**年度，我縣政府投資審計(jì)工作取得了較好成效，突出表現(xiàn)在：政府投資審計(jì)法制建設(shè)進(jìn)一步完善，投資項(xiàng)目審計(jì)意識(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)，局投資審計(jì)機(jī)構(gòu)和人員隊(duì)伍初步建成。國家審計(jì)在服務(wù)我縣生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)等中心工作上，在規(guī)范政府投資項(xiàng)目造價(jià)管理行為、防止國有資產(chǎn)流失、以及糾正基本建設(shè)投資管理過程中的違紀(jì)違法行為等方面發(fā)揮了日益突出的作用。

**年，全年共審計(jì)完成政府投資項(xiàng)目17個(gè)，在審4個(gè)，審計(jì)工程結(jié)算價(jià)款總額11680.25萬元，審計(jì)核減工程款4422.41萬元，平均核減率37.86%。其中：縣天地房地產(chǎn)開發(fā)有限公司靈川半島開發(fā)工程造價(jià)報(bào)審6323.86萬元, 審計(jì)核減工程款3786.46萬元,核減率為59.9%; 溪水庫工程造價(jià)報(bào)審2580.8萬元, 審計(jì)核減工程款526.7萬元, 核減率為20.4%。

在所有審計(jì)項(xiàng)目中，審計(jì)局投資審計(jì)股完成項(xiàng)目6個(gè)，審計(jì)結(jié)算價(jià)款4026.35萬元，核減工程款1743.91萬元(其中工業(yè)園區(qū)項(xiàng)目4個(gè)，審計(jì)結(jié)算價(jià)款1450.15萬元，核減工程款32.28萬元);委托社會(huì)機(jī)構(gòu)審計(jì)項(xiàng)目11個(gè)，審計(jì)結(jié)算價(jià)款7654.4萬元，核減工程款2678.5萬元。

一、主要做法

1、加強(qiáng)“人、法、技”建設(shè)，建立審計(jì)專業(yè)隊(duì)伍。按照《審計(jì)法》、《安徽省審計(jì)監(jiān)督條例》的規(guī)定和上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的部署，我局把政府投資審計(jì)的“人、法、技”建設(shè)擺在首位。經(jīng)縣政府的同意，首先制訂和頒發(fā)實(shí)施了《**縣政府投資項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督辦法》(績政**32號(hào))，使政府投資審計(jì)監(jiān)督工作做到有法可依，并更切合我縣實(shí)際。為順應(yīng)政府投資力度不斷加大的迅猛形勢，我局提出投資審計(jì)要“快起步、打基礎(chǔ)、求發(fā)展”。

圍繞這一思路，首先公開選聘了1名土木工程專業(yè)的大學(xué)本科畢業(yè)生，充實(shí)投資審計(jì)專業(yè)技術(shù)力量;其次又委派1名審計(jì)骨干參加省廳組織的合肥工業(yè)大學(xué)投資審計(jì)培訓(xùn)班進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，形成審計(jì)技術(shù)力量;第三，經(jīng)縣編委批準(zhǔn)，增設(shè)了投資審計(jì)業(yè)務(wù)股。至此，我局政府投資審計(jì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)和專業(yè)隊(duì)伍已初步建成。

2、籌措經(jīng)費(fèi)確保重點(diǎn)，加大審計(jì)技術(shù)裝備的投入，力求審計(jì)結(jié)果正確公正，努力樹立審計(jì)機(jī)關(guān)。今年以來，我局先后投入了4萬余元人民幣，購置了投資審計(jì)必備的專業(yè)書籍、專業(yè)軟件和電腦等裝備，特別是花費(fèi)近萬元購置的土石方工程量計(jì)算軟件，在縣生態(tài)工業(yè)園區(qū)土石方工程價(jià)款結(jié)算的及時(shí)性和準(zhǔn)確性方面發(fā)揮了重要作用,及時(shí)糾正了其他軟件的技術(shù)錯(cuò)誤,有效控制了審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

3、在堅(jiān)持國家審計(jì)監(jiān)督的前提下，注意整合社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)的人力資源。在我局投資審計(jì)的起步階段，專業(yè)審計(jì)力量不足，人少事多的矛盾突出。我局按照(績政**32號(hào))文件規(guī)定，堅(jiān)持政府投資的國家審計(jì)原則;同時(shí)，又注意整合社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)的審計(jì)力量參與審計(jì)，已初步建立了政府投資審計(jì)“制度執(zhí)行統(tǒng)一，工作部署統(tǒng)一，標(biāo)準(zhǔn)尺度統(tǒng)一”的工作機(jī)制，及時(shí)扭轉(zhuǎn)了此前在工程結(jié)算價(jià)款審核中，社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)之間無序競爭和縣審計(jì)局對審計(jì)質(zhì)量失控的被動(dòng)局面。

二、xx年工作設(shè)想

1、以服務(wù)生態(tài)工業(yè)園區(qū)開發(fā)建設(shè)為重點(diǎn)，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2、堅(jiān)持全面審計(jì)前提,不斷深化政府投資審計(jì)。目前我局投資審計(jì)還處于起步階段，審計(jì)范圍和內(nèi)容還不夠全面和深入，服務(wù)宏觀經(jīng)濟(jì)決策、提高政府投資效益方面做得不夠。xx年要從深化投資審計(jì)范圍和內(nèi)容入手，以財(cái)政性資金投資去向和使用效益為重點(diǎn)，逐步提高投資審計(jì)質(zhì)量。

3、堅(jiān)持創(chuàng)新和發(fā)展，跟蹤審計(jì)技術(shù)前沿，引入計(jì)算機(jī)審計(jì)、工程質(zhì)量檢測等技術(shù)裝備和手段，提升審計(jì)能力。

4、繼續(xù)加強(qiáng)審計(jì)人員素質(zhì)培養(yǎng)，不斷強(qiáng)化審計(jì)人員作風(fēng)紀(jì)律和廉政建設(shè)，打造高素質(zhì)審計(jì)隊(duì)伍。

一、黨建工作

今年以來，審計(jì)局始終把黨建工作列入局黨組重要議事日程，認(rèn)真研究，精心安排，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員先鋒模范作用，狠抓黨建工作各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。

(一)抓好黨員、干部學(xué)習(xí)教育。為了深入貫徹十九大精神，抓好黨的思想建設(shè)和黨員、干部學(xué)習(xí)教育，我支部年初特別制定了政治理論學(xué)習(xí)計(jì)劃，并明確專人抓此項(xiàng)工作的落實(shí)，主要是認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十九大精神以及各類關(guān)于黨的建設(shè)的資料;抓好黨員干部思想教育，組織全體黨員到九渡赤水紀(jì)念館，進(jìn)行革命傳統(tǒng)教育，通過學(xué)習(xí)教育，使黨員干部思想穩(wěn)定，始終保持著良好的精神狀態(tài)，為開展審計(jì)工作提供思想保證。

(三)開展好黨的基層組織建設(shè)年活動(dòng)。及時(shí)召開動(dòng)員部署會(huì)議，充分認(rèn)識(shí)開展"黨的基層組織建設(shè)年"活動(dòng)的重大現(xiàn)實(shí)意義。我局采取集中學(xué)習(xí)、自學(xué)、交流發(fā)言等方式，加強(qiáng)對十九大報(bào)告、《黨章》、科學(xué)發(fā)展觀、中央九個(gè)長效機(jī)制和省委"19"等文件和會(huì)議精神的學(xué)習(xí)。扎實(shí)開展主題實(shí)踐活動(dòng)，充分發(fā)揮黨組織的橋梁和紐帶作用。我局將教育活動(dòng)融入各項(xiàng)實(shí)踐活動(dòng)中，參加抗雪凝活動(dòng)、抗震救災(zāi)活動(dòng)等。以開展黨的基層組織建設(shè)年活動(dòng)為契機(jī)，認(rèn)真開展黨建幫扶活動(dòng)。審計(jì)局結(jié)合自身和掛幫鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際情況，召開全局干部職工大會(huì)，制定幫扶活動(dòng)方案。在辦公經(jīng)費(fèi)緊張的情況下，局里面拔出1800元，加上全局黨員干部自發(fā)捐款2200元，共計(jì)4000元全部用作幫扶經(jīng)費(fèi)。xx年10月10日在局長余貢澤同志的帶領(lǐng)下，我局一行九人帶著審計(jì)局全體干部職工的深情厚意深入坭壩鄉(xiāng)開展幫扶活動(dòng)。

二、審計(jì)業(yè)務(wù)工作完成情況

截止十月二十日，我局完成審計(jì)及專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查項(xiàng)目共11個(gè)，組織審計(jì)中介機(jī)構(gòu)配合開展的審計(jì)項(xiàng)目19個(gè)。查出違紀(jì)違規(guī)和管理不規(guī)范資金3000多萬元，審計(jì)依法處理后為財(cái)政增收節(jié)支近千萬元。通過各項(xiàng)審計(jì)業(yè)務(wù)工作的開展，使我局在維護(hù)地方經(jīng)濟(jì)秩序，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)法紀(jì)，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會(huì)等方面發(fā)揮了重要作用，具體開展了以下幾個(gè)方面的審計(jì)工作。

1、本級(jí)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)

為認(rèn)真貫徹落實(shí)全國全省全市審計(jì)工作會(huì)議精神，做好同級(jí)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)。我局"以促進(jìn)規(guī)范預(yù)算管理，提高財(cái)政資金使用效益，建立社會(huì)主義公共財(cái)政制度為目標(biāo)，以預(yù)算執(zhí)行審計(jì)為重點(diǎn)，逐步實(shí)現(xiàn)由收支并重向以支出審計(jì)為主轉(zhuǎn)變，積極探索財(cái)政資金效益審計(jì)的新路子"為總體目標(biāo)，按照工作方案要求，對縣財(cái)政局、地方稅務(wù)局、縣國庫、縣物價(jià)局進(jìn)行了審計(jì)。一共查出了財(cái)政管理不規(guī)范資金452.5萬元，預(yù)算單位違紀(jì)違規(guī)行為資金65.8萬元，并提出了有效的整改意見和建議。審計(jì)表明：xx年度縣級(jí)預(yù)算執(zhí)行的情況是好的，較好地完成了縣人大批準(zhǔn)的年度預(yù)算任務(wù)。"鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用"財(cái)政體制改革穩(wěn)步推進(jìn)，財(cái)經(jīng)紀(jì)律、依法治稅和稅收征管不斷加強(qiáng)，部門預(yù)算、國庫集中支付、政府采購、集中管理非稅收入等制度進(jìn)一步健全，財(cái)政依法聚財(cái)理財(cái)?shù)乃竭M(jìn)一步提高。預(yù)算執(zhí)行單位也在不斷加強(qiáng)和完善內(nèi)部管理，規(guī)范財(cái)政財(cái)務(wù)收支行為，執(zhí)行國家財(cái)經(jīng)法規(guī)的自覺性進(jìn)一步增強(qiáng)。但仍存在一些不容忽視的問題。如：支出調(diào)整后未先報(bào)縣人大批準(zhǔn)后實(shí)施等。

2、加大涉及民生的專項(xiàng)資金審計(jì)調(diào)查和專項(xiàng)資金跟蹤審計(jì)，促進(jìn)社會(huì)和諧。

一是xx年度抗凝凍救災(zāi)資金和社會(huì)捐贈(zèng)款物的審計(jì)調(diào)查。根據(jù)上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的工作安排，我局組織了對全縣xx年度抗凝救災(zāi)資金和捐贈(zèng)款物的分配、使用和管理進(jìn)行了專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查。從調(diào)查的情況看，截止xx年7月31日，全縣收到抗凝救災(zāi)資金合計(jì)9，981，390元，上級(jí)調(diào)撥物資棉衣、棉被5000件和社會(huì)捐贈(zèng)若干物資。本次雪凝災(zāi)害給我縣造成了極大損失。面對災(zāi)情，縣委、縣政府全力以赴開展救災(zāi)工作，采取各種切實(shí)有效的措施，加強(qiáng)救災(zāi)資金和物資的管理使用，確保救濟(jì)糧、款和物資及時(shí)發(fā)放到困難群眾和受災(zāi)群眾手中，為保障受災(zāi)群眾基本生活、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、推進(jìn)災(zāi)后重建和構(gòu)建和諧社會(huì)發(fā)揮了重要作用。審計(jì)調(diào)查也發(fā)現(xiàn)存在一些問題：如應(yīng)急救災(zāi)資金安排和撥付操作規(guī)程未能體現(xiàn)便捷，存在資金、物資安排不及時(shí)、甚至不合理現(xiàn)象。

二是抗震救災(zāi)款物審計(jì)。汶川大地震發(fā)生后，我局根據(jù)上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)安排，認(rèn)真開展抗震救災(zāi)款物的跟蹤審計(jì)工作，截止6月底，全縣共籌集抗震救災(zāi)資金合計(jì)3,554,997.47元，已全額上劃市民政局。

3、加大固定資產(chǎn)投資審計(jì)力度，提高政府投資效益。

隨著改革的深入和建設(shè)力度加大，投資審計(jì)越來越成為政府節(jié)省財(cái)政資金、減少損失浪費(fèi)的重要關(guān)口，為此，我局圍繞工程招投標(biāo)、合同簽訂、工程造價(jià)的真實(shí)性以及財(cái)務(wù)管理、資金使用等情況，因地制宜，加大了對政府投資項(xiàng)目的跟蹤審計(jì)和竣工決算審計(jì)力度，成效較為明顯。今年，我局獨(dú)立開展和組織審計(jì)中介機(jī)構(gòu)配合實(shí)施的建設(shè)工程審計(jì)項(xiàng)目19個(gè)，共核減工程投資600多萬元，有效控制了工程建設(shè)中的高估冒算、偷工減料、損失浪費(fèi)等現(xiàn)象，其中長東公路建設(shè)工程、體育館建設(shè)工程、疾控中心辦公大樓、衛(wèi)生局辦公大樓、交警二中隊(duì)辦公大樓等審計(jì)項(xiàng)目，通過審計(jì)，進(jìn)一步規(guī)范了建設(shè)單位基本建設(shè)程序，促進(jìn)了政府相關(guān)政策的出臺(tái)，保證了建設(shè)資金真實(shí)、合法、有效的使用，受到了縣委、政府的好評(píng)。繼續(xù)開展對公安局刑偵大樓和大溪公路工程建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)，對工程建設(shè)過程中存在的問題和矛盾都力爭解決在萌芽狀態(tài)，確保了工程建設(shè)的順利開展。

主義偉大旗幟，堅(jiān)持走中國特色社會(huì)主義道路，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，繼續(xù)貫徹"全面審計(jì)，突出重點(diǎn)"的方針，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，深化改革，強(qiáng)化監(jiān)督，為實(shí)現(xiàn)富民興縣新跨越戰(zhàn)略和建設(shè)"小康、和諧"作出更大的貢獻(xiàn)。工作目標(biāo)：全面完成上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)及縣委、政府交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)，力爭年終各項(xiàng)考核名次上升。

三、工作措施

一是深化財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)。緊緊圍繞縣委、政府的中心工作，以政策為導(dǎo)向、以預(yù)算為中心、以資金為主線、以支出為重點(diǎn)、以項(xiàng)目為基礎(chǔ)、以效益為目標(biāo)實(shí)施審計(jì)，不斷提高財(cái)政預(yù)決算審計(jì)水平，促進(jìn)建立科學(xué)的預(yù)算定額和支出標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范預(yù)算分配行為。

三是深化對重大投資項(xiàng)目的審計(jì)。加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)、水利、交通、生態(tài)、環(huán)境、基本公共服務(wù)體系建設(shè)等重點(diǎn)投資項(xiàng)目的審計(jì)。擴(kuò)大審計(jì)范圍，揭露重大損失浪費(fèi)問題，推進(jìn)資源節(jié)約型、生態(tài)友好型社會(huì)的建設(shè)，提高財(cái)政資金使用效益。同時(shí)充分發(fā)揮審計(jì)社會(huì)中介組織和審計(jì)力量的積極作用。

截止當(dāng)前共完成審計(jì)項(xiàng)目18個(gè)(不含政府投資審計(jì)項(xiàng)目)，其中，法定項(xiàng)目1個(gè)，署、省定同步項(xiàng)目6個(gè)，市同步項(xiàng)目1個(gè)，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目8個(gè)，自定項(xiàng)目2個(gè)。查出違規(guī)金額12044萬元，管理不規(guī)范金額11056萬元。完成政府投資審計(jì)項(xiàng)目395個(gè)，核減工程價(jià)款1663萬元，核減率為11。47%。向紀(jì)檢(監(jiān)察)、司法機(jī)關(guān)和主管部門移送案件線索7件。20xx年我局被評(píng)為浙江省審計(jì)機(jī)關(guān)先進(jìn)集體，同時(shí)繼20xx年獲得審計(jì)署優(yōu)秀項(xiàng)目后又一項(xiàng)目獲得審計(jì)廳優(yōu)秀項(xiàng)目。今年3月被麗水市政府授予公務(wù)員集體二等功一次，1名干部獲得浙江省查核能手稱號(hào)，2名干部被縣人民政府記三等功一次，在第五屆全市審計(jì)系統(tǒng)運(yùn)動(dòng)會(huì)中取得總分第三名的好成績。

一、立足主業(yè)，狠抓質(zhì)量，認(rèn)真履行審計(jì)職能。

(一)以預(yù)算執(zhí)行為主線，深化財(cái)政審計(jì)。根據(jù)省審計(jì)廳財(cái)政同級(jí)審工作方案的統(tǒng)一部署和要求，順利完成了財(cái)政同級(jí)審工作任務(wù)。針對政府性基金支出預(yù)算編制未細(xì)化、財(cái)政專戶管理不規(guī)范、預(yù)算單位專項(xiàng)資金結(jié)余有待清理、稅收征管不規(guī)范等幾大突出問題提出了審計(jì)建議。同時(shí)在財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)的基礎(chǔ)上，綜合其他項(xiàng)目審計(jì)結(jié)果，向縣人大常委會(huì)作了專題報(bào)告，并提出了審計(jì)整改建議，受到了高度認(rèn)可。審計(jì)建議促使云和縣率先在全市實(shí)現(xiàn)部分單位部門年度預(yù)、決算公開，并促進(jìn)縣政府出臺(tái)了《云和縣預(yù)算單位往來款清理暫行辦法》、《云和縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)云和縣財(cái)政預(yù)算績效管理辦法(試行)的通知》等制度，為促進(jìn)財(cái)政預(yù)算管理規(guī)范化、制度化和法制化建設(shè)發(fā)揮了作用。

(二)以提升財(cái)政資金使用效益為目標(biāo)，開展財(cái)政存量資金審計(jì)。按照省審計(jì)廳、市審計(jì)局的統(tǒng)一部署和要求，對云和縣本級(jí)財(cái)政及65個(gè)一級(jí)預(yù)算單位截至20xx年末的財(cái)政存量資金情況進(jìn)行了審計(jì)調(diào)查，進(jìn)一步摸清了全縣財(cái)政存量資金規(guī)模和結(jié)構(gòu)。縣人大專門成立特定問題調(diào)查委員會(huì)與審計(jì)組同步對財(cái)政存量資金開展調(diào)查，縣第xx屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議審議通過了《云和縣人大常委會(huì)關(guān)于組織特定問題調(diào)查委員會(huì)對財(cái)政存量資金開展調(diào)查的決定》，增強(qiáng)了存量資金審計(jì)的性。針對存在的存量資金未有效統(tǒng)籌安排使用、資金使用效益不高、部門預(yù)算執(zhí)行率偏低、財(cái)政性資金保值增值不理想等問題提出了審計(jì)建議，督促縣財(cái)政局進(jìn)行了整改，并促使其制定出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政資金管理的若干意見》，為我縣管好用好財(cái)政資金，提高財(cái)政資金使用效益提供了依據(jù)。

(三)以規(guī)范政府公務(wù)支出行為為目標(biāo)，開展公務(wù)支出公款消費(fèi)專項(xiàng)審計(jì)。公務(wù)支出公款消費(fèi)專項(xiàng)審計(jì)作為首次審計(jì)，而且涉及面廣，我局在審計(jì)中采取重點(diǎn)突出對“三公經(jīng)費(fèi)”和會(huì)議、培訓(xùn)費(fèi)的審計(jì)，對其他公務(wù)支出公款消費(fèi)的審計(jì)采取結(jié)合經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、縣財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)和其他專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查的方式進(jìn)行。于3月27日，召開了全縣公務(wù)支出公款消費(fèi)內(nèi)部審計(jì)工作布置會(huì)，并組織本級(jí)102家單位對20xx年度公務(wù)支出公款消費(fèi)情況進(jìn)行了自查，在自查基礎(chǔ)上，對22家一級(jí)預(yù)算單位和1家二級(jí)預(yù)算單位進(jìn)行了抽查審計(jì)。主要發(fā)現(xiàn)存在“三公經(jīng)費(fèi)”等公務(wù)支出預(yù)算未細(xì)化、公車加油卡管理不到位、公務(wù)接待相關(guān)制度不健全、公務(wù)卡使用不理想等問題，針對公車加油存在的問題撰寫了《公務(wù)用車加油卡管理有待加強(qiáng)》等專報(bào)信息。

(四)以監(jiān)督權(quán)力運(yùn)行為目標(biāo)，做“優(yōu)”經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。6月份召開了云和縣經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)動(dòng)員會(huì)，首次對經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)單位實(shí)行了統(tǒng)一進(jìn)點(diǎn)。受市委組織部委托，今年對兩位副處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部(白龍山街道原書記王沿偉、崇頭鎮(zhèn)原書記魏啟勤)進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。全年共完成縣機(jī)關(guān)事務(wù)管理局原局長王長榮同志、縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局原局長吳日清同志等8個(gè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目。在審計(jì)中發(fā)現(xiàn)了縣機(jī)關(guān)事務(wù)管理局低價(jià)出租公有住房、收取的房租長期滯留賬外、財(cái)務(wù)報(bào)銷不及時(shí);縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局存在部分政府非稅收入未及時(shí)納入財(cái)政專戶“收支兩條線”管理，固定資產(chǎn)管理、債權(quán)債務(wù)管理和財(cái)務(wù)核算不規(guī)范;縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局存在安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金管理不規(guī)范、超限額分散采購未經(jīng)審批;縣衛(wèi)生局下屬事業(yè)單位縣疾控中心存在醫(yī)用耗材采購未經(jīng)政府采購辦審批、應(yīng)急物資和消殺物品過期報(bào)廢處理程序不到位、對外簽訂合同不規(guī)范，衛(wèi)生監(jiān)督所存在預(yù)付工程款長期掛賬未結(jié)算、部門采購未經(jīng)政府采購辦審批;縣林業(yè)局存在國有資產(chǎn)管理不規(guī)范、往來款長期掛賬、下屬單位管理不規(guī)范;縣人勞社保局存在固定資產(chǎn)賬實(shí)不符、下屬單位及工會(huì)組織管理不規(guī)范;崇頭鎮(zhèn)存在工程項(xiàng)目未實(shí)行公開招投標(biāo)、“三資”管理責(zé)任不到位;白龍山街道存在發(fā)放獎(jiǎng)金未繳個(gè)人所得稅、財(cái)務(wù)管理不規(guī)范、工程管理不規(guī)范等問題，針對存在的問題，已督促被審單位進(jìn)行整改。

(五)以保民生促發(fā)展為目標(biāo)，有序推進(jìn)專項(xiàng)資金審計(jì)調(diào)查。隨著民生資金投入的逐年增加，今年我局以促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展為目標(biāo)，加大了民生資金審計(jì)力度。完成了20xx年縣保障性安居工程跟蹤審計(jì)、糧食生產(chǎn)補(bǔ)助專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查、財(cái)政涉農(nóng)資金專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查和財(cái)政扶持村級(jí)發(fā)展資金管理使用情況專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查。縣保障性安居工程跟蹤審計(jì)重點(diǎn)調(diào)查了縣住房辦、財(cái)政、城市建設(shè)發(fā)展有限公司等部門，并抽查了保障性安居工程項(xiàng)目的開工情況、工程建設(shè)和質(zhì)量管理情況。針對存在住房公積金增值收益計(jì)提補(bǔ)充廉租房建設(shè)資金未及時(shí)上繳縣財(cái)政、建設(shè)管理不到位、住房分配和使用管理不規(guī)范等問題，提出審計(jì)建議并督促相關(guān)單位進(jìn)行了整改。糧食生產(chǎn)補(bǔ)助專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查項(xiàng)目主要存在政策執(zhí)行不到位、糧食補(bǔ)貼專項(xiàng)資金申報(bào)審核不到位、部分糧食補(bǔ)貼資金使用效益不佳等問題。財(cái)政涉農(nóng)資金專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查存在審核不規(guī)范、虛假申報(bào)、管理不到位、部分財(cái)政涉農(nóng)資金使用績效不高、公職人員參與企業(yè)經(jīng)營等問題。財(cái)政扶持村級(jí)發(fā)展資金管理使用情況專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查存在項(xiàng)資金存在重投入、輕管理的現(xiàn)象，使部分專項(xiàng)性資金處于失管、脫管的狀態(tài);村集體對財(cái)政性資金的管理和使用上存在擠占挪用、資金使用效益低下、管理不規(guī)范等問題。針對存在問題提出審計(jì)建議并促使縣政府出臺(tái)了《關(guān)于印發(fā)云和縣創(chuàng)建農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源管理規(guī)范化縣工作實(shí)施方案》、《云和縣推進(jìn)農(nóng)村“三務(wù)”公開和集體“三資”管理規(guī)范化建設(shè)實(shí)施方案》等文件，進(jìn)一步強(qiáng)化了對村集體經(jīng)濟(jì)監(jiān)督管理。

(六)以提高政府性資金使用績效為目標(biāo)，深化政府投資審計(jì)。按照協(xié)審合同及工程價(jià)款審計(jì)質(zhì)量控制管理規(guī)定，完成了對協(xié)審機(jī)構(gòu)20xx年審核的30萬元以下的項(xiàng)目審核質(zhì)量抽查工作，對抽查結(jié)果進(jìn)行了通報(bào)，對先進(jìn)協(xié)審單位和先進(jìn)協(xié)審人員進(jìn)行了表彰。根據(jù)《云和縣人民政府關(guān)于同意調(diào)整政府投資項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行情況(工程價(jià)款)審計(jì)方式的批復(fù)》文件，對審計(jì)方式進(jìn)行了調(diào)整，單項(xiàng)工程送審造價(jià)在5萬元以上50萬元以下(含50萬元)的項(xiàng)目由社會(huì)中介機(jī)構(gòu)審核。至20xx年11月底，我局審計(jì)政府投資項(xiàng)目共358個(gè)，審計(jì)送審金額1。33億元，審定金額1。18億元，核減金額0。15億元，核減率達(dá)到11。28%。針對審計(jì)中發(fā)現(xiàn)部分建設(shè)單位在工程款支付上存在不按合同支付和超付工程款的現(xiàn)象，撰寫并上報(bào)《亟須加強(qiáng)對工程款支付的監(jiān)督管理》等專報(bào)信息，進(jìn)一步發(fā)揮了審計(jì)建設(shè)性和預(yù)防性作用。對云和縣公路管理局獨(dú)山中心公路站拆建工程財(cái)務(wù)竣工決算、縣城市建設(shè)發(fā)展有限公司的長壟垃圾填埋場一期工程的竣工決算進(jìn)行了審計(jì)，針對項(xiàng)目招投標(biāo)、項(xiàng)目管理、合同執(zhí)行、決算編制等方面的問題提出了審計(jì)整改建議。

(七)以強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督實(shí)效為中心，全面推進(jìn)內(nèi)部審計(jì)。順利完成三年輪審任務(wù)，并完成內(nèi)審項(xiàng)目115個(gè)(含縣農(nóng)業(yè)局農(nóng)經(jīng)審計(jì)項(xiàng)目)，增加效益145。41萬元，移送縣檢查院2起，移送縣紀(jì)檢監(jiān)察3起，提出審計(jì)建設(shè)意見被采納232條。實(shí)現(xiàn)10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)內(nèi)部審計(jì)室全覆蓋，并配備專職或兼職內(nèi)部審計(jì)人員。縣經(jīng)商局、縣工業(yè)園區(qū)等5個(gè)單位加入市內(nèi)審協(xié)會(huì)，成為內(nèi)審協(xié)會(huì)會(huì)員，內(nèi)部審計(jì)組織機(jī)構(gòu)進(jìn)一步完善。制定和完善了《內(nèi)部審計(jì)檔案管理暫行辦法》、《內(nèi)審工作匯報(bào)制度》、《縣內(nèi)部審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量控制實(shí)施辦法》、《質(zhì)量評(píng)估暫行辦法》、《內(nèi)審文書參考格式》等5個(gè)制度，內(nèi)審制度進(jìn)一步健全。共組織內(nèi)審人員83人參加市內(nèi)審協(xié)會(huì)組織的繼續(xù)教育培訓(xùn)，組織審計(jì)干部參加了上海財(cái)經(jīng)大學(xué)內(nèi)審培訓(xùn)。同時(shí)舉辦了公務(wù)支出公款消費(fèi)內(nèi)部審計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量提升培訓(xùn)、內(nèi)部審計(jì)業(yè)務(wù)交流等交流活動(dòng)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)6次、培訓(xùn)覆蓋212人次，進(jìn)一步提高了我縣內(nèi)部審計(jì)水平。

二、創(chuàng)新思路，尋求突破，打造審計(jì)工作新亮點(diǎn)

(一)在審計(jì)質(zhì)量提升上有突破。認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市有關(guān)《浙江省審計(jì)廳關(guān)于開展審計(jì)工作“質(zhì)量提升年”活動(dòng)實(shí)施意見》及其“三個(gè)辦法”，扎實(shí)開展質(zhì)量提升活動(dòng)。制定了《審計(jì)工作質(zhì)量提升實(shí)施辦法(試行)》，就審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃管理、控制審計(jì)現(xiàn)場重點(diǎn)環(huán)節(jié)管理、提升審計(jì)報(bào)告質(zhì)量三方面提出了更高要求，修訂和完善質(zhì)量管理相關(guān)制度，進(jìn)一步控制審計(jì)質(zhì)量、防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，著力提高審計(jì)人員整體素質(zhì)和依法審計(jì)能力，增強(qiáng)打造“精品”項(xiàng)目意識(shí)，繼20xx年獲審計(jì)署優(yōu)秀項(xiàng)目后，今年又一項(xiàng)目獲浙江省審計(jì)廳優(yōu)秀項(xiàng)目，同時(shí)1個(gè)案例被審計(jì)署實(shí)驗(yàn)室錄用為教學(xué)案例，2個(gè)案例入選省廳計(jì)算機(jī)審計(jì)方法案例。

(二)在發(fā)揮參謀助手作用上有亮點(diǎn)。主要表現(xiàn)在針對審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題，通過提出審計(jì)建議和撰寫專報(bào)信息等方式向提出建議對策72條，被采納35條，被縣領(lǐng)導(dǎo)批示6份，撰寫信息188篇，被市級(jí)以上媒體錄用153篇次，促進(jìn)縣級(jí)及相關(guān)部門完善制度規(guī)定21個(gè)，進(jìn)一步促進(jìn)了縣級(jí)體制機(jī)制的完善，發(fā)揮了參謀助手的作用。

(三)在信息化建設(shè)上有成效。充分利用信息化手段加強(qiáng)審計(jì)機(jī)關(guān)效能建設(shè)、提高審計(jì)工作效率，探索現(xiàn)場審計(jì)與網(wǎng)上審計(jì)的有效結(jié)合方式。今年我局進(jìn)一步加大了資金投入，充實(shí)了硬件設(shè)備，完善了網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，并啟動(dòng)審計(jì)數(shù)據(jù)安全建設(shè)，并為下一步聯(lián)網(wǎng)審計(jì)項(xiàng)目奠定了基礎(chǔ)。同時(shí)，利用網(wǎng)站建設(shè)進(jìn)一步擴(kuò)大審計(jì)公開范圍，今年我局已率先實(shí)現(xiàn)審計(jì)結(jié)果全部向社會(huì)公開的目標(biāo)，公眾可通過網(wǎng)絡(luò)直接查詢審計(jì)公告和審計(jì)結(jié)果。

三、以人為本，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，展現(xiàn)審計(jì)工作新風(fēng)貌

(一)以制度規(guī)范保障內(nèi)部管理。一是修訂完善內(nèi)部規(guī)章制度。在堅(jiān)持重大事項(xiàng)集體討論、首問負(fù)責(zé)和辦結(jié)等制度的基礎(chǔ)上，制定和完善了機(jī)關(guān)內(nèi)部管理十四項(xiàng)制度。二是落實(shí)監(jiān)督考核機(jī)制。繼續(xù)按照個(gè)人與科室、科室與局層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任狀的方式，明確工作職責(zé)。三是建立健全激勵(lì)機(jī)制。完善局目標(biāo)責(zé)任考核辦法，形成以實(shí)績論獎(jiǎng)懲的激勵(lì)競爭機(jī)制，延伸考核結(jié)果運(yùn)用范圍，將其作為年度創(chuàng)先評(píng)優(yōu)和選干的重要依據(jù)。

(二)以培訓(xùn)學(xué)習(xí)提升隊(duì)伍水平。一是開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)提升審計(jì)水平。局機(jī)關(guān)充分利用“周一夜學(xué)”等平臺(tái)，邀請省市縣專家進(jìn)行授課，加強(qiáng)審計(jì)業(yè)務(wù)、法律法規(guī)和計(jì)算機(jī)等知識(shí)培訓(xùn)。結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)之機(jī)，通過開展《紅臉》讀書會(huì)、xx屆四中全會(huì)精神專題學(xué)習(xí)會(huì)、審計(jì)職業(yè)規(guī)劃討論會(huì)等形式樹立和培養(yǎng)審計(jì)人人員“敢于亮劍、善于亮劍”的意識(shí)和素質(zhì)。二是組織參加高級(jí)技能培訓(xùn)。積極選派審計(jì)能手參加署、省、市高級(jí)技能培訓(xùn)，今年共選送8名干部先后參加高級(jí)會(huì)計(jì)師、中級(jí)計(jì)算機(jī)培訓(xùn)以及專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查培訓(xùn)等，在培養(yǎng)審計(jì)能手上取得了新進(jìn)展。三是交流學(xué)習(xí)創(chuàng)新工作思路。先后組織人員赴蓮都、松陽、龍泉、泰順等兄弟縣市學(xué)習(xí)交流審計(jì)工作經(jīng)驗(yàn)，深入學(xué)習(xí)審計(jì)經(jīng)驗(yàn)作法。積極響應(yīng)審計(jì)署號(hào)召，選派干部7人參加為期三個(gè)月審計(jì)署武漢特派辦對浙江省土地出讓金和耕地保護(hù)專項(xiàng)審計(jì)，通過實(shí)踐演練交流學(xué)習(xí)，審計(jì)整體水平得到進(jìn)一步提升。2位干部被縣政府記個(gè)人三等功一次，1位干部被評(píng)為省、市審計(jì)十大查核問題能手。

(三)以黨風(fēng)廉政建設(shè)優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量。一是建章立制約束從審行為。不斷完善機(jī)關(guān)管理制度和審計(jì)業(yè)務(wù)制度，通過關(guān)注審計(jì)權(quán)力運(yùn)用的主要程序、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位，建立具有針對性、預(yù)防性、有效性的權(quán)力約束機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行“八項(xiàng)規(guī)定”、“六個(gè)嚴(yán)禁”、“28條辦法”以及審計(jì)紀(jì)律“八不準(zhǔn)”等規(guī)定，規(guī)范審計(jì)人員的職責(zé)行為，提高審計(jì)人員自我防范的免疫力。二是營造廉潔從審政務(wù)環(huán)境。深化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作，排查崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制訂有效防控措施，優(yōu)化權(quán)力結(jié)構(gòu)，簽訂廉政風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任狀，提升審計(jì)責(zé)任成本。購置廉政、審計(jì)、法律等相關(guān)業(yè)務(wù)書籍提供學(xué)習(xí)平臺(tái)。三是搭建廉潔教育活動(dòng)平臺(tái)。開展形式多樣的學(xué)廉倡廉活動(dòng)。重溫入黨誓詞堅(jiān)定立審為公信念，開展征文活動(dòng)暢談廉潔從審心得，上黨課、聽黨課，通過警示教育敲響防腐拒變警鐘。

四、20xx年工作思路

20xx年是落實(shí)xx屆四中全會(huì)的開局之年，也是我縣奮戰(zhàn)沖刺之年，我們將在新的一年里，繼續(xù)強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督力度，深化審計(jì)服務(wù)意識(shí)，充分發(fā)揮審計(jì)的“免疫系統(tǒng)”功能，全力服務(wù)改革發(fā)展大局。

(一)突出重點(diǎn)，謀劃發(fā)展，繼續(xù)嚴(yán)履審計(jì)監(jiān)督職能。

一是深化財(cái)政資金審計(jì)，保障資金使用安全。繼續(xù)堅(jiān)持“揭露問題、評(píng)價(jià)總體、規(guī)范管理、促進(jìn)改革、提高績效、維護(hù)安全”的財(cái)政審計(jì)思路，重點(diǎn)關(guān)注財(cái)政資金分配、部門預(yù)算執(zhí)行、資金使用效益等情況，重點(diǎn)查找資金使用中存在的違規(guī)違紀(jì)問題和奢侈浪費(fèi)行為，確保轄區(qū)經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定運(yùn)行。二是強(qiáng)化政府投資審計(jì)，提升資金使用績效。繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)工程績效審計(jì)，側(cè)重前移審計(jì)監(jiān)督關(guān)口，實(shí)施源頭把關(guān)，有效提高政府投資工程的效益性。高度關(guān)注政府投資項(xiàng)目跟蹤審計(jì)工作，科學(xué)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。積極參與工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理，全力打造“放心工程、廉潔工程。”三是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，力促勤政廉政建設(shè)。繼續(xù)探索構(gòu)建完善的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)體系，緊扣“權(quán)力運(yùn)行”和“責(zé)任落實(shí)”兩條線，真實(shí)客觀開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作。堅(jiān)持離任必審原則，逐步把經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)等相關(guān)項(xiàng)目結(jié)合，擴(kuò)大任中審計(jì)比重，有效監(jiān)督用權(quán)，促進(jìn)廉潔從政，高效從政。四是加強(qiáng)民生項(xiàng)目審計(jì)，促進(jìn)惠民政策落實(shí)。繼續(xù)重點(diǎn)關(guān)注社保、保障性住房、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等涉及民生項(xiàng)目的資金管理和使用情況。對已審計(jì)項(xiàng)目加大督促整改力度，對審中項(xiàng)目強(qiáng)化績效評(píng)價(jià)，切實(shí)踐行執(zhí)審為民宗旨。

(二)督促整改，謀求合力，推進(jìn)落實(shí)審計(jì)評(píng)價(jià)結(jié)果。

一是大力督促審計(jì)結(jié)果整改落實(shí)。樹立審計(jì)整改理念，進(jìn)一步提高審計(jì)意見、建議的科學(xué)操作性。繼續(xù)加強(qiáng)對黨政領(lǐng)導(dǎo)批示意見、審計(jì)決定、審計(jì)查出問題的整改、審計(jì)建議的采納及移交紀(jì)檢司法機(jī)關(guān)處理案件的跟蹤督辦，促進(jìn)審計(jì)反映問題的整改和建議的落實(shí)，引導(dǎo)和促進(jìn)有關(guān)部門、單位建立長效管理機(jī)制，提高決策和管理水平。二是嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)行為。發(fā)揚(yáng)審計(jì)“經(jīng)濟(jì)衛(wèi)士”精神，繼續(xù)加大對違規(guī)違紀(jì)、管理不規(guī)范等問題的查處力度。嚴(yán)格執(zhí)法，不斷強(qiáng)化對經(jīng)濟(jì)類案件的查處和揭露，努力提高依法行政水平，完善執(zhí)法體系，助推依法治國進(jìn)程。三是充分發(fā)揮部門聯(lián)動(dòng)合力。繼續(xù)加強(qiáng)與紀(jì)檢、監(jiān)察、住建、財(cái)政等機(jī)關(guān)的協(xié)作力度，發(fā)揮信息共享優(yōu)勢，進(jìn)一步建立健全審計(jì)移送處理協(xié)作配合機(jī)制。完善審計(jì)預(yù)警功能，及時(shí)移送相關(guān)案件線索，充分發(fā)揮審計(jì)在在構(gòu)建防腐保廉體系中的作用。

(三)創(chuàng)新思路，提升水平，全面開展機(jī)關(guān)建設(shè)工作。

一是繼續(xù)加強(qiáng)審計(jì)信息化建設(shè)。進(jìn)一步優(yōu)化計(jì)算機(jī)審計(jì)平臺(tái)，高效開展聯(lián)網(wǎng)審計(jì)、信息系統(tǒng)審計(jì)等工作。加大信息化建設(shè)培訓(xùn)力度，對全局開展普及現(xiàn)代化審計(jì)新方法培訓(xùn)教育。結(jié)合審計(jì)實(shí)踐，積極探索研發(fā)審計(jì)信息化軟件，提升審計(jì)評(píng)價(jià)的科學(xué)性與全面性，將審計(jì)的現(xiàn)代化建設(shè)推向新高度。二是繼續(xù)加強(qiáng)人才強(qiáng)局建設(shè)。通過培訓(xùn)、聘用、引進(jìn)人才等舉措，推進(jìn)人才強(qiáng)局戰(zhàn)略的實(shí)施。建立健全人才培養(yǎng)和激勵(lì)機(jī)制，持續(xù)開展符合審計(jì)工作需要的教育培訓(xùn)活動(dòng)，更多創(chuàng)造為審計(jì)人員“再充電”的機(jī)會(huì)，擴(kuò)充復(fù)合型審計(jì)人才隊(duì)伍;完善中層領(lǐng)導(dǎo)干部競崗制，將更多優(yōu)秀審計(jì)人員推上管理崗位，推進(jìn)全局工作發(fā)展。三是繼續(xù)加強(qiáng)作風(fēng)效能建設(shè)。圍繞“廉潔、文明、高效”的審計(jì)人員核心價(jià)值觀和“求真務(wù)實(shí)、勇于擔(dān)當(dāng)”的審計(jì)作風(fēng)，狠抓作風(fēng)效能建設(shè)。加強(qiáng)審計(jì)干部思想教育，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，用嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)、實(shí)實(shí)在在的工作成績和一心為公的奉獻(xiàn)精神努力塑造為民、務(wù)實(shí)、清廉的審計(jì)形象。

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