各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。

一、20xx年工作回顧

20xx年，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，市政府與全市人民一道，務(wù)實(shí)奮進(jìn)，攻堅(jiān)克難，較好地完成了市十三屆人大四次會(huì)議確定的各項(xiàng)任務(wù)。全市生產(chǎn)總值303.9億元，增長(zhǎng)8.5%;公共財(cái)政收入23.1億元，位居全省縣級(jí)第9位;固定資產(chǎn)投資269.3億元，增長(zhǎng)21.1%;規(guī)模以上工業(yè)增加值182.7億元，增長(zhǎng)11.7%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額97億元，增長(zhǎng)13.1%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入2.3萬(wàn)元、農(nóng)民人均純收入1.2萬(wàn)元，分別增長(zhǎng)8.4%和10.8%。

經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)。堅(jiān)持把工業(yè)作為穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)的主陣地，以服務(wù)企業(yè)為中心，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)責(zé)任制，定期召開(kāi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會(huì)、項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)會(huì)和銀企合作洽談會(huì)，及時(shí)幫助企業(yè)解決土地、資金等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的困難和問(wèn)題。妥善處置企業(yè)互保、非法集資、投資理財(cái)?shù)雀黝?lèi)風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)格落實(shí)“十項(xiàng)制度”、“十條禁令”，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。全市8大重點(diǎn)行業(yè)，除煤炭行業(yè)外，其他均實(shí)現(xiàn)了正增長(zhǎng)。加強(qiáng)和改進(jìn)統(tǒng)計(jì)工作，新入庫(kù)“四上企業(yè)”56家，總數(shù)達(dá)到351家。

年度綜合成績(jī)位居新鄉(xiāng)各縣(市)區(qū)第一名，孟莊專(zhuān)業(yè)園區(qū)榮獲市管專(zhuān)業(yè)園區(qū)第一名。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度加大。大健康大旅游大文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提速。西部控股“南太行大健康產(chǎn)業(yè)及基礎(chǔ)設(shè)施投資開(kāi)發(fā)合作協(xié)議”正式簽約。南太行旅游資源整合到位，關(guān)山大道完成升級(jí)改造，和寺庵至八里溝景區(qū)道路投入使用，上八里旅游服務(wù)中心開(kāi)工建設(shè)，全年旅游基礎(chǔ)設(shè)施投資超過(guò)4億元，游客接待量和社會(huì)綜合效益分別增長(zhǎng)9.8%、15.8%。堅(jiān)持文化與健康、旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，成立了共城文化歷史研究會(huì)，舉辦了首屆壯美太行書(shū)畫(huà)大賽，建成了侯德昌文化藝術(shù)苑。推進(jìn)特色商業(yè)區(qū)建設(shè)，新入駐商貿(mào)企業(yè)19家。南李莊建材市場(chǎng)、城南農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建成投用。供銷(xiāo)系統(tǒng)綜合業(yè)績(jī)排名全省第一，入選全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣級(jí)社。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)更加穩(wěn)固。糧食總產(chǎn)達(dá)到11.4億斤，實(shí)現(xiàn)了十一連增。食用菌標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)及產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)成效明顯，被納入國(guó)家科技富民強(qiáng)縣專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃。標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)發(fā)展到48家，畜牧業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到29.7億元。實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群培育工程，新發(fā)展專(zhuān)業(yè)合作社118家，土地流轉(zhuǎn)總面積達(dá)到30萬(wàn)畝。扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)田水利基本建設(shè)，石門(mén)水庫(kù)除險(xiǎn)加固等17項(xiàng)水利工程建成投用，解決了4.69萬(wàn)人飲水安全問(wèn)題。南水北調(diào)總干渠如期通水，臨時(shí)用地復(fù)墾模式在全國(guó)推廣。丹江口移民生活水平穩(wěn)步提高。環(huán)境保護(hù)力度明顯加大。否決、勸退高污染、高耗能、高排放項(xiàng)目6個(gè)，督促8家企業(yè)完成了脫硝治理。市污水處理廠二期進(jìn)入試運(yùn)行階段，洪洲污水處理廠主體完工。整治規(guī)范砂石資源開(kāi)采秩序，加強(qiáng)車(chē)輛源頭監(jiān)管，超限超載率下降到1.6%。鞏固林業(yè)生態(tài)建設(shè)成果，完成生態(tài)建設(shè)7.92萬(wàn)畝。科技創(chuàng)新能力不斷提高。新增新鄉(xiāng)市級(jí)工程技術(shù)研究中心6家，大林橡膠、永勝化工通過(guò)省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定。掛牌成立了國(guó)家創(chuàng)新驛站輝縣工作站，專(zhuān)利申請(qǐng)量達(dá)到315件。加強(qiáng)質(zhì)量立市工作，米多奇等7家企業(yè)被授予第三屆輝縣市市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)。

農(nóng)村人居環(huán)境工作先進(jìn)縣市。

局保持穩(wěn)定。

政府自身建設(shè)得到加強(qiáng)。堅(jiān)持依法行政，自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案得到較好落實(shí)。深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，重點(diǎn)整治“四風(fēng)”問(wèn)題，著力提升服務(wù)效能，精減行政審批項(xiàng)目102項(xiàng)，行政服務(wù)中心更加便民利企。嚴(yán)格落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”，縱深推進(jìn)廉政建設(shè)，會(huì)議費(fèi)、三公經(jīng)費(fèi)分別下降62%、19.1%。

此外，審計(jì)、人事、老齡、人防、氣象、史志、廣電、檔案、僑務(wù)、民族宗教、殘聯(lián)、民兵預(yù)備役等工作也都取得了新的成績(jī)。

各位代表!在經(jīng)濟(jì)下行壓力逐漸加大、困難挑戰(zhàn)不斷增多的情況下，取得這些成績(jī)的確不易。這是市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全市人民共同努力的結(jié)果。在此，我代表市政府，向辛勤工作在各行各業(yè)的全市人民，向給予政府工作大力支持的人大代表、政協(xié)委員、離退休老同志，向駐輝官兵以及所有關(guān)心、支持、參與輝縣發(fā)展建設(shè)的社會(huì)各界人士表示衷心的感謝!

各位代表!在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，發(fā)展中還存在不少問(wèn)題：一是主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速放緩，部分行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)較為困難，制約瓶頸更加凸顯。二是部分城市開(kāi)發(fā)項(xiàng)目監(jiān)管不嚴(yán)、進(jìn)展緩慢，群眾難以及時(shí)回遷;城市管理相對(duì)滯后,臟、亂、堵等問(wèn)題還很突出。三是教育、醫(yī)療衛(wèi)生等民生領(lǐng)域欠賬較多，安全生產(chǎn)、食品藥品安全等方面還存在薄弱環(huán)節(jié)。四是非法集資、環(huán)境污染、涉法涉訴等新的社會(huì)矛盾不斷增加，信訪穩(wěn)定形勢(shì)不容樂(lè)觀。五是一些政府工作人員和職能部門(mén)勇于擔(dān)當(dāng)、敢于負(fù)責(zé)的責(zé)任意識(shí)有所減弱，回避矛盾、支差應(yīng)付現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，不作為、慢作為、亂作為還不同程度存在等等。對(duì)此，我們將以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，正視問(wèn)題，直面矛盾，認(rèn)真加以解決。

二、20xx年主要任務(wù)

今年是完成“”規(guī)劃的收官之年，也是深化改革的關(guān)鍵之年，扎實(shí)做好全年工作，意義十分重大。當(dāng)前，我市與全國(guó)上下一樣，經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入新常態(tài)，增速換檔、結(jié)構(gòu)調(diào)整、動(dòng)力轉(zhuǎn)換壓力明顯增大，潛在風(fēng)險(xiǎn)累積疊加，發(fā)展形勢(shì)依然嚴(yán)峻。但是，中央、省、市全面深化改革的一系列重大舉措，正在逐步釋放強(qiáng)大的發(fā)展動(dòng)力。全省“三大發(fā)展戰(zhàn)略”的快速推進(jìn)，以及鄭新融合發(fā)展戰(zhàn)略，再次為我們提供了難得的歷史機(jī)遇。我們既要正視困難、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，更要搶抓機(jī)遇、乘勢(shì)而上，在新起點(diǎn)上邁出新步伐，在新常態(tài)下開(kāi)創(chuàng)新局面。

今年政府工作的總體思路是：以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的和xx屆三中、四中全會(huì)精神，按照“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，以“五個(gè)一”為統(tǒng)領(lǐng)，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以穩(wěn)增長(zhǎng)、促轉(zhuǎn)型、提質(zhì)量、增效益為主線，以項(xiàng)目引資雙帶動(dòng)為主戰(zhàn)略，抓改革，促創(chuàng)新，防風(fēng)險(xiǎn)，保民生，努力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定，全面完成“”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。

主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8.5%;一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)8.5%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資超過(guò)280億元;工業(yè)增加值增長(zhǎng)11%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)15%左右;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)8.5%以上;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以?xún)?nèi);節(jié)能減排指標(biāo)控制在省和新鄉(xiāng)市定目標(biāo)之內(nèi)。

根據(jù)上述目標(biāo)，今年將著力做好以下六個(gè)方面的工作：

(一)以更大的力度推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)

堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為載體，以產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展為方向，充分發(fā)揮項(xiàng)目建設(shè)的撬動(dòng)引領(lǐng)作用，全面推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。著力抓好總投資540億元的169個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，確保永昌硝基肥二期、先豐醫(yī)藥藥用乙醇等65個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，力促焦煤集團(tuán)煤矸石發(fā)電、國(guó)能新能源風(fēng)力發(fā)電、焦煤趙固二礦西翼通風(fēng)改造、興發(fā)昊利達(dá)工業(yè)園等63個(gè)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，全年新增投資77.35億元。結(jié)合“十三五”規(guī)劃編制工作，深入謀劃重大建設(shè)項(xiàng)目，著力做好寶蓄二期、寶山電廠二期、青島軟控等重大項(xiàng)目前期工作，為今后長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展積蓄新動(dòng)力。

強(qiáng)化招商引資工作。突出充分開(kāi)放、融合發(fā)展理念，把營(yíng)造投資“凹地”的著力點(diǎn)從實(shí)行政策優(yōu)惠轉(zhuǎn)移到優(yōu)化投資環(huán)境、完善基礎(chǔ)設(shè)施上來(lái)。緊盯珠三角、長(zhǎng)三角、環(huán)渤海等重點(diǎn)區(qū)域，圍繞機(jī)械裝備制造等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，大力引進(jìn)500強(qiáng)企業(yè)、央企和行業(yè)龍頭企業(yè)。進(jìn)一步加大跟蹤服務(wù)力度，加快推進(jìn)已簽約項(xiàng)目落地開(kāi)工，切實(shí)提高合同履約率、資金到位率和項(xiàng)目開(kāi)工率。全年實(shí)際利用外資5000萬(wàn)美元，市外資金41億元。

提升產(chǎn)業(yè)集聚水平。加快南延?xùn)|擴(kuò)整體規(guī)劃報(bào)批工作，開(kāi)工建設(shè)集聚區(qū)展示中心和小微企業(yè)服務(wù)中心，確保“三路一橋”竣工通車(chē)。圍繞發(fā)展壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)引進(jìn)5億元以上項(xiàng)目3個(gè)，打造全省知名的機(jī)械裝備制造業(yè)加工基地。加大產(chǎn)業(yè)集群培育力度，重點(diǎn)抓好新鄉(xiāng)福建商會(huì)特種陶瓷產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目。年內(nèi)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入417億元，完成增加值94億元、固定資產(chǎn)投資110億元。

推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略。加快資源型產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造，推動(dòng)紡織、造紙、水泥等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展。鼓勵(lì)科技創(chuàng)新和品牌創(chuàng)建，年內(nèi)申報(bào)新鄉(xiāng)市級(jí)以上科技項(xiàng)目18個(gè)、企業(yè)研發(fā)中心4家、高新技術(shù)企業(yè)2家，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)馳名商標(biāo)、省著名商標(biāo)10個(gè)，新鄉(xiāng)市級(jí)以上專(zhuān)利申請(qǐng)量保持300件以上。

加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)責(zé)任制、重大項(xiàng)目例會(huì)、聯(lián)審聯(lián)批等工作推進(jìn)機(jī)制，及時(shí)應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的新問(wèn)題。加強(qiáng)用電量等工業(yè)先行指標(biāo)的監(jiān)測(cè)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)的預(yù)見(jiàn)性和針對(duì)性。定期開(kāi)展銀企對(duì)接活動(dòng)，將土地、環(huán)境容量、建設(shè)資金等要素指標(biāo)向重點(diǎn)項(xiàng)目、重要行業(yè)傾斜，努力為企業(yè)“新三板”掛牌及上市融資創(chuàng)造良好環(huán)境。強(qiáng)化對(duì)統(tǒng)計(jì)失信行為的懲戒制約，確保全面客觀反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和動(dòng)態(tài)變化。

(二)以更高的站位推進(jìn)大健康大旅游大文化等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展

緊跟健康、旅游、文化等新的消費(fèi)時(shí)尚，深挖輝縣山水旅游、歷史文化、中醫(yī)中藥材等優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持交通引領(lǐng)、旅游依托、健康帶動(dòng)、文化支撐，主動(dòng)加強(qiáng)與西部控股等企業(yè)的深度對(duì)接，全力推進(jìn)大健康大旅游大文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，努力打造新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)極。

突出交通先行戰(zhàn)略。著力抓好“兩大高速”、“三個(gè)節(jié)點(diǎn)”、“四條道路”等項(xiàng)目建設(shè)，加快形成內(nèi)通外聯(lián)的大交通網(wǎng)絡(luò)，以大交通帶動(dòng)三大產(chǎn)業(yè)發(fā)展。“兩大高速”即新晉高速、鶴輝高速;“三個(gè)節(jié)點(diǎn)”即長(zhǎng)濟(jì)高速西出口拓寬改造、新輝路輝縣入市口提升改造、三慶橋周邊綠化亮化;“四條道路”即三原線繞城段綠化亮化、三慶橋至石嶺洞拓寬改造、三慶橋至洪洲工業(yè)大道改造、學(xué)院路南延至新鄉(xiāng)西外環(huán)以及北段綠化亮化。

加快發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)。啟動(dòng)南寨服務(wù)中心建設(shè)，上八里服務(wù)中心一期工程力爭(zhēng)盡早投入使用。加快南太行旅游度假區(qū)創(chuàng)建5a進(jìn)程，寶泉、轎頂山努力創(chuàng)建4a景區(qū)。統(tǒng)籌規(guī)劃，分期推進(jìn)，加快砂石園區(qū)開(kāi)發(fā)進(jìn)程，盡快建成一批與旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)聯(lián)配套的基礎(chǔ)設(shè)施。修訂完善《輝縣市旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》，規(guī)范旅游資源開(kāi)發(fā)管理，嚴(yán)格整治私搭亂建行為。加快實(shí)施旅游通道兩側(cè)綠化、美化工程，精心打造具有輝縣特色的旅游景觀廊道。全年旅游綜合收入和接待國(guó)內(nèi)外游客人數(shù)增長(zhǎng)10%左右。

著力發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)。依托百泉藥交會(huì)品牌價(jià)值和豐富的中藥材資源，積極推進(jìn)中藥材和農(nóng)產(chǎn)品精深加工，加快培育藥品、食品知名品牌，盡快形成百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。全力服務(wù)好南太行健康產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目選址、公司注冊(cè)、土地征遷等工作，力促項(xiàng)目早開(kāi)工、早建成、早見(jiàn)效。

努力推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮“中國(guó)書(shū)法之鄉(xiāng)”金字招牌作用，借助舉辦全國(guó)第二屆手卷書(shū)法展，引導(dǎo)企業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)接軌，提升產(chǎn)業(yè)品牌價(jià)值。以文促旅，以旅助文，辦好南太行寫(xiě)生、攝影等活動(dòng)，努力創(chuàng)建中華詩(shī)詞之鄉(xiāng)。加強(qiáng)“百泉藥會(huì)”、“輝縣剪紙”等國(guó)家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)開(kāi)發(fā)，積極發(fā)展石雕、烙畫(huà)、剪紙等特色文化。

積極發(fā)展其他服務(wù)業(yè)。以文昌大道、共和路為主軸，積極推進(jìn)特色商業(yè)區(qū)建設(shè)，努力引進(jìn)一批較高知名度的商業(yè)企業(yè)。加快胡橋國(guó)際汽車(chē)城、郵政物流園建設(shè)進(jìn)度，啟動(dòng)建設(shè)四川萬(wàn)貫豫北商貿(mào)城、澳林國(guó)際城等項(xiàng)目，努力打造省級(jí)示范物流園區(qū)。推進(jìn)餐飲、住宿等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)升級(jí)改造，滿(mǎn)足多層次、多樣化消費(fèi)需求。落實(shí)上級(jí)扶持政策，促進(jìn)電子商務(wù)及養(yǎng)老、家政、社區(qū)服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。

提升金融保障能力。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品，擴(kuò)大信貸投放規(guī)模。支持農(nóng)商銀行、珠江村鎮(zhèn)銀行等金融機(jī)構(gòu)增設(shè)農(nóng)村網(wǎng)點(diǎn)。深化投融資體制改革，探索實(shí)施政府與社會(huì)資本合作模式(ppp)，吸引民間資本參與基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)民間投融資市場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊非法集資活動(dòng)，堅(jiān)決守住不發(fā)生區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)底線。

(三)以更穩(wěn)的步伐推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)

堅(jiān)持“積極穩(wěn)妥、整體提升、重點(diǎn)突破、統(tǒng)籌兼顧”發(fā)展思路，推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)范、有序、健康發(fā)展。

扎實(shí)推進(jìn)城市開(kāi)發(fā)建設(shè)。嚴(yán)把開(kāi)發(fā)企業(yè)準(zhǔn)入條件，所有新建項(xiàng)目，開(kāi)工之前手續(xù)必須合法齊全;必須優(yōu)先建設(shè)安置房，確保群眾按時(shí)回遷;必須嚴(yán)格執(zhí)行審批規(guī)劃，不得隨意減少、擠占公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)空間。妥善處置在建項(xiàng)目遺留問(wèn)題，規(guī)劃通過(guò)兩年沒(méi)有實(shí)質(zhì)進(jìn)展的，一律提交規(guī)委會(huì)重新審批;己摘牌未開(kāi)發(fā)的，督促限期啟動(dòng)，兩年之內(nèi)沒(méi)有能力建設(shè)的，依法予以處置。全年完成拆遷50萬(wàn)平方米，開(kāi)工150萬(wàn)平方米，建成100萬(wàn)平方米。

完善城市基礎(chǔ)設(shè)施。以緩解交通擁堵壓力為重點(diǎn)，著力打通7條斷頭路段，即共和路南關(guān)段(文昌大道—新四路)、新四路東段(文化路—清暉路)、文昌大道西段(軍民共建路—百泉路)、文昌大道西關(guān)段(和諧路—百泉路)、規(guī)劃支路(清暉路—清源路)、協(xié)和大道二中段(百泉路—軍民共建路)、新四路新橋段(九山路—共和路)。以創(chuàng)建省級(jí)園林城市為目標(biāo)，加快文昌閣廣場(chǎng)擴(kuò)建、水竹園、呂巷古城墻等綠地游園建設(shè)進(jìn)度，確保全市綠化總量與綠化品位同步提升。繼續(xù)擴(kuò)大城市集中供水、供熱、供氣范圍，推進(jìn)供水管網(wǎng)向農(nóng)村延伸。實(shí)施城區(qū)路燈led節(jié)能改造，加強(qiáng)城區(qū)夜景亮化。啟動(dòng)市第三水廠、垃圾處理廠二期和5座連體式公廁垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)。

提升城鎮(zhèn)、社區(qū)建設(shè)水平。積極爭(zhēng)取上級(jí)政策、資金支持，統(tǒng)籌推進(jìn)鎮(zhèn)(鄉(xiāng))區(qū)和新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。加快全國(guó)重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)，做好傳統(tǒng)村落保護(hù)工作。完成農(nóng)村危房改造1500戶(hù)。進(jìn)一步完善19個(gè)一類(lèi)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，全年新開(kāi)工建房面積40萬(wàn)平方米，入住農(nóng)戶(hù)1200戶(hù)，拆除舊宅500畝。加快趙固、吳村等煤礦塌陷區(qū)安置新區(qū)建設(shè)，做好群眾遷安工作。

(四)以更實(shí)的舉措推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展

提高糧食綜合生產(chǎn)能力。實(shí)施糧食增收千億斤、土地整理、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)等項(xiàng)目，推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)糧田“百千萬(wàn)”工程建設(shè)，實(shí)現(xiàn)糧食產(chǎn)量和質(zhì)量同步提高。完成龍門(mén)下庫(kù)等水庫(kù)除險(xiǎn)加固、薄上項(xiàng)目區(qū)水土流失綜合治理等年度建設(shè)任務(wù)。全年新增高標(biāo)準(zhǔn)糧田9萬(wàn)畝，優(yōu)質(zhì)麥良種繁育基地穩(wěn)定在15萬(wàn)畝，糧食作物面積穩(wěn)定在140萬(wàn)畝，產(chǎn)量穩(wěn)定在11億斤以上。

優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。謀劃推進(jìn)太行山前、南水北調(diào)河兩側(cè)百里林果帶建設(shè)。加大食用菌標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)及產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)力度，食用菌大棚穩(wěn)定在2.3萬(wàn)座，總產(chǎn)超過(guò)23萬(wàn)噸。加快生豬及肉制品產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，全年新、擴(kuò)建規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)不少于18家，生豬出欄穩(wěn)定在100萬(wàn)頭以上，肉蛋奶總產(chǎn)穩(wěn)定在20萬(wàn)噸以上。

提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，全面完成土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作。發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，新增土地流轉(zhuǎn)面積3萬(wàn)畝左右。加大對(duì)龍頭企業(yè)及新型經(jīng)營(yíng)主體的培育力度，全年新培育新鄉(xiāng)市級(jí)以上龍頭企業(yè)兩家，新發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社50家。

強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品藥品安全監(jiān)管。把推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要手段，積極發(fā)展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品，新認(rèn)證“三品一標(biāo)”基地1000畝、產(chǎn)品兩個(gè)。深化食品藥品安全監(jiān)管體制改革，嚴(yán)格落實(shí)屬地管理和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體責(zé)任，確保人民群眾“舌尖上的安全”。

(五)以更高的標(biāo)準(zhǔn)加快建設(shè)美麗輝縣

強(qiáng)化節(jié)能減排。堅(jiān)持源頭嚴(yán)防、過(guò)程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲，進(jìn)一步加大環(huán)境保護(hù)力度。嚴(yán)格落實(shí)環(huán)評(píng)審批制度，拒絕黑色、灰色、霧霾gdp。加快洪洲污水處理廠收尾運(yùn)行工作，加大百泉河、北排水河沿線涉水企業(yè)監(jiān)控力度，保持出境斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)脫硫脫硝、除塵改造工程建設(shè)，從嚴(yán)治理超限超載行為，全面提升空氣質(zhì)量。

改善城鄉(xiāng)環(huán)境。以“三治三化”(治臟、治亂、治差和綠化、亮化、美化)為重點(diǎn)，持續(xù)推進(jìn)“改善人居環(huán)境，建設(shè)美麗輝縣”五年計(jì)劃，扎實(shí)開(kāi)展“清潔輝縣大行動(dòng)”，徹底整治占道經(jīng)營(yíng)、街頭廣告等城市頑癥和垃圾圍村、污水橫流等農(nóng)村痼疾，努力建設(shè)天藍(lán)、地綠、水凈的美好家園。加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)森林防火責(zé)任制，確保林業(yè)生態(tài)安全，努力創(chuàng)建全省推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)示范縣和全國(guó)綠化模范縣。

(六)以更多的投入打造幸福輝縣

堅(jiān)持以人民滿(mǎn)意為標(biāo)準(zhǔn)，將更多財(cái)力用于改善民生，解決好群眾最為關(guān)切的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

加強(qiáng)就業(yè)和社會(huì)保障。加大就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持力度，年內(nèi)新增城鎮(zhèn)就業(yè)9300人，再就業(yè)2490人。加大依法治理欠薪力度，保障群眾的合法權(quán)益。逐步完善社會(huì)保障體系，城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率保持在99.8%以上。加大社會(huì)福利中心推進(jìn)力度，完成趙固、吳村等鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院建設(shè)，擴(kuò)大冬季集中供養(yǎng)覆蓋面。加強(qiáng)低保人群動(dòng)態(tài)管理，做到應(yīng)保盡保、按標(biāo)施保。完成保障性住房年度建設(shè)任務(wù)，更好滿(mǎn)足低收入家庭、人才引進(jìn)的住房需要。

促進(jìn)教育均衡發(fā)展。啟動(dòng)“全面改薄”五年規(guī)劃，推動(dòng)百泉小學(xué)、佳怡小學(xué)、第三民族學(xué)校新建及孟莊中心校改擴(kuò)建項(xiàng)目，改善城鄉(xiāng)辦學(xué)條件，努力創(chuàng)建全國(guó)義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣。嚴(yán)格規(guī)范學(xué)籍管理、劃片招生，進(jìn)一步解決大班額問(wèn)題。加快發(fā)展幼兒教育，提高高中教育質(zhì)量，穩(wěn)步擴(kuò)大職業(yè)學(xué)校招生規(guī)模。

改善群眾醫(yī)療條件。進(jìn)一步完善醫(yī)療衛(wèi)生體系，啟動(dòng)市人民醫(yī)院病房樓建設(shè)，確保南村等4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改建項(xiàng)目年內(nèi)投用。深化縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革，鞏固完善國(guó)家基本藥物制度，不斷提高新農(nóng)合補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)際報(bào)銷(xiāo)水平，新農(nóng)合參合率保持在99%以上。加強(qiáng)疾病防控體系建設(shè)，防止重大傳染病暴發(fā)流行。

大力開(kāi)展扶貧攻堅(jiān)。堅(jiān)持片區(qū)開(kāi)發(fā)與精準(zhǔn)扶貧相結(jié)合，加大結(jié)對(duì)幫扶工作力度，完成5個(gè)村整村推進(jìn)和山區(qū)260戶(hù)1300名群眾搬遷轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)4400人穩(wěn)定脫貧。解決好3.58萬(wàn)人飲水安全問(wèn)題，確保丹江口庫(kù)區(qū)移民生活水平穩(wěn)步提高。

統(tǒng)籌發(fā)展其他事業(yè)。規(guī)范文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，加大“掃黃打非”工作力度。加強(qiáng)出生人口性別比治理，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展。扎實(shí)開(kāi)展全民健身活動(dòng)，辦好第十屆運(yùn)動(dòng)會(huì)。加強(qiáng)殘疾人基礎(chǔ)建設(shè)與管理，確保殘疾人服務(wù)與保障事業(yè)走在全省前列。切實(shí)做好民兵預(yù)備役工作，鞏固省級(jí)雙擁模范城創(chuàng)建成果。

推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新。完善立體化社會(huì)治安防控體系和公眾安全體系，努力創(chuàng)建平安輝縣。健全依法維權(quán)和化解糾紛機(jī)制，引導(dǎo)群眾依法逐級(jí)走訪。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部公開(kāi)接訪、包案下訪等制度，主動(dòng)化解信訪積案，保持信訪形勢(shì)總體平穩(wěn)。落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，確保事故總量和死亡人數(shù)“雙下降”。完善公共安全應(yīng)急處置機(jī)制，提高應(yīng)對(duì)群體性事件、突發(fā)性事件的能力和水平。依法管理民族宗教事務(wù)，維護(hù)民族團(tuán)結(jié)。支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體積極參與社會(huì)管理和公共服務(wù)。

獲嘉縣隸屬于河南省新鄉(xiāng)市，下面是本站小編給大家?guī)?lái)的獲嘉縣政府工作報(bào)告，歡迎閱讀!

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會(huì)報(bào)告過(guò)去一年的工作，對(duì)20xx年工作提出建議，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。

一、20xx年工作回顧

(一)工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)。按照“培育支柱、多業(yè)并舉、膨脹總量”的工業(yè)發(fā)展理念，始終堅(jiān)持招商引資項(xiàng)目建設(shè)主戰(zhàn)略不動(dòng)搖，強(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)振興工程，全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)保持了穩(wěn)中有進(jìn)、逆勢(shì)上揚(yáng)的積極態(tài)勢(shì)。招商引資項(xiàng)目建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。簽約引進(jìn)北京奔茨新能源汽車(chē)、香港得寶活性染料等19個(gè)億元以上項(xiàng)目，實(shí)際利用縣外內(nèi)資39.17億元，利用外資3700萬(wàn)美元。實(shí)施千萬(wàn)元以上工業(yè)項(xiàng)目87個(gè)，完成投資32.59億元，其中，億元以上工業(yè)項(xiàng)目34個(gè)，完成投資16.27億元。申坤機(jī)械、騰飛紙業(yè)一期等項(xiàng)目建成投產(chǎn)，華譜線纜、信誼染料等項(xiàng)目進(jìn)入試生產(chǎn)，寶河樹(shù)脂、中基光組件等項(xiàng)目即將竣工。工業(yè)企業(yè)陣容進(jìn)一步壯大，工業(yè)總量持續(xù)增長(zhǎng)。區(qū)域合作形成新亮點(diǎn)。圍繞構(gòu)建鄭州經(jīng)開(kāi)區(qū)的配套區(qū)、鄭州金水區(qū)的協(xié)作區(qū)、新鄉(xiāng)平原示范區(qū)的互動(dòng)區(qū)，持續(xù)深化磋商，務(wù)實(shí)推進(jìn)合作。與鄭州經(jīng)開(kāi)區(qū)、金水區(qū)先后簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，尤其是與金水區(qū)的合作，成功引入“飛地經(jīng)濟(jì)”發(fā)展模式，金水(獲嘉)產(chǎn)業(yè)新城項(xiàng)目正式奠基，相關(guān)合作事宜全面展開(kāi)。金水(獲嘉)產(chǎn)業(yè)新城項(xiàng)目的奠基，為亢村經(jīng)濟(jì)板塊的崛起打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，為我縣招商引資項(xiàng)目建設(shè)有序承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移探索了一條新路子，也為市委、市政府確定的鄭新融合發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施起到了先行先試、率先實(shí)踐的示范推動(dòng)作用。這一做法受到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展呈現(xiàn)新態(tài)勢(shì)。以現(xiàn)代農(nóng)機(jī)、電動(dòng)汽車(chē)為代表，機(jī)械裝備制造產(chǎn)業(yè)技術(shù)提升，企業(yè)陣容進(jìn)一步壯大;以涂料、油漆為代表的新型涂裝材料園區(qū)初步建成，產(chǎn)業(yè)效應(yīng)已經(jīng)顯現(xiàn);樓村錦源、博創(chuàng)重組成功，新產(chǎn)品研發(fā)投產(chǎn)，奠定了精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的基礎(chǔ)。同時(shí)，與河南省江西商會(huì)、河南省服裝協(xié)會(huì)的合作穩(wěn)步推進(jìn)，中原家居產(chǎn)業(yè)園一期加緊建設(shè)，首期簽約企業(yè)13家，相關(guān)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目蓄勢(shì)待發(fā)，為未來(lái)發(fā)展積聚了強(qiáng)大的發(fā)展后勁，產(chǎn)業(yè)集聚、多業(yè)并舉的格局正在形成。科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)取得新進(jìn)展。工業(yè)企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新意識(shí)逐步增強(qiáng)，爭(zhēng)取國(guó)家級(jí)科技型中小企業(yè)技術(shù)專(zhuān)項(xiàng)基金項(xiàng)目1個(gè)、省級(jí)科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目1個(gè)，取得市級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)認(rèn)證1個(gè)，獲取省科技進(jìn)步獎(jiǎng)項(xiàng)2個(gè)，新增市級(jí)工程技術(shù)研究中心1家。縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)完成東環(huán)輔道、行政路南延等道路建設(shè)，實(shí)施仁愛(ài)路拓寬改造，南區(qū)污水處理廠等項(xiàng)目加快推進(jìn)，新紀(jì)元公園基本建成，城南學(xué)校投入使用。亢村專(zhuān)業(yè)園區(qū)、樓村專(zhuān)業(yè)園區(qū)路網(wǎng)、電力、污水處理等基礎(chǔ)建設(shè)加快完善。同時(shí)，伴隨著新鄉(xiāng)一拖的破產(chǎn)清算和職工兌付工作接近尾聲，以及輕工廠、印刷廠、五金廠、皮件廠改制基本結(jié)束，全縣國(guó)有集體工業(yè)企業(yè)改制工作大頭落地。

(二)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展成效明顯。堅(jiān)持以工業(yè)化理念發(fā)展農(nóng)業(yè)，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)招商與二、三產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招商齊頭并進(jìn)、同等推進(jìn)，落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)政策，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化、特色化發(fā)展。農(nóng)業(yè)規(guī)模化發(fā)展取得新成效。出臺(tái)《獲嘉縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策》，在政策上傾斜、資金上扶持、服務(wù)上配套，大力推進(jìn)、培育發(fā)展龍頭企業(yè)，鼓勵(lì)扶持示范基地建設(shè)。中藥材種植達(dá)到3500畝，新增蔬菜種植20xx畝，規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)達(dá)到578家;新增土地流轉(zhuǎn)面積6.3萬(wàn)畝，累計(jì)達(dá)到13.4萬(wàn)畝;新增農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織129家，累計(jì)達(dá)到610家;獲得市級(jí)名牌農(nóng)產(chǎn)品3個(gè)。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)進(jìn)一步完善。投資近億元實(shí)施了小農(nóng)水重點(diǎn)縣、農(nóng)村安全飲水、中小河流治理等農(nóng)田基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目，榮獲全省小農(nóng)水建設(shè)優(yōu)秀縣;整合涉農(nóng)結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余及抗旱資金170萬(wàn)元安排應(yīng)急打井225眼，有效緩解了旱情;全縣糧食總產(chǎn)36.45萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)“十一連增”。特色生態(tài)農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。抓住花卉產(chǎn)業(yè)列入全省5個(gè)重點(diǎn)花卉產(chǎn)業(yè)集群之一的重大機(jī)遇，科學(xué)規(guī)劃花木產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化龍頭支撐，推動(dòng)花卉苗木產(chǎn)業(yè)規(guī)范化、規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。新發(fā)展花卉苗木5000畝，累計(jì)達(dá)到4.5萬(wàn)畝。

(三)服務(wù)業(yè)發(fā)展持續(xù)提升。堅(jiān)持把發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、繁榮地方經(jīng)濟(jì)的重要載體，發(fā)展領(lǐng)域進(jìn)一步拓寬。一批城鄉(xiāng)消費(fèi)市場(chǎng)啟動(dòng)建設(shè)，現(xiàn)代購(gòu)物超市、物流快遞業(yè)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)加速延伸。城市特色商業(yè)街區(qū)完成規(guī)劃，以中央商務(wù)公館為代表的綜合服務(wù)區(qū)、晶鉆國(guó)際城市綜合體為代表的現(xiàn)代商貿(mào)區(qū)，以及榮城國(guó)際、聯(lián)盟新城、城隍廟公園、文廟公園等在內(nèi)的游憩商業(yè)區(qū)初具形象。完成了旅游發(fā)展總體規(guī)劃、花木旅游專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃并通過(guò)中期評(píng)審，同盟文化旅游開(kāi)發(fā)項(xiàng)目深入洽談、持續(xù)跟進(jìn)。成功引入九州通醫(yī)藥網(wǎng)絡(luò)配送企業(yè)，醫(yī)藥耗材物流配送中心建設(shè)列入規(guī)劃，新鄉(xiāng)西部物流園區(qū)中州物流集裝箱站啟動(dòng)運(yùn)營(yíng)。同時(shí)，勞務(wù)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展，國(guó)內(nèi)外出務(wù)工人數(shù)達(dá)16.1萬(wàn)人次，境外輸出勞務(wù)654人次，農(nóng)民工資性收入持續(xù)增長(zhǎng)。全縣第三產(chǎn)業(yè)增加值完成16.9億元，同比增長(zhǎng)6.8%;從業(yè)人員占全社會(huì)從業(yè)人員的比重達(dá)到37.3%，較20xx年提高0.3個(gè)百分點(diǎn)。

(四)城鄉(xiāng)建設(shè)統(tǒng)籌推進(jìn)。始終堅(jiān)持城鄉(xiāng)一體化發(fā)展理念，統(tǒng)籌推進(jìn)縣城區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))區(qū)、新型農(nóng)村社區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展。《獲嘉縣城鄉(xiāng)發(fā)展一體化戰(zhàn)略規(guī)劃》編制工作順利完成。成功承辦全國(guó)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)座談會(huì)，并被確定為全國(guó)“多規(guī)合一”試點(diǎn)縣。縣城區(qū)綜合承載力持續(xù)增強(qiáng)。《獲嘉縣特色商業(yè)空間規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃》通過(guò)專(zhuān)家初審;城市道路系統(tǒng)規(guī)劃、城區(qū)排水專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃、城市照明專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃等九個(gè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃已經(jīng)獲批。新獲快速路、鳳凰大道西段、東外環(huán)3條續(xù)建道路工程，行政大街北延、華鳳街、華明街3條新建道路和信義路和平路交叉渠化工程竣工通車(chē);仁愛(ài)路等5條道路及4個(gè)交叉渠化工程順利完工;新獲快速路、和平路東段等6條道路的亮化工程，東外環(huán)、新獲快速路、鳳凰大道西段3條新修道路的綠化工程全部完成;城隍廟公園建設(shè)主體工程竣工，文廟公園開(kāi)工建設(shè);二街村和小西關(guān)棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目安置樓建設(shè)按計(jì)劃實(shí)施，岳莊城中村改造項(xiàng)目全面啟動(dòng)。全年共完成拆遷面積43.5萬(wàn)平方米，盤(pán)活土地23.3萬(wàn)平方米，占年度目標(biāo)任務(wù)的145%。新開(kāi)工和續(xù)建房地產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目29個(gè)，完成建筑面積52萬(wàn)平方米，完成投資10.2億元。鎮(zhèn)(鄉(xiāng))區(qū)和新型農(nóng)村社區(qū)加力建設(shè)。37個(gè)鎮(zhèn)(鄉(xiāng))區(qū)建設(shè)項(xiàng)目按期推進(jìn)。全縣完成新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)建筑面積78.4萬(wàn)平方米，拆除舊宅面積1716畝，完成10畝以上連片復(fù)墾面積547畝。縣鄉(xiāng)道路通行能力進(jìn)一步提升。信義路南延至獲軹線工程基本完工，仁愛(ài)路共渠橋至安王路工程竣工通車(chē)，薄口路通道綠化工程全面完成。城鄉(xiāng)客運(yùn)量、貨運(yùn)量同比分別增長(zhǎng)8%、12.9%。

(五)財(cái)政收支保障有力。通過(guò)探索挖潛增收新途徑，強(qiáng)化稅源監(jiān)管征收，實(shí)現(xiàn)了財(cái)政收入有效增長(zhǎng)。同時(shí)，規(guī)范完善支出新體制，穩(wěn)步推進(jìn)財(cái)政體制改革，確保財(cái)政支出有保有壓。全年公共財(cái)政預(yù)算支出完成13.6億元，增長(zhǎng)6.3%;投入農(nóng)村安全飲水項(xiàng)目資金1891萬(wàn)元，撥付社區(qū)建設(shè)和舊村拆遷資金3475萬(wàn)元;科、教、文、衛(wèi)、體和社會(huì)保障事業(yè)支出達(dá)到7.51億元，占公共財(cái)政預(yù)算支出的比例為55.5%，較上年增長(zhǎng)2.4%。同時(shí)，加大融資力度，多渠道籌措資金，確保重點(diǎn)領(lǐng)域投入。成功向省國(guó)開(kāi)行申請(qǐng)城中村改造項(xiàng)目建設(shè)貸款5.33億元、申請(qǐng)公租房項(xiàng)目建設(shè)貸款4200萬(wàn)元;通過(guò)醫(yī)療設(shè)備租賃融資4200萬(wàn)元。繼續(xù)支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展，累計(jì)發(fā)放扶持資金1083萬(wàn)元;通過(guò)“助保貸”業(yè)務(wù)和同盟投資擔(dān)保公司幫助中小企業(yè)解決融資難題，共提供貸款5840萬(wàn)元。

(六)民生改善和社會(huì)事業(yè)同步推進(jìn)。全縣新增就業(yè)人數(shù)7238人，下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)1846人，再就業(yè)培訓(xùn)1755人，發(fā)放小額擔(dān)保貸款3049萬(wàn)元。企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)金、離退休人員工資、下崗職工基本生活費(fèi)和城鄉(xiāng)低保金按時(shí)足額發(fā)放，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)、新農(nóng)合政策深入落實(shí)。綜合公共衛(wèi)生管理服務(wù)中心建成投用。順利完成“百戶(hù)貧困殘疾人家庭無(wú)障礙”項(xiàng)目建設(shè)。17個(gè)保障性安居工程即將全面竣工，2個(gè)公租房項(xiàng)目加緊施工，發(fā)放廉租補(bǔ)貼6.44萬(wàn)元。中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和中心幼兒園建設(shè)快速推進(jìn)。全縣高考本科上線率達(dá)50.3%，縣一中各批次上線率均名列全市第一;啟動(dòng)實(shí)施縣二中、三中撤并及雙育學(xué)校搬遷工程。成功創(chuàng)建計(jì)生服務(wù)國(guó)優(yōu)縣。農(nóng)信社升級(jí)達(dá)標(biāo)全面完成，具備組建農(nóng)商行標(biāo)準(zhǔn)和申報(bào)籌建條件。扎實(shí)開(kāi)展經(jīng)濟(jì)責(zé)任、固定資產(chǎn)投資、財(cái)務(wù)收支以及涉企涉民資金等審計(jì)，核減工程投資2200余萬(wàn)元。安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定，食藥安全監(jiān)管強(qiáng)化，社會(huì)大局總體和諧。

(七)政府自身建設(shè)全面加強(qiáng)。自覺(jué)接受縣人大的法律監(jiān)督、縣政協(xié)的民主監(jiān)督以及新聞媒體的輿論監(jiān)督。密切聯(lián)系工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工商聯(lián)等群團(tuán)組織，廣泛聽(tīng)取社會(huì)各界意見(jiàn)、建議。重點(diǎn)工作和重大事項(xiàng)及時(shí)向縣委請(qǐng)示，向縣人大會(huì)報(bào)告，向縣政協(xié)和老干部通報(bào)。認(rèn)真落實(shí)縣十三屆人大四次會(huì)議、縣政協(xié)八屆三次會(huì)議交辦的議案、提案，全年辦理縣人大代表議案和政協(xié)委員提案80件，辦復(fù)率100%。全面落實(shí)縣政府常務(wù)會(huì)議集體議事制度，積極推行政府采購(gòu)和政府投資評(píng)審，以及重大決策專(zhuān)家咨詢(xún)等制度，深入開(kāi)展審計(jì)、監(jiān)察等專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督工作，政府工作更加制度化、法制化、規(guī)范化。嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”，深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，堅(jiān)決反對(duì)“四風(fēng)”，政府系統(tǒng)為民、務(wù)實(shí)、清廉形象進(jìn)一步提升。持續(xù)深化基層站所、重點(diǎn)科室管理與監(jiān)察，深入開(kāi)展行風(fēng)評(píng)議，行政效能進(jìn)一步提高。

同時(shí)，工商、質(zhì)監(jiān)、統(tǒng)計(jì)、供銷(xiāo)、文廣、糧食、鹽業(yè)、人防、煙草、氣象、民族宗教、地方志、檔案、僑務(wù)、通訊等各項(xiàng)工作均取得了新成績(jī)。

各位代表!

剛剛過(guò)去的20xx年，是我縣發(fā)展歷程中極不尋常的一年。面對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行和區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)壓力，我們立足縣情，科學(xué)謀劃、務(wù)實(shí)推進(jìn)、逆勢(shì)前行，全縣經(jīng)濟(jì)保持了平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，一些重點(diǎn)工作取得新突破、呈現(xiàn)新亮點(diǎn);面對(duì)中新化工氣味擾民突發(fā)事件帶來(lái)的巨大輿論壓力和社會(huì)壓力，我們充分理解和考慮群眾合理訴求，客觀分析、冷靜處置、傾力化解，妥善平息了事態(tài);面對(duì)非法集資集中爆發(fā)的嚴(yán)峻形勢(shì)，我們從維護(hù)群眾根本利益出發(fā)，高度重視、多措并舉，全力幫助群眾最大限度挽回?fù)p失，穩(wěn)定了群眾情緒，保持了社會(huì)大局的總體和諧穩(wěn)定。

各位代表!

回顧一年來(lái)的工作，我們深感成績(jī)來(lái)之不易。這是縣委總攬全局、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)大力支持的結(jié)果，是全縣上下團(tuán)結(jié)奮斗、銳意進(jìn)取的結(jié)果，是廣大老干部、老同志和駐獲各單位關(guān)心支持的結(jié)果，是廣大客商投資創(chuàng)業(yè)的結(jié)果，是在外鄉(xiāng)友和社會(huì)各界共同關(guān)心、傾力相助的結(jié)果，飽含著全縣人民的心血和汗水，凝結(jié)著社會(huì)各界人士和各條戰(zhàn)線同志的智慧和力量。在此，我代表縣政府，向全縣人民，向各位人大代表、政協(xié)委員，向辛勤工作在各條戰(zhàn)線上的廣大干部職工，向所有關(guān)心、參與、支持獲嘉發(fā)展的各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意!

在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們更應(yīng)該清醒地看到，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還面臨一些深層次的困難和問(wèn)題：經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力還不足，民間資本創(chuàng)業(yè)渠道還不寬;全縣經(jīng)濟(jì)總量還不大，缺乏主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)支撐;三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，附加值不高;產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、專(zhuān)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和功能服務(wù)設(shè)施尚不完善，承載能力有待進(jìn)一步提升，尤其是亢村專(zhuān)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施滯后，已經(jīng)影響和制約了企業(yè)入駐及項(xiàng)目建設(shè)。財(cái)政收入受房地產(chǎn)業(yè)低迷的影響，加之新上工業(yè)企業(yè)尚未形成貢獻(xiàn)，持續(xù)增收乏力，收支矛盾突出。征地拆遷、要素制約、發(fā)展環(huán)境三大難題尚未從根本上予以破解，等等。這些問(wèn)題和因素，無(wú)疑在一定程度上影響和制約了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的趕超發(fā)展步伐。對(duì)此，我們將充分認(rèn)識(shí)、高度重視，凝神聚氣、傾力破解。

二、20xx年工作安排

20xx年是全面深化改革的攻堅(jiān)之年，是全面完成“”規(guī)劃的收官之年，也是我縣實(shí)現(xiàn)趕超發(fā)展目標(biāo)的關(guān)鍵一年。盡管當(dāng)前國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)仍然錯(cuò)綜復(fù)雜，但發(fā)展態(tài)勢(shì)總體向好，特別是新常態(tài)下，中央穩(wěn)中求進(jìn)的政策導(dǎo)向，全面深化改革重大舉措激發(fā)的巨大活力;河南省三大國(guó)家戰(zhàn)略的深入實(shí)施，以及鄭州市圍繞建設(shè)大都市定位所形成的產(chǎn)業(yè)溢出，和新鄉(xiāng)市委、市政府提出的鄭新融合發(fā)展戰(zhàn)略，都為我縣借勢(shì)發(fā)展帶來(lái)了重大戰(zhàn)略機(jī)遇。同時(shí)，從獲嘉自身來(lái)看，經(jīng)過(guò)近幾年的發(fā)展實(shí)踐，我縣的綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力逐步提升，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善，區(qū)位優(yōu)勢(shì)日益凸顯，對(duì)外開(kāi)放水平不斷提高，發(fā)展態(tài)勢(shì)日趨向好，后發(fā)優(yōu)勢(shì)逐步顯現(xiàn);尤其是總體發(fā)展定位更加準(zhǔn)確，發(fā)展思路更加清晰，發(fā)展方向更加明確，干事創(chuàng)業(yè)氛圍日趨濃厚，這些都為我們?cè)谛鲁B(tài)下實(shí)現(xiàn)趕超發(fā)展，積聚了優(yōu)勢(shì)、創(chuàng)造了條件、提供了保障。只要我們審時(shí)度勢(shì)、搶抓機(jī)遇、勇于擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)彎道超車(chē)。

今年縣政府工作的總體思路是：深入貫徹落實(shí)xx屆三中、四中全會(huì)和中央、省、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，搶抓中央全面深化改革、鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)、鄭新融合發(fā)展和“多規(guī)合一”試點(diǎn)縣等重大戰(zhàn)略機(jī)遇，以趕超發(fā)展為總基調(diào)，以獲嘉振興為總目標(biāo)，堅(jiān)持調(diào)整升級(jí)主線，做好統(tǒng)籌發(fā)展文章，持續(xù)實(shí)施“三大戰(zhàn)略”、推進(jìn)“六大工程”、破解“三大難題”，切實(shí)加快富裕美麗、厚重文明、幸福和諧、生態(tài)宜居獲嘉建設(shè)。

20xx年的奮斗目標(biāo)是：全縣gdp增長(zhǎng)8%，其中，第一產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)4%，第二產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)10%，第三產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)5%;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)16%;全社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)12%;公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)10%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入同步增長(zhǎng)9%。

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，縣政府將從三個(gè)方面進(jìn)行總體把握：一是堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，做好統(tǒng)籌文章。要把“多規(guī)合一”作為統(tǒng)籌全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)趕超發(fā)展的重大歷史機(jī)遇，深入研究、科學(xué)論證，務(wù)實(shí)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃“四規(guī)合一”，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)、生態(tài)保護(hù)、要素配置一體規(guī)劃、統(tǒng)籌布局，并以此為引領(lǐng)，逐步打造和構(gòu)建城鄉(xiāng)一體建設(shè)、三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、公共服務(wù)資源均衡分布、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)建設(shè)和諧輝映的新型城鄉(xiāng)形態(tài)和區(qū)域發(fā)展新格局。二是堅(jiān)持開(kāi)放招商，助推轉(zhuǎn)型升級(jí)。要把招商引資作為推動(dòng)三次產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的主要方式、重要?jiǎng)恿Α９I(yè)上，要強(qiáng)化選商引資，加快產(chǎn)業(yè)集群，提升壯大傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，構(gòu)筑培育戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)。農(nóng)業(yè)上，要大力培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)項(xiàng)目招商，吸引工商資本注入，推動(dòng)農(nóng)業(yè)規(guī)模化、特色化、品牌化發(fā)展。尤其要充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展生態(tài)休閑觀光農(nóng)業(yè)，打造都市農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)。第三產(chǎn)業(yè)上，要在做強(qiáng)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的同時(shí)，積極引進(jìn)發(fā)展金融、旅游、現(xiàn)代物流、康復(fù)保健等高端服務(wù)業(yè)和電子商務(wù)等新興服務(wù)業(yè)。三是堅(jiān)持深化改革，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。要把深化改革作為推動(dòng)發(fā)展的根本動(dòng)力，統(tǒng)籌推進(jìn)、重點(diǎn)突破。20xx年，縣政府將把行政審批制度改革作為重中之重，痛下決心、強(qiáng)力推進(jìn)、務(wù)求實(shí)效。要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒上海自貿(mào)區(qū)改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，尤其是在建立以負(fù)面清單管理為核心的投資管理制度和以政府職能轉(zhuǎn)變?yōu)楹诵牡氖轮惺潞蟊O(jiān)管制度方面，積極探索、大膽創(chuàng)新，建立“一窗受理、綜合審批、高效運(yùn)作”的行政審批模式和部門(mén)協(xié)同的事中事后監(jiān)管機(jī)制。要加快農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證，積極開(kāi)展農(nóng)地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)工作，鼓勵(lì)承包土地向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體流轉(zhuǎn)，全面提升農(nóng)業(yè)規(guī)模化、集約化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)水平。

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，縣政府將著重從以下七個(gè)方面做好各項(xiàng)工作：

(一)圍繞工業(yè)振興工程，強(qiáng)化開(kāi)放招商，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，推進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)加快集聚。以培育壯大支柱產(chǎn)業(yè)為目標(biāo)，深化區(qū)域合作，擴(kuò)大開(kāi)放招商，突出項(xiàng)目建設(shè)，培育新興產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量、高速度發(fā)展。強(qiáng)化區(qū)域合作招商。緊緊抓住鄭新融合發(fā)展及鄭州周邊地區(qū)產(chǎn)業(yè)集中轉(zhuǎn)移的黃金機(jī)遇，按照“建設(shè)鄭州經(jīng)開(kāi)區(qū)的配套區(qū)、鄭州金水區(qū)的協(xié)作區(qū)、新鄉(xiāng)平原示范區(qū)的互動(dòng)區(qū)和新鄉(xiāng)市西部工業(yè)區(qū)”的戰(zhàn)略構(gòu)想，強(qiáng)化服務(wù)對(duì)接，承接項(xiàng)目轉(zhuǎn)移。全力推進(jìn)與金水區(qū)全方位、多領(lǐng)域合作，先期重點(diǎn)做好金水區(qū)存量企業(yè)搬遷入駐，同時(shí)，借助金水區(qū)科教園區(qū)平臺(tái)，開(kāi)展合作招商及一、二、三產(chǎn)業(yè)的合作拓展;積極推進(jìn)與鄭州經(jīng)開(kāi)區(qū)合作招商，重點(diǎn)引入汽車(chē)裝備制造和現(xiàn)代物流等上下游配套產(chǎn)業(yè)，促成一批合作意向，達(dá)成一批投資協(xié)議，開(kāi)工建設(shè)一批項(xiàng)目。繼續(xù)面向沿海地區(qū)、江浙地區(qū)招商，加大“三個(gè)500強(qiáng)”及知名企業(yè)招商力度;在堅(jiān)持鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商大項(xiàng)目入園原則不變的前提下，鼓勵(lì)小項(xiàng)目進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園區(qū)和標(biāo)準(zhǔn)廠房區(qū)。強(qiáng)力打造產(chǎn)業(yè)集群。依托河南省江西商會(huì)，加快中原家居產(chǎn)業(yè)集聚入駐，圍繞國(guó)內(nèi)家居企業(yè)前20強(qiáng)，突出龍頭招商，年底前形成入駐高潮，建設(shè)集生產(chǎn)、設(shè)計(jì)、銷(xiāo)售、展示博覽于一體的現(xiàn)代家居產(chǎn)業(yè)園，打造家居產(chǎn)業(yè)集群;發(fā)起成立河南省涂料協(xié)會(huì)，加大新型涂裝材料項(xiàng)目招商選資力度，嚴(yán)格門(mén)檻標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化環(huán)保論證，加速北京東方雨虹、中山雅圖涂料等知名企業(yè)引進(jìn)入駐，引導(dǎo)油漆涂料產(chǎn)業(yè)向汽車(chē)整車(chē)噴涂、零部件噴涂等高端、環(huán)保方向發(fā)展，打造新型涂裝材料產(chǎn)業(yè)集群;依托河南省服裝產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)，開(kāi)展組團(tuán)式招商，建設(shè)中原女褲創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)新城，打造集服裝設(shè)計(jì)、品牌營(yíng)銷(xiāo)、生產(chǎn)制造、物流配送、產(chǎn)品展示、電子商務(wù)以及生活配套服務(wù)于一體的現(xiàn)代服裝產(chǎn)業(yè)集群;依托巨晶化工、錦源化工，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，做大做強(qiáng)對(duì)位脂系列活性染料，壯大醫(yī)藥中間體，打造精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)集群。加大項(xiàng)目建設(shè)力度。繼續(xù)落實(shí)縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包項(xiàng)目、縣直單位代理服務(wù)機(jī)制，充實(shí)亢村專(zhuān)業(yè)園區(qū)服務(wù)力量，堅(jiān)持定期召開(kāi)項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)辦公例會(huì)制度，一線解決有關(guān)問(wèn)題，加速項(xiàng)目前期工作，提高項(xiàng)目落地建設(shè)速度，確保中拖智通、中原家居、新型裝飾材料3個(gè)省重點(diǎn)項(xiàng)目和金水產(chǎn)業(yè)園、東澳化工、德?tīng)柶?chē)線束等11個(gè)市重點(diǎn)項(xiàng)目完成年度投資任務(wù)。盡快將金水產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目申報(bào)為省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目，以便更好享受政策支持。加快羿方化工、喜盈盈糧食烘干機(jī)、豫通環(huán)保除塵風(fēng)機(jī)等11個(gè)重點(diǎn)續(xù)建項(xiàng)目建設(shè)，確保年內(nèi)建成投產(chǎn);啟動(dòng)建設(shè)金鳳化工、新雁橡塑、新力造紙助劑等26個(gè)新開(kāi)工工業(yè)項(xiàng)目，完成投資15億元，其中7個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)。同時(shí)，積極實(shí)施花溪玉田、瑞鋒機(jī)械等企業(yè)退城入園，做好國(guó)有集體工業(yè)企業(yè)改制掃尾。

(二)圍繞農(nóng)業(yè)增效工程，加速土地流轉(zhuǎn)，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)招商，促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模化、特色化、品牌化發(fā)展。以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為主線，以產(chǎn)業(yè)化為載體，大力發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、安全農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)，構(gòu)建集約化、專(zhuān)業(yè)化、組織化、社會(huì)化相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，打造特色，叫響品牌。加強(qiáng)農(nóng)田基本建設(shè)。實(shí)施大浉澇河等重點(diǎn)排河治理工程，擴(kuò)大土地綜合整治、千億斤糧食工程、高標(biāo)準(zhǔn)糧田覆蓋面，建設(shè)40萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)小麥生產(chǎn)基地、10萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)水稻生產(chǎn)基地和25萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)玉米生產(chǎn)基地。加快特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐。發(fā)揮花木種植優(yōu)勢(shì)，依托花木旅游專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，加快花木產(chǎn)業(yè)和花木觀光旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以碧波園林公司、綠色園林公司為龍頭，擴(kuò)大花木種植規(guī)模，實(shí)施史莊農(nóng)業(yè)休閑旅游觀光產(chǎn)業(yè)園二期工程，規(guī)劃建設(shè)豫北花木交易中心，新增花木種植面積5000畝。以建設(shè)假日休閑觀光區(qū)為載體，以馮莊政豐農(nóng)業(yè)合作社1200畝設(shè)施農(nóng)業(yè)及觀光園項(xiàng)目建設(shè)為契機(jī)，對(duì)接鄭州，規(guī)劃建設(shè)人民勝利渠以南、亢村專(zhuān)業(yè)園區(qū)東西兩側(cè)的亢村、馮莊兩鎮(zhèn)區(qū)域休閑生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)。以新禾蔬業(yè)、得森農(nóng)業(yè)種植合作社和河南九州通醫(yī)藥公司為龍頭，加快蔬菜種植規(guī)模膨脹，擴(kuò)大中藥材種植規(guī)模，新增蔬菜、中藥材種植面積各4000畝。以位莊恒景豐農(nóng)業(yè)合作社為龍頭，全力抓好5000畝漢麻種植及加工基地建設(shè)。積極構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系。大力培育省級(jí)示范合作社、省級(jí)龍頭企業(yè)，鼓勵(lì)種養(yǎng)大戶(hù)和龍頭企業(yè)創(chuàng)品牌、上規(guī)模，新增注冊(cè)商標(biāo)3個(gè)、無(wú)公害認(rèn)證2家、綠色食品認(rèn)證1家以上。推進(jìn)土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。落實(shí)國(guó)家土地流轉(zhuǎn)政策，完善服務(wù)體系，規(guī)范流轉(zhuǎn)程序，強(qiáng)化新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)，引導(dǎo)和規(guī)范土地經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)，新增土地流轉(zhuǎn)面積5萬(wàn)畝。

(三)圍繞服務(wù)業(yè)提質(zhì)工程，以豐富內(nèi)涵、拓寬業(yè)態(tài)為目標(biāo)，提升服務(wù)業(yè)發(fā)展層次和水平。充分發(fā)揮鄭州、新鄉(xiāng)、焦作旅游線路節(jié)點(diǎn)優(yōu)勢(shì)，啟動(dòng)實(shí)施獲嘉花木生態(tài)旅游專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃;結(jié)合獲嘉旅游發(fā)展規(guī)劃，積極推進(jìn)同盟文化旅游開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。謀劃啟動(dòng)三河綠道建設(shè)項(xiàng)目，整合水利、林業(yè)、公路、體育政策資金，沿大浉澇河、共渠、衛(wèi)河修建沿河綠道、休閑廊道、自行車(chē)賽道，打造生態(tài)休閑新亮點(diǎn)，拉動(dòng)沿線鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展休閑采摘和觀光農(nóng)業(yè)。啟動(dòng)九州通豫北醫(yī)藥耗材物流中心建設(shè);加快完善中州物流園區(qū)公鐵、站臺(tái)、路網(wǎng)、倉(cāng)儲(chǔ)等基礎(chǔ)配套建設(shè)，打造新鄉(xiāng)西部物流園區(qū);依托新型裝飾材料園區(qū)，大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，配套建設(shè)物流園區(qū)。推進(jìn)特色商業(yè)街區(qū)建設(shè)，加快中央商務(wù)公館、晶鉆國(guó)際、榮城國(guó)際等商業(yè)廣場(chǎng)建設(shè)，確保年內(nèi)完成招商入駐;啟動(dòng)亢村金融商貿(mào)城二期建設(shè)，完成中和新干線商業(yè)步行街建設(shè)，積極開(kāi)展商貿(mào)招商。

(四)圍繞城鄉(xiāng)建設(shè)提升工程，繼續(xù)完善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)配套建設(shè)，更加注重建設(shè)質(zhì)量，更加注重品味提升，創(chuàng)造更加宜居生活環(huán)境。緊緊抓住全國(guó)“多規(guī)合一”試點(diǎn)縣和新型城鎮(zhèn)化聯(lián)系點(diǎn)的機(jī)遇，加強(qiáng)與國(guó)家發(fā)改委等部門(mén)對(duì)接溝通，爭(zhēng)取相關(guān)政策項(xiàng)目及資金支持，積極開(kāi)展相關(guān)試點(diǎn)工作，全面推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。繼續(xù)鞏固提升城區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)。按照“保在建、上必須，抓管理、促提升”的城建工作思路，完成4條道路新建工程、9條道路亮化工程和13條道路綠化工程;續(xù)建城隍廟安置樓、文廟公園建設(shè)工程;啟動(dòng)引衛(wèi)入城水系工程建設(shè)，實(shí)施九支排生態(tài)恢復(fù)計(jì)劃。圍繞晉升一星級(jí)目標(biāo)，持續(xù)完善縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)基礎(chǔ)配套建設(shè)，加快產(chǎn)城一體、產(chǎn)城融合步伐。集中力量推進(jìn)舊城開(kāi)發(fā)。加快縣社及周邊區(qū)域拆遷，延伸中央商務(wù)公館開(kāi)發(fā);推進(jìn)行政路北延開(kāi)發(fā)及小西關(guān)舊村改造、新華街北延開(kāi)發(fā)及二街村舊村改造，形成特色商業(yè)街區(qū)雛形;啟動(dòng)岳莊村整體拆遷，開(kāi)工居民安置小區(qū)建設(shè);落實(shí)民間投資，實(shí)施行政路與同盟大道、同盟大道與中山路、中山路與建設(shè)街交叉口等重點(diǎn)部位節(jié)點(diǎn)改造。加強(qiáng)城市精細(xì)化管理。強(qiáng)化數(shù)字城管，加大城區(qū)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，規(guī)范戶(hù)外牌匾，常態(tài)治理背街小巷，實(shí)現(xiàn)無(wú)縫隙保潔，規(guī)范非機(jī)動(dòng)車(chē)輛停放，加強(qiáng)流動(dòng)攤販監(jiān)管，確保市容環(huán)境明顯改觀。攻堅(jiān)推進(jìn)亢村專(zhuān)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)。將亢村專(zhuān)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)納入大城建盤(pán)子，以上升為省級(jí)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為目標(biāo)，舉全縣之力完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高規(guī)格管理，推動(dòng)亢村專(zhuān)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)配套設(shè)施盡快完善提升，年內(nèi)園區(qū)基礎(chǔ)框架基本形成，為打造金水(獲嘉)產(chǎn)業(yè)新城奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。實(shí)施園區(qū)規(guī)劃面積調(diào)整攻堅(jiān)，加大土地預(yù)征工作力度，盡早實(shí)現(xiàn)園區(qū)規(guī)劃面積擴(kuò)展，為承接金水產(chǎn)業(yè)園、服裝產(chǎn)業(yè)園、家居產(chǎn)業(yè)園等大型集群項(xiàng)目入駐提供保障。加大重點(diǎn)鎮(zhèn)區(qū)改造力度。重點(diǎn)抓好2個(gè)中心鎮(zhèn)及3個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)基礎(chǔ)配套建設(shè)，靚化鎮(zhèn)區(qū)鎮(zhèn)貌。穩(wěn)步推進(jìn)社區(qū)建設(shè)。堅(jiān)持以拆促建，突出連片拆舊復(fù)墾，推動(dòng)社區(qū)建設(shè)良性互動(dòng)發(fā)展，確保完成市定目標(biāo)任務(wù)。加快縣鄉(xiāng)道路建設(shè)。抓住全省農(nóng)村公路三年行動(dòng)計(jì)劃?rùn)C(jī)遇，大力申報(bào)爭(zhēng)取項(xiàng)目工程，實(shí)施大徐線(冢沁線至徐營(yíng)段)、固縣至新安屯、張徐線太山段、塔洼橋等7個(gè)重點(diǎn)縣鄉(xiāng)公路建設(shè)項(xiàng)目和40個(gè)通村公路項(xiàng)目。加大道路管理養(yǎng)護(hù)力度，提升管養(yǎng)水平。

(五)圍繞民生保障工程，加大民生投入，解決好關(guān)系群眾切身利益的實(shí)際問(wèn)題，統(tǒng)籌推進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。堅(jiān)持發(fā)展為民，發(fā)展成果全民共享，圍繞就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)保障、公共服務(wù)、保障性住房等，大力實(shí)施民生工程，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。繼續(xù)完善社會(huì)救助體系，落實(shí)城鄉(xiāng)低保和五保審核、審批，強(qiáng)化城市低保監(jiān)管，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，確保應(yīng)保盡保;建立城鄉(xiāng)居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)機(jī)制，提高社會(huì)救助工作信息化、精確化和科學(xué)化水平;大力發(fā)展社會(huì)養(yǎng)老事業(yè)，謀劃建設(shè)亢村、徐營(yíng)中心敬老院;加快縣福利中心配套設(shè)施建設(shè)，做好流浪乞討人員救助工作。加快保障性安居工程建設(shè)，按照市定時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求，年內(nèi)17個(gè)公租房項(xiàng)目全部竣工驗(yàn)收。推進(jìn)縣級(jí)公立醫(yī)院改革，完成醫(yī)藥公司改制，鞏固完善基本醫(yī)療保障制度;完善醫(yī)療基礎(chǔ)建設(shè)，完成史莊、位莊、徐營(yíng)、城關(guān)、亢村5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和20個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室改造;加快中醫(yī)院整體搬遷項(xiàng)目立項(xiàng)工作。啟動(dòng)實(shí)施全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)校基本辦學(xué)條件和實(shí)施擴(kuò)充城鎮(zhèn)義務(wù)教育資源五年規(guī)劃;整合高中資源，全力推進(jìn)縣二中、三中撤并及縣高級(jí)中學(xué)改擴(kuò)建工作;啟動(dòng)雙育學(xué)校遷建，完成大西關(guān)學(xué)校擴(kuò)建;深入實(shí)施學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃，全面提升辦園水平;加大職業(yè)教育資金投入，堅(jiān)持多元化辦學(xué)機(jī)制，培養(yǎng)適應(yīng)市場(chǎng)需求的技術(shù)人才;籌備召開(kāi)第二屆全運(yùn)會(huì)暨首屆全民健身運(yùn)動(dòng)會(huì)。強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、村級(jí)文化大院制度化、規(guī)范化、常態(tài)化管理。積極實(shí)施群眾飲水安全工程，爭(zhēng)取資金1400余萬(wàn)元，解決好3萬(wàn)人飲水問(wèn)題。盯緊群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)查擺出的關(guān)系民生的問(wèn)題，確保整改到位。落實(shí)鼓勵(lì)政策，扎實(shí)推進(jìn)科技創(chuàng)新。深化安全監(jiān)管，強(qiáng)化安全責(zé)任落實(shí)及隱患排查與治理，杜絕重大安全事故;強(qiáng)化食品藥品監(jiān)管，保障群眾飲食用藥安全;完善疾病防控體系，提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力;暢通信訪渠道，妥善解決信訪群眾合理訴求，規(guī)范信訪行為和信訪秩序;深入開(kāi)展“平安建設(shè)”，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)，進(jìn)一步提升人民群眾的安全感和滿(mǎn)意度。

(六)圍繞生態(tài)文明創(chuàng)建工程，強(qiáng)化生態(tài)文明理念，加大生態(tài)環(huán)境整治，為建設(shè)生態(tài)宜居獲嘉提供重要保障。將生態(tài)文明理念融入經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)全過(guò)程，強(qiáng)化資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)集約、綠色、低碳發(fā)展。抓監(jiān)管。強(qiáng)化招商選資理念，落實(shí)環(huán)保論證評(píng)審機(jī)制，嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān);強(qiáng)化重點(diǎn)企業(yè)尤其是化工企業(yè)監(jiān)管，加密巡查頻次，發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用，嚴(yán)懲環(huán)保違法行為;強(qiáng)化企業(yè)環(huán)保主體責(zé)任，增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)，加大環(huán)保投入，確保達(dá)標(biāo)排放;強(qiáng)化沿河養(yǎng)殖企業(yè)監(jiān)管，配套建設(shè)污水治理設(shè)施，實(shí)現(xiàn)生態(tài)循環(huán)利用。抓建設(shè)。鞏固省級(jí)林業(yè)生態(tài)縣成果，實(shí)施城區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)、村莊綠化美化工程，開(kāi)展農(nóng)田四旁、河渠、田間道路、縣鄉(xiāng)道路等重點(diǎn)部位集中造林，發(fā)展壯大花木產(chǎn)業(yè)。抓整治。抓住全省“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)機(jī)遇，成立高規(guī)格領(lǐng)導(dǎo)組織，出臺(tái)以獎(jiǎng)代補(bǔ)激勵(lì)政策，持續(xù)深入開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動(dòng)，重點(diǎn)整治生活垃圾、生活污水、亂堆亂放，有效解決垃圾圍村、圍路、圍河問(wèn)題，著力提升綠化美化、道路通達(dá)和農(nóng)村環(huán)境管理水平，確保村容村貌整潔、生態(tài)環(huán)境優(yōu)良、鄉(xiāng)村特色鮮明，切實(shí)營(yíng)造農(nóng)村美麗宜居環(huán)境。

(七)圍繞重點(diǎn)工作推進(jìn)，強(qiáng)化要素保障，破解發(fā)展難題。完善稅源監(jiān)控、市場(chǎng)融資、資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)機(jī)制，努力破解發(fā)展要素瓶頸制約。狠抓財(cái)政增收節(jié)支。強(qiáng)化稅源監(jiān)控，加強(qiáng)稅收稽查力度，做到依法征收，應(yīng)收盡收。強(qiáng)化稅收調(diào)度，開(kāi)展稅收調(diào)研分析，提高財(cái)政收入質(zhì)量，提高可用財(cái)力。圍繞國(guó)家重點(diǎn)支持的生態(tài)環(huán)保、農(nóng)田水利、城鎮(zhèn)建設(shè)等領(lǐng)域，積極爭(zhēng)取中央投資項(xiàng)目資金，確保爭(zhēng)取資金不低于全市平均水平。實(shí)行綜合預(yù)算，強(qiáng)化非稅管理，提高非稅收入使用效率。加強(qiáng)財(cái)政投資項(xiàng)目監(jiān)管與審核，規(guī)范項(xiàng)目資金的支付程序和方式。拓寬融資渠道。做大做強(qiáng)城投公司，盤(pán)活資產(chǎn)、整合資源，全面提升國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)水平。強(qiáng)化與國(guó)開(kāi)行對(duì)接，繼續(xù)爭(zhēng)取城市建設(shè)融資支持。拓寬政府融資渠道，采取資產(chǎn)置換、bt、bot、ppp等方式籌集建設(shè)資金。繼續(xù)開(kāi)展政銀企對(duì)接活動(dòng)和金融產(chǎn)品創(chuàng)新，擴(kuò)大金融資金投放規(guī)模。加強(qiáng)各類(lèi)信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)監(jiān)管，完善非法集資監(jiān)測(cè)預(yù)警和風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，嚴(yán)肅查處擔(dān)保理財(cái)投資類(lèi)公司超范圍違法經(jīng)營(yíng)問(wèn)題，維護(hù)金融良好生態(tài)環(huán)境。加大信用聯(lián)社組建農(nóng)村商業(yè)銀行的支持力度，力爭(zhēng)農(nóng)村商業(yè)銀行正式掛牌營(yíng)業(yè)。著力保障項(xiàng)目用地。全面落實(shí)用地招拍掛機(jī)制，做到依法用地、科學(xué)用地。加大土地開(kāi)發(fā)整理和補(bǔ)充耕地力度，擴(kuò)大農(nóng)村社區(qū)復(fù)墾土地指標(biāo)交易規(guī)模，置換更多建設(shè)用地。積極開(kāi)展土地儲(chǔ)備，靈活運(yùn)作可儲(chǔ)備土地。積極爭(zhēng)取工業(yè)用地報(bào)批指標(biāo)，保障工業(yè)發(fā)展用地需求。實(shí)行差別化供地政策和項(xiàng)目用地聯(lián)審聯(lián)批，提高投資強(qiáng)度，引導(dǎo)小微項(xiàng)目進(jìn)入標(biāo)準(zhǔn)廠房，實(shí)現(xiàn)節(jié)約用地。開(kāi)展項(xiàng)目用地預(yù)征，變項(xiàng)目等地為地等項(xiàng)目。探索項(xiàng)目用地臨時(shí)土地證制度，開(kāi)展閑置用地集中排查整治活動(dòng)。持續(xù)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。繼續(xù)深化“經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境建設(shè)年”活動(dòng)，鐵腕整治政務(wù)環(huán)境，利劍凈化治安環(huán)境。按照“先縣中心后分中心、先企業(yè)后民生、先過(guò)渡后規(guī)范”的原則，優(yōu)化和再造審批流程，嚴(yán)格實(shí)行“管辦分離”、“一門(mén)收費(fèi)”制度，探索建立“并聯(lián)審批”制度，實(shí)現(xiàn)“人進(jìn)中心、章進(jìn)中心、權(quán)進(jìn)中心”，建立崗位職責(zé)清晰、審批權(quán)限明確、工作標(biāo)準(zhǔn)具體的行政審批運(yùn)行機(jī)制，切實(shí)提高行政審批效率;持續(xù)開(kāi)展機(jī)關(guān)工作紀(jì)律專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查和涉企基層站所、重點(diǎn)科室民主評(píng)議;強(qiáng)化企業(yè)周邊環(huán)境綜合治理，適時(shí)開(kāi)展集中清理整頓活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)、惡意阻工等違法行為，嚴(yán)厲懲治影響項(xiàng)目建設(shè)等擾亂社會(huì)治安行為。

三、加強(qiáng)政府自身建設(shè)

打鐵還得自身硬。要全面做好政府工作，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿(mǎn)完成，就必須切實(shí)強(qiáng)化“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的從政理念，就必須切實(shí)轉(zhuǎn)變政府系統(tǒng)各級(jí)干部的工作作風(fēng)，就必須全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)，努力打造人民滿(mǎn)意政府。

堅(jiān)持執(zhí)政為民，加快推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)。強(qiáng)化宗旨意識(shí)，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)。持續(xù)鞏固“學(xué)教活動(dòng)”成果，嚴(yán)格執(zhí)行“八項(xiàng)規(guī)定”，深入解決“四風(fēng)”問(wèn)題，始終做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，把執(zhí)政為民理念內(nèi)化于心、外化于行。堅(jiān)持求教于實(shí)踐、問(wèn)計(jì)于基層，經(jīng)常深入到矛盾集中、群眾意見(jiàn)多的地方研究問(wèn)題、解決問(wèn)題，把制約發(fā)展的問(wèn)題解決好，把群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題落實(shí)好。加快政府職能轉(zhuǎn)變，創(chuàng)新管理機(jī)制和方式，簡(jiǎn)化辦事程序、提高工作效率，不斷提升和改善政府對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)的管理能力，努力實(shí)現(xiàn)政府職能向創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)和維護(hù)社會(huì)公平正義轉(zhuǎn)變。強(qiáng)化各級(jí)干部隊(duì)伍管理，加強(qiáng)干部隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)，不斷提高服務(wù)群眾的能力和水平。加強(qiáng)政府績(jī)效管理，健全工作責(zé)任體系和獎(jiǎng)懲機(jī)制，強(qiáng)化效能監(jiān)察，嚴(yán)格行政問(wèn)責(zé)，嚴(yán)厲查處不作為、亂作為、慢作為，確保政令暢通。

堅(jiān)持依法行政，積極推進(jìn)法治型政府建設(shè)。牢固樹(shù)立法治理念，提高依法行政能力。規(guī)范行政行為，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序履職盡責(zé)。自覺(jué)接受人大依法監(jiān)督，主動(dòng)接受政協(xié)民主監(jiān)督，積極接受輿論監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，高度重視司法監(jiān)督。認(rèn)真聽(tīng)取社會(huì)各界意見(jiàn)建議，高效辦理人大代表議案建議和政協(xié)提案，努力做到政府職權(quán)法授、程序法定、行為法限、責(zé)任法究。健全民主決策機(jī)制，完善行政決策程序，注重發(fā)揮專(zhuān)家作用和聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，不斷提高決策科學(xué)化、民主化水平。深化行政執(zhí)法體制改革，推進(jìn)行政權(quán)力運(yùn)行公開(kāi)。建立健全各類(lèi)公開(kāi)辦事制度，拓寬政務(wù)公開(kāi)深度和廣度，提高政府工作透明度。

堅(jiān)持從嚴(yán)治政，持續(xù)推進(jìn)廉潔型政府建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和廉政準(zhǔn)則，著力推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè)，建立健全廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。強(qiáng)化行政審批、招投標(biāo)、土地出讓、政府采購(gòu)、國(guó)有資產(chǎn)交易等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)管，嚴(yán)肅查處各類(lèi)違法違紀(jì)案件。強(qiáng)化政府層級(jí)監(jiān)督，加強(qiáng)監(jiān)察、審計(jì)等專(zhuān)門(mén)監(jiān)督。大力弘揚(yáng)勤儉節(jié)約、艱苦樸素的優(yōu)良傳統(tǒng)，堅(jiān)決反對(duì)奢侈揮霍、鋪張浪費(fèi)。積極推進(jìn)預(yù)算決算公開(kāi)，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)支出，加快公務(wù)消費(fèi)、公務(wù)用車(chē)等改革，切實(shí)降低行政成本。

各位代表!

獲嘉正處于趕超發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。站在新起點(diǎn)，謀求新發(fā)展，實(shí)現(xiàn)新突破，是時(shí)代的召喚、人民的期盼、歷史的責(zé)任。讓我們?cè)谑形⑹姓涂h委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人民，進(jìn)一步解放思想、改革創(chuàng)新、搶抓機(jī)遇、奮發(fā)有為，為建設(shè)富裕美麗、厚重文明、幸福和諧、生態(tài)宜居獲嘉，為全面建成小康社會(huì)而努力奮斗!

各位代表：

現(xiàn)在，我代表阜平縣人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。

站在新起點(diǎn)：20xx年工作回顧

20xx年注定是永載阜平史冊(cè)的一年。20xx年12月29日-30日，來(lái)阜考察慰問(wèn)，對(duì)加快我縣脫貧致富步伐、全面建成小康社會(huì)作出重要指示，令全縣人民倍感溫暖和振奮，引領(lǐng)阜平站在了一個(gè)嶄新的歷史起點(diǎn)。

20xx年是本屆政府工作的第一年，也是阜平發(fā)展卓有成效的一年。在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，全縣上下積極作為、奮力趕超，較好完成了縣xx屆人大一次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)取得長(zhǎng)足進(jìn)步。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)，綜合實(shí)力跨上新臺(tái)階。全年共謀劃實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目79項(xiàng)，總投資173.8億元;河北名舍、樂(lè)天鳳凰、煤炭物流園等5個(gè)市重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資7.8億元，完成年計(jì)劃投資的300.5%;分別與國(guó)華能源投資有限公司、中電投河北易縣新能源發(fā)電有限公司簽署總計(jì)64.2億元的新能源開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。全縣生產(chǎn)總值完成27.6億元，同比增長(zhǎng)7.5%;全部財(cái)政收入完成20xx1萬(wàn)元，首次突破兩億元大關(guān)，其中地方公共財(cái)政預(yù)算收入完成16238萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)27.9%;規(guī)模以上工業(yè)增加值完成2.13億元，同比增長(zhǎng)25.8%;固定資產(chǎn)投資完成32.25億元，同比增長(zhǎng)32.4%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成12.3億元，居民儲(chǔ)蓄存款余額達(dá)44.45億元，農(nóng)民人均純收入完成3262元。

特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，優(yōu)勢(shì)競(jìng)爭(zhēng)力實(shí)現(xiàn)新提升。旅游業(yè)，晉察冀邊區(qū)革命紀(jì)念館、天生橋國(guó)家地質(zhì)(森林)公園兩個(gè)4a級(jí)景區(qū)完成升級(jí)改造，全年接待游客39.5萬(wàn)人次，旅游綜合收入2.1億元。林果業(yè)，第二個(gè)十萬(wàn)畝大棗基地、核桃基地示范縣、千畝板栗基地等建設(shè)項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)，新建果品基地2.7萬(wàn)畝，果品產(chǎn)量達(dá)9.86萬(wàn)噸，林業(yè)總產(chǎn)值達(dá)5億元;成功爭(zhēng)取到全國(guó)高效節(jié)水灌溉試點(diǎn)縣項(xiàng)目;博夏醋廠、豐旭食品等果品加工企業(yè)不斷壯大。畜牧水產(chǎn)業(yè)，甲魚(yú)養(yǎng)殖達(dá)2600畝，奶牛、肉雞、水貂等養(yǎng)殖穩(wěn)步發(fā)展，畜牧水產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)3.9億元。現(xiàn)代工業(yè)，炭灰鋪煤礦實(shí)現(xiàn)與冀中能源整合重組;現(xiàn)代工業(yè)園區(qū)升級(jí)為市級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，入駐項(xiàng)目20個(gè);煤炭物流園正式運(yùn)營(yíng)，規(guī)模化、集約化水平明顯提升。

城鎮(zhèn)建設(shè)加速升級(jí)，城市面貌呈現(xiàn)新變化。完成城鄉(xiāng)總體規(guī)劃修編，縣城規(guī)劃面積增加到14.9平方公里，縣城框架進(jìn)一步拉大。縣城東環(huán)路、北環(huán)路建設(shè)加速推進(jìn)，保阜高速互通連接線建成投用，縣城路網(wǎng)更加便捷。引進(jìn)廣廈集團(tuán)，對(duì)沙河縣城段進(jìn)行綜合治理，高標(biāo)準(zhǔn)完成河道拓展和3700米護(hù)墻建設(shè)。休閑運(yùn)動(dòng)廣場(chǎng)建成對(duì)外開(kāi)放。組建城市管理行政執(zhí)法局，城市管理日益規(guī)范。

社會(huì)民生持續(xù)改善，公共服務(wù)得到新加強(qiáng)。舉全縣之力推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)，新栽棗樹(shù)35萬(wàn)株，新增核桃基地1.5萬(wàn)畝，肉雞養(yǎng)殖達(dá)36萬(wàn)只，易地搬遷516戶(hù)1960人。10項(xiàng)民心工程30件惠民實(shí)事得到落實(shí)。民政事業(yè)服務(wù)中心建成并投入使用;基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、城鄉(xiāng)低保等保障體系進(jìn)一步健全。84套溫民廉租住房分配入住，288套保障性住房加速建設(shè)，農(nóng)村危房改造2606戶(hù)。城鎮(zhèn)新增就業(yè)2128人，登記失業(yè)率控制在4.5%以?xún)?nèi)。高考本二上線303人，再創(chuàng)歷史新高;投資775.6萬(wàn)元為170所農(nóng)村中小學(xué)1.8萬(wàn)名學(xué)生實(shí)施營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革扎實(shí)推進(jìn);完成166個(gè)村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè);縣醫(yī)院病房樓改擴(kuò)建項(xiàng)目正加緊裝修;新農(nóng)合參合率達(dá)95.19%，為25萬(wàn)人次報(bào)銷(xiāo)補(bǔ)償4767萬(wàn)余元。縣圖書(shū)館完成升級(jí)改造并試開(kāi)放;完成11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、23家農(nóng)家書(shū)屋建設(shè)。

發(fā)展環(huán)境日趨優(yōu)化，縣域形象得到新提升。以著力改善“兩個(gè)環(huán)境”為抓手，大力推進(jìn)生態(tài)建設(shè)，森林覆蓋率提高到36.35%;實(shí)施城市形象提升工程，開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，城鄉(xiāng)面貌明顯改善;深入推進(jìn)“執(zhí)行力亮劍行動(dòng)”，行政效能得到提升。成立公路綜合治理辦公室，強(qiáng)化超限超載和公路“三亂”源頭治理，礦業(yè)秩序、稅費(fèi)征管趨于規(guī)范。持續(xù)開(kāi)展安全生產(chǎn)、食品藥品安全等專(zhuān)項(xiàng)整治，全面加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，圓滿(mǎn)完成安保任務(wù)，社會(huì)局面和諧穩(wěn)定。

審計(jì)、工商、科技、商務(wù)、糧食、物價(jià)、氣象、檔案、供銷(xiāo)、市場(chǎng)、煙草、質(zhì)監(jiān)、金融保險(xiǎn)、擁軍優(yōu)屬、國(guó)防教育和民兵預(yù)備役建設(shè)等各項(xiàng)工作取得新成績(jī)。

成績(jī)的取得，是市委、市政府和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)有效監(jiān)督和大力支持的結(jié)果，是全縣人民迎難而上、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果，是社會(huì)各界關(guān)注關(guān)心、傾力支持的結(jié)果。在此，我代表縣政府向人大代表、政協(xié)委員、離退休老干部和全縣人民，向所有關(guān)心和支持阜平發(fā)展的社會(huì)各界人士，致以崇高的敬意和誠(chéng)摯的感謝!

成績(jī)值得肯定，但問(wèn)題不容忽視。主要是總體發(fā)展基礎(chǔ)差，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重大、工業(yè)發(fā)展實(shí)力弱、旅游服務(wù)業(yè)規(guī)模小，調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)型發(fā)展任務(wù)艱巨。貧困人口基數(shù)大、貧困程度深、欠賬多，群眾生產(chǎn)生活條件差、公共服務(wù)水平低，扶貧攻堅(jiān)任重而道遠(yuǎn)。干群思想不夠解放，開(kāi)放、進(jìn)取、攻堅(jiān)意識(shí)不強(qiáng);利于招商引資、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的人才、土地、資金等“瓶頸”制約突出。所有這些，我們一定深入研究分析，采取過(guò)硬措施，逐一加以解決。

開(kāi)啟新征程：確保五年穩(wěn)定脫貧八年全面建成小康強(qiáng)勢(shì)開(kāi)局

今年是全面貫徹落實(shí)黨的和習(xí)來(lái)阜考察重要指示精神的開(kāi)局之年，是實(shí)施“”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年，更是阜平實(shí)現(xiàn)“五年穩(wěn)定脫貧、八年全面建成小康”的起步之年，做好今年政府工作關(guān)系全局、意義重大。

全面審視，我們面臨前所未有的歷史機(jī)遇。來(lái)阜考察慰問(wèn)，為阜平帶來(lái)了千載難逢的發(fā)展機(jī)遇;省市主要領(lǐng)導(dǎo)、國(guó)家部委、省市有關(guān)部門(mén)、兄弟縣市、社會(huì)各界，都對(duì)阜平給予了格外關(guān)注、格外關(guān)心、格外關(guān)愛(ài);阜平被國(guó)家列為燕山-太行山片區(qū)扶貧攻堅(jiān)試點(diǎn)縣，省委、省政府將我縣按環(huán)首都扶貧攻堅(jiān)示范區(qū)管理并享受各項(xiàng)優(yōu)惠政策，被市納入“1+3+5”扶貧格局的龍頭;全縣上下人心思變、群情振奮，脫貧致富奔小康的熱情高漲。所有這些，都為阜平經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展特別是扶貧攻堅(jiān)匯聚了巨大“正能量”。

同時(shí)，我們也面臨前所未有的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。阜平扶貧攻堅(jiān)舉世矚目，實(shí)現(xiàn)“五年穩(wěn)定脫貧、八年全面建成小康”目標(biāo)任務(wù)艱巨，如何干出成效、干出特色，我們壓力空前;探索科學(xué)發(fā)展、阜平特點(diǎn)、示范樣板作用的扶貧開(kāi)發(fā)之路，必將艱辛而坎坷，如何積極作為、應(yīng)對(duì)考驗(yàn)，我們挑戰(zhàn)空前;面對(duì)扶貧攻堅(jiān)的新形勢(shì)和人民群眾的新期盼，如何提高干群素質(zhì)、肩負(fù)起脫貧致富的歷史使命，我們責(zé)任空前。

機(jī)遇與挑戰(zhàn)共存，責(zé)任與希望并重。我們一定勇于擔(dān)當(dāng)、直面挑戰(zhàn)、敢于勝利，以主人翁的作為、先鋒隊(duì)的氣勢(shì)，積極投身扶貧攻堅(jiān)這場(chǎng)硬仗!

根據(jù)縣委十二屆三次全會(huì)部署，今年政府工作的總體要求是：以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的和習(xí)考察慰問(wèn)重要指示精神，以扶貧攻堅(jiān)統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，突出“增加農(nóng)民收入、改善生產(chǎn)生活條件、提高公共服務(wù)水平”三大重點(diǎn)，搶抓機(jī)遇、奮力趕超，全力穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、抓城建、優(yōu)環(huán)境、惠民生、促和諧，確保五年穩(wěn)定脫貧、八年全面建成小康強(qiáng)勢(shì)開(kāi)局。

經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：全縣生產(chǎn)總值增長(zhǎng)10%;全部財(cái)政收入增長(zhǎng)16.3%，公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)7.7%;規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)15.5%;固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)24%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)15%;農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)13%。

重點(diǎn)做好六個(gè)方面的工作：

(一)突出質(zhì)量和效益抓項(xiàng)目，加速建設(shè)“實(shí)力阜平”。強(qiáng)化“用項(xiàng)目推動(dòng)工作、用項(xiàng)目促進(jìn)發(fā)展”的意識(shí)，牢牢抓住項(xiàng)目建設(shè)這個(gè)“牛鼻子”，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)整體快速發(fā)展。

趁熱打鐵謀項(xiàng)目。立足比較優(yōu)勢(shì)，用足發(fā)展機(jī)遇，圍繞扶貧開(kāi)發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生社保等領(lǐng)域，吃透政策、認(rèn)真謀劃、反復(fù)爭(zhēng)跑，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目擠進(jìn)國(guó)家省市盤(pán)子。深入開(kāi)展對(duì)接，加快推進(jìn)待開(kāi)工項(xiàng)目的論證可研、手續(xù)辦理、要素配置等前期工作，力爭(zhēng)早日開(kāi)工建設(shè)。

雷厲風(fēng)行抓推進(jìn)。嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目分包責(zé)任制，實(shí)施一個(gè)項(xiàng)目、一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一個(gè)方案、一抓到底。嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目推進(jìn)管理機(jī)制，對(duì)開(kāi)工項(xiàng)目，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，做到時(shí)間、進(jìn)度同步，確保完成年度投資任務(wù);對(duì)未開(kāi)工項(xiàng)目，專(zhuān)門(mén)進(jìn)行調(diào)度，力爭(zhēng)早日開(kāi)工，當(dāng)前突出抓好光伏發(fā)電、風(fēng)力發(fā)電等重點(diǎn)項(xiàng)目籌備工作。積極破解項(xiàng)目用地難題，以國(guó)土資源部將我縣定為“扶貧工作聯(lián)系點(diǎn)”為契機(jī)，積極爭(zhēng)取并用足用好各種土地政策，加速破解用地難題，保障項(xiàng)目順利落地。

招商引資蓄后勁。積極參加香港投洽會(huì)、廊坊經(jīng)洽會(huì)、廈門(mén)投洽會(huì)等專(zhuān)題招商活動(dòng)，引進(jìn)一批經(jīng)濟(jì)效益好、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、輻射帶動(dòng)作用強(qiáng)的好項(xiàng)目。做好與中糧集團(tuán)、國(guó)華能源集團(tuán)、河北旅游投資集團(tuán)等知名央企的對(duì)接，找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)、引入大投資，變對(duì)接幫扶為合作共贏。落實(shí)優(yōu)惠政策、強(qiáng)化跟蹤服務(wù)，著力打造發(fā)展環(huán)境優(yōu)、建設(shè)成本低、投資回報(bào)高的投資“洼地”，吸引資金人才，激活發(fā)展?jié)摿Α?/p>

(二)突出特色和規(guī)模抓產(chǎn)業(yè)，加速建設(shè)“活力阜平”。加速生態(tài)優(yōu)勢(shì)向發(fā)展優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化，培育最具發(fā)展?jié)摿透?jìng)爭(zhēng)力的特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。

大力發(fā)展林果業(yè)。抓住河北省打造“太行山優(yōu)質(zhì)果品示范帶”的契機(jī)，圍繞宜林山場(chǎng)大開(kāi)發(fā)，加快生態(tài)林、經(jīng)濟(jì)林建設(shè)，實(shí)現(xiàn)林果產(chǎn)業(yè)質(zhì)的提升和量的擴(kuò)張。迅速擴(kuò)大核桃種植。按照“六統(tǒng)一”推進(jìn)方法(統(tǒng)一規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)、施工、苗木采購(gòu)、栽植、管理)，今年新發(fā)展優(yōu)種核桃基地15萬(wàn)畝(其中春季發(fā)展5萬(wàn)畝，秋季發(fā)展10萬(wàn)畝)，重點(diǎn)抓好3個(gè)萬(wàn)畝以上示范片區(qū)，以點(diǎn)帶面快速形成規(guī)模。穩(wěn)步發(fā)展大棗種植。繼續(xù)推進(jìn)第二個(gè)十萬(wàn)畝大棗基地建設(shè)，新發(fā)展1萬(wàn)畝，無(wú)公害管理5萬(wàn)畝;聘請(qǐng)大專(zhuān)院校高層次專(zhuān)家，專(zhuān)門(mén)研究并推廣大棗防病防災(zāi)技術(shù)，穩(wěn)定大棗產(chǎn)量和質(zhì)量。有效做活林下經(jīng)濟(jì)。充分利用空間資源，大力發(fā)展中藥材、苜蓿、小雜糧種植及柴雞、蜜蜂養(yǎng)殖等林下經(jīng)濟(jì);重點(diǎn)加強(qiáng)與以嶺藥業(yè)合作，發(fā)展金銀花、柴胡等經(jīng)濟(jì)藥材種植。推進(jìn)生態(tài)林建設(shè)。結(jié)合太行山綠化、封山育林、義務(wù)植樹(shù)，年內(nèi)完成人工造林10萬(wàn)畝，封山育林新封10萬(wàn)畝。

大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。發(fā)揮我縣荒地荒灘廣闊、生態(tài)優(yōu)良、水資源充足等有利條件，加快推動(dòng)畜牧水產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)擴(kuò)張。重點(diǎn)發(fā)展肉牛、肉羊養(yǎng)殖。積極對(duì)接河北農(nóng)業(yè)大學(xué)，接受專(zhuān)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展與技術(shù)指導(dǎo)，按照“公司+小區(qū)+農(nóng)戶(hù)”模式發(fā)展肉牛肉羊養(yǎng)殖。年內(nèi)建成肉牛繁育場(chǎng)1個(gè)、肉牛育肥小區(qū)15個(gè)，年出欄肉牛5000頭;建成肉羊繁育場(chǎng)4個(gè)、肉羊育肥小區(qū)45個(gè)，年出欄肉羊2萬(wàn)只。擴(kuò)大畜禽及特種養(yǎng)殖。年內(nèi)新建生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模場(chǎng)20個(gè)，發(fā)展肉雞養(yǎng)殖戶(hù)300戶(hù)、水貂養(yǎng)殖戶(hù)100戶(hù)、柴雞養(yǎng)殖戶(hù)200戶(hù)、蜜蜂1萬(wàn)箱;新增中華鱉養(yǎng)殖面積300畝、鱘魚(yú)養(yǎng)殖面積120畝。

大力發(fā)展旅游業(yè)。立足資源和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，打造生態(tài)旅游、鄉(xiāng)村旅游、歷史文化旅游三大品牌。完善規(guī)劃。聘請(qǐng)江山多嬌規(guī)劃院，高標(biāo)準(zhǔn)完成《阜平縣旅游扶貧總體規(guī)劃》;編制天生橋、城南莊、古北岳3個(gè)旅游區(qū)規(guī)劃，龍泉關(guān)文化古鎮(zhèn)及文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃。創(chuàng)新體制。抓住列入國(guó)家旅游扶貧實(shí)驗(yàn)區(qū)和國(guó)家級(jí)生態(tài)旅游示范區(qū)的機(jī)遇，組建阜平旅游開(kāi)發(fā)投資公司，建立由政府主導(dǎo)的景區(qū)建設(shè)、管理、發(fā)展模式。推進(jìn)開(kāi)發(fā)。重點(diǎn)推進(jìn)樂(lè)天鳳凰溫塘寺度假中心、云花溪谷等續(xù)建項(xiàng)目;投資6000萬(wàn)元啟動(dòng)天生橋游客中心、停車(chē)場(chǎng)、環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)建設(shè)，投資2500萬(wàn)元完成花山、馬蘭和西下關(guān)毛主席路居等紅色教育基地項(xiàng)目。加快旅游干線公路、生態(tài)觀光園等旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高接待服務(wù)水平。強(qiáng)化宣傳。重點(diǎn)策劃馬蘭森林音樂(lè)會(huì)、阜平紅色旅游發(fā)展論壇等活動(dòng)，借助電視、網(wǎng)絡(luò)、廣告等媒體提升旅游影響力。擴(kuò)大輻射。大力發(fā)展農(nóng)家游，改造提升朱家營(yíng)、西下關(guān)、天生橋3個(gè)示范點(diǎn)，展示具有阜平山鄉(xiāng)特色的農(nóng)村風(fēng)貌。探索發(fā)展土特產(chǎn)營(yíng)銷(xiāo)、特色餐飲、旅游紀(jì)念品加工等延伸產(chǎn)業(yè)，吸納群眾參與旅游，帶動(dòng)農(nóng)民增收致富。

(三)突出高端和集約抓工業(yè)，加速建設(shè)“動(dòng)力阜平”。以園區(qū)建設(shè)為平臺(tái)，以推進(jìn)新型工業(yè)化為重點(diǎn)，做大做強(qiáng)現(xiàn)代工業(yè)，打造縣域經(jīng)濟(jì)硬支撐。

培育壯大工業(yè)園區(qū)。完善現(xiàn)代工業(yè)園區(qū)規(guī)劃編制，完成園區(qū)污水處理廠、35千伏電站、園區(qū)辦公樓等基礎(chǔ)工程;提高園區(qū)建管水平，爭(zhēng)取獲批省級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū);加快興阜農(nóng)副產(chǎn)品物流園、恒開(kāi)路橋攪拌等項(xiàng)目建設(shè)，做好豐旭食品、凱達(dá)科創(chuàng)等投產(chǎn)企業(yè)運(yùn)營(yíng)管理。引進(jìn)中建材戰(zhàn)略投資，提升石材加工園區(qū);支持城南莊石材小區(qū)建設(shè)。啟動(dòng)食品加工產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，年內(nèi)完成基建工程，開(kāi)發(fā)面積達(dá)到0.5平方公里，推動(dòng)“好想你”棗業(yè)股份有限公司食品加工項(xiàng)目落戶(hù)園區(qū)。

大力引進(jìn)先進(jìn)工業(yè)。著眼“低碳、高端、可持續(xù)”，重點(diǎn)推進(jìn)中電投平陽(yáng)20兆瓦光伏發(fā)電、國(guó)華龍泉關(guān)49.5兆瓦風(fēng)電場(chǎng)、保定天威英利20兆瓦光伏發(fā)電、國(guó)華平陽(yáng)30兆瓦太陽(yáng)能光伏發(fā)電等新能源項(xiàng)目，探索走一條新型工業(yè)化道路。

提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。重點(diǎn)推進(jìn)博夏醋廠、豐旭食品、夢(mèng)雨食品、蓋宇飲料等特色深加工企業(yè)升級(jí)，謀劃實(shí)施核桃油加工及儲(chǔ)備、大棗原料基地建設(shè)及深加工、甲魚(yú)深加工、鱘魚(yú)魚(yú)子醬深加工、畜禽屠宰加工廠、飼料加工廠等產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，形成一產(chǎn)促二產(chǎn)、二產(chǎn)帶一產(chǎn)的發(fā)展格局。

大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)制和環(huán)境，圍繞支柱產(chǎn)業(yè)鏈條延伸和產(chǎn)品配套，培育一批“專(zhuān)、精、特、新”民營(yíng)企業(yè);充分發(fā)揮中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地作用，結(jié)合職業(yè)教育培訓(xùn)，培育新的創(chuàng)業(yè)主體，激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)活力。

狠抓節(jié)能減排工作。嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把工業(yè)園區(qū)環(huán)評(píng)、新上項(xiàng)目環(huán)保，嚴(yán)控節(jié)能減排總量，堅(jiān)決防止產(chǎn)生新的污染;加強(qiáng)礦山、石材等高耗能、高污染行業(yè)監(jiān)管，推進(jìn)兩廠(場(chǎng))規(guī)范運(yùn)營(yíng)和恒和污水處理廠二期、縣城污水管網(wǎng)改擴(kuò)建等環(huán)保項(xiàng)目建設(shè)，繼續(xù)做好高效照明產(chǎn)品推廣，引導(dǎo)社會(huì)生產(chǎn)生活實(shí)現(xiàn)節(jié)能環(huán)保。

(四)突出功能和品位抓城建，加速建設(shè)“魅力阜平”。大力推進(jìn)城市功能升級(jí)，著力拓展發(fā)展空間，加快城市現(xiàn)代化進(jìn)程，用城市建設(shè)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

堅(jiān)持規(guī)劃為先。盡快完成阜平縣城鄉(xiāng)總體規(guī)劃修編工作，啟動(dòng)縣城控制性詳細(xì)規(guī)劃和專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃編制，把城鄉(xiāng)規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、旅游發(fā)展規(guī)劃等有機(jī)結(jié)合起來(lái)，形成定位準(zhǔn)確、布局科學(xué)、銜接緊密、綜合配套的復(fù)合規(guī)劃體系。

加速擴(kuò)容升級(jí)。進(jìn)一步拉大縣城框架，科學(xué)有序向各方拓展開(kāi)發(fā)。完善市政功能，年內(nèi)投資1.5億元實(shí)施集中供熱、供水及雨水管網(wǎng)工程;加大便道建設(shè)及改造升級(jí)等市政設(shè)施建設(shè)，完成太行集貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)并投入運(yùn)營(yíng)。改善居住條件，突出抓好城中村及舊城改造，推進(jìn)天宇名園等一批重點(diǎn)住宅小區(qū)建設(shè)。

提升縣城品位。加強(qiáng)城市景觀建設(shè)，打造山水園林縣城。加速推進(jìn)沙河治理商貿(mào)旅游綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，年內(nèi)完成環(huán)城路升級(jí)改造，啟動(dòng)實(shí)施沙河濱河路、濱河公園綠化等工程建設(shè);推進(jìn)縣城、大小派山及縣城周邊綠化，實(shí)施高速公路綠色長(zhǎng)廊等工程，提高縣城綠化水平，建設(shè)綠色宜居生態(tài)縣城。

實(shí)施精細(xì)管理。推行縣城網(wǎng)格化、精細(xì)化運(yùn)管體系，探索建立市場(chǎng)化、公司化的環(huán)衛(wèi)保潔、園林綠化運(yùn)行新機(jī)制。嚴(yán)格城市執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊車(chē)輛亂停亂放、破壞公共設(shè)施、占道經(jīng)營(yíng)、噪音污染等行為，促進(jìn)縣城秩序明顯改觀。

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)。推進(jìn)龍泉關(guān)、城南莊、平陽(yáng)、天生橋等特色小城鎮(zhèn)建設(shè)，實(shí)施農(nóng)村垃圾填埋場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目。抓好市場(chǎng)建設(shè)，結(jié)合片區(qū)優(yōu)勢(shì)積聚產(chǎn)業(yè)，興工活商，以產(chǎn)業(yè)化推動(dòng)城鎮(zhèn)化。發(fā)揮城鎮(zhèn)輻射帶動(dòng)作用，促進(jìn)生產(chǎn)要素向農(nóng)村流動(dòng)、基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸、公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋、現(xiàn)代文明向農(nóng)村拓展。

(五)突出統(tǒng)籌和基礎(chǔ)抓三農(nóng)，加速建設(shè)“和諧阜平”。以中央、省農(nóng)村工作會(huì)議和1號(hào)文件為指導(dǎo)，以推進(jìn)164個(gè)貧困村扶貧攻堅(jiān)為重點(diǎn)，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、全面改善農(nóng)村面貌。

加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。創(chuàng)新現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體制，推進(jìn)農(nóng)村各類(lèi)產(chǎn)權(quán)明晰與確權(quán)，搭建農(nóng)村產(chǎn)權(quán)綜合交易平臺(tái);積極培育發(fā)展土地合作社、股份合作社和綜合合作社等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，推進(jìn)土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)，引導(dǎo)農(nóng)戶(hù)以資金、土地等要素參股，打造“公司+基地+合作社”的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式。優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快推進(jìn)花生、馬鈴薯、玉米萬(wàn)畝高產(chǎn)示范基地，中藥材種植示范園，種養(yǎng)、沼氣三位一體生態(tài)村等項(xiàng)目，打造特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū);推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品全流程安全監(jiān)管。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)服務(wù)配套，抓好供銷(xiāo)社改革，做好農(nóng)業(yè)組織管理服務(wù)，重點(diǎn)搭建好我縣與省市“農(nóng)合聯(lián)”聯(lián)合建立的電子商務(wù)交易平臺(tái)，為全縣農(nóng)副產(chǎn)品銷(xiāo)售開(kāi)辟?gòu)V闊渠道。

大力促進(jìn)農(nóng)民增收。不折不扣落實(shí)好良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼、家電補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合直補(bǔ)等各類(lèi)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策。依托職教中心，加強(qiáng)農(nóng)村干部、合作社負(fù)責(zé)人培訓(xùn);發(fā)揮市幫扶阜平農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)技術(shù)專(zhuān)家組、科技特派員作用，加強(qiáng)種植、養(yǎng)殖等技術(shù)培訓(xùn)與指導(dǎo)，增強(qiáng)農(nóng)民自我發(fā)展能力。發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，開(kāi)發(fā)保潔員、農(nóng)技員等適合農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)的崗位，并有組織地進(jìn)行勞務(wù)輸出。年內(nèi)開(kāi)展貧困人口技能培訓(xùn)5000人次，勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移300人。

著力改善生產(chǎn)生活條件。圍繞“水電路訊房”，加大鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，爭(zhēng)取年內(nèi)實(shí)現(xiàn)整體面貌大改觀。水利工程，投資8000余萬(wàn)元實(shí)施高效節(jié)水灌溉、水土保持、小流域綜合治理等水利工程;投資2110萬(wàn)元解決4.56萬(wàn)農(nóng)村人口飲水安全問(wèn)題。道路交通，新建通自然村公路60公里，計(jì)劃年內(nèi)完成河龍公路至遼道背、大岸底至馬蘭等農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目。電網(wǎng)建設(shè)，實(shí)施“高壓強(qiáng)網(wǎng)、低壓提質(zhì)”工程，推進(jìn)一批輸變電站建設(shè)，提升農(nóng)村供電保障可靠性。通訊設(shè)施，新建移動(dòng)基站45座，聯(lián)通基站22座，電信基站28座，力爭(zhēng)盡早實(shí)現(xiàn)通信網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，消滅信號(hào)盲區(qū)。住房保障，組織實(shí)施4000戶(hù)農(nóng)村危房改造工程;完成縣城周邊6個(gè)易地扶貧搬遷小區(qū)建設(shè)，新建集中搬遷點(diǎn)3個(gè)，共搬遷438戶(hù)1669人。環(huán)境整治，以實(shí)施幸福鄉(xiāng)村計(jì)劃為載體，推進(jìn)農(nóng)村“四清、四化、五改”(清垃圾、清雜物、清殘?jiān)珨啾诤吐氛稀⑶逋ピ海G化、美化、亮化、凈化，改路、改水、改廁、改圈、改垃圾處理方式)，建立農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理機(jī)制，努力建設(shè)文明、整潔、和諧的“美麗鄉(xiāng)村”。

強(qiáng)化扶貧保障措施。科學(xué)編制規(guī)劃，按照“五年穩(wěn)定脫貧、八年全面建成小康”目標(biāo)，編制完成《燕山-太行山片區(qū)(阜平)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)實(shí)施規(guī)劃》，制定具體扶貧實(shí)施方案。管好用好資金，總結(jié)好兩個(gè)“十萬(wàn)畝大棗基地”開(kāi)發(fā)經(jīng)驗(yàn)，整合各方資金，集中財(cái)力辦大事;發(fā)揮惠農(nóng)擔(dān)保公司作用，協(xié)調(diào)各金融機(jī)構(gòu)爭(zhēng)取貸款支持;嚴(yán)格扶貧資金監(jiān)管，堅(jiān)決杜絕擠占、截留、挪用、浪費(fèi)等違法違紀(jì)問(wèn)題發(fā)生!

(六)突出保障和服務(wù)抓民生，加速建設(shè)“幸福阜平”。把保障和改善民生擺在更加突出的位置，努力為群眾辦一些看得見(jiàn)、得實(shí)惠的實(shí)事好事。

優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。提升基礎(chǔ)教育，投資120萬(wàn)元完成學(xué)前教育設(shè)施設(shè)備配置，完成總投資1.5億元的13所農(nóng)村寄宿制小學(xué)，努力讓農(nóng)村孩子上學(xué)不再每天起早貪黑，不再每天翻山越嶺!投資90萬(wàn)元完成城南莊中學(xué)、砂窩中學(xué)少年宮建設(shè)，積極爭(zhēng)取阜平中學(xué)建設(shè)項(xiàng)目。發(fā)展職業(yè)教育，加快推進(jìn)職教中心萬(wàn)畝農(nóng)業(yè)科技示范園建設(shè)，確保年底初見(jiàn)規(guī)模，發(fā)揮示范教育作用。

著力發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，嚴(yán)格落實(shí)藥物“零差價(jià)”銷(xiāo)售，最大限度惠及群眾。推進(jìn)中醫(yī)院遷建、縣醫(yī)院病房樓、疾控中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)項(xiàng)目，實(shí)施8所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造擴(kuò)建和43個(gè)村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化改造提升工程。加強(qiáng)農(nóng)村水源、自來(lái)水公司、學(xué)校水井水質(zhì)監(jiān)測(cè)，做好疫病防控，有效應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

加強(qiáng)就業(yè)和社保工作。完善就業(yè)機(jī)制，重點(diǎn)解決好高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)失業(yè)人員、被征地農(nóng)民、零就業(yè)家庭等重點(diǎn)群體的就業(yè)問(wèn)題。健全社會(huì)保障體系，努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋;增加低保提標(biāo)擴(kuò)面指標(biāo)，努力實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。建設(shè)人力資源和社會(huì)保障綜合服務(wù)中心、殘疾人托養(yǎng)中心等項(xiàng)目，全面提高社保水平。

加快惠民設(shè)施建設(shè)。啟動(dòng)150套公租房建設(shè)。加快發(fā)展農(nóng)村養(yǎng)老事業(yè)，通過(guò)集中建設(shè)養(yǎng)老院、互助養(yǎng)老、居家養(yǎng)老等多種形式，解決老有所養(yǎng)問(wèn)題。重點(diǎn)推進(jìn)民政事業(yè)服務(wù)中心一期附屬、二期工程，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè);新建103個(gè)、修繕60個(gè)農(nóng)村互助幸福院。

加快發(fā)展文化事業(yè)。完善縣圖書(shū)館相關(guān)設(shè)施，確保實(shí)現(xiàn)縣級(jí)二級(jí)館達(dá)標(biāo)驗(yàn)收;提升農(nóng)家書(shū)屋，實(shí)現(xiàn)每個(gè)書(shū)屋年增圖書(shū)100冊(cè)以上;推進(jìn)縣體育場(chǎng)、檔案館等設(shè)施建設(shè);擴(kuò)大廣播電視無(wú)線信號(hào)和有線電視網(wǎng)絡(luò)覆蓋面。

抓好安全穩(wěn)定工作。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化安全防控措施，在礦山、交通運(yùn)輸、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、消防、校車(chē)等重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域，持續(xù)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治，堅(jiān)決遏制重特大安全事故發(fā)生。加強(qiáng)食品藥品全過(guò)程監(jiān)管，保障人民群眾生命健康安全。加強(qiáng)森林防火工作，確保林業(yè)資源安全。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，有效化解各類(lèi)矛盾和信訪隱患;深入開(kāi)展社會(huì)治安綜合治理，切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

繼續(xù)做好人口計(jì)生工作，切實(shí)穩(wěn)定低生育水平。積極推進(jìn)民兵預(yù)備役和統(tǒng)計(jì)、糧食、氣象、保險(xiǎn)、物價(jià)、郵政、煙草、法制、人防、住房公積金、民族宗教等各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

塑造新形象：全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)

做好今年工作，任務(wù)重、壓力大。我們將牢記囑托，時(shí)刻保持高昂的精神狀態(tài)、良好的工作作風(fēng)，自覺(jué)肩負(fù)起歷史賦予的光榮使命。

堅(jiān)持解放思想，實(shí)事求是。思想解放天地寬，我們將持續(xù)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，解放思想、勇于創(chuàng)新，以先行者和探路人的姿態(tài)拋下包袱、攻堅(jiān)克難，想之前不敢想的事，做之前沒(méi)能做的事，爭(zhēng)當(dāng)扶貧攻堅(jiān)排頭兵。“只要有信心，黃土變成金”，我們將樹(shù)立雄心壯志，堅(jiān)定信心、自力更生，用自己的雙手創(chuàng)造美好生活。實(shí)事求是出實(shí)效，我們將堅(jiān)持一切從阜平實(shí)際出發(fā)、從發(fā)展需要出發(fā)，立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，腳踏實(shí)地、盡力而為，一步一個(gè)腳印扎實(shí)前行。

堅(jiān)持苦干實(shí)干，拔高標(biāo)準(zhǔn)。牢記“空談?wù)`國(guó)、實(shí)干興邦”的諄諄告誡，切實(shí)以阜平發(fā)展為己任，寧在苦中干、不在苦中熬、不在苦中等，大干、苦干、實(shí)干，挑起擔(dān)子、撲下身子、干出樣子!切實(shí)倍加珍惜當(dāng)前全縣上下精誠(chéng)團(tuán)結(jié)的大好局面，凝聚力量、盡職盡責(zé)，全力以赴打好扶貧開(kāi)發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)。干，就干到最好。一定堅(jiān)決克服“自我滿(mǎn)足、自我封閉、自我放松、自我糊弄”等不良傾向，每項(xiàng)重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程，都要高起點(diǎn)規(guī)劃、高質(zhì)量建設(shè)、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)，真正干出經(jīng)得起歷史和群眾檢驗(yàn)的實(shí)績(jī)!

堅(jiān)持效能為先，創(chuàng)優(yōu)環(huán)境。開(kāi)展“績(jī)效管理提升年”活動(dòng)，堅(jiān)持向落實(shí)要執(zhí)行力，工作謀劃務(wù)必理清思路、定準(zhǔn)目標(biāo)、制定措施、明確責(zé)任，工作推進(jìn)務(wù)必倒排進(jìn)度、落實(shí)責(zé)任、追蹤問(wèn)效、一抓到底。堅(jiān)決用硬手段治理政令不通的“梗阻”現(xiàn)象和上熱下冷的“中空”現(xiàn)象，對(duì)執(zhí)行不力、行政不作為、履職盡責(zé)不到位等行為嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。深化行政審批制度改革，減少審批事項(xiàng)，優(yōu)化辦事流程，提升行政效能。切實(shí)減少各種沒(méi)有實(shí)際意義的會(huì)議、講話(huà)、文件和活動(dòng)應(yīng)酬，騰出時(shí)間干實(shí)事!

堅(jiān)持依法行政，接受監(jiān)督。規(guī)范政府行為，嚴(yán)格按法定權(quán)限和程序行使權(quán)利，依法依策履職盡責(zé)，推進(jìn)政府工作法制化建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法過(guò)錯(cuò)追究制，做到有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督，違法要追究。積極推行政務(wù)公開(kāi)，保障群眾知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，提高決策民主化、科學(xué)化水平。自覺(jué)接受縣人大及其會(huì)的法律監(jiān)督，認(rèn)真接受縣政協(xié)的民主監(jiān)督，虛心接受社會(huì)公眾和新聞?shì)浾摫O(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)提案，齊心協(xié)力謀發(fā)展。

堅(jiān)持以民為本，勤政清廉。緊密貼近群眾、真心依靠群眾、傾情服務(wù)群眾，常去田間地頭走一走、常到群眾家中坐一坐，聽(tīng)聽(tīng)群眾所思、所想、所盼的真聲音，用實(shí)實(shí)在在的工作服務(wù)于民、取信于民。以及省市領(lǐng)導(dǎo)來(lái)阜考察為表率，以中央“八項(xiàng)規(guī)定”為準(zhǔn)繩，以群眾評(píng)價(jià)為標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化宗旨意識(shí)，改進(jìn)作風(fēng)、廉潔自律;發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗光榮傳統(tǒng)，壓縮三公經(jīng)費(fèi)支出，倡導(dǎo)勤儉節(jié)約之風(fēng)，堅(jiān)決反對(duì)大手大腳、鋪張浪費(fèi)，努力建設(shè)為人民服務(wù)、讓人民滿(mǎn)意、為民務(wù)實(shí)清廉的服務(wù)型政府!

各位代表，實(shí)現(xiàn)“五年穩(wěn)定脫貧、八年全面建成小康”的艱巨任務(wù)，歷史性落在了我們肩上，這是光榮與自豪，更是責(zé)任與壓力。讓我們?cè)谑形⑹姓涂h委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，緊緊團(tuán)結(jié)和依靠全縣人民，提振精神、感恩奮進(jìn)、砥礪前行，努力創(chuàng)造出無(wú)愧于黨、無(wú)愧于國(guó)家、無(wú)愧于人民、無(wú)愧于歷史的宏偉事業(yè)!

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人士提出意見(jiàn)。

一、20xx年工作回顧

過(guò)去的一年，在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大的法律監(jiān)督、縣政協(xié)的民主監(jiān)督下，縣政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人民，一心一意謀發(fā)展，集中精力抓落實(shí)，較好地完成了縣十三屆人大三次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步夯實(shí)了“跨越發(fā)展、富民強(qiáng)縣”的基礎(chǔ)，原陽(yáng)在“變”中出彩。

(一)一年來(lái)，我們沉著應(yīng)對(duì)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行提速晉位，進(jìn)一步殷實(shí)了跨越發(fā)展的家底。主要經(jīng)濟(jì)社會(huì)指標(biāo)超額完成任務(wù)，公共財(cái)政預(yù)算收入、固定資產(chǎn)投資等指標(biāo)增幅位居全市前列，縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力晉位升級(jí)。

——6個(gè)發(fā)展類(lèi)指標(biāo)全部提升。地區(qū)生產(chǎn)總值完成93.8億元，增長(zhǎng)9.8%;其中，第三產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)7.4%。公共財(cái)政預(yù)算收入完成6.12億元，增長(zhǎng)33.3%。固定資產(chǎn)投資完成127.9億元，增長(zhǎng)29.7%。實(shí)際利用省外資金40.2億元，增長(zhǎng)5.5%;實(shí)際利用境外資金4470萬(wàn)美元，增長(zhǎng)11.1%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入17400.9元，增長(zhǎng)11%;農(nóng)村居民人均純收入8981.2元，增長(zhǎng)11.5%。城鎮(zhèn)化率達(dá)到29.26%，較上年提高1.5個(gè)百分點(diǎn)。

——1個(gè)公益類(lèi)指標(biāo)連續(xù)增長(zhǎng)。糧食總產(chǎn)達(dá)到10.9億公斤，增長(zhǎng)1.1%，實(shí)現(xiàn)“十一連增”，蟬聯(lián)全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)單位“三連冠”。

——2個(gè)控制類(lèi)指標(biāo)圓滿(mǎn)完成。萬(wàn)元生產(chǎn)總值能耗降低率4.3%;主要污染物化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫排放量分別控制在7388噸、708噸、1301噸以?xún)?nèi);城市空氣質(zhì)量好于二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的天數(shù)達(dá)到283天以上。

——4個(gè)前置類(lèi)指標(biāo)控制較好。無(wú)發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故、重特大群體性事件及刑事治安案件、重特大食品安全事故和重特大環(huán)境污染事故。

(二)一年來(lái)，我們緊抓不放，項(xiàng)目建設(shè)大干快上，進(jìn)一步匯聚了跨越發(fā)展的能量。招商引資和項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)入常態(tài)化，謀劃實(shí)施投資千萬(wàn)元以上項(xiàng)目132個(gè)，總投資511.9億元，項(xiàng)目數(shù)量、投資規(guī)模均創(chuàng)新高。

——一批重大項(xiàng)目簽約落地。引進(jìn)投資億元以上項(xiàng)目17個(gè)，總投資227億元。河南國(guó)基集團(tuán)中央廚房產(chǎn)業(yè)園、四川萬(wàn)貫嘉元有限公司萬(wàn)貫中原五金機(jī)電生產(chǎn)基地等6個(gè)投資10億元以上的產(chǎn)業(yè)集群項(xiàng)目落戶(hù)原陽(yáng)，實(shí)現(xiàn)了重大產(chǎn)業(yè)集群項(xiàng)目招商的新突破。榮獲“新鄉(xiāng)市招商引資重點(diǎn)項(xiàng)目引薦承辦服務(wù)先進(jìn)單位”稱(chēng)號(hào)。

——一批政策項(xiàng)目爭(zhēng)取到位。完成項(xiàng)目包裝60個(gè)、可研40個(gè)。爭(zhēng)取中央投資項(xiàng)目6類(lèi)36項(xiàng)，總投資3.6億元。其中，完工項(xiàng)目15個(gè)，總投資1.5億元;在建項(xiàng)目10個(gè)，完成投資1億元;計(jì)劃開(kāi)工項(xiàng)目11個(gè)，總投資1.1億元。

——一批工業(yè)項(xiàng)目投產(chǎn)見(jiàn)效。76個(gè)投資億元以上項(xiàng)目投入建設(shè)，河南川渝金祥家居產(chǎn)業(yè)園、河南建鼎鋼構(gòu)等25個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn);河南中港科技、河南衛(wèi)華包裝等38個(gè)項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn);河南國(guó)基集團(tuán)中央廚房產(chǎn)業(yè)園、鄭州誠(chéng)信鋼結(jié)構(gòu)新型節(jié)能建材生產(chǎn)基地等13個(gè)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。

——一批重點(diǎn)項(xiàng)目快速推進(jìn)。實(shí)施省重點(diǎn)項(xiàng)目2個(gè)、市重點(diǎn)項(xiàng)目10個(gè)，完成投資70.5億元，占年度投資計(jì)劃的124.6%。被市委、市政府評(píng)為“重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)先進(jìn)單位”。

(三)一年來(lái)，我們執(zhí)著實(shí)干，園區(qū)建設(shè)擴(kuò)容提質(zhì)，進(jìn)一步培育了跨越發(fā)展的支撐。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)工作走在全市前列，代表新鄉(xiāng)市參加全省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)觀摩評(píng)比取得豫北組第一，被評(píng)為“20xx年度河南省先進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”。

——主體作用發(fā)揮明顯顯現(xiàn)。固定資產(chǎn)投資完成104億元，增長(zhǎng)26.3%，對(duì)全縣固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到81.3%。規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)16.7%，高于全縣規(guī)模以上工業(yè)增速3.3個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)全縣規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到91.9%。稅收完成2.2億元，增長(zhǎng)36%，占全縣稅收的比重達(dá)到56.3%。從業(yè)人員達(dá)到2.8萬(wàn)人，增長(zhǎng)28.8%。

——綜合承載能力持續(xù)提升。建成道路4條，在建2條，總里程14公里。綜合服務(wù)平臺(tái)建成投入使用，行政服務(wù)中心入駐辦公，公共租賃房項(xiàng)目入住企業(yè)員工2500余人，幼兒園、醫(yī)院、超市、服務(wù)中心等公共服務(wù)設(shè)施工程主體完工，硬件設(shè)施進(jìn)一步完善。

——產(chǎn)業(yè)集群培育已顯雛形。河南川渝金祥家居產(chǎn)業(yè)園和河南國(guó)基集團(tuán)中央廚房產(chǎn)業(yè)園已入駐知名家具制造企業(yè)48家、餐飲企業(yè)36家，家居產(chǎn)業(yè)園已竣工投產(chǎn)企業(yè)12家。家具制造和食品加工兩個(gè)產(chǎn)業(yè)集群正在“抱團(tuán)”形成，成為產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)新的形象品牌。

——資源要素配置有效保障。堅(jiān)持集約節(jié)約利用土地，規(guī)范清理存量，合理使用增量，向上爭(zhēng)取建設(shè)用地指標(biāo)1075畝，確保了重大項(xiàng)目落地。強(qiáng)化金融保障，對(duì)接項(xiàng)目56個(gè)，爭(zhēng)取銀行信貸授信支持4億元。舉辦人才招聘會(huì)，開(kāi)展企業(yè)用工培訓(xùn)，為企業(yè)招聘人才4800人。

(四)一年來(lái)，我們加大投入，城鄉(xiāng)面貌不斷改觀，進(jìn)一步優(yōu)化了跨越發(fā)展的環(huán)境。規(guī)劃、建設(shè)、管理并重，縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)建設(shè)統(tǒng)籌推進(jìn)，打造了宜居宜業(yè)新環(huán)境。

——縣城建設(shè)煥然一新。編制總規(guī)2個(gè)、控規(guī)2個(gè)、專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃5個(gè)，城市控規(guī)覆蓋率達(dá)到100%。建成道路3.8公里，綠化道路7條26.9萬(wàn)平方米，亮化道路6條、安裝路燈368盞，修補(bǔ)路面1.1萬(wàn)平方米。新鋪供水管網(wǎng)39公里，新增燃?xì)庥脩?hù)2500戶(hù)，供熱項(xiàng)目簽訂框架協(xié)議，新(改)建公廁10座，樺港城市商業(yè)文化廣場(chǎng)建成投入使用，“四館一中心”建設(shè)基本完工。舊城改造完成拆遷36.6萬(wàn)平方米，新建41.5萬(wàn)平方米。

——鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)變化明顯。福寧集鎮(zhèn)獲批國(guó)家重點(diǎn)鎮(zhèn)，太平鎮(zhèn)被確定為市級(jí)重點(diǎn)鎮(zhèn)。12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總規(guī)通過(guò)評(píng)審，控規(guī)完成編制;實(shí)施道路、供排水、綠化、亮化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目10個(gè)、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目8個(gè)。新建干線公路18.9公里、縣鄉(xiāng)村道路90公里。農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程、35kv陽(yáng)阿變?cè)鋈莞脑旃こ毯透幖冸娬局髯冋{(diào)整工程建成投入使用。

——社區(qū)建設(shè)亮點(diǎn)呈現(xiàn)。城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)社區(qū)及規(guī)劃區(qū)外進(jìn)度較快社區(qū)建設(shè)全面提升，新開(kāi)工建房面積70萬(wàn)平方米，新入住農(nóng)戶(hù)2200戶(hù)，完成拆舊1750畝、復(fù)墾600畝。陽(yáng)光社區(qū)、黃寺社區(qū)榮獲“新鄉(xiāng)市最美新型農(nóng)村社區(qū)”稱(chēng)號(hào)，紫光明珠社區(qū)在全市102個(gè)一類(lèi)社區(qū)中率先完成住、建、拆年度任務(wù)。太平鎮(zhèn)西衙寺“美麗鄉(xiāng)村”示范點(diǎn)開(kāi)工建設(shè)。

——環(huán)境整治穩(wěn)步推進(jìn)。實(shí)施城市管理綜合執(zhí)法，規(guī)范“數(shù)字城管”達(dá)標(biāo)活動(dòng)，深入開(kāi)展人居環(huán)境綜合整治，清除公路兩側(cè)垃圾及建筑料物5.8萬(wàn)立方米，公路路肩培土10.3萬(wàn)立方米，配備專(zhuān)職保潔員1480名，全縣81.5%的村達(dá)到“三無(wú)一規(guī)范”整治村標(biāo)準(zhǔn)。完成林業(yè)生態(tài)建設(shè)1.5萬(wàn)畝。污水處理廠擴(kuò)建工程開(kāi)工建設(shè)，15個(gè)重點(diǎn)減排項(xiàng)目完成治理，創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)村3個(gè)。

(五)一年來(lái)，我們強(qiáng)基固本，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提質(zhì)增效，進(jìn)一步夯實(shí)了跨越發(fā)展的基礎(chǔ)。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)持續(xù)加強(qiáng)，特色農(nóng)業(yè)探出新路，農(nóng)業(yè)發(fā)展全市領(lǐng)先。

——農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力進(jìn)一步提高。糧食作物種植面積達(dá)到205萬(wàn)畝，總產(chǎn)位居全省第23位、全市第1位。落實(shí)水利振興三年行動(dòng)計(jì)劃，實(shí)施南水北調(diào)渠首及沿線土地整治重大項(xiàng)目第三年度工程、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程、新增千億斤糧食產(chǎn)能工程、小農(nóng)水重點(diǎn)縣等涉農(nóng)項(xiàng)目13個(gè)，新增高標(biāo)準(zhǔn)糧田7.8萬(wàn)畝，累計(jì)達(dá)到57萬(wàn)畝。建成農(nóng)業(yè)區(qū)域站7個(gè)。農(nóng)機(jī)裝備總動(dòng)力達(dá)130萬(wàn)千瓦，農(nóng)機(jī)化綜合作業(yè)水平達(dá)82%。新建標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)65個(gè)，畜牧業(yè)占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到50%。

——農(nóng)業(yè)集群發(fā)展進(jìn)一步加快。迪一米業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群、黃河稻夫大米產(chǎn)業(yè)化集群、興盛面粉產(chǎn)業(yè)化集群、福源奶牛產(chǎn)業(yè)化集群被認(rèn)定為“市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群”。15家大米生產(chǎn)企業(yè)授權(quán)使用“原陽(yáng)大米”地理產(chǎn)品保護(hù)標(biāo)志。稻田養(yǎng)蟹、稻田養(yǎng)鴨、稻田養(yǎng)鰍等生態(tài)立體種養(yǎng)模式成為全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的新亮點(diǎn)。

——農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)進(jìn)一步完善。新認(rèn)定國(guó)家級(jí)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社示范社3家、市級(jí)15家，省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)7家、市級(jí)15家，全縣農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社達(dá)到1200家，帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)5.8萬(wàn)戶(hù)，戶(hù)均增收20%。土地規(guī)模流轉(zhuǎn)3萬(wàn)畝。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)體制改革工作全市領(lǐng)先。河南黃河稻夫有機(jī)農(nóng)業(yè)園林有限公司“黃河稻夫”牌黃金晴大米等3個(gè)農(nóng)產(chǎn)品榮獲“新鄉(xiāng)市名牌農(nóng)產(chǎn)品”稱(chēng)號(hào)，河南迪一米業(yè)有限公司“迪一”牌大米等2個(gè)農(nóng)產(chǎn)品被評(píng)為消費(fèi)者喜愛(ài)的“新鄉(xiāng)市名牌農(nóng)產(chǎn)品”。

(六)一年來(lái)，我們培育三產(chǎn)，商貿(mào)旅游發(fā)展向好，進(jìn)一步激發(fā)了跨越發(fā)展的活力。特色商業(yè)區(qū)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)全市推廣，文化旅游再獲全國(guó)殊榮，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)日益繁榮，社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成32億元，增長(zhǎng)12.7%。

——特色商業(yè)區(qū)建設(shè)走在全市前列。1.48平方公里規(guī)劃區(qū)基本建成，已入駐萬(wàn)創(chuàng)溫泉假日酒店、上宅國(guó)際商業(yè)廣場(chǎng)、樺港商業(yè)文化中心等項(xiàng)目9個(gè)，初步形成了休閑商業(yè)、餐飲服務(wù)、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)三個(gè)方面的商業(yè)業(yè)態(tài)，從業(yè)人員達(dá)到20xx人，實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入17億元、稅收1.3億元。

——文化旅游業(yè)發(fā)展躍上新的臺(tái)階。韓董莊鎮(zhèn)草坡村特色文化基地建設(shè)順利推進(jìn)，縣圖書(shū)館晉升國(guó)家三級(jí)圖書(shū)館，官?gòu)S鄉(xiāng)、韓董莊鎮(zhèn)2個(gè)文化站獲評(píng)國(guó)家一級(jí)站。《原陽(yáng)縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》獲批實(shí)施，格林灣影視生態(tài)旅游度假區(qū)規(guī)劃編制完成，“黃河稻夫”農(nóng)場(chǎng)和“水牛稻”生態(tài)園鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)成為農(nóng)家游新亮點(diǎn)。全年接待游客量120萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入2.3億元，成功榮登 “20xx旅游業(yè)最美中國(guó)榜”。

——金融信息業(yè)培育取得長(zhǎng)足進(jìn)步。金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額達(dá)到93.7億元，較年初凈增6.7億元。農(nóng)村信用聯(lián)社達(dá)標(biāo)升級(jí)清收不良貸款7379萬(wàn)元。金融生態(tài)環(huán)境達(dá)到“良好”格次。中原銀行入駐原陽(yáng)。設(shè)立銀行卡助農(nóng)取款服務(wù)點(diǎn)794個(gè)、atm機(jī)42臺(tái)、pos機(jī)1963臺(tái)。492個(gè)文化信息資源共享工程村級(jí)服務(wù)點(diǎn)實(shí)現(xiàn)寬帶接入。新增農(nóng)村有線電視用戶(hù)20xx戶(hù)。通信網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)3g全覆蓋、4g縣城覆蓋。

(七)一年來(lái)，我們以人為本，社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，進(jìn)一步筑牢了跨越發(fā)展的底線。社會(huì)事業(yè)、保障體系和和諧社會(huì)三項(xiàng)建設(shè)同步推進(jìn)，民生支出占公共財(cái)政預(yù)算支出的比重達(dá)到78%，群眾幸福感、安全感指數(shù)大幅提升。

——社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展。縣政府承諾的“十件實(shí)事”完成較好，兌現(xiàn)了對(duì)人民群眾的承諾。建設(shè)大橋石化小學(xué)1所，升級(jí)改造學(xué)校食堂36所，建成幼兒園13所，高招本科上線增幅全市第一，相繼榮獲“河南省民辦教育先進(jìn)縣”和“新鄉(xiāng)市教育質(zhì)量先進(jìn)縣”稱(chēng)號(hào)，實(shí)現(xiàn)了教育事業(yè)30多年來(lái)由落后縣到先進(jìn)縣的質(zhì)變。改造建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院6所、標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室24個(gè)。人口自然增長(zhǎng)率控制在4.72‰，人口出生性別比下降10個(gè)百分點(diǎn)，國(guó)家免費(fèi)孕前優(yōu)生項(xiàng)目覆蓋率達(dá)85%以上。建成扶貧開(kāi)發(fā)整村推進(jìn)村16個(gè)。新一輪政府機(jī)構(gòu)改革方案獲批，工商、質(zhì)監(jiān)、藥監(jiān)劃歸地方管理，原興、陽(yáng)和2個(gè)街道辦事處成立，第八屆村委換屆選舉工作完成。機(jī)關(guān)事務(wù)、統(tǒng)計(jì)、檔案、氣象、鹽業(yè)、石油、保險(xiǎn)、煙草等工作取得新進(jìn)步。民族宗教、應(yīng)急管理、國(guó)防建設(shè)、人民防空、民兵預(yù)備役實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。老齡事業(yè)、婦女兒童、科協(xié)、工會(huì)、僑臺(tái)、文聯(lián)、共青團(tuán)、工商聯(lián)、殘疾人等事業(yè)取得新成績(jī)。

——社會(huì)保障水平全面提升。“城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)示范縣”創(chuàng)建工作走在全省前列，失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作全市領(lǐng)先。城鄉(xiāng)居民參保27.3萬(wàn)人，五類(lèi)職工社會(huì)保險(xiǎn)參保15.9萬(wàn)人，失地農(nóng)民參保1908人，發(fā)放養(yǎng)老金2.73億元。城鄉(xiāng)低保和農(nóng)村“五保”對(duì)象實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保，二級(jí)以上重度殘疾人全部納入城鄉(xiāng)低保。新(改)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院4所。城鎮(zhèn)新增就業(yè)8789人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)17.5萬(wàn)人次。新農(nóng)合參合率達(dá)到99.5%，報(bào)補(bǔ)資金1.8億元。雙惠小區(qū)廉租住房入住城市困難家庭78戶(hù)，新建公租房5萬(wàn)平方米，改造農(nóng)村危舊房700戶(hù)、林場(chǎng)棚戶(hù)區(qū)269戶(hù)。解決了5.7萬(wàn)人飲水不安全問(wèn)題。實(shí)施移民后期扶持項(xiàng)目25個(gè)。投入扶貧資金1981萬(wàn)元，脫貧1.6萬(wàn)人。

——社會(huì)管理力度持續(xù)加大。加強(qiáng)安全隱患排查整治，各類(lèi)生產(chǎn)安全事故同比下降1.08%，億元gdp死亡率0.019，工礦商貿(mào)企業(yè)從業(yè)人員十萬(wàn)人死亡率0。開(kāi)展食品市場(chǎng)“四打擊四規(guī)范”等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，保障了群眾“舌尖上的安全”。深化平安原陽(yáng)建設(shè)，城市技防工程一期建成投入使用，新建視頻監(jiān)控村460個(gè)，榮獲“河南省平安建設(shè)工作顯著進(jìn)步縣”稱(chēng)號(hào)。高度重視信訪穩(wěn)定，落實(shí)接訪、包案等各項(xiàng)措施，信訪總量同比下降30%，中央巡視組交辦的6批57起和省委巡視組交辦的6批82起案件全部按期辦結(jié)。

(八)一年來(lái)，我們依法行政，政務(wù)環(huán)境持續(xù)改善，進(jìn)一步強(qiáng)化了跨越發(fā)展的保障。政府各部門(mén)務(wù)實(shí)重干，推進(jìn)各項(xiàng)工作取得了新成效，樹(shù)立了“務(wù)實(shí)、誠(chéng)信、廉潔、高效”新形象。

——作風(fēng)建設(shè)明顯好轉(zhuǎn)。深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)整治6項(xiàng)，整改“四風(fēng)”問(wèn)題21項(xiàng)，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制36項(xiàng)。認(rèn)真落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”和省委、省政府“20條意見(jiàn)”，點(diǎn)名道姓通報(bào)批評(píng)典型問(wèn)題25個(gè)，處理人員75人，政紀(jì)處分34人。

——法制建設(shè)全面加強(qiáng)。“六五”普法深入開(kāi)展，全民法制意識(shí)不斷增強(qiáng)。認(rèn)真清理規(guī)范性文件，廢止2216件、宣布失效1337件。自覺(jué)接受縣人大的法律監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督，辦理人大代表建議77件、政協(xié)委員提案79件，答復(fù)率、辦結(jié)率均達(dá)100%。

——效能建設(shè)深入推進(jìn)。建立行政審批和服務(wù)事項(xiàng)動(dòng)態(tài)清理機(jī)制，取消行政審批事項(xiàng)20項(xiàng)，合并51項(xiàng)。辦理各類(lèi)行政審批事項(xiàng)51735件，辦結(jié)率99%。太平鎮(zhèn)便民服務(wù)中心榮獲 “市級(jí)示范便民服務(wù)中心”稱(chēng)號(hào)，5個(gè)政府部門(mén)和3個(gè)公共服務(wù)行業(yè)基層站所榮獲“新鄉(xiāng)市群眾滿(mǎn)意基層站所”稱(chēng)號(hào)。

——廉政建設(shè)持續(xù)發(fā)力。公共資源交易平臺(tái)交易項(xiàng)目153宗，總額10億元，節(jié)支2139萬(wàn)元。嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)支出，同比下降29.9%。強(qiáng)化政府投資項(xiàng)目、財(cái)政預(yù)算執(zhí)行、政府性債務(wù)和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，財(cái)政資金使用效益有效提升。落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，強(qiáng)化行政監(jiān)察，加大案件查辦力度，廉政建設(shè)取得新成效。

各位代表，過(guò)去一年我們遇到的困難超出預(yù)料，邁出的步伐異常艱辛，取得的成績(jī)來(lái)之不易。政府工作的每一項(xiàng)成績(jī)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)的每一步發(fā)展，都飽含著上級(jí)黨委、政府的深切關(guān)懷，充分展現(xiàn)了全縣人民迎難而上、奮勇?tīng)?zhēng)先的豪邁氣概和團(tuán)結(jié)協(xié)作、克難攻堅(jiān)的強(qiáng)大合力。這是縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)有效監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，是全體人大代表、政協(xié)委員履行職責(zé)、積極參政的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向全縣人民，向縣人大代表、政協(xié)委員，向各人民團(tuán)體，向駐原各單位，向駐原部隊(duì)和武警官兵，向所有關(guān)心支持原陽(yáng)發(fā)展的社會(huì)各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感謝!

各位代表，成績(jī)令人鼓舞，發(fā)展任重道遠(yuǎn)。當(dāng)前，我縣仍處于工業(yè)化的初始階段、城鎮(zhèn)化的起步階段、由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的過(guò)渡階段，基礎(chǔ)差、底子薄的基本縣情仍然沒(méi)有根本改變，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在一些困難和問(wèn)題。一是綜合實(shí)力相對(duì)較弱，工業(yè)規(guī)模小、農(nóng)業(yè)層次低、服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)單一的局面還沒(méi)有完全打破。二是城市功能不夠完善，輻射能力弱，城市精細(xì)化管理水平低，臟亂差現(xiàn)象嚴(yán)重。三是項(xiàng)目個(gè)頭偏小，具有牽動(dòng)力和支撐力的大項(xiàng)目、大企業(yè)少，內(nèi)生動(dòng)力不強(qiáng)。四是灘區(qū)發(fā)展緩慢，扶貧開(kāi)發(fā)任務(wù)繁重，農(nóng)業(yè)穩(wěn)定增長(zhǎng)的基礎(chǔ)不牢，農(nóng)民持續(xù)增收的渠道不寬。五是收支結(jié)構(gòu)不合理，財(cái)政收入與支出的矛盾依然突出，發(fā)展速度、增收幅度與民生期盼、民生需求之間存在一定差距。六是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理任務(wù)重，影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的因素還不少，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的任務(wù)依然十分艱巨。七是發(fā)展環(huán)境還需進(jìn)一步優(yōu)化，工作作風(fēng)有待進(jìn)一步改進(jìn)。這些問(wèn)題既是發(fā)展中的問(wèn)題、前進(jìn)中的困難，更是政府工作需要著力解決的重點(diǎn)，我們將采取有效措施切實(shí)加以解決。

二、20xx年政府工作安排

20xx年是 “”規(guī)劃的收官之年，統(tǒng)籌做好各項(xiàng)工作，推進(jìn)新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，對(duì)全面建成小康社會(huì)意義重大。

總體工作要求是：全面貫徹黨的和xx屆三中、四中全會(huì)精神，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和系列重要講話(huà)精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持“跨越發(fā)展、富民強(qiáng)縣”總目標(biāo)，堅(jiān)持項(xiàng)目建設(shè)總抓手，以新型城鎮(zhèn)化為引領(lǐng)，做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加強(qiáng)和諧社會(huì)建設(shè)，在新常態(tài)中推進(jìn) “四化”同步科學(xué)發(fā)展，“務(wù)實(shí)、誠(chéng)信、廉潔、高效”，努力建設(shè)和諧幸福的美麗原陽(yáng)。

主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)9%;公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)12%;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)16%以上;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)13%以上;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)13%以上;居民人均可支配收入與地區(qū)生產(chǎn)總值同步增長(zhǎng);城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以?xún)?nèi)，節(jié)能減排完成市定目標(biāo)。

這些預(yù)期指標(biāo)，符合上級(jí)要求和原陽(yáng)實(shí)際，我們將作為底線任務(wù)來(lái)完成。實(shí)際工作中，要自我加壓，全力爭(zhēng)取經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展得更好更快一些。

圍繞實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)任務(wù)，重點(diǎn)抓好八個(gè)方面的工作：

(一)這一年，我們要加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，著力蓄積跨越發(fā)展的綜合實(shí)力。堅(jiān)持一切工作項(xiàng)目化，努力在項(xiàng)目推進(jìn)、項(xiàng)目爭(zhēng)取和項(xiàng)目?jī)?chǔ)備上實(shí)現(xiàn)新突破，力爭(zhēng)固定資產(chǎn)投資突破150億元。

——千方百計(jì)加大招商引資力度。圍繞城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、社會(huì)事業(yè)、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域，謀劃包裝項(xiàng)目166個(gè)，爭(zhēng)取中央投資項(xiàng)目60個(gè);圍繞兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和四個(gè)特色產(chǎn)業(yè)板塊，引進(jìn)10億元以上重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目1個(gè)、5—10億元主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目2個(gè)、3—5億元產(chǎn)業(yè)集群配套項(xiàng)目3個(gè)、特色專(zhuān)業(yè)園區(qū)1個(gè)，實(shí)現(xiàn)利用市外資金增長(zhǎng)10%。

——千方百計(jì)加大項(xiàng)目推進(jìn)力度。認(rèn)真做好立項(xiàng)、審批、環(huán)評(píng)、規(guī)劃、征地和附屬物清理等前期工作，開(kāi)工建設(shè)河南大信家居家用櫥柜、武漢仟吉(中原)烘焙工業(yè)園等投資億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目16個(gè);加快推進(jìn)河南國(guó)基集團(tuán)中央廚房產(chǎn)業(yè)園、鄭州鄭控電氣高端智能電器設(shè)備生產(chǎn)基地等億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目9個(gè);竣工投產(chǎn)河南川渝金祥家居產(chǎn)業(yè)園二期一批、河南衛(wèi)華包裝等億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目14個(gè)。

——千方百計(jì)加大項(xiàng)目服務(wù)力度。強(qiáng)化用地報(bào)批和土地綜合整治，爭(zhēng)取建設(shè)用地指標(biāo)1500畝，完成耕地占補(bǔ)平衡指標(biāo)8000畝。深化銀企合作，新增貸款2億元以上。主動(dòng)與產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)企業(yè)進(jìn)行對(duì)接，組織開(kāi)展春、秋兩季人才招聘會(huì)，招聘適用人才1200人以上。

(二)這一年，我們要加快推進(jìn)園區(qū)建設(shè)，著力培育跨越發(fā)展的產(chǎn)業(yè)支撐。堅(jiān)持把工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重心落到產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)上，打造一流平臺(tái)，提升總體實(shí)力，規(guī)模以上工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入完成149億元，實(shí)現(xiàn)稅收3.5億元。

——集中力量推進(jìn)園區(qū)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施配套，開(kāi)工建設(shè)道路7條8.1公里，完成綠化面積4.6萬(wàn)平方米，安裝路燈300盞;啟動(dòng)110kv城南輸變電工程建設(shè)。加強(qiáng)服務(wù)設(shè)施配套，完善綜合服務(wù)平臺(tái)入駐機(jī)構(gòu)服務(wù)功能，完成保障性住房和信息化平臺(tái)建設(shè)，開(kāi)工建設(shè)職教中心，建立以數(shù)字化平臺(tái)為主要內(nèi)容的城區(qū)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)市政一體化管理體系。加強(qiáng)質(zhì)量檢測(cè)配套，開(kāi)工建設(shè)國(guó)家級(jí)家具及室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心。

——集中力量加快園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。實(shí)施百億產(chǎn)業(yè)集群培育行動(dòng)計(jì)劃，著力打造家具制造和食品加工兩個(gè)百億產(chǎn)業(yè)集群。年內(nèi)，河南川渝金祥家居產(chǎn)業(yè)園建成投產(chǎn)33家，主體建成15家，完成固定資產(chǎn)投資28億元，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入突破30億元，實(shí)現(xiàn)利稅8億元;河南國(guó)基集團(tuán)中央廚房產(chǎn)業(yè)園36個(gè)項(xiàng)目主體完工，投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)15家，完成固定資產(chǎn)投資22億元。

——集中力量開(kāi)展園區(qū)品牌創(chuàng)建。扎實(shí)推進(jìn)品牌產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)省“一星級(jí)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”和“產(chǎn)城聯(lián)動(dòng)發(fā)展集聚區(qū)”。積極實(shí)施商標(biāo)帶動(dòng)戰(zhàn)略，圍繞兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和四個(gè)特色產(chǎn)業(yè)板塊，通過(guò)自主創(chuàng)新、品牌經(jīng)營(yíng)、商標(biāo)注冊(cè)、專(zhuān)利申請(qǐng)等手段，爭(zhēng)創(chuàng)河南省著名商標(biāo)3件、新鄉(xiāng)市知名商標(biāo)10件。

(三)這一年，我們要加快推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)，著力構(gòu)筑跨越發(fā)展的主體支撐。堅(jiān)持縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設(shè)齊頭并進(jìn)，大力推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，城鎮(zhèn)化率提高1個(gè)百分點(diǎn)。

——堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃引領(lǐng)。完成縣域大交通網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃、水庫(kù)周邊概念規(guī)劃和新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃編制，完善城鄉(xiāng)總體規(guī)劃和城市重點(diǎn)地段、重點(diǎn)項(xiàng)目修建性詳細(xì)規(guī)劃，加強(qiáng)城市入城口、道路交匯處等重要地段、節(jié)點(diǎn)的景觀設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)擬建區(qū)域詳規(guī)全覆蓋。落實(shí)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)規(guī)劃執(zhí)法機(jī)制，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察，堅(jiān)決遏制各類(lèi)違法違規(guī)建設(shè)行為。

——推進(jìn)城鄉(xiāng)一體發(fā)展。加強(qiáng)縣城建設(shè)，新建、改造道路10條10.4公里，新增綠化面積4.1萬(wàn)平方米，安裝路燈296盞。啟動(dòng)城區(qū)集中供熱和城南引黃調(diào)蓄工程建設(shè)。新鋪設(shè)自來(lái)水管網(wǎng)15公里、燃?xì)庵袎汗芫W(wǎng)6公里。新(改)建公廁2座、壓縮式垃圾中轉(zhuǎn)站2座。實(shí)施舊城改造項(xiàng)目4個(gè)，完成拆遷45萬(wàn)平方米。開(kāi)發(fā)高品質(zhì)樓盤(pán)14個(gè)，新建房地產(chǎn)58萬(wàn)平方米。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，新建鎮(zhèn)區(qū)道路5公里、排水管網(wǎng)10公里;完成110kv太平輸變電工程、10kv鄉(xiāng)鎮(zhèn)臺(tái)區(qū)工程和機(jī)井通電工程建設(shè)。推進(jìn)社區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)加快10個(gè)一類(lèi)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，新開(kāi)工建房面積40萬(wàn)平方米，新入住農(nóng)戶(hù)1200戶(hù)，拆除舊宅650畝，復(fù)墾200畝。

——提升城市管理水平。堅(jiān)持常態(tài)管理與集中整治互補(bǔ)并舉，強(qiáng)化城市管理綜合執(zhí)法，規(guī)范“數(shù)字城管”平臺(tái)運(yùn)轉(zhuǎn)，試行城市環(huán)境衛(wèi)生網(wǎng)格化管理，健全長(zhǎng)效機(jī)制，著力破解交通擁堵、占道經(jīng)營(yíng)、亂搭亂建、亂停亂放、亂堆亂倒等城市管理頑癥，扭轉(zhuǎn)臟亂差局面，全面提升城市管理水平。

(四)這一年，我們要加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，著力夯實(shí)跨越發(fā)展的基礎(chǔ)支撐。堅(jiān)持以資源為基礎(chǔ)、市場(chǎng)為導(dǎo)向、增收為目的，推進(jìn)土地規(guī)模流轉(zhuǎn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)向產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，力爭(zhēng)完成農(nóng)林牧業(yè)總產(chǎn)值22.4億元。

——開(kāi)展高產(chǎn)創(chuàng)建，穩(wěn)定糧食產(chǎn)量。實(shí)施南水北調(diào)渠首及沿線土地整治重大項(xiàng)目第五年度工程、2萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程、新增千億斤糧食產(chǎn)能工程等農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目4個(gè)，農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目6個(gè)，新增高標(biāo)準(zhǔn)糧田6.8萬(wàn)畝，改善灌溉面積20.6萬(wàn)畝。糧食種植面積穩(wěn)定在200萬(wàn)畝以上，總產(chǎn)穩(wěn)定在10億公斤以上。

——發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，培育產(chǎn)業(yè)集群。實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群培育和都市生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展工程，開(kāi)工達(dá)沃斯國(guó)際農(nóng)業(yè)科技示范園、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范基地等項(xiàng)目建設(shè)，做強(qiáng)黃河稻夫、迪一米業(yè)等稻米加工龍頭企業(yè)，進(jìn)一步提升“原陽(yáng)大米”品牌知名度。新增稻田養(yǎng)蟹、稻田養(yǎng)鴨、稻田養(yǎng)鰍等立體生態(tài)種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)20xx畝以上。新建標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)18個(gè)。

——完善經(jīng)營(yíng)體系，提升農(nóng)業(yè)效益。新發(fā)展市、縣級(jí)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社42家，帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)3.6萬(wàn)戶(hù)，戶(hù)均增收20%。完成土地規(guī)模流轉(zhuǎn)3萬(wàn)畝以上。發(fā)展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品 “三品一標(biāo)” 基地10萬(wàn)畝以上，新增認(rèn)證和登記“三品一標(biāo)”產(chǎn)品2個(gè)以上。

(五)這一年，我們要加快推進(jìn)三產(chǎn)發(fā)展，著力激發(fā)跨越發(fā)展的潛在能量。堅(jiān)持大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，充分挖掘和放大縣域文化旅游資源優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)文化旅游產(chǎn)品包裝開(kāi)發(fā)，促進(jìn)文化、旅游、商貿(mào)融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)7%。

——實(shí)施現(xiàn)代商貿(mào)物流發(fā)展工程。加快特色商業(yè)區(qū)建設(shè)，完成“四館一中心”、樺港商業(yè)文化中心、國(guó)際汽車(chē)物流園等項(xiàng)目建設(shè)。圍繞承接鄭州產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，對(duì)接鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)，編制原陽(yáng)縣綜合物流園區(qū)規(guī)劃，啟動(dòng)中心商務(wù)區(qū)和金祥家居物流園建設(shè)，打造多種業(yè)態(tài)相互依存、互動(dòng)發(fā)展的城市綜合體。做好新農(nóng)村商網(wǎng)試點(diǎn)縣工作，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上交易3600萬(wàn)元。

——實(shí)施現(xiàn)代文化旅游發(fā)展工程。深入挖掘丞相文化、成語(yǔ)典故、原陽(yáng)盤(pán)古和原陽(yáng)書(shū)畫(huà)資源，打造中國(guó)鼓舞藝術(shù)之鄉(xiāng)、知名中原文化名片和中原商品畫(huà)集散地。依托黃河灘區(qū)生態(tài)旅游資源優(yōu)勢(shì)，圍繞鄭州都市區(qū)消費(fèi)需求，重點(diǎn)發(fā)展灘區(qū)旅游，加快推進(jìn)格林灣影視生態(tài)旅游度假區(qū)、黃河精華物產(chǎn)投資有限公司生態(tài)休閑度假中心和“黃河稻夫”生態(tài)農(nóng)場(chǎng)等旅游景點(diǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)，打造沿黃花園式休閑旅游度假區(qū)。

——實(shí)施現(xiàn)代金融信息發(fā)展工程。加快推進(jìn)農(nóng)村信用聯(lián)社達(dá)標(biāo)升級(jí)，力爭(zhēng)達(dá)到組建農(nóng)商行標(biāo)準(zhǔn)。爭(zhēng)取村鎮(zhèn)銀行獲批建設(shè)。強(qiáng)化金融環(huán)境管理，地方法人機(jī)構(gòu)升格為“4a”級(jí)。認(rèn)真做好處置和防范非法集資工作，切實(shí)維護(hù)群眾利益。新建4g基站258座，寬帶凈增120xx部。

(六)這一年，我們要加快推進(jìn)生態(tài)建設(shè)，著力優(yōu)化跨越發(fā)展的外部環(huán)境。堅(jiān)持在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展中保護(hù)好生態(tài)環(huán)境，努力給全縣人民創(chuàng)造一片碧水藍(lán)天。

——加大環(huán)境保護(hù)力度。加快淘汰落后產(chǎn)能，萬(wàn)元生產(chǎn)總值能耗下降3.5%。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，完成污水處理廠擴(kuò)建工程和農(nóng)村環(huán)境連片治理項(xiàng)目建設(shè)，創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)村1個(gè)，河流出境斷面水質(zhì)平均達(dá)標(biāo)率達(dá)到80%以上，城區(qū)空氣優(yōu)良天數(shù)不低于190天。

——加快林業(yè)生態(tài)建設(shè)。實(shí)施生態(tài)廊道建設(shè)、農(nóng)田林網(wǎng)體系擴(kuò)建、村鎮(zhèn)綠化和沙荒造林四項(xiàng)工程，推進(jìn)刺槐良種基地項(xiàng)目建設(shè)，完成京港澳高速、原焦高速等4條廊道綠化，新增造林面積9560畝，發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)3000畝，鞏固提升“全國(guó)綠化模范縣”成果。

——加強(qiáng)人居環(huán)境整治。深入開(kāi)展人居環(huán)境綜合整治活動(dòng)，落實(shí)以獎(jiǎng)代補(bǔ)政策，建立健全環(huán)境衛(wèi)生管護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制，全縣7%以上的行政村達(dá)到示范村創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)、7%以上的行政村達(dá)到達(dá)標(biāo)村創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，12個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、2個(gè)街道辦事處所在地村莊全部建成示范村。

(七)這一年，我們要加快推進(jìn)各項(xiàng)改革，著力增強(qiáng)跨越發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。堅(jiān)持準(zhǔn)確把握改革的意圖和方向，統(tǒng)籌推進(jìn)，重點(diǎn)突破，努力取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

——深化行政體制改革。完成新一輪政府機(jī)構(gòu)改革。制定行政權(quán)力清單，做好省、市取消和下放行政審批事項(xiàng)的承接工作。加快醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。統(tǒng)籌推進(jìn)事業(yè)單位分類(lèi)改革。積極推進(jìn)行業(yè)體制改革。抓好工商登記制度改革。有序推進(jìn)公務(wù)用車(chē)制度改革。

——深化財(cái)稅體制改革。強(qiáng)化預(yù)算約束，進(jìn)一步規(guī)范基本支出預(yù)算編制，90%以上支出細(xì)化到具體項(xiàng)目和預(yù)算部門(mén)。積極推進(jìn)預(yù)(決)算信息公開(kāi)，接受社會(huì)各界對(duì)預(yù)算信息的監(jiān)督。深化國(guó)庫(kù)集中支付和公務(wù)卡制度改革，嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)卡強(qiáng)制結(jié)算目錄，提高公務(wù)卡支出占非轉(zhuǎn)賬支出的比例。

——深化農(nóng)村各項(xiàng)改革。完成農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證和土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作。建立健全土地流轉(zhuǎn)管理服務(wù)體系，鼓勵(lì)和支持承包土地向?qū)I(yè)大戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體流轉(zhuǎn)。深化林權(quán)制度改革，培育壯大各類(lèi)林業(yè)專(zhuān)業(yè)合作組織。

(八)這一年，我們要加快推進(jìn)民生改善，著力營(yíng)造跨越發(fā)展的和諧氛圍。堅(jiān)持新增財(cái)力80%用于民生，著力構(gòu)建充分就業(yè)、體面勞動(dòng)、合理分配、幸福生活的共建共享新格局，讓人民群眾生活得更有尊嚴(yán)，過(guò)得更加美好。

——抓實(shí)民生工程，增強(qiáng)群眾幸福感。認(rèn)真落實(shí)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，積極推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。嚴(yán)格落實(shí)城鄉(xiāng)低保政策，擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，做好社會(huì)保障卡“一卡通”發(fā)放工作，鞏固提高城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保參保率、新農(nóng)合參合率。認(rèn)真做好失地農(nóng)民社會(huì)保障工作，逐步解決產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)失地農(nóng)民的就業(yè)和養(yǎng)老問(wèn)題。加快推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)，啟動(dòng)縣社會(huì)福利中心和公辦養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)。實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院三年提升工程，改(擴(kuò))建敬老院5所。落實(shí)扶貧攻堅(jiān)三年計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)25個(gè)貧困村、1.87萬(wàn)貧困人口脫貧致富。

——抓好社會(huì)事業(yè)，提高公眾滿(mǎn)意率。落實(shí)義務(wù)教育學(xué)校建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃，加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，開(kāi)工建設(shè)科教園區(qū)、青少年活動(dòng)中心和“雪碳工程”體育館。完成3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院綜合樓、4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院周轉(zhuǎn)房建設(shè)，開(kāi)工建設(shè)衛(wèi)計(jì)殘聯(lián)綜合服務(wù)大樓。人口自然增長(zhǎng)率控制在7.1‰以?xún)?nèi)，人口出生性別比下降到113.6以下，國(guó)家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)全覆蓋。認(rèn)真開(kāi)展第二次全國(guó)地名普查工作。積極爭(zhēng)創(chuàng)“河南省科普示范縣”。完成氣象防災(zāi)減災(zāi)服務(wù)平臺(tái)和氣象科普教育展覽館建設(shè)。深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)縣創(chuàng)建和宗教工作創(chuàng)先活動(dòng)，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、宗教和諧。深入開(kāi)展集體合同和工資專(zhuān)項(xiàng)合同履約情況監(jiān)督檢查，維護(hù)職工合法權(quán)益。進(jìn)一步加強(qiáng)工會(huì)、婦聯(lián)、文聯(lián)、殘聯(lián)、工商聯(lián)、共青團(tuán)、科協(xié)、僑臺(tái)等工作，統(tǒng)籌做好氣象、地震、鹽業(yè)、煙草、保險(xiǎn)、史志、檔案、郵政、通訊等工作，促進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。

——抓牢社會(huì)管理，提升社會(huì)和諧度。落實(shí)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)”、“一崗雙責(zé)”要求，抓好重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)監(jiān)管，努力創(chuàng)建“安全原陽(yáng)”。建立健全食品藥品檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)、食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、評(píng)估與預(yù)警以及食品安全信息公布機(jī)制，確保人民群眾“舌尖上的安全”。完善應(yīng)急管理體系，提高應(yīng)急處置能力。建立立體化治安防控體系，推進(jìn)“平安原陽(yáng)”建設(shè)。創(chuàng)新群眾工作方法，做好信訪穩(wěn)定工作，營(yíng)造和諧的社會(huì)環(huán)境。

——抓緊惠民實(shí)事，擴(kuò)大發(fā)展共享面。堅(jiān)持群眾利益高于一切，集中財(cái)力辦好十件惠民工程，提升民生幸福指數(shù)，讓群眾分享更多的發(fā)展成果。

1. 教育惠民工程。完成“新城一小”和“全面薄改”年度項(xiàng)目建設(shè)，新(改)建幼兒園7所。

2. 就業(yè)惠民工程。城鎮(zhèn)新增就業(yè)5200人以上，失業(yè)人員再就業(yè)1700人以上，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)18.6萬(wàn)人次以上。

3. 社保惠民工程。城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老、企業(yè)養(yǎng)老、失業(yè)、城鎮(zhèn)醫(yī)療、工傷、生育六大社會(huì)保險(xiǎn)參保20萬(wàn)人以上;免費(fèi)向殘疾人發(fā)放輪椅300輛。

4. 安居惠民工程。完成廉租住房分配500戶(hù)，改造農(nóng)村危舊房200戶(hù)。

5. 健康惠民工程。新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率保持在99.5%以上;解決6萬(wàn)人的飲水不安全問(wèn)題。

6. 交通惠民工程。改造建設(shè)勝利街，修建干線公路25.5公里、縣鄉(xiāng)公路20公里、村道40公里。

7. 農(nóng)補(bǔ)惠民工程。發(fā)放糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼、小麥“一噴三防”補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼等惠農(nóng)資金1.09億元;發(fā)放“兩免一補(bǔ)”、貧困生補(bǔ)助等惠民資金20xx萬(wàn)元。

8. 扶貧惠民工程。完成16個(gè)扶貧開(kāi)發(fā)整村推進(jìn)村建設(shè)。

9. 文化惠民工程。完成全縣行政村光改工作;新安裝農(nóng)村有線電視用戶(hù)20xx戶(hù)。

10. 平安惠民工程。完成視頻偵查系統(tǒng)、智能交通管理系統(tǒng)和12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)二級(jí)視頻監(jiān)控平臺(tái)建設(shè)，村級(jí)視頻監(jiān)控覆蓋率達(dá)到95%。

三、關(guān)于政府自身建設(shè)

各位代表，面對(duì)時(shí)代的要求、發(fā)展的重任、人民的期盼，縣政府責(zé)任重大、任務(wù)艱巨、使命光榮。全體政府工作人員必須堅(jiān)持“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的理念，一絲不茍干工作，一抓到底促落實(shí)，以良好作風(fēng)和實(shí)際行動(dòng)推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾。

——科學(xué)理政會(huì)干事。堅(jiān)持依法行政，自覺(jué)接受縣人大的法律監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督，接受新聞媒體和社會(huì)公眾的輿論監(jiān)督。建立健全重大事項(xiàng)公眾參與、專(zhuān)家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和責(zé)任追究等機(jī)制，確保決策科學(xué)民主、結(jié)果公正合理。改進(jìn)工作方法，加強(qiáng)重大項(xiàng)目建設(shè)、重要工作推進(jìn)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，千方百計(jì)推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速健康發(fā)展。

——勇于擔(dān)當(dāng)敢干事。堅(jiān)決克服“不愿負(fù)責(zé)、不敢負(fù)責(zé)”思想，堅(jiān)決反對(duì)辦事拖泥帶水，堅(jiān)決反對(duì)各種負(fù)能量，敢擔(dān)當(dāng)、講規(guī)矩，真正做到面對(duì)問(wèn)題不繞道、遇到困難不退卻，全面推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)、深化改革等難點(diǎn)工作，用敢于負(fù)責(zé)的胸懷贏得民心、凝聚力量、創(chuàng)造業(yè)績(jī)。

——求真務(wù)實(shí)辦實(shí)事。鞏固拓展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，著力解決人民群眾反映的突出問(wèn)題，真正兌現(xiàn)對(duì)人民群眾的承諾，提高政府推進(jìn)力、執(zhí)行力和公信力。強(qiáng)化行政問(wèn)責(zé)，嚴(yán)肅查處各類(lèi)“中梗阻”問(wèn)題，確保政令暢通、各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處，營(yíng)造良好的發(fā)展軟環(huán)境。

——廉潔自律干成事。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè) “兩個(gè)責(zé)任”，嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”，把廉潔從政貫穿到政府工作的各個(gè)環(huán)節(jié)。完善“四位一體”的服務(wù)監(jiān)督體系，加強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督制約，嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)行為，保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)，以廉潔的形象讓人民放心、群眾滿(mǎn)意。

各位代表，產(chǎn)城互動(dòng)、強(qiáng)工興城，是戰(zhàn)略所向;跨越發(fā)展、富民強(qiáng)縣，是目標(biāo)所指。讓我們?cè)谥泄苍?yáng)縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，匯全縣之智，聚全縣之力，甩開(kāi)膀子干一場(chǎng)，放開(kāi)手腳搏一回，為全面建成小康社會(huì)、開(kāi)創(chuàng)原陽(yáng)更加美好的明天而努力奮斗!

輝縣市位于河南省西北部，下面本站小編給大家分享幾篇輝縣政府工作報(bào)告，一起看一下吧!

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。

一、20xx年及“”工作回顧

20xx年是“”的收官之年。一年來(lái)，面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大的嚴(yán)峻形勢(shì)，市政府在上級(jí)黨委、政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民，攻堅(jiān)克難，真抓實(shí)干，較好保持了經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)、民生持續(xù)改善的良好態(tài)勢(shì)。

經(jīng)濟(jì)總量持續(xù)攀升。全市生產(chǎn)總值突破300億元，完成306.8億元，同比增長(zhǎng)5%;一般公共預(yù)算收入完成24億元，增長(zhǎng)3.7%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成280.4億元，增長(zhǎng)4.1%;實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值189.1億元，增長(zhǎng)7%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成96.4億元;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入2.5萬(wàn)元、農(nóng)民人均純收入1.3萬(wàn)元，分別增長(zhǎng)9%和8.6%。

發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)。把穩(wěn)增長(zhǎng)作為全局工作的突出任務(wù)，以服務(wù)企業(yè)為中心，堅(jiān)持工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析例會(huì)制度，對(duì)100家重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)責(zé)任制，及時(shí)幫助企業(yè)化解難題。優(yōu)化金融環(huán)境，助推銀企合作，鄭州銀行入駐我市，全市存貸款余額穩(wěn)定增長(zhǎng)。嚴(yán)格執(zhí)行重大項(xiàng)目推進(jìn)例會(huì)、聯(lián)審聯(lián)批等制度，項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度明顯加快，全年實(shí)施千萬(wàn)元以上項(xiàng)目169個(gè)，完成投資79億元，美斯威汽車(chē)零部件、英姿建材、升輝壓力容器等65個(gè)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，寶泉電器、米多奇食品等62個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。全方位推進(jìn)“三高五板塊”產(chǎn)業(yè)招商活動(dòng)，成功舉辦了深圳、廣州市情說(shuō)明會(huì)，全年引進(jìn)外資6823萬(wàn)美元、內(nèi)資47.6億元，簽約項(xiàng)目20個(gè)，總投資101.5億元。

經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型步伐加快。工業(yè)方面，堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為載體，圍繞打造裝備制造、紡織服裝兩個(gè)超百億主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，重新調(diào)整總體規(guī)劃，加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，全年實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入427億元，工業(yè)增加值完成93.4億元，固定資產(chǎn)投資完成110億元，新增規(guī)模以上企業(yè)5家，各項(xiàng)指標(biāo)均達(dá)到或超過(guò)“省級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)”和“知名品牌示范產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。以創(chuàng)新促轉(zhuǎn)型，24個(gè)科技項(xiàng)目獲批立項(xiàng)，新增國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)3家，高新技術(shù)企業(yè)增加值比重達(dá)到22.7%。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)方面，堅(jiān)持以培育壯大健康旅游文化三大產(chǎn)業(yè)為抓手，強(qiáng)力實(shí)施了24個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，長(zhǎng)濟(jì)高速西出口拓寬改造、新輝路輝縣入市口提升改造、三原線繞城段綠化亮化等相繼完工，被省政府確定為全省鄉(xiāng)村旅游示范縣。張村鄉(xiāng)裴寨村榮獲中國(guó)鄉(xiāng)村旅游模范村，寶泉、轎頂山成功晉升4a景區(qū)。全年接待國(guó)內(nèi)外游客同比增長(zhǎng)12%，旅游總收入增長(zhǎng)13.5%。西部控股南太行智慧產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃編制工作快速推進(jìn)。“河南詩(shī)詞之鄉(xiāng)”成功創(chuàng)建。突出“以商養(yǎng)城、以城促商”，加快特色商業(yè)區(qū)建設(shè)，已入駐商貿(mào)企業(yè)35家，個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)4130家，從業(yè)人員達(dá)到1.1萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入3.5億元。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)方面，堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)化集群發(fā)展為方向，全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上規(guī)模、提效益，新發(fā)展高標(biāo)準(zhǔn)糧田9.9萬(wàn)畝，標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)發(fā)展到55家，新增農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社138家，土地流轉(zhuǎn)總面積達(dá)到31.75萬(wàn)畝，糧食總產(chǎn)突破12億斤，實(shí)現(xiàn)了十二連增。實(shí)施水利基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目16個(gè)，解決了3.58萬(wàn)人飲水安全問(wèn)題。生態(tài)環(huán)境建設(shè)方面，以壯士斷腕的決心，強(qiáng)力推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理，346家涉塵企業(yè)強(qiáng)制停產(chǎn)，21家建筑工地得到整治，100余家露天燒烤攤點(diǎn)依法取締，拆改燃煤小鍋爐61臺(tái)，全市空氣質(zhì)量不斷提升。市污水處理廠二期工程試運(yùn)行，洪洲污水處理廠主體完工，出境斷面水質(zhì)實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。完成林業(yè)生態(tài)建設(shè)5.86萬(wàn)畝，順利通過(guò)全國(guó)綠化模范縣創(chuàng)建驗(yàn)收。

城鄉(xiāng)建設(shè)統(tǒng)籌推進(jìn)。出臺(tái)促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展意見(jiàn)，積極爭(zhēng)取棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目資金和國(guó)開(kāi)行貸款，幫助開(kāi)發(fā)企業(yè)解決資金瓶頸問(wèn)題，全年新開(kāi)工建房面積94.2萬(wàn)平方米，封頂62萬(wàn)平方米，完成商品房交易3174套。加快實(shí)施17件民生工程，藥貿(mào)大道(學(xué)院路—軍民共建路)、紡織大道(學(xué)院路—軍民共建路)、新四路西段(學(xué)院路—百泉路)、三慶橋至李固段中修罩面及綠化亮化、東關(guān)古城墻遺址公園等多項(xiàng)工程完工。新鋪設(shè)各類(lèi)管網(wǎng)30.6公里，新增綠化面積2.4萬(wàn)平方米、供熱面積30萬(wàn)平方米。不斷加快社區(qū)和壓煤塌陷安置新區(qū)建設(shè)，全年新開(kāi)工72萬(wàn)平方米，入住農(nóng)戶(hù)1550戶(hù)。大力改善農(nóng)村人居環(huán)境，在新鄉(xiāng)市多次評(píng)比中均名列前茅，常村鎮(zhèn)獲評(píng)省級(jí)美麗宜居小鎮(zhèn)，孟莊鎮(zhèn)段屯、吳村鎮(zhèn)楊啟營(yíng)獲評(píng)省級(jí)美麗宜居村莊。

民生事業(yè)全面進(jìn)步。持續(xù)抓好教育事業(yè)，實(shí)施校舍改造項(xiàng)目109個(gè)，第五幼兒園主體完工。市職業(yè)中專(zhuān)成功創(chuàng)建國(guó)家職業(yè)教育改革示范校。高考成績(jī)?cè)賱?chuàng)新高。120急救指揮中心投入使用，趙固等4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院完成改建，新農(nóng)合參合率基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，群眾醫(yī)療負(fù)擔(dān)明顯減輕。推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，累計(jì)發(fā)放小額擔(dān)保貸款近4900萬(wàn)元，新發(fā)展各類(lèi)企業(yè)702戶(hù)、個(gè)體工商戶(hù)2673戶(hù)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.2萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率保持在3.4%以?xún)?nèi)。完善城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)到99.8%，救助城鄉(xiāng)低保對(duì)象7.1萬(wàn)人次;大力開(kāi)展對(duì)口幫扶、精準(zhǔn)扶貧，4400人實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。住房保障能力不斷提高，實(shí)施農(nóng)村危房改造1500戶(hù)，分配公租房4483套，新開(kāi)工308套。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化食品藥品監(jiān)管，沒(méi)有重特大安全事故發(fā)生。繼續(xù)推進(jìn)平安輝縣建設(shè)，開(kāi)展信訪穩(wěn)定百日攻堅(jiān)活動(dòng)，社會(huì)大局保持穩(wěn)定。

政府自身建設(shè)得到加強(qiáng)。堅(jiān)持依法行政，自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案得到較好落實(shí)。深入開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育和“三查三保”活動(dòng)，形成了轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓工作、促發(fā)展的良好局面。嚴(yán)格落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”，縱深推進(jìn)廉政建設(shè)，會(huì)議費(fèi)、三公經(jīng)費(fèi)分別下降44.2%和12.7%。

各位代表!20xx年為“”劃上了圓滿(mǎn)句號(hào)。回首五年歷程，我們搶抓機(jī)遇、奮力拼搏，克服了重重困難、經(jīng)受了各種考驗(yàn)，圓滿(mǎn)完成了“”規(guī)劃確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，先后榮獲了生態(tài)文明先進(jìn)市、科技進(jìn)步先進(jìn)市、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展示范市、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)示范縣和最具投資吸引力內(nèi)陸城市等一系列國(guó)家級(jí)榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，再次續(xù)寫(xiě)了“輝縣人民干得好”的新篇章!

這五年，我們堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，著力穩(wěn)增長(zhǎng)、保態(tài)勢(shì)，綜合實(shí)力明顯提升。特別是一般公共預(yù)算收入，在結(jié)構(gòu)性減稅、煤炭行業(yè)持續(xù)低迷的背景下，仍然保持了較快增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，總量較“”末增長(zhǎng)近一倍，年均增長(zhǎng)9.65%，連續(xù)5年位居全省各縣(市)前九位。地區(qū)生產(chǎn)總值較“”末增加了99.5億元，年均增長(zhǎng)9.9%，人均生產(chǎn)總值超過(guò)4萬(wàn)元;固定資產(chǎn)投資累計(jì)完成1174億元，是“”期間的兩倍，年均增長(zhǎng)9.9%。

這五年，我們堅(jiān)持項(xiàng)目引資雙帶動(dòng)，著力擴(kuò)投資、強(qiáng)支撐，經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力更加強(qiáng)勁。“”期間，累計(jì)引進(jìn)資金130億元，新開(kāi)工千萬(wàn)元以上項(xiàng)目298個(gè)，新增投資360億元，歐瑪汽配工業(yè)園、永昌化工硝基復(fù)合肥、沃德機(jī)械玉米收獲機(jī)等一批重大項(xiàng)目相繼投入運(yùn)營(yíng)。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入累計(jì)完成1423億元，固定資產(chǎn)投資累計(jì)完成337億元，新增企業(yè)79家，成功晉升省二星級(jí)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

這五年，我們堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，著力調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量進(jìn)一步提高。20xx年，全市三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為12.4：57.8：29.8，第三產(chǎn)業(yè)比重較“”末提高了14.1個(gè)百分點(diǎn)，服務(wù)業(yè)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐。順利完成了南太行旅游資源整合工作，確立了大健康大旅游大文化三大特色服務(wù)業(yè)發(fā)展思路，旅游環(huán)路、關(guān)山迎賓大道、和寺庵至八里溝景區(qū)道路等一批重點(diǎn)項(xiàng)目建成投用，新增九蓮山、回龍?zhí)旖缟降?a級(jí)景區(qū)4家，游客接待人數(shù)、旅游總收入年均增長(zhǎng)13%和15%左右。“百泉藥交會(huì)”、“輝縣剪紙”列入國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄，“中國(guó)書(shū)法之鄉(xiāng)”創(chuàng)建一舉成功。全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額較“”末增長(zhǎng)近兩倍，年均增長(zhǎng)12.7%。以科技創(chuàng)新推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，累計(jì)申請(qǐng)專(zhuān)利1662件，新鄉(xiāng)市級(jí)以上研究中心達(dá)到37家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)企業(yè)發(fā)展到57家，水泥、化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)通過(guò)關(guān)小建大，開(kāi)始由資源型向資源深加工型轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持以工業(yè)理念發(fā)展農(nóng)業(yè)，全市各類(lèi)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織達(dá)到800余家，規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)超過(guò)6100個(gè)，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位更加牢固。

這五年，我們堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，著力上品位、補(bǔ)短板，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。城鎮(zhèn)化率達(dá)到42.9%，較“”末提高7.4個(gè)百分點(diǎn)。在城區(qū)，我們堅(jiān)持內(nèi)涵式城鎮(zhèn)發(fā)展道路，強(qiáng)力實(shí)施城中村改造，商品房銷(xiāo)售超過(guò)2.3萬(wàn)套。打通改造城區(qū)道路27條，建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到35.8%，供熱面積達(dá)到360萬(wàn)平方米。在農(nóng)村，圍繞鎮(zhèn)區(qū)、社區(qū)“兩區(qū)”建設(shè)，打造了一批基礎(chǔ)設(shè)施齊全、人口相對(duì)集中的重點(diǎn)鎮(zhèn)和一類(lèi)社區(qū)，孟莊、冀屯、吳村成功入圍全國(guó)重點(diǎn)鎮(zhèn)。城鄉(xiāng)交通更加便捷，累計(jì)投入9.53億元，新建改建公路354公里。

這五年，我們堅(jiān)持全面深化改革，著力提效率、釋潛能，發(fā)展活力不斷增強(qiáng)。全面完成了中央、省委和新鄉(xiāng)市委確定的各項(xiàng)改革任務(wù)，政府行政效率不斷提高，行政管理體制更加科學(xué)、規(guī)范。603家事業(yè)單位分類(lèi)改革到位。強(qiáng)力推進(jìn)行政審批“兩集中、兩到位”，審批事項(xiàng)減少到163項(xiàng)，并全部進(jìn)駐行政服務(wù)中心集中辦理。此外，農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和財(cái)稅、交通、科技、教育、文化等領(lǐng)域改革也都取得了積極進(jìn)展。

這五年，我們堅(jiān)持發(fā)展為了人民，著力聚民心、惠民生，社會(huì)大局保持和諧穩(wěn)定。堅(jiān)持將新增財(cái)力優(yōu)先用于民生改善，財(cái)政民生支出累計(jì)達(dá)到124.5億元，是“”時(shí)期的2.8倍，占財(cái)政支出的比重達(dá)到77.4%。堅(jiān)持把扶貧攻堅(jiān)作為第一民生工程，持續(xù)實(shí)施“萬(wàn)人易地搬遷扶貧計(jì)劃”，2.38萬(wàn)人實(shí)現(xiàn)脫貧。教育、醫(yī)療、就業(yè)、養(yǎng)老、住房等各項(xiàng)基本保障實(shí)現(xiàn)全覆蓋，群眾的獲得感、滿(mǎn)意度大幅提升，城鄉(xiāng)居民收入均較“”末增長(zhǎng)近一倍，年均增速分別達(dá)到11.7%和14.1%。

各位代表!過(guò)去五年，成績(jī)來(lái)之不易、過(guò)程充滿(mǎn)艱辛。成績(jī)的取得，是市委總攬全局、科學(xué)決策的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)高效監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，是全市人民同心同德、團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向各位代表、各位委員，向全市廣大干部群眾、駐輝部隊(duì)指戰(zhàn)員、武警官兵、公安干警，以及所有關(guān)心支持輝縣發(fā)展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝!

各位代表，在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在一些突出問(wèn)題：結(jié)構(gòu)不優(yōu)、速度不快，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升發(fā)展質(zhì)量的任務(wù)仍很艱巨;房地產(chǎn)市場(chǎng)運(yùn)行不穩(wěn)，群眾難以及時(shí)回遷的問(wèn)題還較明顯;民生領(lǐng)域欠賬較多，公共服務(wù)水平有待提升;少數(shù)部門(mén)和公職人員不愿擔(dān)當(dāng)、不敢作為，干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)仍需加強(qiáng)等等。對(duì)此，我們一定高度重視，認(rèn)真加以解決。

二、“十三五”發(fā)展的總體思路和工作原則

未來(lái)五年，是全面建成小康社會(huì)宏偉目標(biāo)的決勝期，也是我市難得的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。“十三五”期間，國(guó)家將深入實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略，加快沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，我省將大力實(shí)施鄭州與周邊城市組合型都市區(qū)建設(shè)，加速形成米字形高速鐵路網(wǎng)、公路網(wǎng)和現(xiàn)代綜合交通樞紐格局，新鄉(xiāng)市將繼續(xù)推進(jìn)鄭新融合發(fā)展，著力打造北部太行山旅游健康產(chǎn)業(yè)帶，這些都為我市加快區(qū)域發(fā)展提供了新的動(dòng)力。我們必須搶抓機(jī)遇、借勢(shì)借力，在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效、補(bǔ)齊短板上取得新突破，努力把我市發(fā)展推向新的更高水平。

根據(jù)市委十二屆七次全會(huì)精神，今后五年我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體思路是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，全面貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會(huì)精神，深入貫徹系列重要講話(huà)精神，按照“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，圍繞建設(shè)“富裕輝縣、美麗輝縣、平安輝縣、幸福輝縣”的戰(zhàn)略目標(biāo)，堅(jiān)持以“五個(gè)一”為統(tǒng)領(lǐng)，聚焦“構(gòu)筑現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化”兩大核心任務(wù)，發(fā)揮山水、文化、區(qū)位三大優(yōu)勢(shì)，實(shí)施產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市、科技興市、環(huán)境立市三大戰(zhàn)略，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、南太行旅游度假區(qū)和特色商業(yè)區(qū)三大載體，把改革開(kāi)放、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、改善民生貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過(guò)程，持續(xù)提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、文化影響力、生態(tài)承載力和社會(huì)凝聚力，確保如期全面建成小康社會(huì)，奮力在新鄉(xiāng)市發(fā)展大局中挑大梁、走前頭、作表率，在助推中原崛起的歷史進(jìn)程中譜寫(xiě)“輝縣人民干得好”的新篇章。

“十三五”發(fā)展的主要目標(biāo)是：全市生產(chǎn)總值年均增速達(dá)到8.5%左右，一般公共預(yù)算收入年均增長(zhǎng)8%左右，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資累計(jì)完成1500億左右，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長(zhǎng)9%左右，農(nóng)民人均純收入年均增長(zhǎng)10%左右。

實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)任務(wù)，必須牢牢堅(jiān)持“六個(gè)原則”。一是堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。鼓勵(lì)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，努力培育和形成新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。二是堅(jiān)持轉(zhuǎn)型升級(jí)。改造提升傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)，培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展平臺(tái)，重點(diǎn)發(fā)展大健康、大旅游、大文化等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，著力提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平，全方位推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。三是堅(jiān)持深化改革。積極跟進(jìn)中央、省、新鄉(xiāng)市出臺(tái)的改革措施，持續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，最大限度地激發(fā)和釋放市場(chǎng)主體的創(chuàng)造力。四是堅(jiān)持?jǐn)U大開(kāi)放。緊抓國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略發(fā)展機(jī)遇，積極承接國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，培育開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。五是堅(jiān)持綠色發(fā)展。加強(qiáng)生態(tài)文明制度建設(shè)，加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)和突出問(wèn)題治理力度，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益、生態(tài)效益的有機(jī)統(tǒng)一。六是堅(jiān)持民生為本。以保障和改善民生為重點(diǎn)，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，抓好事關(guān)群眾切身利益的民生工程。

各位代表，《輝縣市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要(草案)》及其說(shuō)明已印發(fā)給大家，請(qǐng)予審議。

三、20xx年工作安排

(一)力促工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)

加快項(xiàng)目建設(shè)。切實(shí)抓好總投資650億元的160個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，特別是61個(gè)工業(yè)升級(jí)改造項(xiàng)目建設(shè)，確保太陽(yáng)石水泥節(jié)能技改、英姿建材新型環(huán)保擠塑板、慧澤生物食品添加劑等60個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，力促焦煤煤矸石發(fā)電、孟電水泥減量置換生產(chǎn)線、興發(fā)昊利達(dá)工業(yè)園等62個(gè)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，全年實(shí)現(xiàn)新增投資87億元。按照“十三五”規(guī)劃安排，對(duì)已經(jīng)謀劃的寶泉抽水蓄能電站二期、中核集團(tuán)100兆瓦光伏發(fā)電、新鄉(xiāng)北50萬(wàn)伏變電站等44個(gè)重大項(xiàng)目，全方位做好各項(xiàng)前期工作，爭(zhēng)取早日落地、早見(jiàn)成效。

突出招商引智。強(qiáng)化借力發(fā)展理念，積極參與區(qū)域交流合作，主動(dòng)承接外來(lái)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，全年利用外資5250萬(wàn)美元、市外資金46億元，引進(jìn)億元以上項(xiàng)目10個(gè)。圍繞健康旅游文化、機(jī)械裝備制造、紡織服裝、商貿(mào)物流、“互聯(lián)網(wǎng)+”等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)北京、上海、深圳等重點(diǎn)區(qū)域駐點(diǎn)招商工作，及時(shí)、全面掌握招商信息，提高招商引資實(shí)效，實(shí)現(xiàn)引資與引智的雙贏。突出投資環(huán)境建設(shè)，完善招商項(xiàng)目服務(wù)辦法和決策評(píng)估工作機(jī)制，為項(xiàng)目入駐提供便利。

創(chuàng)新發(fā)展方式。全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)“五規(guī)合一”規(guī)劃調(diào)整和區(qū)鎮(zhèn)管理套合工作。加快創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)展示中心等項(xiàng)目建設(shè)，提升園區(qū)配套服務(wù)能力。年內(nèi)完成主營(yíng)業(yè)務(wù)收入420億元、工業(yè)增加值96億元、固定資產(chǎn)投資80億元。孟莊專(zhuān)業(yè)園區(qū)力爭(zhēng)晉升為省級(jí)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位，全年申報(bào)新鄉(xiāng)市級(jí)以上科技項(xiàng)目不少于8個(gè)，申請(qǐng)專(zhuān)利不少于290件。加強(qiáng)高新技術(shù)企業(yè)培育儲(chǔ)備工作，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值超50億元。

優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。認(rèn)真研究上級(jí)關(guān)于降成本的各項(xiàng)政策，抓好財(cái)稅、科技、金融等涉企政策宣傳，推進(jìn)涉企收費(fèi)清單管理，清理規(guī)范中介服務(wù)，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。完善治亂減負(fù)、權(quán)益保護(hù)、周邊環(huán)境治理等長(zhǎng)效機(jī)制,營(yíng)造促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。

提升服務(wù)水平。積極對(duì)接中央、省和新鄉(xiāng)市供給側(cè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策，對(duì)長(zhǎng)期虧損、資不抵債、停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)，鼓勵(lì)兼并重組或依法破產(chǎn);對(duì)不符合能耗、環(huán)保、質(zhì)量、安全等標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，推動(dòng)提標(biāo)改造、優(yōu)化升級(jí);對(duì)產(chǎn)品有市場(chǎng)、有效益但暫時(shí)遇到困難的企業(yè)，通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)分包、項(xiàng)目例會(huì)等方式跟蹤服務(wù)，幫助企業(yè)走出困境。加強(qiáng)銀企對(duì)接力度，完善金融機(jī)構(gòu)考核激勵(lì)制度，努力擴(kuò)大信貸投放，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展;加大直接融資比重，大力推進(jìn)“新三板”掛牌，掛牌企業(yè)力爭(zhēng)達(dá)到兩家。積極破解用地制約，通過(guò)申報(bào)省市重點(diǎn)項(xiàng)目、治理低效閑置利用土地等方式，保障重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目用地需求。

(二)做強(qiáng)大健康大旅游大文化等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)

堅(jiān)持以打造全國(guó)重要的健康旅游文化目的地和創(chuàng)建新鄉(xiāng)南太行5a級(jí)景區(qū)為目標(biāo)，突出交通引領(lǐng)、旅游依托、健康帶動(dòng)、文化支撐，努力打造全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)極。

突出交通引領(lǐng)作用。加快續(xù)建工程建設(shè)，切實(shí)做好新建工程前期工作，全力推進(jìn)宋莊至三慶橋、三慶橋至上八里、上八里至薄壁等重點(diǎn)道路改建，完成石嶺隧道至宋莊、三慶橋至洪洲改建及三慶橋周邊提升改造綠化亮化等工程，打造旅游業(yè)發(fā)展快速通道。

著力發(fā)展大健康大旅游大文化產(chǎn)業(yè)。按照“一山一城五湖三園三帶”發(fā)展思路，完成全市旅游發(fā)展總體規(guī)劃編制工作。爭(zhēng)取上八里游客服務(wù)中心、南寨停車(chē)場(chǎng)和寶泉旅游服務(wù)區(qū)停車(chē)場(chǎng)、松樹(shù)坪二級(jí)服務(wù)區(qū)等項(xiàng)目“五一”前投用。積極推進(jìn)風(fēng)景石專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)、龍泉養(yǎng)生基地實(shí)施步伐，加快水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度。優(yōu)化全市旅游發(fā)展環(huán)境，全力做好南太行旅游度假區(qū)環(huán)境整治工作。通過(guò)廣告、新媒體等形式，提升輝縣旅游品牌知名度和美譽(yù)度，舉辦好中國(guó)百泉藥交會(huì)暨第五屆南太行旅游文化節(jié)等活動(dòng)。積極推進(jìn)中藥材精深加工，加快培育藥品、食品知名品牌，盡快形成百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。西部控股南太行智慧產(chǎn)業(yè)園、中藥健康養(yǎng)生園、中藥材物流基地力爭(zhēng)年底前開(kāi)工建設(shè)。加強(qiáng)“百泉藥交會(huì)”、“輝縣剪紙”等國(guó)家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)開(kāi)發(fā)，啟動(dòng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目建設(shè)。

加快發(fā)展現(xiàn)代物流、電子商務(wù)、金融等高成長(zhǎng)性服務(wù)業(yè)。加快國(guó)際汽車(chē)城、誠(chéng)訊物流園等項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)制造業(yè)、商貿(mào)業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。支持全民網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展線上線下同步銷(xiāo)售，做大做強(qiáng)“孟莊制造”電商平臺(tái)。進(jìn)一步完善金融體系，鼓勵(lì)銀行、保險(xiǎn)、證券期貨等金融機(jī)構(gòu)入駐輝縣，支持珠江村鎮(zhèn)銀行等現(xiàn)有金融機(jī)構(gòu)延伸基層網(wǎng)點(diǎn)。健全金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化監(jiān)督管理職能，嚴(yán)守不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)底線。加快非法集資案件處置進(jìn)程，全方位開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)排查，預(yù)防發(fā)生新的案件。應(yīng)用現(xiàn)代管理理念，推進(jìn)餐飲、住宿等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)升級(jí)改造，培育壯大養(yǎng)老、家政、社區(qū)服務(wù)業(yè)，滿(mǎn)足多層次、多樣化消費(fèi)需求。

構(gòu)建特色商業(yè)區(qū)發(fā)展載體。圍繞文昌大道、共和路兩個(gè)主軸，加大道路等基礎(chǔ)設(shè)施投入，優(yōu)化特色商業(yè)區(qū)硬環(huán)境。強(qiáng)化商業(yè)集聚，培育樓宇經(jīng)濟(jì)，大力引進(jìn)龍頭企業(yè)和高端品牌，打造空間高密度、就業(yè)高容量的服務(wù)業(yè)集群。萬(wàn)和人家商業(yè)綜合體、輝城港灣丹尼斯百貨力爭(zhēng)年底前營(yíng)業(yè)。

(三)提升城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展水平

堅(jiān)持以人為本，實(shí)施城鎮(zhèn)化提升工程,確保在新鄉(xiāng)市率先建成功能完善、具有區(qū)域影響力的現(xiàn)代化城市。

加快實(shí)施棚戶(hù)區(qū)改造。利用棚戶(hù)區(qū)改造優(yōu)惠政策，積極爭(zhēng)取國(guó)開(kāi)行貸款，建立購(gòu)租并舉住房制度，提高貨幣化安置率，全力推進(jìn)棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目建設(shè)。以去庫(kù)存、促消費(fèi)為重點(diǎn),貫徹落實(shí)我市房地產(chǎn)扶持政策，鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)城購(gòu)房，有效化解庫(kù)存壓力,促進(jìn)房地產(chǎn)健康發(fā)展。控制城市開(kāi)發(fā)強(qiáng)度，防控商業(yè)地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，著力解決批而未征、征而未供、供而未用問(wèn)題。堅(jiān)持把群眾按時(shí)回遷放在第一位，加快推進(jìn)輝都花園、天悅城、梅溪馨苑等續(xù)建項(xiàng)目，適時(shí)啟動(dòng)七彩玫瑰溪園、四季花城等新建項(xiàng)目。

持續(xù)完善城市基礎(chǔ)設(shè)施。以打通斷頭路為重點(diǎn)，新修改造共和路南段(文昌大道—新四路)、新四路東段(清源路—濱河路)、共和路北段(蘇門(mén)大道—南水北調(diào)河橋南岸)、涌金大道(和諧路—九山路)、和諧路北段(蘇門(mén)大道—文昌大道)、百泉路北段(蘇門(mén)大道—藥貿(mào)大道)等城市道路。以增加市民休閑場(chǎng)所為重點(diǎn)，加快文昌閣廣場(chǎng)、水竹園、呂巷古城墻等3個(gè)綠地游園建設(shè)進(jìn)度;新建城市花園西北角等3處綠地游園;繼續(xù)推進(jìn)百泉復(fù)興工程，力爭(zhēng)早日將百泉湖打造成古今文明交相輝映、新老景觀各展風(fēng)采的城市“龍眼”。新增供氣管網(wǎng)26公里、供熱管網(wǎng)2公里、供水管網(wǎng)4公里。完成第三水廠、垃圾處理場(chǎng)二期建設(shè)任務(wù)。

加大城鄉(xiāng)執(zhí)法管理力度。完善城市治理體系，提高城市規(guī)劃的科學(xué)性和權(quán)威性，全面推進(jìn)“多規(guī)合一”。做好城市總體規(guī)劃修編評(píng)估工作，全面啟動(dòng)城區(qū)地下管線普查,進(jìn)一步優(yōu)化空間布局和用地結(jié)構(gòu)。完成孟莊、冀屯、吳村等三個(gè)國(guó)家級(jí)重點(diǎn)鎮(zhèn)總體規(guī)劃的評(píng)審報(bào)批工作。規(guī)范農(nóng)村住宅建設(shè)，堅(jiān)決杜絕隨意、無(wú)序、違規(guī)建設(shè)行為。實(shí)施提升城市管理水平三年行動(dòng)計(jì)劃，啟動(dòng)執(zhí)法體制改革，提高城市精細(xì)化、規(guī)范化、數(shù)字化、法治化管理水平。

(四)加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)程

按照穩(wěn)糧增收、提質(zhì)增效的要求，以保障糧食安全和促進(jìn)農(nóng)民增收為核心，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)市。

發(fā)展高效農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代畜牧業(yè)。加快推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)“百千萬(wàn)”工程，新增高標(biāo)準(zhǔn)糧田6萬(wàn)畝，優(yōu)質(zhì)麥良種繁育基地穩(wěn)定在15萬(wàn)畝以上，糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在11億斤以上。謀劃推進(jìn)太行山前、南水北調(diào)河兩側(cè)百里林果帶建設(shè)，發(fā)展食用菌精深加工，打造特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。推進(jìn)農(nóng)牧結(jié)合、生態(tài)種養(yǎng)，全年新建、擴(kuò)建規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)不少于18家，生豬出欄穩(wěn)定在100萬(wàn)頭以上，肉、蛋、奶總產(chǎn)穩(wěn)定在20萬(wàn)噸以上。

提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。穩(wěn)定和完善土地承包關(guān)系，加快農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，推進(jìn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作，規(guī)范有序流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。加大對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)及新型經(jīng)營(yíng)主體的支持力度，鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)做大做強(qiáng)。全年新增新鄉(xiāng)市級(jí)以上龍頭企業(yè)兩家，新發(fā)展專(zhuān)業(yè)合作社50家。

強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管。大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)，積極發(fā)展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品，新認(rèn)證“三品一標(biāo)”基地1000畝、產(chǎn)品兩個(gè)。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全程監(jiān)管，探索建立農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出、市場(chǎng)準(zhǔn)入、質(zhì)量追溯等長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，保障人民群眾“舌尖上的安全”。

抓好農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)。完成裴寨、山前等小型水庫(kù)年度除險(xiǎn)加固任務(wù)。加快推進(jìn)南湖水庫(kù)建設(shè)及劉店干河、薄上項(xiàng)目區(qū)水土流失綜合治理工程，新增有效灌溉面積1.1萬(wàn)畝，節(jié)水灌溉面積2萬(wàn)畝，解決4200人農(nóng)村居民飲水安全問(wèn)題。

(五)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境持續(xù)好轉(zhuǎn)

樹(shù)立“綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展”理念，筑牢生態(tài)安全屏障，著力建設(shè)天藍(lán)、地綠、水清、氣爽的美麗輝縣。

打好污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。嚴(yán)把環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)，認(rèn)真落實(shí)環(huán)評(píng)審批制度，堅(jiān)決控制高耗能、高污染項(xiàng)目。突出抓好大氣污染防治，遏制霧霾天氣頻發(fā)態(tài)勢(shì)，全面提升空氣質(zhì)量。加強(qiáng)涉水企業(yè)監(jiān)管，加快收水管網(wǎng)配套，確保設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)出境斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)。

打好環(huán)境整治攻堅(jiān)戰(zhàn)。切實(shí)用好政策性信貸資金，繼續(xù)推進(jìn)“改善人居環(huán)境，建設(shè)美麗輝縣”五年計(jì)劃。健全完善農(nóng)村長(zhǎng)效保潔機(jī)制，扎實(shí)開(kāi)展“清潔輝縣大行動(dòng)”，徹底整治占道經(jīng)營(yíng)、街頭廣告等城市頑癥和垃圾圍村、污水橫流等農(nóng)村痼疾。

打好生態(tài)修復(fù)攻堅(jiān)戰(zhàn)。加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)森林防火責(zé)任制，確保林業(yè)生態(tài)安全。加強(qiáng)種養(yǎng)業(yè)污染防治，推進(jìn)土壤污染治理修復(fù)。加快南水北調(diào)生態(tài)廊道建設(shè)，強(qiáng)化水源保護(hù)，力促洪洲、薄壁調(diào)蓄工程落地實(shí)施。推進(jìn)壓煤塌陷區(qū)治理工作，改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境。

(六)不斷提高人民生活水平

把保障改善民生放在更加突出的位置，切實(shí)解決好群眾最需要解決的困難和問(wèn)題，全年財(cái)政民生投入不少于30億元。

大力開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)。通過(guò)異地搬遷、整村推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)扶貧、雨露計(jì)劃、駐村幫扶等措施，突出精準(zhǔn)扶貧，完成7個(gè)村整村推進(jìn)和山區(qū)1500戶(hù)5400人搬遷轉(zhuǎn)移任務(wù)，實(shí)現(xiàn)3560人穩(wěn)定脫貧，決不讓一個(gè)貧困村莊、一戶(hù)貧困家庭掉隊(duì)。

推進(jìn)教育均衡發(fā)展。圍繞創(chuàng)建全國(guó)義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣，盡快啟動(dòng)城內(nèi)小學(xué)改擴(kuò)建和太行小學(xué)、清暉小學(xué)新建項(xiàng)目;加快百泉小學(xué)、佳怡小學(xué)、冀屯小學(xué)等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，力爭(zhēng)年內(nèi)投入使用。加快發(fā)展幼兒教育，提高高中教育質(zhì)量，穩(wěn)步擴(kuò)大職業(yè)學(xué)校招生規(guī)模。加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，充實(shí)、穩(wěn)定農(nóng)村教師隊(duì)伍。

提高公共醫(yī)療服務(wù)水平。增強(qiáng)基層醫(yī)療服務(wù)能力，確保張村衛(wèi)生院建成投用，北云門(mén)衛(wèi)生院開(kāi)工建設(shè)。新農(nóng)合參合率保持在99%以上。積極推進(jìn)縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革，穩(wěn)步實(shí)施國(guó)家基本藥物制度。加強(qiáng)疾病防控體系建設(shè)，防止重大傳染病暴發(fā)流行。

加強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)和社會(huì)保障。積極落實(shí)促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，年內(nèi)新增城鎮(zhèn)就業(yè)9285人，再就業(yè)2468人。加大依法治理欠薪力度，保障群眾的合法權(quán)益。逐步完善社會(huì)保障體系，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率保持在99%以上。抓好社會(huì)福利事業(yè)，完成拍石頭鄉(xiāng)敬老院建設(shè)。加強(qiáng)低保人群動(dòng)態(tài)管理，切實(shí)做到應(yīng)保盡保。加大保障性住房建設(shè)力度，全年竣工5302套，完成農(nóng)村危房改造1000戶(hù)，解決群眾住房困難。

統(tǒng)籌發(fā)展其他事業(yè)。落實(shí)“全面兩孩”政策，綜合治理出生人口性別比失衡問(wèn)題。深入實(shí)施文化體育惠民工程，豐富群眾精神文化生活。規(guī)范文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，加大“掃黃打非”工作力度。加強(qiáng)殘疾人基礎(chǔ)建設(shè)與管理，確保殘疾人服務(wù)與保障事業(yè)走在全省前列。切實(shí)做好民兵預(yù)備役工作，鞏固省級(jí)雙擁模范城創(chuàng)建成果。

加強(qiáng)社會(huì)治理創(chuàng)新。完善立體化社會(huì)治安防控體系和公眾安全體系，努力創(chuàng)建平安輝縣。深化“五三一”工作法，積極暢通信訪渠道，認(rèn)真解決群眾合理訴求。建立黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管的安全生產(chǎn)工作格局，確保事故總量和死亡人數(shù)“雙下降”。完善公共安全應(yīng)急處置機(jī)制，提高應(yīng)對(duì)群體性事件、突發(fā)性事件的能力和水平。依法管理民族宗教事務(wù)，維護(hù)民族團(tuán)結(jié)。支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體積極參與社會(huì)管理和公共服務(wù)。

四、努力打造人民滿(mǎn)意的政府

全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)，做好“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育活動(dòng)成果轉(zhuǎn)化，不斷提升政府執(zhí)行力和服務(wù)效能。

堅(jiān)持依法行政。牢固樹(shù)立法治理念，深化法治建設(shè)，依法履行政府職能。堅(jiān)持重大事項(xiàng)報(bào)告、通報(bào)制度，主動(dòng)接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，主動(dòng)聽(tīng)取民主黨派、無(wú)黨派人士和人民團(tuán)體的意見(jiàn)建議。深化行政執(zhí)法體制改革，規(guī)范政府系統(tǒng)重大事項(xiàng)決策行為，不斷提高依法、科學(xué)、民主決策水平。

堅(jiān)持改進(jìn)作風(fēng)。踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求，持續(xù)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，強(qiáng)化政府作風(fēng)建設(shè)。開(kāi)展懶政怠政不作為治理年活動(dòng)，加強(qiáng)行政監(jiān)察和督查問(wèn)責(zé)，堅(jiān)決糾正不作為、亂作為現(xiàn)象，堅(jiān)決懲處失職、瀆職行為。

堅(jiān)持轉(zhuǎn)變職能。落實(shí)上級(jí)改革工作部署，繼續(xù)簡(jiǎn)政放權(quán)，清理規(guī)范行政審批服務(wù)事項(xiàng)，全面建立權(quán)責(zé)清單制度。加大政務(wù)公開(kāi)，推行行政審批標(biāo)準(zhǔn)化，優(yōu)化服務(wù)水平，讓企業(yè)和群眾辦事更加便捷。

堅(jiān)持廉潔從政。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅(jiān)守廉政準(zhǔn)則各項(xiàng)規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)財(cái)政資金使用、重大項(xiàng)目投資、工程招投標(biāo)等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)管，用制度管權(quán)管事管人。推動(dòng)監(jiān)察和審計(jì)全覆蓋，著力解決群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，以反腐倡廉實(shí)效保障發(fā)展、取信于民。

各位代表，站在新的起點(diǎn)，我們的事業(yè)任重道遠(yuǎn)。讓我們?cè)谑形膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以迎難而上的擔(dān)當(dāng)精神、雷厲風(fēng)行的效率意識(shí)、一抓到底的工作韌勁，堅(jiān)定信心、保持耐心、樹(shù)立雄心，奮力實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開(kāi)局，為加快建設(shè)富裕、美麗、平安、幸福輝縣而努力奮斗!

橫縣位于廣西壯族自治區(qū)南部，南寧市東部，下面本站小編給大家分享幾篇橫縣政府工作報(bào)告，一起看一下吧!

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。

一、“”和20xx年工作回顧

“”是我縣積極應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，化危為機(jī)、穩(wěn)中求進(jìn)的五年，改革發(fā)展取得巨大成就。五年來(lái)，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下深入貫徹落實(shí)黨的、xx屆三中、四中、五中全會(huì)和系列重要講話(huà)精神，牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，積極進(jìn)取，綜合施策，統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，保持了經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力躍居廣西前列，人民生活明顯改善，社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，開(kāi)創(chuàng)了橫縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新局面。

三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比重由20xx年的31.5:36.8:31.7調(diào)整為20xx年的25.5:42.2:32.3，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。

五年來(lái)，我縣先后榮獲“全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣”“全國(guó)特色產(chǎn)茶縣”“國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)”“國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)示范區(qū)”“世界茉莉花和茉莉花茶生產(chǎn)中心”等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，蟬聯(lián)“全國(guó)文明縣城”三連冠，“全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)縣”五連冠，極大地激發(fā)了全縣人民的自信心和自豪感，極大地增強(qiáng)了橫縣的凝聚力和向心力。

(一)現(xiàn)代工業(yè)邁上新臺(tái)階。傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，南寧電廠、金鯉水泥、祈順紙業(yè)、德源冶金等一批重大項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，新增年產(chǎn)值10億元以上企業(yè)6家，新增年產(chǎn)值億元以上企業(yè)30家、總數(shù)達(dá)64家，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)33家、總數(shù)達(dá)100家。新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，機(jī)械裝備制造、新能源、精細(xì)化工等新興產(chǎn)業(yè)加快培育，六景風(fēng)電一期、都寧人防通風(fēng)防護(hù)設(shè)備、六景工業(yè)園區(qū)集中供熱等一批項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，東盟汽車(chē)集散總部基地產(chǎn)業(yè)城、六景風(fēng)電二期、長(zhǎng)安精細(xì)化工、石化供應(yīng)鏈等一批項(xiàng)目加快建設(shè)。六景工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟(jì)大幅躍升，累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資245.8億元，是“”時(shí)期的2.43倍;20xx年規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值171.35億元，是20xx年的3.4倍，成為廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。工業(yè)脊梁更為堅(jiān)挺，工業(yè)化進(jìn)程加速推進(jìn)。

(二)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)取得新突破。茉莉花茶產(chǎn)業(yè)“標(biāo)準(zhǔn)化·國(guó)際化”邁出新步伐，橫縣中華茉莉花產(chǎn)業(yè)(核心)示范區(qū)成為自治區(qū)級(jí)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)(核心)示范區(qū)，北京張一元、浙江華茗園、中國(guó)臺(tái)灣隆泰等項(xiàng)目竣工在即，“橫縣茉莉花茶”品牌價(jià)值達(dá)79.71億元;建設(shè)全國(guó)糧食高產(chǎn)示范區(qū)1.09萬(wàn)畝，“雙高”糖料蔗示范基地1.69萬(wàn)畝;甜玉米產(chǎn)量位居廣西首位;榮獲“國(guó)家生豬調(diào)出大縣”“中國(guó)雙孢蘑菇之鄉(xiāng)”“廣西服飾繭絲之鄉(xiāng)”稱(chēng)號(hào);建成木材集散中心，成為廣西林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展十強(qiáng)縣。蔬菜種植面積56.08萬(wàn)畝，成為南寧市“菜籃子”重要基地。農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的“朝南模式”進(jìn)一步推廣,全縣土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)18.36萬(wàn)畝，培育發(fā)展市級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)21家，農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社580個(gè)，家庭農(nóng)場(chǎng)47個(gè)。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，完成水庫(kù)除險(xiǎn)加固129座，實(shí)施中小河流綜合治理4條，農(nóng)田水利建設(shè)累計(jì)完成投資9.3億元，是“”的1.9倍。農(nóng)業(yè)品牌創(chuàng)建成效顯著，獲國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品4個(gè)，桂華繭絲綢、圣種南山白毛茶、周順來(lái)茉莉花茶、永新源生豬等成為國(guó)家知名品牌。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程加快，我縣正闊步從農(nóng)業(yè)大縣向農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣邁進(jìn)。

(三)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。完成全縣旅游總體規(guī)劃和其他專(zhuān)項(xiàng)景區(qū)規(guī)劃。完成寶華山、九龍瀑布、中華茉莉園等景區(qū)改造提升和道路配套，加快西津國(guó)家濕地公園、平朗生態(tài)旅游區(qū)等新景區(qū)規(guī)劃建設(shè)。“”期間，全縣累計(jì)接待旅游人數(shù)637.2萬(wàn)人次，年均增長(zhǎng)20.42%，旅游綜合收入68.12億元，年均增長(zhǎng)20.1%。現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)加快發(fā)展，縣城新老商業(yè)區(qū)改造提升，成功引進(jìn)肯德基、南城百貨、新潤(rùn)發(fā)等商業(yè)企業(yè)，順豐快遞廣西陸路分撥中心落戶(hù)六景工業(yè)園區(qū)，全縣限額以上商貿(mào)企業(yè)新增12家、總數(shù)達(dá)到52家。電子商務(wù)迅猛發(fā)展，與阿里巴巴集團(tuán)合作建立農(nóng)村淘寶等電子商務(wù)平臺(tái)，成為廣西首個(gè)“村淘”示范縣。房地產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展，貴源華府、太陽(yáng)廣場(chǎng)、龍池新城、御江華庭、世紀(jì)濱江等一批房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目先后竣工，累計(jì)完成房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資73.06億元，銷(xiāo)售商品房面積182.43萬(wàn)平方米。群眾消費(fèi)需求有效釋放，城鄉(xiāng)商貿(mào)物流繁榮發(fā)展。

(四)城鄉(xiāng)發(fā)展呈現(xiàn)新面貌。深入實(shí)施大縣城戰(zhàn)略，完成橫州大道、長(zhǎng)安大道、港口大道、寶華西路等一批路網(wǎng)工程項(xiàng)目，縣城框架進(jìn)一步拉開(kāi);洪德街歷史文化街區(qū)改造和橫州公園一期改造順利完成，市民活動(dòng)中心、龍池湖改造等一批市政工程項(xiàng)目加快推進(jìn)，縣城管道燃?xì)馔恻c(diǎn)火，舊城道路、管網(wǎng)全面改造提升。累計(jì)完成縣城建設(shè)投資145.6億元，是“”的4.55倍。縣城網(wǎng)格化管理和整潔暢通文明有序大行動(dòng)深入開(kāi)展，數(shù)字化城管有效運(yùn)營(yíng)，城市管理水平明顯提高，西江新城魅力初顯。六景工業(yè)城建成區(qū)擴(kuò)大13.74平方公里，城鎮(zhèn)人口增加5萬(wàn)人;巒城、百合等鄉(xiāng)(鎮(zhèn))新區(qū)建設(shè)加快推進(jìn)，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))鎮(zhèn)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善。建成4個(gè)市級(jí)新農(nóng)村示范村、49個(gè)縣級(jí)新農(nóng)村精品村、100個(gè)縣級(jí)新農(nóng)村示范村、232個(gè)水庫(kù)移民新村、430條水庫(kù)移民村屯水泥硬化路。20xx年全縣常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)36.7%，比20xx年提高9.9個(gè)百分點(diǎn)。新型城鎮(zhèn)化發(fā)展邁出了新的步伐，城鄉(xiāng)面貌煥然一新。

(五)交通事業(yè)取得新業(yè)績(jī)。六欽高速公路如期建成，橫縣出海通道快速便捷，西南各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))交通狀況明顯改善。湘桂鐵路、黎欽鐵路擴(kuò)容提速項(xiàng)目順利完成，橫縣鐵路運(yùn)力大為提升。國(guó)道324線橫縣繞城公路和橫州大橋完成工可，為“十三五”開(kāi)工奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。投入4.8億元完成83條共553公里建制村水泥硬化路建設(shè)，順利實(shí)現(xiàn)建制村“村村通”水泥硬化路目標(biāo);改造危橋29座，建成19個(gè)客運(yùn)站(場(chǎng))和105個(gè)便民候車(chē)亭，極大地方便了群眾的出行。南寧港六景作業(yè)區(qū)開(kāi)港運(yùn)營(yíng)，全縣共建成3000噸級(jí)泊位16個(gè)，西江黃金水道疏浚工程順利完成，航道通行能力提升到20xx噸級(jí)。現(xiàn)代立體交通網(wǎng)絡(luò)的完善，為我縣加快發(fā)展提供有力保障。

(六)生態(tài)文明建設(shè)實(shí)現(xiàn)新提升。全面完成上級(jí)下達(dá)的“”節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)。建成縣城垃圾填埋場(chǎng)和縣城、六景工業(yè)園區(qū)、巒城鎮(zhèn)三個(gè)污水處理廠以及24套農(nóng)村污水處理設(shè)施，縣城生活垃圾分類(lèi)收集率達(dá)70%以上、垃圾無(wú)害化處理率達(dá)100%，縣城污水處理率達(dá)90%以上。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))全部成立環(huán)衛(wèi)站，村屯全部制定村規(guī)民約、衛(wèi)生保潔制度并配備保潔隊(duì)伍，建成自治區(qū)級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))1個(gè)、生態(tài)村15個(gè)、綠化示范村屯151個(gè)，市級(jí)生態(tài)村101個(gè)，全縣森林覆蓋率達(dá)47.76%。環(huán)境保護(hù)明顯加強(qiáng)，西津國(guó)家濕地公園修復(fù)性建設(shè)加快推進(jìn)，重金屬污染、土壤污染、石漠化等專(zhuān)項(xiàng)治理工程深入實(shí)施，有效打擊郁江河道非法采砂行為，依法拆除違章建筑15.6萬(wàn)平方米。城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善，美麗橫縣煥發(fā)新光彩。

(七)改革開(kāi)放邁出新步伐。深化推進(jìn)行政審批制度改革、農(nóng)村綜合改革、商事登記改革等重點(diǎn)領(lǐng)域改革，推行政府部門(mén)權(quán)力清單制度，精簡(jiǎn)權(quán)力事項(xiàng)比例達(dá)到48.1%，建立縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)政務(wù)服務(wù)體系和網(wǎng)上審批平臺(tái)，優(yōu)化審批流程，行政審批承諾提速率達(dá)56.7%，簡(jiǎn)政放權(quán)成效顯著。開(kāi)放合作力度加大，成功舉辦全國(guó)茉莉花茶交易博覽會(huì)、中國(guó)(橫縣)茉莉花文化節(jié)、中國(guó)舟釣路亞公開(kāi)賽等重大活動(dòng)。丹麥阿爾博波特蘭集團(tuán)、馬來(lái)西亞白子卻米較公司、國(guó)電龍?jiān)醇瘓F(tuán)、廣西北部灣投資集團(tuán)等一批國(guó)內(nèi)外著名企業(yè)落戶(hù)我縣。全縣累計(jì)引進(jìn)內(nèi)資到位資金306.79億元，是“”時(shí)期的2.8倍，年均增長(zhǎng)15%;直接利用外資1.69億美元，是“”時(shí)期的2.5倍，年均增長(zhǎng)12.68%。改革開(kāi)放的全面深化，極大增強(qiáng)了橫縣的發(fā)展活力和影響力。

(八)民生事業(yè)發(fā)展取得新成就。財(cái)政民生支出占比達(dá)79.83%，累計(jì)支出126.12億元，是“”時(shí)期的2.93倍，人民群眾獲得感明顯增強(qiáng)。

教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展。開(kāi)工建設(shè)橫縣中學(xué)新校區(qū)，擴(kuò)建橫縣二高并成功創(chuàng)建為自治區(qū)示范性普通高中，完成職業(yè)教育三年攻堅(jiān)計(jì)劃，我縣榮獲“全區(qū)職業(yè)教育攻堅(jiān)先進(jìn)縣”稱(chēng)號(hào)，完成特殊教育學(xué)校新校區(qū)建設(shè)，改擴(kuò)建柳明小學(xué)等縣城城區(qū)小學(xué)，新增學(xué)位1500個(gè)。實(shí)施教育工程項(xiàng)目990個(gè)，累計(jì)完成教育投資4.5億元，是“”時(shí)期的3倍。出臺(tái)實(shí)施《關(guān)于加快改革創(chuàng)新全面振興教育的實(shí)施方案》《關(guān)于尊師重教的實(shí)施方案》等加快教育發(fā)展系列文件，學(xué)前教育三年毛入園率、九年義務(wù)教育鞏固率、高中階段毛入學(xué)率分別比20xx年提高33、5.29、10.6個(gè)百分點(diǎn),全縣教育教學(xué)質(zhì)量明顯提高。

衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)加快發(fā)展。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革取得新成效，基本藥物制度實(shí)現(xiàn)全覆蓋，縣級(jí)公立醫(yī)院改革扎實(shí)推進(jìn)，醫(yī)保待遇進(jìn)一步提高，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)99.84%。縣人民醫(yī)院外科大樓、婦幼保健院母嬰保健大樓竣工投入使用，縣人民醫(yī)院內(nèi)科大樓建設(shè)加快推進(jìn)，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施全面改造提升，完成276個(gè)村級(jí)衛(wèi)生所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，累計(jì)完成衛(wèi)生計(jì)生項(xiàng)目建設(shè)投資7.23億元，是“”時(shí)期的3倍。我縣榮獲“全國(guó)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣”和“自治區(qū)衛(wèi)生縣城”稱(chēng)號(hào)。

文化軟實(shí)力大幅提升。文化事業(yè)大繁榮大發(fā)展，有效凝聚社會(huì)正能量。《壯族百鳥(niǎo)衣故事》入選第四批國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目名錄，《海棠亭》榮獲第十二屆中國(guó)戲劇節(jié)優(yōu)秀劇目獎(jiǎng)，“云表歌圩”被列入國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目傳承基地，伏波廟列入第七批全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位，橫縣茉莉花茶制作技藝等被列入自治區(qū)級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目名錄，新增筆山花屋等9家縣級(jí)以上文物保護(hù)單位。村級(jí)公共服務(wù)中心、農(nóng)村書(shū)屋、廣播電視村村通工程等文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完成投資2.4億元，是“”時(shí)期的2倍。全縣市級(jí)以上文明單位、文明村(社區(qū))總數(shù)達(dá)92個(gè)，榮獲全國(guó)文明城市提名城市。

扶貧開(kāi)發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)成效顯著。投入財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金1.13億元，實(shí)施扶貧開(kāi)發(fā)35個(gè)貧困村，幫助1.2萬(wàn)戶(hù)農(nóng)民發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)，為861位貧困學(xué)生發(fā)放補(bǔ)助金335.3萬(wàn)元，完成農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)0.8萬(wàn)人，解決25.3萬(wàn)貧困地區(qū)群眾行路難問(wèn)題，減少貧困人口75249人。

社會(huì)保障體系更加完善。全面落實(shí)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)和大病保險(xiǎn)制度，實(shí)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)政策全覆蓋。企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇“十一連漲”。城鎮(zhèn)新增就業(yè)25459人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.6%以?xún)?nèi)。開(kāi)工建設(shè)保障性住房2700套、基本建成2293套，新增發(fā)放廉租住房租賃補(bǔ)貼1124戶(hù)、分配入住保障性住房2291套。新建或維修18家鄉(xiāng)(鎮(zhèn))敬老院、85個(gè)五保村，累計(jì)發(fā)放城鄉(xiāng)低保金、五保供養(yǎng)金、醫(yī)療救助金3.55億元。

社會(huì)治理創(chuàng)新、信訪、禁毒、人民調(diào)解和行政調(diào)解、治安管控、平安創(chuàng)建、安全生產(chǎn)、食品藥品監(jiān)管不斷得到強(qiáng)化，防災(zāi)減災(zāi)、氣象服務(wù)、人防建設(shè)繼續(xù)得到加強(qiáng)，婦女兒童、老年人和殘疾人權(quán)益得到有效保障，民族、宗教、僑務(wù)工作取得新成效，檔案、縣志等事業(yè)取得新成績(jī)，雙擁共建、軍民融合工作邁出新步伐，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)都取得新進(jìn)步，社會(huì)和諧穩(wěn)定，人民生活水平實(shí)現(xiàn)總體小康并加快向全面小康邁進(jìn)。

五年來(lái)，我們?nèi)嫱七M(jìn)依法行政，努力建設(shè)法治政府。認(rèn)真執(zhí)行縣人大及其會(huì)的決議和決定，自覺(jué)接受人大、政協(xié)和社會(huì)監(jiān)督，人大代表建議和政協(xié)提案辦結(jié)率100%。嚴(yán)格貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神和國(guó)務(wù)院“約法三章”要求，深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育，廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)取得新成效。

各位代表，20xx年是“”規(guī)劃的收官之年，也是20xx年國(guó)際金融危機(jī)以來(lái)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)最為嚴(yán)峻的一年。一年來(lái)，面對(duì)前所未有的困難和挑戰(zhàn)，全縣上下主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，搶抓機(jī)遇，攻堅(jiān)克難，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)繼續(xù)保持平穩(wěn)發(fā)展，呈現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。工業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，回升發(fā)展態(tài)勢(shì)良好。工業(yè)投資完成73.59億元，增長(zhǎng)18.94%;高耗能行業(yè)增加值比重下降15.13個(gè)百分點(diǎn),規(guī)模以上萬(wàn)元工業(yè)增加值能耗下降20.88個(gè)百分點(diǎn);工業(yè)稅收完成4.91億元，增長(zhǎng)33.61%。農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展。服務(wù)業(yè)提升勢(shì)頭明顯，對(duì)全年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)47%。旅游、電子商務(wù)、信息等新興消費(fèi)增長(zhǎng)較快，旅游綜合收入16.4億元，增長(zhǎng)22%，電子商務(wù)發(fā)展走在全區(qū)縣(區(qū))前列。城鄉(xiāng)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新變化，全年城市項(xiàng)目建設(shè)完成投資41.04億元，“美麗橫縣·生態(tài)鄉(xiāng)村”建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善。縣域活力不斷增強(qiáng)，新登記公司制企業(yè)增長(zhǎng)32.64%、私營(yíng)企業(yè)增長(zhǎng)18.36%，實(shí)際到位內(nèi)資65.67億元，直接利用外資4145萬(wàn)美元，超額完成市下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。人民生活有新改善，精準(zhǔn)扶貧全面展開(kāi)，減少貧困人口11190人;城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)跑贏gdp。群眾法治意識(shí)、社會(huì)安全感和滿(mǎn)意度進(jìn)一步提高。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，20xx年全縣地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.22%;財(cái)政收入增長(zhǎng)8.88%;農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)4.91%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)2.8%;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)16.75%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)11.45%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)8.1%;農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)9.5%;人口自然增長(zhǎng)率控制在9.5‰以?xún)?nèi);居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在2%以?xún)?nèi);城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.6%以?xún)?nèi)。

隨著20xx年主要目標(biāo)任務(wù)的完成，我縣“”勝利收官，為“十三五”發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

各位代表，“”時(shí)期是我縣克難攻堅(jiān)、奮發(fā)有為的五年，是富民強(qiáng)縣、加快發(fā)展的五年，是內(nèi)聚實(shí)力、外塑形象的五年。五年的成就來(lái)之不易，這是市委、市政府和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))各部門(mén)和全縣各族人民團(tuán)結(jié)奮斗、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果，是歷屆黨委、人大、政府、政協(xié)打下良好基礎(chǔ)和縣內(nèi)外朋友大力支持幫助的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向全縣各族人民，向人大代表、政協(xié)委員，向民主黨派、工商聯(lián)、各人民團(tuán)體和各界人士，向駐縣人民解放軍、武警部隊(duì)官兵，向所有關(guān)心支持橫縣發(fā)展的朋友，表示崇高的敬意和衷心的感謝!

我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，受宏觀環(huán)境、發(fā)展階段、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)等多重因素影響，我縣發(fā)展存在的問(wèn)題不容忽視。主要表現(xiàn)為：一是經(jīng)濟(jì)總量小，人均水平低，綜合實(shí)力不強(qiáng)，重大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備不足;二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，創(chuàng)新發(fā)展能力不足，工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)艱難，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平不高，服務(wù)業(yè)發(fā)展層次較低;三是城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡，城市規(guī)劃、建設(shè)、管理水平不高，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，保障和改善民生任務(wù)艱巨;四是政府行政效能還需進(jìn)一步提高，干部作風(fēng)仍需進(jìn)一步改進(jìn)，等等。我們要不斷改進(jìn)和提升政府工作水平，用新理念、新辦法不斷解決前進(jìn)中的各種矛盾和問(wèn)題。

二、“十三五”時(shí)期的奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)

“十三五”時(shí)期，是我縣深入貫徹中央“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，與全國(guó)同步全面建成小康社會(huì)的決勝期，是落實(shí)廣西“兩個(gè)建成”戰(zhàn)略部署，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展的關(guān)鍵期。我們要進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)、憂(yōu)患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和擔(dān)當(dāng)精神，有效地應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，努力開(kāi)創(chuàng)“十三五”發(fā)展新局面。

(一)關(guān)于“十三五”發(fā)展的總體要求。

我縣“十三五”發(fā)展的總體要求是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，全面貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會(huì)精神，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹系列重要講話(huà)精神，按照中央“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和自治區(qū)“兩個(gè)建成”戰(zhàn)略目標(biāo)，堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，牢固樹(shù)立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享五大發(fā)展理念，全面推進(jìn)實(shí)施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、新型城鎮(zhèn)建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、脫貧攻堅(jiān)“四大工程”，強(qiáng)化改革、法治、黨建“三大舉措”，形成適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的體制機(jī)制和發(fā)展方式，加快轉(zhuǎn)型跨越、建設(shè)廣西強(qiáng)縣，確保如期全面建成小康社會(huì)，爭(zhēng)當(dāng)全區(qū)縣域發(fā)展排頭兵。

(二)關(guān)于“十三五”發(fā)展的目標(biāo)。

我縣“十三五”時(shí)期的主要目標(biāo)是：

——綜合實(shí)力跨上新臺(tái)階。經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)平衡協(xié)調(diào)，地區(qū)生產(chǎn)總值總量水平保持廣西同類(lèi)縣(區(qū))前列，到20xx年力爭(zhēng)突破400億元，財(cái)政收入達(dá)到25億元以上。

——產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)取得新突破。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得重大進(jìn)展，發(fā)展質(zhì)量效益明顯提高，創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群進(jìn)一步壯大，新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)不斷成長(zhǎng)，工業(yè)化與信息化融合度不斷加深，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平明顯提升，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展明顯加速，開(kāi)放合作水平明顯提高。

——新型城鎮(zhèn)化邁出新步伐。城鎮(zhèn)空間布局進(jìn)一步優(yōu)化，縣城和六景工業(yè)城輻射帶動(dòng)作用明顯提高，中心集鎮(zhèn)面貌發(fā)生明顯變化，城市功能不斷完善，綜合承載能力顯著增強(qiáng)，城市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，濱江城市特色彰顯，城市現(xiàn)代化管理水平持續(xù)提升，戶(hù)籍人口城鎮(zhèn)化率加快提高。

——美麗鄉(xiāng)村建設(shè)開(kāi)創(chuàng)新局面。城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)推進(jìn)，主體功能區(qū)布局基本形成，特色新農(nóng)村示范連片，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境安全，人居環(huán)境明顯改觀，農(nóng)民生活服務(wù)保障有力，鄉(xiāng)村和諧幸福。

——人民生活水平實(shí)現(xiàn)新提高。力爭(zhēng)城鄉(xiāng)居民收入保持兩位數(shù)以上增長(zhǎng)，就業(yè)持續(xù)增加，教育、醫(yī)療、社保、住房等公共服務(wù)體系更加健全，基本公共服務(wù)均等化水平穩(wěn)步提高。現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧，爭(zhēng)取提前完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。文化事業(yè)文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展，橫縣整體影響力持續(xù)上升，人民素質(zhì)和社會(huì)文明程度顯著提高。

——體制機(jī)制建設(shè)取得新成績(jī)。全面深化改革持續(xù)推進(jìn)，重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得新突破，改革紅利充分釋放。依法治縣任務(wù)有效落實(shí)，法治橫縣建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平明顯提升，社會(huì)更加和諧穩(wěn)定。

(三)關(guān)于“十三五”發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)。

針對(duì)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的瓶頸和薄弱環(huán)節(jié)，突出抓好創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、新型城鎮(zhèn)建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、脫貧攻堅(jiān)、公共服務(wù)和改善民生等重點(diǎn)任務(wù)。

1.創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，培育發(fā)展核心引擎。

——培育發(fā)展新動(dòng)力。重點(diǎn)建設(shè)橫縣科技館、六景工業(yè)園區(qū)科技企業(yè)孵化器等一批項(xiàng)目，為創(chuàng)新型橫縣奠定良好基礎(chǔ)。到20xx年，每萬(wàn)人口發(fā)明專(zhuān)利擁有量2件，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)56%。

——構(gòu)建發(fā)展新體制。重點(diǎn)深化農(nóng)村綜合改革以及財(cái)稅、行政、投融資、城市管理等體制機(jī)制改革，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)大體制機(jī)制保障。

——合作開(kāi)放新格局。加快融入“一帶一路”建設(shè)和“一府雙核”發(fā)展，到20xx年，直接利用外資(廣西全口徑)突破5800萬(wàn)美元，區(qū)外境內(nèi)到位內(nèi)資突破65億元。

2.提質(zhì)升級(jí)，構(gòu)建高效現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

——建設(shè)廣西重要工業(yè)基地。實(shí)施工業(yè)強(qiáng)基工程，加快園區(qū)路網(wǎng)、管網(wǎng)、污水垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施和生活配套設(shè)施建設(shè)。實(shí)施園區(qū)經(jīng)濟(jì)倍增跨越計(jì)劃，力爭(zhēng)園區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值比20xx年翻一番以上。加快傳統(tǒng)工業(yè)優(yōu)化升級(jí)，推進(jìn)云燕特種水泥搬遷改造、金鯉水泥技改工程、德源冶金新型建材產(chǎn)業(yè)鏈綜合開(kāi)發(fā)、廣西威日礦業(yè)等一批重點(diǎn)項(xiàng)目建成投產(chǎn)。大力培育新興產(chǎn)業(yè)，建成東盟汽車(chē)集散總部基地產(chǎn)業(yè)城、石化供應(yīng)鏈、長(zhǎng)安精細(xì)化工、園區(qū)光伏發(fā)電、六景風(fēng)電二期、南鄉(xiāng)新福風(fēng)電、中藥(壯藥)飲片制藥廠等一批項(xiàng)目。提升工業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，重點(diǎn)建設(shè)廣西順來(lái)茉莉花產(chǎn)業(yè)技術(shù)工程研發(fā)中心、廣西云燕特種水泥建材技術(shù)工程研究中心、廣西都寧防化濾毒研發(fā)中心等一批項(xiàng)目。到20xx年，全縣規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)420億元以上，年均增長(zhǎng)10%，工業(yè)主導(dǎo)地位進(jìn)一步凸顯。

——打造廣西現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣。實(shí)施優(yōu)質(zhì)稻、茉莉花、食用菌、甜玉米、桑蠶、甘蔗、水產(chǎn)畜牧、林業(yè)、蔬菜等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提升工程，構(gòu)建現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)體系。打造廣西富硒農(nóng)業(yè)大縣，做大做優(yōu)富硒產(chǎn)業(yè)。以“四區(qū)四帶”建設(shè)為重點(diǎn)，建成北京張一元、浙江華茗園、中國(guó)臺(tái)灣隆泰、馬中糧油稻谷深加工、橫縣糧食儲(chǔ)備中心庫(kù)、橫縣農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流等一批項(xiàng)目，打造國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。到20xx年，農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值突破150億元大關(guān)，農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力明顯增強(qiáng)。

——構(gòu)建現(xiàn)代化服務(wù)業(yè)新中心。充分發(fā)揮沿江臨港和交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)，加快推進(jìn)橫縣物流園建設(shè)，引進(jìn)培育大中型物流企業(yè)，促進(jìn)傳統(tǒng)物流向現(xiàn)代物流轉(zhuǎn)變，建成廣西重要物流基地。大力發(fā)展電子商務(wù)業(yè)，依托阿里巴巴集團(tuán)進(jìn)駐我縣等優(yōu)勢(shì)，建設(shè)橫縣互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園、淘寶“特色中國(guó)·橫縣館”等一批項(xiàng)目，打造廣西電子商務(wù)強(qiáng)縣。建成西津國(guó)家濕地公園、平朗生態(tài)旅游區(qū)，改造提升中華茉莉園、寶華山旅游風(fēng)景區(qū)、九龍瀑布群國(guó)家森林公園等景區(qū)，創(chuàng)建廣西特色旅游名縣。培育現(xiàn)代化服務(wù)業(yè)，優(yōu)化提升商貿(mào)服務(wù)業(yè)等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，突出發(fā)展信息服務(wù)業(yè)、金融服務(wù)業(yè)等新型服務(wù)業(yè)，提升橫縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐。到20xx年，第三產(chǎn)業(yè)增加值占gdp的比重達(dá)到35%以上，讓現(xiàn)代服務(wù)業(yè)成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新引擎。

3.統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，打造濱江宜居中等城市。

——推動(dòng)城市全面提質(zhì)擴(kuò)容。優(yōu)化城鎮(zhèn)空間格局，構(gòu)建“一帶、兩核、四軸、多節(jié)點(diǎn)”的城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)，形成“中心城市核心引領(lǐng)、小城鎮(zhèn)特色彰顯、城鎮(zhèn)軸線組團(tuán)發(fā)展”的新型城鎮(zhèn)體系。構(gòu)建城市“兩核”中心，突出打造“大橫州”濱江宜居中等城市，建成國(guó)道324線橫縣繞城公路和橫州大橋，實(shí)施橫州鎮(zhèn)西津路改擴(kuò)建工程、橫縣民族民俗文化街、茉莉小鎮(zhèn)等一批項(xiàng)目，基本形成橫州鎮(zhèn)、校椅鎮(zhèn)、那陽(yáng)鎮(zhèn)、蓮塘鎮(zhèn)同城化發(fā)展格局;打造六景工業(yè)城，推進(jìn)六景工業(yè)園區(qū)與六景鎮(zhèn)、巒城鎮(zhèn)“園鎮(zhèn)共建”組團(tuán)發(fā)展。發(fā)展“多節(jié)點(diǎn)”特色鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，加大鄉(xiāng)(鎮(zhèn))基礎(chǔ)設(shè)施投入力度，提升鄉(xiāng)(鎮(zhèn))綜合承載能力，培育發(fā)展“小鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)”。提高城市現(xiàn)代化管理水平，堅(jiān)持以人為核心的城鎮(zhèn)化，加快構(gòu)建責(zé)任明確、分工合理、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、監(jiān)管有力的城鎮(zhèn)管理機(jī)制，不斷提高城鎮(zhèn)建設(shè)管理水平。到20xx年，縣城建成區(qū)達(dá)30平方公里，常住人口達(dá)30萬(wàn)人;全縣常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到40%左右。

——夯實(shí)社會(huì)發(fā)展基礎(chǔ)。強(qiáng)化綜合交通網(wǎng)絡(luò)支撐，配合完成湘桂鐵路橫縣段、黎欽鐵路橫縣段的擴(kuò)能改造工程以及南寧至柳州高速公路擴(kuò)能改造工程建設(shè)，重點(diǎn)建設(shè)省道210和310線等國(guó)省干線公路和西津水利樞紐二線船閘工程等一批項(xiàng)目。到20xx年，縣境內(nèi)國(guó)省干線實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，所有鄉(xiāng)(鎮(zhèn))都擁有農(nóng)村客運(yùn)站，建制村農(nóng)村客運(yùn)通達(dá)率達(dá)93%。加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)實(shí)施縣城城區(qū)防洪工程、小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程等一批項(xiàng)目。加強(qiáng)能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)建設(shè)城區(qū)燃?xì)夤艿拦こ獭?10千伏平安(那陽(yáng))送變電工程、橫縣—安城220千伏第二回線路工程等一批項(xiàng)目。加強(qiáng)氣象現(xiàn)代化建設(shè)，建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)的公共氣象服務(wù)體系。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+橫縣”建設(shè)，實(shí)施光纖網(wǎng)絡(luò)、數(shù)字化城市管理體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯信息系統(tǒng)、校園信息化環(huán)境建設(shè)工程等一批項(xiàng)目，構(gòu)建新一代信息化基礎(chǔ)設(shè)施體系。

4.綠色發(fā)展，建設(shè)和諧美麗新橫縣。

——實(shí)施主體功能區(qū)戰(zhàn)略。優(yōu)化空間功能，城鎮(zhèn)發(fā)展區(qū)占縣域總面積的23%，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)占縣域總面積的34.9%，生態(tài)保護(hù)區(qū)占縣域總面積的42.1%。實(shí)施差異化政策，依據(jù)主體功能定位科學(xué)發(fā)展，對(duì)城鎮(zhèn)發(fā)展空間、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)空間、生態(tài)功能空間實(shí)行財(cái)政、投資、產(chǎn)業(yè)、土地、農(nóng)業(yè)、人口、環(huán)境、績(jī)效考評(píng)的差異化政策，嚴(yán)禁不符合主體功能定位的各類(lèi)開(kāi)發(fā)，構(gòu)建集約、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的國(guó)土空間開(kāi)發(fā)新格局。

——提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。加強(qiáng)環(huán)境污染防治，強(qiáng)化水、大氣、固體廢棄物、土壤等污染綜合防治，保障城鄉(xiāng)環(huán)境綠色發(fā)展。加強(qiáng)生態(tài)功能區(qū)保護(hù)，重點(diǎn)強(qiáng)化對(duì)飲用水源保護(hù)區(qū)、寶華山森林保護(hù)區(qū)、鎮(zhèn)龍山水源涵養(yǎng)林保護(hù)區(qū)、西津國(guó)家濕地公園等重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)和生態(tài)環(huán)境敏感、脆弱區(qū)域的保護(hù)。健全生態(tài)保護(hù)制度，構(gòu)建政府、企業(yè)、公眾相結(jié)合的“三位一體”生態(tài)環(huán)境治理體系。

——節(jié)約集約利用資源。提高資源利用效率，重點(diǎn)對(duì)制糖、冶金、電力、建材、漿紙等高耗能行業(yè)加強(qiáng)資源消耗管理，實(shí)現(xiàn)能量梯級(jí)開(kāi)發(fā)、資源高效利用。大力推進(jìn)節(jié)能降耗，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，構(gòu)建節(jié)能型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

——大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化，鼓勵(lì)企業(yè)技術(shù)改造，推進(jìn)六景工業(yè)園區(qū)生態(tài)化建設(shè)，大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)。推動(dòng)生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化，引入社會(huì)資本投入生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，推進(jìn)第三方專(zhuān)業(yè)化治理，促進(jìn)生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化，發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)。

——推進(jìn)美麗橫縣鄉(xiāng)村建設(shè)。實(shí)施縣城取水口上移工程、縣城新飲用水水源地保護(hù)工程、鄉(xiāng)村生活污水治理工程、農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治工程等一批項(xiàng)目，大力改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境。到20xx年，耕地保有量保持在165萬(wàn)畝，萬(wàn)元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗、化學(xué)需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物等約束性指標(biāo)控制在目標(biāo)任務(wù)范圍內(nèi)，森林覆蓋率達(dá)47.91%，城鄉(xiāng)垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到100%。

5.共建共享，進(jìn)一步保障和改善民生。

——打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。分類(lèi)推進(jìn)精準(zhǔn)脫貧，全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧、教育扶貧、金融扶貧、旅游扶貧、電商扶貧、社會(huì)保障扶貧六大扶貧脫貧工程，確保貧困人口精準(zhǔn)脫貧。加大精準(zhǔn)扶貧投入力度，改善貧困村生產(chǎn)生活設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施。建立健全脫貧攻堅(jiān)責(zé)任制，構(gòu)建縣鄉(xiāng)村三級(jí)書(shū)記合力抓脫貧的工作機(jī)制，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。到20xx年，確保56個(gè)區(qū)定貧困村脫貧摘帽，4.48萬(wàn)貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧。

——提升教育現(xiàn)代化水平。建成橫縣中學(xué)新校區(qū)，完成橫縣第二高級(jí)中學(xué)擴(kuò)建等項(xiàng)目，縣職業(yè)教育中心創(chuàng)建成國(guó)家中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范學(xué)校，實(shí)施民族中學(xué)新校區(qū)、橫州鎮(zhèn)茉莉小學(xué)、橫州鎮(zhèn)大竹新區(qū)小學(xué)等一批義務(wù)教育學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目，完成10個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))中心幼兒園建設(shè)。到20xx年，學(xué)前教育三年毛入園率、九年義務(wù)教育鞏固率、高中階段毛入學(xué)率分別達(dá)到94%、93%、90%。

——實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略。實(shí)施積極的就業(yè)政策，廣開(kāi)就業(yè)渠道，以創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶動(dòng)就業(yè)，到20xx年，居民人均可支配收入達(dá)到26804元，年均增長(zhǎng)10%，城鎮(zhèn)新增就業(yè)17250人。

——提高社會(huì)保障水平。加快推進(jìn)覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系建設(shè)，推進(jìn)實(shí)施全民參保登記計(jì)劃，穩(wěn)步推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革。到20xx年，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)47.4萬(wàn)人，城鎮(zhèn)棚戶(hù)區(qū)改造完成299戶(hù)，每千名老人養(yǎng)老床位35張。

——推進(jìn)健康橫縣建設(shè)。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，理順醫(yī)療藥品價(jià)格，實(shí)行醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動(dòng)，推進(jìn)分級(jí)診療體系建設(shè)，建立覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度和現(xiàn)代醫(yī)院管理制度。合理配置與整合衛(wèi)生計(jì)生資源，完成縣120急救中心、縣人民醫(yī)院內(nèi)科大樓、縣人民醫(yī)院門(mén)診綜合樓、縣人民醫(yī)院六景分院、縣中醫(yī)醫(yī)院整體搬遷、縣婦幼保健院綜合服務(wù)大樓等一批項(xiàng)目。到20xx年，每千常住人口執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師數(shù)達(dá)1.8人。

——推動(dòng)文化事業(yè)繁榮發(fā)展。實(shí)施少年體校整體搬遷工程、太平山體育公園、縣城市民健身中心、伏波廟歷史文化展示中心、縣體育場(chǎng)館提升建設(shè)工程、村級(jí)公共服務(wù)中心等一批項(xiàng)目，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市。

——構(gòu)建和諧包容社會(huì)。堅(jiān)持依法治縣，深入推進(jìn)法治政府建設(shè)，貫徹法律法規(guī)，提升政府公信力和執(zhí)行力，創(chuàng)新社會(huì)治理模式，提升公眾安全感，提升社會(huì)治理水平。

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席同志提出意見(jiàn)。

一、20xx年和“”工作回顧

20xx年，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下圍繞“保持好態(tài)勢(shì)、創(chuàng)新新優(yōu)勢(shì)、全力拼上去、領(lǐng)跑各縣區(qū)”的總要求，干在實(shí)處、拼在一線，較好地完成了縣十四屆人大五次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)。

一是抓項(xiàng)目、促增長(zhǎng)，整體實(shí)力邁上新臺(tái)階。47個(gè)省市重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資196億元，占計(jì)劃的132%，位居全市第2名。固定資產(chǎn)投資312億元，增長(zhǎng)16.3%，位居全市第1名;社會(huì)消費(fèi)品零售總額137.6億元，增長(zhǎng)13%，位居全市第2名;生產(chǎn)總值完成342億元，增長(zhǎng)11.7%;規(guī)模以上工業(yè)增加值完成230.6億元，增長(zhǎng)13.9%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入22266元，增長(zhǎng)8.7%;農(nóng)民人均純收入10205元，增長(zhǎng)9.8%。一般公共預(yù)算收入突破十億元大關(guān)，完成10.09億元，增長(zhǎng)12%;稅收收入占公共財(cái)政預(yù)算收入比重達(dá)80.6%，位居全省107個(gè)縣市第1名。城關(guān)、柳屯躋身全省財(cái)政收入億元鄉(xiāng)鎮(zhèn)行列，填補(bǔ)了我市空白;柳屯、文留、城關(guān)蟬聯(lián)河南省百?gòu)?qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。我縣位居全市20xx年縣(區(qū))科學(xué)發(fā)展綜合考評(píng)第1名、政府目標(biāo)管理第1名。

二是調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到新優(yōu)化。工業(yè)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)發(fā)展。舒舒電子、匯元藥業(yè)等13個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)，全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)200家，其中納稅百萬(wàn)元以上企業(yè)20家。縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)被評(píng)為20xx年全市“兩強(qiáng)”、“兩快”產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和河南省先進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，中科院光電技術(shù)聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家電光源檢測(cè)中心、河南省led燈質(zhì)檢中心、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)會(huì)展中心建成投用。位于戶(hù)部寨、文留的濮陽(yáng)市化工產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)晉級(jí)省級(jí)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。第三產(chǎn)業(yè)提速發(fā)展。金融機(jī)構(gòu)新增貸款19.3億元，增速全市最快，存貸比全市第一;我縣成為全省22個(gè)農(nóng)村土地“兩權(quán)”抵押貸款試點(diǎn)縣之一，被表彰為全市信貸融資先進(jìn)單位。上億廣場(chǎng)一期、慶祖臺(tái)一路商業(yè)街等項(xiàng)目主體完工;電子商務(wù)企業(yè)達(dá)118家，網(wǎng)上交易額突破3億元，我縣榮獲全市服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)先進(jìn)縣。金堤河國(guó)家濕地公園二期、海通文信荷花園建成投用;渠村金沙黃河休閑旅游初具看點(diǎn);澶州府衙復(fù)建、開(kāi)州古城等項(xiàng)目啟動(dòng)建設(shè);全市文化旅游產(chǎn)業(yè)觀摩匯報(bào)會(huì)在我縣召開(kāi)，我縣被評(píng)為河南省詩(shī)詞之鄉(xiāng)、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展先進(jìn)縣。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)提效發(fā)展。全年糧食總產(chǎn)95.7萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)“十二連增”。完成植樹(shù)造林646萬(wàn)株。流轉(zhuǎn)土地4萬(wàn)畝，新建王密城高效農(nóng)業(yè)園等百畝以上園區(qū)14個(gè)、有道畜牧養(yǎng)殖等標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)15家。我縣被表彰為全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作一等獎(jiǎng)、特色設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展先進(jìn)縣、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)先進(jìn)縣，連續(xù)十六年蟬聯(lián)省“紅旗渠精神杯”。

三是抓創(chuàng)建、促管理，城鄉(xiāng)面貌實(shí)現(xiàn)新提升。建成盤(pán)錦路南延等道路6條8公里;啟動(dòng)了集中供暖、供水項(xiàng)目建設(shè)。人民公園、中水濕地等城市生態(tài)項(xiàng)目快速推進(jìn)，縣城區(qū)綠地面積達(dá)到554萬(wàn)平方米，綠地覆蓋率37%。新建文留文興生態(tài)休閑園、慶祖文化廣場(chǎng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化體育廣場(chǎng)6處。文留、柳屯蟬聯(lián)全國(guó)重點(diǎn)鎮(zhèn)、全國(guó)文明鎮(zhèn)，文留被納入河南省第一批重點(diǎn)示范鎮(zhèn)。打造了沿濮渠路美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范帶，西辛莊村被評(píng)為河南省首批美麗宜居村莊;柳屯成為河南省首批美麗宜居小鎮(zhèn)。在胡狀石槽、梁莊關(guān)帝廟等109個(gè)市縣示范村實(shí)施了美化亮化綠化，為528個(gè)村配備了垃圾運(yùn)輸車(chē)和保潔員。楊小線八公橋至梨園段建成通車(chē)，新南環(huán)已完成工程總量的90%以上;新建農(nóng)村公路116.6公里，我縣被表彰為全市交通運(yùn)輸工作先進(jìn)縣。

四是抓招商、促改革，經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添新活力。深入實(shí)施“開(kāi)放活縣”戰(zhàn)略，堅(jiān)持以情招商、以誠(chéng)招商，全年簽約中國(guó)建材、保利協(xié)鑫、德力西、上海電氣、晶科電力等億元以上項(xiàng)目60個(gè)，總投資222億元，占市定目標(biāo)的161%;引進(jìn)境外資金1.04億美元，增長(zhǎng)31.5%;省外資金38億元，增長(zhǎng)8.2%;我縣位居全市招商引資考核第1名。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，完成了70萬(wàn)畝農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、976個(gè)行政村集體建設(shè)用地使用權(quán)和107處農(nóng)村安全飲水工程確權(quán)登記頒證工作;對(duì)86處經(jīng)營(yíng)規(guī)模百畝以上林地林權(quán)進(jìn)行確權(quán);發(fā)放農(nóng)村房屋產(chǎn)權(quán)證1萬(wàn)余件。

五是抓民生、促和諧，社會(huì)事業(yè)取得新成效。新建市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校52所、鞏固提升148所。完成了徐鎮(zhèn)衛(wèi)生院和100個(gè)村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。城鎮(zhèn)新增就業(yè)14095人、再就業(yè)2985人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.7%之內(nèi)。城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保、居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等各類(lèi)惠民保險(xiǎn)應(yīng)保盡保。積極實(shí)施團(tuán)購(gòu)住房?jī)?yōu)惠政策，商品房銷(xiāo)售4672套，增長(zhǎng)61%。龍城花園經(jīng)濟(jì)適用房交付使用，龍城新居公租房9棟樓房已封頂。解決了12.75萬(wàn)人的安全飲水問(wèn)題。完成10個(gè)村整村脫貧，1.25萬(wàn)人實(shí)現(xiàn)脫貧，我縣被評(píng)為全市扶貧開(kāi)發(fā)和黃河灘區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)先進(jìn)縣、人口和計(jì)劃生育工作先進(jìn)縣。加大重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)行業(yè)安全監(jiān)管力度，全面做好非法加油加氣站、油氣輸送管道等隱患排查整改，我縣榮膺全省安全生產(chǎn)先進(jìn)縣。大力實(shí)施“藍(lán)天碧水”工程，環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善;清河頭鄉(xiāng)創(chuàng)建為省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，我縣被評(píng)為全市環(huán)境保護(hù)先進(jìn)縣。加強(qiáng)社會(huì)治安管理，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，我縣蟬聯(lián)全省平安建設(shè)先進(jìn)縣。

六是抓政風(fēng)、促服務(wù)，發(fā)展環(huán)境得到新改善。以“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育和“一創(chuàng)雙優(yōu)”活動(dòng)為動(dòng)力，倡導(dǎo)“立說(shuō)立行、馬上就辦、辦就辦好”的工作理念，政府執(zhí)行力和公信力不斷增強(qiáng)。成立了企業(yè)服務(wù)中心，在全市率先推行“三證合一”證件辦理。進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，取消和調(diào)整非行政許可審批33項(xiàng)，39個(gè)政府部門(mén)權(quán)責(zé)清單編制完成。始終堅(jiān)持在縣委領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作，自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督，主動(dòng)接受政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)各界監(jiān)督，按期辦復(fù)建議85件、提案167件。同時(shí)，民族宗教、外事僑務(wù)、民兵預(yù)備役、廣播電視、工商質(zhì)監(jiān)、監(jiān)察、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、人防、氣象、史志、檔案等工作也取得了新的成績(jī)。駐濮人武部和武警、消防部隊(duì)在支持地方發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定方面做出了積極貢獻(xiàn)。

各位代表，20xx年各項(xiàng)任務(wù)的如期完成，標(biāo)志著“”順利收官。五年來(lái)，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在全縣人民的共同努力下，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展速度逐步加快、結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化、活力明顯增強(qiáng)，譜寫(xiě)了趕超發(fā)展的新篇章。

這五年，是綜合實(shí)力提升最快的五年。按可比價(jià)計(jì)算，20xx年與20xx年相比，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)了1.24倍，年均增長(zhǎng)14%;財(cái)政收入增長(zhǎng)了2.4倍，年均增長(zhǎng)19.4%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)了1.15倍，年均增長(zhǎng)16.9%;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)了1.37倍，年均增長(zhǎng)23.5%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額翻了一番，年均增長(zhǎng)15%;金融機(jī)構(gòu)存款余額、貸款余額分別增長(zhǎng)了2.24倍和2.23倍。

這五年，是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化的五年。進(jìn)出口總額完成6.48億美元，年均增長(zhǎng)5.7%，連續(xù)六年榮獲全省對(duì)外開(kāi)放先進(jìn)縣。縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)三次榮獲河南省十快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。實(shí)施農(nóng)田綜合治理64萬(wàn)畝，連續(xù)9年被評(píng)為全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣;發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)9.9萬(wàn)畝，千畝以上園區(qū)達(dá)到7個(gè);建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)180家，被命名為全國(guó)生豬調(diào)出大縣。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由14.3:69.3:16.4調(diào)整為12:63.9:24.1，三產(chǎn)提高了7.7個(gè)百分點(diǎn)。

這五年，是城鄉(xiāng)面貌煥然一新的五年。累計(jì)投入7.45億元，新建城區(qū)道路41公里、供水管網(wǎng)51公里、供氣管網(wǎng)85公里、污水管網(wǎng)33公里，污水處理廠建成投用。持續(xù)抓好造林綠化工作，新建金堤河國(guó)家濕地公園等綠地游園14個(gè)、127.6萬(wàn)平方米;全縣森林覆蓋率達(dá)到25.5%。實(shí)施縣二中、自然水岸等學(xué)校、醫(yī)院、住宅小區(qū)項(xiàng)目63個(gè)，成功創(chuàng)建河南省文明縣城、園林縣城、衛(wèi)生縣城。修建農(nóng)村公路692公里，改造農(nóng)村公路危橋80座，我縣連續(xù)兩年榮獲全省改善農(nóng)村人居環(huán)境工作先進(jìn)縣。

這五年，是民生事業(yè)長(zhǎng)足進(jìn)步的五年。累計(jì)為937萬(wàn)人次發(fā)放新農(nóng)合補(bǔ)償資金16.6億元;新增就業(yè)崗位62715個(gè)，下崗失業(yè)人員再就業(yè)22224人;完成75個(gè)村整村推進(jìn)扶貧任務(wù)，11.6萬(wàn)人實(shí)現(xiàn)脫貧;解決了42.2萬(wàn)人安全飲水問(wèn)題;城鎮(zhèn)居民最低生活保障由155元/人提高到225元/人;建成經(jīng)濟(jì)適用房48.6萬(wàn)平方米，建成廉租房、公租房5.04萬(wàn)平方米。我縣先后被評(píng)為全國(guó)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣、群眾體育工作先進(jìn)縣、法治宣傳教育先進(jìn)縣和河南省教育工作、新農(nóng)合工作、扶貧開(kāi)發(fā)、安全生產(chǎn)、文化工作先進(jìn)縣，連續(xù)五年蟬聯(lián)全省平安建設(shè)先進(jìn)縣。

上述成績(jī)的取得，是縣委正確領(lǐng)導(dǎo)、帶頭實(shí)干的結(jié)果，是縣人大、政協(xié)有力監(jiān)督、大力支持的結(jié)果，更是全縣廣大干部群眾戮力同心、艱苦奮斗的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向給予政府工作大力支持的人大代表、政協(xié)委員，向所有關(guān)心支持濮陽(yáng)縣發(fā)展的各界人士、各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感謝!

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到發(fā)展中還存在一些問(wèn)題和不足，主要是：第三產(chǎn)業(yè)占比僅24%，低于全市平均水平7.6個(gè)百分點(diǎn)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)檔次不高、規(guī)模較小、統(tǒng)計(jì)入庫(kù)難;文化旅游、健康養(yǎng)老、金融服務(wù)等新興業(yè)態(tài)發(fā)展不快。工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)沒(méi)有形成集聚效應(yīng)，縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建成投產(chǎn)企業(yè)少，缺少高科技、大項(xiàng)目支撐。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化，規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化水平低。仍有5.22萬(wàn)人沒(méi)有擺脫貧困，發(fā)展基礎(chǔ)薄弱、生活條件差、脫貧難度大。少數(shù)干部仍然抱殘守缺、觀念陳舊，服務(wù)意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、清正意識(shí)還有欠缺，用改革辦法、市場(chǎng)手段和開(kāi)放途徑謀劃發(fā)展的能力不足。這些問(wèn)題時(shí)刻警醒著我們、鞭策著我們，我們將高度重視，認(rèn)真對(duì)待，采取有力措施，切實(shí)加以解決。

二、“十三五”發(fā)展的指導(dǎo)思想和主要任務(wù)

根據(jù)縣委十一屆十二次全會(huì)精神，“十三五”時(shí)期全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想是：全面貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會(huì)精神，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹系列重要講話(huà)精神，以“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局為總引領(lǐng)，以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為總抓手，以全面建成小康社會(huì)為總目標(biāo)，牢固樹(shù)立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享發(fā)展理念，實(shí)施新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化“雙輪驅(qū)動(dòng)”，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施“兩大支撐”，彌補(bǔ)黃河灘區(qū)、商貿(mào)服務(wù)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)“三個(gè)短板”，推進(jìn)市縣、城鄉(xiāng)、產(chǎn)城“三個(gè)融合”，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)趕超發(fā)展。

主要預(yù)期目標(biāo)是：全縣生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入在20xx年的基礎(chǔ)上翻一番以上，生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)10%，城鄉(xiāng)居民人均收入年均增長(zhǎng)10%;地方財(cái)政一般預(yù)算收入達(dá)到16億元，年均增長(zhǎng)10%;三次產(chǎn)業(yè)比調(diào)整為11:54:35。城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展取得顯著成效，常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到48%。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，與全國(guó)全省同步全面建成小康社會(huì)，基本建成中原地區(qū)重要的電子電器裝備制造和化工產(chǎn)業(yè)基地、豫魯冀三省交界地區(qū)商貿(mào)流通中心、重要的國(guó)家超級(jí)產(chǎn)糧大縣、享有盛譽(yù)的歷史文化名城、黃河之畔美麗宜居之鄉(xiāng)。實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，要把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，全面推進(jìn)科技創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、組織創(chuàng)新、管理創(chuàng)新及商業(yè)模式創(chuàng)新，搶占新一輪發(fā)展制高點(diǎn)。要突出協(xié)調(diào)發(fā)展，更加注重城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，統(tǒng)籌推動(dòng)物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)，著力構(gòu)筑誠(chéng)信仁孝、均衡發(fā)展新格局。要突出綠色發(fā)展，更加注重環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明，著力建設(shè)碧水藍(lán)天、生態(tài)宜居的美麗新家園。要突出開(kāi)放發(fā)展，積極融入國(guó)家和區(qū)域重大發(fā)展戰(zhàn)略，主動(dòng)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，著力拓展戰(zhàn)略新空間。要突出共享發(fā)展，更加關(guān)注人民福祉，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，著力創(chuàng)造衣食無(wú)憂(yōu)、尊嚴(yán)體面的幸福新生活。

三、20xx年工作安排

20xx年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的第一年，開(kāi)好頭、起好步，至關(guān)重要。全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)10%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)16%;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)20%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)13%;公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)13%;外貿(mào)出口總額增長(zhǎng)8%;外商直接投資增長(zhǎng)11%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)10%;農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)11%;節(jié)能減排、環(huán)保等約束性指標(biāo)完成市定控制目標(biāo)。

圍繞上述目標(biāo)，重點(diǎn)抓好以下八個(gè)方面的工作：

(一)著力抓好工業(yè)強(qiáng)縣，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展支撐。圍繞打造“中原地區(qū)重要的電子電氣裝備制造和化工產(chǎn)業(yè)基地”的定位，持之以恒、久久為功，加快推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程。抓好園區(qū)建設(shè)。積極推進(jìn)富民路東延、電廠路東延、110千伏變電站等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。濮上人家、龍城國(guó)際交付使用;金堤社區(qū)、盤(pán)錦社區(qū)一期年內(nèi)主體完工。編制完成化工產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)文留區(qū)塊控制性詳細(xì)規(guī)劃，開(kāi)工建設(shè)文留35千伏輸變電工程;戶(hù)部寨園區(qū)供熱中心、慶祖污水處理廠建成投用。強(qiáng)化項(xiàng)目支撐。牢固樹(shù)立“抓發(fā)展必須抓項(xiàng)目”的理念，全力抓好中國(guó)建材、保利協(xié)鑫、德力西等48個(gè)工業(yè)能源項(xiàng)目前期手續(xù)辦理工作，及早做好土地、資金、環(huán)保等要素保障。服務(wù)好宇浩光電、松鈴電動(dòng)車(chē)等建成入駐項(xiàng)目，確保其達(dá)產(chǎn)運(yùn)行。做強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)。積極爭(zhēng)取各類(lèi)發(fā)展基金和獎(jiǎng)補(bǔ)資金，推進(jìn)濮耐股份、蔚林化工等企業(yè)不斷壯大。發(fā)揮好中科院光電研究院、國(guó)家電光源檢測(cè)中心等科技平臺(tái)的作用，重點(diǎn)支持骨干企業(yè)建設(shè)技術(shù)研發(fā)中心，創(chuàng)建省市技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)。強(qiáng)化企業(yè)服務(wù)。加強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)預(yù)警，搞好“四個(gè)對(duì)接”，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)實(shí)施精準(zhǔn)服務(wù)，保障企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。樹(shù)立“讓投資者成功賺錢(qián)是最大環(huán)境”的理念，不斷提高服務(wù)水平，嚴(yán)厲打擊強(qiáng)攬工程、強(qiáng)裝強(qiáng)卸等違法行為。

(二)著力抓好城建立縣，打造宜業(yè)宜居環(huán)境。持續(xù)提升縣城建設(shè)檔次。圍繞“鞏固三城聯(lián)創(chuàng)成果，確保省級(jí)文明縣城復(fù)創(chuàng)成功”的目標(biāo)，堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，加大縣城建設(shè)管理力度，著力打造宜居美麗濮陽(yáng)縣。抓好路網(wǎng)建設(shè)。建新路北延等4條道路10月底前建成通車(chē);紅旗路東延、南環(huán)路改造等5條道路建設(shè)加快推進(jìn)。抓好功能完善。南水北調(diào)凈水廠、城市供暖項(xiàng)目10月底前建成投用。積極推進(jìn)綜合客運(yùn)樞紐站、市民中心等項(xiàng)目建設(shè);穩(wěn)步推進(jìn)榮灣、溫杜莊、市民廣場(chǎng)東側(cè)等棚戶(hù)區(qū)改造，馬頰河安置區(qū)5月底交付投用。抓好綠化提升。抓好縣城區(qū)主干道綠化提升;加快推進(jìn)金堤河國(guó)家濕地公園三期、龍文化主題公園、人民公園、中水濕地建設(shè)，打造特色生態(tài)城市。抓好精細(xì)管理。加大城市精細(xì)化管理力度，5月底前完成縣城景觀亮化設(shè)施、門(mén)頭牌匾、井蓋缺損、建筑工地專(zhuān)項(xiàng)整治等工作。加強(qiáng)城市管理數(shù)字化平臺(tái)建設(shè)，實(shí)施城市交通信號(hào)控制優(yōu)化提升項(xiàng)目，有效提高道路通行能力。同時(shí)，堅(jiān)持依法嚴(yán)管重罰，嚴(yán)防城市“十亂”，著力營(yíng)造暢通、潔凈的城市環(huán)境。完善小城鎮(zhèn)功能。按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的總體要求，抓好文留、柳屯、慶祖等小城鎮(zhèn)道路、供水、供氣、排污等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推行城鎮(zhèn)垃圾無(wú)害化處理;完善教育、醫(yī)療衛(wèi)生等配套服務(wù)，示范帶動(dòng)其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)持續(xù)完善城鎮(zhèn)功能。文留、戶(hù)部寨爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)，柳屯爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)美麗宜居小鎮(zhèn)。抓好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。按照“通、凈、綠、亮、文”的標(biāo)準(zhǔn)，以建立完善長(zhǎng)效機(jī)制為重點(diǎn)，抓好慶祖、八公橋2個(gè)市級(jí)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和65個(gè)市定重點(diǎn)村示范建設(shè)。實(shí)施省道s101清河頭至范縣楊集段升級(jí)改造、s212金堤河橋拓寬改造、子白路升級(jí)改造、省道307文留段升級(jí)改造等項(xiàng)目;新建農(nóng)村公路110公里，進(jìn)一步改善農(nóng)村交通條件。

(三)著力抓好商貿(mào)富縣，持續(xù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。圍繞打造“豫魯冀三省交界地區(qū)商貿(mào)流通中心”的戰(zhàn)略定位，抓好特色商業(yè)區(qū)路、水、電、氣及配套學(xué)校、住宅小區(qū)等公共設(shè)施建設(shè)，完善配套服務(wù)功能，吸引大型商業(yè)項(xiàng)目入駐。上億廣場(chǎng)一期五月份建成投用，帶動(dòng)縣城商業(yè)提檔升級(jí)。抓好106國(guó)道、南環(huán)路沿線10大類(lèi)18個(gè)大型專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)建設(shè)。結(jié)合重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快特色專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)、商業(yè)街建設(shè)。大力實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，打造覆蓋“縣、鄉(xiāng)、村”三級(jí)的信息化產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系;抓好電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作，促進(jìn)電子商務(wù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合。

(四)著力抓好金融活縣，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。深入實(shí)施企業(yè)上市助推行動(dòng)計(jì)劃，爭(zhēng)取年內(nèi)完成巨烽生物、華夏生命上市申報(bào)，加快訓(xùn)達(dá)等后備企業(yè)上市申報(bào)步伐。縣財(cái)政、發(fā)改等部門(mén)要認(rèn)真研究上級(jí)政策，積極爭(zhēng)取國(guó)家地方政府發(fā)債規(guī)模。城投、建投、文投要積極與省水投、市建投等融資平臺(tái)深化合作，吸引社會(huì)資本參與運(yùn)作，多渠道籌措建設(shè)資金。加快供暖、新高中、縣醫(yī)院遷建等ppp項(xiàng)目建設(shè)，再謀劃包裝推介一批ppp項(xiàng)目，爭(zhēng)取上級(jí)更多政策基金支持。全力支持農(nóng)信社改制工作，積極引進(jìn)中原證券入駐，鼓勵(lì)銀行增加信貸投放。

(五)著力抓好農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣，提升農(nóng)村發(fā)展水平。圍繞打造“全國(guó)重要的糧食生產(chǎn)基地”的戰(zhàn)略定位，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。穩(wěn)定提高糧食生產(chǎn)能力。全面實(shí)施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，積極實(shí)施耕地質(zhì)量保護(hù)和提升行動(dòng)，劃定永久基本農(nóng)田并實(shí)行特殊保護(hù);整合項(xiàng)目資金1.95億元，實(shí)施千億斤糧食、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、土地整理、小農(nóng)水重點(diǎn)縣四大工程，新建高標(biāo)準(zhǔn)糧田15萬(wàn)畝。推進(jìn)投資8.8億元的中小河流綜合治理、灘區(qū)綜合治理、金堤河干流河道治理、渠村和南小堤灌區(qū)續(xù)建配套工程，服務(wù)好引黃入冀補(bǔ)淀工程建設(shè)。持續(xù)提升農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)業(yè)科技水平，有效促進(jìn)糧食生產(chǎn)能力提高。推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。沿濮渠路、106國(guó)道及引黃入冀補(bǔ)淀工程兩側(cè)大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)，抓好慶祖太平有良、胡狀太子湖等8個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)。加快河南永達(dá)肉雞養(yǎng)殖項(xiàng)目和匯源肉羊養(yǎng)殖基地、屠宰加工、冷鏈物流一體化建設(shè)，創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)畜牧業(yè)示范場(chǎng)2個(gè)以上。抓好濮渠路、106國(guó)道景觀林帶及都市林生態(tài)圈建設(shè)，完成植樹(shù)360萬(wàn)株。加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐。積極培育種養(yǎng)大戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作組織、專(zhuān)業(yè)公司等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，大力實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群培育工程，新增規(guī)模以上涉農(nóng)企業(yè)10家，訓(xùn)達(dá)油脂、家家宜米業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)“河南省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范性集群”;加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè)施和市場(chǎng)建設(shè)，積極發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

(六)著力抓好文化靚縣，提升城市文化品位。圍繞打造“享有盛譽(yù)的國(guó)家歷史文化名城”的戰(zhàn)略定位，發(fā)揮歷史文化資源優(yōu)勢(shì)，規(guī)劃建設(shè)文化產(chǎn)業(yè)帶。重點(diǎn)抓好中華第一龍遺址公園、五代城墻保護(hù)、澶州府衙復(fù)建、明清古十字街保護(hù)提升等項(xiàng)目，叫響“中華帝都”、“華夏龍都”品牌。澶淵之盟博物館、中華壽星文化產(chǎn)業(yè)園、八都三尚書(shū)牌坊等項(xiàng)目年內(nèi)完工;加快推進(jìn)開(kāi)州古城、中華姓氏文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、雜技文化產(chǎn)業(yè)園建設(shè);年內(nèi)開(kāi)州古城起步區(qū)基本建成，供水、排污、電力等配套設(shè)施同步推進(jìn)。同時(shí)，大力發(fā)展生態(tài)旅游，重點(diǎn)抓好黃河生態(tài)休閑旅游帶、沿濮渠路休閑農(nóng)業(yè)觀光帶、金堤河國(guó)家濕地公園三期、引黃入冀補(bǔ)淀生態(tài)長(zhǎng)廊，謀劃實(shí)施城郊休閑農(nóng)業(yè)觀光項(xiàng)目。大力實(shí)施文化惠民、文化精品、文化產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、鄉(xiāng)村旅游示范四大工程，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)傳統(tǒng)戲劇文化生態(tài)保持實(shí)驗(yàn)區(qū)、中華詩(shī)詞之鄉(xiāng)和河南省民間藝術(shù)之鄉(xiāng)，實(shí)現(xiàn)由文化大縣向文化強(qiáng)縣的跨越。

(七)著力抓好開(kāi)放興縣，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。一是著力推進(jìn)改革創(chuàng)新。進(jìn)一步精簡(jiǎn)行政審批事項(xiàng)和相關(guān)中介事項(xiàng);加快行政審批標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，積極推廣“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”方式;深化商事制度改革，擴(kuò)大“三證合一”改革成果。建立跨年度預(yù)算平衡機(jī)制，將政府性債務(wù)納入財(cái)政預(yù)算管理。深化預(yù)算公開(kāi)和“三公”經(jīng)費(fèi)公開(kāi)工作，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)支出。全面完成剩余農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)頒證和農(nóng)村水利工程設(shè)施、百畝以上林地、農(nóng)村房屋確權(quán)頒證工作，加快交易服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，積極開(kāi)展農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)建設(shè)。同時(shí)，統(tǒng)籌推進(jìn)教育、文化、價(jià)格、醫(yī)藥衛(wèi)生、戶(hù)籍等其他領(lǐng)域改革。二是突出開(kāi)放帶動(dòng)。依托文96、文23儲(chǔ)氣庫(kù)的天然氣優(yōu)勢(shì)和“兩區(qū)一園”的配套服務(wù)優(yōu)勢(shì)，圍繞電子電氣裝備制造、醫(yī)療器械、新型化工、食品加工、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)定位，以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、五個(gè)招商局和九個(gè)產(chǎn)業(yè)招商組為主力，發(fā)揚(yáng)“釘釘子”精神，大力開(kāi)展產(chǎn)業(yè)招商、精準(zhǔn)招商、以情招商、叩門(mén)招商，著力引進(jìn)一批科技含量高、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力強(qiáng)的項(xiàng)目。進(jìn)一步完善招商推進(jìn)機(jī)制，定期開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督查，切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目后續(xù)服務(wù)，提高合同履約率、資金到位率和項(xiàng)目開(kāi)工率。對(duì)中國(guó)建材、德力西、上海電氣、保利協(xié)鑫、僑鑫集團(tuán)等已簽約項(xiàng)目，創(chuàng)造良好的環(huán)境，確保項(xiàng)目及時(shí)落地建設(shè)。對(duì)河南國(guó)控、白云電器等意向性項(xiàng)目緊盯不放，促其早日簽訂正式協(xié)議。

(八)著力抓好民生安縣，推進(jìn)和諧濮陽(yáng)建設(shè)。一是更加重視扶貧攻堅(jiān)工作。深入貫徹精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧這一基本方略，加大職業(yè)技能培訓(xùn)力度，大力發(fā)展扶貧支柱產(chǎn)業(yè)，著力改善貧困家庭子女教育條件，努力提高貧困人口社會(huì)保障水平。用好國(guó)家和省黃河灘區(qū)居民遷建試點(diǎn)政策、試點(diǎn)項(xiàng)目、試點(diǎn)資金，抓好習(xí)城鄉(xiāng)、徐鎮(zhèn)鎮(zhèn)和縣城區(qū)三個(gè)搬遷安置點(diǎn)建設(shè)。按照“政府主導(dǎo)、群眾自愿、試點(diǎn)先行、壓茬推進(jìn)”的原則，實(shí)行多種安置方式，鼓勵(lì)有條件的灘區(qū)群眾進(jìn)城落戶(hù)。加大財(cái)政及社會(huì)資金投入力度，統(tǒng)籌做好貧困地區(qū)道路、水利、電力及信息化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保20xx年實(shí)現(xiàn)40個(gè)貧困村和4400戶(hù)、1.6萬(wàn)貧困群眾脫貧。二是更加注重就業(yè)和社會(huì)保障。實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，多渠道開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位，推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新。全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)1萬(wàn)人，城鎮(zhèn)下崗失業(yè)、就業(yè)困難對(duì)象再就業(yè)4200人，發(fā)放小額擔(dān)保貸款8000萬(wàn)元。扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)保障“一卡通”;健全社會(huì)救助制度，保障好殘疾人、孤寡老人等困難群體的基本生活，城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保做到應(yīng)保盡保;加快縣社會(huì)福利中心建設(shè)。龍城新居公租房年內(nèi)交付使用。積極鞏固房地產(chǎn)新政成果，認(rèn)真落實(shí)農(nóng)民工等特定群體進(jìn)城購(gòu)房補(bǔ)貼政策，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。三是更加注重發(fā)展社會(huì)事業(yè)。籌資5378萬(wàn)元，完成2.9萬(wàn)平方米的“全面改薄”任務(wù)。投資3820萬(wàn)元，改擴(kuò)建縣第二實(shí)驗(yàn)小學(xué)、城關(guān)鎮(zhèn)四中、化肥廠學(xué)校。縣龍?jiān)磳?shí)驗(yàn)學(xué)校年內(nèi)建成;南城新區(qū)教育園區(qū)啟動(dòng)建設(shè)。建立健全教師編制動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，嚴(yán)禁教師私自流動(dòng)。加快醫(yī)療機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，王稱(chēng)堌等四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及66個(gè)村衛(wèi)生計(jì)生室年底全部完工;推進(jìn)縣人民醫(yī)院新區(qū)、中醫(yī)院、婦幼保健院建設(shè)。加大體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度，促進(jìn)全民健身;實(shí)施好金堤堤頂彩色跑道等體育設(shè)施建設(shè)，為人民群眾提供更多鍛煉休閑場(chǎng)所。四是更加注重平安濮陽(yáng)建設(shè)。堅(jiān)持發(fā)展、保護(hù)兩手抓，持續(xù)實(shí)施藍(lán)天、碧水、鄉(xiāng)村清潔工程和城市清潔河流行動(dòng)計(jì)劃，對(duì)馬頰河、金堤河河道進(jìn)行整治;推行城鎮(zhèn)生活垃圾無(wú)害化處理。牢固樹(shù)立抓安全生產(chǎn)永遠(yuǎn)在路上的理念，嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，加大食品藥品、道路交通、危險(xiǎn)化學(xué)品、油氣管道、消防等重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)行業(yè)監(jiān)管力度，及時(shí)排查整治安全隱患，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。繼續(xù)深化油地合作，圍繞建設(shè)全國(guó)天然氣輸配中心目標(biāo)，積極服務(wù)好文23戰(zhàn)略?xún)?chǔ)氣庫(kù)建設(shè)，提升工農(nóng)共建水平。扎實(shí)抓好信訪工作，更加注重依法化解社會(huì)矛盾，切實(shí)解決民生領(lǐng)域的突出問(wèn)題。全面提升城鄉(xiāng)監(jiān)控建設(shè)網(wǎng)絡(luò)，建立完善網(wǎng)格化管理模式，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違法犯罪行為。

四、加強(qiáng)政府自身建設(shè)，打造人民滿(mǎn)意政府

一是講學(xué)習(xí)，建設(shè)創(chuàng)新政府。要努力破除陳舊的發(fā)展觀念、固有的思維定勢(shì)、原有的行為習(xí)慣，大力弘揚(yáng)敢想敢干、敢為人先的創(chuàng)新精神，以新的發(fā)展理念引領(lǐng)新的發(fā)展實(shí)踐。強(qiáng)化“謀定而后動(dòng)”的決策意識(shí)，深入研究學(xué)習(xí)上級(jí)新政策、新部署、新要求，在執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)新機(jī)遇、在落實(shí)中找到結(jié)合點(diǎn)，培育新的發(fā)展動(dòng)力，開(kāi)創(chuàng)新的發(fā)展局面。

二是講規(guī)矩，建設(shè)法治政府。深入開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，講政治、守規(guī)矩、立標(biāo)桿、作示范，以上率下、層層看齊。堅(jiān)持法定職責(zé)必須為、法無(wú)授權(quán)不可為，依法接受人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督。進(jìn)一步完善群眾參與、專(zhuān)家咨詢(xún)和政府決策相結(jié)合的決策機(jī)制，促進(jìn)行政決策的科學(xué)化、民主化、制度化，不斷提高政府工作水平。

三是講擔(dān)當(dāng)，建設(shè)高效政府。把全心全意為人民服務(wù)作為根本宗旨和行為準(zhǔn)則，多行便民之舉、多辦利民之事，讓群眾生活得更加美好、更加幸福。站位全局、主動(dòng)作為，對(duì)縣委決定的事項(xiàng)、人大形成的決議、政府做出的部署、政協(xié)協(xié)商的意見(jiàn)，逐一建臺(tái)賬、明責(zé)任、嚴(yán)督察，宵旰圖治、倍道兼程，以“釘釘子”精神全力抓好落實(shí)。

四是講責(zé)任，建設(shè)清廉政府。嚴(yán)格落實(shí)“三嚴(yán)三實(shí)”要求，切實(shí)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，全面建立權(quán)責(zé)清單制度并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，切實(shí)轉(zhuǎn)政風(fēng)、正行風(fēng)、剎“四風(fēng)”。推動(dòng)監(jiān)察和審計(jì)全覆蓋，強(qiáng)化巡察監(jiān)督，堅(jiān)決糾正不作為、慢作為、亂作為，著力解決群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，以反腐倡廉實(shí)效保障發(fā)展、取信于民。

各位代表，新的目標(biāo)激勵(lì)人心，新的任務(wù)艱巨光榮，新的征程催人奮進(jìn)。讓我們?cè)诳h委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全縣人民，群策群力謀發(fā)展，同心同德干事業(yè)，努力在每個(gè)崗位上創(chuàng)造新業(yè)績(jī)、展示新形象、體現(xiàn)新作為，為濮陽(yáng)縣更加美好的明天作出積極貢獻(xiàn)!