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績(jī)效項(xiàng)目自評(píng)報(bào)告
根據(jù)《岳陽(yáng)縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)岳陽(yáng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園第六期征收工作設(shè)施方案的通知》(岳縣政辦函【20xx】70號(hào))要求,對(duì)岳陽(yáng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)進(jìn)行第六期擴(kuò)園項(xiàng)目,該項(xiàng)目位于長(zhǎng)湖鄉(xiāng)長(zhǎng)湖村,紅線范圍內(nèi)土地總面積1388畝(其中20xx年已征收土地778.034畝,本次新征土地609.966畝),拆遷房屋11棟,面積4239.89㎡,棚屋面積886.79㎡。
(二)項(xiàng)目實(shí)施依據(jù)。
1、《岳陽(yáng)縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)岳陽(yáng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園第六期征收工作設(shè)施方案的通知》(岳縣政辦函【20xx】70號(hào))。
2、《岳陽(yáng)市集體土地征收與房屋拆遷補(bǔ)償安置辦法》(岳政發(fā)[20xx]2號(hào))。
(三)項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)。
20xx年完成高新產(chǎn)業(yè)園區(qū)第六期征地拆遷項(xiàng)目土地平整、土地補(bǔ)償、遷墳補(bǔ)償、青苗補(bǔ)償?shù)裙ぷ鳌`l(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)各鄉(xiāng)房屋土地、青苗設(shè)施的征拆工作,并向征拆戶支付征拆款,土地征收補(bǔ)償款支付到村,再由村支付到組或個(gè)人。
1、前期準(zhǔn)備。
根據(jù)岳陽(yáng)縣《關(guān)于開展20xx年財(cái)政資金績(jī)效運(yùn)行跟蹤監(jiān)控工作的通知》(岳縣財(cái)發(fā)〔20xx〕37號(hào))的要求,我所成立了績(jī)效評(píng)價(jià)工作小組,對(duì)高新產(chǎn)業(yè)園區(qū)第六期征地拆遷項(xiàng)目有關(guān)文件進(jìn)行了收集、分析研究,獲取項(xiàng)目單位績(jī)效自評(píng)報(bào)告,初步制定績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。
2、組織實(shí)施。
項(xiàng)目征拆實(shí)施單位為岳陽(yáng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)第六期征地工作指揮部。評(píng)價(jià)組通過聽取項(xiàng)目單位情況介紹、核查項(xiàng)目從立項(xiàng)到驗(yàn)收階段的資料、財(cái)務(wù)賬表、支出的原始憑證等方式對(duì)項(xiàng)目實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)。
3、分析評(píng)價(jià)。
評(píng)價(jià)組對(duì)收集的資料進(jìn)行整理匯總,對(duì)前期制定的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系進(jìn)行適當(dāng)修改,對(duì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系進(jìn)行評(píng)分,形成評(píng)價(jià)結(jié)論。
(一)項(xiàng)目預(yù)算資金、到位資金及使用情況。
20xx年項(xiàng)目預(yù)算資金20xx萬(wàn)元,項(xiàng)目實(shí)際到位資金1664.36萬(wàn)元。
(二)項(xiàng)目資金管理情況。
項(xiàng)目單位建立了專項(xiàng)資金管理制度,對(duì)項(xiàng)目實(shí)行專賬核算,由項(xiàng)目實(shí)施部門按工程進(jìn)度提交請(qǐng)款申請(qǐng)表,主管項(xiàng)目單位審核,向財(cái)政提交撥款申請(qǐng)付款。各項(xiàng)資金管理制度齊全,嚴(yán)格按照預(yù)算管理制度、項(xiàng)目資金管理和撥款流程。項(xiàng)目按征地拆遷工作前的規(guī)格情況進(jìn)行資金撥付,征地過程中如征地公告、征地動(dòng)員、政策宣傳等工作情況撥付經(jīng)費(fèi),后按項(xiàng)目征地?cái)?shù)據(jù)采集、征地協(xié)議簽訂、補(bǔ)償款發(fā)放等完成量結(jié)算撥付經(jīng)費(fèi),資金撥付過程進(jìn)行申請(qǐng)、審核,報(bào)批的流程。
岳陽(yáng)縣長(zhǎng)湖鄉(xiāng)人民政府組織前期工作,成立岳陽(yáng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)第六期征地工作指揮部,高新產(chǎn)業(yè)園區(qū)第六期征地拆遷項(xiàng)目于20xx年10月開始,預(yù)計(jì)20xx年10月完成。
制定了實(shí)施方案和項(xiàng)目管理制度。全面落實(shí)項(xiàng)目工程建設(shè)質(zhì)量責(zé)任制,嚴(yán)格把好工程質(zhì)量關(guān)。實(shí)行項(xiàng)目公示,加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督。按項(xiàng)目施工進(jìn)度撥付資金,保證了項(xiàng)目資金的專款專用,確保了項(xiàng)目工程的順利實(shí)施。
(一)項(xiàng)目決策情況。
項(xiàng)目決策方面,該項(xiàng)目立項(xiàng)依據(jù)充分、過程規(guī)范,立項(xiàng)內(nèi)容符合國(guó)家政策、發(fā)展規(guī)劃要求;項(xiàng)目預(yù)算編制科學(xué)合理,預(yù)算內(nèi)容符合項(xiàng)目實(shí)際需求,預(yù)算額度測(cè)算依據(jù)充分;但未對(duì)高新產(chǎn)業(yè)園區(qū)第六期征地拆遷項(xiàng)目制作詳細(xì)的績(jī)效目標(biāo)表。該部分分值20分,項(xiàng)目實(shí)際得分為18分。
項(xiàng)目過程方面,經(jīng)查看該項(xiàng)目相關(guān)文件資料,該項(xiàng)目過程執(zhí)行較規(guī)范,資金管理制度健全,審批程序和手續(xù)完整,資金使用基本符合國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)和財(cái)務(wù)管理制度以及有關(guān)專項(xiàng)資金管理辦法的規(guī)定,但征地補(bǔ)償款存在無委托收款證明由個(gè)人代收未核發(fā)到戶的情況,綜上該部分分值24分,得分為20.2分。
(三)項(xiàng)目產(chǎn)出情況。
項(xiàng)目產(chǎn)出方面,經(jīng)查閱該項(xiàng)目相關(guān)文件資料及現(xiàn)場(chǎng)勘探,該項(xiàng)目實(shí)際完成率100%,征地拆遷工作及路橋修復(fù)及水利工程完成時(shí)效性較好.綜上該部分分值24分,得分為24分。
(四)項(xiàng)目效益情況。
項(xiàng)目效益方面,對(duì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系各項(xiàng)指標(biāo)的分析,評(píng)價(jià)小組認(rèn)為,岳陽(yáng)縣長(zhǎng)湖鄉(xiāng)人民政府基本完成了20xx年度高新產(chǎn)業(yè)園區(qū)第六期征地拆遷項(xiàng)目預(yù)期目標(biāo)。目前本項(xiàng)目已基本完成土地青苗征收工作,推進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)展,土地得到合理規(guī)劃使用,人民群眾安居環(huán)境大幅改善,切實(shí)貫徹各項(xiàng)惠民政策,使拆遷群眾的合法利益得到充分保障。綜上該部分分值32分,得分為32分。
我們從項(xiàng)目決策、項(xiàng)目管理、項(xiàng)目績(jī)效等方面進(jìn)行評(píng)價(jià),綜合以上情況,20xx年度岳陽(yáng)縣高新產(chǎn)業(yè)園區(qū)第六期征地拆遷項(xiàng)目的支出績(jī)效評(píng)價(jià)得分94.2分,評(píng)價(jià)等級(jí)為“優(yōu)”。
(一)根據(jù)對(duì)項(xiàng)目資料的查閱情況,部分項(xiàng)目資料不齊全,績(jī)效評(píng)價(jià)人員收集資料困難。檔案資料缺失,土地征收明細(xì)表和墳?zāi)惯w移明細(xì)表不齊全,未對(duì)房屋土地等征拆情況建立臺(tái)賬,也未對(duì)征拆戶的勘察、調(diào)查資料進(jìn)行歸檔。
(二)監(jiān)管不到位,土地征收補(bǔ)償事宜,長(zhǎng)湖鄉(xiāng)政府只負(fù)責(zé)將征地款撥付到村,未參與和監(jiān)管土地補(bǔ)償款下?lián)艿浇M、分配到個(gè)人的`過程,未監(jiān)管補(bǔ)償款的最終落實(shí)情況。
(一)積極探索績(jī)效考評(píng)結(jié)果的有效利用途徑,逐步將績(jī)效考評(píng)從事后考評(píng)向預(yù)算編制、審核批復(fù)、執(zhí)行過程等“上游”環(huán)節(jié)延伸,形成主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、各部門全過程參與績(jī)效評(píng)價(jià)的機(jī)制。
(二)加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施管理,提高財(cái)政資金使用率。一是項(xiàng)目單位抓緊對(duì)承包人提交的工程竣工報(bào)告進(jìn)行審定,組織有關(guān)單位進(jìn)行正式竣工驗(yàn)收。二是項(xiàng)目單位抓緊落實(shí)分部工程財(cái)政審價(jià)備案,以便財(cái)務(wù)部門實(shí)施財(cái)務(wù)竣工決算程序,提高財(cái)政資金的使用效率。
(三)加強(qiáng)項(xiàng)目資料檔案管理,規(guī)范項(xiàng)目的填制標(biāo)準(zhǔn),對(duì)項(xiàng)目資料進(jìn)行專項(xiàng)的存放并對(duì)其完整度進(jìn)行監(jiān)督。指揮部作為補(bǔ)償金計(jì)算依據(jù)的原始資料大部分沒有歸檔到位,資料管理工作相對(duì)缺位。為避免糾紛、做好征拆工作,建議各指揮部牽頭及時(shí)、完整地收集整理好資料,并做好統(tǒng)計(jì)工作。
(四)加強(qiáng)項(xiàng)目財(cái)務(wù)核算管理加強(qiáng)項(xiàng)目單位財(cái)務(wù)人員的教育培訓(xùn),提高財(cái)務(wù)核算管理水平。嚴(yán)格按照項(xiàng)目預(yù)算批復(fù)核算項(xiàng)目成本,切實(shí)做到只有具備金額準(zhǔn)確、要素齊全、手續(xù)完備的原始憑證才能作為付款、入賬的依據(jù),規(guī)范項(xiàng)目資金的使用及核算管理。
(五)加強(qiáng)資金監(jiān)管。鄉(xiāng)政府對(duì)撥出征拆資金的使用情況要監(jiān)管到位,確保資金使用到高新產(chǎn)業(yè)園區(qū)第六期征地拆遷項(xiàng)目的征拆工作中,一定要跟蹤到征拆資金的最終流向,確保資金用于規(guī)定的用途。
高新產(chǎn)業(yè)園區(qū)第六期征地拆遷工程建設(shè)項(xiàng)目未辦理相關(guān)的結(jié)算、審計(jì),施工成本暫以合同金額為準(zhǔn)。
殘聯(lián)項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)報(bào)告
湘陰縣殘疾人聯(lián)合會(huì)是一個(gè)履行“代表、服務(wù)、管理”三種職能,代表殘疾人共同利益,維護(hù)殘疾人合法權(quán)益,團(tuán)結(jié)教育殘疾人,為殘疾人服務(wù),履行法律賦予的職責(zé),承擔(dān)政府委托的任務(wù),管理和發(fā)展殘疾人事業(yè)的社會(huì)團(tuán)體。主要職責(zé):開展殘疾人康復(fù)、教育、勞動(dòng)就業(yè)、文化、體育、用品用具供應(yīng)、福利、社會(huì)服務(wù)、無障礙設(shè)施和殘疾預(yù)防工作,創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件,扶助殘疾人平等參與社會(huì)生活,承擔(dān)縣政府殘疾人工作協(xié)調(diào)委員會(huì)的日常工作,做好綜合、組織、協(xié)調(diào)和服務(wù)工,指導(dǎo)和管理各類殘疾人社團(tuán)組織,開展殘疾人事業(yè)的橫向交流與合作等。
(二)機(jī)構(gòu)設(shè)置。
我會(huì)內(nèi)設(shè)6個(gè)職能股室,分別為綜合室、業(yè)務(wù)室、財(cái)計(jì)股、就業(yè)服務(wù)所、維權(quán)服務(wù)中心和工會(huì)。
(一)基本支出。
我會(huì)基本支出主要是人員支出和公用支出,系保障單位機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的各項(xiàng)支出,包括人員基本工資、津貼補(bǔ)貼等人員經(jīng)費(fèi)、辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、水電費(fèi)、接待費(fèi)、交通費(fèi)、辦公設(shè)備購(gòu)置等日常公用經(jīng)費(fèi),1-12月份人員及公用支出459.6萬(wàn)元。
(二)專項(xiàng)支出。
1.專項(xiàng)資金預(yù)算安排情況。
20xx年,所涉績(jī)效自評(píng)項(xiàng)目資金297.17萬(wàn)元,其中:中央彩票公益金預(yù)算87.1元,省級(jí)專項(xiàng)資金預(yù)算53.5萬(wàn)元,縣財(cái)政一般專項(xiàng)撥款預(yù)算90.1萬(wàn)元,本級(jí)資金預(yù)算66.47萬(wàn)元。預(yù)算安排分別為:
(1)社區(qū)殘疾人康復(fù)工作。預(yù)算項(xiàng)目資金43.6萬(wàn)元,其中:省級(jí)專項(xiàng)資金預(yù)算5萬(wàn)元,縣財(cái)政一般專項(xiàng)撥款預(yù)算15.6萬(wàn)元,本級(jí)資金預(yù)算23萬(wàn)元。
(2)殘疾人家庭及殘疾人教育資助。預(yù)算項(xiàng)目資金69.04萬(wàn)元,其中:省級(jí)專項(xiàng)資金預(yù)算34.8萬(wàn)元,縣財(cái)政一般專項(xiàng)撥款預(yù)算18.9萬(wàn)元,本級(jí)資金預(yù)算15.34萬(wàn)元。
(3)殘疾人基本服務(wù)狀況和需求信息數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)更新工作。預(yù)算項(xiàng)目資金46.2萬(wàn)元,其中:縣財(cái)政一般專項(xiàng)撥款預(yù)算26.7萬(wàn)元,本級(jí)資金預(yù)算19.5萬(wàn)元。
(4)殘疾兒童康復(fù)救助。預(yù)算項(xiàng)目資金138.33萬(wàn)元,其中:中央彩票公益金預(yù)算87.1元,省級(jí)專項(xiàng)資金預(yù)算13.7萬(wàn)元,縣財(cái)政一般專項(xiàng)撥款預(yù)算28.9萬(wàn)元,本級(jí)資金預(yù)算8.63萬(wàn)元。
2.專項(xiàng)資金投入和使用情況。
20xx年,實(shí)際項(xiàng)目資金支出291.67萬(wàn)元,其中:中央彩票公益金預(yù)算81.6萬(wàn)元,省級(jí)專項(xiàng)資金預(yù)算53.5萬(wàn)元,縣財(cái)政一般專項(xiàng)撥款預(yù)算90.1萬(wàn)元,本級(jí)資金預(yù)算66.47萬(wàn)元。具體包括社區(qū)殘疾人康復(fù)工作支出43.6萬(wàn)元、殘疾人家庭及殘疾人教育資助支出69.04萬(wàn)元,殘疾人基本服務(wù)狀況和需求信息數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)更新工作支出46.2萬(wàn)元,殘疾兒童康復(fù)救助支出132.83萬(wàn)元。
3.專項(xiàng)資金管理情況。
加強(qiáng)項(xiàng)目資金管理,提高資金的使用效益,保證項(xiàng)目資金使用的安全性和有效性。建立健全內(nèi)部監(jiān)督、檢查制度,嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家各項(xiàng)規(guī)章制度,嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律;對(duì)項(xiàng)目資金使用的全過程進(jìn)行監(jiān)督、檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正和處理。
在部門資金使用過程中,縣殘聯(lián)緊緊圍繞縣委縣政府的中心工作,加強(qiáng)管理,使項(xiàng)目實(shí)施組織有序,質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)較高,時(shí)間進(jìn)度較快。主要體現(xiàn)在:
(一)加強(qiáng)專項(xiàng)資金管理。嚴(yán)格遵守“專款專用”原則,嚴(yán)格落實(shí)專項(xiàng)資金的申撥、使用審批手續(xù),充分發(fā)揮資金使用效益。且自覺接受審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)政部門的監(jiān)督和檢查,確定資金使用不出偏差。在會(huì)計(jì)核算上,嚴(yán)格實(shí)行單獨(dú)核算,單獨(dú)設(shè)置明細(xì)科目進(jìn)行記賬管理,使專項(xiàng)資金來源去向明了,避免與人員、公用等本級(jí)財(cái)政預(yù)算內(nèi)資金混合使用。
(二)制定項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃。年初,我們根據(jù)財(cái)政部門下達(dá)的項(xiàng)目計(jì)劃資金,制訂相應(yīng)的資金分配方案,并對(duì)接相應(yīng)業(yè)務(wù)股室,要求他們結(jié)合實(shí)際,科學(xué)合理的制訂殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)、輔具適配、托養(yǎng)、文化助殘等工作實(shí)施方案,進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù)工作標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)間進(jìn)度和工作流程等,做到分工明確,責(zé)任到人。
20xx年,縣殘聯(lián)緊緊圍繞縣委縣政府的中心工作,預(yù)期績(jī)效目標(biāo)全部完成,達(dá)到了預(yù)期的完滿效果,通過項(xiàng)目的實(shí)施,使部分殘疾人在教育、創(chuàng)業(yè)、托養(yǎng)方面得到資助,在康復(fù)、技能培訓(xùn)方面得到服務(wù),切實(shí)維護(hù)殘疾人的權(quán)益、保障民生、維護(hù)社會(huì)和諧、促進(jìn)殘疾人各項(xiàng)工作開展順利;通過項(xiàng)目的實(shí)施,服務(wù)對(duì)象對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的滿意度達(dá)95%以上。
社區(qū)康復(fù)隊(duì)伍綜合素質(zhì)參差不齊,人員變更頻繁,業(yè)務(wù)知識(shí)熟練程度不高。且殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)形式單一,對(duì)廣大殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)幫助不大。
加強(qiáng)社區(qū)康復(fù)人員的培訓(xùn),加大對(duì)社區(qū)康復(fù)的投入,更好地為殘疾人提供康復(fù)服務(wù);加大對(duì)殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)的資金扶持力度,鼓勵(lì)各類“種養(yǎng)加”企業(yè)打造殘疾人就業(yè)和扶貧基地,吸納和扶持更多的殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè),以工代訓(xùn),確保殘疾人掌握至少一門職業(yè)技能和實(shí)用技術(shù),實(shí)現(xiàn)殘疾人就業(yè)增收。
殘聯(lián)項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)報(bào)告
按照你局《關(guān)于開展20xx年度部門整體績(jī)效評(píng)價(jià)工作的通知》(瀘財(cái)[20xx]241號(hào))精神,縣殘聯(lián)對(duì)20xx年度財(cái)政資金整體支出績(jī)效進(jìn)行了認(rèn)真自評(píng),總體自我評(píng)價(jià)是:財(cái)政資金預(yù)算配置合理合規(guī),預(yù)算執(zhí)行嚴(yán)格有序,預(yù)算管理規(guī)范可控,資金效益合乎預(yù)期。現(xiàn)將具體自評(píng)報(bào)告如下:
(一)機(jī)構(gòu)組成。
按照《關(guān)于縣殘聯(lián)與民政局分設(shè)通知》(瀘機(jī)編發(fā)[20xx]8號(hào))通知,20xx年瀘定縣殘疾人聯(lián)合會(huì)機(jī)構(gòu)正式單列,明確殘疾人聯(lián)合會(huì)機(jī)關(guān)為群眾團(tuán)體機(jī)關(guān),核定機(jī)關(guān)事業(yè)編制3名,正科級(jí)單位。
(二)機(jī)構(gòu)職能。
貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)殘疾人工作的方針、政策、法律和法規(guī),協(xié)助縣政府研究、制訂全縣殘疾人人事業(yè)的規(guī)劃和措施,并組織實(shí)施;密切聯(lián)系全縣殘疾人,聽取殘疾人意見,反映殘疾人需求,維護(hù)殘疾人合法權(quán)益,全心全意為殘疾人服務(wù);團(tuán)結(jié)、教育殘疾人遵守法律,履行應(yīng)盡的義務(wù),發(fā)揚(yáng)自尊、自信、自強(qiáng)、自立和樂觀進(jìn)取精神,為社會(huì)主義建設(shè)貢獻(xiàn)力量;弘揚(yáng)人道主義,宣傳殘疾人事業(yè),溝通政府、社會(huì)與殘疾人之間的聯(lián)系,動(dòng)員社會(huì)理解、尊重、關(guān)心、幫助殘疾人;開展和促進(jìn)殘疾人的康復(fù)、教育、勞動(dòng)就業(yè)、文化、體育、用品供應(yīng)、福利、社會(huì)服務(wù)、無障礙設(shè)施和殘疾人預(yù)防工作;承擔(dān)鄉(xiāng)人民政府殘疾人協(xié)調(diào)委員會(huì)的日常工作;承辦縣人民政府及上級(jí)殘疾人聯(lián)合會(huì)交辦的其他事項(xiàng)。
(三)人員概況。
核定機(jī)關(guān)事業(yè)編制3名,實(shí)有參公人員3名,其中:理事長(zhǎng)1名(正科級(jí)),二級(jí)主任科員1名,四級(jí)主任科員1名。退休人員1名,臨聘人員2名。
部門財(cái)政資金收入情況。
20xx年一般公共預(yù)算財(cái)政預(yù)算收入286.49萬(wàn)元,其中人員經(jīng)費(fèi)49.79萬(wàn)元,商品和服務(wù)10.21萬(wàn)元,對(duì)個(gè)人和家庭補(bǔ)助收入15.98萬(wàn)元,項(xiàng)目收入210.51萬(wàn)元。
部門財(cái)政支出情況。
20xx年一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出289.46萬(wàn)元,其中基本支出75.98萬(wàn)元(工資福利支出:49.79萬(wàn)元,商品和服務(wù)支出10.21萬(wàn)元,對(duì)個(gè)人和家庭補(bǔ)助支出15.98萬(wàn)元),項(xiàng)目支出238.68萬(wàn)元,主要用于開展殘疾人康復(fù)、就業(yè)和扶貧、宣傳文體項(xiàng)目。
部門預(yù)算管理。
瀘定縣殘疾人聯(lián)合會(huì)預(yù)算管理遵循“勤儉節(jié)約、量力而行、量入為出、講求績(jī)效”的原則,實(shí)行“集體決策、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、分級(jí)執(zhí)行”的層級(jí)管理形式,優(yōu)先保障基本支出預(yù)算,合理安排項(xiàng)目支出預(yù)算,不以支定收編制預(yù)算,無違規(guī)情況。
專項(xiàng)預(yù)算管理。
單位項(xiàng)目預(yù)算以單位任務(wù)目標(biāo)為依據(jù),按照任務(wù)目標(biāo)、工作任務(wù)、實(shí)施周期等據(jù)實(shí)預(yù)算。根據(jù)專項(xiàng)預(yù)算目標(biāo)和績(jī)效考核原則,及時(shí)科學(xué)使用項(xiàng)目資金,年底完成預(yù)算支出的100%,無違規(guī)情況。
結(jié)果運(yùn)用情況。
將評(píng)價(jià)結(jié)果作為安排以后年度預(yù)算的重要依據(jù),將一些績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果發(fā)揮不好的項(xiàng)目取消,切實(shí)發(fā)揮績(jī)效評(píng)價(jià)工作的應(yīng)有作用。在以后項(xiàng)目執(zhí)行過程中,運(yùn)用結(jié)果及時(shí)掌控項(xiàng)目的進(jìn)展和資金使用情況,有效預(yù)防及糾正偏離預(yù)算績(jī)效目標(biāo)的行為。并將績(jī)效目標(biāo)、自評(píng)報(bào)告等在一定范圍內(nèi)實(shí)時(shí)公開。通過開展部門整體支出績(jī)效評(píng)價(jià),促進(jìn)本單位從整體上提升預(yù)算績(jī)效管理工作水平,強(qiáng)化支出責(zé)任,規(guī)范資金管理行為,提高財(cái)政資金使用效益,保障單位更好地履行職責(zé)。
評(píng)價(jià)結(jié)論。
從評(píng)價(jià)情況來看,項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)符合部門職能及事業(yè)發(fā)展規(guī)劃,與相應(yīng)的財(cái)政支出范圍、方向密切相關(guān)。單位制定有預(yù)算資金管理辦法、內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度、會(huì)計(jì)核算制度等管理制度,相關(guān)制度得到有效運(yùn)行,無截留、擠占、挪用、虛列支出等情況,符合整體支出績(jī)效目標(biāo)。
存在的問題。
1、項(xiàng)目資金效益有待進(jìn)一步提高,社會(huì)影響需要加大;
2、服務(wù)殘疾人工作能力和業(yè)務(wù)水平有待進(jìn)一步提高。
改進(jìn)措施和有關(guān)建議。
1、加大項(xiàng)目爭(zhēng)取力度,著力解決殘疾人需求。
認(rèn)真組織實(shí)施殘疾人需求摸底調(diào)查,積極向上級(jí)財(cái)政、殘聯(lián)爭(zhēng)取項(xiàng)目資金,加大殘疾人康復(fù)、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)培訓(xùn)、無障礙改造、輔助適配等項(xiàng)目實(shí)施力度,逐步解決我縣殘疾人的合理需求。
2、科學(xué)制訂培訓(xùn)計(jì)劃,促進(jìn)殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
對(duì)我縣殘疾人就業(yè)情況進(jìn)行詳細(xì)摸底,并建立完善的臺(tái)賬,做實(shí)基礎(chǔ)性工作。多渠道、多形式開展殘疾人實(shí)用技能培訓(xùn),讓更多的殘疾人走上就業(yè)崗位。
績(jī)效項(xiàng)目自評(píng)報(bào)告
耕地是最寶貴的農(nóng)業(yè)資源、最重要的生產(chǎn)要素。中央高度重視耕地質(zhì)量保護(hù)工作,20xx年中央1號(hào)文件提出:“實(shí)施耕地質(zhì)量保護(hù)與提升行動(dòng)”。《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》也要求:“強(qiáng)化農(nóng)田生態(tài)保護(hù),實(shí)施耕地質(zhì)量保護(hù)與提升行動(dòng),加大退化、污染、損壞農(nóng)田改良和修復(fù)力度,加強(qiáng)耕地質(zhì)量提升監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)”。
為落實(shí)農(nóng)業(yè)部《耕地質(zhì)量保護(hù)與提升行動(dòng)方案的通知》《膠州市“十三五”發(fā)展規(guī)劃》、《膠州市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(20xx—20xx年)的通知》,膠州市計(jì)劃開展生態(tài)補(bǔ)償耕地保護(hù)提升項(xiàng)目,結(jié)合自身情況制定《20xx年膠州市生態(tài)補(bǔ)償耕地保護(hù)提升工作實(shí)施方案》,堅(jiān)持綠色和可持續(xù)發(fā)展理念,保護(hù)提高耕地地力,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),推進(jìn)全市農(nóng)業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展。
2.項(xiàng)目?jī)?nèi)容及實(shí)施情況。
根據(jù)《20xx年膠州市生態(tài)補(bǔ)償耕地保護(hù)提升工作實(shí)施方案》(膠農(nóng)字[20xx]112)文件要求,本專項(xiàng)資金主要是在全市范圍內(nèi)實(shí)施農(nóng)藥包裝廢棄物回收處置;玉米秸稈打捆回收工作;推廣病蟲害防控新技術(shù);耕地質(zhì)量提升;耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃分。項(xiàng)目均已驗(yàn)收。
根據(jù)《20xx年生態(tài)補(bǔ)償耕地保護(hù)提升工作實(shí)施方案》(膠農(nóng)字〔20xx〕112號(hào))文件,20xx年生態(tài)補(bǔ)償耕地保護(hù)提升資金共批復(fù)363.9萬(wàn)元,該資金從膠州市一般公共財(cái)政預(yù)算中安排。
20xx年項(xiàng)目預(yù)算支出為363.9萬(wàn)元,實(shí)際支出204.28萬(wàn)元,預(yù)算執(zhí)行率56.14%。
(二)項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)。
1.總體目標(biāo)。
根據(jù)《膠州市“十三五”種植業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《20xx年生態(tài)補(bǔ)償耕地保護(hù)提升工作實(shí)施方案》(膠農(nóng)字〔20xx〕112號(hào))等相關(guān)文件,評(píng)價(jià)組梳理了本專項(xiàng)資金的總目標(biāo),具體如下:
堅(jiān)持農(nóng)業(yè)綠色和可持續(xù)發(fā)展理念,以保護(hù)、提升耕地地力和保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境為目標(biāo),以綠色生態(tài)為導(dǎo)向,圍繞化肥農(nóng)藥減量增效,減少農(nóng)業(yè)面源污染,促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,加快推進(jìn)全市農(nóng)業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展。
2.階段性目標(biāo)。
根據(jù)《膠州市“十三五”種植業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《20xx年生態(tài)補(bǔ)償耕地保護(hù)提升工作實(shí)施方案》(膠農(nóng)字〔20xx〕112號(hào))等相關(guān)文件,評(píng)價(jià)組梳理了本專項(xiàng)資金的總目標(biāo),具體如下:
根據(jù)膠州市20xx年生態(tài)補(bǔ)償耕地保護(hù)提升安排情況,本專項(xiàng)資金主要是在全市范圍內(nèi)實(shí)施農(nóng)藥包裝廢棄物回收處置;玉米秸稈打捆回收工作;推廣病蟲害防控新技術(shù);耕地質(zhì)量提升;耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃分等工作。
(一)績(jī)效評(píng)價(jià)目的、對(duì)象和范圍。
1.評(píng)價(jià)目的。
財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)是提高公共服務(wù)質(zhì)量、提升公共支出有效性的手段,通過指標(biāo)設(shè)計(jì)和量化分析檢驗(yàn)公共支出的效果,從投入、過程、產(chǎn)出和效果等方面,綜合考察項(xiàng)目的完成情況、取得的成績(jī)及效益,分析管理過程中的潛在問題及原因并針對(duì)性地提出建議。
2.評(píng)價(jià)對(duì)象和范圍。
評(píng)價(jià)對(duì)象:20xx年生態(tài)補(bǔ)償耕地保護(hù)提升363.9萬(wàn)元。
評(píng)價(jià)范圍:此次績(jī)效評(píng)價(jià)的期限從20xx年1月1日至20xx年12月31日。績(jī)效評(píng)價(jià)的范圍包含農(nóng)藥包裝廢棄物回收處置;玉米秸稈打捆回收工作;推廣病蟲害防控新技術(shù);耕地質(zhì)量提升;耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃分工作等。評(píng)價(jià)組依據(jù)項(xiàng)目單位提供的所有項(xiàng)目相關(guān)資料對(duì)主管單位進(jìn)行全面現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià),涉及街道的采用非現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)和現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)結(jié)合方式。
(二)績(jī)效評(píng)價(jià)原則、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、評(píng)價(jià)方法、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。
1.評(píng)價(jià)原則。
根據(jù)《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法的通知》(財(cái)預(yù)評(píng)〔20xx〕10號(hào)),此次績(jī)效評(píng)價(jià)遵循以下基本原則:
科學(xué)公正。績(jī)效評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)運(yùn)用科學(xué)合理的方法,按照規(guī)范的程序,對(duì)項(xiàng)目績(jī)效進(jìn)行客觀、公正的反映。
統(tǒng)籌兼顧。單位自評(píng)、部門評(píng)價(jià)和財(cái)政評(píng)價(jià)應(yīng)職責(zé)明確,各有側(cè)重,相互銜接。單位自評(píng)應(yīng)由項(xiàng)目單位自主實(shí)施,即“誰(shuí)支出、誰(shuí)自評(píng)”。部門評(píng)價(jià)和財(cái)政評(píng)價(jià)應(yīng)在單位自評(píng)的基礎(chǔ)上開展,必要時(shí)可委托第三方機(jī)構(gòu)實(shí)施。
激勵(lì)約束。績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)與預(yù)算安排、政策調(diào)整、改進(jìn)管理實(shí)質(zhì)性掛鉤,體現(xiàn)獎(jiǎng)優(yōu)罰劣和激勵(lì)相容導(dǎo)向,有效要安排、低效要壓減、無效要問責(zé)。
公開透明。績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)依法依規(guī)公開,并自覺接受社會(huì)監(jiān)督。
2.評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。
根據(jù)《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法的通知》(財(cái)預(yù)〔20xx〕10號(hào))文件要求,設(shè)計(jì)了一級(jí)指標(biāo)和二級(jí)指標(biāo),按照績(jī)效評(píng)價(jià)的基本原理、原則和項(xiàng)目特點(diǎn),結(jié)合績(jī)效目標(biāo)、自評(píng)價(jià)報(bào)告等相關(guān)材料,由項(xiàng)目組根據(jù)評(píng)價(jià)績(jī)效指標(biāo)確定的要求(與評(píng)價(jià)對(duì)象密切相關(guān),全面反映項(xiàng)目決策、項(xiàng)目和資金管理、產(chǎn)出和效益;優(yōu)先選取最具代表性、最能直接反映產(chǎn)出和效益的核心指標(biāo),精簡(jiǎn)實(shí)用;指標(biāo)內(nèi)涵應(yīng)當(dāng)明確、具體、可衡量,數(shù)據(jù)及佐證資料應(yīng)當(dāng)可采集、可獲得;同類項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)具有一致性,便于評(píng)價(jià)結(jié)果相互比較)設(shè)計(jì)了三級(jí)指標(biāo)。
評(píng)價(jià)指標(biāo)體系按照邏輯分析法設(shè)計(jì),包括決策、過程、產(chǎn)出、效益四部分內(nèi)容,力求全面考察項(xiàng)目決策、項(xiàng)目和資金管理、產(chǎn)出和效益,體現(xiàn)從項(xiàng)目本身、執(zhí)行到效果的邏輯路徑。內(nèi)在邏輯的一致性也增強(qiáng)了評(píng)估的科學(xué)性、嚴(yán)謹(jǐn)性和可行性。
此次績(jī)效評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系,分為決策、過程、產(chǎn)出、效益四類一級(jí)指標(biāo)。其中,決策類指標(biāo)按照項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系框架參考進(jìn)行設(shè)置。過程類指標(biāo)在結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)的基礎(chǔ)上對(duì)組織實(shí)施進(jìn)行細(xì)化新增。產(chǎn)出類指標(biāo)則以項(xiàng)目實(shí)際產(chǎn)出的產(chǎn)品或提供的服務(wù)數(shù)量、實(shí)際達(dá)到既定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)際所消耗的時(shí)間等情況進(jìn)行考察;效益類指標(biāo)從產(chǎn)生的社會(huì)效益、生態(tài)效益、可持續(xù)影響和服務(wù)對(duì)象滿意度方面進(jìn)行考察。評(píng)價(jià)指標(biāo)體系詳見附件1綜合評(píng)分表。
3.評(píng)價(jià)方法。
本次評(píng)價(jià)方法主要以比較法為主,標(biāo)桿管理法、文獻(xiàn)法、公眾評(píng)判法為輔,在對(duì)比分析時(shí)通過文獻(xiàn)資料搜索、數(shù)據(jù)分析來支撐評(píng)價(jià)的邏輯緊密性與客觀性。始終遵循科學(xué)規(guī)范、全面系統(tǒng)、公正公開和績(jī)效相關(guān)的基本原則。具體方法如下:
(1)比較法。是指將實(shí)施情況與績(jī)效目標(biāo)、歷史情況、不同部門和地區(qū)同類支出情況進(jìn)行比較的方法。
(2)標(biāo)桿管理法。是指以國(guó)內(nèi)外同行業(yè)中較高的績(jī)效水平為標(biāo)桿進(jìn)行評(píng)判的方法。
(3)文獻(xiàn)法。是指搜集和分析研究各種現(xiàn)存的有關(guān)文獻(xiàn)資料,從中選取信息,以達(dá)到某種調(diào)查研究目的的方法。
(4)公眾評(píng)判法。是指通過專家評(píng)估、公眾問卷及抽樣調(diào)查等對(duì)財(cái)政支出效果進(jìn)行評(píng)判,評(píng)價(jià)績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度。
4.評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。
本方案的評(píng)價(jià)方法是依據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)基本原理,分別按照定量與定性兩種方法進(jìn)行評(píng)分。
對(duì)于定量指標(biāo)得分按照以下方法評(píng)定:與年初指標(biāo)值相比,完成指標(biāo)值的,記該指標(biāo)所賦全部分值;對(duì)完成值高于指標(biāo)值較多的(30%及以上),分析原因,如果是由于年初指標(biāo)值設(shè)定明顯偏低造成的,按照偏離度適度調(diào)減分值;未完成指標(biāo)值的,按照完成值與指標(biāo)值的比例記分。在評(píng)價(jià)過程中通過參照計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、歷史標(biāo)準(zhǔn)等設(shè)定標(biāo)桿值相比,再通過線性判斷或比例判斷,明確指標(biāo)得分情況。
對(duì)于定性指標(biāo)得分按照以下方法評(píng)定:根據(jù)指標(biāo)完成情況分為達(dá)成年度指標(biāo)、部分達(dá)成年度指標(biāo)并具有一定效果、未達(dá)成年度指標(biāo)且效果較差三檔,分別按照該指標(biāo)對(duì)應(yīng)分值區(qū)間100%-80%(含)、80%-60%(含)、60%-0%合理確定分值。具體得分按照有無判斷規(guī)則、臨界點(diǎn)規(guī)則、比例判斷等計(jì)算。
堅(jiān)持定量?jī)?yōu)先、定量與定性相結(jié)合的方式,總分由各項(xiàng)指標(biāo)得分匯總形成。
從總體上看,20xx年生態(tài)補(bǔ)償耕地保護(hù)提升在改善農(nóng)業(yè)種植環(huán)境方面發(fā)揮了一定的作用。但在評(píng)價(jià)組實(shí)際評(píng)價(jià)過程中,發(fā)現(xiàn)工作中存在一些問題,需在今后的工作中予以調(diào)整和完善。
評(píng)價(jià)組按照確認(rèn)的指標(biāo)評(píng)價(jià)體系及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn),通過前期調(diào)研、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)填報(bào)、訪談、問卷調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)核查,對(duì)20xx年生態(tài)補(bǔ)償耕地保護(hù)提升的績(jī)效開展測(cè)量、分析后進(jìn)行獨(dú)立客觀公正的評(píng)判,最終評(píng)分結(jié)果如下:總體得分91.5分,績(jī)效評(píng)級(jí)為“優(yōu)”。
(一)項(xiàng)目主要經(jīng)驗(yàn)及做法。
1.改善土壤肥力,提高土壤質(zhì)量和農(nóng)作物產(chǎn)量。
通過開展耕地保護(hù)提升項(xiàng)目,農(nóng)藥廢棄物明顯減少,病蟲害綠色防控宣傳較廣,積極開展土壤改良工作,改善土壤,培肥地力,通過增施有機(jī)肥,提高土壤有機(jī)質(zhì)含量,平衡土壤養(yǎng)分,實(shí)現(xiàn)用地與養(yǎng)地結(jié)合,持續(xù)提升土壤肥力。
2.降低農(nóng)作物發(fā)病率,提高農(nóng)作物質(zhì)量。
積極開展馬鈴薯瘡痂病和大白菜根腫病等作物土壤改良試驗(yàn)示范工作,運(yùn)用科學(xué)的有機(jī)肥配比,降低農(nóng)作物發(fā)病率,提升農(nóng)作物等級(jí),同時(shí)降低農(nóng)藥化肥的使用,保持綠色良好的耕種環(huán)境。
(二)項(xiàng)目存在的問題及原因分析。
1.項(xiàng)目單位運(yùn)營(yíng)監(jiān)管機(jī)制、業(yè)務(wù)管理機(jī)制不健全。
項(xiàng)目沒有制定完善運(yùn)營(yíng)監(jiān)管機(jī)制,無法對(duì)項(xiàng)目運(yùn)作進(jìn)行整體把關(guān),項(xiàng)目單位業(yè)務(wù)管理機(jī)制不健全,無組織審核程序相關(guān)管理規(guī)定,無管理與考核過程是否符合相關(guān)管理規(guī)定,用以反映和考核相關(guān)管理制度的有效執(zhí)行情況。無周或月度考核管理制度,用以反映和考核階段或周期性相關(guān)管理制度的有效執(zhí)行情況。
2.項(xiàng)目單位無預(yù)算明細(xì)和預(yù)算測(cè)算明細(xì)預(yù)算,執(zhí)行率偏低。
項(xiàng)目單位沒有預(yù)算編制明細(xì)表和預(yù)算測(cè)算明細(xì)表,無法判斷項(xiàng)目支出內(nèi)容分解、細(xì)化到每一個(gè)支出細(xì)目的預(yù)算資金額度是否經(jīng)合理。根據(jù)項(xiàng)目單位提供的資金支出憑證等明細(xì)資料,預(yù)算金額363.9萬(wàn)元,實(shí)際支出204.28萬(wàn)元,預(yù)算執(zhí)行率56.14%。預(yù)算執(zhí)行率低。
3.績(jī)效目標(biāo)管理有待提高。
評(píng)價(jià)組通過項(xiàng)目單位提供的《績(jī)效目標(biāo)申報(bào)表》資料和現(xiàn)場(chǎng)核查分析,主要存在以下三個(gè)問題:一是沒有設(shè)置總體目標(biāo),并且耕地保護(hù)與質(zhì)量提升年度目標(biāo)只有大棚土壤改良100畝,沒有其他項(xiàng)目;二是沒有從項(xiàng)目產(chǎn)出、效益等方面設(shè)置全面的.與預(yù)算資金任務(wù)相對(duì)應(yīng)的績(jī)效目標(biāo);預(yù)算資金任務(wù)在《績(jī)效目標(biāo)申報(bào)表》中未體現(xiàn);三是績(jī)效目標(biāo)未細(xì)化分解為科學(xué)、合理、可衡量的數(shù)量、質(zhì)量、時(shí)效、環(huán)境效益、社會(huì)效益類指標(biāo)。
(一)完善并落實(shí)耕地保護(hù)與質(zhì)量提升相關(guān)運(yùn)營(yíng)監(jiān)管機(jī)制、業(yè)務(wù)管理機(jī)制。
建議單位依據(jù)上級(jí)要求結(jié)合膠州市實(shí)際,建立健全運(yùn)營(yíng)監(jiān)管機(jī)制,提高管理作業(yè)的主動(dòng)性。制定完善業(yè)務(wù)管理機(jī)制、管理考核程序和階段或周期性相關(guān)管理制度,提高制度執(zhí)行有效性,為生態(tài)補(bǔ)償金-耕地保護(hù)與質(zhì)量提升項(xiàng)目有效開展提供制度保障。
(二)提高預(yù)算編制工作的規(guī)范性,提高預(yù)算執(zhí)行率。
結(jié)合項(xiàng)目要求,編制預(yù)算明細(xì)表、預(yù)算測(cè)算明細(xì)表。提高預(yù)算編制工作的規(guī)范性。建議項(xiàng)目單位依據(jù)協(xié)議文件中的工作項(xiàng)目、工作量、單價(jià),以及上述工作明細(xì)對(duì)應(yīng)的資金額填報(bào)預(yù)算進(jìn)行嚴(yán)格審核并進(jìn)行匯總。切實(shí)將預(yù)算編制工作做實(shí)、做細(xì)、做準(zhǔn),使預(yù)算金額更加科學(xué)、合理、精準(zhǔn)。也便于更精準(zhǔn)的分析項(xiàng)目總體及各小項(xiàng)的預(yù)算執(zhí)行率的偏差原因,確保財(cái)政資金及項(xiàng)目高效運(yùn)行。
(三)加強(qiáng)績(jī)效目標(biāo)編制工作,提高資金使用績(jī)效。
加強(qiáng)績(jī)效目標(biāo)設(shè)定工作的規(guī)范性,建議項(xiàng)目單位依據(jù)年度工作計(jì)劃設(shè)定項(xiàng)目總目標(biāo)。以年度績(jī)效目標(biāo)為指導(dǎo),確定項(xiàng)目在投入、過程、產(chǎn)出、效益四個(gè)方面的具體的、量化的、相關(guān)的、重要性與代表性相結(jié)合的指標(biāo),指導(dǎo)項(xiàng)目的具體工作內(nèi)容和時(shí)間安排與開展。
項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)報(bào)告
呼和浩特市人民政府辦公室(含所屬二級(jí)單位)20xx年度財(cái)政撥款預(yù)算項(xiàng)目共計(jì)24個(gè),其中:呼和浩特市人民政府辦公室18個(gè),呼和浩特市人民政府辦公室綜合服務(wù)中心3個(gè),呼和浩特市網(wǎng)絡(luò)信息管理中心1個(gè),呼和浩特市民生信息平臺(tái)受理服務(wù)中心1個(gè),呼和浩特市人民政府協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)中心1個(gè)。以上項(xiàng)目主要用于日常辦公各項(xiàng)經(jīng)費(fèi),保障市政府辦公室各部門正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
呼和浩特市人民政府辦公室20xx年度24個(gè)項(xiàng)目均完成了項(xiàng)目支出績(jī)效自評(píng),分別填列了年初設(shè)定的目標(biāo)、全年實(shí)際完成情況以及年度績(jī)效指標(biāo)完成情況,具體情況參見各項(xiàng)目自評(píng)表。
(一)前期準(zhǔn)備。
本次績(jī)效評(píng)價(jià)遵循《項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法》(財(cái)預(yù)〔20xx〕10號(hào))、《全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的建議》(中發(fā)〔20xx〕34號(hào))、《內(nèi)蒙古自治區(qū)關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的實(shí)施意見》(內(nèi)財(cái)監(jiān)〔20xx〕1343號(hào))、內(nèi)蒙古自治區(qū)項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法(內(nèi)政辦發(fā)〔20xx〕5號(hào))等文件精神,對(duì)呼和浩特市人民政府辦公室(本級(jí))及所屬4個(gè)二級(jí)單位的項(xiàng)目資金進(jìn)行了績(jī)效評(píng)價(jià)考察,從政府專項(xiàng)資金的角度探尋項(xiàng)目資金使用的經(jīng)濟(jì)性、效率性和效益性,并針對(duì)項(xiàng)目資金使用過程中出現(xiàn)的問題提出相關(guān)建議,增強(qiáng)資金發(fā)放、使用的規(guī)范性,提高資金使用效益。本次績(jī)效評(píng)價(jià)秉承科學(xué)規(guī)范、公平公正、分級(jí)分類、績(jī)效相關(guān)等原則,按照從投入、過程到產(chǎn)出、效果和影響力的績(jī)效邏輯路徑,結(jié)合項(xiàng)目的實(shí)際開展情況,運(yùn)用定量和定性分析相結(jié)合的方法,對(duì)項(xiàng)目實(shí)施和管理中存在的問題進(jìn)行剖析,為切實(shí)提升本單位財(cái)政資金管理的科學(xué)化、規(guī)范化和精細(xì)化水平提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。本次評(píng)價(jià)結(jié)果采取評(píng)分和評(píng)級(jí)相結(jié)合的方式,具體分值和等級(jí)可根據(jù)不同評(píng)價(jià)內(nèi)容設(shè)定。總分設(shè)置為100分,等級(jí)一般劃分為四檔:90(含)-100分為優(yōu)、80(含)-90分為良、60(含)-80分為中、60分以下為差。
(二)工作過程。
預(yù)算項(xiàng)目績(jī)效管理小組根據(jù)本單位預(yù)算項(xiàng)目的內(nèi)容、操作流程、管理機(jī)制、資金使用、產(chǎn)出效果等情況,根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際情況和績(jī)效管理要求制定績(jī)效評(píng)價(jià)工作方案,與項(xiàng)目相關(guān)業(yè)務(wù)科室人員進(jìn)行了座談,并抽查了財(cái)務(wù)記賬憑證及部分佐證材料。對(duì)復(fù)核后的數(shù)據(jù)和資料進(jìn)行匯總,依據(jù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)對(duì)評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行評(píng)分,并通過績(jī)效分析形成評(píng)價(jià)結(jié)論。在此基礎(chǔ)上,撰寫績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告。
(三)分析評(píng)價(jià)。
通過內(nèi)部論證的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn),通過數(shù)據(jù)采集等方式對(duì)呼和浩特市人民政府辦公室20xx年度所有預(yù)算項(xiàng)目的績(jī)效進(jìn)行了客觀評(píng)價(jià)。
此次自評(píng)得分根據(jù)項(xiàng)目執(zhí)行情況分指標(biāo)進(jìn)行評(píng)比,預(yù)算執(zhí)行率類指標(biāo)權(quán)重為10分,產(chǎn)出指標(biāo)類指標(biāo)權(quán)重為50分,效益指標(biāo)類指標(biāo)權(quán)重為30分,服務(wù)對(duì)象滿意度指標(biāo)類指標(biāo)權(quán)重為10分,總分100分。
呼和浩特市人民政府辦公室所有項(xiàng)目支出事項(xiàng)嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行,嚴(yán)禁超預(yù)算或無預(yù)算安排支出,并遵循分事項(xiàng)管控、分級(jí)授權(quán)原則進(jìn)行審批。需辦理政府采購(gòu)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)支出事項(xiàng),按照政府采購(gòu)法相關(guān)要求及上級(jí)政府采購(gòu)有關(guān)文件的規(guī)定執(zhí)行,選擇相應(yīng)的政府采購(gòu)執(zhí)行方式履行相關(guān)程序。使用項(xiàng)目資金形成的國(guó)有資產(chǎn)按照國(guó)家資產(chǎn)管理相關(guān)要求及本單位內(nèi)部管理制度執(zhí)行。24個(gè)預(yù)算項(xiàng)目支出績(jī)效自評(píng)結(jié)果如下:
90(含)-100分的16個(gè)。
80(含)-90分的7個(gè)。
60(含)-80分的1個(gè)。
60分以下無。
(一)項(xiàng)目資金情況分析。
1.項(xiàng)目資金到位情況分析。
呼和浩特市人民政府辦公室20xx年年初項(xiàng)目資金預(yù)算686.14萬(wàn)元,年中追加項(xiàng)目預(yù)算122.55萬(wàn)元,其中:追加呼和浩特市人民政府辦公室(本級(jí))信息系統(tǒng)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)84.4萬(wàn)元,追加所屬二級(jí)單位人才引進(jìn)安置費(fèi)等項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)38.15萬(wàn)元。
2.項(xiàng)目資金執(zhí)行情況分析。
20xx年度部門執(zhí)行項(xiàng)目資金465.07萬(wàn)元,其中;呼和浩特市人民政府辦公室(本級(jí))執(zhí)行428.30萬(wàn)元,所屬二級(jí)事業(yè)單位執(zhí)行36.77萬(wàn)元。
3.項(xiàng)目資金管理情況分析。
通過對(duì)20xx年度市政府辦公室預(yù)算項(xiàng)目進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)分析,我辦能夠認(rèn)真貫徹落實(shí)財(cái)政預(yù)算管理制度,健全預(yù)算管理體系,加大資金統(tǒng)籌力度,提高資金運(yùn)用的科學(xué)性、合理性和預(yù)算的約束力,保證財(cái)政資金發(fā)揮最大效益。同時(shí),在評(píng)價(jià)中也發(fā)現(xiàn)存在一些問題,例如年初項(xiàng)目預(yù)算績(jī)效指標(biāo)設(shè)置不是十分合理,項(xiàng)目資金預(yù)算分配還不夠精確。
(二)項(xiàng)目績(jī)效指標(biāo)完成情況分析。
1.產(chǎn)出指標(biāo)完成情況分析。
(1)項(xiàng)目完成數(shù)量。
市政府辦公室部門共24個(gè)項(xiàng)目,產(chǎn)出指標(biāo)(總分50分)達(dá)到40分以上的20個(gè),達(dá)到30分以上的3個(gè),達(dá)到20分以上的1個(gè)。
(2)項(xiàng)目完成質(zhì)量。
20xx年度受疫情因素影響,市政府辦公室招商引資工作及部分項(xiàng)目開展較緩,但至20xx年底,進(jìn)行的項(xiàng)目全部保質(zhì)完成。由于機(jī)構(gòu)改革,市重大辦部分職能劃歸市區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作局,市重大辦工作項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算已于20xx年度取消。
(3)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度。
20xx年度市政府辦公室24個(gè)項(xiàng)目中20個(gè)預(yù)算執(zhí)行率達(dá)到70%以上,另外,受20xx年疫情因素影響,領(lǐng)導(dǎo)招商引資工作及日常差旅外出次數(shù)銳減,其他項(xiàng)目均不同程度受到影響,導(dǎo)致市政府工作經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行率為41.74%,市政府微博、微信、網(wǎng)絡(luò)宣傳及相關(guān)設(shè)備購(gòu)置運(yùn)行維護(hù)費(fèi)為60.53%,市政府印刷費(fèi)為55.97%。另外,由于機(jī)構(gòu)改革,市重大辦部分職能劃歸市區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作局,市重大辦工作經(jīng)費(fèi)執(zhí)行率1.81%,此項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算已于20xx年度取消。經(jīng)費(fèi)執(zhí)行率降低,未影響我辦各項(xiàng)工作的順利開展,20xx年度市政府辦公室各項(xiàng)工作保質(zhì)保量完成。
(4)項(xiàng)目成本節(jié)約情況。
20xx年度市政府辦公室一般公共預(yù)算財(cái)政撥款項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算686.14萬(wàn)元,項(xiàng)目績(jī)效預(yù)算執(zhí)行數(shù)465.07萬(wàn)元。
2.效益指標(biāo)完成情況分析。
市政府辦公室20xx年度24個(gè)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)效益指標(biāo)自評(píng)得分全部在26分以上,其中18個(gè)項(xiàng)目的效益指標(biāo)評(píng)價(jià)為滿分。
3.滿意度指標(biāo)完成情況分析。
市政府辦公室20xx年度24個(gè)項(xiàng)目滿意度指標(biāo)自評(píng)得分全部為滿分。
市政府辦公室20xx年受疫情因素影響,領(lǐng)導(dǎo)招商引資工作及日常差旅外出次數(shù)銳減,其他項(xiàng)目均不同程度受到影響,另外由于機(jī)構(gòu)改革,市重大辦部分職能劃歸市區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作局,故市政府工作經(jīng)費(fèi)、市政府微博、微信、網(wǎng)絡(luò)宣傳及相關(guān)設(shè)備購(gòu)置運(yùn)行維護(hù)費(fèi)、市政府印刷費(fèi)以及市重大辦工作經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行情況不理想,在下一年度中,我部門將改進(jìn)方式方法,將績(jī)效評(píng)價(jià)工作開展的更加合理合規(guī)。
本部門通過對(duì)項(xiàng)目的績(jī)效自評(píng)工作,了解資金使用是否達(dá)到了預(yù)期目標(biāo),檢驗(yàn)資金的支出效果。根據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果反饋情況分析資金使用過程中存在的問題和原因,積極落實(shí)整改,改進(jìn)管理措施,有效提高了財(cái)政資金的使用效益。自評(píng)結(jié)果及自評(píng)報(bào)告將按要求進(jìn)行公開,并將作為編制下一年度部門預(yù)算的重要依據(jù),加強(qiáng)內(nèi)部控制,完善項(xiàng)目管理。
項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)報(bào)告
20xx年,市財(cái)政相繼下達(dá)我區(qū)抗疫特別國(guó)債資金5.723億元,其中:以渝財(cái)預(yù)〔20xx〕23號(hào)下達(dá)基礎(chǔ)設(shè)施及抗疫相關(guān)支出資金3.4億元、以渝財(cái)預(yù)〔20xx〕46號(hào)下達(dá)幼兒園綜合治理及社會(huì)事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施資金0.3億元、以渝財(cái)預(yù)〔20xx〕50號(hào)下達(dá)機(jī)場(chǎng)車站等重要場(chǎng)站抗疫相關(guān)支出和醫(yī)療機(jī)構(gòu)核酸檢測(cè)成本缺口補(bǔ)助資金0.023億元、以渝財(cái)預(yù)〔20xx〕60號(hào)下達(dá)公共衛(wèi)生應(yīng)急醫(yī)院等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金2億元。
按照《抗疫特別國(guó)債資金管理辦法》及上級(jí)有關(guān)要求,我區(qū)及時(shí)將資金分配到8個(gè)主管部門,分配進(jìn)度達(dá)100%。其中:公共衛(wèi)生體系建設(shè)3.367億元,主要用于黔江中心醫(yī)院住院綜合樓裝飾、科教大樓和2號(hào)車庫(kù)及配套項(xiàng)目及應(yīng)急醫(yī)院建設(shè)、精神病醫(yī)院裝修工程;交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)0.9億元,主要用于過境高速公路資本金;生態(tài)環(huán)境治理0.298億元,主要用于城鄉(xiāng)污水管網(wǎng)建設(shè);教育文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)0.752億元,主要用于幼兒園綜合治理、教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和教育教學(xué)設(shè)備采購(gòu);市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)0.183億元,主要用于暴雨災(zāi)后市政設(shè)施維修、應(yīng)急搶治及閘橋閘門系統(tǒng)建設(shè)等;重大區(qū)域規(guī)劃基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)0.2億元,主要用于渝東南綜合應(yīng)急救援指揮中心二期項(xiàng)目和渝東南應(yīng)急維穩(wěn)項(xiàng)目建設(shè)(武警支隊(duì)營(yíng)區(qū)遷建)項(xiàng)目;疫情相關(guān)支出230萬(wàn)元,主要用于機(jī)場(chǎng)、車站等重要場(chǎng)站抗疫相關(guān)支出和補(bǔ)助醫(yī)療機(jī)構(gòu)核酸檢測(cè)成本缺口。
總體看,抗疫特別國(guó)債資金有力支持了我區(qū)公共衛(wèi)生、教育、交通、市政、生態(tài)環(huán)保等方面的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè),有力推動(dòng)我區(qū)開展“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六保”任務(wù),抗疫相關(guān)支出資金也極大緩解了因疫情防控帶來的減收因素影響。20xx年底,我區(qū)抗疫特別國(guó)債資金支出2.89億元,結(jié)轉(zhuǎn)2.83億元,支出進(jìn)度51%,若剔除11月底下達(dá)資金2億元,則支出進(jìn)度達(dá)77.68%。截至3月25日,結(jié)轉(zhuǎn)資金已實(shí)現(xiàn)支出0.2億元,余額2.63億元,正督促項(xiàng)目業(yè)主單位加快建設(shè)進(jìn)度,并按程序及時(shí)支付。
(一)公共衛(wèi)生體系建設(shè)項(xiàng)目。共3個(gè)項(xiàng)目,其中:黔江中心醫(yī)院精神病醫(yī)院工程項(xiàng)目,完成新建、改擴(kuò)建12000平方米,床位增加313張,診療能力提升1200人次,實(shí)現(xiàn)全年績(jī)效目標(biāo);黔江中心醫(yī)院住院綜合樓、科教大樓和2號(hào)車庫(kù)及配套項(xiàng)目計(jì)劃新建、改擴(kuò)建面積103407平方米,采購(gòu)儀器設(shè)備1221臺(tái),實(shí)際完成新建、改擴(kuò)建面積55946平方米,采購(gòu)儀器設(shè)備1221臺(tái);武陵山區(qū)域醫(yī)療中心(應(yīng)急醫(yī)院)計(jì)劃完成項(xiàng)目的前期工作,實(shí)際完成區(qū)級(jí)立項(xiàng)和可研審批,報(bào)送市級(jí)可研審批,取得項(xiàng)目選址意見函,進(jìn)行征地和林地報(bào)批工作。
(二)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。安排過境高速公路項(xiàng)目資本金0.9億元,并根據(jù)約定的績(jī)效考核目標(biāo)撥付資金,全年計(jì)劃啟動(dòng)修建橋梁6座、完成隧道修建里程0.5公里,實(shí)際啟動(dòng)修建橋梁6座、完成隧道修建里程0.5公里,完成全年績(jī)效目標(biāo)。
(三)教育文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。共涉及黔江區(qū)民族職教中心遷建工程、課桌凳采購(gòu)、班班通設(shè)備采購(gòu)等7個(gè)項(xiàng)目,已全部完成全年績(jī)效目標(biāo)。其中:新華中學(xué)綜合樓項(xiàng)目計(jì)劃完成舊教學(xué)樓拆除和三通一平工程、以及抗滑樁70%的工程量,實(shí)際完成2900平方米的舊教學(xué)樓的拆除和三通一平工程、以及抗滑樁工程量的80%;計(jì)劃33所學(xué)校采購(gòu)課桌凳14000套,33所學(xué)校實(shí)際采購(gòu)課桌凳14000套;計(jì)劃采購(gòu)104套班班通設(shè)備,實(shí)際采購(gòu)104套;職教中心遷建工程計(jì)劃推進(jìn)主體一標(biāo)房建及主體二標(biāo)房建工程建設(shè),完成綜合樓教管樓教學(xué)樓的裝修等工程,已完成全年績(jī)效目標(biāo),資金全部實(shí)現(xiàn)支出。
(四)生態(tài)環(huán)境治理項(xiàng)目。涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水管網(wǎng)、城市污水管網(wǎng)建設(shè)2個(gè)項(xiàng)目,全部完成績(jī)效目標(biāo)。其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水管網(wǎng)項(xiàng)目計(jì)劃完成18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)約39.4公里二三級(jí)生活污水管網(wǎng)建設(shè),實(shí)際完成18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)約39.4公里二三級(jí)生活污水管網(wǎng)建設(shè);城市污水管網(wǎng)建設(shè)計(jì)劃完成城北片區(qū)、雄鷹大道片區(qū)、冊(cè)山片區(qū)污水管網(wǎng)建設(shè)24.12公里,實(shí)際完成城北片區(qū)、雄鷹大道片區(qū)、冊(cè)山片區(qū)污水管網(wǎng)建設(shè)24.12公里。
(五)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。共安排黔江區(qū)凌云寨至西客站道路整治工程、暴雨后市政設(shè)施維修應(yīng)急搶治及閘橋閘門系統(tǒng)建設(shè)等5個(gè)項(xiàng)目,4個(gè)項(xiàng)目完成全年績(jī)效目標(biāo)。其中:泥路硬化工程項(xiàng)目計(jì)劃硬化泥濘路約3.5公里,實(shí)際完成道路硬化3.5公里;三臺(tái)山路、丹心路公廁項(xiàng)目計(jì)劃完工投用,實(shí)際已完工投用;暴雨后市政設(shè)施維修應(yīng)急搶治及閘橋閘門系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目,除黑山橋海漫維修項(xiàng)目未完工外,其他項(xiàng)目已完工;黔江區(qū)凌云寨至西客站道路整治工程計(jì)劃完成道路整治2.35公里,實(shí)際完成道路整治2.35公里。
(六)重大區(qū)域規(guī)劃基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。渝東南綜合應(yīng)急救援指揮中心二期計(jì)劃新建面積26920平方米,實(shí)際完成26920平方米,全部完成績(jī)效目標(biāo);渝東南應(yīng)急維穩(wěn)項(xiàng)目建設(shè)(武警支隊(duì)營(yíng)區(qū)遷建)計(jì)劃改造面積22500平方米,實(shí)際完成15000平方米,主要為確保黔張常鐵路安全改變了作業(yè)方式,導(dǎo)致施工進(jìn)度較慢。
(七)抗疫相關(guān)支出。共安排機(jī)場(chǎng)火車站等重要場(chǎng)站抗疫支出補(bǔ)助和醫(yī)療機(jī)構(gòu)核酸檢測(cè)成本缺口補(bǔ)助等5個(gè)項(xiàng)目,已全部完成全年績(jī)效目標(biāo)。其中:機(jī)場(chǎng)火車站等重要場(chǎng)站抗疫支出補(bǔ)助項(xiàng)目計(jì)劃建設(shè)新冠肺炎疫情隔離點(diǎn)2個(gè),采購(gòu)體溫槍等檢測(cè)儀器200臺(tái)、口罩10萬(wàn)個(gè),體溫檢測(cè)率、健康碼查驗(yàn)率100%,實(shí)際完成建設(shè)新冠肺炎疫情隔離點(diǎn)2個(gè),采購(gòu)體溫槍等檢測(cè)儀器200臺(tái)、口罩10萬(wàn)個(gè),體溫檢測(cè)、健康碼查驗(yàn)累計(jì)44.92萬(wàn)人次,檢測(cè)率、查驗(yàn)率100%,隔離人員123人次;醫(yī)療機(jī)構(gòu)核酸檢測(cè)成本缺口補(bǔ)助項(xiàng)目計(jì)劃完成住院病人核酸檢測(cè)40500人次,并對(duì)個(gè)人承擔(dān)部分進(jìn)行補(bǔ)助,實(shí)際完成住院病人核酸檢測(cè)40561人次,對(duì)個(gè)人承擔(dān)部分進(jìn)行全額補(bǔ)助。
(一)項(xiàng)目前期工作相對(duì)滯后,影響績(jī)效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。近年來,我區(qū)嚴(yán)格落實(shí)國(guó)市債務(wù)管控政策,嚴(yán)禁無資金來源上項(xiàng)目增加隱性債務(wù),除上級(jí)資金安排的項(xiàng)目外,幾乎沒有資金安排項(xiàng)目建設(shè)。在資金來源落實(shí)前,不敢啟動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)。抗疫特別國(guó)債等直達(dá)資金下達(dá)后,才安排用于重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè),受資金短缺、基本建設(shè)程序需要的時(shí)間較長(zhǎng),以及前期工作不深、不細(xì)因素影響,導(dǎo)致資金到位后項(xiàng)目遲遲無法推動(dòng)建設(shè),資金支出進(jìn)度較慢。
(二)部分客觀因素,影響績(jī)效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。一是暴雨天氣影響項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。今年我區(qū)7-8月持續(xù)的暴雨天氣,導(dǎo)致施工方進(jìn)場(chǎng)施工困難,一定程度上影響了項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。二是招投標(biāo)過程中存在的不確定因素,一定程度上影響了項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。如:黔江區(qū)中心醫(yī)院綜合樓建設(shè)項(xiàng)目,在公開招投標(biāo)過程中,因參與投標(biāo)的企業(yè)只有2家,造成流標(biāo),影響建設(shè)工期約45天。
四、資金監(jiān)管及評(píng)價(jià)結(jié)果公開、運(yùn)用情況。
(一)嚴(yán)格資金分配。嚴(yán)格按照上級(jí)政策要求,組織區(qū)級(jí)各單位認(rèn)真測(cè)算基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等資金缺口,研究制定資金分配方案,經(jīng)區(qū)政府常務(wù)會(huì)、區(qū)委常委會(huì)審議通過后,及時(shí)分配資金、錄入直達(dá)資金監(jiān)控系統(tǒng),并納入調(diào)整預(yù)算。
(二)加強(qiáng)資金監(jiān)管。一是成立以區(qū)財(cái)政局主要負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)、各科室負(fù)責(zé)人為成員的直達(dá)資金監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌組織、協(xié)調(diào)推進(jìn)和督促落實(shí)直達(dá)資金分配、使用、監(jiān)督、績(jī)效管理等工作。二是落實(shí)專人建立直達(dá)資金臺(tái)帳,全過程監(jiān)控資金使用情況,確保每筆資金流向明確、賬目可查;及時(shí)關(guān)聯(lián)支付信息、導(dǎo)入惠企利民數(shù)據(jù)、處理預(yù)警信息等。三是建立直達(dá)資金支出進(jìn)度考核機(jī)制。將直達(dá)資金支出進(jìn)度,納入單位年度綜合考核范圍,由區(qū)政府辦按月督查支出進(jìn)度。四是建立直達(dá)資金項(xiàng)目定期調(diào)度機(jī)制。區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)按月研究、調(diào)度項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,集中解決項(xiàng)目推進(jìn)過程中的難點(diǎn)、堵點(diǎn)問題,并要求各項(xiàng)目主管單位、實(shí)施單位主要領(lǐng)導(dǎo)要按周調(diào)度項(xiàng)目推進(jìn)情況,切實(shí)加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。
(三)加強(qiáng)績(jī)效管理。一是及時(shí)公開項(xiàng)目分配情況。項(xiàng)目資金分配后,及時(shí)在政府公眾信息網(wǎng)上予以公開,主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。二是加強(qiáng)績(jī)效監(jiān)控,及時(shí)調(diào)整項(xiàng)目。一方面針對(duì)部分項(xiàng)目第一次報(bào)送的績(jī)效目標(biāo)不夠細(xì)化、量化的問題,督促項(xiàng)目主管單位及時(shí)調(diào)整,并實(shí)行全過程監(jiān)管。另一方面根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)情況,將支出進(jìn)度偏慢的項(xiàng)目予以調(diào)整。根據(jù)財(cái)政部辦公廳《關(guān)于直達(dá)資金有關(guān)問題的答復(fù)意見》(財(cái)辦預(yù)〔20xx〕111號(hào))調(diào)整黔江中心醫(yī)院住院綜合樓裝飾工程、科教大樓2號(hào)車庫(kù)及配套項(xiàng)目資金2700萬(wàn)元,用于中心醫(yī)院住院綜合樓土建工程(2018年11月開工建設(shè),20xx年10月完成竣工驗(yàn)收)。三是將包含抗疫特別國(guó)債資金在內(nèi)的直達(dá)資金,作為重點(diǎn)報(bào)告事項(xiàng)向區(qū)人大報(bào)告,并按程序納入調(diào)整預(yù)算,主動(dòng)接受人大監(jiān)督。
(一)進(jìn)一步加強(qiáng)資金監(jiān)管。進(jìn)一步督促各單位嚴(yán)格按照規(guī)定用途,完善資金使用臺(tái)帳,全過程監(jiān)控資金使用情況,確保每筆資金流向明確、賬目可查、合法合規(guī)。并依靠資金監(jiān)控系統(tǒng)實(shí)施全過程監(jiān)管,資金支出后3個(gè)工作日內(nèi)將支付信息、臺(tái)賬信息導(dǎo)入監(jiān)控系統(tǒng)。
(二)切實(shí)加快支出進(jìn)度。進(jìn)一步督促相關(guān)單位,切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)管理,成立專班解決項(xiàng)目推進(jìn)過程中的難點(diǎn)、堵點(diǎn)問題,倒排工期加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,加快完善項(xiàng)目進(jìn)度資料,及時(shí)辦理項(xiàng)目竣工驗(yàn)收、審計(jì)結(jié)算等工作,并按要求撥付資金,切實(shí)加快支出進(jìn)度。
(三)強(qiáng)化績(jī)效管理。一是根據(jù)單位自評(píng)和財(cái)政檢查結(jié)果,結(jié)合當(dāng)前項(xiàng)目建設(shè)情況,對(duì)支出進(jìn)度仍然偏慢,且無有效改進(jìn)措施的項(xiàng)目資金予以調(diào)項(xiàng)。二是選取資金額度較大、影響范圍較廣的項(xiàng)目,實(shí)施重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)。三是將本次自評(píng)情況和重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果,作為預(yù)算安排項(xiàng)目的重要依據(jù),切實(shí)提高資金安排和使用效益。
(四)統(tǒng)籌做好項(xiàng)目前期工作。根據(jù)財(cái)力情況統(tǒng)籌安排項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi),統(tǒng)籌做深、做細(xì)區(qū)內(nèi)重大項(xiàng)目前期工作,重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作原則要達(dá)到可招投標(biāo)條件,確保資金一旦到位就能實(shí)施招投標(biāo),推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)。
殘聯(lián)項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)報(bào)告
建水縣殘疾人聯(lián)合會(huì)屬財(cái)政全額撥款的事業(yè)單位,實(shí)行公務(wù)員管理,內(nèi)設(shè)辦公室、教育就業(yè)扶貧法制科、康復(fù)文體宣傳科3個(gè)科室。單位人員編制5名,其中:事業(yè)編制5名,20xx年末實(shí)有在職人員9人,退休人員4人。下設(shè)財(cái)政全額撥款的事業(yè)單位4個(gè),即建水縣殘疾人服務(wù)總社、建水縣殘疾人就業(yè)服務(wù)所、建水縣殘疾人康復(fù)服務(wù)指導(dǎo)站、建水縣殘疾人用品用具供應(yīng)站,實(shí)行四塊牌子,一套班子,有事業(yè)編制4名,其中管理崗編制4名,工勤人員編制2名,20xx年末實(shí)有在職人員6人。建水縣殘疾人聯(lián)合會(huì)機(jī)關(guān)與下屬事業(yè)單位實(shí)行五位一體合署辦公,統(tǒng)一進(jìn)行會(huì)計(jì)核算,會(huì)計(jì)核算執(zhí)行《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》。
(二)部門整體支出年度總體目標(biāo)。
1.殘疾人康復(fù):完成殘疾兒童康復(fù)訓(xùn)練80人,矯治手術(shù)5人,輔助器具100人;完成成人肢體康復(fù)訓(xùn)練30人;發(fā)放輪椅、拐杖等輔助器具100件;完成助聽器驗(yàn)配100臺(tái);做好全縣“助殘日”、“愛耳日”、“愛眼日”、“精神病日”、“麻風(fēng)病日”等各類節(jié)日宣傳及走訪慰問;組織并落實(shí)好全縣“盲人協(xié)會(huì)”、“聾人協(xié)會(huì)”、”肢殘人協(xié)”、“智力和精神殘疾親友協(xié)會(huì)”工作經(jīng)費(fèi);發(fā)放獲獎(jiǎng)殘疾人運(yùn)動(dòng)員獎(jiǎng)勵(lì)。2.殘疾人就業(yè)和扶貧:完成殘疾人殘保金征收工作,完成殘疾人實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)工作500人,完成殘疾人創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持點(diǎn)建設(shè)3戶,殘疾人創(chuàng)業(yè)扶持20戶。實(shí)施重度居家托養(yǎng)工作100人,完成建檔立卡貧困戶春雨行動(dòng)助學(xué)金700人發(fā)放,完成殘疾人紫陶技能培訓(xùn)10人。完成發(fā)放社區(qū)村委會(huì)聯(lián)絡(luò)員補(bǔ)助工作。完成托養(yǎng)中心室外附屬工程建設(shè)。
(三)年度部門預(yù)算批復(fù)及整體支出安排情況。
1.預(yù)算批復(fù)情況。
根據(jù)建水縣財(cái)政局關(guān)于批復(fù)20xx年度部門預(yù)算的通知,建財(cái)發(fā)[20xx]11號(hào)文件,批復(fù)建水縣殘疾人聯(lián)合會(huì)20xx年收入預(yù)算總額為3311008.19元,其中:財(cái)政撥款(補(bǔ)助)3311008.19元。部門支出總額為3311008.19元,其中:財(cái)政撥款(補(bǔ)助)3311008.19元,(其中:基本支出2511008.19元,項(xiàng)目支出800000.00元)。
2.整體收支情況。
截止20xx年12月31日,部門實(shí)際收入5145863.66元,其中,基本支出收入2488469.9元,項(xiàng)目收入3000639.1元,上年結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余343245.34元。
截止20xx年12月31日,部門整體支出5489109元,其中,基本支出2488469.9元,項(xiàng)目支出3000639.1元。
3.預(yù)算執(zhí)行情況。
20xx年財(cái)政撥款收入5143399.64元,上年結(jié)余142957.61元,本年支出5286357.25元,年末結(jié)余0元。本年支出5489109元,其中:基本支出2488469.9元,項(xiàng)目支出3000639.1元.
(一)績(jī)效目標(biāo)完成情況。
(一)切實(shí)加強(qiáng)康復(fù)服務(wù)。一是開展脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶殘疾人實(shí)地走訪。由班子成員分組帶領(lǐng)相應(yīng)科室工作人員組成走訪組,有針對(duì)性地對(duì)脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶的殘疾人家庭進(jìn)行入戶了解實(shí)際情況,結(jié)合康復(fù)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、兜底保障等進(jìn)行一戶一策幫扶脫貧。通過摸排,脫貧建檔立卡3238名殘疾人中,兜底保障430人,非兜底保障2808人。二是開展殘疾人需求調(diào)查。為摸清殘疾人康復(fù)、教育、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)等需求,確保符合享受康復(fù)需求項(xiàng)目的殘疾人,特別是貧困殘疾人,能真正按其所需實(shí)施精準(zhǔn)康復(fù)、精準(zhǔn)就業(yè)等政策,組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展摸底調(diào)查工作,14鄉(xiāng)鎮(zhèn)已完成全縣殘疾人康復(fù)需求統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作,為全縣殘疾人享受康復(fù)、就業(yè)等政策提供了基礎(chǔ)支撐。三是抓實(shí)助聽器驗(yàn)配。為持證聽力殘疾人的79人,免費(fèi)配備助聽器82臺(tái),其中驗(yàn)配成人助聽器74臺(tái),為在校聽力殘疾學(xué)生驗(yàn)配助聽器8臺(tái),投入資金11.19萬(wàn)元;四是開展殘疾兒童及成人康復(fù)救助項(xiàng)目實(shí)施。對(duì)康復(fù)項(xiàng)目實(shí)施的對(duì)象、補(bǔ)助金額、期限等進(jìn)一步明確,使殘疾兒童、成人康復(fù)救助項(xiàng)目全面規(guī)范實(shí)施。完成肢體、智力、言語(yǔ)、自閉癥殘疾兒童、成人康復(fù)訓(xùn)練62人,投入資金75.6萬(wàn)元。實(shí)施工耳蝸手術(shù)2人;補(bǔ)助自費(fèi)實(shí)施人工耳蝸手術(shù)1人,補(bǔ)助金額9萬(wàn)元;實(shí)施成人肢體康復(fù)訓(xùn)練30人,投入資金9萬(wàn)元;免費(fèi)發(fā)放輪椅、拐杖、坐便椅、助行器等用品用具382件;為7名殘疾人免費(fèi)假肢安裝,為3名肢體殘疾兒童裝配矯形器,幫助殘疾人提供了生活的便利,提高殘疾人生活的幸福指數(shù)。五是為進(jìn)一步探索我縣殘疾人兒童康復(fù)創(chuàng)新發(fā)展,縣殘聯(lián)依托縣托養(yǎng)中心,與紅河州中醫(yī)醫(yī)院簽訂合作協(xié)議,將攜手州中醫(yī)醫(yī)院打造以中醫(yī)為特色殘疾人康復(fù)新亮點(diǎn),建設(shè)州級(jí)“醫(yī)、康、養(yǎng)、教”一體化的殘疾兒童康復(fù)中心,促進(jìn)我縣殘疾人康復(fù)能力大幅提升。六是開展“全國(guó)第三十一次助殘日”便民服務(wù)活動(dòng)。縣殘聯(lián)牽頭組織縣婦聯(lián)、紅十字會(huì)、州二院、縣人民醫(yī)院、州中醫(yī)醫(yī)院,在縣城文安府廣場(chǎng)開展以“鞏固殘疾人脫貧成果,提高殘疾人生活質(zhì)量”主題宣傳活動(dòng)。助殘日活動(dòng)主要是以殘疾預(yù)防宣傳、盲人按摩、發(fā)放輔助器材、義診服務(wù)、走訪慰問等活動(dòng),為殘疾群眾帶去節(jié)日的慰問及便民服務(wù),走訪慰問殘疾貧困戶10戶、殘疾學(xué)生54名。
(二)切實(shí)加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)。一是實(shí)施建檔立卡殘疾人戶助學(xué)補(bǔ)助。整合上級(jí)助學(xué)項(xiàng)目及縣級(jí)資金,繼續(xù)對(duì)全縣20xx年考取并就讀的建檔立卡殘疾學(xué)生及殘疾家庭子女開展助學(xué)補(bǔ)助,補(bǔ)助工作正在開展補(bǔ)助對(duì)象人數(shù)摸底統(tǒng)計(jì)前期工作,于9月份實(shí)施補(bǔ)助。二是殘疾人大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)回訪工作。20xx年,我縣共有殘疾大學(xué)畢業(yè)生5名,為及時(shí)了解掌握畢業(yè)就業(yè)的工作情況,縣殘聯(lián)積極聯(lián)系5名畢業(yè)生,并對(duì)他們提供省殘聯(lián)招聘網(wǎng)站的信息,指導(dǎo)和幫助他們注冊(cè)相關(guān)就業(yè)信息,對(duì)他們的生活學(xué)習(xí)情況作進(jìn)行了追蹤回訪,為其提供事業(yè)單位招考的政策咨詢服務(wù)。其中,指導(dǎo)建檔立卡戶李慧考取建水實(shí)驗(yàn)中學(xué),孔若楠就業(yè)于云南星火教育校訓(xùn)學(xué)校。三是開展建檔立卡殘疾人就業(yè)培訓(xùn)。為有效助力農(nóng)村貧困殘疾人脫貧增收,聯(lián)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、人社等部門,對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)有需求的殘疾群眾(含建檔立卡殘疾人)組織開展種養(yǎng)殖農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。在總結(jié)20xx年紫陶培訓(xùn)班工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,利用下鄉(xiāng)宣傳、窗口服務(wù)等契機(jī),主動(dòng)了解掌握有培訓(xùn)需求的殘疾人,擴(kuò)大參訓(xùn)對(duì)象范圍,即殘疾人直系親屬均可參加培訓(xùn)。深入宣傳和挖掘殘疾人就業(yè)培訓(xùn)對(duì)象,開展殘疾人紫陶技術(shù)培訓(xùn),并頒發(fā)相關(guān)證書,為建檔立卡殘疾人及其家屬創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì),增強(qiáng)脫貧致富能力。
(三)切實(shí)加強(qiáng)其它工作。一是殘疾人托養(yǎng)中心建設(shè)。主體工程及附屬工程已經(jīng)全體完工并驗(yàn)收,經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn),與州中醫(yī)醫(yī)院合作,共同建設(shè)托養(yǎng)中心。項(xiàng)目竣工驗(yàn)收并移交州中醫(yī)醫(yī)院。二是認(rèn)真審核殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”。配合民政部門完成殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼審核工作,截止10月全縣發(fā)放兩項(xiàng)補(bǔ)貼情況生活補(bǔ)貼4431人,金額31.01萬(wàn)元,護(hù)理補(bǔ)貼6603人,金額48.81萬(wàn)元,共計(jì)11034人,金額79.82萬(wàn)元。三是積極選派符合條件的干部職工下派至安邊哨村為駐村工作隊(duì)員,下?lián)荞v村工作經(jīng)費(fèi)2萬(wàn)元,保障扶貧工作經(jīng)費(fèi)。四是新型冠狀病毒感染肺炎防控工作。根據(jù)州殘聯(lián)關(guān)于做好新冠肺炎疫情防控期間殘疾人工作的相關(guān)通知精神,及縣委縣政府疫情防控總體部署,對(duì)托養(yǎng)項(xiàng)目合作機(jī)構(gòu)建水百姓醫(yī)院,要求嚴(yán)格按照衛(wèi)生部門統(tǒng)一部署,組織全體醫(yī)務(wù)人員學(xué)習(xí)疫情防控知識(shí),遵守人員聚集、人口流動(dòng)等方面的措施和規(guī)定,疫情期間除病情特殊者一律禁止任何家屬探望病人,及病人進(jìn)出醫(yī)院,若有情況及時(shí)上報(bào)。目前,未收到殘疾人疫情防控工作相關(guān)異常情況。
(二)績(jī)效目標(biāo)未完成原因分析。
秉持公開、公正、節(jié)約的原則,結(jié)合單位支出實(shí)際情況,本單位加大了殘疾人事業(yè)經(jīng)費(fèi)的投入,故項(xiàng)目類支出有所增加。
本次績(jī)效自評(píng)工作嚴(yán)格按照財(cái)政部門的有關(guān)要求,在收到通知后,第一時(shí)間將文件呈領(lǐng)導(dǎo)閱示,安排相關(guān)財(cái)務(wù)人員負(fù)責(zé)具體事宜,嚴(yán)格按照文件要求落實(shí)相關(guān)績(jī)效申報(bào)、審批、開展和事后跟蹤工作。本單位嚴(yán)格按照預(yù)算金額開展部門工作,無其他超出預(yù)算的支出情況。
(一)投入情況分析。
從完成情況分析本單位20xx年所有項(xiàng)目支出均嚴(yán)格按照年初預(yù)算的指標(biāo)投入支出。
(三)過程情況分析。
我單位已建立項(xiàng)目、部門和財(cái)政三個(gè)層級(jí)共性評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,指標(biāo)體系分項(xiàng)目決策、項(xiàng)目管理、項(xiàng)目績(jī)效3個(gè)一級(jí)指標(biāo),8個(gè)2級(jí)指標(biāo),37個(gè)3級(jí)指標(biāo)。將批復(fù)的年初部門預(yù)算全部納入預(yù)算績(jī)效監(jiān)管范圍,根據(jù)績(jī)效目標(biāo)設(shè)立情況及時(shí)進(jìn)行監(jiān)控,開展績(jī)效評(píng)價(jià)工作。根據(jù)年初制定的評(píng)價(jià)方案對(duì)上年績(jī)效管理工作開展評(píng)價(jià),首先由部門進(jìn)行自評(píng),完成后縣財(cái)政局對(duì)部門自評(píng)情況開展核查。嚴(yán)格落實(shí)評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用。將評(píng)價(jià)結(jié)果與下年預(yù)算編制相結(jié)合。
(四)產(chǎn)出情況分析。
本單位積極配合預(yù)算績(jī)效部門完成預(yù)算績(jī)效管理日常的工作,每季度末按時(shí)報(bào)送20xx年績(jī)效跟蹤材料,做到實(shí)時(shí)跟進(jìn)。
(五)效果情況分析。
進(jìn)一步增強(qiáng)了本單位支出責(zé)任和效率意識(shí),全面加強(qiáng)預(yù)算管理,優(yōu)化資源配置,提高財(cái)政資金使用績(jī)效和科學(xué)精細(xì)化管理水平,建立科學(xué)、合理的財(cái)政資金績(jī)效評(píng)價(jià)管理體系,不斷提高了財(cái)政專項(xiàng)資金使用效益。
(一)主要問題及原因分析。
一是對(duì)績(jī)效跟蹤管理工作的培訓(xùn)不夠,一些第一次接觸此項(xiàng)工作的人上手困難。
二是對(duì)績(jī)效跟蹤管理工作的督促指導(dǎo)不夠,除每個(gè)季度上報(bào)材料外,平時(shí)沒有相關(guān)的指導(dǎo)。
(三)改進(jìn)的方向和具體措施。
一是加大對(duì)績(jī)效跟蹤管理工作的培訓(xùn)力度,有針對(duì)性地對(duì)具體業(yè)務(wù)開展培訓(xùn)。
二是強(qiáng)化在日常工作中的績(jī)效跟蹤問效工作,加強(qiáng)對(duì)預(yù)算單位的指導(dǎo),使績(jī)效管理深入人心。
一是制定專項(xiàng)管理制度,加強(qiáng)責(zé)任管理。具體職責(zé)上分工明確,不斷提高績(jī)效管理工作水平,進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè),提升自評(píng)質(zhì)量,預(yù)算績(jī)效管理取得新成效。二是探索績(jī)效跟蹤監(jiān)控,不斷加強(qiáng)過程監(jiān)控及時(shí)報(bào)送每季度績(jī)效跟蹤管理。三是深入開展財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià),對(duì)專項(xiàng)資金實(shí)施績(jī)效自評(píng),在此基礎(chǔ)上形成自評(píng)報(bào)告。
無
項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)報(bào)告
(一)部門基本情況。
20xx年沅陵縣水庫(kù)移民管理局實(shí)有在職人員138人,其中行政編制人員25人,事業(yè)編制人員113人。內(nèi)設(shè)辦公室、開發(fā)安置科、工程管理科、計(jì)劃財(cái)務(wù)科、人事教育科、政策法規(guī)科、后期扶持科。下設(shè)移民培訓(xùn)中心和15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)移民工作站。主要工作職能是:組織編制移民安置規(guī)劃及移民后扶規(guī)劃;制訂并組織實(shí)施年度安置、開發(fā)計(jì)劃;負(fù)責(zé)督查驗(yàn)收由移民資金實(shí)施的移民開發(fā)安置項(xiàng)目;負(fù)責(zé)移民補(bǔ)償費(fèi)、移民安置和開發(fā)資金的使用與管理工作;負(fù)責(zé)移民后期扶持資金與移民困難扶助金的發(fā)放與管理工作;對(duì)移民資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;做好移民培訓(xùn)、移民信訪接待和庫(kù)區(qū)社會(huì)穩(wěn)定工作;參與和配合有關(guān)部門做好水庫(kù)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的調(diào)查、防治等工作。
(二)部門整體支出規(guī)模、使用方向和主要內(nèi)容、涉及范圍。
20xx年我單位實(shí)際支出總計(jì)5620.65萬(wàn)元,其中:一是基本支出2175.86萬(wàn)元,含工資福利支出1726.95萬(wàn)元,商品服務(wù)支出393.64萬(wàn)元,對(duì)個(gè)人和家庭補(bǔ)助支出45.46萬(wàn)元,資本性支出9.81萬(wàn)元;二是項(xiàng)目支出3444.80萬(wàn)元,包括移民后扶直補(bǔ)資金支出2994.80萬(wàn)元,移民后扶項(xiàng)目支出450萬(wàn)元。
(一)基本支出。
基本支出是為保障機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的支出,主要用于職工的基本工資、津貼補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金及社會(huì)保障繳費(fèi);商品和服務(wù)支出主要用于全局的辦公費(fèi)、水費(fèi)、電費(fèi)、郵電費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi);對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助主要用于員工的退休費(fèi)、撫恤金、生活補(bǔ)助。我局根據(jù)國(guó)家有關(guān)財(cái)經(jīng)法律法規(guī)和單位實(shí)際,制定和完善了一系列的財(cái)務(wù)管理制度,在資金使用上堅(jiān)持執(zhí)行國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)和單位財(cái)務(wù)管理制度的規(guī)定;資金撥付有合法的憑據(jù)和手續(xù),相關(guān)發(fā)票由財(cái)務(wù)室審核后,報(bào)分管財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)簽字,資金審批程序完整,保證了資金使用的合法、合規(guī)。資金使用方面無截留、擠占、挪用、虛列支出等情況。
在“三公”經(jīng)費(fèi)的使用和管理上我局進(jìn)一步貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和湖南省委“九條規(guī)定”,建立了本部門“三公”經(jīng)費(fèi)等公務(wù)支出管理制度及厲行節(jié)約制度,加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)審批和控制,規(guī)范支出標(biāo)準(zhǔn)與范圍,并嚴(yán)格執(zhí)行。按照上級(jí)要求嚴(yán)格執(zhí)行了公務(wù)接待制度和內(nèi)部審批制度,嚴(yán)格控制接待標(biāo)準(zhǔn),遵循厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)的原則,堅(jiān)持從嚴(yán)從簡(jiǎn),堅(jiān)持公開透明,接受各方監(jiān)督,對(duì)無公函的公務(wù)活動(dòng)不予接待,不存在公款大吃大喝及高檔消費(fèi)娛樂等情況。20xx年公務(wù)接待費(fèi)預(yù)算數(shù)10萬(wàn)元,實(shí)際支出2.23萬(wàn)元,實(shí)際支出小于年初預(yù)算數(shù)的主要原因是根據(jù)《中央八項(xiàng)規(guī)定》及《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》的要求,壓減“三公”經(jīng)費(fèi)支出。公務(wù)用車購(gòu)置和維護(hù)經(jīng)費(fèi)0萬(wàn)元。因公出國(guó)經(jīng)費(fèi)0萬(wàn)元。
(二)專項(xiàng)支出。
1、專項(xiàng)資金(包括財(cái)政資金、自籌資金等)安排落實(shí)、總投入等情況分析。
大中型水庫(kù)后期扶持基金3444.80萬(wàn)元,一是直補(bǔ)到人、用于移民生產(chǎn)生活補(bǔ)助;二是項(xiàng)目扶持,用于基礎(chǔ)設(shè)施、安全飲水、生產(chǎn)開發(fā)等方面,解決移民村群眾生產(chǎn)生活中存在的突出問題。
2、專項(xiàng)資金(主要指財(cái)政資金)實(shí)際使用情況分析。
撥付資金嚴(yán)格執(zhí)行《湖南省水庫(kù)移民資金管理辦法》、省移民局下達(dá)的項(xiàng)目年度計(jì)劃和省財(cái)政廳下達(dá)的資金計(jì)劃實(shí)施項(xiàng)目。
3、專項(xiàng)資金管理情況分析,主要包括管理制度、辦法的制訂及執(zhí)行情況。
嚴(yán)格執(zhí)行《湖南省財(cái)政廳、湖南省水庫(kù)移民開發(fā)管理局關(guān)于大中型水庫(kù)移民后期扶持基金使用管理有關(guān)事項(xiàng)的通知》(湘財(cái)綜[20xx]24號(hào))、《湖南省水庫(kù)移民資金管理辦法》(湘財(cái)綜[20xx]27號(hào))、《湖南省水庫(kù)移民開發(fā)管理局關(guān)于移民扶助金使用管理有關(guān)事項(xiàng)的通知》(湘移發(fā)[20xx]9號(hào))、《沅陵縣水庫(kù)移民資金管理暫行辦法》和《沅陵縣水庫(kù)移民管理局財(cái)務(wù)審批制度》等相關(guān)規(guī)定,確保了移民項(xiàng)目按計(jì)劃組織實(shí)施,確保了資金專款專用。
(一)專項(xiàng)組織情況分析,主要包括項(xiàng)目招投標(biāo)、調(diào)整、竣工驗(yàn)收等情況。
1、前期準(zhǔn)備:20xx年我們狠抓項(xiàng)目申報(bào)、決策等前期準(zhǔn)備工作。主要是把好3個(gè)環(huán)節(jié):一是把好村申請(qǐng)環(huán)節(jié),每一個(gè)項(xiàng)目申報(bào)都必須召開移民群眾座談會(huì)商議通過并公示;二是把好鄉(xiāng)(鎮(zhèn))申報(bào)環(huán)節(jié),接到村(居)申請(qǐng)報(bào)告后,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委政府召開專題會(huì)議進(jìn)行審議,以政府文件形式申報(bào)到局黨組;三是把好局黨組審定環(huán)節(jié),接到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的書面申報(bào)后,由局黨組組織局班子成員及相關(guān)業(yè)務(wù)科室對(duì)每個(gè)項(xiàng)目的可行性及績(jī)效性進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考察調(diào)研,審定最終的項(xiàng)目計(jì)劃。
2、組織實(shí)施:我縣的移民項(xiàng)目前期工作較為規(guī)范,先后制定出臺(tái)了《移民后扶項(xiàng)目申報(bào)審批制度》《移民工程項(xiàng)目審批制度》《移民產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目管理制度》。計(jì)劃下達(dá)后,我局及時(shí)組織相關(guān)設(shè)計(jì)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、移民站、村組現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘測(cè)設(shè)計(jì),依程序辦理開工手續(xù),下達(dá)開工令。三是項(xiàng)目驗(yàn)收,項(xiàng)目完工后,由項(xiàng)目實(shí)施單位申請(qǐng),相關(guān)科室牽頭,組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、移民站、村居組成聯(lián)合驗(yàn)收組對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收,驗(yàn)收合格的隨即移交給村居,并辦理資金結(jié)算手續(xù)。
3、分析評(píng)價(jià):移民扶持基金績(jī)效評(píng)價(jià)是加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理、保證資金安全和績(jī)效的重要抓手。我局黨組十分重視,根據(jù)項(xiàng)目分布、受益人口、受益程度、項(xiàng)目緊迫性進(jìn)行綜合評(píng)價(jià),確保了專項(xiàng)資金的.績(jī)效管理工作達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。
(二)專項(xiàng)管理情況分析,主要包括項(xiàng)目管理制度建設(shè)、日常檢查監(jiān)督管理等情況。
項(xiàng)目建設(shè)過程中嚴(yán)格執(zhí)行《沅陵縣移民工程項(xiàng)目管理暫行辦法》相關(guān)規(guī)定,縣移民局項(xiàng)目分管領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)和工程科、安置科、財(cái)務(wù)科等不定期對(duì)項(xiàng)目施工進(jìn)度、質(zhì)量進(jìn)行了抽查和跟蹤檢查,確保了項(xiàng)目建設(shè)未發(fā)生質(zhì)量問題。
(一)國(guó)有資產(chǎn)占用使用情況說明。
截至20xx年12月31日,我單位事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)664.3萬(wàn)元,流動(dòng)資產(chǎn)532.47萬(wàn)元,占資產(chǎn)總額80.16%;固定資產(chǎn)131.83萬(wàn)元,占資產(chǎn)總額19.84%。我單位共有車輛0臺(tái),沒有單位價(jià)值50萬(wàn)元以上的通用設(shè)備和單位價(jià)值100萬(wàn)元以上的專用設(shè)備。
(二)資產(chǎn)管理工作的成效及經(jīng)驗(yàn)。
1、建立資產(chǎn)管理制度,合理配備并節(jié)約,有效使用資產(chǎn),提高資產(chǎn)使用效率,保障資產(chǎn)的安全和完整。
2、管理和使用堅(jiān)持統(tǒng)一政策,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)管理,責(zé)任到人,物盡其用的原則。
3、建立和完善了行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息庫(kù)。
從自評(píng)情況來看,我局部門支出績(jī)效考評(píng)整體上完成了年初設(shè)定的績(jī)效目標(biāo),保障了部門各單位的正常運(yùn)轉(zhuǎn),促進(jìn)了水庫(kù)移民開發(fā)安置事業(yè)發(fā)展,充分發(fā)揮了財(cái)政資金的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。我局工作經(jīng)費(fèi)等公務(wù)費(fèi)認(rèn)真執(zhí)行年初部門預(yù)算和縣級(jí)財(cái)政資金管理相關(guān)要求,有效防止了超預(yù)算,保障了機(jī)關(guān)有效運(yùn)轉(zhuǎn);堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律和法規(guī),嚴(yán)格按照厲行節(jié)約的要求,精打細(xì)算,規(guī)范機(jī)關(guān)事務(wù)管理工作,進(jìn)一步在機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)、公務(wù)用車、公務(wù)接待等方面加強(qiáng)集中管理,統(tǒng)籌安排,提高了服務(wù)質(zhì)量,降低了運(yùn)行成本,合理配置,提高保障能力。整體支出績(jī)效自評(píng)得分97分。
(一)預(yù)算編制有待進(jìn)一步優(yōu)化和細(xì)化。
(二)沒有專門的資產(chǎn)管理員,人員配備有待加強(qiáng)。
(三)資金到位不及時(shí)。
(一)進(jìn)一步細(xì)化預(yù)算編制工作,認(rèn)真做好預(yù)算的編制。確實(shí)加強(qiáng)內(nèi)部機(jī)構(gòu)的預(yù)算管理意識(shí),嚴(yán)格按照預(yù)算編制的相關(guān)制度和要求,本著“勤儉節(jié)約、保障運(yùn)轉(zhuǎn)”的原則進(jìn)行預(yù)算的編制;編制范圍盡可能地全面、不漏項(xiàng),進(jìn)一步提高預(yù)算編制的科學(xué)性、合理性、嚴(yán)謹(jǐn)性和可控性。在日常預(yù)算管理過程中,要進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)算支出的審核、跟蹤及預(yù)算執(zhí)行情況分析。要進(jìn)一步完善內(nèi)部管理制度,加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)審批和行政成本控制,規(guī)范支出標(biāo)準(zhǔn)與范圍,并嚴(yán)格執(zhí)行。
(二)進(jìn)一步加強(qiáng)資產(chǎn)管理,合理配備資產(chǎn)管理人員。
(三)積極爭(zhēng)取資金,著力化解存量資金。
項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)的報(bào)告
20xx年沅陵縣水庫(kù)移民管理局實(shí)有在職人員138人,其中行政編制人員25人,事業(yè)編制人員113人。內(nèi)設(shè)辦公室、開發(fā)安置科、工程管理科、計(jì)劃財(cái)務(wù)科、人事教育科、政策法規(guī)科、后期扶持科。下設(shè)移民培訓(xùn)中心和15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)移民工作站。主要工作職能是:組織編制移民安置規(guī)劃及移民后扶規(guī)劃;制訂并組織實(shí)施年度安置、開發(fā)計(jì)劃;負(fù)責(zé)督查驗(yàn)收由移民資金實(shí)施的移民開發(fā)安置項(xiàng)目;負(fù)責(zé)移民補(bǔ)償費(fèi)、移民安置和開發(fā)資金的使用與管理工作;負(fù)責(zé)移民后期扶持資金與移民困難扶助金的發(fā)放與管理工作;對(duì)移民資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;做好移民培訓(xùn)、移民信訪接待和庫(kù)區(qū)社會(huì)穩(wěn)定工作;參與和配合有關(guān)部門做好水庫(kù)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的調(diào)查、防治等工作。
(二)部門整體支出規(guī)模、使用方向和主要內(nèi)容、涉及范圍。
20xx年我單位實(shí)際支出總計(jì)5620.65萬(wàn)元,其中:一是基本支出2175.86萬(wàn)元,含工資福利支出1726.95萬(wàn)元,商品服務(wù)支出393.64萬(wàn)元,對(duì)個(gè)人和家庭補(bǔ)助支出45.46萬(wàn)元,資本性支出9.81萬(wàn)元;二是項(xiàng)目支出3444.80萬(wàn)元,包括移民后扶直補(bǔ)資金支出2994.80萬(wàn)元,移民后扶項(xiàng)目支出450萬(wàn)元。
(一)基本支出。
基本支出是為保障機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的支出,主要用于職工的基本工資、津貼補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金及社會(huì)保障繳費(fèi);商品和服務(wù)支出主要用于全局的辦公費(fèi)、水費(fèi)、電費(fèi)、郵電費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi);對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助主要用于員工的退休費(fèi)、撫恤金、生活補(bǔ)助。我局根據(jù)國(guó)家有關(guān)財(cái)經(jīng)法律法規(guī)和單位實(shí)際,制定和完善了一系列的財(cái)務(wù)管理制度,在資金使用上堅(jiān)持執(zhí)行國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)和單位財(cái)務(wù)管理制度的規(guī)定;資金撥付有合法的憑據(jù)和手續(xù),相關(guān)發(fā)票由財(cái)務(wù)室審核后,報(bào)分管財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)簽字,資金審批程序完整,保證了資金使用的合法、合規(guī)。資金使用方面無截留、擠占、挪用、虛列支出等情況。
在“三公”經(jīng)費(fèi)的使用和管理上我局進(jìn)一步貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和湖南省委“九條規(guī)定”,建立了本部門“三公”經(jīng)費(fèi)等公務(wù)支出管理制度及厲行節(jié)約制度,加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)審批和控制,規(guī)范支出標(biāo)準(zhǔn)與范圍,并嚴(yán)格執(zhí)行。按照上級(jí)要求嚴(yán)格執(zhí)行了公務(wù)接待制度和內(nèi)部審批制度,嚴(yán)格控制接待標(biāo)準(zhǔn),遵循厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)的原則,堅(jiān)持從嚴(yán)從簡(jiǎn),堅(jiān)持公開透明,接受各方監(jiān)督,對(duì)無公函的公務(wù)活動(dòng)不予接待,不存在公款大吃大喝及高檔消費(fèi)娛樂等情況。20xx年公務(wù)接待費(fèi)預(yù)算數(shù)10萬(wàn)元,實(shí)際支出2.23萬(wàn)元,實(shí)際支出小于年初預(yù)算數(shù)的主要原因是根據(jù)《中央八項(xiàng)規(guī)定》及《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》的要求,壓減“三公”經(jīng)費(fèi)支出。公務(wù)用車購(gòu)置和維護(hù)經(jīng)費(fèi)0萬(wàn)元。因公出國(guó)經(jīng)費(fèi)0萬(wàn)元。
(二)專項(xiàng)支出。
1、專項(xiàng)資金(包括財(cái)政資金、自籌資金等)安排落實(shí)、總投入等情況分析。
大中型水庫(kù)后期扶持基金3444.80萬(wàn)元,一是直補(bǔ)到人、用于移民生產(chǎn)生活補(bǔ)助;二是項(xiàng)目扶持,用于基礎(chǔ)設(shè)施、安全飲水、生產(chǎn)開發(fā)等方面,解決移民村群眾生產(chǎn)生活中存在的突出問題。
2、專項(xiàng)資金(主要指財(cái)政資金)實(shí)際使用情況分析。
撥付資金嚴(yán)格執(zhí)行《湖南省水庫(kù)移民資金管理辦法》、省移民局下達(dá)的項(xiàng)目年度計(jì)劃和省財(cái)政廳下達(dá)的資金計(jì)劃實(shí)施項(xiàng)目。
3、專項(xiàng)資金管理情況分析,主要包括管理制度、辦法的制訂及執(zhí)行情況。
嚴(yán)格執(zhí)行《湖南省財(cái)政廳、湖南省水庫(kù)移民開發(fā)管理局關(guān)于大中型水庫(kù)移民后期扶持基金使用管理有關(guān)事項(xiàng)的通知》(湘財(cái)綜[20xx]24號(hào))、《湖南省水庫(kù)移民資金管理辦法》(湘財(cái)綜[20xx]27號(hào))、《湖南省水庫(kù)移民開發(fā)管理局關(guān)于移民扶助金使用管理有關(guān)事項(xiàng)的通知》(湘移發(fā)[20xx]9號(hào))、《沅陵縣水庫(kù)移民資金管理暫行辦法》和《沅陵縣水庫(kù)移民管理局財(cái)務(wù)審批制度》等相關(guān)規(guī)定,確保了移民項(xiàng)目按計(jì)劃組織實(shí)施,確保了資金專款專用。
(一)專項(xiàng)組織情況分析,主要包括項(xiàng)目招投標(biāo)、調(diào)整、竣工驗(yàn)收等情況。
1、前期準(zhǔn)備:20xx年我們狠抓項(xiàng)目申報(bào)、決策等前期準(zhǔn)備工作。主要是把好3個(gè)環(huán)節(jié):一是把好村申請(qǐng)環(huán)節(jié),每一個(gè)項(xiàng)目申報(bào)都必須召開移民群眾座談會(huì)商議通過并公示;二是把好鄉(xiāng)(鎮(zhèn))申報(bào)環(huán)節(jié),接到村(居)申請(qǐng)報(bào)告后,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委政府召開專題會(huì)議進(jìn)行審議,以政府文件形式申報(bào)到局黨組;三是把好局黨組審定環(huán)節(jié),接到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的書面申報(bào)后,由局黨組組織局班子成員及相關(guān)業(yè)務(wù)科室對(duì)每個(gè)項(xiàng)目的可行性及績(jī)效性進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考察調(diào)研,審定最終的.項(xiàng)目計(jì)劃。
2、組織實(shí)施:我縣的移民項(xiàng)目前期工作較為規(guī)范,先后制定出臺(tái)了《移民后扶項(xiàng)目申報(bào)審批制度》《移民工程項(xiàng)目審批制度》《移民產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目管理制度》。計(jì)劃下達(dá)后,我局及時(shí)組織相關(guān)設(shè)計(jì)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、移民站、村組現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘測(cè)設(shè)計(jì),依程序辦理開工手續(xù),下達(dá)開工令。三是項(xiàng)目驗(yàn)收,項(xiàng)目完工后,由項(xiàng)目實(shí)施單位申請(qǐng),相關(guān)科室牽頭,組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、移民站、村居組成聯(lián)合驗(yàn)收組對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收,驗(yàn)收合格的隨即移交給村居,并辦理資金結(jié)算手續(xù)。
3、分析評(píng)價(jià):移民扶持基金績(jī)效評(píng)價(jià)是加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理、保證資金安全和績(jī)效的重要抓手。我局黨組十分重視,根據(jù)項(xiàng)目分布、受益人口、受益程度、項(xiàng)目緊迫性進(jìn)行綜合評(píng)價(jià),確保了專項(xiàng)資金的績(jī)效管理工作達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。
(二)專項(xiàng)管理情況分析,主要包括項(xiàng)目管理制度建設(shè)、日常檢查監(jiān)督管理等情況。
項(xiàng)目建設(shè)過程中嚴(yán)格執(zhí)行《沅陵縣移民工程項(xiàng)目管理暫行辦法》相關(guān)規(guī)定,縣移民局項(xiàng)目分管領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)和工程科、安置科、財(cái)務(wù)科等不定期對(duì)項(xiàng)目施工進(jìn)度、質(zhì)量進(jìn)行了抽查和跟蹤檢查,確保了項(xiàng)目建設(shè)未發(fā)生質(zhì)量問題。
(一)國(guó)有資產(chǎn)占用使用情況說明。
截至20xx年12月31日,我單位事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)664.3萬(wàn)元,流動(dòng)資產(chǎn)532.47萬(wàn)元,占資產(chǎn)總額80.16%;固定資產(chǎn)131.83萬(wàn)元,占資產(chǎn)總額19.84%。我單位共有車輛0臺(tái),沒有單位價(jià)值50萬(wàn)元以上的通用設(shè)備和單位價(jià)值100萬(wàn)元以上的專用設(shè)備。
(二)資產(chǎn)管理工作的成效及經(jīng)驗(yàn)。
1、建立資產(chǎn)管理制度,合理配備并節(jié)約,有效使用資產(chǎn),提高資產(chǎn)使用效率,保障資產(chǎn)的安全和完整。
2、管理和使用堅(jiān)持統(tǒng)一政策,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)管理,責(zé)任到人,物盡其用的原則。
3、建立和完善了行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息庫(kù)。
從自評(píng)情況來看,我局部門支出績(jī)效考評(píng)整體上完成了年初設(shè)定的績(jī)效目標(biāo),保障了部門各單位的正常運(yùn)轉(zhuǎn),促進(jìn)了水庫(kù)移民開發(fā)安置事業(yè)發(fā)展,充分發(fā)揮了財(cái)政資金的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。我局工作經(jīng)費(fèi)等公務(wù)費(fèi)認(rèn)真執(zhí)行年初部門預(yù)算和縣級(jí)財(cái)政資金管理相關(guān)要求,有效防止了超預(yù)算,保障了機(jī)關(guān)有效運(yùn)轉(zhuǎn);堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律和法規(guī),嚴(yán)格按照厲行節(jié)約的要求,精打細(xì)算,規(guī)范機(jī)關(guān)事務(wù)管理工作,進(jìn)一步在機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)、公務(wù)用車、公務(wù)接待等方面加強(qiáng)集中管理,統(tǒng)籌安排,提高了服務(wù)質(zhì)量,降低了運(yùn)行成本,合理配置,提高保障能力。整體支出績(jī)效自評(píng)得分97分。
(一)預(yù)算編制有待進(jìn)一步優(yōu)化和細(xì)化。
(二)沒有專門的資產(chǎn)管理員,人員配備有待加強(qiáng)。
(三)資金到位不及時(shí)。
(一)進(jìn)一步細(xì)化預(yù)算編制工作,認(rèn)真做好預(yù)算的編制。確實(shí)加強(qiáng)內(nèi)部機(jī)構(gòu)的預(yù)算管理意識(shí),嚴(yán)格按照預(yù)算編制的相關(guān)制度和要求,本著“勤儉節(jié)約、保障運(yùn)轉(zhuǎn)”的原則進(jìn)行預(yù)算的編制;編制范圍盡可能地全面、不漏項(xiàng),進(jìn)一步提高預(yù)算編制的科學(xué)性、合理性、嚴(yán)謹(jǐn)性和可控性。在日常預(yù)算管理過程中,要進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)算支出的審核、跟蹤及預(yù)算執(zhí)行情況分析。要進(jìn)一步完善內(nèi)部管理制度,加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)審批和行政成本控制,規(guī)范支出標(biāo)準(zhǔn)與范圍,并嚴(yán)格執(zhí)行。
(二)進(jìn)一步加強(qiáng)資產(chǎn)管理,合理配備資產(chǎn)管理人員。
(三)積極爭(zhēng)取資金,著力化解存量資金。
項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)的報(bào)告
根據(jù)自治區(qū)財(cái)政廳《關(guān)于提前下達(dá)20xx年農(nóng)村綜合改革轉(zhuǎn)移支付預(yù)算的通知》(桂財(cái)基財(cái)〔20xx〕21號(hào))下達(dá)了20xx年中央專項(xiàng)扶持壯大村集體經(jīng)濟(jì)資金,我鄉(xiāng)鎮(zhèn)安村獲得20xx年中央專項(xiàng)扶持壯大村集體經(jīng)濟(jì)資金50萬(wàn)元,用于壯大村集體經(jīng)濟(jì),投入再生產(chǎn),增加鎮(zhèn)安村村集體經(jīng)濟(jì)收益。
(二)項(xiàng)目資金管理使用情況。
20xx年12月26日財(cái)政局撥付我鄉(xiāng)鎮(zhèn)安村20xx年中央專項(xiàng)扶持壯大村集體經(jīng)濟(jì)資金50萬(wàn)元,根據(jù)我縣人民政府對(duì)縣村集體經(jīng)濟(jì)辦提交的《羅城仫佬族自治縣20xx年扶持壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目實(shí)施方案》審定意見,結(jié)合鎮(zhèn)安村實(shí)際,經(jīng)“四議兩公開”討論決定,于20xx年12月28日將鎮(zhèn)安村獲得20xx年中央財(cái)政扶持壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)資金50萬(wàn)元同泗潘等12個(gè)村股份經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社全部投入羅城仫佬族自治縣城鄉(xiāng)建設(shè)投資有限責(zé)任公司用于購(gòu)買易地扶貧搬遷安置點(diǎn)多建住房合作購(gòu)買項(xiàng)目(404套)。如“易地扶貧搬遷安置點(diǎn)多建住房合作購(gòu)買項(xiàng)目(404套)”盈利,縣城投公司將從該項(xiàng)目取得分紅的11.24%支付給泗潘等13個(gè)村股份經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社;如果項(xiàng)目虧損,泗潘等13個(gè)村股份經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社共同承擔(dān)縣城投公司所承擔(dān)虧損額的11.24%,甲方承擔(dān)虧損以投資額為限。泗潘等13個(gè)村股份經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社分別投資都是50萬(wàn)元,所以13個(gè)村股份經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社之間平均分配分紅,平均承擔(dān)虧損。
(三)年初績(jī)效目標(biāo)及其衡量指標(biāo)設(shè)定情況。
總體目標(biāo)是我鄉(xiāng)鎮(zhèn)安村獲得20xx年中央專項(xiàng)扶持壯大村集體經(jīng)濟(jì)資金50萬(wàn)元在20xx年前全部投出,20xx年,泗潘村等13個(gè)村集體共獲得項(xiàng)目合作投資分紅65萬(wàn)元,共同出資的650萬(wàn)元已按合同要求于20xx年12月31日前全部撥付至羅城仫佬族自治縣城鄉(xiāng)建設(shè)投資有限公司,投資完成率100%。
該項(xiàng)目由縣集體辦牽頭,我鄉(xiāng)組織實(shí)施,在項(xiàng)目實(shí)施過程中,由專人負(fù)責(zé)跟進(jìn)項(xiàng)目的進(jìn)度及資金撥付,分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)工作實(shí)施全程監(jiān)管,村黨支部書記實(shí)時(shí)跟進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)展情況。
根據(jù)文件要求我鄉(xiāng)立即組織專人對(duì)20xx年獲得央專項(xiàng)扶持壯大村集體經(jīng)濟(jì)資金項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)價(jià)工作,嚴(yán)格對(duì)照項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)評(píng)分表的'指標(biāo)逐項(xiàng)評(píng)分。
(一)績(jī)效目標(biāo)完成情況。
1.產(chǎn)出數(shù)量:績(jī)效目標(biāo)數(shù)量是資產(chǎn)入股貧困戶人口總數(shù),實(shí)際完成數(shù)量是95戶334人,全部完成。
2.產(chǎn)出質(zhì)量:績(jī)效目標(biāo)質(zhì)量是項(xiàng)目收益中村集體經(jīng)濟(jì)分配比例,實(shí)現(xiàn)收益分配比例100%。
3.產(chǎn)出時(shí)效:績(jī)效目標(biāo)是資金及時(shí)投入率,100%及時(shí)投入。
4.產(chǎn)出成本:項(xiàng)目預(yù)算支出是投入資金總數(shù),實(shí)際支出數(shù)額是50萬(wàn)元,成本控制在預(yù)算內(nèi)。
(二)績(jī)效分析。
項(xiàng)目資金全部完成投入,自評(píng)總分100分。(詳見附件1、2)。
(三)總體自我評(píng)價(jià)。
自評(píng)總分為100分,項(xiàng)目按照上級(jí)文件要求,結(jié)合實(shí)際,按照項(xiàng)目資金管理辦法如期完成投資,總體達(dá)到預(yù)期績(jī)效目標(biāo)。(詳見附件3)。
1.發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目達(dá)到了預(yù)期效果,為我鄉(xiāng)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大起到了示范帶動(dòng)作用,也在一定程度上提高人民群眾生活質(zhì)量水平,鞏固脫貧成果。
2.項(xiàng)目按照管理辦法,嚴(yán)格實(shí)施,結(jié)合本村實(shí)際,經(jīng)“四議兩公開”制度,受群眾監(jiān)督,營(yíng)造人民當(dāng)家作主的良好社會(huì)氛圍。
3.項(xiàng)目協(xié)議有所欠缺,項(xiàng)目合同未協(xié)定簽訂期限及分紅期限,目前鎮(zhèn)安村未得到收益分紅。
加強(qiáng)對(duì)中央財(cái)政扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)資金的監(jiān)管,督促企業(yè)加大對(duì)項(xiàng)目的投入,盡早產(chǎn)生收益。乙方加強(qiáng)與甲方溝通,定期向甲方匯報(bào)項(xiàng)目進(jìn)展情況,雙方共同促進(jìn)項(xiàng)目發(fā)展。
項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)報(bào)告
20xx年我縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作圓滿完成了省市下達(dá)的年度建設(shè)任務(wù),按照《安徽省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》和民生工程績(jī)效評(píng)價(jià)工作等相關(guān)文件要求,我縣認(rèn)真組織了自查自評(píng),現(xiàn)將自評(píng)情況報(bào)告如下:
(一)中心村建設(shè)成效類指標(biāo)(省級(jí)中心村分值102分,自評(píng)102分;市縣級(jí)中心村分值50分,自評(píng)50分)。
按照“生態(tài)宜居村莊美、興業(yè)富民生活美、文明和諧鄉(xiāng)風(fēng)美”的要求,我縣20xx年完成并通過驗(yàn)收的20xx年度13個(gè)省級(jí)中心村、9個(gè)市級(jí)中心村和3個(gè)縣級(jí)中心村建設(shè)任務(wù)已全面完成,20xx年度在建的16個(gè)省級(jí)、6個(gè)市級(jí)、5個(gè)縣級(jí)美麗鄉(xiāng)村已完成70%,達(dá)到年初制定的目標(biāo)建設(shè)任務(wù)。52個(gè)中心村建設(shè)累計(jì)實(shí)施各類項(xiàng)目520個(gè),完成投資21100萬(wàn)元。
一是規(guī)劃編制科學(xué)合理。中心村選址合理,符合村莊布點(diǎn)規(guī)劃和土地利用規(guī)劃;在規(guī)劃制定中,充分尊重農(nóng)民意愿,立足村形風(fēng)貌和現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施,體現(xiàn)鄉(xiāng)村特色和地域特點(diǎn),彰顯皖北鄉(xiāng)土特色;村民直接參與村莊規(guī)劃情況和項(xiàng)目實(shí)施情況,規(guī)劃項(xiàng)目?jī)?nèi)容實(shí)際、落實(shí)到位。
二是環(huán)境面貌明顯改善。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合農(nóng)村環(huán)境“三大革命”村莊清潔行動(dòng)等活動(dòng)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治,大力開展垃圾污水治理、衛(wèi)生改廁、溝河塘清淤疏浚、綠化亮化美化提升等工作,整治亂搭亂建、亂堆亂放,清理積存垃圾雜物,大大改善了農(nóng)村人居環(huán)境;完善長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制,全縣農(nóng)村環(huán)衛(wèi)工作市場(chǎng)化率達(dá)到100%,實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)設(shè)施和衛(wèi)生保潔的長(zhǎng)效運(yùn)行、管護(hù)。
三是重點(diǎn)建設(shè)任務(wù)全面完成。各中心村主干道路全部進(jìn)行了硬化,主、次干道布局合理,下水道、行道樹、路燈同步配套,新建改建了一批為民服務(wù)中心、文化健身場(chǎng)所、公廁等公共服務(wù)設(shè)施,農(nóng)民生活質(zhì)量持續(xù)提升。
四是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)不斷增強(qiáng)。各中心村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出,部分中心村所在行政村被評(píng)為“一村一品”示范村或休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn),中心村土地流轉(zhuǎn)適度規(guī)范,村集體經(jīng)營(yíng)性收入普遍達(dá)到15萬(wàn)元以上,各項(xiàng)公益事業(yè)和公共支出有了保障。
五是農(nóng)村精神文明建設(shè)成效顯著。通過建立健全“一約四會(huì)”(村規(guī)民約、道德評(píng)議會(huì)、紅白理事會(huì)、村民議事會(huì)、禁賭禁毒會(huì))并實(shí)現(xiàn)制度化、規(guī)范化、常態(tài)化,合理劃定紅白事消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦事規(guī)模,有效遏制了大操大辦、厚葬薄養(yǎng)、人情攀比等陳規(guī)陋習(xí);鞏固文明縣城創(chuàng)建成果,實(shí)施全域文明行動(dòng),推動(dòng)文明創(chuàng)建向鎮(zhèn)村延伸拓展;通過開展各類評(píng)選活動(dòng)、志愿服務(wù)活動(dòng)、文體活動(dòng)、普法教育活動(dòng),豐富了農(nóng)民精神文化生活,健康生活、文明生活的理念深入人心。
六是群眾滿意度不斷提升。隨著鎮(zhèn)村環(huán)境的優(yōu)化、基礎(chǔ)設(shè)施的完善、公共服務(wù)功能的完備,群眾參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的積極性和主動(dòng)性顯著增強(qiáng),對(duì)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的認(rèn)可度和滿意度不斷提升。
(一)日常工作按時(shí)保質(zhì)(分值2分,自評(píng)2分)。
縣委、縣政府主要負(fù)責(zé)同志始終將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)放在心中、抓在手里,帶頭深入調(diào)查研究,統(tǒng)籌解決實(shí)際問題,提出工作要求、作出安排部署,堅(jiān)持親自抓、負(fù)總責(zé),常調(diào)研、常過問、常督促,為全縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)指明了思路、提供了遵循。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)當(dāng)作“一把手”工程,投入主要精力,切實(shí)抓出成效。縣各成員單位按照各自分工,結(jié)合自身實(shí)際,發(fā)揮部門優(yōu)勢(shì),不斷推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。相關(guān)部門積極履職盡責(zé),深入一線實(shí)地督查指導(dǎo),協(xié)調(diào)有關(guān)單位解決問題,切實(shí)發(fā)揮上傳下達(dá)、左右溝通、有效協(xié)調(diào)的職能作用。全年共起草綜合文稿40余篇,編發(fā)文件30余份,組織召開全縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)26次、觀摩會(huì)5次、座談會(huì)11次,開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)培訓(xùn)班2次,橋梁和紐帶作用進(jìn)一步增強(qiáng)。
(二)資金投入有保障、使用科學(xué)規(guī)范(分值6分,自評(píng)6分)。
20xx年,我縣共落實(shí)各級(jí)財(cái)政支持美麗鄉(xiāng)村建設(shè)資金23026萬(wàn)元,其中縣財(cái)政專項(xiàng)資金8410萬(wàn)元,爭(zhēng)取國(guó)家試點(diǎn)資金和省級(jí)專項(xiàng)資金6206萬(wàn)元,市級(jí)專項(xiàng)資金8410萬(wàn)元。全縣共整合各類涉農(nóng)資金20xx萬(wàn)元,吸引社會(huì)資金100萬(wàn)元,為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提供了強(qiáng)有力的資金保障。
財(cái)政支持美麗鄉(xiāng)村建設(shè)專項(xiàng)資金,能夠嚴(yán)格按照《安徽省財(cái)政廳關(guān)于財(cái)政支持美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作評(píng)價(jià)辦法》執(zhí)行。資金管理過程中,始終堅(jiān)持按照省縣美麗鄉(xiāng)村專項(xiàng)資金管理規(guī)定,實(shí)行縣級(jí)報(bào)賬制與鄉(xiāng)鎮(zhèn)報(bào)賬相結(jié)合的辦法,實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付制;嚴(yán)格規(guī)范報(bào)賬要求,按照資金支付程序和提供相關(guān)材料的要求,加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)度審核、程序?qū)徍恕①|(zhì)量監(jiān)督,在確保工程質(zhì)量的基礎(chǔ)上,實(shí)現(xiàn)施工進(jìn)度和撥付進(jìn)度的有機(jī)統(tǒng)一。
(三)用地全面保障,解決后顧之憂(分值2分,自評(píng)2分)。
針對(duì)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目中可能出現(xiàn)的用地指標(biāo)問題,我縣提前謀劃,做好保障。20xx年,我縣在增減掛鉤指標(biāo)中為農(nóng)村預(yù)留的非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展建設(shè)用地指標(biāo)占比達(dá)到5%。
綜上,我縣20xx年度鄉(xiāng)省級(jí)中心村規(guī)劃建設(shè)自評(píng)得分112分,市、縣級(jí)中心村建設(shè)自評(píng)得分60分。
項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)的報(bào)告
(一)項(xiàng)目基本情況。
每年區(qū)本級(jí)預(yù)算安排科普專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),用于開展科技知識(shí)宣傳和普及,教育和培養(yǎng)青年科技人才,組織青少年科技創(chuàng)新比賽,提高全民科學(xué)素質(zhì)。
資金管理與使用情況:市科協(xié)制定了《攀枝花市科普專項(xiàng)資金管理辦法》,明確了預(yù)算編制、資金使用范圍,財(cái)務(wù)核算等要求。根據(jù)預(yù)算安排,20xx年,區(qū)本級(jí)安排科普項(xiàng)目資金30萬(wàn)元,實(shí)際支付36.52萬(wàn)元,主要用于:天府科技云服務(wù)工作完成市級(jí)規(guī)定目標(biāo)任務(wù),開展科普宣傳活動(dòng),開展電腦機(jī)器人培訓(xùn),辦公科普共享基地建設(shè),編印科普?qǐng)D書掛圖,27個(gè)科普e站日常維護(hù),“攀枝花市科普東區(qū)”微信公眾號(hào)運(yùn)營(yíng),27個(gè)科普畫廊更新等活動(dòng)。
項(xiàng)目主要內(nèi)容:成功舉辦第19屆四川省青少年機(jī)器人競(jìng)賽,轄區(qū)5所學(xué)校7支隊(duì)伍共獲得2個(gè)一等獎(jiǎng)(全省共5個(gè)一等獎(jiǎng)),2個(gè)二等獎(jiǎng),3個(gè)三等獎(jiǎng);開展為期三周的暑假青少年科技實(shí)踐公益活動(dòng),免費(fèi)培訓(xùn)600余名學(xué)生;完成四川鄉(xiāng)村振興科技在線”東區(qū)運(yùn)管中心建設(shè),分診員、信息員隊(duì)伍已籌建完畢,開展了首輪入庫(kù)專家、信息員業(yè)務(wù)培訓(xùn);幫助蘭尖故事、東區(qū)消防救援大隊(duì)、東華街道陽(yáng)城社區(qū)3個(gè)科普共享基地成功申創(chuàng)為省級(jí)科普共享基地,爭(zhēng)取科普基地專項(xiàng)補(bǔ)助資金3萬(wàn)元;27個(gè)科普畫廊一季度換一次。同時(shí),承辦全市“科技活動(dòng)周”開幕式及活動(dòng),開展“科普宣傳周”活動(dòng)。
1、前期準(zhǔn)備。根據(jù)省、市、區(qū)相關(guān)文達(dá)準(zhǔn)備每年科普宣傳、“科技三下鄉(xiāng)”“科技之春”等工作。
2、實(shí)施情況。項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)實(shí)施步驟:(1)聯(lián)合企業(yè)或者學(xué)校召開座談會(huì)。(2)現(xiàn)場(chǎng)查看。進(jìn)行實(shí)地查看,布置活動(dòng)場(chǎng)地、記錄活動(dòng)參加人員(3)得出評(píng)價(jià)結(jié)論,形成績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告。
(一)項(xiàng)目資金申報(bào)及批復(fù)情況。
科普資金按東區(qū)人口總數(shù)人均1.5元經(jīng)費(fèi)作為基礎(chǔ)數(shù)據(jù),按照20xx年度工作計(jì)劃及重點(diǎn)工作為依據(jù)申報(bào)預(yù)算。區(qū)財(cái)政局批復(fù)后作為專項(xiàng)下達(dá)到單位,由單位按照工作進(jìn)度向區(qū)政府報(bào)告待批復(fù)后,方可使用。
(二)資金計(jì)劃、到位及使用情況。
1.資金計(jì)劃。
“天府科技云服務(wù)”平臺(tái)打造由區(qū)科技局牽頭,草擬實(shí)施方案報(bào)區(qū)政府辦,通過區(qū)政府常務(wù)會(huì)后實(shí)施;各類大型科普宣傳活動(dòng)實(shí)行一活動(dòng)一方案,根據(jù)活動(dòng)實(shí)際情況,研究出可操作性極強(qiáng)的實(shí)施方案,由黨組會(huì)議形成統(tǒng)一意見給予執(zhí)行。
2.資金到位。
每個(gè)項(xiàng)目及活動(dòng)經(jīng)費(fèi)都專款專用,嚴(yán)格控制經(jīng)費(fèi),確保資金的安全性、專用性。
3.資金使用。
科普活動(dòng)涉及的資金由東區(qū)科技局黨組會(huì)議通過后,按年初工作計(jì)劃使用。
(三)項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理情況。
東區(qū)科技局嚴(yán)格按照事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度及報(bào)賬程序并聘請(qǐng)專業(yè)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)代理做賬。
項(xiàng)目監(jiān)管情況。所有項(xiàng)目及活動(dòng)的資金均實(shí)行專款專用,由黨組會(huì)議形成統(tǒng)一意見給予執(zhí)行,確保資金的安全性、專用性。
(一)項(xiàng)目完成情況。
20xx年開展科普宣傳活動(dòng)11次,開展電腦機(jī)器人培訓(xùn)10期,編印科普?qǐng)D書掛圖20000冊(cè),27個(gè)科普e站日常維護(hù),“攀枝花市科普東區(qū)”微信公眾號(hào)運(yùn)營(yíng),27個(gè)科普畫廊一季度換一次,共更換四期。
舉辦集中宣傳活動(dòng)8場(chǎng),科普文藝表演1場(chǎng),科普講座50余場(chǎng),播放科普聲像節(jié)目6次,舉辦壩壩電影1場(chǎng),媒體宣傳報(bào)道20余次,發(fā)放資料近30000份、書籍350套,應(yīng)急演練咨詢300人次,義診1000余人次,展板50塊。覆蓋了社區(qū)(村)55個(gè),受益群眾8萬(wàn)人次。
20xx年,東區(qū)天府科技云平臺(tái)注冊(cè)用戶新增20xx戶,個(gè)人用戶新增1944人,注冊(cè)科技工作者新增1274人,組織機(jī)構(gòu)用戶新增83戶,均全市排第1名;科創(chuàng)工作室新增342個(gè),市排名第2名;科技服務(wù)發(fā)布新增5250個(gè),新增成交228單,市排名第1名;科技成果發(fā)布量省排名第1名,成交新增11單,市排第1名;科研項(xiàng)目承接新增74個(gè),市排名第1名;成交金額新增28962.0001萬(wàn)元,省排名第2名,市排名第1名。
20xx年,結(jié)合“世界環(huán)境日”“世界地球日”“防災(zāi)減災(zāi)日”“艾滋病日”“國(guó)際禁毒日”“低碳環(huán)保日”“食品安全活動(dòng)周”等公眾紀(jì)念日,把科普宣傳與衛(wèi)生健康、環(huán)保、防艾、禁毒、防震減災(zāi)、消費(fèi)維權(quán)、森林防火、農(nóng)技培訓(xùn)、康養(yǎng)等工作結(jié)合起來,積極動(dòng)員社會(huì)各界力量參與和支持科普宣傳活動(dòng),累計(jì)開展校園青少年科技實(shí)踐活動(dòng)2場(chǎng),放映科普聲像節(jié)目6次,觀看人次達(dá)2200余人次,媒體宣傳報(bào)到20余次,發(fā)放資料近30000份、書籍350套,咨詢300人次,義診600人次,展板50塊,受益群眾10萬(wàn)人次。
(一)評(píng)價(jià)結(jié)論。
根據(jù)該項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和績(jī)效檢查情況,該項(xiàng)目整體績(jī)效分值100分,實(shí)得100分,主要績(jī)效表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
精準(zhǔn)服務(wù)企事業(yè)單位:區(qū)科協(xié)會(huì)同園區(qū)、經(jīng)信等行業(yè)主管部門深入規(guī)上企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)推廣宣傳,機(jī)構(gòu)用戶已達(dá)846個(gè)。東區(qū)科協(xié)先后組織集中培訓(xùn)10余場(chǎng),惠及企業(yè)100余家,指導(dǎo)企事業(yè)單位發(fā)布科技所需959條,達(dá)成訂單交易額1579萬(wàn)余元,有效助力企事業(yè)單位科技供需對(duì)接轉(zhuǎn)化;協(xié)調(diào)區(qū)級(jí)相關(guān)部門推薦法律、金融、財(cái)稅等第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)入駐平臺(tái)提供服務(wù)。
精準(zhǔn)服務(wù)人民群眾:結(jié)合全國(guó)科普日、科技活動(dòng)周等大型活動(dòng)開展天府科技云宣傳推廣工作,聯(lián)合街道社區(qū)向轄區(qū)居民宣傳推廣天府科技云,發(fā)放小禮品1000余份,注冊(cè)科普工作者已達(dá)2365人,精準(zhǔn)科普服務(wù)量255745次。
精準(zhǔn)服務(wù)科學(xué)決策:由東區(qū)科協(xié)牽頭,建成面積達(dá)100平方米的`東區(qū)“云服務(wù)中心”,實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)展示全區(qū)注冊(cè)量、發(fā)布量、交易量,全天候監(jiān)測(cè)企業(yè)科技服務(wù)獲取率、科技工作者科技服務(wù)供給率、企業(yè)科研成果轉(zhuǎn)化落地率、科技工作者科研項(xiàng)目承接率等數(shù)據(jù)指標(biāo)。這些成果為東區(qū)提供了大量數(shù)據(jù)支撐,今后還將積極為東區(qū)區(qū)委、區(qū)政府科學(xué)決策提供服務(wù)。
(二)存在的問題。
1.績(jī)效目標(biāo)設(shè)立不夠明確、細(xì)化和量化。項(xiàng)目單位雖然設(shè)立了項(xiàng)目資金績(jī)效目標(biāo),但目標(biāo)不夠明確、細(xì)化和量化。
2.項(xiàng)目資金未單獨(dú)列賬。財(cái)務(wù)核算時(shí),將科技工作項(xiàng)目資金與青少年科技工作相互混合使用,未按規(guī)定單列反映,無法準(zhǔn)確了解項(xiàng)目開支的真實(shí)情況。
(三)相關(guān)建議。
1.進(jìn)一步規(guī)范績(jī)效目標(biāo)編制,在編制項(xiàng)目資金績(jī)效目標(biāo)時(shí)要求指向明確、細(xì)化量化、合理可行、相應(yīng)匹配。
2.完善項(xiàng)目管理制度。項(xiàng)目管理制度要求內(nèi)容完整,包括項(xiàng)目實(shí)施制度和資金管理制度。項(xiàng)目實(shí)施制度主要內(nèi)容應(yīng)包括:制定項(xiàng)目實(shí)施方案,明確項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容,確定項(xiàng)目開展、審批程序,收集保管相關(guān)資料,建立項(xiàng)目實(shí)施臺(tái)賬等。資金管理制度主要內(nèi)容應(yīng)包括:項(xiàng)目資金單獨(dú)列賬核算;確定資金使用范圍和審批程序,項(xiàng)目開支標(biāo)準(zhǔn);明確票據(jù)及資料內(nèi)容完整,手續(xù)齊全,符合相關(guān)規(guī)定等。
3.加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理。一是對(duì)項(xiàng)目資金實(shí)行單獨(dú)列賬核算,準(zhǔn)確反映項(xiàng)目支出情況,不得擠占、截留、挪用項(xiàng)目資金;二是要規(guī)范報(bào)賬程序,票據(jù)要求內(nèi)容完整、手續(xù)齊全、報(bào)賬及時(shí);三是嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)費(fèi)用開支標(biāo)準(zhǔn),不得超標(biāo)準(zhǔn)開支。
項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)報(bào)告
(一)項(xiàng)目基本情況。
實(shí)施方案依據(jù):20xx年市財(cái)政局以渝財(cái)社[2020]230號(hào)文件和渝財(cái)社[20xx]39號(hào)文件,下達(dá)20xx年醫(yī)療服務(wù)能力提升(公立醫(yī)院綜合改革)中央補(bǔ)助資金預(yù)算的通知。
(二)資金管理情況。
20xx年我院實(shí)際收到公立醫(yī)院改革中央補(bǔ)助資金133萬(wàn),我院黨政聯(lián)席會(huì)研究決定將該項(xiàng)資金用于購(gòu)置了疫情防控疏散閘、核酸采樣棚和預(yù)檢分診棚、信息化建設(shè)用軟件、設(shè)備和美麗醫(yī)院建設(shè)等。
(一)、項(xiàng)目年度總目標(biāo):圍繞年度總體目標(biāo)建立管理科學(xué)、運(yùn)行高效、監(jiān)督有的現(xiàn)代醫(yī)院管理制和建立維護(hù)公益性、保障可持續(xù)運(yùn)行機(jī)制,在支出過程中,遵守相關(guān)制度,從嚴(yán)管理專款專用。
(二)、績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)完成情況:
1.項(xiàng)目資金到位情況:20xx年3月收到渝財(cái)社[2020]230號(hào)文件拔入項(xiàng)目資金110萬(wàn)元,20xx年7月渝財(cái)社[20xx]39號(hào)文件拔入項(xiàng)目項(xiàng)目資金23萬(wàn)元。
2.項(xiàng)目資金使用情況:撥付專用設(shè)備70萬(wàn)元,疫情防控核酸采樣棚和預(yù)檢分診棚11.94分元(單位已墊付),美麗醫(yī)院建設(shè)41.56萬(wàn)元(單位已墊付),信息科系統(tǒng)軟件9.5萬(wàn)元(單位已墊付)。
3.項(xiàng)目資金管理情況:該項(xiàng)目資金的管理和使用按照資金使用方案,堅(jiān)持專款專用原則,無截留、擠占、挪用專項(xiàng)資金情況,全部支出使用合法票據(jù),所有支出均通過轉(zhuǎn)賬結(jié)算。
4.績(jī)效指標(biāo)情況:
產(chǎn)出指標(biāo):按照績(jī)效指標(biāo)完成。
效益指標(biāo):醫(yī)療服務(wù)水平和醫(yī)療環(huán)境得到有效提升,借助信息化平臺(tái)完成電子簽名、遠(yuǎn)程會(huì)診、醫(yī)聯(lián)體單位平臺(tái)對(duì)接、為患者提供手機(jī)預(yù)算掛號(hào)和繳費(fèi)等。
滿意度:群眾滿意度達(dá)到90%.。
對(duì)人才培養(yǎng)、醫(yī)術(shù)提高、環(huán)境改善、設(shè)備更新、信息化等投入不夠,不足以抑御行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。
加大對(duì)公立醫(yī)院的'投入,是否考慮給予相對(duì)穩(wěn)定的財(cái)政補(bǔ)助。
項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)的報(bào)告
文件依據(jù):根據(jù)海南財(cái)政廳《關(guān)于提前下達(dá)xx年中央財(cái)政農(nóng)業(yè)相關(guān)轉(zhuǎn)移支付資金的通知》(瓊財(cái)農(nóng)〔20xx〕1131號(hào))、《海南省財(cái)政廳關(guān)于撥付xx年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼資金的通知》(瓊農(nóng)字〔xx〕411號(hào))文件要求,中央安排我縣資金869萬(wàn),省級(jí)資金41萬(wàn)。xx年我縣申報(bào)耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼涉及補(bǔ)貼種植面積42496.543畝,涉及補(bǔ)貼種植農(nóng)戶14645戶,補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為214元/畝,涉及補(bǔ)貼資金9094260.20元。
(一)整體績(jī)效目標(biāo)情況:保證耕地不撂荒,確保耕地地力不降低,增加糧食產(chǎn)量,提高糧食質(zhì)量。資金到位情況:白沙縣xx年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼項(xiàng)目專項(xiàng)資金為910萬(wàn)元,其中中央補(bǔ)貼資金869萬(wàn)元,省級(jí)資金補(bǔ)貼41萬(wàn)元。
資金使用情況:xx年度財(cái)政將補(bǔ)貼資金通過惠農(nóng)補(bǔ)貼“一卡通”直接發(fā)放到種糧農(nóng)民手中,實(shí)際發(fā)放909.4萬(wàn)元。
資金管理情況:項(xiàng)目資金由縣財(cái)政局統(tǒng)一管理,建立專賬,專款專用,補(bǔ)貼資金采取財(cái)政“一卡通”的方式直接補(bǔ)貼到戶。
制定方案,落實(shí)工作,有效把控補(bǔ)貼發(fā)放時(shí)效性。
(二)嚴(yán)格規(guī)范補(bǔ)貼程序,確保補(bǔ)貼合法性。
1、及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)省級(jí)文件。收悉省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳3月16日下發(fā)的《海南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳辦公室關(guān)于印發(fā)xx年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼實(shí)施方案的通知》(瓊農(nóng)字〔xx〕74號(hào))后,我局及時(shí)將省廳文件轉(zhuǎn)發(fā)給各鄉(xiāng)鎮(zhèn),讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)提前熟悉掌握文件精神,提前梳理工作思路,提前做好工作部署,為快速做好耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼發(fā)放工作打牢基礎(chǔ)。
2、及時(shí)制定縣級(jí)方案。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局與縣財(cái)政局于5月31日聯(lián)合印發(fā)了《xx年白沙黎族自治縣耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼工作實(shí)施方案的通知》,明確了指導(dǎo)思想與目標(biāo)、補(bǔ)貼對(duì)象和條件、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、工作程序及職責(zé)要求、保障措施等五大內(nèi)容,并及下發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn),同時(shí)要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時(shí)按照方案政策做好工作部署。
3、及時(shí)部署與宣傳。6月11日,我局組織召開耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼和平價(jià)蔬菜保供惠民工作會(huì)議,會(huì)議從政策層面講解了xx年白沙黎族自治縣耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼工作實(shí)施方案,讓與會(huì)人員熟悉掌握補(bǔ)貼政策,同時(shí)會(huì)議認(rèn)真部署了耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼工作:一是嚴(yán)把補(bǔ)貼時(shí)間關(guān)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須按照補(bǔ)貼發(fā)放流程、時(shí)間節(jié)點(diǎn)發(fā)放耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼,確保補(bǔ)貼發(fā)放的.時(shí)效性。二是嚴(yán)控補(bǔ)貼質(zhì)量關(guān)。要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)務(wù)必認(rèn)真統(tǒng)計(jì)、匯總和核查,嚴(yán)格把控補(bǔ)貼虛報(bào)、多報(bào)關(guān)卡,確保補(bǔ)貼的準(zhǔn)確性。三是加強(qiáng)政策宣傳。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)務(wù)必通過各種宣傳形式欄將政策宣傳到村莊、到農(nóng)戶,做到家喻戶曉,提高政策知曉度。
4、及時(shí)落實(shí)經(jīng)費(fèi)。為了加快推進(jìn)我縣xx年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼發(fā)放工作,使補(bǔ)貼發(fā)放按時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成,我縣高度重視,精心部署,做到文件早傳達(dá),工作早安排,經(jīng)費(fèi)早落實(shí),從而有效、順暢推動(dòng)耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼工作,我縣xx年安排耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼工作經(jīng)費(fèi)20萬(wàn)元。
1、強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報(bào)、匯總等工作。耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼申報(bào)、統(tǒng)計(jì)、核查、匯總是一個(gè)糸統(tǒng)性較強(qiáng)的基礎(chǔ)性工作,一環(huán)緊扣一環(huán),一環(huán)有錯(cuò),推倒重來,必須認(rèn)真對(duì)待。我縣高度重視補(bǔ)貼基礎(chǔ)性工作,嚴(yán)格按照補(bǔ)貼流程,加強(qiáng)了工作督導(dǎo)檢查,盡最大能力做準(zhǔn)補(bǔ)貼工作,盡最大能力做到補(bǔ)貼不漏人、不漏戶。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)真對(duì)侍,高度重視,壓實(shí)責(zé)任,統(tǒng)籌安排,于7月21日前全部完成xx年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼申報(bào)、統(tǒng)計(jì)、匯總、核查、公示和報(bào)送工作。
2、強(qiáng)化縣級(jí)匯總、公示等工作。為了認(rèn)真做好補(bǔ)貼匯總、縣級(jí)公示工作,確保補(bǔ)貼順利開展,我局于7月5日下發(fā)了《關(guān)于及時(shí)上報(bào)xx年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼材料的函》,以函件形式及時(shí)督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)報(bào)送補(bǔ)貼材料,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極響應(yīng),及時(shí)報(bào)送材料,7月28日前已全部完成縣級(jí)補(bǔ)貼匯總、公示工作。
1、加強(qiáng)補(bǔ)貼實(shí)地核查工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)真開展耕地地力保護(hù)核查核對(duì)工作,共核查農(nóng)戶達(dá)996戶。核對(duì)補(bǔ)貼種植面積、種植品種、種植戶等情況,核查是否存在多報(bào)、虛報(bào)和漏報(bào)等情況,核查結(jié)果表明,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報(bào)材料都符合補(bǔ)貼發(fā)放條件,沒有存在騙取、套取補(bǔ)貼資金的行為;也沒有收到在耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼發(fā)放過程中群眾反映、舉報(bào)的各種問題。
2、加強(qiáng)補(bǔ)貼實(shí)地抽查工作。我局深入11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)真開展耕地地力保護(hù)抽查、對(duì)比工作,共抽查農(nóng)戶110戶。抽查和對(duì)比結(jié)果表明,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報(bào)材料都符合補(bǔ)貼發(fā)放條件,沒有存在多報(bào)、重報(bào)現(xiàn)象。
3、強(qiáng)化農(nóng)戶檔案信息化建設(shè)管理工作。一是建立建全檔案。按照戶主姓名、身份證號(hào)碼、一卡通號(hào)、農(nóng)戶核實(shí)種植面積、種植品種、應(yīng)補(bǔ)貼金額等情況,建立建全耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼農(nóng)戶檔案。二是加強(qiáng)檔案歸檔管理工作指導(dǎo)。主要從擋案名目、目錄和分類歸檔進(jìn)行工作指導(dǎo)。三是加強(qiáng)核對(duì)發(fā)放失敗農(nóng)戶信息。在7月31日補(bǔ)貼發(fā)放中,127戶農(nóng)戶因賬號(hào)不存在、戶名不符、證件號(hào)碼不符等原因,造成發(fā)放失敗,涉及補(bǔ)貼資金71095.08元、補(bǔ)貼種植面積332.22畝。為了加快農(nóng)戶信核對(duì)工作,我局8月2日下發(fā)《關(guān)于核對(duì)xx年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼發(fā)放失敗信息的函》,完善處理了補(bǔ)貼發(fā)放失敗工作,使發(fā)放失敗的資金得到及時(shí)重新發(fā)放,目前發(fā)放失敗補(bǔ)貼資金71095.08元己全部重新發(fā)放完成。
4、強(qiáng)化耕地?cái)?shù)量和質(zhì)量核實(shí)工作。一是加強(qiáng)耕地?cái)?shù)量核實(shí)。經(jīng)抽查核實(shí),同時(shí)與土地確權(quán)比對(duì),耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼面積與耕地?cái)?shù)量基本一致,不存在補(bǔ)貼面積多過耕地?cái)?shù)量現(xiàn)象,不存在清退補(bǔ)貼范圍現(xiàn)象。二是加強(qiáng)耕地質(zhì)量核實(shí)。經(jīng)核實(shí),耕地質(zhì)量得到保護(hù)和提升,其原因是:
(1)耕地得到輪作、土壤得到改良。
(2)我縣推行農(nóng)民秸稈還田,不露天焚燒秸稈,耕地不受破壞。
(3)我縣重點(diǎn)推行測(cè)土配方施肥,主施有機(jī)肥,減施化肥和農(nóng)荮,耕地質(zhì)量得到保護(hù)。
5、強(qiáng)化資金監(jiān)管工作。財(cái)政局對(duì)耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼資金常態(tài)化監(jiān)督和規(guī)范化管理,全部通過“一卡通”及時(shí)、足額將補(bǔ)貼資金發(fā)放給種植戶,沒有發(fā)現(xiàn)虛報(bào)、冒領(lǐng)、套取、截留等問題,資金發(fā)放有結(jié)余,由財(cái)政局統(tǒng)籌安排使用。
無
項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)報(bào)告
(一)項(xiàng)目背景、內(nèi)容。
為有效保護(hù)森林資源,踐行綠水青山就是金山銀山理念,按照豐財(cái)投(20xx)85號(hào)、豐人社文(20xx)28號(hào)文件精神,購(gòu)買服務(wù)21人,購(gòu)買勞務(wù)28人,開展森林資源管護(hù)、安全防火宣傳巡查排查、禁種鏟毒踏查、林業(yè)有害生物測(cè)報(bào)等工作。
(二)項(xiàng)目資金情況。
該項(xiàng)目資金年度預(yù)算資金81.89萬(wàn)元,為年初預(yù)算項(xiàng)目,縣級(jí)資金,實(shí)際到位資金81.89萬(wàn)元(縣級(jí)資金51萬(wàn)元,其他資金30.89萬(wàn)元),資金到位率100%,本年度該項(xiàng)目資金使用數(shù)為70.09萬(wàn)元,資金使用率86%。
(三)績(jī)效目標(biāo)。
1、產(chǎn)出指標(biāo)。
(1)數(shù)量指標(biāo):購(gòu)買護(hù)林員55人。
(2)質(zhì)量指標(biāo):有效管護(hù)森林6.29萬(wàn)畝。
(3)時(shí)效指標(biāo):按時(shí)支付率100%。
(4)成本指標(biāo):81.89萬(wàn)元。
2、效益指標(biāo)。
(2)生態(tài)效益指標(biāo):保護(hù)森林資源,有效改善生態(tài)環(huán)境。
(3)可持續(xù)性影響指標(biāo):管護(hù)延續(xù)性為長(zhǎng)期。
3、滿意度指標(biāo):
(1)服務(wù)對(duì)象滿意度為95%。
(2)主管單位滿意度為95%。
(四)部門(單位)職能職責(zé)。
豐都縣楠木林場(chǎng)的職能職責(zé):負(fù)責(zé)保護(hù)培育轄區(qū)內(nèi)國(guó)有森林資源,負(fù)責(zé)管轄森林公園管理,負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)國(guó)有禁區(qū)公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)維護(hù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
(一)總體績(jī)效目標(biāo)完成情況分析。
項(xiàng)目總體績(jī)效目標(biāo):購(gòu)買護(hù)林人員49人,有效管護(hù)森林6.29萬(wàn)畝,實(shí)際購(gòu)買護(hù)林人員56人(購(gòu)買勞務(wù)12人,兼職護(hù)林員44人),有效管護(hù)森林6.29萬(wàn)畝。
(二)績(jī)效指標(biāo)完成情況分析。
1、產(chǎn)出指標(biāo)。
(1)數(shù)量指標(biāo):購(gòu)買護(hù)林員55人,已完成。
(2)質(zhì)量指標(biāo):有效管護(hù)森林6.29萬(wàn)畝,已完成。
(3)時(shí)效指標(biāo):按時(shí)支付率100%,已完成。
(4)成本指標(biāo):81.89萬(wàn)元,未完成。
2、效益指標(biāo)。
(2)生態(tài)效益指標(biāo):保護(hù)森林資源,有效改善生態(tài)環(huán)境,已完成。
(3)可持續(xù)性影響指標(biāo):管護(hù)延續(xù)性為長(zhǎng)期,本年度目標(biāo)已完成。
3、滿意度指標(biāo):
(1)服務(wù)對(duì)象滿意度為95%,已完成。
(2)主管單位滿意度為95%,已完成。
(三)評(píng)價(jià)結(jié)果。
本項(xiàng)目自評(píng)得分94分,達(dá)到預(yù)期績(jī)效目標(biāo)。
(一)項(xiàng)目管理方面的問題。
項(xiàng)目管理方面的`問題:項(xiàng)目處于網(wǎng)格化管理推進(jìn)過程中,有待提高。
(二)資金使用方面的問題。
該項(xiàng)目資金81.89萬(wàn)元(縣級(jí)資金51萬(wàn)元,其他資金30.89萬(wàn)元),本年度該項(xiàng)目資金使用數(shù)為70.09萬(wàn)元,資金使用率86%由于支付不及時(shí),導(dǎo)致成本指標(biāo)未完成。
無
(四)其他方面的問題。
無
拓寬項(xiàng)目的資金使用范疇,投入林業(yè)有害生物防治、林區(qū)排危搶險(xiǎn)等。我場(chǎng)將開展督導(dǎo)檢查,強(qiáng)化管理。
績(jī)效自評(píng)結(jié)果將在豐都縣人民政府公眾信息網(wǎng)站上進(jìn)行公開,績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果與下年度資金安排直接掛鉤。
無。
項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)的報(bào)告
1.立項(xiàng)背景及目的。
大竹縣中小河流治理工程對(duì)當(dāng)?shù)胤篮樾蝿?shì)的改善以及生態(tài)環(huán)境的美化有著一定的促進(jìn)作用,對(duì)于當(dāng)前防洪需要,以及場(chǎng)鎮(zhèn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展都有一定的助益。
2.預(yù)算資金來源及使用情況。
該項(xiàng)目總投資4499.21萬(wàn)元,資金來源為20xx-20xx年中小河流治理中央、省級(jí)項(xiàng)目資金1290萬(wàn)元,縣本級(jí)財(cái)政預(yù)算3209.21萬(wàn)元。
3.實(shí)施情況。
根據(jù)大竹縣中小河流洽理項(xiàng)目初設(shè)及根據(jù)《大竹縣發(fā)展和改革局關(guān)于大竹縣中小河流治理項(xiàng)目概算的批復(fù)》(竹發(fā)改發(fā)〔20xx〕226號(hào))批復(fù)文件,本單位工程主要建設(shè)內(nèi)容包括:大竹縣中小河流治理項(xiàng)目總投資為4493.25萬(wàn)元,治理河段中心線總長(zhǎng)7.73km,其中姚市鄉(xiāng)清水河工程段、黃灘鄉(xiāng)小河壩溝工程段、烏木鎮(zhèn)廣子河工程段為5年一遇;廟壩鎮(zhèn)清水河工程段設(shè)計(jì)防洪標(biāo)準(zhǔn)為2年一遇;永勝鄉(xiāng)清溪河工程段設(shè)計(jì)防洪標(biāo)準(zhǔn)為10年一遇。工程主要包含堤防工程、疏浚工程、跨河建筑物工程、穿堤建筑物工程、附屬工程五部分。以上工程除姚市鄉(xiāng)清水河工程尚未完工外,其余工程均已完工并驗(yàn)收合格。
(二)績(jī)效目標(biāo)。
總目標(biāo):大竹縣中小河流治理項(xiàng)目總投資為4493.25萬(wàn)元,治理河段中心線總長(zhǎng)7.73km,其中姚市鄉(xiāng)清水河工程段、黃灘鄉(xiāng)小河壩溝工程段、烏木鎮(zhèn)廣子河工程段設(shè)計(jì)防洪標(biāo)準(zhǔn)為5年一遇;廟壩鎮(zhèn)清水河工程段設(shè)計(jì)防洪標(biāo)準(zhǔn)為2年一遇;永勝鄉(xiāng)清溪河工程段設(shè)計(jì)防洪標(biāo)準(zhǔn)為10年一遇。
1.通過收集項(xiàng)目管理信息和運(yùn)行信息,對(duì)預(yù)算執(zhí)行過程中政府采購(gòu)制度、合同簽訂以及合同履約、基建工程等各項(xiàng)管理制度/措施的建設(shè)、執(zhí)行情況。分項(xiàng)工程施工完成情況進(jìn)行總結(jié)歸納,及時(shí)、系統(tǒng)地反映項(xiàng)目績(jī)效,提高財(cái)政資金的使用效益。
2.全面反映該項(xiàng)目實(shí)際完成情況和取得的實(shí)際成效,注重績(jī)效管理鏈中的管理及事后環(huán)節(jié),及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并及時(shí)進(jìn)行整改,促進(jìn)績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。
(二)績(jī)效評(píng)價(jià)原則、評(píng)價(jià)方法等。
績(jī)效評(píng)價(jià)的設(shè)計(jì)、實(shí)施以及最終評(píng)價(jià)需滿足以下原則:
1.科學(xué)規(guī)范原則:績(jī)效評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)注重財(cái)政支出的經(jīng)濟(jì)性、效率性和有效性,嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定的程序、采用定量與定性分析相結(jié)合的方法。本項(xiàng)目通過定性指標(biāo)與定量指標(biāo)相結(jié)合,全面考察項(xiàng)目的實(shí)施是否有效提高財(cái)政資金使用效益。
2.公開公正原則:績(jī)效評(píng)估應(yīng)當(dāng)客觀、公正、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、資料可靠,依法公開并接受監(jiān)督。
3.績(jī)效相關(guān)原則:績(jī)效評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)針對(duì)具體支出及其產(chǎn)出績(jī)效進(jìn)行,評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)清晰反映支出和產(chǎn)出績(jī)效之間的緊密對(duì)應(yīng)關(guān)系。本評(píng)價(jià)報(bào)告嚴(yán)格按照績(jī)效評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)、原則、方法披露項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行情況與項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃完成情況。
評(píng)價(jià)方法:本次績(jī)效評(píng)價(jià)主要運(yùn)用的評(píng)價(jià)方法為因素分析法、比較法、公眾評(píng)判法。具體運(yùn)用情況如下:因素分析法:主要應(yīng)用于指標(biāo)設(shè)計(jì)、數(shù)據(jù)分析環(huán)節(jié)。從項(xiàng)目概況入手,在分析政策文件材料的基礎(chǔ)上,綜合考慮項(xiàng)目設(shè)立的背景、目的、項(xiàng)目?jī)?nèi)容、項(xiàng)目預(yù)算和資金使用、管理機(jī)制等因素,設(shè)計(jì)相關(guān)指標(biāo),以全面考察該項(xiàng)目決策、投入管理、項(xiàng)目實(shí)施管理、財(cái)務(wù)管理和產(chǎn)出效果。比較法:主要應(yīng)用于數(shù)據(jù)分析環(huán)節(jié)。項(xiàng)目計(jì)劃、合同與實(shí)際項(xiàng)目開展情況相比較,分析項(xiàng)目實(shí)際實(shí)施情況。此外,對(duì)預(yù)算單位制定的績(jī)效目標(biāo)與實(shí)際開展情況進(jìn)行對(duì)比分析,力求客觀、科學(xué)地反映項(xiàng)目支出和產(chǎn)出績(jī)效之間緊密的'對(duì)應(yīng)關(guān)系。公眾評(píng)判法:主要應(yīng)用于問卷調(diào)查、走訪訪談的工作環(huán)節(jié),了解重點(diǎn)項(xiàng)目?jī)?nèi)容具體實(shí)施績(jī)效情況。
數(shù)據(jù)采集方法及過程:通過查看項(xiàng)目立項(xiàng)、實(shí)施方案,資金預(yù)算、撥付資料,相關(guān)項(xiàng)目實(shí)施具體佐證資料,搜索行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),與實(shí)際情況進(jìn)行對(duì)比。
(三)績(jī)效評(píng)價(jià)實(shí)施過程。
20xx年11月,評(píng)價(jià)組與水務(wù)局負(fù)責(zé)人及財(cái)務(wù)進(jìn)行對(duì)接,溝通評(píng)價(jià)項(xiàng)目?jī)?nèi)容、了解項(xiàng)目背景、項(xiàng)目的組織管理等,正式啟動(dòng)各項(xiàng)具體績(jī)效評(píng)價(jià)工作,其具體情況如下:
1.項(xiàng)目對(duì)接前準(zhǔn)備:前期資料收集、聯(lián)系對(duì)接時(shí)間等,了解項(xiàng)目概況進(jìn)行資料搜集,查閱相關(guān)資料并制定資料清單。搜集的資料主要有:預(yù)算明細(xì)、項(xiàng)目實(shí)施方案文本、項(xiàng)目實(shí)施記錄、政府采購(gòu)相關(guān)資料等。
2.項(xiàng)目對(duì)接:負(fù)責(zé)人進(jìn)行聯(lián)系溝通,交接項(xiàng)目資料,進(jìn)一步了解項(xiàng)目詳細(xì)情況,例如:項(xiàng)目管理流程、計(jì)劃與實(shí)際完成情況等。
3.方案撰寫:制定工作計(jì)劃;資料分析、梳理指標(biāo)等。
4.實(shí)地調(diào)查:資金合規(guī)性檢查:對(duì)會(huì)計(jì)憑證、財(cái)務(wù)賬冊(cè)等相關(guān)項(xiàng)目資料進(jìn)行抽查、復(fù)印;臺(tái)賬查看:對(duì)項(xiàng)目實(shí)施記錄等相關(guān)項(xiàng)目資料進(jìn)行抽查、復(fù)印;走訪、訪談:根據(jù)擬定的訪談大綱進(jìn)行上門走訪及訪談。
5.報(bào)告撰寫將前期搜集的材料進(jìn)行分類、分析,了解項(xiàng)目實(shí)施的背景、目的及工作開展情況,根據(jù)方案確定的評(píng)價(jià)指標(biāo)、評(píng)價(jià)規(guī)則對(duì)各指標(biāo)逐項(xiàng)進(jìn)行評(píng)判,并重點(diǎn)關(guān)注預(yù)算資金的實(shí)際使用情況、財(cái)務(wù)制度與項(xiàng)目管理制度的落實(shí)情況及項(xiàng)目產(chǎn)出計(jì)劃完成情況和實(shí)現(xiàn)效果等內(nèi)容,做好底稿記錄。對(duì)評(píng)判結(jié)果較好的指標(biāo)進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)總結(jié),對(duì)評(píng)判結(jié)果偏低的指標(biāo)進(jìn)行原因分析并提出解決建議。
水利設(shè)施項(xiàng)目社會(huì)效益難以直觀判斷,僅能依靠驗(yàn)收記錄和訪談進(jìn)行確定,存在不確定性。
(一)評(píng)價(jià)結(jié)論。
1.評(píng)價(jià)結(jié)果:本項(xiàng)目評(píng)價(jià)綜合得分76.2分,等級(jí)為“中等”;決策類滿分12分,得6.2分,得分率為51.67%;項(xiàng)目實(shí)施類滿分24分,得20分,得分率83.3%;完成類滿分24分,得18分,得分率為75%;效果類滿分40分,得32分,得分率80%。項(xiàng)目總體完成情況良好,基本實(shí)現(xiàn)立項(xiàng)目標(biāo),但在前期設(shè)計(jì)、項(xiàng)目管理等方面有待改進(jìn)。
2.主要績(jī)效:除姚市鄉(xiāng)清水河工程尚未完工外,其余工程均已完工并驗(yàn)收合格,已完成部分能夠達(dá)到保護(hù)產(chǎn)業(yè)及預(yù)防洪澇災(zāi)害的預(yù)期效果。
(二)具體績(jī)效分析。
1.項(xiàng)目決策環(huán)節(jié)。
1.1項(xiàng)目立項(xiàng)程序嚴(yán)密得3.2分。該項(xiàng)目經(jīng)過論證,該項(xiàng)目沿用單位制定的財(cái)務(wù)制度,內(nèi)控制度及項(xiàng)目管理制度,沒有針對(duì)該項(xiàng)目細(xì)化管理制度。
1.2規(guī)劃合理得4分。該項(xiàng)目符合發(fā)展實(shí)際,但也存在缺乏中長(zhǎng)期規(guī)劃情況,應(yīng)全縣統(tǒng)籌按實(shí)際情況劃分年度有序解決。
1.3項(xiàng)目目標(biāo)得0分。并未有設(shè)定相應(yīng)的績(jī)效目標(biāo)。
2.項(xiàng)目實(shí)施環(huán)節(jié)。
2.1資金管理得11分。資金使用合規(guī),但該項(xiàng)目沿用單位制定的財(cái)務(wù)制度,未建立項(xiàng)目財(cái)務(wù)制度。
2.2業(yè)務(wù)管理得9分。沿用日常項(xiàng)目管理制度,未針對(duì)性制定該項(xiàng)目的管理制度。經(jīng)了解查看,該項(xiàng)目于20xx年6月24日完工,相關(guān)單位竣工驗(yàn)收時(shí)間為20xx年10月13日,未完工。得8分。
3.項(xiàng)目完成。
3.1預(yù)算執(zhí)行率得4分,預(yù)算資金3481.88萬(wàn)元,實(shí)際到位資金2149萬(wàn)元,實(shí)際支付2149萬(wàn)元,截止評(píng)價(jià)時(shí)點(diǎn)項(xiàng)目資金的實(shí)際支出情況:一標(biāo)段541萬(wàn)元;二標(biāo)段1608萬(wàn)元。
3.3產(chǎn)出數(shù)量4分:提煉5個(gè)數(shù)量指標(biāo),完成度為80%。
3.4產(chǎn)出質(zhì)量4分:其中一個(gè)河段未完工。
3.5產(chǎn)出時(shí)效3分:合同于20xx年12月30日簽訂;計(jì)劃竣工時(shí)間20xx年12月30日。
實(shí)際至本次檢查時(shí)尚有未完成部分,該單位出具竣工驗(yàn)收鑒定書時(shí)間20xx年6月29日。
4.共性指標(biāo)。
4.1項(xiàng)目的功能性得8分:項(xiàng)目完成部分能夠達(dá)到計(jì)劃能力并運(yùn)行良好,延續(xù)性達(dá)到預(yù)期。
5.特性指標(biāo)。
完成質(zhì)量:該項(xiàng)目涉及廟壩清水河、姚市清水河、黃灘小河壩溝、烏木廣子、永勝清溪河、根據(jù)實(shí)地查看尚有一處并未完工,其余完工地段達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。得8分。
社會(huì)效益:已完成部分能夠保護(hù)產(chǎn)業(yè)及預(yù)防洪澇災(zāi)害。但尚有未完工部分無法評(píng)價(jià)。得8分。
生態(tài)效益:已完成部分能起到保護(hù)當(dāng)?shù)馗丶安糠至帜镜男Ч5?分。
滿意度:周邊群眾對(duì)園區(qū)滿意度為80%。得4分。滿意度:周邊群眾滿意度為80%。得3.2分。
(一)存在的問題。
1.沒有設(shè)定明確的績(jī)效目標(biāo),績(jī)效目標(biāo)的設(shè)立有利于項(xiàng)目的精細(xì)化管理,對(duì)項(xiàng)目的推動(dòng)及施工進(jìn)度有一定的助益。
2.項(xiàng)目前期準(zhǔn)備不足,因?yàn)槭虑拔慈〉孟嚓P(guān)用地手續(xù),導(dǎo)致姚市清水河段施工入場(chǎng)拖沓,至今尚未完工。
3.項(xiàng)目合理規(guī)劃不足,應(yīng)全縣統(tǒng)籌按實(shí)際情況劃分年度,按輕重緩急有序解決。
4.項(xiàng)目管理相對(duì)薄弱,沒有制定相應(yīng)的項(xiàng)目管理辦法。
(二)建議和改進(jìn)措施。
政策建議:應(yīng)立足長(zhǎng)遠(yuǎn)制定大竹縣中小河流整治發(fā)展規(guī)劃,要充分完善項(xiàng)目前期所有準(zhǔn)備工作。
改進(jìn)措施:按照設(shè)計(jì)要求,加快姚市清水河段施工進(jìn)度,保證達(dá)到設(shè)計(jì)效果。
項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)報(bào)告
根據(jù)云南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳種植業(yè)與農(nóng)藥管理處《關(guān)于做好2020年中央農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目實(shí)施調(diào)度與績(jī)效評(píng)價(jià)工作的通知》要求,現(xiàn)將西雙版納州2020年中央農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金(耕地地力保護(hù))績(jī)效管理自評(píng)情況報(bào)告如下:
根據(jù)《云南省財(cái)政廳云南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于下達(dá)2020年中央第二批農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金(非貧困縣)的通知》(云財(cái)農(nóng)〔2020〕116號(hào))精神,西雙版納州及時(shí)下發(fā)西雙版納州財(cái)政局/西雙版納州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于下達(dá)2020年中央第二批農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金的通知》(西財(cái)農(nóng)〔2020〕111號(hào)),迅速將資金及績(jī)效目標(biāo)下達(dá)景洪市、勐海縣、勐臘縣開展工作。
(一)資金投入情況分析。
1.項(xiàng)目資金到位情況分析。景洪市2020年中央轉(zhuǎn)移支付耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼項(xiàng)目預(yù)算1860萬(wàn)元,截止2020年12月30日,實(shí)際到位項(xiàng)目資金1860萬(wàn)元,資金到位率100%。勐海縣。2019年底,西財(cái)農(nóng)發(fā)(2019)252號(hào)文件、下達(dá)勐海縣2020年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼資金4593萬(wàn)元;2020年,西財(cái)農(nóng)發(fā)(2020)111號(hào)文件、在4593萬(wàn)元之中調(diào)減126萬(wàn)元;根據(jù)西財(cái)農(nóng)發(fā)(2020)211號(hào)文件、實(shí)際下達(dá)到縣財(cái)政2020年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼資金是4466萬(wàn)元。勐臘縣2020年5月8日、6月17日、7月2日分三次共收到2020年中央農(nóng)業(yè)相關(guān)轉(zhuǎn)移支付資金(耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼)1880萬(wàn)元,資金到位率100%。
2.項(xiàng)目資金執(zhí)行情況分析。景洪市截止2020年6月2日,景洪市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局完成審核中央耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼面積24929戶24.7萬(wàn)畝。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)75.31元/畝,合計(jì)兌現(xiàn)資金1860萬(wàn)元,其中第一批資金兌現(xiàn)完成775萬(wàn)元,兌現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)31.38元/畝,第二批資金兌付1085萬(wàn)元,兌現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)43.93元/畝。2020年中央轉(zhuǎn)移支付耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼項(xiàng)目全年預(yù)算總額1860萬(wàn)元,資金執(zhí)行數(shù)1860萬(wàn)元,預(yù)算執(zhí)行率100%。勐海縣2020年中央耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼資金4466萬(wàn)元,歷年結(jié)余耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼資金5.09萬(wàn)元,2020年可兌付的耕地地力保護(hù)資金為4471.09萬(wàn)元,補(bǔ)貼涉及11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè)農(nóng)場(chǎng)管委會(huì),補(bǔ)貼面積為665467.8畝,補(bǔ)貼資金支出4471.09萬(wàn)元。勐臘縣涉及10個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、4個(gè)農(nóng)村管理委員會(huì)實(shí)際撥付到戶補(bǔ)貼金額1878.9935萬(wàn)元(不含歷年結(jié)余75.17萬(wàn)元),補(bǔ)貼面積25.9萬(wàn)畝,享受補(bǔ)貼的農(nóng)戶數(shù)有31775戶。
3.項(xiàng)目資金管理情況分析。為實(shí)施好耕地地力補(bǔ)貼工作,切實(shí)保護(hù)種糧戶利益,促進(jìn)糧食生產(chǎn)和供給,保障糧食安全,增加農(nóng)民收入,推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作發(fā)展,各級(jí)黨委、政府高度重視補(bǔ)貼工作,一是加大宣傳力度。通過召開群眾大會(huì)、宣傳標(biāo)語(yǔ)等方式大力宣傳農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼政策,做到補(bǔ)貼范圍和依據(jù)宣傳到戶,補(bǔ)貼金額核定到戶,補(bǔ)貼數(shù)額公布到戶,補(bǔ)貼資金兌現(xiàn)到戶,實(shí)現(xiàn)補(bǔ)貼政策家喻戶曉,有效調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性。二是認(rèn)真制定實(shí)施方案。各縣市制定了實(shí)施方案,確保保護(hù)補(bǔ)貼政策落到實(shí)處,能及時(shí)、準(zhǔn)確將補(bǔ)貼資金兌付到種地農(nóng)民手中;三是層層抓落實(shí)。召開會(huì)議,專題研究安排耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼工作,確保及時(shí)補(bǔ)貼工作有效落到實(shí)處;并安排相對(duì)應(yīng)科室負(fù)責(zé),加強(qiáng)補(bǔ)貼實(shí)施、項(xiàng)目管理、資金使用、管理、監(jiān)督。
(二)績(jī)效目標(biāo)完成情況分析。
1.景洪市。
數(shù)量指標(biāo):2020年景洪市完成糧食播種面積30.17萬(wàn)畝,產(chǎn)量10.46萬(wàn)噸。其中水稻面積:3.86萬(wàn)畝,產(chǎn)量1.53萬(wàn)噸;玉米面積25.7萬(wàn)畝,產(chǎn)量8.7萬(wàn)噸。完成上級(jí)下達(dá)30萬(wàn)畝播種面積績(jī)效目標(biāo),農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移支付耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼面積24929戶246952.71畝。
質(zhì)量指標(biāo):補(bǔ)貼對(duì)象審核準(zhǔn)確性,符合條件的農(nóng)戶100%發(fā)放;補(bǔ)貼面積審核準(zhǔn)確性,不符合條件的耕地均不予補(bǔ)貼;補(bǔ)貼資金發(fā)放程序規(guī)范性嚴(yán)格按照景洪市2020年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼實(shí)施方案要求發(fā)放。景洪市2020年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼資金分批于6月30日(第一批)和9月30日(第二批)兌付農(nóng)戶。資金撥付率100%。
時(shí)效指標(biāo):按照中央、省、州耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼發(fā)放時(shí)限按時(shí)發(fā)放。
可持續(xù)影響指標(biāo):景洪市2020年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施,減少農(nóng)藥、化肥施用量,用好畜禽糞便,增施農(nóng)家肥;一是鼓勵(lì)有效利用農(nóng)作物秸稈,禁止焚燒秸稈,鼓勵(lì)秸稈堆渥、粉碎還田,鼓勵(lì)秸稈青貯發(fā)展草食畜牧業(yè);二是大力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè),鼓勵(lì)發(fā)展噴灌、滴灌、管澆等節(jié)水農(nóng)業(yè)措施,推廣水肥一體化,主動(dòng)保護(hù)地力;三是鼓勵(lì)深松整地,改善土壤耕層結(jié)構(gòu),提高蓄水保墑和抗旱能力;四是探索集成其他有利于耕地地力保護(hù)、提升的`措施。
滿意度指標(biāo)。農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼政策公開95%,補(bǔ)貼農(nóng)戶滿意度95%。
2、勐海縣。
數(shù)量指標(biāo):2020年勐海縣種糧面積為70.01萬(wàn)畝,預(yù)計(jì)產(chǎn)量達(dá)29.3萬(wàn)噸;實(shí)際納入補(bǔ)貼的面積66.55萬(wàn)畝,小春玉米、再生稻、晚秋大豆、晚秋玉米等共計(jì)3.46萬(wàn)畝沒有納入補(bǔ)貼面積范圍。
質(zhì)量指標(biāo):為加強(qiáng)農(nóng)業(yè)耕地及生態(tài)資源保護(hù),補(bǔ)貼資金著重引導(dǎo)農(nóng)民主要用于:減少農(nóng)藥、化肥施用量,用好畜禽糞便,增施農(nóng)家肥;鼓勵(lì)有效利用農(nóng)作物秸稈,禁止焚燒秸稈,鼓勵(lì)秸稈堆渥、粉碎還田,鼓勵(lì)秸稈青貯發(fā)展草食畜牧業(yè);大力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè),鼓勵(lì)發(fā)展噴灌、滴灌、管澆等節(jié)水農(nóng)業(yè)措施,推廣水肥一體化,主動(dòng)保護(hù)地力;鼓勵(lì)深松整地,改善土壤耕作層結(jié)構(gòu),提高蓄水保墑和抗旱能力;其他有利于耕地地力保護(hù)、提升的措施。
時(shí)效指標(biāo):提高種糧農(nóng)民的積極性,確保勐海縣糧食主產(chǎn)縣地位不動(dòng)搖,為全州及周邊地區(qū)糧食安全做出應(yīng)有的努力和貢獻(xiàn)。
成本指標(biāo):不折不扣嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家惠農(nóng)補(bǔ)貼政策,確保資金全部發(fā)放到種糧農(nóng)戶手中。
社會(huì)效益指標(biāo):提高種糧農(nóng)民的積極性,確保勐海縣糧食主產(chǎn)縣地位不動(dòng)搖,阻止農(nóng)田非農(nóng)化、非糧化現(xiàn)象行為,為全州及周邊地區(qū)糧食安全做出應(yīng)有的努力和貢獻(xiàn)。
可持續(xù)影響指標(biāo):提高了糧農(nóng)投入有機(jī)肥料、改良、改善土壤理化性狀,為糧食生產(chǎn)持續(xù)發(fā)展提供有力支撐。
滿意度指標(biāo):指導(dǎo)服務(wù)對(duì)象滿意度:國(guó)家惠農(nóng)補(bǔ)貼政策對(duì)農(nóng)民是有利無害的政策,減輕了投入負(fù)擔(dān)、增加了種植收入,涉及農(nóng)戶滿意度達(dá)100%。
3、勐臘縣。
數(shù)量指標(biāo):2020年糧食作物播種面積(萬(wàn)畝)任務(wù)為29.52萬(wàn)畝,通過上年實(shí)際統(tǒng)計(jì)的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)場(chǎng)管委會(huì)糧食播種面積統(tǒng)計(jì)年報(bào)為基數(shù),經(jīng)核定2020年補(bǔ)貼實(shí)際面積為25.91萬(wàn)畝。
質(zhì)量指標(biāo):全縣耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼受益農(nóng)戶31775戶。
時(shí)效指標(biāo):兌現(xiàn)農(nóng)民的補(bǔ)貼發(fā)放到位率100%。
可持續(xù)影響指標(biāo):建檔立卡貧困人口受益5615戶。
經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo):增加個(gè)人耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼的收入1878.99萬(wàn)元。
滿意度指標(biāo):指導(dǎo)服務(wù)對(duì)象滿意度%:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)場(chǎng)耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼政策公開率達(dá)到100%。
2020年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼項(xiàng)目按照項(xiàng)目方案實(shí)施,完成績(jī)效目標(biāo),工作中存在問題:一是農(nóng)作物爭(zhēng)地、爭(zhēng)勞現(xiàn)象一年比一年凸顯,農(nóng)資成本逐年上漲,農(nóng)民種糧積極性逐年減弱,種糧面積趨于萎縮趨勢(shì)。二是由于農(nóng)戶在提供銀行賬號(hào)時(shí),出現(xiàn)提供的賬號(hào)與實(shí)際申報(bào)姓名不相符,導(dǎo)致補(bǔ)貼資金未能及時(shí)兌付到農(nóng)戶卡中;三是確權(quán)戶主與補(bǔ)貼系統(tǒng)中原存在的戶主不一致,農(nóng)戶換卡、補(bǔ)卡手續(xù)復(fù)雜而辦理新卡較容易,農(nóng)民手中一戶多卡現(xiàn)象突出,補(bǔ)貼資金難于一次發(fā)放到位。四是部分村委會(huì)重視程度不夠,掌握政策不細(xì)致,在匯總統(tǒng)計(jì)過程中存在疏忽大意、漏報(bào)錯(cuò)報(bào)現(xiàn)象,造成多次返回更正核實(shí)農(nóng)戶信息,增大了工作量。五是由于未安排耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi),導(dǎo)致部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)場(chǎng)管委會(huì)工作人員進(jìn)村入戶開展工作困難,出現(xiàn)無法解決工作產(chǎn)生的開支等問題。下一步我們將加快補(bǔ)貼資金撥付,對(duì)項(xiàng)目提前謀劃,提前錄入審核面積,加大與財(cái)政部門對(duì)接,加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)補(bǔ)貼資金監(jiān)督督促,及時(shí)將補(bǔ)貼兌付農(nóng)戶手中;同時(shí)加大農(nóng)民補(bǔ)貼信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的培訓(xùn)力度,提高基層工作效率。
項(xiàng)目實(shí)施,彌補(bǔ)了糧價(jià)偏底的不足,提高了種糧農(nóng)民的`積極性,為糧食生產(chǎn)持續(xù)發(fā)展提供有力支撐的基礎(chǔ),保障了糧食安全。
項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)報(bào)告
1、說明項(xiàng)目主管部門(單位)在該項(xiàng)目管理中的職能。
2、項(xiàng)目立項(xiàng)、資金申報(bào)的依據(jù)。
3、資金管理辦法制定情況,資金支持具體項(xiàng)目的條件、范圍與支持方式概況。
4、資金分配的原則及考慮因素。
1、項(xiàng)目主要內(nèi)容。
2、項(xiàng)目應(yīng)實(shí)現(xiàn)的具體績(jī)效目標(biāo),包括目標(biāo)的量化、細(xì)化情況以及項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃等。
3、分析評(píng)價(jià)申報(bào)內(nèi)容是否與實(shí)際相符,申報(bào)目標(biāo)是否合理可行。
說明項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)采用的組織實(shí)施步驟及方法。
二、項(xiàng)目資金申報(bào)及使用情況
說明項(xiàng)目資金申報(bào)、批復(fù)及預(yù)算調(diào)整等程序的相關(guān)情況。
1、資金計(jì)劃。在說明該項(xiàng)目全省資金計(jì)劃的基礎(chǔ)上,分項(xiàng)目大類或市(州)分別說明各類資金計(jì)劃情況,包括中央、省、市(州)、縣(市、區(qū))財(cái)政資金、項(xiàng)目單位自籌、其他渠道資金(包括銀行貸款及其他資金等)。
2、資金到位。匯總統(tǒng)計(jì)截止評(píng)價(jià)時(shí)點(diǎn)該項(xiàng)目全省資金到位情況。在此基礎(chǔ)上分項(xiàng)目大類或市(州)統(tǒng)計(jì)各類資金到位情況,包括中央、省、市(州)、縣(市、區(qū))財(cái)政資金、項(xiàng)目單位自籌及其他渠道資金(包括銀行貸款及其他資金等)。將資金到位情況與資金計(jì)劃進(jìn)行比對(duì),并重點(diǎn)圍繞資金到位率、到位及時(shí)性及配套資金籌措能力等進(jìn)行評(píng)價(jià),對(duì)未到位或到位不及時(shí)的情況作出分析說明。
3、資金使用。匯總統(tǒng)計(jì)截止評(píng)價(jià)時(shí)點(diǎn)該項(xiàng)目全省資金支出情況。在此基礎(chǔ)上分項(xiàng)目大類或市(州)統(tǒng)計(jì)資金支出情況,并對(duì)資金使用的安全性、規(guī)范性及有效性進(jìn)行重點(diǎn)分析,包括資金支付范圍、支付標(biāo)準(zhǔn)、支付進(jìn)度、支付依據(jù)等是否合規(guī)合法、是否與預(yù)算相符,并對(duì)自評(píng)中發(fā)現(xiàn)的'相關(guān)問題進(jìn)行分析說明。
總體評(píng)價(jià)各項(xiàng)目實(shí)施單位財(cái)務(wù)管理制度是否健全,是否嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度,賬務(wù)處理是否及時(shí),會(huì)計(jì)核算是否規(guī)范等。
三、項(xiàng)目實(shí)施及管理情況
結(jié)合項(xiàng)目組織實(shí)施管理辦法,重點(diǎn)圍繞以下內(nèi)容進(jìn)行分析評(píng)價(jià),并對(duì)自評(píng)中發(fā)現(xiàn)的問題分析說明。
結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn),總體評(píng)價(jià)各項(xiàng)目實(shí)施單位執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)及項(xiàng)目管理制度等情況,如招投標(biāo)、政府采購(gòu)、項(xiàng)目公示制等相關(guān)規(guī)定。
說明項(xiàng)目主管部門為加強(qiáng)項(xiàng)目管理所采取的監(jiān)管手段、監(jiān)管程序、監(jiān)管工作開展情況及實(shí)現(xiàn)的效果等。
四、項(xiàng)目完成情況????
對(duì)照項(xiàng)目計(jì)劃完成目標(biāo),對(duì)截止評(píng)價(jià)時(shí)點(diǎn)的實(shí)際投資完成和任務(wù)量完成情況進(jìn)行比較,評(píng)價(jià)績(jī)效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度。如未完成目標(biāo)任務(wù),應(yīng)分析說明原因。
對(duì)照預(yù)定績(jī)效目標(biāo),評(píng)價(jià)項(xiàng)目完成質(zhì)量。如未完成質(zhì)量目標(biāo),應(yīng)分析說明原因。
對(duì)照預(yù)定計(jì)劃進(jìn)度說明項(xiàng)目實(shí)際完成進(jìn)度。如未完成進(jìn)度目標(biāo),應(yīng)分析說明原因。
五、項(xiàng)目效果情況
結(jié)合《指標(biāo)表》中該項(xiàng)目所屬行業(yè)類別所列示的項(xiàng)目效果指標(biāo),對(duì)項(xiàng)目實(shí)施所帶來的各類效益進(jìn)行全面分析評(píng)價(jià),如項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、功能實(shí)現(xiàn)情況、運(yùn)行保障效果、受益群體滿意度等多個(gè)方面。
六、評(píng)價(jià)結(jié)論及建議
結(jié)合項(xiàng)目自身特點(diǎn)、評(píng)價(jià)重點(diǎn)及管理辦法等要求,圍繞項(xiàng)目決策、項(xiàng)目管理、項(xiàng)目完成、項(xiàng)目效果四個(gè)方面對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行總體評(píng)價(jià)。
由于該項(xiàng)目建成不久,原水水質(zhì)和設(shè)計(jì)水質(zhì)還有一定的差別,導(dǎo)致暫不能達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。
為保證本污水處理工程建成后能正常穩(wěn)定運(yùn)行,建議對(duì)車間生產(chǎn)廢水水質(zhì)進(jìn)行一段時(shí)間連續(xù)監(jiān)測(cè),盡可能使設(shè)計(jì)進(jìn)水水質(zhì)與原水水質(zhì)相符合,以達(dá)到預(yù)期的效果。
為保證各處理設(shè)施的正常運(yùn)行,本污水處理工程建成投入運(yùn)行后,應(yīng)嚴(yán)格遵守各項(xiàng)操作規(guī)程和維修管理規(guī)定,完善各種規(guī)章制度,實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理,增加廢水的再利用率,降低新鮮水用量,節(jié)約生產(chǎn)成本。