規(guī)章制度是社會發(fā)展的需要，是對人們行為的一種規(guī)范和引導(dǎo)。以下是一些規(guī)章制度的模板，供大家參考和制定自己組織的規(guī)章制度。

建設(shè)項目管理制度

第一條為規(guī)范學(xué)校工程建設(shè)項目采購與招投標(biāo)活動，維護(hù)學(xué)校的合法權(quán)益，確保工程質(zhì)量，根據(jù)《江蘇省建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》、《江蘇省高等院校基建工程招投標(biāo)管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)以及《州蘇大學(xué)招標(biāo)投標(biāo)管理暫行辦法》，結(jié)合學(xué)校實際，特制定本實施細(xì)則。

第二條本細(xì)則所指工程建設(shè)項目包括：建筑物和構(gòu)筑物的新建、改建、擴(kuò)建及其相關(guān)的裝修、拆除、修繕等;與工程建設(shè)有關(guān)，實現(xiàn)工程基本功能所必需的重要設(shè)備、材料;完成工程所需的勘察、設(shè)計、監(jiān)理、工程造價咨詢等服務(wù);以及與項目配套的線路、管道、綠化及各種設(shè)備設(shè)施的施工和安裝。

第三條工程建設(shè)項目招標(biāo)采購工作在學(xué)校招投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，由工程建設(shè)類招投標(biāo)工作小組(以下簡稱招投標(biāo)工作小組)全面負(fù)責(zé)，后勤管理處負(fù)責(zé)招投標(biāo)活動的具體組織與實施，其中部分實驗室改造項目(實驗室家具、通風(fēng)、潔凈等)由國有資產(chǎn)與實驗室管理處負(fù)責(zé)。

第四條工程建設(shè)項目在招標(biāo)采購前必須按規(guī)定進(jìn)行論證與審批。

(一)基本建設(shè)項目須經(jīng)相關(guān)職能部門組織論證，校長辦公會或黨委常委會討論同意后，由后勤管理處按規(guī)定向相關(guān)行政主管部門報批。

(二)維修改造項目按預(yù)算金額分類論證審批。

5.單項合同估算價在1000萬元及以上的，由相關(guān)職能部門組織論證后，報黨委常委會討論決定。

第五條采購方式分為招標(biāo)采購(公開招標(biāo)、邀請招標(biāo))、談判和詢價等。招標(biāo)活動的組織形式分為有形建設(shè)市場委托代理招標(biāo)和學(xué)校組織招標(biāo)。

第六條單項合同估算價在5萬元以下的，可直接確定供應(yīng)商。

第七條單項合同估算價在5萬元及以上、10萬元以下的，通過談判或詢價方式進(jìn)行采購。

第八條單項合同估算價在10萬元及以上的，以招標(biāo)等方式進(jìn)行采購。

(一)符合下列條件之一的，由學(xué)校組織招標(biāo)：

2.施工單項合同估算價在10萬元及以上、100萬元以下的。

(二)符合下列條件之一的，由學(xué)校委托有相應(yīng)資質(zhì)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在州蘇市(工業(yè)園區(qū))建設(shè)工程有形建設(shè)市場實施招標(biāo)采購：

1.勘察、設(shè)計、監(jiān)理、造價咨詢等服務(wù)單項合同估算價在30萬元及以上的;

2.施工單項合同估算價在100萬元及以上或者建筑面積在20xx平方米以上的;

3.與施工相關(guān)的重要設(shè)備和材料等貨物單項合同估算價在50萬元及以上的。

第九條勘察、設(shè)計、監(jiān)理、造價咨詢等服務(wù)單項合同估算價在30萬元以下的，以協(xié)議服務(wù)為主要形式。

第十條因特殊原因，無法進(jìn)州蘇市(工業(yè)園區(qū))建設(shè)工程有形建設(shè)市場公開招標(biāo)的，經(jīng)校長辦公會議審批同意后，可由學(xué)校組織招標(biāo)。

第十一條 有形市場委托代理公開招標(biāo)的，由招投標(biāo)工作小組負(fù)責(zé)辦理委托手續(xù)并按要求提供所需材料。招標(biāo)程序一般如下：

(一)編制招標(biāo)文件，發(fā)布招標(biāo)公告;

(二)接受潛在投標(biāo)人報名;

(三)資格預(yù)審確定投標(biāo)人并備案;

(四)招標(biāo)人發(fā)放招標(biāo)文件并備案;

(五)招標(biāo)人組織投標(biāo)預(yù)備會或澄清答疑;

(六)投標(biāo)人送達(dá)標(biāo)書、開標(biāo);

(七)評標(biāo)委員會評標(biāo)、定標(biāo);

(八)招標(biāo)人提交書面報告;

(九)中標(biāo)結(jié)果公示;

(十)招標(biāo)人簽發(fā)中標(biāo)通知書;

(十一)合同備案。

上述程序當(dāng)中的具體要求按地方政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十二條學(xué)校組織招標(biāo)的，一般按下列程序進(jìn)行：

(一)招投標(biāo)工作小組編制招標(biāo)文件，招標(biāo)文件一般應(yīng)包括下列內(nèi)容：

1. 投標(biāo)邀請函;

2. 投標(biāo)須知;

3. 提交投標(biāo)文件的方式、地點和截止時間;

4. 開標(biāo)時間、地點和方式;

5. 投標(biāo)人的有關(guān)資格條件要求，應(yīng)提供的有關(guān)資質(zhì)和資信證明文件;

6. 采用工程量清單招標(biāo)的，提供詳細(xì)的工程量清單;

8. 施工組織設(shè)計等技術(shù)性條款;

9. 設(shè)計圖紙和技術(shù)規(guī)范等;

11. 是否全部響應(yīng)招標(biāo)文件所有內(nèi)容等承諾性說明;

12. 投標(biāo)保證金、履約保證金或擔(dān)保方式要求;

13. 投標(biāo)文件編制格式要求，可隨附投標(biāo)文件格式化范本;

14. 評標(biāo)的依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)、方法和定標(biāo)原則。

(二)發(fā)布招標(biāo)公告或資格預(yù)審文件。由招投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一審核并發(fā)布招標(biāo)公告或資格預(yù)審文件。

1.招標(biāo)公告一般包含下列內(nèi)容：報名資格條件;招標(biāo)人的名稱和地址;招標(biāo)項目的內(nèi)容、規(guī)模、資金來源;招標(biāo)項目的實施地點和工期;獲取招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件的地點和時間;對招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件收取的費(fèi)用;要求投標(biāo)人提供有資格證明、資信狀況文件、擬派項目經(jīng)理、主要施工管理人員情況及其近五年來已完工工程，在建工程等業(yè)績情況材料。

2.資格預(yù)審文件一般包含下列內(nèi)容：資格預(yù)審申請書格式;申請人須知;需要投標(biāo)申請人提供的企業(yè)資質(zhì)、業(yè)績、技術(shù)裝備、財務(wù)狀況和擬派項目經(jīng)理與主要技術(shù)人員的簡歷、業(yè)績等證明材料。

招標(biāo)公告發(fā)布之日至報名申請日應(yīng)當(dāng)不少于3個工作日，報名時間不少于半個工作日。

(三)組織資格預(yù)審。實行資格預(yù)審的，由招投標(biāo)工作小組組織進(jìn)行。未通過資格預(yù)審的申請人不具有投標(biāo)資格。通過資格預(yù)審的申請人少于3個的，應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)。超過9個的，可采用隨機(jī)抽簽等方式確定投標(biāo)人。

(四)發(fā)售招標(biāo)文件。

(五)踏勘現(xiàn)場與招標(biāo)答疑。根據(jù)項目情況需要現(xiàn)場勘踏的，可由招投標(biāo)工作小組統(tǒng)一組織。如投標(biāo)人對招標(biāo)文件有疑問的，須在招標(biāo)文件規(guī)定的截止時間前以書面形式遞交，招投標(biāo)工作小組將答疑文件以書面形式給投標(biāo)人。答疑文件作為招標(biāo)文件的組成部分。

(六)招投標(biāo)工作小組接受投標(biāo)文件。

(七)確定評標(biāo)委員會成員。評標(biāo)委員會成員由項目單位代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)方面的專家組成，成員人數(shù)為5人及以上單數(shù)(項目合同估算價較大的，一般應(yīng)7人及以上，須有校外專家參加)。評標(biāo)委員會成員的名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密。與投標(biāo)人有利害關(guān)系的應(yīng)主動申請回避。

(八)開標(biāo)。開標(biāo)由招投標(biāo)工作小組主持。開標(biāo)時，由學(xué)校紀(jì)監(jiān)審辦公室工作人員檢查密封情況，經(jīng)確認(rèn)無誤后，由工作人員當(dāng)眾拆封，宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價格和投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容。在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時間前收到的所有投標(biāo)文件，開標(biāo)時都應(yīng)當(dāng)當(dāng)眾予以拆封、宣讀。開標(biāo)過程應(yīng)當(dāng)記錄，并存檔備查。

(九)評標(biāo)。評標(biāo)委員會按照招標(biāo)文件確定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對投標(biāo)文件進(jìn)行評審和比較，編制評標(biāo)報告。

基本建設(shè)項目評標(biāo)可以采用綜合評估法、經(jīng)評審的.最低投標(biāo)價法、合理低價法、合理區(qū)間隨機(jī)確定中標(biāo)人法或者法律法規(guī)允許的其他評標(biāo)方法。

評標(biāo)委員會經(jīng)評審，認(rèn)為所有投標(biāo)文件都不符合招標(biāo)文件要求的，可以否決所有投標(biāo)。所有投標(biāo)被否決的，應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)。

(十)定標(biāo)。評標(biāo)委員會推薦中標(biāo)候選人，由招投標(biāo)工作小組審核確定中標(biāo)人。

(十一)發(fā)布中標(biāo)公示。

(十二)簽訂并履行合同。基本建設(shè)項目學(xué)校與中標(biāo)人訂立書面合同后7日內(nèi)應(yīng)當(dāng)將合同送建設(shè)行政主管部門備案。

第十三條采用談判方式的，一般按下列程序進(jìn)行：

(六)根據(jù)項目情況，發(fā)布中標(biāo)公示或?qū)⒔Y(jié)果通知所有參加談判的供應(yīng)商;

(七)簽訂并履行合同。

第十四條采用詢價方式的，一般按下列程序進(jìn)行：

(二)制定并發(fā)布詢價公告(文件);

(三)確定成交單位;

(四)簽訂并履行合同;

第十五條 協(xié)議服務(wù)商的確定。

(二)協(xié)議服務(wù)商一般不超過5家;

(三)協(xié)議服務(wù)商的協(xié)議服務(wù)期一般為1年。

第十六條學(xué)校紀(jì)監(jiān)審辦公室負(fù)責(zé)對招標(biāo)采購活動進(jìn)行監(jiān)督，接受并處理招標(biāo)采購活動中的相關(guān)投訴。有關(guān)部門和當(dāng)事人應(yīng)如實反映情況，提供相關(guān)材料。

第十七條任何單位和個人均有權(quán)對學(xué)校招標(biāo)采購活動中的違規(guī)違法行為進(jìn)行投訴、檢舉和控告。

第十八條凡必須招標(biāo)而不招標(biāo)或化整為零規(guī)避招標(biāo)的，責(zé)令限期更正，并對相關(guān)責(zé)任人依照有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)處理。對參與招標(biāo)采購活動的工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊者，學(xué)校將依法追究紀(jì)律責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

第十九條工程建設(shè)項目竣工完成后須組織驗收并按相關(guān)規(guī)定審計。

第二十條未盡事宜，由學(xué)校招投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組討論決定。

第二十一條本細(xì)則自公布之日起試行，由招投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。

建設(shè)項目管理制度

第一條為加強(qiáng)水電水利建設(shè)項目（工程）安全衛(wèi)生評價工作的管理，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國職業(yè)病防治法》和有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。

第二條新建、改建、擴(kuò)建水電水利建設(shè)項目（工程）安全衛(wèi)生設(shè)施必須符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，安全衛(wèi)生設(shè)施必須和主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用（以下簡稱“三同時”）。

第三條安全衛(wèi)生預(yù)評價報告是水電水利建設(shè)項目（工程）可行性研究設(shè)計報告中

“勞動安全與工業(yè)衛(wèi)生設(shè)計專篇”的編制依據(jù)。新建、改建、擴(kuò)建水電水利建設(shè)項目（工程）必須在可行性研究設(shè)計報告編制之前進(jìn)行安全衛(wèi)生預(yù)評價。

凡未進(jìn)行安全衛(wèi)生預(yù)評價的開工在建的水電水利建設(shè)項目（工程），須補(bǔ)做安全衛(wèi)生預(yù)評價；幾未進(jìn)行安全衛(wèi)生預(yù)評價的已經(jīng)竣工投產(chǎn)的水電水利建設(shè)項目（工程），須對其安全衛(wèi)生現(xiàn)狀進(jìn)行綜合評價。

第四條水電水利建設(shè)項目（工程）安全衛(wèi)生預(yù)評價工作，應(yīng)由建設(shè)項目主體設(shè)計單位以外的熟悉本行業(yè)和本建設(shè)項目技術(shù)特點的、具有安全預(yù)評價資格的單位承擔(dān)。

第五條為了從設(shè)計源頭上加強(qiáng)和規(guī)范水電水利建設(shè)項目（工程）的安全衛(wèi)生'三同時'工作，水電水利規(guī)劃設(shè)計總院負(fù)責(zé)水電水利建設(shè)項目（工程）安全衛(wèi)生預(yù)評價大綱、預(yù)評價報告、勞動安全與工業(yè)衛(wèi)生設(shè)計專篇的技術(shù)審查工作和安全衛(wèi)生竣工驗收評價工作。

第六條水電水利行業(yè)建設(shè)項目（工程）勞動安全與工業(yè)衛(wèi)生預(yù)評價大綱、預(yù)評價報告、勞動安全與工業(yè)衛(wèi)生設(shè)計專篇、竣工驗收評價專題報告的`主要內(nèi)容和有關(guān)規(guī)定，仍執(zhí)行水電水利規(guī)劃設(shè)計總院《轉(zhuǎn)發(fā)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)項目（工程）勞動安全衛(wèi)生預(yù)評價工作的通知的通知》（水電規(guī)辦[20xx]0026號文）。

第七條在新建、改建、擴(kuò)建水電水利建設(shè)項目（工程）規(guī)劃、設(shè)計管理中將安全衛(wèi)生作為強(qiáng)制性實施的專題審查項目。水電水利建設(shè)項目（工程）安全衛(wèi)生預(yù)評價大綱、預(yù)評價報告及其評審意見應(yīng)向國家（省人自治區(qū)、直轄市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。

第八條水電水利建設(shè)項目（工程）安全衛(wèi)生預(yù)評價大綱、預(yù)評價報告及其評審意見備案實行分級管理。

下列水電水利建設(shè)項目（工程）安全衛(wèi)生預(yù)評價大綱、預(yù)評價報告及其評審意見應(yīng)報送國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局備案：

1、國務(wù)院審批或者國務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門審批的國家重點建設(shè)項目（工程）；

2、屬于國家核設(shè)施、保密工程等特殊性質(zhì)的建設(shè)項目（工程）；

3、跨省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域的建設(shè)項目（工程）；

4、國家有明確要求的建設(shè)項目（工程）。

上述以外的其它水電水利建設(shè)項目（工程）安全衛(wèi)生預(yù)評價大綱、預(yù)評價報告及其評審意見，應(yīng)報送建設(shè)項目（工程）所在地的省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。

第九務(wù)本規(guī)定由中國水電工程顧問集團(tuán)公司負(fù)責(zé)解釋。

第十務(wù)本規(guī)定自公布之日起執(zhí)行。

學(xué)校建設(shè)項目管理制度

為貫徹國家《安全生產(chǎn)法》和市(區(qū))學(xué)校基礎(chǔ)建設(shè)項目安全設(shè)施監(jiān)督管理辦法》、《安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)精神，嚴(yán)格執(zhí)行“安全第一、預(yù)防為主”的基建施工方針，確保學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)設(shè)計、施工、驗收和使用符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，使師生教育教學(xué)安全活動得到安全保障，特制定《學(xué)校建設(shè)項目安全“三同時”管理制度》:。

1、學(xué)校成立以校長為組長，副校長為副組長，安全、后勤等職能部門負(fù)責(zé)人人為成員的學(xué)校基礎(chǔ)建設(shè)項目安全“三同時”管理領(lǐng)導(dǎo)小組，強(qiáng)化學(xué)校建設(shè)項目安全“三同時”管理。

2、建設(shè)項目“三同時”制度的含義，即學(xué)校新建、改建和擴(kuò)建的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，其職業(yè)安全與衛(wèi)生設(shè)施必須符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。

3、“三同時”審查的原則:以國家、省政府有關(guān)安全生產(chǎn)政策、法規(guī)為準(zhǔn)繩;以有關(guān)職業(yè)安全與衛(wèi)生技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定、規(guī)范、規(guī)則為依據(jù)，相關(guān)部門依法依規(guī)審查。

4、同時設(shè)計，要求工程設(shè)計單位在編制建設(shè)項目初步文件文件、圖紙時，同時設(shè)計其中的安全設(shè)施部分，保證安全設(shè)施設(shè)計按照相關(guān)規(guī)定得到落實。對初步設(shè)計文件進(jìn)行審查時，應(yīng)由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查其中的安全設(shè)施設(shè)計內(nèi)容，審查通過后，才能形成安全設(shè)施設(shè)計文件。安全設(shè)施設(shè)計未經(jīng)審查批準(zhǔn)的，不得施工。

5、同時施工，要求建設(shè)施工單位在對建設(shè)工程項目施工時，必須同時建設(shè)安全設(shè)施工程。建設(shè)施工單位不得先建設(shè)完成主體工程，后建設(shè)安全設(shè)施工程，或者有意減掉安全設(shè)施工程，只完成主體工程，留在以后補(bǔ)充完成安全設(shè)施工程。

6、同時投入生產(chǎn)或者使用，要求主體工程在投入生產(chǎn)或者使用時，安全設(shè)施必須同時投入生產(chǎn)或者使用。安全設(shè)施沒有投入生產(chǎn)或者使用的，主體工程不得投入生產(chǎn)或者使用。安全設(shè)施工程一經(jīng)投入生產(chǎn)或使用，不得擅自閑置或者拆除，確有必要閑置或者拆除的，必須征得有關(guān)主管部門的同意。

7、基建施工單位必須是有資質(zhì)的單位，施工過程中的安全管理由施工單位負(fù)責(zé)。

8、基建施工過程中必須以學(xué)生的安全放在第一位，原則上應(yīng)在學(xué)生不在校的情況下施工，如有特殊情況，必須做好防范措施，不得讓學(xué)生進(jìn)入施工區(qū)域。

9、基建施工過程中，對民工的管理及施工安全由施工單位負(fù)責(zé)，不得隨意進(jìn)出教學(xué)區(qū)，學(xué)校要做好防盜工作。

10、學(xué)校安全部門、后勤部門要經(jīng)常檢查督促建設(shè)項目與安全設(shè)施施工質(zhì)量，確保項目建設(shè)安全與質(zhì)量。

11、建設(shè)項目未進(jìn)行“三同時”或“三同時”未通過相關(guān)部門驗收的，基建項目不得擅自投入使用。

建設(shè)項目管理制度

1質(zhì)量管理工作是保證和提高工程質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)。我們應(yīng)貫徹質(zhì)量第一，預(yù)防為主的方針，切實加強(qiáng)施工質(zhì)量的預(yù)控、檢查和驗收制度，便于發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正，讓顧客的要求得到滿足。

5)專職質(zhì)量檢驗員的配備，根據(jù)國家規(guī)定數(shù)據(jù)不低于企業(yè)職工總數(shù)的5，應(yīng)滿足企業(yè)質(zhì)量管理的要求與能力。

8)質(zhì)量檢驗人員應(yīng)定期參加公司的質(zhì)量活動。

9)全面質(zhì)量管理是現(xiàn)代工業(yè)生產(chǎn)中一種科學(xué)的質(zhì)量管理方法，企業(yè)的全體職工，都要學(xué)習(xí)和參加質(zhì)量管理，為了取得經(jīng)驗，逐步展開，應(yīng)建立質(zhì)量管理小組，并開展活動。

1、公司總經(jīng)理是負(fù)責(zé)承擔(dān)企業(yè)工程質(zhì)量的法定代表人，對公司所承建工程的質(zhì)量負(fù)全面責(zé)任。總經(jīng)理委托總工程師或項目經(jīng)理具體抓公司的工程質(zhì)量。

3、各項目經(jīng)理全面負(fù)責(zé)本項目工程質(zhì)量和產(chǎn)品質(zhì)量。分管的技術(shù)經(jīng)理具體抓工程質(zhì)量，有職有權(quán)。各項目經(jīng)理應(yīng)尊重技術(shù)經(jīng)理在質(zhì)量問題上的處理意見。項目部應(yīng)根據(jù)具體情況定出質(zhì)量管理目標(biāo)，確定創(chuàng)優(yōu)質(zhì)目標(biāo)工程，制定獎罰制度并以切實實施。并制定工程質(zhì)量計劃。

4、項目經(jīng)理對在建工程的質(zhì)量全面負(fù)責(zé)，項目工程師配合項目經(jīng)理抓好工程質(zhì)量控制，負(fù)責(zé)技術(shù)交底、過程檢查處理、檢驗批和分項工程的評定驗收，匯報和整改質(zhì)量問題，項目經(jīng)理在質(zhì)量問題上應(yīng)與項目工程師密切配合，尊重項目工程師在質(zhì)量問題上的意見。

5、作業(yè)班組長主要抓好隊組操作質(zhì)量，提高工人技術(shù)素質(zhì)。保證檢驗批和分項工程質(zhì)量達(dá)到國家驗收標(biāo)準(zhǔn)，不合格者推倒重來，多創(chuàng)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，擺正質(zhì)量同進(jìn)度，質(zhì)量同效益的辯證關(guān)系，在抓好質(zhì)量基礎(chǔ)上促工程進(jìn)度，降低原材料的消耗。

3、經(jīng)常深入現(xiàn)場，積極宣傳，貫徹質(zhì)量操作規(guī)程，對施工現(xiàn)場進(jìn)行檢查、監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，并立即報告總工程師。

5、對職工做好質(zhì)量教育，并經(jīng)常對質(zhì)量人員進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，并組織學(xué)習(xí)，不斷提高業(yè)務(wù)水平和工作能力。

6、組織質(zhì)量員定期活動，開展質(zhì)量監(jiān)督工作，提高質(zhì)量員業(yè)務(wù)水平。

7、做好工程質(zhì)量報表，做好分項工程質(zhì)量月檢查評定工作，并將分項工程月檢查評定情況匯集上報下發(fā)。

9、組織工程的基礎(chǔ)、主體及竣工的驗收工作，聽取有關(guān)單位意見，提高工程質(zhì)量。

10、收集顧客投訴意見，明確責(zé)任部門，按要求落實整改問題，使顧客得到滿意。

質(zhì)量檢查工作，應(yīng)以自檢為主，自檢、互檢與專職檢查相結(jié)合的原則，按照現(xiàn)行的施工質(zhì)量驗收規(guī)范執(zhí)行。

1自檢：隊組在操作過程中，應(yīng)進(jìn)行自檢，每天收工前和完成一定數(shù)量的產(chǎn)品以后，由兼職質(zhì)量員會同項目工程師、作業(yè)班長進(jìn)行自檢工作。

2互檢：工序搭接，不同工種交接時，應(yīng)進(jìn)行工序之間的交接檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，通過互檢以促進(jìn)隊組之間提高工程質(zhì)量意識，并弄清各自的責(zé)任。

3檢驗批的質(zhì)量檢查：應(yīng)由項目質(zhì)量員、作業(yè)班長進(jìn)行檢查和實測，對存在的問題進(jìn)行處理，并填寫檢驗批質(zhì)量驗收記錄。

4分項工程的檢查：應(yīng)由項目經(jīng)理、項目工程師、項目質(zhì)量員進(jìn)行檢查和實測，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，并填寫分項工程質(zhì)量驗收記錄。

5專職檢查：公司專職質(zhì)量員根據(jù)項目部的分項工程評定，每月組織復(fù)查，核定分項工程等級。隊組互檢由隊組兼職質(zhì)量員簽字。

6定期的質(zhì)量檢查：公司組織各級質(zhì)量管理人員開展定期的質(zhì)量檢查，交流經(jīng)驗，開展評比活動，促進(jìn)工程質(zhì)量不斷提高。

(1)項目經(jīng)理每月對分項工程進(jìn)行復(fù)查，對于檢查不合格的應(yīng)及時處理，表揚(yáng)優(yōu)良，批評差劣，進(jìn)行獎懲。

(2)質(zhì)量管理部每季對工程進(jìn)行抽查，并將抽查的情況匯集起來上報下發(fā)。對工程質(zhì)量成績顯著的單位和項目部給予表揚(yáng)或嘉獎。

7公司質(zhì)量管理部不定期的開展質(zhì)量抽查工作，全面監(jiān)控施工項目的質(zhì)量動態(tài)，嚴(yán)格把好過程控制關(guān)。

2、各種材料驗收：要檢查生產(chǎn)許可證、出廠合格證、驗用證、進(jìn)市許可證及質(zhì)量保證資料，成品出產(chǎn)質(zhì)量必須符合設(shè)計及驗收標(biāo)準(zhǔn)，驗收人員對成品規(guī)格、數(shù)量及外觀質(zhì)量進(jìn)行驗收。

3、所有由生產(chǎn)廠送進(jìn)場的產(chǎn)品，項目經(jīng)理在工地應(yīng)進(jìn)行檢查驗收，質(zhì)量員進(jìn)行質(zhì)量抽查。到廠內(nèi)提貨的，應(yīng)在廠內(nèi)進(jìn)行驗收，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量存在問題，可拒絕接收。

4、現(xiàn)場材料必須按施工總平面圖布置堆放整齊有序，場地要硬化，排水要暢通，特種材料要做好防潮、防火、防腐工作，保證材料在現(xiàn)場存放過程中的質(zhì)量。

1每月質(zhì)量員進(jìn)行集體活動，活動內(nèi)容由質(zhì)量管理部組織，如：

(1)學(xué)習(xí)規(guī)程、規(guī)范、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及其他業(yè)務(wù)知識。

(2)交流情況，分析解決質(zhì)量通病。

(3)優(yōu)質(zhì)工程驗收評定。

(4)質(zhì)量觀摩。

2每季參加一次由公司組織的質(zhì)量檢查活動。

3做好分項工程質(zhì)量月報，通過檢查，如實填寫。作業(yè)班組在當(dāng)月末，下月2日前上報各項目部、項目部組織復(fù)查，于月后7日內(nèi)上報質(zhì)量管理部(一式三份)。公司再組織抽查復(fù)核。

4收集過程控制中的顧客、監(jiān)理及上級主管部門的滿意度信息;收集顧客意見調(diào)查表;實施回訪工作;均在季度內(nèi)作出收集統(tǒng)計后上報集團(tuán)公司質(zhì)量管理部。

5工程質(zhì)量事故報告。工程質(zhì)量事故分一般性質(zhì)量事故和重大質(zhì)量事故兩類。一般事故發(fā)生后，應(yīng)立即與公司取得連系。

單位工程各階段的驗收工作。

在該階段工作完成后進(jìn)行。單位工程階段驗收分殼體驗收、性能測試;分項工程的質(zhì)量控制資料和質(zhì)量驗收記錄及安全和功能檢測報告等。階段驗收由各項目部協(xié)助建設(shè)單位(或監(jiān)理單位)邀請該工程的設(shè)計、監(jiān)理、質(zhì)監(jiān)及公司的有關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加。工程階段驗收按下列程序進(jìn)行：項目工程師介紹工程概況和施工中質(zhì)量控制情況，公司技術(shù)質(zhì)量部門介紹質(zhì)量檢查結(jié)果。進(jìn)行現(xiàn)場檢測;匯集到會各方代表驗收意見;進(jìn)行主體工程驗收簽證或提出整改意見寫成會議記錄及驗收報告。為確保單位工程竣工一次驗收合格率達(dá)到100%，特規(guī)定公司所有工程，在完成合同內(nèi)容后，必須通知公司質(zhì)量管理部一起進(jìn)行竣工工程的質(zhì)量預(yù)驗收。未經(jīng)預(yù)驗通過的工程不得報建設(shè)單位進(jìn)行竣工驗收。

1工程預(yù)驗收必須具備下列條件：

(1)、工程合同范圍內(nèi)的分部項工程施工完畢。

(2)、階段工程通過驗收，性能良好。

(3)、工程質(zhì)量驗收資料齊全，質(zhì)量控制資料基本齊全。

(4)、書面的施工情況匯報已完成。

其內(nèi)容一般包括：

a、工程概況：工程名稱、建筑面積、預(yù)算造價、計劃開竣工日期、實際開竣工日期、結(jié)構(gòu)形式、周遍施工環(huán)節(jié)、內(nèi)外裝飾、施工中發(fā)生的特殊情況，甲方、設(shè)計、監(jiān)理、質(zhì)監(jiān)情況、總分包情況等。

b、工程施工實況：施工過程、設(shè)計變更、隱蔽工程。

c、工程施工情況：質(zhì)量預(yù)控方法、過程、結(jié)果;各分部項實測統(tǒng)計及結(jié)果;分部項驗收及結(jié)果、qc小組活動及結(jié)果。

d、工程中尚未得到解決的問題及建議。

工程預(yù)驗收提出整改的內(nèi)容限期整改，整改結(jié)束及時填寫單位工程質(zhì)量竣工驗收記錄、質(zhì)量控制資料核查表、安全和功能檢驗資料核查及主要功能抽查記錄和觀感質(zhì)量檢查記錄。企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人評定工程質(zhì)量等級后才能進(jìn)行正式的竣工驗收。

2工程整體驗收。

整體驗收在預(yù)初驗合格之后由建設(shè)單位組織設(shè)計、監(jiān)理、施工等四方人員參加共同驗收，驗收時應(yīng)做好驗收準(zhǔn)備，資料必須齊全，要作施工情況匯報，介紹工程質(zhì)量概況，填寫竣工驗收記錄，驗收通過后共同簽證，交付建設(shè)單位使用。

整體驗收必須具備下列條件：

1完成了合同規(guī)定的各項工程的內(nèi)容。

2各分部工程質(zhì)量達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)以上。

3工程技術(shù)資料正確、齊全。

4已簽署工程質(zhì)量保修證書。

5書面的施工情況匯報已完成。

屏蔽效能的驗收及認(rèn)證：工程結(jié)束后，由需方按國軍標(biāo)進(jìn)行性能檢測：

1如需方對測試結(jié)果有異議，可由供方、需方及由需方委托的權(quán)威檢測單位組成聯(lián)合驗收小組，對屏蔽室的屏蔽效能進(jìn)行復(fù)測認(rèn)證，測試費(fèi)用由需方負(fù)責(zé)。如性能未符合合同規(guī)定的指標(biāo)，供方整修至達(dá)到合同要求，發(fā)生費(fèi)用由供方負(fù)責(zé)。

2工程竣工驗收一般按下列程序進(jìn)行：介紹工程概況;介紹施工實況匯報工程質(zhì)量情況;提出工程中尚未解決的問題并說明原因;驗收人員實地查看驗收工程;聽取及匯總各方面的意見，評定質(zhì)量等級;簽字辦好驗收手續(xù)確定竣工資料、竣工決算，完成未了事項及工程結(jié)帳的制約日期。

3、其它項目的驗收：屏蔽室安裝結(jié)束后由需方派出專人按雙方制訂的合同有關(guān)要求，對該工程的電氣、裝飾通風(fēng)安全及其它配置設(shè)備進(jìn)行驗收。

4、交付：在上述兩項目驗收均合格后，供方將該工程交付給需方，屏蔽驗收工作結(jié)束，屏蔽合同履行完畢。、交付：在上述兩項目驗收均合格后，供方將該工程交付給需方，屏蔽驗收工作結(jié)束，屏蔽合同履行完畢。

屏蔽室質(zhì)量的保證和售后服務(wù)措施。

1、嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn),保證施工質(zhì)量;。

3、建立質(zhì)量檔案，定期回訪用戶，檢查質(zhì)量情況：公司設(shè)有售后服務(wù)機(jī)構(gòu)，可及時排除屏蔽室的故障并及時進(jìn)行維修：在接到用戶維修電話通知后，一般問題立即答復(fù)，疑難問題24小時內(nèi)答復(fù)，重大問題在48小時內(nèi)趕到現(xiàn)場維修處理。

1、為維護(hù)企業(yè)社會信譽(yù)，確保工程質(zhì)量符合國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，凡工程交付使用后的保修期內(nèi)必須做好回訪工作。

2、工程質(zhì)量保修書應(yīng)在竣工驗收同時交給甲方。竣工后在接到建設(shè)單位發(fā)回的保修要求和投訴時應(yīng)立即派人回訪，并進(jìn)行處理。

3、工程竣工半年后由分公司組織質(zhì)量回訪1~2次，期間發(fā)現(xiàn)問題確因施工造成的質(zhì)量問題，分公司要負(fù)責(zé)保修。

4、施工時的顧客投訴，要積極處理，滿足顧客的需求。

獎優(yōu)罰劣的措施：對施工管理不善，造成管理失職和質(zhì)量下降的;對違反規(guī)定的，造成安全問題的;給甲方造成使用功能嚴(yán)重影響的;對工程反復(fù)出現(xiàn)問題又不積極整改的等等，均處以經(jīng)濟(jì)罰款和行政處罰。

生產(chǎn)管理組每年年底前至少重新校正一次，并參照以往質(zhì)量實績會同有關(guān)單位檢查各料號(規(guī)格)各項標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范的合理性，酌予修訂。

質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及檢驗規(guī)范修訂時，生產(chǎn)管理組應(yīng)填質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及檢驗規(guī)范設(shè)(修)訂表，說明修訂原因，并交有關(guān)部門會簽意見，呈現(xiàn)總經(jīng)理批示后，憑此執(zhí)行。

建設(shè)項目管理制度

為確保施工安全,防止人身傷亡、設(shè)備故障及火災(zāi)事故的發(fā)生,創(chuàng)造文明施工的良好環(huán)境,特制定本辦法。本辦法由工程部負(fù)責(zé)實施。工程部監(jiān)督監(jiān)理單位對施工單位進(jìn)行如下管理:

1、制定安全管理目標(biāo)

2、建立安全生產(chǎn)責(zé)任制

3、在施工組織設(shè)計中編制安全施工技術(shù)措施

4、定期進(jìn)行安全教育,加強(qiáng)安全防范意識

5、進(jìn)行分部(分項)工程安全技術(shù)交底

6、定期進(jìn)行安全檢查,消除安全隱患

7、現(xiàn)場安全標(biāo)志齊全、醒目

8、特種作業(yè)人員應(yīng)持證上崗

9、按規(guī)定上報工傷事故

10、完善現(xiàn)場安全設(shè)施

1、制定文明施工管理目標(biāo)

2、按規(guī)定進(jìn)行現(xiàn)場圍檔

3、對施工現(xiàn)場進(jìn)行封閉管理

4、施工現(xiàn)場按要求進(jìn)行地面硬化、排水、綠化等處理措施

5、按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)為工人提供現(xiàn)場住宿設(shè)施

6、完善施工現(xiàn)場防火制度和設(shè)施

7、建立綜合治理制度并貫徹執(zhí)行

8、完善施工現(xiàn)場標(biāo)牌

9、完善生產(chǎn)工人各種生活設(shè)施

10、健全保健急救人員和器材

在遇到危及生命、財產(chǎn)安全等突發(fā)事件時,工程部及監(jiān)理單位應(yīng)及時根據(jù)現(xiàn)場情況的'需要,采取必要的應(yīng)急措施,避免事態(tài)擴(kuò)大。有關(guān)情況應(yīng)及時向總經(jīng)理報告。突發(fā)事件處理完畢后,應(yīng)及時向總經(jīng)理提交處理報告。

建設(shè)項目安全管理制度

6、各種標(biāo)志的'增加或撤除應(yīng)經(jīng)相應(yīng)管理部門批準(zhǔn)，特殊的應(yīng)經(jīng)上級安全負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。標(biāo)志管理部門應(yīng)建立各種標(biāo)志的檔案，并且及時記錄標(biāo)志變更情況。施工現(xiàn)場及相應(yīng)施工隊?wèi)?yīng)做好各種標(biāo)志的日常管理和現(xiàn)場維護(hù)工作，將其管轄范圍內(nèi)的標(biāo)志分解到人，落實責(zé)任。

建設(shè)項目安全管理制度

1、確保全年安全生產(chǎn)無死亡事故。

2、確保全年安全生產(chǎn)無重傷事故。

3、不發(fā)生一次經(jīng)濟(jì)損失超過20xx元。

4、爭創(chuàng)市、縣優(yōu)良工程。

1、年度投入安全生產(chǎn)專項資金十多萬元。

2、安全教育、培訓(xùn)管理人員每季度一次，新工人進(jìn)場要進(jìn)行三級教育。

3、安全檢查：段部每季度檢查12次，站組每星期一次，安全科及時總結(jié)各站組工地檢查情況，總結(jié)各站組工地安全生產(chǎn)動態(tài)，及排除安全隱患。

4、安全生產(chǎn)例會每季1—2次，及時總結(jié)，表揚(yáng)先進(jìn)，找差距，指出存在問題，落實解決辦法，向安全先進(jìn)工地參觀學(xué)習(xí)，以提高安全生產(chǎn)整體水平。

5、每個工地各站組建立安全工作臺帳。

6、年終：評比安全生產(chǎn)先進(jìn)工地，安全生產(chǎn)先進(jìn)個人。

學(xué)校建設(shè)項目管理制度

1、嚴(yán)格貫徹落實《上饒縣教育體育局關(guān)于創(chuàng)建特色學(xué)校的實施意見》文件精神，圍繞《楓嶺頭小學(xué)發(fā)展規(guī)劃》、《楓嶺頭小學(xué)藝術(shù)教育發(fā)展規(guī)劃》，《楓嶺頭小學(xué)藝術(shù)特色學(xué)校建設(shè)方案》及每學(xué)年初制定學(xué)年特色項目實施方案，朝著“學(xué)校發(fā)展‘規(guī)范+特色’，學(xué)生發(fā)展‘合格+特長’”目標(biāo)組織開展特色教育工作。

2、成立特色學(xué)校創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組、特色項目實施小組，負(fù)責(zé)安排、組織學(xué)校特色創(chuàng)建相關(guān)活動。

3、特色學(xué)校創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)學(xué)校實際和教師情況科學(xué)分工，實行項目負(fù)責(zé)制。

4、項目實施小組根據(jù)年度特色項目實施方案組織實施各興趣小組特色教育相關(guān)工作。

5、校級領(lǐng)導(dǎo)、特色學(xué)校創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組、各處室負(fù)責(zé)人根據(jù)本崗位工作性質(zhì)學(xué)年初制定出年度特色學(xué)校創(chuàng)建行動計劃，特色項目實施小組成員學(xué)年初制定出年度個人行動計劃，并按計劃組織實施各項工作，領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)檢查實施情況，并納入考核，每學(xué)期進(jìn)行總結(jié)。

6、特色教育按照“課程化、活動化、滲透化”方式運(yùn)行，每周五下午第三節(jié)全鎮(zhèn)統(tǒng)一為特色課程，開展特色教育活動;各項目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)好各特色項目組內(nèi)活動，并積極組織學(xué)生參加全鎮(zhèn)性特色活動及各級各類競賽，科任教師在非藝術(shù)類課程中應(yīng)當(dāng)積極滲透藝術(shù)教育，以藝育德，以藝啟智。

7、學(xué)校應(yīng)當(dāng)為特色創(chuàng)建提供足夠的.資金支持。

8、對取得優(yōu)異成績的學(xué)生和輔導(dǎo)教師進(jìn)行表彰獎勵。

9、學(xué)期末根據(jù)特色項目實施情況、活動開展情況對學(xué)校和教師進(jìn)行考核，予以表彰。

本制度經(jīng)教代會討論通過后執(zhí)行。

建設(shè)項目管理制度

第一條由項目主管部門依據(jù)工程設(shè)計圖編制建設(shè)項目工程預(yù)算書；依據(jù)相關(guān)規(guī)定，編制建設(shè)項目施工方案，經(jīng)審核、審批后組織工程施工。

第二條單位應(yīng)按照審批下達(dá)的投資計劃和預(yù)算對建設(shè)項目資金實行專款專用，嚴(yán)禁截留、挪用和超批復(fù)容使用資金。

第三條財務(wù)歸口科室應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與建設(shè)項目承建單位的溝通，準(zhǔn)確掌握建設(shè)進(jìn)度，加強(qiáng)價款支付審核，按照規(guī)定辦理價款結(jié)算，按照財政國庫管理制度相關(guān)規(guī)定支付資金。

第四條嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項目進(jìn)度安排，科學(xué)組織，周密部署，用文明規(guī)的管理方式保證施工質(zhì)量、工程進(jìn)度、施工安全。

第五條單位應(yīng)嚴(yán)格控制建設(shè)項目設(shè)計和洽商變更，嚴(yán)格履行項目管理部門、監(jiān)理部門及審批部門對變更項目的審核及審批程序。經(jīng)批準(zhǔn)的投資概算是工程投資的最高限額，未經(jīng)批準(zhǔn)，不得隨意突破。

第六章工程變更管理制度

一、工程變更程序

1、工程變更提出單位：在項目工程的實施過程中，各參與方均有對工程提出合理化建議和必要的變更要求，具體的提出單位包括、甲方（本單位）、施工單位等。

2、設(shè)計單位提出的變更：設(shè)計單位對原設(shè)計存在問題

提出變更，應(yīng)提供設(shè)計變更的圖紙和說明，設(shè)計管理部審核后編制工程變更文件并填寫《工程變更通知單》，按審批程序?qū)徍送ㄟ^后，填寫《工程變更通知單》，項目歸口科室蓋章后將一份工程變更資料原件交本單位歸檔，其它設(shè)計變更圖紙和說明、《工程變更通知單》由財務(wù)負(fù)責(zé)人交施工單位、監(jiān)理機(jī)構(gòu)，各方辦理文件簽收手續(xù)，工程變更資料復(fù)印件交成本控制部、工程管理部存檔并監(jiān)督施工單位落實。

3、施工單位提出的工程變更：施工單位根據(jù)工程具體情況，要求工程變更的.必須填寫《工程變更申請表》，一式3份并附變更原因交監(jiān)理機(jī)構(gòu)審查后交主管副主任審核后編制工程變更文件并填寫《工程變更審核表》，按審批程序?qū)徍送ㄟ^后，填寫《工程變更通知單》項目歸口科室蓋章后將一份工程變更資料原件交本單位歸檔，其他設(shè)計變更圖紙和說明、《工程變更通知單》由主管副主任交施工單位、監(jiān)理單位，各方辦理文件簽收手續(xù)，工程變更資料復(fù)印件交成本控制部、工程管理部存檔并監(jiān)督施工單位落實。

4、本單位提出的工程變更：項目歸口科室編制工程變更文件，并填寫《工程變更審核表》按審批程序?qū)徍送ㄟ^后，填寫《工程變更通知單》，辦公室蓋章后將一份工程變更資料原件交本單位歸檔，其他設(shè)計變更圖紙、說明、《工程變更通知單》原件由項目歸口科室交施工單位、監(jiān)理單位，各方辦理文件簽收手續(xù)，工程變更資料復(fù)印件交成本控制部、工程管理部存檔并監(jiān)督施工單位落實。

二、工程變更審批流程

提出單位填寫《工程變更申請表》和相關(guān)文件――監(jiān)理公司審查蓋章――項目歸口科室組織相關(guān)專業(yè)審核簽署意見――項目歸口科室負(fù)責(zé)編寫工程變更文件填寫《工程變更審核表》――按工程變更費(fèi)用審批權(quán)限要求簽署意見――印章管理人員核查并在《工程變更通知單》蓋工程部專用章――相關(guān)單位簽名蓋章――監(jiān)督實施。

三、工程變更費(fèi)用審批權(quán)限：

1、設(shè)計變更在5000元以由財務(wù)負(fù)責(zé)人簽批。

2、設(shè)計變更費(fèi)用在5000～10000元者，主管副主任簽批。

3、設(shè)計變更費(fèi)用在10000元以上者，除按以上兩條要求外，必須由造價咨詢公司分析原因并出具分析結(jié)果報主任簽署。

4、涉及項目外立面、外墻色彩，建筑功能等大的變更則必須由單位黨委決定。

第七章項目資金控制管理規(guī)定

一、為了加強(qiáng)建設(shè)項目資金的管理，提高資金利用效率，有效控制資金占用，特制定本規(guī)定。

二、項目備用金

1、項目部借支備用金，用作工作人員用作零星開支、

業(yè)務(wù)采購、差旅費(fèi)等。

2、備用金必須做到專款專用，不得挪用和貪污，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)肅處理。

3、備用金借款和報銷手續(xù)

工作人員需臨時借用備用金時，先到財務(wù)歸口部門索取“借款單”，財務(wù)人員根據(jù)實際需要向借款人發(fā)放“借款單”，借款人按規(guī)定的格式容填寫借款日期、借款部門、借款人、借款用途和借款金額等事項，經(jīng)主管副主任簽字同意才能辦理付款手續(xù)。

借款人員完成業(yè)務(wù)后應(yīng)在2日到財務(wù)歸口部門索取“報銷單”，填寫好“報銷單”的各項規(guī)定容，并經(jīng)主管副主任審批后，方可報銷。

借款人到本單位辦理報銷手續(xù)時，財務(wù)人員應(yīng)查閱“備用金”臺賬，查明報銷人員原借款金額，對報銷的超支款項應(yīng)及時付現(xiàn)退還本人，對報銷后低于備用金金額款項的，應(yīng)讓其退回余額以結(jié)清原借款單所借賬款。

4、因業(yè)務(wù)原因長期借用備用金的人員可由財務(wù)歸口部門根據(jù)實際情況核定，撥出一筆固定數(shù)額的現(xiàn)金并規(guī)定使用圍；使用部門必須設(shè)立專人經(jīng)管定額備用金，備用金經(jīng)管人員必須妥善保存支付備用金的收據(jù)、發(fā)票以及各種報銷憑證，并設(shè)備用金登記簿，記錄各種零星支出。

5、財務(wù)歸口部門應(yīng)當(dāng)按照借款日期、借款部門、借款人、用途、金額、注銷日期建立備用金臺賬，按月及時清理。

三、項目資金使用

1、辦公用品及項目部采購的零散物品，由專門人員定點采購，并附采購清單，說明結(jié)帳時的折扣情況。

2、所有報銷的單據(jù)必須在48小時按規(guī)定粘貼上交到本單位財務(wù)審計科。超過時限，無特殊情況不報銷。

第八章項目竣工驗收管理制度

一、竣工驗收要依據(jù)以下容

經(jīng)過審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的安全專篇、初步設(shè)計、施工圖和合同、設(shè)備技術(shù)說明書、施工過程中的設(shè)計變更單、現(xiàn)行施工驗收規(guī)、主管部門有關(guān)審批、修改、調(diào)整意見等。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)及參加部門

工程項目即單位工程竣工驗收由本單位項目歸口科室組織，財務(wù)歸口部門等相關(guān)部門參加。

三、驗收時間

本單位接到施工單位工程竣工報告一個月組織驗收。

四、驗收議程

1、由施工單位對工程項目的建設(shè)概況向驗收組進(jìn)行介紹，主要包括以下容：

（1）設(shè)計情況：包括設(shè)計單位、設(shè)計的主要容和重大變更等。

（2）施工情況：包括施工單位、開竣工時間、采取的

建設(shè)項目管理制度

為了預(yù)防、控制和消除建設(shè)項目可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害，根據(jù)《職業(yè)病防治法》、《建設(shè)項目職業(yè)病危害分類管理辦法》，特制定本制度。

本制度適用于xx公司。

指新建、改建、擴(kuò)建的生產(chǎn)、儲存裝置和設(shè)施的建設(shè)項目。

3.2“三同時”制度。

指公司新建、改建、擴(kuò)建的基本建設(shè)項目、技術(shù)改建項目和引進(jìn)的建設(shè)項目，其職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施必須符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用，職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施的投資應(yīng)納入建設(shè)項目預(yù)算。

3.3可能產(chǎn)生職業(yè)病危害項目。

指存在或產(chǎn)生《職業(yè)病危害因素分類目錄》所列職業(yè)病危害因素的項目。可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的建設(shè)項目分為職業(yè)病危害輕微、職業(yè)病危害一般和職業(yè)病危害嚴(yán)重三類。

可能產(chǎn)生嚴(yán)重職業(yè)病危害的因素包括下列內(nèi)容：

(a）《高毒物品目錄》所列化學(xué)因素；

(b）石棉纖維粉塵、含游離二氧化硅10％以上粉塵；

(d）衛(wèi)生部規(guī)定的其他應(yīng)列入嚴(yán)重職業(yè)病危害因素范圍的。

4.1公司辦公室是建設(shè)項目規(guī)劃、設(shè)計階段“三同時”的責(zé)任部門。

4.2生產(chǎn)部是建設(shè)項目施工與試生產(chǎn)階段“三同時”的責(zé)任部門。

4.3安全環(huán)保部是建設(shè)項目的職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理部門。

4.4工程管理部門（項目組）是“三同時”的具體執(zhí)行部門，全面負(fù)責(zé)實施建設(shè)項目的建設(shè)管理。

4.5財務(wù)部負(fù)責(zé)建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生資金的有效投入。

5.1在建設(shè)項目可行性論證階段，根據(jù)《職業(yè)病危害因素分類目錄》和《建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生專篇編制規(guī)范》編寫職業(yè)衛(wèi)生專篇，并委托具有相應(yīng)資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行職業(yè)病危害預(yù)評價。

5.2在可行性論證階段完成建設(shè)項目職業(yè)病危害預(yù)評價報告后，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定填寫《建設(shè)項目職業(yè)病危害預(yù)評價報告審核（備案）申請書》，向有管轄權(quán)的衛(wèi)生行政部門提出申請并提交申報材料。

按照國家有關(guān)規(guī)定，不需要進(jìn)行可行性論證的建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項目開工前提出職業(yè)病危害預(yù)評價報告的衛(wèi)生審核或備案。

5.3建設(shè)項目職業(yè)病危害預(yù)評價報告經(jīng)衛(wèi)生行政部門審核同意，并取得衛(wèi)生行政許可批文后方可動工建設(shè)。

5.4建設(shè)項目職業(yè)病危害預(yù)評價報告經(jīng)衛(wèi)生行政部門審核或備案后，建設(shè)項目的生產(chǎn)規(guī)模、工藝或者職業(yè)病危害因素的種類、防護(hù)設(shè)施等發(fā)生變更時，應(yīng)當(dāng)對變更內(nèi)容重新進(jìn)行職業(yè)病危害預(yù)評價和衛(wèi)生審核或備案。

5.5職業(yè)病危害嚴(yán)重的建設(shè)項目，在初步設(shè)計階段，應(yīng)當(dāng)委托具有資質(zhì)的設(shè)計單位對該項目編制職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計專篇。

5.6職業(yè)病危害嚴(yán)重的建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)向原審批職業(yè)病危害預(yù)評價報告的衛(wèi)生行政部門提出建設(shè)項目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計衛(wèi)生審查申請，填寫《建設(shè)項目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計審查申請書》，并按規(guī)定提交申報材料。

5.7職業(yè)病危害嚴(yán)重的建設(shè)項目，其職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計經(jīng)審查并取得衛(wèi)生行政部門行政許可批文后方可施工。

5.8職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施的施工應(yīng)當(dāng)由取得相應(yīng)工程施工資質(zhì)的施工單位進(jìn)行。

5.9委托取得相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理公司對建設(shè)過程實施監(jiān)理，確保施工質(zhì)量和職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施與主體工程同時設(shè)施。

5.10在竣工驗收前，應(yīng)當(dāng)委托具有資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行職業(yè)病危害控制效果評價，職業(yè)病危害控制效果評價應(yīng)當(dāng)盡可能由原編制職業(yè)病危害預(yù)評價報告的技術(shù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

5.11建設(shè)項目的.主體工程完工后，需要進(jìn)行試生產(chǎn)的，其配套建設(shè)的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施必須與主體工程同時投入試運(yùn)行，在試運(yùn)行期間應(yīng)當(dāng)對職業(yè)病防護(hù)設(shè)施運(yùn)行情況和工作場所職業(yè)病危害因素進(jìn)行監(jiān)測，并在試運(yùn)行12個月內(nèi)進(jìn)行職業(yè)病危害控制效果評價。

5.12職業(yè)病危害輕微的建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)將職業(yè)病危害控制效果評價報告報原預(yù)評價備案衛(wèi)生行政部門備案。

5.13職業(yè)病危害一般和職業(yè)病危害嚴(yán)重的建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)向原審批職業(yè)病危害預(yù)評價報告的衛(wèi)生行政部門提出竣工驗收申請，填寫《建設(shè)項目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施竣工驗收（備案）申請書》，并按規(guī)定提交申報材料。

5.14分期建設(shè)、分期投入生產(chǎn)或者使用的建設(shè)項目，其相應(yīng)的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)同步進(jìn)行衛(wèi)生驗收。

5.15職業(yè)病危害一般和職業(yè)病危害嚴(yán)重的建設(shè)項目經(jīng)衛(wèi)生驗收合格并取得衛(wèi)生行政部門行政許可批文，方可正式投入生產(chǎn)或使用。

5.16建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”工作結(jié)束后，各職能部門認(rèn)真整理資料并歸檔。

6.1《建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”臺帳》。

工程建設(shè)項目管理制度

建設(shè)項目管理制度

第一條為了規(guī)范通信工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)活動，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》(以下簡稱《招標(biāo)投標(biāo)法》)和《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》(以下簡稱《實施條例》)，制定本辦法。

第二條在中華人民共和國境內(nèi)進(jìn)行通信工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)活動，適用本辦法。

前款所稱通信工程建設(shè)項目，是指通信工程以及與通信工程建設(shè)有關(guān)的貨物、服務(wù)。其中，通信工程包括通信設(shè)施或者通信網(wǎng)絡(luò)的新建、改建、擴(kuò)建、拆除等施工;與通信工程建設(shè)有關(guān)的貨物，是指構(gòu)成通信工程不可分割的組成部分，且為實現(xiàn)通信工程基本功能所必需的設(shè)備、材料等;與通信工程建設(shè)有關(guān)的服務(wù)，是指為完成通信工程所需的勘察、設(shè)計、監(jiān)理等服務(wù)。

依法必須進(jìn)行招標(biāo)的通信工程建設(shè)項目的具體范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定確定。

第三條工業(yè)和信息化部和各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局(以下統(tǒng)稱為“通信行政監(jiān)督部門”)依法對通信工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)活動實施監(jiān)督。

第四條工業(yè)和信息化部鼓勵按照《電子招標(biāo)投標(biāo)辦法》進(jìn)行通信工程建設(shè)項目電子招標(biāo)投標(biāo)。

第五條工業(yè)和信息化部建立“通信工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)管理信息平臺”(以下簡稱“管理平臺”)，實行通信工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)活動信息化管理。

第六條國有資金占控股或者主導(dǎo)地位的依法必須進(jìn)行招標(biāo)的通信工程建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo);但有下列情形之一的，可以邀請招標(biāo)：

(一)技術(shù)復(fù)雜、有特殊要求或者受自然環(huán)境限制，只有少量潛在投標(biāo)人可供選擇;

(二)采用公開招標(biāo)方式的費(fèi)用占項目合同金額的比例過大。

有前款第一項所列情形，招標(biāo)人邀請招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)向其知道或者應(yīng)當(dāng)知道的全部潛在投標(biāo)人發(fā)出投標(biāo)邀請書。

采用公開招標(biāo)方式的費(fèi)用占項目合同金額的比例超過1.5%，且采用邀請招標(biāo)方式的費(fèi)用明顯低于公開招標(biāo)方式的費(fèi)用的，方可被認(rèn)定為有本條第一款第二項所列情形。

第七條除《招標(biāo)投標(biāo)法》第六十六條和《實施條例》第九條規(guī)定的可以不進(jìn)行招標(biāo)的情形外，潛在投標(biāo)人少于3個的，可以不進(jìn)行招標(biāo)。

招標(biāo)人為適用前款規(guī)定弄虛作假的，屬于《招標(biāo)投標(biāo)法》第四條規(guī)定的規(guī)避招標(biāo)。

第八條依法必須進(jìn)行招標(biāo)的通信工程建設(shè)項目的招標(biāo)人自行辦理招標(biāo)事宜的，應(yīng)當(dāng)自發(fā)布招標(biāo)公告或者發(fā)出投標(biāo)邀請書之日起2日內(nèi)通過“管理平臺”向通信行政監(jiān)督部門提交《通信工程建設(shè)項目自行招標(biāo)備案表》(見附錄一)。

第九條招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代理招標(biāo)業(yè)務(wù)，適用《招標(biāo)投標(biāo)法》、《實施條例》和本辦法關(guān)于招標(biāo)人的規(guī)定。

第十條公開招標(biāo)的項目，招標(biāo)人采用資格預(yù)審辦法對潛在投標(biāo)人進(jìn)行資格審查的，應(yīng)當(dāng)發(fā)布資格預(yù)審公告、編制資格預(yù)審文件。招標(biāo)人發(fā)布資格預(yù)審公告后，可不再發(fā)布招標(biāo)公告。

依法必須進(jìn)行招標(biāo)的通信工程建設(shè)項目的資格預(yù)審公告和招標(biāo)公告，除在國家發(fā)展和改革委員會依法指定的媒介發(fā)布外，還應(yīng)當(dāng)在“管理平臺”發(fā)布。在不同媒介發(fā)布的同一招標(biāo)項目的資格預(yù)審公告或者招標(biāo)公告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)一致。

第十一條資格預(yù)審公告、招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請書應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容：

(一)招標(biāo)人的名稱和地址;

(二)招標(biāo)項目的性質(zhì)、內(nèi)容、規(guī)模、技術(shù)要求和資金來源;

(三)招標(biāo)項目的實施或者交貨時間和地點要求;

(四)獲取招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件的時間、地點和方法;

(五)對招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件收取的費(fèi)用;

(六)提交資格預(yù)審申請文件或者投標(biāo)文件的地點和截止時間。

招標(biāo)人對投標(biāo)人的資格要求，應(yīng)當(dāng)在資格預(yù)審公告、招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請書中載明。

第十二條資格預(yù)審文件一般包括下列內(nèi)容：

(一)資格預(yù)審公告;

(二)申請人須知;

(三)資格要求;

(四)業(yè)績要求;

(五)資格審查標(biāo)準(zhǔn)和方法;

(六)資格預(yù)審結(jié)果的通知方式;

(七)資格預(yù)審申請文件格式。

資格預(yù)審應(yīng)當(dāng)按照資格預(yù)審文件載明的標(biāo)準(zhǔn)和方法進(jìn)行，資格預(yù)審文件沒有規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和方法不得作為資格預(yù)審的依據(jù)。

(一)招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請書;

(二)投標(biāo)人須知;

(三)投標(biāo)文件格式;

(四)項目的技術(shù)要求;

(五)投標(biāo)報價要求;

(六)評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、方法和條件;

(七)網(wǎng)絡(luò)與信息安全有關(guān)要求;

(八)合同主要條款。

招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)載明所有評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、方法和條件，并能夠指導(dǎo)評標(biāo)工作，在評標(biāo)過程中不得作任何改變。

第十四條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中以顯著的方式標(biāo)明實質(zhì)性要求、條件以及不滿足實質(zhì)性要求和條件的投標(biāo)將被否決的提示;對于非實質(zhì)性要求和條件，應(yīng)當(dāng)規(guī)定允許偏差的最大范圍、最高項數(shù)和調(diào)整偏差的方法。

第十五條編制依法必須進(jìn)行招標(biāo)的通信工程建設(shè)項目資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件，應(yīng)當(dāng)使用國家發(fā)展和改革委員會會同有關(guān)行政監(jiān)督部門制定的標(biāo)準(zhǔn)文本及工業(yè)和信息化部制定的范本。

第十六條勘察設(shè)計招標(biāo)項目的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)一般包括下列內(nèi)容：

(一)投標(biāo)人的資質(zhì)、業(yè)績、財務(wù)狀況和履約表現(xiàn);

(二)項目負(fù)責(zé)人的資格和業(yè)績;

(三)勘察設(shè)計團(tuán)隊人員;

(四)技術(shù)方案和技術(shù)創(chuàng)新;

(五)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及質(zhì)量管理措施;

(六)技術(shù)支持與保障;

(七)投標(biāo)價格;

(八)組織實施方案及進(jìn)度安排。

第十七條監(jiān)理招標(biāo)項目的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)一般包括下列內(nèi)容：

(一)投標(biāo)人的資質(zhì)、業(yè)績、財務(wù)狀況和履約表現(xiàn);

(二)項目總監(jiān)理工程師的資格和業(yè)績;

(三)主要監(jiān)理人員及安全監(jiān)理人員;

(四)監(jiān)理大綱;

(五)質(zhì)量和安全管理措施;

(六)投標(biāo)價格。

第十八條施工招標(biāo)項目的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)一般包括下列內(nèi)容：

(一)投標(biāo)人的資質(zhì)、業(yè)績、財務(wù)狀況和履約表現(xiàn);

(二)項目負(fù)責(zé)人的資格和業(yè)績;

(三)專職安全生產(chǎn)管理人員;

(四)主要施工設(shè)備及施工安全防護(hù)設(shè)施;

(五)質(zhì)量和安全管理措施;

(六)投標(biāo)價格;

(七)施工組織設(shè)計及安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案。

第十九條與通信工程建設(shè)有關(guān)的貨物招標(biāo)項目的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)一般包括下列內(nèi)容：

(一)投標(biāo)人的資質(zhì)、業(yè)績、財務(wù)狀況和履約表現(xiàn);

(二)投標(biāo)價格;

(三)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn);

(四)組織供貨計劃;

(五)售后服務(wù)。

第二十條評標(biāo)方法包括綜合評估法、經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法或者法律、行政法規(guī)允許的其他評標(biāo)方法。

鼓勵通信工程建設(shè)項目使用綜合評估法進(jìn)行評標(biāo)。

第二十一條通信工程建設(shè)項目需要劃分標(biāo)段的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中載明允許投標(biāo)人中標(biāo)的最多標(biāo)段數(shù)。

第二十二條通信工程建設(shè)項目已確定投資計劃并落實資金來源的，

招標(biāo)人可以將多個同類通信工程建設(shè)項目集中進(jìn)行招標(biāo)。

招標(biāo)人進(jìn)行集中招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)遵守《招標(biāo)投標(biāo)法》、《實施條例》和本辦法有關(guān)依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目的規(guī)定。

第二十三條招標(biāo)人進(jìn)行集中招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中載明工程或者有關(guān)貨物、服務(wù)的類型、預(yù)估招標(biāo)規(guī)模、中標(biāo)人數(shù)量及每個中標(biāo)人對應(yīng)的中標(biāo)份額等;對與工程或者有關(guān)服務(wù)進(jìn)行集中招標(biāo)的，還應(yīng)當(dāng)載明每個中標(biāo)人對應(yīng)的實施地域。

第二十四條招標(biāo)人可以對多個同類通信工程建設(shè)項目的潛在投標(biāo)人進(jìn)行集中資格預(yù)審。招標(biāo)人進(jìn)行集中資格預(yù)審的，應(yīng)當(dāng)發(fā)布資格預(yù)審公告，明確集中資格預(yù)審的適用范圍和有效期限，并且應(yīng)當(dāng)預(yù)估項目規(guī)模，合理設(shè)定資格、技術(shù)和商務(wù)條件，不得限制、排斥潛在投標(biāo)人。

招標(biāo)人進(jìn)行集中資格預(yù)審，應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等資質(zhì)管理的規(guī)定。

集中資格預(yù)審后，通信工程建設(shè)項目的招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)繼續(xù)完成招標(biāo)程序，不得直接發(fā)包工程;直接發(fā)包工程的，屬于《招標(biāo)投標(biāo)法》第四條規(guī)定的規(guī)避招標(biāo)。

第二十五條招標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)項目的具體情況，可以在發(fā)售招標(biāo)文件截止之日后，組織潛在投標(biāo)人踏勘項目現(xiàn)場和召開投標(biāo)預(yù)備會。

招標(biāo)人組織潛在投標(biāo)人踏勘項目現(xiàn)場或者召開投標(biāo)預(yù)備會的，應(yīng)當(dāng)向全部潛在投標(biāo)人發(fā)出邀請。

第二十六條投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時間前，將投標(biāo)文件送達(dá)投標(biāo)地點。通信工程建設(shè)項目劃分標(biāo)段的，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件上標(biāo)明相應(yīng)的標(biāo)段。

未通過資格預(yù)審的申請人提交的投標(biāo)文件，以及逾期送達(dá)或者不按照招標(biāo)文件要求密封的投標(biāo)文件，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒收。

招標(biāo)人收到投標(biāo)文件后，不得開啟，并應(yīng)當(dāng)如實記載投標(biāo)文件的送達(dá)時間和密封情況，存檔備查。

第二十七條通信工程建設(shè)項目投標(biāo)人少于3個的，不得開標(biāo)，招標(biāo)人在分析招標(biāo)失敗的原因并采取相應(yīng)措施后，應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo)。劃分標(biāo)段的通信工程建設(shè)項目某一標(biāo)段的投標(biāo)人少于3個的，該標(biāo)段不得開標(biāo)，招標(biāo)人在分析招標(biāo)失敗的原因并采取相應(yīng)措施后，應(yīng)當(dāng)依法對該標(biāo)段重新招標(biāo)。

投標(biāo)人認(rèn)為存在低于成本價投標(biāo)情形的，可以在開標(biāo)現(xiàn)場提出異議，并在評標(biāo)完成前向招標(biāo)人提交書面材料。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)及時將書面材料轉(zhuǎn)交評標(biāo)委員會。

第二十八條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》和《實施條例》的規(guī)定開標(biāo)，記錄開標(biāo)過程并存檔備查。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)記錄下列內(nèi)容：

(一)開標(biāo)時間和地點;

(二)投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價格等唱標(biāo)內(nèi)容;

(三)開標(biāo)過程是否經(jīng)過公證;

(四)投標(biāo)人提出的異議。

開標(biāo)記錄應(yīng)當(dāng)由投標(biāo)人代表、唱標(biāo)人、記錄人和監(jiān)督人簽字。

因不可抗力或者其他特殊原因需要變更開標(biāo)地點的，招標(biāo)人應(yīng)提前通知所有潛在投標(biāo)人，確保其有足夠的時間能夠到達(dá)開標(biāo)地點。

第二十九條評標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)。

通信工程建設(shè)項目評標(biāo)委員會的專家成員應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

(三)能夠認(rèn)真、公正、誠實、廉潔地履行職責(zé);

(五)身體健康，能夠承擔(dān)評標(biāo)工作。

工業(yè)和信息化部統(tǒng)一組建和管理通信工程建設(shè)項目評標(biāo)專家?guī)欤魇　⒆灾螀^(qū)、直轄市通信管理局負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)評標(biāo)專家的監(jiān)督管理工作。

第三十條依法必須進(jìn)行招標(biāo)的通信工程建設(shè)項目，評標(biāo)委員會的專家應(yīng)當(dāng)從通信工程建設(shè)項目評標(biāo)專家?guī)靸?nèi)相關(guān)專業(yè)的專家名單中采取隨機(jī)抽取方式確定;個別技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)性強(qiáng)或者國家有特殊要求，采取隨機(jī)抽取方式確定的專家難以保證勝任評標(biāo)工作的招標(biāo)項目，可以由招標(biāo)人從通信工程建設(shè)項目評標(biāo)專家?guī)靸?nèi)相關(guān)專業(yè)的專家名單中直接確定。

依法必須進(jìn)行招標(biāo)的通信工程建設(shè)項目的招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)通過“管理平臺”抽取評標(biāo)委員會的專家成員，通信行政監(jiān)督部門可以對抽取過程進(jìn)行遠(yuǎn)程監(jiān)督或者現(xiàn)場監(jiān)督。

第三十一條依法必須進(jìn)行招標(biāo)的'通信工程建設(shè)項目技術(shù)復(fù)雜、評審工作量大，其評標(biāo)委員會需要分組評審的，每組成員人數(shù)應(yīng)為5人以上，且每組每個成員應(yīng)對所有投標(biāo)文件進(jìn)行評審。評標(biāo)委員會的分組方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)全體成員同意。

評標(biāo)委員會設(shè)負(fù)責(zé)人的，其負(fù)責(zé)人由評標(biāo)委員會成員推舉產(chǎn)生或者由招標(biāo)人確定。評標(biāo)委員會其他成員與負(fù)責(zé)人享有同等的表決權(quán)。

第三十二條評標(biāo)委員會成員應(yīng)當(dāng)客觀、公正地對投標(biāo)文件提出評審意見，并對所提出的評審意見負(fù)責(zé)。

招標(biāo)文件沒有規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法不得作為評標(biāo)依據(jù)。

第三十三條評標(biāo)過程中，評標(biāo)委員會收到低于成本價投標(biāo)的書面質(zhì)疑材料、發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人的綜合報價明顯低于其他投標(biāo)報價或者設(shè)有標(biāo)底時明顯低于標(biāo)底，認(rèn)為投標(biāo)報價可能低于成本的，應(yīng)當(dāng)書面要求該投標(biāo)人作出書面說明并提供相關(guān)證明材料。招標(biāo)人要求以某一單項報價核定是否低于成本的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中載明。

投標(biāo)人不能合理說明或者不能提供相關(guān)證明材料的，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)否決其投標(biāo)。

第三十四條投標(biāo)人以他人名義投標(biāo)或者投標(biāo)人經(jīng)資格審查不合格的，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)否決其投標(biāo)。

部分投標(biāo)人在開標(biāo)后撤銷投標(biāo)文件或者部分投標(biāo)人被否決投標(biāo)后，有效投標(biāo)不足3個且明顯缺乏競爭的，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)否決全部投標(biāo)。有效投標(biāo)不足3個，評標(biāo)委員會未否決全部投標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)在評標(biāo)報告中說明理由。

依法必須進(jìn)行招標(biāo)的通信工程建設(shè)項目，評標(biāo)委員會否決全部投標(biāo)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)。

第三十五條評標(biāo)完成后，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》和《實施條例》的有關(guān)規(guī)定向招標(biāo)人提交評標(biāo)報告和中標(biāo)候選人名單。

招標(biāo)人進(jìn)行集中招標(biāo)的，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)推薦不少于招標(biāo)文件載明的中標(biāo)人數(shù)量的中標(biāo)候選人，并標(biāo)明排序。

評標(biāo)委員會分組的，應(yīng)當(dāng)形成統(tǒng)一、完整的評標(biāo)報告。

第三十六條評標(biāo)報告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

(一)基本情況;

(二)開標(biāo)記錄和投標(biāo)一覽表;

(三)評標(biāo)方法、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)或者評標(biāo)因素一覽表;

(四)評標(biāo)專家評分原始記錄表和否決投標(biāo)的情況說明;

(五)經(jīng)評審的價格或者評分比較一覽表和投標(biāo)人排序;

(六)推薦的中標(biāo)候選人名單及其排序;

(七)簽訂合同前要處理的事宜;

(八)澄清、說明、補(bǔ)正事項紀(jì)要;

(九)其評標(biāo)委員會成員名單及本人簽字、拒絕在評標(biāo)報告上簽字的評標(biāo)委員會成員名單及其陳述的不同意見和理由。

第三十七條依法必須進(jìn)行招標(biāo)的通信工程建設(shè)項目的招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到評標(biāo)報告之日起3日內(nèi)通過“管理平臺”公示中標(biāo)候選人，公示期不得少于3日。

第三十八條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》和《實施條例》的有關(guān)規(guī)定確定中標(biāo)人。

招標(biāo)人進(jìn)行集中招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)依次確定排名靠前的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人，且中標(biāo)人數(shù)量及每個中標(biāo)人對應(yīng)的中標(biāo)份額等應(yīng)當(dāng)與招標(biāo)文件載明的內(nèi)容一致。招標(biāo)人與中標(biāo)人訂立的合同中應(yīng)當(dāng)明確中標(biāo)價格、預(yù)估合同份額等主要條款。

中標(biāo)人不能履行合同的，招標(biāo)人可以按照評標(biāo)委員會提出的中標(biāo)候選人名單排序依次確定其他中標(biāo)候選人為中標(biāo)人，也可以對中標(biāo)人的中標(biāo)份額進(jìn)行調(diào)整，但應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中載明調(diào)整規(guī)則。

第三十九條在確定中標(biāo)人之前，招標(biāo)人不得與投標(biāo)人就投標(biāo)價格、投標(biāo)方案等實質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行談判。

招標(biāo)人不得向中標(biāo)人提出壓低報價、增加工作量、增加配件、增加售后服務(wù)量、縮短工期或其他違背中標(biāo)人的投標(biāo)文件實質(zhì)性內(nèi)容的要求。

第四十條依法必須進(jìn)行招標(biāo)的通信工程建設(shè)項目的招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自確定中標(biāo)人之日起15日內(nèi)，通過“管理平臺”向通信行政監(jiān)督部門提交《通信工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)情況報告表》(見附錄二)。

第四十一條招標(biāo)人應(yīng)建立完整的招標(biāo)檔案，并按國家有關(guān)規(guī)定保存。招標(biāo)檔案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

(一)招標(biāo)文件;

(二)中標(biāo)人的投標(biāo)文件;

(三)評標(biāo)報告;

(四)中標(biāo)通知書;

(五)招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂的書面合同;

(七)其他需要存檔的內(nèi)容。

第四十二條招標(biāo)人進(jìn)行集中招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)在所有項目實施完成之日起30日內(nèi)通過“管理平臺”向通信行政監(jiān)督部門報告項目實施情況。

第四十三條通信行政監(jiān)督部門對通信工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)活動實施監(jiān)督檢查，可以查閱、復(fù)制招標(biāo)投標(biāo)活動中有關(guān)文件、資料，調(diào)查有關(guān)情況，相關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)配合。必要時，通信行政監(jiān)督部門可以責(zé)令暫停招標(biāo)投標(biāo)活動。

通信行政監(jiān)督部門的工作人員對監(jiān)督檢查過程中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密，應(yīng)當(dāng)依法予以保密。

第四十四條招標(biāo)人在發(fā)布招標(biāo)公告、發(fā)出投標(biāo)邀請書或者售出招標(biāo)文件或資格預(yù)審文件后無正當(dāng)理由終止招標(biāo)的，由通信行政監(jiān)督部門處以警告，可以并處1萬元以上3萬元以下的罰款。

第四十五條依法必須進(jìn)行招標(biāo)的通信工程建設(shè)項目的招標(biāo)人或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，由通信行政監(jiān)督部門責(zé)令改正，可以處3萬元以下的罰款：

(一)招標(biāo)人自行招標(biāo)，未按規(guī)定向通信行政監(jiān)督部門備案;

(二)未通過“管理平臺”確定評標(biāo)委員會的專家;

(三)招標(biāo)人未通過“管理平臺”公示中標(biāo)候選人;

(四)確定中標(biāo)人后，未按規(guī)定向通信行政監(jiān)督部門提交招標(biāo)投標(biāo)情況報告。

第四十六條招標(biāo)人有下列情形之一的，由通信行政監(jiān)督部門責(zé)令改正，可以處3萬元以下的罰款，對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;對中標(biāo)結(jié)果造成實質(zhì)性影響，且不能采取補(bǔ)救措施予以糾正的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)或者評標(biāo)：

(一)編制的資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件中未載明所有資格審查或者評標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)和方法;

(三)不按規(guī)定組建資格審查委員會;

(四)投標(biāo)人數(shù)量不符合法定要求時未重新招標(biāo)而直接發(fā)包;

(五)開標(biāo)過程、開標(biāo)記錄不符合《招標(biāo)投標(biāo)法》、《實施條例》和本辦法的規(guī)定;

(六)違反《實施條例》第三十二條的規(guī)定限制、排斥投標(biāo)人;

(七)以任何方式要求評標(biāo)委員會成員以其指定的投標(biāo)人作為中標(biāo)候選人、以招標(biāo)文件未規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法作為評標(biāo)依據(jù)，或者以其他方式非法干涉評標(biāo)活動，影響評標(biāo)結(jié)果。

第四十七條招標(biāo)人進(jìn)行集中招標(biāo)或者集中資格預(yù)審，違反本辦法第二十三條、第二十四條、第三十五條或者第三十八條規(guī)定的，由通信行政監(jiān)督部門責(zé)令改正，可以處3萬元以下的罰款。

第四十八條通信行政監(jiān)督部門建立通信工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)情況通報制度，定期通報通信工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)總體情況、公開招標(biāo)及招標(biāo)備案情況、重大違法違約事件等信息。

建設(shè)項目管理制度范文

為實現(xiàn)“以藝育德、以藝啟智，打造學(xué)校特色文化底蘊(yùn)，形成一校一品特色學(xué)校”宏偉目標(biāo)，為實現(xiàn)將合小打造成一所“書香合小；運(yùn)動合小；藝術(shù)合小”的美好愿景，為能在“強(qiáng)素質(zhì)、創(chuàng)特色、樹品牌、爭一流”的辦學(xué)宗旨下，有序、持續(xù)、高效地發(fā)展，創(chuàng)建出有特色的學(xué)校，特制定管理制度如下：

1、嚴(yán)格貫徹落實《教育體育局關(guān)于創(chuàng)建特色學(xué)校的實施意見》文件精神，圍繞《合峪小學(xué)特色學(xué)校實施方案》及每學(xué)年初制定學(xué)年特色項目實施方案，朝著“學(xué)校發(fā)展‘規(guī)范+特色’，學(xué)生發(fā)展‘合格+特長’”目標(biāo)組織開展特色教育工作。

2、成立特色學(xué)校創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組、特色項目實施小組，負(fù)責(zé)安排、組織學(xué)校特色創(chuàng)建相關(guān)活動。

3、特色學(xué)校創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)學(xué)校實際和教師情況科學(xué)分工，實行項目負(fù)責(zé)制。

4、項目實施小組根據(jù)年度特色項目實施方案組織實施各興趣小組特色教育相關(guān)工作。

5、校級領(lǐng)導(dǎo)、特色學(xué)校創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組、各處室負(fù)責(zé)人根據(jù)本崗位工作性質(zhì)學(xué)年初制定出年度特色學(xué)校創(chuàng)建行動計劃，特色項目實施小組成員學(xué)年初制定出年度個人行動計劃，并按計劃組織實施各項工作，領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)檢查實施情況，并納入考核，每學(xué)期進(jìn)行總結(jié)。

6、特色教育按照“課程化、活動化、滲透化”方式運(yùn)行，周一至周五上下午大課間全校統(tǒng)一為特色課程，開展特色教育活動；各項目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)好各特色項目組內(nèi)活動，并積極組織學(xué)生參加全鎮(zhèn)性特色活動及各級各類競賽，科任教師在非藝術(shù)類課程中應(yīng)當(dāng)積極滲透藝術(shù)教育，以藝育德，以藝啟智。

7、學(xué)校應(yīng)當(dāng)為特色創(chuàng)建提供足夠的資金支持。

8、對取得優(yōu)異成績的學(xué)生和輔導(dǎo)教師進(jìn)行表彰獎勵。

9、學(xué)期末根據(jù)特色項目實施情況、活動開展情況對學(xué)校和教師進(jìn)行考核，予以表彰。本制度經(jīng)教代會討論通過后執(zhí)行。

中學(xué)建設(shè)項目管理制度

為加強(qiáng)單位建設(shè)項目管理，規(guī)范建設(shè)項目業(yè)務(wù)行為，提高建設(shè)項目使用效益和管理質(zhì)量，有效防范舞弊和預(yù)防腐敗，特制訂本制度。

本制度適用于單位自行或者委托其他單位進(jìn)行各種建筑的新建、改建、擴(kuò)建工程和技術(shù)改造、設(shè)備更新以及大型修繕工程的立項、實施及監(jiān)督管理等。

一、制訂依據(jù)

1．《中華人民共和國會計法》

2．《中華人民共和國預(yù)算法》

3．《中華人民共和國政府采購法》

4．《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》

5．《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》

6．《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范（試行）》

7．《財政投資評審管理規(guī)定》（財建〔2009〕648號）

8．《吉林省政府性投資項目監(jiān)督管理辦法》（吉政發(fā)〔2013〕2號）

9．《關(guān)于印發(fā)***年集中采購目錄政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)和公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的通知》（提示：按當(dāng)年文件執(zhí)行）

一、建設(shè)項目是指按一個總體設(shè)計進(jìn)行的各個單項工程所構(gòu)成的總體，也稱為基本建設(shè)項目。

二、工程項目是指具有獨(dú)立的設(shè)計文件、建成后能夠獨(dú)立發(fā)揮作用或效益的工程，它是建設(shè)項目的組成部分。

三、工程項目分為新建項目、擴(kuò)建項目、維修改造項目。 四、一般工程項目立項程序

1、項目歸口科室依據(jù)本單位實際情況提出工程項目申請書。工程項目申請書包括擬建工程項目建設(shè)的必要性、使用功能、建設(shè)地點、建筑面積、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、預(yù)計開工建設(shè)時間等。

2、項目歸口科室組織各部門對工程項目申請書進(jìn)行評估，并進(jìn)一步估算工程項目需要投入的資金。

3、主管副主任對工程項目申請書進(jìn)行評審，通過后形成評審報告，并明確項目的使用功能、建設(shè)地點、建筑面積、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等。

4、財務(wù)歸口科室按評審報告開展項目可行性研究，提出可行性研究報告。可行性研究報告由財務(wù)歸口科室委托具有資質(zhì)的單位編制，應(yīng)包括建設(shè)項目名稱、建設(shè)必要性、建設(shè)規(guī)模、選址方案及地質(zhì)條件、環(huán)境保護(hù)、建設(shè)工期安排、投資估算和資金籌措、經(jīng)濟(jì)效益評價、結(jié)論等內(nèi)容。可行性研究報告是確定投資計劃、進(jìn)行初步設(shè)計的根本依據(jù)，要求技術(shù)論證嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范，投資估算科學(xué)合理。

5、可行性研究報告上報單位黨委審批，經(jīng)批準(zhǔn)后由項

目歸口科室文件形式上報市政府申請工程項目建設(shè)計劃。

6、市政府以工程項目建設(shè)計劃批復(fù)形式批準(zhǔn)立項。

7、項目歸口科室與財務(wù)歸口科室根據(jù)省發(fā)改委對項目可行性研究報告的批復(fù)文件，編制工程項目建設(shè)計劃。建設(shè)計劃中項目名稱、建筑面積、計劃投資、建設(shè)地點、使用功能等必須與可行性研究報告的批復(fù)文件一致。經(jīng)單位黨委批準(zhǔn)后，項目歸口科室組織實施。

一、為加強(qiáng)本單位設(shè)計概算、施工圖預(yù)算的管理，促進(jìn)概預(yù)算管理的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，特制定本管理規(guī)定。

二、本規(guī)定所稱概算是在初步設(shè)計（技術(shù)設(shè)計）圖紙階段的設(shè)計概算，指對設(shè)計是否超限額設(shè)計基準(zhǔn)價、是否需要進(jìn)一步優(yōu)化從經(jīng)濟(jì)角度作出評估。

三、本規(guī)定所稱施工圖預(yù)算是對應(yīng)于施工圖設(shè)計階段的施工圖預(yù)算，包括總包施工圖預(yù)算和分包施工圖預(yù)算以及專業(yè)承包工程施工圖預(yù)算。

四、本規(guī)定所稱總包施工圖預(yù)算是根據(jù)建設(shè)單位與施工單位簽訂的合同中約定的計價條款編制。

五、本規(guī)定所稱分包施工圖預(yù)算是根據(jù)總包單位與分包單位簽訂的聯(lián)營合同或者聯(lián)合體主辦方與成員方簽訂的補(bǔ)充協(xié)議中約定的計價條款編制。

六、本規(guī)定所稱專業(yè)承包工程施工圖預(yù)算包括指定分包工程和獨(dú)立發(fā)包工程的施工圖預(yù)算。

七、本規(guī)定所稱指定分包工程是指施工圖紙中包含但不屬總承包自行施工范圍內(nèi)，且需總承包單位對其現(xiàn)場施工進(jìn)行管理的工程。指定分包工程范圍見工程招（議）標(biāo)管理制度。

八、本規(guī)定所稱獨(dú)立發(fā)包工程是指總承包范圍外因建設(shè)單位整體建設(shè)需要，通過直接招標(biāo)或選定長期合作單位方式，發(fā)包確定施工單位的獨(dú)立工程。獨(dú)立分包范圍見工程招（議）標(biāo)管理制度。

九、工程概、預(yù)算工作應(yīng)遵循準(zhǔn)確性、及時性的原則，做到及時帳清，以適應(yīng)工程設(shè)計出圖、工程招標(biāo)、工程合同簽訂、工期等多方面的要求。

十、本規(guī)定主要包含了總則、設(shè)計概算管理、總包/分包施工圖預(yù)算管理、專業(yè)承包工程施工圖預(yù)算管理、專業(yè)承包工程標(biāo)底管理、附則、工作操作指引等內(nèi)容。

十一、財務(wù)歸口部門負(fù)責(zé)編制除“兩點一線”工程、設(shè)計修改變更工程、工程簽證、議標(biāo)工程外的全部設(shè)計概算。

十二、設(shè)計概算編制及評審由單位黨委審批，可將項目外委給單位確定的造價咨詢公司編制概算。

十三、設(shè)計公司在完成初步設(shè)計后，由設(shè)計代表報送財務(wù)歸口部門。

十四、概算接單程序：本單位項目歸口科室接到設(shè)計圖紙后須辦理簽收登記手續(xù)，并于收圖當(dāng)天建立臺帳記錄。

十五、圖紙要求：

1、編制設(shè)計概算的'圖紙，必須是經(jīng)過本單位設(shè)計科室審批確認(rèn)過的圖紙。

2、設(shè)計圖紙須明確工程所屬板塊、工程所在地、單位工程名稱和編碼。

3、設(shè)計圖紙須尺寸清晰、準(zhǔn)確，有詳細(xì)的設(shè)備材料的規(guī)格型號和標(biāo)準(zhǔn)。

十六、設(shè)計概算完成后，編制人員須編制設(shè)計概算指標(biāo)分析表，科目、計算范圍、口徑須與限額設(shè)計基準(zhǔn)價保持一致，與限額設(shè)計基準(zhǔn)價進(jìn)行分析比較。

十七、財務(wù)歸口科室負(fù)責(zé)建設(shè)項目施工圖預(yù)算的編制工作。

十八、完整的建設(shè)項目施工圖預(yù)算文件應(yīng)包括但不限于以下內(nèi)容：

1、電子版預(yù)算文件包含：

1)軟件版預(yù)算文件；

2)工程量計算底稿；

3)封面、編制說明及造價匯總表；

4)往來文件；

5)專業(yè)承包施工圖電子版。

2、紙版預(yù)算書主要包含：

1）專業(yè)承包工程預(yù)算書封面；

2）編制說明；

3)主要材料一覽表（須標(biāo)注規(guī)格型號、品牌、產(chǎn)品等級、價格來源、材料分類等）；

4）圖紙目錄。

十九、工程招標(biāo)與預(yù)算管理小組下屬各對口科室應(yīng)建立完善的專業(yè)承包工程預(yù)算的資料存檔管理和臺帳管理體系。

二十、設(shè)計變更預(yù)算編制完成后，需及時更新各項目的動態(tài)成本報表。

二十一、本節(jié)條款與相關(guān)法律、法規(guī)存在沖突的，適從相關(guān)法律、法規(guī)。

二十二、本規(guī)定由本單位財務(wù)歸口部門負(fù)責(zé)解釋。

第一條 采用公開招標(biāo)方式，應(yīng)當(dāng)發(fā)布招標(biāo)公告。招標(biāo)公告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）招標(biāo)人名稱、地址和聯(lián)系方法；

（二）招標(biāo)項目名稱、編號、數(shù)量和有關(guān)情況介紹；

（三）招標(biāo)文件的發(fā)售方法、時間及收費(fèi)金額；

（四）招標(biāo)開始時間、投標(biāo)開始時間、投標(biāo)截止時間、開標(biāo)時間和投標(biāo)文件送達(dá)地點等。

第二條 采用邀請招標(biāo)方式，應(yīng)當(dāng)向3個以上具備承擔(dān)招標(biāo)項目能力、資信良好的特定的法人或者其他組織發(fā)出投標(biāo)邀請書。投標(biāo)邀請書應(yīng)當(dāng)載明本辦法第十一條規(guī)定的事項。

第三條市財政局或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)根據(jù)招標(biāo)項目的特點和要求，會同采購部門編制招標(biāo)文件，經(jīng)專家審核、采購部門確認(rèn)后發(fā)布。

第四條 投標(biāo)文件應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（一）招標(biāo)邀請；

（二）投標(biāo)人須知；

（三）投標(biāo)保證金的要求；

（四）評標(biāo)原則；

（五）標(biāo)的名稱、數(shù)量、技術(shù)參數(shù)和報價方式；

（六）交貨、竣工或者提供服務(wù)的時間要求；

（七）投標(biāo)人的有關(guān)資格和資信證明文件；

（八）合同的主要條款及訂立方式；

（九）合同的特殊條款；

（十）其他應(yīng)當(dāng)說明的事項。

招標(biāo)文件不得要求或標(biāo)明特定的供應(yīng)商，也不得含有排斥潛在投標(biāo)人的其他內(nèi)容。

第五條 自招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止，最短不得少于20日。

第六條 招標(biāo)人對已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時間至少15日前，以書面形式通知所有招標(biāo)文件收受人。該澄清或修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。

除因不可抗力情況外，不得撤銷招標(biāo)文件。

第七條 招標(biāo)文件收受人對招標(biāo)文件有異議的，應(yīng)在投標(biāo)截止7日前，以書面形式向招標(biāo)人提出澄清要求。招標(biāo)人必須在3日內(nèi)以書面形式作出答復(fù)，并同時抄告所有招標(biāo)文件收受人。

第八條 招標(biāo)人不得向他人透露已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱、數(shù)量以及可能影響公平競爭的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的其他情況。

招標(biāo)人設(shè)有標(biāo)底，標(biāo)底必須保密。

第九條 投標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件。投標(biāo)文件的主要內(nèi)容包括：

（一）投標(biāo)函；

（二）投標(biāo)方資格、資信證明文件；

（三）投標(biāo)項目方案及說明；

（四）投標(biāo)項目數(shù)量價格表；

（五）開標(biāo)一覽表；

（六）投標(biāo)文件中規(guī)定的應(yīng)提交的其他資料或投標(biāo)人認(rèn)為需要說明的其他內(nèi)容。

第十條 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的時間，將密封的投標(biāo)文件送達(dá)招標(biāo)文件規(guī)定的地點。

第十一條投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按招標(biāo)文件的要求向招標(biāo)人交納投標(biāo)保證金。

第十二條 開標(biāo)前投標(biāo)文件不得啟封。

第十三條 有下列情形之一的，投標(biāo)文件無效。

（一）投標(biāo)文件未密封；

（二）投標(biāo)文件未按照招標(biāo)文件規(guī)定內(nèi)容和要求編制；

（三）投標(biāo)文件未加蓋單位公章或法定代表人印章；

（四）投標(biāo)文件在規(guī)定的截止時間后送達(dá)；

（五）未交納投標(biāo)保證金。

第十四條 開標(biāo)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的時間、地點公開進(jìn)行，并邀請所有投標(biāo)人和采購部門代表參加。同時邀請紀(jì)檢、監(jiān)察部門列席，必要時請公證機(jī)關(guān)進(jìn)行公證。

第十五條 開標(biāo)時，應(yīng)先檢查投標(biāo)文件的密封情況，經(jīng)確認(rèn)無誤后，由工作人員當(dāng)眾拆封，并宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)項目、投標(biāo)報價以及開標(biāo)一覽表規(guī)定的其他內(nèi)容。 開標(biāo)過程應(yīng)當(dāng)制作筆錄，存檔備案。

第十六條 評標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)。評標(biāo)委員會由采購部門全權(quán)代表、招標(biāo)機(jī)構(gòu)代表和技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法律等方面的專家組成，其中專家人數(shù)不得少于成員總數(shù)的三分之二，成員人數(shù)為5人以上的單數(shù)。

評標(biāo)委員會成員名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密。

第十七條 評標(biāo)委員會享有獨(dú)立的評標(biāo)權(quán)，任何單位和

個人不得干預(yù)評標(biāo)委員會的工作。

第十八條 評標(biāo)委員會根據(jù)招標(biāo)文件要求，綜合比較質(zhì)量、性能、價格、售后服務(wù)、交貨期限和投標(biāo)方的資信等因素，依據(jù)確定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行評標(biāo)，向招標(biāo)人提出書面評標(biāo)報告，并推薦合格的中標(biāo)候選人。

第十九條 參與評標(biāo)工作的人員不得泄露有關(guān)評標(biāo)工作情況、資格，不得與投標(biāo)人進(jìn)行私下接觸。

第二十條 根據(jù)實際情況，可以分別采用下列評標(biāo)方法：

（一）價格評選法。在符合招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件中，選擇評標(biāo)價最低的為中標(biāo)候選人。

（二）綜合評標(biāo)法。在符合招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件中，價格、性能和質(zhì)量比最佳的為中標(biāo)候選人。

（三）投票評標(biāo)法。在符合招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件中，由評委投票，得票多的為中標(biāo)候選人。

（四）打分法。在符合招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件中，根據(jù)價格、性能、質(zhì)量、服務(wù)等因素在評標(biāo)總分中所占比例，由評委進(jìn)行打分，得分多的為中標(biāo)候選人。

第二十一條 根據(jù)評標(biāo)委員會的書面評標(biāo)報告和推薦的中標(biāo)候選人，確定中標(biāo)人。

第二十二條 評標(biāo)結(jié)束后15日內(nèi)，招標(biāo)人應(yīng)將中標(biāo)結(jié)果通知各采購部門，經(jīng)確認(rèn)后，由招標(biāo)人向中標(biāo)人發(fā)出《中標(biāo)通知書》，并同時將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。

第一條由項目主管部門依據(jù)工程設(shè)計圖編制建設(shè)項目工程預(yù)算書；依據(jù)相關(guān)規(guī)定，編制建設(shè)項目施工方案，經(jīng)審核、審批后組織工程施工。

第二條單位應(yīng)按照審批下達(dá)的投資計劃和預(yù)算對建設(shè)項目資金實行專款專用，嚴(yán)禁截留、挪用和超批復(fù)內(nèi)容使用資金。

第三條財務(wù)歸口科室應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與建設(shè)項目承建單位的溝通，準(zhǔn)確掌握建設(shè)進(jìn)度，加強(qiáng)價款支付審核，按照規(guī)定辦理價款結(jié)算，按照財政國庫管理制度相關(guān)規(guī)定支付資金。

第四條嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項目進(jìn)度安排，科學(xué)組織，周密部署，用文明規(guī)范的管理方式保證施工質(zhì)量、工程進(jìn)度、施工安全。

第五條單位應(yīng)嚴(yán)格控制建設(shè)項目設(shè)計和洽商變更，嚴(yán)格履行項目管理部門、監(jiān)理部門及審批部門對變更項目的審核及審批程序。經(jīng)批準(zhǔn)的投資概算是工程投資的最高限額，未經(jīng)批準(zhǔn)，不得隨意突破。

一、工程變更程序

1、工程變更提出單位：在項目工程的實施過程中，各參與方均有對工程提出合理化建議和必要的變更要求，具體的提出單位包括設(shè)計院、甲方（本單位）、施工單位等。

2、設(shè)計單位提出的變更：設(shè)計單位對原設(shè)計存在問題提出變更，應(yīng)提供設(shè)計變更的圖紙和說明，設(shè)計管理部審核后編制工程變更文件并填寫《工程變更通知單》，按審批程序?qū)徍送ㄟ^后，填寫《工程變更通知單》，項目歸口科室蓋章后將一份工程變更資料原件交本單位歸檔，其它設(shè)計變更圖紙和說明、《工程變更通知單》由財務(wù)負(fù)責(zé)人交施工單位、監(jiān)理機(jī)構(gòu)，各方辦理文件簽收手續(xù)，工程變更資料復(fù)印件交成本控制部、工程管理部存檔并監(jiān)督施工單位落實。

3、施工單位提出的工程變更：施工單位根據(jù)工程具體情況，要求工程變更的必須填寫《工程變更申請表》，一式3份并附變更原因交監(jiān)理機(jī)構(gòu)審查后交主管副主任審核后編制工程變更文件并填寫《工程變更審核表》，按審批程序?qū)徍送ㄟ^后，填寫《工程變更通知單》項目歸口科室蓋章后將一份工程變更資料原件交本單位歸檔，其他設(shè)計變更圖紙和說明、《工程變更通知單》由主管副主任交施工單位、監(jiān)理單位，各方辦理文件簽收手續(xù)，工程變更資料復(fù)印件交成本控制部、工程管理部存檔并監(jiān)督施工單位落實。

4、本單位提出的工程變更：項目歸口科室編制工程變更文件，并填寫《工程變更審核表》按審批程序?qū)徍送ㄟ^后，填寫《工程變更通知單》，辦公室蓋章后將一份工程變更資料原件交本單位歸檔，其他設(shè)計變更圖紙、說明、《工程變更通知單》原件由項目歸口科室交施工單位、監(jiān)理單位，各方辦理文件簽收手續(xù)，工程變更資料復(fù)印件交成本控制部、工程管理部存檔并監(jiān)督施工單位落實。

二、工程變更審批流程

提出單位填寫《工程變更申請表》和相關(guān)文件――監(jiān)理公司審查蓋章――項目歸口科室組織相關(guān)專業(yè)審核簽署意見――項目歸口科室負(fù)責(zé)編寫工程變更文件填寫《工程變更審核表》――按工程變更費(fèi)用審批權(quán)限要求簽署意見――印章管理人員核查并在《工程變更通知單》蓋工程部專用章――相關(guān)單位簽名蓋章――監(jiān)督實施。

三、工程變更費(fèi)用審批權(quán)限：

1、設(shè)計變更在5000元以內(nèi)由財務(wù)負(fù)責(zé)人簽批。

2、設(shè)計變更費(fèi)用在5000～10000元者，主管副主任簽批。

3、設(shè)計變更費(fèi)用在10000元以上者，除按以上兩條要求外，必須由造價咨詢公司分析原因并出具分析結(jié)果報主任簽署。

4、涉及項目外立面、外墻色彩，建筑功能等大的變更則必須由單位黨委決定。

一、為了加強(qiáng)建設(shè)項目資金的管理，提高資金利用效率，有效控制資金占用，特制定本規(guī)定。

二、項目備用金

1、項目部借支備用金，用作工作人員用作零星開支、業(yè)務(wù)采購、差旅費(fèi)等。

2、備用金必須做到專款專用，不得挪用和貪污，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)肅處理。

3、備用金借款和報銷手續(xù)

工作人員需臨時借用備用金時，先到財務(wù)歸口部門索取“借款單”，財務(wù)人員根據(jù)實際需要向借款人發(fā)放“借款單”，借款人按規(guī)定的格式內(nèi)容填寫借款日期、借款部門、借款人、借款用途和借款金額等事項，經(jīng)主管副主任簽字同意才能辦理付款手續(xù)。

借款人員完成業(yè)務(wù)后應(yīng)在2日內(nèi)到財務(wù)歸口部門索取“報銷單”，填寫好“報銷單”的各項規(guī)定內(nèi)容，并經(jīng)主管副主任審批后，方可報銷。

借款人到本單位辦理報銷手續(xù)時，財務(wù)人員應(yīng)查閱“備用金”臺賬，查明報銷人員原借款金額，對報銷的超支款項應(yīng)及時付現(xiàn)退還本人，對報銷后低于備用金金額款項的，應(yīng)讓其退回余額以結(jié)清原借款單所借賬款。

4、因業(yè)務(wù)原因長期借用備用金的人員可由財務(wù)歸口部門根據(jù)實際情況核定，撥出一筆固定數(shù)額的現(xiàn)金并規(guī)定使用范圍；使用部門必須設(shè)立專人經(jīng)管定額備用金，備用金經(jīng)管人員必須妥善保存支付備用金的收據(jù)、發(fā)票以及各種報銷憑證，并設(shè)備用金登記簿，記錄各種零星支出。

5、財務(wù)歸口部門應(yīng)當(dāng)按照借款日期、借款部門、借款人、用途、金額、注銷日期建立備用金臺賬，按月及時清理。

三、項目資金使用

1、辦公用品及項目部采購的零散物品，由專門人員定點采購，并附采購清單，說明結(jié)帳時的折扣情況。

2、所有報銷的單據(jù)必須在48小時內(nèi)按規(guī)定粘貼上交到本單位財務(wù)審計科。超過時限，無特殊情況不報銷。

一、竣工驗收要依據(jù)以下內(nèi)容

經(jīng)過審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的安全專篇、初步設(shè)計、施工圖和合同、設(shè)備技術(shù)說明書、施工過程中的設(shè)計變更單、現(xiàn)行施工驗收規(guī)范、主管部門有關(guān)審批、修改、調(diào)整意見等。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)及參加部門

工程項目即單位工程竣工驗收由本單位項目歸口科室組織，財務(wù)歸口部門等相關(guān)部門參加。

三、驗收時間

本單位接到施工單位工程竣工報告一個月內(nèi)組織驗收。

四、驗收議程

1、由施工單位對工程項目的建設(shè)概況向驗收組進(jìn)行介紹，主要包括以下內(nèi)容：

（1）設(shè)計情況：包括設(shè)計單位、設(shè)計的主要內(nèi)容和重大變更等。

（2）施工情況：包括施工單位、開竣工時間、采取的主要施工工藝。重大變更（包括設(shè)計變更、工程更改及隱蔽工程等）及重大事項處理記錄。

（3）項目投資：包括批準(zhǔn)概（預(yù)）算、合同價款、結(jié)算和預(yù)計工程總造價。

（4）初步驗收情況通報：包括主要工程質(zhì)量、系統(tǒng)運(yùn)行情況、和主要指標(biāo)監(jiān)測情況等。

（5）剩余工程及其安排。

2、與會人員現(xiàn)場檢查驗收

由施工單位進(jìn)行專業(yè)分組，針對工程的具體情況，按照施工驗收規(guī)范和評定標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行檢查，并詳細(xì)記錄。

3、集中講評

（1）由各組長進(jìn)行統(tǒng)一講評，對驗收中提出的問題，拿出處理意見，并提出最終驗收結(jié)果。

（2）施工單位就驗收人員提出的問題進(jìn)行表態(tài)。

（3）主持人進(jìn)行總結(jié)定論。

4、根據(jù)講評意見寫出驗收紀(jì)要，原則上由建設(shè)單位負(fù)責(zé)落實，按期完成。落實意見與紀(jì)要一并作為竣工驗收資料歸檔保存。通過驗收形成竣工驗收合格證書，并由驗收人員簽字。

5、凡未完成設(shè)計、紀(jì)要要求的一律不得交付使用，不簽證竣工驗收證書，不得辦理竣工結(jié)算。

第一條目的為加強(qiáng)對本單位建設(shè)項目決算的管理，控制建設(shè)項目的成本支出，使建設(shè)項目項目的竣工決算工作進(jìn)入受控狀態(tài)，特制定本制度。

第二條適用范圍本制度適用于本單位各建設(shè)項目竣工決算的管理事項。

第三條相關(guān)定義

1、本制度中的建設(shè)項目竣工決算是指以實物數(shù)量和貨幣指標(biāo)為計量單位，綜合反映竣工項目從籌建開始到項目竣工交付使用為止的全部建設(shè)費(fèi)用、建設(shè)成果和財務(wù)情況的總結(jié)性文件。

2、竣工決算書的主要內(nèi)容包括竣工財務(wù)決算說明書、竣工財務(wù)決算報表、建設(shè)項目竣工圖和建設(shè)項目造價對比分析四個部分，其中竣工財務(wù)決算說明書和竣工財務(wù)決算報表是竣工決算的核心內(nèi)容。

第四條相關(guān)職責(zé)分工

1、項目歸口科室負(fù)責(zé)建設(shè)項目竣工決算工作，編制建設(shè)項目竣工決算書。

2、其他相關(guān)部門或單位需積極配合財務(wù)審計工作，提供真實可靠的資料。

3、財務(wù)審計負(fù)責(zé)對建設(shè)項目竣工決算進(jìn)行審查。

第五條 建設(shè)項目竣工后，財務(wù)歸口科室決算人員需要編制建設(shè)項目竣工決算書，其編制依據(jù)如下：

1、建設(shè)項目項目可行性研究報告及投資估算；

2、建設(shè)項目初步設(shè)計預(yù)算或擴(kuò)大初步設(shè)計后的預(yù)算及修正預(yù)算；

3、建設(shè)項目施工圖及施工圖預(yù)算；

4、設(shè)計交底及圖紙會審紀(jì)要；

5、招投標(biāo)標(biāo)的、承包合同、建設(shè)項目結(jié)算資料；

6、施工記錄或施工簽證單，以及其他施工中發(fā)生的費(fèi)用記錄；

7、竣工圖及各種竣工驗收資料；

8、設(shè)備、材料調(diào)價文件和調(diào)價記錄。

第六條建設(shè)項目竣工決算書的編制程序如下：

2、收集、整理、分析原始資料；

4、嚴(yán)格劃分和核定各類投資；

5、編寫竣工財務(wù)決算說明書；

6、上報主管部門審查。

第七條竣工財務(wù)決算說明書包括以下方面的內(nèi)容：

1、建設(shè)項目概況；

2、會計財務(wù)處理、財產(chǎn)物資情況及債權(quán)的清償情況；

3、資金節(jié)余、基建節(jié)余等的上交分配情況；

4、主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的分析、計算情況；

5、項目管理及決算中存在的問題及建議。

第八條造價管理部負(fù)責(zé)編制的竣工決算務(wù)求數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、內(nèi)容全面、簡明扼要，能夠真實、客觀地說明問題。

第九條建設(shè)項目竣工決算報告編制完成后，需要報本單位黨委進(jìn)行審核審批。

第十條 本制度由財務(wù)歸口科室負(fù)責(zé)解釋和修改。

建設(shè)項目管理制度

第一條為切實加強(qiáng)建設(shè)工程投資管理，規(guī)范運(yùn)作，促進(jìn)項目按時交工驗收、竣工達(dá)產(chǎn)達(dá)效，根據(jù)國家《建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合公司實際，制定本辦法。

第二條凡屬集團(tuán)有限公司投資建設(shè)的工程項目（包括小型技改和民建項目）均須及時辦理工程交工、竣工驗收手續(xù)。其中投資在5000萬元以上、由上級主管部門批準(zhǔn)立項的，在達(dá)到竣工驗收條件后一年內(nèi)辦理竣工驗收手續(xù)；投資額在5000萬元以內(nèi)，由公司項目主管部門批準(zhǔn)立項的，根據(jù)項目性質(zhì)及投資規(guī)模，可以由交工驗收代替竣工驗收。

第三條竣工驗收的主要綜合性資料包括：經(jīng)主管部門批準(zhǔn)的項目可行性研究報告、環(huán)境影響環(huán)評報告、初步設(shè)計、施工單位中標(biāo)通知書、設(shè)備中標(biāo)通知書、施工合同、技術(shù)設(shè)備合同和說明書、有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價咨詢有限公司出具的竣工決算審計報告、國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等相關(guān)文件。國債專項資金項目還須有國家重點技術(shù)改造項目批文和資金計劃。

第四條施工主管部門負(fù)責(zé)項目交工驗收；規(guī)劃部負(fù)責(zé)項目竣工驗收、項目后評估的組織、考核等管理工作；各有關(guān)部門應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)定按時完成各項任務(wù)。

第五條交工驗收條件

項目或項目的子項按施工圖紙內(nèi)容全部實施完成后，必須在技術(shù)竣工（含單體試車）、無負(fù)荷聯(lián)動試車和負(fù)荷聯(lián)動試車成功后組織該項目（子項）的交工驗收。

第六條交工驗收期限

項目（項目的子項）交工驗收期限為具備驗收條件后六個月以內(nèi)。

交工驗收合格后，施工主管部門將項目移交給使用單位（移交的手續(xù)），使用單位原則上應(yīng)無條件接收，項目實施單位仍有義務(wù)承擔(dān)合同范圍內(nèi)的整改任務(wù)。交工驗收后投資原則上不再進(jìn)入工程成本。確須增加項目投資進(jìn)行整改的內(nèi)容，報規(guī)劃部審查，經(jīng)公司主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后實施；項目資產(chǎn)已移交機(jī)動設(shè)備部的，單獨(dú)立項。

第七條交工驗收組織

交工驗收由施工主管部門（技改指揮部或機(jī)動設(shè)備部等）組織，相關(guān)單位參加。

第八條交工驗收的一般程序

（一）檢查和驗收交工技術(shù)資料；

（二）鑒定工程質(zhì)量；

（三）處理交工驗收中的有關(guān)問題；

（四）簽署交工驗收證書；

（五）組織交工驗收階段工作總結(jié)。

第九條組織交工驗收時，施工方應(yīng)準(zhǔn)備好如下資料：

（一）交工工程一覽表；

（二）材料、半成品、構(gòu)件合格證；

（三）隱蔽工程記錄；

（四）施工自檢記錄；

（五）設(shè)備安裝技術(shù)資料；

（六）各種按設(shè)計規(guī)范進(jìn)行實驗的記錄；

（七）質(zhì)量事故處理資料；

（八）材料代用資料；

（九）工程竣工圖；

（十）未完工程說明。

第十條在交工驗收中發(fā)現(xiàn)的缺陷或整改事項，由項目主管部門組織相關(guān)單位進(jìn)行界定并明確責(zé)任單位，由設(shè)計單位提出整改方案，經(jīng)施工主管部門審查后實施完成。設(shè)備缺陷由施工主管部門責(zé)成采購部在規(guī)定的期限內(nèi)進(jìn)行整改完善。

第十一條根據(jù)項目的特點，在交工驗收階段，對不影響主體生產(chǎn)的部分可以進(jìn)行甩項驗收，但必須規(guī)定所甩項目的完成限期。

第十二條交工驗收通過后，施工主管部門應(yīng)根據(jù)施工合同條款，負(fù)責(zé)督促施工單位在三個月內(nèi)整理好項目結(jié)算資料，提交施工主管部門審查后及時送交規(guī)劃部進(jìn)行工程結(jié)算審核。

第十三條交工驗收中的技術(shù)竣工、無負(fù)荷聯(lián)動試車、

負(fù)荷聯(lián)動試車：

（一）技術(shù)竣工（含單體試車）

建筑工程：根據(jù)施工合同，按照設(shè)計采用的施工技術(shù)驗收規(guī)范進(jìn)行技術(shù)檢查，合格后即為技術(shù)竣工；民用建筑工程在技術(shù)竣工合格后即可簽交工驗收證書；工業(yè)建筑則可簽建筑工程竣工證書。

設(shè)備安裝工程：按照設(shè)備、設(shè)計試車規(guī)程進(jìn)行單體試車，合格后，簽證單體試車合格證書。技術(shù)竣工（含單體試車）由施工主管部門組織。

（二）無負(fù)荷聯(lián)動試車

單體試車后，需對項目所有工藝、設(shè)備進(jìn)行無負(fù)荷聯(lián)動試車，合格后，簽訂無負(fù)荷試車合格證書。受項目建設(shè)性質(zhì)的限制，無法進(jìn)行無負(fù)荷試車的工程，根據(jù)工藝要求，經(jīng)過通水、通汽（氣）等聯(lián)動試車合格后可簽無負(fù)荷聯(lián)動試車合格證書。無負(fù)荷聯(lián)動試車由施工主管單位組織。

（三）負(fù)荷聯(lián)動試車

按照設(shè)計和試車規(guī)程向聯(lián)動的工藝設(shè)備投料，聯(lián)動工藝設(shè)備按設(shè)計要求正常完成生產(chǎn)工藝流程，即表示該設(shè)備負(fù)荷聯(lián)動試車合格，試車組人員在試車記錄上簽字認(rèn)可。負(fù)荷聯(lián)動試車合格后，即辦理交工驗收證書，并在5個工作日內(nèi)正式移交給項目使用單位，由使用單位組織試生產(chǎn)。

負(fù)荷聯(lián)動試車由項目施工主管單位組織，使用單位負(fù)責(zé)現(xiàn)場調(diào)度和安全操作。

第十四條工業(yè)廠房、建筑物以及消防須提供單獨(dú)的驗收證明書。其他未盡事宜，由施工主管部門在交工驗收辦理時另行規(guī)定。

第十五條竣工驗收條件

交工驗收合格項目投入使用后，項目在規(guī)定的期限內(nèi)達(dá)產(chǎn)達(dá)效或達(dá)到項目立項要求，且項目工程結(jié)算全部完成的，可組織竣工驗收。

第十六條竣工驗收的組織

投資額在5000萬元以上、由上級主管部門批準(zhǔn)立項的，由規(guī)劃部組織進(jìn)行竣工驗收。重大項目成立竣工驗收小組，驗收小組由公司主管領(lǐng)導(dǎo)主持，規(guī)劃部組織，財務(wù)部、設(shè)計咨詢有限公司和相關(guān)外委設(shè)計單位、技改指揮部、機(jī)動設(shè)備部、采購部、監(jiān)察審計部、生產(chǎn)管理部、安全環(huán)保部、信息自動化中心、公司辦公室、保衛(wèi)部等部門及使用單位參與，驗收小組的成員組成及職責(zé)在項目竣工驗收時另行明確。

投資額在5000萬元以下的項目，原則上以交工驗收代替竣工驗收，但所有項目的交工驗收資料及總結(jié)材料必須在項目交工驗收合格后三個月內(nèi)移交規(guī)劃部，由規(guī)劃部組織設(shè)計、財務(wù)等部門進(jìn)行工程項目總結(jié)，并提出工程分析報告（包括獎勵考核意見）。

第十七條竣工驗收的期限

重大項目的竣工驗收在達(dá)到竣工驗收條件后一年內(nèi)完成。

第十八條竣工驗收領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)

一）編制竣工驗收工作計劃、工作報告；

（二）檢查各部門提交的竣工驗收技術(shù)資料；

（三）受理竣工驗收申請報告；

（四）處理上級部門（驗收委員會）及公司領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項事宜；

（五）對有關(guān)單位的工作完成情況進(jìn)行監(jiān)督、考核；

（六）向省級主管部門申請竣工驗收。

第十九條竣工驗收的一般工作程序

（一）收集、整理、檢查各種驗收資料；

（二）編寫綜合性資料；

（三）提出項目驗收申請；

（四）處理驗收過程的有關(guān)事務(wù)；

（五）項目的總體評價（包括考核）；

（六）完成原始資料建檔、存檔工作（重要資料須交1份給使用單位存檔）。

第二十條辦理竣工驗收前，各相關(guān)部門須完成的工作：

（一）設(shè)計咨詢公司負(fù)責(zé)完成項目設(shè)計情況概述及評價；

（二）規(guī)劃部負(fù)責(zé)完成項目概述及投資效益分析；

（三）監(jiān)理公司負(fù)責(zé)完成監(jiān)理工作報告；

（六）采購部負(fù)責(zé)提供設(shè)備監(jiān)制資料；

（八）監(jiān)察審計部負(fù)責(zé)完成項目審計報告；

（九）財務(wù)部負(fù)責(zé)完成項目財務(wù)決算報告；

（十）公司辦公室負(fù)責(zé)辦理檔案資料的清理工作，并辦理項目檔案驗收。

第二十一條重大項目竣工驗收的工程結(jié)算，由財務(wù)部、監(jiān)察審計部委托相關(guān)審計部門對其進(jìn)行審計，并出具審計意見。

第二十二條上級部門主持的項目的竣工驗收，須在限期內(nèi)整改的內(nèi)容，由責(zé)任單位在規(guī)定的時間內(nèi)完成整改。

第二十三條設(shè)立竣工驗收專項管理費(fèi)用（一般為項目總投資的0.5-1.0‰），專款專用，主要用于竣工驗收工作中的資料準(zhǔn)備、加班等費(fèi)用，由項目驗收小組掌握控制。在竣工驗收中所發(fā)生的業(yè)務(wù)、辦證費(fèi)用，據(jù)實列入工程成本。

第二十四條項目后評估條件

項目在辦理竣工驗收后組織后評估工作。

第二十五條后評估的組織

由規(guī)劃部組織進(jìn)行后評估。公司成立后評估工作小組，由公司主管領(lǐng)導(dǎo)主持，規(guī)劃部組織，財務(wù)部、設(shè)計咨詢有限公司和相關(guān)外委設(shè)計單位、技改指揮部、機(jī)動設(shè)備部、采購部、生產(chǎn)管理部、安全環(huán)保部、能源中心、技術(shù)中心、市場部、銷售部、公司辦公室、保衛(wèi)部、社會事業(yè)部等部門及使用單位參與，后評估工作小組的成員組成及職責(zé)在項目后評估時另行明確。

第二十六條后評估的時間

項目在辦理竣工驗收后組織后評估工作。

第二十七條后評估工作領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)

（一）編制后評估工作計劃、工作報告；

（二）檢查各部門提交的后評估技術(shù)資料；

（三）對有關(guān)單位的工作完成情況進(jìn)行監(jiān)督、考核。

第二十八條后評估的一般工作程序

（一）收集、整理、檢查各種驗收資料；

（二）編寫綜合性資料；

（三）處理后評估過程的有關(guān)事務(wù)；

（四）項目的總體評價（包括考核）。

第二十九條項目后評估模板及責(zé)任單位

（一）投資項目審批流程及審批的主要內(nèi)容（規(guī)劃部）

1、投資項目履行的'審批流程簡述；

2、投資項目審批主要內(nèi)容簡述，包括：

（1）項目總投資(含：工程靜態(tài)總投資、建設(shè)期利息、鋪底流動資金)

（2）項目主要建設(shè)內(nèi)容

（3）項目建設(shè)周期

（4）項目投資效益

（5）項目產(chǎn)品市場的主要結(jié)論

（二）項目實際建設(shè)情況（總體描述：技改部）

1、項目投資完成情況及資金籌措情況（財務(wù)部、規(guī)劃部）

2、項目實施進(jìn)度及主要建設(shè)內(nèi)容完成情況（技改部）

3、項目實際招投標(biāo)情況，包括：工程設(shè)計、工程建設(shè)、設(shè)備采購及建設(shè)所需材料的招投標(biāo)情況（企業(yè)管理部、采購部）

4、項目工程監(jiān)理情況（技改部）

5、項目單體工程交工驗收及熱負(fù)荷試車情況（技改部）

6、項目建設(shè)質(zhì)量控制情況及效果（技改部）

（三）項目投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)情況（總體描述：使用單位）

1、項目主體設(shè)備運(yùn)行狀況（機(jī)動部）

2、產(chǎn)量完成情況（生產(chǎn)使用單位）

3、產(chǎn)品品種完成情況（技術(shù)中心為主，生產(chǎn)使用單位為輔）

4、技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況（技術(shù)中心為主，生產(chǎn)使用單位為輔）

5、節(jié)能環(huán)保執(zhí)行情況（能源中心，安全環(huán)保部）

6、產(chǎn)品市場銷售現(xiàn)狀及未來發(fā)展趨勢（銷售部）

（四）項目竣工驗收情況（總體描述：規(guī)劃部）

1、項目驗收單位及驗收日期（規(guī)劃部）

2、項目驗收報告的主要結(jié)論（規(guī)劃部）

3、項目驗收報告提出的主要完善建議（規(guī)劃部）

（五）項目財務(wù)運(yùn)行情況（總體描述：財務(wù)部）

1、生產(chǎn)總成本及單位成本完成情況（財務(wù)部）

2、經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)完成情況（財務(wù)部為主，使用單位為輔）

3、項目對全廠財務(wù)運(yùn)行的影響情況（財務(wù)部）

（六）對項目的總體評估（總體描述：規(guī)劃部）

1、對項目審批流程的評估（規(guī)劃部）

2、對項目總投資及建設(shè)周期完成情況的評估（規(guī)劃部）

3、對項目建設(shè)內(nèi)容完成情況的評估（規(guī)劃部）

4、對項目招投標(biāo)執(zhí)行情況的評估（企業(yè)管理部）

5、對項目工程監(jiān)理情況的評估（技改部）

6、對項目竣工驗收情況的評估(規(guī)劃部)

7、對項目投產(chǎn)運(yùn)行情況的評估（生產(chǎn)管理中心）

8、對項目節(jié)能環(huán)保效果的評估（能源中心）

9、對項目消防、勞動安全及工業(yè)衛(wèi)生的評估（保衛(wèi)部、安環(huán)部、社會事業(yè)部）

10、對項目財務(wù)運(yùn)行情況的評估（財務(wù)部）

11、對項目產(chǎn)品市場的評估（市場部）

12、項目對全廠財務(wù)運(yùn)行情況的評估（財務(wù)部）

（七）后評估結(jié)論（技術(shù)中心、生產(chǎn)管理部、使用單位、規(guī)劃部、技改部、機(jī)動部、銷售部、市場部、財務(wù)部等單位及相關(guān)人員）

（八）建議（技術(shù)中心、生產(chǎn)管理部、使用單位、規(guī)劃部、技改部、機(jī)動部、銷售部、市場部、財務(wù)部等單位及相關(guān)人員）

第三十條設(shè)立后評估專項管理費(fèi)用（一般為項目總投資的0.5-1.0‰），專款專用，主要用于后評估工作中的資料準(zhǔn)備、加班等費(fèi)用，由項目后評估工作小組掌握控制。在后評估中所發(fā)生的業(yè)務(wù)、辦證費(fèi)用，據(jù)實列入工程成本。

第三十一條未按照交工、竣工驗收領(lǐng)導(dǎo)小組或驗收組織部門、后評估工作小組的工作計劃，在規(guī)定時間內(nèi)完成竣工資料的準(zhǔn)備及辦理好各專項竣工驗收的，考核相關(guān)責(zé)任人1000元/項。

第三十二條在項目立項依據(jù)齊全、內(nèi)容完整的情況下，各專項竣工驗收和項目的竣工驗收被政府主管部門責(zé)令整改，并被處以罰款的，所罰款項由責(zé)任單位承擔(dān)，并對責(zé)任單位進(jìn)行通報批評，同時列入該單位主管領(lǐng)導(dǎo)業(yè)績考核范圍。

第三十三條在規(guī)定時間內(nèi)，按計劃順利完成各項任務(wù)的，由組織單位提出獎勵方案，經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)同意后，對參與工作的各部門實行獎勵，在項目中列支。

第三十四條后評估報告為項目管理的主要考核依據(jù)。

第六章附則

第三十五條大修工程以及子公司固定資產(chǎn)投資項目的竣工驗收管理，參照本辦法執(zhí)行。

第三十六條總承包的項目竣工驗收在總承包合同中予以規(guī)定。

第三十七條本辦法由規(guī)劃部負(fù)責(zé)解釋。

建設(shè)項目管理制度

1、建設(shè)項目所形成的全部項目文件在歸檔前應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，并按檔案管理的要求，由文件形成單位進(jìn)行整理。

內(nèi)容分別按年度項目的單項或單位工程整理。

3、勘查、設(shè)計單位形成的基礎(chǔ)材料和項目設(shè)計文件，應(yīng)按項目或?qū)I(yè)整理。

4、施工技術(shù)文件應(yīng)按單項工程的專業(yè)，階段整理;檢查驗收記錄、質(zhì)量評定及監(jiān)理文件按單位工程整理。

5、設(shè)備、技術(shù)、工藝、專利及商檢索賠文件應(yīng)由承辦單位整理;現(xiàn)場使用的譯文及安裝調(diào)試形成的非標(biāo)準(zhǔn)圖、竣工圖、設(shè)計變更、試運(yùn)行及維護(hù)中形成的文件，工程事故處理文件由施工單位整理。

1、組卷要遵循項目文件的形成規(guī)律和成套性特點，保持卷內(nèi)文件的有機(jī)聯(lián)系;分類科學(xué)，組卷合理;法律性文件手續(xù)齊備，符合檔案管理要求。

2、項目施工文件按單項工程、單位工程或裝置、階段、結(jié)構(gòu)、專業(yè)組卷：項目竣工圖按建筑、結(jié)構(gòu)、水電、暖通、電梯、消防、環(huán)保等順序組卷;設(shè)備文件按專業(yè)、臺件等組卷;管理性文件按問題、時間或項目依據(jù)性、基礎(chǔ)性、竣工驗收文件組卷;監(jiān)理文件按文種組卷;原材料試驗按單項工程、單位工程組卷。

3、案卷及卷內(nèi)文件不重份;同一卷內(nèi)有不同保管期限的文件。該卷保管期限從長。

1、管理性文件按問題、時間或重要程度排列。

2、施工文件按管理、依據(jù)、建筑、安裝、檢測試驗記錄、評定、驗收排列。

3、設(shè)備文件按依據(jù)性、開箱驗收、隨機(jī)圖樣、安裝調(diào)試和運(yùn)行維修等順序排列。

4、竣工圖按專業(yè)、圖號排列。

5、卷內(nèi)文件一般文字在前，圖樣在后;譯文在前，原文在后;正件在前，附件在后;印件在前，定(草)稿在后。

聲像材料整理時應(yīng)附文字說明。對事由、時間、地點、人物、作者等內(nèi)容進(jìn)行著錄。

1、建設(shè)單位各機(jī)構(gòu)、各施工承包單位、監(jiān)理單位應(yīng)在建設(shè)項目完成后，將經(jīng)整理，編目后所形成的項目文件按合同協(xié)議規(guī)定的要求，向建設(shè)單位檔案管理機(jī)構(gòu)歸檔。

2、根據(jù)基本建設(shè)程序和項目特點，歸檔可按階段分期進(jìn)行，也可在單項工程或單位工程完成并通過竣工驗收后于竣工驗收文件一并歸檔。

3、歸檔文件應(yīng)完整、成套、系統(tǒng)。應(yīng)記述和反應(yīng)建設(shè)項目的規(guī)劃、設(shè)計、施工及竣工驗收的全過程;真實記錄和準(zhǔn)確反應(yīng)項目建設(shè)過程和竣工的實際情況，圖物相符，技術(shù)數(shù)據(jù)可靠、簽字手續(xù)完備;文件質(zhì)量應(yīng)符合項目文件質(zhì)量要求的規(guī)定。

4、勘查、設(shè)計、施工及建立單位需向本礦歸檔的文件，應(yīng)按國家有關(guān)檔案管理的規(guī)定和附表1的要求單獨(dú)立卷歸檔。

5、外文資料應(yīng)將題名、卷內(nèi)章節(jié)目錄譯成中文，經(jīng)翻譯人、審校人簽署的譯文稿與原文一起歸檔。

施工單位在項目竣工文件收集，編制和整理后，應(yīng)依次由竣工文件的編制方、質(zhì)監(jiān)部門、監(jiān)理部門對文件的完整、準(zhǔn)確情況和案卷質(zhì)量進(jìn)行審查或三方會審，經(jīng)建設(shè)單位確認(rèn)并辦理交接手續(xù)后連同審查記錄全部交建設(shè)單位檔案管理機(jī)構(gòu)。

1、除受委托進(jìn)行項目檔案匯總整理外，各施工承包單位應(yīng)在項目實體完成后三個月內(nèi)將項目文件向建設(shè)單位歸檔;有尾工的應(yīng)在尾工完成后及時歸檔。即：在其項目鑒定、竣工后或財務(wù)決算后三個月內(nèi)歸檔，周期長的可分階段、單項歸檔。

2、外購設(shè)備儀器或引進(jìn)項目的文件材料在開箱設(shè)備驗收或接收后即時登記，安裝調(diào)試后歸檔(任務(wù)結(jié)束后一周內(nèi)向上級檔案室移交)。

3、電子文件的邏輯歸檔實時進(jìn)行，物理歸檔應(yīng)與紙質(zhì)文件歸檔時間一致。

4、磁帶、照片及底片、膠片、實物等形式的文件材料應(yīng)在工作結(jié)束后及時歸檔(一周內(nèi))。

5、下列文件材料應(yīng)隨時歸檔：

5.1、變更、修改、補(bǔ)充的文件材料;。

5.2、礦內(nèi)部機(jī)構(gòu)變動和職工調(diào)動、離崗時留在部門或個人手中的文件材料;。

5.3、礦產(chǎn)權(quán)變動過程中形成的文件材料;。

5.4、其他臨時活動形成的文件材料。

中學(xué)建設(shè)項目管理制度

為進(jìn)一步規(guī)范教育工程基建程序，保證工程質(zhì)量，落實好建設(shè)項目管理實施中的項目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制和合同管理制，提高投資效益，健全廉政監(jiān)督制度，根據(jù)《福建省教育廳關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)校基本建設(shè)監(jiān)督工作的通知》(閩教發(fā)〔2014〕29號)文精神，結(jié)合我縣教育實際,制定此管理辦法，請各校認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

一、加強(qiáng)中小學(xué)建設(shè)工程組織領(lǐng)導(dǎo)

項目實行法人責(zé)任制，學(xué)校校長作為項目法人要加強(qiáng)工程項目的領(lǐng)導(dǎo)。項目學(xué)校要指定責(zé)任心強(qiáng)的教師為項目組成員，負(fù)責(zé)學(xué)校工程的全程管理，形成主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)的管理機(jī)制。項目學(xué)校應(yīng)認(rèn)真做好工程項目申報、前期工作的準(zhǔn)備、項目建設(shè)施工過程、竣工驗收、檔案收集等工作。

二、新建、修繕項目的申報

(一)學(xué)校申報新建項目，要本著有利于學(xué)校的發(fā)展，有利于提高學(xué)校的辦學(xué)條件，方便師生的原則，不搞重復(fù)建設(shè)，不搞舉債建設(shè)。學(xué)校新建項目需以書面形式向縣教育局提出申請，經(jīng)教育局同意后辦理相關(guān)建設(shè)手續(xù)方可建設(shè)。申請報告中應(yīng)包含如下內(nèi)容：學(xué)校基本情況、項目建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模、建設(shè)地點、項目總投資及資金來源、建設(shè)期限。

(二)學(xué)校確實需修繕項目，由學(xué)校班子研究確定需修繕項目，按《壽寧縣教育系統(tǒng)財務(wù)支出補(bǔ)充規(guī)定》(壽教〔2013〕95號)精神，學(xué)校對項目進(jìn)行預(yù)(估)算后，投資資金達(dá)1萬元以上的項目，填寫《壽寧縣學(xué)校大宗物資采購及大型修繕審批表》報教育局計財股和教育分管領(lǐng)導(dǎo)審核，經(jīng)教育局局務(wù)會議通過，辦理相關(guān)建設(shè)手續(xù)后方可修繕。并將《壽寧縣學(xué)校大宗物資采購及大型修繕審批表》報基建股備案一份。

三、項目前期工作的準(zhǔn)備

(一)項目前期手續(xù)的辦理。學(xué)校項目負(fù)責(zé)人應(yīng)指定項目組成員按基建手續(xù)流程辦理相關(guān)手續(xù)。組織辦理新建項目用地規(guī)劃許可證、初步設(shè)計方案的審定 、環(huán)境保護(hù)審核、可研批復(fù)、立項批復(fù)、選址意見書、地質(zhì)勘察、施工圖紙設(shè)計、施工圖紙審查、工程預(yù)算書編制、工程預(yù)算書編制審核、工程招標(biāo)方式核準(zhǔn)、消防設(shè)計審核、招投標(biāo)、簽定施工合同、工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)、施工許可證等環(huán)節(jié)工作。對于零星修繕項目按有關(guān)規(guī)定確定選擇公開或邀請有資質(zhì)的施工單位，雙方簽定合同(協(xié)議)，明確各自的權(quán)力和義務(wù)，選擇施工單位的過程和合同主要內(nèi)容必做到公開透明，校長不得指定施工單位。

(二)施工場地的整理。在辦理完施工許可證前，項目學(xué)校應(yīng)及時做好施工場所的“三通一平”(通路、通電、通水，場地平整)，保證工程項目按時開工。

(三)施工措施的準(zhǔn)備。在確定監(jiān)理單位后，項目學(xué)校配合監(jiān)理安排施工組織，組織相關(guān)單位對施工圖進(jìn)行會審，協(xié)助施工單位作好開工前各項準(zhǔn)備工作。

四、項目建設(shè)施工過程的管理

學(xué)校建設(shè)項目組成人員應(yīng)加強(qiáng)施工過程的監(jiān)督，認(rèn)真落實質(zhì)量管理責(zé)任制。

(一)對監(jiān)理單位的管理。新建項目實行監(jiān)理制，督促監(jiān)理在工程重點部位(基礎(chǔ)驗槽、鋼筋檢查、砼的澆搗、主體驗收)施工過程中能到達(dá)現(xiàn)場監(jiān)督檢查指導(dǎo)，做到事前控制;檢查監(jiān)理對基礎(chǔ)、主體、裝飾工程的記錄，嚴(yán)把材料質(zhì)量關(guān);配合監(jiān)理人員要共同做好材料的現(xiàn)場取樣見證和工程設(shè)計變更的有關(guān)簽證工作，同時檢查現(xiàn)場原材料進(jìn)場見證記錄情況;檢查監(jiān)理人員到位情況及施工隊施工情況，并做好有關(guān)記錄;學(xué)校要對項目監(jiān)理單位履職情況進(jìn)行跟蹤，檢查監(jiān)理日志和監(jiān)理月報。

(二)對施工單位的管理。協(xié)助施工單位及時開工建設(shè)，監(jiān)督施工場地安全規(guī)范，做到安全施工、文明施工;加強(qiáng)工地安全管理，督促施工隊按《安全文明施工設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)》進(jìn)行施工;加強(qiáng)與施工單位協(xié)調(diào)，處理好學(xué)校校園與周邊安全工作，確保學(xué)校師生與財產(chǎn)安全;檢查施工管理、技術(shù)人員到位情況并做好有關(guān)記錄;檢查施工單位施工日記記錄情況與現(xiàn)場是否一致。項目擴(kuò)大規(guī)模、改變功能、提高標(biāo)準(zhǔn)、變更設(shè)計和增加施工現(xiàn)場簽證需按規(guī)定向縣教育局、縣分管領(lǐng)導(dǎo)、縣建設(shè)工程項目監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組報告。項目建設(shè)學(xué)校在建設(shè)過程中要及時與基建股保持聯(lián)系。

(三)對零星修繕項目的管理。對建設(shè)規(guī)模小、沒有聘請監(jiān)理的零星修繕項目，學(xué)校建設(shè)項目組成人員負(fù)責(zé)工程的全程監(jiān)督工作。特別對隱蔽工程部分，要及時做好簽證記錄、拍攝照片，必要時邀請設(shè)計、住建局等相關(guān)專家，核查后方可隱蔽。學(xué)校不得隨意增加變更建設(shè)項目，確實需增加變更的建設(shè)項目由學(xué)校提出書面申請，經(jīng)教育局同意后方可施工，申請內(nèi)容中應(yīng)注明增加變更項目名稱、原因分析、資金控制。

五、項目竣工驗收管理

工程竣工驗收要嚴(yán)格按照建設(shè)部頒布的《房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗收暫行規(guī)定》并參照壽寧縣教育局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于全省校安工程竣工驗收及備案注意事項的通知》的(壽教〔2011〕298號)精神執(zhí)行。工程完工后，施工單位應(yīng)向?qū)W校提交工程竣工報告，申請工程竣工驗收。符合竣工驗收要求的工程學(xué)校及時上報縣教育局,并組織勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位和其他有關(guān)方面的專家組成驗收組，制定驗收方案組織驗收。工程驗收后學(xué)校應(yīng)及時辦理固定資產(chǎn)移交手續(xù)，在工程竣工驗收合格后，應(yīng)將項目前期準(zhǔn)備、施工過程、竣工驗收等基建檔案材料，按《學(xué)校建設(shè)項目竣工基建檔案驗收材料目錄》整理歸檔，同時將檔案材料制成電子文檔(與紙質(zhì)文檔一致)，將原件檔案送基建股備案。

對修繕零星項目的驗收，項目需在學(xué)校項目組成人員(兩人以上)監(jiān)督管理的基礎(chǔ)上，先由施工單位向?qū)W校提交項目建設(shè)過程中的具體工程量清單和簽證單，報學(xué)校審核后。再經(jīng)縣教育局、財政局或有資質(zhì)的造價咨詢有限公司一同到現(xiàn)場復(fù)核工程量清單和簽證單的內(nèi)容，最后由有資質(zhì)的造價咨詢有限公司編制工程結(jié)算報告。

六、項目資金管理

對工程資金撥付的管理。實行按工程進(jìn)度撥款制度，施工單位提出申請，經(jīng)學(xué)校項目組成人員、項目監(jiān)理、校長核實，報教育局、財政局審批撥款，學(xué)校不得超進(jìn)度付款。各項目參照《壽寧縣中小學(xué)校舍安全工程專項資金撥付管理辦法的通知》(壽校安辦〔2010〕14號)精神執(zhí)行。

七、工程建設(shè)的監(jiān)督管理

(一)施工、監(jiān)理單位，代理機(jī)構(gòu)的確定管理。所有學(xué)校建設(shè)項目的可研編制、地質(zhì)勘察、圖紙設(shè)計、招標(biāo)代理、造價咨詢、監(jiān)理、施工單位必須具備相應(yīng)的資質(zhì)和執(zhí)業(yè)資格的機(jī)構(gòu)或單位來承擔(dān)，校長不得指定代理機(jī)構(gòu)，應(yīng)根據(jù)縣發(fā)展和改革局的招標(biāo)方式批準(zhǔn)來確定，如果沒注明招標(biāo)方式的項目，代理機(jī)構(gòu)的選擇應(yīng)通過縣教育局局務(wù)會議、學(xué)校班子會議商討或利用教育工程代理機(jī)構(gòu)資質(zhì)庫中隨機(jī)抽取后來確定。項目不得發(fā)包給個人和沒有相應(yīng)資質(zhì)和執(zhí)業(yè)資格的單位，在沒有簽訂合同(協(xié)議)前不得對工程進(jìn)行開工建設(shè)。

(二)施工過程的監(jiān)督管理。項目學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)施工、監(jiān)理合同履約管理，提高合同履約質(zhì)量，抓好項目的簽證工作，做到“隨做隨簽、一項一簽、一事一簽、工完簽完”，確實需做增加變更的工程項目，由施工單位提出書面申請，經(jīng)設(shè)計單位、監(jiān)理單位、項目學(xué)校同意增加變更后方可施工。有聘請監(jiān)理單位監(jiān)理的項目要做好核實工作，沒有聘請監(jiān)理單位監(jiān)理的項目由項目組成員做好簽證工作。落實質(zhì)量管理責(zé)任制，確保項目施工做到安全施工、文明施工。對于工程預(yù)、結(jié)算造價在100萬元及以上的建設(shè)項目，嚴(yán)格按照中共壽寧縣委、壽寧縣人民政府關(guān)于印發(fā)《壽寧縣建設(shè)工程項目監(jiān)督管理規(guī)定》的通知(壽委〔2012〕52號文)精神執(zhí)行。