情況匯報要注意時間的把握，既要及時報告最新情況，又不能過于頻繁影響工作進(jìn)度。情況匯報是一種能力的體現(xiàn)，以下是一些成功的情況匯報經(jīng)驗分享，希望能給大家?guī)韱⑹尽?/p>

區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)情況匯報材料

“修好農(nóng)村路，讓農(nóng)民兄弟走上瀝青路和水泥路”，是**區(qū)委、區(qū)政府落實(shí)中央建設(shè)社會主義新農(nóng)村任務(wù)的一項重大舉措。“十一五”期間，全區(qū)將完成通村公路建設(shè)投資2.3億元，建成通村公路1150公里，今年將完成304公里。截止目前，已完成路面204公里、路基304公里，分別占年計劃的67.3、100，累計完成通村公路建設(shè)投資5080萬元。我們堅持以“回報農(nóng)民、反哺農(nóng)業(yè)、扶持農(nóng)村”作為農(nóng)村公路建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅持用政策作驅(qū)動，以規(guī)劃為指導(dǎo)，靠科技抓質(zhì)量，積極推進(jìn)縣際及農(nóng)村公路建設(shè)，為解決“三農(nóng)”問題，全面推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供良好的交通條件。我們的具體做法是：

1、政府支持，政策扶持，把農(nóng)村公路建設(shè)作為“愛民工程”實(shí)施。路網(wǎng)建設(shè)戰(zhàn)線長、任務(wù)重、困難多，為了取得預(yù)期目標(biāo)，我們把營造寬松環(huán)境作為必要前提來抓。

一是領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮。省、市農(nóng)村公路建設(shè)會議后，區(qū)委、區(qū)政府及時召開全區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)動員會，分析形勢，宣傳政策，部署任務(wù)。同時成立了**區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室（路網(wǎng)辦），統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督辦全區(qū)縣際及農(nóng)村公路建設(shè)。針對農(nóng)村公路建設(shè)在推進(jìn)、攻堅等不同階段存在的突出問題，先后召開了兩次現(xiàn)場會議，通報進(jìn)度，研究措施，明確要求，對推進(jìn)全區(qū)縣際及農(nóng)村公路建設(shè)順利實(shí)施起到了重要作用。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、辦、場也相應(yīng)成立了領(lǐng)導(dǎo)指揮機(jī)構(gòu)和專班，使我區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)形成了一個主管領(lǐng)導(dǎo)掛帥，部門配合，上下協(xié)調(diào)，齊抓共管的堅實(shí)組織體系。為確保目標(biāo)任務(wù)的順利實(shí)施，區(qū)政府采取了簽訂責(zé)任狀、動員會上表硬態(tài)等形式，明確職責(zé)，落實(shí)獎懲條款，實(shí)行公開監(jiān)督，形成了各方配合加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)的責(zé)任機(jī)制。區(qū)四大家領(lǐng)導(dǎo)全員上陣，靠前指揮。區(qū)委書記袁善謀、區(qū)長胡超文等主要領(lǐng)導(dǎo)多次深入農(nóng)村公路建設(shè)現(xiàn)場，檢查和指導(dǎo)，參與交通決策，為農(nóng)村公路建設(shè)排憂解難，撐腰壯膽。區(qū)人大、區(qū)政協(xié)常委也先后對農(nóng)村公路進(jìn)行視察，專題聽取農(nóng)村公路建設(shè)報告，提出了一些寶貴的意見和建議。

二是政策重點(diǎn)傾斜。區(qū)政府相繼出臺了一系列優(yōu)惠政策，為路網(wǎng)建設(shè)提供了強(qiáng)有力的政策支持和組織保障：征地拆遷和路基工程施工實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地負(fù)責(zé)制，通村油路路面由當(dāng)?shù)卣M織施工完成的，每公里獎勵10萬元；公路建設(shè)涉及到公安、土管、工商、勞動、水利、環(huán)保等職能部門的各種收費(fèi)一律全免，各種稅收實(shí)行先征后返的辦法用于公路建設(shè)；鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、辦、場財政收入中用于農(nóng)村公路建設(shè)的資金和通過“一事一議”收取的用于公路養(yǎng)建的資金，必須全額用于農(nóng)村公路建設(shè)；強(qiáng)化交通事業(yè)的公益性地位，對按預(yù)算外資金管理辦法管理的各項交通資金免征調(diào)控基金，用于公路建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也根據(jù)各自的實(shí)際，積極制訂了相應(yīng)的保障措施和優(yōu)惠政策。浮山辦事處對在規(guī)劃范圍內(nèi)已啟動的通村公路，每公里補(bǔ)助4000元。這些政策的出臺和啟動，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和農(nóng)民修路的積極性被充分調(diào)動，你追我趕的農(nóng)村公路建設(shè)熱潮在全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面展開。

三是宣傳全面到位。干部群眾蘊(yùn)藏著巨大的修路熱情，關(guān)鍵在于要引導(dǎo)好、調(diào)動好、組織好、保護(hù)好。我們借助省、市路網(wǎng)建設(shè)的`強(qiáng)勁東風(fēng)，大張旗鼓進(jìn)行宣傳，做到以村組為主要陣地，以報紙、廣播、電視、標(biāo)語、橫幅為主要手段，以省、市、區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)會議精神和有關(guān)的政策為主要內(nèi)容，全面展開宣傳攻勢，使全區(qū)干部群眾形成了“交通好、流通活、群眾富”的共識，激發(fā)了干部群眾建設(shè)公路的熱情。為了修路，有的拆除世代居住的房屋；有的讓出賴以生存的田地；有的慷慨解囊，捐款捐物；有的奔赴工地，義務(wù)投工投勞。

四是協(xié)調(diào)督辦有力。公路建設(shè)千頭萬緒，為使各方步調(diào)一致，區(qū)委、區(qū)政府成立了協(xié)調(diào)督辦專班，并從區(qū)委辦、區(qū)政府各抽調(diào)一名責(zé)任心強(qiáng)、經(jīng)驗豐富的副主任專門負(fù)責(zé)路網(wǎng)建設(shè)的協(xié)調(diào)督辦。區(qū)政府辦副主任鄧仁杰同志常駐公路建設(shè)現(xiàn)場，在征拆遷、“三桿”遷移、房屋主青苗補(bǔ)償?shù)葐栴}上做了大量的協(xié)調(diào)，減輕了交通部門的外部壓力，確保了工程的順利進(jìn)展。

2、精心組織，相互配合，把農(nóng)村公路建設(shè)作為“親民工程”落實(shí)。農(nóng)村公路建設(shè)涉及面廣、政策性強(qiáng)、資金投入大，僅靠交通部門一家難以順利實(shí)施。為此，我們積極發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的力量，形成合力。

的賀袁公路改造，成為我區(qū)最長的一條通村等級油路。

二是全面調(diào)動部門的積極性，顧全大局，各司其職。各相關(guān)部門圍繞農(nóng)村公路建設(shè)的目標(biāo)，以大局為重，各盡其職，各盡其責(zé)，緊密配合，通力合作打總體戰(zhàn)。交通公路部門作為全區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)的組織者，充分發(fā)揮主力軍作用，精心組織施工，全力籌措資金，義無反顧地戰(zhàn)斗在第一線，為農(nóng)村公路建設(shè)取得階段性勝利立下了汗馬功勞；計劃部門積極制定全區(qū)路網(wǎng)建設(shè)總體規(guī)劃，項目報批；財政部門負(fù)責(zé)落實(shí)建設(shè)投資和資金監(jiān)督；廣播、電力、通訊等部門積極配合，組織專班，及時搬遷“三桿”；土地、城建、工商等職能部門改進(jìn)服務(wù)方式，在公路建設(shè)占壓面積拆遷、還建、土地征用等方面實(shí)行現(xiàn)場辦公，做到優(yōu)先照顧，特事特辦；公安部門抽調(diào)精干力量，打擊工程施工中出現(xiàn)的強(qiáng)裝強(qiáng)卸、強(qiáng)買強(qiáng)賣等違法行為，整治工程沿線治安環(huán)境；水利、環(huán)保、林業(yè)、稅務(wù)等部門也積極予以配合，為公路建設(shè)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

3、多輪驅(qū)動，多方籌資，把農(nóng)村公路建設(shè)作為“示范工程”建設(shè)。農(nóng)村公路建設(shè)明確實(shí)行的是獎勵補(bǔ)助政策。在上級政策補(bǔ)助資金嚴(yán)重不足的情況下，區(qū)委、區(qū)政府堅持“不搞強(qiáng)行攤派，不增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)”的原則，充分調(diào)動一切積極因素，發(fā)揮一切有生力量，多方并舉，多輪驅(qū)動，廣籌建設(shè)資金，形成了“政府牽頭、社會參與、多方支持”的交通建設(shè)多元投資渠道。

一是狠抓項目，積極向上“拱”資金。我區(qū)把農(nóng)村公路項目建設(shè)作為交通建設(shè)的龍頭，大力爭取公路建設(shè)項目進(jìn)入國家建設(shè)的籠子。為了交通項目建設(shè)，區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常帶領(lǐng)計劃局、交通局的同志上北京，跑武漢，爭取國家以工代賑、國債資金投資和省、市補(bǔ)助資金。目前，已有3.97億元投資項目已成功獲省交通廳批準(zhǔn)立項，另有1.76億元投資項目預(yù)計可爭取省交通廳立項，為我區(qū)“十一五”期間交通建設(shè)儲備了充足的項目。

二是深挖潛力，各級向內(nèi)“摳”資金。區(qū)委、區(qū)政府把交通建設(shè)作為帶動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政府工程來抓，千方百計加大對交通的投入，加快路網(wǎng)建設(shè)步伐。區(qū)財政在十分吃緊的狀態(tài)仍勒緊褲帶擠出資金用于公路建養(yǎng)。同時通過采取將鄉(xiāng)村公路建設(shè)與農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)相結(jié)合，與農(nóng)田水利基本建設(shè)相結(jié)合，與農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè)相結(jié)合，實(shí)行工程捆綁，同步規(guī)劃，資金集中使用，一同建設(shè)，一步到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府也積極投資，上半年全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)投入通村公路建設(shè)資金累計達(dá)130萬元，其中賀勝橋鎮(zhèn)政府一次性投入28萬元建設(shè)賀濱公路。

三是廣泛動員，引導(dǎo)社會“捐”資金。充分利用海外關(guān)系和**籍在外任職的領(lǐng)導(dǎo)、在外經(jīng)商的人員和社會各界人士，請求他們支持，為家鄉(xiāng)公路建設(shè)捐資，同時發(fā)動全區(qū)干部職工勇躍捐款。桂花鎮(zhèn)花園村在外經(jīng)商人員何文中一次性捐款21萬元資助家鄉(xiāng)修路。大幕鄉(xiāng)下嶺村四組居民周有森是原市肉聯(lián)廠一位退休職工，聽說自己家門口的一條坑坑洼洼的土路要改建成油路，主動捐出了自己的退休金15586元。今年，全區(qū)企業(yè)老板和知名人士捐款達(dá)350萬元，沿線群眾和在外打工村民捐款達(dá)650萬元，區(qū)直有關(guān)單位駐點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對口扶貧助資40萬元。

4、強(qiáng)化管理，建養(yǎng)結(jié)合，把農(nóng)村公路建設(shè)作為“長效工程”管理。保證公路路網(wǎng)建設(shè)的質(zhì)量，發(fā)揮其效益，是公路路網(wǎng)建設(shè)的一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，我們著重抓了以下五個方面的：

一是推行“五制”管理。嚴(yán)格推行“五制”管理，即項目法人制、合同管理制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和廉政建設(shè)制。對全區(qū)公路建設(shè)超過30萬元的項目均實(shí)行招投標(biāo)，杜絕暗箱操作，堅決制止在公路建設(shè)中出現(xiàn)腐敗工程。同時明確項目法人，嚴(yán)格合同管理，委托具有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位對公路建設(shè)進(jìn)行監(jiān)理，確保公路建設(shè)質(zhì)量，并且對每個工程項目預(yù)留10的工程款，實(shí)行質(zhì)量保證金制度，工程竣工驗收后撥付，如驗收不合格的，待返工修復(fù)合格后撥付。

二是強(qiáng)化質(zhì)量督查。我們把高等級公路建設(shè)的質(zhì)量意識和管理理念引進(jìn)到農(nóng)村公路建設(shè)中來，積極推行規(guī)范化、機(jī)械化施工。建立區(qū)路網(wǎng)辦抽查、公路段巡查、施工單位自查、監(jiān)理單位跟蹤檢查、村民義務(wù)督查五級質(zhì)量管理保證體系。同時我們引入了新聞監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)督、群眾監(jiān)督等社會監(jiān)督機(jī)制，讓質(zhì)量保證體系貫穿于農(nóng)村公路建設(shè)的全過程。為進(jìn)一步搞好工程監(jiān)測驗收，區(qū)交通局還投入40多萬元購買了先進(jìn)的檢測設(shè)備，提高了工程驗收檢測的準(zhǔn)確性和科學(xué)性。由于有嚴(yán)格的監(jiān)督體系，我區(qū)目前已完工的公路建設(shè)項目合格率達(dá)98，優(yōu)良率達(dá)85以上。

三是強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo)。采取集中授課和現(xiàn)場示范等形式，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)人員、村干部、質(zhì)量監(jiān)督員以及施工單位技術(shù)員100余人進(jìn)行了技術(shù)培訓(xùn)和實(shí)踐操作培訓(xùn)，提高了參建人員的工程建設(shè)的理論知識和實(shí)踐水平。

四是嚴(yán)格資金監(jiān)管。我區(qū)在路網(wǎng)建設(shè)中嚴(yán)格執(zhí)行中央專項資金和國債資金管理的有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)建設(shè)資金的監(jiān)督和審計，嚴(yán)禁截留、擠占、挪用和超范圍使用項目資金。嚴(yán)格實(shí)行中央專項資金和國債資金只能用于縣鄉(xiāng)公路的路面和防護(hù)排水工程，路基工程所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)投資投勞，區(qū)財政給予適當(dāng)補(bǔ)助。對公路建設(shè)資金實(shí)行按項目設(shè)立專戶，實(shí)行專戶存儲，單獨(dú)建帳，單獨(dú)核算，由區(qū)路網(wǎng)辦審批，按工程進(jìn)度撥付。

五是加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)管理。我們將已完成的通村油（水泥）路交由區(qū)公路段養(yǎng)護(hù)，每年按1000元/公里的標(biāo)準(zhǔn)從區(qū)財政中撥付專項養(yǎng)護(hù)資金。同時參照國、省道管養(yǎng)模式，鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立農(nóng)村非列養(yǎng)公路的養(yǎng)護(hù)管理專班，落實(shí)養(yǎng)護(hù)人員和專項資金，徹底改變了過去農(nóng)村公路只注重投入，不注重養(yǎng)護(hù)而大大縮短其使用壽命、影響其發(fā)揮效益的局面。

的賀袁公路改造，成為我區(qū)最長的一條通村等級油路。

二是全面調(diào)動部門的積極性，顧全大局，各司其職。各相關(guān)部門圍繞農(nóng)村公路建設(shè)的目標(biāo)，以大局為重，各盡其職，各盡其責(zé)，緊密配合，通力合作打總體戰(zhàn)。交通公路部門作為全區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)的組織者，充分發(fā)揮主力軍作用，精心組織施工，全力籌措資金，義無反顧地戰(zhàn)斗在第一線，為農(nóng)村公路建設(shè)取得階段性勝利立下了汗馬功勞；計劃部門積極制定全區(qū)路網(wǎng)建設(shè)總體規(guī)劃，項目報批；財政部門負(fù)責(zé)落實(shí)建設(shè)投資和資金監(jiān)督；廣播、電力、通訊等部門積極配合，組織專班，及時搬遷“三桿”；土地、城建、工商等職能部門改進(jìn)服務(wù)方式，在公路建設(shè)占壓面積拆遷、還建、土地征用等方面實(shí)行現(xiàn)場辦公，做到優(yōu)先照顧，特事特辦；公安部門抽調(diào)精干力量，打擊工程施工中出現(xiàn)的強(qiáng)裝強(qiáng)卸、強(qiáng)買強(qiáng)賣等違法行為，整治工程沿線治安環(huán)境；水利、環(huán)保、林業(yè)、稅務(wù)等部門也積極予以配合，為公路建設(shè)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

3、多輪驅(qū)動，多方籌資，把農(nóng)村公路建設(shè)作為“示范工程”建設(shè)。20農(nóng)村公路建設(shè)明確實(shí)行的是獎勵補(bǔ)助政策。在上級政策補(bǔ)助資金嚴(yán)重不足的情況下，區(qū)委、區(qū)政府堅持“不搞強(qiáng)行攤派，不增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)”的原則，充分調(diào)動一切積極因素，發(fā)揮一切有生力量，多方并舉，多輪驅(qū)動，廣籌建設(shè)資金，形成了“政府牽頭、社會參與、多方支持”的交通建設(shè)多元投資渠道。

一是狠抓項目，積極向上“拱”資金。我區(qū)把農(nóng)村公路項目建設(shè)作為交通建設(shè)的龍頭，大力爭取公路建設(shè)項目進(jìn)入國家建設(shè)的籠子。為了交通項目建設(shè)，區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常帶領(lǐng)計劃局、交通局的同志上北京，跑武漢，爭取國家以工代賑、國債資金投資和省、市補(bǔ)助資金。目前，已有3.97億元投資項目已成功獲省交通廳批準(zhǔn)立項，另有1.76億元投資項目預(yù)計可爭取省交通廳立項，為我區(qū)“十一五”期間交通建設(shè)儲備了充足的項目。

二是深挖潛力，各級向內(nèi)“摳”資金。區(qū)委、區(qū)政府把交通建設(shè)作為帶動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政府工程來抓，千方百計加大對交通的投入，加快路網(wǎng)建設(shè)步伐。區(qū)財政在十分吃緊的狀態(tài)仍勒緊褲帶擠出資金用于公路建養(yǎng)。同時通過采取將鄉(xiāng)村公路建設(shè)與農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)相結(jié)合，與農(nóng)田水利基本建設(shè)相結(jié)合，與農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè)相結(jié)合，實(shí)行工程捆綁，同步規(guī)劃，資金集中使用，一同建設(shè)，一步到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府也積極投資，上半年全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)投入通村公路建設(shè)資金累計達(dá)130萬元，其中賀勝橋鎮(zhèn)政府一次性投入28萬元建設(shè)賀濱公路。

三是廣泛動員，引導(dǎo)社會“捐”資金。充分利用海外關(guān)系和**籍在外任職的領(lǐng)導(dǎo)、在外經(jīng)商的人員和社會各界人士，請求他們支持，為家鄉(xiāng)公路建設(shè)捐資，同時發(fā)動全區(qū)干部職工勇躍捐款。桂花鎮(zhèn)花園村在外經(jīng)商人員何文中一次性捐款21萬元資助家鄉(xiāng)修路。大幕鄉(xiāng)下嶺村四組居民周有森是原市肉聯(lián)廠一位退休職工，聽說自己家門口的一條坑坑洼洼的土路要改建成油路，主動捐出了自己的退休金15586元。今年，全區(qū)企業(yè)老板和知名人士捐款達(dá)350萬元，沿線群眾和在外打工村民捐款達(dá)650萬元，區(qū)直有關(guān)單位駐點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對口扶貧助資40萬元。

4、強(qiáng)化管理，建養(yǎng)結(jié)合，把農(nóng)村公路建設(shè)作為“長效工程”管理。保證公路路網(wǎng)建設(shè)的質(zhì)量，發(fā)揮其效益，是公路路網(wǎng)建設(shè)的一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，我們著重抓了以下五個方面的：

一是推行“五制”管理。嚴(yán)格推行“五制”管理，即項目法人制、合同管理制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和廉政建設(shè)制。對全區(qū)公路建設(shè)超過30萬元的項目均實(shí)行招投標(biāo)，杜絕暗箱操作，堅決制止在公路建設(shè)中出現(xiàn)腐敗工程。同時明確項目法人，嚴(yán)格合同管理，委托具有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位對公路建設(shè)進(jìn)行監(jiān)理，確保公路建設(shè)質(zhì)量，并且對每個工程項目預(yù)留10的工程款，實(shí)行質(zhì)量保證金制度，工程竣工驗收后撥付，如驗收不合格的，待返工修復(fù)合格后撥付。

二是強(qiáng)化質(zhì)量督查。我們把高等級公路建設(shè)的質(zhì)量意識和管理理念引進(jìn)到農(nóng)村公路建設(shè)中來，積極推行規(guī)范化、機(jī)械化施工。建立區(qū)路網(wǎng)辦抽查、公路段巡查、施工單位自查、監(jiān)理單位跟蹤檢查、村民義務(wù)督查五級質(zhì)量管理保證體系。同時我們引入了新聞監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)督、群眾監(jiān)督等社會監(jiān)督機(jī)制，讓質(zhì)量保證體系貫穿于農(nóng)村公路建設(shè)的全過程。為進(jìn)一步搞好工程監(jiān)測驗收，區(qū)交通局還投入40多萬元購買了先進(jìn)的檢測設(shè)備，提高了工程驗收檢測的準(zhǔn)確性和科學(xué)性。由于有嚴(yán)格的監(jiān)督體系，我區(qū)目前已完工的公路建設(shè)項目合格率達(dá)98，優(yōu)良率達(dá)85以上。

三是強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo)。采取集中授課和現(xiàn)場示范等形式，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)人員、村干部、質(zhì)量監(jiān)督員以及施工單位技術(shù)員100余人進(jìn)行了技術(shù)培訓(xùn)和實(shí)踐操作培訓(xùn)，提高了參建人員的工程建設(shè)的理論知識和實(shí)踐水平。

四是嚴(yán)格資金監(jiān)管。我區(qū)在路網(wǎng)建設(shè)中嚴(yán)格執(zhí)行中央專項資金和國債資金管理的有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)建設(shè)資金的監(jiān)督和審計，嚴(yán)禁截留、擠占、挪用和超范圍使用項目資金。嚴(yán)格實(shí)行中央專項資金和國債資金只能用于縣鄉(xiāng)公路的路面和防護(hù)排水工程，路基工程所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)投資投勞，區(qū)財政給予適當(dāng)補(bǔ)助。對公路建設(shè)資金實(shí)行按項目設(shè)立專戶，實(shí)行專戶存儲，單獨(dú)建帳，單獨(dú)核算，由區(qū)路網(wǎng)辦審批，按工程進(jìn)度撥付。

五是加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)管理。我們將已完成的通村油（水泥）路交由區(qū)公路段養(yǎng)護(hù)，每年按1000元/公里的標(biāo)準(zhǔn)從區(qū)財政中撥付專項養(yǎng)護(hù)資金。同時參照國、省道管養(yǎng)模式，鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立農(nóng)村非列養(yǎng)公路的養(yǎng)護(hù)管理專班，落實(shí)養(yǎng)護(hù)人員和專項資金，徹底改變了過去農(nóng)村公路只注重投入，不注重養(yǎng)護(hù)而大大縮短其使用壽命、影響其發(fā)揮效益的局面。

農(nóng)村公路建設(shè)及養(yǎng)護(hù)管理開展情況匯報材料

今年以來，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局積極履行“產(chǎn)業(yè)振興工程”牽頭部門職責(zé)，研究謀劃鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，制定了《xxxx年度xx縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作要點(diǎn)》，全面分解了xxxx年度工作任務(wù)。制定了推進(jìn)“產(chǎn)業(yè)振興”工程實(shí)施方案，建立協(xié)調(diào)推進(jìn)工作機(jī)制，各項工作推進(jìn)有序。

（一）鞏固拓展產(chǎn)業(yè)扶貧成果與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興有效銜接。制定了《xxxx年xx縣特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作要點(diǎn)》，大力實(shí)施“四帶一自”特色種養(yǎng)業(yè)提升民生工程。牽頭擬定了《xxxx年度xx縣鞏固脫貧戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展到戶項目獎補(bǔ)辦法》（初稿），組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對具備特色種養(yǎng)業(yè)條件、需要鞏固產(chǎn)業(yè)扶貧成果的脫貧戶進(jìn)行摸底，目前部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)已完成摸底上報。會同扶貧局指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)謀劃實(shí)施到村農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目，進(jìn)一步發(fā)揮銜接資金在促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展上的作用，助力鄉(xiāng)村全面振興，截至目前，已批復(fù)實(shí)施到村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目x個、資金xxx萬元。

（二）做大做強(qiáng)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。大力實(shí)施茶產(chǎn)業(yè)和花卉苗木產(chǎn)業(yè)提升工程，出臺了《xx縣xxxx年做優(yōu)做強(qiáng)茶產(chǎn)業(yè)助推鄉(xiāng)村振興促進(jìn)農(nóng)民增收工作方案》，擬定了《xx縣做優(yōu)做強(qiáng)苗木花卉產(chǎn)業(yè)助推農(nóng)民增收xxxx年度工作方案》，縣財政各撥付xxx萬元支持茶產(chǎn)業(yè)和花卉苗木產(chǎn)業(yè)發(fā)展。新增黃、萬畝、萬畝。印發(fā)了《xx縣再生稻高質(zhì)量發(fā)展工作方案》，落實(shí)再生稻種植面積x.x萬畝。積極落實(shí)生豬保供政策。與牧原公司初步達(dá)成新建x個年出欄xx萬頭生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場合作意向，正在對接協(xié)調(diào)項目用地。加快xx百惠畜禽養(yǎng)殖有限公司年出欄x.x萬頭生豬項目建設(shè)，預(yù)計x月底建成投產(chǎn)。萬頭、%，萬頭、%。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，xx家農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體在國家和省追溯平臺注冊登記并開展產(chǎn)品追溯。新增“三品一標(biāo)”x個。

（三）提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。印發(fā)了《關(guān)于建立綠色食品產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制工作聯(lián)席會議制度的通知》和《關(guān)于建立綠色食品產(chǎn)業(yè)鏈工作信息報送機(jī)制的通知》，推薦立宇食品作為xxxx年農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)“五個一批”工程“重點(diǎn)項目”培育目標(biāo)。一季度，全縣規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值累計同比增長xx.x%，居全市第x位；產(chǎn)值累計占比x.x%，排名全市第四位。規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)共計xx家，較上月增加x家。x古南豐實(shí)業(yè)股份有限公司和x市白茅嶺農(nóng)場有限公司獲省級長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地示范創(chuàng)建名單。一季度投資總額xxxx萬元，總產(chǎn)值xxxx萬元，銷往滬蘇浙地區(qū)xxxx萬元。

（四）大力發(fā)展新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。推進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。一季度，伍員山水農(nóng)業(yè)公園、大x養(yǎng)心谷、美迪花世界等田園綜合體等項目累計完成休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游總投資xxxx萬元。推動農(nóng)村電商發(fā)展，成功申報了x個示范鎮(zhèn)、x個示范村、x個示范點(diǎn)和x家網(wǎng)銷超xxxx萬元農(nóng)村電商企業(yè)。一季度全縣農(nóng)村電商交易額xxxxx萬元，同比增長xx.x%。

（五）加快培育新型經(jīng)營主體。開展經(jīng)營主體示范創(chuàng)建。申報省級示范家庭農(nóng)場xx家。組織xx位獲得國家級、省級、市級示范經(jīng)營主體參加全市優(yōu)秀新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體交流表彰活動。積極開展“四送一扶”集中走訪活動。截止目前共走訪xx家企業(yè)，為企業(yè)解決x個實(shí)際問題。組織x家龍頭企業(yè)參加省廳“農(nóng)業(yè)走出去”專題培訓(xùn)。

（六）大力推進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。開展了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)帶頭人培育工作，結(jié)合省農(nóng)擔(dān)“春風(fēng)行動”政策宣傳，深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉辦農(nóng)村產(chǎn)業(yè)帶頭人培育工作暨金融服務(wù)工作對接會x場，參加人數(shù)xxx人次。大力開展農(nóng)業(yè)招商引資。一季度全縣新引進(jìn)農(nóng)業(yè)招商引資項目x個，總投資額x億元，其中引入滬蘇浙地區(qū)項目x個；目前已開工項目x個，到位資金x.x億元。

（七）穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村改革。出臺了《xxxx年度xx縣扶持壯大村級集體經(jīng)濟(jì)實(shí)施方案》，xx個村新增發(fā)展項目xxx個，確定年度資金扶持村xx個。完成xxxx年度農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作“回頭看”。起草了《xx縣農(nóng)村閑置宅基地和閑置住宅盤活利用試點(diǎn)方案》，待上報省市批準(zhǔn)實(shí)施，x-x月，全縣農(nóng)民建房新建申請xx個，新建審批xx個，翻建申請xx個，翻建xx個，查處涉及占耕地數(shù)量案件xx件。

二、下一步工作安排。

（一）強(qiáng)化工作調(diào)度。為確保按時按質(zhì)完成產(chǎn)業(yè)振興工程各項目標(biāo)任務(wù)，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將始終緊盯目標(biāo)任務(wù)，實(shí)行“月報送、季調(diào)度”機(jī)制，建立成員單位聯(lián)絡(luò)員制度，定時交流工作推進(jìn)情況。

（二）推動工作落實(shí)。嚴(yán)格落實(shí)好《關(guān)于加快實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有機(jī)銜接的實(shí)施意見》，強(qiáng)化特色產(chǎn)業(yè)長期培育，推進(jìn)“四帶一自”特色種養(yǎng)業(yè)提升行動。抓好防范致貧返貧監(jiān)測預(yù)警機(jī)制、鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)升級，明確推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的“時間表”“線路圖”“施工圖”。做大做優(yōu)茶葉、特色水產(chǎn)、再生稻、花卉苗木等特色農(nóng)業(yè)。發(fā)展再生稻x.x萬畝，萬噸以上。力爭生豬存欄x.x萬頭，出欄xx.x萬頭。加快伍員山景旅游度假區(qū)等休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游項目建設(shè)，新增省級休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)x家。新增規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)x家，農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值增長xx%以上。創(chuàng)建“xx黃茶”“古南豐黃酒”等區(qū)域公共品牌，新增“三品一標(biāo)”x個。發(fā)展市級以上家庭農(nóng)場xx家、專業(yè)合作社x家、產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體x家。持續(xù)推進(jìn)綠色食品產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制工作。積極開展“雙招雙引”。加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新增高標(biāo)農(nóng)田x萬畝，萬畝。完善農(nóng)村集體資產(chǎn)股份權(quán)能，力爭每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有x-x個村股份經(jīng)濟(jì)合作社分紅。xxxx年力爭全縣村經(jīng)營性收入達(dá)xx萬元以上的優(yōu)村占比突破xx%，村經(jīng)營性收入達(dá)xx萬元以上的強(qiáng)村達(dá)xx個，整合各級扶持資金再確定xx個扶持村。選擇x-x個試點(diǎn)村開展閑置宅基地和閑置農(nóng)房盤活利用試點(diǎn)改革。

（三）加大宣傳引導(dǎo)。加強(qiáng)與新聞媒體和新媒體對接，持續(xù)開展對產(chǎn)業(yè)振興工程提升行動成效的宣傳，全面營造良好社會氛圍，確保鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)提升行動向縱深推進(jìn)。

區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)情況匯報材料

內(nèi)容摘要：為推動**區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)，**區(qū)人大常委會調(diào)研組對全區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)和管理情況進(jìn)行了專題調(diào)研。在總結(jié)**區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)的成效和存在的主要問題的基礎(chǔ)上，提出了高度重視，統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點(diǎn)，加大投入，拓寬資金渠道，健全長效機(jī)制，發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)和物流運(yùn)輸?shù)却龠M(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)提檔升級的建議，為加快農(nóng)村公路建設(shè)提供了有效借鑒。

為推動**區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)提檔升級，解決農(nóng)村公路斷頭路、錯車難等問題，近日，**區(qū)人大常委會組成4個調(diào)研組深入全區(qū)19個鎮(zhèn)街，對全區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)和管理情況進(jìn)行了專題調(diào)研。

近年來，**區(qū)委、區(qū)政府高度重視農(nóng)村公路建設(shè)，把農(nóng)村公路作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)民增收致富的重要抓手，多方爭取資金，持續(xù)加大投入，全面實(shí)施“村村通”“撤并村通達(dá)”工程，率先在全市實(shí)現(xiàn)街鎮(zhèn)通達(dá)率、通暢率，行政村通達(dá)率、通暢率“四百”目標(biāo)，全區(qū)農(nóng)村交通基礎(chǔ)設(shè)施和運(yùn)輸條件得到了明顯改善。

（一）投入大建設(shè)快，農(nóng)村公路基本實(shí)現(xiàn)灣灣通。自以來，**區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)累計投入資金67,963萬元，其中市級補(bǔ)助38,150萬元，區(qū)級配套15,810萬元（其中銀行貸款10,000萬元），鎮(zhèn)街和農(nóng)民自籌14,003萬元；累計建成農(nóng)村公路約3,026公里，其中：鄉(xiāng)道171公里，村道2,855公里；累計硬化農(nóng)村公路2,710公里，硬化率89%，行政村、撤并行政村通達(dá)率均100%，全區(qū)大部分自然村落都修通了公路。

（二）實(shí)施暢通工程，農(nóng)村公路通行條件大幅改善。實(shí)施道路加寬改造工程。，**區(qū)交委通過項目申報的方式，爭取市級補(bǔ)助資金，加寬改造農(nóng)村公路710公里，其中主干村道212公里，基本滿足了車輛在主干村道上的錯車需求。實(shí)施錯車道建設(shè)工程。今年區(qū)政府投入690萬元，在全區(qū)重要村道規(guī)劃建設(shè)錯車道2300個，逐步緩解農(nóng)村公路錯車難問題。實(shí)施通農(nóng)客工程。截止目前，**區(qū)223個行政村已有219個實(shí)現(xiàn)農(nóng)客通，城區(qū)至鎮(zhèn)街、鎮(zhèn)街至行政村、行政村至行政村的農(nóng)村客運(yùn)干線網(wǎng)絡(luò)已基本形成。實(shí)施安全防護(hù)工程。在農(nóng)村客運(yùn)通行線路的危險路段，安裝了防撞護(hù)欄、減速帶等安全設(shè)施，保障了車輛運(yùn)行安全。

（三）出臺管理辦法，農(nóng)村公路建管機(jī)制日趨完善。為規(guī)范農(nóng)村公路建設(shè)管理，**區(qū)政府先后出臺《**區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)管理辦法》《**區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理辦法》《**區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理實(shí)施細(xì)則》，提出了“政府主導(dǎo)、社會參與；區(qū)縣扶持、以街鎮(zhèn)為主，村民自愿，民主決策”的農(nóng)村公路建設(shè)的基本思路，熱門思想?yún)R報建立了“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、以區(qū)為主、分類養(yǎng)護(hù)、依法管理”的農(nóng)村公路管養(yǎng)責(zé)任體系，明確了農(nóng)村公路建設(shè)和管護(hù)資金來源及管理方式，加快農(nóng)村公路建設(shè)進(jìn)度，提升了農(nóng)村公路管護(hù)質(zhì)量。

二、存在的主要問題。

在經(jīng)歷“十一五”、“十二五”時期大規(guī)模建設(shè)后，**區(qū)農(nóng)村公路骨架網(wǎng)基本形成，但與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不相適應(yīng)，與全面建成小康社會的目標(biāo)要求還有差距。

（一）斷頭路、零星支路多，“最后一公里”連接不暢。一是路與路之間連接不通。因受益程度差異、線路選擇不合理、土地糾紛矛盾等原因，部分位于鎮(zhèn)、行政村、組交界處的連接道未能連通，增加了行車距離。二是地勢阻隔形成斷頭路。一些山區(qū)道路因溪流、溝渠、陡坡等阻隔，需要架設(shè)橋梁、修建涵洞、挖山開路，施工難度大，建設(shè)成本超出農(nóng)村公路建設(shè)資金承受范圍，在現(xiàn)有的條件下難以修通，形成了斷頭路。三是零星支路未修通。少數(shù)村組因村民在土地調(diào)整、資金籌集等方面的原因，未能列入前期建設(shè)計劃，形成了一些未連通或硬化的支路。這些斷頭路和零星支路，很多都不足1公里，既爭取不到上級補(bǔ)助資金（市交委在申報村道公路建設(shè)計劃時要求單條路不少于1公里），村民又不愿意集資，導(dǎo)致農(nóng)村公路“最后一公里”遲遲無法打通。初步統(tǒng)計，全區(qū)有需要修建的斷頭路和零星支路有220余條，涉及100余個行政村，總長度223公里，范文寫作數(shù)量多，分布廣。

（二）道路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)偏低，農(nóng)民出行難未得到根本解決。一是農(nóng)村公路路面較窄，會車難。前，國家補(bǔ)助農(nóng)村公路建設(shè)資金只有11萬元/公里，由于財政配套和村民集資不足，大多數(shù)農(nóng)村公路都降低了建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，按照3—3.5米的寬度修建，并省去錯車道。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和居民收入水平的提高，村道上運(yùn)行的車輛日益增多，尤其是在春節(jié)、清明等節(jié)假日村道車輛猛增，經(jīng)常出現(xiàn)堵車的情況，群眾對此意見很大。二是安全防護(hù)設(shè)施建設(shè)滯后，車輛行駛安全隱患大。大多數(shù)農(nóng)村公路是在原來的簡易路基上硬化建成的，路面窄、坡度陡、彎道急，公路技術(shù)等級低，加上安全設(shè)施和路肩等配套不到位，車輛行駛安全隱患比較大。三是農(nóng)村公路通農(nóng)客進(jìn)展緩慢，農(nóng)民出行難。目前，**區(qū)72條農(nóng)客線路中，城區(qū)到鎮(zhèn)街（行政村）的客運(yùn)線路47條，鎮(zhèn)至鎮(zhèn)、鎮(zhèn)至行政村、行政村至行政村的客運(yùn)線路25條，大多數(shù)村組是路通車不通，農(nóng)民出行工具主要還是摩托車，不僅費(fèi)用高，而且安全隱患大。由于村道公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，加上農(nóng)村客運(yùn)存在運(yùn)距短、運(yùn)量不均、成本高、經(jīng)營效益差、安全風(fēng)險大等問題，農(nóng)客線路開通難度大、進(jìn)展緩慢，20以來全區(qū)僅增加7條農(nóng)客線路，而且大部分都處于收不抵支狀態(tài)，鎮(zhèn)、村之間群眾出行難問題沒有得到根本解決。

（三）農(nóng)村公路建設(shè)改造任務(wù)重，資金缺口比較大。一是新建公路資金缺口大。個人簡歷從年起，全市村道公路建設(shè)市級補(bǔ)助資金為25—30萬元/公里，**區(qū)農(nóng)村公路修建的實(shí)際成本為60萬元/公里左右，邊遠(yuǎn)地區(qū)成本在65萬元/公里左右，即便**區(qū)財政按10萬元/公里標(biāo)準(zhǔn)配套，仍然還有20萬元左右的資金缺口。二是斷頭路建設(shè)資金缺口大。目前，各鎮(zhèn)街申報需要打通的斷頭路約223公里，按照工程造價每公里60萬元左右預(yù)估，預(yù)計投入資金13,365萬元。由于不足1公里的農(nóng)村公路未納入市級補(bǔ)助范圍，修建這部分?jǐn)囝^路的資金，需要區(qū)鎮(zhèn)兩級財政和農(nóng)民“一事一議”籌資解決。三是道路拓寬資金缺口大。據(jù)統(tǒng)計，全區(qū)現(xiàn)有3.5米寬村道2145公里，占村道總里程的70%，這部分農(nóng)村公路無論是擴(kuò)寬改造還是修建錯車道，都需要大量的資金。從起，國家不再安排加寬改造和錯車道方面的.資金補(bǔ)助，要對現(xiàn)有道路進(jìn)行改造，只能依靠各地自籌資金解決。

（四）養(yǎng)護(hù)管理責(zé)任落實(shí)不到位，農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)難度大。一是管護(hù)資金落實(shí)不到位。**區(qū)農(nóng)村養(yǎng)護(hù)資金實(shí)行市級補(bǔ)助、區(qū)級配套的政策，由于財政困難，**區(qū)政府未能予以配套最全面的范文參考寫作網(wǎng)站，實(shí)際到位的管護(hù)資金只有市級補(bǔ)助的1000元/公里·年，農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)費(fèi)用明顯不足。二是農(nóng)村公路日常管理不到位。按照**區(qū)農(nóng)村公路管理辦法規(guī)定，農(nóng)村公路實(shí)行鄉(xiāng)道鄉(xiāng)養(yǎng)、村道村養(yǎng)，目前在鎮(zhèn)村一級沒有專門管理機(jī)構(gòu)和人員，加上農(nóng)村公路分布廣、線路長，日常管理難度大，效果不好。三是損壞道路修補(bǔ)不及時。根據(jù)**區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理辦法規(guī)定，農(nóng)村道路損壞后由管養(yǎng)單位自行恢復(fù)。在目前鎮(zhèn)財區(qū)管的模式下，鎮(zhèn)級財力有限，群眾不愿意出錢出力，如果申請上級資金補(bǔ)助，程序多，時間長，造成部分村道損壞后長時間得不到修復(fù)，影響道路暢通。

三、幾點(diǎn)建議。

**區(qū)政府要高度重視農(nóng)村公路建設(shè)，把農(nóng)村公路建設(shè)和管理置于全面建成小康社會的大格局下，與全區(qū)交通建設(shè)統(tǒng)籌考慮、同步推進(jìn)，全面提升農(nóng)村公路建設(shè)和管理水平。

（一）統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點(diǎn)，推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)提檔升級。一是做好時間規(guī)劃。在摸清全區(qū)農(nóng)村道路基本情況的基礎(chǔ)上，建立全區(qū)農(nóng)村公路電子信息管理系統(tǒng)和項目庫，范文參考網(wǎng)列出農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃的時間表，力爭在“十三五”期間實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路硬化率100%，徹底解決斷頭路和錯車難問題。二是做好空間規(guī)劃。做好農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)民新村建設(shè)規(guī)劃有機(jī)銜接，按照農(nóng)村公路建設(shè)跟著產(chǎn)業(yè)走、人口走、資源走的思路，重點(diǎn)推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)民聚集點(diǎn)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)、貧困村的村道建設(shè)；優(yōu)先打通區(qū)與外區(qū)，鎮(zhèn)與鎮(zhèn)、村與村之間的連接線，形成農(nóng)村環(huán)線公路。三是做好等級規(guī)劃。根據(jù)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，適時調(diào)整農(nóng)村公路等級，逐步將車流大、物流量大的村道升級為鄉(xiāng)道、縣道，不斷提高農(nóng)村公路整體水平。四是做好配套規(guī)劃。分批完善現(xiàn)有農(nóng)村公路安保設(shè)施、路牌標(biāo)識、停車場、公交站點(diǎn)等配套設(shè)施；新修建農(nóng)村公路附屬設(shè)施要與道路建設(shè)同步，并列入道路建設(shè)預(yù)算。

（二）加大投入，創(chuàng)新機(jī)制，拓寬農(nóng)村公路建設(shè)資金渠道。一是加大上級資金支持力度。做好農(nóng)村公路建設(shè)項目與國家、市級政策對接工作，力爭將斷頭路、道路擴(kuò)寬、心得體會安全防護(hù)設(shè)施建設(shè)納入上級政策扶持和資金補(bǔ)助范圍。二是建立穩(wěn)定財政投入機(jī)制。每年從區(qū)級一般公共預(yù)算和政府債務(wù)中，安排一定數(shù)量資金用于農(nóng)村公路建設(shè)，并足額配套市級補(bǔ)助資金；有效整合各部門分散的道路建設(shè)資金，統(tǒng)籌安排，打捆使用，提高資金使用效率，逐步建立公共財政用于農(nóng)村公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)的穩(wěn)定資金渠道。三是創(chuàng)新農(nóng)村公路投融資模式。通過設(shè)立專項基金、政策優(yōu)惠、貼息貸款、稅費(fèi)減免、以獎代補(bǔ)等方式，積極引導(dǎo)社會資本、農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、農(nóng)民集資投勞參與農(nóng)村公路建設(shè)，擴(kuò)大資金渠道，彌補(bǔ)財政投入不足的缺口。

（三）完善政策，落實(shí)責(zé)任，健全農(nóng)村公路建管長效機(jī)制。一是完善資金補(bǔ)助政策。根據(jù)地區(qū)差異和道路狀況，對一些位置偏遠(yuǎn)、地形條件較差以及貧困地區(qū)的村道修建，給予資金上傾斜。綜合財政收入、建設(shè)成本、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等因素，適時調(diào)整農(nóng)村公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。二是出臺相關(guān)配套政策。建立農(nóng)村公路建設(shè)耕地占用補(bǔ)償機(jī)制，化解土地糾紛矛盾；范文內(nèi)容地圖簡化項目建設(shè)審批流程，降低農(nóng)村公路建設(shè)行政管理成本，提高農(nóng)村公路建設(shè)效率；建立道路質(zhì)量責(zé)任追究制，強(qiáng)化農(nóng)村公路通行的安全監(jiān)管。三是嚴(yán)格落實(shí)管護(hù)主體責(zé)任。區(qū)政府要加大資金投入和工作考核的力度，進(jìn)一步落實(shí)管護(hù)的主體責(zé)任；區(qū)交通部門要加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，推動管護(hù)資源向村道延伸；各街鎮(zhèn)要加強(qiáng)管護(hù)機(jī)構(gòu)和力量建設(shè)，建立一支穩(wěn)定道路養(yǎng)護(hù)隊伍。四是創(chuàng)新管護(hù)方式。積極探索建立市場化農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)機(jī)制，以簽訂養(yǎng)護(hù)合同的方式，委托第三方（村民承包或?qū)I(yè)公司）負(fù)責(zé)公路日常維護(hù)，并根據(jù)養(yǎng)護(hù)質(zhì)量支付養(yǎng)護(hù)費(fèi)用，提高養(yǎng)護(hù)管理質(zhì)量。

（四）發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)和物流運(yùn)輸，提高農(nóng)村公路使用效益。一是積極培育和發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)市場，通過財政補(bǔ)貼、稅費(fèi)減免、優(yōu)化線路組合、片區(qū)運(yùn)營等方式，支持有條件農(nóng)村地區(qū)開通農(nóng)村客運(yùn)線路，方便群眾出行。二是加快推進(jìn)農(nóng)村聯(lián)網(wǎng)公路建設(shè)，形成城鄉(xiāng)一體、干支銜接、循環(huán)暢通農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)，縮短區(qū)域之間行車距離。三是依托場鎮(zhèn)、村民聚居點(diǎn)、農(nóng)業(yè)園區(qū)、鄉(xiāng)村旅游景區(qū)、特色農(nóng)業(yè)基地，構(gòu)建布局合理、節(jié)點(diǎn)聯(lián)網(wǎng)、運(yùn)營高效的農(nóng)村公路站場體系，有序發(fā)展客貨運(yùn)輸、農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸、工作總結(jié)小件快運(yùn)、農(nóng)資配送等農(nóng)村物流新業(yè)態(tài)，有效發(fā)揮農(nóng)村公路經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。

市農(nóng)村公路建設(shè)情況匯報材料

今年以來，我市農(nóng)村公路在省交通廳、省公路局的關(guān)懷指導(dǎo)下，積極爭取和籌措建設(shè)資金，廣泛發(fā)動群眾，動員社會力量，不斷加大農(nóng)村公路建設(shè)和管養(yǎng)力度，使全市的農(nóng)村公路建設(shè)健康有序發(fā)展。現(xiàn)匯報兩個方面的問題：一、項目建設(shè)情況1、公路建設(shè)項目一是通鄉(xiāng)油路改造工程：20省發(fā)改委、省交通廳安排我市通鄉(xiāng)油路工程335.429公里/9條，總投資14433萬元，其中國家補(bǔ)助13360萬元。目前靈臺至新集、治平至李店至深溝、南坪至馬關(guān)、神峪至上關(guān)至華亭、新店至甘溝至張家小河至紅寺5條通鄉(xiāng)油路項目已完工。崆峒至索羅、涇川至荔堡、赤城至隴縣、石橋至酒槽4條公路項目正在緊張施工。止目前共計移動土石方101萬立方米；修建防護(hù)及排水構(gòu)造物14631立方米；新建中橋64.04米/1座，改建、新建小橋133.2米/3座；新建涵洞2467.04米/260道；加固改建涵洞618.6米/80道；鋪筑油路266公里，累計完成投資13076萬元，占總投資的90.6。二是通達(dá)工程：年省局先后六次下達(dá)農(nóng)村公路通達(dá)建設(shè)項目18項，建設(shè)規(guī)模136.3公里，工程總投資1745.4萬元，其中省局補(bǔ)助資金581.8萬元。止目前14個項目已完工，其余4項正在建設(shè)之中。共移動土石方93萬立方米，修建防護(hù)工程6593立方米/2000米，新建橋梁28.0米/1座，新建、加固涵洞1025.9米/101道，完成投資1350萬元，追加計劃13項，建設(shè)規(guī)模109.1公里，工程總投資1716萬元，其中省局補(bǔ)助資金858萬元。止目前4項已完工，9項正在建設(shè)之中。共移動土石方23萬立方米，新建、加固涵洞242.5米/33道，鋪筑瀝青路面17.6公里，砂礫路面26公里，完成投資1104萬元。。三是大中修工程：2006年省局下達(dá)我市大中修工程4項，建設(shè)規(guī)模30公里，補(bǔ)助資金180萬元，已全面完成任務(wù)，完成油路挖補(bǔ)罩面60千平方米。四是新農(nóng)村試點(diǎn)工程：2006年省局下達(dá)我市新農(nóng)村試點(diǎn)村工程8項，建設(shè)規(guī)模47公里，補(bǔ)助資金182萬元。目前8項工程已全面開工建設(shè)，路基及路面墊層已基本完成，新建涵洞8道，新鋪油路7.96公里，混凝土路面1.8公里，靜寧武高村、莊浪岔口村通村路已基本完成，其余6項正在建設(shè)中。完成投資221萬元。五是水毀修復(fù)：2006年省局下達(dá)水毀修復(fù)資金25萬。我市按照“預(yù)防為主、確保暢通”的原則，及時修復(fù)水毀路基、路面，清理塌方，保證了我市農(nóng)村公路安全暢通，半年共修復(fù)水毀路基11.3萬立方米/85公里;修復(fù)水毀路面190.27千平方米/79公里；清理塌方5.8萬立方米/26處。投入水毀修復(fù)資金136.8萬元。六是危橋改造：2006年省局以甘公地養(yǎng)[2006]26號文下達(dá)地養(yǎng)公路危舊橋梁改造維修工程6座，補(bǔ)助資金49萬元，至目前已完成4座，2座正在施工，完成投資39.5萬元。2、20公路建設(shè)項目一是通鄉(xiāng)油路改造工程：年省發(fā)改委和省交通廳下達(dá)我市通鄉(xiāng)油路改造工程8項，建設(shè)規(guī)模245.921公里，總投資11090萬元，其中國家補(bǔ)助9720萬元。截至7月底，8條通鄉(xiāng)油路項目已全部按照國債項目管理的要求，完成了設(shè)計招標(biāo)、施工圖審查批復(fù)、工程施工招標(biāo)和施工監(jiān)理招標(biāo)等，現(xiàn)已進(jìn)入緊張施工階段。目前共完成整修路基205公里;鋪筑天然砂礫墊層1050千平方米/150.25公里;水泥穩(wěn)定砂礫基層575千平方米/87公里;新建涵洞489米/72道。累計完成量4415萬元，占項目總投資的40。二是通達(dá)工程：2007年與省公路局初步銜接項目401條，建設(shè)規(guī)模1226公里，總投資17148萬元，其中國家補(bǔ)助8574萬元。我局已下達(dá)各縣（區(qū)）執(zhí)行。目前，大部分項目外業(yè)測設(shè)、內(nèi)業(yè)設(shè)計完成。各縣（區(qū)）積極正在組織人力、機(jī)械緊張施工。據(jù)統(tǒng)計截止7月28日已有248條開工建設(shè)，開工項目已完成60的工程量。完成量6170萬元3、養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)及拖拉機(jī)養(yǎng)路費(fèi)征收情況2007年省列我市重點(diǎn)路線養(yǎng)護(hù)里程為822.066公里，其中主要養(yǎng)護(hù)里程為305.96公里。至6月初重點(diǎn)路線的好路率完成61.13，綜合值67.67。其中：主要養(yǎng)護(hù)路線平均好路率68.97，綜合值72.61。保持標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)路377公里，完成自力更生改造公路8公里，完成民工建勤拉備養(yǎng)護(hù)砂48900立方米。拖拉機(jī)養(yǎng)路費(fèi)征收完成225萬元。二、具體做法在農(nóng)村公路建設(shè)的管理上我們把策劃、領(lǐng)導(dǎo)、組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和評價等貫徹到公路建設(shè)的各個環(huán)節(jié)，作為一個系統(tǒng)過程來抓。我們的具體做法是：1、領(lǐng)導(dǎo)重視是農(nóng)村公路建設(shè)管理的條件今年，市委常委會討論的第一個部門會議是全市交通會議，成立的第一個領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)是全市農(nóng)村公路建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，市與縣（區(qū)）簽定的第一份責(zé)任書是農(nóng)村公路責(zé)任書，撥出的第一。

筆款項是農(nóng)村公路補(bǔ)助資金，獎勵數(shù)額最高的是交通部門。市政府一月一督查，一季一評比，半年一個現(xiàn)場會。市、縣（區(qū)）主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)在修路的黃金時段，集中精力、財力和人力抓公路建設(shè)。涇川縣委書記王學(xué)書每周有三天在公路施工現(xiàn)場。莊浪縣四大家領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)包路包施工，為農(nóng)村公路建設(shè)創(chuàng)造了良好的環(huán)境。全市交通各部門自覺地接受省廳農(nóng)村公路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)和監(jiān)督，為他們提供良好的條件，使他們既作指導(dǎo)組，又作組，幫助我們從進(jìn)度、質(zhì)量、技術(shù)、資金等方面管好農(nóng)村公路建設(shè)，使我們從中學(xué)到了很多，也得到了很多。實(shí)施公路的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)既是協(xié)調(diào)員又是技術(shù)員，解決了農(nóng)村公路中的一系列困難和具體問題。市交通局在工程下延后，在不管人不管錢的情況下，積極爭當(dāng)管理第一人、責(zé)任第一人。2、群眾參與是農(nóng)村公路建設(shè)管理的基礎(chǔ)群眾是真正的英雄，什么地方、什么時候、什么發(fā)動群眾、激發(fā)群眾，群眾就會對我們的給予最大的理解和支持。在農(nóng)村公路建設(shè)上，群眾付出的不僅僅是體力和資金，同時也奉獻(xiàn)了他們賴以生存的土地和期盼致富的赤誠之心。06年修路無償占地300多畝，折合資金千萬元，群眾投工投勞人均折合人民幣27元。莊浪縣不僅是全國梯田第一縣，也是我市率先實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路的第一縣，在這里出現(xiàn)了爭搶公路技術(shù)員、工程師的動人場景。老百姓認(rèn)為，不修橋不修路進(jìn)城上街見人沒面子。永寧鄉(xiāng)總?cè)丝?.6萬，今年修路每天都是4000多人。靜寧縣在通油路的過程中男女老少齊動員，有力的出力，有錢的出錢，一年實(shí)現(xiàn)了從0到100公里的突破。華亭縣群眾自覺自愿修路，提前一年實(shí)現(xiàn)了村村通等級路，近50的農(nóng)民走上了柏油路和水泥路。3、規(guī)范運(yùn)作是農(nóng)村公路建設(shè)管理的關(guān)鍵在農(nóng)村公路建設(shè)中，我們主要是把五關(guān)：一是把好招標(biāo)關(guān)。首先選好一個好的施工隊伍，選好一個好的監(jiān)理單位，提供一個好的設(shè)計文本，并將公路的立項、招標(biāo)、資金、責(zé)任人及各項制度公布于眾。省發(fā)改委交通處評價我市的這些是一流的。二是把好培訓(xùn)關(guān)。在省廳、省局培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，我們先后六次對業(yè)主、項目部三大負(fù)責(zé)人、監(jiān)理和有關(guān)工程技術(shù)人員分層次、有重點(diǎn)地進(jìn)行培訓(xùn)，對于重點(diǎn)工程、重點(diǎn)路段、滯緩路段，由市局派出工程師進(jìn)駐指導(dǎo)，將各項影響工程的問題解決在施工之前或施工當(dāng)中，不留下任何隱患。三是把好技術(shù)關(guān)。嚴(yán)格按照國家通鄉(xiāng)油路管理辦法，把好設(shè)計關(guān)、圖紙審查關(guān)、材料入場關(guān)、現(xiàn)場質(zhì)檢關(guān)，凡是不符合圖紙設(shè)計和技術(shù)要求的，不管損失多大全部推倒重來。已有三條油路中的5公里路面鏟除后重鋪，有一座板橋不合格砸掉重修。項目三大負(fù)責(zé)人持證上崗，監(jiān)理跟班旁站，內(nèi)業(yè)資料和施工工序相配套，追究虛假，擠出水分。四是把住資金關(guān)。工程資金從財政渠道下?lián)芎螅覀円灿X得茫然，管什么、怎么管，使我們猶豫不決。在市委、市政府的支持下，我們會同市財政局下發(fā)了平?jīng)鍪修r(nóng)村公路資金管理辦法，貫徹省廳、省局的有關(guān)精神，由工隊、監(jiān)理、業(yè)主上報工程量后，省指導(dǎo)小組成員和市質(zhì)監(jiān)站人員現(xiàn)場確定實(shí)現(xiàn)的工程量后下達(dá)款項撥付指令，財政才可予以撥款。這樣，既保證了工程進(jìn)度，又確保了資金的安全運(yùn)行。在我市，既就是某個地方路沒有修成，但資金在專戶儲存，不存在路、錢兩空的問題。五是把好監(jiān)督關(guān)。為了使農(nóng)村公路建設(shè)更陽光，市上建立質(zhì)量監(jiān)督體系，由檢察院預(yù)防職務(wù)犯罪處、監(jiān)察局、審計局有關(guān)人員全程跟蹤監(jiān)督。每個項目完成后由市審計局或委托縣審計局進(jìn)行全面審計，并通過新聞媒體向社會進(jìn)行公示，接受社會監(jiān)督。市委組織部委托市審計局對市交通局局長進(jìn)行了任中審計，審計評價是：市交通局沒有因決策失誤造成經(jīng)濟(jì)損失和浪費(fèi)；領(lǐng)導(dǎo)班子成員沒有報銷應(yīng)當(dāng)由個人承擔(dān)的任何費(fèi)用，沒有動用過工程款，沒有違反廉潔自律的有關(guān)規(guī)定。我們認(rèn)為這樣的監(jiān)督是有效的，管住了市交通局長，在某種程度上就管住了一個市的交通項目和工程資金，也澄清了社會上部分人認(rèn)為交通項目都是腐敗工程、交通部門是出貪官的地方這樣一些片面認(rèn)識，爭得了社會的理解和信任。每條通鄉(xiāng)油路所經(jīng)過的鄉(xiāng)鎮(zhèn)都聘請人民代表、政協(xié)委員、老黨員、老農(nóng)民參加監(jiān)督小組，全方位地監(jiān)督工程施工。有一個提前實(shí)施的規(guī)劃內(nèi)項目的路段，群眾舉報有嚴(yán)重質(zhì)量隱患，我局紀(jì)檢組組織有關(guān)人員進(jìn)行專項調(diào)查，提出了處理意見和補(bǔ)救措施，市政府正在采納。4、狠抓質(zhì)量是農(nóng)村公路建設(shè)管理的目的東部大會戰(zhàn)給我市提供了千載難逢的機(jī)遇，每年都會有300公里的通鄉(xiāng)油路和上千公路的等級路修建。為了積累經(jīng)驗和指導(dǎo)，我局先一年承擔(dān)了一條縣際公路的.修建，提前鍛煉了隊伍，積累了經(jīng)驗，使我們指導(dǎo)農(nóng)村公路得心應(yīng)手。我們從制定科學(xué)的農(nóng)村公路規(guī)劃入手，對全市不同等級的公路精心進(jìn)行了測繪。通村公路認(rèn)真進(jìn)行了設(shè)計，不管里程長短、投資多少均有施工圖和內(nèi)業(yè)資料。業(yè)主、質(zhì)檢部門均有簡單的化檢設(shè)備、化驗人員，隨機(jī)抽樣，始終把質(zhì)量抓在手上。同時，把工程質(zhì)量同交通局長、法定代理人、技術(shù)負(fù)責(zé)人和財務(wù)負(fù)責(zé)人的職務(wù)晉升、職稱評定、評先選優(yōu)掛起鉤來。誰出問題追究誰，形成了一套完善的管理制度，迫使業(yè)主不能不管質(zhì)量，監(jiān)理和工隊不敢不抓質(zhì)量。崇信縣分管副縣長隨車攜帶本子、尺子、釬子、錘子，親自抓質(zhì)檢，數(shù)砂堆，量厚度，查化檢，被傳為佳話。毫不夸張地講，我們的通鄉(xiāng)油路只有超標(biāo)的，沒有欠量的。有時我們主動地幫助工隊進(jìn)行成本核算，要求他們按設(shè)計的技術(shù)要求施工。對不計成本、不講價錢、任意加厚路面和工程量的做法，我們也作為管理不善進(jìn)行糾正。對施工條件好、工程量小的路段我們會同市發(fā)改委在招標(biāo)后及時增加基層和路面的工程量，使工程造價基本控制在每公里38萬元以上，保證國家的資金能夠足額地用在公路上。對隨意變更項目，變更起始地點(diǎn)的，堅決予以糾正，對個別強(qiáng)行修建的，拒絕撥款，確保修一條、成一條。我們還加強(qiáng)路政管理，查處毀路事件和超限車輛，延長公路使用壽命，力爭做到兩至三年不修補(bǔ)，四至五年不重修。省發(fā)改委重大項目稽查組對我市涇川縣的涇荔路進(jìn)行了重點(diǎn)稽查，他們認(rèn)為該路工程管理規(guī)范，資金運(yùn)行質(zhì)量好，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)符合設(shè)計要求，這樣的路省上放心。在農(nóng)村公路建設(shè)上，我們還存在許多困難和問題，需要進(jìn)一步探索和提高。我們決心以這次檢查為契機(jī)，繼續(xù)加強(qiáng)管理，把每一條路修成質(zhì)量合格路，群眾放心路，為省廳和省局交一份滿意的答卷！

筆款項是農(nóng)村公路補(bǔ)助資金，獎勵數(shù)額最高的是交通部門。市政府一月一督查，一季一評比，半年一個現(xiàn)場會。市、縣（區(qū)）主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)在修路的黃金時段，集中精力、財力和人力抓公路建設(shè)。涇川縣委書記王學(xué)書每周有三天在公路施工現(xiàn)場。莊浪縣四大家領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)包路包施工，為農(nóng)村公路建設(shè)創(chuàng)造了良好的環(huán)境。全市交通各部門自覺地接受省廳農(nóng)村公路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)和監(jiān)督，為他們提供良好的條件，使他們既作指導(dǎo)組，又作組，幫助我們從進(jìn)度、質(zhì)量、技術(shù)、資金等方面管好農(nóng)村公路建設(shè)，使我們從中學(xué)到了很多，也得到了很多。實(shí)施公路的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)既是協(xié)調(diào)員又是技術(shù)員，解決了農(nóng)村公路中的一系列困難和具體問題。市交通局在工程下延后，在不管人不管錢的情況下，積極爭當(dāng)管理第一人、責(zé)任第一人。2、群眾參與是農(nóng)村公路建設(shè)管理的基礎(chǔ)群眾是真正的英雄，什么地方、什么時候、什么發(fā)動群眾、激發(fā)群眾，群眾就會對我們的給予最大的理解和支持。在農(nóng)村公路建設(shè)上，群眾付出的不僅僅是體力和資金，同時也奉獻(xiàn)了他們賴以生存的土地和期盼致富的赤誠之心。06年修路無償占地300多畝，折合資金千萬元，群眾投工投勞人均折合人民幣27元。莊浪縣不僅是全國梯田第一縣，也是我市率先實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路的第一縣，在這里出現(xiàn)了爭搶公路技術(shù)員、工程師的動人場景。老百姓認(rèn)為，不修橋不修路進(jìn)城上街見人沒面子。永寧鄉(xiāng)總?cè)丝?.6萬，今年修路每天都是4000多人。靜寧縣在通油路的過程中男女老少齊動員，有力的出力，有錢的出錢，一年實(shí)現(xiàn)了從0到100公里的突破。華亭縣群眾自覺自愿修路，提前一年實(shí)現(xiàn)了村村通等級路，近50的農(nóng)民走上了柏油路和水泥路。3、規(guī)范運(yùn)作是農(nóng)村公路建設(shè)管理的關(guān)鍵在農(nóng)村公路建設(shè)中，我們主要是把五關(guān)：一是把好招標(biāo)關(guān)。首先選好一個好的施工隊伍，選好一個好的監(jiān)理單位，提供一個好的設(shè)計文本，并將公路的立項、招標(biāo)、資金、責(zé)任人及各項制度公布于眾。省發(fā)改委交通處評價我市的這些是一流的。二是把好培訓(xùn)關(guān)。在省廳、省局培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，我們先后六次對業(yè)主、項目部三大負(fù)責(zé)人、監(jiān)理和有關(guān)工程技術(shù)人員分層次、有重點(diǎn)地進(jìn)行培訓(xùn)，對于重點(diǎn)工程、重點(diǎn)路段、滯緩路段，由市局派出工程師進(jìn)駐指導(dǎo)，將各項影響工程的問題解決在施工之前或施工當(dāng)中，不留下任何隱患。三是把好技術(shù)關(guān)。嚴(yán)格按照國家通鄉(xiāng)油路管理辦法，把好設(shè)計關(guān)、圖紙審查關(guān)、材料入場關(guān)、現(xiàn)場質(zhì)檢關(guān)，凡是不符合圖紙設(shè)計和技術(shù)要求的，不管損失多大全部推倒重來。已有三條油路中的5公里路面鏟除后重鋪，有一座板橋不合格砸掉重修。項目三大負(fù)責(zé)人持證上崗，監(jiān)理跟班旁站，內(nèi)業(yè)資料和施工工序相配套，追究虛假，擠出水分。四是把住資金關(guān)。工程資金從財政渠道下?lián)芎螅覀円灿X得茫然，管什么、怎么管，使我們猶豫不決。在市委、市政府的支持下，我們會同市財政局下發(fā)了平?jīng)鍪修r(nóng)村公路資金管理辦法，貫徹省廳、省局的有關(guān)精神，由工隊、監(jiān)理、業(yè)主上報工程量后，省指導(dǎo)小組成員和市質(zhì)監(jiān)站人員現(xiàn)場確定實(shí)現(xiàn)的工程量后下達(dá)款項撥付指令，財政才可予以撥款。這樣，既保證了工程進(jìn)度，又確保了資金的安全運(yùn)行。在我市，既就是某個地方路沒有修成，但資金在專戶儲存，不存在路、錢兩空的問題。五是把好監(jiān)督關(guān)。為了使農(nóng)村公路建設(shè)更陽光，市上建立質(zhì)量監(jiān)督體系，由檢察院預(yù)防職務(wù)犯罪處、監(jiān)察局、審計局有關(guān)人員全程跟蹤監(jiān)督。每個項目完成后由市審計局或委托縣審計局進(jìn)行全面審計，并通過新聞媒體向社會進(jìn)行公示，接受社會監(jiān)督。市委組織部委托市審計局對市交通局局長進(jìn)行了任中審計，審計評價是：市交通局沒有因決策失誤造成經(jīng)濟(jì)損失和浪費(fèi)；領(lǐng)導(dǎo)班子成員沒有報銷應(yīng)當(dāng)由個人承擔(dān)的任何費(fèi)用，沒有動用過工程款，沒有違反廉潔自律的有關(guān)規(guī)定。我們認(rèn)為這樣的監(jiān)督是有效的，管住了市交通局長，在某種程度上就管住了一個市的交通項目和工程資金，也澄清了社會上部分人認(rèn)為交通項目都是腐敗工程、交通部門是出貪官的地方這樣一些片面認(rèn)識，爭得了社會的理解和信任。每條通鄉(xiāng)油路所經(jīng)過的鄉(xiāng)鎮(zhèn)都聘請人民代表、政協(xié)委員、老黨員、老農(nóng)民參加監(jiān)督小組，全方位地監(jiān)督工程施工。有一個提前實(shí)施的規(guī)劃內(nèi)項目的路段，群眾舉報有嚴(yán)重質(zhì)量隱患，我局紀(jì)檢組組織有關(guān)人員進(jìn)行專項調(diào)查，提出了處理意見和補(bǔ)救措施，市政府正在采納。4、狠抓質(zhì)量是農(nóng)村公路建設(shè)管理的目的東部大會戰(zhàn)給我市提供了千載難逢的機(jī)遇，每年都會有300公里的通鄉(xiāng)油路和上千公路的等級路修建。為了積累經(jīng)驗和指導(dǎo)，我局先一年承擔(dān)了一條縣際公路的修建，提前鍛煉了隊伍，積累了經(jīng)驗，使我們指導(dǎo)農(nóng)村公路得心應(yīng)手。我們從制定科學(xué)的農(nóng)村公路規(guī)劃入手，對全市不同等級的公路精心進(jìn)行了測繪。通村公路認(rèn)真進(jìn)行了設(shè)計，不管里程長短、投資多少均有施工圖和內(nèi)業(yè)資料。業(yè)主、質(zhì)檢部門均有簡單的化檢設(shè)備、化驗人員，隨機(jī)抽樣，始終把質(zhì)量抓在手上。同時，把工程質(zhì)量同交通局長、法定代理人、技術(shù)負(fù)責(zé)人和財務(wù)負(fù)責(zé)人的職務(wù)晉升、職稱評定、評先選優(yōu)掛起鉤來。誰出問題追究誰，形成了一套完善的管理制度，迫使業(yè)主不能不管質(zhì)量，監(jiān)理和工隊不敢不抓質(zhì)量。崇信縣分管副縣長隨車攜帶本子、尺子、釬子、錘子，親自抓質(zhì)檢，數(shù)砂堆，量厚度，查化檢，被傳為佳話。毫不夸張地講，我們的通鄉(xiāng)油路只有超標(biāo)的，沒有欠量的。有時我們主動地幫助工隊進(jìn)行成本核算，要求他們按設(shè)計的技術(shù)要求施工。對不計成本、不講價錢、任意加厚路面和工程量的做法，我們也作為管理不善進(jìn)行糾正。對施工條件好、工程量小的路段我們會同市發(fā)改委在招標(biāo)后及時增加基層和路面的工程量，使工程造價基本控制在每公里38萬元以上，保證國家的資金能夠足額地用在公路上。對隨意變更項目，變更起始地點(diǎn)的，堅決予以糾正，對個別強(qiáng)行修建的，拒絕撥款，確保修一條、成一條。我們還加強(qiáng)路政管理，查處毀路事件和超限車輛，延長公路使用壽命，力爭做到兩至三年不修補(bǔ)，四至五年不重修。省發(fā)改委重大項目稽查組對我市涇川縣的涇荔路進(jìn)行了重點(diǎn)稽查，他們認(rèn)為該路工程管理規(guī)范，資金運(yùn)行質(zhì)量好，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)符合設(shè)計要求，這樣的路省上放心。在農(nóng)村公路建設(shè)上，我們還存在許多困難和問題，需要進(jìn)一步探索和提高。我們決心以這次檢查為契機(jī)，繼續(xù)加強(qiáng)管理，把每一條路修成質(zhì)量合格路，群眾放心路，為省廳和省局交一份滿意的答卷！

市農(nóng)村公路建設(shè)情況匯報材料

x月x日全市交通運(yùn)輸工作會議召開后，我們按照目標(biāo)管理考核責(zé)任書的要求，落實(shí)項目，抓緊建設(shè)，目前國省干線公路和農(nóng)村公路建設(shè)來勢較好。

1.國道106茶炎段建設(shè)有序推進(jìn)。縣政府下?lián)苷鞑鸢仓觅Y金2000多萬元，妥善安置了拆遷戶，協(xié)調(diào)解決矛盾和問題，本篇文章來自資料管理下載。保證了施工環(huán)境穩(wěn)定，工程按期推進(jìn)，目前已完成工程量的40%，完成路基16公里、鋪油15公里，預(yù)計xx月份可完工。

2.和高公路和衡茶吉火車站連接線前期工作有條不紊。xx和呂至攸縣高和公路76公里項目的工可報告、評審等前期工作已完成，目前正在開展現(xiàn)場勘測、設(shè)計，正與國土部門協(xié)調(diào)辦理土地預(yù)審工作。3月份，縣長主持召開了衡茶吉火車站連接線項目建設(shè)協(xié)調(diào)會，全縣各有關(guān)部門正在積極配合做好項目土地預(yù)審、報批工作，x月份上報省廳。

1.危橋改造工程：x月底可完成9座危橋改造計劃項目的'設(shè)計、評審工作，x月份開展價格評審，x月份招投標(biāo)，x月份開工建設(shè)，xx月份可完工。

2.重點(diǎn)縣鄉(xiāng)道路改建工程、連通工程和通暢工程計劃項目：正在開展勘測、設(shè)計等前期工作，待項目資金下達(dá)后可全面開工建設(shè)，年內(nèi)可完工。

二、困難和問題。

(一)項目計劃和資金問題。一是今年的項目計劃到目前還沒有全部確定。如：通暢工程目標(biāo)任務(wù)27公里，目前只下達(dá)了項目計劃15公里;連通工程目標(biāo)任務(wù)65公里，目前只下達(dá)項目計劃23公里。二是項目資金還沒有下?lián)埽绊懥斯こ探ㄔO(shè)進(jìn)度。

(二)農(nóng)村公路建設(shè)面臨新的壓力。今年的農(nóng)村公路改建工程、連通工程、通暢工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)高，本篇文章來自資料管理下載。要求路面寬度全面提升，我們面臨著征地拆遷矛盾多、任務(wù)重、壓力大。

(三)扶貧項目與群眾期望有差距。xx作為扶貧片區(qū)縣，群眾對扶貧項目期望值很高，但目前只下了20多公里的扶貧項目。

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市農(nóng)村公路建設(shè)情況匯報材料

“十五”期間，在交通部、省交通廳的大力支持下，我市農(nóng)村公路建設(shè)取得了較快的發(fā)展，農(nóng)村公路等級得到了大幅提高，農(nóng)村公路硬化率由的10提高到底的46，到20底實(shí)現(xiàn)了96.2的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）通油（水泥）路、91.0的行政村通公路、52.5的行政村通油（水泥）路，緩解了鄉(xiāng)村群眾出行難的問題，制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的交通“瓶頸”得到了改善。現(xiàn)將我市農(nóng)村公路建設(shè)情況作如下匯報。

一、**市簡介。

**市地處**中部偏西，位于贛江中游，羅霄山脈中段以東，屬山地丘陵區(qū)，地勢東、西、南三面環(huán)山，南高北低，南北長218公里，東西寬207公里，全市總面積25271平方公里，占全省土地總面積的15.14，居全省設(shè)區(qū)市的第二位。全市轄13個縣（市、區(qū)），213個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，7個街道，3112個行政村，人口470萬。**是歷史名城，素有“江南望郡”、“文章節(jié)義之邦”、“金廬陵”的美稱，人才輩出，名士薈萃，文化發(fā)達(dá)，名勝遍布，**也是井岡山革命根據(jù)地的所在地，是紅色旅游圣地。

到年底，**市農(nóng)村公路總數(shù)達(dá)到13788公里，其中縣道3198公里，鄉(xiāng)道3343公里，村道7247公里，比“九五”末的6352公里增長117.2。

以來，部、廳下達(dá)給我市的中央補(bǔ)助農(nóng)村油（水泥）路建設(shè)計劃項目主要有縣通鄉(xiāng)國債、革命老區(qū)、通達(dá)工程、井岡山革命圣地、戰(zhàn)備公路、商品糧基地、國家農(nóng)村公路改造工程等七類項目計962個5659.6公里，計劃投資28.4億元，其中：中央國債1.8億元，車購稅6.2億元，地方國債0.5億元，地方自籌19.9億元。

截止6月底，完成路基4719.9公里，占計劃里程5659.6公里的83.4，完成路面3414.4公里，占計劃里程的60.3，完成投資19.7億元；已建成項目540個3138.9公里，占計劃項目個數(shù)962個的56.1，在建項目420個2493.7公里，未開工項目2個27.0公里；新增通油（水泥）路鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）60個，新增通公路行政村176個，新增通油（水泥）路行政村402個。各類項目完成情況如下：

1、縣通鄉(xiāng)國債項目：部、廳下達(dá)我市的縣通鄉(xiāng)國債計劃項目69個1045.8公里，計劃投資8.1億元。截止6月底，完成路基1010.9公里，占計劃里程的96.7，完成路面822.9公里，占計劃里程的78.7，完成投資6.7億元；已建成項目52個775.8公里，占計劃項目個數(shù)的`75.4，在建項目17個270公里；新增通油（水泥）路鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）53個。

2、革命老區(qū)項目：部、廳下達(dá)我市的革命老區(qū)計劃項目有18個181.25公里，計劃投資1.5億元。截止6月底，已全面完工，完成投資1.1億元，新增通油（水泥）路鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）1個，新增通公路行政村2個，新增通油（水泥）路行政村19個。

3、通達(dá)工程：部、廳下達(dá)我市的通達(dá)工程計劃項目有204個928.3公里，計劃投資4.8億元。截止6月底，完成路基862.9公里，占計劃里程的93.0，完成路面862.9公里，占計劃里程的93.0，完成投資3.5億元；已建成項目200個862.9公里，占計劃項目個數(shù)的97.6，在建項目2個38.4公里，未開工項目2個27.0公里；新增通油（水泥）路鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）2個，新增通公路行政村26個，新增通油（水泥）路行政村176個。

4、井岡山革命圣地項目：部、廳下達(dá)我市革命圣地計劃項目有387個2151.6公里，計劃投資8.3億元。截止6月底，完成路基2059.3公里，占計劃里程的95.7，完成油（水泥）路面1236.8公里，占計劃里程的57.5，完成投資6.5億元；已建成項目215個1113.5公里，占計劃項目個數(shù)的55.6，在建項目172個1038.1公里；新增通油（水泥）路鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）4個，新增通公路行政村148個，新增通油（水泥）路行政村207個。

5、戰(zhàn)備公路項目：部、廳下達(dá)我市戰(zhàn)備公路計劃項目1個9公里，計劃投資1290萬元。截止6月底，該項目已完工，完成投資1200萬元。

6、商品糧基地項目：部、廳下達(dá)我市商品糧基地計劃項目2個24公里，計劃投資1739萬元。截止6月底，完成路基24公里，占計劃里程的100，完成水泥砼路面2公里，占計劃里程的8.3，完成投資495萬元。

1.3億元；已建成項目54個196.4公里，占計劃項目個數(shù)的19.2，在建項目227個1123.2公里。

三、建設(shè)成效。

“十五”期間是我市農(nóng)村公路建設(shè)的最好時期，投資之多，里程增長之快，質(zhì)量之高前所未有。農(nóng)村公路建設(shè)的發(fā)展，促進(jìn)我市的社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”進(jìn)一步得到了緩解。“十五”期間，我市新改建農(nóng)村公路7672公里，其中：油（水泥）路4605公里，砂石路3067公里。累計完成投資28.6億元。

到2005年底，全市213個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）有205個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）通了油（水泥）路，占鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）總數(shù)的96.2；全市3112個行政村有2832個已通公路、1635個已通油（水泥）路，分別占行政村總數(shù)的91.0和52.5。

1、公路運(yùn)輸有了很大的發(fā)展。

公路建設(shè)的發(fā)展，給公路運(yùn)輸帶來了發(fā)展的空間，促進(jìn)了我市的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展。“九五”末的20，**市有營運(yùn)客、貨車9440輛，其中客車2590輛，49165客位，貨車7350輛26852噸。到2005年，全市有營運(yùn)客、貨車11314輛，比“九五”末增長19.9；其中客車1663輛34923客位，由于京九鐵路開通和運(yùn)輸結(jié)構(gòu)的調(diào)整，客車和客位數(shù)比“九五”末分別有所減少；貨車9651輛51876噸，比“九五”末分別增長31.3和93.2。

“九五”末的年，完成客運(yùn)量3566萬人，周轉(zhuǎn)量168281萬人公里，“十五”末的2005年完成客運(yùn)量4285萬人，周轉(zhuǎn)量206173萬人公里，分別增長22.2和22.5。

“九五”末的2000年完成貨運(yùn)量1951萬噸，周轉(zhuǎn)量167786萬噸公里，“十五”末的2005年完成貨運(yùn)量2501萬噸，周轉(zhuǎn)量236094萬噸公里，分別增長28.2和40.7。

2、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到快速發(fā)展。

農(nóng)村公路的快速發(fā)展，改善了農(nóng)村的交通環(huán)境，改變了農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件，為全市370萬農(nóng)民致富奔小康打下了堅實(shí)的基礎(chǔ)。加快了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，促進(jìn)了農(nóng)村產(chǎn)品流通，無公害蔬菜、花卉苗木、優(yōu)質(zhì)糧油、草食畜禽、特種水產(chǎn)、林產(chǎn)化工等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品一車車運(yùn)往全國各地。山區(qū)的礦產(chǎn)、水電、森林資源得到了開發(fā)利用，變資源優(yōu)勢為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。便利的農(nóng)村交通，加快了農(nóng)業(yè)招商，吸引了一批批外商來農(nóng)村辦廠，很多農(nóng)民農(nóng)忙務(wù)農(nóng)，農(nóng)閑進(jìn)廠，安置了大批農(nóng)村富裕勞動力。農(nóng)民收入大幅度地提高，2005年農(nóng)民人均純收入3267元，比2000年增加1161元。

3、“紅、綠、古”旅游火爆。

便捷的交通為我市旅游業(yè)帶來了發(fā)展的空間和活力，2005年全市接待海內(nèi)外游客達(dá)664.7萬人，全市的旅游收入達(dá)35億元，分別是2000年的3.1倍和3.2倍。隨著交通的發(fā)展和完善，人民生活水平的提高，我市的“紅、綠、古”旅游將進(jìn)一步升溫，旅游興市的目標(biāo)一定能夠?qū)崿F(xiàn)。

“十五”期間是我市農(nóng)村公路建設(shè)的最好時期，投資之多，里程增長之快，質(zhì)量之高前所未有。農(nóng)村公路建設(shè)的發(fā)展，促進(jìn)我市的社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”進(jìn)一步得到了緩解。“十五”期間，我市新改建農(nóng)村公路7672公里，其中：油（水泥）路4605公里，砂石路3067公里。累計完成投資28.6億元。

到2005年底，全市213個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）有205個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）通了油（水泥）路，占鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）總數(shù)的96.2；全市3112個行政村有2832個已通公路、1635個已通油（水泥）路，分別占行政村總數(shù)的91.0和52.5。

1、公路運(yùn)輸有了很大的發(fā)展。

公路建設(shè)的發(fā)展，給公路運(yùn)輸帶來了發(fā)展的空間，促進(jìn)了我市的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展。“九五”末的2000年，**市有營運(yùn)客、貨車9440輛，其中客車2590輛，49165客位，貨車7350輛26852噸。到2005年，全市有營運(yùn)客、貨車11314輛，比“九五”末增長19.9；其中客車1663輛34923客位，由于京九鐵路開通和運(yùn)輸結(jié)構(gòu)的調(diào)整，客車和客位數(shù)比“九五”末分別有所減少；貨車9651輛51876噸，比“九五”末分別增長31.3和93.2。

“九五”末的2000年，完成客運(yùn)量3566萬人，周轉(zhuǎn)量168281萬人公里，“十五”末的2005年完成客運(yùn)量4285萬人，周轉(zhuǎn)量206173萬人公里，分別增長22.2和22.5。

“九五”末的2000年完成貨運(yùn)量1951萬噸，周轉(zhuǎn)量167786萬噸公里，“十五”末的2005年完成貨運(yùn)量2501萬噸，周轉(zhuǎn)量236094萬噸公里，分別增長28.2和40.7。

2、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到快速發(fā)展。

農(nóng)村公路的快速發(fā)展，改善了農(nóng)村的交通環(huán)境，改變了農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件，為全市370萬農(nóng)民致富奔小康打下了堅實(shí)的基礎(chǔ)。加快了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，促進(jìn)了農(nóng)村產(chǎn)品流通，無公害蔬菜、花卉苗木、優(yōu)質(zhì)糧油、草食畜禽、特種水產(chǎn)、林產(chǎn)化工等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品一車車運(yùn)往全國各地。山區(qū)的礦產(chǎn)、水電、森林資源得到了開發(fā)利用，變資源優(yōu)勢為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。便利的農(nóng)村交通，加快了農(nóng)業(yè)招商，吸引了一批批外商來農(nóng)村辦廠，很多農(nóng)民農(nóng)忙務(wù)農(nóng)，農(nóng)閑進(jìn)廠，安置了大批農(nóng)村富裕勞動力。農(nóng)民收入大幅度地提高，2005年農(nóng)民人均純收入3267元，比2000年增加1161元。

3、“紅、綠、古”旅游火爆。

便捷的交通為我市旅游業(yè)帶來了發(fā)展的空間和活力，2005年全市接待海內(nèi)外游客達(dá)664.7萬人，全市的旅游收入達(dá)35億元，分別是2000年的3.1倍和3.2倍。隨著交通的發(fā)展和完善，人民生活水平的提高，我市的“紅、綠、古”旅游將進(jìn)一步升溫，旅游興市的目標(biāo)一定能夠?qū)崿F(xiàn)。

農(nóng)村公路建設(shè)及養(yǎng)護(hù)管理開展情況匯報材料

隨著“普九”目標(biāo)的基本實(shí)現(xiàn)，教育科研將被擺在學(xué)校工作的顯著位置，毋庸質(zhì)疑搞好教研工作，是提高教師素質(zhì)，提高課堂效率，實(shí)現(xiàn)減負(fù)增效的有效途徑。筆者發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村小學(xué)在教研工作方面普遍存在著一些問題。

一．一些教師素質(zhì)低，業(yè)務(wù)不精。

教師的素質(zhì)和教學(xué)能力是決定教育教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵。我在日常接觸的教師中發(fā)現(xiàn)，有的教師基本素質(zhì)差，上課寫錯別字、出現(xiàn)知識差錯；還有個別的抱著原有的文憑認(rèn)為有些知識就夠了。孰不知，隨著時代的發(fā)展和知識不斷的更新，如不加強(qiáng)學(xué)習(xí)，就將成為一潭“死水”。要給學(xué)生“一杯水”教師就要有“一桶水”“長流水”，教師就得不斷地研究、探索，更新自己的教育觀念，提高自身素質(zhì)。

二．教研工作重形式，不重實(shí)效。

許多學(xué)校在教研活動方面形式化的東西太多，教研計劃、教研活動記錄、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)筆記大多是應(yīng)付性的東西，大部分學(xué)校有課題，但圍繞課題進(jìn)行的教研活動卻寥寥無幾；評議課也多為應(yīng)付性的簡單說兩句，主題不明確，發(fā)言人不能完全投入，不是跑題就是不了了之，缺乏應(yīng)有的爭論，體現(xiàn)不出教研的氣氛。這些形式化的教研活動收效甚微，挫傷了教師的積極性，使教師產(chǎn)生一種厭倦心理，也制約了教研活動的開展。

三．普遍教法陳舊，課堂效率低。

學(xué)生是學(xué)習(xí)的主體，只有學(xué)生積極的發(fā)揮主觀能動性，才能獲得良好的教學(xué)效果。在學(xué)校聽課中經(jīng)常看到有一部分教師教學(xué)方法陳舊，如在教“象”時說：“大象的象，記住了嗎？……”。填鴨式灌注式教學(xué)方法仍然使用，課堂上死氣沉沉，學(xué)生積極性調(diào)動不起來，學(xué)生個性被扼殺，課堂上教不會，課下搞題海戰(zhàn)術(shù)，其結(jié)果使學(xué)生苦學(xué)厭學(xué)，教師的教與學(xué)生的學(xué)脫節(jié)，課堂效率低。

四．作業(yè)批改質(zhì)量差，缺乏經(jīng)驗總結(jié)。

從學(xué)生的作業(yè)中看出，大多數(shù)教師對學(xué)生的作業(yè)都是由批無改，有日期無批語。昨夜使學(xué)生吸收知識、消化知識、應(yīng)用知識的重要手段之一，教師批改作業(yè)可以及時了解學(xué)生對醫(yī)學(xué)知識掌握的程度，以及技能、技巧的水平和運(yùn)用知識的能力，由此教師還可以了解教學(xué)中存在的`問題，作為改進(jìn)教學(xué)的依據(jù)。批改作業(yè)的同時也是對學(xué)生學(xué)習(xí)的具體指導(dǎo)，幫助學(xué)生發(fā)揚(yáng)優(yōu)點(diǎn)，糾正錯誤，提高質(zhì)量。

在教學(xué)中很多教師都有一套自己成功的教學(xué)方法，但總結(jié)不出來或不總結(jié)，而只重視教，教學(xué)經(jīng)驗性的成型的東西特別少。一個教師課上的再好，如果不善于總結(jié)經(jīng)驗，不進(jìn)行反思，那么它只能是一個“教書匠”而已。教研部門和學(xué)校也缺乏對教師教研成果的獎勵措施。

農(nóng)村公路建設(shè)及養(yǎng)護(hù)管理開展情況匯報材料

農(nóng)村扶貧管理實(shí)施方案為全面貫徹落實(shí)黨的三中全會精神，加快實(shí)踐農(nóng)村低保和扶貧開發(fā)政策有效銜接工作，著力解決好貧困農(nóng)民的生存與發(fā)展問題，根據(jù)全市農(nóng)村扶貧對象動態(tài)調(diào)整工作會議精神，制定此方案。

一、目的意義。

開展農(nóng)村扶貧對象動態(tài)調(diào)整，是深入貫徹黨的三中全會、市委三屆九次全委會精神，落實(shí)好民生導(dǎo)向、以人為本執(zhí)政理念的具體體現(xiàn)，是穩(wěn)定解決農(nóng)村貧困人口溫飽問題，逐步縮小發(fā)展差距，全面消除絕對貧困現(xiàn)象的現(xiàn)實(shí)需要。對進(jìn)一步明確“十二五”扶貧開發(fā)主戰(zhàn)場及其主要對象，與時俱進(jìn)抓好扶貧開發(fā)工作，最大限度關(guān)注貧困，縮小“三個差距”，實(shí)現(xiàn)共同富裕，真正建立起科學(xué)的動態(tài)扶貧開發(fā)機(jī)制和為“十二五”扶貧開發(fā)建立制度基礎(chǔ)具有非常重大的現(xiàn)實(shí)意義。

二、總體要求。

（一）工作目標(biāo)。以兩項制度有效銜接數(shù)據(jù)系統(tǒng)中的扶貧對象人數(shù)為基數(shù)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位維持總數(shù)不變，每年按20%的比例進(jìn)行動態(tài)調(diào)整，對已實(shí)現(xiàn)脫貧致富的，經(jīng)過民主評議和公示無意見后，停止相關(guān)到戶扶貧開發(fā)政策，轉(zhuǎn)為脫貧對象；對返貧的，重新按動態(tài)管理程序?qū)⑵湮{為扶貧對象。

（二）基本原則。一是堅持廣泛宣傳，穩(wěn)步推進(jìn)的原則。要客觀面對農(nóng)村千差萬別的情況，扎實(shí)做好廣泛的宣傳動員工作，確保扶貧對象評定穩(wěn)步進(jìn)行。二是堅持公開公平公正的原則。做到民主評議與集中決策相結(jié)合，評估核定人均收入客觀準(zhǔn)確，對象確認(rèn)公開、公平、公正，保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，確保真正的貧困戶進(jìn)入扶持范圍。三是符合條件、自愿申請的原則。在群眾自愿申請的基礎(chǔ)上，按照規(guī)定程序，嚴(yán)格篩選認(rèn)定扶貧對象。

三、工作范圍。

開展農(nóng)村扶貧對象動態(tài)調(diào)整的范圍是：全縣38個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及278個行政村（社區(qū)）。

四、工作步驟。

按照全市統(tǒng)一部署，我縣農(nóng)村扶貧對象動態(tài)調(diào)整工作從年10月開始，至xx年12月上旬結(jié)束。具體分為四個階段：

第一階段：前期準(zhǔn)備階段（年10月20日前）。

1．認(rèn)真學(xué)習(xí)市、縣關(guān)于“兩項制度”有效銜接動態(tài)管理工作的有關(guān)文件精神，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際，制定實(shí)施方案。

2．召開扶貧對象動態(tài)管理工作會議，安排部署扶貧對象動態(tài)管理的相關(guān)工作，對工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

3．各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門充分運(yùn)用廣播、宣傳欄、政務(wù)和村務(wù)公開欄等有效形式廣泛宣傳。

第二階段：對象識別階段（年11月30日前）。

1．自愿申請(10月25日前)。由符合條件的.戶主填寫《市農(nóng)村低收入申請書》，向戶籍所在地村委會提出申請。

2．入戶調(diào)查（10月30日前）。村委會對申請的扶貧對象，按照扶貧對象識別指標(biāo)，入戶開展經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查和勞動能力認(rèn)定。

3．民主評議（11月10日前）。召開村民會議或村民代表大會，對調(diào)查結(jié)果進(jìn)行審核，并對審核結(jié)果進(jìn)行公示后上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

4．鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核（11月20日前）。鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織力量對上報名單進(jìn)行審核，并對審核結(jié)果進(jìn)行公示后報縣扶貧辦。

5．縣級復(fù)審（11月30日前）。縣扶貧辦組織力量對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的審核結(jié)果進(jìn)行抽查，就發(fā)現(xiàn)的問題及時通知鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行整改，然后將復(fù)審結(jié)果報市扶貧辦。

6．發(fā)文確認(rèn)。市扶貧辦抽查合格進(jìn)行批復(fù)后，由縣扶貧辦對合格的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行批復(fù)，按規(guī)定程序發(fā)文確認(rèn)對象。

第三階段：信息采集階段（年12月10日前）。

對象識別完畢后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對確認(rèn)的對象逐一進(jìn)行登記造冊，建立臺賬，并組織工作人員將登記造冊的對象信息錄入電腦，建立電子檔案，實(shí)行網(wǎng)絡(luò)化管理。

第四階段：總結(jié)階段（年12月20日前）。

2．召開總結(jié)會議。對工作開展情況進(jìn)行總結(jié)評比。

五、關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

（一）制定方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真開展調(diào)查研究，明確工作目標(biāo)、工作任務(wù)、工作重點(diǎn)、工作步驟和工作措施，制定切實(shí)可行的工作方案。

（二）對象規(guī)模。按市扶貧辦下達(dá)我縣的扶貧對象控制指標(biāo)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位維持總數(shù)不變，按20%的比例進(jìn)行動態(tài)調(diào)整，具體由縣扶貧辦將扶貧對象人數(shù)測算到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

（三）業(yè)務(wù)培訓(xùn)。要根據(jù)工作需要，抽調(diào)一批具有一定專業(yè)能力和敬業(yè)精神的人員開展此項工作，并采取多種形式進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保工作順利開展。

（四）督促檢查。縣扶貧辦組織力量對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作情況和效果進(jìn)行檢查。并將此項工作納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)年終扶貧考核內(nèi)容。

六、保障措施。

（一）成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。縣上成立“縣扶貧對象動態(tài)調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)小組”，由縣政府分管副縣長任組長，縣扶貧辦主任任副組長，縣級相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在縣扶貧辦，具體負(fù)責(zé)制定實(shí)施方案，監(jiān)督各項政策執(zhí)行情況，對工作進(jìn)行督促、檢查和指導(dǎo)。

（二）落實(shí)工作責(zé)任。縣扶貧辦做好扶貧對象動態(tài)管理的牽頭工作，負(fù)責(zé)提出工作方案，確定識別扶貧對象的機(jī)制、制定扶貧對象的到戶幫扶政策。縣民政局配合縣扶貧辦做好扶貧對象評定工作。縣財政局要提供資金支持，負(fù)責(zé)資金管理和監(jiān)督。縣統(tǒng)計局要及時提供貧困監(jiān)測數(shù)據(jù)，參與制定扶貧對象識別的相關(guān)指標(biāo)。縣殘聯(lián)要會同有關(guān)部門及時核對殘疾人有關(guān)情況，對殘疾人中的扶貧對象提供重點(diǎn)幫扶。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格掌握扶貧標(biāo)準(zhǔn)和對象范圍，嚴(yán)把入口關(guān)，按照屬地管理的原則，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)信訪穩(wěn)定工作。

（三）廣泛宣傳發(fā)動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要通過召開會議、培訓(xùn)、辦宣傳專欄、開群眾會等形式，宣傳好“兩項制度”有效銜接動態(tài)管理的有關(guān)政策和要求，宣傳口徑要統(tǒng)一，不能出現(xiàn)偏差，確保社會和諧穩(wěn)定。

（四）加強(qiáng)督查督辦。加強(qiáng)對“兩項制度”有效銜接動態(tài)管理工作的考核，加強(qiáng)跟蹤督查，及時發(fā)現(xiàn)和解決工作中存在的困難和問題，確保工作順利開展。

農(nóng)村公路建設(shè)及養(yǎng)護(hù)管理開展情況匯報材料

農(nóng)村公路是推動我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)農(nóng)民增收、實(shí)施脫貧攻堅的重要基礎(chǔ)條件。為切實(shí)解決好農(nóng)民群眾出行難的問題，在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大的監(jiān)督指導(dǎo)下，扎實(shí)推進(jìn)全縣農(nóng)村公路建、管、養(yǎng)、運(yùn)、安一體化建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)了交通路網(wǎng)大提升、城鄉(xiāng)交通一體化、安全運(yùn)管全覆蓋、養(yǎng)護(hù)管理常態(tài)化，為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步提供了有力支撐和堅實(shí)保障。

一、主要成效。

“十二五”期間，我縣農(nóng)村公路建設(shè)與養(yǎng)護(hù)工作主要呈現(xiàn)出了以下特點(diǎn)。

一是爭取項目資金多。共爭取中省交通補(bǔ)助資金近9.9億元，爭取農(nóng)村斷頭路項目72.4公里、安保設(shè)施項目138.6公里、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)網(wǎng)路項目49.3公里。

二是建設(shè)投資力度大。累計完成交通建設(shè)投資26.7億元，縣本級財政配套交通建設(shè)資金達(dá)14.6億元，其中約3億元用于通村水泥路建設(shè)。

三是公路建設(shè)里程長。共建設(shè)通村公路1013公里，改善縣道220公里、鄉(xiāng)道205公里，建設(shè)斷頭路72.4公里、聯(lián)網(wǎng)路45.9公里，安裝波形防護(hù)欄279.6公里。

四是道路管養(yǎng)機(jī)制新。明確了管理養(yǎng)護(hù)責(zé)任主體，制訂了養(yǎng)護(hù)考核辦法，在全市范圍內(nèi)，率先將公路管理養(yǎng)護(hù)一段、二段調(diào)整為財政核定收支、定額定項補(bǔ)助的事業(yè)單位。縣財政將省、縣、鄉(xiāng)道公路日常管養(yǎng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)納入縣財政預(yù)算，初步建立起了“縣、鄉(xiāng)、村”三級聯(lián)動的鄉(xiāng)村公路管養(yǎng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了有人做事，有章辦事，有錢干事。

五是人民群眾受惠廣。隨著交通基礎(chǔ)建設(shè)工程深入實(shí)施，把老百姓的“1號意見”變成了“1號工程”，人民群眾在交通發(fā)展中更多地得益受惠。首先，通暢深度明顯提高，新增236行政村通公路，實(shí)現(xiàn)100%行政建制村通達(dá)率實(shí)現(xiàn)100%，通暢率達(dá)90%。其次，通行條件明顯改善。農(nóng)村公路建設(shè)由“樹狀”路網(wǎng)提升為“網(wǎng)絡(luò)型”路網(wǎng)，通村水泥路寬度由3.5米提升到4.5米，且安保、排水設(shè)施實(shí)現(xiàn)“三同時”，縣域交通“毛細(xì)血管”微循環(huán)日益暢通，打造了九龍、喬家、石埡、中和、“111”產(chǎn)業(yè)大道等農(nóng)村公路環(huán)線，有效緩解了出行難問題。第三，服務(wù)效益明顯提升。農(nóng)村公路不斷延伸，既解決了群眾出行難問題，區(qū)位優(yōu)勢也凸顯出來，帶動了全縣產(chǎn)業(yè)迅速崛起。成功創(chuàng)建以九龍、朝陽、喬家、石埡為核心的復(fù)合型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地，打造了安佛蜜柚、益民西瓜、同興柑桔、粽粑花椒、興隆核桃、石埡珍稀林木等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新亮點(diǎn)，大力推進(jìn)朝陽喬家省級新農(nóng)村示范片、普安縣級新農(nóng)村示范片建設(shè)。初步形成了翠湖假日酒店—喬家生態(tài)園—石埡玉屏湖鄉(xiāng)村旅游環(huán)線。農(nóng)村公路路網(wǎng)結(jié)構(gòu)不斷完善，同時為我縣農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)。“十二五”期間，全縣共發(fā)展農(nóng)村片區(qū)客運(yùn)6個，投放農(nóng)村片區(qū)客運(yùn)車輛176輛，讓農(nóng)民群眾“出了家門上車門、下了車門進(jìn)城門”，真正實(shí)現(xiàn)共建共享。

二、工作舉措。

(一)健全機(jī)制強(qiáng)保障。

一是上下聯(lián)動明責(zé)任。縣委、縣政府成立了交通運(yùn)輸工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，“四大家”分管聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)任副組長，分片聯(lián)系責(zé)任區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門成立了相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)。形成了縣級領(lǐng)導(dǎo)分片區(qū)督導(dǎo)、縣級部門對口幫扶、交通行業(yè)具體實(shí)施、涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合協(xié)調(diào)、人民群眾積極參與的工作格局，為全縣農(nóng)村公路發(fā)展提供了堅強(qiáng)的組織保障。

二是審時度勢作決策。先后出臺了《岳池縣“十二五”通村水泥路建設(shè)的實(shí)施意見》、《岳池縣縣鄉(xiāng)道改造、整治工程實(shí)施意見》、《岳池縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)檢查考核辦法》等文件，對全縣農(nóng)村公路發(fā)展提供了規(guī)范的制度保障。

三是圍繞目標(biāo)嚴(yán)督查。將農(nóng)村公路建設(shè)列為民生工程重要內(nèi)容，并納入全年目標(biāo)任務(wù)考核，與各部門及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))簽訂了目標(biāo)責(zé)任書。縣人大、政協(xié)、督查辦定期或不定期對農(nóng)村公路建設(shè)情況進(jìn)行督查通報，為全縣農(nóng)村公路建設(shè)提供了嚴(yán)格的紀(jì)律保障。

(二)升華理念轉(zhuǎn)思路。

一是發(fā)展理念質(zhì)的飛躍。從“加快發(fā)展公路建設(shè)”到“公路圍繞產(chǎn)業(yè)建”到“建管養(yǎng)運(yùn)安一體化”實(shí)現(xiàn)了三次升華。

二是建設(shè)思路不斷創(chuàng)新。牢固樹立了“修多不如修好、修好更要管好、整多不如改好”的思路。由速度規(guī)模型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，由建設(shè)為主向管養(yǎng)并重轉(zhuǎn)變，由整治為主向改造為主轉(zhuǎn)變。

三是發(fā)展重心全面調(diào)整。由“樹狀”路網(wǎng)向“網(wǎng)絡(luò)”路網(wǎng)調(diào)整，由保障路通車通向提供安全、便捷出行環(huán)境調(diào)整，由解決群眾出行難向幫助群眾致富調(diào)整，由服務(wù)交通運(yùn)輸向服務(wù)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)整，著力推進(jìn)縣際公路提檔升級、鄉(xiāng)村公路聯(lián)網(wǎng)閉環(huán)，村級公路深度拓展。

(三)科學(xué)布局促發(fā)展。

一是圍繞大交通布局。結(jié)合國省干線路網(wǎng)調(diào)整，完成廣高路升級改造和儀華路大中修，建成廣岳大道岳池段，協(xié)助完成渝巴廣高速岳池段、蘭渝鐵路岳池過境段、渠江廣安港羅渡作業(yè)區(qū)建設(shè)，外出通道更加暢通。

二是圍繞大產(chǎn)業(yè)布局。把農(nóng)村公路規(guī)劃和建設(shè)的著力點(diǎn)定位于充分發(fā)揮其綜合效益，始終服務(wù)于“工業(yè)強(qiáng)縣”的“主引擎”和“農(nóng)民增收”的“主核心”，為全縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展強(qiáng)化基礎(chǔ)，優(yōu)化環(huán)境。隨著全縣農(nóng)村公路建設(shè)的快速推進(jìn)，一個以縣道為骨干、鄉(xiāng)村道為基礎(chǔ)的支干相連、緊貼農(nóng)村群眾需求，有效服務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的農(nóng)村公路網(wǎng)初步形成。既助推了工業(yè)“一核兩區(qū)“建設(shè)，又帶動了農(nóng)業(yè)”一體兩翼“發(fā)展。

三是圍繞大城市布局。結(jié)合“雙60城市”戰(zhàn)略目標(biāo)，新建迎賓大道，黑化銀城大道、濱河西路下段、濱河?xùn)|路下段、安拱橋延伸段、工業(yè)園區(qū)路段基本形成，有力的助推了我縣“城市東擴(kuò)”及全市“同城化”戰(zhàn)略實(shí)施，拓展了城市發(fā)展空間。

(四)積極爭取促發(fā)展。

一是加強(qiáng)政策解讀。始終堅持把爭取項目資金作為推動我縣交通建設(shè)的頭等大事來抓，緊盯國家和省廳、市局出臺的利好政策，密切關(guān)注涉及交通建設(shè)、投資政策新變化，牢牢把握上級交通建設(shè)項目走向、資金投向。

二是突出重點(diǎn)領(lǐng)域。把爭取重點(diǎn)放在國省干線提檔升級、縣鄉(xiāng)道改善、農(nóng)村公路扶貧攻堅、渡改橋、客運(yùn)站、精準(zhǔn)扶貧等重要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域和民生領(lǐng)域，有的放矢，牢牢跟進(jìn)。

三是加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)。加強(qiáng)同省、市主管部門的匯報銜接，爭取各方面最大支持，力爭上級項目早知曉、早了解、早獲批。“十二五”期間，共爭取中、省交通建設(shè)補(bǔ)助資金9.9億元。

(五)加強(qiáng)監(jiān)管保質(zhì)量。

一是創(chuàng)新制度規(guī)范行權(quán)。創(chuàng)新實(shí)施分權(quán)管理制度，交通工程建設(shè)的方案制定、監(jiān)督管理、收方計量、交工驗收分別由不同的班子成員負(fù)責(zé)，不同的股室辦理，建立相互制約、彼此監(jiān)督的管理機(jī)制。所有工程內(nèi)業(yè)資料的審查、送簽都落實(shí)專人專送，實(shí)施“一站式服務(wù)”，形成辦理人沒有簽字權(quán)、簽字人不與服務(wù)對象見面的工作格局。

二是完善機(jī)構(gòu)夯實(shí)基礎(chǔ)。成立了岳池縣農(nóng)村公路質(zhì)量監(jiān)督管理站，落實(shí)了編制、經(jīng)費(fèi)問題，引進(jìn)了2名高層次專業(yè)技術(shù)人才，夯實(shí)了縣級質(zhì)量監(jiān)管的機(jī)構(gòu)、人員、技術(shù)基礎(chǔ)，第一時間主動介入交通工程建設(shè)，實(shí)現(xiàn)建設(shè)項目全程監(jiān)管。

三是突出重點(diǎn)加強(qiáng)監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行公開招標(biāo)，采取抽簽搖號方式確定農(nóng)村公路建設(shè)的設(shè)計、監(jiān)理、施工單位。制定落實(shí)了工程建設(shè)“七公開”制度和收方計量管理辦法，每個交通建設(shè)項目的建設(shè)計劃、補(bǔ)助政策、招投標(biāo)、施工管理、質(zhì)量監(jiān)管、資金使用、工程驗收等環(huán)節(jié)全面向社會公開，確保從建設(shè)計劃到工程驗收的每個環(huán)節(jié)，都嚴(yán)格按照法規(guī)、制度、合同執(zhí)行，真正做到真實(shí)、公開、公正、廉潔。

四是健全質(zhì)量監(jiān)督體系。建立了“四級質(zhì)量監(jiān)督體系”，施工單位自檢、監(jiān)理抽檢、業(yè)主第三方檢測、市質(zhì)監(jiān)站行業(yè)檢測四方面共同監(jiān)管。落實(shí)了兩名班子成員牽頭負(fù)責(zé)，派駐了兩名現(xiàn)場業(yè)主代表，實(shí)行“ab崗制度”，確保每一道工序都有現(xiàn)場業(yè)主代表監(jiān)督，做到“層層檢測、層層合格”。在縣鄉(xiāng)道改善工程中，我們還邀請了沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)參與工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督。健全的監(jiān)督體系使交通工程質(zhì)量得到有效保障。

(六)完善體制強(qiáng)管養(yǎng)。

一是健全機(jī)制，落實(shí)責(zé)任。出臺了《岳池縣政府關(guān)于加強(qiáng)省縣鄉(xiāng)村道公路管理養(yǎng)護(hù)的意見》(岳府辦發(fā)[]28號)，建立了以公共財政投入為主的長期穩(wěn)定的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)資金渠道。按“縣道縣養(yǎng)、鄉(xiāng)道鄉(xiāng)養(yǎng)、村道村養(yǎng)”原則，明確了路政大隊、養(yǎng)護(hù)段、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村民委員會的管養(yǎng)職責(zé)。制定了《岳池縣省縣鄉(xiāng)道公路管理養(yǎng)護(hù)考核辦法》(岳交領(lǐng)〔2012〕14號)，健全農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的規(guī)章制度、技術(shù)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)體系，分路面、路基、橋涵、綠化、安全生產(chǎn)等七項指標(biāo)，對全縣縣、鄉(xiāng)、村道養(yǎng)護(hù)工作按季度、半年、全年的頻率進(jìn)行考核，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理規(guī)范化，制度化。

二是強(qiáng)化保障，規(guī)范資金。建立了以政府投入為主、村民投入和社會捐助為輔的公路養(yǎng)護(hù)資金渠道。縣財政按縣道7000元/公里、鄉(xiāng)道3500元/公里、村道1500元/公里的標(biāo)準(zhǔn)將縣、鄉(xiāng)、村道養(yǎng)護(hù)資金納入財政預(yù)算，按1000元/公里標(biāo)準(zhǔn)對村級公路大中修進(jìn)行補(bǔ)助，每年投入940萬元用于縣、鄉(xiāng)、村道養(yǎng)護(hù)。我局堅持“統(tǒng)籌安排、專戶儲存、專款專用、強(qiáng)化監(jiān)管”的原則，優(yōu)化養(yǎng)護(hù)整治方案，合理使用養(yǎng)護(hù)資金，嚴(yán)格把好資金申請、撥付、使用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。資金撥付直接與考核結(jié)果掛鉤，最大限度地保障了全縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作的.順利進(jìn)行。

三是靈活方式，轉(zhuǎn)變手段。根據(jù)我縣農(nóng)村道路交通量、路面類型、地形特點(diǎn)等實(shí)際情況，建立“常態(tài)化巡查、定期清掃維護(hù)、專案修復(fù)”的周期性作業(yè)制度，實(shí)施“春季防毀、夏季補(bǔ)修、秋季巡查、冬季恢復(fù)”的針對性養(yǎng)護(hù)模式。鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管辦和村民委員會一并參與鄉(xiāng)、村道的路政管理，將農(nóng)村公路路政管理與養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)相結(jié)合，切實(shí)維護(hù)好路產(chǎn)路權(quán)，保障了農(nóng)村公路安全、完好、暢通。籌建機(jī)械化保養(yǎng)護(hù)中心1個，逐步實(shí)現(xiàn)養(yǎng)護(hù)手段由人工化向機(jī)械化轉(zhuǎn)變，常規(guī)化向?qū)I(yè)化轉(zhuǎn)變。

四是嚴(yán)格考核，逗硬獎懲。按照《岳池縣省縣鄉(xiāng)道公路管理養(yǎng)護(hù)考核辦法》，對縣道管養(yǎng)情況每季度進(jìn)行一次考核，對鄉(xiāng)道管養(yǎng)情況每半年進(jìn)行一次考核、村道管養(yǎng)情況每年進(jìn)行一次考核。結(jié)合養(yǎng)護(hù)資金標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)運(yùn)用考核結(jié)果，對完成養(yǎng)護(hù)管理任務(wù)突出的給予獎勵;對管理不到位、未完成年度列養(yǎng)任務(wù)的，按比例扣撥年度養(yǎng)護(hù)補(bǔ)助資金，并進(jìn)行通報批評，追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任，確保鄉(xiāng)村公路管養(yǎng)工作落實(shí)到位。

三、存在問題。

一是農(nóng)村公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)低、暢通能力弱。“十二五”期間，交通部門修建的通村水泥路中，3.5米寬的有404公里，4.5米寬的有609公里。全縣農(nóng)村公路整體呈現(xiàn)上低等級公路比重大、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不高等短板。

二是農(nóng)村公路管養(yǎng)人員不足、手段落后。目前我縣公路養(yǎng)護(hù)手段極其落后，仍然實(shí)行的是以掃帚、鐵鍬為主的人工清掃保潔傳統(tǒng)模式。再加之近二十年來，縣級公路養(yǎng)護(hù)人員基本是只出不進(jìn)，大幅減少。據(jù)統(tǒng)計，自以來，兩個養(yǎng)護(hù)段人員減少了170余人。目前的公路養(yǎng)護(hù)工作已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不適應(yīng)新形勢需要和上級要求。

三是群眾養(yǎng)路護(hù)路意識淡薄，農(nóng)村公路路政管理存在盲區(qū)。由于長期以來形成的生活習(xí)慣，農(nóng)民群眾養(yǎng)路、護(hù)路意識比較淡薄，在路面上堆放雜物、占道經(jīng)營、打谷曬糧等現(xiàn)象隨處可見。農(nóng)村公路管理的責(zé)任主體在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會，但由于鄉(xiāng)、村兩級沒有路政執(zhí)法權(quán)，農(nóng)村公路路政管理還是空白，對沿路亂搭亂建、占道經(jīng)營、損毀公路、超載車輛上路行駛等問題難以進(jìn)行有效的制止。

四是外宣工作力度不夠，政策宣傳不到位。隨著群眾出行需求、出行方式的改變和脫貧攻堅的深入實(shí)施，全縣群眾修路愿望日益強(qiáng)烈。但根據(jù)省、市相關(guān)政策，鄉(xiāng)村公路建設(shè)在國家補(bǔ)助扶持的基礎(chǔ)上，也需要群眾自己出勞出資。特別是村與村之間的新建聯(lián)網(wǎng)路和通組入戶路，應(yīng)由農(nóng)口、住建等部門統(tǒng)籌實(shí)施。但由于宣傳解釋不到位，致使一些群眾對政策、規(guī)定了解不透徹，造成對交通工作的不理解。

四、下步打算。

“十三五”期間，我局將以“建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營好”農(nóng)村公路為總目標(biāo)，把握省廳“農(nóng)村公路三年攻堅”、“撤鄉(xiāng)并村通達(dá)通暢”、“渡改公路橋”等專項工程機(jī)遇，以補(bǔ)齊貧困地區(qū)交通運(yùn)輸短板和提升交通運(yùn)輸服務(wù)水平為主攻方向，以貧困地區(qū)、偏遠(yuǎn)地區(qū)為主戰(zhàn)場，找短板、添措施、重實(shí)施，逐步消除制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的交通瓶頸，為精準(zhǔn)脫貧攻堅當(dāng)好先行官。

一是做好全縣“十三五”農(nóng)村公路規(guī)劃和爭取工作。充分對接省交通運(yùn)輸廳“十三五”農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃，吃透部省農(nóng)村公路建設(shè)重點(diǎn)及投資政策，結(jié)合我縣農(nóng)村公路建設(shè)及財力實(shí)際情況，合理確定發(fā)展目標(biāo)，制定具體實(shí)施方案。圍繞縣、鄉(xiāng)、村三級公路建設(shè)、村道窄路加寬、渡改橋、客運(yùn)站、招呼站等領(lǐng)域，加大項目資金爭取力度，增添發(fā)展后勁。

二是切實(shí)抓好農(nóng)村公路精準(zhǔn)脫貧攻堅。以全縣280個貧困村為重點(diǎn)，完善并實(shí)施《岳池交通精準(zhǔn)扶貧規(guī)劃》，積極籌備縣城北部4a景區(qū)公路規(guī)劃編制工作，全力推進(jìn)農(nóng)村公路精準(zhǔn)脫貧攻堅。20，新建北部山區(qū)干果產(chǎn)業(yè)大道21公里，完成白廟瞿家店村4.5公里主干道提檔升級和新建8.6公里通村水泥路任務(wù)，完成19個未通硬化路貧困村通村水泥路建設(shè)工作，提前實(shí)現(xiàn)全縣100%行政建制村通硬化路的托底性目標(biāo)，為全縣貧困村摘帽工作夯實(shí)交通基礎(chǔ)。

三是大力推進(jìn)“四大工程建設(shè)”。著力提升農(nóng)村公路通行服務(wù)水平，大力推進(jìn)暢通工程、縣鄉(xiāng)道改善工程、村道完善工程、渡改橋工程。年，預(yù)計完成交通建設(shè)總投資10億元。暢通工程方面，新建通村水泥路100公里;縣鄉(xiāng)道改善工程方面，主要對部分縣鄉(xiāng)道進(jìn)行路面改造，建設(shè)規(guī)模60公里;村道完善工程方面，重點(diǎn)對早期建成的3.5米寬的村道加寬改造，完成窄道加寬40公里;渡改橋工程方面，力爭消除年均渡運(yùn)量超過5萬人次的一類、二類江河渡口安全隱患，在2017年10月初完成紅星渡改橋建設(shè)。

四是著力強(qiáng)化農(nóng)村公路管養(yǎng)。建立縣有路政員、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))有監(jiān)管員、村有護(hù)路員的路政管理體系和縣有養(yǎng)護(hù)段鄉(xiāng)(鎮(zhèn))有交通管理站、村有養(yǎng)護(hù)隊的公路養(yǎng)護(hù)體系。完善農(nóng)村公路保養(yǎng)護(hù)管理考核制度，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)常態(tài)化。積極推進(jìn)預(yù)防性養(yǎng)護(hù)、綠色養(yǎng)護(hù)、機(jī)械化養(yǎng)護(hù)。建成機(jī)械化養(yǎng)護(hù)中心1座，改造道班房2座，購置路面清掃車2輛、灑水車2輛、波形防護(hù)欄修復(fù)矯正機(jī)1臺。

五是全面推進(jìn)“四好農(nóng)村路建設(shè)”。扎實(shí)開展“爭創(chuàng)四好農(nóng)村路示范縣”活動，打造100公里“四好農(nóng)村路”示范公路和2個示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，力爭在2017年將我縣創(chuàng)建為全省第一批“四好農(nóng)村路”建設(shè)示范縣。

農(nóng)村公路建設(shè)及養(yǎng)護(hù)管理開展情況匯報材料

省檢查組各位領(lǐng)導(dǎo)，各位專家：

今年以來，按照省、市進(jìn)一步加快農(nóng)村公路建設(shè)的指示精神，**市交通部門緊緊圍繞省廳工作部署，精心組織，科學(xué)安排，通過開展農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量年“回頭看”、農(nóng)村公路路肩培護(hù)、平面交叉專項治理和農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理“好路杯”競賽等活動，全市農(nóng)村公路工作健康有序發(fā)展。

一、工程建設(shè)年度計劃完成情況：

省廳下達(dá)**市農(nóng)村公路預(yù)安排計劃建設(shè)項目88個建設(shè)總里程為299.6公里計劃總投資15880萬元（其中縣鄉(xiāng)道36個215.8公里通村公路52個83.8公里）；危橋改造項目10座507延米計劃總投資1516萬元。截止目前已完工項目68個完工里程209.7公里完工率70%。在建項目8個54.96公里未開工項目12個34.94公里。危橋改造項目完工4座199延米在建6座308延米。

二、質(zhì)量管理及質(zhì)量年活動開展情況。

今年，我市所有農(nóng)村公路建設(shè)項目已全部列入市質(zhì)監(jiān)站質(zhì)量監(jiān)督范圍，并嚴(yán)格執(zhí)行三階段驗收制度。全市所有農(nóng)村公路建設(shè)項目質(zhì)量監(jiān)督都以設(shè)計文件、相應(yīng)技術(shù)規(guī)范和質(zhì)量檢測評定標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，突出質(zhì)量檢測重點(diǎn)部位，重點(diǎn)工序和檢測頻率，建立了有效的監(jiān)督管理機(jī)制，切實(shí)把好建筑材料進(jìn)入關(guān)、施工工序關(guān)、工程監(jiān)督關(guān)、現(xiàn)場管理關(guān)和工程檢測關(guān)等“五個關(guān)口”，市、縣區(qū)分別成立督導(dǎo)組，把質(zhì)量監(jiān)督落實(shí)到位，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題及時進(jìn)行通報，并責(zé)令整改，問題嚴(yán)重的必須返工，有效地確保了工程合格率達(dá)到100%，優(yōu)良率達(dá)到84.9%。

今年是農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量年活動的最后一年，按照《**市農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量年活動實(shí)施方案》，市交通局質(zhì)量年活動領(lǐng)導(dǎo)小組召開了專題工作會議，進(jìn)行具體安排布置。各縣區(qū)均抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干成立調(diào)查小組，參加質(zhì)量調(diào)查，并加強(qiáng)宣傳，明確責(zé)任，落實(shí)到人，積極推進(jìn)。對以來修建的工程進(jìn)行了全面的調(diào)查，包括路面病害情況、路基及附屬設(shè)施情況、橋梁病害情況，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定對病害情況認(rèn)真細(xì)致地填寫了調(diào)查表，做到實(shí)事求是、數(shù)據(jù)真實(shí)、不疏不漏、不編不造，真實(shí)地反映了我市農(nóng)村公路的現(xiàn)狀，為下一步農(nóng)村公路建設(shè)和管養(yǎng)工作提供了第一手資料，同時對調(diào)查發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量缺陷無條件進(jìn)行了整改。

三、工程試驗室建設(shè)落實(shí)情況。

市、縣兩級農(nóng)村公路部門一向注重試驗室建設(shè)。今年我市進(jìn)一步增強(qiáng)了試驗室建設(shè)力度。目前，市處及兩縣三區(qū)都相繼建立了較完備的中心試驗室，共有試驗檢測人員52人，其中高級工程師1人，工程師15人，初級職稱以上和獲有試驗檢測證書的共27人，投入資金120余萬元，購置了各種試驗檢測儀器150臺/套，已能滿足當(dāng)前農(nóng)村公路建設(shè)檢測需要。

試驗室為我市農(nóng)村公路工程做了大量的試驗檢測工作。主要包括路基土石方工程試驗、石灰穩(wěn)定土試驗、水泥石灰綜合穩(wěn)定土試驗，水泥穩(wěn)定碎石試驗、瀝青及瀝青混合料試驗、水泥及水泥混凝土試驗等，不僅為工程建設(shè)提供了真實(shí)、可靠的試驗數(shù)據(jù)，也為保證我市農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量起到了關(guān)鍵作用。

四、主要經(jīng)驗和存在的問題。

（一）市縣區(qū)政府高度重視農(nóng)村公路建設(shè)。

市委、市政府高度重視農(nóng)村公路建設(shè)項目。成立了由分管副市長謝連章為組長的全市農(nóng)村公路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組；市委書記靳克文十分關(guān)注農(nóng)村公路建設(shè)，多次調(diào)研，聽取匯報；市長祁金立先后數(shù)次到縣區(qū)施工現(xiàn)場檢查指導(dǎo)農(nóng)村公路建設(shè)；市人大、市政協(xié)非常關(guān)注農(nóng)村公路建設(shè)，先后對人大代表、政協(xié)委員的有關(guān)農(nóng)村公路建、管、養(yǎng)所提的建議和議案辦理情況進(jìn)行督辦；市、縣區(qū)交通部門積極主動向市、縣區(qū)政府作好匯報，引起了政府的高度重視，積極籌措建設(shè)資金，精心組織，科學(xué)安排，工程進(jìn)度快，質(zhì)量控制好。如**區(qū)高度重視農(nóng)村公路及危橋改造工作，區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次親臨施工一線，及時發(fā)現(xiàn)并解決施工中出現(xiàn)的影響施工進(jìn)度的問題，保證了工程的順利進(jìn)行；**縣實(shí)行縣四大領(lǐng)導(dǎo)班子分包路段，及時解決工程建設(shè)過程中遇到的各種困難和問題；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)明確一名班子成員，專門抓農(nóng)村公路建設(shè)工作，具體對沿線取土、清障等項目開工前期準(zhǔn)備工作進(jìn)行協(xié)調(diào)處理，確保施工環(huán)境寬松優(yōu)良；**縣堅持做到“五個到位”，即強(qiáng)化責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)到位；營造環(huán)境、宣傳到位；多方籌措、資金到位；規(guī)范操作、管理到位；嚴(yán)格驗收、督導(dǎo)到位，從而確保了工程進(jìn)展順利；**區(qū)、**區(qū)都把農(nóng)村公路建設(shè)納入政府承諾十件實(shí)事之一，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂目標(biāo)責(zé)任書，進(jìn)一步明確責(zé)任，構(gòu)筑起了區(qū)、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動的農(nóng)村公路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體系。

（二）交通部門精心組織農(nóng)村公路建設(shè)和危橋改造。

一是抓好項目籌備和管理工作。**市緊抓當(dāng)前國家加大基礎(chǔ)建設(shè)的重大機(jī)遇，爭取更大的項目支持和資金支持。在項目規(guī)劃上，以打通斷頭路，實(shí)現(xiàn)“鄉(xiāng)鄉(xiāng)聯(lián)，縣縣暢”為目標(biāo)，加強(qiáng)行政區(qū)域與經(jīng)濟(jì)區(qū)域的聯(lián)絡(luò)，形成公路經(jīng)濟(jì)圈，最大限度的發(fā)揮路網(wǎng)效益。在計劃的安排和資金的投放上，我們打破過去按里程和地域面積平均分配的模式，按照全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體要求，突出重點(diǎn)，兼顧平衡，確保進(jìn)一步向農(nóng)村新型社區(qū)傾斜，進(jìn)一步向移民新村傾斜，進(jìn)一步向雙匯產(chǎn)業(yè)化基地傾斜，進(jìn)一步向各縣區(qū)有影響的大型種植示范基地傾斜。在項目建設(shè)管理上，通過規(guī)范建設(shè)行為，加強(qiáng)施工的全過程監(jiān)控。對項目建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié)，采取超強(qiáng)措施，盯緊每個環(huán)節(jié)，步步跟蹤落實(shí)，確保工程質(zhì)量，建成群眾滿意的放心工程。二是制訂辦法，嚴(yán)格措施，規(guī)范管理。相繼出臺了《關(guān)于對全市農(nóng)村公路建設(shè)和管理養(yǎng)護(hù)實(shí)行分片督導(dǎo)的通知》、《關(guān)于下達(dá)農(nóng)村公路水泥混凝土路基、基層頂面彎沉控制指標(biāo)的通知》、《關(guān)于認(rèn)真做好全市農(nóng)村公路建設(shè)工作的通知》等文件，從各個方面，不同層次，來強(qiáng)化、加強(qiáng)我市農(nóng)村公路建設(shè)管理養(yǎng)護(hù)工作，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)范化管理。

（三）積極籌措建設(shè)資金。

除國、省安排的補(bǔ)助資金外，我市已建立起了通村公路、縣鄉(xiāng)道、橋梁改建的配套資金方案。市財政采取以獎代補(bǔ)的方式，對通村公路每公里獎勵2-3萬元，對通鄉(xiāng)公路，5米寬的水泥混凝土路面，每公里獎勵5萬元，7米寬的，每公里獎勵7萬元，縣區(qū)也采取以獎代補(bǔ)的方式支持通村項目建設(shè)。對危橋改造，除國家、省投入外，配套資金采取縣區(qū)負(fù)擔(dān)50%，市財政配套50%的辦法解決。同時，出臺農(nóng)村公路建設(shè)資金使用管理與監(jiān)督辦法。農(nóng)村公路建設(shè)資金必須按照規(guī)定金額用于農(nóng)村公路建設(shè)，任何單位和個人不得截留、擠占和挪用。市縣兩級財政和市交通主管部門制定農(nóng)村公路建設(shè)資金管理辦法，完善資金申請、撥付、使用等各環(huán)節(jié)的工作制度，確保專款專用。各級交通、發(fā)展改革、財政、審計、監(jiān)察部門按照各自的職責(zé)范圍，認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé)，加強(qiáng)對農(nóng)村公路建設(shè)資金的監(jiān)督檢查，確保其合理使用和安全。

（四）進(jìn)一步加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管。

質(zhì)量是工程建設(shè)的生命。近年來，隨著大規(guī)模農(nóng)村公路建設(shè)的深入開展，農(nóng)村公路里程不斷增加，質(zhì)量問題已被提到了更加重要的位置。我們在農(nóng)村公路建設(shè)工作會議上不斷強(qiáng)調(diào)：堅持科學(xué)發(fā)展觀，就要使農(nóng)村公路持續(xù)適應(yīng)并滿足新農(nóng)村需要，長期服務(wù)廣大農(nóng)民群眾的安全便捷出行。目前，在我市農(nóng)村公路建設(shè)資金緊張的情況下，提高農(nóng)村公路的建設(shè)質(zhì)量，延長使用壽命，是農(nóng)村公路可持續(xù)發(fā)展的最好體現(xiàn)。第一、堅持建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)過近幾年的實(shí)踐探索和充分論證，我市在縣鄉(xiāng)公路設(shè)計和建設(shè)上，堅持路面結(jié)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)不降低，要求全部修耐久實(shí)用的水泥路，提高投資效益，提高群眾和社會的滿意度，受到市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的高度贊揚(yáng)。第二、加強(qiáng)過程控制。認(rèn)真落實(shí)“政府監(jiān)督、企業(yè)自檢、社會監(jiān)理、業(yè)主監(jiān)管”四級質(zhì)量保證體系，堅持推行工程質(zhì)量三階段驗收制度，確保各工程項目的各個關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵部位全部達(dá)到規(guī)范規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。市交通局加強(qiáng)對招投標(biāo)工作和施工過程的檢查指導(dǎo)，市農(nóng)村公路管理處加強(qiáng)與質(zhì)檢部門的溝通與協(xié)調(diào)，共同做好全方位的質(zhì)量監(jiān)管工作。業(yè)主單位進(jìn)一步強(qiáng)化建設(shè)過程質(zhì)量控制措施，加強(qiáng)對強(qiáng)度、密度、厚度等主要指標(biāo)的質(zhì)量抽檢，確保了主要技術(shù)指標(biāo)一次抽檢合格率達(dá)到100%。同時，市委、市政府督察室不定期對農(nóng)村公路建設(shè)工程進(jìn)行督察，通報情況，實(shí)施政府監(jiān)督。市人大、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)多次對農(nóng)村公路建設(shè)情況進(jìn)行視察，對我市農(nóng)村公路建設(shè)取得的成就給予了高度評價。第三，落實(shí)質(zhì)量終身責(zé)任制，嚴(yán)格質(zhì)量責(zé)任追究。如**區(qū)交通部門嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)，切實(shí)采取旁站監(jiān)理及三階段驗收制度，對在建的每座橋和每條路簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，實(shí)行質(zhì)量責(zé)任終身追究制。**區(qū)交通局整合人力資源，抽調(diào)業(yè)務(wù)精、素質(zhì)高的人員組成農(nóng)村公路建設(shè)項目辦、工程質(zhì)量監(jiān)督站，每天上路巡查工程質(zhì)量及進(jìn)度，分組包片，明確項目，明確負(fù)責(zé)人，實(shí)行目標(biāo)管理，簽訂責(zé)任書，嚴(yán)格考核。第四，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。近年來，**市形成了全市農(nóng)村公路建設(shè)和管理養(yǎng)護(hù)督導(dǎo)制度，明確職責(zé)，分片督導(dǎo)，在每周一督導(dǎo)例會上，將工程進(jìn)度、質(zhì)量進(jìn)行反饋。對好的做法進(jìn)行總結(jié)，存在問題進(jìn)行“會診”，并及時上報市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，反饋各縣區(qū)主要負(fù)責(zé)人。同時，市交通部門主要領(lǐng)導(dǎo)不間斷對農(nóng)村公路質(zhì)量、廉政進(jìn)行明查暗訪，對建設(shè)過程中出現(xiàn)的各種問題，做到“有舉必查，有錯必改、有報必回”，并嚴(yán)肅追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任，確保把好事辦實(shí)辦好。

存在的問題。

1、目前，由于受原材料漲價，**市汛期內(nèi)澇等原因影響，部分項目進(jìn)展較慢，部分項目尚未開工。

2、部分縣鄉(xiāng)公路主干道年久失修，通行能力降低，致使路網(wǎng)效益得不到充分發(fā)揮。

3、**境內(nèi)河流較多，縣鄉(xiāng)公路普遍存在“有路無橋”、“路寬橋窄”的'狀況。一些橋梁當(dāng)時修建標(biāo)準(zhǔn)是行人和通行畜力車輛。公路修通后，部分橋梁被列為危橋，限量限載通行，設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足需要。

一、政府責(zé)任主體和資金落實(shí)情況。

按照《**市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革實(shí)施方案》，**市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)都將農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)納入到了年度目標(biāo)管理，層層簽訂了《農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)年度目標(biāo)管理責(zé)任書》。并依據(jù)《方案》要求，市財政700萬元，各縣區(qū)411萬元（占承諾330萬元的125%），農(nóng)村公路管養(yǎng)資金已全部納入市、縣區(qū)財政預(yù)算，并及時超額撥付到位。

我市20養(yǎng)護(hù)大修工程完工22公里，中修挖補(bǔ)罩面36112平方米。縣道養(yǎng)護(hù)大修工程在養(yǎng)護(hù)資金緊張的情況下，均采用5公分瀝青混凝土面層或者水泥混凝土面層，有效地保證了養(yǎng)護(hù)大修工程建設(shè)質(zhì)量，提高了道路的使用壽命。此外，所有符合招投標(biāo)條件的養(yǎng)護(hù)大中修工程均嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定和要求開展了招投標(biāo)工作。大修工程和單項工程在100萬元以上的中修工程均納入到了市質(zhì)監(jiān)站三階段監(jiān)督檢查范圍。

文明示范路開展情況：按照《河南省農(nóng)村公路（縣鄉(xiāng)道）“文明示范路”實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)》要求，在保持原有文明示范路的基礎(chǔ)上，我們深入開展了“文明示范路”創(chuàng)建工作。年全市共創(chuàng)建“文明示范路”64公里（其中**區(qū)鮑姬線13公里、**縣石臨線11公里、**區(qū)坡大線13公里、**區(qū)皇十線10公里、**縣東大線+孟寨東環(huán)線共17公里）。

三、目標(biāo)養(yǎng)護(hù)常態(tài)化和規(guī)范化落實(shí)情況。

按照“分級養(yǎng)護(hù)、建養(yǎng)并重、有路必養(yǎng)、養(yǎng)必有效、專群結(jié)合、確保長效”的原則，全市五個縣區(qū)農(nóng)村公路管理所相繼建立了農(nóng)村公路專業(yè)養(yǎng)護(hù)公司，49個擁有農(nóng)村公路的鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建立起了鄉(xiāng)級農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理站。根據(jù)考核、評定，分別與764名農(nóng)民簽訂了農(nóng)村公路管養(yǎng)合同，市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村各級已切實(shí)負(fù)起了農(nóng)村公路的管養(yǎng)責(zé)任，農(nóng)村公路管養(yǎng)實(shí)現(xiàn)了日常養(yǎng)護(hù)常態(tài)化。按照專業(yè)養(yǎng)護(hù)和農(nóng)民承包養(yǎng)護(hù)相結(jié)合的原則，全面推行“日常養(yǎng)護(hù)承包到人、中小修工程專業(yè)施工、大修水毀社會招標(biāo)”的養(yǎng)護(hù)辦法。為確保養(yǎng)護(hù)質(zhì)量，縣道的日常管護(hù)，由縣區(qū)農(nóng)管所擇優(yōu)選擇專業(yè)養(yǎng)護(hù)公司進(jìn)行捆綁承包，鄉(xiāng)、村道路日常養(yǎng)護(hù)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)站就近承包給沿線群眾，實(shí)現(xiàn)了日常養(yǎng)護(hù)規(guī)范化。

我市認(rèn)真貫徹落實(shí)省廳豫交【2010】29號文件精神，積極向市政府做好匯報，取得市政府的大力支持。以市政府名義出臺了《**市農(nóng)村公路路肩培護(hù)、平面交叉專項治理活動實(shí)施方案》（漯政辦[2010]101號），該方案要求各縣區(qū)政府負(fù)責(zé)本次專項治理活動的組織實(shí)施工作，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，在逐項目排查的基礎(chǔ)上確定工作量；明確目標(biāo)和時限，分解任務(wù)、落實(shí)責(zé)任。市縣兩級交通主管部門，負(fù)責(zé)本次活動的專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定及活動過程中的專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量監(jiān)督工作，確保該項活動嚴(yán)格按照有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范推進(jìn)。

專項治理活動從2010年6月20日--12月底，利用6個多月的時間，徹底解決農(nóng)村公路路肩培護(hù)問題，進(jìn)一步提高農(nóng)村公路的通行能力和抗災(zāi)害能力。同時要求各縣區(qū)在今年所有計劃建設(shè)項目施工中，工程建設(shè)與路肩邊坡培護(hù)和平面交叉同步進(jìn)行，修建一段，培護(hù)一段，治理一段，對沒有進(jìn)行路肩邊坡培護(hù)整修和平面交叉工作不到位的，視為該工程項目沒有完工，不予竣工驗收，按每公里2萬元扣除建設(shè)資金作為路肩培護(hù)和平面交叉的專項資金。截至目前，我市農(nóng)村公路共培護(hù)路肩729公里（其中**縣培護(hù)路肩167公里，臨穎縣培護(hù)路肩162公里，**區(qū)培護(hù)路肩151公里，**區(qū)培護(hù)路肩126公里，**區(qū)培護(hù)路肩123公里），治理平面交叉113個。

五、主要經(jīng)驗和存在的問題。

責(zé)任主體和資金落實(shí)是保障。

長期以來，農(nóng)村公路普遍存在著管養(yǎng)主體不明確、責(zé)任落實(shí)不到位、養(yǎng)護(hù)資金缺少穩(wěn)定渠道、投入嚴(yán)重不足、養(yǎng)護(hù)機(jī)制缺乏活力、養(yǎng)護(hù)質(zhì)量不高等問題，嚴(yán)重影響和制約著農(nóng)村公路的健康快速發(fā)展。如何管理好、養(yǎng)護(hù)好農(nóng)村公路，成為擺在各級政府和交通部門面前的嚴(yán)峻課題。**市委、市政府高度重視，切實(shí)把農(nóng)村公路管養(yǎng)體制改革作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推動新農(nóng)村建設(shè)的重要任務(wù)擺在了突出的工作位置。自《**市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革實(shí)施方案》下發(fā)以來，市委書記靳克文多次調(diào)研農(nóng)村公路建設(shè)與管養(yǎng)，聽取匯報。在視察農(nóng)村公路建設(shè)與養(yǎng)護(hù)情況時，靳克文書記強(qiáng)調(diào)，要進(jìn)一步深化農(nóng)村公路管養(yǎng)體制改革，積極探索切實(shí)有效的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理辦法，落實(shí)資金投放渠道和養(yǎng)護(hù)人員，延長農(nóng)村公路的使用壽命，鞏固和發(fā)展農(nóng)村公路建設(shè)成果。祁金立市長、謝連章副市長多次到農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)一線視察，現(xiàn)場辦公、解決問題，并明確提出：各縣區(qū)政府和各級交通部門要以前所未有的力度，以大膽改革的勇氣和精神抓好農(nóng)村公路管養(yǎng)責(zé)任的落實(shí)，實(shí)現(xiàn)我市農(nóng)村公路有路必養(yǎng)、養(yǎng)必有效，有路必管、管必到位的總體目標(biāo)，要求縣區(qū)作為責(zé)任主體抓好落實(shí)。市人大、市政協(xié)先后多次組織人大代表、政協(xié)委員對農(nóng)村公路進(jìn)行視察，并提出了有建設(shè)性的建議。

管養(yǎng)資金直接決定管養(yǎng)成效。今年，中央轉(zhuǎn)移支付資金（原拖養(yǎng)費(fèi)）我們已安排了部分作為養(yǎng)護(hù)費(fèi)用下?lián)艿礁骺h區(qū)；省廳的專項養(yǎng)護(hù)資金也已下?lián)埽辉谑胸斦掷щy的情況下，市政府列支700萬元專項資金用于農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)；各縣區(qū)政府也給予了全力支持，配套農(nóng)村公路專項養(yǎng)護(hù)資金411萬元，目前已撥付到位。各縣區(qū)還采取市場化運(yùn)作方式，通過廣泛宣傳，吸引企業(yè)、個人等社會力量出資、捐資用于農(nóng)村公路的管理養(yǎng)護(hù)。

為加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)資金監(jiān)管，市縣兩級財政和交通主管部門與建設(shè)資金一并納入了管理范圍。農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金實(shí)行分級負(fù)責(zé)、分級監(jiān)督管理方式。市交通局負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)全市農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金的使用管理，各縣區(qū)人民政府負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)村公路維修養(yǎng)護(hù)資金的使用管理。各縣區(qū)對當(dāng)年省、市安排和縣預(yù)算安排的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金，結(jié)合各自實(shí)際情況，于年初編制上報資金使用計劃，經(jīng)市縣財政、交通主管部門審批后方可使用。省、市安排的養(yǎng)護(hù)資金，全部用于縣鄉(xiāng)公路養(yǎng)護(hù)，由市財政根據(jù)當(dāng)年已批準(zhǔn)計劃及時下達(dá)各縣區(qū)財政。對農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金使用情況，市交通局紀(jì)檢部門一季度一檢查，市農(nóng)村公路管理處定期進(jìn)行內(nèi)部審查，確保了養(yǎng)護(hù)資金使用的安全有效。

創(chuàng)新舉措是動力。

為保證農(nóng)村公路管養(yǎng)效果，市交通運(yùn)輸局下發(fā)了《關(guān)于開展農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)“暢通杯”競賽活動的通知》，在全市掀起了農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理“暢通杯”競賽活動，形成了爭先、創(chuàng)優(yōu)的良好發(fā)展氛圍。除對獲得獎杯的縣區(qū)進(jìn)行獎勵外，還對參賽路段中達(dá)到以下標(biāo)準(zhǔn)的另行補(bǔ)助：即對于沿線綠化、路肩邊坡管護(hù)、管養(yǎng)公示牌和沿線設(shè)施均高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求地達(dá)到創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)的，縣道給予每公里1.5萬元補(bǔ)助，鄉(xiāng)道給予每公里1萬元補(bǔ)助。各縣區(qū)在專業(yè)養(yǎng)護(hù)與群眾養(yǎng)護(hù)相結(jié)合的模式上進(jìn)行了不同程度的探索。**區(qū)每季度區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)組織相關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人，現(xiàn)場觀摩、現(xiàn)場點(diǎn)評，把考評結(jié)果納入新農(nóng)村建設(shè)和推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的重要考核內(nèi)容。縣級村道管養(yǎng)資金每年隨著里程的增加而增加，由承諾的60萬元增加到80萬元。另外，**區(qū)制定了完善的養(yǎng)護(hù)管理規(guī)章制度和考評標(biāo)準(zhǔn)，組建了區(qū)、鄉(xiāng)、村三級管理養(yǎng)護(hù)網(wǎng)絡(luò)，區(qū)里設(shè)所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建站、村里成立養(yǎng)護(hù)協(xié)會，分片區(qū)、分路段，把里程分解到所、量化到站、落實(shí)到村、分包到人。政府督查科與區(qū)交通部門聯(lián)合，采取明察暗訪和月底考評相結(jié)合的方法進(jìn)行實(shí)地督導(dǎo)檢查，開展了“先進(jìn)管理示范站”、“優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管副職”和“先進(jìn)領(lǐng)養(yǎng)員”評比活動。對在管養(yǎng)工作落實(shí)中成績突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)獎勵現(xiàn)金5000元-1萬元，獎勵全區(qū)領(lǐng)養(yǎng)員先進(jìn)個人三輪車32輛、獎勵全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)管養(yǎng)站長電摩6輛。**區(qū)在推進(jìn)改革過程中，創(chuàng)新工作思路，拿出了一套實(shí)用可行的措施。如在推進(jìn)日常養(yǎng)護(hù)責(zé)任人制度時，采取了多種承包形式。有個人牽頭成立農(nóng)民道班整路承包的，有以家庭為單位成立家庭道班分段承包的，有專業(yè)養(yǎng)護(hù)公司集體承包的。對這些農(nóng)民養(yǎng)護(hù)員來說，農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)是一個全新的概念，()為使這些平時忙于勞作的養(yǎng)護(hù)員盡快了解自己的職責(zé)，在進(jìn)行崗前培訓(xùn)的過程中，**區(qū)編創(chuàng)了讀來通俗易懂、瑯瑯上口的《養(yǎng)護(hù)員職責(zé)歌》。通過讀背職責(zé)歌，養(yǎng)護(hù)員對自己的職責(zé)任務(wù)有了一個全面的了解，收到了良好的效果。**區(qū)制定了《**區(qū)農(nóng)民養(yǎng)護(hù)工暫行辦法》。在原有制度的基礎(chǔ)上，增加了“出勤一天者在原有工資基礎(chǔ)上每人每天獎勵5元，不出勤者每人每天從當(dāng)月工資中扣除5元”等規(guī)定，做到獎勤罰懶；**區(qū)交通部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)管養(yǎng)站每天多次上路查崗，加大日常管理力度。重點(diǎn)抓好路面清掃保潔及路肩邊坡平整，改善路況。同時送“制度”上門，把《暫行辦法》送到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)護(hù)站、村委會，組織農(nóng)民養(yǎng)護(hù)工學(xué)習(xí)，提高他們的認(rèn)識，加大宣傳力度，向群眾講解愛路護(hù)路知識，增強(qiáng)責(zé)任感，營造良好氛圍。目前，我市以政府主導(dǎo)、群專結(jié)合、覆蓋全市的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)網(wǎng)絡(luò)和運(yùn)行考核機(jī)制已初步建立，農(nóng)村公路管養(yǎng)工作已經(jīng)由行業(yè)行為、部門行為轉(zhuǎn)化為政府行為和全民行為。

拉高標(biāo)桿出形象。

《河南省農(nóng)村公路條例》頒布實(shí)施，給我們農(nóng)村公路建、管、養(yǎng)工作提供了法律依據(jù)，我市按照省廳的統(tǒng)一部署，開展了集中宣傳活動。除出動宣傳車、散發(fā)《條例》手冊、懸掛橫幅、張?zhí)麡?biāo)語宣傳外，還在《**日報》全文轉(zhuǎn)發(fā)，并向市委、市人大、市政府、市政協(xié)積極匯報，使社會各界盡快熟知《條例》內(nèi)容，為今后農(nóng)村公路工作健康有序發(fā)展，營造了濃厚的輿論氛圍。市縣交通部門按照省廳和《條例》規(guī)定，在農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理方面，堅持以注重文明示范路創(chuàng)建為載體，拉高標(biāo)桿、樹高目標(biāo)，著力在養(yǎng)護(hù)工程中抓樣板、抓亮點(diǎn)、抓精品，取得了顯著成效。市交通運(yùn)輸局采取“以獎代補(bǔ)”辦法，設(shè)立農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)和“文明示范路”創(chuàng)建獎勵專項資金，由市局牽頭，相關(guān)部門組成聯(lián)合考核組，對各縣區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)和文明示范路創(chuàng)建工作進(jìn)行考核，根據(jù)考核成績給予獎勵。各縣區(qū)以農(nóng)村公路綠化、美化、標(biāo)準(zhǔn)化為切入點(diǎn)，行道樹種植采取高、中、低相結(jié)合的立體綠化，確保四季常青，致力打造農(nóng)村公路綠色走廊，逐步實(shí)現(xiàn)“一路一品、一村一景”的農(nóng)村公路美化目標(biāo)。各縣區(qū)在路肩培護(hù)上，起點(diǎn)高、動作快、效果明顯，部分鄉(xiāng)道路肩培護(hù)超標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，由80公分拓寬到1-3米，且邊坡線型流暢。**縣把新改建農(nóng)村公路路肩培護(hù)工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路管養(yǎng)目標(biāo)，多次召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)參加的路肩培護(hù)專題會議，安排部署路肩培護(hù)工作。目前，全縣已高標(biāo)準(zhǔn)完成了今年新修、改造、大修的農(nóng)村公路路肩培護(hù)任務(wù)，共出動人員2.8萬人次，培土50萬方，栽植綠化樹3.6萬棵，施劃標(biāo)線85公里。同時，又對全縣600多公里的鄉(xiāng)、村道路進(jìn)行了路肩雜草整修、路面堆積物清理和樹木罩白。**區(qū)以創(chuàng)建農(nóng)村公路文明示范路為載體，除保持縣道后宋線文明示范路外，又創(chuàng)建了13公里文明示范路。創(chuàng)建中，他們按照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，逐項、逐條、逐路段進(jìn)行落實(shí)，對文明示范路段、路面進(jìn)行了全面的挖補(bǔ)和整修；路基構(gòu)造物的增設(shè)、維護(hù)，沿線設(shè)施和綠化得到進(jìn)一步加強(qiáng)。**區(qū)、**區(qū)、**縣在文明示范路創(chuàng)建中，也采取了相應(yīng)的措施，扎實(shí)推進(jìn)。目前，**區(qū)、**縣部分文明示范路創(chuàng)建路段已成為我市農(nóng)村公路的樣板工程，成為我市農(nóng)村公路的“景觀路”，有效地帶動了全市農(nóng)村公路健康發(fā)展。

存在的問題。

受地方環(huán)境、土源等因素制約，有些過村路段存在路肩培護(hù)不到位情況。特別是一些鄉(xiāng)村的十字路口，如果治理平面交叉就意味著要拆遷，工程量大；一些鄉(xiāng)道交叉路口周圍都是深溝，如果治理需要大量土方。

最后，衷心祝愿檢查組各位領(lǐng)導(dǎo)在**工作期間，工作順利，心情愉快！

農(nóng)村公路建設(shè)及養(yǎng)護(hù)管理開展情況匯報材料

農(nóng)村公路的質(zhì)量管理,需要參建各方的'積極參與和高度重視,本文從監(jiān)理、施工、檢測三方闡述了建設(shè)中的控制要點(diǎn)及措施,來確保農(nóng)村公路建設(shè)工程質(zhì)量.

作者：彭春蕾作者單位：遂平縣農(nóng)村公路管理所,河南,遂平,463100刊名：華章英文刊名：huazhang年，卷(期)：“”(13)分類號：u415關(guān)鍵詞：農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量監(jiān)控管理

地區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)情況匯報

阿勒泰地區(qū)是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，由于過去公路建設(shè)中欠帳較多，基礎(chǔ)薄弱，公路發(fā)展相對緩慢。到xx年底，我區(qū)公路通車?yán)锍?985.5公里（不含兵團(tuán)及林區(qū)道路），其中農(nóng)村公路通車?yán)锍?212.85公里，全地區(qū)53個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有2個不通油路，560個行政村有248個不通公路，不通公路行政村的比例高達(dá)44.28%。由于阿勒泰地區(qū)是典型的公路經(jīng)濟(jì)，公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)特別是農(nóng)村公路發(fā)展滯后成為制約地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的`重要因素。自xx年開始，交通廳做出加快農(nóng)村公路建設(shè)的決定，為阿勒泰地區(qū)的農(nóng)村公路注入了新的發(fā)展動力。

xx年，阿勒泰地區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)投資4268萬元，建設(shè)里程81.397公里，分布在地區(qū)境內(nèi)四縣一市11個鄉(xiāng)，工程當(dāng)年基本完工，解決了8.59萬農(nóng)牧民的出行問題。xx年，阿勒泰地區(qū)農(nóng)村公路總投資11651.6萬元，建設(shè)里程723.12公里，其中重點(diǎn)農(nóng)村公路配套工程總投資5611.6萬元，建設(shè)里程119.12公里，分為六個合同段（即哈巴河—阿舍勒銅礦第一、二合同段，青河縣—阿熱勒鄉(xiāng)喬夏第三合同段，富蘊(yùn)縣—吐爾洪鄉(xiāng)第四合同段，哈巴河—克孜喀英第五合同段，福海縣解特阿熱勒鄉(xiāng)—省道318線第****同段），根據(jù)設(shè)計評審和資金到位情況，地區(qū)交通局分別于4月8日和6月14日分兩期組織進(jìn)行招投標(biāo)，以上工程除哈巴河—克孜喀英為跨年度工程，其余項目要求今年必須完工，目前已完成計劃投資的95%。通達(dá)工程449公里，已完成計劃投資的100%；通油工程155公里，已完成計劃投資的100%。

xx年阿勒泰地區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)投資超過了前農(nóng)村公路投資的總和，公路建設(shè)覆蓋全地區(qū)六縣一市31個鄉(xiāng)、121個行政村，沿線6萬人口受益，這在阿勒泰地區(qū)公路建設(shè)史上是前所未有的。今年農(nóng)村公路完工后，地區(qū)農(nóng)村公路通車?yán)锍虒⒃黾拥?661.85公里，全地區(qū)53個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有43個行政村通油路，380個行政村通公路，不通公路行政村的比例降至32.2%。

二、精心組織，規(guī)范管理，確保農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量今年阿勒泰地區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)工程量和投資額巨大，特別是第一年組織實(shí)施“通達(dá)”、“通油”工程，戰(zhàn)線遍布全地區(qū)六縣一市，施工組織難度大，建設(shè)管理任務(wù)艱巨。為落實(shí)自治區(qū)提出的“目標(biāo)不變、任務(wù)不減、確保完成”的公路建設(shè)要求和公路局加快公路建設(shè)工作會議精神，地區(qū)交通局認(rèn)真履行職責(zé)，建立健全責(zé)任機(jī)制，明確工作分工，全面加強(qiáng)各項管理工作。

XX縣農(nóng)村“六小”工程實(shí)施情況匯報材料

中共中央、國務(wù)院《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增加收入若干政策意見》出臺以后，如何解決好“三農(nóng)”問題，帶領(lǐng)群眾共同致富，已經(jīng)成為各級黨組織亟需破解的一個重大課題。幾年來，我們從解決制約農(nóng)民增收致富的實(shí)際問題入手，著眼于新形勢下基層黨組織和黨員干部作用的發(fā)揮，在全市探索、總結(jié)和推廣了依托鄉(xiāng)村黨組織，由黨員干部領(lǐng)辦創(chuàng)辦農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織所形成的產(chǎn)業(yè)示范服務(wù)基地+農(nóng)戶、股份合作公司+農(nóng)戶、專業(yè)合作社+農(nóng)戶、服務(wù)區(qū)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體+農(nóng)戶等四種工作模式。目前，全市以鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部為主體創(chuàng)辦領(lǐng)辦產(chǎn)業(yè)示范服務(wù)基地810個，以村屯干部和農(nóng)村各類能人為主體創(chuàng)辦領(lǐng)辦股份合作公司、專業(yè)合作社、產(chǎn)業(yè)協(xié)會3300多個，以農(nóng)民黨員為主體建立黨員服務(wù)區(qū)和經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體4.6萬個，共引帶農(nóng)戶55萬多戶，占全市農(nóng)戶總數(shù)的66.7%。一、應(yīng)對挑戰(zhàn)抓黨建，新形勢催生新模式綏化是一個欠發(fā)達(dá)的農(nóng)業(yè)大市，一個時期以來，鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整滯后，農(nóng)業(yè)增效慢、農(nóng)民增收難、農(nóng)村不穩(wěn)定的問題比較突出；現(xiàn)行農(nóng)村經(jīng)營體制的變革帶來的基層黨組織行政管理職能弱化，基層干部的領(lǐng)導(dǎo)方式、工作方法不適應(yīng)的問題比較突出；黨建工作與經(jīng)濟(jì)工作相融合、相促進(jìn)的載體缺乏，基層黨員干部帶民致富的能力不強(qiáng)、辦法少，黨在農(nóng)村的政治優(yōu)勢體現(xiàn)不明顯的問題比較突出；農(nóng)民進(jìn)市場的組織化程度低，想富快富無門路的問題比較突出。這些現(xiàn)實(shí)問題嚴(yán)重制約著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)民收入的增加，影響了黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)和在群眾中的威信。實(shí)踐中我們深切地感到，應(yīng)對這些矛盾和問題提出的挑戰(zhàn)，要求我們必須緊扣發(fā)展主題，在創(chuàng)新農(nóng)村黨建工作思路上尋求新的突破，在發(fā)揮基層黨組織和黨員干部帶領(lǐng)群眾共同致富作用上尋找新的辦法。為此，我們在廣泛調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，提出了構(gòu)筑具有綏化特色農(nóng)村黨建工作模式的要求，把指導(dǎo)思想定位在“一切圍繞發(fā)展、一切服從發(fā)展、一切服務(wù)發(fā)展、一切為了發(fā)展”上，把工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)放在發(fā)揮基層黨組織和黨員作用、組織農(nóng)民進(jìn)市場、帶領(lǐng)群眾共同致富上。在全市相繼總結(jié)、規(guī)范、推廣了具有綏化特色的農(nóng)村黨建“四個工作模式”。即“依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部為主體，按產(chǎn)業(yè)領(lǐng)辦創(chuàng)辦融科技、示范、服務(wù)于一體，輻射和引帶群眾共同致富的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部產(chǎn)業(yè)示范服務(wù)基地”的工作模式；“依托村黨支部，以農(nóng)民黨員為主體，由黨員與從事相同生產(chǎn)經(jīng)營項目的農(nóng)戶組成黨員服務(wù)區(qū)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體”的工作模式；“依托村黨支部，以村組干部為主體，采取股份制、股份合作制等形式，動員農(nóng)民以土地作價入股或以資產(chǎn)、資金、技術(shù)、設(shè)備入股，按照自愿原則組建帶領(lǐng)群眾共同致富的股份合作公司”的工作模式；“依托村黨支部，以農(nóng)村黨員和各類能人為主體，把從事同類產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營的農(nóng)戶組織到一起，為共同致富而自愿聯(lián)合組建的專業(yè)合作社（產(chǎn)業(yè)協(xié)會）”的工作模式。目前，這“四個工作模式”基層組織認(rèn)可、黨員干部愿意、農(nóng)民群眾歡迎，已在綏化遍地開花，呈現(xiàn)出了蓬勃的生機(jī)與活力，形成了鄉(xiāng)村黨組織和黨員干部以及能人大有作為，農(nóng)民群眾真正得實(shí)惠的可喜局面。二、圍繞特色抓黨建，新舉措打造新模式在打造“四個工作模式”的過程中，我們堅持圍繞特色抓黨建，抓好黨建促發(fā)展的原則，在工作取向上求實(shí)、在工作載體上創(chuàng)新、在工作方法上放活，采取強(qiáng)有力的措施，不斷加大工作推進(jìn)力度，保證了“四個工作模式”的健康有序發(fā)展。1、堅持放活基層，提供創(chuàng)造新模式的廣闊空間。在“四個工作模式”的形成過程中，我們堅持放活基層，給基層放權(quán)松綁，不搞等齊劃一，千篇一律。一方面，尊重基層的首創(chuàng)精神，及時幫助基層解決創(chuàng)新中遇到的難題。另一方面，允許基層結(jié)合實(shí)際確定自己的工作目標(biāo)、工作項目和工作重點(diǎn)，給基層創(chuàng)新工作提供更大的空間。如股份合作公司加農(nóng)戶的模式，就是來源于安達(dá)市委為了解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模小、科技含量低、生產(chǎn)經(jīng)營成本高、農(nóng)民抵御市場風(fēng)險能力弱問題而進(jìn)行的實(shí)踐與探索。2、實(shí)施規(guī)模推進(jìn)，加大新模式的落實(shí)力度。對“四個工作模式”，我們采取規(guī)模推進(jìn)的辦法，狠抓工作落實(shí)。抓組織引導(dǎo)。上升為市委行為，對每個模式的推廣，市委都進(jìn)行專題研究，明確具體要求，召開現(xiàn)場會議推進(jìn)落實(shí)。并在電視臺、《綏化日報》等新聞媒體上開辟專欄，廣泛地進(jìn)行宣傳教育和思想發(fā)動。抓專項推進(jìn)。把“四個工作模式”納入全市組織工作重點(diǎn)督查項目，落實(shí)了鄉(xiāng)村“一把手”責(zé)任制，明確了具體的創(chuàng)建目標(biāo)，實(shí)行了“三單”督查制度，通過下發(fā)問題整改催辦單、通報批評單、組織調(diào)整建議單的方式，專項督查推進(jìn)。抓扶持發(fā)展。市委和各縣（市）區(qū)委對“四個工作模式”的發(fā)展在政策、資金、項目、技術(shù)、信息上給予大力扶持。對領(lǐng)辦創(chuàng)辦新經(jīng)濟(jì)組織的鄉(xiāng)村干部，取消“坐班制”，實(shí)行身份不變、政治和工資福利待遇不變；對基地、聯(lián)合體、股份公司和合作社（協(xié)會）實(shí)行稅費(fèi)減免、不允許任何單位亂收費(fèi)；劃撥專項貸款扶持，近兩年全市共下?lián)茳h費(fèi)貼息貸款1768萬元，黨費(fèi)貼息近70萬元。3、著眼運(yùn)行質(zhì)效，建立新模式的保障機(jī)制。用創(chuàng)業(yè)型鄉(xiāng)村班子做保證。把實(shí)行“四個工作模式”作為考核創(chuàng)業(yè)型鄉(xiāng)村班子工作實(shí)績的重要內(nèi)容，每年末進(jìn)行嚴(yán)格考核，兌現(xiàn)獎懲。對表現(xiàn)突出的村黨組織書記上掛鄉(xiāng)鎮(zhèn)副職，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記優(yōu)先提拔重用；對兩年內(nèi)未創(chuàng)辦領(lǐng)辦產(chǎn)業(yè)示范服務(wù)基地和股份公司的堅決進(jìn)行調(diào)整。以來全市共有21名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記走上了副處級領(lǐng)導(dǎo)崗位，86名村黨組織書記被上掛為鄉(xiāng)鎮(zhèn)副職。對56名工作不力的鄉(xiāng)村黨組織書記進(jìn)行了調(diào)整。用“五型”鄉(xiāng)村干部隊伍做保證。為確保“四個工作模式”對高素質(zhì)鄉(xiāng)村干部隊伍的需求，我們確立了“小康領(lǐng)路人型、產(chǎn)業(yè)帶頭人型、科技明白人型、市場經(jīng)紀(jì)人型和群眾貼心人型”目標(biāo)，通過深入開展?fàn)幃?dāng)“佘樹德式”鄉(xiāng)村干部活動、實(shí)行聯(lián)戶幫扶制度、開展大規(guī)模培訓(xùn)輪訓(xùn)、進(jìn)行學(xué)歷教育、組織外埠考察學(xué)習(xí)等方式，全市“五型”鄉(xiāng)村干部已達(dá)50%。用“雙培”工程做保證。通過實(shí)施“雙培”工程，一方面，使一大批黨員干部成為帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共同致富的排頭兵，成為推行“四個工作模式”的骨干和中堅力量，全市80%以上有致富能力的黨員參與到新經(jīng)濟(jì)組織中來；另一方面，使一大批符合條件的致富帶頭人加入了黨組織。去年以來，全市共發(fā)展農(nóng)村各類能人入黨2360名，占發(fā)展農(nóng)民黨員總數(shù)的80%。4、實(shí)行規(guī)范運(yùn)作，提升新模式的服務(wù)水平。我們堅持在發(fā)展中規(guī)范、在規(guī)范中發(fā)展的原則，使“四個工作模式”沿著致富群眾、教育群眾、服務(wù)群眾的方向健康發(fā)展。建立規(guī)章制度。對于新組建的農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，黨組織積極協(xié)調(diào)工商、稅務(wù)、科協(xié)、民政、供銷聯(lián)社等部門，主動上門服務(wù)，幫助健全完善各項章程制度，指導(dǎo)建立組織管理機(jī)構(gòu)，使其成為比較規(guī)范的新經(jīng)濟(jì)組織。規(guī)范經(jīng)營行為。加強(qiáng)行業(yè)管理，保證了各種新經(jīng)濟(jì)組織在生產(chǎn)經(jīng)營過程中，不搞強(qiáng)迫命令、不違背大多數(shù)農(nóng)戶意愿、不低于市場價格壓價壓級、不向農(nóng)戶攤派費(fèi)用、不隨意違反與農(nóng)戶簽訂的有關(guān)協(xié)議。設(shè)置黨的組織。堅持新經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展到哪里，黨組織設(shè)置就跟進(jìn)到哪里。凡是具有3名以上黨員的新經(jīng)濟(jì)組織都設(shè)立了黨組織，開展了正常的組織活動。對不具備建立黨組織條件的，也都落實(shí)了鄉(xiāng)村黨員干部包聯(lián)制度。三、力求實(shí)效抓黨建，新模式帶來新變化幾年來，在總結(jié)完善推進(jìn)“四個工作模式”上，我們堅持把推行新工作模式取得的實(shí)際效果作為衡量和檢驗工作的根本標(biāo)準(zhǔn)，收到了較好的效果。1、提高了農(nóng)民進(jìn)市場的組織化程度，農(nóng)民增收致富有了新變化。“四個工作模式”的推行，充分發(fā)揮了基層黨組織和黨員的示范引帶作用，把千千萬萬分散經(jīng)營的農(nóng)戶組織起來，納入整個市場體系，改變了農(nóng)民參與市場競爭的弱勢地位，增強(qiáng)了抵御風(fēng)險的能力。同時也提高了農(nóng)民素質(zhì)。農(nóng)民群眾通過參與新經(jīng)濟(jì)組織，發(fā)展專業(yè)生產(chǎn)，進(jìn)一步強(qiáng)化了市場意識，激發(fā)了加快發(fā)展的內(nèi)在動力；通過開展經(jīng)貿(mào)、市場營銷、法律、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，提高了科技文化素質(zhì)和民主法律意識。“黨員干部出智慧，農(nóng)民群眾得實(shí)惠”，全市農(nóng)民人均純收入實(shí)現(xiàn)2125元，同比增長5%。安達(dá)市農(nóng)民股份公司入股農(nóng)戶人均純收入達(dá)3821.5元，比該市農(nóng)民人均純收入高出1096.5元。2、加快了結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)有了新變化。“四個工作模式”的推行，形成了以市場需求為導(dǎo)向，合理利用資源，發(fā)展專業(yè)生產(chǎn)，調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)的局面，較好地實(shí)現(xiàn)了與市場的有效對接，推動了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。幾年來，使全市801個村和3180個屯成為專業(yè)化生產(chǎn)村屯，促進(jìn)了全市以玉米、水稻、大豆、奶肉牛、瘦肉型豬為主的五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)快速升級。全市近3年農(nóng)業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)295億元。肇東市通過示范服務(wù)基地引帶，全市奶牛、肉牛、生豬、山綿羊、肉蛋雞養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷發(fā)展壯大，20全市畜牧業(yè)產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)19.6億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的54.1%。3、取得了領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的主動權(quán)，領(lǐng)導(dǎo)方式有了新變化。“四個工作模式”的推行，使鄉(xiāng)村黨員干部從春抓種、秋抓收、年底抓稅收的矛盾和直接管理中解脫出來，通過領(lǐng)辦創(chuàng)辦農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變了領(lǐng)導(dǎo)方式和工作作風(fēng)，掌握了說服教育、示范引導(dǎo)、提供服務(wù)的'工作方法。由原來的“直接干預(yù)”、“行政命令”的領(lǐng)導(dǎo)方式，轉(zhuǎn)變?yōu)榭炕钌氖聦?shí)引導(dǎo)農(nóng)民，靠周到細(xì)致的服務(wù)幫助農(nóng)民，靠基地、公司的龍頭作用帶動農(nóng)民，從而有效地把黨的富民政策和各級黨組織的發(fā)展規(guī)劃變成農(nóng)民的自覺行動，實(shí)現(xiàn)了對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的有效領(lǐng)導(dǎo)。4、密切了黨群干群關(guān)系，基層干部形象有了新變化。“四個工作模式”的推行，改變了過去鄉(xiāng)村干部無所事事，無所作為的狀況，領(lǐng)辦創(chuàng)辦各類新經(jīng)濟(jì)組織的熱情空前高漲，“做給農(nóng)民看，領(lǐng)著農(nóng)民干”的表率作用更加突出，拉近了同農(nóng)民群眾之間的距離，出現(xiàn)了“想致富找干部、有難題請干部、有好事想干部”的可喜局面，黨群干群關(guān)系有了根本性轉(zhuǎn)變。同時，培養(yǎng)鍛煉了一大批黨員干部，想事、干事的人越來越多，能干事、干成事的人越來越多，“干部干部先干一步、黨員黨員致富在前”已經(jīng)成為廣大農(nóng)民群眾的共識。四、與時俱進(jìn)抓黨建，新模式引發(fā)新思考“四個工作模式”的實(shí)踐證明，農(nóng)村黨建工作只有堅持與時俱進(jìn)，才能不斷開拓創(chuàng)新，才能抓出成效，才能進(jìn)入新的發(fā)展境地。思考之一：做好農(nóng)村黨建工作必須把政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，用提升基層黨組織的戰(zhàn)斗力來促進(jìn)生產(chǎn)力。如何把蘊(yùn)藏在基層組織和廣大黨員干部中的巨大政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、人才優(yōu)勢充分發(fā)揮出來，使之轉(zhuǎn)化為加快發(fā)展的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，用基層黨組織戰(zhàn)斗力的提升來推動生產(chǎn)力的發(fā)展，是新形勢下做好農(nóng)村黨建工作的根本要求。特別是面對農(nóng)村實(shí)行“兩補(bǔ)一免”的新情況，農(nóng)業(yè)要發(fā)展、農(nóng)村要穩(wěn)定、農(nóng)民要致富的現(xiàn)實(shí)對這種轉(zhuǎn)化的要求更加急迫。采取什么辦法，通過什么途徑來實(shí)現(xiàn)這種轉(zhuǎn)化，是我們各級組織所必須回答好的嚴(yán)峻課題。我們實(shí)行的“四個工作模式”初步趟出了一條使黨的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為加快發(fā)展的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢的新路子。思考之二：做好農(nóng)村黨建工作必須堅持抓黨建從經(jīng)濟(jì)出發(fā)、抓經(jīng)濟(jì)從黨建入手，圍繞發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入來進(jìn)行。農(nóng)村黨建工作怎樣才能具有活力，創(chuàng)新的工作載體怎樣才能有生命力，推行“四個工作模式”的實(shí)踐表明，做好農(nóng)村黨建工作必須突出發(fā)展主題，緊緊圍繞加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增加農(nóng)民收入這個中心任務(wù)來謀劃、來開展。在工作思路的謀劃上、措施的落實(shí)上、成效的檢驗上，都要保證和促進(jìn)這個中心任務(wù)的完成，充分體現(xiàn)抓黨建從經(jīng)濟(jì)出發(fā)、抓經(jīng)濟(jì)從黨建入手的思想，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)黨建工作和經(jīng)濟(jì)工作的有機(jī)融合。思考之三：做好農(nóng)村黨建工作必須堅持抓好素質(zhì)升級工作，切實(shí)發(fā)揮鄉(xiāng)村黨員干部在促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的“雙帶”作用。黨在農(nóng)村的政治優(yōu)勢如何發(fā)揮，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增加農(nóng)民收入的根本任務(wù)如何完成，農(nóng)民低素質(zhì)、低組織化程度的現(xiàn)狀如何改變，黨對村民自治的領(lǐng)導(dǎo)如何體現(xiàn)，回答好這些問題的根本在于建設(shè)一個堅強(qiáng)有力、能夠帶領(lǐng)廣大群眾脫貧致富的基層黨組織和一支走在時代發(fā)展前列、代表先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展要求的黨員干部隊伍。通過實(shí)行“四個工作模式”，增強(qiáng)了農(nóng)村基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，打造了一支適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)村新形勢新任務(wù)要求的、具備“五型”標(biāo)準(zhǔn)的、“雙帶”作用突出的鄉(xiāng)村黨員干部和能人隊伍。使農(nóng)村基層黨員干部切實(shí)肩負(fù)起提高農(nóng)民素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民自我解放、自我發(fā)展、共同致富的歷史責(zé)任。思考之四：做好農(nóng)村黨建工作必須堅持以改革創(chuàng)新的精神，研究新情況、解決新問題、總結(jié)新經(jīng)驗。創(chuàng)新農(nóng)村黨建工作，應(yīng)放寬思路，敢于破舊立新，不受舊有的條條框框限制，只要有利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、有利于提高農(nóng)民組織化程度、有利于帶領(lǐng)群眾共同致富的載體，就應(yīng)大膽嘗試、敢于堅持；應(yīng)當(dāng)放活基層，尊重基層的首創(chuàng)精神，堅持從群眾中來到群眾中去，對基層創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗，認(rèn)真總結(jié)，符合實(shí)際的給予充分肯定，及時推廣。只有這樣，農(nóng)村黨建工作才能不斷創(chuàng)新和發(fā)展。

[1]。

農(nóng)村公路建設(shè)情況匯報

地區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)情況匯報

西充縣交通局：

1.8公里，途徑5個社，總投資250萬元，其中村自籌資金6萬元，群眾集資64萬元，以勞折資10萬元，其它40萬元，尚有缺口130萬元。根據(jù)目前群眾的出資情況和村委會籌資情況，已經(jīng)向李橋鄉(xiāng)黨委政府書面申請開工日期，為了順利完成我村的5公里村道路建設(shè)，特向貴局申請立項，望貴局查實(shí)后給予批準(zhǔn)為盼。

特此申請。

地區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)情況匯報

第一章總則。

第一條為加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)管理，促進(jìn)農(nóng)村公路健康、持續(xù)發(fā)展，適應(yīng)建設(shè)社會主義新農(nóng)村需要，根據(jù)《中華人民共和國公路法》，制定本辦法。

第二條本辦法適用于各級政府和有關(guān)部門投資的農(nóng)村公路新建和改建工程的建設(shè)管理。

本辦法所稱農(nóng)村公路，包括縣道、鄉(xiāng)道和村道。

第三條農(nóng)村公路建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、分級負(fù)責(zé)、因地制宜、經(jīng)濟(jì)實(shí)用、注重環(huán)保、確保質(zhì)量的原則。

第四條農(nóng)村公路建設(shè)應(yīng)當(dāng)由地方政府負(fù)責(zé)。其中，鄉(xiāng)道由所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府負(fù)責(zé)建設(shè);在當(dāng)?shù)卣闹笇?dǎo)下，村道由村民委員會按照村民自愿、民主決策、一事一議的方式組織建設(shè)。

第五條農(nóng)村公路建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)依據(jù)農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃和分階段建設(shè)重點(diǎn)，按照簡便適用、切合實(shí)際的原則和國家規(guī)定的程序組織建設(shè)。

第六條農(nóng)村公路建設(shè)應(yīng)當(dāng)保證質(zhì)量，降低建設(shè)成本，節(jié)能降耗，節(jié)約用地，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。

第七條交通部負(fù)責(zé)全國農(nóng)村公路建設(shè)的行業(yè)管理。

省級政府交通主管部門依據(jù)職責(zé)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路建設(shè)的管理。

設(shè)區(qū)的市和縣級政府交通主管部門依據(jù)職責(zé)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路建設(shè)的組織和管理。

第二章標(biāo)準(zhǔn)與設(shè)計。

第八條各級政府交通主管部門應(yīng)當(dāng)按照因地制宜、實(shí)事求是的原則，合理確定農(nóng)村公路的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

縣道和鄉(xiāng)道一般應(yīng)當(dāng)按照等級公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè);村道的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),特別是路基、路面寬度，應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際需要和經(jīng)濟(jì)條件確定。

第九條農(nóng)村公路建設(shè)的技術(shù)指標(biāo)應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況合理確定。對于工程艱巨、地質(zhì)復(fù)雜路段，在確保安全的前提下，平縱指標(biāo)可適當(dāng)降低，路基寬度可適當(dāng)減窄。

第十條農(nóng)村公路建設(shè)應(yīng)當(dāng)充分利用現(xiàn)有道路進(jìn)行改建或擴(kuò)建。橋涵工程應(yīng)當(dāng)采用經(jīng)濟(jì)適用、施工方便的結(jié)構(gòu)型式。路面應(yīng)當(dāng)選擇能夠就地取材、易于施工、有利于后期養(yǎng)護(hù)的結(jié)構(gòu)。

第十一條農(nóng)村公路建設(shè)應(yīng)當(dāng)重視排水和防護(hù)工程的設(shè)置，提高公路抗災(zāi)能力。在陡巖、急彎、沿河路段應(yīng)當(dāng)設(shè)置必要的安全、防護(hù)設(shè)施和警示標(biāo)志，提高行車安全性。

第十二條二級以上的公路或中型以上的橋梁、隧道工程項目應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，分初步設(shè)計和施工圖設(shè)計兩個階段進(jìn)行;其他工程項目可以直接采用施工圖一階段設(shè)計。

第十三條四級以上農(nóng)村公路工程和大橋、特大橋、隧道工程的設(shè)計，應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位承擔(dān);其他農(nóng)村公路工程的設(shè)計，可以由縣級以上地方政府交通主管部門組織有經(jīng)驗的技術(shù)人員承擔(dān)。

第十四條農(nóng)村公路建設(shè)的工程設(shè)計，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定報縣級以上政府交通主管部門審批。

第三章建設(shè)資金與管理。

第十五條農(nóng)村公路建設(shè)資金應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，列入地方政府的財政預(yù)算。

第十六條農(nóng)村公路建設(shè)逐步實(shí)行政府投資為主、農(nóng)村社區(qū)為輔、社會各界共同參與的多渠道籌資機(jī)制。

鼓勵農(nóng)村公路沿線受益單位捐助農(nóng)村公路建設(shè);鼓勵利用冠名權(quán)、路邊資源開發(fā)權(quán)、綠化權(quán)等方式籌集社會資金投資農(nóng)村公路建設(shè)，鼓勵企業(yè)和個人捐款用于農(nóng)村公路建設(shè)。

第十七條農(nóng)村公路建設(shè)不得增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)，不得損害農(nóng)民利益，不得采用強(qiáng)制手段向單位和個人集資，不得強(qiáng)行讓農(nóng)民出工、備料。確需農(nóng)民出資、投入勞動力的，應(yīng)當(dāng)由村民委員會征得農(nóng)民同意。

第十八條中央政府對農(nóng)村公路建設(shè)的補(bǔ)助資金應(yīng)當(dāng)全部用于農(nóng)村公路建設(shè)工程項目，并嚴(yán)格執(zhí)行國家對農(nóng)村公路補(bǔ)助資金使用的有關(guān)規(guī)定，不得從中提取咨詢、審查、管理、監(jiān)督等費(fèi)用。補(bǔ)助資金可以采用以獎代補(bǔ)的辦法支付或者先預(yù)撥一部分，待工程驗收合格后再全部支付。

地方政府安排的建設(shè)資金應(yīng)當(dāng)按時到位，并按照工程進(jìn)度分期支付。

第十九條農(nóng)村公路建設(shè)不得拖欠工程款和農(nóng)民工工資，不得拖欠征地拆遷款。

第二十條各級地方政府交通主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)職責(zé)，建立健全農(nóng)村公路建設(shè)資金管理制度，加強(qiáng)對資金使用情況的監(jiān)管。

農(nóng)村公路建設(shè)資金使用應(yīng)當(dāng)接受審計、財政和上級財務(wù)部門審計檢查。

任何單位、組織和個人不得截留、擠占和挪用農(nóng)村公路建設(shè)資金。

第二十一條各級政府和村民委員會應(yīng)當(dāng)將農(nóng)村公路建設(shè)資金使用情況，向公路沿線鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村定期進(jìn)行公示，加強(qiáng)資金使用的社會監(jiān)督。

第四章建設(shè)組織與管理。

第二十二條農(nóng)村公路建設(shè)用地依法應(yīng)當(dāng)列入農(nóng)用地范圍的，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十三條農(nóng)村公路建設(shè)需要拆遷的，應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)?shù)卣_定的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)公開。

第二十四條農(nóng)村公路建設(shè)項目符合法定招標(biāo)條件的,應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行招標(biāo)。

含群眾集資、農(nóng)民投勞或利用扶貧資金的農(nóng)村公路建設(shè)項目，以及未達(dá)到法定招標(biāo)條件的項目，可以不進(jìn)行招標(biāo)。

第二十五條縣級以上地方政府交通主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對農(nóng)村公路建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。

省級政府交通主管部門可以編制符合農(nóng)村公路建設(shè)實(shí)際的.招標(biāo)文件范本。

第二十六條對于規(guī)模較大、技術(shù)復(fù)雜的農(nóng)村公路建設(shè)項目以及大橋、特大橋和隧道工程應(yīng)當(dāng)單獨(dú)招標(biāo)，其他農(nóng)村公路建設(shè)項目可以在同一鄉(xiāng)(鎮(zhèn))范圍內(nèi)多項目一并招標(biāo)。

第二十七條縣道建設(shè)項目的招標(biāo)由縣級以上地方政府交通主管部門負(fù)責(zé)組織。鄉(xiāng)道、村道建設(shè)項目的招標(biāo)，可以由縣級政府交通主管部門統(tǒng)一組織，也可以在縣級政府交通主管部門的指導(dǎo)下由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府組織。

招標(biāo)結(jié)果應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)剡M(jìn)行公示。

第二十八條瀝青(水泥)混凝土路面、橋梁、隧道等工程，應(yīng)當(dāng)選擇持有國家規(guī)定的資質(zhì)證書的專業(yè)隊伍施工。路基改建和公路附屬工程在保證工程質(zhì)量的條件下,可以在專業(yè)技術(shù)人員的指導(dǎo)下組織當(dāng)?shù)剞r(nóng)民參加施工。

第二十九條二級以上公路或中型以上橋梁、隧道工程項目應(yīng)當(dāng)依法辦理施工許可;其他列入年度建設(shè)計劃的農(nóng)村公路建設(shè)項目，完成相應(yīng)準(zhǔn)備工作并經(jīng)縣級以上地方政府交通主管部門認(rèn)可的，即視同批準(zhǔn)開工建設(shè)。

第三十條農(nóng)村公路路面和橋梁、隧道工程應(yīng)當(dāng)主要采用機(jī)械化施工。

第三十一條農(nóng)村公路建設(shè)單位對工程質(zhì)量負(fù)管理責(zé)任。施工單位對施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。

建設(shè)單位和施工單位要依據(jù)職責(zé)，明確質(zhì)量責(zé)任，落實(shí)質(zhì)量保證措施，加強(qiáng)質(zhì)量與技術(shù)管理。

第三十二條農(nóng)村公路建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)建立工程質(zhì)量責(zé)任追究制和安全生產(chǎn)責(zé)任制。

第三十三條鋪筑瀝青(水泥)混凝土路面的公路、大橋、特大橋及隧道工程應(yīng)當(dāng)設(shè)定質(zhì)量缺陷責(zé)任期和質(zhì)量保證金。質(zhì)量缺陷責(zé)任期一般為1年，質(zhì)量保證金一般為施工合同額的5%。

質(zhì)量保證金由施工單位交付，由建設(shè)單位設(shè)立專戶保管。質(zhì)量缺陷責(zé)任期滿、質(zhì)量缺陷得到有效處置后，質(zhì)量保證金應(yīng)當(dāng)返還施工單位。

第三十四條農(nóng)村公路建設(shè)過程中,發(fā)生工程質(zhì)量或者安全事故，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時上報，不得隱瞞。

第三十五條縣級以上政府交通主管部門要加強(qiáng)對農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量和安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。

第三十六條省級政府交通主管部門所屬的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督工作的指導(dǎo)。

設(shè)區(qū)的市級地方政府交通主管部門可以委托所屬的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織農(nóng)村公路建設(shè)的質(zhì)量監(jiān)督工作。未設(shè)置質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的，可以成立專門小組負(fù)責(zé)組織農(nóng)村公路建設(shè)的質(zhì)量監(jiān)督工作。

第三十七條地方政府交通主管部門可以聘請技術(shù)專家或群眾代表參與監(jiān)督工作。

農(nóng)村公路施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)設(shè)立工程質(zhì)量主要控制措施的告示牌,以便社會監(jiān)督和質(zhì)量問題舉報。

第三十八條農(nóng)村公路工程監(jiān)理可以由縣級政府交通主管部門以縣為單位組建一個或幾個監(jiān)理組進(jìn)行監(jiān)理。有條件的，可通過招標(biāo)方式，委托社會監(jiān)理機(jī)構(gòu)監(jiān)理。

農(nóng)村公路工程監(jiān)理工作應(yīng)當(dāng)注重技術(shù)服務(wù)和指導(dǎo)，配備必要的檢測設(shè)備和檢測人員，加強(qiáng)現(xiàn)場質(zhì)量抽檢，確保質(zhì)量，避免返工。

第五章工程驗收。

第三十九條農(nóng)村公路建設(shè)項目中的縣道、大橋、特大橋、隧道工程完工后，由設(shè)區(qū)的市級政府交通主管部門組織驗收;其他農(nóng)村公路建設(shè)項目由縣級政府交通主管部門組織驗收。

省級政府交通主管部門應(yīng)當(dāng)對農(nóng)村公路工程驗收工作進(jìn)行抽查。

第四十條農(nóng)村公路建設(shè)項目的交工、竣工驗收可以合并進(jìn)行。

縣道一般按項目驗收;鄉(xiāng)道和村道可以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為單位，分批組織驗收。

第四十一條農(nóng)村公路建設(shè)項目驗收合格后，方可正式開放交通，并按規(guī)定要求開通客運(yùn)班車。

第四十二條農(nóng)村公路建設(shè)項目驗收合格后，應(yīng)當(dāng)落實(shí)養(yǎng)護(hù)責(zé)任和養(yǎng)護(hù)資金，加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)管理，確保安全暢通。

第四十三條省級政府交通主管部門可以根據(jù)交通部頒布的《公路工程竣(交)工驗收辦法》和《公路工程質(zhì)量檢驗評定標(biāo)準(zhǔn)》，規(guī)定具體的農(nóng)村公路建設(shè)項目驗收辦法與程序。

第六章法律責(zé)任。

第四十四條違反本辦法規(guī)定，在籌集農(nóng)村公路建設(shè)資金過程中，強(qiáng)制向單位和個人集資，強(qiáng)迫農(nóng)民出工、備料的，由上一級政府交通主管部門或者本級政府對責(zé)任單位進(jìn)行通報批評，限期整改;情節(jié)嚴(yán)重的，對責(zé)任人依法給予行政處分。

第四十五條違反本辦法規(guī)定，農(nóng)村公路建設(shè)資金不按時到位或者截留、擠占和挪用建設(shè)資金的，由上一級政府交通主管部門或者本級政府對責(zé)任單位進(jìn)行通報批評，限期整改;情節(jié)嚴(yán)重的，停止資金撥付，對責(zé)任人依法給予行政處分。

第四十六條違反本辦法規(guī)定，擅自降低征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，拖欠工程款、征地拆遷款和農(nóng)民工工資的，由上一級政府交通主管部門或者本級政府對責(zé)任單位進(jìn)行通報批評，限期整改;情節(jié)嚴(yán)重的，對責(zé)任人依法給予行政處分。

第四十七條違反本辦法規(guī)定，未經(jīng)驗收或者質(zhì)量鑒定不合格。

即開放交通的，由上一級政府交通主管部門責(zé)令停止使用，限期改正。

第四十八條農(nóng)村公路建設(shè)項目發(fā)生質(zhì)量和安全事故隱瞞不報、謊報或拖延報告期限的，由上一級政府交通主管部門對責(zé)任單位給予警告,對責(zé)任人依法給予行政處分。

第四十九條農(nóng)村公路建設(shè)項目未依法招標(biāo)的，依據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《公路工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，對相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人給予處罰。

第五十條農(nóng)村公路建設(shè)發(fā)生質(zhì)量違法行為的，依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《公路建設(shè)市場管理辦法》、《公路工程質(zhì)量監(jiān)督規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定對相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人給予處罰。

第七章附則。

第五十一條本辦法自3月1日起施行。

XX縣農(nóng)村“六小”工程實(shí)施情況匯報材料

遠(yuǎn)程教育資源要面向?qū)W生、走進(jìn)課堂、用于教學(xué)。

遠(yuǎn)程教育要以學(xué)生全面發(fā)展為宗旨，以學(xué)科教學(xué)水平及教師能力提高為根本。

遠(yuǎn)程教育是干部經(jīng)常受教育，農(nóng)民長期得實(shí)惠的.有效載體。

遠(yuǎn)程教育是促進(jìn)教師掌握現(xiàn)代教育理念，應(yīng)用優(yōu)質(zhì)教育資源，提高專業(yè)水平的重要途徑。

優(yōu)質(zhì)教育資源要面向?qū)W生，走進(jìn)課堂，用于教學(xué)。

現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育是農(nóng)民致富的金鑰匙。

同在一片藍(lán)天下，共享優(yōu)質(zhì)教育資源。

實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享，促進(jìn)教育教學(xué)質(zhì)量提高。

實(shí)施中小學(xué)遠(yuǎn)程教育工程，加快農(nóng)村信息化建設(shè)步伐。

實(shí)施遠(yuǎn)程教育功在當(dāng)代，利及長遠(yuǎn)。

實(shí)施遠(yuǎn)程教育工程，提高農(nóng)村教育質(zhì)量。

實(shí)施遠(yuǎn)程教育，縮小城鄉(xiāng)教育差別。

實(shí)施現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育是促進(jìn)基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展的需要。

實(shí)施現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程。

實(shí)施現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程，提高農(nóng)村黨員干部素質(zhì)。

實(shí)施現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)。

實(shí)施農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程師推進(jìn)農(nóng)村教育跨越式發(fā)展、城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展和基礎(chǔ)教育現(xiàn)代化的需要。

XX縣農(nóng)村“六小”工程實(shí)施情況匯報材料

我們在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞“優(yōu)化環(huán)境、加速發(fā)展”這個主題，強(qiáng)化民本意識，自我加壓，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，圓滿完成了各項任務(wù)目標(biāo)，為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定做出了新的貢獻(xiàn)。一是為民增收又創(chuàng)新紀(jì)錄。通過不斷拓寬用工市場、推行勞務(wù)派遣制度、為農(nóng)民工繳納養(yǎng)老、醫(yī)療保險等措施，全年輸出農(nóng)村剩余勞動力2580人，年可為農(nóng)民增收余萬元。二是社會保障能力不斷增強(qiáng)。以保險擴(kuò)面和清欠為突破口，拓寬基金籌集渠道，一舉實(shí)現(xiàn)了扭虧為盈。去年新增養(yǎng)老保險參保人員2266人，失業(yè)保險參保人員4920人，分別完成市達(dá)目標(biāo)的145%和487%，分別位居全市第3位和第1位。清理回收歷年企業(yè)欠費(fèi)957萬元，到目前為止全年社會保險基金結(jié)余總額達(dá)7411萬元，位居全市首位，從而保證了養(yǎng)老保險社會化發(fā)放率、兌現(xiàn)率、及時率達(dá)到100%。三是醫(yī)療保險制度改革深入人心，出臺并落實(shí)了《困難企業(yè)退休人員大病醫(yī)療救助辦法（試行）》和《遷西縣企業(yè)退休人員醫(yī)療保障辦法（試行）》，企業(yè)退休人員的醫(yī)療保障問題，另外，研究起草了靈活就業(yè)人員醫(yī)療保障辦法，應(yīng)廣大參保患者的要求，在縣城增設(shè)了兩家定點(diǎn)藥店，得到了社會各界的廣泛贊譽(yù)。四是人事人才工作又有新突破，為津西集團(tuán)、教育系統(tǒng)、縣醫(yī)院、中醫(yī)院等單位引進(jìn)各類人才150人，其中高層次人才21人，研究生2人，為我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供強(qiáng)有力的人才支撐，為街道辦、縣財政局、縣計生局、教育局、自來水公司等單位招聘了152名工作人員，在我縣營造了正確的選人用人機(jī)制。先后被省勞動廳評為勞務(wù)輸出試點(diǎn)先進(jìn)縣、“失業(yè)保險工作先進(jìn)單位”、“農(nóng)保檔案管理先進(jìn)縣”，被市人事局評為人事工作先進(jìn)單位和人才工作先進(jìn)單位。

二、存在問題急需解決，不容忽視。

20我局取得了很大成績，但離想民、為民、富民、安民的要求還有一定的差距。一是再就業(yè)形勢依然嚴(yán)峻。從總量上看，還有很多下崗失業(yè)人員在千方百計尋找再就業(yè)機(jī)會，再就業(yè)工作相當(dāng)艱巨；從政策落實(shí)情況看，落實(shí)四項再就業(yè)補(bǔ)貼工作有待于進(jìn)一步加強(qiáng)，特別是小額擔(dān)保貸款工作，還處在剛剛起步階段；從再就業(yè)服務(wù)情況看，再就業(yè)培訓(xùn)項目和規(guī)模需進(jìn)一步增多和擴(kuò)大，崗位開發(fā)力度不大，影響了再就業(yè)工作的推進(jìn)。二是社會保障體系建設(shè)任務(wù)艱巨。社會保險法規(guī)政策宣傳的深度和廣度不夠，在城鎮(zhèn)個體、私營企業(yè)中深入推行社會保險舉步為艱；社會保險清欠工作雖然力度較大，但是欠費(fèi)數(shù)額仍處于不斷攀升的勢態(tài)；工傷保險和企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)工作處于起步階段，工作任務(wù)較為繁重；靈活就業(yè)人員醫(yī)療保障問題急需解決。三是企業(yè)勞動用工關(guān)系需進(jìn)一步規(guī)范。非公有制企業(yè)簽訂勞動合同進(jìn)展不快，用工隨意性較大，拖欠農(nóng)民工工資問題時有發(fā)生，由此引發(fā)的勞動爭議案件、信訪案件有增多形勢。四是人才不能滿足各類企業(yè)的需要。特別是民營企業(yè)發(fā)展還需要引進(jìn)大量的專業(yè)性技術(shù)人才。

三、確定新思路制定新措施，再創(chuàng)佳績。

（一）服務(wù)困難職工，促進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)。

注重抓好以下幾項工作。認(rèn)真落實(shí)各項再就業(yè)優(yōu)惠政策，使用好再就業(yè)四項補(bǔ)貼，真正用于下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作，全年落實(shí)四項補(bǔ)貼25萬元。做好小額擔(dān)保貸款工作，按照個人申請、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）勞動保障事務(wù)站推薦，人事勞動和社會保障局審查，信用聯(lián)社核貸的程序，為下崗失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)提供強(qiáng)有力的信貸資金支持。加強(qiáng)再就業(yè)培訓(xùn)，以市場要求為導(dǎo)向，開展市場需求量大的.專業(yè)班和業(yè)余班，提高他們再就業(yè)競爭力。全年培訓(xùn)下崗失業(yè)人員1200人，下大力促進(jìn)“4050”人員再就業(yè)，深入開展再就業(yè)幫扶行動，落實(shí)幫扶措施，給予大齡下崗失業(yè)人員更多的關(guān)愛。加強(qiáng)勞動力市場建設(shè)。加大資金投入，完善市場功能，增設(shè)服務(wù)窗口，為下崗職工提供免費(fèi)的職業(yè)介紹和職業(yè)指導(dǎo)，實(shí)行求職登記、職業(yè)介紹、檔案管理、保障接續(xù)等一站式服務(wù)。全年幫助下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)2000人，將登記失業(yè)率控制在3.5%以下。

（二）實(shí)施富民工程，全力促進(jìn)農(nóng)民增收。

幫他們?nèi)〉寐殬I(yè)技能資格證書，推動我縣勞務(wù)輸出由體能型向技能型方向轉(zhuǎn)變。千方百計擴(kuò)大輸出渠道，大膽走出去，努力開拓新的勞務(wù)市場，廣泛搜集用工信息，提高遷西在外知名度，創(chuàng)遷西勞務(wù)品牌，使我縣成為“京、津、唐”環(huán)渤海灣這個金三角地區(qū)的勞務(wù)輸出基地。加強(qiáng)對外出務(wù)工致富典型的宣傳，選擇一批靠勞務(wù)輸出致富、靠勞務(wù)輸出創(chuàng)業(yè)和圍繞某一行業(yè)一村多人外出致富的先進(jìn)典型，加強(qiáng)宣傳報道，引導(dǎo)廣大農(nóng)民敢于走出家門闖市場，外出務(wù)工掙大錢。達(dá)到“輸出一人脫貧一家，輸出一批致富一村”的目標(biāo)。全年輸出農(nóng)村剩余勞動力3000人，當(dāng)年實(shí)現(xiàn)為民增收2000萬元。

（三）繼續(xù)保持社會保障工作的良好勢頭。

一是以非公有制企業(yè)為重點(diǎn)，遵循“低基數(shù)、低門檻、邊進(jìn)入、邊規(guī)范”的原則，擴(kuò)大社會保險覆蓋范圍，努力實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)各類企業(yè)養(yǎng)老、失業(yè)保險全覆蓋。全年新增養(yǎng)老、失業(yè)保險參保職工各1800人。二是加快退休人員社會化管理服務(wù)工作進(jìn)程，完善基本信息庫，選擇1-2個單位進(jìn)行檔案移交試點(diǎn)，并在全縣全面推廣試點(diǎn)經(jīng)驗，5月底前將企業(yè)退休人員檔案全部移交各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）管理。同時指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）組織企業(yè)退休人員有計劃的開展文化體育健身活動和互助服務(wù)活動，保證退休人員的晚年生活更加豐富多彩。三是全面落實(shí)《工傷保險條例》，狠抓軟硬件建設(shè)，規(guī)范業(yè)務(wù)管理，強(qiáng)化工傷保險費(fèi)征繳，實(shí)現(xiàn)分散企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險、維護(hù)企業(yè)職工合法權(quán)益的目標(biāo)，為企業(yè)的正常生產(chǎn)、安全生產(chǎn)創(chuàng)造良好環(huán)境。嚴(yán)格鑒定工傷等級，及時審核待遇支付。四是積極開展農(nóng)村養(yǎng)老保險工作。以失地農(nóng)民和向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就地轉(zhuǎn)移農(nóng)民為重點(diǎn)，制定了我縣失地農(nóng)民養(yǎng)老保險工作方案，選擇經(jīng)濟(jì)條件好、失地農(nóng)民多的行政村進(jìn)行試點(diǎn)，為我縣進(jìn)一步研究失地農(nóng)民養(yǎng)老問題積累經(jīng)驗。扭轉(zhuǎn)農(nóng)保工作停止不前的被動局面。五是建設(shè)便民服務(wù)大廳，本著“服務(wù)基層、方便群眾”的原則，簡化審批手續(xù)，合并工作環(huán)節(jié)，縮短辦事周期，籌建一個集養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、醫(yī)療、生育五險合一的、高標(biāo)準(zhǔn)的社會保險業(yè)務(wù)服務(wù)大廳，提供社會保險登記、申報、核定、繳費(fèi)、待遇支付等“一條龍”式服務(wù)。

地區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)情況匯報

清溪村堅持馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為主導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市、鎮(zhèn)一系列重大決策，以及中央農(nóng)村工作會議精神和中共湖南省委第九次思路，以建設(shè)社會主義新農(nóng)村為首要任務(wù)，努力發(fā)展村級經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)以服務(wù)市區(qū)和景區(qū)為龍頭，著力打造韶山整體發(fā)展中的服務(wù)中心、后勤中心、供應(yīng)中心，做到圍繞中心、突出重點(diǎn)、整體規(guī)劃、全面推進(jìn)，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐。

在發(fā)展的同時，清溪村農(nóng)村公路建設(shè)投資力度之大、里程增長之快、經(jīng)濟(jì)效益之好前所未有，農(nóng)村公路發(fā)展進(jìn)入了機(jī)遇期，是農(nóng)村地區(qū)交通事業(yè)發(fā)展最快、農(nóng)民出行條件改善最大的時期，也更好的促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

一、基本情況。

清溪村是占地面積3679畝，有水田890畝，旱地320畝，林地593.4畝，林場一個210畝，茶場一個150畝。地形為平原丘陵地帶，處長江中下游，具有亞熱帶季風(fēng)氣候的特點(diǎn)。耕地面積較大，現(xiàn)有水稻種植，蔬菜、瓜果及其它各類經(jīng)濟(jì)作物，畜禽養(yǎng)殖。全村下轄14個村民小組，共392戶，總?cè)丝跒?472人，其中黨小組4個，黨員54名，村民人均可支配收入為7180元。

“要想富，先修路”，這是很多實(shí)踐證明過的經(jīng)驗。我村在市委市政府、市交通局大力支持下，于xx年完成了混泥土硬化道路5.43公里，基本上完成了村到組的道路。

（一）社會效益。

農(nóng)村公路建設(shè)不斷地實(shí)現(xiàn)村村通、組組通，村民臉上笑了，身上口袋鼓了，行路方便了，家家電器齊了，是農(nóng)村公路建設(shè)的重要表現(xiàn)，它所產(chǎn)生的社會效益有如下表現(xiàn)：

一是改變村容村貌，促進(jìn)了鄉(xiāng)風(fēng)文明。整潔通暢的公路拉近了城鄉(xiāng)距離，農(nóng)民可以較方便地接受城市文明，改進(jìn)生活方式。我村在公路修通后，相繼開展了改水、改電、改房、改廁和垃圾污水處理等，生活習(xí)慣和鄉(xiāng)村習(xí)俗也在潛移默化中變化。公路成為社會主義新農(nóng)村“村容整潔”和“鄉(xiāng)風(fēng)文明”建設(shè)的重要切入點(diǎn)。

二是提高生活質(zhì)量，促進(jìn)了社會穩(wěn)定。交通條件好了，兒童輟學(xué)率低了，到城市醫(yī)院就醫(yī)近了，農(nóng)村的教育和醫(yī)療保障水平提高了，為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，縮小地區(qū)差距，維護(hù)穩(wěn)定奠定了基礎(chǔ)。

三是信息更通了，促進(jìn)了與外面的溝通。通往各組和村的道路加強(qiáng)了村與村、組與組的溝通，同時也實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村與社會發(fā)展的先進(jìn)思想和政治的溝通，是改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)兩者融合的結(jié)果。

（二）經(jīng)濟(jì)效益。

清溪村農(nóng)村公路建設(shè)打破了農(nóng)村的封閉，加強(qiáng)了城鄉(xiāng)之間的聯(lián)系，調(diào)整和優(yōu)化了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加了農(nóng)民收入，極大地改善了農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，是真正的惠民工程和德政工程。

1、農(nóng)村的'信息化。

對于農(nóng)村公路建設(shè)所產(chǎn)生的明顯效益，當(dāng)?shù)氐母刹咳罕姸枷残斡谏！肮吠耍畔㈧`了，腦瓜活了，手腳勤了，觀念新了。”這是許多村民普遍的切身感受。由于道路暢通，我村徹底告別了“牛耕地、跑跑車娶新娘”的歷史，如今可以實(shí)現(xiàn)了用上小汽車隨意進(jìn)入各組、各村。

全村程控電話普及率100%，有線電視普及率100%，合作醫(yī)療參與率100%，電網(wǎng)改造率95%，手機(jī)普及率70%，移動電話、計算機(jī)進(jìn)入農(nóng)戶家庭，現(xiàn)在省、市、鎮(zhèn)與中國移動合作下“飛信”病蟲害信息也飛進(jìn)村民手機(jī)。農(nóng)村公路村組通擴(kuò)大了農(nóng)民接受外界信息的能力和渠道，農(nóng)村的信息化水平不斷提高。

2、解決了農(nóng)村剩余勞動力的就業(yè)問題。

清溪村農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速地發(fā)展，造成了村上剩余勞動力不斷增加，他們的就業(yè)問題就成了村上的一個難點(diǎn)。由于農(nóng)村公路修建過程中需要的勞動力，清溪村村干部與村民民主商議，決定組建一個建筑工隊。在修好清溪村農(nóng)村公路問題的同時，也解決了村上剩余勞動力就業(yè)問題，也為農(nóng)村社會的穩(wěn)定發(fā)展創(chuàng)造了一個平臺。