編寫(xiě)一篇好的演講稿需要仔細(xì)思考主題，合理安排結(jié)構(gòu)，并用恰當(dāng)?shù)恼Z(yǔ)言和技巧吸引聽(tīng)眾的注意力。通過(guò)閱讀優(yōu)秀演講稿范文，可以提高自己的邏輯思維能力和語(yǔ)言表達(dá)能力。

在全市招商引資工作推進(jìn)會(huì)議上的講話

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

今天，我們召開(kāi)全市招商引資工作推進(jìn)會(huì)議，主要是全面總結(jié)招商引資工作的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步深化對(duì)招商引資重要性、緊迫性的認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想、統(tǒng)一行動(dòng)，不斷加大招商引資工作力度、提高精準(zhǔn)度，為實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)任務(wù)全力沖刺。前面，市政府合作交流辦匯報(bào)了今年第一季度全市招商引資工作情況并就二季度招商引資工作作出了安排，x新區(qū)、高新區(qū)、x生態(tài)創(chuàng)新城、x區(qū)、市工信局和市自然資源局等單位作了交流發(fā)言，講得都很真實(shí)、很客觀，闡述了今年工作的成績(jī)，也說(shuō)了工作中存在的一些問(wèn)題，還談了后續(xù)工作的一些想法，希望大家能夠抓好落實(shí)，繼續(xù)把招商引資作為頂級(jí)工作和長(zhǎng)期任務(wù)堅(jiān)持不懈抓緊抓實(shí)，利用今年剩下不多的時(shí)間，全力以赴推進(jìn)項(xiàng)目凝煉儲(chǔ)備、對(duì)接洽談、簽約落地、開(kāi)工建設(shè)四大攻堅(jiān)行動(dòng)，招引更多有活力、有潛力、有前景的真商、大商、好商，為x加快高質(zhì)量發(fā)展和建設(shè)現(xiàn)代化中心城市打好基礎(chǔ)、增添動(dòng)力。

從前面匯報(bào)的情況來(lái)看，今年第一季度，全市招商引資工作頂住了新冠肺炎疫情帶來(lái)的不利影響，在逆境中走得堅(jiān)定有力，取得了來(lái)之不易的成績(jī)。新簽約項(xiàng)目、重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)、線索項(xiàng)目對(duì)接、招商引資活動(dòng)開(kāi)展等工作有條不紊、扎實(shí)有效，新引進(jìn)中軟國(guó)際、東方希望、海升集團(tuán)、龍湖集團(tuán)等一批“三個(gè)x強(qiáng)”及行業(yè)龍頭企業(yè)投資項(xiàng)目x多個(gè)，省外到位資金完成年度目標(biāo)任務(wù)的x％，增長(zhǎng)x％，這是非常不容易的。今年招商引資工作受新冠肺炎疫情影響比較大，因?yàn)檎猩桃Y需要不斷見(jiàn)面、反復(fù)洽談，到目前為止還同比增長(zhǎng)了x％，是相當(dāng)了不起的成績(jī)，為有效應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力，推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)復(fù)蘇提供了有力支撐。這是全市上下共同努力的結(jié)果，也說(shuō)明大家對(duì)“兩真四有”工作要求的理解和落實(shí)是有效的、得力的，是符合x(chóng)發(fā)展實(shí)際和需要的。

為什么市委、市政府把招商引資工作定義為頂級(jí)工作因?yàn)檎猩桃Y事關(guān)根本。我在政府系統(tǒng)一直強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，如何去調(diào)，我認(rèn)為要抓好兩項(xiàng)重點(diǎn)工作，一個(gè)是項(xiàng)目建設(shè)，另一個(gè)就是招商引資。項(xiàng)目建設(shè)我定義其為核心工作，因?yàn)檎到y(tǒng)的主責(zé)就是抓經(jīng)濟(jì)，抓經(jīng)濟(jì)的核心就是項(xiàng)目建設(shè)，只有通過(guò)項(xiàng)目建設(shè)才能發(fā)展，包括補(bǔ)基礎(chǔ)設(shè)施短板、補(bǔ)產(chǎn)業(yè)鏈短板、轉(zhuǎn)方式增動(dòng)能，都得依靠項(xiàng)目建設(shè)支撐。找到了主抓手后，還得積極向市場(chǎng)問(wèn)道，這就是招商引資，我定義其為頂級(jí)工作，頂級(jí)就是樹(shù)在第一層級(jí)，就是沖在最前面，類似于“前鋒”。如果不把招商引資頂?shù)礁瘢?dāng)作政府的頂級(jí)工作去認(rèn)真抓，我們轉(zhuǎn)動(dòng)能調(diào)結(jié)構(gòu)就無(wú)從談起。因此，我覺(jué)得，這是一個(gè)根本性的工作，非同小可，我們必須把它抓好。

黨的十八屆三中***有一句話，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本特征。作為地方政府，要更好發(fā)揮什么作用我認(rèn)為就是使市場(chǎng)在配置資源的過(guò)程中，能夠?qū)Ρ镜貐^(qū)有興趣、有意愿、有行動(dòng)，說(shuō)白了就是創(chuàng)造環(huán)境。我們的營(yíng)商環(huán)境，不光是“門(mén)好進(jìn)”“臉好看”，最重要是要“事好辦”，關(guān)鍵是把“投資的事辦好”。我們必須創(chuàng)造條件，在依法依規(guī)的前提下，給優(yōu)惠、給政策、給保障、給服務(wù)，這樣才能促成企業(yè)和項(xiàng)目落地，這體現(xiàn)著我們的執(zhí)政能力，檢驗(yàn)著我們的真本領(lǐng)。

今年是“十四五”開(kāi)局之年，我們必須咬定目標(biāo)不放松，堅(jiān)決完成招商引資各項(xiàng)任務(wù)，全力實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)，穩(wěn)住投資這個(gè)基本盤(pán)。同時(shí)，也要積極謀劃“十四五”發(fā)展，落實(shí)好“十四五”發(fā)展規(guī)劃。如何才能編好這個(gè)規(guī)劃，我想必須問(wèn)市場(chǎng)要答案。在落實(shí)“十四五”規(guī)劃過(guò)程中，對(duì)于重點(diǎn)項(xiàng)目的謀劃，比如交通基礎(chǔ)設(shè)施、重大水利工程等，都需要國(guó)家和省級(jí)層面大力支持，以我們的財(cái)力，如果得不到上級(jí)支持，也就推進(jìn)不了。但產(chǎn)業(yè)發(fā)展不同，爭(zhēng)取國(guó)家再在x進(jìn)行重大產(chǎn)業(yè)布局難度很大，現(xiàn)階段主要還是要依靠市場(chǎng)，只有弄清楚哪些行業(yè)對(duì)x感興趣、有意愿投資，才能有針對(duì)性地對(duì)接招引，使我們?cè)谝?guī)劃落實(shí)中項(xiàng)目的支撐不大而化之，成為空談，寫(xiě)在紙上落不下來(lái)。我們2020年委托給國(guó)家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院，宏觀院是負(fù)責(zé)國(guó)家層面宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃謀劃編制的，在觀大勢(shì)方面是權(quán)威，是能夠看清楚的，給出的意見(jiàn)是值得充分信任的。那么在微觀層面，市場(chǎng)到底對(duì)x是什么看法，顯然宏觀院了解的不深，只有靠我們自己去掌握，也就要求我們通過(guò)招商引資去搞清楚。所以，落實(shí)“十四五”規(guī)劃特別是產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面規(guī)劃內(nèi)容的時(shí)候，必須要通過(guò)招商引資去靠實(shí)，讓市場(chǎng)給我們判斷、給我們答案，從而清楚x的產(chǎn)業(yè)要發(fā)展什么、能發(fā)展什么，這是謀劃“十四五”非常重要的工作。

今年召開(kāi)招商引資工作推進(jìn)會(huì)的想法，我在好幾個(gè)月前就有了，但是一直沒(méi)有開(kāi)，主要是因?yàn)閲?guó)家疫情防控工作還沒(méi)有取得決定性勝利，我們大范圍走出去招商引資的時(shí)機(jī)不成熟、條件不具備。去年，***召開(kāi)了抗擊疫情表彰大會(huì)，我國(guó)疫情形勢(shì)總體趨穩(wěn)的態(tài)勢(shì)進(jìn)一步鞏固，對(duì)個(gè)別零星散發(fā)的情況也有了比較成熟的應(yīng)對(duì)方法，可以說(shuō)條件具備了，但由于工作安排比較多，一直拖到了今天才召開(kāi)。疫情必須警惕但已無(wú)需顧忌，熱火朝天開(kāi)展招商引資需要被提上議事日程，大家走出去問(wèn)計(jì)于企業(yè)，問(wèn)道于市場(chǎng)。結(jié)合近幾年市委、市政府抓招商引資工作的思考，我想回到“凝聚共識(shí)”這個(gè)原點(diǎn)問(wèn)題，與大家再作一次交流。我們要凝聚什么樣的共識(shí)我認(rèn)為就是“兩真四有”，大家一塊再認(rèn)識(shí)、再理解，更加深入把握其內(nèi)在涵義和實(shí)踐要求。

首先，我講講“兩真”，“兩真”是指“真招商、招真商”

真招商。就是政府真心招商，真情對(duì)待市場(chǎng)，對(duì)待每一個(gè)企業(yè)，其背后體現(xiàn)的是我們的“真著急”。今年我們到各區(qū)縣都走了一遍，開(kāi)展經(jīng)濟(jì)工作調(diào)研，基本上摸清了我市經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)構(gòu)架。我給大家講一些數(shù)字，x年x市規(guī)上工業(yè)企業(yè)是x家，到了x年就只有x多家了，目前僅為x家。要推進(jìn)x的高質(zhì)量發(fā)展，沒(méi)有工業(yè)就是空話。有一次我跟隨x書(shū)記一起去上海考察，x市長(zhǎng)給x書(shū)記講，上海必須保持x％的工業(yè)，這對(duì)我的刺激非常大。上海是全國(guó)經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的城市之一，在我們的認(rèn)識(shí)中應(yīng)該到了發(fā)展金融資本業(yè)的時(shí)期，“只管數(shù)錢(qián)就行了”，但是它們也還在發(fā)展工業(yè)。再回過(guò)頭看看我們，二產(chǎn)中的工業(yè)在短短七年時(shí)間里坍塌式下降，規(guī)上工業(yè)企業(yè)消失了近x家，雖然這當(dāng)中也有規(guī)上工業(yè)口徑從x萬(wàn)調(diào)整到x萬(wàn)的標(biāo)準(zhǔn)變化帶來(lái)的影響，但總體大幅萎縮是不可否認(rèn)的。再橫向比較一下，我們的規(guī)上工業(yè)企業(yè)比x還少，只有x的x％。所以，必須真心、真情，真著急，通過(guò)招商引資擴(kuò)大規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)量和規(guī)模，實(shí)打?qū)嵢フ衽d“x制造”。但著急歸著急要切記“亂投醫(yī)”，不能“撿到籃子都是菜”，要注重有效配置資源，更好滿足群眾需求，做到“真明白”。我有這樣一個(gè)判斷，最近幾年我們?cè)谕苿?dòng)商業(yè)形態(tài)升級(jí)上做了很多工作，諸如x中心、萬(wàn)達(dá)茂等城市商業(yè)綜合體遍地開(kāi)花，總體上x(chóng)的商業(yè)綜合體從總量、從布局、從社會(huì)購(gòu)買力的角度來(lái)講已經(jīng)基本趨于飽和。我們下一步招商引資工作中有一點(diǎn)特別需要注意，就是慎重招商，不能再引進(jìn)同質(zhì)化企業(yè)形成產(chǎn)業(yè)的惡性競(jìng)爭(zhēng)。需要我們科學(xué)判斷哪些產(chǎn)業(yè)是我們?nèi)鄙俚模仨毾麓罅庹幸研袠I(yè)龍頭企業(yè)請(qǐng)進(jìn)來(lái)、落下來(lái)；哪些產(chǎn)業(yè)是需要做選擇的。如果不抓緊招商引資，不在“真招商”上真著急、真明白，真心、真情、真對(duì)待，我們?cè)趨^(qū)域競(jìng)爭(zhēng)中就只會(huì)被越落越遠(yuǎn)，城市的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、功能轉(zhuǎn)化、綜合競(jìng)爭(zhēng)力提升就會(huì)出現(xiàn)很大問(wèn)題。今年上半年，我們進(jìn)行全市范圍內(nèi)的調(diào)研，逐步構(gòu)建起了衡量我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的參考系。x的發(fā)展成效怎么認(rèn)定發(fā)展的快慢是個(gè)相對(duì)的概念，不是絕對(duì)的，目前全國(guó)范圍內(nèi)東西部發(fā)展差距巨大，南北發(fā)展差距也不小，這些是客觀存在的，我們沒(méi)有辦法改變。但是在西北片區(qū)，如果我們跟x等西北省會(huì)城市之間差距很大，這就是我們工作的問(wèn)題了。我們的參照系應(yīng)該非常清楚，就是西北片區(qū)的主要城市，把這些城市的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)剖開(kāi)來(lái)看，一二三產(chǎn)是什么情況支撐它的重點(diǎn)企業(yè)是誰(shuí)我們下一步招商是在和誰(shuí)競(jìng)爭(zhēng)為什么企業(yè)愿意去他那不來(lái)x，把這些問(wèn)題搞清楚了，你就會(huì)“更著急”。所以，我們不能迷迷糊糊的招商，必須頭腦非常清楚。今日之競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)是點(diǎn)上的競(jìng)爭(zhēng)，招商必須注重精準(zhǔn)力度和點(diǎn)位，既要圍繞完成全年目標(biāo)任務(wù)，做大總量、加快速度，又要調(diào)整結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量，在培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)上下功夫。

招真商。什么是真商現(xiàn)在還是相對(duì)比較容易區(qū)分的，坑拐騙的、拉虎皮做大旗的就是假商。我到政府工作的這些年也接觸過(guò)，現(xiàn)在我們都不太容易上當(dāng)了。我記得，x年的時(shí)候來(lái)了一個(gè)香港企業(yè)，計(jì)劃在皋蘭投資建設(shè)一個(gè)萬(wàn)畝滑雪場(chǎng)，這么大的企業(yè)、這么大的項(xiàng)目，我們必須熱情真心的對(duì)待。座談會(huì)上，他們介紹完情況，我問(wèn)了兩個(gè)問(wèn)題，一個(gè)是“為什么選擇到西北來(lái)搞滑雪”，因?yàn)榛┊a(chǎn)業(yè)國(guó)際上顯然應(yīng)該是瑞士有優(yōu)勢(shì)，國(guó)內(nèi)應(yīng)該去東北、去長(zhǎng)白山腳下，企業(yè)到西北來(lái)建滑雪廠，出于什么考慮另一個(gè)是“如何在短暫的三個(gè)月時(shí)間內(nèi)掙錢(qián)”，x這地方冬天說(shuō)短不短、說(shuō)長(zhǎng)也不長(zhǎng)，存雪期也就三個(gè)月左右的時(shí)間，企業(yè)在這三個(gè)月內(nèi)怎么掙錢(qián)你們的經(jīng)營(yíng)模式、商業(yè)模式是什么我就問(wèn)了這兩個(gè)問(wèn)題，結(jié)果他們回答不了，從此這個(gè)企業(yè)就消失了，再也不來(lái)了。可能我這兩個(gè)問(wèn)題他們回去也研究了一下，認(rèn)為的確也是投資的可行性不足。我不懷疑他們的投資是真實(shí)的，但是至少他們投資的想法是不現(xiàn)實(shí)的。我從不懷疑每一個(gè)企業(yè)的投資熱情，但是否現(xiàn)實(shí)可行，你只要能問(wèn)出真問(wèn)題，假的自然就會(huì)水落石出。所以，現(xiàn)在我們不太容易上當(dāng)。假的且不說(shuō)，到底什么是真的這個(gè)問(wèn)題非常難。大家怎么去把握，我覺(jué)得去偽存真的一個(gè)簡(jiǎn)單方法就是去網(wǎng)上查一查企業(yè)的行業(yè)排名、投資信用等等，當(dāng)然這這只是最低級(jí)的。一些項(xiàng)目是在推進(jìn)過(guò)程中“夭折”的，因?yàn)樗捌谡撟C的不充分。比如去年蘭洽會(huì)上的簽約項(xiàng)目，一年內(nèi)已經(jīng)有x個(gè)終止了。能夠簽約的“商”一定不假，但是他的投資意愿不夠真實(shí)、不夠強(qiáng)烈。招真商這個(gè)“真”不好求，不光要看硬條件，還要看真意愿，不能稍有一點(diǎn)困難就放棄。我不相信，一個(gè)重大的投資，面對(duì)一點(diǎn)新冠肺炎疫情影響就徹底放棄了，特別是和政府隆重簽過(guò)約的，可能會(huì)延緩，但是直接就放棄，實(shí)際上就是投資意愿并不真實(shí)。所以，市場(chǎng)的真、企業(yè)的真，我們?nèi)未嬲娴倪^(guò)程，不光是把假的剔除掉，更多是要去求這個(gè)“真”，就是把企業(yè)的意愿和政府的意愿創(chuàng)造條件落下來(lái)。“兩真”是我們的理念和原則，首先政府要真，真心、真情、真著急、真明白，關(guān)鍵在于熱情主動(dòng)、創(chuàng)造條件；同時(shí)還要去求市場(chǎng)之“真”，準(zhǔn)確判斷企業(yè)意愿，弄清楚是否可行、是否強(qiáng)烈，兩真都得真，這樣才能同向發(fā)力、落地落實(shí)。今天我們之所以安排自然資源局作匯報(bào)，是因?yàn)檎猩桃Y和項(xiàng)目建設(shè)，歸根結(jié)底要落在地上。招商引資工作不是市政府合作交流辦出去吆喝就行的，需要自然資源和招商部門(mén)通力合作，有些工作最好能夠前置，在簽約前自然資源部門(mén)就應(yīng)該做一個(gè)判斷，看項(xiàng)目在自然資源約束條件上是不是可行的，規(guī)劃到底能不能調(diào)整需要多長(zhǎng)時(shí)間調(diào)還有地方政府能不能拆遷，拆不起就不要簽，不要自己給自己找難看。我講這些，核心的原則是以政府之真換企業(yè)之真，大家都得真。x下一步推進(jìn)高質(zhì)量的發(fā)展，必須要貫徹落實(shí)“兩真”的招商工作理念，把握“兩真”的原則。如果哪個(gè)企業(yè)的投訴，源自于我們沒(méi)有遵守“兩真”的原則，那是要問(wèn)責(zé)的，市政府合作交流辦需要建立負(fù)面清單，針對(duì)招商引資中違反“兩真”的情況建立臺(tái)賬，及時(shí)督促改正，強(qiáng)化問(wèn)責(zé)倒逼。

我們弄清楚了“兩真”，把握了招商引資工作的理念原則，具體工作怎么推進(jìn)，就要堅(jiān)持“四有”。“四有”是系統(tǒng)的工作方法論，但從一年多的實(shí)踐來(lái)看，我們?cè)凇八挠小惫ぷ鳈C(jī)制的構(gòu)建上還有比較大的差距。還需要持續(xù)用力、久久為功。

第二，我就講講“四有”，“四有”是指招商有功、招商有責(zé)、招商有序、招商有方。

（一）招商有功。為什么招商引資是頂級(jí)工作，是因?yàn)樗玛P(guān)x整體發(fā)展，檢驗(yàn)著政府各項(xiàng)工作的成效，也檢驗(yàn)著各級(jí)各部門(mén)的工作能力和本領(lǐng)。在這方面，我們要樹(shù)立鮮明的價(jià)值導(dǎo)向，必須有工作機(jī)制的保障，首先就要構(gòu)建起“招商有功”的機(jī)制，否則就會(huì)成為“坐而論道”，只是一味強(qiáng)調(diào)招商引資工作的極端重要性，最后落不下來(lái)。這次我專門(mén)請(qǐng)組織部的同志。

當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看來(lái)參加，就是要突出在招商引資工作中培養(yǎng)鍛煉選拔干部的用人導(dǎo)向。人社部門(mén)要一道研究，能不能年底進(jìn)行全市表彰，激發(fā)和鼓勵(lì)人人參與招商，喚起大家的榮譽(yù)感。一定要注重招商引資工作的表彰，讓人們都看見(jiàn)大家的功勞，這功勞是“軍功”，是在戰(zhàn)斗中打出來(lái)的，這件事情務(wù)必請(qǐng)有關(guān)方面重視。

（二）招商有責(zé)。任何工作要想做好，在體制上必須建立責(zé)任制，責(zé)任必須到位，不能單打獨(dú)斗。一是管招商要“一盤(pán)棋”。招商工作是組合拳，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，不是政府合作交流辦的一家之事，前面我已經(jīng)說(shuō)了自然資源局要把好規(guī)劃等約束前置的關(guān)口，這是自然資源局的責(zé)任，不能政府交流辦或者行業(yè)部門(mén)忙了一圈，到你這里“這也不合適、那也要完善”，總是馬后炮，所以必須前置，只有這樣才能將招商引資落地“不行”的可能性降低。還有發(fā)改、財(cái)政、環(huán)保等部門(mén)，也要積極主動(dòng)參與招商引資的事前工作，全面把握產(chǎn)業(yè)政策、融資政策、環(huán)保政策等，及早判斷招商引資項(xiàng)目是否可能、可行、可落地，防止重大瑕疵。我覺(jué)得政府合作交流辦的名字改的非常合適，原來(lái)叫招商局、經(jīng)合局，而“政府合作交流”直接點(diǎn)明了你們代表著政府，統(tǒng)籌各個(gè)部門(mén)的意見(jiàn)，是代表政府的“真”。二是管行業(yè)必須管招商。這是我一直強(qiáng)調(diào)的，管行業(yè)不僅僅是管合法，更要管發(fā)展，對(duì)于這個(gè)行業(yè)在x的發(fā)展要負(fù)責(zé)，這是行業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，行業(yè)主管部門(mén)的責(zé)任。x的規(guī)上工業(yè)企業(yè)不能再減少了，這是我市工業(yè)最后一點(diǎn)家底。“十四五”期間，x的工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，二產(chǎn)的結(jié)構(gòu)調(diào)整，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，首先要有量的支撐，這x家一家都不能少，如果規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)量不夠，振興“x制造”怎么實(shí)現(xiàn)。要保證數(shù)量、穩(wěn)步增長(zhǎng)，就必須重視工業(yè)企業(yè)的招商引資，大力引進(jìn)扶持。我很高興，工信局報(bào)告的數(shù)據(jù)顯示今年以來(lái)二產(chǎn)一直正增長(zhǎng)，而且增長(zhǎng)的速度還可以，這是非常好的狀態(tài)，就得這么干。三是要圍繞落地?fù)?dān)責(zé)負(fù)責(zé)。對(duì)于招商引資項(xiàng)目，要有一個(gè)最基本的態(tài)度，就是盡量不說(shuō)不行而說(shuō)怎么能行。比如x新區(qū)選擇發(fā)展綠色化工園區(qū)，我覺(jué)得是非常符合x(chóng)發(fā)展要求的。化工是一個(gè)危險(xiǎn)行業(yè)，最近又發(fā)生了響水爆炸事件，但只要用科學(xué)的辦法防范，危險(xiǎn)是可以管控的。我們的環(huán)保部門(mén)，也要明白這個(gè)道理，不要一談化工就色變、就搖頭，一味消極對(duì)待，為了給自己減少麻煩就說(shuō)“不”，這是不擔(dān)當(dāng)不負(fù)責(zé)的表現(xiàn)，要說(shuō)“不”必須要有充分的理由。我們的“招商有責(zé)”，各個(gè)部門(mén)都有責(zé)任，行業(yè)有責(zé)任，綜合部門(mén)也有責(zé)任，要把“凡說(shuō)不，給理由”的責(zé)任體系構(gòu)建起來(lái)，在準(zhǔn)備否定一個(gè)項(xiàng)目的時(shí)候，回答好這樣三個(gè)問(wèn)題：為何不什么不怎么才行只要不是違反黨紀(jì)國(guó)法、規(guī)劃約束、環(huán)保底線等硬杠杠的，都要想辦法去創(chuàng)造條件、推進(jìn)落地。今年我們?cè)谔幚砩镏破费芯克闲律a(chǎn)線的問(wèn)題上，就積極開(kāi)展工作，推進(jìn)問(wèn)題解決，促成了項(xiàng)目落地。就得有這樣的責(zé)任感，努力做到“行”。

（三）招商有序。這個(gè)序是秩序的意思。我發(fā)現(xiàn)我市的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較零散，作為全國(guó)重要的生物醫(yī)藥尤其是疫苗生產(chǎn)基地，我市的獸用疫苗占全國(guó)的x％多，人用疫苗占全國(guó)的x％多，但生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展卻東一榔頭西一棒槌，沒(méi)能形成聚集效應(yīng)。要服務(wù)好企業(yè)，我們付出的代價(jià)是很大的，水、電、氣、暖、人才都需要保障，只有建立園區(qū)集聚資源、實(shí)現(xiàn)共享才是最經(jīng)濟(jì)的。這就是為什么我們要建園區(qū)，園區(qū)是最經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展物理平臺(tái)。必須在全市范圍內(nèi)構(gòu)建起有利于生物醫(yī)藥發(fā)展的統(tǒng)一的、可持續(xù)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，給予產(chǎn)業(yè)發(fā)展更多空間和廉價(jià)要素，不能來(lái)一個(gè)企業(yè)就隨便給安頓個(gè)地方。同時(shí)，我們認(rèn)定了這樣一個(gè)園區(qū)，就需要有排他性，不能遍地開(kāi)花，同鏈條的產(chǎn)業(yè)就要聚集到一個(gè)園區(qū)去，各個(gè)區(qū)縣、各個(gè)功能區(qū)不要你爭(zhēng)我搶，必須做到招商有序。下一步，在國(guó)土空間規(guī)劃、功能區(qū)的規(guī)劃上，我們要重新審慎認(rèn)定，明確產(chǎn)業(yè)布局、推進(jìn)錯(cuò)位發(fā)展。我曾經(jīng)在省里面發(fā)布十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)以后，讓發(fā)改委編制了我市十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案，發(fā)現(xiàn)有許多產(chǎn)業(yè)到處都有，都是重疊的，就比如生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，主城四區(qū)、x新區(qū)、高新區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū)全都有，有些縣里也有，沒(méi)有秩序，所以對(duì)于產(chǎn)業(yè)布局一定要全域統(tǒng)籌，這就需要我們市上更加有力的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，做好對(duì)全域國(guó)土資源的集中統(tǒng)一管控，強(qiáng)化功能的認(rèn)定和管制，不能夠再這樣“散打”了，自然資源部門(mén)要在新一版國(guó)土空間規(guī)劃落實(shí)過(guò)程中，給出一個(gè)初步的意見(jiàn)來(lái)建立這個(gè)秩序。

（四）招商有方。企業(yè)到x發(fā)展，一定是看重了x的贏利點(diǎn)，就是我們這座城市對(duì)于這個(gè)企業(yè)的價(jià)值所在。舉個(gè)例子，最近我們正在洽談的海康威視，國(guó)際上影響力很大，“真”的都讓特朗普害怕。它要到x來(lái)，我們非常歡迎、非常高興。海康威視提出了一個(gè)條件，乍一聽(tīng)感覺(jué)人家是頂著個(gè)大牌子來(lái)挖我們的肉了，但我和左龍同志研究了一番，認(rèn)識(shí)到海康威視提的條件你沒(méi)有任何理由反駁，海康威視幫我們搞四項(xiàng)業(yè)務(wù)，政府在同等條件下不讓企業(yè)優(yōu)先掙錢(qián)，那就是政府沒(méi)有誠(chéng)意。海康威視看中的是x這座區(qū)域中心城市在智慧城市建設(shè)發(fā)展上內(nèi)源式的需要，核心是對(duì)這座城市的人口吸附力有信心，相信在這座城市生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有錢(qián)掙。我們必須習(xí)慣于用這種邏輯來(lái)和企業(yè)談判，這是最基本的招商引資工作辦事思維。但招進(jìn)海康威視沖擊了本土的北科維拓，為了不顧此失彼，我們提出讓海康威視和北科維拓成立合資公司，把北科維拓現(xiàn)在的人才吸收到合資公司，來(lái)解決北科維拓的問(wèn)題，這就是方案，這就是招商有方。所以，“有方”必須是具體問(wèn)題具體分析，研究企業(yè)具體需求，一企一策。如果擴(kuò)展一下，我們要發(fā)展數(shù)據(jù)信息產(chǎn)業(yè)，十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)，如何有方就要研究政策給政策，對(duì)行業(yè)、對(duì)產(chǎn)業(yè)、對(duì)企業(yè)出臺(tái)有吸引力的政策，不能光靠熱情，而要靠實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠。當(dāng)然，不熱情問(wèn)題很嚴(yán)重，但是很熱情沒(méi)什么用，企業(yè)是追求利益的，是要算賬的，招商有方檢驗(yàn)的是我們對(duì)行業(yè)的判斷、對(duì)市場(chǎng)的判斷、對(duì)企業(yè)的判斷，在依法依規(guī)的前提下能不能把政策和實(shí)惠給到位，這就體現(xiàn)出我們對(duì)企業(yè)是不是真心、真情、真意，檢驗(yàn)的是我們的執(zhí)政本領(lǐng)。再講一個(gè)例子，我們發(fā)展數(shù)據(jù)信息產(chǎn)業(yè)，最直接的就是招引這個(gè)行業(yè)內(nèi)排名前十位企業(yè)來(lái)x。城關(guān)區(qū)和軌道公司的合作把軌道上蓋拿出來(lái)招引網(wǎng)易成立網(wǎng)易聯(lián)合創(chuàng)新中心，不僅引入了行業(yè)龍頭企業(yè)，還使重資產(chǎn)產(chǎn)生了效益，有效改善了軌道公司的資產(chǎn)負(fù)債水平，這就是在招商引資活動(dòng)向市《x政報(bào)》x年第x期場(chǎng)問(wèn)道，探索出來(lái)的國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)方面的新認(rèn)識(shí)和新經(jīng)驗(yàn)。在這個(gè)招商引資項(xiàng)目中，網(wǎng)易公司要我們做到“拎包入住”，它只管技術(shù)、管人才、管運(yùn)營(yíng)，因此我們就專門(mén)制定了政策提供補(bǔ)貼，好在補(bǔ)貼是給的軌道公司，實(shí)際上從左口袋掏出來(lái)進(jìn)了右口袋，不僅盤(pán)活了軌道公司資產(chǎn)的收益，還引來(lái)了網(wǎng)易這樣的行業(yè)龍頭，現(xiàn)在已經(jīng)有x多家企業(yè)入駐了。這個(gè)案例非常成功，一舉多得。所以，類似于這樣的“招商有方”要研究，開(kāi)動(dòng)腦筋、靈活招引。有功、有責(zé)、有序、有方是完整的貫徹“兩真”的系統(tǒng)方法，是邏輯遞進(jìn)，我們必須在全市營(yíng)造出招商干部很光榮、有前途的價(jià)值導(dǎo)向，建立起“一盤(pán)棋”招商的責(zé)任體系，構(gòu)建更加合理有序的全域招商秩序，靈活創(chuàng)新、求真務(wù)實(shí)，做足做好政策和服務(wù)文章，更多吸引產(chǎn)業(yè)和企業(yè)向x聚集。今天開(kāi)這個(gè)會(huì)，大家在一起作一次交流，同時(shí)也對(duì)相關(guān)部門(mén)提出了深化招商引資工作的著力點(diǎn)，請(qǐng)同志們一起研究，不斷的豐富代表治理能力現(xiàn)代化的系統(tǒng)工作方法，推動(dòng)今年工作任務(wù)圓滿完成，保障“十四五”規(guī)劃順利完成。同時(shí)，善于向市場(chǎng)要答案，在“十四五”時(shí)期區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)中下好先手棋，更好推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展和建設(shè)現(xiàn)代化中心城市取得新進(jìn)展。

最后，再提一個(gè)要求：政府合作交流辦要具體研究，督促支持政府系統(tǒng)各部門(mén)負(fù)責(zé)同志每年至少赴外開(kāi)展一次招商活動(dòng)，構(gòu)建“一把手”抓頂級(jí)工作的體系，完成招商活動(dòng)后要交總結(jié)報(bào)告。這方面，x書(shū)記一直率先垂范，每年都親自帶隊(duì)外出招商。我們更是責(zé)無(wú)旁貸，各級(jí)各部門(mén)“一把手”必須扛起這份責(zé)任、干好這項(xiàng)工作，帶動(dòng)全市熱火朝天招商引資。現(xiàn)在疫情總體趨穩(wěn)了，大家要在遵守防疫基本規(guī)則，做好自身防范的基礎(chǔ)上，丟掉顧慮、趕緊去吧。我就講這些。

在全市園區(qū)建設(shè)暨招商引資工作會(huì)議上的講話

同志們：

縣委、縣政府召開(kāi)這次全縣招商引資民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，既是交流經(jīng)驗(yàn)、總結(jié)工作的一次會(huì)議，也是認(rèn)清形勢(shì)，把握重點(diǎn)，做好今年招商引資和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作的一次動(dòng)員會(huì)。下面，根據(jù)縣委、縣政府研究的意見(jiàn)，我講三個(gè)方面的問(wèn)題。

一、肯定成績(jī)，正視問(wèn)題，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感。

去年以來(lái)，我們堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，切實(shí)把招商引資、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展擺在重要位置，緊緊把握國(guó)家宏觀政策調(diào)控帶來(lái)的良好發(fā)展機(jī)遇，努力克服資金、用地、項(xiàng)目審批以及原材料、能源、運(yùn)力緊張等困難，解放思想，搶抓機(jī)遇,真抓實(shí)干,開(kāi)拓進(jìn)取,全縣招商引資、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作繼續(xù)保持了強(qiáng)勁的發(fā)展態(tài)勢(shì)。在這一點(diǎn)上，從省里的領(lǐng)導(dǎo)和市里的部門(mén)，包括我們市委、市政府的主要負(fù)責(zé)同志對(duì)茌平的評(píng)價(jià)，都使我們保證了良好的發(fā)展勢(shì)頭，蘊(yùn)蓄了強(qiáng)大的發(fā)展?jié)摿Γ∏∈窃趪?guó)家宏觀調(diào)控的大的影響下，我們強(qiáng)抓了機(jī)遇。比如，“四百”工程一期氧化鋁建設(shè)，在去年的半年，國(guó)軍愛(ài)宏觀調(diào)控電解鋁、水泥、鋼鐵等行業(yè)的大的政策之下，我們得到了國(guó)家發(fā)改委、省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)等同志的大力支持，指引我們宏觀調(diào)控之下，穩(wěn)定電解鋁規(guī)模，迅速的向上向下連接，特別是解決電解鋁平衡效益的氧化鋁，在這一點(diǎn)上，我們所經(jīng)歷的過(guò)程，體會(huì)也很深。但是，這個(gè)過(guò)程我們始終是增強(qiáng)了政策意識(shí)，強(qiáng)抓了政策的機(jī)遇，在別人畏難發(fā)愁、舉步維艱的時(shí)候，比如說(shuō)5萬(wàn)噸一下的小型電解鋁廠紛紛倒閉，一批電解鋁廠出現(xiàn)了問(wèn)題，而信發(fā)集團(tuán)取得了較好的效益，這就是能夠正確的應(yīng)對(duì)、審視國(guó)家宏觀調(diào)控政策的結(jié)果。如果我們?cè)谡勪X色變、銀根緊縮大的氣候?qū)ξ覀儙?lái)沖擊和影響之下，思路不開(kāi)闊，干勁銳減，就出現(xiàn)不了當(dāng)前良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。在準(zhǔn)備經(jīng)濟(jì)發(fā)展，科學(xué)發(fā)展觀現(xiàn)場(chǎng)會(huì)召開(kāi)的過(guò)程中，市里的領(lǐng)導(dǎo)多次來(lái)看路線反復(fù)指出茌平成功的經(jīng)驗(yàn)就是強(qiáng)抓了國(guó)家宏觀調(diào)控的機(jī)遇。2004年，全縣共引進(jìn)項(xiàng)目191個(gè)，合同協(xié)議引資額237.8億元，實(shí)際到位資金18.1億元，連續(xù)3年位列全市年度考核第一位；民營(yíng)企業(yè)完成固定資產(chǎn)投資27.6億元，實(shí)現(xiàn)稅收3.64億元，首次位列全市年度考核第一位。

一是外出招商活動(dòng)成效明顯，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分包重點(diǎn)招商項(xiàng)目機(jī)制初步建立。各級(jí)各單位高度重視外出招商活動(dòng)，精心策劃，周密安排，把招商引資與宣傳推介茌平相結(jié)合、與學(xué)習(xí)考察相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)了招商活動(dòng)、擴(kuò)大茌平對(duì)外影響和學(xué)習(xí)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的全面豐收。我們的領(lǐng)導(dǎo)，包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)的同志，外出招商取得的效果非常明顯，組織了一批小團(tuán)組、小分隊(duì)、蹲點(diǎn)招商。前不久，任縣張、高書(shū)記、徐縣長(zhǎng)等領(lǐng)導(dǎo)同志又到溫州一帶進(jìn)行了招商活動(dòng)，幾天的時(shí)間，到我們茌平一批的溫州客商來(lái)談項(xiàng)目。他們這次出去談的項(xiàng)目、意向已經(jīng)超出了原來(lái)想象的范圍，“走出茌平，商機(jī)無(wú)限”。無(wú)論是領(lǐng)導(dǎo)干部還是部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的同志，走出去，感受都很深。在這一點(diǎn)上，我們?cè)诟澳戏?個(gè)重點(diǎn)城市招商活動(dòng)取得重大階段性成果的基礎(chǔ)上，完善和健全了縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分包重點(diǎn)招商項(xiàng)目制度，有效地促進(jìn)了項(xiàng)目建設(shè)的順利進(jìn)行。

二是企業(yè)招商引資主體地位得到鞏固和加強(qiáng)，大項(xiàng)目招商實(shí)現(xiàn)新突破。從第一個(gè)大的.希望集團(tuán)投資15億元項(xiàng)目的入駐，拉開(kāi)了我們招商引資的序幕，繼而掀起了以企業(yè)招商引資為載體的熱潮，這些年來(lái)，骨干企業(yè)、、企業(yè)集團(tuán)的發(fā)展充分證明了這一點(diǎn)。信發(fā)集團(tuán)等骨干企業(yè)牢固樹(shù)立“大招商，招大商”的思想，使一批影響大、帶動(dòng)能力強(qiáng)的大項(xiàng)目相繼落戶我縣。目前，“四百工程”一期、華信碳素、天方木業(yè)、復(fù)合木地板園區(qū)等項(xiàng)目先后建成投產(chǎn)或開(kāi)工建設(shè)，成為全縣經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要支撐。

三是全民招商呈現(xiàn)新氣象，招商引資工作氛圍更加濃厚。2004年，我縣有4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）列入全市明星鄉(xiāng)鎮(zhèn)行列，4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）列入全市先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行列；縣直各部門(mén)共引進(jìn)項(xiàng)目27個(gè)，引進(jìn)資金7940.6萬(wàn)元。

在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作上，一是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)總量持續(xù)擴(kuò)大，骨干企業(yè)增勢(shì)強(qiáng)勁。2004年，全縣民營(yíng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入108.5億元、增加值29.2億元，分別同比增長(zhǎng)51.9%、63.2%；規(guī)模以上民營(yíng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入30.2億元、增加值15.2億元，分別同比增長(zhǎng)28.1%、151.6%。

處）所屬的民營(yíng)企業(yè)中,去年有33家納稅50萬(wàn)元以上，其中13家納稅100萬(wàn)元以上、7家納稅200萬(wàn)元以上。

三是工業(yè)區(qū)建設(shè)進(jìn)展較快，集約化趨勢(shì)更加明顯，特色產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。工業(yè)區(qū)完成了六縱五橫的主干道框架建設(shè)，供電、供熱等配套設(shè)施基本完善，密度板生產(chǎn)及其深加工、鋁材加工、棉紡、農(nóng)副產(chǎn)品加工等民營(yíng)企業(yè)群體不斷發(fā)展壯大，區(qū)內(nèi)企業(yè)達(dá)到126家。在這一點(diǎn)上，開(kāi)發(fā)區(qū)、信發(fā)辦事處、振興辦事處的同志做了大量的工作，對(duì)企業(yè)的管理，整個(gè)園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，逐漸提高了標(biāo)準(zhǔn)。從現(xiàn)在開(kāi)始，大型的項(xiàng)目、特色項(xiàng)目、群體性質(zhì)的企業(yè)一定要進(jìn)園區(qū)集中發(fā)展，重點(diǎn)管理。

四是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)服務(wù)體系建設(shè)取得突破性進(jìn)展。去年，成功組織了密度板行業(yè)協(xié)會(huì)的選舉、組建工作，目前，協(xié)會(huì)的各項(xiàng)工作進(jìn)展比較順利。同時(shí)，中小企業(yè)貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu)也正在積極籌建。包括其他行業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工行業(yè)、鋁制品加工行業(yè)等都應(yīng)該逐漸的探索行業(yè)管理、行業(yè)自律、采寫(xiě)網(wǎng)絡(luò)信息等實(shí)行網(wǎng)絡(luò)化，系統(tǒng)化操縱管理。象南方的鋁加工企業(yè)，他們的原料在國(guó)內(nèi)國(guó)外兩條腿走路，重點(diǎn)銷往國(guó)外，國(guó)外、國(guó)內(nèi)的行情都掌握的非常清楚，都是上網(wǎng)操作，每天觀察行情價(jià)格等情況的變化，做到心中有數(shù)。協(xié)會(huì)的生命力在于活動(dòng)，組織起來(lái)后，對(duì)于行業(yè)當(dāng)中出現(xiàn)的問(wèn)題，要及時(shí)進(jìn)行研究，實(shí)事求是的進(jìn)行解決，通過(guò)這種有效的組織，使大家約定俗成的形成經(jīng)營(yíng)管理的理念，同時(shí)，還能有效的避免當(dāng)?shù)責(zé)o序的惡性競(jìng)爭(zhēng)。從保證質(zhì)量、品牌打造、銷售管理等方面摸索出一些有規(guī)律的東西來(lái)。

在全市優(yōu)化發(fā)展環(huán)境和招商引資產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)工作會(huì)議上的講話【精選】

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

今天的會(huì)議是個(gè)綜合性會(huì)議，我們把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境和招商引資、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)兩個(gè)會(huì)議合并召開(kāi)，目的是壓減會(huì)議，節(jié)省時(shí)間，提高效率，轉(zhuǎn)變作風(fēng)。會(huì)議的主要任務(wù)是：貫徹落實(shí)省、xx市相關(guān)會(huì)議精神，安排部署我市優(yōu)化發(fā)展環(huán)境和招商引資、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)工作。剛才xx同志分別傳達(dá)了市委、市政府出臺(tái)的幾個(gè)重要文件，鄒洪同志對(duì)招商引資、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)作了具體安排部署，講得很好。請(qǐng)各單位結(jié)合自身實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我著重就優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作講以下三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、立足現(xiàn)實(shí)，把握形勢(shì)，充分認(rèn)識(shí)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的重要性和緊迫性。

（一）優(yōu)化發(fā)展環(huán)境是實(shí)現(xiàn)xx趕超跨越的需要。近幾來(lái)，市委、市政府高度重視環(huán)境優(yōu)化，各級(jí)各部門(mén)努力推進(jìn)環(huán)境優(yōu)化，我市優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作取得了積極進(jìn)展，但仍然存在一些不容忽視的問(wèn)題。一是不愿放權(quán)。有些部門(mén)和單位置上級(jí)要求于不顧，不顧地方實(shí)際，該放開(kāi)的權(quán)力不放，或者是明放暗不放。二是服務(wù)觀念不強(qiáng)。辦事拖沓，效率低下，企業(yè)辦事要到處“磕頭作揖”，甚至請(qǐng)客送禮；有的主動(dòng)服務(wù)、超前服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，始終抱定“你不找我、我不找你”的態(tài)度處理問(wèn)題，個(gè)別部門(mén)的辦事人員，對(duì)前來(lái)辦事的客商和群眾，開(kāi)口就是“不能辦”，不講“怎樣才能辦”。三是“四亂”現(xiàn)象仍然存在。“四亂”現(xiàn)象由公開(kāi)轉(zhuǎn)向隱蔽，由直接變?yōu)殚g接；有的巧立名目，以辦班培訓(xùn)為名變相創(chuàng)收；有的罰款、收費(fèi)隨意性大，存在“養(yǎng)人收費(fèi)、收費(fèi)養(yǎng)人”現(xiàn)象。四是政務(wù)公開(kāi)不夠、行政服務(wù)中心建設(shè)亟待進(jìn)一步規(guī)范。個(gè)別單位政務(wù)公開(kāi)只是走形式，不愿真正公開(kāi)、實(shí)質(zhì)公開(kāi)。一些職能部門(mén)授權(quán)不充分，行政服務(wù)窗口存在“前店后廠”現(xiàn)象，人為增加審批環(huán)節(jié)，辦事效率低下。五是企業(yè)周邊環(huán)境有待改善。一些重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程的建設(shè)環(huán)境不優(yōu)，尋釁滋事、敲詐勒索、盜竊哄搶、強(qiáng)裝強(qiáng)卸、斷水?dāng)嚯姟阂庾韫さ惹终计髽I(yè)利益的問(wèn)題時(shí)有發(fā)生，企業(yè)和客商反映強(qiáng)烈。應(yīng)該看到：當(dāng)前區(qū)域發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)首先是發(fā)展環(huán)境的競(jìng)爭(zhēng)，環(huán)境好壞決定著一個(gè)地方對(duì)外開(kāi)放水平的高低，決定著一個(gè)地方發(fā)展速度的快慢，決定著一個(gè)地方的潛力和未來(lái)。而優(yōu)化環(huán)境的關(guān)鍵在解放思想，根子在干部作風(fēng)，重點(diǎn)在機(jī)關(guān)內(nèi)部。我們要實(shí)現(xiàn)趕超跨越的發(fā)展目標(biāo)，必須牢固樹(shù)立“環(huán)境是第一競(jìng)爭(zhēng)力”、“環(huán)境是品牌、是資源、是財(cái)富。

當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看”的理念，堅(jiān)持解放思想、更新觀念、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，切實(shí)把優(yōu)化環(huán)境工作放在心上，抓在手上，落到實(shí)處，抓出成效。

（二）優(yōu)化發(fā)展環(huán)境是建設(shè)服務(wù)型政府的重要內(nèi)容。加快行政管理體制改革、建設(shè)服務(wù)型政府是上級(jí)對(duì)我們的要求，是我市自身發(fā)展所需，也是全市人民群眾所盼。近年來(lái)，我們?cè)谏罨姓徟贫雀母铩⑼七M(jìn)行政服務(wù)中心建設(shè)、貫徹執(zhí)行行政許可法、建立行政執(zhí)法責(zé)任制等方面做了大量工作，服務(wù)型政府建設(shè)邁出了堅(jiān)實(shí)步伐。但是，作為一項(xiàng)艱巨而復(fù)雜的系統(tǒng)工程，服務(wù)型政府建設(shè)的任務(wù)還十分艱巨。個(gè)別政府部門(mén)職能轉(zhuǎn)變不到位，存在“越位”、“缺位”和“錯(cuò)位”現(xiàn)象，導(dǎo)致權(quán)責(zé)脫節(jié)、職責(zé)不清、推諉扯皮、辦事效率低下、服務(wù)質(zhì)量不高；一些公務(wù)員思想僵化，觀念陳舊，眼界不開(kāi)闊，胸襟不寬廣，缺乏雙贏、多贏、讓利的意識(shí)；有的地方形式主義和衙門(mén)作風(fēng)嚴(yán)重，習(xí)慣于務(wù)虛功、做表面文章。我們必須通過(guò)強(qiáng)化優(yōu)化辦、效能監(jiān)察的職能作用，進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，推進(jìn)思想觀念、服務(wù)理念、方式方法的創(chuàng)新，把政府的職能真正轉(zhuǎn)到為市場(chǎng)主體服務(wù)、為人民群眾服務(wù)的軌道上來(lái)，把上述問(wèn)題逐個(gè)解決掉，才能真正打造出依法行政、優(yōu)質(zhì)高效、清正廉潔、民主透明的服務(wù)型政府。

（三）優(yōu)化發(fā)展環(huán)境是加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的迫切要求。切實(shí)加強(qiáng)各級(jí)行政機(jī)關(guān)廉政建設(shè)，大力營(yíng)造風(fēng)清氣正、廉潔高效的政務(wù)服務(wù)環(huán)境，是我們開(kāi)展優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作的重心所在。當(dāng)前，在一些行政機(jī)關(guān)和公務(wù)員中，存在著以權(quán)謀私、弄權(quán)勒索的問(wèn)題，違紀(jì)違法案件時(shí)有發(fā)生，損害群眾利益的不正之風(fēng)屢禁不止，行政不作為、亂作為、慢作為，不給好處不辦事、給了好處亂辦事，嚴(yán)重影響投資環(huán)境，破壞公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序，影響政府的公信力、環(huán)境的親和力和群眾的創(chuàng)造力。這些問(wèn)題正是我們優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)。政務(wù)服務(wù)環(huán)境凈化了，廉潔從政的風(fēng)氣形成了，其他方面的環(huán)境問(wèn)題就會(huì)迎刃而解，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作就會(huì)出現(xiàn)新氣象，開(kāi)創(chuàng)新局面。

（四）優(yōu)化發(fā)展環(huán)境是做好招商引資和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)工作的前提和保障。抓經(jīng)濟(jì)工作就是要抓產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，這是省市兩級(jí)黨委、政府的共識(shí)，也是對(duì)我們工作的明確要求。我市在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)方面前幾年也做了不少基礎(chǔ)性的工作，但是進(jìn)展不快，與周邊縣市相比明顯滯后，與新形勢(shì)的要求差距更大。為此，市委、市政府審時(shí)度勢(shì)，為了經(jīng)濟(jì)建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需要和xx的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，決定從現(xiàn)在開(kāi)始，舉全市之力，大干三個(gè)月，強(qiáng)力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。同時(shí)，全面展開(kāi)招商引資工作，努力為產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)尋求堅(jiān)強(qiáng)有力的產(chǎn)業(yè)支撐。這些工作牽動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，能否取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，真正實(shí)現(xiàn)大的突破，發(fā)展環(huán)境至為關(guān)鍵。“栽下梧桐樹(shù)，自有鳳凰來(lái)”。我們必須堅(jiān)持用辯證、聯(lián)系和發(fā)展的觀點(diǎn)，正確認(rèn)識(shí)優(yōu)化環(huán)境、招商引資與集聚區(qū)建設(shè)之間的關(guān)系，堅(jiān)持用優(yōu)化環(huán)境推進(jìn)招商引資和集聚區(qū)建設(shè)，用招商引資和集聚區(qū)建設(shè)的實(shí)踐來(lái)檢驗(yàn)環(huán)境優(yōu)化工作的成效，不斷從政策、法制、信用、人文、社會(huì)等方面為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造有利環(huán)境。

各級(jí)各部門(mén)要結(jié)合省市“政府管理創(chuàng)新年”和“企業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)的要求，圍繞“兩轉(zhuǎn)兩提”、“提速增效”，聯(lián)系招商引資和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)的實(shí)際需要，通過(guò)改革創(chuàng)新、作風(fēng)轉(zhuǎn)變，提高行政能力和服務(wù)水平，努力為招商引資和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)營(yíng)造更加寬松有利的環(huán)境。

一要提升服務(wù)能力。要樹(shù)立“管理就是服務(wù)”的思想，樹(shù)立開(kāi)放開(kāi)明、雙贏、多贏、讓利的理念，剔除“政府權(quán)力部門(mén)化、部門(mén)權(quán)力利益化，獲利途徑審批化、審批方式復(fù)雜化”的弊病，在“少”、“快”、“好”上下工夫，努力提升行政服務(wù)能力。“少”就是減少審批環(huán)節(jié)、減少收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)金額。經(jīng)過(guò)清理，目前我市34個(gè)政府職能部門(mén)共保留行政審批項(xiàng)目130項(xiàng)，審批72項(xiàng)，審核50項(xiàng)，核準(zhǔn)4項(xiàng)，備案4項(xiàng)。所有這些項(xiàng)目一律進(jìn)入行政服務(wù)中心實(shí)行統(tǒng)一管理。凡是具有行政事業(yè)性收費(fèi)、經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)、社團(tuán)組織收費(fèi)、臨時(shí)性收費(fèi)的單位，所收費(fèi)用應(yīng)嚴(yán)格按照核定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，并在辦公場(chǎng)所、收費(fèi)窗口以及政府網(wǎng)站公示，不得少收、不得多收，更不得另立名目或超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，收費(fèi)或罰款應(yīng)開(kāi)具正規(guī)票據(jù)。對(duì)不按要求進(jìn)行公示、不按標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)以及亂收費(fèi)、亂罰款的，嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，堅(jiān)決糾正直接和變相違規(guī)收費(fèi)加重企業(yè)負(fù)擔(dān)行為。“快”就是提高工作效率、加快辦事速度。要進(jìn)一步加強(qiáng)行政服務(wù)中心建設(shè)，進(jìn)一步完善并聯(lián)審批、全程代辦、綠色通道等機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)服務(wù)承諾、限時(shí)辦結(jié)、急事急辦、特事特辦等措施。各職能部門(mén)的行政審批職能要向一個(gè)科室集中，成立行政審批服務(wù)科，并整建制進(jìn)入行政服務(wù)中心，代表部門(mén)辦理全部行政審批和收費(fèi)事項(xiàng)，按照《關(guān)于加強(qiáng)行政服務(wù)中心建設(shè)提高一站式辦公水平的決定》要求，實(shí)行“一站式”服務(wù)。“好”就是服務(wù)要好、質(zhì)量要優(yōu)。實(shí)行精細(xì)精準(zhǔn)、有針對(duì)性的服務(wù)，避免簡(jiǎn)單化和大而化之。各級(jí)各部門(mén)特別是經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)，要建立一支有較強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、較高業(yè)務(wù)水平的學(xué)習(xí)型干部隊(duì)伍，研究探索主動(dòng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新途徑，有針對(duì)性地為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。

二要抓好企業(yè)治亂減負(fù)。要結(jié)合“企業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)的開(kāi)展，認(rèn)真落實(shí)上級(jí)有關(guān)規(guī)范行政執(zhí)法行為和減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的政策措施，幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)、促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。要找準(zhǔn)和抓住嚴(yán)重影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的突出問(wèn)題、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域，加大治理力度，實(shí)施重點(diǎn)突破。行政執(zhí)法機(jī)關(guān)要嚴(yán)格依法辦事，認(rèn)真落實(shí)《xx市規(guī)范涉企（項(xiàng)目）檢查暫行辦法》、《xx市行政處罰報(bào)告制度》和《xx市行政事業(yè)性、經(jīng)營(yíng)服務(wù)性、社團(tuán)組織、臨時(shí)性收費(fèi)和罰款項(xiàng)目公示及全程監(jiān)督制度》，嚴(yán)格執(zhí)行“十不準(zhǔn)”規(guī)定，嚴(yán)禁各種名目的亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派、亂檢查、亂評(píng)比、亂培訓(xùn)等行為，嚴(yán)禁違規(guī)指定中介服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)進(jìn)行強(qiáng)制服務(wù)和強(qiáng)制收費(fèi)，嚴(yán)格實(shí)行涉企檢查備案制度，除涉及環(huán)境保護(hù)、節(jié)能降耗、食品藥品安全、安全生產(chǎn)、危險(xiǎn)性較大的特種設(shè)備、稅收及計(jì)劃生育等檢查外，停止一切面向企業(yè)的檢查活動(dòng)，必須進(jìn)行的檢查須到市優(yōu)化辦備案，并盡量減少次數(shù)或合并執(zhí)行，并實(shí)行“履職不收費(fèi)”；要加大企業(yè)周邊治安環(huán)境綜合治理力度，建立快速反應(yīng)機(jī)制，應(yīng)急解決重大突發(fā)事件，嚴(yán)厲打擊欺行霸市、尋釁滋事、敲詐勒索、強(qiáng)裝強(qiáng)卸、惡意阻工等危害企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序的違法行為。市“兩轉(zhuǎn)兩提”“提速增效”和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，要加強(qiáng)對(duì)上述要求貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，對(duì)“企業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)確定的重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行重點(diǎn)服務(wù)，嚴(yán)肅查處影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、損害企業(yè)合法權(quán)益、加重企業(yè)負(fù)擔(dān)的違規(guī)違紀(jì)行為。

三要構(gòu)建監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。要進(jìn)一步拓寬監(jiān)督渠道，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的積極性，把專門(mén)監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督和企業(yè)監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來(lái)，構(gòu)建立體監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，形成監(jiān)督合力，提高監(jiān)督效果。要加強(qiáng)行政效能監(jiān)察，圍繞服務(wù)型政府建設(shè)，采取明察暗訪、建立優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境和效能監(jiān)測(cè)點(diǎn)等多種措施和辦法，加強(qiáng)對(duì)政府各部門(mén)及其工作人員行使權(quán)力、履行職責(zé)、服務(wù)發(fā)展情況的監(jiān)督檢查，促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，解決機(jī)關(guān)辦事拖拉、效率低下、紀(jì)律散漫等問(wèn)題。要關(guān)口前移，及時(shí)跟進(jìn)、全程監(jiān)督，嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)行為，切實(shí)提高政府投資的使用效能。要積極推進(jìn)效能監(jiān)察從傳統(tǒng)型向創(chuàng)新型轉(zhuǎn)變，運(yùn)用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)手段實(shí)現(xiàn)對(duì)行政機(jī)關(guān)行政審批、行政收費(fèi)、行政處罰等施政情況的實(shí)時(shí)監(jiān)控、預(yù)警糾錯(cuò)和績(jī)效考評(píng)；實(shí)現(xiàn)要注重新聞?shì)浾摫O(jiān)督，充分發(fā)揮電臺(tái)、電視臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體的新聞?shì)浾摫O(jiān)督作用，暢通市領(lǐng)導(dǎo)及市直單位主要負(fù)責(zé)人與社會(huì)公眾對(duì)話交流渠道。要重視和強(qiáng)化企業(yè)監(jiān)督。市優(yōu)化辦要經(jīng)常深入企業(yè)調(diào)研和現(xiàn)場(chǎng)辦公，征求他們對(duì)發(fā)展環(huán)境的意見(jiàn)和建議，及時(shí)幫助企業(yè)解決困難和問(wèn)題。

四要強(qiáng)化綜合考評(píng)。要圍繞政府機(jī)關(guān)、職能部門(mén)的行政效能建設(shè)，科學(xué)制定行政績(jī)效評(píng)估體系，把績(jī)效考評(píng)工作與經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)懲掛鉤，與評(píng)優(yōu)評(píng)先掛鉤，與公務(wù)員晉級(jí)使用掛鉤。要圍繞提高群眾參與度，拓寬監(jiān)督渠道，創(chuàng)新方式方法，進(jìn)一步完善民主評(píng)議工作機(jī)制。把服務(wù)企業(yè)發(fā)展作為主要內(nèi)容，把企業(yè)滿意不滿意作為主要標(biāo)準(zhǔn)，組織開(kāi)展經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境綜合考評(píng)，向社會(huì)公布考評(píng)結(jié)果。今年重點(diǎn)抓好“三項(xiàng)評(píng)議”：一是開(kāi)展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)。把民主評(píng)議與糾風(fēng)專項(xiàng)治理相結(jié)合，著重對(duì)本地區(qū)問(wèn)題比較突出的部門(mén)和行業(yè)進(jìn)行評(píng)議，促進(jìn)部門(mén)和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)有明顯進(jìn)步。二是開(kāi)展民主評(píng)議市直單位及其主要科室活動(dòng)。對(duì)市直單位、上級(jí)駐項(xiàng)單位、司法機(jī)關(guān)及這些單位中的主要科室開(kāi)展民主評(píng)議，重點(diǎn)考核和檢驗(yàn)其機(jī)關(guān)作風(fēng)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，解決“中間梗阻”問(wèn)題。三是開(kāi)展“群眾滿意的基層站所”評(píng)議活動(dòng)。把與群眾生產(chǎn)生活關(guān)系密切的行業(yè)基層站所作為重點(diǎn)，圍繞為群眾辦實(shí)事辦好事，開(kāi)展創(chuàng)建群眾滿意的基層站所活動(dòng)，著力解決基層單位傷害群眾感情、漠視群眾疾苦、服務(wù)不到位、亂收費(fèi)等損害群眾利益的行為。對(duì)在評(píng)議中居后幾名的單位，市委、市政府將采取具體的組織措施。

五要健全長(zhǎng)效機(jī)制。進(jìn)一步規(guī)范行政服務(wù)中心建設(shè)，深化行政審批制度改革；進(jìn)一步強(qiáng)化國(guó)庫(kù)收付中心和會(huì)計(jì)核算中心管理，規(guī)范執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰行為，加強(qiáng)財(cái)政資金監(jiān)管；著力健全效能監(jiān)察制度，完善行政效能監(jiān)察辦法，實(shí)施優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境責(zé)任追究和案件查處快速反應(yīng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制；建立完善《xx市國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員問(wèn)責(zé)問(wèn)廉問(wèn)效制度》；完善行政執(zhí)法監(jiān)督制度，全面推行《行政處罰報(bào)告制度》，建立和完善行政處罰案卷評(píng)查制度、重大行政處罰備案制度、行政處罰投訴制度、行政處罰檢查制度、違法處罰責(zé)任追究制度；進(jìn)一步完善《行政事業(yè)性、經(jīng)營(yíng)服務(wù)性、社團(tuán)組織、臨時(shí)性收費(fèi)和罰款項(xiàng)目公示及全程監(jiān)督制度》，對(duì)收費(fèi)和罰款行為全程監(jiān)督；要加快構(gòu)建行政許可行為監(jiān)管體系，健全信息公示、責(zé)任追究等制度；積極推進(jìn)科學(xué)決策和民主決策，完善聽(tīng)證制度和重大決策前的專家論證、群眾評(píng)議制度；認(rèn)真貫徹《政府信息公開(kāi)條例》，大力實(shí)施政務(wù)公開(kāi)，構(gòu)建權(quán)力陽(yáng)光運(yùn)行機(jī)制，擴(kuò)大人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，使政府工作更加透明。

六要做好投訴處理。要建立通暢、快捷、有效的行政效能投訴處理機(jī)制。高度重視行政效能監(jiān)察，加強(qiáng)行政效能投訴處理中心建設(shè)，設(shè)立投訴舉報(bào)箱，公布舉報(bào)電話，受理行政效能舉報(bào)投訴。要加強(qiáng)書(shū)記、市長(zhǎng)熱線管理，對(duì)書(shū)記市長(zhǎng)熱線反映的問(wèn)題，電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體揭露曝光的問(wèn)題，要及時(shí)處理反饋。要把市紀(jì)委書(shū)記、監(jiān)察局長(zhǎng)、優(yōu)化辦、糾風(fēng)辦、效能監(jiān)察中心的聯(lián)系方式制成標(biāo)牌向社會(huì)公示，以便及時(shí)接受和處理群眾舉報(bào)。要加大行政效能投訴處理力度，認(rèn)真受理企業(yè)和群眾舉報(bào)投訴，嚴(yán)肅查處“四難”、“四亂”、“四霸”、失信失諾等侵犯企業(yè)和群眾利益的案件，嚴(yán)格追究直接責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要注重投訴處理的時(shí)效性，對(duì)企業(yè)、群眾和外商投訴的事情，一定要抓緊調(diào)查，逐件落實(shí)。要提高投訴處理的嚴(yán)肅性，對(duì)違紀(jì)違法的單位和個(gè)人必須依紀(jì)依法處理到位。各級(jí)各部門(mén)都負(fù)有處理投訴的重要責(zé)任，對(duì)有舉報(bào)不查、有錯(cuò)誤不究、該處理不處理的，紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)必須認(rèn)真問(wèn)責(zé)。要加大效能告誡和行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究力度，堅(jiān)決糾正監(jiān)督檢查失之于松、問(wèn)題處理失之于軟的現(xiàn)象。

三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，確保優(yōu)化環(huán)境工作收到實(shí)效。

各級(jí)各部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作的極端重要性，真正把這項(xiàng)工作放到全市工作大局中去考慮，放在加快全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程中去把握，以高度負(fù)責(zé)的精神和堅(jiān)強(qiáng)有力的組織措施，堅(jiān)持不懈地狠抓各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。

一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的部署和要求，迅速在全市掀起進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的高潮。各部門(mén)、各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，帶頭執(zhí)行優(yōu)化環(huán)境的各項(xiàng)政策措施，以實(shí)際行動(dòng)促進(jìn)和保證優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境各項(xiàng)工作和任務(wù)的落實(shí)。主要領(lǐng)導(dǎo)既要管好自己，又要抓好班子、帶好隊(duì)伍。對(duì)于機(jī)關(guān)存在的問(wèn)題，要多從領(lǐng)導(dǎo)自身找原因，機(jī)關(guān)一般干部出了問(wèn)題，領(lǐng)導(dǎo)必須承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。要明確職責(zé)，完善制度，形成優(yōu)化環(huán)境和效能監(jiān)察的工作網(wǎng)絡(luò)。優(yōu)化辦、效能中心、糾風(fēng)辦要積極履行組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、綜合指導(dǎo)的職責(zé)，創(chuàng)造性地做好優(yōu)化環(huán)境的各項(xiàng)工作。

二要搞好協(xié)作。全市各級(jí)各部門(mén)、群團(tuán)組織、事業(yè)單位都要以服務(wù)為主線，推進(jìn)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作深入發(fā)展，形成各部門(mén)協(xié)作配合、全社會(huì)共同參與的工作局面。要實(shí)行聯(lián)席辦公制度，每個(gè)月要召開(kāi)一次聯(lián)席會(huì)，及時(shí)解決涉及優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的案件、事件；牽頭部門(mén)要切實(shí)履行職責(zé)，認(rèn)真做好部署安排；綜合部門(mén)要完善評(píng)價(jià)體系和考核制度，督促主管部門(mén)發(fā)揮職能作用；紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要大膽履行職責(zé)，充分發(fā)揮行政效能監(jiān)察作用；宣傳部門(mén)要圍繞優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境出題目、搞策劃，通過(guò)富有成效的宣傳思想工作，把廣大干部群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性進(jìn)一步調(diào)動(dòng)起來(lái)。要在全市牢固樹(shù)立環(huán)境產(chǎn)生生產(chǎn)力、抓環(huán)境就是抓發(fā)展的觀念，牢固樹(shù)立部門(mén)的工作就是環(huán)境、個(gè)人的行為也是環(huán)境的觀念，堅(jiān)持從每一天、每一個(gè)部門(mén)、每個(gè)人、每一項(xiàng)工作做起，齊心協(xié)力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。

三要真抓實(shí)干。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境任務(wù)明確、措施具體，關(guān)鍵在落實(shí)。各級(jí)各部門(mén)一定要發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)作風(fēng)，建立抓落實(shí)的工作機(jī)制，從優(yōu)化環(huán)境的具體環(huán)節(jié)和事件抓起，把我們會(huì)上講的、文上寫(xiě)的轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)。要堅(jiān)持從內(nèi)部抓起、從自身抓起，對(duì)破壞發(fā)展環(huán)境行為硬起手腕，重拳出擊，加大辦案和問(wèn)責(zé)的力度。要改變一般化的工作方法，做到敢于觸及矛盾、敢于較真碰硬。要大力弘揚(yáng)愛(ài)崗敬業(yè)、恪盡職守、樂(lè)于奉獻(xiàn)、敢為人先、勇?tīng)?zhēng)一流的精神，以群眾滿意為最高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)好每一項(xiàng)工作任務(wù)，推動(dòng)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作取得實(shí)效。

同志們，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境和招商引資、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)工作意義重大，任務(wù)艱巨。各級(jí)各部門(mén)要樹(shù)立企業(yè)至上、創(chuàng)業(yè)光榮、服務(wù)為本的理念，多思優(yōu)化環(huán)境之策，多辦優(yōu)化環(huán)境之事，多務(wù)優(yōu)化環(huán)境之實(shí)，為我市趕超跨越目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)作出新的更大的貢獻(xiàn)！

謝謝大家。

在全市招商引資工作會(huì)議上講話精選文檔

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

今天召開(kāi)的這次全市招商引資工作會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)市委四屆九次全會(huì)精神，回顧總結(jié)“十三五”招商引資工作，科學(xué)謀劃“十四五”工作，安排部署2021年重點(diǎn)工作。剛才，勝利同志回顧總結(jié)了“十三五”和去年全市招商引資工作，安排部署了今年工作，講的很全面、很具體，我完全同意，請(qǐng)大家結(jié)合工作實(shí)際，抓好具體落實(shí)。下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、客觀總結(jié)“十三五”、科學(xué)謀劃“十四五”招商引資工作。

“十三五”期間，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)全市招商引資戰(zhàn)線廣大干部的共同努力，招商引資工作取得明顯成效，為我市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展作出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是招商力量得到進(jìn)一步加強(qiáng)。為了充分發(fā)揮招商引資的積極作用，市委、市政府決定單設(shè)招商機(jī)構(gòu)，20xx年x月市招商局從原市商務(wù)局分離、單獨(dú)設(shè)立，在整合商務(wù)、貿(mào)促會(huì)既有工作力量的基礎(chǔ)上，公開(kāi)選調(diào)、招聘了一批骨干力量。部分縣區(qū)、新區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)也相繼單設(shè)了招商局，加強(qiáng)了隊(duì)伍建設(shè)，培訓(xùn)強(qiáng)化了干部，形成了一支素質(zhì)較高、業(yè)務(wù)過(guò)硬的專業(yè)招商引資隊(duì)伍，原來(lái)相對(duì)分散的招商“游擊隊(duì)”轉(zhuǎn)變?yōu)楠?dú)立專業(yè)的“正規(guī)軍”。

二是招商制度得到進(jìn)一步完善。繼續(xù)推行了重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)包抓責(zé)任制度，明確了市級(jí)重點(diǎn)招商項(xiàng)目推介引進(jìn)、審批手續(xù)辦理、落地開(kāi)工跟進(jìn)三個(gè)階段的責(zé)任部門(mén)、市級(jí)牽頭領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步夯實(shí)了市級(jí)重點(diǎn)招商項(xiàng)目的推進(jìn)責(zé)任。建立了駐外招商機(jī)制、項(xiàng)目促進(jìn)機(jī)制、項(xiàng)目退出機(jī)制、客商投訴機(jī)制、督查通報(bào)機(jī)制、“多規(guī)合一”審批等一系列制度。出臺(tái)了《在x投資大型工業(yè)企業(yè)優(yōu)惠辦法》、《關(guān)于鼓勵(lì)社會(huì)資本投資政府公共服務(wù)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施辦法》、《促進(jìn)招商引資十一條措施》等政策措施，初步明確了低電價(jià)、低氣價(jià)等優(yōu)惠政策和執(zhí)行路徑。這些政策、制度的出臺(tái)，為進(jìn)一步提升項(xiàng)目謀劃質(zhì)量、提高招商水平、優(yōu)化投資環(huán)境、推進(jìn)項(xiàng)目落地建設(shè)提供了有力保障。

三是招商意識(shí)得到進(jìn)一步強(qiáng)化。各級(jí)各部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)，都能把招商引資工作放到突出位置，經(jīng)常性地專題研究招商引資工作，指導(dǎo)項(xiàng)目策劃并經(jīng)常性參加招商活動(dòng)。在招商機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、資金保障等方面全力予以支持，協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)招商項(xiàng)目中存在的具體問(wèn)題，為招商引資工作的順利開(kāi)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)和組織保障。

引進(jìn)xx等能源轉(zhuǎn)化項(xiàng)目xx個(gè)，投資總額xx億元；

xx等一批文化旅游項(xiàng)目建成營(yíng)運(yùn)；

xx等一批煤電項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)；

xx等十余戶知名電商落戶xx；

xx等金融基金類項(xiàng)目在x設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。這些產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的建設(shè)，有力地促進(jìn)了我市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

這些成績(jī)的取得，與各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視密不可分，也離不開(kāi)全市招商戰(zhàn)線同志們的辛勤努力和無(wú)私奉獻(xiàn)，在此，我謹(jǐn)代表xx市人民政府，向大家致以崇高的敬意和衷心的感謝！

四是投資環(huán)境仍不盡如人意。一些部門(mén)單位對(duì)待客商存在推諉扯皮、搪塞刁難的現(xiàn)象，損害了xx的形象，也損害了投資者的信心。這些問(wèn)題必須引起我們的高度重視，在今后的工作中切實(shí)采取有效措施，認(rèn)真加以改進(jìn)和解決。

“十四五”是我市推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型發(fā)展取得重大突破的關(guān)鍵時(shí)期。全市“十四五”招商引資工作總體思路是：認(rèn)真貫徹落實(shí)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略和“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”五大發(fā)展理念，以結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型發(fā)展為主線，緊抓國(guó)家實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略和xx為xx帶來(lái)的新機(jī)遇，依托xx資源優(yōu)勢(shì)，面向“一帶一路”沿線國(guó)家、地區(qū)市場(chǎng)，堅(jiān)持油、煤、氣能源資源的深度轉(zhuǎn)化和發(fā)展非能產(chǎn)業(yè)兩手抓，圍繞全市“十四五”發(fā)展規(guī)劃和招商引資專項(xiàng)規(guī)劃，積極引進(jìn)產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目、高新技術(shù)項(xiàng)目和新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，傾力將xx建成絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的重要支點(diǎn)、xx向北輻射的重要門(mén)戶、連接xx經(jīng)濟(jì)區(qū)和xx經(jīng)濟(jì)區(qū)的重要樞紐。

二、認(rèn)真分析形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)做好2021年招商引資工作的責(zé)任感、緊迫感。

科學(xué)分析、準(zhǔn)確把握發(fā)展形勢(shì)，既是統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)的基本前提，也是謀劃未來(lái)、制定對(duì)策的重要依據(jù)。

印度、越南等國(guó)家通過(guò)低廉的勞動(dòng)力成本，吸引阿迪達(dá)斯等制造業(yè)從中國(guó)轉(zhuǎn)移到本國(guó)建廠等等，使得招商成為推動(dòng)本國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)就業(yè)和社會(huì)穩(wěn)定的有效手段。

xx，通過(guò)招商引資全縣目前僅上市企業(yè)就達(dá)到xx家，引領(lǐng)了縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；

再比如，我們招的一個(gè)項(xiàng)目，前期基本條件都談妥了，但是企業(yè)所在地政府得知這個(gè)信息后，千方百計(jì)施加各種壓力，意圖就是想讓項(xiàng)目留在當(dāng)?shù)匕l(fā)展。這些事例都充分說(shuō)明各地對(duì)招商引資的重視程度日益提高，招商引資也成為各地提升經(jīng)濟(jì)層次和實(shí)力的戰(zhàn)略舉措。

我市地方國(guó)有企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)起步晚、規(guī)模小，大多為中小微企業(yè)，資金、技術(shù)、人才等綜合實(shí)力不強(qiáng)，難以承擔(dān)投資大型項(xiàng)目、推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重任。因此，在經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動(dòng)力不足的情況下，只有借助外力、通過(guò)招商引資，引進(jìn)一批行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、產(chǎn)業(yè)類大項(xiàng)目，才能撬動(dòng)和促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

今年是“十四五”開(kāi)局之年，做好今年的招商引資工作尤為關(guān)鍵。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要保持清醒的頭腦，深入分析當(dāng)前形勢(shì)，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)招商引資工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感，牢固樹(shù)立發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)、招商是第一要事、招商引資是經(jīng)濟(jì)工作的生命線理念，從一油獨(dú)大的固化思維和能源大市的優(yōu)越思維中解放出來(lái)，把招商引資作為加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的第一動(dòng)力和擴(kuò)大有效投資的首要渠道，以強(qiáng)有力的招商引資集聚轉(zhuǎn)型發(fā)展的新能量，為全市“十四五”良好開(kāi)局發(fā)揮應(yīng)有作用。

三、突出“精準(zhǔn)”，全力開(kāi)展八大產(chǎn)業(yè)集群五大板塊招商。

今年年初，市上提出“推進(jìn)八大產(chǎn)業(yè)集群、文化旅游五大板塊，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，這是市委、市政府綜合分析經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，依托我市資源優(yōu)勢(shì)，審時(shí)度勢(shì)地推出的戰(zhàn)略舉措，也是今年乃至今后一段時(shí)間全市招商引資工作的主攻方向。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要緊緊圍繞能源工業(yè)、高端能化、高端裝備制造、綠色載能和大數(shù)據(jù)、傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代物流、新能源、農(nóng)產(chǎn)品精深加工八大產(chǎn)業(yè)集群和文化旅游五大板塊，結(jié)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，明晰各自區(qū)域經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，明確各自招商重點(diǎn)，精確定位招商方向，全面開(kāi)展招商引資工作。

一是招商項(xiàng)目要精準(zhǔn)。項(xiàng)目是招商工作的生命線。市發(fā)改委、招商局、各行業(yè)部門(mén)和各縣區(qū)政府，要圍繞八大產(chǎn)業(yè)集群和文化旅游五大板塊，聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)外知名咨詢機(jī)構(gòu)和專業(yè)院所專家，深入開(kāi)展調(diào)查研究，準(zhǔn)確掌握區(qū)域內(nèi)資源情況，精確把握八大產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域發(fā)展趨勢(shì)，在做好各專項(xiàng)規(guī)劃的同時(shí)，精心策劃、科學(xué)論證一批成熟度高、帶動(dòng)性強(qiáng)的項(xiàng)目，成熟一批、推介一批，為扎實(shí)開(kāi)展招商引資工作奠定堅(jiān)實(shí)的項(xiàng)目基礎(chǔ)。

二是招商對(duì)象要精準(zhǔn)。企業(yè)是招商引資的主攻對(duì)象。各縣區(qū)、各部門(mén)，要針對(duì)八大產(chǎn)業(yè)集群、旅游五大板塊，及時(shí)掌握行業(yè)發(fā)展動(dòng)向、分析研究行業(yè)發(fā)展政策、動(dòng)態(tài)掌控行業(yè)發(fā)展領(lǐng)先區(qū)域和行業(yè)龍頭企業(yè)，精確鎖定目標(biāo)區(qū)域和目標(biāo)企業(yè)，特別要盯住xx等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和國(guó)際國(guó)內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、知名民營(yíng)企業(yè)，主動(dòng)跟進(jìn)、及時(shí)掌握企業(yè)發(fā)展方向和投資動(dòng)態(tài)，綜合分析、科學(xué)研判目標(biāo)企業(yè)與我市招商項(xiàng)目的契合點(diǎn)，切實(shí)增強(qiáng)招商引資工作的針對(duì)性。

三是招商措施要精準(zhǔn)。“工欲善其事，必先利其器。”招商引資要適應(yīng)新的發(fā)展形勢(shì)，就要不斷改進(jìn)工作的思路、方法。

首先，要堅(jiān)持“走出去、常聯(lián)系”。近年來(lái)，招商引資工作取得實(shí)效的一個(gè)重要經(jīng)驗(yàn)就是走出去、主動(dòng)出擊，通過(guò)各種方式積極聯(lián)系企業(yè)，強(qiáng)化招商攻勢(shì)。各縣區(qū)、部門(mén)要在以往“小分隊(duì)招商”的基礎(chǔ)上，積極謀劃籌備，緊密圍繞近年確定的八大產(chǎn)業(yè)集群，有目的性、針對(duì)性的進(jìn)行招商。要采取駐點(diǎn)式、組團(tuán)式的招商方式，加強(qiáng)與企業(yè)的協(xié)調(diào)溝通，“洽談項(xiàng)目要有熱情、對(duì)待企業(yè)要有感情”，以此來(lái)提升企業(yè)對(duì)政府的認(rèn)知和來(lái)x投資的意愿。

其次，要注重以商招商。要對(duì)已經(jīng)落戶的企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)質(zhì)量和良好的服務(wù)環(huán)境，主動(dòng)幫助企業(yè)解決問(wèn)題和困難，積極引導(dǎo)企業(yè)對(duì)我市良好招商環(huán)境氛圍進(jìn)行宣傳，以落戶企業(yè)為“招商廣告”，努力提升我市招商引資工作的口碑與影響力，助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，真正做到“招來(lái)一個(gè)、落戶一批”。

第三，要注重節(jié)會(huì)招商。要充分利用xx，以及中央各部委、大型企業(yè)在x培訓(xùn)、舉辦年會(huì)等重要平臺(tái)，謀劃招商項(xiàng)目，積極跟進(jìn)洽談。去年，阿里巴巴公司年會(huì)在x成功舉辦，正是因?yàn)榧皶r(shí)抓住了機(jī)遇，才促成了x電商峰會(huì)在x的召開(kāi)，促成了xx大禮包春節(jié)期間的上線，xx品牌的知名度在全國(guó)范圍內(nèi)得到進(jìn)一步提升。各級(jí)招商部門(mén)要充分利用xx的資源優(yōu)勢(shì)為各部門(mén)、各企業(yè)來(lái)x培訓(xùn)、辦年會(huì)做好服務(wù)，并緊緊抓住這一契機(jī)做好招商引資工作。

第一，要明確目標(biāo)責(zé)任。市招商局要抓緊完善招商引資工作考核辦法，在考核指標(biāo)設(shè)置上，既要注重產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目數(shù)量規(guī)模、到位資金、項(xiàng)目開(kāi)工等硬性指標(biāo)，又要把握好“加分”內(nèi)容，設(shè)置合理的激勵(lì)性指標(biāo)，通過(guò)考核真正體現(xiàn)招商引資工作實(shí)績(jī)，增強(qiáng)考核指標(biāo)體系的科學(xué)性、激勵(lì)性和導(dǎo)向性。今年，省上下達(dá)我市省際聯(lián)合項(xiàng)目到位資金xx億元，比去年增加了xx個(gè)百分點(diǎn)，市招商局要盡快將目標(biāo)任務(wù)分解下達(dá)到各縣區(qū)、新區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū),確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。今天會(huì)上印發(fā)了去年全市招商引資考核排名表，今后，我們要嚴(yán)格按照考核辦法，半年進(jìn)行一次考核排名，“曬一曬”工作排名、“考一考”工作實(shí)績(jī)，通過(guò)考核排名來(lái)檢驗(yàn)各招商單位的工作成效。

第二，要落實(shí)主體責(zé)任。各縣區(qū)、新區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)是招商引資工作的主體，主要負(fù)責(zé)同志是招商引資的第一責(zé)任人。各招商單位主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)擔(dān)負(fù)起招商引資第一責(zé)任人的職責(zé)，時(shí)刻把招商引資放在心上、拿在手上，狠抓項(xiàng)目策劃、人才培訓(xùn)、園區(qū)建設(shè)、項(xiàng)目審批、落地開(kāi)工等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，緊盯今年擬開(kāi)工的x個(gè)招商項(xiàng)目，特別是擬于xx基地座談會(huì)期間開(kāi)工的項(xiàng)目，要積極協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌解決項(xiàng)目開(kāi)工存在的各類問(wèn)題，確保項(xiàng)目如期開(kāi)工。

市工商聯(lián)、臺(tái)辦、外辦、海關(guān)、商檢等部門(mén)，要充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，內(nèi)引外聯(lián)、牽線搭橋，推動(dòng)更多客商、企業(yè)來(lái)x投資。特別是xx領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，要切實(shí)發(fā)揮作用，制定工作計(jì)劃，落實(shí)工作責(zé)任，明確工作力量，今年西洽會(huì)前務(wù)必策劃一批招商項(xiàng)目，納入西洽會(huì)市團(tuán)招商引資項(xiàng)目?jī)?cè)。

對(duì)于重大合作意向項(xiàng)目，要會(huì)同項(xiàng)目責(zé)任單位，組織專業(yè)小分隊(duì)，主動(dòng)出擊，上門(mén)洽談，全力跟進(jìn)，推動(dòng)龍頭企業(yè)投資落戶、重大項(xiàng)目簽約落地。

第五，要嚴(yán)格責(zé)任考核。市招商局要盡快與市考核辦進(jìn)行溝通對(duì)接，要適當(dāng)增加招商引資工作在年度目標(biāo)責(zé)任考核中的分值，并且在年度目標(biāo)責(zé)任考核中，增加發(fā)改、工信、規(guī)劃、國(guó)土、環(huán)保、金融等部門(mén)招商引資考核內(nèi)容。市考核辦、招商局要按照確定的目標(biāo)任務(wù)，嚴(yán)格進(jìn)行考核，切實(shí)發(fā)揮好考核的指揮棒作用。市政府督查室、招商局要進(jìn)一步健全招商引資定期通報(bào)制度、重大項(xiàng)目專項(xiàng)督查制度，堅(jiān)持每月分析、每季通報(bào)、半年排名，對(duì)督查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題列出清單，明確時(shí)限、落實(shí)單位、逐項(xiàng)整改，確保招商引資任務(wù)落到實(shí)處。

第六，要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。招商引資是一場(chǎng)持續(xù)戰(zhàn)，能否打贏這場(chǎng)硬仗，關(guān)鍵在隊(duì)伍。各縣區(qū)、新區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)，要進(jìn)一步健全招商機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)招商力量的配備。十三五期間，雖然我市的招商力量得到了加強(qiáng)，但目前只有xx單設(shè)了招商局，xx雖然有招商部門(mén)，但也只有xx名工作人員。可見(jiàn)，加強(qiáng)招商隊(duì)伍建設(shè)仍然是當(dāng)前和今后招商工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。市招商局要繼續(xù)堅(jiān)持培訓(xùn)制度，邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)學(xué)家、行業(yè)龍頭企業(yè)負(fù)責(zé)人和高校、科研院所知名學(xué)者，組織招商單位、市直部門(mén)招商干部，開(kāi)展形式多樣、內(nèi)容豐富的招商培訓(xùn)，切實(shí)提高招商隊(duì)伍綜合素質(zhì)。

同志們，今年是“十四五”的開(kāi)局之年，做好招商引資工作，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。各縣區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)、新區(qū)和市直各有關(guān)部門(mén)，要切實(shí)增強(qiáng)做好招商引資工作的責(zé)任感和使命感，勇于創(chuàng)新、敢于擔(dān)當(dāng)，齊心協(xié)力、真抓實(shí)干，認(rèn)真、扎實(shí)做好今年招商引資各項(xiàng)工作，以實(shí)際行動(dòng)慶祝建黨百年！

謝謝大家。

在全市經(jīng)濟(jì)工作暨招商引資項(xiàng)目建設(shè)工作會(huì)議上講話完整文檔

同志們：

這次全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，是在當(dāng)前我市上下一手抓疫情防控，一手抓經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的特殊時(shí)期，第一次以現(xiàn)場(chǎng)和視頻相結(jié)合的形式，召開(kāi)的一次比較大規(guī)模的會(huì)議。市里對(duì)開(kāi)好這次會(huì)議高度重視，會(huì)前，市政府常務(wù)會(huì)、市委常委會(huì)專題聽(tīng)取了會(huì)議的日程、內(nèi)容和召開(kāi)形式，認(rèn)真研究審議，通過(guò)了我市關(guān)于招商引資重大項(xiàng)目建設(shè)的優(yōu)惠政策和推進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的優(yōu)惠政策兩個(gè)指導(dǎo)性文件。特別是xx書(shū)記反復(fù)強(qiáng)調(diào)，要力求實(shí)際、力求實(shí)效、力求實(shí)干，真正把這次會(huì)議開(kāi)成推動(dòng)xx經(jīng)濟(jì)全面振興、全方位振興的開(kāi)篇會(huì)、部署會(huì)、落實(shí)會(huì)。一會(huì)兒，xx書(shū)記還要就全市經(jīng)濟(jì)工作講重要意見(jiàn)，大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)、認(rèn)真貫徹、認(rèn)真落實(shí)。

下面，我重點(diǎn)講四個(gè)方面的問(wèn)題。

第一、關(guān)于當(dāng)前我市面臨的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)。

既要有憂慮，又要看到希望。總體上看，我們面臨的發(fā)展主要有以下五個(gè)特征：

一是統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查督察直抵痛點(diǎn)，但經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)回歸了新的起點(diǎn)。xx年連續(xù)兩次的國(guó)家統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查督察，一針見(jiàn)血的指出了我市經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)失真失實(shí)的問(wèn)題，在改錯(cuò)糾偏的過(guò)程中，致使我市經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)主線下跌，規(guī)上工業(yè)企業(yè)由xx戶斷崖式降至xx戶，規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值、固定資產(chǎn)投資降幅均在xx%以上，其它經(jīng)濟(jì)指標(biāo)也都呈現(xiàn)不同程度的下降。而更為嚴(yán)重的是，由于缺少新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，缺乏新的、好的、大的項(xiàng)目來(lái)有效支撐和快速?gòu)浹a(bǔ)，致使全市經(jīng)濟(jì)一度徘徊不前，崛起乏力。這種沉重的代價(jià)和慘痛的教訓(xùn)，既讓我們深刻認(rèn)識(shí)到經(jīng)濟(jì)工作數(shù)據(jù)真實(shí)的至關(guān)重要，也從辯證的角度看到了經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)調(diào)整后的優(yōu)化夯實(shí)，擠出了水分、壓實(shí)了數(shù)據(jù)、亮出了家底兒。為我們今年和今后一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展輕裝上陣、甩掉包袱和逆勢(shì)突圍奠定了基礎(chǔ)，增添了信心。

二是招商引資和項(xiàng)目建設(shè)一度達(dá)到了冰點(diǎn)，但也看到了燃點(diǎn)。由于我市區(qū)位不優(yōu)、交通受阻以及同質(zhì)化縣域競(jìng)爭(zhēng)加劇的影響，加之市場(chǎng)疲軟，企業(yè)投資信心不足等多方面因素，我們?cè)谡猩桃Y和項(xiàng)目建設(shè)上一度沉寂。洽談的多、落位的少，意向協(xié)議的多，開(kāi)工建設(shè)的少，基礎(chǔ)設(shè)施類項(xiàng)目多、產(chǎn)業(yè)投資類項(xiàng)目少。致使全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)和服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)沒(méi)有大的起色。但為什么說(shuō)我們也看到了燃點(diǎn)？今年，我們?cè)谧ズ眯鹿诜窝滓咔榉揽氐耐瑫r(shí)，持續(xù)加大招商力度，堅(jiān)持聯(lián)系不斷，溝通不斷，通過(guò)電話、視頻、發(fā)招商函等方式密切跟蹤聯(lián)系有投資意向的企業(yè)。前天，我市改“面對(duì)面”為“屏對(duì)屏”舉行網(wǎng)上集中簽約儀式，成功簽約xx等x個(gè)項(xiàng)目，總投資達(dá)xx億元。其中，新能源生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目已經(jīng)到了供地階段，xx項(xiàng)目是稅源貢獻(xiàn)較大的優(yōu)質(zhì)企業(yè)。一次性簽約項(xiàng)目之多，投資之大、項(xiàng)目之優(yōu)，還有我們對(duì)現(xiàn)存儲(chǔ)備成熟度較高項(xiàng)目的積極推進(jìn)，說(shuō)明我市的招商引資經(jīng)過(guò)大家的不懈努力，已經(jīng)開(kāi)啟了破冰之旅，已經(jīng)看到了發(fā)展的希望。

三是支柱工業(yè)數(shù)量趨近最低點(diǎn)，但成長(zhǎng)預(yù)期、發(fā)展?jié)摿_(dá)到了拐點(diǎn)。談起xx的工業(yè)企業(yè)，xx我們?nèi)鐢?shù)家珍，了然于胸，但也僅此而已，屈指可數(shù)。應(yīng)該說(shuō)，大企業(yè)的數(shù)量與我們大市地位極不相稱，但同時(shí)也應(yīng)該看到，我們這些屈指可數(shù)的支柱工業(yè)成長(zhǎng)性好、預(yù)期性好、后續(xù)發(fā)展?jié)摿薮蟆x項(xiàng)目十年磨一劍，從淀粉、液糖到檸檬酸，產(chǎn)業(yè)鏈持續(xù)延長(zhǎng)、附加值逐步提高，已經(jīng)到了擴(kuò)能延鏈的蝶變期。我們正在洽談并取得積極進(jìn)展的pha、丙交脂、聚乳酸等投資額近xx億元的生化板塊項(xiàng)目，一旦落位、運(yùn)營(yíng)達(dá)效，xx玉米化工全鏈條的產(chǎn)業(yè)集群將形成，必將給xx帶來(lái)翻天覆地的變化。正大項(xiàng)目從養(yǎng)殖場(chǎng)、飼料廠到屠宰加工逐步發(fā)展壯大，今年，xx集團(tuán)還將在我市建設(shè)x個(gè)孵化場(chǎng)、xx個(gè)種雞場(chǎng)和xx個(gè)養(yǎng)殖場(chǎng)，大米加工和xx油項(xiàng)目也在積極洽談和推進(jìn)，全部投產(chǎn)后，必將成為全省乃至全國(guó)三產(chǎn)融合的典范。xx公司在疫情防控期間，經(jīng)市政府的協(xié)調(diào)幫助，取得了消殺酒精的生產(chǎn)權(quán)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)范圍逐步擴(kuò)大，市場(chǎng)的銷售前景和預(yù)期更加廣闊，必將成為我市玉米化工的另一大支柱企業(yè)。因此，雖然我市目前工業(yè)支柱企業(yè)數(shù)量不多，但是企業(yè)的成長(zhǎng)、潛力經(jīng)過(guò)xx后已經(jīng)到了爆發(fā)期和反哺期，增鏈補(bǔ)鏈勢(shì)頭強(qiáng)勁，充分發(fā)揮了第二產(chǎn)業(yè)接一連三的作用。

四是營(yíng)商環(huán)境建設(shè)存在諸多弱點(diǎn)，但正在逐漸完善打造亮點(diǎn)。近年來(lái)，我市鼓勵(lì)投資優(yōu)惠政策優(yōu)勢(shì)減弱，項(xiàng)目審批流程和環(huán)節(jié)落地時(shí)間較長(zhǎng)，服務(wù)不到位的現(xiàn)象不同程度存在，招商引資競(jìng)爭(zhēng)力和吸引力不強(qiáng)。針對(duì)這些情況，我們正在逐步制定有效措施，出臺(tái)政策，不斷優(yōu)化安商護(hù)商親商環(huán)境。比如，去年政府信守承諾，通過(guò)召開(kāi)政府常務(wù)會(huì)，落實(shí)招商政策，采取容錯(cuò)免責(zé)和容缺辦理的辦法，一一破解了xx等困擾項(xiàng)目建設(shè)多年的規(guī)劃、土地、政策等瓶頸問(wèn)題，解決了企業(yè)的后顧之憂，有效助力企業(yè)建設(shè)發(fā)展。

五是招商局面改觀尚有難點(diǎn)，但主觀干事的氛圍日漸濃厚，達(dá)到了趨穩(wěn)向好的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。雖然我們?cè)谡猩腆w制、方法、創(chuàng)新等方面還有很多需要完善的地方，但是從去年開(kāi)始，我們認(rèn)真落實(shí)xx市“四項(xiàng)重點(diǎn)工作”，多次召開(kāi)會(huì)議，推進(jìn)“專班抓項(xiàng)目”“萬(wàn)人助萬(wàn)企”行動(dòng)，借助機(jī)構(gòu)改革的契機(jī)成立合作交流中心，重新組建和打造招商引資專業(yè)部門(mén)和團(tuán)隊(duì)，正式啟動(dòng)xx“鎮(zhèn)區(qū)合一”改革，拓展招商引資項(xiàng)目落位平臺(tái)，企穩(wěn)向好的跡象已經(jīng)開(kāi)始顯現(xiàn)。

特別是隨著xx正式列入計(jì)劃，xx交通不暢的痛點(diǎn)、堵點(diǎn)即將全面打通。xx省實(shí)施的包括我市在內(nèi)的x個(gè)縣市“鄉(xiāng)村振興新動(dòng)能試驗(yàn)區(qū)”政策指向性強(qiáng)、含金量高，給我們帶來(lái)了千載難逢的歷史性機(jī)遇。所以，我們既要有直揭家丑的勇氣、面對(duì)現(xiàn)實(shí)的態(tài)度，更要有加快發(fā)展、振興崛起的信心。

限額以上商貿(mào)企業(yè)數(shù)量達(dá)到x戶，同比增長(zhǎng)x%；

完成全口徑固定資產(chǎn)投資x億元，同比增長(zhǎng)x%；

計(jì)劃完成投資x萬(wàn)元以上項(xiàng)目x個(gè)。我們知道，實(shí)現(xiàn)這樣的目標(biāo)并不輕松，需要在“穩(wěn)”的基礎(chǔ)上，在招商引資上實(shí)現(xiàn)突破，在項(xiàng)目建設(shè)上實(shí)現(xiàn)突破，在營(yíng)商環(huán)境上實(shí)現(xiàn)突破，在干事創(chuàng)業(yè)上實(shí)現(xiàn)突破，努力開(kāi)創(chuàng)xx振興發(fā)展新局面。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展，招商是關(guān)鍵，是手段，是擴(kuò)投資、穩(wěn)增長(zhǎng)、促發(fā)展的主要措施。招商引資重點(diǎn)是要解決怎么招、招什么的問(wèn)題。

招商要有鉆勁。要鉆研方向，關(guān)鍵就是要認(rèn)清我們的優(yōu)勢(shì)特色，明確招商的主攻方向，從xx來(lái)講，農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)就是我們最大的資源、最大的優(yōu)勢(shì)、最大的特色，圍繞農(nóng)產(chǎn)品加工、畜產(chǎn)品加工、食品加工以及衍生的白酒釀造、生物質(zhì)資源等相關(guān)產(chǎn)業(yè)去開(kāi)展招商引資，就是我們的主攻方向。打農(nóng)業(yè)牌，走工業(yè)路，是我們過(guò)去的經(jīng)驗(yàn)，也應(yīng)該是我們今后的選擇。要鉆研信息，有人說(shuō)招商如同談戀愛(ài)、找對(duì)象，無(wú)論是別人介紹還是自己爭(zhēng)取，前提是要有準(zhǔn)確的信息，然后再進(jìn)行溝通洽談，互相愛(ài)慕、兩廂情愿，項(xiàng)目才能最終落位，因此需要多渠道搜集、擴(kuò)充和研究招商信息。圍繞我們的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，建立企業(yè)庫(kù)、信息庫(kù)、儲(chǔ)備庫(kù)，并深度了解企業(yè)的項(xiàng)目需求、市場(chǎng)方向等有效信息，廣泛聯(lián)系、精準(zhǔn)對(duì)接。要鉆研方法，無(wú)論是專題招商、叩門(mén)招商、以商招商還是網(wǎng)絡(luò)招商、平臺(tái)招商，都需要我們做足功課，了解企業(yè)、讀懂客商，實(shí)事求是介紹政策、盤(pán)點(diǎn)優(yōu)勢(shì)、推介xx，制作體現(xiàn)xx特色的宣傳冊(cè)、宣傳稿、宣傳片，強(qiáng)化第一印象，提升吸引能力。

招商要有韌勁。任何項(xiàng)目都不是自然天成、一蹴而就的，有些項(xiàng)目需要持續(xù)跟進(jìn)，堅(jiān)持不懈的努力和不厭其煩的做工作，從對(duì)接、洽談到簽約落位是一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程，有些時(shí)候還可能遭遇冷臉。一旦我們鎖定目標(biāo)，就需要我們堅(jiān)持不懈、持之以恒、鍥而不舍，不達(dá)目的不罷休。即便最終沒(méi)有談成，項(xiàng)目沒(méi)有落位，我們也沒(méi)有遺憾。

招商要有巧勁。從當(dāng)下來(lái)看，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈招商、圍繞以商招商還是最有效、最直接、最便捷的途經(jīng)。從xx來(lái)講，我們就是要盯住中糧、正大、吉糧天裕等現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)企業(yè)，給最優(yōu)的服務(wù)，給最大的政策，給最好的環(huán)境，全力推進(jìn)xx生化板塊項(xiàng)目、xx百萬(wàn)噸大米加工和xxx項(xiàng)目盡快落地、盡快建設(shè)、盡快投產(chǎn)。

招商要有干勁。不斷加強(qiáng)高素質(zhì)招商團(tuán)隊(duì)建設(shè)，把有激情、會(huì)引導(dǎo)、重實(shí)干、會(huì)服務(wù)的優(yōu)秀人員充實(shí)到一線招商隊(duì)伍中來(lái)。招商人員要熟練掌握招商政策、資源稟賦、法律法規(guī)和談判策略，打破舊思維舊觀念的束縛，解放思想、創(chuàng)新方式，全力開(kāi)創(chuàng)招商引資工作新局面。當(dāng)前，國(guó)家支持東北振興發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、x城市群發(fā)展規(guī)劃、x都市圈等重大戰(zhàn)略，為招商引資提供了無(wú)限機(jī)遇。各相關(guān)部門(mén)和招商人員要認(rèn)真研究基礎(chǔ)設(shè)施、鄉(xiāng)村振興新動(dòng)能試驗(yàn)區(qū)、老舊小區(qū)改造、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等方面的有關(guān)優(yōu)惠政策，及時(shí)主動(dòng)做好省市對(duì)口部門(mén)的溝通和協(xié)調(diào)工作，強(qiáng)化政策承接，最大程度爭(zhēng)取或引進(jìn)有效投資。要建立招商引資聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，統(tǒng)籌研判情況、分析形勢(shì)、落實(shí)責(zé)任、及時(shí)解決階段性招商難題。“兩區(qū)”、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街和市直部門(mén)要切實(shí)承擔(dān)招商引資工作任務(wù)，形成全員抓招商的濃厚氛圍。市工信局、市合作交流中心要發(fā)揮牽頭部門(mén)作用，其他部門(mén)要根據(jù)職責(zé)做好審批等相關(guān)工作，真正形成招商有人抓、項(xiàng)目有人管、落地?zé)o障礙的招商服務(wù)格局。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展，項(xiàng)目是核心、是關(guān)鍵，是實(shí)現(xiàn)xx振興的最有力支撐，重點(diǎn)要解決好如何抓、抓得住的問(wèn)題，如果說(shuō)抓招商是指狹義的抓工業(yè)服務(wù)業(yè)招商，那么抓項(xiàng)目就是廣義的抓一切可以形成投資的項(xiàng)目。

要加大項(xiàng)目謀劃力度。要聚焦短板謀項(xiàng)目，重點(diǎn)圍繞省市提出的基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)保、民生改善、振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域，謀劃包裝一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，保證全年謀劃億元以上投資項(xiàng)目x個(gè)。要聚焦政策爭(zhēng)項(xiàng)目，要用足、用活、用好上級(jí)政策，認(rèn)真研究并及時(shí)捕捉最新信息，弄清政策資金投向，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目進(jìn)入國(guó)家和省里的“大盤(pán)子”。要聚焦本土挖項(xiàng)目，充分挖掘內(nèi)生動(dòng)能，釋放民間資本，在政策、資金、用地審批等方面給予支持，推動(dòng)“個(gè)轉(zhuǎn)企”“小升規(guī)”，鼓勵(lì)扶持本土企業(yè)不斷發(fā)展壯大。

要加大項(xiàng)目包裝精度。搶抓政策資金機(jī)遇，整合信息資源，找準(zhǔn)工作重心，確定主攻方向，跟蹤包裝一批成熟度高、市場(chǎng)前景好和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯的新項(xiàng)目。這方面書(shū)記有明確意見(jiàn)，我也反復(fù)強(qiáng)調(diào)，包裝項(xiàng)目要未雨綢繆、要舍得投入，無(wú)論是民生類項(xiàng)目、城建類項(xiàng)目還是農(nóng)林水以及環(huán)保類項(xiàng)目，只要符合x(chóng)x實(shí)際、符合發(fā)展需要，我們都要打充分的提前量，做好前期設(shè)計(jì)、可研、包裝，上級(jí)一旦有政策資金，我們就能夠第一時(shí)間對(duì)接、第一時(shí)間跟進(jìn)、第一時(shí)間爭(zhēng)取。在這方面，我們以前吃過(guò)大虧，以后還大有機(jī)遇。目前，國(guó)家正加大專項(xiàng)債的投放力度，而且每批留給基層縣市準(zhǔn)備承接的時(shí)間非常短，如果我們不想在先、做在前，只能望洋興嘆，天上掉餡餅都接不住。

要加大項(xiàng)目推進(jìn)速度。按照“在建項(xiàng)目抓進(jìn)度、竣工項(xiàng)目抓投產(chǎn)、問(wèn)題項(xiàng)目抓整改”的要求，全力以赴推進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)度。要督促幫助新開(kāi)工項(xiàng)目加快前期手續(xù)辦理，倒排工期，壓茬推進(jìn)，一刻也不能等、一天也不能拖。要迅速掀起“三早”項(xiàng)目開(kāi)工熱潮，特別是正大孵化場(chǎng)和種雞場(chǎng)建設(shè)、大連匯能生物質(zhì)發(fā)電等項(xiàng)目，要抓緊辦理前期手續(xù)，搶抓項(xiàng)目建設(shè)的黃金期，全力促進(jìn)項(xiàng)目早日投產(chǎn)達(dá)效。這里，我想重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)一下，按照長(zhǎng)春市“四項(xiàng)重點(diǎn)工作”要求，我們有“專班抓項(xiàng)目”“萬(wàn)人助萬(wàn)企”。按照省市大抓項(xiàng)目部署，我們組建了項(xiàng)目中心，設(shè)在發(fā)改局，再加上我們抓項(xiàng)目的主要職能部門(mén)和“兩區(qū)”以及項(xiàng)目秘書(shū)制度，如何能夠形成合力？我想，要按照這樣一個(gè)邏輯去統(tǒng)籌擺布好，那就是項(xiàng)目秘書(shū)是專人包項(xiàng)目，項(xiàng)目中心是團(tuán)隊(duì)抓項(xiàng)目，“專班抓項(xiàng)目”是解決項(xiàng)目從謀劃到建設(shè)的重大問(wèn)題，“萬(wàn)人助萬(wàn)企”是全覆蓋的服務(wù)企業(yè)，職能部門(mén)是高效率的做好本領(lǐng)域項(xiàng)目服務(wù)工作。x要盡快理清和明確工作的協(xié)作配合關(guān)系，從而形成各司其職、各負(fù)其責(zé)、各有側(cè)重、合心合力的抓項(xiàng)目工作格局。

第三、關(guān)于營(yíng)商環(huán)境。

營(yíng)商環(huán)境是衡量一個(gè)地方市場(chǎng)成熟度、政府管理水平和社會(huì)文明的重要標(biāo)志，是最大的軟實(shí)力。按一般規(guī)律來(lái)講，哪里營(yíng)商環(huán)境好，哪里就會(huì)形成投資洼地，就會(huì)吸引產(chǎn)業(yè)集聚。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街、各部門(mén)要以脫胎換骨的勇氣，全面正行風(fēng)、提素質(zhì)、優(yōu)服務(wù)，著力營(yíng)造有利于承載產(chǎn)業(yè)、吸引投資、便于興業(yè)的良好環(huán)境。

一要打造良好的誠(chéng)信環(huán)境。全面加強(qiáng)政府誠(chéng)信建設(shè)，堅(jiān)持有諾必踐，說(shuō)了的事必辦，出臺(tái)的政策堅(jiān)決兌現(xiàn)，能執(zhí)行的合同、協(xié)議要不遺余力加快推進(jìn)，持續(xù)提升政府公信力。市委、市政府近期出臺(tái)了《關(guān)于招商引資重大項(xiàng)目建設(shè)的優(yōu)惠政策》和《關(guān)于推進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的優(yōu)惠政策》，對(duì)推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)，調(diào)動(dòng)招商引資積極因素，推進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面制定了“看得見(jiàn)、摸得著、用得上、拿得到”的優(yōu)惠措施。可以說(shuō)，政策里條條有料、句句真金白銀，其力度之大、普惠之廣、涵蓋之寬前所未有，充分體現(xiàn)了市委、市政府推動(dòng)xx經(jīng)濟(jì)振興崛起的決心。我們要加大政策宣傳力度，廣而告之，擴(kuò)大知曉面，對(duì)所有來(lái)榆投資企業(yè)一視同仁，符合標(biāo)準(zhǔn)的堅(jiān)決予以執(zhí)行。

二要打造良好的政務(wù)環(huán)境。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，著力提高行政效能。進(jìn)一步深化“放管服”和“最多跑一次”改革，全面優(yōu)化并聯(lián)審批和服務(wù)流程再造，解決政出多門(mén)、職能交叉的問(wèn)題，建設(shè)精簡(jiǎn)統(tǒng)一高效、集中集約集成的政務(wù)環(huán)境。全面實(shí)施“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管，堅(jiān)決做到對(duì)企業(yè)不干預(yù)、少打擾。繼續(xù)深入開(kāi)展“萬(wàn)人助萬(wàn)企”行動(dòng)，聚焦項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)發(fā)展的難點(diǎn)、堵點(diǎn)、痛點(diǎn)問(wèn)題，逐個(gè)加以解決。特別是在項(xiàng)目立項(xiàng)、手續(xù)報(bào)批、征地拆遷、環(huán)評(píng)安評(píng)等方面要確保服務(wù)到位，提高問(wèn)題辦結(jié)率和企業(yè)滿意度。

三要營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境。全面落實(shí)涉企減稅降費(fèi)政策，不斷降低水、電、氣、熱等生產(chǎn)要素價(jià)格，努力完善金融、物流、產(chǎn)業(yè)配套體系，力爭(zhēng)把企業(yè)綜合經(jīng)營(yíng)成本降到全省縣級(jí)城市最低水平。要嚴(yán)厲打擊強(qiáng)行承包工程、哄抬原材料價(jià)格、征地拆遷漫天要價(jià)等違法行為，堅(jiān)決維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。深入開(kāi)展行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)，對(duì)服務(wù)質(zhì)量差、滿意率不高、評(píng)議排名靠后的單位在全市通報(bào)批評(píng)，對(duì)損害發(fā)展環(huán)境的公職人員要嚴(yán)肅處理，堅(jiān)決治理行風(fēng)突出問(wèn)題，全力營(yíng)造親商、安商、富商的社會(huì)環(huán)境。

四要營(yíng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境。全面加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)，強(qiáng)化失信企業(yè)協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒，嚴(yán)格限制失信企業(yè)在全市范圍內(nèi)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。充分發(fā)揮市場(chǎng)規(guī)范引導(dǎo)作用，積極倡導(dǎo)健康經(jīng)營(yíng)的理念，構(gòu)建競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系，讓企業(yè)在公平和諧的環(huán)境中發(fā)展和競(jìng)爭(zhēng)，不斷優(yōu)化聚商活商的市場(chǎng)環(huán)境，吸引更多項(xiàng)目落戶xx。

第四、關(guān)于狠抓落實(shí)。

今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)已經(jīng)確定，分工已經(jīng)清晰，關(guān)鍵在于狠抓落實(shí)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街、各部門(mén)要主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)任務(wù),層層壓實(shí)責(zé)任，盡銳出戰(zhàn)打好“翻身仗”，全力以赴實(shí)現(xiàn)“開(kāi)門(mén)紅”，不折不扣實(shí)現(xiàn)全年任務(wù)目標(biāo)。

一要強(qiáng)化學(xué)習(xí)、提高本領(lǐng)抓落實(shí)。當(dāng)前，全市各級(jí)干部最大的問(wèn)題是對(duì)國(guó)家、省市各項(xiàng)政策不懂不學(xué)不研究，來(lái)了政策不會(huì)接，想要項(xiàng)目不會(huì)爭(zhēng)。從現(xiàn)在開(kāi)始，各級(jí)干部要帶頭學(xué)政策、懂政策，認(rèn)真研究政策，找準(zhǔn)上級(jí)政策與本地實(shí)際的結(jié)合點(diǎn)和切入點(diǎn)，學(xué)會(huì)從政策中找機(jī)遇、跑項(xiàng)目、爭(zhēng)資金。特別是要研究好經(jīng)濟(jì)指標(biāo)應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)、顆粒歸倉(cāng)的問(wèn)題，統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查前，我們的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一直依賴于統(tǒng)計(jì)部門(mén)，統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查后，我們又“談統(tǒng)色變”，避之唯恐不及，任由真實(shí)的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)因?yàn)闃I(yè)務(wù)不完善失統(tǒng)漏統(tǒng)、統(tǒng)不進(jìn)來(lái)。要堅(jiān)決糾正和避免從一個(gè)極端走向另一個(gè)極端的傾向，關(guān)鍵就是學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)，提高本領(lǐng)，熟練掌握支撐固定資產(chǎn)投資的核心要件、支撐gdp的關(guān)鍵指標(biāo)，確保一個(gè)不丟、一個(gè)不落。比如我們今年即將實(shí)施的老舊小區(qū)改造、農(nóng)村安全飲水工程、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目既要保質(zhì)保量按期完成建設(shè)任務(wù)，也必須要形成固投指標(biāo)，相關(guān)部門(mén)必須負(fù)起責(zé)任，發(fā)改也要提前做好指導(dǎo)。今年，國(guó)家將實(shí)行地區(qū)生產(chǎn)總值統(tǒng)一核算改革。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街、各部門(mén)要準(zhǔn)確把握改革變化，依法治統(tǒng)、科學(xué)施統(tǒng)、應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)，確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)、客觀、全面。市統(tǒng)計(jì)局要研究制定入庫(kù)流程及所需材料手冊(cè)，最好開(kāi)展一次實(shí)用的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，方便各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街、各部門(mén)熟悉業(yè)務(wù)，開(kāi)展好重點(diǎn)項(xiàng)目、企業(yè)及時(shí)入庫(kù)行動(dòng)。

二要強(qiáng)化分解、細(xì)化指標(biāo)抓落實(shí)。今年確定的各項(xiàng)招商引資、項(xiàng)目建設(shè)等硬任務(wù)硬指標(biāo)，是經(jīng)過(guò)深入調(diào)研、綜合考慮、全面衡量確定的，必須嚴(yán)格抓好落實(shí)。工信、發(fā)改等主管部門(mén)要對(duì)本領(lǐng)域目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行細(xì)化量化，形成清晰的任務(wù)分解，做到有指標(biāo)、有內(nèi)容、有時(shí)限，全部落實(shí)到“兩區(qū)”、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街和市直有關(guān)部門(mén)，確保能考核、能操作、能見(jiàn)效。“兩區(qū)”、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街和市直有關(guān)部門(mén)要結(jié)合本地本部門(mén)實(shí)際，逐項(xiàng)落實(shí)落細(xì)任務(wù)，既要落到崗位和人頭上，又要落到企業(yè)和項(xiàng)目中，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)、清單管理，全力實(shí)現(xiàn)年度目標(biāo)任務(wù)。

三要強(qiáng)化責(zé)任、積極履職抓落實(shí)。任務(wù)就是承諾書(shū)，指標(biāo)就是軍令狀，必須不講條件，不折不扣的完成。要從領(lǐng)導(dǎo)干部做起，從重點(diǎn)工作抓起，人人擔(dān)責(zé)、人人盡責(zé)、一抓到底。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街、各部門(mén)要成立重點(diǎn)工作專項(xiàng)小組，全程跟進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目，層層傳導(dǎo)工作壓力，把數(shù)據(jù)夯實(shí)、把責(zé)任壓實(shí)。進(jìn)一步落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任和項(xiàng)目秘書(shū)制，嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目中心、“項(xiàng)目專班”、“萬(wàn)人助萬(wàn)企”行動(dòng)的工作責(zé)任，發(fā)揮服務(wù)項(xiàng)目的重要作用。要加密調(diào)度、動(dòng)態(tài)跟蹤。對(duì)全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、主要指標(biāo)完成情況，以及招商引資和項(xiàng)目建設(shè)情況，市委、市政府將定期調(diào)度，聽(tīng)取匯報(bào)。市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)分管領(lǐng)域重要任務(wù)和包保鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街也要定期調(diào)度，及時(shí)解決具體問(wèn)題。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街、各部門(mén)要參照市里做法，做到以旬保月、以月保季、以季保年，確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。

四要強(qiáng)化督查、考核問(wèn)效抓落實(shí)。市發(fā)改、工信、合作交流中心要會(huì)同督查室等部門(mén)建立聯(lián)合常態(tài)督查機(jī)制，對(duì)招商引資、項(xiàng)目建設(shè)和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等重點(diǎn)工作，開(kāi)展全程、全方位督查，重點(diǎn)工作每月上報(bào)，重點(diǎn)項(xiàng)目每月匯總，及時(shí)全面掌握落實(shí)情況。開(kāi)展督查要多采用暗訪和回訪相結(jié)合的方式，確保發(fā)現(xiàn)真問(wèn)題、真解決問(wèn)題。要用好用足“考核指揮棒”，科學(xué)調(diào)整和完善干部績(jī)效考核辦法，把招商引資和項(xiàng)目建設(shè)等指標(biāo)與績(jī)效考核掛鉤，強(qiáng)化干與不干不一樣、干多干少不一樣。對(duì)低于全市平均線或單項(xiàng)指標(biāo)排末位的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街和部門(mén)，市委、市政府將約談一把手，該激勵(lì)的激勵(lì)，該問(wèn)責(zé)的問(wèn)責(zé)，該調(diào)整的調(diào)整。

同志們，實(shí)施2020年經(jīng)濟(jì)量級(jí)工程任務(wù)艱巨，時(shí)間緊迫，我們要切實(shí)增強(qiáng)建設(shè)xx、發(fā)展xx的責(zé)任感和使命感，進(jìn)一步解放思想、實(shí)干擔(dān)當(dāng)、銳意進(jìn)取、迎難而上，以最佳的狀態(tài)、最實(shí)的舉措、最嚴(yán)的作風(fēng)，全力完成年度經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)，為推進(jìn)xx全面振興全方位振興貢獻(xiàn)力量。

年度副市長(zhǎng)在全市招商引資工作會(huì)議上講話

同志們：

今天，我們召開(kāi)全市招商引資工作會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)市委七屆十三次全會(huì)、市政府第九次全體會(huì)議精神，總結(jié)2020年全市招商引資工作，對(duì)標(biāo)查找問(wèn)題和不足，安排部署今年重點(diǎn)任務(wù)。前面，表彰獎(jiǎng)勵(lì)了2020年度招商引資工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，下達(dá)了2021年招商引資工作計(jì)劃。xx同志作了工作報(bào)告，在回顧總結(jié)去年招商引資工作的基礎(chǔ)上，對(duì)今年的重點(diǎn)工作作了安排部署，講的很具體、很到位，我完全同意，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好落實(shí)。

下面，我講四個(gè)方面的意見(jiàn)。

一、科學(xué)研判形勢(shì)，增強(qiáng)抓好招商引資工作的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

長(zhǎng)期以來(lái)，招商引資一直是發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)的重要手段，也是縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展的重要?jiǎng)恿ΑＮ沂惺俏鞑壳钒l(fā)達(dá)地區(qū)，整體財(cái)力較弱，財(cái)政對(duì)高質(zhì)量發(fā)展的支撐作用仍顯不足。各縣區(qū)、各有關(guān)部門(mén)一定要把招商引資作為助推全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的主要抓手，科學(xué)研判招商引資發(fā)展形勢(shì)，立足xx實(shí)際，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，著力打好招商引資攻堅(jiān)戰(zhàn)，助推經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

一要充分肯定招商引資工作取得的成績(jī)。2020年，全市上下認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市關(guān)于招商引資工作的系列決策部署，在建機(jī)制、定政策、謀布局、招項(xiàng)目、促落地等方面精準(zhǔn)發(fā)力，積極主動(dòng)開(kāi)展各項(xiàng)拓存創(chuàng)增工作。一年來(lái)，在新冠肺炎疫情和經(jīng)濟(jì)下行等不利因素影響下，全年新簽約招商引資項(xiàng)目xx項(xiàng)，億元，創(chuàng)歷史最好水平。億元，億元，同比增長(zhǎng)xx.x%。xxxx年度招商引資工作在全省高質(zhì)量發(fā)展考核中位列全省第二名。總體來(lái)講，去年我市招商引資工作有特色、有亮點(diǎn)、有成效，成績(jī)值得肯定。

四是由于受資金投入、人才資源等方面的影響，我市招商引資的各項(xiàng)基礎(chǔ)工作、項(xiàng)目前期工作還不夠扎實(shí)細(xì)致，在項(xiàng)目謀劃論證、宣傳推介等方面與發(fā)達(dá)地區(qū)相比還有不小差距，與客商全面了解xx、投資xx的要求還不相適應(yīng)。這些，都是影響和制約我市招商引資工作高質(zhì)量發(fā)展的短板和弱項(xiàng)，下一步要認(rèn)真研究采取有效措施加以解決。

打造特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地、先進(jìn)制造業(yè)基地、全球華人尋根祭祖圣地；

構(gòu)建區(qū)域現(xiàn)代科技創(chuàng)新中心、現(xiàn)代交通物流中心、現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)中心。加之我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本面持續(xù)向好，新動(dòng)力、新業(yè)態(tài)、新模式蓬勃發(fā)展，發(fā)展勢(shì)能和潛力加速釋放。這些都對(duì)我們做好招商引資工作提供了難得機(jī)遇、創(chuàng)造了有利條件。

科學(xué)研判當(dāng)前招商引資工作面臨的形勢(shì)，可以說(shuō)是任務(wù)艱巨與前景可期并存，嚴(yán)峻挑戰(zhàn)與機(jī)遇疊加并存，但機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，總體上處于多重政策機(jī)遇疊加期、前期積蓄動(dòng)能集中釋放期、融入新發(fā)展格局關(guān)鍵期、實(shí)現(xiàn)趕超跨越窗口期，空間廣闊，大有可為。各縣區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)和各有關(guān)部門(mén)要按照市委、市政府的部署要求，搶抓機(jī)遇、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、主動(dòng)作為，圍繞現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、文化旅游、通道物流、數(shù)據(jù)信息、社會(huì)公共事業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，聚焦京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角、成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)、關(guān)中平原城市群等重點(diǎn)區(qū)域，采用領(lǐng)導(dǎo)招商、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)招商、精準(zhǔn)招商、以商招商等模式，千方百計(jì)招項(xiàng)目、引資金，為推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展蓄勢(shì)賦能。

二、扎實(shí)開(kāi)展“六大行動(dòng)”，牢牢把握招商引資的主攻方向。

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，要緊緊扭住供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線，注重需求側(cè)管理，打通堵點(diǎn)，補(bǔ)齊短板，貫通生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)，形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動(dòng)態(tài)平衡，提升國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系整體效能。我們要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、龍頭企業(yè)，精準(zhǔn)發(fā)力，積極開(kāi)展建鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈工作，提升產(chǎn)業(yè)本地配套率，實(shí)現(xiàn)集群式發(fā)展，著力構(gòu)建更具競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)格局。

一要大力開(kāi)展現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈招商行動(dòng)。堅(jiān)持以裝備制造業(yè)、電工電器、電子信息、新材料、生物醫(yī)藥等支柱產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，建立投資環(huán)境資源庫(kù)、載體資源庫(kù)、項(xiàng)目資源庫(kù)、客戶庫(kù)及目標(biāo)企業(yè)庫(kù)，不斷提升精準(zhǔn)對(duì)接能力。以建設(shè)集成電路封裝測(cè)試產(chǎn)業(yè)基地、電工電器設(shè)備生產(chǎn)基地、高檔數(shù)控機(jī)床生產(chǎn)基地等為重點(diǎn)，瞄準(zhǔn)裝備鏈、電子鏈、材料鏈、物流鏈等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，積極對(duì)接xx等重點(diǎn)企業(yè)，針對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)開(kāi)展補(bǔ)充式、填空式招引，引進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵配套企業(yè)，促進(jìn)本地企業(yè)間相互配套，健全產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)體系。以經(jīng)開(kāi)區(qū)、各類園區(qū)為平臺(tái)，借助xx等平臺(tái)資源，培育一批服務(wù)工業(yè)企業(yè)升級(jí)的生產(chǎn)性服務(wù)創(chuàng)業(yè)企業(yè)。搶抓央企戰(zhàn)略布局調(diào)整的機(jī)遇，定期在北京、上海、天津、廣州、成都等地開(kāi)展央企招商環(huán)境說(shuō)明會(huì)、項(xiàng)目推介會(huì)，鼓勵(lì)符合標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)引進(jìn)國(guó)企央企的混改或兼并，設(shè)立央企服務(wù)辦事處，提前做好各項(xiàng)規(guī)劃、對(duì)接、洽談等招引工作。圍繞xx裝配式產(chǎn)業(yè)園全產(chǎn)業(yè)鏈需求，主動(dòng)對(duì)接鋼鐵研究總院、武漢鋼鐵研究院等機(jī)構(gòu)，精準(zhǔn)引進(jìn)技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)、關(guān)鍵技術(shù)團(tuán)隊(duì)和相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)。

二要大力開(kāi)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈招商行動(dòng)。積極借鑒xx新區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)模式，依托xx國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，在xx等重點(diǎn)產(chǎn)銷區(qū)域，引進(jìn)花卉種植、綠色蔬果種植、園林苗木培育等企業(yè)，加快推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。科學(xué)開(kāi)展縣域錯(cuò)峰發(fā)展招引工作，xx縣以完善蔬菜種植循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈、生豬全產(chǎn)業(yè)鏈養(yǎng)殖為主開(kāi)展招商引資，xx縣以花椒、辣椒等特色蔬菜深加工為主開(kāi)展招商引資，xx、xx、xx以果品深加工為主開(kāi)展招商引資，xx以特色養(yǎng)殖和肉制品深加工為主開(kāi)展招商引資，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品附加值工業(yè)化，逐步形成一二三產(chǎn)融合發(fā)展良好格局。緊緊圍繞農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)鏈培育，建立與果業(yè)等行業(yè)商協(xié)會(huì)、火鍋等產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、中國(guó)糧農(nóng)等農(nóng)業(yè)智庫(kù)等專業(yè)機(jī)構(gòu)的招商合作關(guān)系，以xx集團(tuán)等行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)為重點(diǎn)，引進(jìn)一批農(nóng)產(chǎn)品加工和農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)關(guān)聯(lián)企業(yè)，引進(jìn)一批農(nóng)村電商平臺(tái)、線上物流服務(wù)企業(yè)、網(wǎng)絡(luò)帶貨主播，打造xx特色“甘味”農(nóng)產(chǎn)品，建設(shè)西部現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)市。

圍繞“xx八景”引進(jìn)一批精品民宿村、研學(xué)旅游等創(chuàng)意性項(xiàng)目；

圍繞xx文化等xx獨(dú)特資源，緊盯xx文創(chuàng)基地，引進(jìn)一批文創(chuàng)團(tuán)隊(duì)、網(wǎng)紅團(tuán)隊(duì)，打造特色伴手禮生產(chǎn)基地和網(wǎng)紅打卡地。

另一方面依托中梁空港新城，引進(jìn)交通樞紐綜合體、航空基地ppp項(xiàng)目、臨空商務(wù)、航空物流、保稅物流、綜合物流、電商物流及物流綜合服務(wù)等一批招商引資項(xiàng)目。圍繞通道物流開(kāi)發(fā)建設(shè)管理，以京東、順豐、菜鳥(niǎo)網(wǎng)、達(dá)達(dá)、運(yùn)立方等大企業(yè)為重點(diǎn)，引進(jìn)專業(yè)化市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)企業(yè)和專業(yè)化經(jīng)紀(jì)人。以中國(guó)（xx）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，借助中歐班列打開(kāi)的陸上通道優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)一批信息港、智能倉(cāng)庫(kù)、冷鏈物流等陸上港口項(xiàng)目，把xx打造成隴東南最大的物流中心。

五要大力開(kāi)展數(shù)據(jù)信息產(chǎn)業(yè)鏈招商行動(dòng)。強(qiáng)化推介xx氣候優(yōu)勢(shì)、人力資源優(yōu)勢(shì)、電價(jià)優(yōu)勢(shì)、本土企業(yè)配套優(yōu)勢(shì)，吸引大數(shù)據(jù)企業(yè)落戶xx。開(kāi)展大數(shù)據(jù)信息產(chǎn)業(yè)育鏈行動(dòng)，深化與xx等企業(yè)合作，引進(jìn)發(fā)展一批與大數(shù)據(jù)深度融合、成長(zhǎng)性好的優(yōu)強(qiáng)高科技企業(yè)。積極實(shí)施“尋苗專項(xiàng)行動(dòng)”，建立行業(yè)企業(yè)信息庫(kù)和政策扶持資源庫(kù)，圍繞人工智能、5g、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、信息安全、區(qū)塊鏈等六大新領(lǐng)域前沿技術(shù)，引進(jìn)落地一批極具發(fā)展?jié)摿Φ某砷L(zhǎng)型、初創(chuàng)型企業(yè)。以數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、數(shù)據(jù)信息科技產(chǎn)業(yè)園、便民服務(wù)信息化平臺(tái)、人工智能教育、有機(jī)農(nóng)副產(chǎn)品可追溯服務(wù)平臺(tái)等為招商重點(diǎn)，以北京、深圳、廣州、上海、杭州、貴陽(yáng)為重點(diǎn)招商區(qū)域，持續(xù)跟進(jìn)xx等重點(diǎn)企業(yè)，圍繞大數(shù)據(jù)應(yīng)用和大數(shù)據(jù)增值服務(wù)，引進(jìn)一批國(guó)內(nèi)外知名云計(jì)算、大數(shù)據(jù)龍頭企業(yè)，逐步形成xx大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集群。

六要大力開(kāi)展社會(huì)公共事業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈招商行動(dòng)。立足“宜居宜游宜業(yè)”的城市定位，圍繞“智慧城市”“海綿城市”“八大新城”和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，加快推進(jìn)新基建、公共交通、文化體育項(xiàng)目實(shí)施和新一代信息技術(shù)應(yīng)用，引進(jìn)一批生態(tài)城市綜合體、新能源充電樁、智慧停車場(chǎng)、城際軌道交通項(xiàng)目。依托xxxx全國(guó)綜合養(yǎng)老示范基地，引進(jìn)一批專業(yè)化、市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)公司或管理團(tuán)隊(duì)，引進(jìn)一批老年公寓、養(yǎng)老社區(qū)、旅居養(yǎng)老等招商引資項(xiàng)目。進(jìn)一步加大區(qū)域內(nèi)教育資源開(kāi)放力度，積極對(duì)接xx等教育行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，搭建各級(jí)各類教育協(xié)作發(fā)展與創(chuàng)新平臺(tái)，引進(jìn)一批教育小鎮(zhèn)、xx學(xué)校、教育產(chǎn)業(yè)園、民辦特色職業(yè)類院校項(xiàng)目。培育壯大醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)，不斷深化與xx集團(tuán)的洽談對(duì)接，鼓勵(lì)引進(jìn)口腔、兒科等一批國(guó)家知名特色專科醫(yī)院，引進(jìn)建設(shè)一批醫(yī)藥及醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)，加速醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)。

三、突出精準(zhǔn)務(wù)實(shí)高效，奮力推動(dòng)招商引資實(shí)現(xiàn)新突破。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展靠產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)支撐靠項(xiàng)目。實(shí)現(xiàn)新時(shí)期招商引資的新突破，必須百尺竿頭，更進(jìn)一步，突出重點(diǎn)，靶向施策，既加強(qiáng)招商引資，又注重“選商擇資”，積極培育有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的“殺手锏”項(xiàng)目，以招商引資的新成效、新突破，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

又要借勢(shì)發(fā)力，策劃儲(chǔ)備一批大項(xiàng)目、新項(xiàng)目，培育新的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，為全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展增添新動(dòng)能。

二要緊盯市場(chǎng)需求抓招商。牢固樹(shù)立和增強(qiáng)市場(chǎng)需求就是招商引資的方向和目標(biāo)的意識(shí)，引進(jìn)市場(chǎng)上和消費(fèi)者需要的產(chǎn)業(yè)、行業(yè)和企業(yè)，更好地適應(yīng)和滿足市場(chǎng)消費(fèi)需求，不斷提高招商引資的針對(duì)性和實(shí)效性。大力引進(jìn)國(guó)內(nèi)外戰(zhàn)略投資者和行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈招商，吸引配套企業(yè)投資落戶，不斷壯大產(chǎn)業(yè)集群，加快推動(dòng)過(guò)去由單純規(guī)模擴(kuò)張向規(guī)模與效益并重轉(zhuǎn)變，帶動(dòng)和創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會(huì)。

三要緊盯資源轉(zhuǎn)化抓招商。xx歷史文化悠久、旅游資源富集、區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯、工業(yè)基礎(chǔ)較好、農(nóng)業(yè)特色鮮明、生態(tài)環(huán)境良好，這既是我市的亮麗名片，更是我們做好招商引資工作的重要基礎(chǔ)。要分產(chǎn)業(yè)、分行業(yè)精心策劃制作高質(zhì)量宣傳片、宣傳冊(cè)、推介詞，全方位、多維度講好xx故事，寬領(lǐng)域、多渠道強(qiáng)化宣傳推介，尋找客我雙方的“共同興奮點(diǎn)”“利益交集區(qū)”，引進(jìn)適宜發(fā)揮本地優(yōu)勢(shì)的企業(yè)和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，進(jìn)一步打造特色產(chǎn)品和品牌，不斷提升地方特色品牌形象。

四要緊盯重點(diǎn)活動(dòng)抓招商。x月上旬，省委省政府將召開(kāi)全省招商引資大會(huì)，在此基礎(chǔ)上，省政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)將分別帶隊(duì)赴長(zhǎng)三角、珠三角等地開(kāi)展招商考察活動(dòng)。招商部門(mén)要發(fā)揮牽頭抓總作用，高度重視、全力以赴做好全省重大招商活動(dòng)的籌備工作，積極主動(dòng)匯報(bào)銜接，確保更多項(xiàng)目納入省上宣傳推介的大盤(pán)子，進(jìn)一步提升我市的對(duì)外影響力。

五要緊盯重點(diǎn)節(jié)會(huì)抓招商。一年一度的蘭洽會(huì)，既是全省擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放的重要平臺(tái)，也是對(duì)各市州招商成果的集中展示。要及早準(zhǔn)備、精細(xì)謀劃、精準(zhǔn)對(duì)接，按照簽約項(xiàng)目符合“三個(gè)必須”的原則，扎實(shí)做好蘭洽會(huì)簽約項(xiàng)目的前期洽談、預(yù)約、準(zhǔn)備和審核工作，策劃舉辦好xx市招商引資項(xiàng)目推介暨簽約儀式，組織參加好蘭洽會(huì)期間的系列項(xiàng)目對(duì)接洽談活動(dòng)，有針對(duì)性地引進(jìn)一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目、優(yōu)項(xiàng)目，為我市構(gòu)建生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系、培育高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能、推動(dòng)綠色發(fā)展崛起作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

各縣區(qū)要加大園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，著力破解承載項(xiàng)目能力低、競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)等問(wèn)題，積極探索集約利用土地的新思路、新舉措，不斷提高土地利用率和單位產(chǎn)出率，真正把各級(jí)各類園區(qū)打造成我市對(duì)外開(kāi)放、招商引資的高地。另一方面，要圍繞園區(qū)的功能定位，聚焦大企業(yè)、大項(xiàng)目、前沿技術(shù)、領(lǐng)軍人物，開(kāi)展“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”“一對(duì)一”招商，下大力氣引進(jìn)一批有實(shí)力的平臺(tái)運(yùn)營(yíng)企業(yè)，促進(jìn)大項(xiàng)目、大企業(yè)向各類園區(qū)聚集，帶動(dòng)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)在我市快速發(fā)展。

四、持續(xù)強(qiáng)化基礎(chǔ)保障，著力推動(dòng)招商引資高質(zhì)量發(fā)展。

招商引資工作是一項(xiàng)開(kāi)放性、實(shí)踐性、綜合性很強(qiáng)的工作，需要各級(jí)各部門(mén)的共同努力。要強(qiáng)化全市招商引資“一盤(pán)棋”思想，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，搞好協(xié)調(diào)配合，突破條條框框的束縛，齊心協(xié)力做好簽約、落地、建設(shè)各環(huán)節(jié)服務(wù)和保障工作，加快構(gòu)建“招大商、大招商、招好商”新發(fā)展格局，同心協(xié)力跑出高質(zhì)量招商“xx加速度”。

分管同志要切實(shí)履行好招商引資的直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，下移工作重心，前移工作關(guān)口，協(xié)調(diào)解決好招商引資過(guò)程中的疑難問(wèn)題，力促招商引資各環(huán)節(jié)工作順利推進(jìn)。對(duì)來(lái)自央企、xxx強(qiáng)企業(yè)、行業(yè)龍頭企業(yè)的客商，需要市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)出面的，要及時(shí)做好匯報(bào)銜接工作。

二要在推進(jìn)措施上再?gòu)?qiáng)化。各縣區(qū)、各部門(mén)要切實(shí)增強(qiáng)擔(dān)當(dāng)意識(shí)，按照“誰(shuí)簽約、誰(shuí)跟蹤、誰(shuí)落實(shí)”的原則，對(duì)已簽約項(xiàng)目整體進(jìn)行分析研究，對(duì)未履約的、未開(kāi)工的、未建成投產(chǎn)的項(xiàng)目分門(mén)別類進(jìn)行梳理，逐一列出任務(wù)清單、責(zé)任清單，落實(shí)到具體責(zé)任單位和責(zé)任人，加強(qiáng)后續(xù)跟蹤對(duì)接服務(wù)，及時(shí)解決項(xiàng)目落地過(guò)程中的瓶頸制約，確保盡快開(kāi)工建設(shè)，切實(shí)提高招商引資項(xiàng)目開(kāi)工率和資金到位率。招商部門(mén)要認(rèn)真履行好牽頭抓總、協(xié)調(diào)服務(wù)、督查指導(dǎo)責(zé)任，督促指導(dǎo)縣區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)落實(shí)好領(lǐng)導(dǎo)包抓責(zé)任和工作推進(jìn)機(jī)制，推動(dòng)招商引資和項(xiàng)目落地工作高效有序開(kāi)展。

凡是政策法規(guī)沒(méi)有明令禁止的，都可以大膽試行；

凡是上級(jí)政策和規(guī)定有一定彈性幅度的，都要放到最寬。特別是對(duì)帶動(dòng)能力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)的大企業(yè)、大項(xiàng)目，可采取“一事一議”的方法量身定做政策，著力打造“門(mén)檻低、服務(wù)優(yōu)”的營(yíng)商環(huán)境，為投資者提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的服務(wù)，不斷增強(qiáng)我市招商引資的吸引力。

四要在保障要素上再?gòu)?qiáng)化。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，切實(shí)增強(qiáng)“客商帶著項(xiàng)目來(lái)，其他的事情我們辦”的服務(wù)自覺(jué)，倡導(dǎo)“不叫不到、隨叫隨到”的理念，實(shí)行“保姆式”、全程式、貼近式服務(wù)，在項(xiàng)目用地、水電供應(yīng)、融資配套、人才支持等方面制定相應(yīng)的配套扶持政策，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)龍頭項(xiàng)目和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)用地、用林、用水、用能保障，完善集中供熱、污水集中處理等環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施，想方設(shè)法破解企業(yè)融資難題，最大限度地滿足企業(yè)的要素要求，幫助完善土地、環(huán)評(píng)、招投標(biāo)等各項(xiàng)手續(xù)，及時(shí)解決制約項(xiàng)目落地瓶頸性問(wèn)題，確保項(xiàng)目招得來(lái)、落得下、實(shí)施好。

五要在隊(duì)伍建設(shè)上再?gòu)?qiáng)化。建立健全招商人才選拔、使用、培訓(xùn)、考核機(jī)制，加強(qiáng)教育培訓(xùn)，全面提升招商干部政治素質(zhì)和專業(yè)化招商能力。各縣區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要把開(kāi)放意識(shí)強(qiáng)、綜合素質(zhì)高的優(yōu)秀干部吸納到招商隊(duì)伍，將熟悉產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、掌握投資政策、懂得規(guī)劃布局、精通項(xiàng)目談判的干部，選配到招商引資工作第一線，為建設(shè)一支敢拼敢闖、能打勝仗、精兵強(qiáng)將的招商隊(duì)伍源源不斷補(bǔ)充新鮮血液。從xx籍在外知名人士、異地xx商協(xié)會(huì)中選聘一批招商顧問(wèn)、招商代理和招商專員，建設(shè)好招商顧問(wèn)隊(duì)伍，為我市招商引資提供“助力”。加大經(jīng)費(fèi)保障力度，各級(jí)財(cái)政要做好招商引資工作經(jīng)費(fèi)和獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)保障工作，每年安排一定額度的招商引資專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于重大招商引資活動(dòng)、組團(tuán)參加的國(guó)內(nèi)外招商引資及投資類展會(huì)活動(dòng)、重點(diǎn)招商項(xiàng)目的包裝推介及項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)、招商引資信息平臺(tái)建設(shè)，向商協(xié)會(huì)及中介組織購(gòu)買社會(huì)服務(wù)和招商干部培訓(xùn)等專項(xiàng)工作，確保招商引資工作正常開(kāi)展。

同志們，今年招商引資工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。各級(jí)各部門(mén)要進(jìn)一步堅(jiān)定信心、振奮精神，科學(xué)謀劃、精準(zhǔn)招商，以更加開(kāi)放的姿態(tài)、更加昂揚(yáng)的斗志、更加有力的舉措、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，全力推動(dòng)招商引資工作實(shí)現(xiàn)大突破，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)有力支撐。

在全市園區(qū)建設(shè)暨招商引資工作會(huì)議上的講話

同志們：

區(qū)委、區(qū)政府召開(kāi)這次會(huì)議，主要是對(duì)今年的“工業(yè)振興工程”和招商引資工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署，進(jìn)一步分析形勢(shì)，查找差距，明確任務(wù)，加大推進(jìn)力度，以工業(yè)經(jīng)濟(jì)和招商引資的大突破，推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展再上新臺(tái)階。下面，我講以下幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、認(rèn)清形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)加快工業(yè)發(fā)展和招商引資的信心和決心。

是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作要圍繞“提速增效”這一主線狠抓落實(shí)，當(dāng)前我區(qū)工業(yè)發(fā)展和招商引資面臨著一些新情況、新問(wèn)題、新機(jī)遇，需要我們認(rèn)真分析，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，抓住機(jī)遇，加快推進(jìn)“工業(yè)振興工程”和招商引資主戰(zhàn)略。

（一）清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前工業(yè)發(fā)展和招商引資存在的問(wèn)題和差距。去年以來(lái)，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)廣大干部職工把工業(yè)發(fā)展和招商引資擺在重要位置，迎難而上，真抓實(shí)干，取得了顯著成績(jī)。在不久前召開(kāi)的市政府四次全會(huì)上，我區(qū)與滑縣在五縣四區(qū)中被評(píng)為完成目標(biāo)優(yōu)秀單位；同時(shí)，根據(jù)各方面的信息，如果不出意外，在縣域經(jīng)濟(jì)考核中位居第二，處于上游水平。以上這些成績(jī)的取得，辛勤工作在工業(yè)發(fā)展和招商引資一線的干部職工功不可沒(méi)，對(duì)此，區(qū)委、區(qū)政府是滿意的。今年一季度，全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作開(kāi)局良好，元至3月份，全區(qū)工業(yè)增加值完成9294萬(wàn)元；同比增長(zhǎng)67.45；限額以上工業(yè)完成工業(yè)增加值5876萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)68；完成固定資產(chǎn)投資9553萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)21.23；眾祥、興亞、億興等一批大項(xiàng)目已開(kāi)工建設(shè)，同時(shí)儲(chǔ)備了一批項(xiàng)目。總體來(lái)說(shuō)，全區(qū)工業(yè)發(fā)展和招商引資成績(jī)明顯，勢(shì)頭良好。但是，在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們更要清醒地認(rèn)識(shí)到問(wèn)題和差距，深刻分析問(wèn)題和差距產(chǎn)生的原因，從而進(jìn)一步明確我們的工作思路、發(fā)展目標(biāo)、主攻方向和工作重點(diǎn)。一是在工業(yè)發(fā)展上，認(rèn)識(shí)模糊，思想觀念轉(zhuǎn)變不到位。實(shí)踐證明“無(wú)工不強(qiáng)、無(wú)工不富、無(wú)工不快”，但部分同志仍然停留在固有的思維模式上，認(rèn)為××區(qū)是城區(qū)，發(fā)展好三產(chǎn)就可以了，對(duì)工業(yè)發(fā)展認(rèn)識(shí)不足，沒(méi)有真正從三產(chǎn)為主轉(zhuǎn)變到二三產(chǎn)發(fā)展并重上來(lái)，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)和涉農(nóng)辦事處，缺乏發(fā)展工業(yè)的主體意識(shí)，應(yīng)付思想嚴(yán)重，主動(dòng)性差。我們要建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，首要的任務(wù)就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展，城市反哺農(nóng)村，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)是必由之路，稅費(fèi)改革后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和涉農(nóng)辦事處已經(jīng)從催糧催種中解脫出來(lái)，更應(yīng)該把注意力集中到發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)上來(lái)，不抓是失職，抓不好就是無(wú)能。二是在招商引資上，層次不高，未實(shí)現(xiàn)根本性突破。在談項(xiàng)目多，落地項(xiàng)目少；小項(xiàng)目多，大項(xiàng)目少；三產(chǎn)項(xiàng)目多，工業(yè)項(xiàng)目少；坐等項(xiàng)目上門(mén)的多，真正通過(guò)積極努力爭(zhēng)取的域外、境外項(xiàng)目少，在一定程度上存在應(yīng)付現(xiàn)象，不少單位沒(méi)有引進(jìn)一個(gè)象樣的項(xiàng)目，熱衷于七拼八湊，忙于拉項(xiàng)目，分任務(wù)，經(jīng)常是一個(gè)項(xiàng)目幾家分，敗壞了作風(fēng)，造成非常不好的影響。三是在項(xiàng)目推進(jìn)上，措施不硬，項(xiàng)目工作務(wù)虛化。領(lǐng)導(dǎo)分包項(xiàng)目責(zé)任制落實(shí)不夠好，個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)抓項(xiàng)目落實(shí)的精力和力度不夠，沒(méi)有長(zhǎng)期堅(jiān)持，經(jīng)常深入一線聯(lián)系，致使分包責(zé)任制流于形式，甚至有個(gè)別重點(diǎn)項(xiàng)目長(zhǎng)時(shí)間無(wú)人過(guò)問(wèn)；推進(jìn)項(xiàng)目的辦法不多，不注意研究政策，不注重積極主動(dòng)地尋求對(duì)策，不少干部存在等、靠、要思想，缺乏主觀能動(dòng)性，碰到問(wèn)題，不動(dòng)腦子，不想辦法，拿不出實(shí)招、硬招，一遇困難，踏步不前，一遭挫折，敗下陣來(lái)；畏難情緒比較嚴(yán)重，在解決項(xiàng)目征地、規(guī)劃、環(huán)保等手續(xù)時(shí)，一味強(qiáng)調(diào)困難，辦法不多，束手無(wú)策，造成新上項(xiàng)目開(kāi)工率不高。四是在工作作風(fēng)上，被動(dòng)應(yīng)付，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的合力不足。個(gè)別單位仍然存在政令不暢問(wèn)題，一個(gè)很簡(jiǎn)單的問(wèn)題，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)多次協(xié)調(diào)，遲遲得不到落實(shí)；個(gè)別部門(mén)服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，“門(mén)難進(jìn)、臉難看、話難聽(tīng)、事難辦”的現(xiàn)象仍然存在，服務(wù)經(jīng)濟(jì)工作的主動(dòng)性差；個(gè)別單位和部門(mén)缺乏大局意識(shí)，本位主義、部門(mén)利益嚴(yán)重，重管理、輕服務(wù)，項(xiàng)目落地難、開(kāi)工難、建設(shè)難的問(wèn)題還沒(méi)有根本解決。

（二）牢牢抓住當(dāng)前加快發(fā)展的有利時(shí)機(jī)。一是我區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)，為加快發(fā)展打下了良好基礎(chǔ)。特別是財(cái)政收入提前兩年突破億元大關(guān)，使我們可以擠出一定的財(cái)力支持工業(yè)振興工程，落實(shí)招商引資優(yōu)惠和獎(jiǎng)勵(lì)政策，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐。二是項(xiàng)目建設(shè)取得重大突破，為加快發(fā)展儲(chǔ)備了后勁。目前，全區(qū)在談、簽約、在建重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目24個(gè)，其中投資上千萬(wàn)的項(xiàng)目12個(gè)，投資過(guò)億元的項(xiàng)目4個(gè)，項(xiàng)目計(jì)劃總投資11.96億元，其中今年計(jì)劃投資3.8億元，億興、眾祥、興亞、建工、昌業(yè)等一批新上項(xiàng)目將在年內(nèi)建成投產(chǎn)；利達(dá)、方快等一批重點(diǎn)企業(yè)通過(guò)實(shí)施技改擴(kuò)建工程，生產(chǎn)規(guī)模將得到進(jìn)一步提高。三是××市“東擴(kuò)南拓”，為加快發(fā)展提供了廣闊的空間。在××市新的城市規(guī)劃中，我區(qū)××鎮(zhèn)被定位為工業(yè)聚集區(qū)，并規(guī)劃了20平方公里的工業(yè)小區(qū)，今后將成為承接××市工業(yè)發(fā)展的重要載體；對(duì)在××鄉(xiāng)高速公路以東區(qū)域發(fā)展工業(yè)，市有。

關(guān)領(lǐng)導(dǎo)也明確予以肯定和支持，××和××工業(yè)小區(qū)的集聚效應(yīng)將日益顯現(xiàn)，為我區(qū)實(shí)施“工業(yè)振興工程”和招商引資搭建了平臺(tái)。更為重要的是，通過(guò)狠抓“工業(yè)振興工程”，強(qiáng)力推動(dòng)招商引資工作，全區(qū)干部抓工業(yè)經(jīng)濟(jì)的能力提高了，招商引資的水平提升了，解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題的能力增強(qiáng)了，全區(qū)上下?lián)屪C(jī)遇，競(jìng)相發(fā)展的熱情日益高漲，加快發(fā)展的大環(huán)境已經(jīng)形成，這是我們最基本、最寶貴的條件和保證。

二、明確目標(biāo)，強(qiáng)力推進(jìn)“工業(yè)振興工程”

全區(qū)各級(jí)各部門(mén)要把加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展擺在更加突出的位置，集中和創(chuàng)造優(yōu)勢(shì)資源，全方位開(kāi)展招商引資，推動(dòng)我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)沿著新型工業(yè)化道路健康、持續(xù)、快速發(fā)展。

（一）進(jìn)一步調(diào)整和落實(shí)“工業(yè)振興工程”目標(biāo)。我們要抓住當(dāng)前的大好機(jī)遇，自加壓力，加快發(fā)展，區(qū)委、區(qū)政府經(jīng)過(guò)多次研究，決定把“2822”目標(biāo)調(diào)整為“2122”目標(biāo)。即：到，建成××、××兩個(gè)工業(yè)小區(qū)并初具規(guī)模，工業(yè)項(xiàng)目投資突破10億元，培育產(chǎn)值5000萬(wàn)元的企業(yè)20家，其中產(chǎn)值超億元的10家，工業(yè)增加值年均增長(zhǎng)20以上。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、涉農(nóng)辦事處要發(fā)揮主力軍作用，1鄉(xiāng)1鎮(zhèn)每年至少要建成產(chǎn)值5000萬(wàn)元以上的企業(yè)2個(gè)，其中產(chǎn)值超億元的企業(yè)1個(gè)；各涉農(nóng)辦事處每年至少要建成產(chǎn)值萬(wàn)元以上的企業(yè)1個(gè)，完不成任務(wù)的，下一年度順延累計(jì)下達(dá)任務(wù)。對(duì)完成任務(wù)的單位，不僅要通報(bào)表彰，還要給予5000－30000元的獎(jiǎng)勵(lì)，其中50％獎(jiǎng)勵(lì)主要責(zé)任人。對(duì)完不成任務(wù)的單位，第一年通報(bào)批評(píng)；第二年仍完不成任務(wù)的，黃牌警告，取消單位及負(fù)責(zé)人年度評(píng)先資格；連續(xù)三年完不成任務(wù)的，其主要負(fù)責(zé)人免去現(xiàn)職調(diào)離崗位。對(duì)完不成任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，同時(shí)要給予2500－15000元的處罰，其中20％處罰主要責(zé)任人，考慮到鄉(xiāng)鎮(zhèn)與辦事處任務(wù)大小的區(qū)別，對(duì)涉農(nóng)辦事處的獎(jiǎng)罰資金減半執(zhí)行。

（二）強(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)小區(qū)建設(shè)。一是完善工業(yè)小區(qū)發(fā)展規(guī)劃。要按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施、項(xiàng)目帶動(dòng)、滾動(dòng)發(fā)展”的思路，加快工業(yè)小區(qū)的建設(shè)進(jìn)程。要圍繞項(xiàng)目建設(shè)，按照“六通一平”的要求，基礎(chǔ)設(shè)施跟著項(xiàng)目延伸，以項(xiàng)目促工業(yè)小區(qū)建設(shè)，加快完善工業(yè)小區(qū)的配套設(shè)施，不斷提高基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的承載力，為項(xiàng)目的入駐奠定良好的基礎(chǔ)，使工業(yè)小區(qū)逐步成為我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要平臺(tái)。二是成立專門(mén)的小區(qū)管理機(jī)構(gòu)。目前，××鄉(xiāng)、××兩個(gè)工業(yè)小區(qū)管理委員會(huì)已正式建立，人員也已到位，兩個(gè)管委會(huì)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任來(lái)，盡快制定和完善小區(qū)發(fā)展整體規(guī)劃，組織實(shí)施小區(qū)內(nèi)道路、水電、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開(kāi)展園區(qū)招商引資工作，搞好項(xiàng)目管理，為項(xiàng)目建設(shè)提供全方位服務(wù)，促使項(xiàng)目早開(kāi)工、早建設(shè)、早見(jiàn)效。三是完善工業(yè)小區(qū)投入和利益分配機(jī)制。工業(yè)小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施由區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）共同投入，原則上區(qū)投入60，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）投入40。按照區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）對(duì)小區(qū)的投資比例，區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）分別獲得項(xiàng)目投產(chǎn)后實(shí)際收益的60％、40％。四是鼓勵(lì)向工業(yè)小區(qū)引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目。辦事處引入工業(yè)小區(qū)的項(xiàng)目可獲得項(xiàng)目投產(chǎn)后實(shí)際收益的20，由區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）從所獲的實(shí)際收益中各支付10，并按區(qū)財(cái)政有關(guān)協(xié)稅護(hù)稅規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)；區(qū)直部門(mén)引進(jìn)的項(xiàng)目，在三年內(nèi)由區(qū)和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級(jí)財(cái)政按該項(xiàng)目對(duì)本級(jí)財(cái)政貢獻(xiàn)額的2.5％，向引入部門(mén)撥付招商引資專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。

（三）切實(shí)加大工本網(wǎng)業(yè)投入力度。一要加大財(cái)政對(duì)“工業(yè)振興工程”的支持力度。設(shè)立工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展扶持資金，并通過(guò)科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)向工業(yè)傾斜等方式，集中財(cái)力用于支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)改造、調(diào)整結(jié)構(gòu)、創(chuàng)立品牌，提高企業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力；獎(jiǎng)勵(lì)區(qū)域內(nèi)貢獻(xiàn)突出的工業(yè)企業(yè)和優(yōu)秀企業(yè)家、經(jīng)營(yíng)管理人才和技術(shù)骨干；扶持中小企業(yè)發(fā)展等。二要擴(kuò)大民間資本對(duì)工業(yè)的投入。創(chuàng)新投資體制，努力建立市場(chǎng)引導(dǎo)投資、企業(yè)自主決策、融資方式多樣、中介服務(wù)規(guī)范的新型投資機(jī)制。出臺(tái)相關(guān)政策，進(jìn)一步降低門(mén)檻，把非公有制經(jīng)濟(jì)作為加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主攻方向，使之成為我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長(zhǎng)點(diǎn)。三要努力爭(zhēng)取上級(jí)資金政策支持。篩選編制一批重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目，大力爭(zhēng)取國(guó)家和省、市的資金、政策支持，力求有更多的區(qū)內(nèi)工業(yè)項(xiàng)目進(jìn)入國(guó)家和省、市的重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù)。四要積極支持幫助企業(yè)開(kāi)展銀企合作。要充分發(fā)揮區(qū)中小企業(yè)信用擔(dān)保中心的作用，通過(guò)多種渠道增加信用擔(dān)保資金，進(jìn)一步完善信用擔(dān)保機(jī)制，積極解決企業(yè)貸款難的問(wèn)題。要積極協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)，爭(zhēng)取轄區(qū)企業(yè)工業(yè)貸款的穩(wěn)步增長(zhǎng)。

（四）強(qiáng)力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。一是加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)和服務(wù)。健全縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分包重點(diǎn)項(xiàng)目責(zé)任制，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目，由一名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭，成立重點(diǎn)項(xiàng)目服務(wù)小組，從簽定意向到竣工投產(chǎn)提供全過(guò)程、全方位服務(wù)。分包領(lǐng)導(dǎo)要及時(shí)組織服務(wù)小組解決項(xiàng)目在洽談、建設(shè)過(guò)程中遇到的問(wèn)題，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)辦結(jié)，以高質(zhì)量、高效率的服務(wù)，促進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目的順利落實(shí)。二是加大項(xiàng)目建設(shè)的推進(jìn)力度。要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的督查工作，及早安排部署，爭(zhēng)取工作主動(dòng)，從年初開(kāi)始就要對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目逐個(gè)抓緊落實(shí)。以竣工投產(chǎn)項(xiàng)目、計(jì)劃新開(kāi)工項(xiàng)目和開(kāi)工后進(jìn)度慢的項(xiàng)目為重點(diǎn)，著力加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)解決項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題，在談項(xiàng)目促簽約、簽約項(xiàng)目促建設(shè)、建設(shè)項(xiàng)目促投產(chǎn)、投產(chǎn)項(xiàng)目促達(dá)產(chǎn)、達(dá)產(chǎn)項(xiàng)目促達(dá)效、達(dá)效項(xiàng)目促規(guī)模。億興、眾祥、劍龍、建工等項(xiàng)目上半年要投產(chǎn)見(jiàn)效；并力爭(zhēng)未來(lái)凍干蔬菜、億興電子數(shù)控機(jī)床、德隆紡織整體搬遷等一批大項(xiàng)目年內(nèi)開(kāi)工建設(shè)。三是建立工業(yè)項(xiàng)目協(xié)調(diào)交流機(jī)制。對(duì)有投資意向的重大工業(yè)項(xiàng)目，按照有利于優(yōu)化資源配置、有利于產(chǎn)業(yè)集聚、有利于延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、有利于企業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展的原則，對(duì)項(xiàng)目的落戶和準(zhǔn)入進(jìn)行合理調(diào)整，科學(xué)布點(diǎn)，解決項(xiàng)目異地調(diào)整所涉及的招商引資任務(wù)和利益分成問(wèn)題。四是搞好項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)。要讓項(xiàng)目等機(jī)遇，決不能讓機(jī)遇等項(xiàng)目，要依托我區(qū)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)，篩選、整理、推介一批重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目；立足我區(qū)資源條件、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和比較優(yōu)勢(shì)，篩選和儲(chǔ)備一批市場(chǎng)前景好、符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的工業(yè)項(xiàng)目，謀劃一批具有帶動(dòng)作用的重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目。建立項(xiàng)目庫(kù)動(dòng)態(tài)管理制度，及時(shí)掌握區(qū)域內(nèi)工業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況及投資動(dòng)向，強(qiáng)化項(xiàng)目的跟蹤和落實(shí)。

（五）強(qiáng)力推動(dòng)企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)。一要狠抓骨干企業(yè)的規(guī)模擴(kuò)張，通過(guò)招商引資、資產(chǎn)重組、購(gòu)并聯(lián)合、股權(quán)轉(zhuǎn)讓等形式，培育一批主業(yè)突出、核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、帶動(dòng)作用大的大企業(yè)、大集團(tuán)。積極引進(jìn)和培育有利于形成產(chǎn)業(yè)鏈條、產(chǎn)業(yè)集群的骨干企業(yè)、龍頭企業(yè)，提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力。二要加快推進(jìn)名牌產(chǎn)品戰(zhàn)略。切實(shí)做好名牌工作，樹(shù)立名牌意識(shí)，強(qiáng)化名牌觀念，提高名牌科技含量，擴(kuò)大名牌經(jīng)營(yíng)規(guī)模。充分發(fā)揮企業(yè)主體作用，引導(dǎo)更多的企業(yè)走名牌之路。積極引導(dǎo)企業(yè)實(shí)行品牌經(jīng)營(yíng)，創(chuàng)建一批具有一定影響的知名品牌和名牌產(chǎn)品。通過(guò)名牌建設(shè)，形成名牌企業(yè)、優(yōu)勢(shì)企業(yè)。三要積極培育高新技術(shù)企業(yè)。大力推進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新，增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力，努力提升工業(yè)技術(shù)水平，依靠科技進(jìn)步，促進(jìn)全區(qū)工業(yè)調(diào)整轉(zhuǎn)型，加快形成主導(dǎo)行業(yè)突出、技術(shù)含量較高、產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。

（六）強(qiáng)力推進(jìn)區(qū)屬企業(yè)改制步伐。按照“進(jìn)而有為，退而有序”的原則，堅(jiān)持推進(jìn)產(chǎn)權(quán)多元化，加快區(qū)街集體企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革。建立劣勢(shì)企業(yè)退出機(jī)制，通過(guò)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、兼并聯(lián)合、破產(chǎn)重組、股份制改造等形式，推進(jìn)區(qū)屬企業(yè)的改制工作，力爭(zhēng)今年基本完成助劑廠、建筑公司改制任務(wù)，并全面啟動(dòng)電線廠等企業(yè)的改制工作。要加強(qiáng)對(duì)已改制企業(yè)的管理，妥善處理各種遺留問(wèn)題，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

三、強(qiáng)化措施，努力開(kāi)創(chuàng)招商引資工作新局面。

今年，市委、市政府對(duì)我區(qū)下達(dá)了引進(jìn)域外資金3.55億元的目標(biāo)，是去年目標(biāo)的3倍。各級(jí)各部門(mén)要明確目標(biāo)，積極投身招商引資主戰(zhàn)場(chǎng)，整合力量，強(qiáng)力攻堅(jiān)，務(wù)求突破，確保完成全年工作任務(wù)。

（一）突出營(yíng)造招商氛圍。一要強(qiáng)化“首位”意識(shí)，形成“大事大抓”的新局面，抓住了招商引資，就是抓住了經(jīng)濟(jì)工作的“牛鼻子”。各級(jí)干部要把招商引資作為發(fā)展經(jīng)濟(jì)的主戰(zhàn)略，抓在手上，放在心上，實(shí)行“三分之一工作法”，集中領(lǐng)導(dǎo)、集中精力、集中時(shí)間抓招商，真正在全區(qū)上下形成“大事大抓、特事特抓”的良好局面。二要強(qiáng)化“參與”意識(shí)，形成“全民大招商”的新局面。在招商引資工作上沒(méi)有局外人，各級(jí)各部門(mén)要深入細(xì)致做好宣傳發(fā)動(dòng)工作，教育干部職工“跳出職能抓招商，跳出部門(mén)抓招商，跳出事務(wù)圈子抓招商，跳出區(qū)界抓招商”，抓住一切可以利用的機(jī)會(huì)，全方位、多渠道、多形式廣泛開(kāi)展招商引資工作，形成全民招商、全員引資的“大招商、大引資”格局。三要強(qiáng)化“協(xié)作”意識(shí)，形成通力合作的新局面。招商引資是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，一個(gè)項(xiàng)目的成功引進(jìn)，往往涉及到許多部門(mén)和單位，各部門(mén)一定要從全區(qū)經(jīng)濟(jì)和發(fā)展的大局出發(fā)，步調(diào)一致，令行禁止，同心協(xié)力，唱好“招商”戲，對(duì)招商引資只許設(shè)路標(biāo)，不準(zhǔn)設(shè)路卡，為招商引資大開(kāi)“綠色通道”，共同把招商引資工作做好。工作中要推行“四個(gè)寧可”，即為了招商引資，寧可其他次要的工作受點(diǎn)影響；為了招商引資，寧可部門(mén)利益受點(diǎn)損失；為了招商引資，寧可讓干部職工的利益做點(diǎn)犧牲；為了招引資，寧可各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)。

（二）突出強(qiáng)化招商責(zé)任。一要抓好任務(wù)的分解落實(shí)。對(duì)區(qū)直部門(mén)，按領(lǐng)導(dǎo)分工分若干單元下達(dá)招商引資任務(wù)，實(shí)行主管領(lǐng)導(dǎo)招商責(zé)任機(jī)制，各主管領(lǐng)導(dǎo)不僅要完成自己承擔(dān)的招商任務(wù)，還要對(duì)分管部門(mén)招商任務(wù)負(fù)總責(zé)；對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處，按照領(lǐng)導(dǎo)班子下達(dá)的.招商任務(wù)，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)班子招商責(zé)任機(jī)制。對(duì)招商引資任務(wù)實(shí)行定向化管理，按照“一個(gè)項(xiàng)目只對(duì)一個(gè)單位”的原則，嚴(yán)格實(shí)行“誰(shuí)牽頭，誰(shuí)是招商單位”的項(xiàng)目認(rèn)定機(jī)制，確保招商引資的數(shù)量和質(zhì)量。二要嚴(yán)格實(shí)行考核。完善招商引資目標(biāo)管理責(zé)任制，要以實(shí)實(shí)在在的招商效果來(lái)考核各級(jí)各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)的工作實(shí)績(jī)，年終對(duì)照檢查、獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。要通過(guò)考核獎(jiǎng)懲，加快節(jié)奏，提高效率和效果。希望各級(jí)各部門(mén)要根據(jù)本單位實(shí)際情況，動(dòng)真格，出實(shí)招，確保如期完成任務(wù)。三要加大獎(jiǎng)懲力度。對(duì)完成任務(wù)的前三名分別獎(jiǎng)勵(lì)10000元、8000元、5000元。對(duì)未完成招商引資目標(biāo)任務(wù)的單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并取消當(dāng)年度區(qū)內(nèi)的一切評(píng)優(yōu)、評(píng)先資格。對(duì)未完成任務(wù)，且排名在所屬序列最后的責(zé)任單位和個(gè)人，第一年給予黃牌警告。第二年度仍未完成任務(wù)且排名在所屬序列最后的，第一責(zé)任人免去現(xiàn)職離崗招商。

（三）突出創(chuàng)新招商方式。一是進(jìn)一步加大委托招商力度，通過(guò)支持經(jīng)費(fèi)、獎(jiǎng)勵(lì)引資人等措施，委托省、市駐外機(jī)構(gòu)和能人向我區(qū)推介和引進(jìn)項(xiàng)目，逐步建立委托招商點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)，降低招商成本，提高招商實(shí)效。二是利用好駐外招商。在發(fā)揮好深圳、昆山兩個(gè)招商辦事處作用的基礎(chǔ)上，從我區(qū)的區(qū)情和產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀出發(fā)，在“長(zhǎng)三角”、“珠三角”等重點(diǎn)區(qū)域逐步擴(kuò)大招商辦事處網(wǎng)絡(luò)，要定要求，定獎(jiǎng)罰，嚴(yán)格目標(biāo)考核，使之有壓力、有動(dòng)力、有作為。三是積極推行以商招商。每一個(gè)客商的背后都有一個(gè)市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)，都有一個(gè)客商群體。要重視以商招商，通過(guò)進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)，改善環(huán)境，融洽感情，利用他們的優(yōu)勢(shì)和影響力，帶動(dòng)更多的客商來(lái)我區(qū)投資興業(yè)，形成招商引資的連鎖效應(yīng)和群體效應(yīng)。四是突出企業(yè)招商。企業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體,也是招商引資的主體，要充分發(fā)揮好企業(yè)在招商活動(dòng)中的骨干作用,制定政策,切實(shí)調(diào)動(dòng)企業(yè)招商引資的積極性,努力形成市場(chǎng)化運(yùn)作、企業(yè)為主體、政府積極推動(dòng)的招商引資新機(jī)制。五是做好網(wǎng)絡(luò)招商。要進(jìn)一步豐富充實(shí)××網(wǎng)站的招商內(nèi)容，把網(wǎng)站建成××對(duì)外宣傳的一個(gè)窗口，及時(shí)更新信息和項(xiàng)目資料，與國(guó)內(nèi)知名網(wǎng)站鏈接，提高網(wǎng)站點(diǎn)擊率，擴(kuò)大影響。

（四）突出提高招商實(shí)效。要堅(jiān)持科學(xué)、理性、務(wù)實(shí)招商，建立健全項(xiàng)目評(píng)審評(píng)估制度。對(duì)擬引進(jìn)的工業(yè)項(xiàng)目，要組織有關(guān)部門(mén)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行論證、評(píng)價(jià)。加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的資源消耗、投資強(qiáng)度、技術(shù)含量、稅收貢獻(xiàn)以及環(huán)境保護(hù)等指標(biāo)的考核，對(duì)引進(jìn)項(xiàng)目設(shè)置合理的門(mén)檻。要著力引進(jìn)投資規(guī)模大、技術(shù)含量高的項(xiàng)目，堅(jiān)決杜絕污染環(huán)境、資源浪費(fèi)嚴(yán)重的項(xiàng)目或產(chǎn)業(yè)政策淘汰的項(xiàng)目進(jìn)入我區(qū)。

四、狠抓落實(shí)，確保圓滿完成工業(yè)發(fā)展和招商引資各項(xiàng)任務(wù)。

加快推進(jìn)“工業(yè)振興工程”，加大招商引資力度，事關(guān)全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，各級(jí)、各部門(mén)、各企業(yè)要充分認(rèn)識(shí)發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)和招商引資的重要性，進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，真抓實(shí)干，推動(dòng)全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)和招商引資實(shí)現(xiàn)新突破。

(一)要領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓落實(shí)。想不想落實(shí)，能不能落實(shí)，落實(shí)到什么程度，說(shuō)到底是人的問(wèn)題，是各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任心的問(wèn)題。全區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必牢記“為官一任、造福一方”的責(zé)任，敢于負(fù)責(zé)，善于負(fù)責(zé)，深入一線，調(diào)查研究，破解難題，把區(qū)委、區(qū)政府的決心、目標(biāo)、措施，落實(shí)到解決問(wèn)題的工作中去，落實(shí)到每一個(gè)項(xiàng)目建設(shè)中去，落實(shí)到組織力量、協(xié)調(diào)各方、凝聚合力的各個(gè)環(huán)節(jié)中去。針對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中項(xiàng)目規(guī)劃、征地、環(huán)保等突出問(wèn)題，各級(jí)各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)同志都要抓具體，具體抓，深入分析把握政策，創(chuàng)新措施，對(duì)癥下藥，通過(guò)扎扎實(shí)實(shí)的工作推動(dòng)各項(xiàng)工作的落實(shí)。

（二）要圍繞目標(biāo)抓落實(shí)。各級(jí)各部門(mén)要把注意力集中到年初制定的工作目標(biāo)上來(lái)，扭住經(jīng)濟(jì)發(fā)展不放手，咬定目標(biāo)不放松，要把全年的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)逐月分解細(xì)化，一個(gè)月一個(gè)月地搞調(diào)度，一項(xiàng)一項(xiàng)地排進(jìn)度，一件一件地抓落實(shí)。特別是對(duì)重點(diǎn)指標(biāo)，要具體到每一個(gè)階段，每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一個(gè)崗位、每一個(gè)人，做到能快的速度，一刻也不緩，能上的項(xiàng)目，一個(gè)也不能少，能增的效益，一分地也不能丟，確保圓滿完成既定的經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)。

（三）要強(qiáng)化責(zé)任抓落實(shí)。各級(jí)各部門(mén)要把各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)細(xì)化量化，形成一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，環(huán)環(huán)相扣，層層落實(shí)的責(zé)任體系。要加大督促檢查力度，尤其是對(duì)發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)和招商引資中的重點(diǎn)工作，要盯住不放，抓緊、抓早、抓細(xì)、抓實(shí)，隨時(shí)掌握進(jìn)展情況，及時(shí)解決遇到的困難和問(wèn)題。發(fā)改、招商等經(jīng)濟(jì)主管部門(mén)的負(fù)責(zé)同志要一定要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，把情況掌握得更準(zhǔn)一些，把對(duì)策措施研究得再細(xì)一些，把各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。

（四）要完善機(jī)制抓落實(shí)。堅(jiān)持和完善周碰頭、月分析、季調(diào)度工作機(jī)制，每月召開(kāi)一次“工業(yè)振興工程”和招商引資工作例會(huì)，每?jī)蓚€(gè)月聽(tīng)取區(qū)四大班子領(lǐng)導(dǎo)分包重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展情況和招商引資進(jìn)展情況，每季度召開(kāi)一次推進(jìn)會(huì)，真正抓緊每一天，盯住每一月、干好每一季，盯住每一個(gè)項(xiàng)目，抓死一個(gè)環(huán)節(jié)，解決每一個(gè)問(wèn)題。堅(jiān)持督促落實(shí)和檢查不落實(shí)相結(jié)合，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，完成任務(wù)好的單位予以重獎(jiǎng)，工作不落實(shí)、完不成目標(biāo)的堅(jiān)決按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。區(qū)委將把領(lǐng)導(dǎo)分包重點(diǎn)項(xiàng)目情況和招商引資完成情況作為年終考核的重要依據(jù)，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)展緩慢、項(xiàng)目落空及未完成招商任務(wù)的，有關(guān)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要向區(qū)委作出負(fù)責(zé)任的說(shuō)明。要落實(shí)好督查通報(bào)制度，對(duì)區(qū)委、區(qū)政府確定的重點(diǎn)工作、重點(diǎn)目標(biāo)，區(qū)兩辦及主管部門(mén)要立項(xiàng)督查，制定落實(shí)時(shí)間表，實(shí)施跟蹤督查，一步一個(gè)腳印地推動(dòng)工作落實(shí)。

（五）要協(xié)調(diào)配合抓落實(shí)。受目前城區(qū)管理體制的制約，我區(qū)存在項(xiàng)目建設(shè)手續(xù)復(fù)雜、難度大的突出問(wèn)題。這就要求各級(jí)各部門(mén)要牢固樹(shù)立“一盤(pán)棋”思想，圍繞經(jīng)濟(jì)工作這個(gè)中心，敢于擔(dān)責(zé)任、主動(dòng)挑重?fù)?dān)。區(qū)直各部門(mén)要切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，積極主動(dòng)地為基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處和企業(yè)服務(wù)；發(fā)改、招商、財(cái)政等綜合經(jīng)濟(jì)部門(mén)要切實(shí)履行職能，及時(shí)掌握工作進(jìn)度，超前分析經(jīng)濟(jì)發(fā)展中可能出現(xiàn)的問(wèn)題，主動(dòng)協(xié)調(diào)有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、部門(mén)研究措施并抓好追蹤落實(shí)；建設(shè)、環(huán)保、土地等職能部門(mén)要增強(qiáng)全局意識(shí)，積極與上級(jí)對(duì)口部門(mén)聯(lián)系，做好項(xiàng)目的規(guī)劃、環(huán)保、土地等相關(guān)工作；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處要認(rèn)真學(xué)習(xí)研究法律和政策，提高用好、用足、用活政策為項(xiàng)目服務(wù)的能力和水平，促進(jìn)工業(yè)小區(qū)、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

同志們，今年我們面臨的任務(wù)艱巨而又繁重，全區(qū)上下一定要以強(qiáng)烈的責(zé)任感和緊迫感，進(jìn)一步解放思想，搶抓機(jī)遇，大膽創(chuàng)新，求真務(wù)實(shí)，全力推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)和招商引資發(fā)展新跨越，推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展！

在全市園區(qū)建設(shè)暨招商引資工作會(huì)議上的講話

同志們：

這次全市外經(jīng)貿(mào)暨經(jīng)濟(jì)園區(qū)工作會(huì)議開(kāi)得很好。會(huì)上，傳達(dá)學(xué)習(xí)了全省外經(jīng)貿(mào)年中形勢(shì)分析會(huì)議精神，總結(jié)了工作，交流了情況，部署了任務(wù)。這對(duì)于進(jìn)一步統(tǒng)一全市上下的思想，認(rèn)清形勢(shì)，明確任務(wù)，抓住機(jī)遇，乘勢(shì)而上，確保完成今年全市外經(jīng)貿(mào)工作任務(wù)，必將產(chǎn)生重要的作用。關(guān)于下步的工作，玉祥同志已經(jīng)作了全面安排部署。希望大家結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)以下三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、充分認(rèn)識(shí)外經(jīng)貿(mào)工作的地位和作用。

近幾年來(lái)，全市各級(jí)黨政和外經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)的廣大干部職工，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市一系列方針政策，牢固樹(shù)立“棗莊以外就是外、借助外力發(fā)展棗莊”的觀念，把搞好招商引資、發(fā)展外經(jīng)外貿(mào)、擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放作為振興棗莊的重要戰(zhàn)略措施來(lái)抓，不斷深化外貿(mào)體制和外貿(mào)企業(yè)改革，勇于創(chuàng)新，扎實(shí)工作，外經(jīng)貿(mào)工作取得了顯著成績(jī)。特別是進(jìn)入今年以來(lái)，全市上下努力克服“非典”疫情對(duì)外經(jīng)貿(mào)工作的影響，對(duì)內(nèi)調(diào)整優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，對(duì)外大力開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，堅(jiān)持政策促進(jìn)、骨干帶動(dòng)、“三外”齊上、重點(diǎn)突破，對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易取得了新的進(jìn)展，上半年，各項(xiàng)指標(biāo)的完成情況均好于預(yù)期。在“非典”疫情十分嚴(yán)峻、工作難度明顯加大的情況下，能取得這樣的成績(jī)，相當(dāng)不容易。在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)清醒地看到，外經(jīng)貿(mào)工作始終是我市的“短腿”和弱項(xiàng)。上半年，外貿(mào)出口盡管增幅較大，但仍低于全省平均水平，全省出口總額增長(zhǎng)29.5，我市增長(zhǎng)27.8；出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理，大企業(yè)、大宗產(chǎn)品、大項(xiàng)目少，發(fā)展很不平衡，全省出口前100強(qiáng)企業(yè)我市1家也沒(méi)有；利用外資規(guī)模小，1―6月份合同利用外資全省增長(zhǎng)51.7，我市下降29，實(shí)際利用外資全省增長(zhǎng)66，我市增長(zhǎng)52.3；我市新批的9個(gè)外資項(xiàng)目中，總投資過(guò)500萬(wàn)美元的僅有1家，世界跨國(guó)公司500強(qiáng)企業(yè)已有110多家進(jìn)入山東，我市一家也沒(méi)有；思想觀念、體制創(chuàng)新、政策措施等方面還存在不少問(wèn)題，等等。對(duì)此，我們必須采取有針對(duì)性的措施，認(rèn)真加以解決。

擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放、發(fā)展外經(jīng)外貿(mào)，是加速我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必由之路，事關(guān)棗莊發(fā)展的大局。特別是我國(guó)加入wto后，市場(chǎng)共有、資源共享、相互依存、相互合作不斷擴(kuò)大，參與國(guó)際分工，借助外力發(fā)展本國(guó)、本地區(qū)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大趨勢(shì)，不論是誰(shuí)，關(guān)起門(mén)來(lái)搞建設(shè)是沒(méi)有出路的。大量事實(shí)證明，哪個(gè)地方招商引資力度大，哪個(gè)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展得就快。招商引資、發(fā)展外經(jīng)外貿(mào)來(lái)的最快、效果最好、影響最大，通過(guò)招商引資，不僅能夠引來(lái)資金、技術(shù)、人才和新的管理理念，而且能夠擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空間。從這個(gè)角度上講，不重視抓外經(jīng)外貿(mào)，不懂得抓外經(jīng)外貿(mào)，抓不好外經(jīng)外貿(mào)，就等于沒(méi)有抓住經(jīng)濟(jì)工作的要害。我市是資源型內(nèi)陸城市，與沿海地區(qū)相比，在資金、技術(shù)、人才等方面處于劣勢(shì)，面對(duì)各地招商引資、對(duì)外開(kāi)放咄咄逼人的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，如果我們?cè)俨粡?qiáng)化措施，急起直追，我們與先進(jìn)地區(qū)的差距將會(huì)越拉越大，利用兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)外開(kāi)放的新突破，就會(huì)成為一句空話。全市各級(jí)各部門(mén)特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要從事關(guān)棗莊經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局的高度，從事關(guān)人民群眾切身利益的高度，充分認(rèn)識(shí)搞好外經(jīng)貿(mào)工作的極端重要性，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，認(rèn)識(shí)再提高，措施再?gòu)?qiáng)化，工作力度再加大，努力把我市外經(jīng)貿(mào)工作提高到一個(gè)新水平。

二、堅(jiān)持“走出去”與“引進(jìn)來(lái)”相結(jié)合，進(jìn)一步拓展經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空間。

關(guān)于下步外經(jīng)貿(mào)工作的目標(biāo)任務(wù)、工作重點(diǎn)和具體措施，劉玉祥市長(zhǎng)已經(jīng)講得非常明確，現(xiàn)在的關(guān)鍵是狠抓落實(shí)。各級(jí)各部門(mén)各單位要突出工作重點(diǎn)，努力解決制約我市對(duì)外開(kāi)放的突出問(wèn)題和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，堅(jiān)持“走出去”與“引進(jìn)來(lái)”相結(jié)合，加快實(shí)施經(jīng)濟(jì)國(guó)際化戰(zhàn)略，大力拓展對(duì)外開(kāi)放新空間，實(shí)現(xiàn)我市外經(jīng)貿(mào)工作的新突破。在工作中，要突出抓好以下幾點(diǎn)：

一是要瞄準(zhǔn)跨國(guó)公司、大集團(tuán)招商，努力實(shí)現(xiàn)吸引境外資金的新突破。從某種意義上講，與跨國(guó)公司、大集團(tuán)合作的水平?jīng)Q定著一個(gè)地區(qū)對(duì)外開(kāi)放的總體水平。世界尖端技術(shù)和產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先技術(shù)基本上都控制在跨國(guó)公司手中，瞄準(zhǔn)了跨國(guó)公司，也就抓住了利用外資的關(guān)鍵；引來(lái)了一個(gè)跨國(guó)公司、大集團(tuán)，就能實(shí)現(xiàn)利用外資的跨越式發(fā)展。今后要把跨國(guó)公司、上市公司作為利用外資的重中之重，瞄準(zhǔn)日本、韓國(guó)、臺(tái)灣和香港，盯牢跨國(guó)公司尤其是世界500強(qiáng)企業(yè)，深入研究和掌握他們投資的首選因素、投資意向、產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和發(fā)展前景，充分利用我市天賦資源豐富和勞動(dòng)力成本低的優(yōu)勢(shì)，加大項(xiàng)目規(guī)劃和宣傳推介力度，努力在大項(xiàng)目招商上實(shí)現(xiàn)突破。要把大企業(yè)推向利用外資的第一線，通過(guò)以大引大，培植一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大公司、大集團(tuán)。要以商引商，選定一批已在棗莊的重點(diǎn)外商和投資企業(yè)，加大跟蹤服務(wù)力度，為其增資擴(kuò)股、滾動(dòng)發(fā)展創(chuàng)造良好條件；吸引其上下游企業(yè)和客戶來(lái)?xiàng)椡顿Y，發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈，形成區(qū)域。

聚集效應(yīng)。

二是要進(jìn)一步抓好園區(qū)建設(shè)，打造利用外資的重要載體。園區(qū)是招商引資、對(duì)外開(kāi)放的重要載體。市里確定的“一區(qū)九園”以及各類經(jīng)濟(jì)園區(qū)，都要瞄準(zhǔn)現(xiàn)代化一流園區(qū)目標(biāo)，高起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，千方百計(jì)提高園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套水平，努力把園區(qū)建設(shè)成為招商引資的窗口、改善管理服務(wù)的陣地、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的平臺(tái)。要加大項(xiàng)目入園力度，重點(diǎn)引進(jìn)高新技術(shù)、出口型和外資獨(dú)資大項(xiàng)目，大力發(fā)展加工貿(mào)易項(xiàng)目，把更多的工業(yè)項(xiàng)目向園區(qū)集中。要?jiǎng)?chuàng)新管理模式，實(shí)行封閉式扎口管理，真正使入園企業(yè)享受到零收費(fèi)管理、零距離服務(wù)、零障礙發(fā)展，增強(qiáng)對(duì)外來(lái)投資的吸引力。

三是要大力培植出口骨干企業(yè)和拳頭產(chǎn)品，加大出口貿(mào)易力度。抓住重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)，強(qiáng)化措施，實(shí)行傾斜政策，努力做大做強(qiáng)做深，是推動(dòng)外經(jīng)貿(mào)取得突破性進(jìn)展的關(guān)鍵措施。海揚(yáng)、萬(wàn)泰、魯南牧工商、鶯歌食品、神工化工、東方玩具、華眾、華潤(rùn)等企業(yè)，已有良好的基礎(chǔ)，是我市出口創(chuàng)匯的龍頭和骨干。這些企業(yè)的出口搞好了，就會(huì)對(duì)全市的外貿(mào)出口產(chǎn)生重要的拉動(dòng)作用。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要加大對(duì)骨干企業(yè)的扶持力度，在政策、資金、服務(wù)上實(shí)行重點(diǎn)傾斜，引導(dǎo)其做大做強(qiáng)。要加快外貿(mào)出口體制改革，打破所有制界限，充分調(diào)動(dòng)各方面擴(kuò)大出口的積極性。只要有利于擴(kuò)大出口，什么辦法都能用，不分國(guó)有民營(yíng)，不分集體與個(gè)人，誰(shuí)有能力，誰(shuí)出口、誰(shuí)賺錢(qián)。要大力優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)，在創(chuàng)名牌和提高產(chǎn)品檔次上下功夫，努力擴(kuò)大高技術(shù)含量、高附加值產(chǎn)品的出口。

四是要加快實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略。積極鼓勵(lì)和支持具有比較優(yōu)勢(shì)的輕工、機(jī)械、建材、紡織等行業(yè)走出國(guó)門(mén)，逐步到非洲、中亞、西亞、東歐、拉美等發(fā)展中國(guó)家投資辦廠，將富余生產(chǎn)能力和閑置設(shè)備有條件地向境外轉(zhuǎn)移，拓展新的發(fā)展空間。要學(xué)習(xí)浙江經(jīng)驗(yàn)，到境外設(shè)立分銷市場(chǎng)，帶動(dòng)我市境外營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)的建立和出口商品市場(chǎng)的不斷擴(kuò)大。要加快推動(dòng)對(duì)外承包工程和勞務(wù)輸出。發(fā)揮我市建筑施工企業(yè)的優(yōu)勢(shì)，積極走出國(guó)門(mén)，參與全球范圍內(nèi)的工程投標(biāo)和承攬工程，使建筑業(yè)逐步成為全市一個(gè)重要的支柱產(chǎn)業(yè)。要通過(guò)健全組織、強(qiáng)化培訓(xùn)、妥善引導(dǎo)、完善服務(wù)、建立信息網(wǎng)絡(luò)等措施，組織好勞務(wù)輸出，轉(zhuǎn)移我市農(nóng)村剩余勞動(dòng)力和城鎮(zhèn)失業(yè)待業(yè)人員，大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。各級(jí)各部門(mén)要把“走出去”作為年度工作考核的.重要內(nèi)容，嚴(yán)格考核，兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)，調(diào)動(dòng)各級(jí)各單位走出國(guó)門(mén)辦企業(yè)、搞好工程承包、勞務(wù)輸出的積極性。

三、形成齊抓共管、促進(jìn)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展的整體合力。

搞好外經(jīng)貿(mào)工作，領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。各級(jí)黨政要按照市委、市政府的部署和要求，切實(shí)把外經(jīng)貿(mào)工作列入重要議事日程，做到認(rèn)識(shí)到位、精力到位、措施到位。要繼續(xù)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)制，黨政一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)集中精力靠上抓，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。各級(jí)經(jīng)濟(jì)主管部門(mén)要把業(yè)務(wù)工作與外經(jīng)貿(mào)工作一起部署，一起落實(shí)。要將指標(biāo)完成情況納入年終考核內(nèi)容，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，對(duì)做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，大張旗鼓地進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，絕不允許干好干孬一個(gè)樣，以形成良好的激勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。

要全力抓好鼓勵(lì)出口創(chuàng)匯政策的落實(shí)。政策是外經(jīng)貿(mào)工作的催化劑、生命線。今年，國(guó)家、省、市在保持外經(jīng)貿(mào)發(fā)展政策連續(xù)性的基礎(chǔ)上，先后出臺(tái)了一些新的鼓勵(lì)扶持政策。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要不折不扣地落實(shí)到位，切實(shí)用足用活用好在信貸、退稅、貼息和獎(jiǎng)勵(lì)等方面的政策，最大限度地讓企業(yè)享受扶持政策帶來(lái)的實(shí)惠。外經(jīng)貿(mào)、海關(guān)、國(guó)檢、稅務(wù)、金融、外事、臺(tái)辦等有關(guān)涉外部門(mén)要落實(shí)好聯(lián)席會(huì)議制度，加大政策落實(shí)和協(xié)調(diào)服務(wù)的力度，及時(shí)研究解決外經(jīng)貿(mào)發(fā)展中的困難和問(wèn)題，促進(jìn)外向型經(jīng)濟(jì)更快更好地發(fā)展。

要形成抓外經(jīng)貿(mào)工作的整體合力。搞好外經(jīng)貿(mào)工作不僅是外經(jīng)貿(mào)和涉外部門(mén)的事，而且是各級(jí)各部門(mén)的共同責(zé)任。各級(jí)各行各業(yè)都要找準(zhǔn)位置，主動(dòng)扛指標(biāo)、背任務(wù)，積極參與開(kāi)放、支持開(kāi)放、促進(jìn)開(kāi)放。農(nóng)業(yè)部門(mén)要圍繞出口創(chuàng)匯搞好結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展外向型龍頭企業(yè)，加大農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，擴(kuò)大農(nóng)副產(chǎn)品出口；經(jīng)貿(mào)部門(mén)要引導(dǎo)企業(yè)尤其是國(guó)有大中型企業(yè)通過(guò)合資、合作等方式，在“攀高求洋”中優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高經(jīng)濟(jì)的外向度；民營(yíng)經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)要引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)克服小成即滿、小富即安的思想，發(fā)揮機(jī)制活、發(fā)展?jié)摿Υ蟮膬?yōu)勢(shì)，向出口骨干企業(yè)靠攏，促進(jìn)同類產(chǎn)品聯(lián)合經(jīng)營(yíng)，走集團(tuán)化出口的路子。其他各部門(mén)都要牢固樹(shù)立一盤(pán)棋的思想，正確處理外經(jīng)貿(mào)工作與業(yè)務(wù)工作的關(guān)系，堅(jiān)持做到一切業(yè)務(wù)活動(dòng)都自覺(jué)圍繞促進(jìn)外經(jīng)貿(mào)來(lái)展開(kāi)，政策規(guī)定圍繞促進(jìn)外經(jīng)貿(mào)來(lái)制定，服務(wù)措施圍繞外經(jīng)貿(mào)來(lái)落實(shí)，形成整體合力，加快發(fā)展步伐。

同志們，做好我市外經(jīng)貿(mào)工作事關(guān)全市改革發(fā)展大局，任務(wù)艱巨，意義重大。全市各級(jí)黨政一定要按照市委、市政府的部署和要求，牢固樹(shù)立大開(kāi)放、大發(fā)展觀念，解放思想，開(kāi)拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，努力開(kāi)創(chuàng)外經(jīng)外貿(mào)工作的新局面，為實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。

縣長(zhǎng)在全縣招商引資工作會(huì)議上的講話

同志們：

這次全縣國(guó)土資源工作會(huì)議是縣政府決定召開(kāi)的一次重要會(huì)議，主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)省州國(guó)土資源工作會(huì)議精神，總結(jié)全縣國(guó)土資源工作情況，安排和部署重點(diǎn)工作任務(wù)。

剛才作勤同志對(duì)20全縣國(guó)土資源工作進(jìn)行了總結(jié)，并重點(diǎn)安排部署了今年的各項(xiàng)工作任務(wù)，很符合安圖實(shí)際，我完全同意，希望大家會(huì)后認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

過(guò)去一年，全縣國(guó)土資源系統(tǒng)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞推進(jìn)安圖經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展這一大局，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)土資源基本國(guó)策，解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新工作，真抓實(shí)干，在依法加強(qiáng)耕地保護(hù)、確保重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)用地、深化土地使用制度改革、加強(qiáng)礦產(chǎn)資源管理和地質(zhì)環(huán)境保護(hù)等方面做了大量的工作，為全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。這些成績(jī)，與在座各位的努力和社會(huì)各界的大力支持是分不開(kāi)的。在此，我代表縣委、縣政府向與會(huì)的各位及全縣國(guó)土資源戰(zhàn)線的廣大干部職工表示親切的問(wèn)候和衷心的感謝！

下面，就如何做好今年的國(guó)土資源工作，我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、加強(qiáng)資源保護(hù)力度，不斷增強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展的保障能力。

加大耕地保護(hù)力度。把嚴(yán)格保護(hù)耕地當(dāng)作國(guó)土資源管理工作的首要任務(wù)，繼續(xù)落實(shí)嚴(yán)格保護(hù)耕地特別是基本農(nóng)田的各項(xiàng)制度，確保全縣現(xiàn)有基本農(nóng)田總量不減少，用途不改變，質(zhì)量不下降。積極開(kāi)展高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)，千方百計(jì)爭(zhēng)取國(guó)家立項(xiàng)和資金支持，盡可能多地設(shè)立基本農(nóng)田保護(hù)示范區(qū)，不斷完善基本農(nóng)田監(jiān)管體系。按照省州的統(tǒng)一部署，認(rèn)真做好土地利用更新調(diào)查工作，為合理利用土地提供科學(xué)依據(jù)。

強(qiáng)化土地整理復(fù)墾工作。繼續(xù)推進(jìn)以田、水、路、林、村綜合整治為重要內(nèi)容的土地整理復(fù)墾，進(jìn)一步規(guī)范土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目管理，不斷增加有效耕地面積，提高耕地產(chǎn)出水平，促進(jìn)農(nóng)民增加收入。今年要抓住省里實(shí)施“土地整理百村扶持工程”的有利時(shí)機(jī)，在力爭(zhēng)啟動(dòng)松江羊草水庫(kù)土地整理項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，積極爭(zhēng)取石門(mén)鎮(zhèn)萬(wàn)畝水田整理項(xiàng)目在省立項(xiàng)，并切實(shí)做好永慶鄉(xiāng)和萬(wàn)寶鎮(zhèn)土地整理項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備工作，確保年末前完成設(shè)計(jì)。

推進(jìn)節(jié)約集約利用資源。堅(jiān)持開(kāi)發(fā)節(jié)約并重、節(jié)約優(yōu)先的原則，積極探索建立有利于促進(jìn)資源節(jié)約、集約利用的政策和措施。加強(qiáng)用地規(guī)劃、計(jì)劃管理，認(rèn)真執(zhí)行用地定額和控制指標(biāo)，在保障用地、促進(jìn)發(fā)展的前提下，合理調(diào)控新增建設(shè)用地規(guī)模，著力盤(pán)活土地存量。加強(qiáng)礦山開(kāi)采環(huán)節(jié)管理，監(jiān)督礦山提高資源回采率，鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)利用低品位和尾礦資源，減少?gòu)U物排放；嚴(yán)格執(zhí)行礦山生態(tài)環(huán)境治理恢復(fù)備用金制度，推進(jìn)礦山土地復(fù)墾，改善生態(tài)環(huán)境。

二、充分發(fā)揮職能作用，推進(jìn)安圖經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

全力支持社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。按照建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求，切實(shí)發(fā)揮國(guó)土部門(mén)的積極作用，努力扶持壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，逐步建立具有區(qū)域化、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)模化水平的產(chǎn)業(yè)基地。充分依托我縣享有的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，廣泛爭(zhēng)取上級(jí)投入，全力支持以農(nóng)田水利、鄉(xiāng)村公路等為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。

確保項(xiàng)目建設(shè)用地需求。國(guó)土部門(mén)要進(jìn)一步增強(qiáng)用地服務(wù)意識(shí)，積極主動(dòng)地投身到為全縣項(xiàng)目建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造寬松的用地環(huán)境上來(lái)，切實(shí)提高土地使用效率，用足用活各類用地指標(biāo)，確保項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)發(fā)展依法及時(shí)用地。年內(nèi)，要優(yōu)先保障工業(yè)集中區(qū)、二道礦泉水園區(qū)、縣城基礎(chǔ)設(shè)施改造和棚戶區(qū)改造等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目用地需要。同時(shí)，要為個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造平等使用土地資源的寬松環(huán)境，為深入開(kāi)展全民創(chuàng)業(yè)活動(dòng)創(chuàng)造良好條件。

加大礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)力度。我縣礦產(chǎn)資源十分豐富，已發(fā)現(xiàn)的各類礦產(chǎn)多達(dá)52種，其中長(zhǎng)白山礦泉水為國(guó)家級(jí)優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)，鉬、金、地?zé)釣槭〖?jí)優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)，但由于諸多因素影響，目前開(kāi)發(fā)利用率較低，在一定程度上制約了我縣經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的步伐。對(duì)此，縣委、縣政府高度重視，經(jīng)過(guò)多次召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行專題研究，決定在今后的工作中，突出礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)的.戰(zhàn)略地位，逐步加大對(duì)礦泉水、鉬礦等優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)的勘查投入，盡快把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)總量?jī)?yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)實(shí)力優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，采取切實(shí)有效的措施，保證有償出讓、轉(zhuǎn)讓新增礦產(chǎn)地所得收益，主要用于礦產(chǎn)資源的勘查開(kāi)發(fā)上，從而為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供資源保障。

三、進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)秩序，大力推進(jìn)國(guó)土資源市場(chǎng)體系建設(shè)。

界開(kāi)采、非法轉(zhuǎn)讓礦業(yè)權(quán)等行為，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理目標(biāo)。

大力推進(jìn)國(guó)土資源市場(chǎng)體系建設(shè)。繼續(xù)擴(kuò)大國(guó)有土地有償使用范圍，優(yōu)化土地資源配置，規(guī)范土地儲(chǔ)備制度，優(yōu)先收儲(chǔ)盤(pán)活低效利用的土地，鞏固和全面落實(shí)經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓制度；對(duì)礦業(yè)權(quán)實(shí)行招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓，加快礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)建設(shè)步伐，努力實(shí)現(xiàn)國(guó)土收益的最大化，為我縣財(cái)政收入增長(zhǎng)做出新貢獻(xiàn)。

四、不斷提高依法行政水平，切實(shí)維護(hù)群眾利益。

積極推進(jìn)服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)。結(jié)合省州擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣改革，進(jìn)一步規(guī)范國(guó)土系統(tǒng)的事權(quán)與職責(zé)，積極推進(jìn)管理職能向公共服務(wù)的方向轉(zhuǎn)變，把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)到為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境上來(lái)。加強(qiáng)服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)，創(chuàng)新行政管理方式，進(jìn)一步提高行政能力和行政效率。進(jìn)一步健全完善和全面推行重大事項(xiàng)科學(xué)決策、內(nèi)部會(huì)審、政務(wù)公開(kāi)、窗口辦文、責(zé)任追究等各項(xiàng)制度，凡涉及群眾切身利益的重大事項(xiàng)，要認(rèn)真執(zhí)行公示、聽(tīng)證制度。主動(dòng)接受政府的行政監(jiān)督，自覺(jué)接受人大、政協(xié)以及有關(guān)部門(mén)的民主監(jiān)督，廣泛接受人民群眾監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督。

認(rèn)真做好維護(hù)群眾利益和社會(huì)穩(wěn)定工作。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和國(guó)土部門(mén)要按照國(guó)務(wù)院《關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》精神，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《信訪條例》，嚴(yán)格依法辦事，妥善協(xié)調(diào)各方利益關(guān)系。國(guó)土部門(mén)要會(huì)同相關(guān)單位，抓緊完成征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)和區(qū)片綜合地價(jià)制定試點(diǎn)工作，并盡快發(fā)布實(shí)施。要積極探索建立被征地農(nóng)民的社會(huì)保障機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)征地補(bǔ)償安置費(fèi)分配使用的監(jiān)管，防止拖欠、截留和挪用，及時(shí)給予被征地農(nóng)民合理補(bǔ)償，從源頭上防止損害農(nóng)民合法權(quán)益事件的發(fā)生。要認(rèn)真調(diào)處各類土地、礦權(quán)糾紛，切實(shí)維護(hù)好群眾利益，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

五、狠抓隊(duì)伍建設(shè)，全面提高整體素質(zhì)和工作能力。

努力提高領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力。突出領(lǐng)導(dǎo)干部這一重點(diǎn)，加強(qiáng)政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，不斷提高素質(zhì)，增強(qiáng)把握全局、勇于創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)協(xié)作、狠抓落實(shí)四種能力。認(rèn)真貫徹執(zhí)行民主集中制原則，在班子內(nèi)部營(yíng)造既有民主又有集中的良好氛圍，形成抓好全縣國(guó)土資源工作的整體合力。

加強(qiáng)工作人員隊(duì)伍建設(shè)。全面加強(qiáng)工作人員隊(duì)伍建設(shè)，有針對(duì)性地開(kāi)展培訓(xùn)，提高國(guó)土系統(tǒng)工作人員隊(duì)伍的綜合素質(zhì)和工作能力，提升服務(wù)水平。關(guān)心工作人員的成長(zhǎng)、進(jìn)步，把那些務(wù)實(shí)創(chuàng)新、埋頭苦干、成績(jī)突出、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)，從而激發(fā)廣大干部群眾的工作積極性和創(chuàng)造性。

加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，堅(jiān)決克服形式主義、官僚主義。下功夫搞好廉政建設(shè)，認(rèn)真貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)防涉及國(guó)土部門(mén)干部的商業(yè)賄賂。按照標(biāo)本兼治、著力治本的原則，繼續(xù)加強(qiáng)懲防體系建設(shè)，增強(qiáng)各級(jí)黨員干部的廉潔自律意識(shí)，筑牢拒腐防變的思想防線。

同志們，做好國(guó)土資源工作任務(wù)艱巨，意義重大。我們一定要認(rèn)清形勢(shì)，明確責(zé)任，振奮精神，埋頭苦干，不斷提高國(guó)土資源對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的保障能力，為實(shí)現(xiàn)“十一五”良好開(kāi)局而努力奮斗！

界開(kāi)采、非法轉(zhuǎn)讓礦業(yè)權(quán)等行為，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理目標(biāo)。

大力推進(jìn)國(guó)土資源市場(chǎng)體系建設(shè)。繼續(xù)擴(kuò)大國(guó)有土地有償使用范圍，優(yōu)化土地資源配置，規(guī)范土地儲(chǔ)備制度，優(yōu)先收儲(chǔ)盤(pán)活低效利用的土地，鞏固和全面落實(shí)經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓制度；對(duì)礦業(yè)權(quán)實(shí)行招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓，加快礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)建設(shè)步伐，努力實(shí)現(xiàn)國(guó)土收益的最大化，為我縣財(cái)政收入增長(zhǎng)做出新貢獻(xiàn)。

四、不斷提高依法行政水平，切實(shí)維護(hù)群眾利益。

積極推進(jìn)服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)。結(jié)合省州擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣改革，進(jìn)一步規(guī)范國(guó)土系統(tǒng)的事權(quán)與職責(zé)，積極推進(jìn)管理職能向公共服務(wù)的方向轉(zhuǎn)變，把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)到為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境上來(lái)。加強(qiáng)服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)，創(chuàng)新行政管理方式，進(jìn)一步提高行政能力和行政效率。進(jìn)一步健全完善和全面推行重大事項(xiàng)科學(xué)決策、內(nèi)部會(huì)審、政務(wù)公開(kāi)、窗口辦文、責(zé)任追究等各項(xiàng)制度，凡涉及群眾切身利益的重大事項(xiàng)，要認(rèn)真執(zhí)行公示、聽(tīng)證制度。主動(dòng)接受政府的行政監(jiān)督，自覺(jué)接受人大、政協(xié)以及有關(guān)部門(mén)的民主監(jiān)督，廣泛接受人民群眾監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督。

認(rèn)真做好維護(hù)群眾利益和社會(huì)穩(wěn)定工作。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和國(guó)土部門(mén)要按照國(guó)務(wù)院《關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》精神，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《信訪條例》，嚴(yán)格依法辦事，妥善協(xié)調(diào)各方利益關(guān)系。國(guó)土部門(mén)要會(huì)同相關(guān)單位，抓緊完成征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)和區(qū)片綜合地價(jià)制定試點(diǎn)工作，并盡快發(fā)布實(shí)施。要積極探索建立被征地農(nóng)民的社會(huì)保障機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)征地補(bǔ)償安置費(fèi)分配使用的監(jiān)管，防止拖欠、截留和挪用，及時(shí)給予被征地農(nóng)民合理補(bǔ)償，從源頭上防止損害農(nóng)民合法權(quán)益事件的發(fā)生。要認(rèn)真調(diào)處各類土地、礦權(quán)糾紛，切實(shí)維護(hù)好群眾利益，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

五、狠抓隊(duì)伍建設(shè)，全面提高整體素質(zhì)和工作能力。

努力提高領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力。突出領(lǐng)導(dǎo)干部這一重點(diǎn)，加強(qiáng)政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，不斷提高素質(zhì)，增強(qiáng)把握全局、勇于創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)協(xié)作、狠抓落實(shí)四種能力。認(rèn)真貫徹執(zhí)行民主集中制原則，在班子內(nèi)部營(yíng)造既有民主又有集中的良好氛圍，形成抓好全縣國(guó)土資源工作的整體合力。

加強(qiáng)工作人員隊(duì)伍建設(shè)。全面加強(qiáng)工作人員隊(duì)伍建設(shè)，有針對(duì)性地開(kāi)展培訓(xùn)，提高國(guó)土系統(tǒng)工作人員隊(duì)伍的綜合素質(zhì)和工作能力，提升服務(wù)水平。關(guān)心工作人員的成長(zhǎng)、進(jìn)步，把那些務(wù)實(shí)創(chuàng)新、埋頭苦干、成績(jī)突出、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)，從而激發(fā)廣大干部群眾的工作積極性和創(chuàng)造性。

加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，堅(jiān)決克服形式主義、官僚主義。下功夫搞好廉政建設(shè)，認(rèn)真貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)防涉及國(guó)土部門(mén)干部的商業(yè)賄賂。按照標(biāo)本兼治、著力治本的原則，繼續(xù)加強(qiáng)懲防體系建設(shè)，增強(qiáng)各級(jí)黨員干部的廉潔自律意識(shí)，筑牢拒腐防變的思想防線。

同志們，做好國(guó)土資源工作任務(wù)艱巨，意義重大。我們一定要認(rèn)清形勢(shì)，明確責(zé)任，振奮精神，埋頭苦干，不斷提高國(guó)土資源對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的保障能力，為實(shí)現(xiàn)“十一五”良好開(kāi)局而努力奮斗！

X區(qū)長(zhǎng)在全區(qū)招商引資工作會(huì)議上講話

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

招商引資工作是一座城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要抓手，更是一座城市發(fā)展的后勁所在。對(duì)于要建設(shè)開(kāi)放活力美麗的幸福x而言，高質(zhì)量推動(dòng)招商引資工作是關(guān)鍵之舉。市委有部署、x見(jiàn)行動(dòng)，前段時(shí)間市里舉行了全市招商引資大會(huì)，今天我們?cè)谶@里召開(kāi)招商引資大會(huì)，就是要抓好具體工作的落實(shí)，提振信心，蓄勢(shì)發(fā)力，在十四五開(kāi)局之年掀起新一輪招商引資熱潮，為轉(zhuǎn)型跨越注入新的動(dòng)力、提供強(qiáng)大支撐。待會(huì)張書(shū)記還要作重要講話，下面，我主要講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、認(rèn)清形勢(shì)，搶抓機(jī)遇，助推高質(zhì)量跨越發(fā)展。

項(xiàng)目招商是決定地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵工作。

特別是去年面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行和疫情防控雙重壓力疊加，誰(shuí)能夠盡快在項(xiàng)目招商工作上取得突破，誰(shuí)就能夠搶占發(fā)展的先機(jī)。我區(qū)始終堅(jiān)持把招商引資作為“一號(hào)工程”，把招才引智擺在突出位置，努力在危機(jī)中育新機(jī)、于變局中開(kāi)新局，招商引資工作取得豐碩成果。2020年區(qū)本級(jí)實(shí)際到位市外資金x億元，市外企業(yè)新增稅收約x億元，實(shí)現(xiàn)合同利用外資x億美元億美元，累計(jì)實(shí)際利用外資x萬(wàn)美元，簽約億元以上項(xiàng)目x個(gè)。招商引資工作在全市處于領(lǐng)先水平，榮獲全市第一類考核單位一等獎(jiǎng)，外資引進(jìn)先進(jìn)獎(jiǎng)單位。這里，我要對(duì)招商戰(zhàn)線上同志們辛勤付出表示感謝，對(duì)取得的成績(jī)表示祝賀。成績(jī)有目共睹，但是各級(jí)各部門(mén)一定要清醒認(rèn)識(shí)我們面臨的新形勢(shì)、新挑戰(zhàn)，切不可小進(jìn)則滿。總書(shū)記來(lái)x時(shí)，對(duì)x提出了“干在實(shí)處永無(wú)止境，走在前列要謀新篇”的使命。所以全區(qū)上下一定要統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，樹(shù)立沒(méi)有走在前列就是一種風(fēng)險(xiǎn)的責(zé)任感、緊迫感，以戰(zhàn)略的眼光、奮進(jìn)的步伐，把握發(fā)展趨勢(shì)，找準(zhǔn)發(fā)展坐標(biāo)，合力推進(jìn)招商引資工作。

從招引的層次看，重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、高新技術(shù)項(xiàng)目少,圍繞產(chǎn)業(yè)鏈招商力度還不夠大；

另外，產(chǎn)業(yè)平臺(tái)作用發(fā)揮不充分，作為“招商引資”的主戰(zhàn)場(chǎng)、主陣地，部分產(chǎn)業(yè)平臺(tái)沒(méi)有發(fā)揮出應(yīng)有作用，引進(jìn)的高質(zhì)量項(xiàng)目不多，去年全部完成指標(biāo)任務(wù)的平臺(tái)就三分之二左右。市場(chǎng)化水平和服務(wù)層級(jí)較低，創(chuàng)新鏈、人才鏈、資金鏈、服務(wù)鏈的構(gòu)建不足，導(dǎo)致園區(qū)內(nèi)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)以及延伸的上下游產(chǎn)業(yè)鏈競(jìng)爭(zhēng)力弱，企業(yè)發(fā)展在一定程度上受限。這些問(wèn)題直接影響著招商引資的成效，必須引起我們高度重視,盡快予以解決。

二是隨著5g等信息技術(shù)的發(fā)展，進(jìn)一步打破了辦公對(duì)物理空間的依賴，辦公室依山傍海成為現(xiàn)實(shí)選擇。在這個(gè)大趨勢(shì)下，x的比較優(yōu)勢(shì)就凸顯了。

三是要堅(jiān)定不移把招商引資作為經(jīng)濟(jì)工作生命線。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局深刻重塑，招商引資的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)越加激烈。高端項(xiàng)目作為稀缺戰(zhàn)略資源，成為各地競(jìng)相角逐的焦點(diǎn)。各級(jí)各部門(mén)要充分認(rèn)清這項(xiàng)工作面臨的競(jìng)爭(zhēng)壓力，對(duì)標(biāo)周邊先進(jìn)做好充分思想、競(jìng)爭(zhēng)準(zhǔn)備，緊緊抓住當(dāng)前稍縱即逝的各種機(jī)遇，搶占先機(jī)、拔得頭籌。要充分認(rèn)清這項(xiàng)工作的戰(zhàn)略性全局性，立足新發(fā)展階段，抓好招商引資工作，將直接決定x“十四五”期間能否在新發(fā)展格局中真正提升地位、占得先機(jī)。要充分認(rèn)清區(qū)委區(qū)政府抓這項(xiàng)工作的堅(jiān)定信念，真抓實(shí)干、常抓不懈、一抓到底。要準(zhǔn)確把握這項(xiàng)工作的內(nèi)涵實(shí)質(zhì)，在立足自身優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，通過(guò)引進(jìn)新變量，創(chuàng)造新組合，提供新可能，培植新優(yōu)勢(shì)，由此實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。要始終堅(jiān)持項(xiàng)目為王把招商引資作為生命線牢牢抓在手上，進(jìn)一步解放思想、開(kāi)闊思路，采取更多創(chuàng)新性舉措，在膨脹擴(kuò)大存量的基礎(chǔ)上，做好增量引進(jìn)文章，努力鞏固優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)齊短板、加快發(fā)展。

在招商引資的目標(biāo)設(shè)定上，高標(biāo)定位尤為關(guān)鍵。今年，我區(qū)的招引目標(biāo)已經(jīng)明確，落地億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目x個(gè)，其中20-50億元以上重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目x個(gè)，10-20億元以上重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目x個(gè)，實(shí)際到位市外資金超百億元，實(shí)際利用外資1億美元。目標(biāo)已經(jīng)確定，號(hào)角已經(jīng)吹響，當(dāng)前的重要工作就是要緊盯年度目標(biāo)任務(wù)，把招商引資作為經(jīng)濟(jì)工作的第一抓手和推動(dòng)發(fā)展的核心工程。如何確保今年的招商引資工作取得實(shí)效，我認(rèn)為重點(diǎn)是要解決好“招什么”的問(wèn)題。

從這幾年的招商引資情況看，項(xiàng)目體量小、質(zhì)量低的問(wèn)題比較突出，拿得出手、經(jīng)得起看、影響力大的招商項(xiàng)目不多。下步，關(guān)鍵要按照有利于提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益、有利于提升城市品質(zhì)、有利于提升發(fā)展環(huán)境的原則，進(jìn)一步聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，努力引進(jìn)一批大項(xiàng)目好項(xiàng)目。

（一）招大引強(qiáng)。重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目可以振興一方經(jīng)濟(jì)，一個(gè)標(biāo)志性的項(xiàng)目可以改變一座城市。比如，魚(yú)山的綠色石化項(xiàng)目，一期投資就達(dá)x億元，這兩年我們x的gdp和工業(yè)增加值增幅指標(biāo)一躍成為全國(guó)第一。可以說(shuō)，一個(gè)項(xiàng)目就改變了x的城市發(fā)展格局。我們招引項(xiàng)目不僅要看總投資，還要看這個(gè)項(xiàng)目落地之后能不能為當(dāng)?shù)仄鸬揭I(lǐng)性的表率作用，所以我們絕不能把常規(guī)的房地產(chǎn)項(xiàng)目作為重點(diǎn)，要盯牢一批行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、與產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密相關(guān)的重點(diǎn)企業(yè)、影響力大的重大項(xiàng)目，努力提高招引項(xiàng)目的質(zhì)量。

（二）招新招優(yōu)。要把戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為招商引資的重點(diǎn)領(lǐng)域，要重點(diǎn)引進(jìn)一批單體投資億元以上乃至x億元、x億元以上的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目。重點(diǎn)關(guān)注七大領(lǐng)域：

一是以x自貿(mào)區(qū)的特色油氣全產(chǎn)業(yè)鏈，緊緊抓住我國(guó)與伊朗簽訂的25年合作協(xié)議契機(jī)，加強(qiáng)同中化集團(tuán)、阿布扎比公司等對(duì)接，重點(diǎn)招引油品貿(mào)易、儲(chǔ)運(yùn)、保稅燃料油加注等產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)、延伸及深度融合，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚，提高整體競(jìng)爭(zhēng)力。

二是以大數(shù)據(jù)、電子商務(wù)、智能制造產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)的新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)。信息化的時(shí)代已經(jīng)到來(lái)，如果一個(gè)地方信息化發(fā)展水平滯后，那就會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全面落后，這里我們要加快推進(jìn)目前正在謀劃的海洋大數(shù)據(jù)超算中心項(xiàng)目，推動(dòng)我區(qū)信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)向前邁一大步。

三是以新能源應(yīng)用、氫燃料電池、儲(chǔ)氫制氫等為重點(diǎn)的新能源產(chǎn)業(yè)。綠色發(fā)展的關(guān)鍵是調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，清潔能源的開(kāi)發(fā)利用是大勢(shì)所趨。我們既有良好的自然條件，又有一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景美好。要加快推進(jìn)lng制氫、海水制氫、氫燃料電池等氫能產(chǎn)業(yè)研發(fā)制造，拓展海上風(fēng)電、海上光伏等新能源產(chǎn)業(yè)，要抓緊和中化集團(tuán)、浙能、武漢眾宇、中能氫儲(chǔ)等公司對(duì)接，加快推動(dòng)項(xiàng)目線索轉(zhuǎn)化。

四是以醫(yī)養(yǎng)結(jié)合為重點(diǎn)的大健康產(chǎn)業(yè)。x的大健康產(chǎn)業(yè)經(jīng)過(guò)這么幾年的實(shí)踐，已經(jīng)有了一個(gè)較好的基礎(chǔ)，在全市也處于領(lǐng)頭的地位。下步是要積極探索實(shí)踐，創(chuàng)新發(fā)展模式，推進(jìn)健康智造、細(xì)胞制備上下游產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展。

五是現(xiàn)代文旅產(chǎn)業(yè)。我們旅游業(yè)發(fā)展不缺自然本底，缺的是優(yōu)秀的旅游景點(diǎn)建設(shè)，缺的是現(xiàn)代的市場(chǎng)營(yíng)銷方式，缺的是以游客為中心的深度游線路組織方式。要采取有力措施，加快把旅游資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步吸引游客，留住游客。

六是現(xiàn)代金融業(yè)。要圍繞“3+x”定位推進(jìn)融資租賃、商業(yè)保理、航運(yùn)金融等產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展，持續(xù)提升金融小鎮(zhèn)能級(jí)。尤其要在今年融資租賃政策收緊的前提下，要進(jìn)一步開(kāi)展市場(chǎng)、發(fā)展多種金融產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)，要緊緊按照“產(chǎn)業(yè)更特、創(chuàng)新更強(qiáng)、功能更優(yōu)、形態(tài)更美、機(jī)制更活、輻射更廣”方向努力。

七是海洋產(chǎn)業(yè)。“十四五”規(guī)劃中明確在原有“自由貿(mào)易先行區(qū)、海上花園會(huì)客廳”兩大發(fā)展定位的基礎(chǔ)上，新增“海洋產(chǎn)業(yè)新高地”這一從產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和未來(lái)導(dǎo)向。x因海而興，因海而興，我們要堅(jiān)定不移的朝著這個(gè)目標(biāo)加快發(fā)展海洋產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)是做好國(guó)際海事服務(wù)先行區(qū)建設(shè)，做強(qiáng)國(guó)際海事服務(wù)產(chǎn)業(yè)園，形成以保稅燃料油加注、船舶修造和油品化工運(yùn)輸為核心，船舶管理、船舶供應(yīng)、船舶設(shè)計(jì)、船舶檢測(cè)、港口工程、港口服務(wù)、無(wú)船承運(yùn)、金融保險(xiǎn)、海商法服務(wù)等行業(yè)全面發(fā)展的新格局，推動(dòng)海事服務(wù)生態(tài)鏈的完善。

三、提升理念，完善機(jī)制，提高招商引資的針對(duì)性。

目前來(lái)看，我們的招商引資還停留在比較初級(jí)的階段，方式單一、各自為戰(zhàn)，處于撒網(wǎng)捕魚(yú)、靠天吃飯、坐等上門(mén)的狀態(tài)，對(duì)于招商對(duì)象缺乏明確的目標(biāo)，更談不上有什么具體的質(zhì)量要求，往往是碰上什么招什么、招到什么算什么。要提高招商引資的針對(duì)性，關(guān)鍵是要掌握規(guī)律，解決好“怎么招”的問(wèn)題：

（一）定位一定要清晰。抓招商引資，要解決好“我有什么”“我要什么”“誰(shuí)能干這個(gè)事情”這三個(gè)必答題，提高招商引資的針對(duì)性。各產(chǎn)業(yè)平臺(tái)和各鎮(zhèn)（街道）、管委會(huì)、區(qū)屬國(guó)有企業(yè)對(duì)自身都要有清晰的定位，包括區(qū)域定位、平臺(tái)定位、產(chǎn)業(yè)定位，各個(gè)層次都要有明確的導(dǎo)向和要求，這是精準(zhǔn)招商的前提。招商引資首先在謀、關(guān)鍵在謀，必須謀深謀細(xì)謀到位，只有看準(zhǔn)了、想明白了，這項(xiàng)工作才能真正做好做扎實(shí)。尤其是重大項(xiàng)目的招商引資，對(duì)一個(gè)地方的功能布局和發(fā)展方向會(huì)產(chǎn)生極大的影響，有的甚至?xí)a(chǎn)生主導(dǎo)作用，如果謀得不實(shí)、擺得不準(zhǔn)，很有可能就會(huì)影響到整個(gè)地區(qū)的發(fā)展走勢(shì)。發(fā)展永遠(yuǎn)是動(dòng)態(tài)的，產(chǎn)業(yè)定位和項(xiàng)目布局要堅(jiān)持先放后收，就是先把一些項(xiàng)目布下去，但不排斥其他領(lǐng)域的項(xiàng)目，等經(jīng)過(guò)一段時(shí)間發(fā)展，有了相對(duì)成熟的格局和明確的方向后，再聚焦到幾個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，然后形成自己的特色優(yōu)勢(shì)。

（二）門(mén)檻一定要明確。招商引資不能眉毛胡子一把抓，一定要有門(mén)檻、一定要有甄別、一定要有定力，寧缺勿濫。我們的空間和資源都是有限的，決不能為了一時(shí)的幾個(gè)數(shù)據(jù)、一任的所謂政績(jī)，降格以求、濫竽充數(shù)、填滿占滿。對(duì)于位置比較好的地塊，沒(méi)有好的項(xiàng)目寧可先留白，等條件成熟的時(shí)候再開(kāi)發(fā)。各產(chǎn)業(yè)平臺(tái)要科學(xué)設(shè)置門(mén)檻，加強(qiáng)規(guī)范引導(dǎo)，突出特色功能，把實(shí)力不強(qiáng)，特別是目的不純的企業(yè)擋在外面，真正把好的項(xiàng)目和企業(yè)引進(jìn)來(lái)、落下來(lái)，形成互促共進(jìn)的良性循環(huán)機(jī)制。

（三）對(duì)象一定要精準(zhǔn)。要破除傳統(tǒng)招商思維，堅(jiān)持缺什么、招什么，變被動(dòng)為主動(dòng)，變漫灌為精準(zhǔn)，梳理出一批重點(diǎn)招商對(duì)象、招商項(xiàng)目，開(kāi)展點(diǎn)對(duì)點(diǎn)招商，上門(mén)對(duì)接、上門(mén)服務(wù)，精準(zhǔn)招商、精準(zhǔn)落地，特別重大的項(xiàng)目要成立項(xiàng)目專班，盯緊看牢、主動(dòng)服務(wù)，進(jìn)一步提高招商引資的效率和質(zhì)量。在招商談判過(guò)程中，既要靈活也要守住底線，能給的政策要給足，方式方法可以靈活多樣，但要把牢法律法規(guī)和政策的底線，不能“無(wú)底線”招商。招商模式可以更加多樣，但要注意方式方法。

（四）服務(wù)一定要到位。招商項(xiàng)目不能一招了之、一簽了之，要專人盯、全程盯，盯落地、盯開(kāi)工、盯投產(chǎn)，做好招商引資的全過(guò)程服務(wù)和管理，幫助企業(yè)排憂解難，真正做到承諾兌現(xiàn)不打折、政策落實(shí)不斷線、服務(wù)企業(yè)不打烊。對(duì)于已出臺(tái)的政策、簽訂的合同和協(xié)議，只要符合法律要求，必須一諾千金、堅(jiān)決兌現(xiàn)。要在依法踐諾上下功夫。打造誠(chéng)信政府，受益的是企業(yè)，也是x人民。要把自己當(dāng)做“店小二”，撲下身子搞好服務(wù)。招商企業(yè)為我們做宣傳，更有說(shuō)服力，引來(lái)的項(xiàng)目和企業(yè)質(zhì)量也更有保障。

同志們，招商引資既是一張可以揮灑才干的畫(huà)卷，也是一張檢驗(yàn)擔(dān)當(dāng)作為的畫(huà)卷，站在“十四五”的新起點(diǎn)，希望各級(jí)各部門(mén)以?shī)^斗的姿態(tài)、改革的精神、創(chuàng)新的思維，馬上就辦抓落實(shí)，擼起袖子加油干，全力以赴抓好“招商引資”工作，不斷夯實(shí)x高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)！

市委書(shū)記在招商引資工作會(huì)議上的講話

黨和國(guó)家歷來(lái)高度重視科技創(chuàng)新工作，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把科技創(chuàng)新擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置。下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)?lái)的市委書(shū)記在2022年全市科技工作會(huì)議上的演講材料，希望大家喜歡。

同志們：

剛才，xx同志對(duì)2022年全市科技工作進(jìn)行了安排部署，我完全同意，請(qǐng)大家抓好落實(shí);xx市、xx高新區(qū)、市農(nóng)科院、華銀科技、科技人才代表xx同志作了交流發(fā)言，相信對(duì)大家都有很好的啟發(fā)和借鑒。下面，我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、認(rèn)清形勢(shì)，搶抓機(jī)遇，切實(shí)增強(qiáng)做好科技工作的緊迫感和責(zé)任感。

近年來(lái)，市委、市政府高度重視科技工作，各級(jí)各部門(mén)和廣大科技工作者同心同德，克難奮進(jìn)，扎實(shí)推進(jìn)全市科技事業(yè)發(fā)展，科技創(chuàng)新環(huán)境不斷優(yōu)化，科技創(chuàng)新活力持續(xù)釋放，科技創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)，科技創(chuàng)新對(duì)全市高質(zhì)量發(fā)展的引領(lǐng)支撐作用日益凸顯，實(shí)現(xiàn)了“十四五”穩(wěn)健開(kāi)局。

一是主要?jiǎng)?chuàng)新指標(biāo)創(chuàng)新高。x項(xiàng)省考指標(biāo)多數(shù)增幅在xxx%以上，實(shí)現(xiàn)了縱向大幅提升目標(biāo)，特別是技術(shù)交易合同總金額達(dá)到xxxx億元，較上年增長(zhǎng)xxx%;規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中有研發(fā)活動(dòng)企業(yè)占比為xxxx%，排名全省第x。

二是創(chuàng)新主體培育破記錄。全市高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)達(dá)xx家，凈增xx家，為歷史最多;獲批2021年xx省瞪羚(潛在)企業(yè)x家，實(shí)現(xiàn)零突破;科技型中小企業(yè)數(shù)量達(dá)xxx家，增幅達(dá)xxx%，排名全省第x位、xx省第一，數(shù)量和增幅均實(shí)現(xiàn)新突破。

三是科技創(chuàng)新成果獲豐收。登記省級(jí)科技成果xx項(xiàng)，有x項(xiàng)科技成果擬獲得省政府表彰獎(jiǎng)勵(lì);在第六屆xx省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽中包攬兩項(xiàng)冠軍;在第十屆中國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽(xx賽區(qū))暨xx秦創(chuàng)原科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽中，榮獲x項(xiàng)三等獎(jiǎng)。

四是創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)見(jiàn)實(shí)效。x科技與xx交通大學(xué)在x原建立了xx省液流儲(chǔ)能創(chuàng)新中心;與西北農(nóng)林科技大學(xué)聯(lián)合共建了西北農(nóng)林科技大學(xué)xx中藥材試驗(yàn)示范站;新認(rèn)定省級(jí)眾創(chuàng)空間3個(gè);獲批農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域省級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)6家，獲批數(shù)位列全省各地市之首。

另外，各縣(市、區(qū))科技工作亮點(diǎn)紛呈、捷報(bào)頻傳，xx市技術(shù)交易合同總金額近億元，位列全市第一;xx、xx縣分別獲批省級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，xx理工大學(xué)xx科技成果交流中心建成落地;xx高新區(qū)在全省7個(gè)國(guó)家級(jí)高新區(qū)中綜合排名第三;xx高新區(qū)在17個(gè)省級(jí)高新區(qū)中綜合排名第8位。

成就屬于過(guò)去，未來(lái)任重道遠(yuǎn)。我們要清醒地看到，當(dāng)前我市科技工作還存在一些不容忽視的問(wèn)題：一是重視程度不夠。新一輪機(jī)構(gòu)改革后，一些縣(市、區(qū))沒(méi)有真正把科技工作放在心上、拿在手中，導(dǎo)致縣域科技工作進(jìn)步不平衡，科技水平、工作成效差異較大。二是研發(fā)投入不足。全市研發(fā)投入強(qiáng)度為xxxx%，是xx市1.4%的xx%、全省2.42%的23.1%;xx、xx、紫陽(yáng)、嵐皋縣(區(qū))去年研發(fā)投入強(qiáng)度完成值未完成年度任務(wù)。三是創(chuàng)新主體乏力。高新技術(shù)企業(yè)占全省的xxx%，多數(shù)企業(yè)自主創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)、自主創(chuàng)新能力較弱、整體科技含量不高、創(chuàng)新主體地位不突出，沒(méi)有形成自己的核心技術(shù)和拳頭產(chǎn)品。這些矛盾和問(wèn)題需要我們高度重視，采取得力措施切實(shí)加以解決。

抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來(lái)。黨和國(guó)家歷來(lái)高度重視科技創(chuàng)新工作，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把科技創(chuàng)新擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置。黨的十九屆六中全會(huì)號(hào)召“加快推進(jìn)科技自立自強(qiáng)”。在中央全面深化改革委員會(huì)第二十二次會(huì)議上，總書(shū)記強(qiáng)調(diào)開(kāi)展科技體制改革攻堅(jiān)，目的是從體制機(jī)制上增強(qiáng)科技創(chuàng)新和應(yīng)急應(yīng)變能力，加快建立保障高水平科技自立自強(qiáng)的制度體系，提升科技創(chuàng)新體系化能力。2015年以來(lái)，總書(shū)記3次來(lái)xx考察分別對(duì)科技創(chuàng)新提出要求，要求xx“努力在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展方面走在前列”“在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展方面邁出更大步伐”“把加強(qiáng)科技創(chuàng)新作為最緊迫任務(wù)”。學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于科技創(chuàng)新的重要論述，就必須深刻認(rèn)識(shí)科技是進(jìn)入新發(fā)展階段后，引領(lǐng)發(fā)展、全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的第一動(dòng)力和戰(zhàn)略支撐，必須深刻領(lǐng)會(huì)創(chuàng)新在全面、完整、準(zhǔn)確貫徹新發(fā)展理念的首要位置和重要作用，要以科技自立自強(qiáng)構(gòu)建新發(fā)展格局，以科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。科技部、省委、省政府都提出了一系列貫徹落實(shí)意見(jiàn)和具體推進(jìn)措施，我們要抓好落實(shí)。

去年市政府先后召開(kāi)了5個(gè)專題的高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)，在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)上，文罡市長(zhǎng)旗幟鮮明地提出：“在‘十四五’追趕超越、綠色崛起的實(shí)踐道路上，xx必須始終堅(jiān)持以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)來(lái)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展”，進(jìn)一步在全市樹(shù)立了以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的鮮明導(dǎo)向，彰顯了市委、市政府深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、推動(dòng)科技創(chuàng)新的決心和信心。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)和廣大科技工作者都要牢固樹(shù)立“科技創(chuàng)新”意識(shí)，把握好時(shí)代賦予我們的大好機(jī)遇，從講政治的高度切實(shí)推動(dòng)黨中央和省市關(guān)于科技創(chuàng)新工作的決策部署落地落實(shí)，以堅(jiān)如磐石的信心、堅(jiān)韌不拔的毅力、勇立潮頭的勁頭，扎扎實(shí)實(shí)干好科技工作，以科技創(chuàng)新實(shí)際成效捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、踐行“兩個(gè)維護(hù)”。

二、扭住重點(diǎn)，精準(zhǔn)發(fā)力，為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)有力的科技支撐。

今年是黨的二十大召開(kāi)之年，也是xx進(jìn)入“十四五”發(fā)展至關(guān)重要的一年。今年科技工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十九屆歷次全會(huì)精神和習(xí)近平總書(shū)記來(lái)xx考察重要講話重要指示精神，全面落實(shí)全國(guó)科技工作會(huì)議、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、省“兩會(huì)”和全省科技創(chuàng)新大會(huì)要求，加快融入秦創(chuàng)原，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，著力建設(shè)創(chuàng)新平臺(tái)，充分激發(fā)人才活力，健全科技服務(wù)體系，優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)，為xx高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)科技力量。

今年全市科技工作的預(yù)期目標(biāo)是：研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)到xxx%以上，規(guī)上工業(yè)企業(yè)有研發(fā)活動(dòng)的企業(yè)占比xx%以上，爭(zhēng)取省級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目立項(xiàng)xx項(xiàng)以上、扶持資金1000萬(wàn)元以上，以“揭榜掛帥”方式組織實(shí)施主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)x項(xiàng)以上，新建科技創(chuàng)新平臺(tái)x個(gè)以上，新增高新技術(shù)企業(yè)xx家以上，入庫(kù)科技型中小企業(yè)xxx家以上，轉(zhuǎn)化科技成果xx項(xiàng)以上，技術(shù)合同成交總金額x億元以上，全面完成省對(duì)市年度目標(biāo)任務(wù)。

圍繞完成今年目標(biāo)任務(wù)，要著力抓好四方面重點(diǎn)工作：

(一)以更大力度融入秦創(chuàng)原，借智借力推動(dòng)科技創(chuàng)新。

建設(shè)xx原是舉全省之力開(kāi)展的一件大事情，各級(jí)各有關(guān)部門(mén)都要大力參與、積極行動(dòng)，加快已有政策的兌現(xiàn)落實(shí)，積極探索制定新的政策，把xx原作為推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、提高科技水平、帶動(dòng)招商引資、促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)、服務(wù)企業(yè)發(fā)展的重要抓手，切實(shí)補(bǔ)齊創(chuàng)新能力不足的短板。秦創(chuàng)原xx創(chuàng)新促進(jìn)中心省上已經(jīng)批準(zhǔn)成立，要盡快充實(shí)人員組成專班，強(qiáng)力推進(jìn)工作落實(shí)。積極籌備召開(kāi)融入xx原創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺(tái)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，專題研究推進(jìn)融入秦創(chuàng)原建設(shè)工作。支持以企業(yè)為主體，按照“一園四基地”(創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)飛地孵化園、科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)聯(lián)合基地、科學(xué)技術(shù)研發(fā)攻關(guān)基地、科技成果轉(zhuǎn)化基地和尖端人才培訓(xùn)基地)規(guī)劃布局，加快推進(jìn)創(chuàng)新飛地孵化園建設(shè);啟動(dòng)建設(shè)秦創(chuàng)原(xx)科技資源統(tǒng)籌共享網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)，構(gòu)建省市互聯(lián)互通線上科技創(chuàng)新公共服務(wù)平臺(tái)。

(二)著力培育壯大創(chuàng)新主體，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度融合。

企業(yè)是創(chuàng)新的主體，企業(yè)創(chuàng)新活躍，發(fā)展才有持久動(dòng)力。要制定更多激勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新的普惠性政策，完善和落實(shí)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策，鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，加快構(gòu)建“科技型中小企業(yè)--高新技術(shù)企業(yè)--瞪羚企業(yè)--上市企業(yè)(獨(dú)角獸企業(yè))”梯度培育鏈條，全年入庫(kù)科技型中小企業(yè)300家以上，新增高新技術(shù)企業(yè)15家以上，通過(guò)企業(yè)個(gè)體的成長(zhǎng)和群體的壯大，不斷增強(qiáng)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力和后勁。要支持領(lǐng)軍企業(yè)聯(lián)合行業(yè)上下游、產(chǎn)學(xué)研用力量組建5個(gè)以上創(chuàng)新聯(lián)合體，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)，形成以創(chuàng)新提高效益、以效益促進(jìn)創(chuàng)新的良性循環(huán)。要持續(xù)深化50個(gè)市級(jí)部門(mén)“一對(duì)一”包聯(lián)50家重點(diǎn)科技型企業(yè)工作機(jī)制，各包聯(lián)部門(mén)要切實(shí)幫助企業(yè)解決實(shí)際問(wèn)題，企業(yè)所在縣(市、區(qū))要主動(dòng)幫助包聯(lián)部門(mén)開(kāi)展好各項(xiàng)幫扶工作，包聯(lián)單位之間要加強(qiáng)聯(lián)系，相互支持，形成合力，切實(shí)提高幫扶效果，支持科技企業(yè)做大做強(qiáng)。

(三)強(qiáng)化科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，加快提升自主創(chuàng)新能力。

加快建設(shè)一批高質(zhì)量、強(qiáng)帶動(dòng)的創(chuàng)新平臺(tái)，積蓄創(chuàng)新策源動(dòng)能，提升區(qū)域科技創(chuàng)新能力和水平。要大力實(shí)施高新區(qū)“創(chuàng)新發(fā)展、引擎加速”行動(dòng)計(jì)劃，高質(zhì)量推動(dòng)xx高新區(qū)圍繞“高、精、尖”加快建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新型特色園區(qū)，確保綜合排名穩(wěn)中有升;xx高新區(qū)堅(jiān)持差異化、特色化、品牌化發(fā)展，加快蘇xx捷明樂(lè)科創(chuàng)園建設(shè)，對(duì)標(biāo)建設(shè)省級(jí)一流高新區(qū)。要全面推進(jìn)xx國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)及xx、xx等省級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)，加快建設(shè)西北農(nóng)林科技大學(xué)xx中藥材試驗(yàn)示范站，提升xx理工大學(xué)xx科技成果交流中心服務(wù)水平，新建各類眾創(chuàng)空間、星創(chuàng)天地、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟等5個(gè)以上創(chuàng)新平臺(tái)，加快推進(jìn)xx學(xué)院大學(xué)科技園建設(shè)。要不斷加強(qiáng)基層科技賦能，推進(jìn)科技支撐鄉(xiāng)村振興，以加強(qiáng)科技示范基地建設(shè)為載體，以完善基層科技服務(wù)體系為重點(diǎn)，引導(dǎo)科技計(jì)劃向基層傾斜，科技人才向基層聚集，科學(xué)技術(shù)向基層推廣，不斷提升縣域科技創(chuàng)新能力。

(四)深化科技體制機(jī)制改革，充分激發(fā)人才創(chuàng)新活力。

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“我國(guó)科技隊(duì)伍蘊(yùn)藏著巨大創(chuàng)新潛能，關(guān)鍵是要通過(guò)深化科技體制改革把這種潛能有效釋放出來(lái)”。我們要按照習(xí)近平總書(shū)記要求，加快完善科技管理機(jī)制，推進(jìn)科技領(lǐng)域“放管服”改革，改革創(chuàng)新重大科技項(xiàng)目立項(xiàng)和組織管理方式，減少對(duì)科研單位、科研人員的直接干預(yù)，減少不必要的評(píng)審評(píng)價(jià)活動(dòng)，積極探索賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長(zhǎng)期使用權(quán)，把大家從形式主義、官僚主義的束縛中解放出來(lái)。要持續(xù)健全科技評(píng)價(jià)機(jī)制，深化項(xiàng)目評(píng)審、人才評(píng)價(jià)改革，努力破除唯論文、唯職稱、唯學(xué)歷、唯獎(jiǎng)項(xiàng)傾向。要探索建立動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)機(jī)制，繼續(xù)采取措施為“帽子熱”降溫，避免簡(jiǎn)單以學(xué)術(shù)頭銜、人才稱號(hào)確定薪酬待遇、配置學(xué)術(shù)資源的傾向。要加強(qiáng)科研誠(chéng)信和監(jiān)管機(jī)制建設(shè)，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)全鏈條保護(hù)，切實(shí)維護(hù)創(chuàng)新主體的合法權(quán)益。要實(shí)施好關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)工程，推廣“揭榜掛帥”等機(jī)制，最大限度地激發(fā)人才的工作熱情和創(chuàng)業(yè)激情。要深化產(chǎn)才融合，圍繞我市11條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈布局人才鏈，把人才用在刀刃上、用在最需要的地方，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、人才鏈深度融合。

三、強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，確保科技工作各項(xiàng)任務(wù)圓滿完成。

科技工作是一項(xiàng)全面、系統(tǒng)的工作，各行業(yè)、各系統(tǒng)都有科技工作，沒(méi)有例外，科技工作必須整體聯(lián)動(dòng)、協(xié)同發(fā)力、形成合力。

一是強(qiáng)化配合協(xié)作。各級(jí)、各部門(mén)要堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)科技工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，要把科技創(chuàng)新擺在全局工作的突出位置，認(rèn)真研究、推動(dòng)科技工作，為科技工作發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。要深刻認(rèn)識(shí)科技工作的極端重要性，領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”要把懂科技作為基本功，學(xué)習(xí)新知識(shí)、掌握新動(dòng)態(tài)，不斷提高科學(xué)素養(yǎng)和專業(yè)化能力。科技主管部門(mén)要聚焦主責(zé)主業(yè)，緊跟科技發(fā)展新動(dòng)態(tài)、新方向、新特點(diǎn)，做好政策引導(dǎo)、載體建設(shè)、產(chǎn)業(yè)培育、科技服務(wù)等工作。科協(xié)要發(fā)揮好黨和政府聯(lián)系科技工作者的橋梁紐帶作用，切實(shí)為科技工作者服好務(wù)，為黨和政府科學(xué)決策服好務(wù)。發(fā)改、教體、工信、財(cái)政、人社、金融等部門(mén)要樹(shù)立“一盤(pán)棋”思維，各負(fù)其責(zé)，協(xié)同作戰(zhàn)，形成共同推進(jìn)科技創(chuàng)新工作的強(qiáng)大合力。

二是切實(shí)加大投入。沒(méi)有長(zhǎng)期穩(wěn)定的投入作支撐，就不會(huì)有持續(xù)性的科技創(chuàng)新活動(dòng)。要用好中省支持科技創(chuàng)新的各項(xiàng)政策，結(jié)合“畝均論英雄”綜合改革，加大財(cái)政科技投入，研究制定企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入獎(jiǎng)補(bǔ)政策，撬動(dòng)企業(yè)加大研發(fā)費(fèi)用投入，鼓勵(lì)社會(huì)資金投入科技創(chuàng)新等多種方式多渠道投入。要積極爭(zhēng)取“秦創(chuàng)原”天使基金、成長(zhǎng)基金和省科技成果轉(zhuǎn)化基金支持，用活用好xx兩支科技基金，拓寬科技企業(yè)融資渠道，探索政府引導(dǎo)投資與市場(chǎng)化風(fēng)險(xiǎn)投資聯(lián)動(dòng)投融資機(jī)制，推進(jìn)“天使投”“風(fēng)投”“創(chuàng)投”“產(chǎn)投”等機(jī)構(gòu)與科技型企業(yè)精準(zhǔn)對(duì)接。要積極探索加大科技投入的有效形式，切實(shí)增加財(cái)政科技投入，逐步建立完善政府引導(dǎo)投入、企業(yè)主體投入、社會(huì)資金廣泛參與的多元化投入機(jī)制。

三是加強(qiáng)督導(dǎo)考核。2021年省對(duì)市高質(zhì)量發(fā)展綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)指標(biāo)占比增加至9項(xiàng)指標(biāo)，占指標(biāo)總數(shù)14%，所占權(quán)重7.9583%，考核指標(biāo)數(shù)量、考核分值權(quán)重在省對(duì)市高質(zhì)量發(fā)展綜合績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)中均排在前三位，這是省委、省政府高度重視科技創(chuàng)新的具體體現(xiàn)。同時(shí)，對(duì)我們也提出了新的挑戰(zhàn)和新的要求。今年，我們必須提前謀劃，高位起步，及時(shí)監(jiān)測(cè)考核指標(biāo)運(yùn)行情況，及時(shí)分析和研判科技創(chuàng)新工作領(lǐng)域存在的實(shí)際問(wèn)題，加快彌補(bǔ)欠賬和短板。要根據(jù)各縣(市、區(qū))不同基礎(chǔ)，差異化、精準(zhǔn)化分配指標(biāo)任務(wù)，實(shí)行清單化管理、項(xiàng)目化推進(jìn)，逐項(xiàng)指標(biāo)壓緊壓實(shí)任務(wù)。要加大與省科技廳及相關(guān)廳局的匯報(bào)銜接力度，實(shí)時(shí)了解兄弟地市指標(biāo)完成情況，做到心中有數(shù)、精準(zhǔn)把握、科學(xué)推進(jìn)，確保我市創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)在全省取得較好位次。要組織開(kāi)展科技專項(xiàng)督查工作，對(duì)完成工作進(jìn)度不力的實(shí)施追責(zé)問(wèn)責(zé)，真正發(fā)揮好專項(xiàng)考核工作的指揮棒和風(fēng)向標(biāo)作用。

同志們，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，科技引領(lǐng)未來(lái)。讓我們?cè)谑形⑹姓膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)克難奮進(jìn)、銳意進(jìn)取的工作作風(fēng)，進(jìn)一步樹(shù)立大局觀念和憂患意識(shí)，以敢于擔(dān)當(dāng)?shù)匿J氣和攻堅(jiān)克難的勇氣，努力開(kāi)創(chuàng)我市科技創(chuàng)新工作新局面，奮力譜寫(xiě)xx高質(zhì)量發(fā)展新篇章，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)!

市委書(shū)記在招商引資工作會(huì)議上的講話

要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會(huì)精神和習(xí)近平總書(shū)記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班開(kāi)班式上的重要講話精神，更好把握和運(yùn)用黨的百年奮斗歷史經(jīng)驗(yàn)，深入領(lǐng)會(huì)“兩個(gè)確立”的決定性意義，更加堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，更加自覺(jué)地深學(xué)篤用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，更加有效地貫徹黨中央決策部署，更加有力地推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活，更加扎實(shí)地推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，牢記囑托、感恩奮進(jìn)，以史為鑒、開(kāi)創(chuàng)未來(lái)，以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。

擁有堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心、科學(xué)的理論指引，是成熟的馬克思主義政黨的顯著標(biāo)志。黨確立習(xí)近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位，確立習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的指導(dǎo)地位，反映了全黨全軍全國(guó)各族人民共同心愿。“兩個(gè)確立”是新時(shí)代全黨最具有決定性意義的政治成果，是新時(shí)代黨和國(guó)家事業(yè)贏得新的偉大歷史主動(dòng)的決定性因素，對(duì)黨的十八大以來(lái)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革起到了決定性作用。我們要深入領(lǐng)會(huì)“兩個(gè)確立”的決定性意義，更加堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，更加堅(jiān)定自覺(jué)地?fù)泶骱诵摹⑿刨嚭诵摹⒅艺\(chéng)核心、維護(hù)核心，更加堅(jiān)定自覺(jué)地深學(xué)篤用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，堅(jiān)定不移沿著習(xí)近平總書(shū)記指引的方向奮勇前進(jìn)。要切實(shí)把“兩個(gè)確立”的政治成果轉(zhuǎn)化為堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治自覺(jué)，緊緊圍繞把習(xí)近平總書(shū)記殷殷囑托全面落實(shí)在xx大地上這條主線，把“兩個(gè)維護(hù)”體現(xiàn)在堅(jiān)決貫徹黨中央決策部署的行動(dòng)上，體現(xiàn)在履職盡責(zé)、做好本職工作的實(shí)效上，體現(xiàn)在黨員、干部的日常言行上。要增強(qiáng)做到“兩個(gè)維護(hù)”的定力和能力，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，善于從政治上觀察、分析、解決問(wèn)題，善于從政治上謀劃、部署、推動(dòng)工作，做到黨中央提倡的堅(jiān)決響應(yīng)、黨中央決定的堅(jiān)決照辦、黨中央禁止的堅(jiān)決不做。

一個(gè)民族要走在時(shí)代前列，就一刻不能沒(méi)有理論思維，一刻不能沒(méi)有正確思想指引。中國(guó)共產(chǎn)黨為什么能，中國(guó)特色社會(huì)主義為什么好，歸根到底是因?yàn)轳R克思主義行。馬克思主義之所以行，就在于黨不斷推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化時(shí)代化并用以指導(dǎo)實(shí)踐。推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化時(shí)代化，從理論和實(shí)踐上實(shí)現(xiàn)中國(guó)共產(chǎn)黨為什么能、中國(guó)特色社會(huì)主義為什么好、馬克思主義為什么行的統(tǒng)一，關(guān)鍵在于把馬克思主義基本原理同中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想是馬克思主義中國(guó)化最新成果，為豐富發(fā)展馬克思主義作出了原創(chuàng)性貢獻(xiàn)，產(chǎn)生了強(qiáng)大真理力量和實(shí)踐力量，為世界提供了中國(guó)智慧中國(guó)方案，是指導(dǎo)新時(shí)代解決中國(guó)特色社會(huì)主義、中華民族前途命運(yùn)問(wèn)題的科學(xué)理論，實(shí)現(xiàn)了馬克思主義中國(guó)化新的飛躍。要持續(xù)學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，帶著使命、帶著責(zé)任、帶著感情學(xué)，堅(jiān)持讀原著、學(xué)原文、悟原理，做到往深里走、往心里走、往實(shí)里走，做到學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一，把理論學(xué)習(xí)作為政治追求和工作方法，真正做習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的信仰者、追隨者、踐行者。

抓住主要矛盾帶動(dòng)全局工作，是唯物辯證法的內(nèi)在要求，也是我們黨一貫倡導(dǎo)和堅(jiān)持的重要方法論。一百年來(lái)，黨之所以能夠團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大人民不斷從勝利走向勝利，一個(gè)很重要的原因，就是能夠準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)和把握不同歷史時(shí)期的社會(huì)主要矛盾，牢牢掌握推動(dòng)中國(guó)革命、建設(shè)、改革的歷史主動(dòng)。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，社會(huì)主要矛盾已轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。要深刻認(rèn)識(shí)正確把握社會(huì)主要矛盾和中心任務(wù)的重要性，善于抓住社會(huì)主要矛盾和中心任務(wù)帶動(dòng)全局工作，以重點(diǎn)突破帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平整體躍升，加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)。要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和系統(tǒng)觀念，立足當(dāng)下全力穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤(pán)，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)不斷開(kāi)創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展新局面，固根基、揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。要堅(jiān)守人民情懷，堅(jiān)持人民至上，堅(jiān)決鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，切實(shí)提高公共服務(wù)水平，著力推進(jìn)共同富裕，集中全力做好普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，不斷滿足人民對(duì)美好生活的向往。

戰(zhàn)略問(wèn)題是一個(gè)政黨、一個(gè)國(guó)家的根本性問(wèn)題。戰(zhàn)略思維是重要的思想方法、領(lǐng)導(dǎo)方法。我們黨總是能夠在重大歷史關(guān)頭從戰(zhàn)略上認(rèn)識(shí)、分析、判斷面臨的重大歷史課題，制定正確的政治戰(zhàn)略策略，這是黨戰(zhàn)勝無(wú)數(shù)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、不斷從勝利走向勝利的有力保證。要深刻認(rèn)識(shí)關(guān)于重視戰(zhàn)略策略問(wèn)題的重要要求，強(qiáng)化戰(zhàn)略思維，善于從戰(zhàn)略上看問(wèn)題、想問(wèn)題，增強(qiáng)工作的系統(tǒng)性預(yù)見(jiàn)性創(chuàng)造性，更加有效地貫徹黨中央決策部署。正確的戰(zhàn)略需要正確的策略來(lái)落實(shí)，策略是在戰(zhàn)略指導(dǎo)下為戰(zhàn)略服務(wù)的。要準(zhǔn)確把握戰(zhàn)略和策略的辯證統(tǒng)一關(guān)系，堅(jiān)持從全局謀劃一域、以一域服務(wù)全局，從黨和國(guó)家事業(yè)大局中找準(zhǔn)自身定位和發(fā)展方位，注重把戰(zhàn)略的堅(jiān)定性和策略的靈活性結(jié)合起來(lái)，強(qiáng)化戰(zhàn)略服務(wù)意識(shí)和執(zhí)行意識(shí)，使各項(xiàng)措施圍繞中央戰(zhàn)略聚焦發(fā)力。要認(rèn)真落實(shí)關(guān)于把握戰(zhàn)略策略問(wèn)題的實(shí)踐要求，對(duì)“國(guó)之大者”心中有數(shù)，對(duì)黨中央作出的戰(zhàn)略決策無(wú)條件執(zhí)行，在貫徹上堅(jiān)定堅(jiān)決、工作上對(duì)標(biāo)對(duì)表、落實(shí)上細(xì)化實(shí)化，把工作“整巴實(shí)，不吹殼子”，確保黨中央決策部署落地見(jiàn)效。

勇于自我革命是我們黨區(qū)別于其他政黨的顯著標(biāo)志。在百年奮斗歷程中，黨領(lǐng)導(dǎo)人民取得一個(gè)又一個(gè)偉大成就、戰(zhàn)勝一個(gè)又一個(gè)艱難險(xiǎn)阻，歷經(jīng)千錘百煉仍朝氣蓬勃，得到人民群眾支持和擁護(hù)，原因就在于黨敢于直面自身存在的問(wèn)題，勇于自我革命，始終保持先進(jìn)性和純潔性，永葆馬克思主義政黨本色。全面從嚴(yán)治黨是新時(shí)代黨的自我革命的偉大實(shí)踐，開(kāi)辟了百年大黨自我革命的新境界。要深刻認(rèn)識(shí)自我革命精神是黨永葆青春活力的強(qiáng)大支撐，堅(jiān)守自我革命根本政治方向，淬煉自我革命銳利思想武器，豐富自我革命有效途徑，打好自我革命攻堅(jiān)戰(zhàn)持久戰(zhàn)，鍛造堅(jiān)強(qiáng)有力的黨組織和敢于善于斗爭(zhēng)、勇于自我革命的干部隊(duì)伍，夯實(shí)推進(jìn)自我革命的制度保障，堅(jiān)持不懈把全面從嚴(yán)治黨向縱深推進(jìn)。要以正視問(wèn)題的自覺(jué)和刀刃向內(nèi)的勇氣，堅(jiān)決落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，加強(qiáng)年輕干部教育管理監(jiān)督，一刻不停推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。要不斷鞏固拓展黨史學(xué)習(xí)教育成果，用好黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組制度，用好干部教育培訓(xùn)機(jī)制，用好學(xué)校思政課這個(gè)渠道，用好紅色資源，用好“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)形成的良好機(jī)制，把黨史學(xué)習(xí)教育融入日常、抓在經(jīng)常。

在全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)暨招商引資工作會(huì)議上講話要點(diǎn)

“工業(yè)強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略不動(dòng)搖，認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府的一系列決策部署，認(rèn)真分析形勢(shì)，著力提振信心，積極落實(shí)措施，及時(shí)破解難題，千方百計(jì)促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，呈現(xiàn)出發(fā)展好于預(yù)期、任務(wù)全面完成、亮點(diǎn)不斷呈現(xiàn)的良好態(tài)勢(shì)，在全市四個(gè)縣（區(qū)）中繼續(xù)走在前列。工業(yè)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)發(fā)展，有力地支撐起全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展，帶動(dòng)了財(cái)政收入的平穩(wěn)增長(zhǎng)。

2009。

年，全區(qū)生產(chǎn)總值。

162.4。

億元，工業(yè)對(duì)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)。

32.1%。

；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利稅。

9.4。

39。

個(gè)，實(shí)際利用資金達(dá)。

12.7。

億元，進(jìn)一步增強(qiáng)了工業(yè)經(jīng)濟(jì)乃至全區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展后勁。以上這些，都為我們實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展打下了扎實(shí)基礎(chǔ)、創(chuàng)造了良好條件。

2010。

年是兩個(gè)“五年規(guī)劃”的交替之年、承啟之年，也是推進(jìn)普陀工業(yè)經(jīng)濟(jì)新發(fā)展、新跨越的關(guān)鍵之年、攻堅(jiān)之年。做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和招商引資工作，必須全面把握、準(zhǔn)確分析形勢(shì)，趨利避害、因勢(shì)利導(dǎo)，牢牢把握工作的主動(dòng)權(quán)。從總體上看，經(jīng)過(guò)這幾年的努力，普陀工業(yè)經(jīng)濟(jì)保持持續(xù)快速增長(zhǎng)，呈現(xiàn)出綜合實(shí)力明顯提升、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加快優(yōu)化、發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)的良好態(tài)勢(shì)，可以說(shuō)已經(jīng)具備了較強(qiáng)的適應(yīng)市場(chǎng)變化的能力，為我們今后的發(fā)展打下了良好基礎(chǔ)；隨著全球、全國(guó)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)性增長(zhǎng)，我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新一輪快速發(fā)展的外部環(huán)境漸趨良好；浙江海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)、舟山跨海大橋開(kāi)通以及世博會(huì)即將舉辦，給我區(qū)發(fā)展臨港工業(yè)、推進(jìn)招商引資帶來(lái)了極其難得的機(jī)遇；尤為可貴的是，在應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的考驗(yàn)中，一大批善于攻堅(jiān)克難、敢于直面困難的干部和企業(yè)家表現(xiàn)出了強(qiáng)烈的大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，展現(xiàn)出了同心同德、團(tuán)結(jié)奮斗的良好精神風(fēng)貌，這是我們不斷戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上各種艱難險(xiǎn)阻的堅(jiān)強(qiáng)保證和底氣所在。當(dāng)然，在分析各種有利因素的同時(shí)，我們也必須清醒地看到，國(guó)家壓縮信貸規(guī)模、加強(qiáng)海島開(kāi)發(fā)利用活動(dòng)監(jiān)管等宏觀政策新變化，對(duì)我區(qū)的項(xiàng)目審批、資金保障、要素供給提出了新的挑戰(zhàn)；當(dāng)前，普陀正處在工業(yè)化中期向后期過(guò)渡的重要階段，轉(zhuǎn)型升級(jí)任務(wù)十分繁重；進(jìn)入后金融危機(jī)時(shí)期，我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)回升的基礎(chǔ)還不夠穩(wěn)定和牢固，船舶修造、水產(chǎn)加工等主要行業(yè)仍然面臨十分嚴(yán)峻的考驗(yàn)；在周邊地區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)加快復(fù)蘇的情況下，向上要政策、跑項(xiàng)目、爭(zhēng)資金的競(jìng)爭(zhēng)更加激烈。

總之，面對(duì)這樣的形勢(shì)，全區(qū)上下必須切實(shí)增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、憂患意識(shí)，自覺(jué)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府的決策部署上來(lái)，貫徹落實(shí)到今后的各項(xiàng)工作中去，進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展信心，時(shí)刻保持清醒頭腦，始終堅(jiān)持工業(yè)的主導(dǎo)地位不動(dòng)搖、加快發(fā)展工業(yè)的意志不松懈，鼓足干勁，克難攻堅(jiān)，不斷鞏固和發(fā)展好工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的良好勢(shì)頭，努力開(kāi)創(chuàng)大橋時(shí)代普陀工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和招商引資工作新局面。

加快推進(jìn)以臨港工業(yè)為主導(dǎo)的海洋經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)是我區(qū)當(dāng)前一項(xiàng)十分緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)。各地各部門(mén)要按照規(guī)模升級(jí)、層次升級(jí)、質(zhì)量升級(jí)的要求，既堅(jiān)持總量擴(kuò)張，又注重發(fā)展質(zhì)量和效益，進(jìn)一步做大做強(qiáng)臨港工業(yè)，努力構(gòu)建具有持久競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代臨港工業(yè)體系。在規(guī)模升級(jí)上，重中之重就是要狠抓大項(xiàng)目建設(shè)不放松，依托六橫及周邊島嶼、本島北部區(qū)塊等發(fā)展大平臺(tái)，加快推進(jìn)已安排的重大工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)投產(chǎn)，認(rèn)真謀劃

“十二五”期間的重大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，全力化解項(xiàng)目前期審批、融資、政策處理等難題，切實(shí)抓好建設(shè)進(jìn)度，保持產(chǎn)業(yè)投資強(qiáng)度，努力促進(jìn)臨港工業(yè)集群化、規(guī)模化發(fā)展；特別是要加快六橫大橋、灘涂圍墾及供水、電力等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步為臨港工業(yè)發(fā)展創(chuàng)造條件。要積極培育大企業(yè)，充分發(fā)揮大型龍頭企業(yè)的引領(lǐng)示范作用，鼓勵(lì)有實(shí)力企業(yè)對(duì)困難企業(yè)實(shí)施重組兼并、整合擴(kuò)張，不斷壯大企業(yè)規(guī)模，努力做大做強(qiáng)一批具有行業(yè)龍頭地位、自主創(chuàng)新能力強(qiáng)的大企業(yè)。在層次升級(jí)上，堅(jiān)持改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與培育新興產(chǎn)業(yè)并重，著重抓好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，一方面要繼續(xù)扶優(yōu)扶強(qiáng)，多途徑、多舉措引導(dǎo)和扶持船舶修造、水產(chǎn)加工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快改造提升，促進(jìn)產(chǎn)品升級(jí)、技術(shù)升級(jí)、市場(chǎng)升級(jí)，不斷向更高層次邁進(jìn)；另一方面要積極培育新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)主攻先進(jìn)石化、港口煤電、重型裝備制造、大宗物資加工等港口工業(yè)，并大力發(fā)展與臨港工業(yè)快速發(fā)展相配套的港口物流、口岸通關(guān)、倉(cāng)儲(chǔ)配送等涉港涉海服務(wù)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)對(duì)接和產(chǎn)業(yè)鏈延伸。在質(zhì)量升級(jí)上，要正確處理好經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的關(guān)系，更加重視發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，更加重視科技創(chuàng)新、資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)，積極培育發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)，不斷增強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展能力。

招商引資不僅能解決資金問(wèn)題，也可以解決機(jī)制、技術(shù)、管理、人才等問(wèn)題，事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局。各地各部門(mén)一定要堅(jiān)定不移地把招商引資作為經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，樹(shù)立

“內(nèi)外商同招，內(nèi)外資同引”的思想，充分發(fā)揮大橋效應(yīng)，進(jìn)一步強(qiáng)化招商引資工作，切實(shí)把新一輪大發(fā)展的增長(zhǎng)點(diǎn)儲(chǔ)備好、培育好、落實(shí)好。要突出招商引資的導(dǎo)向，瞄準(zhǔn)大集團(tuán)、大企業(yè)，緊盯現(xiàn)有意向洽談項(xiàng)目不放，千方百計(jì)增強(qiáng)投資者信心，促成意向變協(xié)議、協(xié)議變簽約、簽約變落地；同時(shí)，高度關(guān)注效益好、成長(zhǎng)性好的中小企業(yè)及項(xiàng)目，積極吸引企業(yè)落戶。要不斷創(chuàng)新招商引資的方式方法，采取登門(mén)招商、定點(diǎn)招商、專業(yè)招商等途徑，積極搭建招商平臺(tái)，廣辟渠道，主動(dòng)出擊，開(kāi)展大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)招商，進(jìn)一步提高招商引資的成效；尤其是要緊緊抓住世博會(huì)舉辦的良好契機(jī)，深入做好對(duì)外宣傳、投資推介、招商引資等對(duì)接工作，進(jìn)一步擴(kuò)大普陀的知名度、影響力，吸引更多客商來(lái)普陀投資興業(yè)。要建立健全招商引資工作機(jī)制，堅(jiān)持黨政“一把手”親自抓招商引資，完善考核激勵(lì)機(jī)制，提升招商隊(duì)伍素質(zhì)，不斷提高招商引資的能力和水平。要注重引資與爭(zhēng)資相結(jié)合，努力爭(zhēng)取一批符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目和為產(chǎn)業(yè)配套的重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，獲得國(guó)家和省資金支持。

實(shí)踐證明，哪里的發(fā)展環(huán)境好，哪里的經(jīng)濟(jì)就充滿活力；哪里的發(fā)展環(huán)境差，哪里的經(jīng)濟(jì)就落后。特別是在金融危機(jī)的大背景下，各級(jí)各部門(mén)必須深刻認(rèn)識(shí)環(huán)境建設(shè)的極端重要性、緊迫性，牢固樹(shù)立服務(wù)企業(yè)就是服務(wù)民生的思想，進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)、轉(zhuǎn)變管理職能、提高服務(wù)效能、完善政策措施，努力營(yíng)造工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和招商引資工作的良好環(huán)境。要切實(shí)抓好區(qū)領(lǐng)導(dǎo)抓項(xiàng)目、聯(lián)系企業(yè)相關(guān)制度的落實(shí)，繼續(xù)開(kāi)展

“干部進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)，積極探索全程代理、服務(wù)“直通車”、“無(wú)休息日”工作等做法，堅(jiān)決杜絕中間梗阻、推諉扯皮、效率低下、違反廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定等現(xiàn)象，努力在全社會(huì)形成人人參與招商引資、支持項(xiàng)目建設(shè)、關(guān)心企業(yè)發(fā)展的良好氛圍。要正確處理招資引資、項(xiàng)目建設(shè)與社會(huì)穩(wěn)定的關(guān)系，牢固樹(shù)立“發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)、穩(wěn)定第一責(zé)任”的理念，進(jìn)一步深化“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”工作，積極主動(dòng)地開(kāi)展政企對(duì)接，全面落實(shí)重大項(xiàng)目建設(shè)八項(xiàng)維穩(wěn)機(jī)制，結(jié)合開(kāi)展建設(shè)工程領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)整治、重點(diǎn)區(qū)塊主題教育等活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)干部群眾的宣傳、教育和引導(dǎo)，努力為項(xiàng)目建設(shè)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境；對(duì)于阻礙、破壞發(fā)展和項(xiàng)目推進(jìn)的各種違法行為，要依法堅(jiān)決予以打擊，進(jìn)一步弘揚(yáng)社會(huì)正氣，遏制歪風(fēng)邪氣。

各地各部門(mén)要把發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)招商引資擺到更加突出的位置，圍繞各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化措施，做到有布置、有督促，確保人人有任務(wù)、個(gè)個(gè)有壓力、事事有落實(shí)，形成分級(jí)負(fù)責(zé)、層層落實(shí)的工作格局。特別是各單位

“一把手”要切實(shí)履行第一責(zé)任人職責(zé)，及時(shí)了解掌握情況，深入分析解決問(wèn)題，真正把抓落實(shí)轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在行動(dòng)，使各項(xiàng)工作措施一件一件地付諸實(shí)踐、見(jiàn)諸行動(dòng)，取得實(shí)效。要自覺(jué)站在講政治、顧大局、比奉獻(xiàn)的高度，更加注重團(tuán)結(jié)，更加務(wù)實(shí)創(chuàng)新，心往一處想，勁往一處使，共同為工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和招商引資出謀劃策，爭(zhēng)當(dāng)攻堅(jiān)克難、狠抓落實(shí)的表率。

面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要重視學(xué)習(xí)，深入調(diào)研，充分認(rèn)識(shí)和掌握新形勢(shì)下工業(yè)和企業(yè)發(fā)展的規(guī)律，不斷創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)方法和工作機(jī)制，切實(shí)提高在新形勢(shì)下駕馭市場(chǎng)、指導(dǎo)企業(yè)、發(fā)展工業(yè)的能力和水平。要善于在復(fù)雜局面中看準(zhǔn)工作的著力點(diǎn)，把握工作的平衡點(diǎn)，找到利益的結(jié)合點(diǎn)，統(tǒng)籌好、協(xié)調(diào)好工業(yè)發(fā)展與其他產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目推進(jìn)與社會(huì)穩(wěn)定、大局利益與個(gè)人利益等各方面的關(guān)系，保護(hù)好、發(fā)揮好、調(diào)動(dòng)好方方面面的積極性，最大限度地匯集各方力量、凝聚各方智慧。要發(fā)揮敢做敢為、敢于碰硬的精神，勇于直面困難、正視矛盾，主動(dòng)想辦法、求突破，敢負(fù)責(zé)、挑擔(dān)子、會(huì)變通，促進(jìn)各項(xiàng)工作的扎實(shí)推進(jìn)。這里重點(diǎn)指的是企業(yè)家隊(duì)伍。企業(yè)家是普陀工業(yè)發(fā)展的主力軍，是最寶貴、最稀缺的資源。企業(yè)家的素質(zhì)不僅決定著一個(gè)企業(yè)的命運(yùn)，而且影響著地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。正是由于我們擁有一支政治素質(zhì)好、懂經(jīng)營(yíng)善管理、勇于開(kāi)拓創(chuàng)新的企業(yè)家隊(duì)伍，去年我區(qū)經(jīng)受住了金融危機(jī)的磨煉和洗禮，確保了重點(diǎn)行業(yè)的平穩(wěn)較快發(fā)展。各地各部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)培育打造一支健康、向上、高素質(zhì)企業(yè)家隊(duì)伍的重要性和緊迫性，切實(shí)從政治、思想、工作上關(guān)心、愛(ài)護(hù)、尊重企業(yè)家，全方位支持和保護(hù)積極創(chuàng)業(yè)的企業(yè)家，進(jìn)一步改善企業(yè)家的成長(zhǎng)環(huán)境，不斷增強(qiáng)企業(yè)家的政治素養(yǎng)、科學(xué)決策、經(jīng)營(yíng)管理等能力。廣大企業(yè)家也要加強(qiáng)與各級(jí)黨政組織的互動(dòng)溝通，多學(xué)習(xí)、多開(kāi)眼界，樹(shù)立良好形象，不斷把企業(yè)做大做強(qiáng)，切實(shí)增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感，始終對(duì)普陀負(fù)責(zé)，對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)，對(duì)職工群眾負(fù)責(zé)。

在招商引資工作會(huì)議上的講話

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

xx年以來(lái)，在市委市政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，咬定目標(biāo)定位，搶抓時(shí)代機(jī)遇、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、真抓實(shí)干，全力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)及招商引資工作縱深向前，取得較好成效，奮力為建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展的美麗xx貢獻(xiàn)力量。

一、xx年有關(guān)工作情況。

（一）重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)高效推進(jìn)。堅(jiān)持將重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)擺在重要位置，建立重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作專班，全面強(qiáng)化重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)指引、幫扶和督促等各項(xiàng)工作，全力推動(dòng)省市重點(diǎn)項(xiàng)目加快建設(shè)、科學(xué)建設(shè)、安全建設(shè)，圓滿完成了各項(xiàng)年度目標(biāo)任務(wù)。xx年，xx共有xx個(gè)省市重點(diǎn)項(xiàng)目，計(jì)劃總投資xx億元，年度計(jì)劃投資xx億元，xx年完成投資xx億元，完成率1xx。

當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看％，其中部分重點(diǎn)項(xiàng)目已提前建成并發(fā)揮作用，為xx經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入動(dòng)能。

（二）招商引資工作取得實(shí)效。xx深入貫徹落實(shí)市委市政府打造“十大xx經(jīng)濟(jì)”戰(zhàn)略部署，立足目標(biāo)定位及產(chǎn)業(yè)實(shí)際，堅(jiān)持“產(chǎn)業(yè)鏈招商、存量招商、以商引商”等有效舉措，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)、區(qū)位、營(yíng)商環(huán)境等比較優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)錨定xx等重點(diǎn)區(qū)域開(kāi)展招商，取得較好成效，在xx年全市招商引資工作績(jī)效評(píng)價(jià)中，xx獲評(píng)優(yōu)秀等次。xx年，xx共招引xx個(gè)項(xiàng)目落地，計(jì)劃總投資約xx億元，其中xx項(xiàng)目，總投資2億元，已部分建成并投產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值xx萬(wàn)元。xx項(xiàng)目，計(jì)劃總投資x億元，xx年6月試投產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值xx萬(wàn)元。xx項(xiàng)目，計(jì)劃總投資x億元，年產(chǎn)值x億元，正加緊建設(shè)。xx平臺(tái)項(xiàng)目，計(jì)劃總投資x億元，一期計(jì)劃投資x億元，首年度交易額可達(dá)x億元，xx年11月掛牌并開(kāi)工建設(shè)。xx項(xiàng)目計(jì)劃總投資x億元，年產(chǎn)值x億元；xx基地項(xiàng)目，計(jì)劃投資x億元，年產(chǎn)值x億元；xx項(xiàng)目，計(jì)劃總投資x億元，該三個(gè)項(xiàng)目已于今年1月26日集中動(dòng)工建設(shè)。同時(shí)還儲(chǔ)備了有較強(qiáng)投資落戶意向項(xiàng)目x個(gè)，涉及多個(gè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，為后續(xù)招商工作高效推進(jìn)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、2022年工作計(jì)劃。

2022年，xx將堅(jiān)持以***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大及***歷次***精神，省、市有關(guān)會(huì)議精神，緊盯省委“xx”戰(zhàn)略部署及市委“xx”思路舉措，錨定“xx”，倡導(dǎo)“xx”、踐行“xx”，以虎虎生威的雄風(fēng)、生龍活虎的勁頭、氣吞萬(wàn)里如虎的精神，全力做好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、招商引資等各領(lǐng)域工作，奮力打造xx高質(zhì)量發(fā)展的xx經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，在新征程上向市委市政府交出滿意答卷，為全市“xx”彰顯xx擔(dān)當(dāng)，貢獻(xiàn)xx力量。

（一）全速建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目。2022年，xx共有12個(gè)省市重點(diǎn)項(xiàng)目，計(jì)劃總投資xx2.25億元。xx將按照市委、市政府及市有關(guān)部門(mén)的統(tǒng)一安排，緊盯工作目標(biāo)和要求，堅(jiān)持“重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作專班”制度及其他有效經(jīng)驗(yàn)做法，躬身入局、盡銳出戰(zhàn)、主動(dòng)作為，全力推動(dòng)12個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目加快建設(shè)，確保圓滿完成年度建設(shè)任務(wù)，為xx經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展賦能，為全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作添彩。

（二）全力抓好招商引資。一是加大力度對(duì)接有較強(qiáng)落戶意愿并取得洽談成果的19個(gè)儲(chǔ)備項(xiàng)目，促成更多項(xiàng)目落地。二是圍繞市委打造“十大xx經(jīng)濟(jì)”工作部署，補(bǔ)全建強(qiáng)xx全產(chǎn)業(yè)鏈條，打造xx產(chǎn)業(yè)集群，助力全市建設(shè)xx綠色能源供應(yīng)基地；布局引進(jìn)金屬制品上下游項(xiàng)目，打造金屬智造產(chǎn)業(yè)集群；加快引進(jìn)新材料項(xiàng)目，打造高端新材料供給產(chǎn)業(yè)集群；大力引進(jìn)數(shù)字化、智能化裝備制造項(xiàng)目，打造機(jī)械裝備產(chǎn)業(yè)集群。三是緊盯xx新一輪產(chǎn)業(yè)布局，踐行“四個(gè)聯(lián)動(dòng)傳導(dǎo)”尤其是產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)傳導(dǎo)，發(fā)揮區(qū)位、產(chǎn)業(yè)等比較優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)承接xx產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移及發(fā)展需求，招引更多大項(xiàng)目、好項(xiàng)目落戶xx。目前已取得一定成效，今年1月成功簽約引進(jìn)xx項(xiàng)目，計(jì)劃總投資1.3億元，產(chǎn)值達(dá)2.5億元，并已于1月26日開(kāi)工建設(shè)；廣xx動(dòng)態(tài)吸附系統(tǒng)和裝備基地項(xiàng)目，計(jì)劃總投資1.5元，擬于近期簽約。

（三）全面升級(jí)xx能產(chǎn)業(yè)。一是推進(jìn)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的xx重卡、工程車規(guī)模化入市，打造產(chǎn)業(yè)新增長(zhǎng)極。經(jīng)過(guò)前期多輪溝通，已促成xx市管理部門(mén)到xx購(gòu)買2000－3000輛xx的初步意向。二是推進(jìn)xx二期xx項(xiàng)目建設(shè)，為我市xx產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供xx保障，同時(shí)為實(shí)現(xiàn)“能耗雙控”作出貢獻(xiàn)。三是推進(jìn)xx公司上市，打造“鏈主”企業(yè)，牢牢把握產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)，吸引更多xx企業(yè)集聚xx發(fā)展。

（四）全心打造總部經(jīng)濟(jì)。一方面重點(diǎn)引進(jìn)xx，年?duì)I業(yè)收入可達(dá)6億元以上；引進(jìn)xx貿(mào)易中心，年交易額可達(dá)12億元以上，為xx經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)勁助力。另一方面謀劃建設(shè)xx檢測(cè)中心，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，將帶來(lái)約3億元的市場(chǎng)。

（五）全局強(qiáng)化要素保障。大力推進(jìn)xx大道東片區(qū)土地開(kāi)發(fā)建設(shè)，按照土地出讓規(guī)范要求，樹(shù)牢“寸土如金”理念，堅(jiān)持集約化用地、內(nèi)涵式發(fā)展，為招商引資和項(xiàng)目建設(shè)提供有力載體保障。加快xx道路交通、人才公寓等基礎(chǔ)配套建設(shè)，不斷優(yōu)化xx軟硬件綜合功能，為項(xiàng)目建設(shè)及招商引資等各項(xiàng)工作提供助力。扎實(shí)推動(dòng)xx等六大研發(fā)平臺(tái)建設(shè)發(fā)展，強(qiáng)化做好招才引智工作，充分激發(fā)人才“第一資源”、創(chuàng)新“第一動(dòng)力”作用，以硬核科技實(shí)力驅(qū)動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)、招商引資及xx各領(lǐng)域工作乘勢(shì)而上，行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

在招商引資工作會(huì)議上的講話

同志們：

這次全市招商引資工作會(huì)議是市委，市政府決定召開(kāi)的，會(huì)議的主題是回顧總結(jié)全市上半年的招商引資工作，對(duì)下半年的招商引資工作進(jìn)行再發(fā)動(dòng)，再升溫，再鼓勁。剛才8個(gè)組的組長(zhǎng)已作了典型發(fā)言，講的很好，現(xiàn)在我講五點(diǎn)意見(jiàn)：

一、要進(jìn)一步解放思想。

上半年，通過(guò)全市上下的艱辛探索和不懈努力，我市招商引資工作取得了顯著成效。全年共實(shí)施項(xiàng)目174個(gè)，實(shí)際到位資金38882。6萬(wàn)元，同比31693。2萬(wàn)元，增長(zhǎng)22。68%，占目標(biāo)爭(zhēng)取數(shù)10。01萬(wàn)元的38。84%，出現(xiàn)了到位資金創(chuàng)歷史新高的新局面，形成了全黨全民抓招商的新格局，出現(xiàn)了“五個(gè)一”推動(dòng)招商的新模式，在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，也要冷靜地審視存在的不足。我們的比較是縱向的自我比較，要根據(jù)新的發(fā)展形勢(shì)和新的目標(biāo)任務(wù)提出更高的要求，自加壓力。特別是到沿海省(市)招商考察活動(dòng)中，與當(dāng)?shù)攸h政領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)界座談，我深深地感到差距，我區(qū)招商引資的總體水平較低，不僅表現(xiàn)在引資總量和質(zhì)量上，在項(xiàng)目準(zhǔn)備、招商引資方法等方面也還有很大的差距，尤其是招商引資思想觀念、管理服務(wù)等不適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要。

吉首有很多加快發(fā)展的有利條件，具有四通八達(dá)的交通網(wǎng)絡(luò)、廉價(jià)的勞動(dòng)力和獨(dú)特的作為西部橋頭堡區(qū)位優(yōu)勢(shì)，但并沒(méi)有完全轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的發(fā)展動(dòng)力和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。黨中央、國(guó)務(wù)院實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，也出臺(tái)了一些區(qū)域性的優(yōu)惠政策。最關(guān)鍵的是怎樣來(lái)激活這些優(yōu)勢(shì)，進(jìn)而轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。要實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，需要有更多的項(xiàng)目啟動(dòng)，需要有更多的資金、技術(shù)的投入。由于我們沒(méi)有更大的資本實(shí)力，僅靠自身的積累實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展是不可能的，等、靠、要更是沒(méi)有出路的。因此，市委，市政府把招商引資工作作為吉首地區(qū)生存和發(fā)展的生命線來(lái)抓，積極引進(jìn)外來(lái)資金，借助外力加快發(fā)展。這需要我們進(jìn)一步解放思想，從市場(chǎng)出發(fā)，拓寬思路，創(chuàng)新招商引資方式，擴(kuò)大交流，尋求商機(jī)和更多的合作機(jī)會(huì)，引進(jìn)更多的客商來(lái)吉首落戶發(fā)展。

二.要進(jìn)一步明確重點(diǎn)。

三.要進(jìn)一步堅(jiān)持“雙贏”的原則。

隨著改革的不斷深入，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善，特別是加入wto以后，市場(chǎng)化程度越來(lái)越高。所以，在招商引資工作中，必須增強(qiáng)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的開(kāi)放思想，樹(shù)立全新的招商引資理念，按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)則辦事。一是必須堅(jiān)持以“雙贏”為出發(fā)點(diǎn)。要克服“肥水不流外人田”的思想，算帳不光要精明，還要高明、開(kāi)明。要算大帳、活帳，不能算死帳。有時(shí)退一步是為了進(jìn)兩步。如果只考慮部門(mén)利益、眼前利益，不考慮或忽視別人的回報(bào)，是不會(huì)有人來(lái)的，合作的成功率就會(huì)很低。招商引資不是救濟(jì)行為，要“雙贏”才可行。也只有這樣，生意關(guān)系才能維持長(zhǎng)久，招商引資才會(huì)取得實(shí)效。溫州人之所以能把生意越做越大，就是因?yàn)樵谏馔鶃?lái)中，他們會(huì)主動(dòng)考慮對(duì)方的利益。這樣，建立起的生意伙伴關(guān)系才長(zhǎng)久而穩(wěn)固，在合作中發(fā)展壯大自己。二是要確立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體的觀念。企業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體，理應(yīng)在招商引資中唱主角。目前，我區(qū)很多的招商引資項(xiàng)目，都是政府在唱主角，企業(yè)仍然處于從屬地位。雖然，政府唱主角把項(xiàng)目簽下來(lái)了，但企業(yè)沒(méi)有較大的自主決策權(quán)，沒(méi)有內(nèi)在動(dòng)力，必然影響實(shí)施的積極性和項(xiàng)目的建設(shè)。如果決策出現(xiàn)問(wèn)題，還可能成為一個(gè)包袱，把好事辦壞。在當(dāng)前的情況下，從我市的實(shí)際出發(fā)，政府的作用不能削弱，還要進(jìn)一步加大工作力度，繼續(xù)做好組織、引導(dǎo)、服務(wù)工作，但企業(yè)的主體作用必須得到重視和發(fā)揮，不能使之仍處于從屬地位，甚至缺位。要積極創(chuàng)造條件、采取措施，發(fā)揮其主觀能動(dòng)性和積極性，使企業(yè)真正成為市場(chǎng)主體，在招商引資中唱主角。三是要調(diào)整招商引資結(jié)構(gòu)。通過(guò)近幾年的招商引資，已先后有多家外地客商來(lái)我市落戶。但其中大多數(shù)項(xiàng)目集中在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)和小規(guī)模的項(xiàng)目上，真正的農(nóng)業(yè)、工業(yè)和商貿(mào)流通的項(xiàng)目較少，對(duì)吉首長(zhǎng)足發(fā)展的支撐和貢獻(xiàn)不大。我們必須在廣度上做文章，從原來(lái)招商重心以房地產(chǎn)為主，到以工業(yè)招商為主，二、三產(chǎn)業(yè)并重，抓住重點(diǎn)，突出引進(jìn)支柱產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、科技型產(chǎn)業(yè)的項(xiàng)目。同時(shí)，在招商引資工作中，不僅要引進(jìn)資本，還要著力引進(jìn)市場(chǎng)、機(jī)制、技術(shù)、管理，要吸收外來(lái)企業(yè)的先進(jìn)營(yíng)銷理念、銷售網(wǎng)絡(luò)和管理方式，為我所用。

四.要進(jìn)一步打造良好的軟環(huán)境。

隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的規(guī)范完善，特別是加入wto后，以政策謀發(fā)展的空間越來(lái)越小，特別是吉首可給的政策有限。所以，要想在招商引資工作上有所作為，引來(lái)更多的外來(lái)資金，就必須要利用總體優(yōu)勢(shì)去吸引人家，為外來(lái)投資者提供全方位的服務(wù)，打造良好的軟環(huán)境。一要營(yíng)造良好的思想環(huán)境。目前，我市招商引資工作思想輿論環(huán)境總體上比較好，但少數(shù)群體為了眼前利益，影響招商引資項(xiàng)目的事情時(shí)有發(fā)生，不同程度地影響了外地客商的投資信心。我們必須牢固樹(shù)立“招商引資工作無(wú)小事”的觀念，教育引導(dǎo)廣大干部職工樹(shù)立親商、扶商意識(shí)，做到有利于招商引資的話就說(shuō)，有利于招商引資的事就做，真正形成“人人都是吉首形象，個(gè)個(gè)都是投資環(huán)境”、全市上下都來(lái)支持和參與的全民招商引資氛圍。二要營(yíng)造良好的政策環(huán)境。要繼續(xù)推行“承攬式”服務(wù)，強(qiáng)化限時(shí)審批和首問(wèn)責(zé)任制，減少行政審批環(huán)節(jié)，簡(jiǎn)化辦事程序。大力開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)督，把執(zhí)法和管理寓于服務(wù)之中，積極為外來(lái)投資者排憂解難。對(duì)不合時(shí)宜的政策要清理廢止，努力挖掘政策潛力，制定完善的優(yōu)惠政策。同時(shí)，要講誠(chéng)信，對(duì)已承諾的優(yōu)惠政策一定要兌現(xiàn)。三是營(yíng)造良好的服務(wù)環(huán)境。各部門(mén)、各單位要深入開(kāi)展“吉首要發(fā)展，我該怎么辦”的大討論，將討論形成的措施、辦法、建議上報(bào)市委、市政府。對(duì)在吉首發(fā)展的外地客商，我們必須提供全方位的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，不能只掛在嘴上，要落實(shí)到行動(dòng)中，體現(xiàn)在每件具體事情上。對(duì)外地客商生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及生活中的困難和問(wèn)題，要及時(shí)采取措施圓滿地給予解決，要?jiǎng)澗湓挘荒軇澏壕洌踔潦÷蕴?hào)。一個(gè)部門(mén)不能解決的，要及時(shí)協(xié)調(diào)其它相關(guān)部門(mén)解決;市里不能解決的，要積極爭(zhēng)取州里支持予以解決;既要關(guān)心外來(lái)客商的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，又要關(guān)心他們的子女落戶、上學(xué)等問(wèn)題，真正讓他們?cè)诩装残摹⑹嫘牡匕l(fā)展。

同志們：

剛才，市發(fā)改委、外經(jīng)貿(mào)局通報(bào)了全市上半年招商引資資金到位情況，各引資責(zé)任部門(mén)就招商引資工作做了匯報(bào)、交流，會(huì)議信息量大、內(nèi)容豐富，會(huì)后希望各地各部門(mén)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真抓好會(huì)議精神的落實(shí)。下面，我先通報(bào)一下上半年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，并就招商引資工作談幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、上半年全市經(jīng)濟(jì)形勢(shì)今年以來(lái)，市委、市政府按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，積極轉(zhuǎn)變觀念，加速推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，千方百計(jì)擴(kuò)大投資，著力優(yōu)化投資環(huán)境，國(guó)民經(jīng)濟(jì)在去年高增長(zhǎng)構(gòu)筑的高平臺(tái)上繼續(xù)高位運(yùn)行，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益顯著提高，城市承載能力進(jìn)一步提升，為加快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)全年預(yù)定目標(biāo)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，上半年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增速達(dá)到13.2%，是歷史同期最好水平，高出全省平均水平0.2百分點(diǎn)，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值7.5億元，增長(zhǎng)47.9%，高于全省21.4個(gè)百分點(diǎn)，當(dāng)月和上半年累計(jì)工業(yè)增加值的增幅雙雙名列全省第一，總量已超過(guò)黃山1.1億元，僅比亳州低3900萬(wàn)元。這表明從今年起池州將徹底擺脫工業(yè)處于全省末位的局面。全市固定資產(chǎn)投資完成20.5億元，增長(zhǎng)35.5%，社會(huì)消費(fèi)零售額實(shí)現(xiàn)13.3億元，增長(zhǎng)11.0%，財(cái)政總收入4.7億元，增長(zhǎng)65.4%，高出全省38.8個(gè)百分點(diǎn)，其中，地方一般預(yù)算收入2.3億元，增長(zhǎng)46.5%，財(cái)政總收入和地方財(cái)政收入的增幅均居全省第一，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)呈現(xiàn)出數(shù)量和質(zhì)量同步發(fā)展的良好勢(shì)頭。這種良性循環(huán)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)是我們多年來(lái)期盼已久的，也是全市人民多年來(lái)共同奮斗得來(lái)的，全市上下要倍加珍惜這個(gè)來(lái)之不易的良好局面，把加快發(fā)展的濃厚氛圍，干事創(chuàng)業(yè)的勁頭一直保持下去。在此，我想特別強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，我市整個(gè)經(jīng)濟(jì)體貌出現(xiàn)了一個(gè)質(zhì)的變化，“石頭經(jīng)濟(jì)”的概念初步得到體現(xiàn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)部門(mén)介紹，我市整個(gè)工業(yè)增加值，海螺占到53%，這是石灰石所體現(xiàn)的價(jià)值。前不久對(duì)比利時(shí)和法國(guó)有關(guān)企業(yè)的考察，白云石又找到了一個(gè)好的出路，就是比利時(shí)的lwb公司;方解石在原來(lái)發(fā)展的基礎(chǔ)上，也有了一個(gè)大客戶，就是法國(guó)的imerys公司。而且前面我們已經(jīng)有了幾個(gè)非金屬礦加工企業(yè)。如果做好這些石頭的礦山開(kāi)采和深加工，“石頭經(jīng)濟(jì)”將在池州逐步形成，這也是我們的一大優(yōu)勢(shì)——利用資源促發(fā)展。隨著新材料、新技術(shù)的發(fā)展，“石頭經(jīng)濟(jì)”的發(fā)展空間會(huì)越來(lái)越大。近年來(lái)，我市將努力實(shí)現(xiàn)“三塊石頭落地，四朵金花盛開(kāi)”，努力將“石頭經(jīng)濟(jì)”做大做強(qiáng)。“三塊石頭”即石灰石、白云石、方解石，“四朵金花”即海螺、lwb、imerys、九華發(fā)電四個(gè)公司。在做好“石頭經(jīng)濟(jì)”的同時(shí)，“木頭經(jīng)濟(jì)”也呈現(xiàn)出了很好的前景。繼金光集團(tuán)之后，浙江民豐、芬蘭造紙等都對(duì)我市的林紙項(xiàng)目表現(xiàn)出了濃厚的興趣。為此，我們一定要保護(hù)好資源，利用好資源，努力增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛力和優(yōu)勢(shì)。

二、上半年全市招商引資情況通過(guò)連續(xù)幾年開(kāi)展“招商引資年”活動(dòng)，已在全市上下?tīng)I(yíng)造了濃厚的招商引資氛圍，招商引資的意識(shí)、組織招商引資活動(dòng)的能力和為客商服務(wù)的水平都有很大的提高。上半年，大部分招商引資責(zé)任單位做到了開(kāi)展招商引資工作的力度不減，勢(shì)頭不弱，招商引資成效十分顯著，特別是開(kāi)發(fā)區(qū)、九華山表現(xiàn)出了很好的勢(shì)頭和成長(zhǎng)性。

(一)招商引資勢(shì)頭良好。上半年全市413個(gè)引資項(xiàng)目累計(jì)到位資金折合人民幣20.3億元，增長(zhǎng)62.3%，完成年度目標(biāo)任務(wù)的67.5%，超時(shí)序進(jìn)度17.5個(gè)百分點(diǎn)。特別是省外資金完成進(jìn)度位居全省第2名。大項(xiàng)目對(duì)招商引資起到了重要支撐作用，總投資超過(guò)1000萬(wàn)元以上的項(xiàng)目有147個(gè)，占項(xiàng)目總數(shù)的35.6%，到位資金17.3億元，占到位資金的85.4%。

(二)開(kāi)發(fā)區(qū)和縣區(qū)各類園區(qū)招商引資載體作用不斷增強(qiáng)。上半年，進(jìn)入市縣區(qū)招商園區(qū)的項(xiàng)目有40多個(gè)，到位資金近6億元，占全市招商引資到位資金的30%左右，各類園區(qū)日益成為招商引資的重要載體和縣域經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。今年以來(lái)，市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、九華山柯村新區(qū)、貴池民營(yíng)工業(yè)園、青陽(yáng)輕紡和新材料工業(yè)園、東至大渡口工業(yè)園等園區(qū)招商進(jìn)步很大，園區(qū)招商的集聚效應(yīng)正在顯現(xiàn)，園區(qū)內(nèi)一大批重點(diǎn)招商項(xiàng)目正在緊張建設(shè)，如法國(guó)imerys公司投資1950萬(wàn)美元建設(shè)的年產(chǎn)60萬(wàn)噸重鈣項(xiàng)目、上海埃力生集團(tuán)收購(gòu)重組池州有色項(xiàng)目、北京頤和銀豐投資1.5億元建設(shè)的年產(chǎn)1000萬(wàn)米紡織面料項(xiàng)目、安徽水利股份有限公司投資2.5億元建設(shè)的五星級(jí)九華山沃爾特大酒店項(xiàng)目等。世界最大耐火材料生產(chǎn)商——比利時(shí)lwb公司投資4900萬(wàn)美元建設(shè)的年產(chǎn)10萬(wàn)噸耐火材料項(xiàng)目也于新近動(dòng)工。

(三)招商引資責(zé)任單位招商引資熱情不減。年初，為進(jìn)一步拓寬招商引資領(lǐng)域，調(diào)動(dòng)各方面招商引資積極性，我市采取了多種措施推動(dòng)招商引資工作。主要有：將市直部分介紹引資的單位調(diào)整為直接引資責(zé)任單位;完善了《池州市招商引資考核獎(jiǎng)懲辦法》，加大了對(duì)直接引資單位的獎(jiǎng)懲力度，進(jìn)一步激發(fā)了引資責(zé)任單位的工作熱情。縣區(qū)政府、市直有關(guān)單位根據(jù)實(shí)際采取了有力措施，加大了招商引資工作力度，如貴池區(qū)制定出臺(tái)了《貴池區(qū)招商引資獎(jiǎng)懲辦法》和《貴池區(qū)招商引資考核辦法》，建立了招商引資風(fēng)險(xiǎn)金制度，設(shè)立了招商引資專項(xiàng)基金;該區(qū)注重領(lǐng)導(dǎo)招商和感情招商，多次組織招商小分隊(duì)赴上海、江蘇、浙江、廣東等地招商，全方位開(kāi)展項(xiàng)目對(duì)接，成功引進(jìn)了江蘇華爾潤(rùn)集團(tuán)等客商落戶投資;東至縣出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步整治和改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，加大招商引資力度的決定》和《東至縣招商引資考核獎(jiǎng)懲暫行辦法》，擴(kuò)大了引資主體，改進(jìn)了考核方式。該縣還開(kāi)展了小分隊(duì)駐點(diǎn)招商嘗試，大渡口鎮(zhèn)和東流鎮(zhèn)分別派專人常駐深圳龍崗、廣州新塘鎮(zhèn)進(jìn)行駐點(diǎn)招商，初步達(dá)成意向性項(xiàng)目4個(gè);開(kāi)發(fā)區(qū)針對(duì)招商引資目標(biāo)任務(wù)增加的實(shí)際，確定了“融資、建設(shè)、引資”的工作思路，將引資目標(biāo)任務(wù)分解到各招商項(xiàng)目經(jīng)理單位，覆蓋到區(qū)直各部門(mén);市經(jīng)貿(mào)委根據(jù)形勢(shì)變化，把招商引資的著力點(diǎn)放在現(xiàn)有企業(yè)靠大、靠強(qiáng)上，放在改制企業(yè)存量資產(chǎn)變現(xiàn)和已改制企業(yè)擴(kuò)規(guī)改造上，實(shí)行了全員發(fā)動(dòng)，全力以赴，全面推進(jìn)，全優(yōu)服務(wù)的“四全”工作法。很多市直直接引資單位集中精力，主動(dòng)出擊，開(kāi)展靈活多樣的小分隊(duì)招商活動(dòng)。池州有色的重組和貴池家機(jī)廠“退二進(jìn)三”進(jìn)入民營(yíng)工業(yè)園，成效就十分明顯。

在充分肯定前一階段招商引資工作成績(jī)的同時(shí)，我們切不可有任何地自滿情緒，絕不能有任何懈怠思想。我們要看到，新環(huán)境下招商引資面臨的挑戰(zhàn)和壓力，對(duì)取得的成績(jī)不能估計(jì)過(guò)高，要正確估計(jì)和分析存在差距和問(wèn)題，珍惜來(lái)之不易的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

具體說(shuō)來(lái)，一是引資責(zé)任單位工作進(jìn)展不平衡。從直接引資責(zé)任單位來(lái)看，上半年貴池區(qū)、東至縣、石臺(tái)縣、青陽(yáng)縣和開(kāi)發(fā)區(qū)分別完成年度目標(biāo)任務(wù)的96.0%、75.1%、81.2%、79.4%和91.8%，均超過(guò)時(shí)序進(jìn)度;九華山僅完成目標(biāo)任務(wù)的15.5%，落后時(shí)序進(jìn)度34.5個(gè)百分點(diǎn)。市直9個(gè)直接引資責(zé)任單位中，市交通局、國(guó)土局和經(jīng)貿(mào)委完成目標(biāo)任務(wù)超過(guò)時(shí)序進(jìn)度，其余6個(gè)單位未達(dá)到時(shí)序進(jìn)度要求。從介紹引資責(zé)任單位來(lái)看，54個(gè)責(zé)任單位僅有23個(gè)單位提交了介紹引資項(xiàng)目登記表。二是引資項(xiàng)目質(zhì)量有待提高。對(duì)大項(xiàng)目分析來(lái)看，上半年總投資超過(guò)1000萬(wàn)元以上的項(xiàng)目有147個(gè)，占項(xiàng)目總數(shù)的35.6%，其中半數(shù)是存量項(xiàng)目。每年新增的項(xiàng)目、新引進(jìn)的項(xiàng)目不多，只有73個(gè)，占項(xiàng)目總數(shù)的17.7%。從引資項(xiàng)目的行業(yè)屬性來(lái)分析，剔除池州電廠因素，絕大部分項(xiàng)目都是資源利用和加工項(xiàng)目，高科技含量、技術(shù)密集型的項(xiàng)目不多，甚至可以講是為數(shù)極少。這在以后的工作中要努力加以改善，爭(zhēng)取有所突破。三是招商引資畏難情緒有所抬頭。連續(xù)幾年開(kāi)展招商引資年活動(dòng)，全市上下已營(yíng)造出親商、安商、富商的良好氛圍，但也有少數(shù)單位對(duì)招商引資存有畏難情緒，過(guò)于強(qiáng)調(diào)客觀理由，不從主觀上找原因，不去積極主動(dòng)想辦法。特別是去年下半年以來(lái)，針對(duì)個(gè)別行業(yè)、地區(qū)投資過(guò)熱和低水平重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象，國(guó)家采取了緊縮的宏觀調(diào)控政策，有些單位、有些同志畏難情緒增大。對(duì)于國(guó)家的宏觀緊縮政策，我們要正確分析，理清思路，趨利避害并當(dāng)作機(jī)遇來(lái)積極應(yīng)對(duì)。四是少數(shù)項(xiàng)目到位資金有虛報(bào)現(xiàn)象。年初，市委、市政府根據(jù)省委、省政府的初步安排，結(jié)合實(shí)際，確定了全年招商引資目標(biāo)任務(wù)30.0億元，并將目標(biāo)任務(wù)分解到各縣區(qū)和市直直接引資責(zé)任單位。這個(gè)目標(biāo)是實(shí)事求是的，只要各級(jí)黨委、政府加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，各部門(mén)各單位協(xié)調(diào)配合，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，把工作做深做細(xì)做實(shí)，這個(gè)目標(biāo)是完全可以實(shí)現(xiàn)的。最近，市招商辦通過(guò)抽查發(fā)現(xiàn)少數(shù)項(xiàng)目上報(bào)到位資金有虛報(bào)現(xiàn)象，有的項(xiàng)目?jī)H是驗(yàn)資時(shí)注冊(cè)資金已到位，地下無(wú)投入，地上無(wú)進(jìn)度;有的商貿(mào)流通企業(yè)只在當(dāng)?shù)剡M(jìn)行注冊(cè)，業(yè)務(wù)主要在外地開(kāi)展，對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)效益作用不大等等。上述現(xiàn)象雖然是極少數(shù)、極個(gè)別，但務(wù)必引起大家的重視。

三、下一步工作要求。

(一)進(jìn)一步加大招商引資工作力度。各級(jí)黨委、政府和各部門(mén)各單位一定要繼續(xù)把招商引資工作作為“加快發(fā)展，富民強(qiáng)市”的重要戰(zhàn)略任務(wù)擺在重要位置上，高度重視，常抓不懈，抓出成效。各級(jí)各部門(mén)的一把手是招商引資的第一責(zé)任人，要認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，不僅要做招商引資的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者，也要帶頭走出去招商，對(duì)大的招商項(xiàng)目，要親自參加談判，親自組織實(shí)施，親自調(diào)度項(xiàng)目建設(shè)。市直各部門(mén)要堅(jiān)持做到主要負(fù)責(zé)同志親自過(guò)問(wèn)，并明確一個(gè)職能科室負(fù)責(zé)，積極參與有關(guān)的招商活動(dòng)和協(xié)調(diào)落實(shí)工作，真正從思想上、時(shí)間上、精力上、導(dǎo)向上把招商引資擺在突出位置。各級(jí)各部門(mén)要牢固樹(shù)立全市招商引資“一盤(pán)棋”思想，切實(shí)用開(kāi)放的心態(tài)和發(fā)展的眼光，與各有關(guān)方面搞好協(xié)作配合，一切服務(wù)于招商引資，一切服從于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

(二)進(jìn)一步加大簽約項(xiàng)目跟進(jìn)力度。招商引資工作好比一個(gè)完整的生產(chǎn)流程，在建項(xiàng)目、簽約項(xiàng)目就是生產(chǎn)流水線上的半成品，雖然離成品僅有一步之遙，但絕不能有任何懈怠思想。對(duì)生產(chǎn)流水線上的每一道工序、每個(gè)環(huán)節(jié)都要認(rèn)真對(duì)待，抓緊抓實(shí)，才能生產(chǎn)出合格產(chǎn)品來(lái)，否則可能功虧一簣。這次與lhoist公司的成功合作完全是我們努力爭(zhēng)取來(lái)的。我們?cè)谡猩桃Y工作中，要發(fā)揚(yáng)咬定青山不放松的氣概，不達(dá)目的誓不罷休的精神，緊緊盯住每一個(gè)在建項(xiàng)目、簽約項(xiàng)目，定服務(wù)小組，定聯(lián)系人，定職責(zé)，定建設(shè)進(jìn)度。通過(guò)認(rèn)真細(xì)致的工作，促使在建項(xiàng)目早日投產(chǎn)達(dá)效，潛在生產(chǎn)力迅速轉(zhuǎn)化為直接生產(chǎn)力。做到簽約項(xiàng)目早日資金到位，早日產(chǎn)生工程進(jìn)度，形成良性循環(huán)。

(三)進(jìn)一步加快開(kāi)發(fā)區(qū)和縣區(qū)工業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐。開(kāi)發(fā)區(qū)和縣區(qū)工業(yè)園區(qū)規(guī)劃已定，發(fā)展方向已明確，要充分發(fā)揮集聚效應(yīng)，讓更多的企業(yè)來(lái)投資落戶。這次國(guó)家實(shí)施宏觀調(diào)控措施，清理整頓各地開(kāi)發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)，我市保留了市開(kāi)發(fā)區(qū)和三個(gè)縣區(qū)工業(yè)園區(qū)。我們要本著“不求名份求發(fā)展”的態(tài)度，一如既往地搞好園區(qū)的建設(shè)和發(fā)展，同時(shí)有關(guān)部門(mén)要相互協(xié)調(diào)，密切配合，盡早確立青陽(yáng)工業(yè)園區(qū)合法合規(guī)地位。

(四)進(jìn)一步組織好外出招商活動(dòng)。近幾年，外出主動(dòng)招商活動(dòng)取得的成效是顯著的，積累了一定的經(jīng)驗(yàn)，外出組織招商活動(dòng)既是宣傳造勢(shì)，更重要的是要吸引外來(lái)投資。要認(rèn)真做好招商引資活動(dòng)的策劃工作，確保外出招商活動(dòng)細(xì)致扎實(shí)，卓有成效。下半年，我市將參加省政府組織的赴山東招商、組織承辦好“皖魯韓實(shí)業(yè)人士交流聯(lián)誼會(huì)”以及開(kāi)展一些境外小分隊(duì)招商活動(dòng)。目前我們要抓緊時(shí)間與膠東半島對(duì)接，認(rèn)真準(zhǔn)備好招商活動(dòng)的前期工作。

(五)進(jìn)一步克服招商引資畏難情緒。針對(duì)國(guó)家采取的宏觀調(diào)控措施，有的同志認(rèn)為現(xiàn)在來(lái)池州投資洽談的客商少了，土地、資金的供應(yīng)也比過(guò)去緊了，招商引資的難度就更大了，我看關(guān)鍵在于怎樣看待國(guó)家出臺(tái)的調(diào)控措施。這次采取的是“適時(shí)適度，區(qū)別對(duì)待”政策，不搞“一刀切”，不搞“急剎車”，很科學(xué)、很理性，對(duì)于我們后發(fā)地區(qū)來(lái)說(shuō)，是機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，方法多于困難。馬克思曾經(jīng)講過(guò)：困難與解決困難的辦法總是一同產(chǎn)生的。面對(duì)中央的宏觀調(diào)控政策，消極應(yīng)付，不作不為或者頂風(fēng)而上都是不可取的，正確的態(tài)度是積極順應(yīng)，抓住機(jī)遇，有所作為，在服從大局的同時(shí)，該冷的果斷冷下來(lái)，該熱的還要在政策框架內(nèi)穩(wěn)步推進(jìn)，這才是一種真正負(fù)責(zé)任的做法。最近《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》刊登了“浙江土地整理出效益”“山東泰安破解土地資金難題”兩篇文章，很有啟發(fā)性，希望同志們研究參考。

(六)進(jìn)一步優(yōu)化投資軟環(huán)境。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，環(huán)境就是“氣候”，企業(yè)就是“候鳥(niǎo)”。只有努力創(chuàng)造更加寬松、更加理想、更具優(yōu)勢(shì)的投資環(huán)境，才能引來(lái)投資者，留住投資者。經(jīng)過(guò)近幾年來(lái)集中整治和優(yōu)化，我市的投資環(huán)境有了明顯改善，但投資者對(duì)個(gè)別地方、個(gè)別部門(mén)反應(yīng)仍很強(qiáng)烈。有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督檢查，及時(shí)受理客商和群眾的投訴，對(duì)影響和破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的單位負(fù)責(zé)人要嚴(yán)肅查處，絕不姑息。要嚴(yán)格遵守《行政許可法》，建設(shè)法治政府。要大力倡導(dǎo)優(yōu)質(zhì)服務(wù)理念，用硬措施改善軟環(huán)境，加強(qiáng)政務(wù)環(huán)境、信用環(huán)境、法治環(huán)境、城市環(huán)境建設(shè)，不斷增強(qiáng)投資吸引力，營(yíng)造招商引資比較優(yōu)勢(shì)。

(七)進(jìn)一步加大招商引資核查力度，規(guī)范招商引資統(tǒng)計(jì)工作。市招商局等部門(mén)要切實(shí)發(fā)揮職能作用，加強(qiáng)對(duì)招商引資項(xiàng)目的督促檢查，定期進(jìn)行抽查。招商工作要求真務(wù)實(shí)，進(jìn)一步規(guī)范招商引資統(tǒng)計(jì)工作，堅(jiān)決杜絕做假，虛報(bào)實(shí)績(jī)，進(jìn)一步提高招商統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性。

同志們，上半年取得的成績(jī)是喜人的，下半年我們要進(jìn)一步振奮精神，扎實(shí)苦干，為提前、超額完成全年招商引資目標(biāo)任務(wù)而奮斗。

共

2

頁(yè)，當(dāng)前第。

2

頁(yè)

1

2