范本并不是只有一種標(biāo)準(zhǔn)答案，我們可以根據(jù)需要進行適當(dāng)?shù)男薷暮驼{(diào)整，使其更符合我們的個人風(fēng)格和要求。以下是小編為大家準(zhǔn)備的一些范文范本，希望能夠給大家提供一些思路和參考。

環(huán)境問題研究報告

1992年，全國廢氣排放量l0.5萬化標(biāo)立方米(不包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)，下同)。廢氣中煙塵排放量1111萬噸，比上年增長7.6%;二氧化硫排放量1685萬噸，比上年增長3.9%;工業(yè)粉塵排放量576萬噸，比上年下降0.5%。

全國城市大氣中總懸浮微粒年日均值范圍為90一663微克/立方米，北方城市平均403微克/立方米，與上年相比下降6.1%;南方城市平均243微克/立方米，與上年相比增長8%。據(jù)67個城市統(tǒng)計，51%的城市年日均值超標(biāo)，尤以吉林、濟南、太原、蘭州、包頭、延安、西安等城市為重。

據(jù)66個城市統(tǒng)計，降上半月均值在3.8一55.8噸/平方公里·月之間，較上年略有增加，比方城市明顯重于南方城市。降塵年月均值在30噸/平方公里·月以上的城市有三明、鞍山、長春、大同、石家莊、哈爾濱、銀川、吉林、鶴崗、沈陽、蘭州和唐山。

據(jù)72個城市統(tǒng)計，二氧化硫年日均值范圍為7—]63微克/立方米，北方城市平均97微克/立方米，南方城市平均90微克/立方米，與上年相比略有上升。超過國家三級標(biāo)準(zhǔn)的城市有貴陽、重慶、太原、烏魯木齊、宜賓、南充、濟南、石嘴山、青島、天津、長沙和大同。據(jù)72個城市統(tǒng)計，氮氧化物年日均值范圍為l1一129微克/立方米，北方城市平均56微克/立方米，南方城市平均40微克/立方米，與上年基本持平，其中長春、濟南和運城污染明顯加重，蘭州、寶雞和南充咯有好轉(zhuǎn)。

20xx年，酸雨仍限于局部地區(qū)。據(jù)58個城市統(tǒng)計，降水ph年均值范圍為3.85一7.43，ph年均值低于5.6的占52%，均為南方城市。贛州、長沙和廈門市酸雨出現(xiàn)頻率高達90%以上，南充、宜昌、南昌、懷化、百色、南京、重慶和廣州市酸雨出現(xiàn)頻率在70%以上。20xx年，聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會后，中國政府十分重視自己承擔(dān)的國際義務(wù)，并努力推進國內(nèi)的環(huán)境保護工作。經(jīng)黨中央和國務(wù)院批準(zhǔn)，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了外交部、國家環(huán)境保護局《關(guān)于出席聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會的情況及有關(guān)對策的報告》，提出了我國環(huán)境與發(fā)展領(lǐng)域的十大對策，這是我國環(huán)境保護工作的一大綱領(lǐng)性文件，不僅具有現(xiàn)實的指導(dǎo)意義，而且是今后相當(dāng)長時期內(nèi)工作的重點和努力方向。

環(huán)境法制建設(shè)有較大進展。國務(wù)院頒布了《中華人民共和國陸生野生動物保護實施條例》、《城市綠化條例》、《關(guān)于我國中低水平放射性廢物處置環(huán)境政策》，批準(zhǔn)了《征收工業(yè)燃煤二氧化硫排污費試點方案》，轉(zhuǎn)發(fā)了林業(yè)部《關(guān)于當(dāng)前亂砍濫伐、亂捕濫獵情況和綜合治理措施報告的通知》，發(fā)布并全面實施了《排放污染物申報登記管理規(guī)定》。國家環(huán)境保護局還制定了環(huán)境行政處罰、防治尾礦污染、防治鉻化合物污染、環(huán)境監(jiān)理執(zhí)法標(biāo)志等方面的規(guī)定和辦法。地方立法不斷加強，山東、湖南、重慶武漢、大連等省、市制訂了環(huán)境執(zhí)法程序規(guī)定。國家環(huán)埔保護局首次進行了環(huán)境調(diào)查報告的全國環(huán)保系統(tǒng)執(zhí)法檢查。

人類能源利用的發(fā)展史。

能源利用與環(huán)境調(diào)查報告組員：課題的由來：

現(xiàn)在世界上的能源供應(yīng)量已經(jīng)為數(shù)不多了，我們必須在能源枯竭之前開發(fā)新的能源，所以我們要知道能源的發(fā)展史，這樣才可能找到新能源。而且，光這樣是不行的，如果能源的污染太嚴(yán)重的話，恐怕還沒等能源枯竭，地球早已成為混球一個。所以我們要在開發(fā)新能源的同時保護能源。正因為這樣，我們選擇了這個課題。

一、環(huán)境調(diào)查報告之一什么是能源。

“能源”這一術(shù)語，過去人們談?wù)摰煤苌伲莾纱问臀C使它成了人們議論的熱點。那么，究竟什么是“能源”呢?關(guān)于能源的定義，目前約有20種。例如：《科學(xué)技術(shù)百科全書》說：“能源是可從其獲得熱、光和動力之類能量的資源”;《大英百科全書》說：“能源是一個包括著所有燃料、流水、陽光和風(fēng)的術(shù)語，人類用適當(dāng)?shù)霓D(zhuǎn)換手段便可讓它為自己提供所需的能量”;《日本大百科全書》說：“在各種生產(chǎn)活動中，我們利用熱能、機械能、光能、電能等來作功，可利用來作為這些能量源泉的自然界中的各種載體，稱為能源”;我國的《能源百科全書》說：“能源是可以直接或經(jīng)轉(zhuǎn)換提供人類所需的光、熱、動力等任一形式能量的載能體資源。”可見，能源是一種呈多種形式的，且可以相互轉(zhuǎn)換的能量的源泉。確切而簡單地說，能源是自然界中能為人類提供某種形式能量的物質(zhì)資源。

二、環(huán)境調(diào)查報告之二能源的分類及優(yōu)缺點。

第一類是與太陽有關(guān)的能源。太陽能除可直接利用它的光和熱外，它還是地球上多種能源的主要源泉。目前，人類所需能量的絕大部分都直接或間接地來自太陽。

第二類是與地球內(nèi)部的熱能有關(guān)的能源。地球是一個大熱庫，從地面向下，隨著深度的增加，溫度也不斷增高。

第三類是與原子核反應(yīng)有關(guān)的能源。這是某些物質(zhì)在發(fā)生原子核反應(yīng)時釋放的能量。原子核反應(yīng)主要有裂變反應(yīng)和聚變反應(yīng)。

第四類是與地球一月球一太陽相互聯(lián)系有關(guān)的能源。地球、月亮、太陽之間有規(guī)律的運動，造成相對位置周期性的變化，它們之間產(chǎn)生的引力使海水漲落而形成潮汐能。

三、環(huán)境調(diào)查報告之三人類能源利用及發(fā)展階段。

小水電：我國西部地區(qū)的小水電資源十分豐富，根據(jù)最新水能資源復(fù)查結(jié)果，全國小水電資源技術(shù)可開發(fā)量為1.25億千瓦。目前我國小水電的開發(fā)量為20%左右，預(yù)計到20xx年，我國小水電資源將開發(fā)完畢，屆時可以形成1億千瓦的裝機水平。

太陽能資源：我國太陽能資源的利用主要用于城鄉(xiāng)居民的熱水供應(yīng)，目前有太陽能熱水器5000多萬平方米，20xx年和20xx年分別可以達到2億平方米和5億平方米，分別可以替代1200億千瓦時和3000億千瓦時，替代高峰電力8000萬千瓦和2億千瓦。

生物質(zhì)能源：我國的生物質(zhì)能源主要有農(nóng)業(yè)廢棄物、森林和林產(chǎn)品剩余物和城市生活垃圾等。農(nóng)業(yè)廢棄物資源分布廣泛，其中作物秸稈年產(chǎn)量超過6億噸，農(nóng)產(chǎn)品加工和畜牧業(yè)廢棄物理論上可以產(chǎn)生沼氣近800億立方米。

四、環(huán)境調(diào)查報告之四能源利用造成哪些環(huán)境污染。

陜北石油現(xiàn)已探明儲量十一億噸，是中國重要的能源基地，陜西省也成為原油產(chǎn)量增長最快的省區(qū)之一。隨著陜北石油資源開發(fā)力度的不斷加大，石油開采、運輸、加工、銷售等過程中造成的環(huán)境污染和生態(tài)破壞日趨嚴(yán)重。二0以來，陜北由于輸油管線腐蝕穿孔、斷裂造成的環(huán)境污染事故達五十一起。

環(huán)境問題研究報告

在環(huán)境本底和影響現(xiàn)狀調(diào)查的基礎(chǔ)上，分三個層次進行規(guī)劃的評價工作。第一是對流域內(nèi)主要大、中型水利水電工程和防洪工程體系進行環(huán)境影響評價;第二是對工程布局密集的區(qū)域及相互制約的工程群系進行環(huán)境影響評價；第三是在上述工作的基礎(chǔ)上，結(jié)合其它工程的布局和聯(lián)系情況，對黃河治理開發(fā)規(guī)劃的總體進行評價。

（一）單項工程評價。

除干流上的特大型工程外，原則上可僅對2000年前上馬的工程項目進行評價。已有評價成果的項目，一般均應(yīng)直接引用。1、蓄水工程：干流的龍羊峽、大柳樹、磧口、龍門、小浪底等在建和待建水庫；支流湟水的黑泉，洮河的九甸峽，無定河的五圪堵，涇河的亭口；沁河的張峰、河口村；伊洛河的故縣等大型水庫,應(yīng)編寫環(huán)境影響報告書.干流上的一些非控制性水庫工程和支流上的一些中型水庫應(yīng)填寫環(huán)境影響報告表。

已建大型水庫如三門峽、陸渾和汾河等應(yīng)編寫環(huán)境影響回顧評價報告書。

2、灌溉工程：新建、改建、擴建和已有的30萬畝以上灌區(qū)編寫環(huán)境影響報告書；10－30萬畝的灌區(qū)填寫環(huán)境影響報告表。

3、調(diào)水工程：流域內(nèi)的“引大（通河）入秦（王川）”、引涇（河）濟青（水河）”和大汶河的“東水西調(diào)”應(yīng)編寫環(huán)境影響報告書；跨流域的西線南水北調(diào)，從宏觀上粗略分析評價不同調(diào)水線路和方案對黃河流域生態(tài)環(huán)境的影響；下游的引黃入淀，入黃濟津、引黃濟青等調(diào)水工程重點評價下游水量減少產(chǎn)生的一系列環(huán)境問題。

4、防洪滯洪工程：專門用于防洪的使用機遇較大的（百年一遇以上）干支流大型防洪滯洪工程體系，編寫環(huán)境影響報告書；使用機遇較小的填寫環(huán)境影響報告表，提出減免不利影響的對策和措施。

（二）工程群評價。

1、梯級開發(fā)及蓄水工程群。

（1）龍羊峽－－大柳樹河段，河長744km，規(guī)劃布設(shè)有龍羊峽、拉西瓦、李家峽、公伯峽、積石峽、寺溝峽、劉家峽、鹽鍋峽、八盤峽、小峽、大峽、烏金峽、大柳樹等13座梯級開發(fā)工程。其中龍羊峽、劉家峽、大柳樹為控制性大型水庫，其余10座為徑流電站。重點預(yù)測評價這些工程設(shè)施不同組合存在和運用對區(qū)域環(huán)境地質(zhì)、環(huán)境生態(tài)和經(jīng)濟社會的影響，龍劉兩庫聯(lián)合調(diào)度和大柳樹水庫的反調(diào)節(jié)作用對整個黃河干流及下游區(qū)域的影響。

（2）萬家寨－－龍門河段：河長619km，規(guī)劃布設(shè)有萬家寨、龍口、天橋、磧口，軍渡、三交、龍門等7座梯級工程。其中，磧口和龍門為控制性大型水庫。預(yù)測評價的重點是,工程設(shè)施不同組合存在和運用對區(qū)域環(huán)境地質(zhì)、環(huán)境生態(tài)和經(jīng)濟社會的影響；磧口、龍門攔沙及運用對龍潼河段和三門峽庫區(qū)及下游防洪減淤的影響。

（3）三門峽－－花園口區(qū)間：該區(qū)間目前及規(guī)劃有干流三門峽、小浪底,支流陸渾、故縣、河口村等大型水庫。這幾個大型水庫的蓄水運用和調(diào)度對下游水害防治、生態(tài)環(huán)境建設(shè)具有重要作用。評價重點除應(yīng)分析預(yù)測工程設(shè)施對區(qū)域環(huán)境地質(zhì)、環(huán)境生態(tài)和經(jīng)濟社會的影響外，還應(yīng)結(jié)合下游的防洪工程、滯洪工程和灌溉工程，提出不同組合存在和運用對下游“黃泛區(qū)”“黃灌區(qū)”等區(qū)域的影響。

2、大片并聯(lián)灌區(qū)群。

黃河灌區(qū)主要分布在八個區(qū)域：（1）湟水河谷地區(qū)，大小灌區(qū)已聯(lián)成片,灌溉面積已達到141萬畝。2000年計劃配套改善灌溉面積70萬畝，新增灌溉面積35萬畝；（2）甘肅中部及寧夏沿黃高地。主要以提水工程灌溉為主，灌溉面積已達198萬畝。計劃2000年配套改善60萬畝，新建130萬畝，達到316萬畝；（3）寧夏平原灌區(qū)，灌溉面積已達403萬畝，計劃2000年新增42萬畝，配套改善100多萬畝；（4）內(nèi)蒙古平原灌區(qū)。灌溉面積約1000多萬畝，計劃2000年配套改善300多萬畝，新增擴灌80萬畝；（5）陜西關(guān)中地區(qū),灌溉面積1420萬畝,計劃2000年配套改善85萬畝，新增185萬畝；（6）山西汾涑河地區(qū)。灌溉面積1010萬畝，計劃2000年配套改善620萬畝，新增131萬畝;（7）河南引黃灌區(qū)，現(xiàn)有引黃涵閘、虹吸、提灌站54處，灌區(qū)28片，設(shè)計灌溉面積1010萬畝，計劃2000年配套改善372萬畝，新增431萬畝；（8）山東引黃灌區(qū),現(xiàn)有引黃工程68處，設(shè)計引水能力1783立米／秒;設(shè)計灌溉面積2136萬畝，計劃2000年發(fā)展到2200萬畝。

做好上述八片灌溉規(guī)劃的環(huán)境影響評價工作，對充分發(fā)揮黃河水資源利用的經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益具有十分重要的意義。評價的重點是，總結(jié)不同灌溉時期的生態(tài)環(huán)境演化規(guī)律，針對一些灌區(qū)生態(tài)效益差、水資源浪費嚴(yán)重及鹽堿漬害等問題，提出減免生態(tài)環(huán)境負(fù)效益和增加正效應(yīng)的對策和措施。

3、下游引、調(diào)水工程群。

目前下游有涵閘、虹吸、提灌等引水工程120多處，規(guī)劃2000年還將建成引黃濟青，引黃入淀等大型調(diào)水工程和一些引黃灌溉工程。這些引水調(diào)水工程大量引用黃河水資源，使有限的黃河水資源在下游十分短缺，甚至長期斷流。評價的重點是，向外流域引水調(diào)水對黃河下游水生生態(tài)和渤海漁業(yè)生產(chǎn)的影響，以及下游河道長期斷流或近于斷流帶來的環(huán)境問題。

（三）流域規(guī)劃總體評價。

流域治理開發(fā)規(guī)劃總體評價的范圍，原則上是全黃河流域及下游防洪、水資源利用所涉及的區(qū)域，重點是龍羊峽水庫以下的工程項目集中的區(qū)域。評價的階段分為現(xiàn)狀、2000年、2030年和規(guī)劃工程項目全部實施后等四個階段。評價按環(huán)境要素設(shè)置下列專題：

1、水文、氣象現(xiàn)狀調(diào)查和影響評價。

2、水質(zhì)及污染源現(xiàn)狀調(diào)查和影響評價。

3、土壤環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查和影響評價。

4、陸生動物現(xiàn)狀調(diào)查和影響評價。

5、陸生植物現(xiàn)狀調(diào)查和影響評價。

6、水生生物現(xiàn)狀調(diào)查和影響評價。

7、環(huán)境醫(yī)學(xué)現(xiàn)狀調(diào)查和影響評價。

8、環(huán)境地質(zhì)學(xué)現(xiàn)狀調(diào)查和影響評價。

9、社會經(jīng)濟現(xiàn)狀調(diào)查和影響評價。

10、景觀與文物現(xiàn)狀調(diào)查和影響評價。

此外，根據(jù)黃河治理開發(fā)規(guī)劃各專題對流域生態(tài)建設(shè)和國民經(jīng)濟發(fā)展的重要性，對干流梯級開發(fā)方案，水資源綜合利用方案，中游區(qū)水土保持和生態(tài)建設(shè)方案，也應(yīng)設(shè)置專題，分析評價不同方案對環(huán)境的影響情況，使經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益得到統(tǒng)一和協(xié)調(diào)。

環(huán)境問題研究報告

一、問題的發(fā)現(xiàn)：

楊明瓏小朋友是開學(xué)初從小一班轉(zhuǎn)讀過來的，原因是對上幼兒園極度的不適應(yīng)，并且嚴(yán)重的干擾到正常的教學(xué)工作。家長要求轉(zhuǎn)到我班，因為我班有另一名幼兒陳奕銘與他是鄰居，希望能緩解他的情緒。

但在我班活動中，楊明瓏小朋友并不理睬陳奕銘對他的友好表示，而是自顧自的嚎啕大哭，這種情形從每天入園開始一直要持續(xù)到放學(xué)為止，不僅干擾了別人的正常活動，且對幼兒的身心發(fā)展極為不利：楊明瓏多次出現(xiàn)由于哭泣而出現(xiàn)嘔吐現(xiàn)象。

二、原因分析：

(1)自身因素。從性格上看，楊明瓏屬于較為內(nèi)向、固執(zhí)的幼兒，對于陌生的環(huán)境帶有較大的恐懼心理，難以信任別人。從他不愿讓教師接觸身體、教師安撫他時眼神流露出恐懼等可以看出。

(2)家庭因素。據(jù)了解，明瓏從小由保姆帶大，很少外出。在暑假期間，家長為了讓他能適應(yīng)幼兒園的集體生活，特地把他寄放在托兒所兩個月，但他在托兒所也是無法適應(yīng)，整整哭了兩個月，反而造成了他對集體生活更大的排斥心理。

(3)班級環(huán)境因素。由于條件限制，班級幼兒人數(shù)超額，教師、保育員的精力有限，無法更周到的照顧到每一名幼兒，也是原因之一。

三、教育策略：

(1)請家長配合。首先請家長不要太過憂慮，幼兒由于個性、氣質(zhì)、環(huán)境的不同，交往的水平也各不相同。明瓏的表現(xiàn)較為突出，但作為教育者的教師會理解孩子的各種行為，并會盡快幫助幼兒適應(yīng)幼兒園的生活。其次，要求家長堅持天天讓幼兒上幼兒園，不可“三天打漁、兩天曬網(wǎng)”，造成幼兒的僥幸心理：哭鬧就可以逃避上幼兒園。再次，請家長多帶幼兒接觸外界環(huán)境，與同齡人有更多的交往，培養(yǎng)孩子的交往能力。最后，請家長在孩子冷靜的情況下用平常的口吻聊聊幼兒園的優(yōu)點，讓幼兒對幼兒園有一個大致的了解，慢慢的接受幼兒園。

(2)觀察幼兒的在園情況。發(fā)現(xiàn)明瓏的語言能力強，能聽的懂道理，喜歡聽故事，會編造完整的理由向教師“請假”。我暫時對他實施特殊的待遇：他喜歡坐哪兒就坐哪兒，培養(yǎng)其喜歡上幼兒園、喜歡老師、小朋友。針對他語言能力強、愛聽故事的特點，經(jīng)常向他講述奇妙、有趣的故事，并在關(guān)鍵的地方停頓下來，請他幫忙續(xù)編一段，引發(fā)他對教師的依賴感。在明瓏詢問什么時候放學(xué)時，采取“分段講述法”，即告訴他接下來應(yīng)該做什么，轉(zhuǎn)移他的注意力。等做完一件事后，再用另一件事拖延時間。當(dāng)明瓏有所進步時，用一定的物質(zhì)鼓勵(如：話梅、蘋果帖紙等)來獎賞他。

(3)鼓勵別的幼兒和他做朋友。陳弈銘小朋友對幼兒園的適應(yīng)良好，已經(jīng)交了不少朋友，我鼓勵他們在游戲時也帶上明瓏，并且盡量不與他發(fā)生爭執(zhí)。我創(chuàng)設(shè)了寬松的游戲環(huán)境，投放了數(shù)量豐富的游戲材料，讓明瓏有機會先接觸新材料，對班級的活動發(fā)生濃厚的興趣，從而喜歡上幼兒園。漸漸過渡到與其他幼兒平等對待，要求他也能遵守幼兒園的各項常規(guī)，真正適應(yīng)幼兒園的生活。

四、教育效果：

經(jīng)過一個月的教育，楊明瓏以漸漸習(xí)慣了集體生活，能主動和教師打招呼，能服從班級的各項常規(guī)，聽信號能力增強。家長反映，他在家時會興奮的提起在園情況，主動要求上幼兒園，基本適應(yīng)了幼兒園的生活。“十一”長假過后，我們原先擔(dān)心的“情緒反復(fù)”情況沒有出現(xiàn)，幼兒能正常入園。

意識形態(tài)問題整改報告

鄂托克前旗文旅廣局高度重視意識形態(tài)工作，把意識形態(tài)工作與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實、同檢查、同考核。領(lǐng)導(dǎo)小組會定期分析研判意識形態(tài)領(lǐng)域情況，辨析思想文化領(lǐng)域突出問題，分清主流支流，對重大事件、重要情況、重要社情民意中的苗頭傾向性的問題，有針對性地進行引導(dǎo)。

一是加強理論武裝和理論建設(shè)工作。

以學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)為平臺，結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，把意識形態(tài)工作納入學(xué)習(xí)內(nèi)容，切實抓好干部職工思想教育和理論學(xué)習(xí)工作。制定學(xué)習(xí)制度。印發(fā)了《“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)方案》，做到理論學(xué)習(xí)有制度、有計劃、有記錄。2018年以來，共開展集中學(xué)習(xí)7次，自學(xué)9次，意識形態(tài)專題教育2次；豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容。按照上級要求，認(rèn)真開展“兩學(xué)一做”專題教育。集中學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神、《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等；按照上級規(guī)定的學(xué)習(xí)討論、征求意見、交心談心、對照檢查、相互批評、整改落實等步驟，圓滿召開了專題民主生活會；班子成員通過個人自學(xué)，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會中國特色社會主義理論、習(xí)近平總書記重要講話的主要內(nèi)容和精神實質(zhì)，深刻認(rèn)識從嚴(yán)治黨的重要性和緊迫性。

二是加強思想政治工作。

局領(lǐng)導(dǎo)班子成員模范踐行社會主義核心價值觀，以身作則，率先垂范，積極開展書記講黨課活動；通過召開會議、播放宣傳標(biāo)語等形式，廣泛動員干部職工積極主動地參與文明單位創(chuàng)建活動，營造人人參創(chuàng)的氛圍。同時，充分利用網(wǎng)站、手機等媒體，積極宣傳活動動態(tài)和好的做法，提升干部職工參創(chuàng)熱情；把握元旦、春節(jié)等重大節(jié)日，召開節(jié)前提醒會，組織開展黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育活動，全系統(tǒng)干部職工無違法違紀(jì)案件。

加強重點管控，制定應(yīng)急預(yù)案，對重點活動開展全程跟蹤，保障重要時間節(jié)點文化安全；加強轄區(qū)內(nèi)演藝場所、博物館、展覽館、文化館、文化站的陣地管理。繼續(xù)實施公共文化服務(wù)場所免費開放，發(fā)揮黨員活動室、草原書屋等陣地作用，不斷滿足基層黨組織和黨員群眾的學(xué)習(xí)需求。

四是加強群眾性精神文明建設(shè)。

先后舉辦了第三屆圣火文化節(jié)暨冬季那達慕、新年音樂會、少兒春晚、農(nóng)牧民春晚、元宵節(jié)活動、“4.23全民閱讀”活動、第三屆馬蘭花節(jié)等活動，“三百”惠民文化活動日趨常態(tài)化。截至目前累計開展活動260場次（百村千場電影放映208場，百團千場惠民演出30場次，百日消夏廣場演出22場次），惠及群眾近8萬人次，以群眾喜聞樂見的方式宣傳脫貧攻堅惠農(nóng)政策、十九大精神、精神文明建設(shè)等相關(guān)內(nèi)容。

今后，我局將進一步認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹落實意識形態(tài)工作責(zé)任制。對存在的問題，及時采取針對性措施，梳理抓好意識形態(tài)工作的思路，增強政治意識、憂患意識，增強做好意識形態(tài)工作的主動意識和主體意識，進一步建立健全意識形態(tài)工作相關(guān)規(guī)章制度，落實黨委主體責(zé)任，做到守土有責(zé)，守土盡責(zé)。

環(huán)境問題研究報告

一、問題提出：

二、研究目標(biāo)：

1、研究如何選擇手機套餐才能做到既省錢又最大限度地使用手機套餐。

2、根據(jù)身邊的人，調(diào)查他們的手機套餐的選擇是否合理，推薦是否使用其他手機套餐，再進行分類，分析什么樣的人使用什么樣的手機套餐。

三、調(diào)查內(nèi)容：

1、向聯(lián)通公司調(diào)查、了解有多少種手機套餐，制成表格。

2、向身邊的人了解他們一個月(30天)的電話費用，以及使用的手機套餐。

3、分析身邊的人使用的手機套餐是否合理，再用其他手機套餐進行計算，推薦是否使用其他手機套餐。

4、再把這些人進行分類，根據(jù)類別，分析出什么樣的人使用什么樣的手機套餐。

四、調(diào)查過程：

1、通過向聯(lián)通公司調(diào)查，我們把調(diào)查來的手機套餐的種類，制成表格：

名稱。

包國內(nèi)語言時間。

忙時語言費用。

閑時語言費用。

接聽免費范圍。

漫游費用。

超出語言時間。

中國聯(lián)通沃?3g(a)。

46。

50。

無

無

全

國

無

0.25元/分鐘。

66。

50。

0.20元/分鐘。

96。

240。

0.15元/分鐘。

126。

320。

156。

420。

186。

510。

中國聯(lián)通沃?3g(b)。

96。

450。

126。

680。

156。

920。

186。

1180。

中國聯(lián)通沃?3g（c）。

96。

550。

本地。

無

如意通―暢聽溫州卡。

7

本地。

主叫0.59/分鐘，被叫0.39/分鐘。

無

世界風(fēng)―都市58。

58。

省內(nèi)。

如意通―團圓鄉(xiāng)音5。

5

0.1元/分鐘（21:00-8:00）。

本地。

無套餐。

0.4元/分鐘。

本地。

0.7/鐘分。

注：同名的套餐，月租費不同，不為同一個套餐。執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)資費為執(zhí)行超出國內(nèi)撥打時間的費用。

2、我們對全班同學(xué)的家長進行了一次問卷調(diào)查：

問題。

回答。

您選擇了聯(lián)通的哪種手機套餐？

您一個月共花費多少電話費？

您一個月的長途電話多嗎？

您一個月本地電話多嗎？

您一個月的電話大約有多少個？

注：長途電話不包括國際長途。

發(fā)出問卷43份，回收43份，可用問卷10份。

我們還對身邊的5人進行個別問話，根據(jù)這兩者，我們了解到共有15人使用聯(lián)通的手機套餐：

五、調(diào)查反饋：

我們把回收的問卷，整理成表格：

名稱。

手機套餐。

什么地點的電話多。

一個月的電話。

一個月的話費大約。

一個月閑時電話多還是忙時電話多？

吳先生。

無套餐。

本地。

400。

144。

忙時。

徐先生。

世界風(fēng)―都市58。

600。

180。

潘先生。

中國聯(lián)通沃?3g(a)。

400。

156。

李先生。

中國聯(lián)通沃?3g(a)。

200。

110。

池先生。

中國聯(lián)通沃?3g(a)。

100。

78。

林先生。

中國聯(lián)通沃?3g(a)。

100。

70。

孫先生。

如意通―暢聽溫州卡。

本地。

300。

210。

忙時。

楊女士。

無套餐。

100。

66。

葉女士。

無套餐。

100。

65。

林女士。

中國聯(lián)通沃?3g(a)。

100。

126。

黃女士。

如意通―暢聽溫州卡。

200。

105。

閑時。

陳女士。

中國聯(lián)通沃?3g(a)。

150。

96。

葉先生。

中國聯(lián)通沃?3g(c)。

長途。

400。

129。

徐女士。

中國聯(lián)通沃?3g(b)。

150。

95。

楊先生。

如意通―暢聽溫州卡。

500。

185。

根據(jù)上面的表格，我們發(fā)現(xiàn)，我們調(diào)查的這些人，大多數(shù)一般都是忙時的電話多(忙時電話占總電話數(shù)的70%-90%)，閑時的電話少(閑時電話占總電話數(shù)的10%-30%)，但大多數(shù)都選擇了套餐。

六、分析思考：

根據(jù)上面的表格，例如：

吳先生，他一個月接的電話為400個，話費為145，但他沒有選擇套餐，并且忙時電話多，他每月不用套餐要花145元，那么我們就把145元錢以上的套餐排除，我們發(fā)現(xiàn)，月租費為126元的中國聯(lián)通沃?3g(b)套餐，它的免費語言時間為680分鐘，126―96=30(元)，30÷0.15=200(分鐘)，680÷400=1.7(分鐘)，那么他一個電話就可以打1.7分鐘，如果他選擇月租費為96元的中國聯(lián)通沃?3g(b)套餐適合他，它的免費語言時間為450分鐘，1.7×400=680(分鐘)，680―400=280(分鐘)，280×0.15=42(元)，42+96=138(元)，138126，如果他選擇了如意通―暢聽溫州卡，既然他忙時電話多，我們就暫時不考慮閑時，680×0.2=136(元)，138136126，所以他應(yīng)該選擇月租費為126元的中國聯(lián)通沃?3g(b)套餐。

潘先生，他一個月接的電話有400個，選擇了月租費為156元的中國聯(lián)通沃?3g(a)套餐，免費語言時間為420分鐘，420÷400=1.05(分鐘)，那么他一個電話的語言時間為1.05分鐘，如果一個電話的語言時間為1.05分鐘，那明顯太少了，所以我們把一個電話的語言時間設(shè)定為1.5分鐘，如果他選擇相同價格的中國聯(lián)通沃?3g(b)套餐，920÷1.5≈613(個)，這樣他一個月就有613個電話。如果他選擇月租費為126的中國聯(lián)通沃?3g(b)套餐，680÷1.5≈453(個)，613―453=160(個)，如果他選擇了156元的中國聯(lián)通沃?3g(b)套餐，就會比平常多出160個電話，而他選擇了126元的中國聯(lián)通沃?3g(b)套餐，就不會浪費太多的電話數(shù)量，從而造成不必要的經(jīng)濟開銷。因此我們推薦他選擇月租費為126元的中國聯(lián)通沃?3g(b)套餐。

徐先生，他是一名公司職員，一個月接的電話有600個，忙時多，選擇了96元的沃3g(c)，它的月租費為96元，免費語言的時間為550分鐘，超出免費打的時間是0.15元/分鐘，600―550=50(我們設(shè)定他一個電話語言1分鐘)50×0.15=7.5(元)7.5+96=103.5(元)，這樣話費最多就是103.5元左右。再看看世界風(fēng)―都市58套餐，58元月租，一分鐘忙時0.2元，現(xiàn)時0.1元，而他大部分打的是本地電話，所以我們先不考慮漫游費免費，500×0.2=100(元)，600×0.2=120(元)。500×0.1=50元，600×0.1=60元。這樣他一個月最多用120+58=178元話費，這個沒有原來的好。再看看中國聯(lián)通沃3g(a)套餐，它的月租費為186元，免費撥打或接聽電話時間有510分鐘，這個就不用考慮了，月租費都比徐先生整個月最多花的話費多了。所以，徐先生的選擇是正確的。

根據(jù)上面的分析，我們發(fā)現(xiàn)，選擇手機套餐，就是根據(jù)：1、根據(jù)月租費選擇。2、怎樣選擇手機套餐更省錢，在這之中，我們就可以根據(jù)自己的實際情況，把套餐的范圍縮小到一定的范圍，再根據(jù)自己一個月的電話數(shù)量、話費，來比較哪個手機套餐更省錢，或是你可以拿你選擇的手機套餐與無套餐來比較，選擇使用或不使用手機套餐。如果你已經(jīng)有了手機套餐，你也可以根據(jù)上面的步驟來選擇手機套餐，這樣，通過上面的分析，我們就可以選擇既不浪費，又省錢的手機套餐。

七、研究感想：

對于現(xiàn)在推出的3g套餐，電信、聯(lián)通、移動，這三大運營商都推出了自己的3g，在這三者里面，他們各有各的優(yōu)點：聯(lián)通，它主要運營的3g都時候著重于語音業(yè)務(wù)，并且它的費用也不是很高;電信，它主要運營的3g，都是主要著重于網(wǎng)絡(luò)上的業(yè)務(wù)，但是它的語音業(yè)務(wù)要比聯(lián)通的差;移動，它主要運營的3g也都著重于語言業(yè)務(wù)，但是，語音業(yè)務(wù)不如聯(lián)通，但是它的費用和聯(lián)通比，相對來說是要少的。對于現(xiàn)在三大運營商推出的3g，怎么選，怎么用，就要根據(jù)你的實際情況了。

數(shù)學(xué)真是奇妙，僅僅一個手機套餐都引發(fā)出這么多的數(shù)學(xué)問題，怎樣選擇手機套餐看似平常，但是怎么合理選擇適合自己的手機套餐，也是需要精密的思考，一步一步地來分析、調(diào)查，用數(shù)學(xué)的知識來推算出自己的話費和手機套餐是否合理，在這之間，就用到了我們學(xué)習(xí)的百分率，百分?jǐn)?shù)……這些，都是我們數(shù)學(xué)知識在生活中的利用，大千世界，無奇不有，數(shù)學(xué)和生活是密不可分的，只要你善于思考，善于發(fā)現(xiàn)，就一定能找到許多的生活中的數(shù)學(xué)!

環(huán)境問題研究報告

大興鎮(zhèn)位于宿遷市東南方向20公里處,宿泗公路穿腹而過,歷來是宿遷市東南部經(jīng)濟、文化、貿(mào)易中心，被確定為江蘇省222個重點中心鎮(zhèn)和30個聯(lián)系點之一;xx年被批準(zhǔn)為江蘇省新型示范小城，xx年被建設(shè)部等六部委確定為全國重點中心鎮(zhèn)。大興鎮(zhèn)現(xiàn)轄3個居民委員會，14個行政村，總?cè)丝?.6萬人，鎮(zhèn)域面積59平方公里。鎮(zhèn)區(qū)總體規(guī)劃面積3.6平方公里，鎮(zhèn)區(qū)人口達1.8萬人。目前，鎮(zhèn)區(qū)已建成三橫(即宿泗路、振興路、富民路)六縱(即東方大道、興張路、便民巷、繁榮路、利民巷、幸福路)九條街，建成區(qū)面積近2平方公里。xx年全鎮(zhèn)國內(nèi)生產(chǎn)總值32785萬元，其中第一產(chǎn)業(yè)10165萬元，第二產(chǎn)業(yè)15335萬元，第三產(chǎn)業(yè)7285萬元，財政收入722.18萬元。

二、小城鎮(zhèn)建設(shè)主要情況。

90年代以來，歷屆鎮(zhèn)黨委政府在上級黨委政府正確領(lǐng)導(dǎo)和主管部門指導(dǎo)下，牢固確立“抓小城鎮(zhèn)建設(shè)就是抓經(jīng)濟建設(shè)，就是構(gòu)造地方經(jīng)濟快速發(fā)展平臺”的指導(dǎo)思想，以深化認(rèn)識為前提，以加強領(lǐng)導(dǎo)為保證，以科學(xué)規(guī)劃為基礎(chǔ);以優(yōu)化服務(wù)為宗旨，以強化管理為手段，負(fù)重拼搏，克服困難，志在必成。

我們主要做了以下幾個方面工作：

(一)統(tǒng)一思想，強化領(lǐng)導(dǎo)。

近年來，我們堅持利用各種不同形式廣泛宣傳，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)是發(fā)展市場濟的需要，是改善投資環(huán)境的需要，是富裕大興人民的需要，也是搶抓經(jīng)濟快速發(fā)展的戰(zhàn)略機遇。通過宣傳教育，統(tǒng)一了全鎮(zhèn)干群思想，使全鎮(zhèn)上下形成了“一定要把大興鎮(zhèn)建設(shè)成為全國一流重點中心鎮(zhèn)”的共識。

在統(tǒng)一思想，形成共識的同時，我們還把強化領(lǐng)導(dǎo)作為加快小城鎮(zhèn)建設(shè)工作的關(guān)鍵著子，采取領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，成立“小城鎮(zhèn)建設(shè)指揮部”，鎮(zhèn)長任總指揮，黨委書記任政委，相關(guān)部門和居委會主要領(lǐng)導(dǎo)參加，各負(fù)其職，各盡其責(zé)，為搞好小城鎮(zhèn)建設(shè)提供了強有力的組織保證。

(二)科學(xué)規(guī)劃，反復(fù)論證。

博采眾長，科學(xué)論證，合理規(guī)劃是建好小城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)工作。1990年、1995年鎮(zhèn)區(qū)前后雖然做了二次規(guī)劃，但是由于受一些客觀因素影響，特別是近幾年的經(jīng)濟快速發(fā)展，原規(guī)劃還缺乏一定的長遠性、科學(xué)性和合理性，遠遠滿足不了群眾日益提高的物質(zhì)和文化生活需求。xx年，我們又邀請了江蘇省建設(shè)廳村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心做了第二次鎮(zhèn)區(qū)總體規(guī)劃，面積由原先1-2.5平方公里規(guī)劃為3.6平方公里，并經(jīng)過了省建設(shè)廳的批準(zhǔn)。

(三)小城鎮(zhèn)建設(shè)資金投入多元化。

在小城鎮(zhèn)建設(shè)上，鎮(zhèn)黨委政府始終把不增加農(nóng)民負(fù)責(zé)作為一項原則，采取房地產(chǎn)開發(fā)收一點、受益單位出一點，向上級爭取一點的辦法。同時，制定各種優(yōu)惠政策，吸引外地客商和本地個體大戶到鎮(zhèn)區(qū)建房辦廠搞二產(chǎn)、三產(chǎn)業(yè)。面對資金緊缺的嚴(yán)峻現(xiàn)實，鎮(zhèn)黨委政府最深的體會是“只要思想不滑坡，辦法總比困難多”。

(四)負(fù)重拼搏，加快實施。

科學(xué)合理的規(guī)劃只有靠加快實施才能變成美好的現(xiàn)實。回顧近幾年我們在實施規(guī)劃過程中，每走一步都充滿阻力和困難，但是，阻力再大也沒有使我們反悔退縮過;困難再多更沒有使我們畏懼、松懈過。在小城鎮(zhèn)建設(shè)上主要做了以下幾個方面工作：

1、市政工程。

(1)拆遷民房300多戶，墊起大汪塘四處，鋪起三橫六縱九條街的水泥和瀝青路面，總長計萬米，總面積達76000平方米，路兩側(cè)全部建起排水溝;新建起形態(tài)各異的二層以上辦公樓、商住樓600多幢，建筑面積達30多萬平方米，總投資1.3億元。

環(huán)境問題研究報告

現(xiàn)在，我聽到了城市在宣傳倡導(dǎo)低碳生活，我漸漸有些懂了。我開始了“低碳生活”。只要從生活中的日常行為多舉些例子，把直接消耗煤炭燃?xì)獾氖虑槎紦Q用電能來做，就是低碳標(biāo)準(zhǔn)了。這樣的例子很多，比如用電飯鍋燒飯比用燃?xì)獾吞迹命c燈照明比用瓦斯燈低碳等原來，電器開著，就連小小的手機電池在插座上插著時都會排放出可怕的二氧化碳，只要充完電就應(yīng)該將電池立刻取下。我本來以為，二氧化碳只有汽車尾氣、煤炭燃燒這些會排放，沒想到生活中處處都有微弱的“碳”在侵害著我們大家的生活和地球。

1.夏天，我們在家用空調(diào)時，不要頻繁的開啟，用了幾個小時后，就關(guān)掉，再開電風(fēng)扇。這樣就能省50%的電。

2.在冰箱內(nèi)存放食物時，食物的量以占容積的80%為宜，用數(shù)個塑料盒盛水制冰后放入冷藏室，這樣能延長停機時間、減少開機時間，更節(jié)電。

3.用微波爐加工食品時，最好在食品上加層無毒塑料膜或蓋上蓋子，這樣被加工食品水分不易蒸發(fā)，食品味道好又省電。

4.開車時盡量避免突然變速，選擇合適檔位，避免低檔跑高速;定期更換機油，輪胎氣壓要適當(dāng)和少開空調(diào)。

5.短時間不用電腦時，啟用“睡眠”模式，能耗可下降到。

50%以下;關(guān)掉不用的程序和音箱、打印機等外圍設(shè)備;少讓硬盤、軟盤、光盤同時工作;適當(dāng)降低顯示器的亮度。

8.只要洗好手，就都把水龍頭擰的緊緊地，不讓水“逃”出來，這樣，也可以實現(xiàn)低碳。

環(huán)境問題研究報告

一、問題的提出。

放學(xué)了，回家后我和小伙伴們在土操場玩耍。今天風(fēng)很大，吹起了很多沙子，使我的眼睛都睜不開。我心想：為什么這里會刮這么大的風(fēng)呢?以前雖然也刮風(fēng)，也會吹起風(fēng)沙，可是從來沒有這么大過，這是為什么呢?于是我?guī)е鴿M腦子疑問做了一次小調(diào)查。

二、調(diào)查方法。

1.到土操場實地觀察，找出問題的病因。

2、向在土操場值日的哥哥姐姐問一問土操場近日的變化，找出問題的病因。

3.通過網(wǎng)絡(luò)、廣播等途徑，找出問題的病因。

三、調(diào)查情況和資料整理。

1.通過實地觀察了土操場周邊環(huán)境，我發(fā)現(xiàn)了幾點病癥：(1)土操場周圍植被稀少。(2)土操場的旁邊是山，隔開的墻倒了，以前山上流下來的泥沙都被墻擋住了，現(xiàn)在沒有了墻，泥沙就可以為所欲為，造成水土流失，樹木難以生存，因而經(jīng)常有風(fēng)吹過。(3)土操場邊上最近在建房子，砍伐了許多樹木，還運來了許多沙子，所以刮風(fēng)時土操場總是黃沙滿天。

2.通過向在土操場值日的哥哥姐姐的詢問，我又知道了一點病癥。1：由于對面山上光禿禿的，因此一吹風(fēng)，山上的沙石就被風(fēng)帶到了土操場，造成了這樣的情景。

3.通過網(wǎng)絡(luò)和廣播的途徑，我還了解到，土操場旁邊的山上要開墾建果園，由于大面積的開發(fā)，造成水土流失較嚴(yán)重，留下來的泥沙還會被風(fēng)帶到空中，造成了刮風(fēng)時黃沙滿天的景象。

四、結(jié)論。

我認(rèn)為應(yīng)該組織村委會在土操場上多栽一些樹，并按期為這些樹澆水。以前土操場上也有幾棵高大挺拔的白楊，可是由于不澆水，白楊也就陸續(xù)枯死了。我提出以下建議：1、每一周或一個月應(yīng)該栽一棵樹;2、建議領(lǐng)養(yǎng)樹種，一個月評出一個最佳園林衛(wèi)士，激發(fā)大家的環(huán)保熱情。3.建議組織開展植樹造林活動。4.建議在土操場四周建花壇，多在里面種一些植被。

我們應(yīng)該保護地球的生態(tài)，地球的明天就在我們手中。一起行動吧!

環(huán)境問題研究報告

環(huán)境影響識別是在環(huán)境本底和環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查的基礎(chǔ)上，結(jié)合工程、工程群的特性和區(qū)域環(huán)境特點，初選環(huán)境因子。根據(jù)有關(guān)專家經(jīng)驗，可從下列環(huán)境因子中初選一部或大部進行環(huán)境影響評價。

1、自然環(huán)境。

（1）區(qū)域氣候：氣溫、降水、蒸發(fā)、溫度、風(fēng)、霧等；

（2）水文：水位、水深、流量、流速、水面面積、含沙量等；

（3）泥沙：淤積、沖刷等；

（4）水溫：水溫結(jié)構(gòu)、下泄水溫等；

（5）水質(zhì)：有機質(zhì)、有毒有害物質(zhì)、營養(yǎng)物質(zhì)等；

（6）環(huán)境地質(zhì)：誘發(fā)地震、岸邊穩(wěn)定、滲漏等；

（7）土壤環(huán)境：土壤肥力、土壤侵蝕、土壤鹽漬化等；

（8）陸生植物：森林、經(jīng)濟林、草場、珍稀植物等；

（9）陸生動物：野生動物、珍稀動物等；

（10）水生生物：魚類、珍稀水生生物等。

2、社會環(huán)境。

（1）人群健康：自然疫源性疾病、蟲媒傳染病、介水傳染病、地方性疾病等；

（3）景觀與文物：風(fēng)景名勝、文物古跡、自然保護區(qū)、療養(yǎng)區(qū)、旅游區(qū)等。

黃河流域治理開發(fā)規(guī)劃影響評價工作量大，人力、物力和財力有限，認(rèn)真細(xì)致地做好環(huán)境影響識別工作，可以抓住工作重點，減少不必要的工作量，做到事半功倍。

（二）環(huán)境影響預(yù)測。

環(huán)境影響預(yù)測的方法，可以根據(jù)影響識別選出的各環(huán)境因子特性，采用定性或定量兩種方法進行。對難以用度量來表示的環(huán)境因子，可用類比分析或機理分析方法進行定性預(yù)測估算，對于能用量度表示的環(huán)境因子，應(yīng)建立數(shù)學(xué)模型或物理模型進行定量計算。具體預(yù)測時可參考《水利水電工程環(huán)境影響評價規(guī)范》附錄五“環(huán)境影響預(yù)測方法”等資料，結(jié)合預(yù)測工程項目及區(qū)域的特性進行。

（三）環(huán)境影響評價。

根據(jù)環(huán)境影響預(yù)測結(jié)果，對比無工程時或前一階段時的環(huán)境狀況，結(jié)合國家和地方頒發(fā)的各項環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進行環(huán)境影響評價。并擬定減免或改善不利影響的對策和措施，推薦環(huán)境效益、經(jīng)濟效益和社會效益統(tǒng)一、協(xié)調(diào)的規(guī)劃方案和對策措施。

工程或工程群的綜合評價方法有矩陣分析法、影響分級權(quán)重法、環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)法等。這些方法是在吸收、消化國外綜合評價方法及國內(nèi)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，結(jié)合我國的評價水平提出的。黃河流域規(guī)劃的綜合評價方法，可在這些方法的基礎(chǔ)上，結(jié)合東江流域規(guī)劃環(huán)評的經(jīng)驗和本流域的特性，在實踐中總結(jié)提高。

意識形態(tài)問題整改報告

一、是形式多于內(nèi)容。在履行工作責(zé)任上，滿足于開開會、打標(biāo)語、掛橫幅等來抓宣傳，對如何推動新時代黨的政策在農(nóng)村宣傳落地這一方面缺少深度思考，效果沒有保證。2、是被動多于主動。無論是中心組學(xué)習(xí)，還是群眾文藝活動開展，基本是上級安排什么，我就落實什么，在意識形態(tài)領(lǐng)域自選動作不多，少有亮點特色。3、是短期多于長期。許多宣傳工作沒有做到持續(xù)推進、久久為功，有時只是停留在橫幅掛上一周、廣播播放幾次的層面上，沒有能夠真正推動工作往深處走、往實處走、往心里走。

二、是內(nèi)容形勢單一，工作方法不夠創(chuàng)新。意識形態(tài)是一個動態(tài)的過程，受社會大環(huán)境的影響很大，在信息化時代受互聯(lián)網(wǎng)、微信等新媒體的影響尤其巨大，應(yīng)對這方面的創(chuàng)新思路舉措不多。

三是宗教工作機制還不健全。“分級負(fù)責(zé)，屬地管理”的宗教工作機制沒有真正落實。辦事處負(fù)責(zé)宗教干部責(zé)任不明、任務(wù)不清，工作沒有真正落實到搭建的平臺及載體中，沒有建立起長效機制。導(dǎo)致他們的工作積極性不高、主動性不強，辦事處、村兩級宗教信息聯(lián)絡(luò)不是十分暢通。

一是將意識形態(tài)工作納入局黨組中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，及時傳達學(xué)習(xí)黨中央和上級黨委關(guān)于意識形態(tài)工作的決策部署及指示精神，狠抓十九大精神和新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)，大力培育和踐行社會主義核心價值觀。牢牢把握正確的政治方向，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)守組織紀(jì)律和宣傳紀(jì)律，堅決維護中央權(quán)威，在思想上行動上同黨中央保持高度一致。結(jié)合“大學(xué)習(xí)、大討論、大調(diào)研”活動，采取黨組集體研學(xué)、領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)學(xué)、黨員開展自學(xué)、深入基層宣講的方式，積極學(xué)習(xí)傳達上級精神。

二是深入群眾開展黨的十九大精神宣講工作。辦事處黨委成員充分結(jié)合分管的社區(qū)業(yè)務(wù)工作，以送溫暖、走訪慰問等活動為契機，深入到社區(qū)、宗教活動場所、結(jié)對黨支部等開展黨的十九大精神和十九屆精神宣講活動。

三是網(wǎng)絡(luò)陣地管理存在短板。今年以來發(fā)生身邊的網(wǎng)絡(luò)輿情不少，通過對這些網(wǎng)絡(luò)輿情的分析、研判，可以發(fā)現(xiàn)許多問題矛盾是可以化解在基層的，但是群眾直接選擇了網(wǎng)上發(fā)帖為第一解決途徑，這說明在矛盾糾紛多元化解工作上還存在差距。結(jié)合我辦事處雖然沒有網(wǎng)上輿情現(xiàn)象，但也不能排除以后這樣類似情況的發(fā)生。

四是提高宗教工作法治化水平，引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)。以全面貫徹黨的宗教方針、政策，加強和改進新形勢下宗教工作，不斷提高宗教工作法治化水平。緊緊把握“支持我國宗教堅持中國化方向”這個重要任務(wù)，以加強宗教教職人員行為規(guī)范為抓手，全面推進愛國主義、法律法規(guī)、宗教政策和社會主義核心價值觀的宣傳教育，促進宗教與社會主義社會相適應(yīng)。

(三)對貫徹落實第一議題制度不到位的整改落實情況。

堅決貫徹上級講話精神要求，向以習(xí)近平同志為核心的黨中央看齊、堅決維護黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、同黨中央保持高度一致。強化上級重大決策部署學(xué)習(xí)宣傳。及時召開黨委會、黨委理論中心組學(xué)習(xí)會議等，傳達學(xué)習(xí)上級重大決策部署，并結(jié)合工作實際提出貫徹落實意見。

(四)對意識形態(tài)領(lǐng)域分析研判不深入的整改落實情況。

堅持意識形態(tài)工作聯(lián)席會議制度，每季度分析研判意識形態(tài)工作。加強與社區(qū)聯(lián)系，收集相關(guān)信息，及時研判形勢動態(tài)，有效發(fā)揮風(fēng)險防范化解作用，妥善處理社區(qū)居民日常的矛盾糾紛，維護鄉(xiāng)村和諧穩(wěn)定。

一是加強宣傳教育。深入開展民族團結(jié)進步創(chuàng)建活動，進一步加大黨的民族宗教政策的宣傳力度，要在全體黨員干部、宗教工作人員、信教群眾中多形式、多渠道地開展黨的宗教政策的學(xué)習(xí)教育，使廣大信教群眾遵紀(jì)守法，規(guī)范信教行為，廣大青少年樹立正確的人生觀，崇尚科學(xué)。

二是加強網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。建立基層宗教工作網(wǎng)絡(luò)。建立完善辦事處、村(社區(qū))兩級宗教工作網(wǎng)絡(luò);落實鄉(xiāng)村兩級宗教工作責(zé)任制。明確辦事處、村(社區(qū))宗教工作職責(zé)，建立健全分級負(fù)責(zé)、屬地管理和責(zé)任追究制度;創(chuàng)新推進基層宗教網(wǎng)格化管理。

三是加強人員管理。著力建設(shè)好兩支隊伍，一是抓好宗教干部隊伍建設(shè)。確實提高宗教工作者的政策水平和依法管理水平，積極探索新形勢下做好宗教工作的新思路和新方法，建立起一支能征善戰(zhàn)、敢管善管的隊伍。二是抓好宗教界代表人士隊伍建設(shè)。通過培訓(xùn)和外出學(xué)習(xí)，提高他們的法制觀念、愛國感情、宗教學(xué)識、管理能力、個人修養(yǎng);通過充實調(diào)整等辦法合理配備宗教活動場所負(fù)責(zé)人，確實構(gòu)建好宗教團體管理班子;通過經(jīng)常性談心談話，引導(dǎo)宗教界知名人士提高自身素養(yǎng)，積極發(fā)揮骨干作用，樹立良好社會形象。從而建立起一支遵守政策法規(guī)、信教群眾基礎(chǔ)較好、具有較高宗教學(xué)識和管理水平的宗教界代表人士隊伍。

問題調(diào)查研究報告

許多農(nóng)民工現(xiàn)在的生活條件很艱難，他們不僅沒有得到與城市人同樣的待遇和尊重，而且還時常出現(xiàn)拖欠工資的情況。他們的社會保障得不到保證，農(nóng)民工在施工時各種事故頻頻發(fā)生。除此之外,農(nóng)民工在生活、工作的各個方面，如培訓(xùn)就業(yè)、公共服務(wù)、居住場所、子女上學(xué)、文化生活受到限制。正是在這種認(rèn)識和感悟的驅(qū)使下，農(nóng)民工問題成為我們需要研究的一個課題。

對農(nóng)民工的一些現(xiàn)況的調(diào)查。

鍛煉社會實踐的能力。

收集階段:網(wǎng)上搜索資料，走訪相關(guān)人群。

整合階段:分析、討論、綜合等。

總結(jié)階段:寫出課題報告。

1.網(wǎng)上搜索資料;2.查閱圖書資料以及數(shù)據(jù);3.實地調(diào)查相關(guān)人群;4.通過電視等媒體進行實例了解;5.進行問卷調(diào)查。

活動安排

收集階段:利用各種方式及媒體收集各種相關(guān)資料，查找圖片、數(shù)據(jù)等。

處理整合階段:對所得的各類信息進行分類和整理，提取精華，進而采用。

分析討論階段:就所整合的信息及數(shù)據(jù)等，針對性地提出所存在的問題。并就其進行討論，提出措施及撰寫報告。

活動時間:20xx年7月20日-8月13日。

調(diào)查問卷展示

農(nóng)民工問卷

您每月的工資是多少？

a.400元b.500元c.600元

d.700元e.700元以上

您的工資是否按時發(fā)放？

a.是b.否c.一般是

自從政府重視農(nóng)民工工資被扣現(xiàn)象后，您的工資有遇到拖欠或克扣嗎？

a.有遇到過b.沒有遇到過

d.很滿意e.無所謂

用工的公司或單位是否給您購買了保險？

a.是b.否

c.正在考慮d.無所謂

在打工時，您最關(guān)心的問題是什么？（可多選）a-子女入學(xué)b.工資發(fā)放

c.生活住房d.醫(yī)療保險

伙食問題f.其他

您的權(quán)益受到侵害時，您會怎么做？

a.忍氣吞聲b.私下和解

c-求助于政府部門d.求助于法律

請律師幫忙f.其他方式

若您在用工期間曾受到過傷害，您覺得您的權(quán)益受侵害到什么程度？

a-必須重視的程度b.尚可忍受

c.沒受到過什么侵害d.—點點侵害

無所謂

您對現(xiàn)有的工資狀況是否滿意？

a-滿意b-符合招聘時的承諾

c.尚可接受

d-不滿意e-無法容忍經(jīng)過統(tǒng)計，我們得到了以下的—些相關(guān)數(shù)據(jù):

《國務(wù)院關(guān)于解決農(nóng)民工問題的若干意見》的正式發(fā)布，充分肯定了農(nóng)民工在我國社會經(jīng)濟發(fā)展中的重要地位和作用，也深刻貼切地說明了解決這個問題的緊迫性！我國的農(nóng)民工已經(jīng)廣泛分布和滲透到經(jīng)濟生活和社會生活的多個領(lǐng)域，成為了一個迫切需要認(rèn)可的新興階層！它不僅是一個社會現(xiàn)實問題，也是一個重大的政治經(jīng)濟問題！同時，一直以來農(nóng)民工只是作為邊緣化的群體而工作和生活著，他們的基本權(quán)利和合法權(quán)益沒有得到充分而有效的保障，許多農(nóng)民工的生活境況確實堪憂。

使我國現(xiàn)代化建設(shè)步伐大大加快，或許一些圍繞于此的問題也就得到了解決！簡而言之，中國現(xiàn)代化建設(shè)若想更加圓滿、快速地完成，就必須想法渡過農(nóng)民工問題這條“急流”！但是到目前為止，這個問題一直都在阻礙我們的社會發(fā)展。可是到底城市應(yīng)該怎樣支持農(nóng)村的發(fā)展呢？大多數(shù)人認(rèn)為最好的方法就是以這2億的農(nóng)民工作為城市支持農(nóng)村的橋梁和樞紐，加緊城鄉(xiāng)之間的聯(lián)系并疏通其中的道路！相關(guān)數(shù)據(jù)表明，某省20xx年農(nóng)民工的外出勞務(wù)收入比20xx年同比凈增了將近150億元！由此可以看出，以農(nóng)民工為橋梁支持農(nóng)村，是成本最低、利益最多的方法。這中間不需政府和各種企業(yè)的幫助，也不需媒介。

接著，農(nóng)民工問題關(guān)系到農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮等。自古以來，我國的農(nóng)民總是以微小的經(jīng)營規(guī)模在支持農(nóng)業(yè)的發(fā)展。但是如此多的小規(guī)模形式，以及傳統(tǒng)的小農(nóng)經(jīng)濟，要想增加收入，繁榮農(nóng)村實在是很困難。當(dāng)然，農(nóng)民工現(xiàn)象與現(xiàn)在的這種狀況的'改變關(guān)系很大。經(jīng)過調(diào)查，大多數(shù)農(nóng)民工外出打工往往是由于生活所迫、形勢所逼！但是，這卻是對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、小農(nóng)經(jīng)濟的一種“反抗”和“突圍”。說到底，解決“三農(nóng)”問題，就是要減少農(nóng)民。因為只有減少農(nóng)民，才能富裕農(nóng)民，繁榮農(nóng)村。

如何減少農(nóng)民呢？這是一個棘手的問題。農(nóng)業(yè)自古以來就是維持中國發(fā)展和生存的根本產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民的數(shù)量更是占全國人數(shù)的絕大部分！要減少并不是一件易事！鼓勵農(nóng)民外出務(wù)工，切實保護農(nóng)民工的自身利益，及時地將農(nóng)民工的身份轉(zhuǎn)換掉，這可以說是一條很不錯的渠道。在如今的這個條件下，要解決“三農(nóng)”問題，應(yīng)該先解決農(nóng)民工問題！因此，農(nóng)民工問題的重要性又深了一層。

我們的新校區(qū)是一個剛剛新建的大型建設(shè)項目。就在我們提前去參觀時，我們碰到了不少農(nóng)民工，他們當(dāng)時已經(jīng)停工休息。我們看到他們大多住在窄小的臨時房子里，里面環(huán)境很不好，家具少，地方小，設(shè)施也不足，那么多的農(nóng)民工，我們只看到了一臺電視機，沒有幾件像樣的電器。他們當(dāng)時正準(zhǔn)備吃飯了。我們發(fā)現(xiàn):他們并不是像我們在家一樣坐下來，只是拿了個小凳坐著，甚至就蹲著。這時候陸續(xù)回來了一些人，他們個個都是勞累了一天了，但仍有說有笑，常年的勞累使他們皮膚變得很黑,身上的衣服都很舊、很臟、很破了。我們看著建設(shè)中的校園，不禁對這些陌生的農(nóng)民工產(chǎn)生尊敬之情。有了他們,我們的校園更加美麗，我們的城市更加繁華。面對這樣的境況，我們不禁深深地思考起來：“究竟應(yīng)該如何解決農(nóng)民工問題？”

但是，到底應(yīng)該如何解決呢？農(nóng)民工如今又面臨著怎樣的困難呢？我們對此提出了以下的建議：

應(yīng)該在城鄉(xiāng)之間創(chuàng)建相同的就業(yè)體系。農(nóng)民工被大多數(shù)人認(rèn)為“廉價勞動力”，工資非常低，拖欠克扣更是家常便飯！同城市人一起工作,往往是同工不同酬。

健全農(nóng)民工權(quán)益的保障制度。農(nóng)民工是“高危勞動力”最主要人群！社會保障的缺失，使得各種安全事故頻繁發(fā)生！因此農(nóng)民工的社會保險尤為重要。

加強對農(nóng)民工出去務(wù)工前、后的培訓(xùn)，成立專門的農(nóng)民工學(xué)習(xí)培訓(xùn)中心等。

采取措施解決農(nóng)民工的戶籍問題。據(jù)了解:20世紀(jì)80年代后期，由于實行嚴(yán)格的戶籍管理制度，阻止了人口的大規(guī)模遷徙，但也在客觀上分割了城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

改進對于農(nóng)民工的管理和服務(wù)，尤其是針對各個企業(yè)部門。農(nóng)民工是發(fā)達城市中不可缺少和替代的一部分，他們領(lǐng)取最低的工資，卻從事最苦、最累、最不起眼的工作！但是他們得不到城市人應(yīng)有的尊重，這未免顯得過分了。

各政府部門應(yīng)加大對農(nóng)民工問題的關(guān)注。做到為農(nóng)民工謀利、謀福，提高農(nóng)民工的待遇。最重要的就是確保農(nóng)民工工資問題、保險問題等。我們要創(chuàng)造一個和諧的社會，少了農(nóng)民工這一環(huán)節(jié)是不行的。

通過這次學(xué)習(xí)，我們對農(nóng)民工問題有了更深的了解。隨著我國社會建設(shè)的進步，農(nóng)民工問題也會越來越受關(guān)注。我們的城市建設(shè)離不開農(nóng)民工！但是，在這個社會進步的同時，農(nóng)民工的身份地位并未得到明顯的改善！他們的生活條件仍然艱苦,在社保、醫(yī)療、子女上學(xué)等問題上很大程度不能達到應(yīng)有的水平和公平的待遇。我們真心地希望:這些問題都能夠得到改善，讓這些城市的建設(shè)者享有應(yīng)有的待遇！

食品安全問題研究報告

1、完善食品安全管理體制和相關(guān)法律法規(guī)，要讓以身試法者有所“畏懼”。

無論是大小品牌還是大小企業(yè)，一經(jīng)查處，嚴(yán)懲不貸。全力避免一切腐敗現(xiàn)象的發(fā)生與發(fā)展，逐步消除政府、企業(yè)、經(jīng)營者及檢測者的信譽危機。尤其要加大對農(nóng)村食品安全的保障力度，逐步縮小城鄉(xiāng)差距，努力打造城鄉(xiāng)和諧，為全面建設(shè)社會主義和諧社會打下堅實的基礎(chǔ)。

2、新聞媒體加大宣傳力度，宣傳形式多樣化。

絕大多數(shù)人認(rèn)為我們這次社會實踐活動是很有必要的，聲稱通過我們的宣講和宣傳資料的發(fā)放給當(dāng)?shù)乩习傩諑砹撕芏嘁郧皼]有接觸到的知識，還要求我們平時多開展一些類似的活動，也有部分人群根本不知道我們在干什么。還有些人認(rèn)為這些東西無所謂。因此，除了對一些不法生產(chǎn)經(jīng)營者介入監(jiān)督和曝光外，新聞媒體還應(yīng)多做些增強人們健康消費意識的宣傳教育，提倡健康消費，不盲目貪便宜。

3、引進高素質(zhì)人才，盡快完善食品生產(chǎn)與質(zhì)量檢測體系。

食品生產(chǎn)與質(zhì)量檢測體系的完善有利于協(xié)調(diào)各部門職能和統(tǒng)一食品安全標(biāo)準(zhǔn)。為提高食品的生產(chǎn)質(zhì)量、增強食品監(jiān)測的權(quán)威性和準(zhǔn)確性，應(yīng)當(dāng)從資金、人才、技術(shù)等方面加大投入，逐步擴大其覆蓋面。特別是地方民營企業(yè)和監(jiān)測部門，更應(yīng)加強與各大高校的聯(lián)系多引進技術(shù)。

4、加大有關(guān)部門對食品安全問題采取的工作，提高部門間的協(xié)作能力。

研究生寫開題報告時需注意的問題

2、選題要有價值性、新穎性，凡是難以提出自己見解的題目最好不要去選，答辯很難通過。

3、論文選題范圍要適度。論文選題應(yīng)該“小題大做”，不要“大題小做”。

4、選題的可行性。如果選題缺少實現(xiàn)的必要條件，也是不可取的。例如資料很少無法下手，進行實證研究，找不到合適的替代變量或者實證數(shù)據(jù)很難獲得。

5、選題的明確性。有的同學(xué)在選題時，問題不明確，選題中包含兩個甚至多個問題。

論文選題的背景和意義。

這一部分要回答的問題是：為什么選這樣的一個論題，選擇的這一研究問題有什么理論和實踐意義。題目確定后要求對選題的意義進行論述，選題意義包括理論意義和實踐上的意義。首先要說明該選題在理論上可能會有什么樣的貢獻，要說明你所研究的這個問題在理論發(fā)展軌跡中的位置。

農(nóng)村治理問題調(diào)查研究報告

筆者通過對及東西北多個問題村的調(diào)研發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村治理的諸多亂象主要根源在于農(nóng)村的利益爭奪、法治缺失和道義扭曲。

一、利益爭奪。

(一)村官與村民爭利。

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一些問題村的村官侵奪村民合法利益現(xiàn)象嚴(yán)重。在欠發(fā)達地區(qū)農(nóng)村，主要靠對上截留錢款與對下欺詐百姓；在發(fā)達地區(qū)農(nóng)村，主要靠私分集體資產(chǎn)。其攝利手法層出不窮：

1.對上截留錢款。一是利用國家扶持農(nóng)村興修水利、交通設(shè)施等政策，采取收支不入賬、多報多領(lǐng)、虛報項目等方式，截流、貪污國家下?lián)芸铐棥６菍⒌捅Ｃ~私分給家屬親友或者送禮者，某些地區(qū)村干部甚至把低保待遇挪到去世的親屬名下。三是以修村路集資等名義截留私分糧油補貼和優(yōu)惠補助，有的還通過虛報人頭、補助土地面積等方式“吃空餉”。四是冒名頂替村民享受農(nóng)業(yè)項目無息貸款等政策補助。比如，某村民是養(yǎng)雞專業(yè)戶，可享受上級的無息貸款政策，卻被村干部冒名頂替，村民開始不知道有優(yōu)惠政策，知道后也不敢與村官翻臉。

2.對下敲詐百姓。一是濫用職權(quán)。比如超生人口落戶，只要不斷送禮，村干部就不會追繳社會撫養(yǎng)費，并且?guī)椭?dāng)事人拖延時日，到人口普查將超生人口合法落戶。又如，一些地區(qū)只要打點好村干部就能私下土葬。反之，若不向村干部輸送利益，村民一些合法權(quán)益也無法保障。比如宅基地分配，分與不分、早分晚分、分好分壞，很多時候在于有沒有向村干部送禮、跑關(guān)系。二是巧立名目，以各種借口向農(nóng)民亂收費、亂集資、亂攤派。三是與派出所等基層部門勾結(jié)，對村民實施小錯大罰，亂收罰款，只有送禮才能予以減免。四是提前通風(fēng)報信，幫助違法違紀(jì)人員逃避上級追捕和檢查，事后向違法群眾索利。

3.私分集體資產(chǎn)。一是村干部互相勾結(jié)，利用集體資產(chǎn)賬目不清，私設(shè)小金庫，將集體資產(chǎn)轉(zhuǎn)換成私人財產(chǎn)。二是通過虛列開支、亂發(fā)補貼、公款送禮，濫用集體財富。三是與第三方里外勾結(jié)，以遠低于其實際價值的價格處理集體資產(chǎn)。四是長期私占村級資產(chǎn)，為自己創(chuàng)收牟利。五是采取資產(chǎn)不入賬、提前報廢等手段，將資產(chǎn)據(jù)為己有。六是控制基礎(chǔ)設(shè)施項目發(fā)包工作，從中謀取私利。

以上問題長期無法解決的主要原因是：

1.村民不反映情況。一是對上級政策不知情。不少地區(qū)村務(wù)公開不到位，村官與村民之間明顯存在信息不對稱，村民難以了解實際情況。二是怕受到打擊報復(fù)。村干部一般都是有勢力的人，農(nóng)民如果反映，既得罪村干部，又得罪走后門的人，可能受到報復(fù)。三是上級處罰不重。很多時候即使有村民反映，村干部若不是犯了刑事大罪，鎮(zhèn)干部一般會出面講情，基層政府也會從輕處理。四是一些村民思想麻木。對村干部貪腐行為、違法行為習(xí)以為常、事不關(guān)己，除非嚴(yán)重侵害到自身利益，一般都能容忍。五是部分村民同流合污。一些村民通過向村官送禮及熟人關(guān)系辦事情、維護自身利益，一定程度上助長了不良風(fēng)氣。

2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府支持村干部。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府一般通過村干部了解情況、落實政令、開展工作，也需要村干部維持農(nóng)村穩(wěn)定，一些部門的工作考核還需要村干部投票支持。同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部與村干部相互間打交道較多，彼此熟悉，有熟人情結(jié)，不少還是“煙酒朋友”、“義氣兄弟”，有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部還與村官存在利益鏈條。無論是朋友情誼，還是利益粘連，都可能造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部對村干部的偏袒。

3.市縣難以了解真實情況。第一，市縣政府更多強調(diào)抓大局、抓大體，只要沒有發(fā)生群體性事件，市縣領(lǐng)導(dǎo)一般不愿意直接介入村里工作。其次，市縣政府了解、調(diào)查情況，主要通過鎮(zhèn)村干部這個主渠道，群眾怕得罪村干部或事不關(guān)己，一般不敢說實情，市縣難以了解基層的真實情況和群眾心聲。第三，市縣的檢查工作往往是雷聲大雨聲小，嚴(yán)格檢查的次數(shù)少、查實的幾率小，處罰的結(jié)果輕；一定程度存在“法不責(zé)眾”的錯誤觀念，造成了村干部違法成本很低。

(二)政府與村民爭利。

突出表現(xiàn)在征地矛盾上。農(nóng)村的利主要源于豐富的人力資源和土地資源，土地之利在于土地的升值和土地種植。農(nóng)民在農(nóng)村有三塊地，一塊是建設(shè)性的宅基地，一塊是耕地承包地，還有就是森林、山林、林權(quán)用地。這三塊地以前有個制度：農(nóng)民集體戶口，是集體一員，這三塊地是集體產(chǎn)權(quán)，只要離開農(nóng)村不再是本村戶口，就是不是集體一員，不是集體一員就要剝奪本集體利益。土地自古就是農(nóng)民重要的生產(chǎn)生活資料，憲法已經(jīng)規(guī)定農(nóng)民對土地具有70年的承包權(quán)和使用權(quán)，即使在當(dāng)下，不少農(nóng)民進城打工、經(jīng)商，但農(nóng)村中的土地仍然是他們手上一筆可望保值、升值的重要財產(chǎn)。當(dāng)前農(nóng)村征地的問題主要集中在以下三個方面。一是城鎮(zhèn)化進程加快，面對短時間內(nèi)完成征地的壓力，一些地方忽視征地的法律程序，工作簡單粗暴引發(fā)糾紛。二是征地補償安置制度存在問題，把補償和安置混在一起，補償標(biāo)準(zhǔn)偏低，損害農(nóng)民利益，同時失地農(nóng)民安置措施不夠完善。三是缺乏有效的糾紛調(diào)處機制。

(三)村民與村民爭利。

在傳統(tǒng)社會向現(xiàn)代社會轉(zhuǎn)型的過程中，村民內(nèi)部之間的利益糾紛日漸增多。一是出嫁女權(quán)益問題。一些村民擔(dān)心固有利益受損，加上受傳統(tǒng)觀念的影響，通過民主投票、村規(guī)民約等形式，實施“暴力民主”，違法剝奪出嫁女的村民資格和合法權(quán)益。二是鄰里利益糾紛。主要集中在借貸糾紛、生產(chǎn)競爭和資源爭奪方面。比如，一些地區(qū)高利貸風(fēng)氣濃厚，鄰里間的借貸糾紛可能造成雙方反目成仇。又如在缺水地區(qū)，村民對稀缺水源的激烈爭奪，甚至引發(fā)嚴(yán)重的暴力事件。三是家庭財產(chǎn)矛盾。主要是分家析產(chǎn)、婚約財物爭奪和遺產(chǎn)繼承等糾紛，這些糾紛常常引起親屬之間的心理隔閡乃至親情破裂。

(四)村官與村官爭利。

主要是村官之間的權(quán)、利之爭，特別是個別“在野村官”(換屆落選的村官)不是出于依法監(jiān)督的目的，而是為恢復(fù)過去的既得利益格局，在暗處挾自己“小圈子”一幫人通過造謠、利誘等手段不斷挑唆一些不明真相的群眾越級上訪、聚眾鬧事，以達到推倒現(xiàn)任村干部的目的。一旦實現(xiàn)目的，新的“在野村官”又會“照葫蘆畫瓢”、“冤冤相報”。當(dāng)然，這在客觀上也對在任的村官起到一定程度的監(jiān)督。

二、法治缺失。

經(jīng)過三十多年建設(shè)與努力，我國已建立健全各項法律規(guī)范制度，將農(nóng)村社會的主要關(guān)系和基本問題納入到國家法律規(guī)范調(diào)整當(dāng)中。但是，受權(quán)力、金錢、人情、關(guān)系、非理性情緒等的稀釋、扭曲、異化，農(nóng)村法治建設(shè)仍滯后于農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展需要。

1.基層干部法治意識不強。一是基層干部存在“官本位”思想。當(dāng)前，各級政府管理農(nóng)村的手段還是以行政措施和政策文件為主，管理工作中“人治”色彩比較濃厚。村干部在執(zhí)行公務(wù)往往是“上有政策，下有對策”，不依法辦事，侵犯群眾的權(quán)益。有些干部甚至習(xí)慣于按個人意志辦事，利用村民不知反抗、不敢反抗的弱點，以權(quán)壓法，以言代法。二是政令與法律相沖突。農(nóng)村政令措施經(jīng)常出現(xiàn)違反法律的現(xiàn)象，比如有的違反《道路交通管理法》私自對過境車輛收費，有的違反《村民委員會組織法》以村民代表會議代替村民會議等等。三是執(zhí)法權(quán)力濫用。基層執(zhí)法人員法律素質(zhì)不強，有的工作方法方式簡單生硬，造成當(dāng)事人的排斥和對抗；有的責(zé)任心不強，工作拖拉推諉；有的濫用自由裁量權(quán)，執(zhí)法隨意性大；還有的作風(fēng)敗壞，吃、拿、卡，熱衷收受人情賄賂。這些都直接影響了法律公正、公平形象，致使農(nóng)民對法律的價值產(chǎn)生懷疑。

2.農(nóng)村民眾法律意識淡薄。一是對法律認(rèn)識不足。很多民眾認(rèn)為，只要自己沒有殺人放火就不會觸犯法律，自己沒有必要去學(xué)法，更談不上用法。由于宣傳不到位，農(nóng)民對大多數(shù)法律法規(guī)無從知曉，很多時候把一些違法違規(guī)行為視為正常，而自身合法權(quán)益受侵害渾然不知。二是民主權(quán)利意識不強。很多農(nóng)民對參政議政缺乏應(yīng)有積極性和主動性，造成農(nóng)村民主政治建設(shè)流于表面化和形式化。有的選民投票時“隨大流”，“人家去投我也去投”，“你們選誰我也選誰”；有的選民受人情關(guān)系、金錢影響參與投票，“誰跟我關(guān)系好就選誰”，“誰給的錢物多就選誰”。三是依法維權(quán)意識不強。在合法權(quán)益被侵犯時，要么礙于面子畏縮忍受，忍氣吞聲，自認(rèn)倒霉；要么置法律規(guī)定而不顧，“以暴制暴”，或糾集宗族暴力抗法；還有就是找關(guān)系走后門“以錢換權(quán)”，從而造成權(quán)力對權(quán)利的侵犯，也助長了權(quán)力的腐敗。四是“信訪不信法”。一些農(nóng)民敬畏權(quán)力，對法律、法院存在天然的不信任感，認(rèn)為“打官司就是打關(guān)系”；當(dāng)法院的裁判不符合自己的心理預(yù)期，就會認(rèn)為法律不公、法官受賄，往往不斷地舉報、上訪、申訴。農(nóng)民不懂法導(dǎo)致不尊法，不尊法又導(dǎo)致不守法，公民意識、權(quán)力主體意識缺失，法律信仰匱乏，最終導(dǎo)致農(nóng)村法律的弱化。

3.農(nóng)村法律制度缺失。目前，涉農(nóng)法律法規(guī)總體偏少，涉農(nóng)的法律以行政法規(guī)或地方性法規(guī)形式出現(xiàn)較多，層級較低，造成了不少涉農(nóng)法律真空。比如，20xx年全國人大修改完善了《村民委員會組織法》，但是對于農(nóng)村民主選舉依然缺乏統(tǒng)一具體的實施細(xì)則規(guī)定。又如，基層法院在審理農(nóng)村土地糾紛、宅基地買賣糾紛、小產(chǎn)權(quán)房糾紛、拆遷補償糾紛等案件時，也常常遭遇無法可依的尷尬。另外，自上而下的立法形式往往更多地取決于上級的意見和態(tài)度，農(nóng)民的聲音和利益并沒有得到足夠的重視，所制定的法律往往與農(nóng)民的實際生活相脫離，使某些法律難以在農(nóng)村得到有效的貫徹執(zhí)行。

4.缺少有效的監(jiān)督制約機制。對村干部的不作為、慢作為和亂作為，以及庸、懶、散的工作作風(fēng)問題，由于問責(zé)監(jiān)督制約機制不完善、不到位，致使出現(xiàn)監(jiān)督難、約束難、處理難的現(xiàn)象。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)為村干部經(jīng)手的錢物不多，權(quán)力不大，不重視對村干部的監(jiān)督，僅是把監(jiān)督停留在口頭上，而群眾監(jiān)督村干部的渠道少而不暢，無從入手，常常出現(xiàn)能監(jiān)督的不想監(jiān)督，想監(jiān)督的不能監(jiān)督的現(xiàn)象，使監(jiān)督在某種程度上流于形式，走過場，導(dǎo)致村干部權(quán)力失范，出現(xiàn)貪腐行為。特別是個別村干部而且是非黨員的村干部侵犯村集體利益，情節(jié)輕微夠不上黨紀(jì)和刑事處罰，甚至免于處罰，群眾意見很大，還容易引發(fā)信訪事件。

造成農(nóng)村治理中法治缺位的原因：

1.“人治”觀念難以破除。“人治”的傳統(tǒng)一直影響著當(dāng)今的農(nóng)村社會，古代社會中、等依靠宗族、拳頭、金錢、關(guān)系建立統(tǒng)治，導(dǎo)致農(nóng)村的治權(quán)都掌握在少數(shù)的強人、能人手上。這種“人治”傳統(tǒng)，更著眼于人，視法律為統(tǒng)治工具，主張“權(quán)大于法”，依然影響著當(dāng)前的農(nóng)村治理，與法治所要求的全社會樹立法律至上、權(quán)利本位、權(quán)力制約和公正、平等的法律理念背道而馳。

2.傳統(tǒng)文化深入影響。傳統(tǒng)農(nóng)村是禮俗社會，講究的是和睦相處、安定團結(jié)的可持續(xù)性秩序，因此在糾紛解決中講究“事了”、“人和”。當(dāng)前中國農(nóng)村的基本結(jié)構(gòu)還是熟人社會，人際關(guān)系比較緊密，互惠性關(guān)系普遍存，對簿公堂是將雙方矛盾公開化，傷面子又傷感情，并非村民的第一選擇。此外，封建意識在許多農(nóng)民心中根深蒂固，封建倫理規(guī)范和鄉(xiāng)土規(guī)范還占絕對支配地位，權(quán)利平等意識比較淡薄。受封建社會“法即刑”觀念影響，片面地把法作為懲罰的工具，對法天然產(chǎn)生厭惡與排斥。

3.依法維權(quán)成本較高。司法機關(guān)在農(nóng)村地區(qū)的設(shè)置嚴(yán)重不足，群眾、特別是邊遠地區(qū)的農(nóng)民想打官司，往往要跑上百里路才能找到法庭，來回花銷費用大。同時，現(xiàn)有的司法體制由于訴訟過程的繁瑣復(fù)雜、高昂花費、司法腐敗、人治干擾等因素，致使農(nóng)民耗了許多金錢和精力打官司，但自己的權(quán)利仍然得不到維護。

三、道義式微。

社會主義市場經(jīng)濟體制的確立及鄉(xiāng)村生產(chǎn)經(jīng)營方式的不斷變革，鄉(xiāng)村傳統(tǒng)道德的承載基礎(chǔ)受到連續(xù)侵蝕和沖擊，農(nóng)村道德滑坡、價值取向紊亂、是非評判顛倒等現(xiàn)象成為農(nóng)村治理必須正視的問題。

一是信仰缺失。延續(xù)幾千年的傳統(tǒng)儒家思想，受到市場經(jīng)濟和西方文化的強烈沖擊，造成農(nóng)村道德價值失落，很多人處于無信仰狀態(tài)。二是過度自私自利思想嚴(yán)重。一些農(nóng)民對物質(zhì)和金錢的占有欲增長過快，極端個人主義、利己主義抬頭。三是誠信意識衰退。傳統(tǒng)的純樸敦厚、老實誠信的民風(fēng)逐漸退化，弄虛作假、失信失約的現(xiàn)象抬頭。比如，一些農(nóng)民明知道農(nóng)藥會致癌，為了掙錢卻不惜劑量地使用；有的人為了獲取利益昧著良心買賣病豬等，一些村民向信用社貸款了卻不守信用、賴賬不還。四是攀比之風(fēng)盛行。在不良消費觀念的引導(dǎo)下，一些農(nóng)民腰包鼓起來后，大行炫耀型、攀比型、跟風(fēng)型、浪費型消費，講排場，比闊氣，大吃大喝，鋪張浪費。一些外出打工者講究衣錦還鄉(xiāng)，回到農(nóng)村揮金如土，助長了農(nóng)村的相互攀比之風(fēng)。五是傳統(tǒng)的家庭倫理、孝道弱化。一些村民“娶了媳婦忘了娘”，視贍養(yǎng)父母為一種經(jīng)濟負(fù)擔(dān)，很少給予農(nóng)村老年人精神慰藉。一些地方的青年農(nóng)民婚戀心態(tài)趨于功利。一些村民認(rèn)為“在外嫖娼、包二奶、養(yǎng)情人是有錢有本事的象征”。一些農(nóng)民工長期在外打工而產(chǎn)生了“留守兒童”、“空巢老人”問題。六是農(nóng)村治安惡化。當(dāng)前農(nóng)村的流動性加大，不斷弱化原有的村治形態(tài)，在一定程度上形成了村治的權(quán)力真空，造成部分地區(qū)宗族勢力抬頭，甚至發(fā)生黑社會和惡勢力掌握了鄉(xiāng)村治權(quán)，橫行鄉(xiāng)間，滋擾禍害百姓的情況。此外，一些地方，封建迷信、邪教組織等也在潛滋暗長，蠱惑人心，對農(nóng)村的治安環(huán)境和道德秩序造成嚴(yán)重的危害。七是低俗文化入侵。由于農(nóng)村文化公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)與當(dāng)前農(nóng)村居民的文化精神生活的需求不相適應(yīng)，一些庸俗浮淺甚至黃、賭、毒的文化娛樂趁虛而入，擠占了村民的生活娛樂空間。一些地區(qū)，打麻將、打撲克、聚眾賭博、地下賭等賭博風(fēng)氣盛行；“脫衣舞”等低俗文化節(jié)目堂而皇之地進工地、進農(nóng)村。

造成當(dāng)前一些農(nóng)村道德弱化、正氣式微的主要原因有：

一是社會轉(zhuǎn)型沖擊農(nóng)村固有道德觀念。經(jīng)濟社會急劇轉(zhuǎn)型，不僅深刻影響著農(nóng)民的生產(chǎn)生活，同時也破壞傳統(tǒng)優(yōu)秀文化基因，造成傳統(tǒng)農(nóng)村倫理道德體系瓦解，鄉(xiāng)村治理的柔性作用、自律性機制慢慢消失。二是農(nóng)村道德建設(shè)和道德教化滯后。少數(shù)干部受傳統(tǒng)發(fā)展模式所限，長期存在重物輕人的錯誤觀念，片面強調(diào)經(jīng)濟建設(shè)，致使農(nóng)村精神文明建設(shè)停滯不前；一些地方精神文化建設(shè)仍存在比較嚴(yán)重的“等、靠、要”思想，工作缺乏積極性、主動性和創(chuàng)造性；不少地方公共文化建設(shè)存在“重城市、輕農(nóng)村”、“重標(biāo)志建筑、輕基礎(chǔ)設(shè)施”的傾向，廣大農(nóng)村文化設(shè)施體系仍然比較薄弱。三是輿論環(huán)境對農(nóng)村傳統(tǒng)倫理道德的破壞與影響。一些新聞媒體為了提高發(fā)行量和知名度，過多地渲染兇殺、暴力、跳樓、事故等負(fù)面報道，肆意放大社會的陰暗面和丑陋面，給群眾造成“做好事不得好報”、“做好事惹火燒身”等錯覺，在社會中造成審丑疲勞，不斷惡化社會的道德環(huán)境。對于文化素質(zhì)相對較低、文化娛樂條件相對欠缺的廣大農(nóng)民來說，容易帶來負(fù)面影響。

治理對策。

當(dāng)前農(nóng)村的治理對策，在思路上要扣住“利、法、義”三個根本，在做法上要抓好“五大建設(shè)”。

一、農(nóng)村組織建設(shè)。

要正確處理好村“兩委”、村與社、村與組的關(guān)系，落實好班子成員聯(lián)席會議、黨群聯(lián)席會議以及黨務(wù)村務(wù)財務(wù)監(jiān)督的“兩聯(lián)席一監(jiān)督”制度，加快構(gòu)建以黨組織為領(lǐng)導(dǎo)核心、以村民會議和村民代表會議為決策機構(gòu)、以村民委員會為執(zhí)行機構(gòu)、以村務(wù)監(jiān)督委員會為監(jiān)督機構(gòu)的村民自治體系和議事規(guī)范、管理科學(xué)、監(jiān)督有力、工作暢順的村級組織運作機制。

(一)黨組織建設(shè)。

加強農(nóng)村黨組織建設(shè)，是農(nóng)村治理取得成功的根本保證。要進一步強化村居黨組織在農(nóng)村各種組織和各項工作的領(lǐng)導(dǎo)核心地位。

1、全面推行村黨組織升格。黨員人數(shù)超過50名的村(社區(qū))，應(yīng)成立黨的總支部。黨員人數(shù)100名以上的村(社區(qū))，根據(jù)工作需要，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委(黨工委)審核同意，可以成立黨的基層委員會。積極探索兩新組織黨組織屬村(社區(qū))轄地管理，實行村(社區(qū))、兩新組織黨組織“雙向進入”，推選村(社區(qū))內(nèi)企業(yè)書記業(yè)主代表擔(dān)任村(社區(qū))黨組織副書記或委員，選派村(社區(qū))黨員干部和大學(xué)生“村官”到村(社區(qū))內(nèi)企業(yè)擔(dān)任黨建指導(dǎo)員或聯(lián)絡(luò)員。

2、在村民小組建立黨支部。根據(jù)村(居)民居住狀況、集體土地所有權(quán)關(guān)系等，重新整合劃分若干村(居)民小組或片區(qū)，實行區(qū)域網(wǎng)格化管理。在村(居)民小組、經(jīng)聯(lián)社或經(jīng)濟社建立黨支部。村(居)民小組在黨支部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，采取支部提事、村民代表議事的方式，管好村民小組的事務(wù)。同時，探索在村辦企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)協(xié)會等建立黨支部。

3、建立黨建聯(lián)系協(xié)調(diào)機構(gòu)。在村(社區(qū))建立黨建工作協(xié)調(diào)委員會或黨建聯(lián)席會議制度，由村(社區(qū))黨組織牽頭，轄區(qū)內(nèi)機關(guān)部門、企事業(yè)單位、兩新組織黨組織共同參與，討論研究轄區(qū)黨建工作，對社會管理中的重大事項進行協(xié)商，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)轄區(qū)黨建資源，組織轄區(qū)內(nèi)黨組織和黨員共同參與完成村(社區(qū))的各項中心工作任務(wù)，調(diào)動各方面積極性，發(fā)揮集聚資源、決策咨詢、民主議事、監(jiān)督評議和參政議政作用，為轄區(qū)黨員群眾提供服務(wù)。

4、發(fā)揮“黨代表工作室”作用。在村(社區(qū))中建立“黨代表工作室”，完善工作室管理制度，推行黨代表下訪接案、積極提案、民主議案、監(jiān)督巡案的“四案工作法”，定期安排領(lǐng)導(dǎo)班子成員“組團式”到工作室接待黨員群眾，組織各級黨代表深入村(社區(qū))、農(nóng)戶、兩新組織、出租屋開展實地走訪，廣泛收集社情民意，建立網(wǎng)絡(luò)問政平臺，開設(shè)提案箱，探索開通黨代表官方微博，設(shè)立周六開放日安排黨員志愿者到工作室值班，真正發(fā)揮“知黨情、聽民意、促和諧”的作用。

5、創(chuàng)新建立“農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)黨支部”。創(chuàng)新農(nóng)村黨組織生活方式，建立“農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)黨支部”，利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，借助電視電話、視頻對話、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)等現(xiàn)代化手段，結(jié)合農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育終端接收站點設(shè)備，以“網(wǎng)絡(luò)黨日”、“在線講堂”、“網(wǎng)上報告廳”等形式，加強對農(nóng)村黨員的教育管理，實現(xiàn)網(wǎng)上教學(xué)在線互動，使網(wǎng)絡(luò)成為黨組織生活的新平臺。

(二)村民自治組織建設(shè)。

實行村民自治，推進農(nóng)村法治，是對農(nóng)村社會各種利益關(guān)系的重構(gòu)和平衡的必然路徑，不可避免地會遇到來自傳統(tǒng)觀念、習(xí)俗、不同利益群體的阻擾。因此，村民自治將是一個漸進的發(fā)展過程，必須在法治的引領(lǐng)下，積極探索從個人領(lǐng)導(dǎo)到組織領(lǐng)導(dǎo)再到集體領(lǐng)導(dǎo)的發(fā)展模式，逐步實現(xiàn)由現(xiàn)在的村官治村過渡到村委治村，最后真正實現(xiàn)村民自治。一是充分調(diào)動農(nóng)民政治參與、共建共享的積極性和主動性。尊重農(nóng)民群眾的主體作用和首創(chuàng)精神，積極發(fā)揮農(nóng)民當(dāng)家作主的主人翁作用，鞏固和拓展村民大會、村民代表會議等參與平臺，落實群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)，引導(dǎo)農(nóng)民群眾實行自我管理、自我教育、自我服務(wù)。要從“為民作主”向“由民作主”轉(zhuǎn)變，積極引導(dǎo)和提高村民民主意識，培養(yǎng)村民民主習(xí)慣，鍛煉提升村民自治能力，讓村民真正行使“民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督”的權(quán)利。二是切實減輕村(居)委會行政負(fù)擔(dān)。現(xiàn)在很多地方是“社區(qū)牌子多，光掛牌不做事”，“社區(qū)服務(wù)機構(gòu)官僚化”，這個問題帶有一定的普遍性。建立行政管理事項社區(qū)準(zhǔn)入制度。只有經(jīng)過許可的事項才可以進入社區(qū)，并且要“權(quán)隨責(zé)走、費隨事轉(zhuǎn)、人隨事調(diào)”，通過這種辦法倒逼政府轉(zhuǎn)變職能，改進工作方法和服務(wù)方式。推進基層組織規(guī)范化建設(shè)，提高基層經(jīng)濟社會管理水平。

(三)集體經(jīng)濟組織建設(shè)。

發(fā)達地區(qū)的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織應(yīng)引入現(xiàn)代企業(yè)管理制度。在完善股份合作制的基礎(chǔ)上，進行公司制改革，引入現(xiàn)代企業(yè)制度，規(guī)范運營管理。鼓勵條件成熟的集體經(jīng)濟組織在與社區(qū)自治組織分離的前提下，按照《公司法》和現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，依法實行工商注冊登記，依法納稅、自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧，探索引入職業(yè)經(jīng)理人進行經(jīng)營管理，建立與市場經(jīng)濟相適應(yīng)的運作管理機制。

(四)社會組織建設(shè)。

可行性研究報告與常見問題

2、可行性分析的準(zhǔn)備。

3、對項目的分析。

4、新項目方案。

5、可行性分析。

項目的必要性、項目的經(jīng)濟可行性和技術(shù)可行性、組織管理的可行性和社會的可行性;。

6、可行性分析的結(jié)論。

根據(jù)以上對項目的可行性分析，應(yīng)該得出一個該項目是否可行的結(jié)論;。

附件：為了結(jié)論的需要，在可行性報告正文結(jié)束后補充的相關(guān)材料，主要包括試(實)驗數(shù)據(jù)、計算浮標(biāo)、圖片表格、參考文獻等。

在建設(shè)必要性的論述中沒有國家和地區(qū)或行業(yè)的長遠規(guī)劃，沒有國家產(chǎn)業(yè)政策，沒有項目。

建議書。

及其批文;大中型骨干項目，沒有必要的資源報告，對于需利用礦產(chǎn)資源的項目，沒有國家批準(zhǔn)的礦藏資源報告;在投資估算中，沒有主要設(shè)備的咨詢價格資料，沒有相應(yīng)的工程造價的定額、標(biāo)準(zhǔn);在經(jīng)濟評價中，隨心所欲地采用一些自定的財務(wù)三率和參數(shù)等。

所謂內(nèi)容不全，就是缺少應(yīng)設(shè)的篇章;例如：有的可行性研究報告，沒有節(jié)能篇，有的沒有環(huán)境保護篇，有的沒有建設(shè)進度計劃，有的在設(shè)計方案中沒有方案比選及其推薦方案的論述，特別是有關(guān)章節(jié)沒有風(fēng)險分析等等。

所謂深度不夠，就是該寫的篇章都寫了，但研究得不深不透，論據(jù)不充分，論述不詳細(xì)，定性描述多，定量計算差;例如：有的缺少生產(chǎn)規(guī)模確定原則和計算過程，有的缺少設(shè)計方案的確定原則，有的缺少主要生產(chǎn)設(shè)備的計算方法，有的節(jié)能篇中只是泛泛地描述，缺少具體的節(jié)能措施和節(jié)能指標(biāo)，有的環(huán)境保護篇仍然采用已經(jīng)作廢的標(biāo)準(zhǔn)，缺少具體的環(huán)保措施;在經(jīng)濟評價中，對基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的來源不調(diào)查，不研究，不分析其可靠性和真實性等等。

在市場經(jīng)濟條件下，一個建設(shè)項目，如果不能占有市場，或者市場占有份額很小，這個項目將難以生存;因此市場預(yù)測在可行性研究中是非常重要的，切不可等閑視之;有的可行性研究的市場預(yù)測，缺少對產(chǎn)品銷售范圍區(qū)內(nèi)市場需求(包括顯在需求和潛在需求)的調(diào)查研究，缺少產(chǎn)品壽命期的分析，缺少替代產(chǎn)品的競爭分析，缺少價格分析，缺少風(fēng)險分析和營銷戰(zhàn)略分析。

例如：有的有意壓低設(shè)備價格和建筑安裝費用，降低投資估算;有的有意壓低成本，抬高產(chǎn)品售價，滿負(fù)荷生產(chǎn)，無庫存積壓，抬高經(jīng)濟效益;有的對各種風(fēng)險分析則輕描淡寫，有意降低項目風(fēng)險等等;把“可行性”編制成“可批性”，甚至編制成“可騙性”。

研究生寫開題報告時需注意的問題

沒有能夠較好地發(fā)現(xiàn)問題，深人分析間題，就不會有解決問題的良好方法，對問題的研究就談不上深入，這與研究生培養(yǎng)要求是不相符合的.其表現(xiàn)形式之一是研究內(nèi)容擴張，以數(shù)量掩蓋質(zhì)量不足，列舉了許多難度不大的內(nèi)容，而需要經(jīng)過努力，克服困難才能夠完成的卻講得較少.特別是有多年工作經(jīng)歷的碩士研究生，受完成工作任務(wù)觀念的影響，容易提出過大的研究范圍，在研究生開題報告中需要糾正.

文獻深人調(diào)研后，研究生對研究領(lǐng)域的存在問題、解決方法等會有一些自己的看法，對學(xué)位論文選題有自己的想法，但是因沒有實際的科研經(jīng)驗，對復(fù)雜的現(xiàn)實情況了解不夠，要同時兼顧現(xiàn)實性與研究價值，需要在導(dǎo)師指導(dǎo)下，確定學(xué)位論文選題.這一具體如何選題的過程對培養(yǎng)研究生是重要的.反映在開題報告中，學(xué)位論文選題不僅要有較大意義，而且具有可行性.科研條件良好的單位，為研究生提供的選擇范圍更寬，學(xué)位論文選題若能夠結(jié)合研究生的特長與興趣，促進研究深度，則是更好.

一般開題報告都要求明確學(xué)位論文研究目標(biāo)，但我們認(rèn)為，研究目標(biāo)不宜過分注重，規(guī)定得太具體和死板.其原因是，即使條件一定，目標(biāo)是偏高還是偏低，往往難于準(zhǔn)確判斷.研究工作本身，涉及未知因素，各個實驗室條件不同，具體研究時條件不同，評價研究工作的水平是復(fù)雜的.碩士研究生學(xué)位論文的目的是開展研究工作，培養(yǎng)研究能力，而不同于完成規(guī)定任務(wù).研究目標(biāo)與其理解為衡量指標(biāo)，不如理解為努力方向，問題的解決程度.學(xué)位論文選題和研究目標(biāo)體現(xiàn)了研究工作的價值特征.

關(guān)鍵技術(shù)、技術(shù)路線是達到目標(biāo)、實現(xiàn)創(chuàng)新的途徑，是解決問題的客觀可能性與主觀能動性的匯合處，體現(xiàn)了學(xué)位論文創(chuàng)造的特征.在文獻調(diào)研和導(dǎo)師指導(dǎo)下，關(guān)鍵技術(shù)的辨別是不困難的；但是，確立技術(shù)路線與開展可行性分析，涉及多方面技術(shù)發(fā)展水平、文獻調(diào)研、實驗室條件、研究的共性和個性、創(chuàng)新、決策、邏輯和想象等，是開題報告中的難點和重點，需要深人全面地開展具體研究.技術(shù)路線與論題選擇密切相關(guān)，相互依存，決定了學(xué)位論文的最終選擇.

在開題報告之前，文獻調(diào)研的同時，研究生應(yīng)該盡量熟悉實驗室情況，尤其是相關(guān)系統(tǒng)和關(guān)鍵設(shè)備.在研究生提出研究進度后，需要指導(dǎo)老師修改確定，一方面是因為研究生缺乏實際經(jīng)驗，另一方面是向指導(dǎo)老師學(xué)習(xí)怎樣制定實施方案.開題報告會上，如何安排完成研究工作通常討論較少.實施方案對實際有效開展研究工作具有重要作用.

街道意識形態(tài)方面的問題工作報告

半年來，我鎮(zhèn)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級各部門的大力支持下，堅持以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹十八屆三中、四中、五中全會精神和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，堅持“兩手抓、兩手都要硬”的指導(dǎo)方針，堅定不移地貫徹縣委“一三五”發(fā)展戰(zhàn)略和“樹牢新理念，引領(lǐng)新發(fā)展，全面建小康，打造次中心”戰(zhàn)略思維，緊緊圍繞我鎮(zhèn)中心工作任務(wù)，找準(zhǔn)立足點，發(fā)揮著思想引領(lǐng)、輿論推動、精神激勵的重要作用，深入做好意識形態(tài)工作，現(xiàn)將具體工作匯報如下：

一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實意識形態(tài)工作。

按照守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)的要求，從更深的戰(zhàn)略意義、更高的目標(biāo)追求，認(rèn)識加強意識形態(tài)工作的重大意義，以高度的政治自覺、有力的政策措施落實意識形態(tài)工作的各項任務(wù)，牢牢掌握意識形態(tài)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)主動權(quán)，把意識形態(tài)工作同經(jīng)濟工作同安排同部署，納入年終績效考核的主要內(nèi)容，設(shè)立微信工作群，不斷增強干部職工特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識。全面落實意識形態(tài)工作責(zé)任制要求，把意識形態(tài)工作納入黨建工作責(zé)任制，納入領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理的重要內(nèi)容，納入領(lǐng)導(dǎo)班子成員民主生活會和述職報告的重要內(nèi)容，建立健全意識形態(tài)工作研判機制，堅持意識形態(tài)工作原則，堅持“四同”機制，全力打好意識形態(tài)工作主動戰(zhàn)。

二、強化理論學(xué)習(xí)，確保理論武裝到位。

堅持以科學(xué)的理論武裝人，突出學(xué)習(xí)重點，打造學(xué)習(xí)型黨組織。

一是組織開展“桂陽發(fā)展缺什么，我們需要干什么”大討論。黨委書記親自組織開展“桂陽發(fā)展缺什么，我們需要干什么”大討論活動并帶頭撰寫調(diào)研討論文章，所寫的調(diào)研文章《育主體興產(chǎn)業(yè)惠民生率先實現(xiàn)全面小康》榮獲縣三等獎;設(shè)置了“桂陽發(fā)展缺什么，我們需要干什么”大討論活動宣傳欄，干部職工積極撰寫調(diào)研討論文章，并上墻予以公示。

二是狠抓中心組學(xué)習(xí)規(guī)范化、制度化建設(shè)。精心制定了中心組理論學(xué)習(xí)計劃，并及時下發(fā)了《敖泉鎮(zhèn)中心組學(xué)習(xí)計劃》。加強了中心組學(xué)習(xí)制度建設(shè)，進一步規(guī)范和完善了每周例會制度、中心組學(xué)習(xí)考勤簽到制、中心發(fā)言制、學(xué)習(xí)通報制、一把手負(fù)責(zé)制、集中學(xué)習(xí)反饋制、考學(xué)、評學(xué)、督學(xué)、述學(xué)制度。建立健全了中心組秘書檔案，抓好學(xué)習(xí)的考核評分。建立中心組學(xué)習(xí)經(jīng)費保障制度，確保中心組學(xué)習(xí)調(diào)研、學(xué)習(xí)、購書有經(jīng)費。今年圍繞意識形態(tài)、計生法規(guī)、一條例一準(zhǔn)則等內(nèi)容共組織中心組學(xué)習(xí)3次，干部職工上交各類心得體會30余篇。

三是堅持領(lǐng)導(dǎo)干部“微黨課”制度。結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，分村分支部舉辦各類座談會、宣講會，開展專題討論和“學(xué)講話用講話”心得交流活動，黨政領(lǐng)導(dǎo)堅持每周上一堂“微黨課”，用科學(xué)理論武裝人，提高黨員干部的思想素質(zhì)，使廣大群眾樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，與時俱進，努力創(chuàng)業(yè)，勤勞致富。

三、抓好輿論引導(dǎo)，傳播凝聚正能量。

在輿論引導(dǎo)與對外宣傳中，始終堅持團結(jié)穩(wěn)定鼓勁，正面宣傳為主，尊重輿論宣傳規(guī)律，講究輿論宣傳藝術(shù)，提高輿論引導(dǎo)效果，為全鎮(zhèn)的改革發(fā)展穩(wěn)定大局提供強有力的輿論支持。

一是把握導(dǎo)向，規(guī)范輿論宣傳。進一步健全完善新聞“三審制”，搭建信息互通的平臺，對一些苗頭性問題努力做到早預(yù)見、早發(fā)現(xiàn)。注重把握不同時期宣傳重點，提高輿論引導(dǎo)水平。對重大事件及突發(fā)性問題及時尤其注重提前介入，防患未然，特別注意掌握網(wǎng)絡(luò)輿情，牢牢掌握新聞報導(dǎo)主動權(quán)。

二是強化載體，占領(lǐng)輿論陣地。投入20余萬元，先后在各村建立固定的群眾工作宣傳欄，在鎮(zhèn)區(qū)、政府院內(nèi)設(shè)立了大型不銹鋼宣傳廊，宣傳“兩學(xué)一做”、基層黨建、社會主義核心價值觀、廉政法治文化建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、安全生產(chǎn)、森林防火等內(nèi)容，強化宣傳載體建設(shè)。

三是主動出擊，切實加強對外宣傳。積極投稿，半年來共投稿15篇，桂陽手機報、今日桂陽、天下桂陽等媒體對我鎮(zhèn)黨委換屆、安全生產(chǎn)、“兩學(xué)一做”、雁過拔毛式專項整治及合并村工作等先進經(jīng)驗和典型進行了推介報導(dǎo)。同時，我鎮(zhèn)成功推介了“感動桂陽十大人物”蒹葭村“愚公”李朝榮修路8年的故事，并在湖南經(jīng)視和桂陽經(jīng)視中進行了專題報道。

四、弘揚社會文明，踐行核心價值觀。

一是領(lǐng)導(dǎo)重視，軟件硬件有保障。高度重視精神文明建設(shè)工作，成立了以黨委書記為顧問，鎮(zhèn)長任組長的精神文明建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，定期研究精神文明建設(shè)有關(guān)工作，做到“資金有保障、機制更健全、活動有載體、建設(shè)有陣地”。建設(shè)了功能齊全的綜合文化大樓，建成了休閑廣場，在各村配置了農(nóng)家書屋，完成了村村響工程。完善了精神文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機制、責(zé)任機制、督促機制和投入機制。出臺了一系列文件，將任務(wù)分解落實到各有關(guān)單位、各村，對其責(zé)任規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)要求等均作了詳細(xì)規(guī)定，做到“活動前有動員、有布置，活動中有檢查、有反饋，活動后有考核、有總結(jié)”，形成一級抓一級、層層抓落實的良好局面。

二是活動豐富，文明創(chuàng)建有成效。一是深入開展群眾文化活動。舉辦了建黨95周年“紅旗頌”群眾文化活動，以干部職工、群眾組隊排練一個多月，參加桂陽縣慶祝中國共產(chǎn)黨成立95周年“紅旗頌”群眾歌詠大賽獲一等獎;圍繞“紅旗頌”主題，在各機關(guān)與各村之間開展籃球友誼賽;二是廣泛開展文明單位、文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，我鎮(zhèn)繼續(xù)鞏固省級文明鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，塘汪村繼續(xù)保持市文明單位、文明村鎮(zhèn)榮譽，村民文明素質(zhì)和村莊文明程度明顯提高;三是以“鄉(xiāng)賢文化示范村”創(chuàng)建為契機，加強“五有”鄉(xiāng)賢文化建設(shè)和“桂陽好人”評選活動，大力弘揚鄉(xiāng)賢文化和好人文化，開展“平安家庭”、“好婆媳、好鄰居”評選活動，開展移風(fēng)易俗宣傳教育，無封建迷信、非法宗教、邪教發(fā)生。四是開展美麗鄉(xiāng)村、潔凈鄉(xiāng)村行動。堅持走經(jīng)濟發(fā)展、生活富裕、生態(tài)文明的可持續(xù)發(fā)展道路，建立美麗鄉(xiāng)村、潔凈鄉(xiāng)村專項資金，專門用于農(nóng)村三改以及農(nóng)村環(huán)境清理。大力開展愛國衛(wèi)生運動，落實門前三包責(zé)任制，定期組織衛(wèi)生檢查評比，綠化、美化、亮化、凈化、序化水平明顯提高。

五、立足當(dāng)前抓謀劃，助推工作上臺階。

半年來，我鎮(zhèn)宣傳思想工作取得了一定的成績，但還存在著一些薄弱環(huán)節(jié)，主要是：新聞上稿數(shù)量不多，對內(nèi)對外宣傳力度還需要進一步加大;宣傳思想工作的方法、形式、途徑還需要進一步探索;宣傳思想工作的影響力、滲透力、戰(zhàn)斗力還需要進一步提高。下半年，我鎮(zhèn)宣傳思想文化工作必須圍繞“樹牢新理念，引領(lǐng)新發(fā)展，全面建小康，打造次中心”主題和全年工作目標(biāo)，著力在統(tǒng)一思想、凝聚力量、鼓舞干勁、增強實效上下功夫，努力在理論武裝、輿論引導(dǎo)、文明創(chuàng)建和文化發(fā)展上取得新進展，不斷激發(fā)全鎮(zhèn)廣大干部群眾工作激情，為推進我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會大發(fā)展，為建設(shè)富裕文明和諧幸福敖泉提供堅強有力的精神動力、思想保證和輿論支持。

(一)進一步落實意識形態(tài)工作責(zé)任制。繼續(xù)以落實意識形態(tài)工作責(zé)任制為龍頭，把意識形態(tài)工作納入黨建工作責(zé)任制，納入領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理的重要內(nèi)容，納入領(lǐng)導(dǎo)班子成員民主生活會和述職報告的重要內(nèi)容，認(rèn)真落實意識形態(tài)工作責(zé)任制，建立健全意識形態(tài)工作研判機制，堅持意識形態(tài)工作原則，把意識形態(tài)工作同經(jīng)濟工作一同部署，納入年終績效考核的主要內(nèi)容。黨委書記做到重要意識形態(tài)工作親自部署、重要意識形態(tài)問題親自過問、重大意識形態(tài)事件親自處置。

(二)堅持不懈抓好理論學(xué)習(xí)。以中心組學(xué)習(xí)為龍頭，以黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部為重點，以習(xí)近平總書記重要講話精神為主要內(nèi)容，創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)方式，豐富理論學(xué)習(xí)內(nèi)容，不斷完善落實好理論學(xué)習(xí)活動。圍繞學(xué)習(xí)貫徹中共桂陽縣委第十八屆六中全會精神，緊密聯(lián)系我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展和干部群眾的思想實際，組織廣大理論工作者開展有針對性的理論研究，探索美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和潔凈鄉(xiāng)村建設(shè)的新途徑。

(三)切實提高輿論引導(dǎo)水平。結(jié)合“四個年行動”和縣委縣政府的重大決策部署，通過開設(shè)專題、專欄等方式，扎實推進事關(guān)全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展大局的宣傳活動。加大經(jīng)濟宣傳、主題宣傳和典型宣傳的力度，大力宣傳全鎮(zhèn)上下開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、踐行社會主義核心價值觀、“學(xué)用講話交流”活動，推進敖泉跨越式發(fā)展的昂揚斗志和成功經(jīng)驗。

(四)繼續(xù)拓寬對外宣傳渠道，不斷提高敖泉知名度。圍繞打造“一心兩基地”，創(chuàng)建“烤煙重鎮(zhèn)、生姜名鎮(zhèn)、生態(tài)大鎮(zhèn)”目標(biāo)，做優(yōu)做強傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)。積極探索網(wǎng)絡(luò)宣傳和管理的方法，擴大對外宣傳渠道。加大重大問題和突發(fā)事件對外新聞報道跟蹤協(xié)調(diào)力度，從嚴(yán)把好關(guān)口，防止出現(xiàn)影響我鎮(zhèn)形象的不實報道。

(五)加強宣傳隊伍建設(shè)。加強宣傳思想隊伍建設(shè)，加快建設(shè)一支政治更加堅定、眼界更加寬廣、業(yè)務(wù)更加精湛、紀(jì)律更加嚴(yán)明、作風(fēng)更加務(wù)實的宣傳思想工作隊伍。進一步提高宣傳思想干部隊伍的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。進一步加強網(wǎng)x員和輿情監(jiān)督員隊伍建設(shè)，不斷提高輿論引導(dǎo)能力。

年度16：十九大以來意識形態(tài)建設(shè)問題調(diào)研報告

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

在黨的十九大報告中，******將“牢牢掌握意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)”確定為新時代建設(shè)中國特色社會主義文化的首要使命，強調(diào)落實這一使命的“關(guān)鍵作用”“關(guān)鍵使命”和“關(guān)鍵路徑”。黨的十九大召開以來，聚焦意識形態(tài)建設(shè)的各項工作內(nèi)容，國內(nèi)有關(guān)研究在各方面均有創(chuàng)見，形成了多維立體的成果。本文查找整理了cnki中國期刊全文數(shù)據(jù)庫。數(shù)據(jù)庫顯示，自黨的十九大召開以來，即20xx年xx月至2020年xx月，包含“意識形態(tài)建設(shè)”“意識形態(tài)工作”主題文獻共xxxx篇，其中核心期刊論文xxxx篇，cssci來源（含擴展版）期刊論文xxx篇。另外，cnki中國期刊全文數(shù)據(jù)庫中含有“意識形態(tài)建設(shè)”或“意識形態(tài)工作”關(guān)鍵詞的學(xué)位論文共xxx篇；讀秀中文學(xué)術(shù)平臺中有關(guān)意識形態(tài)建設(shè)問題的學(xué)術(shù)專著xx本。黨的十九大召開以來，xx多次召開相關(guān)專題學(xué)術(shù)會議，如國家治理現(xiàn)代化與社會主義意識形態(tài)建設(shè)高峰論壇、首屆意識形態(tài)與輿論研究高峰論壇等。

一、意識形態(tài)建設(shè)的特性與內(nèi)容。

“意識在任何時候都只能是被意識到了的存在，而人們的存在就是他們的現(xiàn)實生活過程。”在現(xiàn)實的生活過程中，意識形態(tài)就是反映多種利益主體訴求的某種特定的社會結(jié)構(gòu)體系。中國特色社會主義意識形態(tài)建設(shè)具有多重屬性特征（導(dǎo)向性、邊界性與整體性），由此也規(guī)定了其自身的任務(wù)與內(nèi)容：意識形態(tài)安全建設(shè)、意識形態(tài)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)與話語權(quán)，以及意識形態(tài)建設(shè)作為社會主義文化建設(shè)的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，與文化建設(shè)的其他環(huán)節(jié)互為促進、相輔相成。

（一）導(dǎo)向性與意識形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。

意識形態(tài)建設(shè)具有明確的目標(biāo)導(dǎo)向性。黨的***四中***第一次提出將堅持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位列為我國的根本制度，意識形態(tài)建設(shè)就是要堅持馬克思主義的指導(dǎo)，堅持以人民為中心，鞏固和發(fā)展主流意識形態(tài)，發(fā)揮意識形態(tài)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)和話語權(quán)，維護國家社會長治久安。

“意識形態(tài)工作是黨和國家一項極端重要的工作。”首先，從理論層面上說，突出馬克思主。

當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費查看義的指導(dǎo)意味著要加強對馬克思主義理論的學(xué)習(xí)。有學(xué)者指出，社會主義意識形態(tài)就是以馬克思主義為指導(dǎo)的科學(xué)意識形態(tài)，在理論內(nèi)涵上具有實事求是、與時俱進、推陳出新的品格，在實踐表征上，體現(xiàn)為推進馬克思主義在新時代創(chuàng)新發(fā)展，發(fā)展當(dāng)代馬克思主義。

其次，人民立場是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的根本立場，人民性是社會主義意識形態(tài)建設(shè)的關(guān)鍵屬性。人民性是馬克思主義的固有價值導(dǎo)向，實現(xiàn)人的自由全面發(fā)展是馬克思主義的終極旨?xì)w。有學(xué)者就此指出，社會主義意識形態(tài)建設(shè)實踐也具有價值先導(dǎo)性，意識形態(tài)建設(shè)需要內(nèi)涵人民性導(dǎo)向。具體落實為大量宣傳和報道關(guān)于人民群眾的奮斗故事，將焦點對準(zhǔn)群眾基層的正面事跡，文化作品要自覺反映社會存在和人民群眾的需求，將事實尺度和價值尺度有機統(tǒng)一起來，尊重人民的主體地位。

意識形態(tài)的目標(biāo)導(dǎo)向性決定了其工作的核心內(nèi)容為爭取意識形態(tài)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)和話語權(quán)，此三權(quán)是意識形態(tài)建設(shè)內(nèi)容的三重顯著表征。許多學(xué)者首先就“三權(quán)”之間邏輯聯(lián)系提出了見解與論述，認(rèn)為從歷史發(fā)展來說，堅持領(lǐng)導(dǎo)力、創(chuàng)造力、吸引力、引領(lǐng)力和斗爭力是黨建設(shè)意識形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的基本經(jīng)驗。關(guān)于“三權(quán)”的運行邏輯，有學(xué)者將權(quán)力運行視作意識形態(tài)工作的核心邏輯，意識形態(tài)建設(shè)內(nèi)容具體包括理論構(gòu)建和宣傳教育，因此在權(quán)力運作的表現(xiàn)形式上，領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)和話語權(quán)體現(xiàn)為“基礎(chǔ)和目標(biāo)（雙重）—執(zhí)行過程—形式體現(xiàn)”的有機結(jié)構(gòu)。

領(lǐng)導(dǎo)權(quán)是根本政治保證，話語權(quán)是統(tǒng)治階級思想實現(xiàn)占統(tǒng)治地位的彰顯，而從根本上說是要掌握主導(dǎo)權(quán)。話語權(quán)建設(shè)具有雙重含義。首先，在目前國際社會輿論格局下，從對外的層面要警惕打破西方中心主義的壟斷話語模式，防止陷入西方話語邏輯。其次，從肯定意義，對內(nèi)層面中就是要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，鞏固和構(gòu)建中國特色的話語體系。關(guān)于話語體系構(gòu)建機制，有學(xué)者指出，主流意識形態(tài)話語權(quán)的建構(gòu)可以包括理論說服、價值說服、事實說服、話語說服、藝術(shù)說服等五個機制，內(nèi)容包括黨史研究、國史宣傳等。在實踐中注重理論與實際的統(tǒng)一，弘揚傳統(tǒng)與開拓創(chuàng)新的統(tǒng)一，不忘本來與吸收外來的統(tǒng)一，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)與堅持人民中心的統(tǒng)一，通過堅定目標(biāo)導(dǎo)向，不斷完善意識形態(tài)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)和話語權(quán)。

就是對社會實踐過程的完整內(nèi)容的澄清，也是對意識形態(tài)目標(biāo)導(dǎo)向性的堅持和踐行。另一方面，社會主義和資本主義是兩種“較量”，意識形態(tài)是一種區(qū)分性話語實踐。當(dāng)其需要為其提供充足理由的時候，意味著需要對其他的意識形態(tài)以否定性方式區(qū)別表現(xiàn)出來，因此意識形態(tài)安全建設(shè)要以堅定的底線思維應(yīng)對國家意識形態(tài)安全的各類風(fēng)險與挑戰(zhàn)。前者從內(nèi)生力量出發(fā)，固本強基，發(fā)揮制度優(yōu)勢的同時鞏固社會主義意識形態(tài)建設(shè)成果；后者從外生要素出發(fā)，抵制風(fēng)險，堅守陣地領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的同時擴大管理權(quán)和話語權(quán)。

意識形態(tài)安全建設(shè)的相關(guān)理論研究大體從原因與措施兩方面入手。原因之一是時代環(huán)境，黨的***五中***概括和分析當(dāng)前中國特色社會主義進入新階段，面對“兩個一百年”歷史交匯點和重要發(fā)展戰(zhàn)略機遇期，中國特色社會主義在取得巨大成就的同時也面臨西方國家意識形態(tài)的加劇滲透。僅就《人民論壇》發(fā)布的年度思潮結(jié)果而言，歷史虛無主義、新自由主義等社會思潮皆在社會普遍的價值觀滲透中產(chǎn)生重要作用。原因之二，中國具有獨特的階級屬性與政治制度。中國是世界上最大的社會主義國家，極易引發(fā)西方意識形態(tài)的攻擊；同時，中國正處于現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型期，容易出現(xiàn)社會道德失范等問題。另外，民族問題也是西方中心主義和美國霸權(quán)勢力威脅我國意識形態(tài)安全的潛在突破口。

意識形態(tài)安全建設(shè)涉及文化、政治、社會等各領(lǐng)域，事關(guān)國家安全。關(guān)于意識形態(tài)安全建設(shè)的措施，有學(xué)者提出，首先要提高包括領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)濟、文化、傳播和網(wǎng)絡(luò)在內(nèi)的風(fēng)險防范能力，在做好頂層設(shè)計的同時擴大宣傳力度并占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)陣地。有學(xué)者認(rèn)為，要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，捍衛(wèi)馬克思主義指導(dǎo)地位；正視和反思各種社會思潮的發(fā)展背景與運行邏輯，保持清醒的“陣地意識”，鞏固全黨xx人民團結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。也有學(xué)者指出，要鞏固和拓展紅色地帶，進入和改變黑色地帶，穩(wěn)住和轉(zhuǎn)化灰色地帶；在政黨屬性與人民至上、一元主導(dǎo)與多元并存、理論創(chuàng)新與實踐強化、教育引導(dǎo)與批判交鋒的辯證統(tǒng)一中增強意識形態(tài)的凝聚力和引領(lǐng)力。

（三）整體性與文化建設(shè)。

共同發(fā)揮著教育引領(lǐng)的社會作用。

第一，意識形態(tài)建設(shè)事關(guān)凝聚共識。意識形態(tài)建設(shè)從理想信念、價值理念和道德觀念三個思想層面發(fā)揮作用優(yōu)勢，通過鞏固和擴大積極健康的主流思想輿論，社會民眾從個體認(rèn)知出發(fā)自覺主動對外部建設(shè)的成果表示認(rèn)同，從而實現(xiàn)思想融入，這為促進黨和國家事業(yè)順利發(fā)展提供了堅強思想政治保證。在此意義上，意識形態(tài)建設(shè)事關(guān)全體人民精神力量的凝聚，事關(guān)“四個偉大”工程的順利推進。

第二，意識形態(tài)建設(shè)是文化建設(shè)中的基礎(chǔ)性環(huán)節(jié)。社會主義意識形態(tài)和中國特色社會主義文化建設(shè)是提高社會主義勞動力再生產(chǎn)質(zhì)量的重要方式，文化具有傳承、教化、培養(yǎng)、塑造、認(rèn)知等功能，學(xué)校等國家機器是實現(xiàn)意識形態(tài)的重要手段。有學(xué)者指出，沒有文化的興盛就沒有中華民族的偉大復(fù)興，而實現(xiàn)以文化人，以文育人，需要健全文化建設(shè)中的意識形態(tài)責(zé)任制，構(gòu)筑全員全方位全過程的大育人格局。另一方面，有學(xué)者指出，堅定“文化自信”是建設(shè)社會主義意識形態(tài)的關(guān)鍵。對此，侯惠勤指出，把文化與意識形態(tài)加以割裂，試圖以非意識形態(tài)化借口繁榮文化而模糊挑戰(zhàn)是思想領(lǐng)域長期存在的問題；意識形態(tài)從兩個方面具體決定文化的發(fā)展，一是滲透其中的世界觀和歷史觀決定文化的作用效果，二是貫穿其中的人生觀和價值觀決定了文化塑造人的方向。

第三，意識形態(tài)建設(shè)需要與社會主義核心價值觀培育緊密結(jié)合。社會主義核心價值觀也是社會主義意識形態(tài)的價值體現(xiàn)。有學(xué)者指出，意識形態(tài)在政治領(lǐng)域中表現(xiàn)為增強黨對意識形態(tài)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)和話語權(quán)，在價值領(lǐng)域中則為培育和弘揚社會主義核心價值觀。弘揚社會主義核心價值觀需要在更廣范圍、更多維度中講好中國故事，以群眾喜聞樂見的方式傳播好馬克思主義。

第四，意識形態(tài)建設(shè)依賴哲學(xué)社會科學(xué)的理論自覺。有學(xué)者指出，要講好中國故事，需要文化的深度自信，更關(guān)鍵的是有強大的理論自信，才有真正持久深刻的話語權(quán)和繁榮的社會主義文化。因此，意識形態(tài)建設(shè)需要堅持社會主義辦學(xué)方向，堅持馬克思主義，繁榮和發(fā)展新時代哲學(xué)社會科學(xué)，發(fā)展21世紀(jì)馬克思主義。

總體看來，十九大以后意識形態(tài)建設(shè)問題的相關(guān)研究更強調(diào)意識形態(tài)任務(wù)的整體性、系統(tǒng)性特征；意識形態(tài)成就需要通過文化產(chǎn)品、文化事業(yè)、社會主義核心價值觀培育狀況、社會文明程度加以辨認(rèn)和具象化；意識形態(tài)建設(shè)也需要與中國特色社會主義文化建設(shè)的各環(huán)節(jié)協(xié)同配合，在橫向配合與縱向傳承創(chuàng)新中實現(xiàn)整體推進。

二、意識形態(tài)建設(shè)的主要陣地。

觀念體系最終只有通過主體的思想認(rèn)同才能轉(zhuǎn)化為“改造世界”的實際力量。而在特定的受眾、語境和載體中，意識形態(tài)建設(shè)也要以不同的敘事方式和價值引領(lǐng)方式，依據(jù)不同的陣地建設(shè)需要開展實踐。意識形態(tài)建設(shè)陣地主要包括高校思想政治教育與宣傳思想工作。

（一）高校思想政治教育。

高校是鞏固馬克思主義指導(dǎo)地位，建設(shè)社會主義意識形態(tài)的重要陣地。意識形態(tài)教育是高校思想政治教育的核心內(nèi)容，也是高校堅持社會主義辦學(xué)方向，實現(xiàn)立德樹人的核心任務(wù)。xxx指出，要加強黨對教育事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，黨管辦學(xué)首先就直接體現(xiàn)為黨管意識形態(tài)。

第一，思想政治理論課是高校思想政治工作的主渠道。高校思想政治理論課承擔(dān)著馬克思主義理論教育的重要任務(wù)，是鞏固馬克思主義意識形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位，堅持社會主義辦學(xué)方向的重要陣地。有學(xué)者就當(dāng)前思政課教學(xué)面臨的困境（理念困境、實踐困境等）尋求突破路徑，具體問題具體分析，依據(jù)實際案例探索提升高校思政課感染力與實效性的方案。

第二，構(gòu)建大思政格局，創(chuàng)建協(xié)同育人機制。高校思想政治工作牽涉各方，是復(fù)雜的統(tǒng)一整體。尤其在信息化時代，學(xué)生接收信息的方式更多途徑、更多形式，意識形態(tài)需要覆蓋學(xué)生全員、貫通育人全程、實現(xiàn)全方位育人。有學(xué)者指出，高校思想政治教育供應(yīng)鏈呈現(xiàn)出協(xié)同效應(yīng)、信息共享、資源整合、需求拉動等特征；當(dāng)下思想政治教育需要著眼學(xué)生的思想訴求，貼近大學(xué)生日常生活，營造健康向上的校園文化氛圍，拓展育人陣地，潛移默化地滋養(yǎng)學(xué)生世界觀、人生觀和價值觀。

第三，重思想引領(lǐng)，抓關(guān)鍵少數(shù)。有學(xué)者指出，高校思想政治工作中需要抓住關(guān)鍵少數(shù)，發(fā)揮榜樣引領(lǐng)的效用，通過有針對性的分類引導(dǎo)，實現(xiàn)價值引領(lǐng)和輿論引導(dǎo)，從而建設(shè)有凝聚力和引領(lǐng)力的社會主義意識形態(tài)。

第四，建設(shè)新時代中國特色哲學(xué)社會科學(xué)話語體系。有學(xué)者提出加快構(gòu)建中國特色哲學(xué)社會科學(xué)話語體系也是高校意識形態(tài)建設(shè)的基礎(chǔ)工程之一。構(gòu)建具有中國特色的社會科學(xué)學(xué)術(shù)體系，要堅持馬克思主義的指導(dǎo)地位，融通古今中外、實事求是、聚焦問題，提升原造能力和水平。

黨的***四中***全面總結(jié)我國的制度和治理優(yōu)勢。就治理問題與意識形態(tài)的相關(guān)性，有學(xué)者指出，社會治理與思想政治教育具有理論的內(nèi)在統(tǒng)一性。一方面社會治理過程中需要發(fā)揮思想政治教育的政治功能、經(jīng)濟功能和文化功能；另一方面不斷推進社會治理的順利開展也需要加強教育事業(yè)的輔助，需要協(xié)同發(fā)揮教育功能與改革教育方法。

（二）宣傳思想工作。

宣傳思想工作，包括新聞出版和輿論媒體，核心工作任務(wù)是要不斷鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位。******《論黨的宣傳思想工作》在2020年的出版發(fā)行對建設(shè)社會主義文化強國具有重要意義。馬克思主義經(jīng)典作家列寧曾就宣傳工作中如何激發(fā)無產(chǎn)階級主動性問題提出，意識形態(tài)灌輸?shù)姆绞绞侵亟h的機關(guān)報，發(fā)展了馬克思主義新聞宣傳的思想。因此，在宣傳思想工作中，堅持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)始終不能變。

第一，宣傳陣地建設(shè)要強化黨管媒體。黨管媒體是中國特色社會主義制度的優(yōu)勢體現(xiàn)，是黨在歷史上各個時期都始終堅持的立場。從耦合機制上說，黨管媒體與意識形態(tài)建設(shè)內(nèi)在貫通；從現(xiàn)實依循上說，堅持中國******在宣傳思想工作的領(lǐng)導(dǎo)是依循黨情、國情、輿情的必然選擇。

第二，宣傳陣地需要加強主體隊伍建設(shè)。首先要培養(yǎng)政治素質(zhì)過硬，理想信念堅定的宣傳干部，堅持******新時代中國特色社會主義思想的指導(dǎo)，將理論學(xué)習(xí)上升為工作自覺。其次要充分發(fā)揮帶頭引領(lǐng)的模范作用，通過語言和文化之間的關(guān)系模式建構(gòu)思想引領(lǐng)的習(xí)慣場域，筑牢理想信念，堅定文化自信。宣傳思想工作是在學(xué)校教育之外的重要意識形態(tài)教育引領(lǐng)陣地。

第三，中國特色社會主義宣傳陣地要強化人民話語。“為人民謀幸福”是黨的初心，人民話語就是立足人民、服務(wù)人民、依靠人民、人民共享的話語體系。宣傳思想工作的直接對象是人民，宣傳話語必須符合人民，宣傳內(nèi)容必須貼近人民，只有堅持人民立場，才能在宣傳思想工作中貫徹群眾路線，代表人民利益，形成大眾認(rèn)同，真正做到從群眾中來，到群眾中去。

第四，宣傳思想工作的技術(shù)手段革新也為意識形態(tài)建設(shè)帶來新的思路。有學(xué)者指出智能傳播技術(shù)的核心在于以算法實現(xiàn)信息與用戶的個性化、定制化和精準(zhǔn)化匹配，因此與提升意識形態(tài)輿論引導(dǎo)的傳播精度、影響力度和評價效度相契合。但與此同時，由于信息接收窄化、內(nèi)容生產(chǎn)異化、傳播格局分化，也給輿論引導(dǎo)和宣傳思想工作帶來挑戰(zhàn)。在意識形態(tài)的教育環(huán)境、對象、空間都發(fā)生深刻變化的新時代，意識形態(tài)建設(shè)研究需要從新的維度探討文化建設(shè)聚民心、暖人心、強信心、筑同心的新理路，優(yōu)化信息域，提升主體認(rèn)知素養(yǎng)，發(fā)揮主流意識形態(tài)的引領(lǐng)作用。

三、意識形態(tài)建設(shè)的新技術(shù)、新手段。

網(wǎng)絡(luò)技術(shù)從根本上改變了意識形態(tài)的生長空間與運行狀態(tài)，網(wǎng)絡(luò)空間本身就具有壟斷性和意識形態(tài)屬性。首先，網(wǎng)絡(luò)空間承載全部的信息流動，以算法等市場和技術(shù)手段決定信息的流轉(zhuǎn)邏輯，其中的可能空間意涵了壟斷性特征。其次，信息革命催生大數(shù)據(jù)、人工智能的高速發(fā)展，數(shù)字技術(shù)對意識形態(tài)領(lǐng)域的信息檢測、傳播和分析方面意義重大。大數(shù)據(jù)將超大樣本的信息要素整合分類、有針對性地提出教育引領(lǐng)方案，徹底改變了以往意識形態(tài)領(lǐng)域價值觀引領(lǐng)的傳播思路，這些是對思維方式的顛覆性變革。對此有學(xué)者指出，深度學(xué)習(xí)技術(shù)、大數(shù)據(jù)技術(shù)在為宣傳思想工作提供更具科學(xué)性指導(dǎo)的同時，讓意識形態(tài)的話語權(quán)表達、格局也正經(jīng)歷深層嬗變，也使得人類自身的學(xué)習(xí)方式在新技術(shù)條件下正發(fā)生深刻的轉(zhuǎn)折與變革。

無可否認(rèn)，人工智能，大數(shù)據(jù)等新手段為意識形態(tài)建設(shè)帶來了新機遇。在信息傳播力度方面，有學(xué)者指出，數(shù)字技術(shù)使得信息傳播速度更快，意識形態(tài)輻射力更強；信息的傳播范圍更廣，意識形態(tài)的認(rèn)同感建設(shè)更有力；信息實現(xiàn)了有效整合，意識形態(tài)掌控力建設(shè)更強。在輿情監(jiān)測方面，有學(xué)者認(rèn)為，大數(shù)據(jù)技術(shù)有助于建構(gòu)輿情檢測機制，形成意識形態(tài)話語權(quán)評價機制和意識形態(tài)話語權(quán)決策機制，便于有效解決意識形態(tài)的受眾與對象問題。

另一方面，數(shù)字網(wǎng)絡(luò)技術(shù)給意識形態(tài)建設(shè)帶來諸多挑戰(zhàn)。從社會話語滲透的風(fēng)險來說，有學(xué)者指出，新技術(shù)以內(nèi)容和信息介入意識形態(tài)的全領(lǐng)域競爭，使西方思潮以更隱蔽和迂回的方式隱藏于公共敘事中，一些概念如“自由”“民主”“人權(quán)”等正在以其諸多變種影響我國意識形態(tài)安全。多元思潮的涌入加劇了對意識形態(tài)安全建設(shè)外在威脅，可能催化意識形態(tài)的多元分立，削弱主流社會主義意識形態(tài)的話語權(quán)。因此，在當(dāng)下新技術(shù)背景下的宣傳教育引導(dǎo)工作中，出現(xiàn)了一些濫用網(wǎng)絡(luò)流行語、重形式輕內(nèi)涵、重傳播輕引導(dǎo)等問題，這些都對主流意識形態(tài)的話語認(rèn)同產(chǎn)生一定程度的離心作用。

面對重重風(fēng)險與挑戰(zhàn)，要借助互聯(lián)網(wǎng)，緊抓數(shù)字技術(shù)“最大變量”，實現(xiàn)數(shù)字時代意識形態(tài)建設(shè)的創(chuàng)新突圍。從內(nèi)在邏輯來說，有學(xué)者指出，大數(shù)據(jù)技術(shù)與國家意識形態(tài)建設(shè)本身具有邏輯的內(nèi)在契合性，即通過信息整合、精準(zhǔn)施教，運用信息手段建構(gòu)數(shù)據(jù)模型能夠有效實現(xiàn)意識形態(tài)的正向嵌入。從融通形態(tài)來說，有學(xué)者提出，網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)建設(shè)可以從理念重構(gòu)、制度建設(shè)、機制構(gòu)建三維度展開，在政治表達和互動方式上創(chuàng)新宣傳方式。從呈現(xiàn)樣態(tài)來說，有學(xué)者指出，可以借助新技術(shù)構(gòu)建大的宣傳格局，貼近大眾日常生活方式和話語體系，真正由“精英話語”轉(zhuǎn)向“大眾話語”。從信息主體來說，有學(xué)者認(rèn)為，要在領(lǐng)導(dǎo)干部的網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)能力上下功夫，堅持馬克思主義指導(dǎo)提升主體的認(rèn)知水平及駕馭信息的能力，把握好話語權(quán)主陣地。從機制保障來說，不少學(xué)者闡明了建立健全輿情預(yù)防和干預(yù)機制的重要性；意識形態(tài)建設(shè)需要堅持科技創(chuàng)新，掌握科技前沿，在關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域持續(xù)攻關(guān)，提升意識形態(tài)建設(shè)的針對性和實效性。

四、結(jié)語：反思與展望。

黨的十九大召開以來，有關(guān)意識形態(tài)建設(shè)的相關(guān)研究聚焦中國特色社會主義的歷史與現(xiàn)實，廣泛結(jié)合國內(nèi)外發(fā)展形勢，深入分析和總結(jié)意識形態(tài)建設(shè)規(guī)律，將理論創(chuàng)造、宣傳思想、教書育人、文藝文化等領(lǐng)域環(huán)節(jié)協(xié)同思考，將意識形態(tài)作為社會配置融入國家治理與社會治理體系構(gòu)建，對推進國家治理體系與治理能力現(xiàn)代化、防范和化解風(fēng)險具有理論與實踐的重要意義。

意識形態(tài)建設(shè)是人類社會的世界性命題，在特定的階級屬性和國家機器中表征為特定的工作思路。在研究中，也有一些學(xué)者關(guān)注到西方馬克思主義意識形態(tài)建設(shè)問題，比如有學(xué)者分析了葛蘭西的“文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)”思想，在結(jié)合高等院校意識形態(tài)安全后提出，“堅守陣地”具有戰(zhàn)略意義。在理解意識形態(tài)建設(shè)的現(xiàn)實構(gòu)建時，需要立足人類發(fā)展的大視野，分析意識形態(tài)的產(chǎn)生機制和運行邏輯。整體看來，目前的意識形態(tài)建設(shè)問題研究大致存在以下可能的成長空間。

第一，當(dāng)前研究過多關(guān)注“術(shù)”的層面，即僅就大數(shù)據(jù)技術(shù)談意識形態(tài)建設(shè)思路，僅就高校青年受眾談思想政治教育路徑。在當(dāng)今的生產(chǎn)條件中，以本體論維度重新反思和審視意識形態(tài)建設(shè)的定位是必需且亟需的。依照阿爾都塞的觀點，意識形態(tài)考察的重點其實在生產(chǎn)之外，即教育體制和社會機構(gòu)，“除去勞動力本身的物質(zhì)生產(chǎn)和維系，這還是一個非直接性的知識（理性）建構(gòu)過程”，因此意識形態(tài)建設(shè)不是一個純粹上層建筑的觀念問題。主體依據(jù)人的尺度改造物的世界，以實踐的方式結(jié)成一定社會關(guān)系。其中，意識形態(tài)以相對穩(wěn)定的結(jié)構(gòu)性要素實際影響和參與社會生產(chǎn)和再生產(chǎn)，尤其伴隨生產(chǎn)力水平的快速發(fā)展，社會交往關(guān)系和社會結(jié)構(gòu)越趨復(fù)雜，因此，相關(guān)研究必須深入結(jié)合新時代生產(chǎn)力條件，重新定位和審視社會主義意識形態(tài)建設(shè)問題。

第二，當(dāng)前研究過于關(guān)注“描述性”政策解讀，卻一定程度上忽視了意識形態(tài)建設(shè)的理論內(nèi)生語境。作為具有普遍性的人類命題，在特殊性與階級性基礎(chǔ)上，相關(guān)研究一定程度上可以以更全局性、整體性和社會結(jié)構(gòu)一般性的視角深入現(xiàn)代性意識形態(tài)建設(shè)研究，結(jié)合中國傳統(tǒng)文化、精神分析、日常生活批判等理論，創(chuàng)新意識形態(tài)建設(shè)。

第三，當(dāng)前研究跨學(xué)科交叉性不足，研究方式過于單一。意識形態(tài)建設(shè)是一個現(xiàn)實的主體實踐問題，因此研究可不局限于馬克思主義理論學(xué)科。社會學(xué)、教育學(xué)、心理學(xué)等專業(yè)都可以給意識形態(tài)建設(shè)的思考以一定的啟示，甚至可以通過量化和實證等多元的方式調(diào)研意識形態(tài)問題，真正回答新時代的現(xiàn)實問題，為發(fā)展中國理論作貢獻。

第四，當(dāng)前研究針對教育受眾與對象環(huán)境的關(guān)照和分析尚不足夠深入。對意識形態(tài)建設(shè)環(huán)境和對象的分析是主體實踐的生產(chǎn)條件的分析，也是以馬克思主義的觀點考察意識形態(tài)建設(shè)路徑的體現(xiàn)。不僅要深入理解時代環(huán)境，理解社會結(jié)構(gòu)要素的變遷，更要深入理解主體的信息接受能力、接受方式、表達習(xí)慣的轉(zhuǎn)變，這就是對生產(chǎn)條件再生產(chǎn)的理解和關(guān)注。

理論總是服務(wù)于實踐。當(dāng)社會面臨大轉(zhuǎn)型與大變革的同時，思想觀念更易出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性變化。與此同時，思想工作、文化建設(shè)和意識形態(tài)建設(shè)也更易抓住契機，實現(xiàn)更大的突破。在新的歷史方位下，面對新挑戰(zhàn)和新機遇，堅持馬克思主義的指導(dǎo)地位，用******新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，中國特色社會主義意識形態(tài)建設(shè)必將取得更大成就，相關(guān)深入研究也必將呈現(xiàn)越來越多的創(chuàng)新樣態(tài)。

街道意識形態(tài)方面的問題工作報告

20xx年，橋鞏鎮(zhèn)的意識形態(tài)工作緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，著力深化社會主義核心價值觀建設(shè)，結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育工作，把強化理論武裝、夯實思想基礎(chǔ)作為精神文明建設(shè)的重中之重，以正確的輿論引導(dǎo)人，以高尚的精神塑造人，以優(yōu)秀的作品鼓舞人，牢牢把握正確輿論方向。

我鎮(zhèn)黨委高度重視意識形態(tài)工作，認(rèn)真貫徹落實黨中央、自治區(qū)和上級黨委關(guān)于意識形態(tài)工作的決策部署和指示精神，牢牢把握正確的政治方向，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)守組織紀(jì)律和宣傳工作紀(jì)律，堅決維護黨中央權(quán)威，在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。把意識形態(tài)工作作為黨的建設(shè)和政權(quán)建設(shè)重要內(nèi)容，納入重要議事日程，納入黨建工作責(zé)任，納入領(lǐng)導(dǎo)班子、班導(dǎo)干部目標(biāo)管理，與經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的意識建設(shè)緊密結(jié)合，一同部署、一同落實、一同建設(shè)、一同考核，出現(xiàn)問題嚴(yán)格問責(zé)追責(zé)。

進一步明確了鎮(zhèn)黨委書記為意識形態(tài)工作第一責(zé)任人。鎮(zhèn)黨委書記帶頭承擔(dān)好黨委領(lǐng)導(dǎo)班子的主體責(zé)任，每年主持鎮(zhèn)黨委會議專題研究意識形態(tài)工作2次以上。旗幟鮮明地站在意識形態(tài)工作第一線，帶頭抓意識形態(tài)工作，帶頭管陣地管導(dǎo)向強隊伍，帶頭批評錯誤觀點和錯誤傾向，切實做到重要工作親自部署、重要問題親自過問、重大事件親自處置。同時也明確了分管領(lǐng)導(dǎo)和其他領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)對于意識形態(tài)工作的分工，嚴(yán)格落實“一崗雙責(zé)”，切實將意識形態(tài)工作落到實處。

以學(xué)習(xí)宣傳貫徹十八屆五中全會和習(xí)近平總書記系列重要講話精神為主線，以落實各項活動為抓手，以創(chuàng)新學(xué)習(xí)模式為載體，結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的開展，進一步健全和完善黨委理論中心組學(xué)習(xí)制度。

根據(jù)實際情況定期召開由黨政班子成員、站所長、村“兩委”參加的黨委理論中心組學(xué)習(xí)活動，嚴(yán)格落實以查考勤記錄、查學(xué)習(xí)記錄、查學(xué)習(xí)筆記、查專題發(fā)言、查解決問題為主要內(nèi)容的黨委中心組“五查”制，堅持專人領(lǐng)學(xué)和專題發(fā)言方式，從全面學(xué)習(xí)向?qū)ｎ}研討深化，通過理論武裝增強參會人員的政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。與此同時，黨委中心組成員主動走出會議室，深入基層，把學(xué)習(xí)和開展調(diào)研結(jié)合起來，把學(xué)習(xí)和解決群眾的實際困難和問題結(jié)合起來，把學(xué)習(xí)和加快橋鞏發(fā)展結(jié)合起來，用理論來指導(dǎo)實踐，用實踐來豐富理論。截止目前，全鎮(zhèn)開展黨委理論中心組學(xué)習(xí)6次，發(fā)言18(人)次，利用干部職工大會集中組織干部職工學(xué)習(xí)8次430人次，參學(xué)率達97%。

橋鞏鎮(zhèn)黨委堅持正確的輿論導(dǎo)向，壯大積極向上主流思想，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會全面發(fā)展?fàn)I造良好的輿論環(huán)境和社會氛圍。

(一)加大宣傳力度，營造昂揚向上的輿論氛圍。深化中國夢主題宣傳教育活動，積極開展“我們的中國夢”文化進萬家演出活動，豐富人民群眾精神文化生活，著力推進社會主義核心價值觀，唱響時代發(fā)展主旋律。加大對黨和國家方針政策、會議精神的宣傳貫徹力度，結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育開展，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)深入到掛鉤聯(lián)系黨支部講“黨課”、參加“三會一課”，不斷加強黨員的知識學(xué)習(xí)，提高黨員干部覺悟，把全體黨員的思想統(tǒng)一到實施跨越式發(fā)展上來。

組織全鎮(zhèn)各村委會、村民小組認(rèn)真開展好鎮(zhèn)黨委、人大換屆紀(jì)律宣傳工作，在各村委會分別懸掛橫幅1條、在各村屯分別粘貼畫報1份、發(fā)送警示短信2000余條、發(fā)放宣傳單和宣傳手冊2500余份，不折不扣地把換屆紀(jì)律宣傳工作抓細(xì)致抓實。做好全鎮(zhèn)人代會、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、“生態(tài)鄉(xiāng)村”建設(shè)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、服務(wù)型黨組織創(chuàng)建、“雙高”基地建設(shè)、精準(zhǔn)扶貧等重點工作和區(qū)委、區(qū)政府重要決策的宣傳。截止目前，共出橋鞏簡報75期，其中新華網(wǎng)廣西站采用14篇，來賓日報采用23篇，興賓黨建網(wǎng)采用44篇，使各項工作深入人心，營造了良好的社會輿論氛圍。

(二)開展形式多樣的宣教活動，深入推進“平安橋鞏”。開展緬懷先烈愛國教育活動。清明節(jié)前，橋鞏鎮(zhèn)黨委、政府干部職工開展祭奠先烈紅色教育活動，活動中通過學(xué)習(xí)《黨章》、《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，進一步推進了“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育深入開展。以“五一”國際勞動節(jié)、“五四”青年節(jié)為契機，組織開展以“志愿奉獻，清潔集鎮(zhèn)”為主題的清掃街道行動，組織全鎮(zhèn)干部職工75人參加志愿活動，激勵了廣大黨員團員繼承弘揚“五四”精神和勞動光榮的優(yōu)良傳統(tǒng)，為橋鞏鎮(zhèn)樹立“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”發(fā)展理念奠定堅實基礎(chǔ)。我鎮(zhèn)還積極開展道路交通、森林防火、防震減災(zāi)、依法治國等宣傳活動，免費發(fā)放各類資料、畫冊及宣傳物品，為全面普及相關(guān)知識，深入推進“平安橋鞏”，構(gòu)建社會和諧穩(wěn)定營造了良好的氛圍。

今年以來，我鎮(zhèn)意識形態(tài)工作取得了一定的成績，但還存在著一些薄弱環(huán)節(jié)，主要是：新聞上稿數(shù)量不多，對內(nèi)對外宣傳力度還需要進一步加大;宣傳思想工作的方法、形式、途徑還需要進一步探索;宣傳思想工作的影響力、滲透力、戰(zhàn)斗力還需要進一步提高。下一步，我鎮(zhèn)將圍繞全年工作目標(biāo)，著力在統(tǒng)一思想、凝聚力量、鼓舞干勁、增強實效上下功夫，努力在理論武裝、輿論引導(dǎo)、文明創(chuàng)建和文化發(fā)展上取得新進展，不斷激發(fā)全鎮(zhèn)廣大干部群眾工作激情，為推進我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會大發(fā)展提供強有力的精神動力、思想保證和輿論支持。

互聯(lián)時代機關(guān)黨員干部意識形態(tài)問題調(diào)研報告

根據(jù)市機關(guān)黨建學(xué)會通知要求，4月20日-5月20日，市招投標(biāo)辦組建調(diào)研組，就互聯(lián)網(wǎng)時代機關(guān)黨員干部意識形態(tài)問題展開專題調(diào)研。此次調(diào)研，堅持以xxx習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的十九大、十九屆二中、三中全會精神和市十一次黨代會、市委十一屆三次、四次全會精神，重點圍繞互聯(lián)網(wǎng)時代對我市機關(guān)黨員干部思想意識形態(tài)帶來的影響和沖擊問題，突出需求導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，把找準(zhǔn)問題、探索規(guī)律、研究提出科學(xué)有效的對策措施作為出發(fā)點和落腳點。此次調(diào)研采取問卷調(diào)查、座談交流、個別談話和查閱資料相結(jié)合的方式組織實施，現(xiàn)形成調(diào)研報告。

調(diào)研中，大家普遍感到，黨的十八大以來，在以xxx同志為核心的黨中央的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，黨員干部思想意識形態(tài)領(lǐng)域主基調(diào)鮮明，主旋律響亮，正能量強勁，向上向善氛圍濃厚，對主流價值的呼應(yīng)與傳播越來越積極。

主要有以下幾個特點：

互聯(lián)網(wǎng)上關(guān)于xxx_____系列重要講話、重要活動的宣傳報道始終成為各網(wǎng)首頁和首屏頭條，成為網(wǎng)上意識形態(tài)的“定盤星”和“壓艙石”，也成為廣大黨員干部學(xué)習(xí)xxx習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主要渠道和平臺。

大家普遍反映，黨的十九大前后，系列大型紀(jì)錄片不斷在網(wǎng)上得到大家熱捧。如《中國：xxx時代》、反映軍隊改革成績的《強軍》、反腐紀(jì)錄片《打鐵還需自身硬》《巡視利劍》和《永遠在路上》等重大紀(jì)錄片在網(wǎng)上累計點播量突破2億人次，“學(xué)習(xí)”系列微信公號等多種傳播平合和“不平凡的五年”“這五年”等系列策劃進行主動傳播，以多視角充分展示別具魅力的大國領(lǐng)袖形象，網(wǎng)上反響熱烈。

xxx習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想廣泛傳播，已成為意識形態(tài)領(lǐng)域的主導(dǎo)性議程。

“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、“四個全面”戰(zhàn)略布局、新發(fā)展理念、社會主義核心價值觀等在網(wǎng)上廣泛傳播，成為機關(guān)黨員干部持續(xù)熱議話題，大家的道路自信、理論自信、制度自信、文化自信更加堅定，xxx_____得到廣大網(wǎng)民的衷心擁護愛戴，xxx習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想更加深入人心。

2.互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的不斷發(fā)展，一定意義上重構(gòu)了機關(guān)黨員干部的思維方式和生活方式。

近年來，隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的不斷發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)既給我們帶來了便利，也給我們的思想觀念和日常生活帶來了深刻而復(fù)雜的影響，從一定意義上講是重構(gòu)了我們的思維方式和生活方式。

維。互聯(lián)網(wǎng)思維將重塑社會運行法則，重構(gòu)人們的生產(chǎn)方式、生活方式、思維方式、以及機關(guān)的運行模式等。

xxx_____指出“網(wǎng)民來自老百姓，老百姓上了網(wǎng)，民意也就上了網(wǎng)。”群眾在哪兒，我們的領(lǐng)導(dǎo)干部就要到哪兒去。廣大黨員干部要學(xué)會通過網(wǎng)絡(luò)走群眾路線，經(jīng)常上網(wǎng)看看，了解群眾所思所愿，收集好想法好建議，積極回應(yīng)網(wǎng)民關(guān)切、解疑釋惑。

大家普遍認(rèn)為，對廣大網(wǎng)民，要多一些包容和耐心，對建設(shè)性意見要及時吸納，手機版對困難要及時幫助，對不了解情況的要及時宣介，對模糊認(rèn)識要及時廓清，對怨氣怨言要及時化解，對錯誤看法要及時引導(dǎo)和糾正，讓互聯(lián)網(wǎng)成為了解群眾、貼近群眾、為群眾排憂解難的新途徑，成為發(fā)揚人民民主、接受人民監(jiān)督的新渠道。對網(wǎng)上那些出于善意的批評，對互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督，不論是對黨和政府工作提的還是對領(lǐng)導(dǎo)干部個人提的，不論是和風(fēng)細(xì)雨的還是忠言逆耳的，我們不僅要歡迎，而且要認(rèn)真研究和吸取。

在調(diào)研中我們感到，互聯(lián)網(wǎng)為意識形態(tài)構(gòu)建提供了多樣化、便捷化、即時化的平臺，在塑造政治認(rèn)同、調(diào)節(jié)社會心理、凝聚公眾力量方面發(fā)揮著積極作用，同時也對黨員干部的意識形態(tài)產(chǎn)生多方面的影響和沖擊。

突出表現(xiàn)在以下三個方面：

1.互聯(lián)網(wǎng)信息傳播對機關(guān)黨員干部堅定理想信念產(chǎn)生沖擊。意識形態(tài)的核心是信仰，理想信念是堅守精神家園的力量源泉。在我們的調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，受互聯(lián)網(wǎng)信息傳播特點的影響，以馬克思主義為主導(dǎo)的意識形態(tài)在當(dāng)前黨員干部中出現(xiàn)一定程度的弱化傾向，主流意識形態(tài)對黨員干部影響力、引導(dǎo)力存在被“邊緣化”“弱化”“淡出”的危險。

通過問卷調(diào)查，在黨員干部中日常瀏覽量排名前20的微信公眾號中，官方媒體中僅有“人民日報”“央視新聞”和“新華社”3個。在關(guān)注的微信公眾號中，以“中國特色社會主義”為關(guān)鍵詞的微信公眾號僅有5個，數(shù)量少、覆蓋面小、影響力較弱。

甚至還有的干部“自己的頭腦成了別人思想的跑馬場”，網(wǎng)上信息獲取上缺乏鑒別力，被動接受網(wǎng)絡(luò)上偏向于夸大其詞、謠言式的信息。缺乏對意識形態(tài)的認(rèn)知和判斷能力，沒有政治的敏銳度，不會從政治的角度看待問題，不會用馬克思主義立場、觀點、方法觀察和解決問題，不能對信息進行有效分析、揭開意識形態(tài)的迷霧、透過現(xiàn)象看本質(zhì)。

2.旗幟鮮明反對錯誤思想意識形態(tài)的“亮劍意識”要加強。當(dāng)前，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為國際輿論斗爭的主要戰(zhàn)場，部分西方國家更是利用技術(shù)優(yōu)勢占據(jù)著網(wǎng)絡(luò)話語主導(dǎo)權(quán)，將網(wǎng)絡(luò)作為宣傳自己政治觀點的“菜市場”，各種去意識形態(tài)化、非意識形態(tài)化、意識形態(tài)多元化、新自由主義、普世價值論、中國威脅論、中國崩潰論等錯誤思潮在中國大行其道，歷史虛無主義、軍隊國家化、西方的新聞自由等在國內(nèi)曾銷聲匿跡的有害言論也借機沉渣泛起。寫作尤其是微博、微信等主要社交平臺上，部分西方國家培植出來的“意見領(lǐng)袖”，利用網(wǎng)民的從眾心理，用心險惡的制造出有利于自己信息傳播的“沉默的螺旋”。

有的干部只做網(wǎng)絡(luò)中的沉默者，用“不爭論”“不熱炒”“不說話”為自己的不作為開脫，明哲保身，當(dāng)起了開明紳士，對大是大非問題繞著走，態(tài)度曖昧，獨善其身，在一定程度上存在“多栽花、少挑刺”的“老好人”現(xiàn)象，缺乏敢于思想交鋒的勇氣和較真碰硬的擔(dān)當(dāng)。

一步加強。xxx_____強調(diào)，黨員干部要把系統(tǒng)掌握馬克思主義基本理論作為看家本領(lǐng)，黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部一定要多學(xué)習(xí)理論，多看經(jīng)典著作，增強理論素養(yǎng)和為人民服務(wù)的本領(lǐng)，增強做好意識形態(tài)工作的底氣。

有的干部在網(wǎng)上宣傳黨的路線、方針、政策時還習(xí)慣于“穿新鞋走老路”，正確的廢話太多，對于現(xiàn)實中的問題，還不能通過理論和實踐相結(jié)合，給網(wǎng)民一個信服的解答;有的干部還不能有效應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督，對與單位相關(guān)的網(wǎng)上熱點問題，還不能有效的通過政務(wù)微博、微信公眾號等渠道及時準(zhǔn)確地發(fā)布信息，搶占網(wǎng)絡(luò)輿論的先機。

干部來說，如何認(rèn)真評估新媒體對單位形象形成機理的改造效應(yīng)，在網(wǎng)絡(luò)時代加強形象建設(shè)，是我們當(dāng)前黨建工作必須加以重視的課題。

三、

毛澤東同志曾指出：“掌握思想的領(lǐng)導(dǎo)是掌握一切領(lǐng)導(dǎo)的第一位。”作為社會精英和我們事業(yè)中堅力量的黨員干部是否具有過硬意識形態(tài)能力，這不僅直接關(guān)系著黨的事業(yè)興衰成敗，也關(guān)系到國家的前途和命運。

針對調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的這些問題，重點要從以下三個方面下功夫見實效：

觀、價值觀這個“總開關(guān)”問題，自覺做共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者和忠實實踐者。

市招標(biāo)辦黨支部充分注重運用互聯(lián)網(wǎng)加強政治理論學(xué)習(xí)，搭建網(wǎng)絡(luò)學(xué)xxx臺，制定年度學(xué)習(xí)培訓(xùn)計劃，采取集中學(xué)習(xí)和自學(xué)兩種方式，把xxx習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為重中之重。全體黨員干部都能夠積極參加，認(rèn)真學(xué)習(xí)，撰寫讀書筆記和。

心得體會。

并將理論與實踐相結(jié)合把所學(xué)的法規(guī)知識應(yīng)用于工作實踐創(chuàng)新了工作方式和方法提高了工作效率。

2.要強化提升黨員干部網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)能力。在互聯(lián)網(wǎng)時代，意識形態(tài)問題往往與其他問題互相交織，具有相當(dāng)?shù)拿曰笮浴｜h員干部在面對網(wǎng)上意識形態(tài)紛繁復(fù)雜的斗爭時，要時刻保持清醒頭腦，切實筑牢“四個意識”，規(guī)范自己的網(wǎng)絡(luò)行為，守住我們的原則和底線。中央明確提出要加強對干部的政治品質(zhì)和道德品行、廉潔自律等情況的考察，黨員干部要始終把純潔的道德情操作為自己安身立命的“壓艙石”，不斷提升自我修養(yǎng)，自覺抵制消極、低俗的不良社會風(fēng)氣。

合起來，進一步改進機關(guān)作風(fēng)，在招標(biāo)辦深入開展“服務(wù)行業(yè)、服務(wù)市場、服務(wù)群眾”的黨建品牌活動，打通網(wǎng)民服務(wù)渠道，進一步細(xì)化“三服務(wù)”內(nèi)涵，提高全辦干部職工服務(wù)意識和服務(wù)水平，樹立網(wǎng)上招標(biāo)辦的良好形象。

3.要培養(yǎng)和鑄就面對錯誤思潮“敢于亮劍”的戰(zhàn)斗精神。在意識形態(tài)領(lǐng)域，黨員干部是畏手畏腳、左右搖擺，還是敢抓敢管、積極作為，這是我們黨檢驗黨員干部是否具備擔(dān)當(dāng)精神的重要方面。黨員干部在網(wǎng)絡(luò)行為中要始終堅持正確的政治方向，自覺宣傳黨的理論和路線方針政策，積極踐行社會主義核心價值觀，傳播正能量、弘揚主旋律，對那些妄議中央大政方針，破壞黨的集中統(tǒng)一，丑化黨和國家形象，詆毀、污蔑黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人，歪曲黨史、國史、軍史，抹黑革命先烈和英雄模范，各類謠言特別是政治類謠言的錯誤言論，要以鮮明的態(tài)度主動發(fā)聲，幫助群眾劃清是非界限、澄清模糊認(rèn)識，絕不能搞含糊其辭、退避三舍那一套。對于網(wǎng)上違法違規(guī)違紀(jì)信息、活動的，要及時主動向有關(guān)部門、網(wǎng)絡(luò)平臺等舉報，積極提供線索，協(xié)助有關(guān)方面處置。

方案》等黨建活動實施方案，通過開展多種多樣的黨建活動，培育黨員干部堅定黨性、面對錯誤思潮“敢于亮劍”的戰(zhàn)斗精神，在招投標(biāo)監(jiān)管日常工作中，黨員干部帶頭認(rèn)真履行職責(zé)，依法行政、文明執(zhí)法、熱情服務(wù)，起到了很好的模范帶頭作用，設(shè)立黨員先鋒崗，處處樹典型、做表率，把黨支部打造成為同錯誤意識形態(tài)斗爭的堅強戰(zhàn)斗堡壘。

文章簡明扼要，不拖泥帶水。

中小企業(yè)發(fā)展問題的研究報告

大多是私營企業(yè)，發(fā)展時間短、自有資產(chǎn)少、抗風(fēng)險能力相對較弱而且資信水平較低，財務(wù)制度不健全、運作不規(guī)范，難以達到金融機構(gòu)貸款要求，金融機構(gòu)對中小企業(yè)“惜貸”;二是中小企業(yè)的金融服務(wù)和金融支持系統(tǒng)不健全，一方面，中小企業(yè)信用擔(dān)保體系不完善，以中小企業(yè)為受保主體的擔(dān)保機構(gòu)不多，另一方面，直接融資體系發(fā)展嚴(yán)重滯后，在發(fā)行股票和債券方面，中小企業(yè)大部分受規(guī)模小、知名度不高、信用等級較低等條件的限制，難以達到上市條件，導(dǎo)致中小企業(yè)的資金來源很大程度上依賴銀行貸款。

(二)中小企業(yè)“小，散，亂”，抗風(fēng)險能力弱。

一是小企業(yè)占有絕大多數(shù)，經(jīng)營規(guī)模小，經(jīng)營業(yè)績不穩(wěn)定。，我省13萬多家中小企業(yè)中，中型企業(yè)只有2793家，所占比例只有2%，98%的企業(yè)是小型企業(yè)。作為大型企業(yè)成長的搖籃，中型企業(yè)數(shù)量顯然偏少，存在斷層，同時從單位平均規(guī)模看，我省小型企業(yè)平均從業(yè)人員為33人，平均固定資產(chǎn)為289.5萬元，平均營業(yè)收入為888.03萬元，分別占全部企業(yè)平均水平的68.3%、45.8%、57.6%。由于規(guī)模小，業(yè)績不穩(wěn)定，虧損、倒閉、關(guān)停現(xiàn)象時有發(fā)生。二是產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展不夠，分散化經(jīng)營現(xiàn)象嚴(yán)重。我省中小企業(yè)絕大多數(shù)在園區(qū)外分散經(jīng)營，主要靠單兵作戰(zhàn)，沒有充分利用大企業(yè)的帶動作用和園區(qū)的輻射作用。三是家族式企業(yè)多，經(jīng)營管理方式落后。由于我省中小企業(yè)的主體是私營企業(yè)，家族式企業(yè)多，經(jīng)營者素質(zhì)和員工素質(zhì)低的現(xiàn)象較為嚴(yán)重，管理方式大多脫胎于家族式管理，不同程度地存在著組織管理混亂落后的問題，從而導(dǎo)致企業(yè)運行不暢。

雖然經(jīng)過多年的調(diào)整和發(fā)展，我省中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已有一定改善，但與市場需求的矛盾依然突出，直接影響著中小企業(yè)的發(fā)展。首先，從三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，我省中小企業(yè)依然是明顯的“二、三、一”分布，其中二產(chǎn)業(yè)約占65%，服務(wù)業(yè)所占不到35%;其次，從占中小企業(yè)比重高達56.7%的工業(yè)內(nèi)部看，資源開發(fā)型、產(chǎn)品初加工型、勞動密集型、能源消耗型產(chǎn)業(yè)仍然占較大比重，而高技術(shù)含量和高附加值的行業(yè)比重較低;第三，從服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)看，中小企業(yè)仍然集中在傳統(tǒng)和低層次的服務(wù)業(yè)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高端的服務(wù)業(yè)發(fā)展明顯滯后。

(四)社會化服務(wù)體系尚不健全，中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境有待改善。

中小企業(yè)的快速發(fā)展需要完善的社會化服務(wù)體系，而我省面向中小企業(yè)的社會化服務(wù)體系發(fā)展滯后、功能不全，尚不能系統(tǒng)地提供技術(shù)支持、市場開拓、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、管理咨詢等多方面的社會化服務(wù)，致使中小企業(yè)發(fā)展受阻。另外，促進中小企業(yè)發(fā)展的一些政策措施還沒有完全落實到位，也是制約中小企業(yè)發(fā)展的障礙。

(五)政策不公，市場無序。近年出臺的政策多是按照企業(yè)規(guī)模和所有制設(shè)計操作的，對大企業(yè)優(yōu)待多，中小企業(yè)考慮少;對公有制企業(yè)優(yōu)待多，對非公有制企業(yè)考慮少;政策適用不夠公平。在稅收政策上，國有企業(yè)可先繳后退，非國有企業(yè)無此待遇;中小企業(yè)特別是個私企業(yè)往往是小額納稅人，增值稅發(fā)票難以抵扣，實際稅負(fù)增加;個私企業(yè)存在雙重納稅等。在土地政策上，國有企業(yè)可享本土地使用權(quán)出租、增值稅減免政策，而非國有企業(yè)無此改革成本參與改組;特別是在銀行呆壞帳準(zhǔn)備金核銷上，大企業(yè)可列入國家計劃及時優(yōu)化資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)，中小企業(yè)無此厚遇。在行業(yè)準(zhǔn)入上，中小企業(yè)尤其是個私企業(yè)還受到諸多限制。此外，市場交易規(guī)則缺乏，市場次序混亂，致使中小企業(yè)正常經(jīng)營困難重重。

目前實行的一些優(yōu)惠政策，雖大部分并不是專為中小企業(yè)制定的，但從受益主體來看，基本上或相戶，活躍在市場競爭最為激烈的領(lǐng)域，是市場經(jīng)濟的主體和市場體制的微觀基礎(chǔ)。

改革開放特別是黨的十五大以來，我國的中小企業(yè)發(fā)展迅速，在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中的地位和作用日益增強。中小企業(yè)雖然單個實力較弱，但就整體而言，已發(fā)展成為促進國民經(jīng)濟增長、緩解就業(yè)壓力、增加財政收入的主要支撐力量。

1、中小企業(yè)創(chuàng)造的增加值約為全省gdp的40%。20，中小企業(yè)實現(xiàn)增加值4279.34億元，占全部企業(yè)增加值的68.4%，占全省gdp總量的38.4%，這表明，每1億元gdp中，約有0.4億為中小企業(yè)創(chuàng)造，中小企業(yè)對全省gdp增長的.貢獻率約為40%。

2、中小企業(yè)是地方財政收入的重要來源。年，中小企業(yè)共完成利稅總額2718.62億元，占全部企業(yè)利稅總額的77.5%。

3、中小企業(yè)占據(jù)了城鎮(zhèn)就業(yè)崗位的半壁江山。由于中小企業(yè)大多是勞動密集型企業(yè)，能創(chuàng)造相對較多的就業(yè)機會，因此更是擴大就業(yè)，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力的主渠道。2016年中小企業(yè)共提供就業(yè)崗位609.22萬個，占全部企業(yè)從業(yè)人數(shù)的89%，占全省城鎮(zhèn)就業(yè)年平均人數(shù)的53.7%，即全省1134.78萬個城鎮(zhèn)就業(yè)崗位中，有一半以上為中小企業(yè)提供。

相對大企業(yè)而言，中小企業(yè)改革成本低，操作便利、社會震蕩小、新機制引入快。因此，在改革進程中，中小企業(yè)往往是實驗區(qū)，是突破口，是馬前卒。中小企業(yè)的各項改革成果，為大企業(yè)的改革實踐提供了有益經(jīng)驗，也為創(chuàng)造多種經(jīng)濟成份共同發(fā)展的大好局面作出了貢獻。

中小企業(yè)特別是非國有企業(yè)在自身快速發(fā)展的同時，還積極投身國有企業(yè)的改革和調(diào)整，使改革前單一所有制結(jié)構(gòu)狀況有了根本性改變。以工業(yè)企業(yè)為例，在獨立核算的中小工業(yè)企業(yè)中，國有企業(yè)的戶數(shù)、資產(chǎn)總額和工業(yè)總產(chǎn)值僅占總數(shù)的14.85%、38.5%和22.8%，即85%的中小企業(yè)均是非國有企業(yè)。另據(jù)調(diào)查，目前國有小企業(yè)改制面已近80%，余下20%大都是救不活、賣不掉、破不了的極度困難企業(yè)。應(yīng)當(dāng)說，中小企業(yè)的改革與發(fā)展同樣重要。但改革對象主要是國有小企業(yè);而發(fā)展則要涵蓋城鄉(xiāng)各類所有制中小企業(yè)。因此，無論從中小企業(yè)的主體構(gòu)成還是改革進程而言，當(dāng)前，大力扶持中小企業(yè)發(fā)展應(yīng)是中小企業(yè)工作的重點。

2.勞動密集度高，兩極分化突出，決定了當(dāng)前中小企業(yè)發(fā)展重在“二次創(chuàng)業(yè)”。中小企業(yè)生存并發(fā)展于勞動密集型產(chǎn)業(yè)，就業(yè)容量和就業(yè)投資彈性均明顯高于大企業(yè)。據(jù)統(tǒng)計，目前中國大、中、型企業(yè)的資金有機構(gòu)成之比分別為1.83：1.23：1;資金就為率之比為0.48：0.66：1，即中小企業(yè)比大企業(yè)單位資金安置勞動人數(shù)要高，有的要高出一倍，正因為如此，在前中國的工業(yè)化進程所以沒有出現(xiàn)嚴(yán)重的社會就業(yè)問題，中小企業(yè)功不可沒。但是，今天的市場背景變了，“賣方”市場變成了“買方”市場，總量需求不足與結(jié)構(gòu)性供應(yīng)不足共生，使中小企業(yè)遇到了前所未有的困境，即由勞動密集型帶來的就業(yè)優(yōu)勢將變?yōu)楦偁幜觿荨Ｆ髽I(yè)兩級分化，中小企業(yè)將首當(dāng)其沖。為此，提高中小企業(yè)的有機構(gòu)成和科技含量，實現(xiàn)“二次創(chuàng)業(yè)”是當(dāng)前中小企業(yè)發(fā)展中的重中之重。

3.發(fā)展不平衡，優(yōu)勢地區(qū)集中，決定了當(dāng)前中小企業(yè)推進要區(qū)別特點，先易后難，以點帶面。中國幅員遼闊，各地區(qū)中小企業(yè)分布與發(fā)展水平極不平衡。據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)，按照經(jīng)濟地帶劃分，中小企業(yè)數(shù)量東部、中部各占全國總量的42%，西部占15%;而相應(yīng)的工業(yè)總產(chǎn)值東部占66%、中部占26%、西部僅占8%。這表明，在企業(yè)規(guī)模上，東部中小企業(yè)的平均產(chǎn)值規(guī)模大于中部和西部，大約是中部的2.5倍、西部的8倍。實踐也表明，選擇東部中小企業(yè)作業(yè)重點試區(qū)，就為試點的成功率奠定了良好的基礎(chǔ)。此外，中小企業(yè)還可劃分四大區(qū)，即東北地區(qū)、長江中下游地區(qū)、中西部地區(qū)和廣東、福建為代表的珠江三角洲地區(qū)。東北地區(qū)老工業(yè)城市居多，中小企業(yè)的所有制結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)都很重，應(yīng)主要解決國有中小企業(yè)規(guī)范改制和與大型企業(yè)專業(yè)化分工及配套問題;長江中下游地區(qū)是中小企業(yè)的汪洋大海，江蘇以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為主。浙江以私營個體聞名，工作重點是規(guī)范引導(dǎo)、扶持發(fā)展;中西部地區(qū)資源豐富、中小企業(yè)欠發(fā)達，推進第三產(chǎn)業(yè)和科技環(huán)保型中小企業(yè)發(fā)展是重點;珠江三角洲地區(qū)中小企業(yè)區(qū)位優(yōu)勢明顯，可借助“老鄉(xiāng)”、“老外”發(fā)展中小企業(yè)的“兩岸三地大中華圈”。

此外，地方產(chǎn)業(yè)為主體，決定了中小企業(yè)的支撐層面在地方;中小企業(yè)自身基礎(chǔ)薄弱，決定了其要么成為大企業(yè)的搖藍(即小巨人);要么成為大企業(yè)的伙伴。

綜上所述，促進我國中小企業(yè)改革與發(fā)展要注意調(diào)整好五大關(guān)系;一是改革與發(fā)展的關(guān)系;二是吸納勞動力與科技含量的關(guān)系;三是點與面的關(guān)系;四是中央與地方的關(guān)系;五是中小企業(yè)與大企業(yè)的關(guān)系。處理好上述關(guān)系，把握好重點才能在中小企業(yè)的改革與發(fā)展上取得事半功倍的效果。

(一)“小”、“靈”、“快”

與大型企業(yè)相比較，中小企業(yè)的首要特征之一，即在于企業(yè)規(guī)模小、經(jīng)營決策權(quán)高度集中，但凡是小企業(yè)，基本上都是一家一戶自主經(jīng)營，使資本追求利潤的動力完全體現(xiàn)在經(jīng)營者的積極性上。由于經(jīng)營者對千變?nèi)f化的市場反應(yīng)靈敏，實行所有權(quán)與經(jīng)營治理權(quán)合一，既可以節(jié)約所有者的監(jiān)督成本，又有利于企業(yè)快速作出決策。其次，中小企業(yè)員工人數(shù)較少，組織結(jié)構(gòu)簡單，個人在企業(yè)中的貢獻輕易被識別，因而便于對員工進行有效的激勵，不像大企業(yè)那樣在龐大的階層化組織內(nèi)容易產(chǎn)生怠惰與無效率的情況。可見，中小企業(yè)在經(jīng)營決策和人員激勵上與大企業(yè)相比具有更大的彈性和靈活性，因而能對不斷變化的市場作出迅速反應(yīng)。所謂企業(yè)小、動力大、機制靈活且有效率。當(dāng)有些大公司和跨國企業(yè)在世界經(jīng)濟不景氣的情況下不得不壓縮生產(chǎn)規(guī)模的時候，中小企業(yè)卻在不斷調(diào)整經(jīng)營方向和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，從中獲得新的發(fā)展。

(二)“小而專”和“小而精”

中小企業(yè)由于自身規(guī)模小，人、財、物等資源相對有限，既無力經(jīng)營多種產(chǎn)品以分散風(fēng)險，也無法在某一產(chǎn)品的大規(guī)模生產(chǎn)上與大企業(yè)競爭，因而，往往將有限的人力、財力和物力投向那些被大企業(yè)所忽略的細(xì)小市場，專注于某一細(xì)小產(chǎn)品的經(jīng)營上來不斷改進產(chǎn)品質(zhì)量，提高生產(chǎn)效率，以求在市場競爭中站穩(wěn)腳跟，進而獲得更大的發(fā)展。從世界各國的類似成功經(jīng)驗來看，通過選擇能使企業(yè)發(fā)揮自身優(yōu)勢的細(xì)分市場來進行專業(yè)化經(jīng)營，走以專補缺、以小補大，專精致勝的成長之路，這是眾多中小企業(yè)在激烈競爭中獲得生存與發(fā)展的最有效途徑之一。此外，隨著社會生產(chǎn)的專業(yè)化、協(xié)作化發(fā)展，越來越多的企業(yè)擺脫了“大而全”、“小而全”的組織形式。中小企業(yè)通過專業(yè)化生產(chǎn)同大型企業(yè)建立起密切的協(xié)作關(guān)系，不僅在客觀上有力地支持和促進了大企業(yè)發(fā)展，同時也為自身的生存與發(fā)展提供了可靠的基礎(chǔ)。

(三)小批量、多樣化。

一般來講，大批量、單一化的產(chǎn)品生產(chǎn)才能充分發(fā)揮巨額投資的裝備技術(shù)優(yōu)勢，但大批量的單一品種只能滿足社會生產(chǎn)和人們?nèi)粘Ｉ钪幸恍┲饕矫娴男枨螅?dāng)出現(xiàn)某些小批量的個性化需求時，大企業(yè)往往難以滿足。因此，面對當(dāng)今時代人們越來越突出個性的消費需求，消費品生產(chǎn)已從大批量、單一化轉(zhuǎn)向小批量、多樣化。雖然中小企業(yè)作為個體普遍存在經(jīng)營品種單一、生產(chǎn)能力較低的缺點，但從整體上看，由于量大、點多、且行業(yè)和地域分布面廣，它們又具有貼近市場、靠近顧客和機制靈活、反應(yīng)快捷的經(jīng)營優(yōu)勢，因此，利于適應(yīng)多姿多態(tài)、千變?nèi)f化的消費需求;非凡是在零售商業(yè)領(lǐng)域，居民日常零星的、多種多樣的消費需求都可以通過千家萬戶中小企業(yè)靈活的服務(wù)方式得到滿足。

知識型員工激勵問題研究開題報告

在當(dāng)前企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略中，人力資源管理越來越顯示出其重要性，而作為人力資源管理重要手段的激勵措施已成為了眾多企業(yè)管理專家研究的主要問題。科學(xué)合理規(guī)范有效的激勵機制既能夠充分調(diào)動員工的積極性，更能長久的幫助企業(yè)招攬人才、留住人才，為企業(yè)的順利成長和發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)。當(dāng)前，隨著科技的快速發(fā)展，知識經(jīng)濟時代已經(jīng)來臨，知識在經(jīng)濟發(fā)展中的作用和價值越來越重要，而作為知識經(jīng)濟時代創(chuàng)造價值的主要形式將是知識型工作，因此知識管理也將成為企業(yè)管理中的一個新的中心，知識資本也日益成為企業(yè)獲取競爭優(yōu)勢的源泉和不竭動力。作為知識性工作的主要承擔(dān)者和開發(fā)者——知識型員工，其勞動過程就是依靠知識的創(chuàng)新為企業(yè)創(chuàng)造價值的。對這類員工如何進行有效的激勵，最大限度地提升他們的積極性，開發(fā)他們的創(chuàng)造性，從而使得企業(yè)保持旺盛的競爭力，就成為現(xiàn)代企業(yè)生存和發(fā)展的重要內(nèi)容，也成為了現(xiàn)代企業(yè)人力資源管理的一項重要課題。從理論意義上說，本論文可以對企業(yè)知識型員工的激勵理論和機制進行某種程度上的探討，并對如何完善企業(yè)對知識型員工的激勵政策和措施，以及人力資源管理提出相關(guān)的建議。從現(xiàn)實意義上講，本論文通過對企業(yè)知識型員工激勵政策的研究和探討，針對激勵措施的作用和對企業(yè)實際產(chǎn)生的影響，從而制定出符合企業(yè)知識型員工的激勵制度，也希望可以為我國現(xiàn)代企業(yè)的激勵機制提供建議。

二、國內(nèi)外研究現(xiàn)狀。

1.國外研究情況。

弗朗西斯·赫瑞比（franceshoribe）（加拿大）認(rèn)為知識型員工通過自己的創(chuàng)意、分析、判斷、綜合、設(shè)計給產(chǎn)品帶來附加值。彼得.德魯克（美國）認(rèn)為，認(rèn)識與掌握知識型員工的技術(shù)專長、工作特點、性格特點及需求傾向是對其進行有效管理與激勵的'基礎(chǔ)。瑪漢·坦姆仆研究認(rèn)為，激勵知識型員工的前四個因素及占比分別是：個體成長34%、工作自主17%、業(yè)務(wù)成就28%、金錢財富7%。尼廷-諾里亞和保羅·勞倫斯(paulr.lawrence)在“driven：howhumannatureshapesourchoices”一書中闡述了這些情感驅(qū)動力：獲取（acquire），結(jié)合（bond），理解（comprehend），防御（defend）。這也就是哈佛商學(xué)院現(xiàn)任院長尼廷﹒諾利亞和其他兩位哈佛的教授提出的“員工激勵的四力模型”。

2.國內(nèi)研究情況。

分析了大學(xué)生在實習(xí)中能取得突出成績的深層原因。馮丹丹在《基于知識型員工激勵機制的構(gòu)建》中分析了目前我國企業(yè)對知識型員工的激勵措施存在的問題。倪淵、陳華在《現(xiàn)代企業(yè)知識型員工的激勵機制研究》中指出，我國知識型員工將薪酬福利視為核心因素，而對工作自主性的要求較國外員工相對較低。張望軍、彭劍峰通過自己的實證研究發(fā)現(xiàn)，對知識型員工的激勵策略應(yīng)包括：報酬激勵、文化激勵、組織激勵、工作激勵四大方面，并且每一方面又有自己的側(cè)重點。

三、研究方法與主要思路。

1.研究方法。

本研究擬將采用的研究方法有文獻研究法、比較分析法、案例實證法等。一是文獻研究方法。分析、閱讀諸多有關(guān)知識型員工激勵問題研究的資料和案例，從中汲取相關(guān)的信息，從前人的研究中拓展視野，也需要發(fā)現(xiàn)已有研究之不足、尋找進一步研究的切入點以及可能的創(chuàng)新點。在本篇論文中，將大量閱讀國內(nèi)外文獻，試圖分析并提取出非常有價值的觀點并予以探討，同時在此基礎(chǔ)上，也將提出自己的觀點和看法。二是比較分析方法。查閱一些相關(guān)文獻，根據(jù)自己論文的寫作將文獻整理和利用并在利用的過程中對其歸納總結(jié)和概括，形成自己的語言，這就要用到定性分析的方法；在寫作過程中添加典型的案例，用數(shù)學(xué)方法和數(shù)據(jù)來進行分析，即定性分析方法。本研究將通過此方法，縱向比較不同時間內(nèi)的激勵措施的不同及對企業(yè)的不同影響，也將與國外完善的激勵體系進行橫向比較，以得出我國現(xiàn)有的激勵措施和體系的不足和亟待改進之處。三是案例實證方法。在本研究中，將本著理論結(jié)合實踐的原則，搜集較為典型的案例進行分析和探討，并試圖從各種案例中發(fā)現(xiàn)共性，為本研究提供事實依據(jù)。

2.主要思路。

本論文擬從以下思路探尋激勵知識型員工的對策。首先是闡述該項課題研究的背景和意義，再敘述知識型員工的相關(guān)概念及激勵的相關(guān)理論，然后深入剖析當(dāng)前我國企業(yè)知識型員工激勵的現(xiàn)狀，分析其中存在的主要問題及產(chǎn)生這些問題的原因，在此基礎(chǔ)上提出改進企業(yè)知識型員工激勵的思路，主要從激勵機制建立的原則、知識型員工有效激勵機制的具體內(nèi)容、實施的支持條件三方面提出了相應(yīng)的對策建議。在激勵原則上，主要遵循公開公平公正、物質(zhì)激勵與精神激勵相結(jié)合、差異化與多樣化的“按需激勵”、根據(jù)發(fā)展需要適時調(diào)整權(quán)變、知識型員工與企業(yè)共同成長等五項原則；在激勵機制的具體內(nèi)容上，主要包括實行全面薪酬激勵、加強工作成就激勵、實施差異化的激勵政策、實施知識資本激勵、優(yōu)化工作環(huán)境激勵、培訓(xùn)學(xué)習(xí)提升激勵、加強文化激勵等措施；在實施的支持條件方面，主要有完善企業(yè)管理機制、建立企業(yè)人才數(shù)據(jù)庫、建立科學(xué)評估體系、加強企業(yè)文化建設(shè)等幾個方面。

四、論文主要內(nèi)容。

論文主要分為六部分。第一部分是導(dǎo)論，主要闡述了課題的研究的背景與意義、研究的方法與思路、國內(nèi)外相關(guān)研究動態(tài)、研究的內(nèi)容與框架等。第二部分是知識型員工及激勵理論概述，分為知識型員工概述、激勵概述、知識型員工激勵綜述、知識型員工激勵的相關(guān)理論四個小章節(jié)。第三部分是企業(yè)知識型員工激勵現(xiàn)狀分析，主要研究分析了國內(nèi)外企業(yè)知識型員工的激勵模式比較、企業(yè)知識型員工激勵的主要方式、企業(yè)知識型員工激勵機制的影響因素等內(nèi)容。第四部分是企業(yè)知識型員工激勵的問題及原因分析，對當(dāng)前企業(yè)中知識型員工激勵所存在的問題以及導(dǎo)致問題的原因進行了分析探討。第五部分是企業(yè)知識型員工激勵的對策思路，主要從激勵機制建立的原則、知識型員工有效激勵機制的具體內(nèi)容、實施的支持條件三方面提出了相應(yīng)的對策建議。第六部分是結(jié)論與展望，對全文進行總結(jié)。

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[8]姜國明.山東電力工程咨詢院員工激勵體系研究[d].北京交通大學(xué).

研究生開題報告應(yīng)注意的問題

框架主體部分包含的內(nèi)容主要有：

1.選題緣由。

2.文獻綜述。

3.研究的理論基礎(chǔ)。

4.研究的主要內(nèi)容。

5.研究的目的和意義。

6.研究的思路和方法。

7.研究的步驟。

8.論文提綱。

在論文的寫作過程中，文獻是我們文章的理論基礎(chǔ)和實踐支撐，在理論和實踐上都具有一定的價值。我們的文獻綜述很容易犯兩方面的錯誤，一是只是高度的加以概括和總結(jié)，三言兩語就結(jié)束了;二是把所有的文章和書本都一一羅列上去。文獻綜述的目的在于幫助我們理清思路，看前人是如何研究的，已有哪些方面的研究成果;文獻綜述是我們現(xiàn)有研究的依據(jù)。對于文獻綜述的梳理我們不能馬虎或潦草的完成，文獻資料查詢一定要結(jié)合論文的關(guān)鍵詞，對大量文獻資料進行觀點提煉，并在歸納總結(jié)中思考自己研究的亮點。