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2023年村級(jí)矛盾糾紛排查化解工作方案模板

時(shí)間:2023-07-07 12:11:46 作者:曹czj

方案是從目的、要求、方式、方法、進(jìn)度等都部署具體、周密,并有很強(qiáng)可操作性的計(jì)劃。大家想知道怎么樣才能寫一篇比較優(yōu)質(zhì)的方案嗎?下面是小編精心整理的方案策劃范文,歡迎閱讀與收藏。

2023年村級(jí)矛盾糾紛排查化解工作方案模板篇一

2015年底以來(lái),我辦事處原社辦的一些企業(yè)如鑄造廠、搬運(yùn)公司、木制品廠、襪子廠、石灰廠(這些企業(yè)在90年代初,受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和技術(shù)落后等因素的影響已經(jīng)徹底破產(chǎn)倒閉,并一次性發(fā)放了職工安置費(fèi),從此工人各謀生路)等職工,他們依據(jù)“省手工業(yè)協(xié)會(huì)下發(fā)的關(guān)于開展社辦企業(yè)職工社保問題的摸底調(diào)查通知”精神,頻繁到市、區(qū)上訪,要求按“大集體”職工一樣享受社保或低保待遇。我辦事處正在耐心地做好解釋和穩(wěn)控工作,辦事處黨工委多次組織召開了原社辦企業(yè)職工的座談會(huì),耐心宣傳黨的有關(guān)社保、低保政策,但這些職工還是不理解,仍要求解決社保或低保待遇,如得不到解決則繼續(xù)上訪。

環(huán)北社區(qū)2人,二仙橋社區(qū)2人。為了做好這些人員的上訪穩(wěn)控工作,我辦召開了專門會(huì)議,成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,責(zé)任落實(shí)到人。我辦將這13人全部安排了辦事處班子成員掛點(diǎn)負(fù)責(zé),社區(qū)干部具體包干負(fù)責(zé),并深入上訪對(duì)象家中耐心做好宣傳解釋工作,達(dá)到勸其息訪的目的。

針對(duì)以上2個(gè)主要信訪隱患,我辦將嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任措施,密切關(guān)注上訪對(duì)象的活動(dòng)情況,掌握其思想動(dòng)向,為他們力所能及地解決一些生活困難,妥善做好宣傳解釋和勸訪息訪工作。另外,建議區(qū)社保局、區(qū)民政局低保辦對(duì)這些家庭生活確實(shí)困難的上訪戶給予照顧。解決他們的實(shí)際困難,使這些信訪困難戶生活有著落,達(dá)到消除信訪隱患的目的,實(shí)現(xiàn)六水橋轄區(qū)和-諧穩(wěn)定的目標(biāo)。

2023年村級(jí)矛盾糾紛排查化解工作方案模板篇二

20xx年,我局以“加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、夯實(shí)基礎(chǔ)、完善機(jī)制”為原則,有效開展了全年信訪工作,保證了**中心工作順利開展。一年來(lái),局機(jī)關(guān)共受理群眾來(lái)信來(lái)訪3件,其中群眾來(lái)電1件,來(lái)訪2件。所有信訪案件均得到有效處理,未發(fā)生因處理不當(dāng)而致信訪再上訪或通過其他途徑申訴的事件。與2017年同期相比,20xx年群眾來(lái)電數(shù)量持平,群眾來(lái)信數(shù)量減少100%(20xx年1件),群眾來(lái)訪數(shù)量增加200%(20xx年0件)。

各單位專門組織相關(guān)人員進(jìn)行信訪風(fēng)險(xiǎn)研判,充分分析我局目前的形勢(shì),綜合從職工的福利待遇、職工自身發(fā)展訴求、退休職工工資待遇等方面進(jìn)行評(píng)估,近期我局信訪工作沒有重大隱患,信訪工作的接訪率不會(huì)出現(xiàn)波動(dòng)。今年以來(lái),全局沒有出現(xiàn)集體上訪,有力地維護(hù)了改革、發(fā)展、穩(wěn)定的工作大局。

(一)抓好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,強(qiáng)化日常監(jiān)管。建立健全信訪穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制,強(qiáng)化日常監(jiān)督管理,做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置,把風(fēng)險(xiǎn)隱患消滅在萌芽狀態(tài)。

(二)加大法律宣教力度,提高廣大職工、群眾的法律意識(shí),改變?nèi)罕姟靶旁L不信法”的思想,使群眾對(duì)法律法規(guī)有基本認(rèn)識(shí),用法律思維維護(hù)個(gè)人利益。

(三)抓好信訪人員的學(xué)習(xí)教育。建設(shè)一支高素質(zhì)的信訪工作人員隊(duì)伍是做好信訪工作的關(guān)鍵和基礎(chǔ),我局將對(duì)從事信訪工作人員加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),提高信訪人員的自身素質(zhì),為提高信訪工作水平創(chuàng)造條件。

(一)建議加大宣傳疏導(dǎo)工作的力度。充分發(fā)揮各級(jí)分支機(jī)構(gòu)信訪部門的作用,加大對(duì)《信訪條例》、信訪政策法規(guī)的宣傳,提高行政相對(duì)人對(duì)信訪法規(guī)的知曉率。提高對(duì)初信初訪和非訪工作的重視程度,減少越級(jí)上訪問題的發(fā)生,力爭(zhēng)將問題化解在萌芽狀態(tài)。

(二)建議強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)接訪下訪,進(jìn)一步暢通信訪渠道,切實(shí)解決信訪熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問題。

2023年村級(jí)矛盾糾紛排查化解工作方案模板篇三

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《信訪條例》,切實(shí)加強(qiáng)信訪工作,妥善處理群眾信訪問題,根據(jù)省委、省政府《關(guān)于建立健全信訪工作長(zhǎng)效機(jī)制的意見》(湘發(fā)〔2009〕8號(hào))等文件精神,結(jié)合我縣實(shí)際,特制訂此方案。

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大精神,踐行以人民為中心的發(fā)展理念,緊緊圍繞中央、省委、省政府、市委、市政府、縣委、縣政府關(guān)于信訪工作的一系列決策部署,以信訪工作“三無(wú)”創(chuàng)建為抓手,全面完善“縣級(jí)統(tǒng)籌、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(部門)負(fù)責(zé)、以村為主”信訪工作責(zé)任機(jī)制,真正把本轄區(qū)、本部門、本單位群眾反映的信訪突出問題和各種矛盾隱患解決在當(dāng)?shù)亍⒔鉀Q在基層、化解在萌芽狀態(tài),最大限度地減少集體訪、越級(jí)訪和重復(fù)訪,努力開創(chuàng)信訪工作新局面。

2021年1月1日至12月31日

縣信訪接待中心、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾工作站(民情服務(wù)中心)、各單位信訪辦、各村(社區(qū))群眾工作室。

縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)實(shí)職領(lǐng)導(dǎo),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員,鄉(xiāng)鎮(zhèn)各駐村干部、各村支兩委成員。

1.健全領(lǐng)導(dǎo)接訪日接待日制度。將每周一定為領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日,各級(jí)各部門要提前公布接訪人員姓名、職務(wù)、聯(lián)系方式及值班時(shí)間,履行好簽到、登記、交辦和處理職責(zé)。縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)接訪堅(jiān)持以預(yù)約接訪和隨機(jī)接訪相結(jié)合的原則,逐步做到以預(yù)約接訪為主。縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)主要是受理群眾反映的跨地區(qū)、跨部門的問題,以及各級(jí)各部門受理后解決不了的重大或疑難信訪問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(單位)、各村(社區(qū))要制定完善的領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)每周一至少有一人在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)接訪,其他時(shí)候(含雙休日)必須有一名班子成員在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)接訪。市屬縣直各部門主要負(fù)責(zé)人每周一必須在機(jī)關(guān)接訪,且做到有訪必接,有接必辦。鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部每月到聯(lián)點(diǎn)的村(社區(qū))開展3次以上的走訪、下訪,并根據(jù)需要組織有關(guān)部門到村(社區(qū))開展聯(lián)合接訪。平時(shí)每天至少有1名村(社區(qū))班子成員在村(社區(qū))級(jí)群眾來(lái)訪接待室接訪。

2.精心組織領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日工作。縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)接待群眾來(lái)訪原則上每周一安排一次(特別防護(hù)期根據(jù)上級(jí)要求另行安排),接訪地點(diǎn)設(shè)縣信訪接待矛盾調(diào)處中心。每次由兩名在職縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)接訪,并確保有一名縣委或縣政府領(lǐng)導(dǎo)牽頭(見附件),同時(shí)由協(xié)助其工作的縣委辦、縣人大辦、縣政府辦、縣政協(xié)辦負(fù)責(zé)人、相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人和縣信訪局負(fù)責(zé)人陪同接訪。縣領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日安排表將在綏寧縣電視臺(tái)和綏寧縣公眾信息網(wǎng)上公布。縣信訪局要提前通知接訪領(lǐng)導(dǎo),負(fù)責(zé)接訪的領(lǐng)導(dǎo)同志要按照接待日安排表,準(zhǔn)時(shí)到達(dá)接待地點(diǎn),認(rèn)真接訪。確因重要公務(wù)不能到場(chǎng)接訪的,領(lǐng)導(dǎo)本人要提前與下一輪接訪領(lǐng)導(dǎo)協(xié)商替換,確保縣領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日有縣領(lǐng)導(dǎo)接訪。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市屬縣直機(jī)關(guān)、各村(社區(qū))必須精心組織好領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日工作。

3.切實(shí)保證領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日工作效果。縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)接待受理群眾反映的信訪問題,應(yīng)堅(jiān)持務(wù)實(shí)高效,能夠當(dāng)即解決的,當(dāng)場(chǎng)予以答復(fù)、解決;可能解決,但一時(shí)解決不了的,要向來(lái)訪群眾宣講好政策,解釋清楚,做好思想工作。縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在信訪接待日批示給有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的,縣信訪局要迅速轉(zhuǎn)辦,及時(shí)督促落實(shí)。對(duì)一些重大、疑難信訪問題,縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)或包案領(lǐng)導(dǎo)要及時(shí)召集有關(guān)部門進(jìn)行協(xié)調(diào)。對(duì)縣領(lǐng)導(dǎo)在信訪接待日批示交辦的信訪事項(xiàng),有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要在規(guī)定的期限內(nèi)認(rèn)真辦理,并及時(shí)向信訪群眾答復(fù)。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門信訪處理意見和向群眾反饋的情況,要報(bào)告給批示交辦的縣領(lǐng)導(dǎo),并抄送縣信訪局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(部門)、各村(社區(qū))要強(qiáng)化接訪工作職責(zé),確保來(lái)訪事項(xiàng)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(部門)或村(社區(qū))就得到及時(shí)有效解決,嚴(yán)禁越級(jí)走訪。

4.維護(hù)好領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日的工作秩序。全縣各級(jí)各部門要加大對(duì)《國(guó)務(wù)院信訪條例》和《湖南省信訪條例》宣傳力度,教育和引導(dǎo)群眾正確行使信訪權(quán)利,且做到依法信訪、文明信訪。要進(jìn)一步規(guī)范信訪秩序,妥善化解集體訪、重復(fù)訪和越級(jí)訪等突出問題,依法處置無(wú)理纏訪戶,切實(shí)維護(hù)信訪戶合法權(quán)益。凡發(fā)生非正常上訪,相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市屬縣直機(jī)關(guān)單位必須按照要求及時(shí)到縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)接訪場(chǎng)所接訪、處訪,確保縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)信訪接待活動(dòng)有序開展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(部門)、各村(社區(qū))制定相應(yīng)措施維護(hù)好本級(jí)領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日的工作秩序。

5.加強(qiáng)督查考核工作。縣信訪局要加強(qiáng)對(duì)全縣各級(jí)各部門領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度落實(shí)情況的督查,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)對(duì)各村(社區(qū))領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度落實(shí)情況的督查,并將督查結(jié)果作為信訪工作年度考核的重要依據(jù)之一。

2023年村級(jí)矛盾糾紛排查化解工作方案模板篇四

一是召開專題會(huì)議。

制定實(shí)施方案。及時(shí)召開了局機(jī)關(guān)全體干部會(huì)議。研究制定了活動(dòng)實(shí)施方案,認(rèn)真學(xué)習(xí)傳達(dá)了全縣信訪工作會(huì)議精神。成立以黨組書記、局長(zhǎng)為組長(zhǎng)的活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,對(duì)百日矛盾糾紛排查化解活動(dòng)進(jìn)行扎實(shí)安排部署。

二是明確目標(biāo)任務(wù)。

引導(dǎo)廣大干部群眾通過合法渠道,制定可行措施。加強(qiáng)干部職工對(duì)《信訪條例》學(xué)習(xí)。理性反映訴求,維護(hù)正常信訪秩序。

強(qiáng)化工作責(zé)任,落實(shí)工作措施,改進(jìn)工作作風(fēng),創(chuàng)新工作方法,著力解決納稅人和干部職工最關(guān)心、最敏感的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題,實(shí)現(xiàn)“小事不出科室,大事不出單位,矛盾不上交”目標(biāo)。

三是把握五項(xiàng)原則。

夯實(shí)責(zé)任;堅(jiān)持“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則,積極化解矛盾。堅(jiān)持各部門負(fù)責(zé)人是信訪工作第一責(zé)任人的原則。

從源頭上切實(shí)落實(shí)首訪制和信訪處理報(bào)告制;堅(jiān)持依法辦事、注重實(shí)際的`原則,實(shí)事求是地解決信訪突出問題;堅(jiān)持不回避矛盾,妥善處理的原則,努力把問題解決在內(nèi)部、化解在萌芽狀態(tài);堅(jiān)持各方配合、齊抓共管的原則,形成恪盡職守、各負(fù)其責(zé)的工作格局。

四是加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。

及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,確保取得實(shí)效。做好本單位日常督導(dǎo)檢查。推動(dòng)“百日矛盾糾紛排查化解活動(dòng)”深入開展。建立定期通報(bào)制度,及時(shí)研究解決信訪突出問題。強(qiáng)化責(zé)任追究,對(duì)重視不夠、領(lǐng)導(dǎo)不力、工作不到位致矛盾糾紛激化升級(jí),將嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定,追究相關(guān)人員責(zé)任。

2023年村級(jí)矛盾糾紛排查化解工作方案模板篇五

一、指導(dǎo)思想

依照“安全第一、預(yù)防為主、標(biāo)本兼治”工作方針,從辦好讓人民滿意教育的高度,把開展矛盾糾紛排查化解活動(dòng)作為維護(hù)教育安全穩(wěn)定的一項(xiàng)重要工作,切實(shí)做到全員動(dòng)員、全面排查、全力化解,努力把各類矛盾糾紛解決在萌芽狀態(tài),為學(xué)校發(fā)展?fàn)I造良好的內(nèi)部環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

(四)防止發(fā)生有重大影響的群體性的事件、個(gè)人極端事件。

三、排查范圍

學(xué)校與社會(huì)之間、學(xué)校與學(xué)生家長(zhǎng)之間、教師與學(xué)生之間、學(xué)生與學(xué)生之間的各類矛盾糾紛。

四、方法步驟

(一)組織動(dòng)員階段(即日起至15日)。建立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu),結(jié)合實(shí)際制定矛盾糾紛排查化解活動(dòng)具體工作方案,層層分解落實(shí)目標(biāo)任務(wù)和工作責(zé)任,確保矛盾糾紛排查化解工作深入、徹底、全面。

(二)全面排查階段(3月16日至4月30日)。廣泛發(fā)動(dòng),整合各方力量和資源,對(duì)各類矛盾糾紛進(jìn)行深入全面排查,做到排查工作全方位、全覆蓋,確保不留盲點(diǎn)和死角;要重點(diǎn)排查各種可能引發(fā)群體性的事件的涉眾型矛盾糾紛、特殊學(xué)生群體情況以及個(gè)人極端事件的矛盾糾紛;要對(duì)每位學(xué)生進(jìn)行心理篩查,提前排查有嚴(yán)重心理問題學(xué)生,及時(shí)掌握其心理變化,密切注意情緒變化,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)進(jìn)行心理干預(yù),強(qiáng)化心理健康教育和疏導(dǎo);要關(guān)注校園周邊的矛盾糾紛隱患,依靠群防群治力量,發(fā)揮各方積極性,及時(shí)、全面、動(dòng)態(tài)地掌握各類矛盾糾紛信息,全面掌握并合力解決熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,著力提高發(fā)展、控制、處置矛盾糾紛的能力。

(三)化解矛盾、完善機(jī)制階段(5月1日至6月30日)。學(xué)校對(duì)排查出來(lái)的矛盾糾紛,要認(rèn)真進(jìn)行梳理和分析,按照糾紛性質(zhì)、對(duì)學(xué)校穩(wěn)定的影響程度、激化的可能性,分門別類地逐一登記、建檔,逐件調(diào)查處理,明確專人負(fù)責(zé),規(guī)定化解時(shí)限。

五、工作要求

學(xué)校把握好各個(gè)階段的工作重點(diǎn)和要求,集中時(shí)間、集中力量,扎扎實(shí)實(shí)抓好排查化解活動(dòng)的落實(shí),確保取得實(shí)效。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。把開展學(xué)校矛盾糾紛排查化解活動(dòng)作為確保學(xué)校安定穩(wěn)定的重要措施來(lái)抓。由學(xué)校蔡鵬圖校長(zhǎng)親自謀劃、精心組織,分管安全工作的葉文隆副校長(zhǎng)集中精力、全力以赴,確保排查化解活動(dòng)順利進(jìn)行。

(二)落實(shí)各項(xiàng)制度。一是要進(jìn)一步落實(shí)情況報(bào)告制度,重大矛盾糾紛信息要及時(shí)報(bào)告。二是要進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任制度。對(duì)重大矛盾糾紛和可能引發(fā)群體性的事件的重大問題要實(shí)行首問負(fù)責(zé)、受理分流、掛牌督辦制度;要實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案制,落實(shí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人;要明確調(diào)處時(shí)限,防止反復(fù)。在開展矛盾糾紛排查化解活動(dòng)過程中,要堅(jiān)持邊排查、邊化解、邊建立健全各項(xiàng)工作制度,實(shí)現(xiàn)排查化解工作制度化、經(jīng)常化、常態(tài)化,充分發(fā)揮矛盾糾紛排查化解在維護(hù)學(xué)校安全穩(wěn)定中的作用。

(三)切實(shí)加強(qiáng)學(xué)生法制教育。學(xué)校根據(jù)實(shí)際情況,針對(duì)學(xué)生特點(diǎn),在初一和初二年段開設(shè)《法在我心中》的法制教育課程,配有教材、專職教師,做到有教材、有教案、有考評(píng),切實(shí)增強(qiáng)學(xué)生遵紀(jì)守法、依法律己、依法辦事的意識(shí),預(yù)防和減少青少年違法犯罪行為。要充分運(yùn)用學(xué)校網(wǎng)站、宣傳欄、學(xué)校電子屏幕、櫥窗、黑板報(bào)、校園廣播、國(guó)旗下講話、專題講座、報(bào)告會(huì)、演講會(huì)、主題班(團(tuán)、隊(duì))會(huì)、致家長(zhǎng)(同學(xué))一封信及組織競(jìng)賽、測(cè)驗(yàn)等多種形式,多層面、多渠道的法制宣傳教育,提高學(xué)生學(xué)法、知法、用法、守法的能力,增強(qiáng)法制觀念。

(四)堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)。學(xué)校在開展矛盾糾紛排查化解活動(dòng)的過程中,做到兩個(gè)結(jié)合:一是要將排查化解工作與建立健全矛盾糾紛源頭預(yù)防機(jī)制結(jié)合起來(lái),推動(dòng)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制、矛盾糾紛分析研判機(jī)制、矛盾糾紛排查“零”報(bào)告和責(zé)任追究機(jī)制的建立和完善。二是要將排查化解工作與完善群體性的事件應(yīng)急處置機(jī)制結(jié)合起來(lái),推動(dòng)制定完善各類群體性的事件應(yīng)急預(yù)案,有效構(gòu)建統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)有序、職責(zé)明晰、功能齊全、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急機(jī)制。

(五)完善隊(duì)伍建設(shè)。我校從這學(xué)期開始建立班級(jí)安全員,班級(jí)安全員除認(rèn)真履行《安溪八中學(xué)生安全員工作職責(zé)》的相關(guān)要求。還應(yīng)該做到:一是平時(shí)要多觀察、多提醒、多匯報(bào),每周向?qū)W校安保處報(bào)送班級(jí)安全有關(guān)情況;二是如遇突發(fā)安全事件或重大安全事件,應(yīng)第一時(shí)間向?qū)W校老師、保衛(wèi)處報(bào)告,并希望全體安全員恪盡職守,盡職盡責(zé),做好本班信息反饋工作,扎實(shí)做好班級(jí)安全自查及反饋工作,充分發(fā)揮自身作用,動(dòng)員全體同學(xué)一起參與學(xué)校安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)活動(dòng),共同為學(xué)校的發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)和諧穩(wěn)定的環(huán)境。

一、指導(dǎo)思想

以黨的xx大、xx屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、安全發(fā)展為主題,進(jìn)一步深化“平安校園”建設(shè),完善學(xué)校安全管理長(zhǎng)效機(jī)制,加大安全教育力度,全面提升學(xué)校安全管理水平,確保師生平安和校園穩(wěn)定,為全市教育事業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

二、工作目標(biāo)

1.進(jìn)一步完善學(xué)校安全教育與管理制度,推動(dòng)教育管理規(guī)范化、科學(xué)化,增強(qiáng)實(shí)效性,提高師生自我保護(hù)能力。

2.繼續(xù)保持本系統(tǒng)安全和綜治工作在全市領(lǐng)先地位,實(shí)現(xiàn)全市學(xué)校安全工作無(wú)責(zé)任事故。

3.推進(jìn)“江蘇省平安校園”和“xx市長(zhǎng)安學(xué)校創(chuàng)建先進(jìn)校”建設(shè)。

4.加大安全經(jīng)費(fèi)投入,完善全市學(xué)校視頻監(jiān)控和緊急報(bào)警系統(tǒng)建設(shè)。

5.建立學(xué)校周邊緩堵保暢的長(zhǎng)效機(jī)制,確保上、放學(xué)期間學(xué)校周邊道路通暢。

三、工作措施

(一)強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),完善安全責(zé)任機(jī)制

1.全面落實(shí)學(xué)校安全工作責(zé)任。明確學(xué)校的安全主體責(zé)任和教育行政部門的監(jiān)管責(zé)任,構(gòu)建“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的校園安全工作機(jī)制,認(rèn)真落實(shí)校(園)長(zhǎng)、書記是安全第一責(zé)任人的制度,嚴(yán)格實(shí)行“誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé);誰(shuí)在崗,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的學(xué)校安全工作責(zé)任制,層層簽訂安全責(zé)任書,把各項(xiàng)制度落實(shí)到崗,落實(shí)到人。

2.切實(shí)強(qiáng)化安全目標(biāo)管理考核機(jī)制。繼續(xù)落實(shí)安全工作專項(xiàng)考核機(jī)制,積極發(fā)揮教育集團(tuán)的作用,對(duì)學(xué)校(幼兒園)工作實(shí)行過程和結(jié)果雙重考核。嚴(yán)格實(shí)行安全工作“一票否決”制度,對(duì)因?qū)W校內(nèi)部安全管理責(zé)任不落實(shí),措施不到位,導(dǎo)致發(fā)生重大事故的,對(duì)校(園)長(zhǎng)和責(zé)任人實(shí)行問責(zé)制。進(jìn)一步強(qiáng)化校園內(nèi)部安全管理,夯實(shí)工作基礎(chǔ)。

3.進(jìn)一步完善制度建設(shè)。以《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》等政策法規(guī)為指導(dǎo),進(jìn)一步建立和完善學(xué)校安全工作制度,特別要建立健全保安人員考核、隱患排查、消防、交通、食品衛(wèi)生、疾病防控、安全教育、預(yù)案演練等各項(xiàng)制度。要把各項(xiàng)制度落實(shí)到崗、落實(shí)到位,落實(shí)到教育教學(xué)各個(gè)環(huán)節(jié)中,要加強(qiáng)校園安全管理工作制度的建設(shè)和落實(shí)情況的檢查;定期分析學(xué)校安全工作中存在的薄弱環(huán)節(jié),及時(shí)發(fā)現(xiàn)管理上、制度上的漏洞,通過嚴(yán)格的管理制度來(lái)保證校園安全,努力探索和建立安全工作的長(zhǎng)效機(jī)制。進(jìn)一步規(guī)范安全臺(tái)帳管理,推行學(xué)校安全痕跡“三專”管理,即指定專人負(fù)責(zé)、實(shí)施專柜(盒)管理、實(shí)行專本記錄,確保安全工作更新及時(shí)、資料齊全、痕跡清晰。

4.加強(qiáng)安全管理隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步健全和完善集團(tuán)安全干部聯(lián)絡(luò)員會(huì)議制,堅(jiān)持一季度一次例會(huì),各校(園)應(yīng)完善校舍、交通、消防、飲食、飲用水、寄宿生、安全保衛(wèi)、安全信息、衛(wèi)生保健、網(wǎng)絡(luò)、實(shí)驗(yàn)、自然災(zāi)害等專項(xiàng)安全管理員工作職責(zé),要認(rèn)真組織安全管理員學(xué)習(xí)上級(jí)安全工作相關(guān)文件精神和學(xué)校安全教育與管理的法律法規(guī),嚴(yán)格執(zhí)行安全工作制度,明確自己所承擔(dān)的教育與管理任務(wù)。

5.進(jìn)一步完善安全隱患排查整治工作機(jī)制。各校要全面細(xì)化校園安全管理工作網(wǎng)格,定期開展安全隱患排查整治,按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé),誰(shuí)檢查、誰(shuí)負(fù)責(zé),誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé),誰(shuí)在崗、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的責(zé)任追究機(jī)制,形成校園安全隱患排查、報(bào)告、整改、驗(yàn)收分工協(xié)作、職責(zé)明確、責(zé)任到人的工作體系,及時(shí)消除安全隱患。

(二)強(qiáng)化安全教育,提高師生防范能力

1.推進(jìn)安全教育制度化、常規(guī)化建設(shè)。進(jìn)一步落實(shí)安全教育進(jìn)課堂工作,各學(xué)校、幼兒園要認(rèn)真貫徹落實(shí)《中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要》,切實(shí)做好安全教育進(jìn)課堂工作。要配足配齊安全教育教材,配備專兼職安全教育教師。要把安全教育納入正常的教育教學(xué)內(nèi)容之中,保證每?jī)芍苡?課時(shí)的安全教育課,根據(jù)安全教育課程體系開展系統(tǒng)性安全教育,保證在校學(xué)生受教育率達(dá)100%。學(xué)校要利用課堂教學(xué)、國(guó)旗下講話、廣播電視、班會(huì)課等各種教育媒介對(duì)師生進(jìn)行以提高學(xué)生自護(hù)、自救、防災(zāi)、逃生能力為主要內(nèi)容的安全教育活動(dòng)。要把活動(dòng)安全、交通安全、防溺水、食品衛(wèi)生、疾病防疫、心理健康、火災(zāi)防范等教育內(nèi)容作為學(xué)校安全教育的重點(diǎn),同時(shí)要開展遇到危險(xiǎn)時(shí)的報(bào)警、求助能力訓(xùn)練,提高師生的防范意識(shí)和防范能力。繼續(xù)推行全系統(tǒng)的食堂從業(yè)人員培訓(xùn)、安全管理人員培訓(xùn)和校車駕駛員培訓(xùn)。

2.加強(qiáng)演練,提高應(yīng)急自救自護(hù)能力。繼續(xù)完善學(xué)校各類安全應(yīng)急預(yù)案,提高預(yù)案的針對(duì)性、可操作性和時(shí)效性,每學(xué)期至少開展2次有針對(duì)性的應(yīng)急疏散演練。要有演練預(yù)案、總結(jié)和影像資料存檔,通過演練熟悉校園應(yīng)急避險(xiǎn)的處置流程,切實(shí)提高師生在突發(fā)事件時(shí)自救自護(hù)能力,確保師生臨危不亂,處危不驚。

3.全方位開展家長(zhǎng)安全宣傳教育活動(dòng)。運(yùn)用家校通、家長(zhǎng)會(huì)、上門家訪、致家長(zhǎng)公開信、發(fā)放安全教育資料等形式,進(jìn)一步明確家長(zhǎng)的安全監(jiān)管職責(zé),喚起家長(zhǎng)的安全意識(shí),提高家長(zhǎng)防范安全事故的能力,增強(qiáng)家長(zhǎng)的安全教育水平。通過家長(zhǎng)委員會(huì)例會(huì)、校長(zhǎng)信箱、家校互動(dòng)活動(dòng)等平臺(tái),加強(qiáng)信息溝通,提高安全工作的針對(duì)性、有效性,促進(jìn)安全全員管理措施的落實(shí)。

(三)強(qiáng)化常規(guī)管理,確保安全工作實(shí)效

1.全面加強(qiáng)學(xué)生在校安全管理。健全外來(lái)人員準(zhǔn)入登記制度,嚴(yán)格落實(shí)學(xué)生請(qǐng)銷假制度,保安人員加強(qiáng)夜間巡邏,嚴(yán)把校門關(guān)。各校要落實(shí)班主任、課任老師安全監(jiān)管職責(zé),嚴(yán)格落實(shí)請(qǐng)假制度,切實(shí)做好學(xué)生考勤和課堂安全管理,及時(shí)報(bào)告并做好缺課學(xué)生的追蹤工作,做好課堂上學(xué)生意外傷害、疾病等突發(fā)事件的應(yīng)急處置。要落實(shí)值日、值周老師等人員的工作職責(zé),做好學(xué)生課間活動(dòng)安全管理,及時(shí)處置校園突發(fā)事件。落實(shí)膳宿管理人員責(zé)任,做好學(xué)生就餐管理和住宿學(xué)生就寢查鋪及夜間安全管理,做好夜間學(xué)生突發(fā)疾病等事件的應(yīng)急處置。定期開展對(duì)學(xué)生攜帶管制刀具和危險(xiǎn)物品的檢查和收繳工作,防止校園突發(fā)事件的發(fā)生。

2.認(rèn)真做好交通安全工作。一是加強(qiáng)學(xué)生路途安全管理。重點(diǎn)抓好交通法規(guī)和交通安全知識(shí)教育,教育學(xué)生文明出行,嚴(yán)禁搭乘非營(yíng)運(yùn)車輛,在校園周邊交通擁擠區(qū)域和治安狀況復(fù)雜地段要安排教師護(hù)送學(xué)生,嚴(yán)防交通和治安事件的發(fā)生。二是加強(qiáng)學(xué)生接送車輛的管理。學(xué)校必須按照學(xué)生接送車輛管理的有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)生上車登記制度、交接登記制度和行車安全登記制度,定期召開學(xué)生接送車周末工作例會(huì),及時(shí)“會(huì)診”工作中遇到的問題和困難,建立健全學(xué)生接送車相關(guān)檔案,教育學(xué)生不乘坐“黑車”。三是采取有效措施,嚴(yán)格制止12周歲以下學(xué)生騎自行車、16周歲以下學(xué)生騎電動(dòng)車的行為。四是加強(qiáng)學(xué)校內(nèi)部車輛管理,規(guī)范車輛進(jìn)出線路和停放,教育教師在校園內(nèi)行車要安全避讓。

3.全面加強(qiáng)防溺水管理。一是注重教育預(yù)警,有針對(duì)性地強(qiáng)化教育和管理。二是強(qiáng)化與家長(zhǎng)、社會(huì)的聯(lián)系,形成學(xué)校、家庭、社會(huì)共同教育防范網(wǎng)絡(luò)。三是強(qiáng)化重點(diǎn)時(shí)間、重點(diǎn)部位管理,要主動(dòng)聯(lián)合水利部門、街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、村,對(duì)重點(diǎn)水域安裝警示告示牌,在重點(diǎn)時(shí)期用各村的廣播、黑板報(bào)、公告欄等平臺(tái)開展防溺水教育。四是突出學(xué)生上下學(xué)路上及節(jié)假日防溺水教育,建立重點(diǎn)月份的周末和節(jié)假日戲水學(xué)生的排查匯總制度。

4.扎實(shí)做好飲食衛(wèi)生管理和傳染病預(yù)防工作。一是嚴(yán)格食品采購(gòu)進(jìn)貨渠道,嚴(yán)格索證、索票登記和驗(yàn)收制度,嚴(yán)格從業(yè)人員持證上崗制度,嚴(yán)肅規(guī)范食品加工流程管理。二是重視學(xué)校生活飲用水的管理,嚴(yán)防各種食源性疾病的發(fā)生。三是加強(qiáng)從業(yè)人員的培訓(xùn),提高工作人員的素質(zhì),確保飲食衛(wèi)生安全。四是等級(jí)食堂必須實(shí)施規(guī)范化管理,寄宿制學(xué)校要加強(qiáng)超市的監(jiān)督與管理。五是重視傳染病防控工作。認(rèn)真做好晨檢及因病缺課學(xué)生情況的追查工作,嚴(yán)格落實(shí)隔離、隨訪制度,及時(shí)上報(bào)各類傳染病信息,預(yù)防群體性的事件的發(fā)生。要重視保健教師和衛(wèi)生保健室的建設(shè)。

5.加強(qiáng)消防安全教育和管理。各校要結(jié)合季節(jié)特點(diǎn),及時(shí)教育預(yù)警,積極開展中小學(xué)“消防安全教育示范學(xué)校”創(chuàng)建活動(dòng),全面提升師生消防安全的“四個(gè)能力”。加強(qiáng)學(xué)校消防安全工作的日常管理,確保校內(nèi)各種滅火設(shè)施器具正常有效,樓道安全出口、疏散通道保持暢通,安全疏散指示標(biāo)志明顯規(guī)范、應(yīng)急照明完好。加強(qiáng)校內(nèi)電氣安全檢查,對(duì)壓力容器、鍋爐、電梯(升降機(jī))等要按規(guī)定定期檢測(cè),定時(shí)檢查,鍋爐工要持證上崗,規(guī)范操作,特種設(shè)備運(yùn)營(yíng)記錄及時(shí)清晰。要及時(shí)清洗食堂油煙機(jī)及其管道,防止油污長(zhǎng)期沉積,以免烹飪明火引發(fā)火災(zāi)事故。

(四)強(qiáng)化合作意識(shí),確保綜治工作成效性

1.進(jìn)一步加強(qiáng)師生法制教育。各校要充分發(fā)揮法制副校長(zhǎng)和法制輔導(dǎo)員的重要作用,加強(qiáng)師生學(xué)法、懂法、用法宣傳教育活動(dòng),定期開展法制教育講座,利用安全日、禁毒日、法制宣傳日等紀(jì)念日開展大型活動(dòng),宣傳法律知識(shí),優(yōu)化學(xué)生成長(zhǎng)環(huán)境,尤其要廣泛開展學(xué)生的心理健康教育活動(dòng),學(xué)校把心理健康教育作為生命教育的重點(diǎn)內(nèi)容,堅(jiān)守嚴(yán)防學(xué)生離校出走、輕生、校園惡性傷害、重特大群體性的事件發(fā)生等安全工作底線,梳理“生命教育”理念,幫助學(xué)生增強(qiáng)“珍愛生命,學(xué)會(huì)生存”的意識(shí)。充分發(fā)揮心理咨詢室功能和持證教師的作用,對(duì)特殊學(xué)生要密切關(guān)注,建立檔案,提前疏導(dǎo),積極預(yù)防突發(fā)性事件的發(fā)生。

2.在全市中小學(xué)中開展禁毒教育,將禁毒教育與學(xué)生思想政治教育、學(xué)生日常行為規(guī)范、學(xué)校法制教育與培養(yǎng)青少年學(xué)生良好的思想道德觀念相結(jié)合,筑牢防毒拒毒的思想防線。

3.進(jìn)一步加大校園周邊環(huán)境整治工作力度,加強(qiáng)與公安、文化、交通、市場(chǎng)管理等相關(guān)部門的聯(lián)系,密切配合,充分發(fā)揮校園及周邊治安綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組作用,通過聯(lián)席會(huì)議、聯(lián)合執(zhí)法、集中整治、掛牌督辦等方式,有針對(duì)性地適時(shí)開展專項(xiàng)整治行動(dòng),切實(shí)抓好學(xué)校周邊交通秩序、網(wǎng)吧、飲食服務(wù)場(chǎng)所的摸排、整頓、規(guī)范和管理工作。

4.加大涉穩(wěn)事件、涉穩(wěn)人員、師生矛盾糾紛和敏感網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)察調(diào)處力度,完善涉穩(wěn)人員信息,嚴(yán)密防范敵對(duì)勢(shì)力滲透和邪教勢(shì)力破壞,及時(shí)報(bào)送涉穩(wěn)信息,努力減少各類矛盾糾紛,嚴(yán)厲打擊各種侵害師生的違法犯罪活動(dòng)。

5.加強(qiáng)校園值班及信息報(bào)送制度。各學(xué)校、幼兒園要繼續(xù)落實(shí)每日校級(jí)人員值班和帶班制度,進(jìn)一步明確值班人員的職責(zé)與要求。值班人員要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,嚴(yán)禁脫崗漏崗。節(jié)假日值班期間,要保持通訊渠道暢通,各學(xué)校、幼兒園要進(jìn)一步加強(qiáng)信息報(bào)送制度,對(duì)上級(jí)安排部署的各項(xiàng)工作要做到有計(jì)劃、有落實(shí)、有總結(jié),尤其是本單位的突發(fā)安全事故和可能引發(fā)不穩(wěn)定的事件,要及時(shí)逐級(jí)上報(bào),對(duì)重大信息隱瞞或不及時(shí)報(bào)送的單位和責(zé)任人,將嚴(yán)格追究責(zé)任。

20xx年我局的信訪工作工主要工作思路如下:

第一,狠抓交辦信訪案件的處理和核查工作。繼續(xù)抓好“突訪突出問題及群體性的事件”的專項(xiàng)治理工作,努力消化各種矛盾,切實(shí)解決好群眾的合理訴求,對(duì)應(yīng)該解決的問題,要依法予以妥善解決,不留尾巴;對(duì)不應(yīng)解決的問題,也要作出明確結(jié)論,并切實(shí)做好重點(diǎn)人員教育疏導(dǎo)工作,防止出現(xiàn)反彈。

第二,切實(shí)做好積極預(yù)防和妥善處置群體性的事件工作。堅(jiān)持以“問題發(fā)現(xiàn)得早、基層化解得了、當(dāng)?shù)乜刂频米 ⒔Y(jié)果處置得好”為目標(biāo),建立健全矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素的排查調(diào)處機(jī)制和制度。

第三,強(qiáng)化信訪工作的制度化、規(guī)范化和科學(xué)化建設(shè)。一是進(jìn)一步建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,強(qiáng)化內(nèi)部管理。二是推行“四項(xiàng)”便民措施。即信訪首問責(zé)任制、信訪雙向承諾制、信訪回訪制和信訪接待,著力解決久拖不辦、亂辦敷衍了事的問題。

2023年村級(jí)矛盾糾紛排查化解工作方案模板篇六

當(dāng)前我國(guó)正處在體制轉(zhuǎn)軌、社會(huì)轉(zhuǎn)型的特殊歷史時(shí)期,隨著改革的進(jìn)一步深入和經(jīng)濟(jì)、社會(huì)結(jié)構(gòu)的深刻調(diào)整,由于各種利益分配等因素造成各類矛盾糾紛凸現(xiàn)。因城市改造拆遷、企業(yè)改制、拖欠工資等引發(fā)的矛盾糾紛日益增多,在一定程度上影響到了社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展和穩(wěn)定。因此,認(rèn)真研究轄區(qū)社會(huì)矛盾糾紛的成因,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和做法,切實(shí)做到有效預(yù)防、成功調(diào)處和防止激化,為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、建設(shè)和諧轄區(qū),具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

1、思想上重視,組織領(lǐng)導(dǎo)健全。穩(wěn)定是壓倒一切的重大政治責(zé)任,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定效果是檢驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)能力和領(lǐng)導(dǎo)水平的重要標(biāo)準(zhǔn),這種觀念早已植根干部心中。街道黨工委堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、科學(xué)決策,暢通信訪渠道、掌握社情民意、積極化解社會(huì)矛盾、確保社會(huì)和諧。在組織上構(gòu)建起了以街道黨工委書記為組長(zhǎng),各分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng),各職能部門共同參與的信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,將黨政信訪主渠道、人民調(diào)解渠道、訴訟調(diào)解渠道、治安調(diào)解渠道整合,形成了街道黨工委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),街道各部門、各社區(qū)各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的調(diào)解格局。在明確黨政“一把手”為信訪維穩(wěn)工作第一責(zé)任人的同時(shí),落實(shí)了信訪維穩(wěn)工作分管領(lǐng)導(dǎo),按照誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則,嚴(yán)格實(shí)行分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)分管領(lǐng)域及聯(lián)系社區(qū)的信訪維穩(wěn)工作承擔(dān)分管責(zé)任的“一崗雙責(zé)”制度,形成了信訪維穩(wěn)工作人人有責(zé),人人盡力的強(qiáng)大合力。

2、措施上有力,工作確保有效。在維穩(wěn)工作上,街道黨工委堅(jiān)持標(biāo)本兼治。一是持之以恒地堅(jiān)持定期排查矛盾糾紛,確保及早發(fā)現(xiàn)、及早處置、及早解決,將矛盾隱患解決在萌芽,解決在基層;二是實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部包案責(zé)任制。對(duì)排查出的問題,不能及時(shí)解決的,采取領(lǐng)導(dǎo)包案處理,一個(gè)事件、一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)方案,落實(shí)責(zé)任;三是確保各個(gè)特殊敏感時(shí)期和重要時(shí)段的社會(huì)穩(wěn)定。在這些時(shí)段堅(jiān)持每周一次矛盾糾紛排查,制定相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案,落實(shí)24小時(shí)值班制度,確保了特殊時(shí)段社會(huì)政治穩(wěn)定。

目前,各大轄區(qū)仍然存在一定的不穩(wěn)定因素。這些問題呈現(xiàn)出現(xiàn)實(shí)問題與歷史問題、正當(dāng)訴求與不合法方式、多數(shù)人合理訴求與少數(shù)人不合理要求相互交織。一些非正常上訪演變?yōu)槠骗h(huán)社會(huì)正常秩序、影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的問題,有的上訪成了極個(gè)別人勒索責(zé)任單位的有效手段,也是令街道辦事處頭痛又沒有有效手段解決的事情,且要為之投入大量的精力。

1、城市拆遷改造,遺留隱患。各大轄區(qū)因城市改造拆遷補(bǔ)償?shù)臈l件不能統(tǒng)一,造成因拆遷安置后,由于補(bǔ)償存在差異,而造成的矛盾糾紛時(shí)有發(fā)生。一些在拆遷過程中遺留的問題,隨著時(shí)間的推移,更是變成了矛盾和安全隱患滋生的成因,矛盾更是被逐漸擴(kuò)大。比如因居民和房開商之間在某些條件不能達(dá)成統(tǒng)一,雙方各不相讓,在街道辦事處積極協(xié)調(diào)后也未達(dá)成統(tǒng)一,最后居民通過堵斷的方式向政府施壓,造成惡劣影響;或因各方拆遷補(bǔ)償條件差距較大未能進(jìn)行拆除,拖到現(xiàn)在仍沒有解決,隨著房屋價(jià)格的上升,更是將雙方的拆遷條件差距拉大,房屋也變成了危房,嚴(yán)重威脅居住在內(nèi)的住戶及過往群眾的安全,存在的穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)不可低估,并影響市容市貌。

2、企業(yè)改制遺留問題隱患大。由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)轉(zhuǎn)型過程中被逐漸淘汰的企業(yè)在改制過程中因職工安置、工資拖欠、醫(yī)療社保、工齡買斷等問題引發(fā)大量的矛盾糾紛。各大轄區(qū)的多家單位都會(huì)出現(xiàn)因企業(yè)改制、買斷工齡而要求重回企業(yè)工作、解決生活來(lái)源的事件,一部分人更是將企業(yè)進(jìn)出大門堵住,占用企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)辦公室,嚴(yán)重影響企業(yè)正常的工作秩序,隱患突出。由于企業(yè)改革政策性強(qiáng)、影響面大,涉及人員多,處置這類弱勢(shì)群體的訴求難有妥善之策,因而已成為這些轄區(qū)企業(yè)的長(zhǎng)期重大不穩(wěn)定因素,同時(shí)也對(duì)轄區(qū)正常秩序造成不良影響。

3、突發(fā)矛盾糾紛層出不窮。特別是社區(qū)糾紛、小區(qū)業(yè)主與物業(yè)管理之間的糾紛、員工和企業(yè)之間的糾紛,農(nóng)民工工資糾紛等等越來(lái)越多,一旦發(fā)生,處理不及時(shí),很容易引起社會(huì)的不穩(wěn)定。

4、個(gè)別纏訪人員非訪、重訪不斷,影響社會(huì)秩序。部分轄區(qū)內(nèi)纏訪不斷,多次進(jìn)京上訪向單位提出多樁無(wú)理訴求,一到特殊敏感時(shí)期,辦事處和其單位就要投入大量人力、財(cái)力進(jìn)行穩(wěn)控,有時(shí)還個(gè)別纏訪人員還要求單位派人帶其出游,上訪成了勒索責(zé)任單位的有效手段。

1、歷史遺留問題包袱沉重。隨著社會(huì)的不斷發(fā)展,改革的深入和經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)的變化,各種利益沖突更加復(fù)雜,必然出現(xiàn)由于利益問題引發(fā)的各種矛盾,而在解決方法、政策規(guī)定上比較滯后,致使問題得不到及時(shí)解決,時(shí)間越拖越長(zhǎng),問題越拖越大,形成的歷史遺留問題積重難返,成為影響社會(huì)穩(wěn)定的沉重包袱。

2、法律法規(guī)不健全,監(jiān)督不到位。由于法律法規(guī)的不健全,各種行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的差異,監(jiān)督制度的不落實(shí)導(dǎo)致因土地征用、城市改造拆遷安置等補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不一,補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)缺乏透明度,發(fā)生侵害群眾利益的問題,為事后埋下隱患;在一些項(xiàng)目運(yùn)作中,有的手續(xù)不全,有的弄虛作假,逃避監(jiān)管,欺上瞞下,有的不履行法定義務(wù),不兌現(xiàn)事前承諾,造成群眾利益遭到侵害;企業(yè)重組、改制和破產(chǎn)中侵害職工合法權(quán)益的問題;建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款和農(nóng)民工工資的問題等等都會(huì)產(chǎn)生社會(huì)矛盾,同時(shí),一些地方政府和部門在處理涉及人民群眾切身利益的問題時(shí),工作中也存在不少需要改進(jìn)的地方。

3、政府和責(zé)任單位權(quán)責(zé)劃分不清。目前,政府基本沿襲計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的管理模式,屬無(wú)限責(zé)任政府。政府無(wú)所不包、無(wú)所不能,加之權(quán)力集中、失誤難免,因而責(zé)任難脫、矛盾集聚。群眾把所有的希望都寄托于政府,把問題的責(zé)任也往往歸咎于政府。發(fā)生了矛盾糾紛,群眾自然找到政府。政府能力有限,矛盾糾紛不能妥善解決時(shí),人們便把所有的不滿和憤怒灑向政府,而各種社會(huì)組織又難以真正為政府分憂解難。“誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé)”與“屬地管理”原則未細(xì)化,責(zé)任劃分不清,工作原則不明。有利益時(shí)各責(zé)任單位就按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,將政府置之一旁,有責(zé)任時(shí)就按照“屬地管理”的原則,將責(zé)任往政府一甩,獨(dú)善起身。上級(jí)政府利用權(quán)威把自己應(yīng)負(fù)的責(zé)任推給下級(jí)政府,下級(jí)組織又缺乏解決問題的權(quán)限,十分無(wú)奈。

4、小事拖大、易事拖難。個(gè)別企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)缺乏維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定意識(shí),在處理涉及員工及群眾利益時(shí),只顧當(dāng)前,缺乏對(duì)員工及群眾長(zhǎng)期利益的考慮,對(duì)員工和群眾利益訴求不能及時(shí)回應(yīng)和引導(dǎo),漠視群眾合理訴求,致使一些應(yīng)當(dāng)解決的問題久拖未決,導(dǎo)致事件擴(kuò)大,造成群體性事件的發(fā)生。

5、群眾法律意識(shí)較差。目前,“小鬧小解決、大鬧大解決、不鬧不解決”的思想在一些群眾意識(shí)里根深蒂固,這些群眾對(duì)法律規(guī)定片面理解,容易受人蠱惑,在訴求得不到滿足的情況下,認(rèn)為只有將事件擴(kuò)大,引起社會(huì)大眾和更高一級(jí)機(jī)關(guān)的關(guān)注才能將事情解決,并通過過激行為將事態(tài)擴(kuò)大的手段向地方政府施壓,尋求解決問題。

1、統(tǒng)籌兼顧,科學(xué)決策。各級(jí)政府決策必須瞻前顧后、統(tǒng)籌兼顧,防止顧及一部分人利益化解個(gè)案矛盾引發(fā)更大的不穩(wěn)定現(xiàn)象發(fā)生。尤其要把發(fā)展的速度、改革的力度與群眾可接受的程度結(jié)合起來(lái)。制定任何涉及人民群眾的決策都是需要深入調(diào)研、科學(xué)評(píng)估、統(tǒng)籌兼顧、科學(xué)決策,盡可能防止和減少新的群體性不穩(wěn)定因素的產(chǎn)生。

2、理順體制,有效運(yùn)行。一是理順工作體制,落實(shí)主體責(zé)任。按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則,確定責(zé)任單位為責(zé)任人,主要負(fù)責(zé)事項(xiàng)實(shí)體性處理,政府部門要做好監(jiān)督管理工作,對(duì)事件解決過程中的違規(guī)侵害對(duì)方利益的行為要及時(shí)進(jìn)行查處,并做好督促,切實(shí)將事情解決好,不要事后留下隱患。在應(yīng)由同級(jí)政府和部門解決權(quán)限內(nèi)的問題,不應(yīng)下轉(zhuǎn)給沒有解決權(quán)限的下級(jí)政府和部門進(jìn)行解決。

3、明確問責(zé)措施。在事件處理的問責(zé)上也應(yīng)堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā),實(shí)事求是原則。對(duì)政策法律規(guī)定和上級(jí)政府決定不能解決的矛盾糾紛事項(xiàng)、上級(jí)機(jī)關(guān)引起并自身解決不了的問題等問題,不應(yīng)納入下級(jí)的問責(zé)范圍。

4、依法辦事,規(guī)范信訪。一是依照政策法規(guī),抓緊開展對(duì)群體性訴求的研究和解決;二是依法維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序,引導(dǎo)群眾理性解決問題。對(duì)群體性事件中采取大橫幅、呼喊口號(hào)、攔截公務(wù)車輛、圍堵黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位擾亂工作和社會(huì)秩序的,公安機(jī)關(guān)予以制止、警告,對(duì)不聽勸阻的依法處罰;對(duì)事件過程中借機(jī)打、砸、搶以及沖擊黨政機(jī)關(guān)、阻塞公路交通等擾亂公共秩序、危害公共安全的,公安機(jī)關(guān)應(yīng)立即制止;對(duì)主要責(zé)任人予以治安管理處罰,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;對(duì)群體性事件中未經(jīng)批準(zhǔn)游行示威的,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)勸告、制止、警告,必要時(shí)依照有關(guān)規(guī)定強(qiáng)制帶離現(xiàn)場(chǎng);對(duì)利用群眾進(jìn)行破壞活動(dòng)的人員和煽動(dòng)、策劃群眾鬧事,制造事端的組織者,司法機(jī)關(guān)應(yīng)依法處理。

5、強(qiáng)化法制教育。通過法制教育,提高領(lǐng)導(dǎo)干部特別是基層干部依法行政和科學(xué)決策的能力,減少因素質(zhì)低、工作失誤而引起的糾紛。充分發(fā)揮基層組織貼近群眾的優(yōu)勢(shì),結(jié)合普法宣傳,廣泛開展法律宣傳活動(dòng),增強(qiáng)公民的法律意識(shí)、法制觀念和道德修養(yǎng),自覺做到依法辦事,依法維護(hù)自己的合法權(quán)益。

6、優(yōu)化隊(duì)伍,強(qiáng)化能力。一是加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)。要培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)干部敢于和善于做群眾工作的能力,加大“一崗雙責(zé)”檢查考核力度,促使領(lǐng)導(dǎo)干部真正自覺地做好防患于未然、疏導(dǎo)于無(wú)形,及時(shí)妥善地處理突發(fā)事件。加強(qiáng)工作人員業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),強(qiáng)化應(yīng)對(duì)和解決突發(fā)事件的能力。

2023年村級(jí)矛盾糾紛排查化解工作方案模板篇七

以黨的十八屆三中全會(huì)和習(xí)近平總書記加強(qiáng)社會(huì)治理、深化平安中國(guó)建設(shè)的系列重要指示精神為指導(dǎo),緊緊圍繞服務(wù)科學(xué)發(fā)展的總體要求,從維護(hù)最廣大人民群眾的根本利益出發(fā),以群眾密切關(guān)注、影響社會(huì)穩(wěn)定的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題和重大疑難問題為重點(diǎn),全面深入開展交通運(yùn)輸矛盾糾紛、安全隱患排查調(diào)處,努力化解、消除不穩(wěn)定因素,全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定,為建設(shè)平安交通、和諧交通創(chuàng)造良好的社會(huì)政治環(huán)境。

這次集中開展矛盾糾紛、安全隱患排查調(diào)處活動(dòng),要以化解不穩(wěn)不安定因素為目標(biāo),以最終解決問題為目的,尤其是把妥善解決因交通建設(shè)工程征地拆遷、道路運(yùn)輸“打非治違”等問題可能引發(fā)的集體上訪、群體性事件、非正常上訪等影響社會(huì)穩(wěn)定的各類突出問題,作為排查化解工作的重中之重。切實(shí)做到“四個(gè)底數(shù)清楚”:一是影響全縣社會(huì)穩(wěn)定的突出問題底數(shù)清楚;二是矛盾糾紛隱患底數(shù)清楚;三是群眾性事件苗頭底數(shù)清楚;四是重大信訪苗頭底數(shù)清楚。實(shí)現(xiàn)“三個(gè)確保”:一是確保不發(fā)生群眾進(jìn)京集體上訪;二是確保不發(fā)生惡性非正常進(jìn)京上訪;三是確保不發(fā)生上訪群眾進(jìn)京滋事問題。

集中開展矛盾糾紛排查調(diào)處、解決不穩(wěn)定不安全隱患活動(dòng),是省、市、縣委作出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略部署,各單位、各股室要站在講政治的高度,從現(xiàn)在起,要堅(jiān)持矛盾糾紛排查,不放過一起上訪苗頭和不穩(wěn)定不安全隱患,切實(shí)將這項(xiàng)活動(dòng)抓緊抓好,達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)要求。

1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),周密部署。各單位、各股室要充分認(rèn)識(shí)排查調(diào)處活動(dòng)的重要性和必要性,將其列入重要議事日程,各單位、各股室負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人,要負(fù)總責(zé),親自抓,認(rèn)真謀劃,精心組織,迅速行動(dòng),采取有效措施狠抓各項(xiàng)工作落實(shí),推動(dòng)排查調(diào)處工作廣泛深入開展。

2.突出重點(diǎn),深入排查。各單位、各股室要迅速組織人員,深入工程施工現(xiàn)場(chǎng)、運(yùn)輸企業(yè)和龍湖碼頭等交通運(yùn)輸行業(yè)生產(chǎn)一線,對(duì)群眾普遍關(guān)心和反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題以及重點(diǎn)目標(biāo)、重點(diǎn)人員進(jìn)行深入細(xì)致排查,要將可能引發(fā)越級(jí)信訪、惡性信訪事件的突出問題,可能進(jìn)京滋事的上訪老戶、有非正常進(jìn)京上訪傾向的人作為排查重點(diǎn),摸清底數(shù),建立臺(tái)帳,不留死角漏洞,不放過可疑之點(diǎn),切實(shí)掌握底數(shù)和原因。

3.明確責(zé)任,狠抓落實(shí)。對(duì)排查出來(lái)的矛盾糾紛、安全隱患,要認(rèn)真梳理,分類調(diào)處、妥善化解。對(duì)一般性矛盾糾紛要邊排查邊調(diào)處,對(duì)重大疑難問題特別是積案、上訪老戶、縣以上掛帳督辦案件以及越級(jí)集體訪、重復(fù)訪、非正常進(jìn)京訪要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案、掛帳督辦。要因情施策,定領(lǐng)導(dǎo)、定人員、定責(zé)任、定措施、定時(shí)限,確保調(diào)處到位。

4.強(qiáng)化督導(dǎo),嚴(yán)肅問責(zé)。各分管領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)對(duì)分管部門和分包案件的督促和指導(dǎo),扎扎實(shí)實(shí)做好矛盾糾紛、安全隱患排查調(diào)處工作。對(duì)因排查不力、化解不到位、穩(wěn)控不落實(shí)、整治不得力而發(fā)生嚴(yán)重問題嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。

5.加強(qiáng)值班,暢通信息。在矛盾糾紛、安全隱患排查調(diào)處活動(dòng)期間,要堅(jiān)持24小時(shí)值班制度。值班人員要在職在位,切實(shí)履行職責(zé),嚴(yán)禁出現(xiàn)脫崗、漏崗現(xiàn)象。要及時(shí)反饋信息,杜絕瞞報(bào)、漏報(bào)、遲報(bào)現(xiàn)象,對(duì)重大信訪情況和突出事件必須在1小時(shí)之內(nèi)上報(bào)局人秘股。各單位、各股室要認(rèn)真總結(jié)活動(dòng)開展情況,分別在2014年1月、2月、3月底將本月矛盾糾紛排查調(diào)處情況書面報(bào)人秘股,并于3月30日前將活動(dòng)總結(jié)材料報(bào)人秘股匯總。

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