品熱銷，假冒偽劣和非法食品添加劑等違法行為日益多發，食品安全壓力劇增;返鄉探親人員日益增多，車流量加大，道路交通安全壓力劇增;購物、集會、聚餐等各類群體性活動增加，人員密集場所的消防安全壓力劇增。去年11月23日，晉中市壽陽縣喜羊羊火鍋店發生爆炸燃燒事故，死亡14人。47人受傷。最近發生臨汾蒲縣的中南隧道鐵路“12·25”爆炸事故8死5傷的深刻教訓再一次教育了我們“安全生產無處不在、無時不在”，代省長李小鵬在事故現場會上用“悲痛、憤慨、震驚、自責”來談對事故的感受，這八個字的評價充滿憤怒和譴責，警醒我們在座的每一位必須要時刻繃緊安全生產工作這根弦，一切從零開始，不折不扣的抓好每一天的安全生產工作。
二、突出重點，強化措施，確保安全生產工作上新臺階。
具體要在五個方面“下功夫”：一是要在責任落實上下功夫，進一步強化安全生產一崗雙責。一要確保企業主體責任落實到位。切實強化企業法人代表、實際控制人第一責任者的責任，健全企業安全管理機構，完善管理制度，把安全生產作為企業固本強基的重要舉措，納入企業發展戰略，永續推進。要嚴格落實企業領導干部現場帶班制度，及時現場解決安全生產中遇到的突出問題。二要確保部門監管責任落實到位。堅持“管生產，必須管安全”、“誰審批，誰負責”、“誰主管，誰負責”的原則，強化安全監管部門和行業管理部門的安全職責，嚴字當頭，使監管工作深入到企業生產經營的每一個環節，及時糾正查處非法違法、違規違章行為，對不具備安全生產條件的及時責令停產或依法予以關閉。三要確保安全問責制度落實到位。嚴格安全生產目標責任考核，加大安全獎懲力度。嚴格按照“四不放過”的要求和依法依規、實事求是、注重實效的原則，從事故發生的全過程進行責任倒查，對違法違規、失職瀆職的，嚴肅追究，絕不姑息，對瞞報、謊報、遲報事故及事故后逃逸的行為，要依法從重從快查處。二是要在長效管理上下功夫，進一步強化安全生產源頭監管。要嚴把安全生產準入，強化源頭監管，實行關口前移，推進安全生產工作從被動防范向源頭管理轉變，要建立健全企業自查、部門抽查、政府督察的隱患排查工作機制，不斷加大隱患排查力度，實現隱患排查治理的經常化、制度化，要建立跟蹤督促整改制度，對重大隱患掛牌督辦，該停產整頓的絕不放過、該取締關閉的絕不手軟、該異地搬遷的絕不拖延，切實做到防微杜漸，防患于未然。要有針對性地開展煤礦、非煤礦山、道路交通、危險化學品、消防、建筑等重點行業和重點領域的專項整治，特別是要加強道路交通“五整頓”、“三加強”(材料附后)工作力度，從嚴整治超載超限超速和酒后、疲勞駕駛等違法違規行為。三要在監督管理上下功夫，進一步強化安全生產行政執法。繼續保持高壓態勢，深入開展“打非”專項行動，重點要抓好以下“四個環節”。一要認真總結去年打非成果。分析研究薄弱部位，確定下一步打非重點，對非法違法生產突出的企業，要與司法機關密切配合，加強部門之間、鄉鎮之間的統一聯合行動，增強打擊實效。二要進一步加大懲治力度。對“打非”過程中發現的問題，切實做到“四個一律”，即對非法生產經營建設和經停產整頓仍未達到要求的，一律關閉取締;對非法違法生產經營建設的有關單位和責任人，一律按規定上限予以處罰;對存在違法生產經營建設的單位，一律責令停產整頓，并嚴格落實監管措施;對觸犯法律的有關單位和人員，一律依法嚴格追究法律責任。三要注重效果、跟蹤監管。著力強化鄉鎮和有關主管部門的“打非”責任，防止前糾后犯、死灰復燃，防止新的非法違法行為發生。四要加強社會監督。鼓勵媒體和群眾舉報，把非法違法企業列入“黑名單”，向社會公開曝光。四是要在教育引導上下功夫，進一步強化安全生產宣傳。要堅持不懈地開展安全生產教育進廠礦、進學校、進社區、進鄉村、進家庭活動，加強安全教育，大力宣傳安全生產法律法規，普及安全知識，提高全民的安全生產意識和素養，營造全社會關愛生命、關注安全的良好輿論氛圍。五要在隊伍建設上下功夫，進一步強化監管能力和應急處理能力建設。按照“五強化、一遏制”(安全生產法律法規宣傳教育強化到基層，安全意識強化到基層，安全責任強化到基層，安全投入強化到基層，安全監管強化到基層，安全事故遏制在基層)的要求，加強基層安監隊伍建設。各鄉鎮、各部門要讓“最放心的人”，從事安全生產工作這個“最不放心的工作”，加強對企業負責人、安全管理人員、特種作業人員和農民工的安全技能培訓。強化現場安全管理，充分發揮企業生產班組和安全員作用，堅決抵制違章指揮、違章作業和違反勞動紀律的行為。要加強安全網絡體系建設，完善安全生產。
應急預案。
提高應急處置能力。
要特別強調，“兩節”、“兩會”期間的突發事件較多，各鄉鎮、各部門及企業一定要嚴格落實領導干部在崗帶班，專人值班制度，保持信息24小時暢通，對群眾投訴、舉報，媒體披露或者已經發生的安全相關問題，要立即查辦、追根溯源，及時消除安全隱患。一旦發生重大安全事故，要做到及時匯報、快速反應、果斷處置、有效應對，力爭在第一時間和第一現場予以控制和處理，最大限度減少事故危害。對因瞞報、遲報、漏報而延誤處置時機或造成重大影響的，要按規定嚴肅追究相關人員的責任。
三、加強領導，注重落實，形成齊抓共管的合力。
責任缺失是發生安全生產事故的根源所在。一是加強領導。各鄉鎮、各部門要認真落實安全生產“一崗雙責”，必須做到一把手親自抓、負總責，分管領導具體抓，其他領導對分管范圍內的安全工作與其他工作一同安排部署、一同檢查督促。二是細化工作措施。要結合冬季氣候特點，切實加強特殊時段、極端天氣、重點場所的監管。要加強對重大危險源、重要設施、重點部位的巡查和監控，發現隱患，細化量化，明確工作完成時限和要求，及時解決工作中遇到的問題，做到“有則必改，事不過夜”。三是部門協調配合。安全生產涉及面廣，工作復雜，各鄉鎮及其他負有安全生產監督管理職責的部門，既要明確責任，認真履職;又要緊密配合，齊抓共管。安委會辦公室要發揮綜合協調的作用，針對安全生產中的突出問題和重大隱患，加大安全生產聯合執法力度，形成監管合力。要加強督促檢查。區監察和安監等部門要加強配合，針對全年工作，尤其是隱患排查、執法監管等重點工作，強化督促檢查，嚴格行政問責，嚴格落實“一票否決”等獎懲考核制度，堅決扭轉“工作作風不扎實、安全措施不落實”的現象，堅決做到政令暢通，令行禁止。
安全責任重于泰山，關乎全局。希望大家以更細的作風，更有力的措施，更扎實的工作，不斷開創安全生產工作新局面，為推進我區經濟社會轉型跨越發展、維護全區和諧穩定大局做出新的更大的貢獻。
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安委會全體會議講話
同志們：
這次市安全生產委員會第二次全體會議的主要任務是，貫徹落實全省安全生產工作電視電話會議精神，分析研判1—4月份全市安全生產形勢，總結全市安全生產大檢查第一階段工作，安排部署第二季度安全生產工作和下一階段全市安全生產大檢查工作。剛才，蘇瀛同志代表市安委會通報了1—4月份全市安全生產工作情況，市煤炭局、消防支隊和交警支隊的負責同志匯報了各自行業領域開展安全生產大檢查工作情況，他們匯報的很細、很實，剖析存在問題實事求是、不遮不掩，體現了對工作認真負責的態度，我完全同意。下面，我再講幾點意見。
一、當前全市安全生產形勢十分嚴峻。
今年以來，在全市經濟社會保持快速發展的同時，我市安全生產工作在市委、市政府的正確領導和高度重視下，以控制一般性事故、有效遏制較大事故、堅決杜絕重特大事故為目標，認真落實駱琳局長、袁純清省長在全省安全生產工作座談會上的重要講話精神，按照吳登昌副省長“認識再提高、責任再明確、措施再落實、差距再查找、隱患再治理”工作要求，突出重點風險源管理，扎實開展安全生產大檢查和隱患排查治理工作，進一步明確目標任務，強化責任落實，安全生產四項指標全面下降，8個縣區、6個行業領域實現了安全生產事故“零死亡”，有效杜絕了重特大事故發生，全市安全生產形勢基本穩定，有力地推動了經濟社會快速發展。1—4月份，全市共發生各類安全生產事故102起，同比減少66起，下降39.29%;死亡29人，同比減少2人，下降6.45%;直接經濟損失101.73萬元，同比減少29.37萬元，下降22.40%。但是，安全生產如履薄冰，需要謹言慎行，警鐘長鳴，常抓不懈。從前4個月的工作情況來看，我市的安全生產工作還存在著不少矛盾和問題，安全生產、安全發展的任務仍然十分艱巨，主要表現在：
一是經濟的快速發展增加了安全生產風險。安全和發展是一對矛盾體，發展必然帶來安全風險。隨著國際國內經濟形勢的持續好轉，今年一季度，我市國內生產總值達172.62億元，同比增長18.3%，高于全國、全省平均水平，全社會固定資產投資25.97億元，同比增長19.45%，第二季度是項目開工建設、工礦企業開足馬力生產的黃金時期，安全生產的形勢更加嚴峻，安全生產的工作壓力將不斷加大。
二是各縣區、各行業領域安全生產指標控制不均衡。截止4月底，我市發生安全事故死亡29人，占全年考核指標的14%，其中發生道路交通事故55起，死亡29人，同比分別上升17.02%和3.57%，其他行業領域安全生產形勢總體平穩，特別是煤礦安全形勢持續穩定，沒有發生一起死亡事故。富縣發生安全生產事故11起，死亡7人，占全年控制考核指標的77.78%，延川、黃龍、洛川等8個縣沒有發生一起死亡事故。
三是較大安全生產事故頻繁發生。1—4月份，全市共發生較大安全生產事故4起，同比增加4起;死亡14人，同比增加14人，占全年控制指標的6.8%，占1—4月份控制死亡人數的48.28%。
四是一些重點行業領域安全生產形勢仍然嚴峻。“五一”國際勞動節前，我帶領相關部門負責人對節前安全生產工作進行檢查，發現一些商場消防安全、農村用氣安全隱患十分突出，稍有不慎就會引發群死群傷事故。市安委會給相關部門和縣區下達了安全生產督辦令，要求限期進行整改、整治。
這些問題必須引起大家的高度重視，并抓好整改落實，確保安全穩定。
二、狠抓薄弱環節和關鍵領域安全生產工作。
今年省安委會下達我市控制死亡指標207人，較大事故2起，重特大事故零控制，完成這些指標，壓力很大，困難很多。結合當前我市實際，下一階段，我們要狠抓煤炭、道路交通、公眾聚集場所消防、危險化學品、汛期安全等薄弱環節和重點領域，強化責任，狠抓落實，確保全市安全生產形勢持續穩定，為全市經濟社會又好又快發展提供良好的環境保障。
第一，堅持不懈地抓好重點領域安全生產工作。一是狠抓煤炭安全生產。煤炭安全仍是今年全市安全生產工作的重點。前不久,市委、市政府《關于加快煤炭產業發展的意見》和《延安市煤炭產業發展規劃綱要》已經出臺，今年煤炭產業將快馬加鞭，全面推進，這也給煤礦安全生產帶來很大壓力。今年省上下達我市煤礦安全生產事故控制指標是7人，較大以上事故起數是零控制。當前和今后一段時間，我們要緊緊抓住資源整合煤礦這個關鍵,深刻汲取山西王家嶺礦難事故教訓,加大監督檢查力度,堅決杜絕資源整合煤礦邊建邊產、偷產私產等違法違規行為。生產礦井要嚴格落實“一通三防”安全措施，重點防范瓦斯爆炸、透水滲水、頂板倒塌等事故發生。二是狠抓道路交通安全。道路交通安全是今年我市安全生產的重點和難點。今年省上下達我市較大事故2起，1—4月份全市共發生了4起較大事故，而且都集中在道路交通領域。下一階段，我們一定要加強對客運車輛、出租車、農用車輛的管理，加大科技投入，繼續推進gps定位系統安裝工作，嚴厲打擊超載、酒駕、疲勞駕駛等違法違規行為，確保道路交通安全。三是狠抓危險化學品安全管理。夏季是危險化學品安全事故高發期、易發期，要抓住危險化學品生產、運輸、儲存等關鍵環節，夯實安全責任，強化措施落實，確保危險化學品生產安全。四是狠抓公眾聚集場所消防安全。消防方面，今年的控制指標是零死亡，任務很重，壓力很大。要把城區高層建筑、商場等人員密集場所和城鄉結合部作為重點，加大隱患排查力度，對于消防通道不暢、設施不全、制度不完善的生產經營單位，要限期整改，切實做到防患于未然。五是狠抓汛期安全生產工作。汛期將至，要全力做好防洪防汛工作，切實做好汛期自然災害引發的安全生產事故，特別是地質災害事故防范工作。各級各部門要切實提高思想認識，結合各自實際，夯實工作責任，強化工作措施，狠抓薄弱環節和重點領域，加大隱患排查和整改力度，特別要對過去發現的隱患，能整改的要立即整改，不能整改的要限期整改，確保安全生產。
第二，深入開展“安全生產月”活動。從近年來發生的安全生產事故來看，安全意識不強、安全知識匱乏是導致事故發生的根本原因。因此，提高全民安全意識，是安全生產的基礎工程。根據中省市安排，6月份在全市范圍內集中開展“安全生產月”活動，主要以安全生產宣傳、安全知識培訓、應急救援演練為主要內容，通過電視、廣播、報紙、網絡、橫幅、標語等多種形式，切實提高群眾安全生產意識。通過舉辦縣區長、縣區安監局長、煤礦礦長、特種人員等專門的講座和培訓，提高監管人員、企業主和員工的安全生產工作水平。通過集中開展應急演練，切實提高應急救援能力。通過“安全生產月”活動的開展，努力形成“懂安全、會安全、要安全”的氛圍，使監管主體、企業主體能夠變被動為主動，變要我安全為我要安全，形成良好的安全生產氛圍。
第三，盡快啟動企業安全生產風險評估。企業是安全生產的主體。企業安全生產風險評估是今年全市安全生產工作的一項重要內容。目前市安監局已經制定了《延安市企業安全生產風險評估實施方案》，希望各級各部門充分認識這項工作的重要性，全力配合、全面啟動風險評估工作，確保所有企業全部參與，力爭做到不打折扣，為安全生產工作打下堅實的基礎。通過企業安全生產風險評估，促使行政首長和企業法人對企業安全生產情況做到心中有數，有的放矢。今年進行試點工作，力爭通過2-3年時間的努力，使這項工作進入常態化運作。對于今年評估定為d級、存在重大隱患的企業，要責令其立即整改，情況嚴重的要采取停業整頓，甚至吊扣證照，確保做到“不安全不生產”。
第四，嚴格安全生產責任追究制度。總的來看，我市的安全生產基礎還十分薄弱，這是歷史的、客觀存在的問題，但需要特別指出的是，一些地方和企業存在安全生產意識不強、措施不實、抓工作主動性不夠等問題，這就成了主觀方面的問題了。一些大型商場存在著消防通道堵塞、消防設施不全、現場管理混亂等安全隱患;城鄉結合部存在著違規使用石油伴生氣等不安全行為。市安委會要著手制定《延安市安全生產問責試行辦法》，力爭年底前出臺，對安全生產防范、檢查、監管、應急救援等各個環節中工作不力、措施不實的單位和個人，要進行嚴格的問責。擴大通報送閱范圍，加大經濟處罰力度，嚴格按照控制指標進行考核，對于超出指標范圍的，堅決實行“一票否決”，切實解決“上面緊、下面松”、就文件落實文件、工作不實措施不力等現象和行為，力爭通過警告、處罰、通報、約談、一票否決等綜合措施，進一步夯實安全生產責任，確保全市安全生產形勢穩定好轉。這不僅是對市委、市政府負責，也是對各級各部門各企業領導自己負責，更是對全市人民群眾生命財產安全負責。
同志們，今年的安全生產工作任務繁重，壓力很大，希望各級各部門各單位以對黨對人民高度負責的態度，時刻繃緊安全生產這根神經，明確任務，夯實責任，強化措施，狠抓落實，為建設富裕生態和諧新延安創造安全穩定的社會環境。
縣長在中共湟源縣委十五屆五次全體會議上講話【范文
同志們：
根據會議安排，我代表縣委常委會，就全縣經濟建設和社會發展情況講幾點意見。會上，建立書記將作重要講話，我們要認真學習領會，抓好貫徹落實。
一、穩中有進，全縣經濟社會發展保持良好態勢。
今年以來，全縣以學習貫徹落實黨的十八大精神為動力，堅持穩中求進、好中求快的方針，統一思想，堅定信心，狠抓落實，扎實推進各項工作，經濟社會平穩發展。上半年，預計實現地區生產總值7.99億元，同比增長8.6%；完成縣屬固定資產投資16.11億元，同比增長33.69%；實現財政公共預算收入4163萬元；完成社會消費品零售總額2.27億元，同比增長17.03%；農民人均現金收入達到4658.11元,同比增長27.85%。主要特點是：
——項目投資拉動效應持續凸顯。
爭取到各類項目專項資金2.2億元，實施全社會建設項目130項，開復工率為81%，其中：續建41項，開工41項，開工率100%；新建89項，開工64項，開工率為72%。對27個重點項目進行跟蹤督辦、督查，現已開工14項。“青洽會”期間共簽訂香江花園住宅小區建設、高原特色肉食品深加工等各類投資項目8個，簽約資金達10.8億元。出臺了《湟源縣金融機構支持地方經濟社會發展考核及表彰辦法》，引導金融機構擴大信貸投放規模，盤活明清老街商鋪等國有資產存量，政府性融資平臺進一步做強做實。確定2013年首批6項重點融資項目向金融部門進行推介，初步達成1.56億元的融資協議。
——工業結構調整力度不斷加大。
預計完成工業總產值15.1億元，同比增長12.4%，完成工業增加值4.03億元，其中大華工業園區實現工業產值12.6億元。加大生產要素的保障力度，狠抓工業經濟的協調服務，持續加大基礎設施資金投入，完成工業投資4.5億元，同比增長49.84%，經濟發展的后勁進一步增強。搭建中小微企業“助保貸”融資平臺，協調15戶中小微企業與金融部門達成信貸協議1.07億元；政府擔保平臺為34戶中小微企業提供融資擔保4530萬元，同比增長51%。
——農業農村經濟穩步推進。
堅持“以農促牧、為養而種”的思路，全縣飼草種植面積繼續穩定在20萬畝以上。特色農作物播種面積達到27.3萬畝，占總播種面積的86%。加快土地流轉步伐，土地流轉面積達到14萬畝，比上年增加2萬畝。三江一力2萬噸優質牛肉加工生產線開工建設，天成大榮萬噸生豬冷鮮肉分割生產線已完成前期工作。水利水保、村級綜合服務中心、畜棚等農業基礎設施建設項目順利實施。
——城鎮建設水平進一步提升。
池漢片區、磨林休閑度假區詳規完成評審，丹噶爾古城二期、老城區涌興、城臺、光華、南北大街等片區控制性詳規正在加緊編制。東風路片區集中供熱、315線縣城段景觀改造、湟源驛站室內外景觀及綠化等項目順利推進，麗都新苑、香江花園、銀河灣等房地產開發項目加緊建設。全力推進房屋征收工作，完成征收面積1.12萬平方米。組建成立城市管理委員會，進一步理順城市管理體制，積極穩妥推進城市園林綠化管護機制改革。大力查處違法建筑，有效推進了城市的依法管理。整合資金2.02億元，組織5個鄉鎮11個村深入開展“黨政軍企共建示范村”活動；全面推進波航鄉麻尼臺村等3個“三集中”新村建設，日月鄉兔爾干新型農村社區建設啟動實施。
——生態環境明顯優化。
加快生態文明建設步伐，全面完成林業重點工程人工造林3.325萬畝。以景觀綠化與農民增收相結合，山體綠化與農田林網建設相結合，四邊綠化成效明顯，綠化面積0.55萬畝。深入開展“創衛”活動，集中力量對各類占道經營活動進行清理整頓，認真開展餐廚垃圾治理，加大城區環境日常保潔力度。扎實推進創建國家森林城市和省級生態試點縣工作，28個農村環境連片整治示范項目順利實施，全縣城鄉環境不斷改善。
——文化旅游業加快發展。
丹噶爾影視外景拍攝基地、扎藏寺旅游景區項目規劃正在加緊編制。日月山二期旅游項目游客服務中心、文成公主紀念館等工程全面復工建設；湟源驛站自駕車營地、高原自行車訓練基地、贊布林卡藏文化展覽館二期開發等項目順利實施。進一步加大湟源文化旅游宣傳推介力度，舉辦了第五屆丹噶爾民俗文化旅游節等文化創意活動。加快旅游產品的開發，我縣選送的“牦牛牛角掛件”和“丹噶爾皮繡”，在第五屆中國國際旅游商品博覽會上分獲“金獎”和“銅獎”，為近年來全省首次。大力開展文化遺產保護工作，城隍廟被列為國家級文物保護單位。上半年，與156家旅行社簽訂了協議，全縣接待游客56萬人次，同比增長15%；實現旅游總收入5458萬元，同比增長23.6%。
——社會各項事業全面進步。
縣委、縣政府年初承諾的12件為民辦實事項目正在抓緊落實，一批關乎長遠、涉及民生的重點項目相繼實施。加大就業培訓力度，大幅提升勞務輸出組織化程度，轉移輸出勞力3.4萬人次，實現收入1.14億元。落實積極就業政策，發放創業小額擔保貸款651萬元，強化城鄉統籌就業，城鎮新增就業699人，城鎮登記失業率控制在3.49%以下。全面落實社會保障各項政策，新型農村社會養老保險、新農合醫療保險、城鎮居民醫療保險參保率分別達到95%、99%、96%。加快社會保障體系建設，發放各類養老金3453萬元、城市居民低保金982萬元、貧困群眾大病救助金167萬元。進一步擴大基本醫保覆蓋面，提高醫療保障水平，報銷醫療費用4165萬元，住院費用實際報銷比例達到76%，全縣6.12萬人次受益，全縣醫療機構均實現了“先住院、后結算”服務模式、即時結報和“一站式”服務。公辦幼兒園開園運行，全面實施學前一年教育全免費。農村危房改造、農村獎勵性住房和公租廉租房建設工程穩步實施。有序推進了“六五”普法和依法治理、安全生產、民族團結進步先進區創建、宗教活動場所社會管理、社會主義新農村檔案示范縣建設工作。
在肯定成績的同時，我們更要清醒地看到，當前全縣經濟社會發展中還存在一些不容忽視的困難和問題：一是土地流轉機制還不健全，畜產品加工企業培育力度不夠，農牧業市場體系建設步子邁的不大。二是財政收入穩定增長的基礎還不牢固，稅源培育不足，新增財力增長緩慢，財政收支矛盾日益突出。三是部分重點項目建設推進乏力，征地拆遷、苗木補償工作滯后，成為影響項目開復工的瓶頸。四是工業經濟回升基礎不穩，企業投資意愿不足，對經濟發展驅動力減弱。五是個別部門領導在工作中敢于碰硬、善做工作、創先進位的意識、能力和作風體現的不夠充分。對于以上困難和問題，我們要認真反思，查明原因，提出對策，認真加以改進。
二、盯緊目標，全面推進各項任務落實。
做好下半年的工作，時間緊、任務重、壓力大，我們要以學習貫徹省委十二屆四次和市委十三屆七次全體會議精神為強大動力，深入貫徹“穩中求進，好中求快”的方針，始終堅持“發展是硬道理，項目是硬載體，投資是主引擎”的意識，對照年初確定的各項目標任務，充分挖掘發展的空間和潛力，盯緊目標、抓住重點、突破難點、合力攻堅，不折不扣地把各項工作措施落到實處。要著力抓好以下重點工作：
（一）采取有力舉措推動項目建設,保持投資對經濟發展的拉動效應。
一要狠抓投資項目建設進度，抓住當前施工黃金季節，分階段倒排工期，強力推進項目建設。繼續實行縣級領導聯系和協調重點項目、項目督導和考核獎勵、重點項目聯絡員季度例會制度，各縣級領導要將重點項目建設擺在頭等重要的位置，大力倡導“現場工作法”，真正深入到工地、現場，在一線了解情況、發現問題，協調解決問題。特別是涉及到的房屋征收、征地拆遷問題，更要進村入戶，帶頭做群眾思想教育和說服引導工作，確保項目盡快開工。要做好重大項目跟蹤服務和監督管理，前移審批關口。國土、住建部門要針對存在的問題，制定具體工作方案，倒計時，舉全縣之力做好房屋征收、征地拆遷、苗木補償等工作，保證項目順利建設，按期推進，促使7月底130個項目全部開工建設，年內完成固定資產投資31.44億元以上。重點抓好大華水庫、中石化湟源中心油庫、天然氣利用、東風路片區集中供熱、315線縣城段景觀改造、大華西路、振源路等重點項目用電、用水以及道路交通等外部配套條件的協調服務，確保按期有序、高質量推進。二要加大金融對結構調整的支持，大力推行金融機構信貸增長考核制度，落實獎懲措施，提升金融對地方經濟的助推作用。積極向金融機構推薦重大項目，為重點項目的市場融資提供優質服務。繼續運用bt項目模式，多方籌集資金，切實保障重點項目和重大工程建設資金需求。拓寬民間投資的領域和范圍，鼓勵民間投資進入城市基礎設施、保障性住房、社會事業、服務業等領域。強化稅收征管，緊緊盯住重點稅源、行業和企業，挖掘增收潛力，積極培植財源，抓好增收節支，強化財政資金調控服務能力，認真落實結構性減稅和財政支持經濟發展的各項措施，確保全縣重點建設項目資金保障。三要善于借助外力促發展，進一步完善招商引資政策，明確招商重點領域，依托“城洽會”加大招商引資力度。積極做好項目的篩選、論證、評估、包裝和對外推介等各項工作，要把項目做充分、做扎實，把前期工作做細致、做周密，努力在加強基礎設施、生態環境保護和重大產出性項目方面招大商、招強商。把招商引資作為年度目標考核的重要指標，嚴格兌現獎懲，形成人人重視、關心、支持、參與招商工作的良好氛圍。要進一步加大對已招商項目，尤其是“青洽會”期間簽約項目的全程跟蹤服務力度，全力推動已招商項目快落戶、快開工、快建設，不斷提高招商引資的履約率、資金到位率和項目開工率。同時，加強與國家和省市的銜接，積極做好項目審報工作。
（二）認真做好運行協調，促進工業經濟持續發展。
一要加快產業園基礎設施建設步伐，增強綜合承載力和投資吸引力，力促一批成長型企業入駐產業園，做大做強“創業園”孵化基地。力爭年內入駐創業園企業達到10戶，投產7戶，新增工業產值1.6億元。二要強化對重點行業、重要企業生產經營、產需銜接、資金運作、項目建設等全過程跟蹤服務，及時發現解決企業在運行中出現的苗頭性、趨向性問題，確保企業開足馬力、擴大產能、創足稅收。加快華晟、華鐵兩個重點節能改造項目建設進程，力促新建礦熱爐全部點火生產，釋放產能；順利推進益康、海匯等企業投產見效，促進工業平穩增長、結構優化，推動工業經濟加速發展。三要全面落實省、市、縣支持中小微企業發展的各項政策措施，提高政府中小企業信用擔保平臺效能，幫助一些中小微企業解決融資、用地等瓶頸問題。力爭協助企業落實信貸資金突破4億元，新增工業企業33戶，培育規上企業4戶。四要扎實落實各項節能降耗措施，加快企業循環工藝的創新，推行清潔生產。切實抓好環保日常監管工作，確保全縣環境安全，全力做好“創模”各項驗收準備工作。
（三）全力抓好農業農村工作，努力促進農民增收。
一要努力推進農業龍頭企業建設，建立9個特色標準化示范基地，改造提升58個養殖場的養殖環境。加強農作物田間管理，積極防治病蟲害。及早著手，對飼草的機械收割、貯存和經濟作物的銷售等早作安排。二要進一步培育完善市場體系，鼓勵和發展10家專業合作組織，支持原有合作組織發展壯大和規范化運作。多渠道培養專業素質和組織能力強的經紀人隊伍，輻射帶動2萬戶農戶加強產銷對接，努力提高農牧業產業一體化水平，確保農民豐產增收。三要盡快編制完成《湟源縣現代農業示范園區總體規劃》，加快樹莓山莊休閑農業觀光示范區、西石峽生態村休閑農業建設進度。四要全力推進農業重點項目建設，認真實施好農田水利、鄉村公路等基礎設施項目，夯實農業生產基礎條件。五要扎實做好防汛工作，健全完善防汛預案，嚴格實行領導帶班制，落實責任，全力落實防汛和抗災減災各項措施，強化氣象災害防御，科學監測預報，確保安全度汛。
（四）全面加強城鎮建設與管理，不斷提升城鎮品位。
一要堅持規劃引領，推進城鎮化進程，深化和細化城鄉建設各層次規劃編制工作，完成各項規劃編制計劃。二要加快城建項目實施進度，不斷改善城市基礎設施條件。嚴格按照工程建設的規范和要求，指定專人跟蹤監督、協調服務，加快湟水河池漢橋及引道、大華西路、振源路、西大街延伸段、城北西路延伸段、新城大道等項目建設。三要加強領導，集中力量，依法依規，強力推進房屋征收和土地征用工作，全面完成15個片區的拆遷任務。同時，進一步加大縣城違法建筑整治工作力度，建立長效管理機制，遏制亂搭亂建、搶占搶建行為，始終保持禁建拆違的高壓態勢，做到依法管理城市。四要嚴格土地管理各項政策法規，依法依規、合理開發城鄉建設用地，加大土地統征收儲力度，保證儲備用地增值升值。五要加大全國文明城市創建工作力度，扎實做好迎檢準備工作。著力提升城市精細化管理水平，落實管理責任，建立健全城鎮管理考核制度，促進城鎮管理制度化、長效化。六要繼續鞏固推進集鎮和新農村建設，加快日月兔爾干新型農村社區建設進度，順利推進11個村整村推進和4個村易地搬遷項目，全面完成“三集中”新村、“黨政軍企共建示范村”建設任務，精心組織實施好住房建設、院墻改造等建設項目，使農村生產生活條件得到明顯改善。結合城鎮化建設，切實抓好戶籍制度改革工作，突出戶改重點，充分尊重農民意愿，有序推進農業轉移人口市民化，全面實現1.6萬人順利轉改。
（五）加快基礎設施建設步伐，不斷激發文化旅游業活力。
一要緊緊抓住旅游進入旺季的有利時機，加快文化旅游業基礎設施建設步伐，高標準完成日月山二期、大黑溝森林公園等重點旅游項目建設；加快推進湟源驛站自駕車營地、高原自行車訓練基地和宗喀文化產業園建設工作。二要精心籌劃舉辦第五屆王母故里敬母大典、高原國際風箏邀請賽等大型文化創意活動，加大以丹噶爾古城為中心的特色文化旅游的宣傳推介力度。全力創建日月山國家aaaa級旅游景區。三要進一步提升餐飲、住宿、購物、娛樂等配套服務水平，認真落實扶持發展小型微型賓館的政策措施，落實扶持鄉村旅游接待點發展實施意見。四要加快《昆侖神韻》高原音樂曲藝編排，力爭開拍本省立項的長篇電視連續劇《丹噶爾傳奇》。五要落實好文化惠民工程，加強城鄉文化體育基礎設施建設，不斷滿足城鄉群眾文化體育需求。
（六）切實推進各項民生工程，努力促進社會和諧穩定。
一要強化措施，重點突破，不折不扣地全面兌現縣委、縣政府年初確定的12件為民辦實事項目。二要不斷提高應對突發公共衛生事件的能力，重點抓好鼠防、食品藥品安全管理工作，實施好縣疾控中心、鄉鎮衛生院業務用房等項目規范化建設。加快湟源高級中學、日月中心學校等標準化學校建設，促進城鄉教育均衡發展。三要進一步優化就業創業的政策、服務環境，拓寬就業渠道，重點面向尚未就業的大中專畢業生進行專項就業培訓，做好就業困難弱勢人群、零就業家庭、大中專畢業生、城鎮退役人員的就業安置工作，積極動員全社會共同參與和支持就業工作。加強勞務輸出基地和勞務經紀人隊伍建設，組織好摘棉花、摘枸杞等勞務輸出，年內努力實現輸出勞力5萬人次，實現收入1.7億元。四要進一步完善社會保障體系，加大養老、失業、醫療等社會保險擴面征繳力度，不斷提高城鄉居民社會保障水平。五要牢固樹立安全大于天、責任重如山的理念，始終把人民群眾的生命安全放在首位，切實防范重特大安全生產事故的發生。對重點行業、重點企業、重點部位、重點工程開展“拉網式”安全大檢查，全程督查，不留死角、不留隱患，做到安全隱患“零容忍”，安全責任“零懈怠”。六要深入推進“平安湟源”和“民族團結進步先進區”創建活動，進一步完善應急管理機制，大力開展矛盾糾紛排查調處，全力確保社會和諧穩定。
三、狠抓落實，全力開創工作新局面。
實現今年的工作目標，關鍵在于抓落實。我們要把貫徹落實省委駱惠寧書記“敢于碰硬、善做工作”的重要指示貫穿到各項工作中去，各級各部門，特別是領導干部要始終保持著敢啃硬骨頭，善打硬仗的準備和攻堅克難、激情干事的作風，強化目標責任，直面困難問題，爭創特色亮點，強力突破重點難點工作。
一是對今年確定的各項工作，特別是縣委、縣政府確定的重點工作、重點項目、重要活動、重大改革進行認真梳理、總結分析，齊心協力把各項決策和工作部署落到實處。
要以敢于碰硬、善做工作、敢做善成來要求干部、評價干部、考核干部、激勵干部。
二是始終保持干事創業的激情，以“等不起”的責任感、“低不得”的目標感、“坐不住”的緊迫感、“慢不得”的危機感和“欠不得”的使命感，求真務實，實干苦干。
對落實不力，推諉扯皮，不擔當、慢作為、不負責的一定實行追責問效。
三是正確處理“敢”與“善”的關系，將各種行政手段、司法手段、經濟手段和思想工作等運用充分、到位，快發展又不生事，特別是不發生影響和諧穩定的極端事件、群體性事件、違法事件。
更加突出法治思維、法治理念、法治建設，切實做好依法行政，進一步建立健全精細化工作體系，推進社會管理創新。
四是把督查考核作為抓落實的關鍵環節，加強對各項工作部署的跟蹤問效，形成一級抓一級，層層抓落實的強大合力。
全縣各級領導干部要切實履行職責，嚴格執行重點工作和項目督辦制，及時了解工作進展情況，發現和解決存在的問題。
同志們，讓我們在市委、市政府的堅強領導下，堅定信心，強化措施，以奮發有為的精神狀態和飽滿的工作熱情，真抓實干，銳意進取，努力推進經濟社會又好又快發展，給全縣人民交上一份滿意的答卷！
縣長在勃利縣安委會全體會議上講話全文完整
同志們：
這次縣安委會全體會議是縣委、縣政府決定召開的一次重要會議。主要任務是結合開展“安全生產月”活動，教育引導全縣各級、各部門、各企事業單位切實增強安全生產意識，嚴格落實政府安全監管和企業安全生產主體責任，始終保持“打非治違”專項行動的高壓態勢，大幅減少一般事故、杜絕較大以上事故。
下面，結合當前各領域安全生產形勢，我講三點意見。
一、正視問題，切實增強做好安全生產工作的責任感和緊迫感。
4
起煤礦運輸事故，死亡。
5
人。這些安全生產事故再次警示我們，當前的安全生產形勢依然十分嚴峻，安全生產工作決不能麻痹大意，決不能有絲毫懈怠。
5
月
3
日，省政府召開全省煤礦安全生產緊急電視電話會議，副省長張建星就煤礦瓦斯和水害防治等重點工作進行了安排部署。會后，市政府召開緊急會議，要求區縣政府、各部門迅速傳達省會議精神，并要求將會議精神傳達到所有煤礦企業。當前，我縣正值全年安全生產的重要節點，受季節變化的影響，短時局地強降雨災害天氣增多，是煤礦透水、運輸、頂板事故重點防范期，其他領域的突發性災害事故也隨時都有可能發生。對此，全縣各級、各部門、各類生產經營單位必須高度重視，采取更加有力措施，堅決防范各類安全生產事故發生。
“安全生產月”活動期間，國家、省將有媒體對各地安全生產責任制落實情況進行明查暗訪，對安全生產工作問題嚴重的地方政府、部門和企業進行曝光；今后一個時期，省哈洽會舉辦在即，黨的十八大也日益臨近，這些都需要我們努力營造一個更加安全可靠的發展環境。對此，全縣各級、各部門、各單位一定要從講政治、講大局的高度出發，充分認識安全生產對保障縣域經濟社會持續、穩定、和諧發展的重要意義，切實增強責任感和使命感，深刻認識肩負的重大責任，以高度負責的態度全力抓好各項安全生產工作。
二、強化措施，扎實做好重點行業和領域的安全生產工作。
（一）切實強化煤礦安全監管。
隱患報告公示、掛牌、督辦、銷號制度，健全檢查檔案和處罰檔案。二是突出抓好“雨季三防”。汛期臨近，要結合我縣煤礦“雨季三防”特點，繼續完善煤礦預防自然災害預案，重點做好煤礦采空區地表排查工作，填埋治理裂縫和塌陷坑，避免礦井受地表水威脅。要定期檢查煤礦排水系統，清理井底水倉，按時對避雷器進行檢測，挖筑防排水溝堤，備齊防汛物資，預防井口倒灌和井頸垮塌現象發生。各煤礦要密切關注氣象預報預警信息，遇大雨或暴雨立即組織撤除井下人員。三是嚴厲打擊非法生產行為。公安、煤監、安監、國土等部門要組織開展聯合執法大檢查，嚴格“重處、拘留、關閉”等強制措施，對未經驗收私自生產和驗收礦井超班組私開工作面，存在超層越界、非法盜采等違法生產行為的礦井，一律責令停產整頓；對拒不執行停產整頓和拒不整改重大隱患的礦井，依法拘留有關責任人，情節嚴重的列入關閉對象。四是加快煤礦證照辦理和作業人員培訓工作。對符合《煤炭生產許可證》有效期延續和變更條件的礦井，要督促引導企業盡快辦理有效期延續和變更。同時，要積極組織好四級培訓，按計劃完成二、三級培訓調學任務，努力提高煤礦技術人員素質，確保煤礦“人、證、崗”相符。五是嚴格火工品審批管理。要嚴把火工品審批關，對火工品使用礦井類型進行界定，對未落實審批規程、未批準開工或整改的礦井，一律不得批供火工品。六是嚴格落實安全生產責任制。按照國務院《關于進一步加強安全生產工作的決定》和《七臺河市煤礦安全生產監督管理辦法》等有關要求，嚴格落實政府部門的監管責任，切實強化煤礦法人、礦長和主要負責人下井帶班制度，認真落實隱患排查治理報告制度，對違反安全生產法律法規、責任落實不到位的，依法嚴肅追究相關責任人責任。
（二）加強道路交通、消防、建筑、危化、非煤礦山和食品藥品等領域的隱患排查治理。
一是突出強化道路交通安全監管。重點加大對事故易發、多發路段的巡邏管控力度，嚴肅查處酒后駕車、超速行駛、強超強會等違法違章駕駛行為。切實強化農機安全檢查，全力抓好農機檢驗、駕駛員培訓、農機安全知識宣傳等工作，堅決查處和糾正無牌無證駕駛、超載超速等嚴重違法行為。要切實規范道路交通執法行為，強化執法主體和執法標準體系建設。要進一步嚴格鎮內三輪出租車管理，為實施客運三輪車整治做好準備。二是全面加強人員密集場所隱患排查治理。重點加大商場、學校、醫院、車站等人員密集場所的隱患排查力度和密度，對查出的隱患落實專人監督整改。認真做好網吧、飯店、歌舞廳、影劇院等餐飲娛樂場所的安全隱患排查，發現重大隱患必須責令停業整改，實行掛牌督辦。三是突出強化食品藥品安全監管。近期，病死羊事件給我縣帶來了很大負面影響，我們一定要深刻吸取教訓，嚴格做好食品藥品安全監管工作。要積極整合衛生、質監、工商、藥監、農業等部門力量，建立食品藥品監督管理聯合執法機制，消滅監管盲區，確保人民群眾飲食用藥安全。要嚴把經營許可關，強化從業人員培訓，嚴格執法監督檢查，堅決打擊坑害消費者行為。四是切實加強非煤礦山等行業領域安全管理。嚴格落實非煤礦山監管措施和火工品審批、采購、使用程序，堅決制止超限量存藥行為，對關閉礦山必須回收清繳火工品。扎實推進機械、商貿、建筑等行業領域安全質量標準化建設，強化新上項目和建筑設施“三同時”審查制度，加強常壓鍋爐、壓力容器、電梯、起重機械等特種設備專項整治，進一步做好電力、通訊、供水、燃氣、農村等行業和領域的安全監督檢查。
（三）深入開展“打非治違”專項行動。
縣安委會下發的《“打非治違”專項行動方案》中，已經明確了整治的重點范圍、主要內容和時間步驟，各相關部門要按通知要求，認真組織好本行業領域的打非治違工作。縣安委辦要在各類企業自檢自查的基礎上，組織各相關部門采取暗訪暗查、突擊檢查等方式，嚴厲開展打擊非法違法生產經營建設行為；要結合“安全生產月”活動和“打非治違”專項行動，認真開展一次安全生產大檢查，重點檢查安全生產責任制落實情況、各項安全規章制度執行情況、各項安全生產措施落實情況，對嚴重非法違法生產行為，要及時采取措施堅決予以打擊。縣安委會將組成聯合督查組，不定期對各鄉鎮、相關部門和企業“打非治違”專項行動開展情況進行督查檢查。
三、加強領導，確保安全生產各項工作落到實處。
一要著力強化責任制度的落實。
6
9
月份，組織開展兩次安全生產拉網式大檢查活動，通過聯合檢查、突擊檢查、暗訪暗查等形式，對各鄉鎮、各部門、各單位工作開展情況進行督導檢查，對在“打非治違”行動中缺乏大局意識、責任意識，工作中推諉扯皮、玩忽職守、組織不力的領導干部和相關人員，要依法依紀嚴肅處理。
二要切實強化安全生產知識宣傳教育。
“安全生產月”活動期間，全縣各級、各部門要嚴格按照縣安委會下發的《。
2012。
年“安全生產月”活動方案》和安全生產月“咨詢日”活動安排的各項要求，開展聲勢浩大的宣傳活動，重點加大對《安全生產法》及相關法律法規的宣傳教育和培訓力度，認真落實好安全生產月活動的各項工作任務。廣播電視、政府門戶網站等媒介要充分發揮輿論導向作用，廣泛宣傳安全生產知識，使安全生產意識深入人心、深入千家萬戶，在全社會形成一個人人關注安全、人人關愛生命的良好輿論氛圍。
三要確保形成工作合力。
按照全縣“安全生產月”活動和“打非治違”專項行動方案要求，各相關單位要抽調骨干力量，積極組織開展“安全生產月”活動和“打非治違”專項行動。“打非治違”各牽頭部門要對本行業領域的工作進行認真研究部署，做到有組織、有措施、有落實、有跟蹤督促，其他各相關部門要積極配合牽頭部門工作，主動反饋工作開展情況，確保“打非治違”專項行動取得實質成效。
同志們，全縣“安全生產月”活動已經拉開帷幕，我們的工作任務艱巨而繁重，希望大家以更加負責的態度，更加務實的作風，更加扎實的工作，全力抓好各行業領域的安全監管工作，通過開展“安全生產月”活動實現“以月促年”，確保全縣安全生產形勢持續穩定好轉。
縣委書記在縣紀委二次全體會議上講話
年紀檢監察的工作，安排部署。
2007。
年的工作總結，特別是。
2007。
2007。
年全縣經濟和社會發展的總體綱要，充分體現了縣委對。
2007。
年黨風廉政建設和反腐敗工作的總體要求。希望與會同志認真學習宣傳，抓好貫徹落實。
14%。
至
15%。
2002。
年的。
3300。
多元提高到了去年的。
4689。
元。全縣上下呈現出政治安全、經濟發展、社會進步的良好局面。但是，在實際工作當中仍然存在一些不容忽視的問題必須引起大家的高度重視。
一、當前干部隊伍建設和經濟社會發展中存在的不良表現。
第一，極個別領導干部身上的不正之風依然存在。
這些不正之風的存在，敗壞了黨的形象，影響了干群關系，阻礙了全縣經濟社會的發展這些問題，盡管表現在極個別干部身上，但對黨的事業的危害是非常大的一是個別干部政治紀律過差，不注重自身修養，不重視學習黨的路線和方針政策，把自己混同于一個普通百姓，甚至還不如老百姓就拿今天的開會來講，就是一個非常典型的例子二是有令不行，有禁不止，我行我素，想干什么，就干什么，漠視群眾的利益，漠視對群眾的關心對于一些不正常的、違法亂紀現象，聽之任之，甚至在自己身上發生三是班子之間嚴重鬧不團結，互相拆臺，互相頂牛，互相傳閑話，不把主要工作精力放在自己的責任上、工作上、事業的發展上四是拉拉扯扯，親親疏疏，不執行上級的決策，以親朋好友自居，在個別工作上，明顯帶有黑色勢力有些同志不認真執行上級的決策精神，在一個班子內拉山頭、搞小宗派五是極個別同志嚴重脫離群眾到一個單位、一個部門，長時間和群眾、干部打不到一塊，很長時間都不熟悉單位的工作，不了解群眾的生產和生活情況以上現象盡管表現在極個別干部身上，但對黨的事業、對全縣經濟社會發展危害很大。
第二，極個別干部身上損害群眾利益的現象仍然存在。
對農民的收入問題不操心、沒辦法、沒措施，使個別農民群眾長期處于困難的狀態，很長時間都不能改變生產生活面貌一些鄉鎮、部門和單位內部經常發生不安全事故，個別單位和部門、鄉鎮長期拖欠農民工的工資和工程款，長期得不到解決，而且也不能得到清算在一些道路、住宅、樓堂館所、餐飲、商品活動中，長期欠賬，沒有一個清楚的結果，爛賬、壞賬、呆賬、糊涂賬一大堆，有些同志已經把這些問題帶到了好多單位對農民亂收款，利用自己手中的權力亂收費，造成很多方面的不穩定。
第三，極個別干部身上的“五慢”行為依然存在。
12。
10。
個農村鄉鎮，總體經濟競爭實力或者經濟發展的綜合水平最好的也比全市的平均水平低，趕不上全市的平均發展水平。在這種情況下，縣委決定實施“治慢”工程，就是通過治慢的事，治慢的班子和慢的干部，特別是慢的主要領導干部，讓老百姓滿意，補上欠老百姓“慢”的賬。“治慢”工程啟動以來，絕大多數干部群眾，特別是主要領導干部對治慢工程的認識非常到位，措施非常具體，方法非常得體，已經有了一個良好的開局。絕大多數鄉鎮和部門干部群眾的精神面貌很好，干群關系非常融洽，干事創業的氛圍基本形成。但是也有個別鄉鎮和部門，特別是班子的主要領導干部，依然停留在慢的狀態上，沒有措施，沒有辦法，沒思路、沒點子、沒行動，主要是沒認識。
第四，極個別干部特別是主要領導干部對紀檢監察機關的地位和作用認識上還有偏差。
許多人認為，紀檢監察機關就是整人的，就是攔路的，就是阻礙發展的在工作上，表現為不支持、不配合；在思想上、行為上，表現為不理解；在語言上，表現為不信任但凡有這樣認識的主要領導，就不是一個合格的領導，特別不是一個合格的主要領導干部還有的同志說，紀檢監察機關的同志是吃閑飯的，一天坐在那兒沒什么事，就想著整人我曾經收到這樣一個信訪件，信上說，“紀檢監察機關就是吃閑飯的，就是整人的”我在這個信件上批了這樣一句話，“這個整人的機會留給你，請你來整人”這個同志再沒來找我但凡有這樣想法的主要領導，班子內部肯定不團結；但凡有這樣想法的主要領導干部，整體班子的作用肯定發揮不好，一個地方的經濟也就不會有大的發展今后一段時期，紀檢監察、審計機關的地位要提高不能降低，作用要突出不能削弱，力量要充實不能減少，要從組織上、制度上、力量上加強對黨風廉政建設和反腐敗工作的支持，要提高它的地位，這就是縣委從源頭上治理腐敗的一項必要的措施我希望大家都要有個清醒的認識，也希望各鄉鎮黨委書記、各部門的主要領導都要認真地重視這項工作，切實把紀檢監察工作抓在手上、放在心上縣紀委提出的各鄉鎮紀委書記要向縣紀委述職的問題，還可以延伸一下，各單位的黨委書記、各黨組織主要負責人要向縣紀委報告紀律檢查工作，因為這就是我們黨委書記的重要工作，這要形成一種制度。
二、不良表現產生的根源。
一是制度失缺。
我縣黨風廉政建設和反腐敗工作還沒有建立起長效的教育、監督、懲罰并重的機制，好多事停留在材料上的多，停留在講話中的多，停留在說教上的多，而落實在制度上、完善到基礎當中去的很少出現這一問題的根源，在于沒有很好地處理好紀律檢查工作與經濟健康發展的關系，沒有準確的把握兩者之間的必然聯系和相互依存的關系，把紀律檢查工作獨立于經濟發展圈之外，把經濟發展圈獨立于紀律檢查工作的前沿好多同志認為，只要經濟上去了，什么事都好辦了但是我可以說，只要紀檢監察工作上不去，經濟也上不去，經濟就會發生像經濟學家說的“內訌”問題黨委的領導，要深知這一道理，它是一個互相依存、互相聯系、互相對應的關系沒有紀檢監察機關的保證，就沒有經濟建設的快速發展；沒有經濟健康快速的發展，就沒有黨風廉政建設的進步，也就沒有社會的全面進步和人民生產生活水平的提高因此，紀委要認真研究加強黨風廉政建設的長效機制，要用簡單幾個字或一句話把黨風廉政建設的“綱”提起來我們抓經濟發展的同志要用心推動黨風廉政建設向前進步，我們抓黨風廉政建設的同志要把目標放在推動經濟建設上這樣，制度失缺的問題才能得到有效解決，制度失缺的問題才能得到有效補充通過健全黨風廉政建設的各項長效機制，建筑領域工程招標投標、藥品采購、工作紀律等問題就會迎刃而解，在這方面我們必須有新的思路。
二是權力失衡。
個別同志為什么犯錯誤，主要是權力失去了監督，權力過大造成的農民朋友為什么在這方面不犯錯誤呢？因為他沒有權力黨在十六屆四中全會以后提出了加強黨的先進性建設和黨的執政能力建設，對權力實行了第三次均衡分配，逐步實現了由個人說了算到集體領導分工負責相結合的格局的轉變我們一些管錢、管人、事權集中的部門，更要注意這一點我在全縣干部大會上講過，好多班子黨政一把手之間鬧不團結，一個根源叫做“攬功推過”，什么事干好了都是我的，什么事干差了都是你的，長期下去，兩個一把手就會鬧矛盾能夠把做下的成績說成自己的就是權力過大；別人干下的都能說成自己的，一樣能把白的說成黑的，這就是權力過大這樣一個權力過大的人在班子之間必然是一個不團結、不穩定的因素，因為他不善于發揮大家的作用，不善于聽取別人的意見，不善于調動大家的積極性來干好事因此紀委的工作，要在加強對一把手權力失衡的監督上認真研究，提出一些關鍵性的措施。
三是源頭失堵。
600。
戶農民種子都沒著落，我們為什么不請他們吃飯、不送點籽種去，專請那些肥頭大耳的人吃飯呢？作為班子的主要領導干部，特別是黨委領導，一定要防微杜漸，對班子內部發生的不良現象和問題要從頭抓起，決不能聽之任之。
四是過程失察。
紀檢監察機關并不是黨的生命線的最后一道防線，也不是犯罪分子的最后一道防線，最后一道防線是檢察院和法院。紀檢監察機關、審計機關要把監督、教育貫穿于工作全過程。我經常聽干部講，“話給你說清楚，出了問題責任自己負”；或者說，“話給你說清楚，進了‘班房’自己負責”。這是一種極不負責任的說法，這種行為和做法就是一個黨委書記和紀檢監察干部的失職。你的重要職責就是教育和監督，方法是靠建立一種良好的機制，讓干部進入一個健康成長的軌道。許多領導同志說，我只看結果不看過程。但是我特別強調：抓工作既要看過程又要看結果，主要還要看過程，這就是我們領導干部監督的基本方法。就像在工廠當廠長，你如果不注重一個產品過程的監督和監測，等到產品出來以后成了廢品的時候，就會虧本，那么這時候誰來負責呢？就像我們抓干部的日常監督管理，也像鄧小平提出的中國的足球從娃娃抓起一樣，就是要抓過程。我們教育孩子也是一樣，要從小學抓起，而不是從高三抓起，抓工作也一樣，必須抓好從頭到尾的過程，一點一滴抓落實。
三、四大啟示。
這四大根源的表現非常一般，但出了問題總是駭人聽聞的，從這四大問題、四大表現到產生的四大根源，得到四大啟示。
一是天下沒有免費的午餐。
吃了總要把吃了的原因講清楚，喝了要把喝了的道理講清楚，拿了要把事情辦好。任何事都要付出成本，我認為不懂成本的干部就是不懂效益的干部，或者說是不懂經濟的干部。人家付出成本，總是要追求回報，高成本高回報，低成本低回報，沒有成本可以不向人家要回報。我們慰問移民鄉的老百姓，給他們送溫暖，這也不是不求回報的，是為了讓他們吃飽了好脫貧致富，要換來政治效益、政治價值。而你給“肥頭大耳”的送免費的午餐，想干什么呢？所以在這個問題上，我們還要認真思考。
二是人間沒有不散的團伙。
10。
年、
20。
2
個人的團伙到。
3
個，
3
個到。
4
個、
5
個，但最終這種剝削式的團伙就會出問題，這就是我所說的人間沒有不散的團伙。
三是世間沒有腐敗的樂土。
特別是中國共產黨執政，像那種腐敗或者是行賄受賄的一時快樂，有暫時的立足之地，但是不會讓你永遠快樂下去如果有些同志感覺你是幸福的、高興的，那我也告訴你這也是暫時的在這問題上，不要過于激動，還是要多加注意。
四是我黨沒有失職干部的藏身之地。
任何違法違紀行為，任何失職的行為都會得到應有的懲處比方說一個干部不遵守政治紀律、經濟紀律、組織紀律、工作紀律，不認真履行崗位職責，長期班子鬧不團結，組織的調整就是讓你沒有立身之地，這就是沒有藏身之地對于一些違法亂紀的干部進行一些必要的處理和處分，這也是一種共產黨讓你沒有藏身之地的做法對一些大案要案的集中查處，對一些人的懲處，這也是共產黨讓你無法藏身。
四、加強五個方面的工作。
鑒于這些表現、這些根源和這四點警示，我們今后必須加強五個方面的工作：
一是要切實加強干部世界觀的改造，特別是主要領導干部世界觀的改造。
一個人的世界觀，決定了一個人的方法論，決定了一個人的思想，有什么樣的思想就有什么樣的行為和行動，有什么樣的世界觀就會有什么樣的方法論健康的世界觀形成健康的方法論，骯臟的世界觀形成骯臟的行為方法論，這也是辯證唯物主義的基本觀點一個人的世界觀從什么地方樹立呢？靈丹妙藥就是從讀書抓起書養人，人養書，書是一個人最好的良師益友讀書健康，他可以陶冶人的情操有的人說喝了酒飄飄然的感覺好，我認為讀書的感覺更好所以，加強干部的自身修養，加強干部世界觀的改造，必須從讀書抓起我在領導干部會上講，要讀好五本書：即讀好國情、省情、市情、縣情這本書，提高我們駕馭工作全局的能力，加深對國情、省情、市情、縣情的認識，形成認識世界、改造世界的良好的方法論；讀好馬列體系這本書，樹立正確的世界觀和方法論，就是要讀好馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想這本書；讀好現代科技這本書，適應不斷變化的國際國內形勢的需要；讀好實踐這本書，讓自己的真知灼見在實踐中得到檢驗；讀好群眾這本書，把黨的智慧和黨的希望播撒到群眾當中去，實現黨同人民群眾的血肉聯系這就是我總結的人世間要讀好的五本書讀好五本書，要天天讀，月月讀，年年讀，不斷汲取營養，修煉自己。
二是要加強反腐倡廉制度建設。
要認真處理好制度、機制、規章和法律的關系。新加坡總理李光耀說過囚徒的“囚”字，就好像法律，人一進去，法律就起作用了；人一出來，不成囚徒了，法律就不起作用了。人在“口”字之外的任何地方，不管是左面、右面、上面、下面，人都是平等的。李光耀對法律的解釋是非常得體的。那么制度、機制、規章也是一樣。我們現在實施的“治慢”工程，主要是治慢的人、慢的事、慢的班子和慢的主要領導干部，這套制度專門是針對慢的人、慢的事、慢的班子和慢的主要領導干部而制定的，對快的人、快的事、快的班子和快的主要領導干部是不起作用的。今后在加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭的制度建設方面，必須進一步研究和探索。
三是要加大對一把手的監督與管理，特別是黨政一把手的監督與管理。
要把黨政一把手的監督與管理置于黨章、法律、規章特別是廣大老百姓的監督之下，我們為什么要加強對黨政一把手的監督，而不加強對二把手的監督呢？是因為好多事出問題都出在一把手身上許多案例，都是一把手出了問題，特別是有財權、人權、事權的一把手出問題最多而二把手出問題是源于一把手對二把手的監督不力，因此問題癥結在二把手的思想觀念改造上，問題表現在一把手的監督不力上，加強一把手的監督管理教育就等于加強了二把手監督管理與教育。
四是加強紀檢監察機關和審計機關自身的修煉。
要切實提高紀檢監察機關和審計機關干部服務于全縣經濟工作大局的思想意識和水平，要把這種服務的理念，體現在經濟發展大局的動態過程當中去；要正確處理好紀檢監察、審計機關監督與效率的關系。監督的目的是為了實現社會的公正公平，公平是一種效率，公正是一種效率，所以監督與效率的關系處理好了，必然就處理好了公平公正與效率的關系。紀檢監察機關的同志要開門搞紀檢，要把自己充分地放到廣大干部群眾當中去。紀檢監察干部要正常交往，正常生活，要按職責辦事、按規矩辦事，要開門搞紀檢、開門搞監察。
五、當前監督工作的重點。
一要圍繞干部的政治紀律、經濟紀律、組織紀律、作風紀律，加強過程與環節的監督。在實際工作當中，要堅決同中央和省、市、縣委保持高度一致，全面貫徹落實中央和省、市的決策安排部署，不折不扣地履行好自己的崗位職責，做到有令就行、有禁就止，保證政令暢通。
二要圍繞全縣確立的。
25。
個重點建設項目實行好過程監督。加強對。
25。
個重點建設項目建設進程、建設形象、建設管理的監督。
三要圍繞體現科學發展觀要求的考評體系進行監督，使我們落實科學發展觀的具體舉措體現到政治經濟生活中去。
四要圍繞全面實施治慢工程的決定進行監督。我們治慢的人、治慢的事、慢的班子和慢的領導干部，紀檢監察機關就要監督慢的人、慢的事、慢的班子和慢的領導干部，誰慢監督誰，通過強有力的監督，促進干部作風的轉變。
五要圍繞縣級領導干部的“五個一”工程和縣級、科級干部“四包”增收責任制搞好監督，使“五個一”工程和“四包”增收責任制真正落實到工作的實踐中去。
六、對領導干部的幾點要求。
根據縣委常委民主生活會大家的建議和全縣干部的實際，我提出四個“不準干”的要求，即一是不準干與法律相悖的事；二是不準干與制度相悖的事；三是不準干與信念相悖的事；四是不準干與良心相悖的事。
市委常委會傳達上級會議精神總結講話提綱
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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同志們：
剛才，**同志傳達了省委常委會會議、省領導調研疫情防控工作專題會議精神，我們要認真學習領會、抓好貫徹落實，堅定以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅決落實黨中央、國務院和省委、省政府決策部署，進一步增強“重任在肩惟擔當、使命在心惟傾力”的責任感緊迫感，切實把“講政治、抓發展、惠民生、保安全”落到實處、終端見效，在新的趕考路上以上率下把**工作做得更好。
第一，要定好“高標線”，嚴之又嚴抓好班子自身建設。省委常委會會議上提出的“五個作表率”，既是對省委常委班子加強自身建設的明確要求，更是全省各級黨組織加強自身建設的重要遵循，為我們樹立了標桿、作出了表率、指明了方向。全市各級黨組織要認真領會，堅決對標落實“五個作表率”的重要要求，以更高的標準、更嚴的要求加強自身建設，堅決在思想政治、推動發展、踐行宗旨、民主集中、廉潔自律上對標看齊，做絕對忠誠的示范者、對標趕超的奮進者、一心為民的奉獻者、團結協作的踐行者和清風正氣的捍衛者，以更強的擔當、更實的舉措推動事業發展，切實帶好頭、作示范。
持續提升基層社會治理能力，堅決打擊違法犯罪行為，切實提升人民群眾的安全感滿意度。
持續抓好疫情防控宣傳，號召廣大市民以“主人翁”的姿態自防自控、理解配合，形成全員負責、全員參與、全員防控的疫情防控工作格局。
安委會全體會議精神工作匯報
縣政府辦：
一、學習傳達情況。
3月20日，召開全體干部職工會議，傳達學習了楊縣長的重要講話和分管縣長的工作部署。并要求全體干部職工進一步明晰工作思路，明確工作重點，以飽滿的熱情、高度的責任感貫徹落實好縣政府全體會議精神，按照已經確定的工作目標任務，認真抓好落實，創造性地開展工作，為開創國土資源管理工作新局面，決戰“十一五”，建設新旌德作出更大的貢獻。
二、貫徹落實情況。
(一)進一步明確了工作目標任務。
根據全縣農村暨經濟工作會議以及縣政府全體會議精神，進一步明確了我局的主要工作目標任務。一是堅持服務發展的意識不動搖，支持社會主義新農村建設，正確處理好嚴格土地管理與經濟建設的關系，充分發揮土地資源在城市建設中的基礎性保障作用。二是加強地質災害防治工作，實施重點地質災害危險點版書白楊嶺搬遷工程。三是實施鳳形山螢石礦礦山地質環境綜合治理項目。四是搞好全縣土地利用更新調查工作，加強土地管理與合理利用。五是積極開展土地開發整理，實施廟首土地整理項目。六是加強農村宅基地管理，按照規劃，合理安排節約集約村莊建設用地。七是進一步整頓和規范土地交易市場，全面實行經營性用地招拍掛出讓。八是整頓和規范礦產資源開發秩序，推進礦業權市場建設。九是進一步加強地籍管理規范化建設，加大土地登記發證力度。十是堅持依法行政，進一步加大執法力度，規范執法行為。十一是鞏固先進性教育和機關效能建設活動成果，開展好完善體制提高素質活動，加強隊伍建設，努力提高服務質量和管理水平。
(二)研究制定了工作落實措施。
根據縣政府全體會議精神，我局對20主要工作任務進行了分解，確定了分管領導，明確了工作措施和具體要求。
一是建立和完善地質災害監測防治體系，制定并組織實施年度地質災害防治方案，落實汛前調查、汛期巡查、值班監測制度。全力協助、會同版書鄉政府實施白楊嶺地質災害危險點搬遷工程。
二是按照鳳形山螢石礦礦山地質環境綜合治理方案的要求，抓好項目實施過程中的監督管理，加快施工進度，按時按質完成工程施工。
三是嚴格按照土地利用更新調查工作方案確定的方法步驟，加快工作進度，確保調查質量，6月底完成建庫任務。進一步加大耕地保護力度，落實基本農田保護措施，強化保護責任，完善保護標牌。
四是抓好廟首和江村兩個省級投資土地整理項目實施過程中的監督管理工作，加快施工進度，按時按質完成工程施工。做好三溪土地整理項目的`各項前期工作，3月底前上報項目規劃設計報告與投資預算。落實申報折抵建設用地指標的土地整理項目。
五是落實農民建房用地清查整改措施，嚴把農民建房用地申請條件審查關，嚴格執行農村宅基地審批制度，加大監督檢查力度。完成土地利用總體規劃修編前期工作，積極引導節約和集約用地，合理配置土地資源。
六是加大土地收購儲備力度，拓寬思路，擬定土地收儲計劃，嚴格落實經營性用地“招拍掛”出讓制度，加強土地市場動態監測，促進土地市場健康發展。完成原張家壩開發區土地收儲及運營,做好北門加油站、南門原汽車八隊、梁家住宅小區等地塊的招拍掛工作。
七是嚴格按照我縣實施方案確定的整頓、規范的內容、要求以及工作安排，分階段、有步驟地實施整頓規范礦業開發秩序工作。認真做好礦產資源總體規劃和地質災害防治規劃實施前的宣傳工作，嚴格按規劃要求設置礦業權，按法定權限、程序登記發證。
八是加強城鎮居民住房和各項建設用地的土地使用權登記、發證，推進農村宅基地和集體土地所有權登記發證。完善城鎮地籍調查成果，8月底前完成建庫任務。啟動基準地價更新工作，年內完成更新任務。
九是加強國土資源法律、法規宣傳，深入學習貫徹《國土資源信訪規定》，妥善處理國土資源信訪問題。完善城建國土聯合執法機制，加大國土資源執法監察力度，嚴肅查處非法批地、占地等違法案件。
十是積極鞏固擴大先進性教育和機關效能建設活動成果，落實長效機制，深入推進完善體制提高素質活動，切實改進“兩風”、增強“兩情”。加強局網站和局域網管理，完善政務信息網上公開制度。
縣委書記在中共湟源縣委十五屆七次全體會議上講話
各位委員、同志們：
剛才，史超同志代表縣委常委會客觀總結了上半年經濟工作，對下一階段工作作了安排部署；海濱同志就縣委《關于加強“三基”建設提升執政水平行動方案》作了解讀，《行動方案》將進一步征求意見，修改完善，提交常委會審議通過后下發執行。請大家認真學習領會，抓好貫徹落實。下面，我代表縣委常委會，就圍繞“三基”建設，加強“三基”工作，推動“三縣”目標實現，扎實做好后幾個月的重點工作，講四個方面的意見。
前不久召開的省委十二屆六次和市委十三屆九次全體會議，準確把握全面建成小康社會關鍵時期和深化改革、轉變發展方式攻堅時期的階段性特征，把“三基”工作擺上重要議事日程，進行了專題安排和部署，充分體現了省市委對抓好基層、打好基礎、練好基本功的重要性、緊迫性的清醒洞察。學習好、領會好、貫徹好省市委全體會議精神，對于基層基礎薄弱、發展相對滯后的湟源來講，既是實現既定目標任務的根本保障，也是實現長遠發展的重大機遇。全縣各級黨組織要把深入貫徹落實省市委全體會議精神作為當前和今后一個時期的重要政治任務來抓。
2014年是實施“十二五”規劃的關鍵時期，也是全面推進“全省農區現代畜牧業示范縣、文化旅游名縣和湟水河上游生態建設重點縣”目標的攻堅時期，加強“三基”建設，需要我們在具體貫徹落實上要有新的舉措，以此來夯實攻堅發展的基礎。一要營造濃厚氛圍。各級領導干部要以身作則，突出重點，結合實際，創新方式，帶頭學習，深刻領會省市委全體會議精神，深入宣傳引導，營造學習氛圍，認真貫徹落實，努力形成關注“三基”、助推“三基”、提升“三基”的強大合力。二要統籌謀劃布局。緊緊圍繞“三縣建設”目標，突出“基層組織全面加強、基礎工作全面進步、基本能力全面提升”的要求，按照縣委提出的“兩年見成效、四年上臺階、六年大變樣、七年固成效”的工作目標，結合各自工作職能，以“三基”為橫，以時間為縱，健全組織領導，明確目標任務，細化步驟措施，以加強“三基”的具體行動推進“三縣建設”目標順利實現。三要有序高效推進。要按照黨委統一領導、黨政齊抓共管、部門上下聯動的工作要求，結合群眾路線教育實踐活動整改工作，系統梳理本單位“三基”工作存在的突出問題，找準突破口，精準發力，即知即改，合力實施基層組織建設、夯實基礎工作、提升基本能力的各項舉措，實現“三基”建設全面進步、全面過硬，執政水平全面提升。
二、把加強“三基”建設作為破解發展難題、解決突出問題、取得工作實效的有力抓手。
市委反復強調，我們追求的發展是保持有一定速度的科學發展，不唯gdp，不是不要gdp，不能在發展的問題上有絲毫懈怠。當前，加快發展仍然是我們必須面對的挑戰，也是必須擔負的責任。我們要以加強“三基”建設為突破口，進一步加強黨對經濟工作的領導，努力在破解發展難題、解決突出問題、取得工作實效上下更大力氣。
（一）創新項目和招商引資工作。
湟源目前的發展，仍然需要依靠項目的支撐和拉動，抓項目、抓投資、抓招商仍然是調結構、穩增長、保民生的切入點。如何做好項目和招商引資工作，需要各級領導班子、領導干部既要有想法，更要有辦法。首先，要統一思想。理順需要什么項目、招什么商、靠什么招商和怎么招商的認識問題。要統籌考慮湟源發展的定位、思路、內外環境，搶抓一切有利機遇，強化項目的研究、分析、規劃和包裝，儲備一批符合湟源實際、符合發展規劃的大項目、好項目，為爭取國家和省市項目、開展招商引資工作做好充足準備。其次，要創新招商引資辦法。各相關職能部門要認真總結以往招商引資工作的好做法和成功經驗，全面創新招商引資模式和辦法，堅持走出去、請進來，繼續在招強商、招大商、招好商上下功夫，力爭在招商引資工作中有新突破、新進展。第三，要強化重點項目全面推進。針對部分項目推進緩慢等問題，要全面加強協調、服務、指導，嚴格按項目建設任務和進度要求，落實責任，確保各類項目有序順利推進。尤其對事關調結構、穩增長的重點項目，要一戶戶排查，一項項幫助解決實際困難和問題。第四，要加大項目爭取力度。積極主動向上級業務部門匯報銜接，力爭更多的項目納入省市計劃盤子。這里需要特別強調，在爭取落實國家和省市投資的基礎設施建設、基礎條件改善方面的項目上，對于不主動、不作為、慢作為，敷衍塞責、推諉扯皮、碌碌無為的單位和個人，縣委將嚴肅追責問效。
（二）著力調整產業結構。
處在縣域經濟核心地位的工業經濟一直以來是我縣發展的短板和瓶頸，基礎薄弱、結構單一、支撐乏力，既是眼下必須面對和考慮的問題，也是長遠發展亟需解決和破解的問題。必須進一步調整思路，創新理念，統籌考慮，久久為功，著力優化工業結構，加大產業培育力度，提升園區服務保障能力，引進和培育一批符合綠色循環發展要求的大項目、好項目和新興項目，打造新的經濟增長極，增強工業經濟發展后勁和縣域經濟持續發展的韌勁。在這一點上，需要大家統一思想認識，發展工業經濟，也絕不以犧牲環境為代價。要加大調研力度，深入分析園區工業企業在生產經營中存在的突出問題，幫助、支持和鼓勵企業加快科技創新和自主創新，依靠新技術、新工藝，逐步優化產品結構，改造提升現有產能，切實增強企業抵御市場風險的能力。要依托區位和資源優勢，千方百計籌措資金，加快園區基礎設施建設，健全完善服務體系，強化信息咨詢、管理、技術指導、人才引進和培訓等工作，為園區招商、產業引進、促進園區工業提質增效，創造良好環境，提升綜合承載能力。
（三）增強現代農畜產業的科技支撐。
發展農區現代畜牧業，我們已經做了多年的嘗試，打下了堅實的基礎。但是從目前情況看，優勢不強、點面結合不夠、科技含量不高、聯動效應不強，依然是困擾農畜產業發展的現實問題。如何促進草業、基地、企業、農戶四者互利共贏，實現現代畜牧業更高層次、更高水平發展，需要認真研究。一要把發展的立足點轉移到增強發展質量、提升發展效益上來，堅持把增強科技的支撐作用，作為推動現代畜牧業優質高效發展的重要突破口，向更高層次的科技支撐要活力、向更大規模的發展要活力、向更高產業附加值要活力，使產業發展更多地依靠科技進步、裝備設施改善和勞動者素質的提升上來，不斷增強現代農牧業綜合生產能力、市場競爭能力和可持續發展能力，實現以技術推項目，以技術促管理，以技術提品質。二要認真研究制定扶持龍頭企業和種養基地發展的措施，大力推進飼草產業化生產、農畜產品精深加工和畜產品品牌建設，促進產業鏈條延伸和企業集群發展。鼓勵畜產品加工企業通過機制創新，建立基地，樹立品牌，向規模化、產業化、品牌化方向發展，增強市場競爭力。三要加快培育起點高、規模大、帶動力強的農牧業專業合作組織和種養大戶，鼓勵發展家庭農場，進一步完善利益聯結機制，促進農企共贏。四要積極探索農畜產品現代流通方式，大力發展新型流通服務業，促進農畜產品連鎖經營，推廣“農超對接”、“農校對接”等直供直銷模式，著力構建集約化、專業化、組織化相結合的新型農畜產業經營體系。
（四）全面提升三產服務業競爭優勢。
打造“文化旅游名縣”，需要我們在不斷打造精品景點、促進市場運作、強化旅游管理的基礎上，持續完善“吃、住、行、游、購、娛”的旅游要素。一要以全面深化改革為契機，重點圍繞制約旅游發展的制度和體制機制障礙，下定決心，從一點一滴改起，著力解決服務項目審批程序繁雜、手續過多、職能交叉等問題，為三產服務業多元化發展創造良好的政策環境和投資環境，促進社會投資進入三產服務領域，不斷豐富三產服務業態，促進地方特色服務業全面提質增效。二要加大政府扶持力度，在保護和建設的基礎上，強化對“農家樂”、“特色小吃”、旅游產品開發、特色商貿等符合發展實際、具有地方特色、發展前景廣闊的三產服務業的扶持，以“定項目、定人頭、定資金”的辦法，扶持資金精準到戶到人，強化全程跟蹤服務和管理，力爭扶一批、成一批，全面提升三產服務業競爭優勢。三要依托文化旅游業發展，不斷健全完善三產服務業管理服務體系，著力提升傳統服務業，培育扶持新興服務業，提升三產服務業整體發展質量和水平，增強消費服務能力和聚集輻射能力。
（五）千方百計保障和改善民生。
始終堅持小財政辦大民生，把縣政府公開承諾的“十件實事”和教育實踐活動中承諾的實事好事辦實辦好。要全面深化改革，深入推進制約發展的體制機制改革，努力打造促進發展、改善民生、維護穩定的良好政策環境。把推進基本公共服務、促進社會公平正義作為著力點，從群眾關心的教育教學質量、高中階段教育均衡發展、衛生醫療、棚戶區改造、易地扶貧搬遷、物價穩控、環境保護等方面入手，積極回應群眾的期盼，出實招、求實效，提高群眾滿意度。以平安湟源建設和法治湟源建設為抓手，進一步創新社會管理，健全管理網格和信息網絡，加強源頭預防，深化綜合治理，不斷提高各級干部善于發現問題、善于分析問題、善于解決問題的能力，敢于直面矛盾和問題，以認真負責的態度，第一時間解決問題，維護群眾的利益，維護黨和政府的形象，這也是加強“三基”工作提升基本能力的重要方面和重要表現。要圍繞創建目標，緊盯薄弱環節和突出問題，繼續深入開展民族團結進步先進區創建和創城、創模、創衛等各領域各層次的創建工作，做好宣傳引導，轉變工作方式方法，贏得廣大群眾理解、支持和參與，力爭創建活動各具特色、各有亮點。
（六）充分發揮好金融杠桿的作用。
積極探索金融扶持發展的有效方式，創新融資辦法，促進縣域經濟發展。要著力改善金融投資環境，協調建立金融行業內部聯系交流機制、招商引資項目提前對接制度，通過銀政企項目對接會、銀企座談會等有效措施，形成銀政企誠信合作、共謀發展、互利共贏的金融工作新局面。鼓勵縣內金融機構轉變服務理念，拓寬服務領域，提升服務效率，發揮金融的杠桿作用，推進銀企農互利互惠，實現縣域經濟與金融事業互促共進齊發展。要健全完善金融服務體系網絡，繼續深化投資體制改革，優化金融服務環境，加快形成市場引導投資、企業自主決策、融資方式多樣的新型投資體制，變“項目找金融”為“金融找項目”，更好地促進金融服務地方經濟發展。
三、注重轉化“三基”建設成果，統籌整合力量，贏取發展的倍增效應。
“三基”建設是一個不斷創新、不斷完善、不斷鞏固的過程，全縣各級黨組織要以深入開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機，在確保活動取得實效的基礎上，全面加強基層組織建設、黨風廉政建設、執行力建設，大力弘揚小高陵精神，以“三基”建設撬動、激發更加強大的精神動力、工作熱情和創造活力，凝聚全縣上下的熱情和智慧，加快美麗湟源、幸福湟源建設步伐。
（一）深入推進教育實踐活動。
第二批黨的群眾路線教育實踐活動開展以來，全縣各級黨組織按照中央和省市縣委的安排部署，堅持嚴要求、高標準，不折不扣做好規定動作，結合實際豐富自選動作，取得了階段性成效，也得到了中央巡視督導組和省市委督導組的充分肯定。下一階段，活動將進入整改落實、建章立制的關鍵階段。各級黨組織要嚴格按照中央和省市縣委要求，敬終如始、鍥而不舍，以扎實有效的措施全面落實整改，確保活動圓滿收官。一要認真制定整改方案，抓好問題整改。開展教育實踐活動，最終目的都要落實到認認真真改進作風、扎扎實實解決問題上，取得讓群眾看得見、摸得著、感受得到的效果。各級黨組織特別是主要負責同志，要把主要精力放在“四風”問題的整改上，堅持以上率下、率先垂范，認真梳理自身工作中存在的突出問題、干部群眾反映的利益問題和為民承諾的工作事項，制定具體、可操作的整改方案，按照“先易后難、先急后緩”的原則，列出短期、中期和長期整改時間表，明確責任人，立行立改，把整改措施一條一條落實好，把群眾關注的事情一件一件解決好，把承諾的事項一項一項兌現好，一件件公示好，切實做到言必行、行必果。特別是要針對服務群眾“最后一公里”的問題，要做到真改、實改、快改；對群眾關注的干部作風問題，要持續深入開展正風肅紀專項整治活動，做到常抓不懈，以實實在在的作風轉變、效率提升、服務優化來體現活動的成效，讓基層干部群眾滿意。二要加強對整改落實工作的督導。從目前掌握的情況來看，中央和省市委指出的“五個不”問題，即重視程度不夠、責任落的不實、學習抓得不緊、聽取意見不深、督導把關不嚴，在我縣個別單位還不同程度的存在，有的甚至還十分嚴重，必須引起高度重視。各級黨組織和縣委各督導組要切實加強領導和工作督導，堅持高標準嚴要求，親力親為，督促落實，一環接著一環，既要防止前緊后松、矛盾積壓、簡單粗糙、流于形式、短期效應，更要對那些用形式主義反對形式主義，查擺問題浮于表面、相互批評敷衍應付、打折扣搞變通的，要對單位主要領導嚴肅問責，對于的苗頭性傾向性問題，敢于動真碰硬，該糾正就糾正，該“回爐”就“回爐”，該“補課”就“補課”，確保活動整體上水平、見實效。三要建立健全有效管用的規章制度。在深入整改的基礎上，及時總結、梳理和固化抓活動改作風的好經驗、好做法，實事求是總結取得的認識成果、實踐成果和制度成果。本著管用實用、可操作、易執行的原則，通過總結促進建章立制，讓原有籠統的規章盡量明確化，原則性的制度盡量具體化。建立健全的制度不求面面俱到，但求實用管用，既能管得住干部，又能解決突出問題，既能管得住現在，又能跟得上發展，更要經得起檢驗，讓制度成為管理干部、約束干部、保護干部、激勵干部的最有效手段。四要切實增強基層黨組織的凝聚力和戰斗力。教育實踐活動的最終成效要體現在嚴格黨內政治生活、嚴肅黨的政治紀律，發揮好黨員的先鋒模范作用，增強黨組織的凝聚力和戰斗力上。這里特別強調，落實“黨要管黨、從嚴治黨”的方針，不能沒章法、沒規矩。各級黨組織必須嚴格遵守黨章、黨紀、黨規。各鄉鎮黨委要以村（社區）換屆選舉工作為契機，在精心籌備、提前介入的基礎上，著力解決基層黨員中存在的黨員意識不強、黨性修養不高、宗旨意識弱化、引領發展能力不足等突出問題，積極引導基層黨員牢記宗旨、錘煉黨性、提升素質，切實增強服務群眾的能力和水平，夯實基層組織基礎。
（二）深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作。
近年來，我們身邊發生的一件件黨員干部貪腐案件，教訓是慘痛的，一次次給我們敲響了警鐘。在此，不得不再次重申黨風廉政建設和反腐敗工作的重要性和必要性，我們要以更嚴肅的政治紀律、更嚴格的制度約束、更有力的工作舉措，推進黨風廉政建設和反腐敗工作切實取得成效。一是切實履行好黨委的主體責任和紀委的監督責任。各級黨委要牢固樹立不抓黨風廉政建設就是嚴重失職、抓不好黨風廉政建設就是不稱職的意識，強化“一把手”的政治責任擔當，種好自己的“田”，站好自己的“崗”，既要清醒認識黨風廉政建設和反腐敗工作的緊迫性，更要清醒認識黨風廉政建設和反腐敗工作的長期性，抓細節、抓小節、抓年節，做到警鐘長鳴。二是各級干部要算好“政治賬、經濟賬、親情賬”。面對現實生活中的各種誘惑，各級干部要進一步嚴明黨的政治紀律，時刻嚴格自律和接受他律，堅守住心中的底線和分寸，走好人生的每一步。堅守住組織的規章和制度，在需要面前學會選擇，在誘惑面前學會放棄，在原則面前學會堅持，算好“政治賬、經濟賬、親情賬”，不斷增強自我凈化、自我完善的能力，不斷增強對黨紀國法的敬畏之心，不斷增強反腐倡廉的信心和決心。三是努力營造風清氣正的良好氛圍。業興于風清，事成于氣正。風清氣正既是我們干事創業的保障，也是建設良好政治生態的重要內容。全縣各級黨組織和各級干部要以教育實踐活動為契機，切實聚焦問題，轉變作風，牢固樹立勤政廉政的意識，更加珍惜來之不易的發展基礎和人民賦予的權力，努力做一個有信仰、守底線、敢擔當的人，身先士卒，努力營造風清氣正的干事創業氛圍。
（三）全面落實執行力建設要求。
根據《湟源縣開展“執行力提升年”活動實施方案》的部署，各級黨組織結合教育實踐活動，把執行力建設的成效體現在作風轉變、效能提升、決策落實上，有力地促進了重點工作、重大項目的落實。上半年經濟社會發展取得的成績，得益于全縣上下的共同努力，更得益于加強執行力建設，各級干部立說立行、盡職履職、勤奮敬業、甘苦奉獻。但是，部分單位領導不重視、整體進展不平衡、工作重點不突出等問題依然存在，需要在接下來的時間全面督促落實，使年初的部署全面兌現。一是制定明確具體的執行力提升評價辦法。要進一步細化標準、量化目標，制定切實可行的執行力評價標準，全面開展執行力考核評價，著力解決各級干部中存在的責任意識不強、工作作風不實、工作創新不夠、執行力不強，不作為、慢作為等突出問題，不斷提升工作效能。各級黨組織要進一步統一思想，結合教育實踐活動問題整改階段的工作，下大力氣梳理和制定本單位內部執行力不強的突出問題，立行立改，同縣委保持步調一致，共同發力，力爭年底前全縣各級干部執行力、工作效能得到明顯提升。二是持續加大明察暗訪力度。紀檢監察部門要及時組織相關人員，充實明察暗訪工作力量，全方位開展自上而下的重點抽查和全面檢查，著重對單位領導重視不夠、組織不力、搞形式走過場的進行嚴肅追責問效。通過暢通舉報箱、舉報電話等途徑，邀請社會各界人民群眾積極參與監督。對發現和查實的問題，縣委將堅決查辦一批，通報一批、曝光一批，并按有關規定嚴肅處理。三是嚴格兌現年初的承諾。年初的全委會上，縣委明確提出“對討論決定的事情，就要下定決心，不猶豫、不遲疑，不反復、不懈怠，堅定不移地抓緊落實，抓出成效”的要求，落實部署兌現承諾，說到底就是強化執行力的問題，就是要嚴格追責問效的問題。年底的目標考核，將圍繞事關經濟社會發展的重點工作，注重看承諾是否兌現、工作是否盡力、作風是否轉變、效能是否提升，對不盡職履責的將嚴肅追責。
（四）大力弘揚“敢為人先、實干善成”的小高陵精神。
思想是行動的先導，解決行動問題必須要有思想的引領。正值深化改革、全面爭先進位的關鍵時期，問題和困難并重，機遇和挑戰并存，如何提升執行力，創造性開展工作，需要各級干部大力弘揚“敢為人先、實干善成”的小高陵精神，以實干創新的勇氣和智慧，以“功成不必在我”的思想境界，肩負起推動湟源轉型、跨越發展的歷史重任。一要不斷激發促進改革發展穩定的精神動力。弘揚小高陵精神，需要全縣上下強化對小高陵精神的認同感和歸屬感，增強凝聚力和向心力，使之成為激勵我們求真務實、真抓實干的寶貴精神財富，成為激發我們全面深化改革、促進科學發展的強大精神動力。全縣各級黨組織要大力弘揚小高陵精神，不斷激勵各級干部勇于破除制約發展的體制機制障礙，更新發展理念，完善發展思路，創新發展舉措，為順利實現“三縣建設”目標凝聚強大合力。二要不斷賦予小高陵精神新的時代內涵。如何更好地踐行黨的群眾路線，密切聯系群眾、真誠服務群眾，給小高陵精神賦予新的時代內涵，需要各級黨員干部準確定位、深入思考，需要在不斷為民服務的具體實踐中，從自身做起，從點滴做起，真心、真誠、真切、真正的把人民群眾放在心上，不斷豐富和拓展小高陵精神的內涵和外延。三要以小高陵精神為旗幟打造干事創業的干部隊伍。事業成敗關鍵在人，關鍵在各級干部。各級黨組織要把傳承和弘揚小高陵精神，作為班子建設和干部隊伍建設的激勵和保障，嚴格按照“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔”的好干部標準，教育和引導各級干部多琢磨事，多琢磨怎么樣干好事、干成事。建立科學規范的干部選拔任用、管理監督機制，樹立正確鮮明的用人導向，真正讓實干苦干、能干善成的干部有機會、有地位、有舞臺，受激勵、受重用、受提拔。
四、對標對表，增強緊迫感，全面完成年度目標任務。
上半年，全縣按照“旗不搖、路不改、勁不松；保穩定、保發展、保民生；求特色、求突破、求成效”的總體要求，在各級干部的共同努力下，基本實現了時間過半、任務過半，經濟運行總體保持了穩中有進的良好勢頭，主要經濟指標好于去年同期，呈現出“平穩向好、質量提升、轉型加快”的特點，農牧業和文化旅游業區位優勢特征逐步顯現。但與全省“四個發展”績效考核的平安、化隆、循化三縣和西寧四區和大通、湟中兩縣主要經濟指標對比來看，形勢依然不容樂觀，面臨著工業增速小幅回升，但增長基礎仍不牢固；投資增幅平穩增長，但房地產投資比重仍然偏高；財政收入增長較快，但財政收支矛盾仍然突出；消費保持平穩增長，但快速回升動力不足；物價水平總體穩定，但價格漲幅有所擴大；債務風險雖然總體可控，但償債壓力增大等困難和挑戰。究其原因，除了客觀因素外，也說明我們加快發展、創新發展的思路和措施上還有很大空間。現在已經到了8月中旬，去年我們排名墊底，面對今年的發展形勢，能否爭先進位，壓力巨大。當前是實現全年發展目標的關鍵階段，我們必須清醒認識，正確面對，增強信心，在機遇中尋出路、在實踐中找辦法、在工作中強底氣，變壓力為動力，抓住當前良好的發展機遇，抓住牽動全局的關鍵環節，抓住影響整體的難點問題，緊盯年度目標任務，對標對表，日積月累，全力做好穩增長、抓改革、促轉型、優環境、惠民生、防風險等六篇文章，明確主攻方向，把握關鍵環節，決戰三季度，沖刺四季度，切實發揚“釘釘子”精神，圍繞重點問題，實行重點突破，堅決防止高開低走、后勁乏力、大起大落。要堅持問題導向，什么問題突出，就著力解決什么問題，以釘釘子的精神，一件件抓落實。要堅持底線思維，既定的指標、目標，要全力以赴完成和實現，決不允許劃出合理的區間。要堅持改革突破，全面深化體制改革各項工作，充分向體制機制改革要活力。要堅持依法治理，自覺順應社會管理向社會治理轉變，運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定。
同志們，能不能圓滿完成年度各項目標任務，關鍵在于各級領導干部的工作能力、工作態度和工作方法。讓我們在市委的正確領導下，始終保持良好的精神狀態和務實的工作作風，奮力爬坡，爭先進位，為發展勞心智，為百姓下苦功，為工作多流汗，確保全面完成今年各項目標任務，為順利實現“十二五”戰略目標，建設美麗湟源、幸福湟源而努力奮斗！
年度在食安委會全體會議上講話【精選】
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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同志們：
今天，我們召開縣食安委**年第一次全體會議，主要任務是深入學習食品安全相關法律法規，總結回顧***年工作，研判形勢，厘清思路，安排部署***年全縣食品安全重點工作。剛才，部分鄉鎮和縣級部門匯報了***年工作情況和***年工作計劃，***對去年工作進行了全面總結，對今年的工作作了具體細致的安排，我都贊同，請大家下來后認真抓好落實。下面，我再講五點意見。
一、提高政治站位，全力履行好食品安全工作職責使命。
政以民為本，民以食為天，食以安為先。食品安全關系全縣**萬人民群眾切身利益。黨的十九大以來，黨中央、國務院高度重視食品安全工作，把食品安全擺到治國理政的重要位置，習近平總書記強調：“要用最嚴謹的標準、最嚴格的監管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責，確保人民群眾‘舌尖上的安全’”。
近年來，全縣上下深入貫徹落實黨中央國務院、省委省政府和市委市政府關于食品安全工作的一系列決策部署，依法履職盡責，加強監督管理，強化工作聯動，我縣食品安全工作取得了良好成效、保持了穩中向好的良好態勢。同時也要看到，還存在著縣域覆蓋寬、監管半徑長，食品生產經營單位規模小且散，監管難度較大等問題。對此，我們必須提高站位，堅定不移把食品安全作為一項重大政治任務、重大民生工程抓緊抓牢，把全縣**萬人民群眾的切身利益擺在首位，切實把抓食品安全工作作為擁護“兩個確立”、做到“兩個維護”的實際行動，全力履行好食品安全工作神圣使命。
二、強化溯源管理，健全完善食品安全治理體系。
各責任單位要認真貫徹落實食品安全法，建立健全從源頭到餐桌的食品安全治理體系，嚴把從企業、市場、農田到餐桌的每道防線，織就嚴密的“防護網”，全力推動食品安全各項工作取得實效。
加強行業自律和行規行風建設，發揮行業協會等社會團體作用，規范企業生產經營行為，引導、監督企業自覺遵守法律法規。
針對畜禽肉類質量安全、學校食堂與校園周邊食品安全、農村食品安全等群眾反映強烈的問題，制定抽檢計劃，切實保障重點領域食品安全。
持續推進食品安全信用體系建設和信息管理，確立食品安全信用獎懲制度，提高食品經營單位違規違法成本。
三、聚焦關鍵環節，深入開展食品安全專項整治。
針對當前全縣食品安全領域存在的問題，突出重點行業、重要時段、關鍵環節，開展好食品安全專項整治工作，及時消除食品安全隱患、排除風險。
一是抓好重點行業整治。針對各類農產品批發市場、食品批發零售企業、超市、賓館、飯店等進行整治，嚴格檢查其食品生產加工場所、用具等衛生狀況及食品采購、貯存、加工等環節，發現問題要督促立即整改，不留隱患，杜絕重大食品安全事故的發生。市場監管、農業、衛生等有關部門要各司其職、齊抓共管，從生產加工、倉儲運輸、飲食消費等環節入手，切實做到食品監管責任到人、工作到位、不留死角。
二是抓好重要時段整治。要以百姓經常接觸和食用的食品為重點，深入學校食堂、農村宴席和旅游景點等重點場所，以及節假日、大型活動等重點時段，開展食品安全整治行動，突出抓好食品源頭污染治理、生產加工、流通以及消費四個環節，嚴厲打擊生產、銷售假冒偽劣和有毒有害食品的違法犯罪行為。
三是抓好薄弱環節整治。加大對賓館酒店等大批量供餐的餐飲單位的監督檢查，以及學校、醫院、企業、工地等食堂的飲食安全監管，堅決遏制群體性食物中毒事件的發生。要及時受理群眾舉報投訴，按照首問負責的原則及時處理相關食品安全信息，對發現的制售假冒偽劣食品和使用非食品原料加工食品、濫用食品添加劑等違法犯罪行為要依法從嚴從快查處。
四、堅持嚴字當頭，全力筑牢食品安全防線。
習近平總書記強調：“能不能在食品安全上給老百姓一個滿意的交代，是對我們執政能力的重大考驗。”對此，我們要圍繞廣大群眾普遍關心的突出問題，遵循“四個最嚴”要求，切實把食品安全工作抓細、抓實、抓出成效，堅決筑牢全縣食品安全屏障。
一是用最嚴謹的標準夯實發展基礎。找準食品安全服務經濟社會發展的結合點和著力點，加大食品安全標準解釋、宣傳貫徹和培訓力度，督促食品生產經營者準確理解和遵守食品安全標準，維護食品安全標準的強制性。對食品安全標準的使用進行跟蹤評價，充分發揮食品安全標準保障食品安全、促進產業發展的基礎作用。
要打造監管閉環，以出臺《****質量安全***體系建設的實施意見》為契機，實現***源頭可追溯、流向可追蹤、信息可查詢、責任可追究，確保從田間到餐桌全過程、全鏈條安全監管。要切實加強糧食質量安全監管，嚴把糧食收儲質量安全關。
三是用最嚴厲的處罰打擊違法犯罪。對食品安全違規違法行為，要始終堅持零容忍的態度，重典方能治亂，要暢通服務和舉報熱線渠道，加大對群眾反映問題和投訴舉報線索的跟蹤督辦，綜合運用大額處罰、聯合懲戒等手段，給予違法者最嚴厲的處罰，切實解決“違法成本低”的問題，堅決遏制和打擊食品違法犯罪，切實形成有效震懾，凈化我縣食品市場環境。
也要對監管工作失職失責、不作為、亂作為、慢作為、假作為等問題嚴格處理，做到不留情面、動真碰硬，依法依規嚴肅追究相關人員責任。
五、壓緊壓實責任，不斷提升食品安全工作能力水平。
習近平總書記強調：“食品安全事關人民群眾身體健康和生命安全，‘讓人民吃得放心’既是重大民生問題，也是重大政治問題，更是我們的職責所在。”全縣上下務必要全面落實“屬地管理、部門監管、行業自律、企業主體”各方責任，全面提升食品安全工作能力水平，全力推進各項工作落地落實。
一是要強化黨政同責。各鄉鎮、縣級各部門要認真落實《地方黨政領導干部食品安全責任制規定》，對標對表，把抓好行業領域內食品安全工作作為“分內之責”，加強統籌調度，抓重點、攻難點，及時解決工作中的困難和問題。縣食安辦要進一步健全完善食品安全工作考核指標體系，細化考核細則，加強對食品安全工作的考核監督，綜合運用考核、獎勵、懲戒等措施，把責任和壓力傳導下去，加快建立橫向到邊、縱向到底的食品安全責任體系。
二是要形成工作合力。各鄉鎮、縣級各部門要按照“謀發展必須謀安全，管行業必須管安全，保民生必須保安全”的要求，管好責任田，打好主動仗，既要講分工，更要講配合，合力合拍做好食品安全各項工作。縣食安辦要充分發揮好統籌協調作用，落實食品安全“紅黑榜”通報機制，確保食安委各項工作規范高效運行，切實形成各盡其責、齊抓共管、合力共治的工作格局。
三是要提升能力素質。要堅持人民至上、生命至上，深入學習貫徹習近平總書記關于“四個最嚴”的重要指示精神，深入學習領會食品安全相關法律法規和新政策、新要求，加強知識更新、能力儲備和素質提升，創新監管理念和工作方式，真正做到學在深處、謀在新處、干在實處，成為食品監管工作的“行家里手”，真正把維護人民群眾“舌尖上的安全”的實事辦好、好事辦實。
同志們，做好食品安全工作，事關民生福祉，事關發展穩定大局。我們要本著對黨和人民高度負責的態度，以更大的決心、更實的舉措，堅決打好食品安全攻堅戰，推動全縣食品安全形勢持續穩中向好，全力保障廣大人民群眾吃得放心、安心，不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，為促進全縣經濟高質量發展和社會和諧穩定，做出新的更大貢獻！