在制定工作方案時，要充分考慮項目的時間、成本和人力等因素。最后，祝愿大家能夠?qū)懗鲆环萘钊藵M意的工作方案，為工作的順利進行貢獻自己的力量。

機關(guān)服務(wù)工作實施方案

為了進一步強化管理，提高服務(wù)意識和服務(wù)質(zhì)量，提高工作質(zhì)量和工作效率，促進公司各項工作，打造信通公司“3456”優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌，為建設(shè)“一強三優(yōu)”現(xiàn)代公司提供堅強有力的保障。公司決定，xx年在公司范圍內(nèi)開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)年”活動，并以此帶動和促進公司其他各項工作全面協(xié)調(diào)開展。為此，特制定“優(yōu)質(zhì)服務(wù)年”活動實施方案。

一、指導(dǎo)思想。

按照省公司總體部署，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以推進“兩個轉(zhuǎn)變”和管理“四化”，為電網(wǎng)和企業(yè)發(fā)展提供堅強的技術(shù)支持，為構(gòu)建和諧陜西電力服好務(wù)為宗旨，加快信息化建設(shè)步伐，深化精細化管理，提高工作績效，牢固樹立“優(yōu)質(zhì)服務(wù)是公司生命線”服務(wù)理念，加強隊伍素質(zhì)培養(yǎng)，提升服務(wù)水平，拓展網(wǎng)絡(luò)運營市場，為廣大客戶提供優(yōu)質(zhì)、快捷、方便的服務(wù)，建立“優(yōu)質(zhì)服務(wù)”長效機制，以良好的企業(yè)形象和卓越的績效為又好又快建設(shè)“一強三優(yōu)”現(xiàn)代公司貢獻力量。

二、總體目標。

緊緊圍繞省公司“西北領(lǐng)先、全國一流、國際先進”的發(fā)展目標，圍繞省公司和信通公司的總體工作，切實落實措施，加快信息化建設(shè)步伐。通過“技術(shù)、管理、組織”三位一體的措施落實建立優(yōu)質(zhì)服務(wù)“執(zhí)行、監(jiān)控、支持”三大體系，深化“3456”服務(wù)規(guī)范和“和諧服務(wù)十條承諾”的執(zhí)行，努力做好為省公司安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理、電網(wǎng)發(fā)展、信息化建設(shè)服好務(wù)，為網(wǎng)絡(luò)運營客戶服好務(wù)，為產(chǎn)品用戶服好務(wù)，為省公司機關(guān)職工服好務(wù)，為公司內(nèi)部客戶服好務(wù)。重點抓好“三個窗口”（電話、電視、計算機網(wǎng)絡(luò)），實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)“一不發(fā)生、二減少、一確保”（不發(fā)生由于服務(wù)不到位引起影響公司形象的重大投訴，減少用戶申報次數(shù)，減少終端維護次數(shù)，確保全年服務(wù)滿意率99%以上）的目標，力爭在服務(wù)質(zhì)量評比中名列前茅。

三、活動內(nèi)容及時間安排。

第一階段：動員、宣傳學(xué)習(xí)階段（元月1日---元月31日）。

各部門要召開優(yōu)質(zhì)服務(wù)動員會議，組織員工認真學(xué)習(xí)傳達省公司一屆二次職代會暨20xx年工作會議精神，學(xué)習(xí)傳達公司一屆四次職代會暨20xx年工作會議精神，學(xué)習(xí)公司“優(yōu)質(zhì)服務(wù)年”活動實施方案，通過學(xué)習(xí)提高認識，把員工的思想統(tǒng)一到省公司和公司的整體工作思路上來，統(tǒng)一到公司的總體安排上來。通過學(xué)習(xí)、宣傳、提高每位員工對“優(yōu)質(zhì)服務(wù)年”活動重要性和必要性的認識，要高度認識以誠信服務(wù)為宗旨是公司的立足之本，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為目標是公司的發(fā)展之道，以創(chuàng)新服務(wù)為靈魂是公司的成功之舉，牢固樹立“優(yōu)質(zhì)服務(wù)是信通公司生命線”理念。通過學(xué)習(xí)、宣傳使每位員工對公司開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)年”活動的重要意義、目的、方法、措施以及期望達到的主要目標等情況有一個明確的認識，積極主動地投入到“優(yōu)質(zhì)服務(wù)年”活動中去，把優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作落實到每位員工的言行之中。

第二階段：梳理、規(guī)范流程，制定客戶服務(wù)標準及考核評價體系。

階段（2月1日---3月31日）。

各部門要結(jié)合本部門的職責和各崗位職責，結(jié)合工作實際，認真分析目前在服務(wù)上存在的問題，以服務(wù)質(zhì)量缺口為切入點，認真研究制定本部門“優(yōu)質(zhì)服務(wù)年”活動工作計劃，從備份設(shè)備、服務(wù)人員裝備監(jiān)控分析管理軟件等方面提供服務(wù)的技術(shù)基礎(chǔ)，梳理優(yōu)化實用性強的服務(wù)流程，完善操作方便的服務(wù)模版，建立知識共享平臺，建立常態(tài)化服務(wù)質(zhì)量監(jiān)控考核制度，完善第三方案客戶滿意度調(diào)查及客戶投訴等監(jiān)督評價體系，建立動態(tài)的組織體系，提出優(yōu)質(zhì)服務(wù)的具體要求和爭取的相應(yīng)措施。通過制定并完善“技術(shù)、管理、組織”三位一體的措施落實，提高整體服務(wù)水平。

第三階段：改進提高階段（4月1日---10月31日）。

優(yōu)質(zhì)服務(wù)是沒有最好只有更好的一項工作，要在服務(wù)過程中，不斷總結(jié)、持續(xù)改進、不斷提高。

一是各部門要按照制定的服務(wù)流程和服務(wù)模版，做好服務(wù)，自覺遵守“3456”服務(wù)規(guī)范和“優(yōu)質(zhì)服務(wù)十項承諾”，嚴格執(zhí)行服務(wù)質(zhì)量事故追究制度。二是執(zhí)行的過程中不斷完善各種流程和模版，不斷完善、不斷提高。三是在服務(wù)的過程中認真聽取用戶的意見和建議，了解他們的新需求，最大限度地滿足客戶需求，消除不滿意因素。四是堅決杜絕在服務(wù)中出現(xiàn)冷、傲、硬、推現(xiàn)象，杜絕逃避責任現(xiàn)象，杜絕頑固于執(zhí)行公司規(guī)定現(xiàn)象，杜絕漠然、滿不在乎、高傲自大、機械服務(wù)現(xiàn)象;同時在服務(wù)中改進、在改進中提高。做到熱情、周到、耐心、細心、和氣、微笑服務(wù)、達到用戶滿意、公司滿意、自己滿意。

第四階段：總結(jié)、建立長效機制階段（11月11日---12月31日）。

只有不斷總結(jié)，才能不斷提高。一是各部門要組織員工對前三階段服務(wù)工作進行認真總結(jié)。總結(jié)成功的經(jīng)驗和創(chuàng)新服務(wù)方法，以及行之有效、方便操作的流程模版，切實可行的規(guī)章制度，對成績和優(yōu)點加以鞏固和鍛煉；分析存在的問題，提出解決問題的措施和時限；能夠快速解決的問題立即解決，需要統(tǒng)籌兼顧初步解決的，要積極主動地創(chuàng)造條件抓緊解決，需要協(xié)調(diào)解決的通過協(xié)調(diào)限期解決，需要長期解決的，制定解決計劃，建立優(yōu)質(zhì)服務(wù)長效管理機制。二是要堅持學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中改進，在改進中提高，不斷提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平。三是各部門要把“優(yōu)質(zhì)服務(wù)年”活動計劃的落實情況，取得的效果，達到的目標，以書面的總結(jié)語11月底交優(yōu)質(zhì)服務(wù)辦公室，年底公司將對就“優(yōu)質(zhì)服務(wù)年”活動進行總結(jié)和評比、表揚、獎勵。

四、措施。

1、組織措施。

為了把優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作落到實處，確保優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作取得實效，公司決定成立優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

組長：

副組長：

成員：

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作辦公室，由寇懷剛?cè)无k公室主任，成員為各部門正職，公司綜合辦公室負責日常工作。各部門正職是本部門優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作的第一責任人。

2、工作措施。

（1）加強培訓(xùn)，提高服務(wù)意識和責任心，提高服務(wù)技能和服務(wù)質(zhì)量，提高團隊意識和溝通合作技能。通過培訓(xùn)，提高服務(wù)水平。一是公司將組織服務(wù)觀念和服務(wù)滿意理論方面的培訓(xùn)，通過培訓(xùn)提高員工的思想素質(zhì)，樹立正確的服務(wù)理念，培養(yǎng)良好的職業(yè)道德，在員工中形成堅持“服務(wù)上講求優(yōu)質(zhì)，責任上講求盡職”的服務(wù)工作原則。二是公司將組織有關(guān)禮儀、常識方面的培訓(xùn)，樹立良好的信通服務(wù)形象。三是各部門根據(jù)員工的崗位實際，做好技能培訓(xùn)。同時公司將在計算機網(wǎng)絡(luò)服務(wù)和話務(wù)服務(wù)兩個服務(wù)技術(shù)比武，通過培訓(xùn)，提高服務(wù)技能。

（2）繼續(xù)完善服務(wù)標準和創(chuàng)新服務(wù)機制，通過“3456”服務(wù)規(guī)范和“和諧服務(wù)十項承諾”的深化落實，在推行優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作干部首問負責制、大客戶負責制上下功夫，在服務(wù)方式方法上下功夫，創(chuàng)新服務(wù)機制，轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念，提高服務(wù)水平，加快服務(wù)速度，加大主動巡視服務(wù)，變被動服務(wù)為主動服務(wù)，變申告服務(wù)為上門服務(wù)，不斷了解客戶需求和客戶期望，持續(xù)優(yōu)化、不斷創(chuàng)新，樹立公司良好的服務(wù)形象。

（3）加強內(nèi)部制度建設(shè)，以責任區(qū)劃分為基礎(chǔ)，完善服務(wù)問責制度；以服務(wù)承諾兌現(xiàn)為基礎(chǔ)，完善服務(wù)目標考核制度；以用戶滿意度調(diào)查為基礎(chǔ)，完善服務(wù)質(zhì)量及績效考評制度；以完善各種報表制度、控制服務(wù)時限、規(guī)范服務(wù)標準為基礎(chǔ)，加強服務(wù)的跟蹤檢查，提高服務(wù)管理水平。

（4）樹立為內(nèi)部客戶服務(wù)觀念，提高部門間及業(yè)務(wù)流程上下游的服務(wù)意識，始終把工作的相關(guān)環(huán)節(jié)當作自己的服務(wù)對象，下一節(jié)點是上一節(jié)點的服務(wù)對象，一線部門是管理部門的服務(wù)對象，業(yè)務(wù)部門是支撐部門的服務(wù)對象，跨部門協(xié)作互為客戶，做好公司內(nèi)部各環(huán)節(jié)的相互服務(wù)，提高公司整體工作績效。

（5）繼續(xù)完善公司客戶服務(wù)支持系統(tǒng)，重點做好客戶檔案的建立，故障統(tǒng)計及分類查詢，申告、申訴的收集，投訴受理等工作。同時做好客服系統(tǒng)的升級工作，切實發(fā)揮客服系統(tǒng)作用。

（6）做好宣傳，要充分利用現(xiàn)有的所有媒體（陜西電力報、西北電力報、網(wǎng)站、《信通》簡訊等），做好公司優(yōu)質(zhì)服務(wù)宣傳工作，宣傳信通公司的服務(wù)理念、服務(wù)規(guī)范、服務(wù)行為標準、服務(wù)承諾以及統(tǒng)一客服號碼“3186”等，使信通公司的服務(wù)工作在省公司系統(tǒng)和客戶中，家喻戶曉、人人皆知，真正打造信通“3456”優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌。

（7）各部門優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作計劃落實情況和用戶滿意度情況，作為各部門月度工作重要內(nèi)容，和部門月度績效考核掛鉤。公司把優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作作為公司的一項勞動競賽，年底將進行全公司范圍內(nèi)評比，對優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進集體和先進個人進行表彰獎勵。

五、幾點要求。

1、公司各級干部要高度重視，以身作則，切實履行崗位職責，結(jié)合工作性質(zhì)和工作實際，積極投身于優(yōu)質(zhì)服務(wù)的具體工作中去；各部門要精細組織、合理安排，按照公司確定的優(yōu)質(zhì)服務(wù)總體目標和工作措施，按照自身實際特點開展基于客戶服務(wù)的組織變革、流程重整、服務(wù)標準大討論。通過討論明晰思路，形成服務(wù)系統(tǒng)設(shè)計體系，堅持三心二力（熱心、細心、責任心、權(quán)力、實力）的優(yōu)質(zhì)服務(wù)原則，扎實有效的推動優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作。

2、優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作和公司其他各項重點工作有著密切的聯(lián)系，不可分割、不可孤立。在做好優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作的同時，堅持做到六個結(jié)合，一是把優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作和加強通信信息系統(tǒng)職能管理、運行維護工作結(jié)合起來，確保通信信息系統(tǒng)暢通。二是把優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作和公司的經(jīng)營管理工作結(jié)合起來，通過優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作，確保全年經(jīng)濟指標的完成。三是把優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作和內(nèi)部管理工作結(jié)合起來，通過優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作，深化精細化管理、強化績效管理，提高公司內(nèi)部管理水平。四是把優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作和解決工作中的薄弱環(huán)節(jié)和重點難點問題結(jié)合起來，如強化執(zhí)行力文化建設(shè)、項目建設(shè)實施進度、工作質(zhì)量、市場營銷、管理創(chuàng)新等中的問題，建立健全優(yōu)質(zhì)服務(wù)體系，達到互相促進、共同提高。五是把優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作和公司培訓(xùn)工作結(jié)合起來，通過優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作，促進公司整體培訓(xùn)工作，提高員工整體素質(zhì)。六是把優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作和公司的勞動競賽結(jié)合起來，通過開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)勞動競賽，調(diào)動員工的工作積極性，增強員工凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力。

3、各部門要切實落實制定的優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作計劃，定期不定期的進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，認真總結(jié)優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作中的成功經(jīng)驗，不斷創(chuàng)新服務(wù)方式和方法，建立優(yōu)質(zhì)服務(wù)的長效機制。辦公室要制定檢查、督辦、評估制度，認真做好客戶滿意度調(diào)查和用戶回訪工作，確保優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作計劃的落實，確保優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作不搞形式、不走過程、不搞運動，不擺花架子，確保優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作扎扎實實，取得實效。

居家養(yǎng)老服務(wù)工作實施方案

根據(jù)區(qū)紀委辦公室《關(guān)于開展“老年人居家養(yǎng)老服務(wù)、獨生子女獎扶金、殘疾人等級評定”三領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫淼耐ㄖ罚瑸檫M一步規(guī)范居家養(yǎng)老服務(wù)管理，切實提高居家養(yǎng)老服務(wù)水平，保障老年人的合法權(quán)益，研究制定老年人居家養(yǎng)老服務(wù)專項治理工作實施方案如下。

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持問題導(dǎo)向、堅持規(guī)范管理，認真防范居家養(yǎng)老服務(wù)管理中的履職風(fēng)險和廉政風(fēng)險，嚴肅查處居家養(yǎng)老服務(wù)管理中的腐敗和作風(fēng)問題，進一步完善居家養(yǎng)老服務(wù)工作機制和制度，全面提升居家養(yǎng)老服務(wù)管理水平，切實增強老年人的獲得感、幸福感、安全感。

為加強專項整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立由區(qū)民政局主要負責人為組長、分管負責人為副組長、養(yǎng)老科、財計科、各鎮(zhèn)（街道）為民服務(wù)中心民政負責人為成員的區(qū)老年人居家養(yǎng)老服務(wù)專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)民政局養(yǎng)老服務(wù)和慈善事業(yè)促進科，科室負責人任辦公室主任。

（一）全面排查各項工作制度執(zhí)行情況，切實防控居家養(yǎng)老服務(wù)管理中的履職風(fēng)險。

對居家養(yǎng)老服務(wù)制度執(zhí)行情況進行全面排查，切實查糾居家養(yǎng)老服務(wù)管理工作中可能存在的政策宣傳不到位、對象認定不精準、資金使用不規(guī)范、工作流程不合理、動態(tài)管理不及時、臺賬資料不完備、信息公開不充分等問題。對檢查中發(fā)現(xiàn)的制度漏洞和管理盲區(qū)，制訂扎實可行的管控措施，完善風(fēng)險防控體系，形成完整的風(fēng)險防控鏈條。

（二）深入核查腐敗和作風(fēng)問題，從嚴查處居家養(yǎng)老服務(wù)管理中的違紀違規(guī)行為。

對居家養(yǎng)老服務(wù)管理全過程進行深入核查，看在居家養(yǎng)老上門服務(wù)資金使用、養(yǎng)老服務(wù)組織履行合同、第三方機構(gòu)考核評估中是否存在違法違紀問題；居家養(yǎng)老服務(wù)中心工程項目管理、專項資金使用等方面是否存在以權(quán)謀私、虛列套取、私分貪污等行為。對核查中發(fā)現(xiàn)的問題線索，根據(jù)問題情節(jié)和性質(zhì)，及時移交鎮(zhèn)（街道）紀檢監(jiān)察部門或區(qū)紀委監(jiān)委嚴肅問責。對核查中發(fā)現(xiàn)的不作為亂作為情節(jié)嚴重的基層民政工作人員，督促各鎮(zhèn)（街道）及時調(diào)整崗位。

（三）積極開展“線上+線下”監(jiān)督管理服務(wù)，促進居家養(yǎng)老服務(wù)管理信息化、精準化。

充分發(fā)揮“泰有福養(yǎng)老服務(wù)信息平臺”和“社會救助綜合平臺”的作用，開展“線上+線下”監(jiān)督管理服務(wù)，督促各鎮(zhèn)（街道）、村（居）依托“泰有福養(yǎng)老服務(wù)信息平臺”及時做好服務(wù)對象的錄入、核銷和督查工作；督促養(yǎng)老服務(wù)單位嚴格按照合同約定，做好上門服務(wù)，提高服務(wù)質(zhì)量；督促區(qū)老齡協(xié)會以信息化督查、人工抽查核實相結(jié)合，加強對養(yǎng)老服務(wù)單位督查評估，進一步提高居家養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)效。

（一）動員部署階段（20xx年x月x日前）。

制定《老年人居家養(yǎng)老服務(wù)專項治理工作實施方案》，召開會議對專項治理工作進行專題部署，明確工作紀律和要求，并通過廣播、網(wǎng)絡(luò)、村（居）務(wù)公開欄等方式，大力宣傳居家養(yǎng)老服務(wù)政策，引導(dǎo)公眾關(guān)注、參與和支持居家養(yǎng)老服務(wù)專項治理行動。

（二）自查摸排階段（20xx年x月x日前）。

各鎮(zhèn)（街道）、村（居）和養(yǎng)老服務(wù)單位對照工作重點，認真開展自查，一查工作制度執(zhí)行中的風(fēng)險點，提出風(fēng)險防控的建議和要求；二查工作中的腐敗和作風(fēng)問題，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正并主動上報的，根據(jù)規(guī)定從輕或減輕處理；自查自糾情況x月底前報專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（三）核查督查階段（20xx年x月x日前）。

專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室抽取相關(guān)人員組成核查組，會同區(qū)老齡協(xié)會將圍繞專項整治工作重點，對各鎮(zhèn)（街道）、村（居）、養(yǎng)老服務(wù)單位居家養(yǎng)老服務(wù)管理情況分組進行核查督查。

（四）成果運用階段（20xx年x月x日前）。

對核查中發(fā)現(xiàn)的問題線索，按規(guī)定及時移交鎮(zhèn)（街道）紀檢監(jiān)察部門或區(qū)紀委監(jiān)委嚴肅問責。全面梳理居家養(yǎng)老服務(wù)專項治理工作中發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險點、薄弱環(huán)節(jié)和監(jiān)管盲區(qū)，完善居家養(yǎng)老規(guī)范管理工作流程。對居家養(yǎng)老服務(wù)專項整治行動進行全面總結(jié)，并形成長效化機制。

各鎮(zhèn)（街道）、村（居）和養(yǎng)老服務(wù)單位要進一步提高站位，充分認識開展居家養(yǎng)老服務(wù)專項治理工作的重要意義，將其作為今年一項重要任務(wù)不折不扣落實到位。區(qū)民政局將聯(lián)合派駐紀檢監(jiān)察組，對專項整治工作開展督查，督查情況將納入年底對鎮(zhèn)（街道）的民政工作考核，也納入對養(yǎng)老服務(wù)單位費用結(jié)算和合同續(xù)簽的依據(jù)。對督查中發(fā)現(xiàn)的專項整治工作落實不力、專項整治工作流于形式、走過場的單位和個人，將嚴肅追責問責。

年機關(guān)服務(wù)工作實施方案

為鞏固精神文明建設(shè)創(chuàng)建成果，大力提升我市公共文明指數(shù)和整體文明程度，充分發(fā)揮市直機關(guān)各部門尤其是窗口部門在服務(wù)基層、服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展方面的積極作用，經(jīng)研究決定，在市直各部門開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)創(chuàng)建活動。現(xiàn)制定如下實施方案：

一、指導(dǎo)思想。

以貫徹科學(xué)發(fā)展觀、提高市民幸福指數(shù)為指導(dǎo)，以提高城市公共文明指數(shù)為核心，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)創(chuàng)建為重點，積極推進政務(wù)公開，健全服務(wù)體系，改進服務(wù)方式，拓展服務(wù)范圍，創(chuàng)新服務(wù)舉措，提升服務(wù)質(zhì)量，大力推進陽光便民行動，逐步形成日常化、制度化、規(guī)范化的工作格局，使機關(guān)服務(wù)窗口逐漸成為密切聯(lián)系群眾和為群眾辦實事的形象窗口、轉(zhuǎn)變政府職能和提高行政效率的快速通道、反腐敗關(guān)口前移和作風(fēng)整治的源頭陣地。

二、主要內(nèi)容。

1、改進作風(fēng)，服務(wù)基層。要按照“爭創(chuàng)一流隊伍、培養(yǎng)一流作風(fēng)、創(chuàng)造一流業(yè)績”的要求，堅定理想信念，培養(yǎng)良好的思想作風(fēng)、工作作風(fēng)和生活作風(fēng)。強化服務(wù)意識，提高服務(wù)質(zhì)量，積極發(fā)動機關(guān)干部職工深入基層，走進群眾，開展“面對面”、“心貼心”、“實打?qū)崱薄ⅰ傲憔嚯x”服務(wù)。

2、了解民情，服務(wù)群眾。牢固樹立宗旨意識，以服務(wù)基層、服務(wù)群眾為宗旨，打響品牌，創(chuàng)新載體，彰顯特色。廣泛聽取群眾的意見和心聲，切實解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。深入群眾訪貧問困，及時掌握民情，做好對困難群眾的幫扶工作。進一步完善服務(wù)制度、服務(wù)程序、服務(wù)標準，規(guī)范機關(guān)工作人員的服務(wù)行為，充分發(fā)揮“為民、便民、利民”的窗口效應(yīng)。

3、圍繞中心，服務(wù)發(fā)展。要增強大局意識，著眼全市的大局謀劃各項工作，根據(jù)形勢的變化改進工作方法，服務(wù)企業(yè)發(fā)展、服務(wù)企業(yè)黨建、服務(wù)困難職工、服務(wù)和諧勞動關(guān)系，做到服務(wù)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展有新途徑、服務(wù)縣域經(jīng)濟發(fā)展有新舉措、服務(wù)民營經(jīng)濟發(fā)展有新辦法。

三、具體措施。

開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)創(chuàng)建活動，要與發(fā)揮本部門的職能作用結(jié)合起來，與先進性建設(shè)、固本強基工程結(jié)合起來，與推動科學(xué)發(fā)展結(jié)合起來，辦實事，見實效。主要措施如下：

1、開展“關(guān)注基層、關(guān)注服務(wù)對象”調(diào)研活動。深入到服務(wù)對象、基層單位、結(jié)對對象，聽取干部群眾和服務(wù)對象的意見，認真查找本部門工作存在的差距，制定措施，抓好整改。

2、開展“為基層和群眾做好事辦實事”活動。抓住基層和群眾最需要解決的問題，積極開展一些有特色的活動，努力為基層和群眾辦幾件好事實事。突出抓好窗口服務(wù)、現(xiàn)場服務(wù)、有效服務(wù)，強化黨員干部的改革意識、創(chuàng)新意識、服務(wù)意識，提高機關(guān)黨員干部的工作水平、服務(wù)質(zhì)量和辦事效率。

3、開展“學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀”活動。各部門要結(jié)合各自工作實際，認真制定本部門、本單位學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的工作計劃和實施方案，真正把學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動與貫徹落實黨的xx大、市委十四屆五次全委(擴大)會議精神結(jié)合起來;與解決影響和制約本部門科學(xué)發(fā)展的突出問題結(jié)合起來;與解放思想、改革創(chuàng)新、推動文明城建設(shè)結(jié)合起來。要按照“科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展”的要求，積極探索機關(guān)黨組織和黨員學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的有效形式和創(chuàng)新方法。

4、開展“創(chuàng)建和諧機關(guān)”活動。堅持以事業(yè)凝聚人心、以感情溫暖人心、以適當待遇穩(wěn)定人心，及時了解干部職工的思想狀況，有針對性地做好思想政治工作，開展豐富多彩的群眾性文體活動，營造良好的工作氛圍。根據(jù)自身的特點，提出創(chuàng)建工作的基本要求和具體措施，開展富有成效的創(chuàng)建活動。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)。

搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù)創(chuàng)建活動，對于提升機關(guān)公共文明指數(shù)、加強部門自身建設(shè)都具有重要意義。市直各部門要圍繞“建設(shè)和諧機關(guān)、打造活力團隊”這一主題，加強機關(guān)形象建設(shè)，不斷增強機關(guān)干部職工服務(wù)基層、服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展的本領(lǐng)。機關(guān)干部職工尤其是廣大黨員要積極參與，發(fā)揮好先鋒模范作用。市直機關(guān)工委將適時對此項工作進行檢查督促。

為了將機關(guān)優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌創(chuàng)建活動抓緊抓好，落實到位，特成立局優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組：

組長：袁小安(市規(guī)劃局黨組書記、局長)。

副組長：傅正明(市規(guī)劃局黨組成員、副局長)。

成員：管其偉(市規(guī)劃局黨組副書記、紀檢組長)。

馮鵬鷹(市規(guī)劃局黨組成員、副局長)。

舒成勇(市規(guī)劃局黨組成員、市測繪辦副主任、總規(guī)劃師)。

劉曉華(市規(guī)劃局黨組成員、副局長)。

譚杰(市規(guī)劃局黨組成員、副局長、團城山規(guī)劃分局局長)。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局辦公室，辦公室主任由黃標軍同志兼任，辦公室在市規(guī)劃局“創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌”活動領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，負責創(chuàng)建工作的組織實施、綜合協(xié)調(diào)、督促檢查。

機關(guān)服務(wù)品牌創(chuàng)建是推進機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的一個載體，機關(guān)各科室(部門)、全體機關(guān)黨員干部都要非常注意維護xx市規(guī)劃局的優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌形象，在工作中依照品牌創(chuàng)建的標準和要求，嚴格約束自己，并把品牌的各項要求落腳到自己的日常工作中，想方設(shè)法為群眾提供更加便捷、高效、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，以贏得人民群眾的信任和肯定。

居家養(yǎng)老服務(wù)工作實施方案

社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)是一種以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)，以xxxx服務(wù)中心為依托，以義務(wù)（志愿）服務(wù)和便民利民網(wǎng)點為服務(wù)資源，以上門服務(wù)和日托護理為主要形式，使在家的老年人獲得社會化的養(yǎng)老方式，是新時期新階段黨和國家一項得民心、恤民情的新舉措。區(qū)政府高度重視社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)工作，積極建立健全社區(qū)管理體制和工作機制，為拓展社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)創(chuàng)造了條件。根據(jù)xxxxx號文關(guān)于印發(fā)《xxx市xx社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作實施辦法》精神，結(jié)合xx社區(qū)孤、老、困、殘較多的特點，制定《xx社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作實施方案》。

xx居家養(yǎng)老服務(wù)工作以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，落實“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所教、老有所為、老有所學(xué)、老有所長”為目標，結(jié)合xx實際情況和社區(qū)再就業(yè)工程，積極構(gòu)建政府主導(dǎo)、社區(qū)互助參與；居家養(yǎng)老為主、機構(gòu)養(yǎng)老為輔、社會化服務(wù)為依托的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系；動員社會力量，運用市場機制，完善社區(qū)為老服務(wù)功能，有計劃、有步驟地推進居家養(yǎng)老服務(wù)健康有序發(fā)展。

按照實事求是、以人為本、立足長效的發(fā)展思路推進xx社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作。工作中遵循以下基本原則：

（一）政府主導(dǎo)與扶持、社會參與，市場化運作相結(jié)合的原則；

（二）家庭養(yǎng)老為主、社會養(yǎng)老為輔的原則；

（三）為老服務(wù)與推動再就業(yè)相結(jié)合的原則；

（四）堅持先對特殊群體后逐步擴大的原則；

（五）堅持根據(jù)不同需求，提供相應(yīng)養(yǎng)老服務(wù)原則；

（六）堅持無償、低償和有償相結(jié)合原則。

為推進社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作健康有序發(fā)展，成立xx社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長：xx。

副組長：xx。

成員：xx。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在xx科，辦公室主任由xx同志兼任，副主任由xx同志、xx同志兼任，成員由x個社區(qū)居委會xx專干組成，負責日常具體工作。

建立x、xx兩級工作機構(gòu)：

人員由xx科、xx社區(qū)服務(wù)中心有關(guān)人員組成xx居家養(yǎng)老服務(wù)站協(xié)助民政局確定該站的承辦形式，并負責指導(dǎo)社區(qū)居委會接受服務(wù)申請，對享受政府購買服務(wù)、補貼服務(wù)的對象進行評估和資格初審，協(xié)助開展服務(wù)技能培訓(xùn)，組織服務(wù)隊伍開展上門服務(wù)。

主要由社區(qū)居委會專職人員、出租屋管理員組成。根據(jù)社區(qū)服務(wù)對象的分布，確定社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)小組的設(shè)置。該小組協(xié)助受理政府資助對象的服務(wù)申請，對申請人情況進行調(diào)查核實，監(jiān)督、反饋居家養(yǎng)老服務(wù)過程中的情況，負責對服務(wù)員日常工作進行評估、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。

xx60歲以上的老年人，要求戶籍與居住地均在xxx轄內(nèi)，根據(jù)規(guī)定，目前暫定三大類9種人員：

a類：享受免費服務(wù)（每月可享受折合價值xx元的服務(wù)時間）。

1、在冊救濟的“三無”孤老；

2、低保戶里60歲以上的獨居或僅與殘疾子女生活的老人；

3、優(yōu)撫孤老；

4、一等以上傷殘軍人；

5、市級以上勞動模范（或獲得全國單項先進榮譽稱號的）；

6、百歲老人。

b類：享受補貼服務(wù)（每月可享受折合價值xx元的服務(wù)時間）。

1、低收入困難戶里x歲以上的獨居或僅與殘疾子女生活的老人；

2、民政、社保代管退休人員中月退休金x元以下，x歲以上的獨居及生活自理困難的老人。

c類：享受補貼服務(wù)（每月可享受折合價值x元的服務(wù)時間）。

民政、社保代管退休人員中月退休金x元以下，x歲以上的獨居或僅與殘疾子女生活的老人。

除上述對象外，其他本轄區(qū)內(nèi)的老人經(jīng)自愿報名后，均可以“就近便利”的原則，享受有償或低償?shù)纳鐓^(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)。

主要依托社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)或社區(qū)組織，對服務(wù)對象提供如下服務(wù)：

1、全托服務(wù)：為社區(qū)老年人提供全天候起居、生活照料、專業(yè)護理、康復(fù)理療、精神文化服務(wù)。分為全護理、半護理、一般護理。

2、日托服務(wù)：為社區(qū)老年人提供不住宿的日間護理照顧服務(wù)。

3、上門服務(wù)：由經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)的服務(wù)人員上門為老年人提供生活照料護理為主。

結(jié)合xx的實際情況，首先在x民政部門的指導(dǎo)下，啟動上門服務(wù)，待下一步各方面條件成熟，再逐步開展日托和全托服務(wù)工作。

從xx的實際出發(fā)，調(diào)動社會力量，構(gòu)建以家庭為核心，以社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)為支撐的居家養(yǎng)老服務(wù)體系，倡導(dǎo)以上門照料服務(wù)為主、社區(qū)照料服務(wù)為輔的居家養(yǎng)老服務(wù)模式。

1、開展以政府購買服務(wù)為導(dǎo)向的居家養(yǎng)老服務(wù)。

依托xx居家養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)，組建服務(wù)隊伍，對特殊并需要生活照料的救濟對象老人、獨居老人、特困家庭老人、對社會有重大貢獻的老人等，依照特定評估程序提供數(shù)額不等的政府購買服務(wù)，對其他老人提供自費購買服務(wù)。

2、提供多層次、多種形式的社區(qū)生活照料服務(wù)。

一是對高齡和不能自理生活的老人，以上門照料服務(wù)為主，提供醫(yī)療、康復(fù)、護理、家務(wù)等全方位服務(wù)；二是對生活能基本自理的中高齡老人，運用日托中心、康復(fù)站等形式開展服務(wù)；三是對救濟對象、特困、獨居、高齡和對社會有重大貢獻等特殊老人，提供低保救助、政府購買服務(wù)、義務(wù)服務(wù)、互助服務(wù)等多種形式相結(jié)合的服務(wù)；四是為低齡、健康老人，特別是“空巢”家庭老人提供文體娛樂、醫(yī)療保健、家務(wù)料理等社區(qū)服務(wù)，并鼓勵支持他們參與社區(qū)公益活動。

3、為老年人家庭成員提供輔助，積極協(xié)助和鼓勵家庭成員承擔對老年人的照料責任。

相關(guān)職能部門要積極為老年人家庭成員進行護理等方面的相關(guān)培訓(xùn)和指導(dǎo)，提供方便家庭照料使用的設(shè)施。通過幫助家庭成員來滿足老年人在家庭的照料需求，鞏固和加強家庭養(yǎng)老功能。

4、有效利用、整合現(xiàn)有社區(qū)服務(wù)資源，最大限度地發(fā)揮養(yǎng)老服務(wù)作用。

xx社區(qū)服務(wù)中心必須設(shè)置為養(yǎng)老服務(wù)窗口；有條件的社區(qū)“星光老年之家”要為老年人開設(shè)日托、上門照料、送餐、陪護等服務(wù)項目，強化文娛、保健等服務(wù)功能，并搭建為開展居家養(yǎng)老服務(wù)的義務(wù)工作基地。

居家養(yǎng)老服務(wù)工作要堅持從實際出發(fā)，因地制宜，有重點地穩(wěn)步推進，要著眼于長遠發(fā)展，著力于建立長效機制。

（一）調(diào)查確定服務(wù)對象。組織專門調(diào)查人員開展對居家養(yǎng)老對象的摸查、歸類、審核、統(tǒng)計工作，及時掌握老年人的基本情況和需求動態(tài)，建立健全老年人信息庫。

（二）服務(wù)內(nèi)容評估。由評估隊伍確定服務(wù)對象居家養(yǎng)老服務(wù)項目、服務(wù)時間。

（三）組建服務(wù)隊伍。

1、組織服務(wù)評估隊伍。評估隊伍由社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站與xx中醫(yī)院醫(yī)生共同組成，負責上門對服務(wù)對象身體狀況、居家環(huán)境進行評估，確定老人需要護理的等級并確定需要服務(wù)的項目，建立老人個人居家檔案。

2、組織服務(wù)員隊伍。服務(wù)員隊伍由各社區(qū)提供，xx居家養(yǎng)老服務(wù)站進行篩選、錄用。結(jié)合xx再就業(yè)工作，重點吸納社區(qū)下崗職工，尤其是40—50歲的下崗職工到社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)崗位上，落實再就業(yè)優(yōu)惠政策。有組織進行專業(yè)技能培訓(xùn)，使之具有職業(yè)責任感和組織歸屬感，形成專業(yè)化隊伍，持證上崗。

著力開展以政府購買為導(dǎo)向的居家養(yǎng)老服務(wù)，目前xx需政府購買服務(wù)的對象有110人，隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，社區(qū)老齡人口的比例不斷增長，為使xx社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作持續(xù)健康運作，現(xiàn)所需啟動經(jīng)費約xx萬元。主要來源有：

2、低償收取有一定經(jīng)濟能力的老年人除補貼外（政府購買部分養(yǎng)老服務(wù)）自負部分費用。

3、少部分由社會募集方式籌集的資金。

機關(guān)服務(wù)工作實施方案

根據(jù)省、市、縣委政法委及省、市法院的部署和要求，為扎實有效地開展以“增強服務(wù)發(fā)展意識、完善服務(wù)發(fā)展措施、提高服務(wù)發(fā)展能力”為主題的“服務(wù)年”活動，進一步鞏固和發(fā)展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動成果，結(jié)合我院工作實際，制定如下實施方案。

一、指導(dǎo)思想。

開展“服務(wù)年“活動，要以增強廣大干警服務(wù)發(fā)展意識為主要教育內(nèi)容，以健全完善服務(wù)發(fā)展措施為基本要求，進一步提高服務(wù)發(fā)展能力為主要目標，以在服務(wù)發(fā)展過程中取得的效果為主要檢驗標準，著眼于大局的需要，立足于法院職能的發(fā)揮，全力保發(fā)展、保和諧、保穩(wěn)定，為全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供堅強有力的司法保障。

二、目標任務(wù)。

開展“服務(wù)年”活動，在工作目標上，要在全力提高社會和諧穩(wěn)定、努力提高嚴格公正文明執(zhí)法水平、全面提高社會管理水平、著力提高維護社會秩序水平、全力提高依法有效調(diào)節(jié)經(jīng)濟關(guān)系水平和全力提高法律服務(wù)水平上狠下功夫，要在深入解決服務(wù)科學(xué)發(fā)展主動性不強、服務(wù)人民、保障民生自覺性不強、執(zhí)法不公、執(zhí)法不廉和影響、制約政法工作服務(wù)科學(xué)發(fā)展的體制性、機制性等問題上扎實開展工作，實現(xiàn)人民法院服務(wù)發(fā)展意識進一步增強、服務(wù)發(fā)展措施進一步完善、服務(wù)發(fā)展能力進一步提高、服務(wù)發(fā)展效果更加明顯的目標，努力為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定的社會環(huán)境，良好的治安環(huán)境，公平的競爭環(huán)境，公正嚴明的執(zhí)法環(huán)境，優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境。

三、方法步驟。

開展“服務(wù)年”活動分五個階段：

（一）動員教育階段（4月上旬——5月中旬）。

1、搞好思想發(fā)動。全院干警要堅持用中國特色社會主義理論、社會主義法治理念武裝頭腦，認真學(xué)習(xí)、準確把握科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵和基本要求，切實增強服務(wù)意識、發(fā)展意識、責任意識。同時，要以“我為發(fā)展干些啥，發(fā)展需要我干啥”為主題開展思想教育活動。通過思想動員，切實把廣大政法干警的思想統(tǒng)一到中央、省、市委的重大戰(zhàn)略思想和重要工作部署上，激發(fā)其參與“服務(wù)年”活動的主動性和創(chuàng)造性，為開展“服務(wù)年”活動奠定堅定的思想基礎(chǔ)。

2、開展調(diào)查研究。要結(jié)合工作實際，緊緊圍繞維護社會和諧穩(wěn)定、提高嚴格公正文明執(zhí)法水平、加強和改進社會管理、維護市場經(jīng)濟秩序、有效調(diào)節(jié)經(jīng)濟關(guān)系、增強法律服務(wù)效果、加強隊伍建設(shè)等方面深入開展調(diào)查研究。在調(diào)查研究中，要緊扣科學(xué)發(fā)展主題，突出實踐性、針對性和有效性，找準問題，分析問題存在的深層次原因，提出有效應(yīng)對的思路和措施。

3、廣泛征求民意。建立“服務(wù)年”活動領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點制度，健全走訪制度，通過問卷調(diào)查、發(fā)放征求意見表、召開座談會、個別談心等多種形式，廣泛征求意見和建議，認真聽取對本單位在服務(wù)發(fā)展理念、服務(wù)發(fā)展途徑上、在民生、民困、民難等方面迫切需要解決問題上的意見，聽取對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在黨性黨風(fēng)黨紀方面上的意見，推動“服務(wù)年”活動深入開展。

（二）剖析檢查階段（5月下旬——7月初）。在第一階段工作的基礎(chǔ)上，要實事求是地對存在的不足和突出問題，科學(xué)加以剖析、梳理和歸類，寫出有價值、有份量的剖析檢查報告，觸及實質(zhì)性問題，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，提出切實有效的改進措施。

（三）整改落實階段（7月上旬——8月下旬）。針對存在問題，認真落實整改內(nèi)容、整改目標、整改措施、整改責任和整改時限。對整改工作，要逐項明確責任領(lǐng)導(dǎo)和承辦部門，細化責任，落實到人。

（四）“回頭看”階段（9月上旬——10月下旬）。結(jié)合全縣開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，對“服務(wù)年”活動認真進行回顧，做好自檢自查自糾工作。對開展“服務(wù)年”活動流于形式，沒有真抓實干的庭室，要限期補課整改，并在全院進行通報批評，并與年終考核評比掛勾。

（五）總結(jié)驗收階段（11月初——12月末）。分兩個階段：第一階段11月初——11月末形成“服務(wù)年”活動工作總結(jié)報告，報“服務(wù)年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。按照《方案》的總體部署和要求，對活動開展情況進行檢查驗收。第二階段12月初——12月末迎接市、縣政法委對我院活動開展情況進行檢查驗收。

四、幾點要求。

1、以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，抓好“服務(wù)年”活動。廣大干警要充分認識到：開展“服務(wù)年“活動是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀具有政法工作特色的實際步驟，服務(wù)發(fā)展的意識增強、措施完善、能力提高、效果顯著是人民法院學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的根本要求和根本檢驗。因此，要用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)“服務(wù)年”工作，用“服務(wù)年”成果檢驗學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的成效。

2、成立機構(gòu)，抓好組織領(lǐng)導(dǎo)。要把“服務(wù)年”活動擺上重要位置，精心組織，狠抓落實，把“服務(wù)年”活動的各項任務(wù)目標分解落實到有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和具體部門，確保每項任務(wù)、每個目標都有專人抓、專人管。我院成立“服務(wù)年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負責組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督查和推進“服務(wù)年”活動的開展。

3、搞好結(jié)合，認真抓好學(xué)習(xí)教育工作。結(jié)合科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)，要通過集中學(xué)習(xí)、專題討論、巡回宣講、參觀考察等多種形式，緊密聯(lián)系干警的思想實際和工作實際，重點解決服務(wù)意識、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)作風(fēng)方面存有的突出問題，使廣大干警增強服務(wù)科學(xué)發(fā)展的`主動性和創(chuàng)造性，要充分發(fā)揮黨員領(lǐng)導(dǎo)干部示范帶頭作用，從領(lǐng)導(dǎo)干部做起，帶頭學(xué)習(xí)，帶頭聯(lián)系實際，帶頭查擺問題，帶頭制定和落實整改措施。

4、建立“服務(wù)年”活動領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點，努力取得工作實效。在服務(wù)點上調(diào)查研究，剖析問題，解決困難，宣傳經(jīng)驗，推動活動開展，提高“服務(wù)年”的活動質(zhì)量和領(lǐng)導(dǎo)水平。

5、加強督導(dǎo)檢查，扎扎實實開展“服務(wù)年”活動。院領(lǐng)導(dǎo)小組將進行不定期檢查，重點督查圍繞“我為發(fā)展干些啥，發(fā)展需要我干啥”這一主題，我們到底做了些什么工作，解決了些什么問題，取得了些什么實效。同時，將督查情況在全院予以通報。各部門要及時發(fā)現(xiàn)和總結(jié)典型經(jīng)驗，充分發(fā)揮示范引導(dǎo)作用。要堅持開門搞活動，充分利用報刊、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒介，大力宣傳好“服務(wù)年”活動，使更多的群眾了解、支持、參與“服務(wù)年”活動，不斷為這一活動注入新的生機和活力。

機關(guān)服務(wù)工作實施方案

為認真貫徹上級有關(guān)會議精神，全面抓好我鎮(zhèn)第三季度“人見人檢、全程服務(wù)”工作，努力推動全鎮(zhèn)人口和計劃生育工作整體上水平，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究決定，從八月十六日開始集中開展為期一個月的計劃生育集中整治服務(wù)活動。現(xiàn)特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想。

緊緊圍繞“人見人檢、全程服務(wù)”，統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)安排，結(jié)合當前我鎮(zhèn)人口和計劃生育工作存在的突出問題，抓點帶面，著力解決早孕發(fā)現(xiàn)率和孕情掌握率低、性別比過高、社會撫養(yǎng)費征收難等四大突出問題，強化計劃生育孕環(huán)檢工作的管理和服務(wù)能力，進一步優(yōu)化指標，提升工作水平，迎接省、市、縣年終檢查。

二、工作任務(wù)。

（一）認真抓好第三季度“人見人檢”，提高孕情檢出率和早孕發(fā)現(xiàn)率。

1、做好常住育婦孕環(huán)檢工作。繼續(xù)由服務(wù)所醫(yī)生下村，按各村孕環(huán)檢日在村室，是環(huán)檢且有環(huán)對象的可以用b超進行檢查，不需再尿檢；是尿檢對象的（無環(huán)和批生待孕人員）必須進行“兩檢”（本次兩檢不得跨村進行，當日未到位的一律到計生服務(wù)所進行）。

2、狠抓流出重點育婦“兩檢”。凡是批生待孕對象、二孩符合生育政策對象、脫環(huán)對象一律要求返鄉(xiāng)到鎮(zhèn)計生服務(wù)所“兩檢”，不允許到縣設(shè)點城市、寄單或到村部進行檢查，其它對象可以到縣設(shè)點城市檢查或寄回正規(guī)“兩檢”單。

（二）狠抓“兩檢”后補救措施的落實和長效節(jié)育措施的落實。

1、“兩檢”后凡脫環(huán)對象一律要求補環(huán)或皮埋；

2、“兩檢”后發(fā)現(xiàn)政策外懷孕對象要及時采取補救措施；

3、對期內(nèi)落實手術(shù)對象要及時落實長效節(jié)育措施。

（三）加大“兩非”案件查處力度，降低出生人口性別比。

各村要把突破“兩非”案件作為經(jīng)常性工作來抓，對政策內(nèi)孕情消失、扎后生育、女嬰死亡、孕環(huán)檢不愿見面后又生育的，隨時發(fā)現(xiàn)，隨時介入，發(fā)現(xiàn)一案查處一案。從現(xiàn)在起，凡政策內(nèi)二孩超14周上報孕情的一律要求落實引產(chǎn)手術(shù)，并同時加大追究包保責任人責任。

（四）加大力度，狠抓社會撫養(yǎng)費征收。

本次社會撫養(yǎng)費征收任務(wù)，原則上按期內(nèi)期外（20xx年1月1日以來）均要完成60%以上，并分別考評，不完成任務(wù)絕不收兵。

三、時間安排。

1、8月16日—20日（宣傳發(fā)動階段）。

鎮(zhèn)村召開鎮(zhèn)村干部會、黨組織擴大會、廣播會，書寫標語，出動宣傳車，形成強大宣傳氛圍。

2、8月21日—9月5日（全面實施階段）。

各地圍繞工作任務(wù)，分工負責，責任到人，狠抓落實。

3、9月6日—9月15日（攻堅克難階段）。

以各村（街）工作組為主，計生辦人員全力配合，采取超常措施，加大工作力度，突出抓好：一是兩檢未到位，尤其是外出符合生育二孩對象戶、脫環(huán)對象戶，堅決做到“人見人檢”；二是社會撫養(yǎng)費未繳和未完成規(guī)定數(shù)額的所有對象（包括已起訴法院未執(zhí)行到位的）；三是“兩非”案件查處。

四、措施和要求。

1、強化領(lǐng)導(dǎo)和責任。本次集中服務(wù)活動仍然實行班子成員聯(lián)系村，鎮(zhèn)干包村，村干包片，班子成員聯(lián)系村人員，包村鎮(zhèn)干，村書記同為第一責任人，實行三集中，即集中力量、集中時間、集中精力，完不成任務(wù)絕不收兵。

2、加強督查和調(diào)度。集中服務(wù)活動期間，鎮(zhèn)黨委、政府將組織相關(guān)人員對各村（街）加強督查和檢查，適時對后進村和后進片進行調(diào)度，限期完成，對連續(xù)兩次調(diào)度的后進村將通報全鎮(zhèn)。

3、嚴格獎懲。對本次集中整治服務(wù)月活動開展情況進行考評，本次分值10分，納入全年計劃生育目標考評之中，評出前三名，第一名1個，獎金2000元，第二名3個，獎金1500元，第三名5個，獎金1000元。

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年機關(guān)服務(wù)工作實施方案

為貫徹落實省公安廳《關(guān)于傳發(fā)全省公安機關(guān)“亮戶籍窗口、創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)”專項活動方案的通知》(閩公傳發(fā)〔20xx〕235號)精神，扎實開展我市“亮戶籍窗口、創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)”活動，切實改進和提升全市戶籍窗口的服務(wù)質(zhì)量和水平，提升人民群眾滿意度，依據(jù)省廳方案部署和市局領(lǐng)導(dǎo)要求，特制定具體實施方案。

一、組織領(lǐng)導(dǎo)。

市局成立全市“亮戶籍窗口、創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)”專項活動領(lǐng)導(dǎo)小組，由肖文波副局長任組長，治安支隊戴碧銘支隊長任副組長，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，掛靠治安支隊，由治安支隊鄧光龍副支隊長任辦公室主任，具體負責活動的組織推進、督導(dǎo)檢查。各縣(市、區(qū))公安局(分局)也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，按照省廳部署和市局要求認真抓好落實，精心組織開展專項活動。各地治安部門、公安派出所要以高度的政治敏感性和工作責任心，立即行動起來，從本單位做起，從問題處改起，從細節(jié)處抓起，扎實開展工作，并做好隨時接受上級機關(guān)明察暗訪的準備。

二、時間安排。

(一)動員部署階段(11月底前)。

全市治安部門要把“亮戶籍窗口、創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)”專項活動作為今年底至明年初的一項重點任務(wù)，結(jié)合實際制定實施方案。分管局領(lǐng)導(dǎo)要親自召開動員會議，組織全體窗口民警及其領(lǐng)導(dǎo)認真學(xué)習(xí)省廳《福建省公安機關(guān)“九個嚴禁”》、《關(guān)于傳發(fā)全省公安機關(guān)“亮戶籍窗口、創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)”專項活動方案的通知》(閩公傳發(fā)〔20xx〕235號)、公安部三局《關(guān)于河北省公安廳迅速核查嚴肅處理內(nèi)丘縣公安局少數(shù)民警對群眾申請更正戶籍登記明顯差錯久拖不決問題的通報》(公治明發(fā)〔20xx〕546號)、公安部三局《關(guān)于廣西藤縣公安局象棋鎮(zhèn)派出所錯誤登記戶籍信息有關(guān)情況的通報》(公治明發(fā)〔20xx〕491號)文件精神，切實提高戶籍窗口民警開展專項活動重要性的認識。

(二)自查糾改階段(12月1日至2月10日)。

全市各公安派出所和各治安大隊戶籍窗口要立即開展自查，著力檢查窗口服務(wù)態(tài)度、服務(wù)行為，著力檢查服務(wù)承諾是否兌現(xiàn)，著力檢查群眾反映和省廳通報的問題是否解決。對自查過程中發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)立整立改，接待群眾辦理業(yè)務(wù)時，材料齊全的，應(yīng)當場辦理;需要補充材料的，應(yīng)一次性告知;對群眾訴求和意見，依照現(xiàn)行法律政策無法解決的，要耐心解釋;對已有明確規(guī)定的，要嚴格依法依規(guī)辦理，不得自行加碼索要任何材料，堅決杜絕出現(xiàn)“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的“四難”現(xiàn)象，防止造成負面影響。各地要結(jié)合當前正在開展的整風(fēng)肅紀活動，重點查擺剖析以下內(nèi)容：

1.是否存在對待群眾態(tài)度差、不解答、不耐心的問題;2.是否存在特權(quán)思想，公權(quán)私用，“不給好處不辦事，給了好處亂辦事”問題;3.是否違背服務(wù)承諾，不認真履行職責，隨意附加辦理條件，引發(fā)群眾不滿;4.是否對群眾訴求嫌麻煩、怕棘手，相互推卸“踢皮球”;5.是否存在能當場辦理卻拖拖拉拉等辦事效率不高問題;6.是否存在故意不解釋清楚，人為設(shè)置條件為難群眾問題;7.是否存在辦理戶籍、身份證業(yè)務(wù)隱瞞或拒絕群眾使用評價器問題;8.是否存在便民利民措施不到位問題;9.是否存在各種規(guī)章制度、收費標準、監(jiān)督舉報電話不公開問題;10.是否存在不具有執(zhí)法資格的文職人員、協(xié)勤人員直接辦理戶政業(yè)務(wù)問題。

(三)督導(dǎo)檢查階段(2月11日至2月28日)。

市局將采取明察暗訪形式，對戶籍窗口服務(wù)情況進行檢查。各縣(市、區(qū))治安部門要定期、不定期地對戶籍窗口服務(wù)質(zhì)量和戶籍管理工作開展經(jīng)常性的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和查處民警違法違規(guī)辦理戶口和居民身份證問題，督促落實整改措施。

三、工作措施。

(一)辦事公開透明。所有辦事程序、辦事條件都應(yīng)當公開透明，接受監(jiān)督。要嚴格落實一次性告知制度，窗口民警對手續(xù)齊全的申請，當場受理;對手續(xù)不全的，指導(dǎo)申請人完備手續(xù)，向申請人出具“補充材料告知單”;對依法不能辦理的，向申請人解釋有關(guān)法律依據(jù)。“一次性告知單”要做到縣(市、區(qū))內(nèi)統(tǒng)一。

(二)做到有諾必踐。要認真執(zhí)行省廳“九個嚴禁”，切實兌現(xiàn)戶政業(yè)務(wù)辦理服務(wù)和時限承諾，嚴禁私自增設(shè)條件，刁難群眾。嚴禁在辦事指南之外再向群眾索要任何材料，再增加任何辦事環(huán)節(jié)，切實做到一個窗口對外。要將戶政窗口評價器固定在柜臺指定位置，每項業(yè)務(wù)辦理完畢后，主動提醒群眾使用窗口評價器對服務(wù)態(tài)度進行評價。

(三)規(guī)范遇難求助。對群眾的咨詢，要熱情接待，做好相關(guān)業(yè)務(wù)答復(fù)解釋;對群眾訴求和意見，如涉及多個部門或有關(guān)規(guī)定不明確等情況的，要及時幫助咨詢了解或請示報告，并將結(jié)果告知申請人，如依照現(xiàn)行法律政策暫無法解決的，要耐心做好解釋工作。對窗口實際工作中遇到的群眾提出、但按現(xiàn)有規(guī)范不知如何辦理的事項，不許一推了之，而要報告所長，所長解決不了的請示縣局，縣局解決不了的咨詢市局。對無法當場答復(fù)的，要留下對方的電話號碼，以便及時聯(lián)系。

(四)積極回應(yīng)投訴。各治安大隊和派出所要建立解決戶籍管理舉報反映投訴臺賬，詳細記錄接受時間、渠道、內(nèi)容，以及后續(xù)處理情況等。對投訴反映舉報屬本轄區(qū)范圍內(nèi)的，要及時予以處理，努力將問題解決在本單位(本層級)范圍內(nèi);對涉及其它地區(qū)(單位)或一時把握不準的，要及時上報上級治安部門協(xié)調(diào)處理。所有投訴舉報問題，一律要立即回應(yīng)，一律由領(lǐng)導(dǎo)親自督辦，一律要事后追究。投訴所里的問題，由縣局找所長;投訴縣局的問題，由市局找縣局治安大隊長或分管副局長。對已接到群眾舉報反映投訴，根據(jù)戶籍管理政策規(guī)定應(yīng)該予以解決的，要按照上級機關(guān)要求百分百及時糾正解決;對因工作不到位，引起當事人再向上級機關(guān)舉報反映投訴或被新聞媒體關(guān)注炒作的，要追究相關(guān)責任人和責任領(lǐng)導(dǎo)的責任。

(五)開展延伸服務(wù)。各地要認真落實市委、市政府提出“馬上就辦、辦就辦好”的要求，嚴格落實如下制度：一是提前上班制度。戶籍窗口民警堅持在工作日提前10分鐘到崗，做好為群眾辦事準備。二是延時服務(wù)制度。對下班前到戶籍窗口辦事的群眾，戶籍民警延長服務(wù)時間，待辦理完業(yè)務(wù)再下班。延長窗口工作時間，戶籍窗口堅持每周六上午接待群眾辦事。三是預(yù)約服務(wù)制度。對外出務(wù)工、高考學(xué)生開展預(yù)約辦理二代證服務(wù)。四是上門服務(wù)制度。對老、弱、病、殘、孕等確實不便到派出所辦理業(yè)務(wù)的群眾，由社區(qū)民警開展上門服務(wù)。五是急事特辦制度。對參軍入伍、升學(xué)考試、乘車購票等急需辦理戶口、居民身份證等事項的，開辟綠色通道，隨時辦理，為其提供身份證明。

(六)嚴格配套保證。要配齊配強戶籍窗口民警，將服務(wù)意識強、素質(zhì)強的民警放在窗口，展示公安機關(guān)窗口形象。要實行專職戶籍民警制度，戶籍窗口民警不得兼任警務(wù)隊民警或社區(qū)民警等其它崗位。要建立ab崗制度，確保戶籍窗口民警上班時間在崗在位，嚴禁民警將pki交由戶籍協(xié)管員或文職人員辦理戶口。戶籍協(xié)管員或文職人員一般只承擔引導(dǎo)群眾辦理申請、落實窗口便民措施、檔案整理裝訂等輔助性工作。要保持窗口民警相對穩(wěn)定，不得隨意調(diào)動、借調(diào)、挪用，確需臨時調(diào)動、借調(diào)、挪用的，誰調(diào)用誰負責協(xié)調(diào)頂崗。實行首問責任制，開展“一站式”、“零距離”服務(wù)，引導(dǎo)群眾按序等候。對于工作量大的戶籍窗口，可設(shè)立臺前接待員，設(shè)立叫號制度，做好咨詢、分流工作。

(七)妥善處理歷史遺留問題。對于明顯登記錯誤的，無論是群眾假報、錯報，還是公安機關(guān)工作失誤造成的，派出所都要主動開展核查，并按有關(guān)規(guī)定及時予以糾正。要將歷史遺留問題的處理工作上升為一把手工程，堅決摒棄“新官不理舊賬”的思想，本著“有錯必改，有錯必糾”的原則由派出所所長親自抓落實。特別是因公安機關(guān)原因造成錯誤的，一經(jīng)當事人提出，公安機關(guān)必須全程代理，不得讓當事人按照“變更登記”的程序和要求去審批。

四、工作要求。

(一)精心組織部署。各地要在“亮戶籍窗口、創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)”領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下做好各項工作的落實，成立工作專班，組織、推動、督促工作任務(wù)的完成。治安部門要切實加強對此項活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，采取可行措施，確保本單位活動取得實效。

(二)落實自查整改。要根據(jù)本單位實際，結(jié)合全市公安機關(guān)開展的紀律作風(fēng)大檢查和整風(fēng)肅紀活動，對戶籍工作中存在的問題進行深入的剖析，通過自查，切實改進工作作風(fēng)，切實提升自身形象，確保通過此次活動使戶籍窗口整體形象大幅提升。明年初，市局將組織開展一次“文明戶籍窗口”和“優(yōu)秀戶籍民警”評選工作，對活動中涌現(xiàn)的先進典型進行表彰。

(三)強化督導(dǎo)問責。各地要從嚴落實問責制度，加強檢查指導(dǎo)。要堅持內(nèi)緊外松、內(nèi)外有別，正確把握宣傳尺度，正確應(yīng)對可能出現(xiàn)的負面影響，嚴防被惡意炒作。要嚴格責任紀律，凡是被舉報在辦理戶口業(yè)務(wù)過程中刁難群眾、經(jīng)調(diào)查屬實的，一律停止執(zhí)行職務(wù)、追究責任;凡是發(fā)現(xiàn)利用職務(wù)之便辦理虛假戶口的，一律予以開除;涉嫌犯罪的，一律追究刑事責任。

(四)按時上報情況。各地在活動過程中要重視情況報送，每月9日、19日、29日(遇節(jié)假日提前上報，下同)前填寫上報《群眾訴求未結(jié)事項登記表》(凡是未結(jié)的，都要上報);每月要對本地工作進展情況進行小結(jié)，并形成書面材料于次月3日前上報，市局將對各地各階段活動開展情況進行通報;在20xx年2月28日前上報工作總結(jié)。

學(xué)校課后服務(wù)工作實施方案

副組長：副校長和中層領(lǐng)導(dǎo)。

組員：全體教師。

根據(jù)學(xué)校的實際情況和學(xué)生年齡特點，一、二年級安排教師免費看護學(xué)生寫作業(yè)，三至六年級本著“充分發(fā)揮學(xué)生的積極性主動性，課堂教學(xué)和課外活動互相配合，互相促進，照顧學(xué)生的興趣和特長，因地、因校制宜”的原則，以切實減輕學(xué)生學(xué)習(xí)負擔，在活動中學(xué)習(xí)，在活動中進步為目的，開展課后服務(wù)活動。

1、作業(yè)輔導(dǎo)安排：

一、二年級進行語文和數(shù)學(xué)的作業(yè)輔導(dǎo)；

三—六年級語文、數(shù)學(xué)、英語教師進行作業(yè)輔導(dǎo)。

2、以班為單位開展興趣小組活動。根據(jù)學(xué)生的年齡特征、心理特征及興趣愛好，興趣小組課程設(shè)置如下：

三年級：面塑。

四年級：國際象棋。

五年級：書法。

六年級：自主閱讀。

3、除了開展班級興趣小組活動外，學(xué)校還將成立各學(xué)科社團，以更好地延伸課堂學(xué)習(xí)知識，培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，更好地服務(wù)于教育教學(xué)。比如：興趣閱讀社團、合唱社團、美術(shù)社團、英語課本劇社團、樂器社團、足球社團等，通過社團活動培養(yǎng)學(xué)生廣泛的興趣愛好、擴大學(xué)生求知領(lǐng)域、激發(fā)學(xué)生創(chuàng)造能力，使他們在快樂中成長。

1、班級活動：

組織活動必須由教師分工負責，學(xué)生有組織、有計劃的活動，不得隨意活動，活動內(nèi)容以班為單位做好計劃，由班主任每周填寫活動記錄，期末上交學(xué)校存檔，作為教導(dǎo)處和學(xué)校檢查落實情況的依據(jù)。

活動時間要求：周一至周四下午第三節(jié)課。

2、學(xué)校活動：

學(xué)校組織的各社團或興趣小組活動由學(xué)校統(tǒng)一安排時間，并認真安排好活動內(nèi)容，及時地做好相關(guān)記錄，整理好興趣小組檔案。根據(jù)學(xué)校實際情況，保證每次活動質(zhì)量。教導(dǎo)處將根據(jù)學(xué)校的課后輔導(dǎo)活動計劃表采取定期普查與不定時抽查的方式，進行督導(dǎo)檢查。檢查成績將記入年度考核。

活動時間要求：周二、周四下午第三節(jié)課。

1、背誦課文最后三個自然段，讓哈爾威船長的高大形象永遠定格在我們的腦海里，激勵和指導(dǎo)我們的行動。

2、練習(xí)寫一段對話，來表現(xiàn)一個人的性格、特點。

板書：

英雄——船長。

遇險臨危不懼。

自救忠于職守。

犧牲舍己救人。

年機關(guān)服務(wù)工作實施方案

為了加強機關(guān)建設(shè)、提高服務(wù)質(zhì)量、密切黨群關(guān)系、樹立機關(guān)文明服務(wù)形象，不斷提升機關(guān)服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾、優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的服務(wù)理念，市創(chuàng)建“五型“機關(guān)活動領(lǐng)導(dǎo)小組決定在全市機關(guān)中開展爭創(chuàng)“機關(guān)優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌”活動。根據(jù)xx市委辦公室黃辦文[]73號《關(guān)于在市直機關(guān)開展創(chuàng)建“五型”機關(guān)活動的通知》、xx市創(chuàng)建“五型”機關(guān)活動領(lǐng)導(dǎo)小組黃創(chuàng)“五型”發(fā)[]1號《關(guān)于印發(fā)〈xx年市直機關(guān)開展創(chuàng)建“五型”機關(guān)活動工作要點〉的通知》及xx市規(guī)劃局黨組黃規(guī)組[]09號《xx市規(guī)劃局關(guān)于開展創(chuàng)建“五型”機關(guān)活動實施方案》等文件精神，按照xx市創(chuàng)建“五型”機關(guān)活動領(lǐng)導(dǎo)小組黃創(chuàng)“五型”發(fā)[]1號《關(guān)于在“五型”機關(guān)創(chuàng)建工作中開展爭創(chuàng)“機關(guān)優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌”活動的通知》的要求，現(xiàn)結(jié)合規(guī)劃局工作實際，制定xx市規(guī)劃局創(chuàng)建機關(guān)優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌活動實施方案如下：

一、開展“陽光規(guī)劃”優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌創(chuàng)建活動的目標和要求。

我局開展機關(guān)優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌創(chuàng)建活動，是新形勢下加強機關(guān)建設(shè)的創(chuàng)新和有益探索，對于轉(zhuǎn)變機關(guān)職能和機關(guān)作風(fēng)、發(fā)展機關(guān)先進文化和促進機關(guān)“三個文明”建設(shè)、提升機關(guān)形象都會起到積極的作用。我們要以圍繞服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾為出發(fā)點，建立高效運行的服務(wù)機制、全新科學(xué)規(guī)范的服務(wù)模式、落實配套有力的服務(wù)措施三個支撐體系，著力打造“陽光規(guī)劃”優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌。以創(chuàng)建服務(wù)型機關(guān)，促進“五型”機關(guān)活動的全面開展，最終實現(xiàn)“機關(guān)學(xué)習(xí)風(fēng)氣明顯好轉(zhuǎn)，機關(guān)干部服務(wù)意識明顯增強，機關(guān)辦事效率明顯提高，機關(guān)作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變”。

開展機關(guān)優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌創(chuàng)建活動，要努力把創(chuàng)建服務(wù)品牌的各項要求部門化、具體化、責任化，建立一套全新的、科學(xué)規(guī)范的服務(wù)模式，保證服務(wù)品牌創(chuàng)建活動取得成效;要積極研究探索，不斷創(chuàng)新品牌內(nèi)涵、支撐體系和配套措施，努力把規(guī)劃局創(chuàng)建服務(wù)品牌活動真正變成推動機關(guān)工作的一種導(dǎo)向，一個全員共同奮斗的目標，一套約束個人行為的規(guī)范。

(一)宣傳發(fā)動階段(xx年5月)。

采取多種形式，認真組織宣傳工作，營造良好氛圍，發(fā)動廣大機關(guān)干部職工積極投入到機關(guān)創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌活動中來。組織全局干部職工根據(jù)我局工作職能、服務(wù)領(lǐng)域和基層、企業(yè)、群眾的要求，開展創(chuàng)建機關(guān)優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌大討論，集思廣益，確定我局機關(guān)服務(wù)品牌的名稱和定位。把機關(guān)服務(wù)品牌的定位過程變成宣傳發(fā)動和增強機關(guān)干部服務(wù)意識的過程。

(二)品牌申報階段(xx年5月底)。

在集思廣益的基礎(chǔ)上，研究制訂出《xx市規(guī)劃局機關(guān)創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌活動實施方案》，明確目標，分解責任，落實創(chuàng)建措施，建立一套“創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌”的管理制度和保障措施，形成規(guī)范、科學(xué)的工作運行機制。并向市創(chuàng)建“五型”機關(guān)活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室申報xx市規(guī)劃局機關(guān)創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)的品牌，同時上報創(chuàng)建活動實施方案。

(三)創(chuàng)建實施階段。

主要采取以下幾項措施：

1、完善城鄉(xiāng)規(guī)劃體系，建立城市規(guī)劃科學(xué)民主機制。

(1)完善城市規(guī)劃委員會制度。進一步完善xx市城市規(guī)劃委員會組織機構(gòu)和工作制度，將城市規(guī)劃編制計劃的擬定和規(guī)劃編制成果的審查納入規(guī)劃委員會審議，將重大城市規(guī)劃決策和重大建設(shè)項目規(guī)劃審查納入城市規(guī)劃委員會制度框架。提高規(guī)劃決策的科學(xué)性和民主性。

(2)進一步完善城市規(guī)劃控制體系，完善涵括xx市城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃、法定圖則和修建性規(guī)劃等不同層次的城市規(guī)劃控制體系，為xx市城市規(guī)劃審批和管理工作提供依據(jù)。

(1)加強規(guī)劃行政服務(wù)窗口建設(shè)。一是實行一個窗口對外，一站式服務(wù)的工作制度。窗口在服務(wù)中堅持以人為本、依法受理、熱忱服務(wù)的原則，積極做到來有迎聲、問有答聲、走有送聲。二是制作便民服務(wù)卡。將局行政許可事項、責任部門、聯(lián)系電話、辦事程序、申報資料等制作成服務(wù)卡片，存放行政服務(wù)窗口，提供建設(shè)單位使用。

(2)加強規(guī)劃報批“綠色通道”，提供特事特辦的便捷服務(wù)。對重點工程建設(shè)項目、招商引資建設(shè)項目、大型廠礦企業(yè)的技改擴建項目和社會公益性建設(shè)項目等，一是可實施上門服務(wù)代辦機制，在報建環(huán)節(jié)上，可直接報局辦公室受理，立即進入審批程序，由局辦公室代理業(yè)主到行政服務(wù)中心窗口完善手續(xù);二是在審批過程中，只要符合城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、控制性詳規(guī)和通過環(huán)境評價等前提下，規(guī)劃定點的審批做到隨到隨辦;三是對重大建設(shè)項目和涉及到周邊環(huán)境較復(fù)雜的建設(shè)項目采取服務(wù)上門、主動溝通、現(xiàn)場辦公的方式，及時為項目業(yè)主解決難題。

計方案進行批前公示，以減少審批決策的失誤;五是建設(shè)單位必須將經(jīng)批準的項目規(guī)劃方案和建筑實施方案在建設(shè)場地以公示欄的方式進行批后公示，以在建設(shè)的過程中隨時接受公眾的監(jiān)督。

(4)堅持完善優(yōu)質(zhì)服務(wù)制度。一是建立群眾來信來訪接待制度。做到文明接訪，一張笑臉相迎、一聲你好問候、一杯熱茶相敬、一把椅子讓座、一聲再見相送;二是堅持首問負責制，誰首次接待，誰就必須自覺當好引導(dǎo)員、宣傳員、服務(wù)員;三是堅持報建項目回訪制度，主動上門征求意見，到施工現(xiàn)場了解情況;四是堅持服務(wù)承諾和限時辦理制度，向社會和群眾承諾服務(wù)內(nèi)容和辦結(jié)時間，有效提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效率。

3、加強電子政務(wù)建設(shè)。建設(shè)xx市規(guī)劃管理信息系統(tǒng),充分利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù),建設(shè)覆蓋城市規(guī)劃行政辦公、業(yè)務(wù)審批、批后管理、督察督辦、違章查處、規(guī)劃信息發(fā)布等規(guī)劃業(yè)務(wù)的管理信息系統(tǒng)。對“一書兩證”等行政許可事項和規(guī)劃審批管理流程，實施全程網(wǎng)絡(luò)辦理、監(jiān)控、查詢、統(tǒng)計。從而為輔助決策提供支持，為實現(xiàn)規(guī)劃行政許可的提速夯實基礎(chǔ)，為加強規(guī)劃效能建設(shè)提供有力保障。

(四)建立長效機制階段。

機關(guān)下基層實施方案

書香機關(guān)實施方案書香機關(guān)建設(shè)實施方案

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和黨的**屆六中全會精神，結(jié)合鞏固深化創(chuàng)文成果和建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織、學(xué)習(xí)型機關(guān)的要求，在市人大機關(guān)開展形式多樣、內(nèi)容豐富的讀書活動，積極營造“人人愛閱讀、處處飄書香”的學(xué)習(xí)氛圍，使多讀書、讀好書、好讀書成為機關(guān)全體工作人員的自覺追求和生活樂趣，培養(yǎng)和提高機關(guān)工作人員的學(xué)習(xí)能力和實踐能力，提升機關(guān)工作人員的整體素質(zhì)，樹立嚴謹務(wù)實高效創(chuàng)新的機關(guān)作風(fēng)，為全面做好人大各項工作提供智力支持和思想保證。

全民閱讀共享文明。

(一)進行機關(guān)全民讀書活動動員。市人大機關(guān)組織機關(guān)工作人員參與“書香江門”全民讀書活動啟動儀式;以市人大機關(guān)作風(fēng)建設(shè)動員會為契機，市人大會領(lǐng)導(dǎo)進行讀書活動動員。

(二)調(diào)整機關(guān)讀書活動領(lǐng)導(dǎo)小組成員。市人大機關(guān)根據(jù)人事變動情況及時調(diào)整了讀書活動領(lǐng)導(dǎo)小組成員。讀書活動領(lǐng)導(dǎo)小組全面負責讀書活動的部署、組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作，積極推動讀書活動的持續(xù)深入開展。

(三)開展機關(guān)全民讀書活動。市人大機關(guān)在“書香江門”全民讀書活動領(lǐng)導(dǎo)小組和市人大機關(guān)讀書活動領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，采取集中學(xué)習(xí)、討論學(xué)習(xí)和個人自學(xué)等形式，開展一系列的讀書活動。

2、開展好書美文推薦活動。各委室、法治辦每月至少推薦一本或一篇自己讀過的，對工作、學(xué)習(xí)、生活有重要意義的書目或文章。

3、開展暢談讀書心得活動。機關(guān)黨委適時召開讀書心得交流會，組織機關(guān)黨員干部暢談讀書心得，交流讀書方法，營造良好的讀書氛圍。

4、完善“書香人大”讀書網(wǎng)。充分發(fā)揮人大局域網(wǎng)的作用，活躍機關(guān)讀書氣氛，深入持久地開展網(wǎng)上讀書活動。

5、參與第九屆“僑鄉(xiāng)書香節(jié)”各項活動。倡導(dǎo)機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭參加，機關(guān)全體工作人員廣泛參與和大力支持第九屆“僑鄉(xiāng)書香節(jié)”的各項活動。

6、開展讀書學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動。各委室、法治辦通過組織或參加各種培訓(xùn)講座，不斷加強機關(guān)工作人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，推進機關(guān)全民讀書活動取得良好效果。

市人大機關(guān)在組織好單位內(nèi)部的讀書活動的同時，還要充分發(fā)揮人大代表、機關(guān)干部的作用，促進開展創(chuàng)建書香企業(yè)、書香校園、書香家庭的讀書活動。

(四)總結(jié)考核機關(guān)全民讀書活動。11月，機關(guān)干部撰寫讀書小結(jié)，各委室、法治辦撰寫部門讀書小結(jié)，研究室撰寫機關(guān)全民讀書活動總結(jié)。12月，市人大機關(guān)全面考核機關(guān)全民讀書活動，評比表彰學(xué)習(xí)型委室辦、學(xué)習(xí)型標兵。

為進一步加強對市人大機關(guān)讀書活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，市人大機關(guān)根據(jù)換屆后領(lǐng)導(dǎo)干部的變動情況，調(diào)整讀書活動領(lǐng)導(dǎo)小組成員。

書香機關(guān)活動實施方案

根據(jù)市直機關(guān)工委蕪直字[20xx]8號《關(guān)于開展市直機關(guān)“讀書月”活動的通知》精神的要求，為引導(dǎo)我局機關(guān)廣大黨員干部帶頭學(xué)習(xí)，使機關(guān)各黨支部成為學(xué)習(xí)型黨組織、全體黨員成為學(xué)習(xí)型黨員，特制定我局機關(guān)開展“讀書月”活動實施方案如下：

一、指導(dǎo)思想。

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、xx屆四中、五中全會精神，以“快樂讀書、創(chuàng)先爭優(yōu)”為主題。通過開展“讀書月”活動，促進機關(guān)黨員干部主動讀書，快樂讀書，使讀書活動成為機關(guān)黨員干部的一種精神需求，一種良好習(xí)慣，一種生活方式，以讀書求新知，以讀書促進步，在學(xué)習(xí)和工作中創(chuàng)先爭優(yōu)。

二、活動時間。

“讀書月”活動時間為：20xx年4月1日至30日。

本次“讀書月”活動以開展“六個一活動”為主要內(nèi)容。即：開展一次宣講活動、一次“薦書活動”、一次征文、演講比賽、一次理論研討活動、一次知識測試活動和一次“讀書月”活動成果展示。有關(guān)方法步驟如下：

(一)組織機關(guān)黨員閱讀推薦的書目。局黨總支負責提供市直機關(guān)“讀書月”活動推薦的14本閱讀書目。各黨支部要以解放思想、開闊視野、增長知識、增強能力為目的，按推薦的書目組織黨員干部至少精讀2至3本，閱讀6至8本推薦的書目。要認真學(xué)習(xí)、勤于思考，做好筆記，撰寫心得體會。

(二)舉辦黨員干部讀書報告會。各支部要結(jié)合實際，自行組織開展黨員干部讀書報告會，局黨總支也將適時邀請相關(guān)專家學(xué)者為廣大黨員干部作專題輔導(dǎo)或組織黨員干部讀書報告會，具體時間另行通知。

(三)評選表彰“讀書先進個人”。黨總支將制定相關(guān)考評標準，結(jié)合黨建工作進行一次考評，評選“讀書先進個人”予以表彰，并積極向市直機關(guān)工委推薦有關(guān)征文和演講參賽人員。

四、具體要求。

1、要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。為切實加強對讀書月活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，局成立以黨總支書記為組長，黨總支副書記為副組長，總支委員為成員的“讀書月”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在黨總支。

2、要狠抓工作落實。各支部要充分認清開展“讀書月”活動的重要性和必要性，要緊密結(jié)合工作實際，開展形式多樣的讀書活動，營造良好的學(xué)習(xí)氛圍，確保讀書活動順利開展。

3、要注意搞好結(jié)合。要把開展“讀書月”活動與加強機關(guān)黨的建設(shè)，抓好黨員教育管理結(jié)合起來，大力建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織，真正做到兩手抓、兩不誤、兩促進。

4、要及時上報信息資料，及時將讀書活動情況，上報局“讀書月”活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

附件：20xx年市直機關(guān)“讀書月”活動推薦書目。

1、《轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式研究》。

2、《社會主義法治理念讀本》。

3、《國情備忘錄》。

4、《苦難輝煌》。

5、《解放戰(zhàn)爭》。

6、《中國共產(chǎn)黨歷史(第一卷)》。

7、《中國共產(chǎn)黨簡史》。

8、《中國共產(chǎn)黨歷史二十八講》。

9、《中國共產(chǎn)黨新時期簡史》。

10、《黨的歷史知識簡明讀本》。

11、《長興之路》。

12、《二十世紀中國史綱》。

13、《毛澤東傳》。

14、《深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動文件選編(一)》。

文明機關(guān)活動實施方案

為貫徹落實黨的十七大精神，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，提高全局干部職工素質(zhì)和黨員干部的執(zhí)政能力，促進機關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，建立健全學(xué)習(xí)型機關(guān)的長效機制，建設(shè)高效運轉(zhuǎn)的服務(wù)型機關(guān)，形成濃厚的學(xué)習(xí)氛圍，按照七辦發(fā)〔〕3號文件精神，結(jié)合我局實際，特制定本實施方案：

一、指導(dǎo)思想。

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十七大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，圍繞我市“358”跳躍式發(fā)展目標，以解放思想、提高素質(zhì)、開拓創(chuàng)新、改進作風(fēng)為目的，大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，牢固樹立“終身學(xué)習(xí)、追求知識、崇尚科學(xué)、超越自我、與時俱進、開拓創(chuàng)新”的思想，進一步提高全局干部職工的綜合素質(zhì)，努力增強全局的凝聚力、創(chuàng)新力和戰(zhàn)斗力，打造“學(xué)習(xí)、創(chuàng)新、高效、務(wù)實、廉潔、公正”的服務(wù)型機關(guān)，為我市經(jīng)濟社會跳躍式發(fā)展和“兩個率先”、“四個確保”的戰(zhàn)略目標提供強有力的科技保障。

二、工作目標。

通過廣泛深入地開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān)活動，積極推進機關(guān)的觀念創(chuàng)新、工作創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，在機關(guān)干部中普遍樹立終身學(xué)習(xí)、自主創(chuàng)新理念，實現(xiàn)思想境界有新變化，能力素質(zhì)有新提高，創(chuàng)新能力有新增強，整體工作有新起色，政治堅定、務(wù)實高效、勤政廉潔、人民滿意的機關(guān)新形象逐步形成。具體在以下四方面得到提高：一是理論水平得到提高。學(xué)習(xí)掌握馬列主義、毛澤東思想、中國特色社會主義理論和科學(xué)發(fā)展觀，學(xué)會運用其立場、觀點觀察問題、分析問題、解決問題；進一步堅定政治立場、政治觀點、理想信念，增強整治敏銳性和政治鑒別力；樹立唯物辨證的思想方法、工作方法，增強理論對實踐的指導(dǎo)力，不斷提高用理論解決自身實際問題的能力。二是業(yè)務(wù)本領(lǐng)得到提高。熟悉業(yè)務(wù)知識、相關(guān)法律法規(guī)，熟練掌握本職工作技能，按照缺什么補什么、干什么學(xué)什么的原則，全面提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力，出色完成本職工作任務(wù)，爭創(chuàng)一流成績。三是創(chuàng)新能力得到提高。牢固樹立“學(xué)習(xí)工作化、工作學(xué)習(xí)化”的新理念；主動研究新情況，解決新問題，學(xué)習(xí)新知識，創(chuàng)造新經(jīng)驗，取得新進步。四是工作效能得到提高。轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng)，增強服務(wù)意識，簡化辦事程序，降低行政成本，提高工作效率；建立健全各項工作制度，明確工作責任，保持旺盛的工作激情。

三、基本要求。

全局要以打造“學(xué)習(xí)、創(chuàng)新、高效、務(wù)實、廉潔、公正”的服務(wù)型機關(guān)為奮斗目標，通過政治理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，健全和完善機關(guān)學(xué)習(xí)制度，將學(xué)習(xí)和工作相融合，推進學(xué)習(xí)型機關(guān)的建設(shè)。每個工作人員要以不斷提高自身素質(zhì)，掌握現(xiàn)代化文化技術(shù)知識，使專業(yè)水平處于領(lǐng)先地位，適應(yīng)崗位變化要求和社會發(fā)展需要為奮斗目標，通過各種形式的崗位培訓(xùn)、自學(xué)成才、團隊學(xué)習(xí)等方式，不斷增強思想道德、科學(xué)文化、職業(yè)技能和身體心理素質(zhì)，培養(yǎng)創(chuàng)新能力，將學(xué)習(xí)和工作、生活相融合，推動干部隊伍的知識化進程。

四、主要學(xué)習(xí)內(nèi)容。

1、政治理論學(xué)習(xí)。組織廣大機關(guān)干部系統(tǒng)學(xué)習(xí)掌握馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想。尤其要深入學(xué)習(xí)黨的十七大、十七屆三中全會精神。學(xué)習(xí)市委七屆五次全會精神，深刻領(lǐng)會和掌握省、市、縣委一系列決策部署，并貫徹落實到各項實際工作中去，進一步提高全局干部職工的政治理論水平。

2、科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)。圍繞深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的.開展，按照市委的統(tǒng)一安排和部署，組織好科學(xué)發(fā)展觀有關(guān)知識的學(xué)習(xí)，結(jié)合科技工作的實際，選好自學(xué)內(nèi)容，深刻理解和準確把握科學(xué)發(fā)展觀這一黨的理論創(chuàng)新成果的精神實質(zhì)，確保學(xué)習(xí)實踐活動取得實實在在的效果和收獲。

3、市場經(jīng)濟知識學(xué)習(xí)。組織全局干部職工學(xué)習(xí)社會主義市場經(jīng)濟理論知識，掌握市場經(jīng)濟規(guī)則，學(xué)習(xí)wto知識，特別是在當前經(jīng)濟全球化深入發(fā)展的背景下，要組織廣大機關(guān)干部認真學(xué)習(xí)國際科技前沿知識，了解和掌握科技工作發(fā)展趨勢，提高為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)的能力和水平，不斷適應(yīng)新形勢的需要。

4、業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)。組織廣大機關(guān)干部適應(yīng)創(chuàng)新發(fā)展需要，著眼實施創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略，學(xué)習(xí)相關(guān)的科學(xué)文化知識和專業(yè)技能，進一步提高科學(xué)文化素質(zhì)和工作創(chuàng)新能力；適應(yīng)作風(fēng)轉(zhuǎn)變需要，認真學(xué)習(xí)先進的行政管理理念和知識，切實轉(zhuǎn)變行政理念，改進機關(guān)作風(fēng)，提升服務(wù)效能；適應(yīng)業(yè)務(wù)工作需要，認真學(xué)習(xí)電子政務(wù)基礎(chǔ)知識、計算機網(wǎng)上辦公實務(wù)和外語知識，熟練掌握本職工作相關(guān)業(yè)務(wù)知識，不斷提高業(yè)務(wù)水平。

5、法律知識學(xué)習(xí)。組織全局干部職工加強法律知識學(xué)習(xí)，認真學(xué)習(xí)社會主義法制理論和重要法律法規(guī)以及中央、省、市關(guān)于覺廉政建設(shè)的一系列規(guī)定。結(jié)合部門實際加強科技政策法規(guī)學(xué)習(xí)，增強法制觀念和法律意識，進一步提高工作人員依法辦事、依法行政、依法管理的水平。

五、創(chuàng)建載體。

1、組織開展領(lǐng)導(dǎo)干部“四帶頭”活動。以局黨組中心組學(xué)習(xí)為龍頭，大力抓好全局副處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)。每位中心組成員堅持做到“四帶頭”的要求：即帶頭學(xué)習(xí)，自學(xué)一本政治理論書籍和若干本其它方面內(nèi)容健康、有益身心的書籍；帶頭發(fā)言，在每次集中學(xué)習(xí)時作一次學(xué)習(xí)發(fā)言；帶頭上課，每年給本單位人員上一次以上理論輔導(dǎo)課或黨課；帶頭聽課，每季度聽一場黨課或?qū)ｎ}報告。

2、堅持機關(guān)干部“學(xué)習(xí)日”制度。繼續(xù)堅持每周五全局干部職工集中學(xué)習(xí)的制度，開展多種形式的學(xué)習(xí)活動。通過黨課宣講和舉辦各類講座、報告會、讀書會、知識競賽等活動，積極營造濃厚的機關(guān)學(xué)習(xí)氛圍，不斷增強學(xué)習(xí)的吸引力、實效性。充分利用網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)資源，開辟網(wǎng)上讀書論壇，推動機關(guān)干部在網(wǎng)上陣地交流學(xué)習(xí)心得，為機關(guān)干部學(xué)習(xí)解疑答惑。積極組織干部職工參加市里的各類講座和培訓(xùn)活動，開闊視野、更新觀念、提升素質(zhì)。在學(xué)習(xí)的過程中，要認真做好筆記。單位要有集中學(xué)習(xí)記錄，職工要有專門的學(xué)習(xí)筆記。

3、積極參加“百名領(lǐng)導(dǎo)、千名干部”讀書活動。組織機關(guān)干部廣泛開展多種形式的讀書學(xué)習(xí)活動。每名干部職工都要科學(xué)制訂個人的學(xué)習(xí)計劃，明確學(xué)習(xí)目標，認真做好學(xué)習(xí)筆記和心得，每年均要撰寫一篇心得體會、論文或調(diào)研報告。局創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)小組定期對學(xué)習(xí)計劃落實情況進行檢查考核。

4、組織開展“學(xué)習(xí)創(chuàng)新、服務(wù)基層”主題實踐活動。圍繞經(jīng)濟和社會發(fā)展中的重大問題，以實踐為課堂，把學(xué)習(xí)教育寓于全市科技工作實踐之中，開展“學(xué)習(xí)創(chuàng)新、服務(wù)基層”主題實踐活動。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭繼續(xù)深入基層調(diào)研，進行課題調(diào)研，廣泛開展向?qū)嵺`學(xué)、向群眾學(xué)。普通干部要立足崗位、更新觀念、直面問題、勇于創(chuàng)新，切實提高素質(zhì)能力，改進機關(guān)作風(fēng)，優(yōu)化政府服務(wù)。

5、組織開展“學(xué)習(xí)型個人比學(xué)”活動。為增強干部職工的學(xué)習(xí)積極性和主動性，在全局開展“學(xué)習(xí)型個人比學(xué)”活動，將創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān)、學(xué)習(xí)型個人活動與崗位練兵、職工目標量化考評、文明單位創(chuàng)建等活動有機結(jié)合起來，充分發(fā)揮典型示范作用。

6、在“七臺河科技”網(wǎng)站開辟“學(xué)習(xí)型機關(guān)建設(shè)”專欄。通過開辟網(wǎng)上專欄，及時報道全局“學(xué)習(xí)型機關(guān)”創(chuàng)建活動有關(guān)情況，及時上傳各種理論學(xué)習(xí)資料、最新法律法規(guī)及政策文件、干部調(diào)研文章、學(xué)習(xí)心得等學(xué)習(xí)內(nèi)容，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)資源的作用，為“學(xué)習(xí)型機關(guān)”創(chuàng)建活動營造良好氣氛。

六、創(chuàng)建措施。

1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。把創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型機關(guān)”活動列入局黨組重要議事日程，一把手負總責、親自抓。為加強對全局創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型機關(guān)”工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立以局黨組書記、局長李俊生同志任組長，各位副局長任副組長，各科室負責人為成員的市科信局創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型機關(guān)”活動領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組將定期對機關(guān)各科室及每個人的學(xué)習(xí)情況進行檢查，將學(xué)習(xí)情況與干部年度考核，評先評優(yōu)及職務(wù)職稱晉升掛鉤。并將學(xué)習(xí)情況定期在“七臺河科技”網(wǎng)站上刊發(fā)、通報。日常工作由局辦公室負責落實。（領(lǐng)導(dǎo)小組具體名單附后）。

2、深入宣傳發(fā)動。在認真研究、提出切實可行的工作意見基礎(chǔ)上，召開全局創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型機關(guān)”動員大會，深入發(fā)動，精心部署。加大宣傳力度，加強輿論引導(dǎo)，開辟學(xué)習(xí)專欄或?qū)W習(xí)園地，以各種形式宣傳創(chuàng)建工作中的有效經(jīng)驗和成功做法。引導(dǎo)機關(guān)干部適應(yīng)時代發(fā)展的要求，更新思想觀念，樹立終身學(xué)習(xí)、自主創(chuàng)新的理念，逐步增強學(xué)習(xí)力和創(chuàng)造力。

3、建立學(xué)習(xí)制度。一建立學(xué)習(xí)組織制度，對學(xué)習(xí)時間、學(xué)習(xí)次數(shù)、筆記字數(shù)、心得體會篇數(shù)等都要有具體要求。二建立學(xué)習(xí)考核制度，包括黨組中心組理論學(xué)習(xí)制度、黨員干部理論學(xué)習(xí)制度、理論學(xué)習(xí)考核和培訓(xùn)制度等，建立健全學(xué)習(xí)檔案。三建立經(jīng)費投入保障機制，完善學(xué)習(xí)的硬件設(shè)施，確保學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動順利開展。四建立和完善機關(guān)干部激勵學(xué)習(xí)和互動交流的機制，注重典型示范帶動，促進創(chuàng)建資源共享。

4、搞好實踐結(jié)合。要把“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān)”活動與自身的思想和工作實際結(jié)合起來，與平時的學(xué)習(xí)內(nèi)容結(jié)合起來，與自己平時對科技工作的思考和研究結(jié)合起來，不斷創(chuàng)新，不斷探索，開創(chuàng)性地開展工作，以自身的具體行動豐富“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān)”活動的新內(nèi)容、新思路。

社區(qū)便民服務(wù)工作實施方案

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，著眼于新形勢下社區(qū)職能和工作重心的轉(zhuǎn)變，密切黨和政府與人民群眾的聯(lián)系，堅持立黨為公、執(zhí)政便民、以人為本，積極主動為居民提供各類政務(wù)服務(wù)和生活服務(wù)，更加有效地解決居民在生活、工作中遇到的實際困難和問題。

(二)服務(wù)宗旨：便民、為民、公平、公正。

二、服務(wù)范圍。

在社區(qū)服務(wù)大廳設(shè)立便民利民志愿服務(wù)窗口并在巴黎印象小區(qū)廣場設(shè)立便民利民志愿服務(wù)點。本著“志愿服務(wù)，分工到人，為民著想，認真負責”工作原則，最大限度地發(fā)揮社區(qū)便民利民志愿服務(wù)作用。將民政殘聯(lián)、社會救助、勞動保障、勞動就業(yè)、計劃生育、文教衛(wèi)體、等多個部門以及社區(qū)志愿者與廣大居民日常生活、工作密切相關(guān)的信訪、維穩(wěn)、等部門進行整合，實行一個窗口對外，集中辦公，為居民提供“一站式”服務(wù)。

服務(wù)內(nèi)容：分公共服務(wù)和矛盾糾紛兩大類。公共服務(wù)類包括計生服務(wù)、社會救助，就業(yè)保障、政策咨詢、戶籍遷移、醫(yī)務(wù)診療、訂餐、家政服務(wù)、家電維修、專業(yè)配鎖、管道疏通等志愿者服務(wù)，采取“辦理加代理”的服務(wù)方式，能辦理的及時給予辦理;屬于上級主管部門審批辦理的事項，代為辦理，限時辦結(jié)。矛盾糾紛類包括有關(guān)鄰舍關(guān)系等與居民生活密切相關(guān)的各種矛盾糾紛類問題，給予協(xié)調(diào)解決、處理答復(fù)或法律援助等。

社區(qū)便民服務(wù)窗口開通“3225866”專線電話，提供咨詢、預(yù)約等服務(wù)。

三、工作制度。

一、廣泛宣傳志愿精神，做好志愿者的登記、注冊、管理等基礎(chǔ)工作，不斷增強社區(qū)凝聚力。

二、加強社區(qū)志愿者隊伍建設(shè)。社區(qū)志愿者必須具備一定的政治素質(zhì)和文化道德修養(yǎng)，有較強的事業(yè)心和責任感，以“服務(wù)人民奉獻社區(qū)”為宗旨想社區(qū)所想，急社區(qū)所急，尊老助殘，扶貧濟困，在服務(wù)中做到耐心、細致、周到、熱情，自覺把愛心溶入到社區(qū)之中，培養(yǎng)和建立良好的人際關(guān)系，忑愿者參加社區(qū)服務(wù)時，必須嚴格遵守國的法律，法規(guī)以及社區(qū)相關(guān)性的公共行為準則，個人行為道德，廉潔自律，不準以任何理由和方式向被服務(wù)對像收取錢物。要文明服務(wù)，切實維護好志愿者的社會形象。

三、了解社區(qū)居民生活情況和需求，關(guān)注社區(qū)孤、老、殘等弱勢群體，積極拓寬志愿服務(wù)渠道，豐富志愿服務(wù)內(nèi)容。

四、根據(jù)社區(qū)居民和不同服務(wù)對象的需求，組織社區(qū)志愿者開展形式多樣的志愿服務(wù)活動。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)。

為加強對該項工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，xx社區(qū)成立便民利民志愿服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，使便民利民服務(wù)服務(wù)成為為人民群眾辦實事、解難事的陣地，成為誠信便民、真情服務(wù)的平臺。

該項工作實行開放式的辦理方式，公開接受群眾監(jiān)督。xx社區(qū)便民利民志愿服務(wù)窗口設(shè)立監(jiān)督電話：。定期從中抽取部分群眾進行評議，評議結(jié)果作為對社區(qū)便民利民志愿服務(wù)工作考核的重要依據(jù)，同時，社區(qū)根據(jù)評議情況及時改進工作。

居家養(yǎng)老服務(wù)工作實施方案

為進一步貫徹落實《xx市養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)拓展居家養(yǎng)老服務(wù)試點工作方案》（xx號）文件要求，推動整合我區(qū)優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老服務(wù)資源，穩(wěn)步推進家庭養(yǎng)老床位試點工作，打造智能化、便捷化、高品質(zhì)的居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，現(xiàn)結(jié)合我區(qū)實際，制定本實施方案。

堅持“政府主導(dǎo)、專業(yè)支持、家庭參與”的基本原則，有序推進家庭養(yǎng)老床位建設(shè)，不斷提升居家養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展質(zhì)量。

1.政府主導(dǎo)。堅持政府保基本、兜底線作用，綜合考慮我區(qū)老年人實際需求，聚焦基本養(yǎng)老服務(wù)，合理確定試點建設(shè)床位數(shù)量與規(guī)模，遴選連鎖化、品牌化、規(guī)模化的養(yǎng)老服務(wù)組織，滿足老年人多層次的養(yǎng)老服務(wù)需求。

2.專業(yè)支持。堅持社會力量在家庭養(yǎng)老床位建設(shè)與服務(wù)發(fā)展中的主體作用，有效發(fā)揮專業(yè)化、規(guī)范化、品牌化養(yǎng)老服務(wù)組織的優(yōu)勢和積極性，規(guī)范開展家庭養(yǎng)老床位建設(shè)，提升服務(wù)質(zhì)量。

3.家庭參與。加強宣傳倡導(dǎo)，引導(dǎo)老年人及其家屬積極參與家庭養(yǎng)老床位建設(shè)與服務(wù)，發(fā)揮家庭成員照護者作用，共同提升居家養(yǎng)老的功能和水平，滿足老年人居家養(yǎng)老愿望及需求。

通過整合社區(qū)醫(yī)療、康養(yǎng)、家政、助餐、文化、教育等優(yōu)質(zhì)資源，深度運用物聯(lián)網(wǎng)、云計算、人工智能等高新技術(shù)，推動實現(xiàn)“原居養(yǎng)老”的服務(wù)目標和“居家機構(gòu)化”服務(wù)場景，老年人足不出戶即可獲得居家監(jiān)護、衰弱干預(yù)、長期照護等專業(yè)化的機構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)，滿足老年期全齡段照護需求，形成可推廣的運營模式和成功經(jīng)驗。

結(jié)合同安區(qū)實際情況，遴選具備較好條件的養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)參與區(qū)級試點。以拓展老年人家庭養(yǎng)老床位為主要試點工作內(nèi)容，到20xx年底前建設(shè)200張以上家庭養(yǎng)老床位。

按照行政區(qū)域劃分為2個片區(qū)，大同街道、汀溪鎮(zhèn)、五顯鎮(zhèn)、蓮花鎮(zhèn)為一個片區(qū)，祥平街道、新民鎮(zhèn)、西柯鎮(zhèn)、洪塘鎮(zhèn)為一個片區(qū)，開展2個試點服務(wù)項目。每個項目在20xx年底前，需完成100張家庭養(yǎng)老床位建設(shè)。

家庭養(yǎng)老床位的主要服務(wù)對象是居家養(yǎng)老且有生活照護需求的輕度及以上失能等級（含失智，下同）老年人。重點優(yōu)先保障好本區(qū)戶籍特困、低保、低收入家庭中有生活照護需求的輕度及以上失能等級老年人（以下簡稱“政府兜底保障對象”），在此基礎(chǔ)上根據(jù)機構(gòu)服務(wù)能力范圍，為其他有服務(wù)需求的服務(wù)對象老年人提供社會化服務(wù)。老年人的失能等級由第三方評估機構(gòu)依據(jù)老年人生活自理能力等級標準規(guī)范開展評估確定。服務(wù)機構(gòu)需協(xié)助各街（鎮(zhèn)）、村（居）開展前期篩查摸底工作，建立服務(wù)對象數(shù)據(jù)庫。

設(shè)置家庭養(yǎng)老床位的服務(wù)對象老年人應(yīng)當具有共同生活的家庭照護者，并由服務(wù)機構(gòu)進行必要的照護培訓(xùn)。孤寡、獨居等沒有家庭照護者的失能半失能老年人，暫不列入家庭養(yǎng)老床位試點服務(wù)對象，鼓勵其入住機構(gòu)養(yǎng)老。鼓勵服務(wù)機構(gòu)在開展家庭養(yǎng)老床位服務(wù)過程中，同步為更多有需求的活力老年人提供居家養(yǎng)老服務(wù)。活力老年人居家養(yǎng)老服務(wù)不納入家庭養(yǎng)老床位的補貼范圍，符合其他財政優(yōu)惠政策的，依據(jù)相應(yīng)政策執(zhí)行。

服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當參照養(yǎng)老機構(gòu)養(yǎng)老護理員的配比標準，為設(shè)立的家庭養(yǎng)老床位配備必要的養(yǎng)老護理員。服務(wù)人員以服務(wù)機構(gòu)（含內(nèi)設(shè)醫(yī)療機構(gòu)）的養(yǎng)老護理員、家政服務(wù)員、醫(yī)師、護士、康復(fù)師及社工為主，街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心全科醫(yī)師和社區(qū)助老員協(xié)助配合。服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當與其員工依法簽訂勞動合同或勞務(wù)協(xié)議，依法為其辦理社會保險，并為所有上門服務(wù)人員購買意外傷害保險。

服務(wù)機構(gòu)可與街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等醫(yī)療機構(gòu)簽訂合作協(xié)議，整合資源、強化合作、形成合力。

1.家居改造。由服務(wù)機構(gòu)根據(jù)對老年人的評估情況，對老年人居住的臥室、衛(wèi)生間、浴室、客廳、走廊等關(guān)鍵位置進行必要的適老化和智能化家居改造。安裝網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)系統(tǒng)和電子信息服務(wù)設(shè)備，包括緊急呼叫、語音或視頻通話、生命體征監(jiān)測、感應(yīng)報警等設(shè)備，以及居住環(huán)境適老化設(shè)施（附件2-3），服務(wù)機構(gòu)對安裝的適老化智能化設(shè)施設(shè)備提供不少于一年質(zhì)保期并負責維保。服務(wù)流程詳見附件4。

2.遠程監(jiān)測。服務(wù)機構(gòu)依托信息化系統(tǒng)和智能化設(shè)備將家庭養(yǎng)老床位納入24小時動態(tài)管理和遠程監(jiān)護，通過無感式監(jiān)測實時掌握老年人身體變化和上門服務(wù)情況，并提供緊急援助。經(jīng)老年人及其家屬同意之后，可根據(jù)需要安裝聯(lián)網(wǎng)視頻通話設(shè)備。

3.服務(wù)項目。家庭養(yǎng)老床位參照養(yǎng)老機構(gòu)的管理規(guī)范和服務(wù)標準，為老年人提供全天候、全方位照顧服務(wù)。主要服務(wù)內(nèi)容涵蓋生活照料、個人護理、康復(fù)護理、醫(yī)療保健、精神慰藉等（附件1）。其中生活照料服務(wù)為必備項目（至少提供3種），其他項目由服務(wù)機構(gòu)根據(jù)老年人需求定制個性化服務(wù)清單。每天上門服務(wù)時間不少于1小時，每月累計不少于30小時。原則上服務(wù)半徑在中心城區(qū)不超過15分鐘路程，偏遠農(nóng)村地區(qū)不超過30分鐘路程，確保及時響應(yīng)與服務(wù)可及。

涉及個人護理、康復(fù)護理、醫(yī)療保健等醫(yī)療診療活動的服務(wù)項目，要求服務(wù)機構(gòu)（含內(nèi)設(shè)醫(yī)療機構(gòu)）應(yīng)當依法取得《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》，配備具有相應(yīng)資質(zhì)的醫(yī)師、護士、康復(fù)等專業(yè)人員，并按照開展家庭病床服務(wù)相關(guān)規(guī)定向衛(wèi)生健康主管部門申請辦理報備審核手續(xù)之后方可開展，其服務(wù)對象和居所環(huán)境也應(yīng)當符合家庭病床收治條件。

收費標準在參照當前養(yǎng)老服務(wù)市場同類服務(wù)價格的基礎(chǔ)上，由服務(wù)機構(gòu)與服務(wù)對象自主協(xié)商定價，按月收取費用，并約定好超出服務(wù)套餐（包）之外的單次服務(wù)收費方式。服務(wù)機構(gòu)根據(jù)老年人的身體狀況和服務(wù)需求，結(jié)合服務(wù)項目、服務(wù)時間、服務(wù)頻次、收費價格等設(shè)置個性化、階梯式的服務(wù)套餐（包）。服務(wù)收費應(yīng)當做到明碼標價、主動公示，并在服務(wù)協(xié)議中予以明確，報區(qū)民政局備案。符合財政補助條件的服務(wù)對象老年人，由服務(wù)機構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定向主管部門申報財政補貼，并相應(yīng)扣減向服務(wù)對象收取的費用。

（一）準備階段（20xx年x月）。制定試點工作方案、建設(shè)居家養(yǎng)老服務(wù)試點平臺、組建人員隊伍并進行培訓(xùn)、采購相關(guān)設(shè)備。

（二）試運行階段（20xx年x月-20xx年x月）。2個示范點開展試運行，結(jié)合實際運營反饋情況，加強養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)與社區(qū)各方的融合，優(yōu)化服務(wù)流程，提升服務(wù)質(zhì)量。

（三）經(jīng)驗推廣（20xx年x月-20xx年x月）。完成試點家庭養(yǎng)老床位建設(shè)階段性任務(wù)，適時總結(jié)試點成功經(jīng)驗，進行經(jīng)驗交流和模式推廣。

（四）擴大成果（20xx年x月-20xx年x月）。進一步完善試點工作措施，擴大服務(wù)范圍，提高服務(wù)質(zhì)量。

（一）密切協(xié)作配合，加強風(fēng)險評估。

區(qū)民政局負責牽頭開展業(yè)務(wù)指導(dǎo)和政策指引，指導(dǎo)探索開展符合老年人生活習(xí)慣、經(jīng)濟實用、個性多樣的家庭照護服務(wù)。區(qū)財政局負責提供必要的財政支持。區(qū)衛(wèi)健局負責協(xié)調(diào)提供有關(guān)醫(yī)療支持。參與試點鎮(zhèn)街按照試點方案相關(guān)要求，負責抓好試點工作落實，及時協(xié)調(diào)解決具體問題。服務(wù)機構(gòu)應(yīng)為服務(wù)對象制定風(fēng)險預(yù)案，在服務(wù)前做好各項服務(wù)安全預(yù)案與事項告知，服務(wù)中嚴格按照機構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)標準開展服務(wù)，服務(wù)完成后及時聽取老年人及家屬的反饋意見。

（二）定期跟蹤質(zhì)量，開展評估驗收。

區(qū)民政局和參與試點的鎮(zhèn)（街）要加強對試點項目服務(wù)質(zhì)量的考核評估，對試點情況開展多種形式的跟蹤、監(jiān)督、檢查、考核，對服務(wù)對象老年人及其家屬定期開展?jié)M意度調(diào)查。區(qū)民政局配合市民政局適時組織開展全區(qū)試點成果評估驗收。

經(jīng)階段性綜合評估，對試點成效顯著，且服務(wù)對象滿意率達95%以上的區(qū)試點養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)，由市級財政通過“以獎代補”方式給予一次性獎勵。對截至20xx年x月x日，試點服務(wù)機構(gòu)建設(shè)運營不少于80張家庭養(yǎng)老床位的，予以xx萬元獎勵；建設(shè)運營不少于100張家庭養(yǎng)老床位的，予以xx萬元獎勵。建設(shè)運營家庭養(yǎng)老床位的數(shù)量，以試點服務(wù)機構(gòu)與服務(wù)對象簽訂服務(wù)合同并實際開展服務(wù)、通過廈門市養(yǎng)老服務(wù)監(jiān)管信息平臺實時上傳服務(wù)數(shù)據(jù)為準。服務(wù)對象滿意率由區(qū)民政局通過隨機抽查服務(wù)對象、詢問了解實際情況確定。

（三）強化財政支持，推進試點工作。

對納入?yún)^(qū)試點項目的養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)，由區(qū)財政予以下列補貼：

1.建設(shè)補貼。本區(qū)戶籍政府兜底保障對象設(shè)置家庭養(yǎng)老床位的，根據(jù)實際建床費用，按照每張床位不超過5000元的標準給予一次性建設(shè)補貼，其中適老化改造補貼不超過3000元、智能化改造補貼不超過2000元。此前已享受我區(qū)居家適老化改造補助的老年人家庭，經(jīng)評估無需進行二次適老化改造的，不再享受適老化改造補貼；確有必要進行二次改造的，合計享受的適老化改造補貼總金額不超過3000元。

2.運營補貼。本區(qū)戶籍老年人設(shè)置家庭養(yǎng)老床位的，按照每人每月250元標準給予運營補貼。

3.護理補貼。本區(qū)戶籍政府兜底保障對象設(shè)置家庭養(yǎng)老床位的，標準不低于入住養(yǎng)老機構(gòu)的特定服務(wù)對象護理補貼標準。按照全失能老年人每人每月1200元，半失能老年人每人每月1000元的標準給予護理補貼。已經(jīng)享受殘疾人護理補貼的老年人，不再重復(fù)享受家庭養(yǎng)老床位的護理補貼。

在試點期結(jié)束后，家庭養(yǎng)老床位相關(guān)補貼政策可以繼續(xù)執(zhí)行。有新補貼政策的，依據(jù)新政策執(zhí)行。

機關(guān)控煙工作實施方案

居家養(yǎng)老服務(wù)工作實施方案

為貫徹落實《民政部xx市人民政府推進民政事業(yè)綜合配套改革合作協(xié)議》、全國老齡辦會同國家發(fā)改委等十部委聯(lián)合制定的《關(guān)于全面推進居家養(yǎng)老服務(wù)工作的意見》、xx省民政廳《xx省居家養(yǎng)老服務(wù)示范活動實施方案》，結(jié)合我市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作推進實際情況，為完善我市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作，修訂本實施方案。

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以滿足我市廣大老年人日益增長的物質(zhì)和精神文化需求為目標，以保障老人群體中的失能老人和特殊群體老人為重點，堅持社會福利事業(yè)社會化的改革發(fā)展方向，積極構(gòu)建政府主導(dǎo)、社區(qū)參與，以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)照料為依托、機構(gòu)養(yǎng)老為補充，多層次、多類型的社會化養(yǎng)老服務(wù)體系；引入社會資源，鼓勵養(yǎng)老服務(wù)市場競爭，從而為老年人提供周到、便捷、高效、體貼的專業(yè)化服務(wù)，不斷提高我市社會福利服務(wù)的整體水平，促進我市養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的健康發(fā)展。

（一）堅持政府主導(dǎo)與社會力量參與相結(jié)合原則；

（二）堅持政府購買服務(wù)與市場化運作相結(jié)合原則；

（四）堅持專業(yè)化居家養(yǎng)老服務(wù)與社區(qū)義務(wù)服務(wù)、鄰里互助相結(jié)合原則；

（五）實行統(tǒng)籌規(guī)劃與分類指導(dǎo)相結(jié)合原則。

社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)是指政府和社會力量依托社區(qū)，為居家的老年人提供生活照料、家政服務(wù)、康復(fù)護理和精神慰藉等方面服務(wù)的一種服務(wù)形式。它是對傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老模式的補充與更新，是我國發(fā)展社區(qū)服務(wù)，建立養(yǎng)老服務(wù)體系的一項重要內(nèi)容。

我市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)面向深圳所有居家老人。政府對xx戶籍失能老人和特殊群體老人給予補助。

社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)容以“立足社區(qū)、面向老人、專業(yè)服務(wù)”為特點，服務(wù)內(nèi)容主要包括：生活照料、家政服務(wù)、康復(fù)服務(wù)、日托服務(wù)、心理咨詢、精神慰藉、臨終關(guān)懷等。

社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)載體實行多元化，政府不直接提供服務(wù)，鼓勵、推動民間化市場的發(fā)展，由市場根據(jù)老人需求提供服務(wù)。

對具有xx戶籍老人群體中的失能老人、特殊群體老人（以下簡稱“受助人”），政府實行社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補助。享受補助的條件、標準如下：

（一）60歲以上享受低保且生活不能自理（介護）的老人，按人均500元/月的標準給予補助。

（二）60歲以上非低保對象但生活不能自理（介護）的老人，按人均300元/月的標準給予補助。

（三）60歲以上“三無”老人、低保老人、重點優(yōu)撫老人按人均300元/月的標準給予補助。

根據(jù)《中華人民共和國行業(yè)標準老年人社會福利機構(gòu)基本規(guī)范》規(guī)定，生活不能自理（介護）的老人指日常生活行為依賴他人護理的老年人，需xx市、區(qū)直屬醫(yī)院的診斷證明。

上述標準，就高不就低，不重復(fù)計算。各區(qū)也可根據(jù)本區(qū)的實際情況，按照普惠的原則，對本區(qū)有居家養(yǎng)老服務(wù)需求的老人制定補助標準更高的具體政策和措施，其所需經(jīng)費由各區(qū)財政列支。

（一）申請程序。

符合上述條件的老人或其親友，可到戶籍所在地的社區(qū)工作站申請居家養(yǎng)老服務(wù)補助，并分別提交如下材料：

1．60歲以上享受低保且生活不能自理（介護）老人提交：

（2）《xx市居民最低生活保障金領(lǐng)取證》復(fù)印件一份（帶原件備查）；

（3）xx市、區(qū)直屬醫(yī)院提供的診斷證明；

（4）申請人身份證、戶口簿復(fù)印件一份（帶原件備查）。

2．60歲以上非低保對象但生活不能自理（介護）老人提交：

（2）xx市、區(qū)直屬醫(yī)院提供的診斷證明；

（3）申請人身份證、戶口簿復(fù)印件一份（帶原件備查）。

3．60歲以上的“三無”老人提交：

（2）戶籍所在社區(qū)工作站或街道辦事處提供的證明；

（3）申請人身份證、戶口簿復(fù)印件一份（帶原件備查）；

4．60歲以上享受低保老人提交：

（2）《xx市居民最低生活保障金領(lǐng)取證》復(fù)印件一份（帶原件備查）；

（3）申請人身份證、戶口簿復(fù)印件一份（帶原件備查）；

5．60歲以上重點優(yōu)撫老人提交：

（2）重點優(yōu)撫對象證明復(fù)印件一份（帶原件備查）；

（3）申請人身份證、戶口簿復(fù)印件一份（帶原件備查）。

所有提交的資料應(yīng)按a4紙張規(guī)格，并真實可靠。

（二）審批程序。

1．社區(qū)工作站初審。社區(qū)工作站收到相關(guān)申請后，凡申請材料齊備的`應(yīng)予受理，并在10個工作日內(nèi)完成初審（含公示時間）。可采取入戶調(diào)查、鄰里訪問等形式對申請人提供的材料進行核實，申請人應(yīng)予配合。社區(qū)工作站需將申請人的有關(guān)情況張榜公布，接受監(jiān)督。經(jīng)核實無誤后，由社區(qū)工作站上報街道辦事處。

2．街道辦事處復(fù)審。街道辦事處對申請人的情況進行復(fù)審，并在5個工作日內(nèi)簽署復(fù)審意見，報區(qū)民政部門。

3．區(qū)民政部門核準。區(qū)民政部門收到街道辦事處的復(fù)審材料后，在10個工作日內(nèi)進行核準。對同意補助的，發(fā)給書面核準通知書；對不同意補助的，書面說明理由。

（三）服務(wù)補助資金撥付。

市民政局根據(jù)區(qū)民政部門上報的情況（核準各類補貼的人數(shù)、標準、補助金額等），按季度將社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補助資金通過市財政局撥付給區(qū)民政部門，由各區(qū)民政部門負責本區(qū)補助資金的結(jié)算、兌換工作。

（四）服務(wù)補助發(fā)放。

為了保證專款專用，社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補助以居家養(yǎng)老消費券（以下簡稱“消費券”）形式發(fā)放給受助人，由各區(qū)民政部門負責本區(qū)消費券的發(fā)放和管理。具體管理按《xx市居家養(yǎng)老消費券管理暫行規(guī)定》。

（五）管理監(jiān)督。

1.社區(qū)工作站每季度統(tǒng)計本轄區(qū)補助的實際使用額。并將檢查情況報街道辦事處，經(jīng)街道辦事處核查無誤匯總，報區(qū)民政部門作為繼續(xù)撥付補助資金的依據(jù)。

2.為了保證服務(wù)的真實性和了解服務(wù)的質(zhì)量，社區(qū)工作站每季度要派員電話或上門回訪服務(wù)機構(gòu)、受助人，并抽查服務(wù)協(xié)議、服務(wù)記錄本等相關(guān)證明材料，以查看是否有弄虛作假情況，每季度的回訪或抽查受助人人數(shù)不少于本轄區(qū)補助總?cè)藬?shù)的5%以上，并作書面回訪記錄。街道辦事處要定期對服務(wù)補助發(fā)放情況進行監(jiān)督檢查，確保發(fā)放工作質(zhì)量。

3.市、區(qū)民政部門將對社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補助的申請、管理使用情況、服務(wù)機構(gòu)的質(zhì)量進行定期或不定期的檢查與監(jiān)督。

（一）服務(wù)機構(gòu)的類別。

1.各類社會福利機構(gòu)；

2.經(jīng)衛(wèi)生部門批準的醫(yī)療機構(gòu)和社區(qū)健康服務(wù)中心；

3.經(jīng)民政部門登記的社區(qū)民間組織；

4.經(jīng)工商部門批準注冊的可以提供居家養(yǎng)老服務(wù)項目的單位。

（二）服務(wù)機構(gòu)的管理。

1.各區(qū)民政部門根據(jù)《xx市居家養(yǎng)老消費券定點服務(wù)機構(gòu)管理暫行辦法》的規(guī)定對服務(wù)機構(gòu)進行申請受理、評估、簽約等管理工作。

2.鼓勵服務(wù)機構(gòu)聘用社會工作、老年醫(yī)學(xué)、護理學(xué)、心理學(xué)、營養(yǎng)學(xué)、管理學(xué)等方面的專業(yè)人才為受助人提供社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)。

（三）服務(wù)方式。

為老年人提供醫(yī)療康復(fù)護理、心理咨詢、臨終關(guān)懷、家政等服務(wù)的工作人員，實行持證上崗制度，并具有相應(yīng)的職業(yè)資格證書。受助人可在深圳市居家養(yǎng)老消費券定點服務(wù)機構(gòu)中自行選定居家養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)容并簽訂服務(wù)協(xié)議。如發(fā)生糾紛，當事人可自行選擇解決方式，如雙方協(xié)調(diào)解決、或者向仲裁機構(gòu)申請仲裁、向人民法院提起訴訟等。

我市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作資金來源按“三個一點”的方式籌集，即市福彩公益金出一點，區(qū)財政出一點，社會和個人出一點。具體資金渠道如下：

（一）社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補助資金，由市福利彩票公益金承擔。

（二）各區(qū)財政可對居家養(yǎng)老服務(wù)補助資金進行配套資助。同時，承擔與社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)的管理、監(jiān)督、評估等工作經(jīng)費。

（三）受助人超出補助額度部分的服務(wù)費用，由受助人個人支付。

（四）動員和吸納民間資本投資興辦居家養(yǎng)老事業(yè)，鼓勵單位、個人對養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的慈善捐助，促進投資主體、投資方式多元化發(fā)展。

（一）高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)。居家養(yǎng)老服務(wù)是融社區(qū)服務(wù)和社會福利于一體的社會化服務(wù)工作，代表著社會化養(yǎng)老服務(wù)的發(fā)展方向。各區(qū)政府要高度重視，積極推進，并成立專門領(lǐng)導(dǎo)小組。市民政局要做好相關(guān)政策的制定工作，做好全市居家養(yǎng)老服務(wù)工作的整體發(fā)展規(guī)劃；區(qū)民政部門要制定具體推進措施，做好本轄區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)管工作；各街道辦事處、社區(qū)工作站等相關(guān)部門和人員要做好具體組織、審核把關(guān)、協(xié)調(diào)、管理、服務(wù)等工作，把該項工作落實到位。

（二）加強管理力量，配備專職工作人員。居家養(yǎng)老服務(wù)是一項長期發(fā)展的重要業(yè)務(wù)，具體管理和監(jiān)督工作任務(wù)都很繁重。各區(qū)必須增加管理力量，配備人員，以保證居家養(yǎng)老服務(wù)工作落到實處。

（三）精心組織，加強監(jiān)督。區(qū)級民政部門要認真履行職能作用，要認真組織好居家養(yǎng)老服務(wù)工作。要嚴格把好受助人資格的審核關(guān)，既要應(yīng)補盡補，又要防止虛報、瞞報，以確保受助人的不錯、不漏。要加強對服務(wù)機構(gòu)的監(jiān)督，對服務(wù)質(zhì)量進行適時評估，確保居家養(yǎng)老服務(wù)的規(guī)范和質(zhì)量。市民政局將適時組織對全市居家養(yǎng)老服務(wù)工作的檢查，以保證該項工作的健康發(fā)展。

（四）動態(tài)調(diào)整，實現(xiàn)信息化管理。要建立對享受居家養(yǎng)老服務(wù)受助人的動態(tài)管理機制，隨時調(diào)整受助人，以實現(xiàn)應(yīng)補盡補。要加快我市居家養(yǎng)老服務(wù)信息化建設(shè)工作，逐步實現(xiàn)全市網(wǎng)絡(luò)化覆蓋，建立全市老人信息檔案，利用信息技術(shù)手段提高管理水平和為老人服務(wù)水平。

（五）加強宣傳和理論研究。加強對居家養(yǎng)老服務(wù)工作宣傳力度，營造社會敬老、社區(qū)助老、家庭養(yǎng)老的良好風(fēng)氣；加強理論研究，重點加強對居家養(yǎng)老服務(wù)體系建立、服務(wù)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、服務(wù)質(zhì)量評估體系的建立、服務(wù)管理和運行機制、社區(qū)服務(wù)資源整合等問題的研究探討，為實際工作提供理論支持。

（六）總結(jié)經(jīng)驗，創(chuàng)新發(fā)展。居家養(yǎng)老服務(wù)工作是我市開展社會福利社會化改革的一種新探索，各區(qū)要結(jié)合本地實際，創(chuàng)造性地開展工作。要及時總結(jié)經(jīng)驗，研究在實踐中出現(xiàn)的新情況新問題，并提出有效對策和措施，以推進全市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作的健康發(fā)展。

（一）消費券券只能由受助人用于購買居家養(yǎng)老服務(wù)，受助人或其他人以弄虛作假等手段騙取消費券或?qū)⑾M券挪作他用的，應(yīng)返還已被騙取或已挪用的金額，賠償相關(guān)經(jīng)濟損失，同時被終身取消享受社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補助的資格。

（二）服務(wù)機構(gòu)以弄虛作假等手段騙取結(jié)算的，應(yīng)返還已騙取的金額，賠償相關(guān)經(jīng)濟損失，同時取消其提供服務(wù)的資格。

（三）消費券印制單位違規(guī)印制、使用消費券的，對造成的損害后果負賠償責任，同時取消其印制的資格。

（四）其它單位或個人未經(jīng)民政部門同意，偽造、變造或出售消費券的，對造成的經(jīng)濟損失負賠償責任。

上述行為，若構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

1.本實施方案自下發(fā)之日起實施，20xx年x月x日發(fā)布的《關(guān)于印發(fā)修訂的xx市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)實施方案的通知》（xx號）同時作廢。

2.自本方案實施之日起，取消80歲以上的xx戶籍老人按人均200元/月標準給予補助（消費券）的規(guī)定，變更為發(fā)放高齡老人津貼，具體規(guī)定按《xx市高齡老人津貼實施方案》執(zhí)行。

3.為了工作的順利銜接，保護老人的權(quán)益免受侵害。各區(qū)民政部門可根據(jù)本區(qū)高齡老人津貼的受理、發(fā)放情況，適當延期對80周歲以上高齡老人停止發(fā)放社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補助的具體日期，最長延期可至本方案頒布日滿3個月止。

4.各區(qū)須加大工作和宣傳力度，在本實施方案公布一個月內(nèi)，通過小區(qū)公告欄及其它公開方式告知相關(guān)群眾相關(guān)政策的改變，同時，盡快開展高齡老人津貼的受理、發(fā)放程序。

5.各區(qū)民政部門須以書面公告形式告知轄區(qū)群眾高齡老人津貼開始受理、發(fā)放時間和80周歲以上高齡老人停止發(fā)放社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補助的具體時間。

社區(qū)便民服務(wù)工作實施方案

強化社區(qū)公共服務(wù)和社會管理職能，拓展行政服務(wù)領(lǐng)域，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，才能更好地服務(wù)基層和服務(wù)群眾，那么社區(qū)。

工作計劃。

一、指導(dǎo)思想：

以鄧小平理論和“三個代表”行政工作計劃重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的xx大精神及武康街道辦總體。

為依據(jù);按照鎮(zhèn)黨委所提出：主動服務(wù)，超前服務(wù)，創(chuàng)新服務(wù)，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，質(zhì)量服務(wù)的要求，開展社區(qū)服務(wù)居民生活，滿足大眾需求的新理念，加強社區(qū)居民自治組織建設(shè)，發(fā)揮社區(qū)居民各種資源的作用;以密切聯(lián)系群眾、服務(wù)社區(qū)居民為立足點與工作切入點，開展便民服務(wù)站主題活動。

創(chuàng)建社區(qū)服務(wù)新形式，創(chuàng)建社區(qū)特色服務(wù)，已成為有關(guān)部門的共識，今年我們要繼續(xù)擴大便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，不斷提高社區(qū)服務(wù)功能，服務(wù)質(zhì)量和管理水平，使武康街道社區(qū)的便民服務(wù)工作更上一層樓。

上柏社區(qū)《便民服務(wù)站》，就是以社區(qū)居民自治組織為主體，以便民服務(wù)為手段，通過建立《便民服務(wù)站》的形式開展便民服務(wù)工作，力所能及地為社區(qū)居民做些實事。堅持社區(qū)人員自覺、居民資源自愿、貼近需求實際;服務(wù)簡便易行、方法靈活設(shè)置、內(nèi)容因人而宜;社區(qū)《便民服務(wù)站》與街道《便民服務(wù)中心》的。

半年工作總結(jié)。

權(quán)利義務(wù)相統(tǒng)一的原則。

一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)，成立上柏社區(qū)《便民服務(wù)站》建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，

由組長擔任第一責任人，由副組長負責具體工作的推進，各組員職責明確，責任到人。

a、辦事指南：主要公布工作人員。

崗位職責。

姓名電話。

b、計劃生育、戶籍管理、勞動保障、社保醫(yī)療三項內(nèi)容，主要公布政策法規(guī)、辦證程序等。

c、家政服務(wù)：結(jié)合社區(qū)居民資源確定服務(wù)項目內(nèi)容，聯(lián)系方式。

d、求職招聘：公布求職指南，鏈接到縣勞就業(yè)網(wǎng)站。

e、商店學(xué)校：社區(qū)周邊主要商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點，學(xué)校名稱電話等。

f、出行交通：公布途徑社區(qū)主干線交通情況及運用時刻等。

1、4月上旬，根據(jù)武康街道辦《便民服務(wù)中心(站)》工作方案，完成《便民服務(wù)站》人員配置及。

2、做好各項服務(wù)內(nèi)容文字資料準備工作，整理途徑轄區(qū)內(nèi)公共交通線路時刻信息資料，修改社區(qū)網(wǎng)頁中有關(guān)內(nèi)容信息資料，如工作人員調(diào)整，崗位變更，商店學(xué)校資料不完整等現(xiàn)象。

3、了解社區(qū)周邊環(huán)境，如了解“武康鎮(zhèn)高新技術(shù)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)”，做好社區(qū)便民服務(wù)工作。

4、根據(jù)上柏社區(qū)老年社區(qū)實際，做好社區(qū)老年人、青少年、婦女等的便民服務(wù)，開展法律、健康、環(huán)保等的知識講座，開展文體活動，共建活動，做好文明創(chuàng)建宣傳，全方面做好便民服務(wù)工作。

一、指導(dǎo)思想。

堅持以黨的xx大精神、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照廉潔高效、務(wù)實為民、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高效率的總體要求和“為民、便民、利民、富民”的原則，圍繞發(fā)展第一要務(wù)，大力實施“陽光工程”打造行政服務(wù)平臺，建立行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制，建立高標準、規(guī)范化的鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心，打造服務(wù)型政府、效益型政府、透明型政府。

二、工作原則。

(一)堅持便民利民原則。以方便群眾辦事為目的，簡化辦事程序，減少辦事環(huán)節(jié)，科學(xué)設(shè)置服務(wù)窗口、篩選服務(wù)項目、確定工作流程，實行“一個窗口受理、一次性告知、一條龍服務(wù)、一次性收費”，為群眾提供優(yōu)質(zhì)、便捷的服務(wù)。

(二)堅持依法行政原則。嚴格依照法律法規(guī)辦理審批服務(wù)事項，規(guī)范工作程序和辦事行為。創(chuàng)新工作思路、科學(xué)編制流程，杜絕違規(guī)收費、搭車收費，防止不作為、亂作為、慢作為行為，嚴禁吃、拿、卡、要及以權(quán)謀私現(xiàn)象的發(fā)生。

(三)堅持因地制宜原則。從實際出發(fā)，整合現(xiàn)有人力、物力、財力資源，集約利用。要創(chuàng)新方式，深化內(nèi)涵，夯實基礎(chǔ)，創(chuàng)出品牌，打造亮點。

(四)堅持公開透明原則。開展“一套業(yè)務(wù)告知單、一套申報材料范文本、一套政策法規(guī)文件依據(jù)、一張辦公流程圖”公示文本活動，并通過服務(wù)指南、辦事須知，公開服務(wù)事項、辦事程序、申報材料、辦結(jié)時限、收費依據(jù)和收費標準等事項，增強工作的透明度，方便群眾監(jiān)督。

三、機構(gòu)設(shè)置及其職責范圍。

纏溪鎮(zhèn)便民服務(wù)中心為鎮(zhèn)政府的綜合性服務(wù)機構(gòu)，設(shè)在鎮(zhèn)財政所。中心設(shè)主任一名，由常務(wù)副鎮(zhèn)長冉飛鴻同志兼任，設(shè)具體負責人一名，由鎮(zhèn)黨政辦主任涂顯玉擔任，設(shè)專職管理員一名，由冉航擔任。便民服務(wù)中心的工作職責是：

1、組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門和各基層站所依法辦理進中心的審批服務(wù)事項;。

2、負責制定各項。

規(guī)章制度。

管理辦法并組織實施;。

3、負責對服務(wù)窗口和窗口工作人員進行管理考核;。

4、負責處理對窗口工作人員違規(guī)違紀行為的投訴;。

5、對需上報上級行政審批服務(wù)中心辦理的審批事項，提供咨詢代辦服務(wù)。

四、進駐單位及任務(wù)。

根據(jù)崗位職能與職責，鎮(zhèn)政府將各職能單位全部納入便民服務(wù)中心，實行集中為民服務(wù)，實現(xiàn)“只進一扇門、只找一個人”就可以辦好相關(guān)服務(wù)。具體包括以下部門：派出所、勞保所、計生辦、工商所、合管站、國土所、畜牧站、民政辦、林業(yè)站、司法所、財政所等11家單位。

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文明機關(guān)活動實施方案

1.強化理論武裝。以自學(xué)為主，優(yōu)化學(xué)習(xí)方式方法，采取“走出去、請進來”，組織專題培訓(xùn)、以會帶學(xué)、研討、撰寫心得等方式，抓好政治理論、業(yè)務(wù)知識、法律法規(guī)等學(xué)習(xí);抓好“兩學(xué)一做”專題教育活動，提高干事能力;以培育和踐行社會主義核心價值觀為主要內(nèi)容，深入開展理想信念教育、法治教育、革命傳統(tǒng)教育、黨性修養(yǎng)和道德教育，提升黨員干部的綜合素質(zhì)。

2.推進學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織、爭做學(xué)習(xí)型黨員為載體，抓好“三會一課”、道德講堂、傳寫《共享筆記》、領(lǐng)導(dǎo)干部“講學(xué)”、研討體會等學(xué)習(xí)形式，促進學(xué)習(xí)活動廣泛開展。深入開展以“閱讀、法治、服務(wù)、責任”為主題的讀書月活動，形成人人讀書，互相學(xué)習(xí)的濃厚氛圍。

二、加強組織建設(shè)，深化黨建品牌和示范點創(chuàng)建。

3.完善組織從嚴教育管理黨員干部。通過各黨支部去年工作運行，重新完善組建各黨支部。同時，修訂完善黨員、干部管理制度，強化制度約束，狠抓黨員干部隊伍建設(shè)。建立健全黨員黨性定期分析制度，完善民主評議黨員制度，強化黨員意識，落實黨員責任意識，抓好教育管理。

4.繼續(xù)加強服務(wù)型黨組織建設(shè)。圍繞五個服務(wù)，開展“五服務(wù)、四評議、三提升”(五服務(wù)：即服務(wù)改革、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾、服務(wù)黨員。四評議：即基層評議機關(guān);群眾評議黨員;基層黨組織向上級黨組織述職，并接受上級黨組織考核評價;基層黨組織向黨員報告工作，并自覺接受黨員評議。三提升：即提升服務(wù)能力和水平，提升黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力，提升群眾滿意度和認可度)活動;抓好黨建標準化項目建設(shè)和“五有一好”(即有服務(wù)名稱、有服務(wù)標識、有服務(wù)內(nèi)涵、有服務(wù)承諾、有服務(wù)措施，黨組織和黨員作用發(fā)揮好)建設(shè)。

5.深入落實“書記項目庫”工作。按照市直機關(guān)工委《關(guān)于建立“書記項目”庫的通知》要求，局黨委認真研究，向工委申報201-年“書記項目庫”內(nèi)容;同時，建立完善所屬各支部的“書記項目庫”內(nèi)容，通過抓“書記項目庫”內(nèi)容，找準黨建工作與業(yè)務(wù)工作的切入點和結(jié)合點，把解決黨建工作中存在的問題作為黨支部書記項目化管理的有效途徑和辦法，帶著任務(wù)抓黨建。

三、加強反腐倡廉建設(shè)，營造風(fēng)清氣正發(fā)展環(huán)境。

6.認真抓好“兩學(xué)一做”教育實踐活動。按照市委要求，制定“兩學(xué)一做”(學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)、學(xué)習(xí)系列講話，做合格黨員)教育實踐活動方案，認真抓好“兩學(xué)一做”教育實踐活動;結(jié)合住建系統(tǒng)工作實際，制定下發(fā)《市住建局關(guān)于開展“加強作風(fēng)建設(shè)，促進廉潔從政”主題教育的實施方案》，抓好機關(guān)作風(fēng)整頓;繼續(xù)開展“訪貧思廉”、“下基層”等活動，落實黨員干部直接聯(lián)系群眾制度，促進黨員干部真心、真實服務(wù)于群眾，展現(xiàn)住建系統(tǒng)新風(fēng)貌。

7.加強反腐倡廉教育。認真落實中央“八項規(guī)定”和區(qū)市黨委若干規(guī)定，深入推進黨性黨風(fēng)黨紀、廉zd規(guī)、廉潔自律教育;開展以“學(xué)黨章、守紀律、作表率”為主題的警示教育和廉政黨課活動，組織黨員、干部到廉政基地接受廉政教育;重新梳理廉政風(fēng)險點，加強廉政勤政防范;深化廉政文化進機關(guān)活動，大力營造以廉為榮、以貪為恥的良好環(huán)境。

8.落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制。進一步落實市委關(guān)于健全反腐敗工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制的部署要求，落實黨務(wù)公開制度，以“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)”為抓手，遵紀守法，杜絕腐敗現(xiàn)象;充分發(fā)揮職能作用，推動落實“兩個責任”;嚴格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制，認真落實“一崗雙責”、“五不直接分管”等制度，健全和完善責任追究、案件查辦制度，成立住建局紀委(監(jiān)察室)，加強檢查考核，強化責任追究。

四、豐富活動載體，發(fā)揮群團組織合力。

9.開展“黨建月”活動。按照市直機關(guān)工委要求，把六月份定為“黨建月”。主要活動內(nèi)容：一是圍繞建黨95周年，召開慶祝建黨95周年暨表彰黨支部和優(yōu)秀黨員大會;請市委黨校吳惠珍老師講“黨史大講堂”，發(fā)動住建系統(tǒng)黨員積極參與“把楹聯(lián)寫在黨旗上”、“詩詞飛揚黨旗飄”活動，組織黨員干部參觀愛國主義教育基地，重溫入黨誓詞。二是抓好“道德講堂”，邀請英模人物、道德模范進行事跡宣講，“用身邊的人與事教育身邊的人”，凝聚踐行社會主義核心價值觀正能量。三是開展“加強作風(fēng)建設(shè)，促進廉潔從政”主題教育，強化法治機關(guān)建設(shè)，努力適應(yīng)新常態(tài)，展現(xiàn)新面貌。四是開展談心交心活動。全局各支部都要開展一次主要領(lǐng)導(dǎo)和班子成員、班子成員和一般黨員干部之間相互談心交心活動，暢通思想交流渠道，及時了解黨員干部的所思、所想、所憂、所盼，增進團結(jié)、推動工作。五是開展慶祝建黨--周年黨史知識測試。

10.開展“我們的節(jié)日”活動。春節(jié)前，舉辦“迎新春”娛樂活動;開展各種“送溫暖”活動。元宵節(jié)期間，組織局系統(tǒng)干部、職工參加市上賞燈、機關(guān)工委組織的游藝活動。清明節(jié)期間，組織開展“祭奠革命先烈”活動，開展黨員干部重溫入黨誓詞、植樹綠化、沐春踏青等活動。端午節(jié)期間，開展衛(wèi)生健康知識宣傳普及活動，組織一次專題講座;發(fā)動機關(guān)、事業(yè)單位干部群眾，開展愛國衛(wèi)生義務(wù)勞動，對公共環(huán)境進行清掃，營造整潔、優(yōu)美、文明的市容環(huán)境;開展勞模評選和參加市總工會系列活動。七一節(jié)期間，開展“黨建月”各項活動，舉辦住建系統(tǒng)“建設(shè)者之歌”廣場文藝演出;制定下發(fā)《市住建局開展“六送”活動實施方案》，深化普及“六送”(送技能、送法律、送安全、送文化、送健康、送溫暖)活動。中秋節(jié)期間，圍繞敬老助殘、扶貧幫困、清潔環(huán)保、文明護綠等內(nèi)容集中開展走訪道德模范、慰問孤寡老人、關(guān)心外來務(wù)工人員等活動，開展為建筑工地“送清涼”活動。

11.扎實做好群團工作。堅持黨建帶群建，指導(dǎo)群團組織制定工作計劃，開展豐富多彩活動，發(fā)揮工青婦參謀助手和橋梁紐帶作用。局工會制定下發(fā)《市住建系統(tǒng)創(chuàng)建“職工之家”、“職工書屋”創(chuàng)建活動實施方案》;重新調(diào)查梳理住建系統(tǒng)困難職工，加大困難職工幫扶力度;認真貫徹落實《寧夏回族自治區(qū)企業(yè)工資集體協(xié)商辦法》，建立住建系統(tǒng)企業(yè)工資集體協(xié)商檔案;全面做好農(nóng)民工入會工作。局團委在“五四”青年節(jié)前，舉辦“我的中國夢?青春最美麗”住建系統(tǒng)青春聯(lián)誼會。局婦委會將扎實推進“巾幗建功”活動，舉辦女職工身心健康專題講座，積極為干部職工辦實事、辦好事;同時，做好服務(wù)局系統(tǒng)老干部工作，以豐富多彩的活動推動老齡工作。

居家養(yǎng)老服務(wù)工作實施方案

社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心以“科學(xué)發(fā)展”為統(tǒng)攬，以“滿足社區(qū)老年人養(yǎng)老需求”為目標，以“政府主導(dǎo)，社區(qū)牽頭，全民參與”為方針，以“以人為本、服務(wù)老人、關(guān)愛家庭、回報社會”為服務(wù)宗旨，以“立足社區(qū)、提升服務(wù)、打造品牌”為服務(wù)理念，以保障高齡老人、空巢老人、殘疾老人、困難老人為重點，以新建社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心為抓手，進一步完善服務(wù)設(shè)施、拓展服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、豐富服務(wù)內(nèi)容、培育服務(wù)隊伍、規(guī)范服務(wù)管理、提高服務(wù)質(zhì)量，扎實有序推進居家養(yǎng)老服務(wù)工作制度化、規(guī)范化、經(jīng)常化，推動和諧xx建設(shè)深入開展。

按照有機構(gòu)、有陣地、有人員、有制度、有隊伍、有服務(wù)、有臺帳的要求，高起點、高標準建設(shè)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心，以社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心為平臺，整合社區(qū)服務(wù)資源，建立一支高素質(zhì)、高標準的社區(qū)為老服務(wù)隊伍，按照不同養(yǎng)老需求為社區(qū)老年人提供生活照料、家政服務(wù)、醫(yī)療保健、安全保障、文化娛樂、精神慰藉等全方面服務(wù)，實行有償服務(wù)、低償優(yōu)惠服務(wù)與志愿者隊伍無償服務(wù)相結(jié)合，構(gòu)建街道為老年人組織服務(wù)、社區(qū)為老年人聯(lián)系服務(wù)、居家養(yǎng)老服務(wù)中心為老年人提供服務(wù)的工作格局，積極在老年人和社會愛心服務(wù)機構(gòu)及各類志愿者之間搭建溝通平臺，努力為社區(qū)老年人提供“放心、安心、稱心、舒心”的溫馨服務(wù)。

（一）搭建服務(wù)平臺。按照就近便利的原則，利用社區(qū)現(xiàn)有辦公條件，在社區(qū)設(shè)立獨立的“社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心”，配備桌椅、電話、文件柜、飲水機等硬件辦公設(shè)備，設(shè)立兼職機構(gòu)，設(shè)立專職工作人員。制定切實可行的工作職責、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)方式、服務(wù)標準、服務(wù)流程、監(jiān)督辦法等規(guī)章制度，做到有章可循，規(guī)范服務(wù)行為。開設(shè)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心網(wǎng)站，印制便民服務(wù)手冊，公開服務(wù)熱線，為開展居家養(yǎng)老服務(wù)工作創(chuàng)造必備的條件和良好的環(huán)境。

（二）組建服務(wù)隊伍。由政府主導(dǎo)組織，吸納全社會參與，打造專兼職結(jié)合的為老服務(wù)隊伍：一是在社區(qū)成立專門的居家養(yǎng)老服務(wù)中心組織機構(gòu)，中心主任由各社區(qū)居委會主任兼任，抽調(diào)社區(qū)2—3名同志擔任專職工作人員，并組織社區(qū)公益性崗位人員，建立一支專業(yè)居家養(yǎng)老服務(wù)隊伍；二是整合轄區(qū)服務(wù)資源，與相關(guān)服務(wù)單位聯(lián)系，包括小商店、衛(wèi)生服務(wù)站、餐飲店、水電維修、家庭小飯桌、米面油、瓜果蔬菜店等，簽訂長期服務(wù)協(xié)議，建立固定的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和隊伍；三是組織吸納下崗失業(yè)人員、無業(yè)人員、公益崗位人員、低保家庭成員，開展家政技能培訓(xùn)，建立一支多層次、寬領(lǐng)域的鄰里互助服務(wù)隊伍；四是通過網(wǎng)絡(luò)平臺等多種途徑，常年定期面向社會招募社區(qū)服務(wù)自愿者，建立穩(wěn)定的自愿者服務(wù)隊伍；五是通過各級黨組織在轄區(qū)黨員中招募一支黨員志愿者服務(wù)隊，常年為老人開展無償服務(wù)；六是和師范學(xué)院合作，組織大學(xué)生志愿者利用實習(xí)和節(jié)假日時間為轄區(qū)老年人提供各類服務(wù)；七是在轄區(qū)建立一支老年志愿者服務(wù)隊，組織有愛心的身體健康的老人為貧困、高齡老人提供力所能及的無償服務(wù)，并建立“愛心儲蓄銀行”，保證老年志愿者在高齡時也能享受到社會的無私關(guān)愛。

（三）拓展服務(wù)內(nèi)涵。以老人的生活需求為重點，提供送餐、保潔、醫(yī)療保健護理、日間照料、長期陪護、保姆等服務(wù)，同時兼顧老人文化娛樂、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、體育健身、精神慰藉和法律咨詢等服務(wù)，服務(wù)內(nèi)容可先易后難，逐步拓展。服務(wù)按對象實際情況，分別安排給予有償、低償、無償服務(wù)：一是對殘疾老人、孤寡老人、特困老人通過自愿者結(jié)對幫扶的形式給予無償服務(wù)；二是對有一定經(jīng)濟能力的老人，通過與服務(wù)機構(gòu)或人員聯(lián)系，簽訂長期服務(wù)協(xié)議或組織小區(qū)內(nèi)居民不出小區(qū)，有針對性地為老人提供有償或低償服務(wù)；三是開展低齡老人幫高齡老人工作，挑選一批有能力的低齡老人，組建低齡老人服務(wù)隊，為高齡老人提供無償服務(wù)，并為他們建立服務(wù)檔案，作為他們將來優(yōu)先享受無償服務(wù)的依據(jù)，充分調(diào)動社區(qū)內(nèi)的低齡老人為高齡老人服務(wù)積極性和主動性，開展愛心接力活動，實現(xiàn)低齡老人為高齡老人服務(wù)的良性循環(huán)和長效機制。

（四）建立信息臺賬。一是基本信息臺賬，主要包括：1、社區(qū)60周歲以上老年人基本信息庫（包括社區(qū)老年人基本情況、家庭成員、聯(lián)系電話、生活狀況、健康狀況、服務(wù)需求、愛好專長等）；2、社區(qū)助老簽約服務(wù)機構(gòu)基本信息庫（包括服務(wù)機構(gòu)名稱、負責人、服務(wù)項目、服務(wù)方式、優(yōu)惠內(nèi)容、聯(lián)系電話等）；3、志愿者（義工）等基本信息庫（包括各類志愿者、義工基本情況、專業(yè)特長、聯(lián)系電話等）。二是居家養(yǎng)老服務(wù)管理信息臺賬，包括社會組織服務(wù)、社區(qū)專項服務(wù)、志愿者服務(wù)、鄰里互幫互助服務(wù)等。三是老年志愿者“愛心儲蓄銀行”臺帳，主要是老年志愿者為社會提供愛心服務(wù)的時間、方式、內(nèi)容等。

（一）成立機構(gòu)，制定方案。各社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心要參照辦事處實施方案要求，結(jié)合社區(qū)實際，成立專門組織機構(gòu)，認真制定社區(qū)切實可行的實施方案及細則。

（二）加強指導(dǎo)，精心實施。社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心按照先試點、后推廣兩個階段實施，試點工作先在福安路、七里鋪、中華三個社區(qū)中開展。辦事處社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心指導(dǎo)小組將按照本實施方案，指導(dǎo)各社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心成立及工作開展，試點社區(qū)要有效整合轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)有的為老服務(wù)資源，拓展為老服務(wù)項目，扎實開展居家養(yǎng)老服務(wù)，確保取得實效。

（三）檢查驗收，經(jīng)驗推廣。社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心指導(dǎo)小組要加強對工作的指導(dǎo)和督查，及時掌握工作進展情況，并按照實施方案的要求，建立工作進展情況周匯報、月通報制度，要組織對新成立的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心進行檢查驗收，黨工委、辦事處將對成效較好的、有典型示范作用的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心和表現(xiàn)突出的工作人員和志愿者，組織開展評選表彰活動，并將先進經(jīng)驗在全辦進行推廣。

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心順利實施并順利運行、辦事處把此項工作擺上重要議事日程，納入社區(qū)建設(shè)考核范疇，要求各試點社區(qū)要高度重視，精心謀劃，立即組織實施，做到責任到位、措施到位，長期堅持開展服務(wù)，全力做好此項工作。