一、加強領導，認真落實信訪工作責任制

年初以來，我局把信訪工作擺到重要議事日程，認真落實了“一把手”負總責、分管領導具體抓、一級抓一級、層層抓落實的信訪工作責任制。重大疑難信訪件由主要領導親自調處，要信要訪處理意見均由主要領導經過審核簽發后，以紅頭文件格式呈送區信訪局。普信普訪處理意見由信訪工作人員根據科室答復意見作好匯總整理，報局辦公室主任把關后，由分管領導審核。同時，我局進一步做好信訪預警機制的完善工作，認真安排部署做好信訪接待。

二、加強業務培訓，不斷提高信訪工作人員的業務素質

為加強信訪工作人員隊伍建設，提升信訪處理水平，我局于今年上半年多次安排信訪工作人員參加區委辦、區信訪局組織開展的黨政接訪平臺信訪培訓，不斷增強信訪工作人員的業務素質，提高處理信訪件水平。

同時，局內部針對現已運作的信訪信息系統、黨政接訪平臺、門戶網站、政務信息查詢等信訪系統，配備了3名兼職信訪員、1名兼職網絡信息管理員、1名兼職信息聯絡員，提高了工作效能，確保辦結制等信訪制度落實到位。同時，我局要求每位信訪工作人員熟練掌握網上信訪處理的有關操作，而且規定每個系統每天至少登錄兩次，信息查詢專線隨時有人接聽，確保信訪件接收及時，不漏接，不誤接。

三、明確重點，切實提高信訪工作效率

3、進一步規范信訪辦理工作。我局堅持“要事先辦、急事急辦、特事特辦”的原則，辦公室及時做好信訪件分類、轉發工作，落實相關業務科室處理解決，業務科室認真做好調查核實，辦公室對處理中的信訪件做好跟蹤、督辦工作，及時提出書面處理意見，縮短辦理時限，提高初信初訪一次性處理率，有效地減少了群眾越級上訪和重復訪。針對信訪件內容涉及業務性較強、情況較復雜的問題，主要領導、分管領導邀請信訪人面對面進行交流，了解具體情況，或深入街道社區，與相關負責人協商解決。

4、進一步做好溝通協調工作。為進一步做好信訪工作，我局主動與區信訪局溝通，積極進行工作協調，掌握信訪情況，及時上報信訪工作動態。同時，科室之間加強聯系溝通，交流學習業務政策，共同協調解決。

四、完善機制、堅持依法行政

保持良好的信訪秩序，關鍵是要依法按政策辦事。

1、是依法按政策解決信訪問題。對法律和政策有明確規定，有條件能夠解決的，限期解決到位，決不留尾巴。對暫不具備解決條件，需逐步給予解決的，給群眾解釋說明政策情況，盡快按政策規定逐步予以解決。

2、是依法維護信訪秩序。對行為過激、無理取鬧、擾亂信訪秩序的上訪群眾，及時通知公安機關介入，采取必要措施，依法予以處置，維護了正常的信訪秩序。

3、是妥善處理涉法涉訴信訪問題。對涉法涉訴信訪案件，由司法部門給予法律咨詢和法律援助，引導群眾通過仲裁、訴訟和行政復議等途徑依法公正解決問題。對進入司法程序的信訪案件，人大、政法、信訪部門跟蹤督辦，有效地維護了信訪人的合法權益。盡可能使來訪群眾感到滿意。

五、積極配合，及時辦理，依法調處各類信訪案件

一年來，我局積極主動配合上級有關部門和區委、區政府、信訪局交辦的各項任務，做好重要的來信來訪，及時上報信息。今年無懼共接到來訪、來信、來電共93起，其中來信3起，來電15起，來訪75批次，來訪來信來電處理率達99.5。來訪來信來電者均較為滿意。

開展深入學習實踐活動，努力開創信訪工作新局面。開展深入學習實踐活動以來，我局嚴格按照區委、區，政府學習實踐活動實施方案的要求，緊緊圍繞在信訪工作中如何貫徹落實的思路，經過學習實踐科學發展觀活動，提出了“化解矛盾糾紛，構建和諧社會”的實踐載體。

在引導信訪干部把思想認識從那些違背科學發展觀要求的觀念、做法、體制機制的束縛中解放出來，為推動信訪工作科學發展掃清思想障礙。

總之，今年以來，在各級各部門的大力支持，領導的高度重視下，上下齊抓共管，把信訪問題解決在基層，信訪工作取得了一定成績。但是在市場經濟日益發展的形勢下，新的問題層出不窮，群眾的法律意識日益提高，許多的問題我們需要不斷去探索和完善。

下一步我們要做的是：

一、要繼續深入開展矛盾糾紛排查化解工作；

三、繼續搞好學習實踐科學發展觀活動的各項工作，使信訪工作真正走上科學發展的道路。

在今后的工作中我們將進一步加強學習，提高認識，把握形勢，主動去化解各類的矛盾，為維護社會穩定，推動無懼的信訪工作再上一個新臺階而努力奮斗。

一、基本情況

我局今年從1月至x月共受理各類信訪維穩案件21件。其中領導交辦16件，信訪局3件，縣紀委2件。截止目前已辦結信訪維穩案件17件，近日收到的4件正在辦理中，辦理率達100%。

二、主要做法及經驗

一是成立了以局長為組長，工會主席、正科干部為副組長，各股室負責人為成員的綜治信訪工作領導小組；二是領導親自部署信訪維穩工作，并對如何搞好我局維穩工作進行了深入研究討論；三是領導親自查看信訪維穩辦理工作的書面回復。

為了全面了解掌握信訪維穩工作而更好指導工作的開展，局領導每月安排一次信訪維穩工作匯報會，聽取各股室匯報工作并指導該工作的正確開展。

（二）做好制度建設。

我局認真加強制度建設工作，修訂完善了《縣城鄉規劃局規章制度》，并狠抓落實，有效規范了信訪接待工作，提高了信訪辦結率和群眾滿意率。

（三）提前制定方案、預案工作，完善應對措施。

我局根據上級的精神，結合工作實際，制定各項綜治信訪方案、預案。今年制定了“全國兩會期間信訪維穩工作方案”及“全國煙草現場會信訪維穩工作方案”。

（四）領導包案、掛牌督辦、開展矛盾糾紛排查工作。

今年年初，我局專門對矛盾糾紛進行排查調處，全面排查積案，并扎實抓了化解工作。

一是制定了領導分工、責任包干制度；二是在全國兩會期間，責任領導帶案下訪，到一線接待上訪群眾，充分傾聽群眾訴求；三是對排查出來的積案局領導以辦公會的形式進行集體會審會，拿出切實可行的解決辦法；四是實行責任領導掛牌督辦制度，要求局領導親自參與信訪件的辦理，親自組織召開協調會，親自督辦信訪件，做到“件件有著落，件件有回音”。

（五）扎實搞好局機關內部安全穩定工作。

一是對各股室負責人進行社會維穩教育，要求大家充分認清形勢、采取切實可行的措施“守好自己的門，看好自己的人”，確保不發生任何影響穩定的事件和問題。二是采取談心、座談、走訪等形式，廣泛深入地了解本單位干部職工的思想工作狀況、家庭困難和合理訴求，充分體現了組織的溫暖和關懷，使內部人員的思想更加穩定。

三、存在的主要問題

（一）控制小規模建設為小區大規模建設的政策轉變，導致居民向縣、市兩級部門上訪。

（二）歷史遺留問題導致的矛盾糾紛，難于調處。

（三）因非法賣地引發的集體性上訪，解決問題難度增大。

四、下一步工作打算

（一）加大歷史遺留問題處理力度，維護社會的穩定。

（二）加強與城建綜合執法大隊聯系，及時拆除違法建筑。

（三）做好治安隱患和矛盾糾紛排查。對存在隱患的，責令限期整改。有矛盾糾紛的，及時進行調處，把問題解決在萌芽狀態，努力做到矛盾不上交，維護好社會的穩定。

（四）加強城鄉規劃監察管理，突出規劃的嚴肅性，發揮執法監察、規劃監察和效能監察的作用，切實解決城市建設和拆遷過程中引發的上訪問題，有效化解矛盾，維護社會穩定。

（五）積極配合，繼續做好單位辦公區及生活區的社會治安綜合治理工作，加強治安監控，確保本系統無黃、賭、毒，以及邪教人員。

我局的綜治穩定工作雖然取得了一些成績，但離上級的要求還有一定差距，我們決心縣綜治穩定部門的領導下，進一步加大工作力度，把工作做得更細更實，更有成效，為維護社會持續穩定作出更大貢獻。

一、提高認識，堅定做好信訪工作的信心

信訪工作對我來說是個全新的工作，通過這段時間的工作，使我深深了解到信訪工作的重要性。信訪工作必須以最廣大人民群眾的根本利益為標準，突出對人民群眾講感情，一切為了群眾，一切依靠群眾，堅持黨的群眾路線，深入群眾，深入基層，傾聽群眾呼聲，反映群眾意愿，解決群眾反映強烈的熱點問題，與人民群眾同呼吸共命運。信訪問題絕大部分關系人民群眾切身利益，屬于人民內部矛盾。我們黨是全心全意為人民服務的黨，我們的政府是為人民辦實事的政府，群眾有問題、有困難、有要求，就必然向黨和政府來反映，這是人民群眾對黨和政府信任和寄予厚望的表現。信訪工作是黨和政府聯系人民群眾的紐帶、了解社情民意的窗口，對維護社會穩定、保障人民群眾切身利益起到重要作用，信訪工作的好壞直接體現了“三個代表”在基層是否得到落實，通過學習和實踐，堅定了我做好信訪工作的信心。

二、認真學習，盡快進入工作角色

要想做好信訪工作，只有真誠和熱心是遠遠不夠的，還需要加強自身學習，熟悉和掌握有關信訪政策和法律法規。接待室的工作很繁雜，沒有時間學習，我放棄了平時自己的愛好，利用業余時間，認真學習了《中華人民共和國信訪條例》、《省信訪條例》和其它相關法律法規。在學習中遇到不懂或不理解的地方，虛心向同志們請教，通過學習，自身工作能力得到很大提高，在較短時間內便進入了工作角色。我參與接待了集體上訪、動遷補償上訪、換屆選舉上訪等區幾個影響較大的群體上訪事件。這些上訪人數多，情況復雜，有的是拖了好幾年沒有解決，因此怨氣很大，在接待中，我認真做好記錄，并且熱心、真誠地向他們解釋，同時宣傳黨的相關政策，協調相關部門領導認真處理，確保了事件沒有進一步擴大，最后問題得到了妥善解決。通過這些上訪事件的處理，提高了我在紛繁的事件中駕馭工作的能力，使我受益匪淺。

三、真誠接待，切實解決來訪群眾實際問題

信訪工作的歸宿和落腳點就是依據政策規定幫助群眾解決群眾生產生活中的問題，為民辦好事辦實事，我時刻牢記黨的宗旨，從尊重人、理解人、關心人的角度出發，針對來訪群眾的思想認識和實際問題，盡力多做解疑、釋惑、順氣工作，努力真正做到想群眾所想，急群眾所急，幫群眾所需，解群眾所難，實實在在為群眾辦實事辦好事。雖然在這只是掛職鍛煉，我還是信訪工作作為自己的本職工作全力做好，為我區經濟社會的穩定貢獻自己的一份力量。一位88歲老人，因家庭贍養矛盾，多次上訪沒有解決，我熱心接待，記錄好情況后，并親自將老人送回家。我幾次上他的子女家，耐心細致地做他們的工作，最后全家達成一致，老人也非常滿意。街等戶因問題多次上訪，而且情緒非常激動，我認真傾聽他們反映的問題，入情入理地進行疏導，使他們情緒穩定下來。同時我又積極協調自來水和街工委等相關單位，在很短時間內使他們反映的問題得到解決，得到群眾贊譽。在信訪工作中，我們經常面對的都是有怨氣不滿或其它想法的群眾，給我的感覺就是要做好信訪工作，確實需要付出很多很多的努力，但最重要的一點：必須付出真誠的心、無私的愛，才能在信訪和群眾之間架起理解和溝通的橋梁，雖然掛職鍛煉的時間很短，我不斷摸索信訪工作的規律，接待上訪群眾時做到熱心，不冷漠處之;聽取反映的問題時耐心，不厭其煩;處理問題時細心，不專橫武斷;碰到棘手問題時有恒心，不半途而廢，直到問題解決。針對上訪群眾的不同情況，我自學了心理學，根據不同上訪人的心理總結出自己的接待策略：對“哭鬧型”的，一杯熱茶、一張笑臉，充當“親友團”;對“叫罵型”的，勇于忍受，甘做“出氣筒”;對“別有用心型”的，據理力爭，維護黨和政府的尊嚴。

四、愛崗敬業，嚴格要求自己

我珍惜這次鍛煉機會，無論是接待來訪群眾，還是其它工作，我都盡職盡責，認真干好，不分份內份外，工作到位不越位，我同志們一起加班加點，有時整夜工作。在這段時間里，信訪辦這個集體的凝聚力、戰斗力和向心力使我深受感染，也從他們當中學到了好的傳統和作風，在工作中，我處處向他們學習，嚴格要求自己。在信訪工作中，我注意廉潔自律，認真執行中央有關廉政的各項規定，珍惜手中的權力，深感肩上的責任，時時處處在群眾面前樹立黨員的良好形象。通過這段時間掛職鍛煉，收獲很多：做為一個黨員干部，不但要認真學習“三個代表”重要思想，更重要的是在實際工作中要積極踐行，時刻把人民群眾的根本利益放在首位，人民利益再小也是大事，權為民所用，情為民所系，利為民所謀，樹立正確的權力觀、政績觀，做到決策、謀事符合人民的根本利益。通過鍛煉，增強了我的公仆意識，提高了我的領導藝術水平和駕馭復雜局面的能力，也使我的組織協調能力得到提高，更加融洽了與上級領導和相關部門的工作關系，為我今后開展工作創造了有利條件。雖然在工作中得到了鍛煉和提高，但是按照黨和人民的要求還有很大差距，主要感覺到理論功底不厚，領導工作經驗不足，這些都是我今后應該加以改進和提高的，我將在新的工作崗位上繼續求真務實，開拓創新，把全部身心投入到做好本職工作中。

執法為民的觀念和群眾利益無小事的思想，按照集中處理涉法涉訴上訪第二階段工作要求，大力加強思想政治工作和法制教育，狠抓了涉法涉訴上訪案件的復查和處理工作。20xx年共辦理涉法涉訴信訪案件*件，其中涉及公安機關的*件，即*、*信訪案，涉及法院的*件，即*信訪案，沒有中央、省交辦的涉法涉訴信訪案件。另外，順利辦結去年遺留的涉法涉訴信訪案件4起，即*案和*涉法涉訴信訪案。

一、注重宣傳教育，引導群眾訴求

政法各部門把集中處理涉法涉訴上訪工作與正在開展的保持共產黨員先進性教育活動緊密結合起來，以先進性教育活動推動集中處理工作向縱深發展。進一步轉變工作作風，結合《信訪條例》的貫徹實施，在認真解決實際問題的基礎上，廣泛深入地宣傳《信訪條例》，深入開展了對上訪群眾的法制宣傳和思想教育工作，引導上訪群眾理性合法地通過正當渠道處理自己的訴求。

在做好重點上訪人員的思想政治工作和法制教育工作的同時，進一步加大對廣大人民群眾的法制宣傳教育，不斷提高群眾的法制意識，積極引導群眾通過正當渠道維護自身的合法權益。如*信訪案中，縣委政法委執法監督部門和縣法院立案庭多次做好周本人的思想工作，要求其依法申請強制執行，同時對被執行人*曉之以利，使周的安置補助費順利執行到位。

二、注重排查梳理，建立預警制度。

縣直政法單位負責處理涉法涉訴信訪案件的部門在做好接訪工作、處理涉法上訪案件的同時，建立了由縣聯席會議、縣委政法委統一牽頭、政法各單位具體負責的處理涉法上訪案件組織機制?？h委政法委先后2次組織縣直政法各單位開展了全面深入的摸底排查工作，采取清理信訪臺帳、走訪鄉鎮和有關單位的方式，將清理出來的涉法涉訴信訪案件逐個建立個案臺帳，實行動態管理。

各單位加強與縣委、政府以及各鄉鎮的聯絡，實行信訪工作重心下移、重點前移，掌握上訪動態，建立預警制度，做到有的放矢。通過超前預測民意、暢聽民言、分擔民憂，使群眾話有處說，理有處講，冤有處申，下情上達。特別是在重大節日、兩會期間，增強信訪工作的主動性，把握信訪工作的規律性，堅持依法信訪、負責到底的原則，從人民群眾反映強烈的熱點、焦點、難點問題入手，本著什么問題突出，就努力克服什么問題，什么問題棘手，就認真處理什么問題，什么問題難辦，就著力解決什么問題，把焦點化解在萌芽，把矛盾解決在一線，把問題處理在基層，把法律政策落實到上訪人員的心坎里。

三、注重齊抓共管，包干穩控上訪

針對涉法涉訴上訪人員多在重要敏感時期上訪這一情況，縣聯席會議和縣委政法委精心組織，周密安排，充分調動各涉案單位和上訪所在鄉鎮(單位)及其親屬共同參與涉法涉訴上訪的處理工作，嚴格實行五個一的包案處理制度。

對每一起案件，縣直政法各單位均明確了一名副職領導專抓，一個部門專管，其他部門協助的齊抓共管、責任包干的工作局面。如處理*信訪案件中，縣委政法委分管副書記*多次聽取縣公安局處理情況匯報，督促公安部門依法處理，同時多次帶領有關人員到上訪人所在地聽取意見，做好協調和勸訪工作。縣公安局、縣安監局、黃興鎮政府等有關單位相互協調，密切配合，各司其職，各盡其責，分別做好依法處理、質量鑒定、包干穩控等工作，最終使該案順利辦結，當事人息訪息訴。

四、注重實事求是，堅持依法處理

在處理涉法涉訴信訪案件中，縣直政法各單位本著突出重點、注重實效、依法處理、逐案消化的原則，按照全錯全糾，部分錯部分糾，正確的維持，纏訪纏訴的予以依法打擊處理的要求，堅持實事求是，嚴格把握法律、法規和政策界限，嚴格落實依法維護上訪者權益的要求，認真做好案件處理工作。為確保涉法涉訴上訪案件所涉及的相關法律和政策落實到位，縣委政法委每季對縣直政法各單位處理涉法涉訴信訪工作情況開展一次督查，對發現的問題督促限期整改。

如處理*案中，縣委縣政府成立專門的班子，集中處理，堅持有錯就糾，對原治安案件予以撤銷，對3名被羈押的涉案人予以國家賠償，對涉案的原林業系統公職人員和龍家灘村的相關人員進行了處理，使歷時五年之久的信訪案件圓滿解決，得到了省、市聯席會議的充分肯定。7月5日，省聯系會議下發第*期簡報，對我縣順利辦結該案予以通報。同時對*等通過依法處理仍纏訪纏訴，我們也擬按中政委有關規定向省市報結。

五、注重正面接觸，真情平息上訪

安局開展了大接訪活動，通過多種途徑向社會公布，做到盡人皆知。在接待日和大接訪活動中，明確一名領導值班，要求值班人員要做到以五心對待來訪群眾，即熱心、耐心、細心、關心、誠心，同時要求作為首辦責任人，依法受理，負責到底。對于涉法上訪案件，做到一案一檔(或一人一檔)，定期回訪，消解矛盾，維護穩定。

對問題已解決、群眾反饋意見表示滿意的進行歸檔。對于雖然問題得以解決，但群眾仍不滿意的，要繼續做好思想工作，直至群眾滿意才能歸檔。如縣公安局通過大接訪共接訪50起，其中局長接訪15起，已辦結36起，停訪息訴16起。對未辦結的案件，由信訪辦公室、紀檢監察室和相關所隊對信訪問題的落實解決情況進行跟蹤回訪調查，直至問題徹底解決。

六、后段工作要求和建議

一是結合規范執法行為，促進執法公正活動，針對執法中的突出問題進行專項整改，把問題解決在初信初訪階段。進一步加強對政法干警執法為民的思想教育，加強執法工作的規范化建設，健全執法司法責任制，加強對執法權力行使的監督制約，提高執法人員的整體素質。

二是基層政府和有關部門要抓經濟、促發展、辦實事、暖人心、注實際、講誠信、重信訪、保穩定。提高群眾對政府的信任度，把不穩定因素消除在萌芽狀態。

涉法信訪部門接訪人員要繼續堅持五心四一樣，做到四專一提高，即：接待熱心、交談誠心、詢問耐心、記錄細心、息訴有信心;初訪重訪一樣熱情，干部群眾一樣真誠，轄內轄外一樣認真，本地外地一樣對待;專人接待受理，專人審查分流，專人初查督辦，專人歸檔上報，提高息訴率。使本部門處訪的案件一次得到解決，把問題解決在基層。

一、我們的主要做法是

1、領導重視，責任明確

經貿委系統有“3多”，即下屬企業多、下崗職工多、軍轉干部及退役軍人多。自xx年實施改制以來，因職工安置等遺留問題，曾經一度成為我市的信訪大戶，長期困擾著我們的正常工作，也影響了整體形象。為保持和諧穩定，同時切實為下崗職工解決一些實際問題，我委對涉及職工切身利益的問題高度重視，并把信訪問題作為我委全年工作的一項重要工作來抓，列入了全年工作主要目標管理內容。同時，進一步明確信訪穩定“一把手”負總責，分管領導具體抓，各企業留守處齊抓共管的要求。為加強組織領導，重新調整充實了信訪維穩工作領導小組成員，設立了機關信訪接待室，抽調人員配齊配強了信訪維穩隊伍。同時，嚴格落實目標責任制，分別與有關科室和企業留守處簽訂了責任狀，制訂了領導“包案制”，將社會穩定任務細化量化為每月的具體工作，落實到科室，落實到企業，把“保穩定、促和諧”的責任落實到每一個人身上。

我們結合不同性質和群體信訪的特點，有針對性地開展行之有效的約訪和夜訪活動，委領導定期不定期約訪18次，夜訪13次，通過約訪、夜訪，特別是通過耐心細致的疏道解釋，大多數下崗職工能給予充分理解，同時也放棄上訪，即使要上訪，也不越級上訪或群體上訪，只是到經貿委反映自己的信訪訴求。20xx年3月，xx廠原下崗職工400多人曾集資準備大規模到市政府上訪，要求發放失業救濟金。掌握情況后，我們當即聯系信訪骨干人員，先后在xx廠留守處和經貿委進行了二次約訪，參加約訪職工都在30人以上，在學習大量的相關政策和耐心細仔的疏道解釋工作之后，職工們知道上訪要求沒有政策依據，最終表示理解，放棄集體上訪的念頭。

另外，我們還充分發揮經貿委信訪室的作用，配齊人員，強化作用，抽調系統內經驗豐富、善于做穩定工作的同志坐陣，并始終堅持“一周一小查，半月一大查”的排查工作機制，加強信訪信息的及時收集與處理；始終堅持“抓早、抓小、抓苗頭”，把矛盾化解在萌芽狀態。

3、狠抓源頭，想方設法解決上訪職工實際困難

企業轉制引發職工上訪的事由90%以上都是涉及職工安置、補償、醫保及原職工舊欠工資等問題，籌集資金是從根本上解決職工信訪問題的關鍵。在具體操作中，我們認真執行“兩個把握”，即“把握合情合理，把握法律法規”，對確需解決的正當訴求，我們一方面努力爭取上級政府的政策扶持，一方面加大企業債權清收力度，組織相關人員清收債權及標的款。

近年來，通過努力向上爭取資金和清收債權及標的款，解決了酒廠等3個企業309名職工182萬元失業救濟金問題；解決了xx公司和床單廠227名下崗職工舊欠安置費問題。解決了原軸承廠職工生活費發放及舊欠社保金計432萬元；解決了原贛南床單廠退休職工舊欠工資7萬多元，等等一系列實實在在的工作，解決了大規模群體上訪的主要矛盾，從而較好地從源頭上遏制了迅猛增長的信訪勢頭。

4、暢通信息，強化超前防控，較好地解決了幾起群體上訪的苗頭問題

由于狠抓內部信息暢通工作，建立了系統內“一周一報告，苗頭性問題和敏感時期隨時報告”的工作機制，確保了苗頭性問題的早發現、早預防。去年8月軸承廠一些職工通過電話聯系準備動員100人以上的規模到市政府上訪，要求增加生活費標準，由于情報掌握及時，我們立即派出工作組解釋做工作，通過耐心做工作及分化信訪骨干等措施，避免了一起群體上訪事件。類似事例每年都有幾起，通過這些事例也再次證明我們提出的要“發現得早、化解得早、控制得住、處置得好”的工作措施起到了明顯的成效。

5、落實責任，兌現信訪維穩獎懲

為確保有效及時化解信訪矛盾，確保系統內不發生集體訪、越級訪和群體性事件，我們提出了“小事不出廠、大事不出經貿委、矛盾不上交”的要求，并結合國家、省、市召開重要會議和重大活動的敏感時期，分別制訂“維穩工作獎懲實施方案”。按照“輕獎重罰”的原則，對工作到位，未發生非正常訪的包案責任人實行獎勵；對工作不到位，引發了到市政府以上機關信訪的，實施經濟處罰。

二、存在的問題

通過努力，系統內一大批歷史遺留問題和矛盾得以解決和化解，但隨著國家一些改善民生的政策出臺，一些職工要求增加補助標準，要求解決工傷及職業病補助，要求解決醫保及軍轉企業人員要求提高待遇的新的訴求又出現了，當前金融危機逐步影響下崗職工，再就業也是一大穩定隱患，經貿系統維穩任務仍然艱巨。

三、今年的主要工作措施

圍繞“平安、穩定”的目標，主要抓好“兩個重點”，確保“三個到位”。

兩個重點：

一是重點做好初信初訪工作。把問題和矛盾解決在萌芽狀態之中；

三個到位：

一是要進一步夯實基礎，建立健絡，確保信訪隱患排查到位；

三是繼續落實領導包案，嚴肅工作紀律，強化責任追究和獎懲措施，確保重點信訪人穩控措施到位。

總之，我們將按照市委、市政府的要求，抓好工作落實，加大工作力度，確保本系統的和諧與穩定。

20xx年我村的信訪工作，在上級正確領導和街道信訪辦的細心指導下，我村堅持以“三個代表”重要思想和黨的十九大精神為指導，深入貫徹落實。開展以精細化工作為要求，突出重點，暢通渠道，完善制度，健全機制，扎實開展矛盾化解工作和重信重訪活動。

1、加強領導，成立組織：

為進一步加強對我村信訪工作領導，及時調整塔影村信訪工作領導組，以村主要負責人為組長，分管領導為副組長，其他兩委主要成員為成員的堅強信訪工作領導組。

2、制定計劃，落實責任：

年初經村黨委研究村兩委通過，根據上級部門有關文件精神和工作要求，并結合我村的實際，制定了切實可行的塔影村信訪工作計劃。堅持“分級管理”和“誰主管、誰負責”的原則，進一步明確包案制，做到包調查、包處理、包落實、包穩控的具體包案責任。

3、建立健全各項制度：

根據信訪工作的要求，并結合實際，進一步完善了信訪工作制度、信訪信息員聯絡制度、信訪接待制度、回訪制度、陪訪制度以及來信來訪人員須知等，同時做到制度上墻。通過對各種信訪制度的健全和完善，有效地推進了我村的信訪工作。

4、暢通信訪渠道，健全信訪信息網絡機制：

經村民代表會和黨員會議，精心挑選了各片的村民代表、黨員等精兵能將做為信訪信息員，信訪信息員具有能動性和普及性，暢通和拓寬了信訪渠道。同時完善了民意所求表達平臺，完善了快速報送信息和調處機制，做到了早預測、早分析、早報告、早介入。

5、健全了《維穩工作預案》和《重大件應急處置預案》：

對突發性群體事件和越級上訪事件，立即啟動以上預案，形成信息通報迅速，責任到位迅速，上下合力化解矛盾的有效機制。

6、加強信訪工作的宣傳力度：

以板報、宣傳單等形式，開展《信訪條例》等相關法律法規的宣傳活動，并以案釋法，引導群眾依法有序的信訪。

把“化解矛盾”和“解決問題”放在工作的重中之重，今年我村在重點工程建設、“村村通”道路建設、失地農民養老保險辦理、查處違法建設等工作中，做到小矛盾不出片、大矛盾不出村，充分發揮矛盾排查調處機制，將矛盾化解在基層，將問題解決在萌芽狀態。

8、認真做好信訪接待工作：

對每一位來訪人做到：熱情接待、文明辦信、規范登記、及時調解、及時回訪、認真歸檔。嚴肅處理每一個熱點、難點、焦點問題，做到“件件有著落、事事有回音”。

9、加強業務培訓，提高工作能力：

今年我村共開展了四次《信訪條例》及有關政策、法律法規等知識的學習，特別是黨員干部，大大提高了我村信訪工作人員的政治理論水平和業務水平，以及依法處理信訪問題的綜合素質。

我村地處城鄉結合部，是xx市綠化隔離帶地區。南至路，東至東路，西臨x村，北與接壤。轄區面積19.98公頃，全村人口943人，現有殘疾人29人（其中持證人員14人），困難戶0戶，黨員35名。

經上級指示以及村里需要，我村于1987年11月1日建立信訪接待室，每年都會進行大力宣傳，使村民都知道有這樣一個為他們解決問題的組織存在。信訪工作由我本人擔任組長，包括副組長、信息員等6人組成。

自從信訪成立以來，雖然案件很少，但是信訪工作人員一直沒有放松警惕性，小組定期開會。對于信訪工作我一直認為：“做事一定要想在群眾前面，做在群眾前面，考慮周全，不要以為村民沒有找來就萬事太平，如果你要等著村民找來再解決問題，那就不是小問題，就要出大問題了”在村民的期望和信任下，小組成員一直在全心全意的工作著。

為更好的做好信訪工作，杜絕集體訪、越級訪、重復訪等問題，信訪工作人員幾乎不管大事小事，難事易事都會盡心盡力。

前不久，村委會聽說村民家里婆媳在吵架，立刻派人前去勸解，雖說清官難斷家務事，但是在信訪工作人員苦口婆心的勸解下，婆媳倆互相諒解，互相接納，最終解決了各自心中的疙瘩，再次過上了和諧美滿的幸福生活；9月4日，信訪工作者幫助村民解決了工齡問題，挽回了由于工齡計算失誤所導致的退休金短缺的事件，使得到了有效的幫助；還有前幾個月構件廠再出租的事，村里好多人集中到村委會表示“*”，還說要去區里反映，對此村委會一直都在與鄉里協商，只是一直沒能協商妥當，為了解決村民的心理負擔，減少越級上訪事件，那次事件村委會采取了正確解決方式，從法律、人情和實際情況等方面為大家講道理，并表示一定會給村民一個滿意的答復。

大家憑著對村委會的了解，以及村委會多年的做事風格和可信程度同意了再給村委會一些時間，而此事村委會也一直都在與鄉里協商，爭取早日給村民一個交代；還有村民吃水問題一事，當有村民反映水壓較小，不能充分供應生活用水時，村委會就立刻開會討論解決辦法，并決定在村北打一口水井，解決民計民生，但是由于打井一事重大，需要向上級請示，在批準之前村委會也不能做出承諾，所以通知較晚，造成村民以為“村委會不辦理此事”的誤會，導致村民上訪到鄉里，事后信訪工作人員召開緊急會議，研討此事，總結工作漏洞，吸取工作教訓，爭取更好的為村民辦實事，辦好事，憂村民之憂而憂，苦村民之苦而苦。

在成立信訪工作站以來，信訪工作人員為村里主動上門解決村民矛盾3件，村民上報案件3件，已經解決4件，正在解決2件，而正在辦理的案件都是一些打井之類的民及民生的大案件，需要時間完成。總體上講，信訪工作在我村的成績是比較突出的，幾乎沒有集體訪、越級訪、重復訪等問題。

為了更好的做好信訪工作，村委會每月都會帶頭組織大家學習《信訪工作條例》，并明確表示把信訪工作作為一項聯系群眾，團結群眾的一件大事來對待，會議中我一直強調：“領導干部不重視信訪工作，就是對群眾沒有感情，就是沒有樹立正確的群眾觀！”目的就是要大家重視信訪工作，努力使信訪工作更好地圍繞首都經濟發展這個中心，服務于首都安全穩定這個大局。

進一步暢通信訪渠道，使黨和政府及時了解社情民意，為領導科學決策提供依據；進一步完善信訪工作各項工作機制，使信訪工作更加規范化，提高為群眾辦事的能力和效率；進一步拓寬工作思路，創新工作方法，使信訪工作更加適應新形勢新任務的要求，使通過信訪渠道反映出來的各類矛盾和問題得到有效化解。為體現黨和政府“立黨為公，執政為民”的良好形象，為構建社會主義和諧社會做出積極貢獻。

信訪是人民群眾的民主權利，這是有憲法及其它法律作為依據的，是公民的法律權利。做好新時期的信訪工作，對于全面貫徹落實科學發展觀，努力構建社會主義和諧社會，維護人民群眾的合法權益，加強黨風建設尤其是干部作風建設，密切黨和政府與人民群眾的血肉聯系，具有十分重要的意義。

隨著改革開放的縱深推進，利益格局的不斷調整，大量的矛盾和問題還會通過信訪渠道反映出來。因此，做好當前和今后一個時期信訪工作，任務艱巨、責任重大、使命光榮。

做好新時期的信訪工作，必須高度重視解決民生問題。應當認識到，群眾來信來訪反映生產生活中遇到的困難和問題，既是對黨和政府的信任，也是在幫助我們改進工作。要樹立抓好經濟發展是政績，做好信訪工作、促進社會和諧也是政績的理念，聚全社會之力，更多地解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，更多地辦好順應民意、化解民憂、為民謀利的實事，更多地幫助群眾解決實際困難、發展生產、改善生活。惟此，才能從根本上減少和解決信訪問題。

做好新時期的信訪工作，必須堅決依法按政策辦事。這是信訪工作必須堅持的一條重要原則。對涉及群眾切身利益的政策措施，要注意把握出臺的時機、節奏和力度，注意瞻前顧后、照顧左鄰右舍，兼顧不同階層、不同群體的利益，確保政策的嚴肅性、連續性、穩定性，注意相關政策之間的關聯性。要注意汲取來自基層和群眾的智慧，檢驗各項政策措施的科學性和實效性，大力推動既定政策措施的落實。

做好新時期的信訪工作，必須加強干部作風建設。各地各部門要把做好信訪工作同加強干部作風建設緊密結合起來，大力倡導腳踏實地、埋頭苦干的工作作風，堅持做到熱情、依法、負責、奉獻，更多地深入基層、深入群眾，聽民聲、察民情、解民憂。

各級領導干部要帶頭接待群眾來訪，包案解決信訪問題，創造性地開展工作，切實解決好影響群眾生產生活的突出問題。各級信訪部門要加強干部隊伍建設，不斷提高政治素質、政策水平和業務能力，不斷提高做好信訪工作的本領，努力打造一支特別能吃苦、特別能奉獻、特別有思想、特別能作為的信訪工作隊伍，以更加過硬的素質、更加優良的作風和奮發向上的精神狀態履行好黨和人民賦予的光榮職責。

鄉鎮的信訪工作總結怎么寫呢?初入職場的你可能還沒接觸過此類文件，為此，小編特意收集整理了鄉鎮信訪工作總結格式范文給大家，希望對大家有所幫助。

xx鎮位于xx縣城西南部，距縣城xx公里，xx市xx公里。鎮域面積xx平方公里，耕地面積有xx畝，林地面積萬畝。轄xx個村x個居委會，xx個村民組，xx戶，xx人。全鎮礦產資源、森林資源和旅游資源十公豐富。

1、調整充實了鎮信訪領導小組，由鎮黨委書記任組長，分管黨務的副書記、政法委書記、人大副主任、政府副鎮長等為副組長，各部門負責人為成員。切實把信訪工作擺在了重要的議事日程，形成了黨委、人大、政府齊抓共管信訪工作的格局。同時各村實行支書負責制，明確責任，充分利用村級組織，切實把信訪化解到最基層。

2、實行鎮領導信訪接待日制度和領導信訪問題包案工作制。我鎮根據農村工作現狀和信訪工作突發性的特點，除平時上班接待外，每月還安排領導趕場天接待日三天。同時實行對部分信訪案件進行定領導、定案子、定解決日期的“三包”包案辦法，及時處理和落實上訪案件和群眾問題，有效地避免了矛盾的激化，同時也密切了鎮領導與人民群眾的聯系，樹立了黨委、政府在人民群眾中的形象。

3、把信訪作為“一把手”工程來抓。鎮黨委、人大、政府和各部門領導對做好信訪工作認識到位，始終把信訪工作放在一個大局中去認識，把它作為一個部門、作為一把手、作為黨政領導的主要工作去抓，及時化解了各種矛盾，進一步密切了黨群干群關系。xx年主要領導聽取工作匯報x次，分管領導聽取信訪工作匯報x次，黨政班子會聽取或專題研究信訪工作x次，主要領導親自處理信訪案件x起。如書記、鎮長親自處理災情搬遷問題，xx村級換屆信訪工作等。

4、認真落實信訪工作責任制。全鎮把信訪工作責任制作為領導干部和職工、各村、各部門年終全面考核評比內容之一，年終嚴格執行，從而增強了全鎮干部職工做好信訪工作的責任心和主動性。

一是建立健全信訪工作網絡。全鎮在鎮村兩級設立鎮專職信訪員和村級信訪聯系員，實行信訪信息直報、月報等制度，建立起了上下貫通，左右銜接的信息網絡，切實拓寬了信訪信息渠道。二是加大投入，設立了專門的信訪接待室，購置相關的辦公設備，改善了接待環境，強化了信訪職能。三是加強信訪干部政治、業務培訓工作，全鎮每年組織二次培訓。

1、采取靈活多樣的方式進行宣傳。一是召開全鎮干部職工和村干部會議學習《信訪條例》;二是以村為單位召開群眾會學習《信訪條例》;三是以書寫標語和發放宣傳手冊、資料方式進行宣傳;四是利用宣傳車在公路沿線村寨和三個集市進行宣傳;五是利用鎮區電視廣播設備和各村遠教設備進行宣傳。

2、健全信訪工作制度。為規范信訪工作程序和信訪人行為，我鎮進一步建立和完善了信訪接待制、領導接待日制、崗位責任追究制、首問責任制、矛盾糾紛排查制，各部門協調聯動工作制等，使全鎮信訪工作開展更順利，更及時。

1、進一步細化矛盾糾紛排查制度，為切實做好信訪隱患排查工作和信訪矛盾不出村、不出鎮奠定了基礎。要求各村定期開展糾紛排查，對排查了的問題要及時上報鎮，鎮信訪辦每月進行一次排查，并及時組織人力對排查的問題進行處理，切實把一些集體訪苗頭做到發現得早、控制得早、處理得好。

2、加大督查督辦力度，確保信訪問題得到及時的處理，從根本上減少群眾的重復訪和上訪。一是抓住群眾反映強烈的熱點、難點問題進行督查，明確相關部門限期解決。二是對轉交給相關部門的信訪案件進行督查督辦，確保信訪案件的及時解決。

總之，我鎮雖然在信訪工作中取得一定的成績，但也還存在著不足的地方，我們將繼續努力工作，在實踐中積極探索信訪新路子，開拓創新，求真務實，與時俱進，努力把信訪工作推上一個新臺階，為全鎮經濟發展和社會主義新農村建設搞好服務。

一是繼續認真落實領導掛項處理信訪問題制度和“一把手”抓信訪工作制度。采取信訪工作“周匯報”和領導包案、掛項等措施，對已摸排和發生的信訪案件，明確要求掛項領導對所包案負直接責任，要對所包案件的調查，談話、處理和結案、審核、上報嚴格把關，一抓到底，直到問題解決。 二是實行信訪工作分工負責制。按照“各司其職、各負其責、依法治訪、齊抓共管”的原則，建立和完善“主要領導負總責，分管領導具體抓，有關領導協同抓，一級抓一級，層層抓落實”為主要內容的信訪工作領導責任制，在實行信訪工作《科級領導信訪接待周制度》的基礎上，對所有信訪案件實行“掛牌銷號”，明確辦理部門，牽頭領導，辦理時限，每周在全鎮通報一次，各掛領導要及時反饋查辦情況，不得推諉扯皮，更不得把矛盾上交。

一是認真搞好干部作風整頓。以鎮機關干部作風整頓為重點，制定具體措施，從干部的思想、學習、生活作風入手抓好整頓，在工作中推行“首問負責制”、“服務承諾制”和“一線工作制”，實行信訪工作“五個一”活動，即給上訪群眾一張笑臉，一杯茶水，說一句暖心話，給一個滿意答復和一個好的處理意見，改變誰諉扯皮和門難進，臉難看，事難辦的不良作風。

二是實行信訪工作責任追究。對工作措施不力，不及時處理重大問題，官僚的主義嚴重，工作失職，瀆職導致群體性的事件發生以及對情報信息不了解，處置方法失當，導致事態擴大的要嚴肅追究相關人員的責任。

三是認真落實減輕農民負擔的各項政策。在千方百計促進農民增加收入的同時，按照中央1號文件精神，在全鎮范圍開展減輕農民負擔專項檢查，堅決制止亂攤派，亂罰款的行為，進一步密切黨群、干群關系，同時，針對群眾對玉米制種服務費反映強烈的問題，我們已組織經管、審計干部逐村進行清理、審計，還干部一個清白，給群眾一個明白。

一是進一步深化了政務公開。嚴格執行《村務、政務公開管理辦法》，對村社財務收支、干部報酬、籌資籌勞、“兩工使用”等情況，從項目、標準、依據、用途等方面進行全面公開，尤其是要把群眾反映強烈的玉米制種款、管理服務費使用等情況作為公示、公開的主要內容，制定完善相應制度，規范操作程序。近期，人們已制定村務規范化管理的各項規定，明確要求，村級、社級財務、政務每年公布，同時，我們由鎮上統一制作了公開牌230塊，規范了公開的用途、項目、標準，讓群眾看得清楚，看得明白。

二是認真做好矛盾糾紛排查調處工作。首先，要按照抓早、抓細、抓實的原則，定期分析、超前摸排，包村、聯系村干部為第一責任人，按照每月三分之二時間在村、社工作的要求，變群眾上訪為干部下訪，每周對本村矛盾糾紛進行分析、摸排，能解決的要及時解決，不能解決的要及時匯報。其次及時果斷，做到小問題不出村、大問題不出鎮。對已經發生的群體性越級上訪和其它群體性的事件，鎮、村主要領導要及時到位，靠前指揮，面對面做群眾工作，防止矛盾激化，做到矛盾不上交、不出門。

三是嚴肅查處鎮村干部違紀問題。對群眾來信來訪中反映的干部以權謀取私利，侵害群眾利益的案件，堅決做到有案必查、查實必究、以嚴處理，確保群眾利益不受侵害。

一是建立健全信訪工作網絡。按照規范完善鎮一級，大力加強村一級，延伸社一級的思路，進一步加強信訪網絡建設，鎮上已充實加強了鎮信訪工作領導小組人員成員，做到24小時有人值班、接待，并要求司法所加強民調工作，發揮村治保作用，將矛盾化解在基層。

二是高度重視處理初訪。所有的群體性上訪都是由初訪解決不及時而引起的，因此，我們要求，鎮屬各部門及時對群眾初訪反映的問題，應該解決并且能夠解決的，要立即解決，暫時解決不了的，要做好解釋工作，取得群眾的理解和信任，對提出不全理要求的，要做好說服教育工作，并將處理情況向分管領導及時匯報。

三是落實信訪紀律。對一些突發性，異常性的群體性上訪，鎮黨委、政府主要領導要做到親臨現場解決，疏導化解矛盾。同時，我們要求各村要及時上報信訪動態信息，對本村有可能發生1以是集體上訪或上訪人數較多，有可能引發集體上訪的重大案件，要及時向鎮政府報告，對漏報、瞞報、遲報而造成嚴重后果要進行嚴肅處理。

四是加大信訪法規的宣傳力度。規范群眾信訪行為，充分利用基層組織建設，科普之春(冬)，“五一”、“十一”等集中學習活動和節慶日，大力宣傳《國務院信訪條例》、《甘肅省信訪條例》把法制宣傳教育貫穿于依法治訪工作之中，使廣大干部群眾樹立起依法信訪的觀念，教育群眾正確行使權利，依法有序，逐級上訪，反映問題。

總之，通過近半年的工作，我鎮的信訪工作有了一個大的提高，我們要繼續努力，正確處理人民內部矛盾，把信訪工作堅持不懈地抓下去，切實維護人民群眾的根本利益，確保堿灘經濟和社會各項事業穩定發展。

一、加強領導，完善組織網絡

xx縣國家稅務局作為稅務執法機關，所有的行政執法都與納稅人的利益乃至當地經濟發展密切相關。因此，縣局黨組始終把信訪工作作為一把手工程來抓，進一步完善信訪工作組織網絡。

一是黨政主要領導率先垂范辦理信訪件，班子成員帶頭表率，明確各科室、各分局、稽查局的組織責任，進一步加大部門之間的協調，形成了有關單位緊密配合的工作格局。

二是建立健縣局、各單位、稅收管理員三級信訪工作網絡，根據市局要求，縣局辦公室、監察室、稽查局分別指定一名信訪員，負責信訪有關工作的聯系、協調、統計，同時在年初制定的全局綜合績效考核中將信訪工作納入其中，實行目標考核獎懲制度。

三是深入開展領導干部積極開展全國納稅服務規范活動，縣局領導班子分別建立聯系點，深入企業調研并開展結對幫扶活動，扎實推進矛盾排查調處工作。

四是切實加強對發案單位的重點排查，既查上訪隱患是否已提前排查、查納稅人反映問題是否已接待、查是否已認真答復、查是否在職權范圍內給予了解決、查解決不了的問題是否已及時向上級有關部門上報。

二、強化責任，狠抓制度建設

為努力做好新時期的信訪工作，我局將信訪辦公室設在縣局辦公室，由辦公室主任兼任信訪辦負責人。堅持把做好信訪工作與制度建設結合起來，進一步完善了穩定風險排查機制，建立了信訪工作制度，并明確了過錯責任追究制度，增強信訪工作透明度，規范信訪工作人員行為和信訪人信訪行為。

同時狠抓了首問責任制、來訪接待制、定期排查研究調處制、領導接待日制、領導包案制、責任追究制度和定期督查制度的落實，并通過加強法制宣傳和依法治訪，對上訪群眾進行法制教育，引導群眾依法、有序上訪，客觀公正地反映問題。通過制度的建設，有效地規范了全縣國稅系統信訪工作，進一步促進了信訪工作的規范化、法制化。

三、錘煉素質，依法辦理信訪

組織信訪員參加學習培訓活動，重點抓好信訪應知應會基礎業務知識的學習和培訓。根據上級要求，加入國稅系統綜合信息辦公系統，掌握了其中信訪平臺的操作程序。

同時派信訪員參加信訪局舉辦的湖北省網上信訪系統辦理流程的學習，按規定要求登錄查看，隨時保持應對狀態。在政治理論方面：重點學習理論、黨的十x大會議精神、習近平在黨的群眾路線教育活動工作會議上的講話。

今年國慶節之前，組織干部職工學習了xx縣委【20xx】5號文件《關于全面加強信訪維穩工作的會議紀要》，并傳達了市局布置的國慶假期的注意事項。在業務知識方面：重點學習中共中央、國務院《關于進一步加強新時期信訪條例》及有關法律，掌握辦信、接訪、督辦、審理、復查復核及聽證、勸訪等基礎知識。

四、加大宣傳，規范信訪秩序

為使廣大群眾更深的了解《關于全面加強信訪維穩工作的會議紀要》、《信訪條例》等內容，引導群眾依法、逐級、有序來信來訪。

一是開展信訪知識宣傳?？h局在內部辦公網上開設了《信訪維穩》專欄。

二是廣泛開展宣傳咨詢活動。結合稅收宣傳月、12.4全國法制日等活動，與信訪、紀檢、綜治、司法開展法制宣傳教育。

三是實施信訪員聯系和服務群眾信訪工作，要求每名稅務干部在所在的崗位發現群眾合法權益受到不法行為侵害時，有義務進行阻止，必要時通過合法途徑幫助群眾解決問題。

同時對群眾提出不合情、不合理、不合法的信訪問題，有義務對群眾進行解釋，并做好宣傳教育工作，特別是縣局領導班子成員、各科室、各分局、稽查局負責人要做好對自己的下屬、親屬、親戚、朋友進行適當的宣傳教育。發現下屬和納稅人上訪時，要及時向縣局黨組報告，將問題解決在萌芽狀態。

五、及時受理，迅速處置事項

20xx年，我局信訪辦收到縣信訪中心轉來的xx縣領導接待信訪事項處理單兩份，收到市局領導接待信訪事項批轉一份，都在規定的時間內按程序完成調查處置工作，同時回復信訪人，并將結果上報縣政府信訪局和黃岡市國稅局。

一、加強領導，完善組織網絡

鄉黨委、政府始終把信訪工作作為一把手工程來抓，進一步完善信訪工作組織網絡。一是黨政主要領導率先垂范辦理信訪件，班子成員帶頭表率，明確村級組織責任，進一步加大部門之間的協調，形成了有關單位緊密配合的工作格局。二是建立健全鄉、村、組三級信訪工作網絡，配齊配優鄉、村信訪干部和組信訪民調員，同時在年初制定的全鄉工作目標考核中將信訪工作納入其中，實行目標考核獎懲制度。三是深入開展領導干部信訪值周和帶案下村活動，扎實推進矛盾排查調處工作。九是切實加強對發案單位的九查：既查上訪隱患是否已提前排查、查責任村主管和分管人員對群眾反映問題是否已接待、查是否已認真答復、查是否在職權范圍內給予了解決、查解決不了的問題是否已及時向上級有關部門上報。

二、強化責任，狠抓制度建設

為努力做好新時期的信訪工作，我鄉計生辦堅持把做好信訪工作與制度建設結合起來，進一步完善了《信訪隱患排查預警機制》，建立了《信訪工作過錯責任追究制度》、《信訪回訪工作制度》，增強信訪工作透明度，規范信訪工作人員行為和信訪人信訪行為，同時狠抓了首問責任制、來訪接待制、定期排查研究調處制、領導接待日制、領導包案制、責任追究制度和定期督查制度的落實，并通過加強法制宣傳和依法治訪，對上訪群眾進行法制教育，引導群眾依法、有序上訪，客觀公正地反映問題。通過制度的建設，有效地規范了全鎮計劃生育信訪工作，進一步促進了信訪工作的規范化、法制化。

三、錘煉素質，依法辦理信訪

組織鄉、村計生專干參加學習培訓活動，重點抓好信訪應知應會基礎業務知識的學習和培訓。在政治理論方面：重點學習鄧小平理論、三個代表重要思想、科學發展觀等黨的最新理論、黨的十九大會議精神。在業務知識方面：重點學習中共中央、國務院《關于進一步加強新時期信訪條例》及有關法律，掌握辦信、接訪、督辦、審理、復查復核及聽證、勸訪等基礎知識。

四、加大宣傳，規范信訪秩序

(一)建立有特色的全民醫療保障體系成為20xx年社保工作的亮點

根據國務院和xx省關于開展城鎮居民醫療保險試點工作的要求以及市委市人民政府關于建設中國特色社會主義示范市的意見，我局把推進全民醫療保險作為20xx年社保工作的重中之重來抓。在保障范圍方面，制定并發布一系列配套辦法，在鞏固少兒醫療保障的基礎上，將戶籍非從業居民、在內地沒有參保的隨遷老人、殘疾人、離休人員和在校大學生等特殊人群納入醫療保險、給予一定補貼，并強力促進全民醫療保障擴面工作。

在保障水平方面，在對原各項醫療保障政策整合完善的基礎上，于3月發布實施《xx市社會醫療保險辦法》，調整了醫療保險體系的層次，提高了醫療保險待遇，建立了政府補貼制度，標志著我市醫療保險從城鎮職工醫療保障向全民醫療保障、從治療疾病向健康保健邁進。目前，我市已初步建立了全民醫療保障基本框架，構建了城鎮職工綜合醫療保險、住院醫療保險、勞務工醫療保險、少兒住院及大病醫療保險、地方補充醫療保險等多形式、多層次的全民醫療保障體系，至12月底，全市醫療保險參保人數達到831.3萬人，列全國大中城市榜首。xx市勞務工醫療保險被xx市發改局評為改革創新一等獎。中央電視臺《今日關注》欄目在新醫改系列宣傳中對此做了專題報道，這是全國以外來勞務工醫療保障為專題的報道。

(二)全面落實民生凈福利指標，各項社會保險指標出現歷史性突破

20xx年我市社會保險多項指標出現歷史性突破，10月份各險種參保人數均達到高峰。但10月后由于受到國際金融危機的影響，工傷、醫療和養老參保人數有了不同程度的回落。至12月底，基本養老保險參保人數達到541.67萬，同比增長9.7%；生育醫療保險參保人數達到151.32萬，同比增長44.5%；辦理失業保險人數達到205.12萬，同比增長14.2%；工傷保險參保人數達到768萬人，同比增長2.1%；醫療保險參保人數達到831.31萬，同比增長10.2%，(其中勞務工醫療保險參保人數達到458.44萬人，同比增長4.2%；基本醫療保險人數321.15萬人，同比增長14.5%；少兒醫療保險和統籌醫療參保51.71萬人)。

全年各項社?；鹗杖?83.62億元，完成預算收入的122.77%。其中：基本養老保險基金收入196.89億元，基本醫療保險基金收入55.38億元，工傷保險基金收入9.49億元，失業保險基金收入3.07億元，生育醫療保險基金收入2.76億元，地方補充養老保險基金收入4.10億元，地方補充醫療基金收入4.20億元，勞務工醫療保險基金收入6.88億元，少兒醫療保險基金收入0.85億元。住房公積金收入11.37億元。使我市社會保險制度持續發展的物質基礎更加堅實。此外，全年還代收殘疾人就業保障金4.98億元。

(三)按時足額支付各項社保待遇，參保益得到切實保障

至12月底，我市各項社?；鸫鲋С隹傤~為92.70億元。其中，基本養老保險待遇支出58.07億元(含退轉保19.02億元、105.74萬人)，醫療保險待遇支出29.76億元，工傷保險待遇支出3.99億元，失業保險待遇支出8702.17萬元。住房公積金支出6.24億元。

至12月底，全市享受離退休待遇14.21萬人，企業正常離退休人員月人均養老金3288.55元。核發失業保險金10.95萬人次，1至12月發放生活困難補助金1533萬元。為醫療保險參保人提供門診服務2486.07萬人次，住院服務19.82萬人次，門診特檢9.15萬人次，現金報銷4.13萬人次。完成工傷認定5.18萬人，依法補償工傷事故4.41人次，至12月底全市公務員醫療補助申請人數978人次，醫療費用報銷金額765.5萬元。各項社保待遇審核發放程序規范，準確率和效率提高，發放及時，確保了參保人的利益。

(四)以改善民生為重點，進一步完善社會保險管理服務

養老保險方面，嚴格落實各項養老待遇調整政策，保障企業退休人員的切身利益。1月，根據勞社部《關于20xx年調整企業退休人員基本養老金的通知》，在春節前按時將調整后的養老金發放到了12.66萬名退休人員手中。10月，按照市委常務會要求，對全市深戶13.5萬人企業退休人員加發了生活補助，月人均增加約300元，獲得退休人員的好評。養老金100%按時足額社會化發放，城市化人員養老保險參保率和待遇發放率均達到100%。企業退休人員社會化管理服務進一步提升，"省級示范點"建設進展順利。1～12月，全市共采集指紋1.14萬人次，采集率為99.3%；驗證指紋12.29萬人，驗證率98.1%。截止12月底，在全市495個街道、社區服務網點安裝了指紋驗證系統，協助生存認證人數5.04萬人。納入規范社會化管理的企業退休人員2萬多人，其中申請移交的企業344家，涉及退休人員3222人；社會申辦退休人員納入社區管理1.32萬人，共籌集退管活動經費2250萬元；退休人員依托企業管理6778人。

醫療保險方面，調整了全市各定點醫院的醫療保險償付標準，農民工醫療保險住院報銷比例由原來59%調整到72%，進一步完善了定點醫療機構費用結算辦法，擴大了單病種結算。新增定點醫療機構113家(其中廣州5家)，定點零售藥店436家，全市定點醫療機構和定點零售藥店達到1428家，實現了廣州定點醫院醫療保障記賬、市內非結算醫院農民工住院醫療保障記賬、抗排斥藥和化療藥品定點供應并記賬，大大方便了參保人就醫。社會醫療保險服務和監管繼續得到加強。查處違規扣款716.85萬元，暫停6家定點醫療機構醫療保障記賬資格，扣回各項違規金額和需支付的違約金共計459.2萬元。

工傷保險方面，著力建立預防、治療、康復、展能一體化的工傷保險體系。從2月1日起實施《xx市工傷保險浮動費率管理暫行辦法》，總體降低企業的繳費水平，用經濟手段鼓勵企業抓好工傷預防。嚴格執行"市、區兩級工傷預防聯席會議制度"和"工傷事故與安全生產信息互通制度"，對工傷預防先進單位進行獎勵表彰，激勵企業抓好安全生產，工傷事故率明顯降低，在工傷參保人數增長的情況下，事故申報、工傷認定、補償人數均同比下降。將工傷康復與職業康復結合起來，制定了《xx市工傷康復管理措施》，已上報市人民政府通過并將于20xx年施行，全市工傷定點醫療單位增至82家，工傷康復定點醫療單位12家。加強勞動能力鑒定建設，使鑒定程序規范化、鑒定隊伍專業化、鑒定依據標準化、鑒定結論客觀化。成立了我市第一屆勞動能力鑒定學者咨詢委員會，加強對學者隊伍、鑒定取證、鑒定醫院的科學管理，率先建立和推行鑒定學者"鑒定差錯函告制"，勞動能力鑒定公信力與鑒定質量進一步提高，至12月底，共進行勞動能力鑒定2.23萬宗，復審鑒定800宗，同比下降24.45%，總維持率99.67%。勞動能力鑒定收費合法化問題基本解決。

失業保險方面，加大對困難失業員工的幫扶力度，緩解物價上漲和金融危機對失業員工的壓力。從7月份開始，失業救濟金標準提高到680元/月，比上年提高了32元；加大政策宣傳力度，使失業員工了解更多失業優惠政策；對困難失業家庭以較高標準發放生活困難補助金，對1325名困難失業員工進行了家訪和慰問；提高失業員工醫療保障，失業人員除了享受住院醫療保險待遇外，還能就近在綁定的社康中心享受門診醫療保險待遇。幫扶失業員工再就業，20xx年失業保險基金用于支付失業員工職業培訓和職業介紹補貼支出項目共計3491萬元。向自謀職業、自主創業的失業員工共發放一次性失業救濟金63人，金額74.76萬元。

機關事業社會保險方面，健全和完善機關事業單位社會保險管理，對編外人員參保進行規范清理，參與增加公務員津貼補貼工作，健全公務員醫療補助報銷審核制度，修改公務員醫療補助辦法，制定了《xx市聘任制公務員年金方案》、《機關事業單位公職人員刑滿釋放后養老保險暫行辦法》等18個政策文件。配合做好我市事業單位改革的配套工作，對事業單位管理體制和運行機制"七項配套改革"和轉企事業單位的遺留問題提出相關政策建議并做好維穩工作。

少兒醫療保障和統籌醫療方面：業務規程日趨完善，科學監管初見成效，費用結算準確及時，到12月31日，全市參加少兒醫療保障和統籌醫療共51.71萬人，其中參加少兒醫療保障46萬人，超過了預定的參保40萬人的目標，統籌醫療總人數為4.6萬人。少兒醫療保障全市住院總人數為19744人，發生費用6452萬元，記帳費用3983萬元，共有24094人次享受了少兒醫療保險待遇。提供市屬統籌醫療服務約人次20萬人。

企業年金方面，繼續做好審核企業年金方案與企業年金管理合同的備案和移交期間的代辦工作，確保年金業務的正常開展和平穩移交。截至12月31日，應移交的企業年金總資產達到29.41億元，參加人員約6.9萬人，新增企業年金基金3.19億元，支付企業年金待遇8205萬元，辦理領取企業年金待遇人員共計1723人，年金資產總收益1.404億元，資產收益率達4.91%，實現凈收益1686萬元。

我局多管齊下，加強社?；鸸芾?，確?；鹌椒€安全和保值增值。一是加強社?；鹨幏豆芾?。制定實施了《工傷保險案件調查取證費使用管理措施》等多項規范性基金財務管理制度。在全系統開展了社會保險業務交叉檢查、社?；鹱圆樽约m，通過檢查找出漏洞，規范程序，完善制度，加強教育，落實責任。二是加強社保基金科學管理，做好社?；痤A決算工作，對基金進行科學理財，20xx年社保基金決算報告獲xx省社保局授予的優秀獎。強化社?；鹭攧展芾硐到y信息化建設，對基金監管有力，接受并通過了省廳、市審計、財政局和市人大等各級部門的審計監督。三是繼續推進社?；鹭攧展芾砟Ｊ礁母铮侠碚{整設置崗位，調配工作人員，落實工作計劃，差不多完成了工傷、養老、失業、征收、機關、統籌業務的一級核算和統一結算工作，新的財務系統已正式啟動運行。四是加強基金財務基礎性工作。

完成了醫療保障個人賬號補記利息工作和養老、住房個人賬號計息利息調整業務，清理了工傷保險專項固定資產，開展了退保"網上結算"模式試點，在試運行的基礎上將全面推行退保網上結算模式。五是做好基金保值增值和歷史投資的清理。社?；鸨Ｖ翟鲋档恼{研有新進展，初步形成了明晰社?；甬a權關系、建立相互制衡的社保基金管理體制、形成運行順暢的社?；疬\營機制的xx市社會保險基金保值增值的實施方案。社保基金歷史投資清收工作取得實效，至12月底共回收資金3802.5萬元(其中社保基金3736.5萬元)，商業銀行1000萬股份被拍賣案順利解決，對其他資產也制定了處置方案并繼續跟蹤。

20xx年，全市社保系統認真貫徹省委、市委和市勞動保障局相關決策部署，先后開展了解放思想推動社保工作上新臺階活動、四查四整頓治理工作、整頓治理干部思想作風活動和深入學習實踐科學發展觀活動。在這一系列活動中，局黨委高度重視，加強領導，迅速行動，精心組織，扎實推動，圓滿完成了各階段任務。為切實推進各項活動，我局各級單位和部門均成立了領導小組，落實了人員機構，制定了活動方案，扎實做好規定動作，創新開展自選動作，確保活動實效。我局圍繞我市社會保險事業科學發展的各個環節，將解放思想、創新工作、改善民生、夯實基層、轉變作風作為重點，認真查擺問題，提出整改方案，落實整改任務。通過召開動員會、學習會和討論會，下發學習文集，設立學習專欄，寫好心得體會，辦好簡報信息，特別通過"五個一天五個一次"等活動，全局干部職工解放思想、改革創新、學習實踐科學發展觀的熱度明顯提升，思想觀念和工作作風明顯轉變，做好勞動保障工作的緊迫感和責任感不斷增強，為促進社保工作新一輪的發展奠定了堅實的基礎。

分局配合區委區政府主動開展構建社會保障平臺的重點工作，對實現民生凈福利指標和不斷提高社會保障水平起到重大作用。分局主動協調轄區公安、街道、社區等部門，充分發揮勞動保障平臺作用，及時準確獲取了未參保居民資料，為實現全民醫療保障打下堅實基礎。分局結合學習實踐科學發展觀活動，試行簡易工傷案件一條龍處理辦法，對一般簡易工傷案件從申報工傷認定到補償結案當場辦結，方便了群眾辦事。鹽田分局根據物流貨運行業特點以及20xx年工傷事故發生情況，有針對性的開展社保宣傳和服務，力促物流貨運行業司機參保。寶安分局三大創新舉措取得實效，創新服務舉措，推行"網上退保"；創新管理模式，推行"工傷認定登記備案制度"；創新工作思路，解決農城化人員及其股份合作公司聘用人員參加社會保險問題。

龍崗分局社會化管理服務工作進一步推進，全區150個勞動保障窗口均可進行生存驗證，繼橫崗勞動保障事務所之后，勞動保障事務所也被省廳授予"省級示范點"稱號。光明分局妥善解決公明街道14名社區負責人、光明集團農場職工和將圍社區將圍村的社保歷史遺留問題，維護了轄區穩定；個人服務中心本著"特事特辦"的原則，為大地震災區員工開設綠色通道，優先辦理一千余人。退保業務實現了"網上核驗"和"網上結算"。各社保站和各勞動保障窗口是我市社保工作的前沿陣地，在今年的社會保險擴面征收、完善管理服務、特別是在全民醫療保障擴面和少兒醫療保障制度順利實施中，發揮了極為重要的作用。

取得成績的同時，社保工作中存在的一些困難和問題也日益突出。一是由于全球金融危機的影響，經濟發展速度放緩、企業效益下滑將對我市社保征收工作造成一定影響。如何調整社保政策，幫助企業渡過難關，同時又保障勞動者的社保權益，需要我們高度關注。二是一些社會保險政策還有待調研和完善，如養老保險省級統籌實施、農民工養老保險制度出臺后如何應對和銜接，失業保險、生育醫療保險也都存在與國家、省辦法不銜接的問題，事業單位養老保險政策也亟需調整。三是社保事業高速發展與管理體制、基礎建設之間的矛盾依然存在，表現為機構編制配備不到位，基層建設和社會化管理的推進還面臨不少困難；四是隊伍建設需要加強，如何根據社保隊伍的結構和特點，制定科學合理的考評機制、激勵機制和交流機制，提高隊伍業務素質及工作作風也是我們面臨的一大難題。五是面對通貨膨脹率上升、人口老齡化日漸來臨的復雜局面，如何使社保基金保值增值問題日益凸現。