計劃書的編寫可以讓我們有條不紊地完成任務，事半功倍。我們可以通過學習和借鑒他人的計劃書范文，提高自己的計劃書寫作能力。
村人居環境整治實施方案
以黨的十八大精神為指導，以為民辦實事為宗旨，以實施農村“三清”工程為抓手，深入開展農村環境綜合整治，改善農村生產條件，提高農民生活質量，為建設“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的打好基礎。創建工作堅持“因村制宜、整體推進、逐步提升”的原則，突出“一綠二整三提升”等基本要求，努力將本村打造成環境優美、生態宜居、特色鮮明的示范村。
1、巷道硬質化。總長1750米，厚度分別為8公分、10公分、12公分，寬度2-2.5米，需投入資金21萬元，工程承包人：袁洪遠，施工時間7月底。
2、亮化。配備路燈60盞，投入5萬元，施工時間8月底。
3、凈化。清理生產生活垃圾，整治村莊河道，達到環境凈化。按照村容整潔、人居舒心、規范管理、長效受益的要求，全面清理積存的各類生活垃圾，進行集中清運填埋處理，并建立村莊日常保潔和垃圾清運制度，建立垃圾池15個，配置垃圾桶22只，清運車2輛，落實5位保潔員，分別是劉廣才1、2組，唐慶鳳3、4組，唐金桂5、6組，李朝章7組，王國才8、9、10、11組，投入資金5萬元，7月底完成。
4、美化。需拆除舊院墻13戶，拆除舊豬圈18戶，修繕舊房屋13戶，投入資金4萬元。村部西山夾溝進行軟駁坡，投入資金18萬元。橋梁改造，唐元莊西大橋、四組及王甫莊中心橋投入30萬元。在原學校操場上改辦農民健身場所，投入資金4萬元，完成時間9月底。
5、綠化。加快植樹造林，達到村莊綠化。按照村莊綠、農田林網化的要求，積極開展植樹造林活動，做到村內主干道兩側全部綠化到位，庭院綠化到位，圩堤溝渠綠化造林到位，農田林網達標，投入資金4萬元，完成時間9月底。
上述實施項目，累計投入85-90萬元。我們將通過會議、標語、村務公開欄等多種形式廣泛宣傳，營造良好的發展氛圍，引導和發動老干部、老黨員和廣大村民共同參與村莊環境整治。多頭多路，籌措建設資金：一是通過市掛鉤扶貧單位（審計局、工商局）爭取30萬元；二是鎮直相關單位支持幫助10萬元；三是通過集體發展積累、村民“一事一議”、能人捐款等多種途徑籌集30萬元資金，確保村莊環境整治工作取得成效。
城鄉人居環境整治方案
以深入開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機，以整臟治亂、規范秩序、美化環境、建章立制、確保長效機制為重點，以解決人民群眾最關心、最直接、最現實、最突出、最緊急的環境衛生問題為主要內容，以建設美麗海南、全面提升全縣人居環境質量為根本目標，堅持“政府主導、全民參與、屬地負責、統籌兼顧”的工作原則，全面開展城鄉環境衛生綜合整治活動，創建環境優美、衛生干凈、舒適宜居的城鄉人居環境，推進國際旅游島建設，譜寫美麗中國海南篇章。
(一)實施鎮區“潔凈工程”，創建一流人居環境
通過集中整治城鎮“六亂”現象，使攤點亂擺、車輛亂放、廣告亂貼、垃圾亂扔、污水亂排、工地亂象得到根本改善，城鎮主次干道、街道、廣場、車站、農貿市場等公共場所干凈衛生，沿街建筑物容貌整潔有序，戶外廣告整齊規范，建筑工地綠色文明。同時各項市政基礎設施不斷完善，到20xx年底鎮區污水處理率達80%，鎮區生活垃圾無害化處理率達95%以上。
(二)開展農村“清潔家園”行動，改善農村人居環境
建立健全符合我鎮實際的農村生活垃圾清掃保潔收運機制，實現農村環境衛生的常態化、長效化管理。垃圾桶、垃圾屋、轉運車輛等環衛設施正常運轉，鄉村存量垃圾得到處理，實現農村生活垃圾的減量化、資源化。農村生活垃圾清掃保潔收運體系建設工作目標：20xx年，全鎮所有自然村(村民小組)建立農村生活垃圾清掃保潔收運機制，落實機構、人員、經費、制度、設備，農村生活垃圾無害化處理率達到80%以上。
(一)組織編制專項規劃
1.停車場建設規劃
在城鎮總體規劃的指導下，結合城鎮近期建設規劃、道路交通專項規劃，在對城鎮停車供需現狀進行全面、深入調查和預測分析的基礎上，制定適應城鎮發展的停車規劃指標體系、布局規劃及政策措施。
2.戶外廣告設置規劃
組織編制戶外廣告設置規劃，主要規劃內容包括：街道廣告設置規劃，城鎮對外窗口及公共場所戶外廣告設置規劃，城鎮廣場、公共綠地戶外廣告設置規劃，重點地段戶外廣告(招牌)設置規劃，戶外公益廣告設置規劃等。
3.城鎮橋梁養護維修規劃
按照《城市橋梁檢測和養護維修管理辦法》等有關規定，編制城鎮橋梁養護維修的'中長期規劃和年度計劃，建立、健全城鎮橋梁檢測評估制度。
(二)治理城區環境
1.集中開展全民衛生運動。啟動城市“潔凈工程”行動，確定每月最后一周周五(下午)為“全民衛生日”，全鎮所有單位干部職工、青年志愿者、學生、商戶開展義務勞動，清理衛生死角、鏟除雜草、清掃路面、清洗“牛皮癬”等工作。
2.開展單位庭院環境整治。黨政機關、各企事業單位定期組織人員對所屬庭院內外地面進行全面清掃，清除庭院內部衛生死角、雜草，清疏溝道，達到無雜草、無積存垃圾，建筑物墻體整潔的目標。
3.嚴格落實“門前三包”責任制。鎮區主街道“門前三包”簽訂率達100%，基本建立起“門前三包”監督、檢查、落實的常態化工作機制。堅持每月督查通報制度，對機關、企事業單位、經營戶及居民戶落實“門前三包”責任制情況進行跟蹤檢查評比，通報評比結果。對拒不履行“門前三包”責任制的機關、企事業單位、經營戶及居民戶進行行政處罰。
4.大力整治占道經營行為。整治馬路市場、流動攤點、店外經營等違章占道經營行為。限定早、夜市的上市、撤市時間，對未經批準的臨時攤點和流動商販及時取締并依法進行處罰。
5.加強鎮區道路清掃保潔。落實清掃保潔制度，鎮區主要街道安排專人全天候清掃保潔;減少道路揚塵污染;垃圾收集運輸有專門隊伍，垃圾做到日產日清，密封儲存清運，鎮區清掃保潔面積率和密閉清運率達100%，不產生二次污染。
農村人居環境整治工作方案
根據中央辦公廳、國務院辦公廳《農村人居環境整治提升五年行動方案(20xx-20xx年)》及省委農村工作會議批示，按照省、市、縣有關農村人居環境整治工作要求，結合我鄉實際，制定本方案。
認真貫徹落實省委、市委、縣委部署要求，堅持以人民為中心的發展思想，努力踐行綠水青山就是金山銀山的理念，切實提升郜臺鄉人居環境質量，為全面推進鄉村振興、加快農業農村現代化建設提供有力支撐。
以”三大革命”和”三大行動”為主要內容，從解決郜臺鄉人居環境的突出問題入手，結合人居環境整治“xxxx”工程(即爭創2個省級示范鄉鎮，建設20個鄉鎮駐地建成區和100個省級美麗鄉村，完成整治700個自然村)，堅持因地制宜，分類施策，動員廣大農村群眾廣泛參與，集中整治村莊環境”臟亂差”問題，在干凈整潔有序的基礎上，逐步實現村規民約普遍形成，村民清潔衛生文明意識普遍提高。村容村貌明顯提升，農村人居環境明顯改善，長效管護機制務實管用。
1、扎實推進農村廁所改造，著力提升戶廁改造質量。堅持數量服從質量，進度服從實效，求好不求快。按照先宣傳后改廁、先培訓后施工、先示范后推廣、先建廁后拆廁、先滿意后驗收的”五先五后”要求，組織實施，引導群眾養成良好生活習慣，正確使用廁具，做到廁所干凈衛生，確保改一戶、成一戶、用一戶。落實公共廁所管護責任，強化日常衛生保潔。(牽頭單位：xxxx，配合單位：xxx、責任單位：各村居)。
繼續做好戶廁問題排查整改工作。對全鄉20xx年以來財政資金支持改廁的農村戶廁進行全面排查整改，不斷完善改廁臺賬和問題廁所整改臺賬兩個臺賬。對摸排出的問題廁所，持續推進分類整改，實行銷號管理。對于存在小問題但不影響使用的廁所，在排查中立行立改予以解決；對因施工不到位、產品質量不過關等導致的問題廁所，盡快完成整改；對因技術模式不適宜或選址不合理等導致的問題廁所，納入年度改廁計劃，明確時間表和路線圖，按照改廁進度逐步改造。(牽頭單位：xxx，配合單位：xxx、責任單位：各村居)。
認真落實廁所管護長效機制。依托鄉保潔公司設立1個改廁維修清掏服務站+若干服務網點的服務網絡，維修清掏服務站按照”七有”標準，即有場所、有設備、有人員、有制度、有經費、有臺賬、有宣傳，承擔廁所維修、糞污清掏和資源化利用等工作。配合縣委縣政府充分發揮智慧阜南”一村一碼”優勢，推行農村改廁戶”掃碼服務”。群眾可通過智慧阜南app手機端首頁的”一村一碼”實現”馬上說、馬上知、馬上辦”，鄉村干部通過智慧村里后臺，及時了解解決群眾的訴求。(牽頭單位：xxx，配合單位：xxx、責任單位：各村居)。
2、加快推進農村生活污水治理。加快推進農村生活污水治理。遵循”政府主導、社會參與、統籌規劃、因地制宜、梯度推進”的原則，按照縣委縣政府規劃、設計、建設、運營、管理一體化的基本要求，推進全鄉農村生活污水治理工作，全面改善農村水環境。采取因地制宜的生活污水治理方式，統籌做好農村生活污水治理和改廁的銜接。實時排查污水處理設施運營使用情況，做到及時反饋、督促整改，確保污水處理設施正常運行，出水水質穩定達標。(牽頭單位：xxx，配合單位：xxx、責任單位：各村居)。
持續推進農村黑臭水體治理工作。按照”控源截污、清淤疏浚、水體凈化、長效治理”的方案思路，開展外源和內源污染的整治，部門聯動配合，統籌開展治理工作，強化對污染風險的管控及水體水質的監測，確保完成省、市、縣部署的農村黑臭水體治理任務。(牽頭單位：xxx，配合單位：xxx、責任單位：各村居)。
3、全面提升農村生活垃圾治理水平。持續開展生活垃圾收運處置，不斷完善農村生活垃圾收集、轉運、處置設施和模式，督促保潔公司工作開展，做到生活垃圾及時收集轉運，日產日清。嚴格落實人居環境整治月考核，廣泛宣傳動員群眾積極、主動參與治臟治亂，引導群眾養成良好的衛生習慣，確保村內生活垃圾不隨意堆放，村內環境衛生整潔有序，生活垃圾無害化處理率達到90%以上。(牽頭單位：xxx，配合單位：xxx、責任單位：各村居)。
按照縣委縣政府安排，夯實推進農村生活垃圾分類減量與利用基礎，探索符合農村特點和農民習慣、簡便易行的分類處理模式，做好垃圾分類推進籌備工作，減少垃圾出村處理量。(牽頭單位：xxx，配合單位：xxx、責任單位：各村居)。
(二)切實做好村容村貌整體提升。
以”五清一改”村莊清潔行動為重點，圍繞清雜物、清溝塘、清庭院、改習慣、建長效，著力治理”臟亂差”、建設”整齊美”，提升精氣神。
1、清理村內塘溝。推動農戶節約用水，引導農戶規范排放生活污水，宣傳農村生活污水治理常識，提高生活污水綜合利用和處理能力。以房前屋后河塘溝渠、排水溝等為重點，清理水域漂浮物。有條件的村居實施清淤疏浚，采取綜合措施暢通水循環，溝塘治理要減少硬質岸線，提倡生態護坡，改善水生態環境質量。(牽頭單位：xxx，配合單位：xxx、責任單位：各村居)。
2、清理畜禽養殖糞污等農業生產廢棄物。清理隨意丟棄的病死畜禽尸體、農業投入品包裝物、廢舊農膜等農業生產廢棄物，嚴格按照規定處置，積極推進資源化利用。規范村莊畜禽散養行為，減少養殖糞污影響村莊環境。(牽頭單位：xxx，配合單位：xxx、責任單位：各村居)。
3、清理亂搭亂建、亂堆亂放。全面清理農戶房前屋后和村內巷道亂搭亂建和柴草雜物、積存垃圾、塑料袋等白色垃圾、河岸垃圾、沿村公路和村道沿線散落垃圾等，解決生活垃圾亂堆亂放污染問題。(牽頭單位：xxx，配合單位：xxx、責任單位：各村居)。
4、清理廢舊廣告牌。清理張貼在墻壁、門口、電線桿、路燈、路標等設施上影響村容村貌的非法小廣告、亂涂亂畫等痕跡；清理破損或廢棄的塑料、鋼架、木質廣告牌。(牽頭單位：xxx，配合單位：xxx、責任單位：各村居)。
5、清理無功能建筑。結合村居實際，清理殘垣斷壁、廢棄畜禽圈舍、廢棄構筑物等，因地制宜結合”五小園”、村莊小微公園和公共綠地建設有效利用，增加村莊記憶元素。(牽頭單位：xxx，配合單位：xxx、責任單位：各村居)。
6、改變影響農村人居環境的不良習慣。加大衛生防疫、健康生活等宣傳教育。建立文明村規民約，強化社會輿論監督，提升村民清潔衛生意識，從源頭減少影響農村人居環境的現象和不文明行為。鼓勵通過集體倡議，黨員積極帶頭示范，發動農民群眾組織開展以清潔家園為主題的自發性人居環境整治行動。(牽頭單位：xxx，配合單位：xxx、責任單位：各村居)。
(三)加強村莊規劃管理。
結合郜臺實際，逐步推進鄉域11個行政村、38個自然村，集聚提升類10個、城郊融合類4個、特色保護類11個、搬遷撤并類13個規劃。(牽頭單位：xxx，配合單位：xxx、責任單位：各村居)。
（四）全面加強農村基礎設施和公共服務設施建設。
1、提高村莊內外道路硬化水平。充分利用各類涉農項目，全面推進修繕破損路、整治低洼路、打通斷頭路、暢通環村路、消滅”泥巴路”工作部署，提高道路暢通水平。(牽頭單位：xxx，配合單位：xxx、責任單位：各村居)。
2、因地制宜推進”五小園”建設。落實門前三包，在全面清理房前屋后雜物和垃圾的基礎上，結合發展需求，動員群眾宜花則花、宜樹則樹、宜果則果、宜菜則菜，推進小花園、小菜園、小果園、小竹園、小藥園等建設，培育一批特色鮮明、類型多樣的美麗庭院示范戶。(牽頭單位：xxx，配合單位：xxx、責任單位：各村居)。
3、開展綠化亮化凈化提升行動。充分利用村莊公共場所、道路兩側、水體沿岸和村莊周圍邊角地開展村莊小微公園和公共綠地建設，以喬木和鄉土樹種為主，灌木為輔，倡導自然式種植，改善村莊生態環境。在村莊主干道和公共活動區域進行適度亮化，主干道每30-50米安裝一盞路燈，公共活動區域根據實際情況確定路燈盞數，確保正常使用、維護到位。加強轄區內的道路凈化保潔(含國省干線道路)，確保道路路面潔凈、設施齊全，保持良好的路域環境。(牽頭單位：xxx，配合單位：xxx、責任單位：各村居)。
4、完善公共服務設施建設。按照因地制宜、資源整合、簡易適用的要求，積極謀劃項目，新建或利用現有設施統籌改造，合理設置農村綜合服務中心、游園、文體廣場、公共廁所等，安裝健身器材、配齊各類文娛設施設備，設置村口標志、劃設停車位、安置路標和保護警示牌；加強公廁管理，具備通水通電和水沖條件，墻面、地面整潔，設施完好，確保干凈衛生，無異味。(牽頭單位：xxx，配合單位：xxx、責任單位：各村居)。
(五)提升農村鄉風文明。
1、加強鄉村風貌引導。尊重農民群眾生產、生活習慣以及鄉風民俗，推進村莊整治和庭院整治，優化村莊生產生活生態空間，促進村莊形態與自然環境、傳統文化相得益彰。突出鄉土特色和地域特點，加強村莊風貌引導，提升鄉村品位和檔次。弘揚優秀農耕文化，加強傳統村落和歷史文化保護。(牽頭單位：xxx，配合單位：xxx、責任單位：各村居)。
2、充分發揮農民主體作用。充分發揮農村基層黨組織領導作用、黨員先鋒模范作用和群團組織帶動作用，組織動員村民自覺改善農村人居環境。引導村集體經濟組織、農民合作社、村民等全程參與農村人居環境相關規劃、建設、運營和管理。以鄉情鄉愁為紐帶吸引個人、企業、社會組織等，通過捐資捐物、結對幫扶等形式支持改善農村人居環境。按照縣委縣政府要求的政府引導、社會參與的共建、共管、共享機制要求，調動群眾參與人居環境整治的自覺性、積極性和主動性。(牽頭單位：xxx，配合單位：xxx、責任單位：各村居)。
3、普及文明健康理念。發揮愛國衛生運動群眾動員優勢，加大健康宣傳教育力度，普及衛生健康和疾病防控知識，倡導文明健康、綠色環保的生活方式，提高農民健康素養。把轉變農民思想觀念、推行文明健康生活方式作為農村精神文明建設的重要內容，把使用衛生廁所、做好垃圾分類、養成文明習慣等納入學校、家庭、社會教育，廣泛開展形式多樣、內容豐富的志愿服務。(牽頭單位：xxx，配合單位：xxx、責任單位：各村居)。
4、加強”四會一約”建設。注重培養道德模范、身邊好人等新鄉賢，充實”四會”力量并切實發揮作用，引導農民群眾移風易俗、涵育文明鄉風，踐行社會主義核心價值觀。鼓勵將村莊環境衛生等要求納入村規民約，對破壞人居環境行為加強批評教育和約束管理，引導農民自我管理、自我教育、自我服務、自我監督。深入開展清潔文明戶、美麗庭院等評選活動，提高村民維護村莊環境衛生的主人翁意識。(牽頭單位：xxx，配合單位：xxx、責任單位：各村居)。
督查考評，采取實地檢查打分等方式進行，每月對督導考評結果進行排名通報。考評結果匯總后運用到村級績效考核。
(一)加強組織領導。成立郜臺鄉人居環境整治提升工作領導小組，將人居環境整治工作納入考核。將國有區域納入屬地村居人居環境整治提升范圍統籌考慮、同步推進。
(二)強化政策支持。結合市農村人居環境整治”xxxx”工程，統籌人居環境整治資金，落實縣委縣政府工作部署；同時，充分發揮政府投資撬動作用，引導社會組織和個人通過捐資捐物等形式，支持農村人居環境設施建設和運行管護。加大對泥瓦、木工、園藝綠化等鄉土能工巧匠人才報名培育力度，支持村級經濟組織和鄉土能工巧匠帶頭人依法承接本地農村人居環境整治提升、后續管護和美麗鄉村建設工程項目，提高群眾的參與度，促進農民增收。
(三)營造良好氛圍。以村為單位做好”一臺一策”工作清單，用”繡花功夫”精細化提升人居環境。組織開展”清潔衛生戶”、美麗庭院評選等活動，增強村民保護人居環境的積極性和榮譽感。充分利用微信、現場會等方式，廣泛宣傳推廣各村居好典型、好經驗、好做法，努力營造全社會關心支持農村人居環境整治的良好氛圍。
(四)建立健全長效管護機制。進一步完善人居環境整治考評細則，進一步完善村規民約，明確村民維護人居環境的責任和義務。要通過各類評選創建活動，增強群眾自覺性、主動性。突出長效常態管護，以村為單位推動人居環境工作制度化、常態化、長效化。
城鄉人居環境整治方案
為貫徹落實市委、市政府農村人居環境整治、農戶庭院專項整治黨委會議精神，持續深入推進市委、市政府農村人居環境整治、農戶庭院專項整治工作，進一步鞏固整治工作成果，根據全省統一部署，經鎮“雙創雙修”工作指揮部研究，決定從20xx年6月24日起，開展為期50天的全鎮市委、市政府農村人居環境整治、農戶庭院專項整治行動。具體實施方案如下：
為持續深入推進xx鎮城鄉環境綜合整治工作，根據《xx鎮農村人居環境整治、農戶庭院專項整治行動宣傳工作方案》從20xx年6月24日起，在全鎮開展為期50天的農村人居環境整治、農戶庭院專項整治行動，為做好活動的宣傳報道，營造良好的與論氛圍，特制定本方案。
宣傳開展市委、市政府農村人居環境整治、農戶庭院專項整治行動是落實省委、景德鎮市委、樂平市委關于市委、市政府農村人居環境整治、農戶庭院專項整治行動，也是我鎮農村人居環境整治、農戶庭院專項整治行動的重要內容。
宣傳開展市委、市政府農村人居環境整治、農戶庭院專項整治行動的目標是營造干凈整潔靚麗的鎮容村貌環境，實現全鎮垃圾無亂堆亂放、無亂扔亂倒等現象，推動居民生活環境切實改善，城鄉面貌顯著變化，環境衛生保潔管理機制進一步完善。
深入宣傳全鎮上下推進開展農村人居環境整治、農戶庭院專項整治行動的具體舉措和工作動態。突出宣傳全鎮開展農村人居環境整治、農戶庭院專項整治行動的進展成效，主動總結我鎮開展農村人居環境整治、農戶庭院專項整治行動特色亮點和成效，并向上級主流媒體推介。
xx鎮將及時發布攻堅行動工作動態，并利用農村人居環境整治、農戶庭院專項整治行動專題專欄，加強對工作進展和成效進行上報宣傳，大力提升xx百日攻堅行動影響力。
xx鎮充分利用各類電子顯示屏、廣告欄、橫標語等形式，將提煉的.農村人居環境整治、農戶庭院專項整治行動宣傳標語，向全社會廣而告之，形成濃厚社會氛圍。同時鎮村干部、老黨員、志愿者通過上街發宣傳單、入戶調查、現身說法等方式開展宣傳，將農村人居環境整治、農戶庭院專項整治行動傳到家家戶戶。
xx鎮將開展農村人居環境整治、農戶庭院專項整治行動的工作動態、經驗典型發布在公眾號上、同時號召鎮村干部通過微信群、朋友圈等擴大影響。
充分發揮廣大黨員干部、老黨員、志愿者、村民的力量，通過他們強化宣傳，逐步提升xx農村人居環境整治、農戶庭院專項整治行動知名度和影響力。
城鄉人居環境整治方案
全縣的農村環境衛生集中整治，要按照“全面推進、因村制宜、集中整治”的工作思路，以營造“凈綠整潔、文明有序”的農村環境為目標，打一場農村環境衛生集中整治攻堅戰，全面整治農村環境“臟、亂、差”問題。要通過三個月的集中整治，確保到6月中旬以前，使我縣農村環境衛生面貌發生明顯改觀，農村生產生活條件得到明顯提升。
全縣農村環境衛生集中整治工作，范圍包括鄉鎮所在地和城建區以外的所有農村。主要有六項任務：
(一)整治環境衛生。做到“四清”：
(4)清庭院。清除院落內的垃圾、雜物，規整院內堆放物品，及時清理畜圈糞便，做到房內、院落整齊清潔、明亮舒暢。
(二)集中處置垃圾。各村莊確定和建立固定垃圾堆放點，實現集中堆放、定期清運。大力推廣“戶收集、村集中、鄉轉運、縣處理”的農村垃圾處理模式，收集村民生活垃圾，集中運送到鄉鎮轉運場所。有條件的村，要建立農村專兼職保潔隊伍，設置專用垃圾箱。
(三)改造農村廁所。拆除家庭戶外露天廁所，推行無害化衛生廁所，逐步改善入廁環境。農村公共廁所要徹底清理，及時保潔。
(四)清理河塘溝渠。全面清理村莊河塘溝渠水面上的漂浮物及各種雜物，全面清除河道岸邊的亂搭亂建、亂堆亂放和違章種植，全面制止污水糞便直排河道、企業超標排放和填埋河道等行為。
(五)開展村莊綠化。廣泛開展植樹造林、綠化美化活動，重點搞好村旁、路旁、宅旁、溝旁“四旁”綠化，努力使村內村外、道路兩旁、河渠兩岸及庭院內部綠樹成蔭、花草相間。有條件的村莊要謀劃打造園林綠化景觀街道。
(六)提升亮化美化。有條件的村要在主要街道安裝線桿、路燈等亮化設施，搞好日常維護，實現村內主要街道夜晚有照明。整治沿路、臨街建筑立面，實施墻壁粉刷，使主街道建筑色調協調。規范戶外廣告、路牌和公共標志，有條件的村可繪制文化墻，建設文化走廊。
農村環境衛生集中整治活動，分三個階段開展，到6月中旬前全面完成整治任務。
集中整治階段(3月中旬到4月底以前)。
通過組織大清掃、大清理、大清運，徹底清除村街兩側、房前屋后、田間地頭堆存的垃圾、渣土、柴草和廢棄物，使農村環境整齊潔凈起來。從3月16日開始，利用10天時間全縣統一組織開展“治臟、治亂”集中行動。整治內容：清理清運建筑垃圾、生活垃圾，徹底清除白色污染;拆除殘垣斷壁及有礙觀瞻的建筑物;對不規范的廣告牌匾和街面墻面，要按照統一標準進行粉刷和規范;對運輸渣土車輛進行依法規范。各鄉鎮村要層層分解任務，責任到人，抓好落實。
完善提升階段(5月初到5月中旬)。
重點是對前一階段工作查遺補漏，確保不留死角盲點，在此基礎上，搞好農村環境衛生設施建設，使設施條件明顯改善。
建章立制階段(5月下旬到6月中旬前)。
要建立健全村莊設施管護、環境保潔、村莊綠化和村容美化等方面的管理制度和村規民約，做到管理辦法制度化、措施活動經常化，確保整治成效長期化。
(一)加強組織領導。為推進村莊環境綜合整治,成立縣農村環境衛生集中整治指揮部，具體負責這項工作的組織實施，指揮部下設辦公室，實行集中辦公，統籌推進。各鄉鎮也要成立相應工作機構，并結合本地實際，制定具體工作方案，明確目標，分解任務，落實責任。各鄉鎮黨政一把手要親自抓，負總責，分管副職具體抓。要嚴格落實干部分包責任制，通過縣級干部包鄉(鎮)、鄉鎮干部包村、農村干部包片，層層落實責任。各鄉鎮要按照整治任務和時間安排，逐村建立工作臺賬，量化分解任務，一項一項抓落實，確保村莊環境整治工作扎實有效地開展。
(二)廣泛宣傳發動。通過召開動員大會、村民大會、電視臺開辟專欄、舉辦講座、發放資料、張貼標語等形式廣泛宣傳開展農村環境衛生整治的重要意義，把思想發動和宣傳工作貫穿于村莊環境衛生整治和日常維護全過程，大力宣傳村莊環境治理的好做法、好典型、好效果，引導廣大群眾改變觀念，摒棄陋習，崇尚現代文明的'生活方式。要充分依靠群眾，組織群眾廣泛參與，有效發揮群眾的積極性、主動性和創造性。積極動員各類志愿者組織及社會各界廣泛參與村莊環境治理活動，提供各種有效支持，幫助農民群眾建設美好家園。
(三)加大資金投入。堅持“政府補助、部門扶助、社會贊助、農民自助”的思路，建立多渠道投入機制。縣里將撥付專項資金用于推進農村環境衛生整治，各鄉鎮村也要進一步加大對農村環境綜合整治的資金投入，確保工作的順利開展;縣直相關部門、基層建設年幫扶單位等要加大幫扶力度，積極爭取項目資金和幫扶資金;引導和發動鄉村企業、能人富戶參與環境衛生整治，積極探索農村環境衛生整治市場化運作的路子，吸引社會資金積極參與，不斷拓寬籌集資金的渠道。
(四)嚴格檢查督導。縣農村環境衛生集中整治指揮部辦公室要組織督查組加強對鄉鎮村的督導檢查，積極深入鄉村一線，通過明查暗訪、定期檢查、突擊抽查和隨機復查相結合的方式，查找問題、改進措施，指導農村環境衛生整治工作有效開展。對各鄉鎮的農村環境衛生整治情況，要實行日統計、周通報、并適時調度。完成統一考核后，縣委、縣政府將對全縣部分工作成效顯著的村莊予以表彰獎勵;對重視不夠、措施不力、進展緩慢的，要進行通報批評。
農村人居環境整治工作方案
為進一步鞏固提升村莊清潔行動成果，持續深入推進農村人居環境整治，著力構建“干凈、整潔、有序、舒適”的村莊環境，全面改善提升農村生產生活條件和生態質量，不斷增強農民群眾的獲得感幸福感。根據縣委農村工作領導小組辦公室印發《xx縣20xx年農村人居環境整治村莊清潔行動實施方案》（縣委農辦發〔20xx〕14號）通知精神，結合我鎮實際，制定本方案。
全面落實中央、省市縣農村工作會議和中央、省市縣委一號文件精神，堅持以人民為中心的發展思想，以建設生態宜居美麗村莊為目標，以農村垃圾、污水治理、改廁改院和村容村貌提升為主攻方向，凝聚各方力量，持續開展村莊清潔行動，確保干凈整潔有序的村莊環境，引導農民群眾養成良好衛生習慣和健康生活方式，營造各方參與、共建共管的工作格局，穩步實施農村人居環境整治提升五年行動。
以拆危拆舊治亂、整治農戶后院、狠抓“三清一改”、開展高質量住房建設、村莊綠化美化為重點，突出問題導向、目標導向、結果導向，著力解決村莊環境臟亂差問題，實現村莊內垃圾不亂堆亂放、污水不亂潑亂倒、糞污無明顯暴露、雜物堆放整齊、房前屋后干凈整齊、村莊環境美麗宜居、村容村貌明顯提升、村規民約普遍形成、人居環境村莊清潔長效機制逐步建立、村民清潔衛生文明意識普遍提高。20xx年全鎮創建生態美麗宜居村莊1個，創建清潔村莊整村推進示范村1個，完成戶廁改造120戶，評選美麗庭院230戶。
(一)持續開展村莊清潔行動，鞏固村莊清潔行動成果。一是不斷提升村莊清潔行動水平。不斷拓寬“三清一改”標準，以農村生活垃圾收運處置體系實現全覆蓋為主線，持續清理村莊農戶房前屋后和順路道柴草雜物、廢舊地膜、積存垃圾、塑料袋等白色垃圾、河岸垃圾、沿村公路和村道沿線散落的生活垃圾等，消除衛生死角，徹底解決生活垃圾亂堆亂放污染問題，扎實組織開展村莊清潔行動春夏秋冬戰役，鞏固提升清潔村莊創建成果。深入推進清潔村莊創建質量提升行動，探索建立村黨支部書記兼任本村清潔村莊“指揮長”制度，長效堅持月末周五環境衛生集中整治制度，動員群眾常態化開展家庭衛生大掃除，著力培養農民群眾健康衛生習慣，實現由突擊整治向常態化開展轉變，確保村莊常年保持干凈整潔有序，避免反復反彈，加快推動村莊環境從干凈整潔向美麗宜居轉變，年內將xx村創建為清潔村莊整村推進示范村。二是集中整治村莊公共環境。全面清理生活垃圾亂扔亂拋、生活污水亂排亂倒，柴草雜物亂堆亂倒、公共空間私搭亂建、整治拆除殘垣斷壁、露天茅廁、枯井旱窖，通過集約利用村莊內部閑置土地等方式擴大村莊公共空間。加強農村電力線、通信線、廣播電視線“三線”維護梳理工作，排除安全隱患，推動集鎮、街道、居民點線路違規搭掛治理。整治農村戶外廣告，規范發布內容和設置行為，提升鎮村文明形象。三是建立健全村莊清潔長效管護機制。按照《xx鎮農村人居環境整治提升行動獎懲辦法》落實激勵和獎懲措施。實行月末周五環境衛生集中整治制度、村黨支部書記兼任本村清潔村莊“指揮長”等制度，建立高效運行的村莊清掃保潔長效機制，推動村莊清潔行動常態化、長效化。
（二）鞏固全域無垃圾治理成果，持續推進“垃圾革命”。
一是清理各類垃圾及衛生死角。以村邊、路邊、田邊，鎮界、村界，公路沿線為重點，徹底清理整治生活垃圾及建筑垃圾堆積點，簡易垃圾填埋點、零星散落垃圾和衛生死角，徹底整治亂堆亂放現象，做到規范堆放、有效利用，提升村容村貌。二是健全生活垃圾收運體系。積極爭取農村人居環境整治項目，配齊鎮村社垃圾收集轉運設施，進一步規范村級生活垃圾收集點設置，改造或停用露天垃圾池等敞開式收集場所，做到所有垃圾斗的設置有明顯標識牌、有專職保潔員。三是推進農村生活垃圾合理有效利用。引導農村生活垃圾分類處理，鼓勵農村建筑垃圾用于村內道路、入戶路、景觀等建設，進一步推進廢舊農膜、農藥包裝廢棄物回收處理。四是清理非正規垃圾堆積點。定期清理整治道路沿線、河道溝渠、村莊內外、房前屋后、田野地頭、山坡洼地等區域堆積（散落）的生活垃圾，確保各村社無非正規垃圾堆放點。五是加強村社垃圾收儲設施管理。各村進一步明確村社垃圾斗使用監管責任人，落實“雙向”監管責任，加強對傾倒非生活垃圾行為的日常監管，做到隨滿隨清運。
（三）堅持整建并重，穩妥推進農村廁所革命。一是科學選擇改廁模式。以省市鄉村建設示范鎮村創建為重點，以整村推進為目標，全面完成120戶戶廁改造任務。以三格式為主要改廁模式，引導農戶合理確定廁屋位置，大力倡導進院入室，新建農房配套建設衛生廁所及糞污處理設施，滿足群眾改廁需要。二是切實提高改廁質量。要嚴把農村改廁質量關，采購廁具實行統一招標、備案制度，有專業技術人員現場指導改廁，強化施工全過程監管，提醒群眾做好廁所日常管理。三是加強廁所糞污無害化處理與資源化利用。因地制宜推進廁所糞污分散處理、集中處理與納入污水管網統一處理，以村為單位建立糞污收集處理體系，推行“誰使用、誰付費”糞污清運模式。大力推行沼氣發酵經濟實用模式，統籌使用畜禽糞污資源化利用設施設備，逐步推動廁所糞污就地就農消納、綜合利用。
（四）聚焦村容村貌提升，全面推進風貌革命。一是開展高質量住房建設。以xx小鎮為重點，輻射帶動周邊持續實施農村高質量住房建設三年行動。采取“農戶承貸、政府貼息、集中連片”方式，鼓勵群眾入住xx小鎮彩蝶灣水鄉社區，全力推進高質量住房建設，不斷改善農村人居環境。二是實施村容村貌提升工程。大力開展農村“四旁”綠化提升行動和沿路沿線植樹造林，不斷提升鄉村綠化水平。推進村莊亮化工程，進一步完善村莊公共照明設施，積極推廣使用符合鄉村實際的節能燈具和新能源照明新技術、新產品，實現村莊亮化全覆蓋。加快“四好”農村路建設，積極推進村莊道路硬化，積極爭取項目支持，著力打通“斷頭路”。三是開展美麗宜居村莊和最美庭院創評活動。持續開展美麗宜居村莊和“美麗庭院”等創評活動。20xx年，將xx村創建為全縣美麗宜居村莊，全鎮評選美麗庭院230戶。四是開展廢棄房屋和殘垣斷壁專項整治行動。對長期無人居住或失去使用功能的閑置破舊房屋、殘垣斷壁、老式坑廁及廢棄遺棄場圈、大棚、舊村址、舊學校等影響村容村貌、存在安全隱患的建筑進行全面調查摸底，登記造冊，制定整治拆除計劃，建立拆除臺賬，依法限期進行拆除，逐步消除村莊環境面貌視覺貧困“頑疾”，提升村莊風貌整體水平。五是做好農房質量安全管控和建筑風貌提升。以“江南水鄉”建筑風貌為主基調，積極開展農房風貌提升工作，分批次對臨平路、鴨小路沿線居民點房屋進行人居環境整治，集中打造一批示范村。
（一）動員部署(20xx年xx月)。明確目標任務、責任分工、完成時限，召開相關會議安排部署，以村為單位建立工作臺賬，并通過群眾會議、橫幅、微信群等方式對村莊清潔行動進行廣泛宣傳，營造濃厚氛圍。
（二）集中整治(20xx年xx月—xx月)。全面開展“三清一改”，各村、各單位要結合實際，抓住關鍵節點，對村莊環境衛生臟亂差問題進行集中整治，組織開展各具特色、內容豐富的系列整治活動，推動農戶養成良好衛生習慣。
（三）總結提升(20xx年xx月—xx月)。
1、持續推進。針對突出問題，結合各村實際情況，由易到難，有序安排，扎實推動，促進村莊清潔工作常態化。對推進工作較好、完成質量較高的村莊給予適當獎勵。
2、建章立制。進一步完善農村村級公益性設施共管共享人員管理制度，健全村規民約，完善農戶、村莊保潔長效機制，完善農村人居環境基礎設施運行管護長效機制。
3、評估驗收。按照各村自查自評、鎮級考核評估和檢查驗收的程序，對20xx年新創建的清潔村莊整村推進示范村和生態美麗宜居村莊進行評估驗收，確保高質高效完成全鎮人居環境整治清潔村莊鞏固提升創建任務。
（一）強化組織領導。進一步壓實各村主體責任，各村黨支部書記要親自部署、親自動員、親自推動，村社組織推進轄區內村莊清潔行動。充分發揮村級黨組織戰斗堡壘作用、黨員干部模范帶頭作用，讓黨員干部領著群眾干，確保各項任務落到實處、見到實效。
（二）強化協同配合。社會事務辦公室要發揮牽頭抓總作用，強化統籌協調、具體指導和督促落實，確保村莊清潔行動工作有人抓，任務落到實處。
（三）強化督查考評。采取檢查督導、考核評估等方式，及時通報工作進展和存在的問題，督促各村切實發揮作用，落實工作任務，并對進度慢、效果差的，要嚴肅追責問責，較真碰硬推動村莊清潔行動各項任務落實落地。
（四）強化宣傳引導。充分利用宣傳欄、橫幅、微信群、電子屏、大喇叭等各方式加大宣傳力度，采取多種方式方法，及時曝光和查處影響環境衛生的不良習俗，集中力量從面上推進村莊清潔行動，依靠村民抓好村莊保潔、環境維護、設施管護等具體工作，培養形成維護村莊環境衛生的主人翁意識，主動投身村莊清潔行動，掀起全民關心、社會各界積極參與人居環境整治村莊清潔行動的熱潮。
人居環境整治實施方案
為全面改善我鄉人居環境，持續、穩步推進美麗鄉鎮建設，切實改善農村面貌，結合我鄉實際，特制定如下方案。
一、指導思想。
以中央農村工作會議、省、市、縣人居環境整治工作精神為抓手，下大力氣整治農村人居環境，統籌規劃、因地制宜、彰顯特色，穩步推進美麗鄉村建設。
二、總體目標。
按照生產發展、環境優美、生態良好、特色鮮明的目標要求，既要做好“面子”更要做足“里子”。到20xx年底把我鄉打造成為“村莊美、田園美、產業美、精神美”的農民幸福家園和美麗鄉村。
三、基本原則。
（一）堅持科學規劃。按照農村長遠發展設想目標，堅持規劃先行，把美麗鄉村建設與經濟社會發展規劃相銜接，兼顧當前建設與長遠發展相結合，既要解決生產生活面臨的緊迫問題，又要為今后發展打好基礎，留出空間。
（二）堅持以人為本。尊重農民群眾的意愿，廣泛發動群眾參與，整合社會各方力量，加大投入力度，把改善民生作為建設美麗鄉村的主要著力點和落腳點。
（三）堅持突出特色。立足各村自然條件、資源稟賦、產業發展，因地制宜突出民俗文化、農耕文化、紅色文化、旅游文化等地方特色，以實際、實效為根本，不搞千村一面。
四、建設任務。
（一）推進“村莊美”。突出重點、連線成片、以鎮區建設為中心輻射周邊、以鄉村振興試驗區為先導帶動全局。
1、實施村莊清潔專項行動。
廣泛開展“五清三建一改”：即大力清理農村生活垃圾、清理房前屋后亂堆亂放、清理閑置宅基地及殘垣斷壁、清理溝渠坑塘黑水污水、清理畜禽糞便亂倒亂攤亂堆；對清理出的場地建設小游園、小菜園、小果園；改變影響農村人居環境的不良習慣。
2、實施農村垃圾治理專項行動。
搞好農村積存垃圾的垃圾清除，落實農村生活垃圾日產日清和村收集、鄉轉運、縣集中處理。今年全部實現城鄉環衛一體化，健全規章制度。搞好農村垃圾分類試點，從源頭實現垃圾減量化、資源化處理。加強餐廚剩余物無害化處理，切斷通過餐廚剩余物傳播非洲豬瘟的途徑。
3、實施農村生活污水治理專項行動。
要按照雨污分流的要求建設各街道，即在街道硬化之前預埋好雨污分流管道或預留出分流空間，為將來農村全面實現污水處理打好基礎。
4、實施農村“廁所革命”專項行動。
摸清農村廁所狀況，規劃好各村改廁進程、改造形式，明確年度工作任務，分批推動，連片實施。清除農村露天糞坑、沿街簡易茅廁、全面推行無害化衛生廁所，每村要合理布局建造衛生公廁。
5、實施農村街道硬化專項行動。
開展農村主街道、聯村公路尚未硬化及硬化標準低（原先硬化現破損嚴重、路面狹窄需拓寬，但享受過上級補貼的除外。）摸底工作。巷道硬化，堅持因地制宜、就地取材，要降低建設成本，保留地方特色，方便群眾出行。
6、實施村莊亮化工程。
各村重點做好村莊主街道、村民中心、村民廣場、學校亮化，推廣使用節能燈和新能源燈。20xx年70%村公共照明達標；20xx年80%農村公共照明達標，所有村主街道全部亮化。
7、規范廣告、路牌和通訊線路設置。
按照“規范、安全、美觀”的要求，對公路、河道及村莊公共視野范圍內的廣告牌、路牌進行清理，堅決拆除有礙景觀、未經審批或手續不完備的廣告牌。整治農村供電、網絡、電視電話線路亂拉亂接問題，規范網絡、線路的布局，促進村莊規范、整潔、美觀。
8、科學編制村莊規劃。
美麗鄉村建設規劃的.編制，要廣泛聽取基層組織和農民群眾的意見和建議，提高規劃的科學性、民主性和可行性。按照縣里統一安排完成各村規劃編制，到20xx年實現村莊規劃編制全覆蓋。示范村建設規劃要高標準進行，為打造精品示范村提供遵循。
（牽頭領導：張守德責任領導：各包片黨政成員責任人：各村黨支部書記、駐村指導員）。
（二）推進“田園美”。以特色果蔬發展為依托，按照化零為整，規模發展的思路整體推進。
9、大力農村綠化專項行動。
鄉域內交通干線兩側，田間路兩側、河流兩側、坑塘周圍、環村等地采取集體種植或對外承包等靈活多樣的方式綠化。綠化苗木以鄉土樹種為主，宜樹則樹、宜草則草、宜菜則菜，應綠盡綠，建設優美宜居的生產生活生態空間。
10、大力推進土地流轉。
按照規模化發展、園區化經營的模式流轉土地，成方連片宜林則林、宜棚則棚，實現資源共享。
11、實施田野環境綜合整治專項行動。
解決田野環境存在的秸稈、化肥農藥包裝物地邊、溝邊、河邊亂拋亂放、隨意焚燒、污染水源的問題，解決生活垃圾、建筑垃圾村外路邊、溝邊隨意傾倒、到處飄移問題，解決荒灘野地隨意堆放垃圾問題。大力推進農業垃圾回收，各村按照園區布局，流轉相應地塊集中堆放瓜秧，廢棄棚膜、地膜分類堆放，方便統一回收。
12、開展高速、省道及縣、鄉、村公路兩側整治行動。
各村負責該村所轄范圍內的道路兩側清理，實現視野內無垃圾、無堆積存物、無殘垣斷壁、無漂浮垃圾袋、無違章建筑和占道經營、清除私貼亂寫廣告及非政府行為橫幅標語，管控好路邊亂倒瓜秧及垃圾現象。
（牽頭領導：趙汝迪張守德責任領導：各包片黨政成員責任人：各村黨支部書記、駐村指導員）。
（三）推進“產業美”。按照園區變景區、田園變公園、產品變商品的發展方向，加快現代農業與二三產業相融合，將農業園區做成綠色工廠和休閑觀光旅游基地。
13、做大做強品牌。強化質量意識和品牌意識，大力發展有機食品，加強市場監管，建立市場準入制度，突出培養具有地方特色的“名、特、優、新”自主品牌。
14、發展鄉村生態旅游業。利用農村田園風光和鄉村文化，發展各具特色的鄉村休閑旅游業，加快形成以農耕文化體驗、休閑采摘、傳統革命教育等多位一體的旅游發展格局，打造旅游休閑度假的基地。（牽頭領導：趙汝迪責任領導：各包片黨政成員責任人：各村黨支部書記、駐村指導員）。
（四）推進“精神美”。美麗鄉村建設的靈魂是文化，基礎是產業，關鍵是全民參與。
15、實施美麗街道、美麗廣場、美麗庭院的創建活動。
開展形式多樣、內容豐富的生態文明知識的宣傳，創建美麗街道、美麗廣場和美麗庭院活動，街道、廣場、庭院要干凈整潔、充滿生機，與周邊環境協調統一。（牽頭領導：周慶陽、劉亞晨責任領導：各包片黨政成員責任人：各村黨支部書記、駐村指導員）。
16、實施村莊美化專項行動。
加大農村街道立面清潔，繪制弘揚新時代正能量的文化墻，建立村規民約和紅白理事會、道德評議會，移風易俗，樹立婚事小辦，白事簡辦厚養薄葬的新風尚。建設、規范村莊標識、村內街巷標識。（牽頭領導：周慶陽、侯玉芬責任領導：各包片黨政成員責任人：各村黨支部書記、駐村指導員）。
17、促進鄉村社會和諧。
調節農村多種利益關系，有序引導農民合理訴求，有效化解農村各類矛盾糾紛，確保農村社會和諧穩定。（牽頭領導：周慶陽、孫書松責任領導：各包片黨政成員責任人：各村黨支部書記、駐村指導員）。
五、實施步驟。
（一）準備階段（20xx.4.30前）。
各牽頭領導制定各專項方案，明確總體目標、建設任務、工作節點，落實工作舉措，廣泛宣傳發動，形成推進合力。
按照方案要求組織實施，美麗辦要加強指導，保障工作質量，按節點完成任務。
（三）評估考核階段（嚴格平時檢查考核，每年12月份總評）。
評估考核結果作為年度考核依據，同時做好迎接省和國家評估驗收相關工作。
六、保障措施。
（一）加強組織領導。
成立以黨委書記為指揮長，鄉長及分管美麗鄉村建設的副鄉長為副指揮長，其他分管領導為成員的鄉美麗鄉村建設工作領導小組，下設辦公室，夯實工作責任，為全鄉人居環境整治工作提供堅強的組織保障。各村成立以支部書記為本村領導小組組長，村兩委為成員的領導小組，明確分工，確保工作落到實處。
（二）拓寬資金來源。
一是支持我鄉美麗鄉村建設的專項資金和涉農相關部門安排的，支持我鄉美麗鄉村建設并實際整合進入財政賬戶的項目資金（財政專項資金）；二是通過村企結對、部門包村等形式吸引民間資本參與的幫扶資金。三是通過代表決議，村民自籌資金。四是鄉財政每年安排一定的建設資金用于美麗鄉村建設，最終建立多方籌資，共建共享的投入機制。
（三）強化督查考核。
鄉黨委、政府將美麗鄉村建設工作納入村級年度考核的重要內容，并將考核結果作為年終獎優懲差和下撥資金的主要依據。采取“月檢查、季度考核、半年觀摩、年底總評的方式進行考核”。每月由鄉美麗辦對各村環境衛生整治及美麗鄉村建設情況進行不定期督查并通報，適時組織集中觀摩或相互觀摩活動，學經驗、找差距，在全鄉形成比、學、趕、超的良好氛圍。
（四）建立健全長效管護機制。
按照“有人做事、有錢辦事、有章理事”的要求，健全村保潔制度，建立村莊生活污水和垃圾治理、道路、自來水、綠化、亮化等公用設施的長效管護制度，通過村規民約、村民代表會議等形式，發動農民主動參與后期管護工作，通過黨員干部劃分責任區包保、村民簽訂房前屋后“三包”責任書等方式，明確保潔義務，落實管護責任，全民動手共建共管美麗家園。
農村人居環境整治工作方案
全面貫徹黨的十九大精神，以建設美麗宜居村莊為導向，堅持綠色發展，嚴守生態保護紅線，引導農村群眾自覺自愿參與鄉村振興，加快補齊我鎮農村人居環境短板，打好鄉村振興第一仗，重點開展“治垃圾、治污水、治廁所、治破舊、治面源、治陋習”專項整治行動，逐步提升農村人居環境水平和質量，初步解決城鄉發展不平衡不充分的矛盾，增強農村群眾的獲得感和幸福感。
（一）以人為本，共建共享。尊重村民主體地位，尊重群眾意愿，充分發揮黨員示范帶頭作用，引導村民主動參與，建立政府、村居（社區）、村民等各方共謀、共建、共管、共評、共享機制，動員村民投入農村人居環境整治，共享鄉村振興成果。
（二）因地制宜，分類推進。充分考慮各地資源差異和發展程度差異，既盡力而為，又量力而行。結合全面建成小康社會有關要求，確定重點整治任務、整治目標、建設標準等，堅持先易后難、示范引領、全面推進，不搞一刀切。杜絕形象工程、政績工程。
（三）突出保護，留住鄉愁。統籌兼顧農村田園風貌保護和農村人居環境整治，慎砍樹、禁挖山、不填湖、少拆房，促進人與自然和諧共生、村莊形態與自然環境相得益彰。
（四）責任落實，形成合力。構建“鎮負總責、分管人員督促協調，村居（社區）抓落實”的責任分擔體系，強化各村（社區）主體責任，建立上下聯動、部門協作、高效有力的工作推進機制。
鎮政府統一部署，以各村居（社區）為基本單元，到20xx年全鎮完成90%自然村農村人居環境整治任務，實現村容村貌明顯改觀。到20xx年，全鎮農村人居環境建設有明顯進展，基本建成與全面小康社會相適應的農村垃圾、污水、衛生廁所、村容村貌治理體系，農村人居環境與健康意識普遍增強，全鎮16個村居（社區）生活垃圾得到有效治理，垃圾分類減量和資源利用優化實行全覆蓋，各村居（社區）日常保潔制度全面建立并實施，農戶衛生廁所普及率達到100%，廁所糞污基本得到處理或資源優化得到利用，生活污水的排放得到全面管控，農村人居環境整體得到明顯改善。
（一）垃圾治理。加快農村垃圾專項治理，統籌生活垃圾和農業農產廢棄物的利用和處理，推廣適合農村特點的垃圾就地分類和資源優化利用方式。全面取締簡易垃圾填埋場和非正規垃圾填埋點。重點整治“垃圾山”、“垃圾島”、“垃圾圍村”、“垃圾圍壩”等，開展垃圾分類、減量、回收處理等治理措施，鼓勵和支持秸稈、畜禽糞便等農業廢棄物資源綜合利用。按照城鄉發展一體化要求，因地制宜健全農戶生活垃圾收集、村集中壓縮處理體系。積極探索集鎮垃圾市場化運作方式，并結合各村居（社區）實際情況因地制宜，條件偏遠的四山村居，就近選擇無害化填埋，集鎮周邊及附近的村居，實行無害化處理。
各村居（社區）設立健全保潔員責任制，建立健全長效保潔制度。20xx年，選擇3個村（重陽樹、仙陽湖居委會、大興場村）開展農村生活垃圾就地分類和資源優化利用試點。20xx年，70%的村居（社區）基本達到農村人居環境治理生活垃圾治理驗收標準。20xx年，全面完成農村人居環境生活垃圾治理任務。20xx年，畜禽糞污資源利用率達到85%，農作物秸稈綜合利用率達到85%；20xx年，畜禽糞污資源利用和農作物秸稈綜合利用分別達到90%；20xx年，分別達到100%。（由譚斌斌同志擔任分塊指揮長、龍霞同志擔任分塊副指揮長）。
（二）污水治理。加快農村生活污水排放整治力度，強化污水源頭減量減排，尤其是房子周圍屋前屋后、河塘溝渠為重點進行清淤疏浚。堅決打擊規模養殖污水直排現象，對排放不達標的規模養殖場實行限期整改，對整改不達標的養殖場予以關停。采取綜合措施恢復水體環境生態，重點開展黑臭水體的整治，將農村水體環境治理納入河長制重點任務。根據各村居（社區）的位置條件、人口數量、聚集程度、經濟水平和污水排放情況，實施因地制宜，采用集中和分散相結合的原則，選擇適合的位置進行生活污水處理生態工藝的統籌治理試點。20xx年，開展農村生活污水治理試點。20xx年，具備條件的村居（社區）建立集中或分散的生活污水處理設施，對污水進行處理的村居（社區）覆蓋達到85%。20xx年，對污水進行處理的村居（社區）實行全覆蓋。（由譚斌斌同志擔任分塊指揮長、陳志軍同志擔任分塊副指揮長）。
（三）廁所治理。推進農村廁所革命，合理選擇改廁模式，改造（新建）農戶衛生廁所，加快農村新建住房、易地扶貧搬遷等農民安居工程同步配套建設無害化廁所的實施推廣力度和宣傳引導。按照群眾接受、經濟適用、維護方面、不污染公共水體的要求，積極持續開展廁所革命，并通過健康教育宣傳，引導農民正確使用廁所，有效管理和處理無害化糞便，加強改廁與農村生活污水治理的有效銜接。20xx年，開展農村廁所情況摸底調查，完成0.4萬戶衛生廁所改造（新建）。20xx年，按照摸底數據，完成應改造任務的80%。20xx年，全面完成全鎮農村衛生廁所改造（新建）任務。（由譚斌斌同志擔任分塊指揮長、晏燕妮同志擔任分塊副指揮長）。
（四）破舊整治。實施農村公共空間整治工程，整治集鎮亂搭亂建、亂堆亂放，占道經營等現象，整治村莊公共空間和庭院環境，及時清理亂搭亂建、亂堆亂放，對于破舊的房屋、空心房、危房及衛生死角問題，進行專項整改部署。在全鎮范圍內掀起危房、破舊房及環境衛生大排查、大拆除、大整治活動。按照干部包村、村干部包組的原則，層層分解任務，落實工作責任，確保危房、破舊房清零及環境衛生整治扎實開展。
以村居（社區）為單位，組織全面摸清全鎮農村“空心房”的戶主、地塊、權屬、面積、房屋結構、復墾意向等信息，做到鎮不漏村、村不漏組、組不漏戶，逐棟建冊歸檔，分類建立鎮、村兩級“空心房”臺賬，各村居（社區）因地制宜，嚴格執行“一戶一宅”、“建新拆舊”的政策規定，積極引導農民自覺自愿做好“空心房”拆除，全力推進“空心房”專項整治。結合實際現狀，規范建設民族特色、地域文化等多元化的“建新拆舊”模式，倡導采用綠籬、喬木、果樹、花草、爬藤等鄉土材料打造居家特色院落。（由譚斌斌擔任分塊指揮長、覃共榮同志擔任分塊副指揮長）。
（五）面源治理。推進有機肥源綜合利用，逐步實施化肥農藥使用負增長。加強農業病蟲生物防范或物理防范，堅持“政府引導、市場主體、農民自愿、循序漸近”的原則，整片、整村、整建推進專業化統防統治。
各村居（社區）強化日常巡查工作力度，徹底排查整治轄區范圍內的面源污染，切實找準污染源頭，加強面源污染治理的宣傳。集中治理河道、濕地、湖面、橋頭、溝渠等地的生活垃圾和各類塑料（包裝）制品等白色垃圾，道路沿線宣傳牌、候車廳、路燈桿、電線桿等地的小標語、小廣告等，建筑工地、房屋周邊等地的生活垃圾、塑料制品、紙張等廢棄物。（由田華同志擔任分塊指揮長、張勇同志擔任分塊副指揮長）。
（六）陋習治理。開展農村人居環境治理“除陋習、樹新風”專項行動。鼓勵和引進社會力量參與農村人居環境整治，吸納社會鄉賢、退休老干部、志愿者等社會群體，開展“我為大家做一天，大家為我做一年”為主題的全民創建愛村護村行動。強化農村新風氣新風貌，持續推進鄉村文明建設，評選“孝親敬老之星”、“老有所為之星”、“見義勇為之星”等主題活動。
推進居家和社會養老試點，完善農村留守婦女、留守兒童和留守老人（簡稱“三留守”人員）關愛服務機制，構建起家庭、政府、社會“三位一體”關愛網絡，加強無神論宣傳教育，抵制封建迷信，強化農民科學文化素養。深化農村殯葬改革，推進公益性公墓和農村集中辦喪場所建設，逐步完善殯葬設施體系，大力提倡文明殯葬。（由龔佑龍同志擔任分塊指揮長、趙駿同志擔任分塊副指揮長）。
（一）加強領導，明確責任。建立黨委主導、政府負責、部門分工、村居（社區）及社會參與抓落實的工作格局。鎮黨委成立農村人居環境整治指揮部，由鎮黨委書記唐匯馳同志擔任指揮長，鎮黨委副書記、鎮長朱召圣同志擔任副指揮長，組成成員龍霞、譚斌斌、陳志軍、張勇、趙駿、晏燕妮、龔佑龍、田華、覃共榮。指揮部下設辦公室，辦公室地點設在農科站，田華兼任辦公室主任，盛克選任專干。農村人居環境整治指揮部負責全面統籌協調，各部門牽頭協調，指導組織各村居（社區）農村人居環境綜合整治工作。各村居（社區）支部書記落實工作責任，動員黨員干部和村民完善村規民約，發動群眾自覺開展農村人居環境整治工作。
（二）實行辦點示范連片推進。根據省、市、縣農村人居環境整治行動的有關精神，縣委常委、組織部部長李娟同志領辦重陽樹社區示范點，鎮黨委書記唐匯馳同志聯系大興場村示范點，鎮黨委副書記、鎮長朱召圣同志聯系仙陽湖居委會示范點。整體連片推進大興場村、重陽樹社區、中渡水村、峽峪河村農村人居環境示范片，力爭創辦全縣農村人居環境示范品牌。
（三）加大治理經費保障。建立以村為主，鎮補助的農村人居環境整治政府投入體系，統籌整合相關渠道資金加大投入力度，合理保障農村人居環境基礎設施建設和運行資金。20xx年，鎮財政撥付給每個村居（社區）1000元作為農村人居環境專項整治啟動資金，主要用于農村人居環境水體、河道、堰塘、池塘等地復綠、清污項目的基本改善。
鎮級加大對農村人居環境整治的經費投入力度，積極整合縣財政在農村人居環境專項治理的經費投入并納入預算，根據科學、規范、規劃、設計、調度等方面的經費預算，按每個村20萬元的標準，依相關規定用于支持各村居（社區）農村人居環境整治工作。
（四）強化各村居（社區）考核督導。將農村人居環境整治工作納入各村居（社區）月度、季度、年度績效考核范圍，并向社會進行公布和通報。建立科學合理的督查、驗收和問責機制。建立健全村(居）農村人居環境綜合整治進展臺帳，鎮黨委農村人居環境工作領導小組定期通報情況，總結經驗，持續推進工作。考核結果作為村（社區）黨支部、村（居）委會綜合考評和專項資金安排的重要依據。年度考核排名靠前的給予通報嘉獎,排名靠后進行約談。
（五）廣泛宣傳，營造氛圍。積極通過廣播、宣傳欄、張貼標語、一封信等形式營造濃厚的整治氛圍，入戶宣傳教育率達100%，充分調動廣大村民參與農村人居環境整治的積極性、主動性，大力支持和參與整治活動，積極引導群眾形成良好的衛生習慣。營造全社會關心、支持農村人居環境整治的良好氛圍。組織開展農戶美麗庭院評選、環境衛生家庭光榮榜等活動，增強農民維護農村人居環境整治的榮譽感。
（六）發揮村民主體作用。全面推行村民理事會制度，在村黨組織領導下，組織村民開展農村人居環境整治,建設美麗宜居鄉村。堅持“民事、民辦、民議”的原則,保障群眾的參與權、知情權、監督權，激發廣大農民參與村莊整治建設的積極性和主動性。
完善“一事一議“制度。各村居（社區）轄區農村人居環境整治的方案和措施，充分聽取農民的意見，由村民會議、村民代表會議來決策，充分發揮農民作為組織主體、建設主體、管理主體的作用，培育發展自然村（小組)村民理事會，制定章程和村規民約，完善協商議事和共謀共建平臺。
農村人居環境整治行動方案
今年以來，各地區各部門認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，按照《農村人居環境整治三年行動方案》要求，加強領導、強化協作、積極創新、狠抓落實，取得了新的進展和成效。
同時，農村人居環境整治工作仍處于起步階段，存在工作進展不平衡、內生動力激發不夠、長效機制尚未形成、資金投入缺口較大、工作責任有待進一步壓實等困難和問題。
實施村莊清潔行動是推動農村人居環境整治的一項基礎性工程，通過廣泛動員各方力量、優化整合各種資源，集中整治農村環境臟亂差問題，將農村人居環境整治從典型示范轉到全面推開上來，加快提升村容村貌、持續改善農村人居環境，建設好美麗宜居鄉村。
以“清潔村莊助力鄉村振興”為主題，以影響農村人居環境的突出問題為重點，動員廣大農民群眾，廣泛參與、集中整治，著力解決村莊環境“臟亂差”問題，實現村莊內垃圾不亂堆亂放，污水亂潑亂倒現象明顯減少，糞污無明顯暴露，雜物堆放整齊，房前屋后干凈整潔，村莊環境干凈、整潔、有序，村容村貌明顯提升，文明村規民約普遍形成，長效清潔機制逐步建立，村民清潔衛生文明意識普遍提高。
縣級主抓、多方參與。堅持在省委、市委領導下，縣(市、區)抓落實，強化縣級黨委和政府主體責任，明確縣(市、區)、鄉鎮主要負責同志為“一線總指揮”，做好村莊清潔行動部署動員、督促指導、檢查驗收等工作。鼓勵群團組織、社會力量等參與村莊清潔行動。
村為單位、農民主體。堅持相信群眾、依靠群眾，以村為單位實施，村黨組織書記是第一責任人，做好宣傳發動、組織實施、監督檢查等，組織動員農民群眾自覺行動，培養形成維護村莊環境衛生的主人翁意識，主動投身村莊清潔行動，保持村莊內部清潔。
因地制宜、分類實施。立足本地自然資源稟賦、經濟社會發展水平等，合理設定行動目標，科學確定重點任務，不搞“一刀切”，不搞層層加碼，杜絕形象工程、政績工程。特殊貧困村和少數民族村可以緩搞或不搞。
先易后難、循序漸進。學習推廣浙江“千村示范、萬村整治”工程經驗，從農民自己動手能干、易實施、易見效的村莊環境衛生問題入手實施先行整治，堅持少花錢或花小錢辦大事、辦好事，達到干凈、整潔、有序標準。在此基礎上，穩扎穩打、漸次推進村莊環境整治。
教育引導、移風易俗。堅持環境整改與轉變觀念相結合，加強宣傳教育，積極倡導文明新風，引導農民群眾轉變觀念，改變傳統不良生活習慣，培養農民群眾生態環境保護意識，倡導健康生活方式。
人居環境整治方案
以科學發展觀為指導，為貫徹落實黨的十八屆三中、四中全會、省委六屆七次全會和深入開展全省城鄉環境衛生綜合整治工作電視電話會議精神，以深入開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機，以整臟治亂、規范秩序、美化環境、建章立制、確保長效機制為重點，以解決人民群眾最關心、最直接、最現實、最突出、最緊急的環境衛生問題為主要內容，以建設美麗海南、全面提升全縣人居環境質量為根本目標，堅持“政府主導、全民參與、屬地負責、統籌兼顧”的工作原則，全面開展城鄉環境衛生綜合整治活動，創建環境優美、衛生干凈、舒適宜居的城鄉人居環境，推進國際旅游島建設，譜寫美麗中國海南篇章。
(一)實施鎮區“潔凈工程”，創建一流人居環境。
通過集中整治城鎮“六亂”現象，使攤點亂擺、車輛亂放、廣告亂貼、垃圾亂扔、污水亂排、工地亂象得到根本改善，城鎮主次干道、街道、廣場、車站、農貿市場等公共場所干凈衛生，沿街建筑物容貌整潔有序，戶外廣告整齊規范，建筑工地綠色文明。同時各項市政基礎設施不斷完善，到20xx年底鎮區污水處理率達80%，鎮區生活垃圾無害化處理率達95%以上。
(二)開展農村“清潔家園”行動，改善農村人居環境。
建立健全符合我鎮實際的農村生活垃圾清掃保潔收運機制，實現農村環境衛生的常態化、長效化管理。垃圾桶、垃圾屋、轉運車輛等環衛設施正常運轉，鄉村存量垃圾得到處理，實現農村生活垃圾的減量化、資源化。農村生活垃圾清掃保潔收運體系建設工作目標：20xx年，全鎮所有自然村(村民小組)建立農村生活垃圾清掃保潔收運機制，落實機構、人員、經費、制度、設備，農村生活垃圾無害化處理率達到80%以上。
(一)組織編制專項規劃。
1.停車場建設規劃。
在城鎮總體規劃的指導下，結合城鎮近期建設規劃、道路交通專項規劃，在對城鎮停車供需現狀進行全面、深入調查和預測分析的基礎上，制定適應城鎮發展的停車規劃指標體系、布局規劃及政策措施。
2.戶外廣告設置規劃。
組織編制戶外廣告設置規劃，主要規劃內容包括：街道廣告設置規劃，城鎮對外窗口及公共場所戶外廣告設置規劃，城鎮廣場、公共綠地戶外廣告設置規劃，重點地段戶外廣告(招牌)設置規劃，戶外公益廣告設置規劃等。
3.城鎮橋梁養護維修規劃。
按照《城市橋梁檢測和養護維修管理辦法》等有關規定，編制城鎮橋梁養護維修的中長期規劃和年度計劃，建立、健全城鎮橋梁檢測評估制度。
(二)治理城區環境。
1.集中開展全民衛生運動。啟動城市“潔凈工程”行動，確定每月最后一周周五(下午)為“全民衛生日”，全鎮所有單位干部職工、青年志愿者、學生、商戶開展義務勞動，清理衛生死角、鏟除雜草、清掃路面、清洗“牛皮癬”等工作。
2.開展單位庭院環境整治。黨政機關、各企事業單位定期組織人員對所屬庭院內外地面進行全面清掃，清除庭院內部衛生死角、雜草，清疏溝道，達到無雜草、無積存垃圾，建筑物墻體整潔的目標。
3.嚴格落實“門前三包”責任制。鎮區主街道“門前三包”簽訂率達100%，基本建立起“門前三包”監督、檢查、落實的常態化工作機制。堅持每月督查通報制度，對機關、企事業單位、經營戶及居民戶落實“門前三包”責任制情況進行跟蹤檢查評比，通報評比結果。對拒不履行“門前三包”責任制的機關、企事業單位、經營戶及居民戶進行行政處罰。
4.大力整治占道經營行為。整治馬路市場、流動攤點、店外經營等違章占道經營行為。限定早、夜市的上市、撤市時間，對未經批準的臨時攤點和流動商販及時取締并依法進行處罰。
5.加強鎮區道路清掃保潔。落實清掃保潔制度，鎮區主要街道安排專人全天候清掃保潔;減少道路揚塵污染;垃圾收集運輸有專門隊伍，垃圾做到日產日清，密封儲存清運，鎮區清掃保潔面積率和密閉清運率達100%，不產生二次污染。
農村人居環境整治方案
加快實施鄉村振興戰略，根據市、區關于《農村人居環境整治攻堅方案》文件精神及區農村人居環境整治工作指揮部的具體要求，始終圍繞“城市xx”的工作重點，深入開展農村人居環境綜合治理，結合我鄉實際情況，特制定本方案。
牢固樹立“客廳”理念、“窗口”意識，堅決落實“網格化”、常態化、精細化、全覆蓋、無死角”工作要求，擔負起xx區履行城市治理的主職主責，努力提升城市形象、改善人居環境、服務村民群眾，為全力打造xx大城市建設的核心引領區和首善之區貢獻力量。
整治環境衛生達到“六無”：無裸露垃圾。開展“四邊”（路邊、屋邊、水邊、田邊）為主要內容的環境衛生綜合整治，對垃圾進行徹底清除，可視范圍內無生活垃圾和建筑垃圾。無水面漂浮物。對所有溪流、魚池、水塘、水溝的漂浮物定期進行打撈，水面干凈清澈。無亂貼亂畫。對墻壁、電線桿、樹木等實物上亂貼亂畫進行徹底清理；規范設置片區內的各類宣傳標語。無亂拉亂掛。對亂拉、亂搭的管線進行徹底的清理；晾曬設施設置科學合理，村民晾曬行為統一規范。無亂堆亂放。主（次）道路兩側、溪流與水塘邊、村民房前屋后與山邊的亂堆亂放進行全部清理，建筑材料（磚、瓦、石子、沙子等）和戶外的生產工具、柴火等堆放整齊。無污水橫流。對陰溝、下水道、排水溝進行徹底疏通，做到排水溝渠暢通；轄區內沒有露天糞坑；村民廚房、禽畜圈及小作坊的污水統一由管道集中收集、凈化排放。
（一）全域治理，分類治理。在全鄉范圍內全面開展人居環境整治和村民院落自治。堅持先易后難、先點后面，通過試點示范不斷探索、積累經驗，帶動整體提升，不斷持續改善農村人居環境。
（二）以人為本，鄉村一體。著力解決社會關注的熱點難點問題，培養提高人民群眾文明素質，建立全民參與機制，確定農民在村莊整治中的主體地位，充分調動村民參與整治的積極性。大力推進農村人居環境綜合整治，改善人居環境，促進和諧社會建設。
（三）因地制宜，突出重點。按照各村區域特點，根據實際確定不同工作標準，突出重點，集中力量，全力攻堅，務求實效。尊重農村建設的客觀規律，堅持以改善農村最迫切需要的生產生活條件為中心，充分利用農村現有條件和設施，完善各類基礎設施和公共服務設施，突出地方特色，體現農村風貌。
（四）統籌安排，標本兼治。做到專項治理與長效管理、集中整治與常態管理、當前工作與長遠目標、改善環境與提高素質有機結合，努力實現農村人居環境綜合整治規范化、制度化、長效化。
1、宣傳發動階段（xx月xx日至xx月xx日）。鄉、村、組逐級召開動員會議，充分利用會議、致村民的一封信、宣傳欄、橫幅、微信等多種形式，廣泛宣傳動員，營造全面開展清潔家園建設的濃厚氛圍。各村要結合各自實際，分別制訂切實可行的農村人居環境整治活動實施方案和出臺籌措衛生保潔費用資金方案，確保環境整治常態長效。各村環境衛生理事會要加強履職，按人平不低于30元/年的標準向農戶收取衛生費，要對轄區內的企業制定“差別化”制定付費標準。同時，各村要積極自籌資金，廣泛發動村民籌資籌勞和鄉友鄉賢捐資捐助，做到專款專用，定期公布收支情況。
2、全面整治階段（xx月xx日至xx月xx日）。集中清理破舊家具、陳年垃圾、雜草雜物，全面清掃衛生死角；確保集中清掃區域達到“六無六凈”（無裸露垃圾、無果皮紙屑、無磚瓦浮土、無污泥積水、無潑撒食物、無人畜糞便，道路凈、墻根凈、樹窩凈、護欄凈、果皮箱凈）要求。
3、鞏固提升階段（xx月xx日開始，長期堅持）。鞏固清潔家園創建成果，把活動中的好經驗、好做法上升為制度，完善清潔家園建設的長效機制。
1、強化領導。為切實加強農村人居環境整治工作，經鄉黨委、政府研究，成立xx鄉農村人居環境整治工作領導小組，負責研究解決工作中的.重大問題。具體成員如下：
組長：xxx。
第一副組長：xxx。
副組長：xxx。
機關股室、站所、村負責人為xx鄉農村人居環境整治工作領導小組成員。領導小組下設辦公室（設在環衛中心），由李同志兼任辦公室主任，負責農村人居環境整治活動的具體日常工作。
2、落實責任。層層分解，壓實責任，形成齊抓共管的工作格局。
領導小組責任：研究部署農村人居環境整治工作，組織協調、指揮調度、整體推進農村人居環境整治建設，及時會商、研究、解決農村人居環境整治活動過程中遇到的重大問題。
聯點班子成員責任：負責聯點村農村人居環境整治活動的發動、組織、協調、落實，掌握工作標準、把握工作進度、解決實際問題，取得工作實效。
站（所）責任：按照各自職能盡職盡責完成本職工作，協助聯點村入戶走訪、宣傳發動、督查指導工作，引導農戶積極參與到農村人居環境整治建設之中。
村責任：研究部署、組織落實本村農村人居環境整治活動工作，積極籌措建設資金，尊重群眾的首創精神，做實群眾工作，最大限度激發群眾參與建設的熱情。組織群眾參與清潔家園建設，做好示范片區、示范屋場、示范戶的申報與創建工作。帶頭參與農村人居環境整治活動，落實鄉交辦的整改建設任務。
3、嚴格考評。鄉農村人居環境整治工作領導小組辦公室將加大督導檢查力度，采取明查暗訪等方式，實行全程跟蹤，嚴格獎懲，對工作扎實、成效顯著的村、組、村民予以表彰；對行動不力的黨員按不合格黨員處置；對行動不力的或整治不達標的村、組、村民，在全鄉范圍內予以通報，一票否決各類評優選先資格，并嚴格追究村主要負責人的責任。
人居環境整治方案
為深入貫徹落實習近平總書記關于改善農村人居環境的重要指示精神，抓好《中共中央辦公廳、國務院辦公廳轉發中央農辦、農業農村部、國家發展改革委關于深入學習浙江“千村示范、萬村整治”工程經驗扎實推進農村人居環境整治工作的報告的通知》精神落實，按照《農村人居環境整治三年行動方案》部署安排，聚焦農民群眾最關心、最現實、最急需解決的村莊環境衛生難題，充分激發農民群眾“自己的事自己辦”的自覺，從老百姓身邊的小事抓起，一件事情接著一件事情辦，不斷增強億萬農民群眾的獲得感幸福感，有力有序科學推進農村人居環境整治工作，決定聯合組織開展村莊清潔行動，特制定本方案。
改善農村人居環境，是以習近平同志為核心的黨中央從戰略和全局高度作出的一項重大決策，是實施鄉村振興戰略的重點任務，事關全面建成小康社會，事關廣大農民根本福祉，事關農村社會文明和諧。
今年以來，各地區各部門認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，按照《農村人居環境整治三年行動方案》要求，加強領導、強化協作、積極創新、狠抓落實，取得了新的進展和成效。
同時，農村人居環境整治工作仍處于起步階段，存在工作進展不平衡、內生動力激發不夠、長效機制尚未形成、資金投入缺口較大、工作責任有待進一步壓實等困難和問題。
實施村莊清潔行動是推動農村人居環境整治的一項基礎性工程，通過廣泛動員各方力量、優化整合各種資源，集中整治農村環境臟亂差問題，將農村人居環境整治從典型示范轉到全面推開上來，加快提升村容村貌、持續改善農村人居環境，建設好美麗宜居鄉村。
以“清潔村莊助力鄉村振興”為主題，以影響農村人居環境的突出問題為重點，動員廣大農民群眾，廣泛參與、集中整治，著力解決村莊環境“臟亂差”問題，實現村莊內垃圾不亂堆亂放，污水亂潑亂倒現象明顯減少，糞污無明顯暴露，雜物堆放整齊，房前屋后干凈整潔，村莊環境干凈、整潔、有序，村容村貌明顯提升，文明村規民約普遍形成，長效清潔機制逐步建立，村民清潔衛生文明意識普遍提高。
縣級主抓、多方參與。堅持在省委、市委領導下，縣(市、區)抓落實，強化縣級黨委和政府主體責任，明確縣(市、區)、鄉鎮主要負責同志為“一線總指揮”，做好村莊清潔行動部署動員、督促指導、檢查驗收等工作。鼓勵群團組織、社會力量等參與村莊清潔行動。
村為單位、農民主體。堅持相信群眾、依靠群眾，以村為單位實施，村黨組織書記是第一責任人，做好宣傳發動、組織實施、監督檢查等，組織動員農民群眾自覺行動，培養形成維護村莊環境衛生的主人翁意識，主動投身村莊清潔行動，保持村莊內部清潔。
因地制宜、分類實施。立足本地自然資源稟賦、經濟社會發展水平等，合理設定行動目標，科學確定重點任務，不搞“一刀切”，不搞層層加碼，杜絕形象工程、政績工程。特殊貧困村和少數民族村可以緩搞或不搞。
先易后難、循序漸進。學習推廣浙江“千村示范、萬村整治”工程經驗，從農民自己動手能干、易實施、易見效的村莊環境衛生問題入手實施先行整治，堅持少花錢或花小錢辦大事、辦好事，達到干凈、整潔、有序標準。在此基礎上，穩扎穩打、漸次推進村莊環境整治。
教育引導、移風易俗。堅持環境整改與轉變觀念相結合，加強宣傳教育，積極倡導文明新風，引導農民群眾轉變觀念，改變傳統不良生活習慣，培養農民群眾生態環境保護意識，倡導健康生活方式。
人居環境整治方案
為進一步改善我縣農村人居環境，根據《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于印發〈農村人居環境整治提升五年行動方案(20xx-20xx年)的通知》(廳字〔20xx〕xx號)和《中共xx省委辦公廳、xx省人民政府辦公廳關于印發〈xx省“十四五”農村人居環境整治提升行動方案〉的通知》(廳字〔20xx〕xx號)等文件精神，結合xx實際，制定本方案。
(一)指導思想。全面落實黨中央、國務院及省委省政府、市委市政府有關決策部署，按照xx一體化發展要求，深入學習了xx“千村示范、萬村整治”工程經驗，將農村人居環境整治提升行動納入農業“兩強一增”行動一體推進，深化農村改廁、生活污水治理、生活垃圾治理“三大革命”和村莊規劃建設提升、村莊清潔、畜禽養殖廢棄物資源化利用“三大行動”，鞏固拓展農村人居環境整治三年行動成果，分解任務、明確責任，全面發動、扎實推進，全面提升農村人居環境質量，為全面推進鄉村振興、加快農業農村現代化、建設現代化美好xx提供有力支撐。
(二)行動目標。我縣作為鄉村振興持續攻堅區，到20xx年，全縣農村人居環境顯著改善，村莊基礎設施逐步優化，村容村貌全面提升，長效管護機制有效建立；改造提升衛生廁所21200座左右，農村衛生廁所普及率進一步提高，22個鄉鎮長效管護體系全面建立并正常運行，廁所糞污有效處理和資源化利用水平顯著提高；鄉鎮政府駐地生活污水處理設施全面提質增效，完成48個以上行政村生活污水治理任務，農村生活污水治理率達到25%，全面消除農村黑臭水體；持續提升農村生活垃圾治理水平，農村生活垃圾無害化處理率達到85%，集鎮、美麗鄉村建設中心村及有條件的自然村莊實現農村生活垃圾分類、源頭減量。
(三)全面推進衛生廁所改造提升。全面落實國家、省市“十四五”農村改廁指導意見要求，合理確定農村戶廁改造總體目標任務，科學制定改廁方案，按照優先入室、確保進院原則，積極穩妥有序推進，完成21200座左右農村衛生廁所改造。推進鄉村景區旅游廁所、農村中小學衛生廁所、鄉村衛生室衛生廁所改造。嚴格執行標準，科學選擇、積極推廣簡單成熟實用衛生改廁模式、技術和產品。鼓勵季節性缺水地區推廣使用節約適用的沖水節水技術和產品。加強生產流通領域農村改廁產品質量監管。
(四)加強廁所糞污無害化處理與資源化利用。有機銜接農村改廁與生活污水治理，因地制宜選擇糞污分散、集中或納入污水管網統一處理等方式，鼓勵聯戶、聯村、村鎮一體處理。以糞污資源化利用為導向，統籌使用畜禽糞污資源化利用設施設備，推動廁所糞污就地就農消納、綜合利用。
(五)分類推進農村生活污水治理。完成48個以上行政村生活污水治理任務。優先治理長江、二郎河、涼亭河、黃湖、泊湖、大觀湖、龍感湖等流域及水質需改善控制單元等區域，重點整治水源保護區和城鄉結合部、鄉鎮政府駐地、中心村、旅游風景區等人口居住集中區域農村生活污水。選擇符合農村實際的生活污水治理模式和技術，鼓勵居住分散地區探索采用人工濕地、土壤滲濾等生態處理技術，積極推進農村生活污水資源化利用。
(六)加強農村黑臭水體治理。實施農村黑臭水體治理攻堅行動，完善農村黑臭水體臺賬，選擇適宜模式和技術，全面消除較大面積黑臭水體。
(七)健全完善農村生活垃圾收運處置體系。建立以“村戶集中、公司集轉、市縣處理”為主的農村生活垃圾收運處置體系。建設集中或分散式農村垃圾中轉站垃圾滲漏液處理設施，確保垃圾滲漏液達標排放。采取有效措施，降低收集、轉運、處置設施建設和運行成本。構建穩定運行的長效機制，加強日常監督，加強對ppp公司的日常管理，提高市場化運行管理水平。
(八)推進農村生活垃圾分類減量與利用。按照《xx省生活垃圾分類管理條例》要求，因地制宜探索具有農村特色的生活垃圾分類方法，建立以縣域或鄉鎮為基礎的資源回收利用體系，推動再生資源回收利用網絡與環衛清運網絡合作融合，推廣“生態美超市”。建設一批農村有機廢棄物綜合處置利用設施，推動農村有機廢棄物就地就近就農處理和利用。鼓勵各地采取有償回收等方式，推進廢舊農膜、農藥肥料包裝廢棄物回收處理。妥善處理有毒有害生活垃圾。鼓勵農村建筑垃圾等就地消納，用于村內建設。
(九)加強村莊規劃編制管理。完成所有應編村的村莊規劃審批，實施用途管制制度。堅持農民主體地位，避免簡單套用城市規劃手法。美麗鄉村建設資金可用于村莊規劃編制工作。優化村莊布局，合理確定村莊分類，將分類細化到自然村，重點明確保留類、搬遷撤并類自然村及新建居民點數量和布局，建設項目優先安排規劃定位明確的村莊。對一時難以確定類別的村莊，可暫不作分類，合理安排建設時序。“空心村”、已經明確的搬遷撤并類村莊重在保持干凈整潔，保障現有農村人居環境基礎設施穩定運行，防止短期內“翻燒餅”，造成資金浪費。
(十)整治提升村容村貌。加強鄉村風貌引導，突出徽風皖韻，體現鄉土特色和地域特點，不搞千村一面和大拆大建。建設451個美麗宜居自然村莊和40個左右美麗鄉村中心村，建設2個以上省級農村人居環境整治重點鄉鎮。鼓勵整鄉整村串點成線、連線成片全域打造美麗鄉村。有序推進縣鄉村公路升級改造、建制村通雙車道公路、20戶以上自然村(組)通硬化路以及聯網路建設，提質建設農村公路800公里，推動農村公路建設項目向村內巷道和入戶道路傾斜。圍繞生態宜居，嚴格保護耕地和永久基本農田，深入推進“四旁四邊四創”國土綠化行動，采用鄉土樹種、喬灌花草等進行綠化。推進“村村栽萬樹、林果進庭院”綠色家園建設，因地制宜發展“五小園”。創建省級森林村莊17個。推進村莊亮化，推廣使用節能燈具和新能源照明。弘揚優秀農耕文化，加強歷史文化名鎮名村、傳統村落以及傳統建筑保護，推進傳統村落掛牌保護。推進農房建設試點，鼓勵設計師下鄉。
(十一)深化“五清一改”村莊清潔行動。持續實施以“清理村內塘溝、畜禽養殖糞污等農業生產廢棄物、亂搭亂建和亂堆亂放、廢舊廣告牌、無功能建筑，改變影響農村人居環境的不良習慣”為主要內容的村莊清潔行動，重點整治房前屋后、居民庭院、城鄉結合部、中心村邊緣和自然村，引導農民逐步養成良好衛生習慣。全面清理整治村莊公共環境，通過集約利用村莊內部閑置土地等方式擴大村莊公共空間。科學管控農村生產生活用火。加強農村電力線、通信線、廣播電視線“三線”維護梳理工作。健全村莊應急管理體系。關注特殊人群需求，有條件的地方開展農村無障礙環境建設。
(十二)推進畜禽養殖廢棄物資源化利用行動。組織實施畜禽養殖廢棄物資源化利用提升行動。支持一批畜禽養殖大鄉(鎮)提升養殖設施設備水平，支持一批種養結合試點鄉鎮提升畜禽液態糞肥還田水平，支持商品有機肥補貼推廣和畜禽糞肥質量檢測基礎設施建設。積極爭取中央預算內畜禽糞污資源化利用項目。到20xx年，全縣畜禽糞污資源化利用率達到88%以上。
(十三)強化基層組織作用。充分發揮農村基層黨組織領導作用和黨員先鋒模范作用以及共青團、婦聯、少先隊等群團組織作用，尊重農民群眾的主體地位和首創精神，推廣明光“陸郢模式”、南陵“四自一提模式”，動員村民自覺改善農村人居環境，健全黨組織領導的村民自治機制，村級重大事項決策實行“四議兩公開”，充分運用“一事一議”籌資籌勞等制度，引導村集體經濟組織、農民合作社、村民等全程參與農村人居環境相關規劃、建設、驗收、運營和管理。將農村人居環境整治提升相關項目納入村務公開目錄。鼓勵農民或農民合作組織依法成立各類農村人居環境整治組織或企業，就地就近吸納農村勞動力承接本地農村人居環境改善和后續管護工作，增加農民工資性收入。
(十四)強化群眾主體作用。鼓勵各鄉鎮、村在修訂村規民約過程中將村莊環境衛生等內容納入其中。倡導制定公共場所文明公約、社區噪聲控制規約。充分發揮愛國衛生委員會作用，廣泛開展愛國衛生運動，普及環境衛生和健康知識。將轉變農民思想觀念、推行文明健康生活方式作為農村精神文明建設的重要內容，把使用衛生廁所、做好垃圾分類、養成文明習慣等納入學校、家庭、社會教育，廣泛開展志愿服務。將改善農村人居環境納入農民教育培訓內容。持續推進城鄉環境衛生綜合整治，開展衛生創建和健康村鎮建設。積極開展美麗庭院評選、環境衛生紅黑榜和積分兌換等活動。
(十五)健全農村人居環境長效管護機制。明確縣、鄉(鎮)政府和職責部門、運行管理單位責任，基本建立有制度、有標準、有隊伍、有經費、有監督的農村人居環境長效管護機制。明確農村人居環境基礎設施產權歸屬，推動農村廁所、生活污水垃圾處理設施設備和村莊保潔等一體化運行管護。有條件的鄉鎮、村可以依法探索建立農村廁所糞污清掏、農村生活垃圾處理農戶付費制度，逐步建立農戶合理付費、村級組織統籌、政府適當補助的運行管護經費保障機制，合理確定農戶付費分擔比例。積極開展農村改廁與長效管護機制提升縣建設。
(十六)健全投融資機制。完善政府投入保障體系。繼續爭取中央預算內投資，實施農村人居環境整治整縣推進項目。縣級財政繼續統籌安排資金支持農村人居環境整治提升，各鄉鎮要逐年加大投入，建立與鄉村振興相匹配的投入機制，“十四五”期間全縣農村人居環境整治提升投入水平不低于“十三五”。統籌安排土地出讓收入用于改善農村人居環境。縣、鄉兩級按規定統籌整合相關資金，用于農村人居環境整治提升。發揮財政資金引導撬動作用，通過政府和社會資本合作、政府購買服務等方式，依法合規吸引社會資本、金融資本投入。引導政策性銀行積極發揮作用，加大對農村人居環境整治提升支持力度。
(十七)完善政策性保障。做好與農村宅基地改革試點、農村亂占耕地建房專項整治等政策銜接，落實農村人居環境相關設施建設用地、用水用電保障和稅收減免等政策。在嚴守耕地和生態保護紅線的前提下，優先保障農村人居環境設施建設用地，優先利用荒山、荒溝、荒丘、荒灘開展農村人居環境項目建設；對確需占用農用地的，各地要在新增建設用地計劃中優先予以保障，依法辦理農用地轉用審批手續。按照有關規定，簡化農村人居環境整治項目審批程序。鼓勵村級組織和鄉村建設工匠等承接農村人居環境小型工程項目，降低準入門檻，具備條件的可采取以工代賑等方式。
(十八)推進制度規章與標準體系建設。鼓勵各鄉鎮結合實際開展建章立制工作，健全村莊清潔、農村生活污水垃圾處理、農村衛生廁所管理等制度。大力宣傳農村人居環境相關標準，結合實際制定地方標準。依法開展農村人居環境整治提升相關產品質量安全監管，適時開展抽檢。
(十九)加強科技和人才支撐。圍繞科技強農、機械強農，將改善農村人居環境相關技術和設施設備研究創新，列入縣級科技計劃指南。加大新技術和新產品研發與推廣應用。加強農村人居環境領域職業教育，強化相關人才隊伍建設和技能培訓。推動農村人居環境信息化建設，定期發布監測報告。
(二十)加強組織領導。各級黨委和政府要把改善農村人居環境作為重要職責，結合鄉村振興整體工作部署，落實中央統籌、省負總責、市縣鄉抓落實的工作機制，實行清單化、閉環式管理。縣委農村工作領導小組統籌改善農村人居環境工作，協調資金、資源、人才支持政策，督促推動重點工作任務落實。有關部門要各司其職、各負其責，密切協作配合，形成工作合力，及時出臺配套支持政策。要做好上下銜接、縣內協調、組織實施工作、督促檢查等工作。鄉鎮黨委和政府主要負責同志當好一線指揮，選優配強一線干部隊伍。將國有農場、林場居住點納入農村人居環境整治提升范圍統籌考慮、同步推進。督促各農業企業及合作社、家庭農場等農業經營主體做好各自責任范圍內的環境整治工作。
(二十一)完善工作機制。完善以質量實效為導向、以農民滿意為標準的工作推進機制。優先安排“村兩委”班子強，群眾積極性高的村實施農村人居環境整治提升項目。推進城鄉人居環境基礎設施統籌謀劃、統一管護運營。通過以獎代補等方式，鼓勵引導社會各界積極參與，避免政府大包大攬。充分考慮基層財力可承受能力，合理確定整治提升重點，防止加重村級債務。將農村人居環境改善納入公益性宣傳范圍，總結經驗做法和宣傳先進典型。加強正面宣傳和輿論引導，營造全社會關心、支持農村人居環境整治的良好氛圍。
(二十二)強化考核激勵。將改善農村人居環境工作列入鄉村振興目標管理績效考核。將農業農村污染治理存在的突出問題列入環保督察范疇。加強督促檢查，對照省級驗收標準和辦法，制定縣級驗收標準和辦法，到20xx年底，以鄉鎮為單位進行檢查驗收，檢查結果與相關支持政策直接掛鉤。對改善農村人居環境成效明顯的，實施督查激勵。縣委農村工作領導小組按照有關規定對真抓實干、成效顯著的單位和個人進行表揚激勵，對改善農村人居環境突出的鄉鎮和村，進行通報表揚。