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全市統計工作會議上的領導講話
同志們：
這次全市統計工作會議的主要任務是：貫徹落實黨的xx屆五中全會、省委九屆八次全會、市委一屆十一次全會和中央、省、市經濟工作會議及全國、全省統計工作會議精神，總結20xx年全市統計工作，分析當前統計工作面臨的形勢，研究部署20xx年全市統計工作任務，全面樹立和落實科學發展觀，努力開創統計工作新局面，為實現我市經濟社會發展的歷史性跨越作出貢獻。下面我代表市統計局作。
工作報告。
20xx年，是全市經濟社會發展取得新成就的一年，也是勝利完成“十五”計劃、編制“”發展規劃的關鍵之年。一年來，全市統計系統在市委、市政府和省統計局的領導下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以保持共產黨員。
先進性教育。
活動為契機，認真貫徹落實黨的xx屆四中、五中全會，省委九屆七次、八次全會，市委一屆九次、十次、十一次全會精神，以提高統計數據質量為核心，以提供優質高效的統計服務為重點，積極創新統計工作思路，逐步改進、完善統計方式方法，開拓進取，扎實工作，強化服務，加強統計隊伍建設和內部管理，不斷提高統計工作效能，圓滿完成各項工作任務，全市統計工作邁上了一個新臺階。
(一)以開展保持共產黨員先進性教育活動為動力，確保各項工作任務全面完成。
按照中央、省委和市委的安排部署，全市統計系統緊張有序地開展了以實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動。通過開展保持共產黨員先進性教育活動，統計系統全體黨員對黨的先進性建設在思想認識上有了新提高，精神面貌煥然一新，機關作風和黨員作風明顯轉變，黨員的責任感、緊迫感、使命感和大局意識、整體意識、服務意識明顯增強，工作效率和質量明顯提高。開展先進性教育活動以來，全體黨員繼續保持了昂揚向上的精神狀態，實事求是地做到了工作學習“兩不誤、兩促進”，以開展先進性教育活動為動力，推動和促進了各項工作的順利開展，基本達到了中央提出的“提高黨員素質、加強基層組織、服務人民群眾、促進各項工作”的目標要求。
(二)團結拚搏，全面完成各項常規性統計工作任務。
不斷增強大局意識、整體意識和協作意識，切實貫徹執行統計制度方法改革方案，按照國家統計制度方法要求，緊緊圍繞提高統計數據質量這個中心，繼續強化統計基層基礎工作，以gdp數據聯審為龍頭，對農業、工業、建筑業和批發零售貿易餐飲業等四個專業實行下管一級，帶動各專業統計數據的審核與質量評估，確保了反映全市國民經濟和社會發展的基本統計數據客觀、真實。準確、及時地完成了20xx年全市統計年報工作任務，完成了20xx年各項定期統計報表及抽樣調查任務。為各級黨委、政府和上級業務部門及時了解市、縣(區)經濟社會發展情況，制定20xx年經濟工作目標及進行科學決策提供了大量翔實的基礎數據，較好地發揮了統計的信息職能作用。
(三)增強服務意識，提高統計服務質量和水平。
1、全面完成市、縣(區)20xx年國民經濟和社會發展統計資料的收集、整理、加工任務，及時發布了《20xx年國民經濟和社會發展統計公報》。按時完成了市、縣(區)《20xx年領導干部手冊》資料的整理、編印、發行工作，為黨政領導和有關部門及時提供決策和管理所需的基礎數據。
市統計局編輯出版了20xx年《安順統計年鑒》，全面、系統、真實地反映全市20xx年經濟、社會、科技發展狀況和成就，并以此為載體，擴大發行范圍，對外宣傳安順。
2、按月編印市、縣(區)《經濟要情》、《工業生產快報》、《工業經濟效益快報》等統計資料，及時反映經濟運行動態。市統計局按季編印、提供了《安順市季度主要經濟指標》，及時向市委、市政府及有關領導反映全省和九個市、州、地經濟發展變化情況。
3、嚴格按照工作程序，認真測算并及時提供年度地區生產總值、農民人均純收入、糧食總產量、畜牧業增加值、肉類總產量、固定資產投資完成額等考核指標，為市委、市政府考核各縣(區)目標任務完成情況做好基礎工作。
4、緊緊圍繞經濟工作目標，密切關注經濟發展態勢，深入實際開展調查研究，進一步強化經濟預測、預警分析，積極撰寫統計分析報告或信息，搞好統計信息咨詢服務工作，努力提供優質高效的統計服務。特別是結合實際，敏捷地捕捉苗頭性、趨勢性問題，積極主動地圍繞經濟發展中的重點、難點和熱點問題開展專題調研，提高統計對經濟動態的快速反應能力，及時上報相關的統計數據和分析資料，為領導決策提供咨詢服務。其中，有的分析報告或信息被省、市報刊或國家、省統計內部信息網采用，有的引起了市委、市政府領導的重視。
20xx年，全市統計系統在對經濟運行態勢、特點及存在的問題進行統計監測和預警分析的同時，還就完成年度經濟增長預期目標應采取的對策措施提出建議，及時報當地黨委、政府供決策參考，較好地發揮了統計部門的職能作用。
(四)強化統計基礎工作，提高統計數據質量。
統計數據質量是統計工作的生命，搞準統計數據，既是各項統計工作的基礎，也是搞好統計服務的根本。為提高統計數據質量，主要采取了以下措施：
1、加強統計基層基礎建設。扎實的統計基層基礎工作是保證源頭統計數據質量的關鍵，全市統計基層基礎工作的落腳點在鄉(鎮、辦事處)和企業等起報單位，去年全市各級統計部門按照“不進假數”、“不出假數”、“真實可信”的根本要求，繼續強化統計基層基礎工作，建立健全統計基層基礎工作制度，規范統計基層基礎工作秩序，理順統計資料報送渠道。各縣(區)統計局積極配合當地政府(管委會)按照《××市人民政府辦公室關于進一步加強鄉(鎮、辦事處)統計工作的意見》(*府辦發[20xx]9號)精神，做好配備鄉(鎮、辦事處)專職統計員、落實統計工作條件等工作，加強了對鄉(鎮、辦事處)和企業等基層起報單位經常性的統計業務指導，進一步夯實統計工作基礎。西秀區建立了鄉(鎮、辦事處)統計站，為每個統計站招考配備了2名專職統計員，其它縣(區)也配備了鄉(鎮)專職統計員，落實了統計辦公室或工作場所。全市各鄉(鎮、辦事處)現已配備統計工作專用的計算機設備，統計基層基礎建設邁出了實質性步伐。
2、加強統計專業基礎工作。繼續把加強統計專業基礎工作作為提高統計數據質量的重點來抓。一是進一步完善重要統計數據的審核和評估制度，確保數據來源客觀真實和報表準確可靠。各縣(區)統計局重點抓了數據源頭的建設和管理，加強對基層單位上報數據的審查;二是繼續實行統計數據質量領導負責制，主管領導和分管領導對統計數據質量嚴格把關和監督檢查。明確要求各專業統計數據上報前必須經科室負責人和分管領導審核同意，出現重大數據質量問題相關領導必須承擔領導責任;三是市、縣(區)統計部門在20xx年全面建立統計臺帳的基礎上，進一步健全和完善統計臺帳;四是樹立長遠觀念，合理安排，加強專業間的互動與協作。對專業統計人員進行適當輪崗，確保專業統計工作的連續性，增強了工作的主動性。
3、加強部門間的溝通與協調，整合好統計力量。搞好統計工作，不僅要靠統計部門自身努力，還需要各方面特別是有關部門的協作、配合與支持。政府統計與部門、行業統計有很大的互補性，加強與部門統計工作的溝通與協調，規范部門統計方法和指標口徑范圍，充分發揮部門統計的作用，提高統計工作的整體水平，既是整合統計力量的方向，又是黨委和政府進行科學決策的需要。去年9月，市政府召開的全市統計工作會議，主要目的之一就是要求各級各部門高度重視統計工作，切實加強部門之間的溝通、協作和配合，更好地發揮政府統計的職能作用。會后，市、縣(區)統計局都加強了對部門統計的指導與協調力度，努力做到統計信息共享。
(五)認真組織實施重大國情國力調查。
1、按要求認真組織實施第一次經濟普查。我市的經濟普查工作嚴格按照國家、省、市的工作部署和要求，完成了以下工作任務：(1)法人單位和產業活動單位的普查登記;(2)個體經營戶、法人單位、產業活動單位的普查數據審核及上報(各項數據均已通過省經普辦的驗收);(3)按照國家、省、市的統一安排，開展經濟普查先進集體、先進個人評選工作;(4)制定普查資料開發計劃(由于省經普辦12月初才反饋各地經濟普查數據，普查資料的編審定稿工作推遲到20xx年，目前正在著手經濟普查資料的開發);(5)配合省經普辦完成省級經濟普查數據質量抽查工作;(6)利用經濟普查資料核算20xx年各縣(區)gdp數據，同時對1993—20xx年全市gdp數據進行修正;(7)完成經濟普查數據復審工作，以公報形式在《××日報》上向社會發布經濟普查主要數據。
2、按要求認真組織實施1%人口抽樣調查。按照國家和省的統一安排和部署，我市1%人口抽樣調查工作在各級黨委、政府的領導下，經過各級調查機構的精心組織和全體工作人員的艱辛努力，數據錄入審核、匯總上報工作已完成。
(六)認真貫徹執行統計改革方案，力求做到應統盡統。
1、建立gdp數據聯審制度。按照國家統計局、省統計局的要求，從20xx年起，市統計局建立了由縣(區)統計局、市統計局有關專業人員參加的定期對縣(區)gdp數據聯審會議制度;市統計局對各縣(區)農業、工業、建筑業和批發零售貿易餐飲業等四個統計專業實行下管一級，建立評估管理制度，加強對縣(區)專業統計數據的技術指導、管理和規范工作，保證市級專業數據與縣(區)專業數據之間的銜接。
2、逐步建立第三產業統計調查制度。市統計局經過認真研究，制定相關調查方案并報省統計局和市政府批準，組織開展了旅游統計調查，限額以下批發零售貿易、住宿業和餐飲業抽樣調查，擴大了城市住戶調查樣本點，使統計數據更加真實可信。
3、繼續組織實施農村固定資產投資統計調查，積極探索、完善農村固定資產投資統計調查方法。繼續加強農村貧困監測、總體小康進程監測、畜牧業監測、旅游監測、婦女兒童發展規劃監測等統計監測，認真組織開展城鎮勞動力就業情況和群眾安全感抽樣調查，配合省統計局做好非公有制經濟統計、物資流進流出調查等工作。
1、加強統計法制建設，確保統計工作順利開展。全市統計法制工作緊緊圍繞提高統計法律意識、保證統計工作順利開展、保障統計數據質量這三項主題，進一步提高全民特別是領導干部的統計法律意識，提高統計人員的法律素質，為依法行政、依法統計創造良好的環境和條件。按照省、市有關“四五”普法驗收工作的安排部署，認真對本單位“四五”普法及轄區內統計“四五”普法工作進行自查、總結，使全市統計“四五”普法工作順利通過省、市兩級普法領導小組檢查驗收。加大常(更多精彩文章來自“秘書不求人”)規性統計執法檢查和查處統計違法案件工作力度，全年共檢查××*余個單位，發現統計違法行為××件，對其中違法情節較重的××個單位進行了立案查處，當年結案××件。已結案的××件案件中，罰款處罰*件，警告處罰并限期整改*件，通報批評*件。執行完畢上年復議變更案件*件。
2、積極推進統計信息化建設。市統計局重點抓了辦公自動化及統計信息網站建設，進一步改進和完善安順統計信息網站，加大各類統計信息的加載力度，及時更新網頁，保證統計信息的時效性，發揮好信息網絡在宣傳統計、服務社會等方面的重要作用。市、縣(區)統計局繼續強化計算機病毒防治和安全保密意識，搞好計算機管理工作，充分發揮辦公自動化資源應有的作用。
3、加強統計隊伍建設，提高統計干部素質。堅持干部職工政治理論學習制度，組織在職統計干部參加全市20xx年干部理論學習和《國家公務員法》知識學習及考試等，進一步提高了統計隊伍的政治思想素質和理論水平。
認真抓好統計教育培訓工作，全年共組織××名在職統計人員參加統計繼續教育培訓及考試，組織××名在職統計人員參加統計專業技術職稱考試。11月底，對全市各鄉(鎮、辦事處)專職統計人員進行了統計業務知識和計算機應用技能培訓及考試。
20xx年，全市統計系統將黨風廉政建設和反腐敗工作納入統計工作目標，認真傳達學習、貫徹落實中央、省委、市委有關黨風廉政建設的文件及會議精神，組織在職干部職工學習《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》和《“三個代表”重要思想反腐倡廉理論學習綱要》并參加知識競答，組織開展黨風廉政建設和反腐倡廉形勢政策宣傳教育，嚴格執行黨風廉政建設責任制，認真抓好黨風廉政建設及部門廉潔自律工作。針對在機關作風方面存在的問題制定切實可行的整改措施并逐步加以落實，認真抓好“群眾評議機關”工作，進一步轉變機關作風，提高了工作質量和辦事效率。繼續推進政務公開工作，強化群眾監督，加強廉政建設，杜絕和預防腐敗在統計系統內部滋生。
(八)抓好黨建扶貧開發及幫村工作，為民辦實事。
認真落實齊抓共管、綜合治理人口問題各項目標任務，抓好黨建扶貧開發及幫村工作。去年，市統計局出資××××余元為××縣××鄉××村新建了兩塊永久性人口和計劃生育宣傳一面墻;為××縣籌集了××××元農村部分計劃生育家庭獎勵扶助基金;年初組織全體職工為夾道村××戶貧困農戶捐款××××元;“六·一”兒童節前夕籌資××××余元為××村小學全體師生購買文教學習用品;9月下旬購買××套雙層鐵床支持××鄉“兩基”教育;年底又組織全體職工捐款××××元、過冬衣物××*件送到××村;落實了公路、人畜飲水等相關扶貧項目，積極幫助解決制約××村經濟發展中存在的困難和問題;支持、協助、指導××村開展好第三批先進性教育活動。
當前，我國正處在體制轉軌和全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化新的重要發展階段。黨中央、國務院確立了以人為本，全面、協調和可持續的科學發展觀，這是統領我們各項工作的指針。新形勢、新任務對統計工作提出了新的更高要求，特別是逐步完善的市場經濟體制對統計信息的需求急劇增加，要求統計準確反映市情、縣(區)情和經濟社會發展狀況。為貫徹落實科學發展觀、構建和諧社會，確保“”期間經濟繼續保持持續、快速發展的良好勢頭，增強政府對經濟社會管理的預見性、科學性和時效性，各級黨委、政府和綜合管理部門必將要求統計部門提供精度更高、覆蓋更廣、更新更快的有關國民經濟和社會發展的統計數據。社會各界也必將要求統計部門提供更多、更詳盡的經濟社會統計信息，社會公眾對統計數據的需求也將日益增加。統計工作面臨著嚴峻的挑戰，我們必須認清形勢，提高認識，統一思想。
近年來，隨著經濟社會的快速、健康發展，從中央到地方，統計工作越來越受到各級的高度重視。去年11月24日，主持召開中央政治局會，親自聽取國家統計局關于第一次全國經濟普查的匯報，對經濟普查給予了充分肯定并作出了重要指示。溫家寶在去年召開的中央經濟工作會議上指出：統計工作有很大進步。要求統計部門要適應社會主義市場經濟發展和對外開放不斷擴大的需要，進一步完善統計體制，深化統計制度改革，改進統計手段，充實統計力量。要嚴格執行統計法，敢于堅持實事求是，不斷提高統計數據質量。要求各級黨委、政府和社會各方面要更加關心和支持統計工作，切實維護統計工作的統一性和統計數據的客觀性、權威性。省委、省政府也高度重視統計工作，××*省長、××*副省長等省領導多次對統計工作做出明確指示。
去年*月××日，市委書記××*到市統計局調研時指出，一要進一步提高對統計工作重要性的認識;二要認真研究新情況、解決新問題;三要進一步加強統計分析工作;四要進一步加強統計隊伍建設，尤其是基層統計隊伍建設;五要加強對統計工作的領導。*月××日，市委會聽取市統計局工作情況匯報后，要求統計工作要全面、客觀、真實地反映全市人民的勞動成果，為各級黨委、政府決策提供可靠、可信的依據;要進一步加強基層統計機構建設，選調人員充實統計工作隊伍，發揮好基層統計工作的積極作用;要認真研究統計系統調查隊管理體制改革的相關工作，結合我市實際按照上級的安排部署認真組織實施，全面提高我市統計工作水平;要采取有效措施，解決統計工作經費、人員、辦公條件等困難，切實為統計部門創造良好的工作環境，確保統計工作順利開展。××月××日和××日，市委書記××*兩次主持召開書記辦公會，*月*日、*月××日和今年*月××日，市長××*三次主持召開市長辦公會議，聽取市統計局工作匯報，研究解決有關統計工作事宜。各縣(區)黨委、政府也高度重視統計工作，及時研究解決統計工作中存在的困難和問題。各級黨委、政府的關心、支持，不僅為統計工作指明了方向，更是對我們的鞭策和鼓舞。正是因為有各級黨委、政府的高度重視，有全體統計干部職工的勤奮工作，才有統計工作的新局面。因此，我們一定要把握機遇，進一步提高為黨政決策和社會公眾服務的整體水平，為全面完成全市經濟社會發展目標任務提供更加優質高效的統計服務。
同時，我們還應清醒地看到，我市統計工作還存在著一些困難和問題：一是我們的思想觀念、思維方式還不能完全適應形勢發展的需要;二是統計制度方法還不夠完善，特別是第三產業統計調查缺口很大;三是統計數據的開發利用、統計分析研究工作還有待加強;四是全市統計基層基礎工作仍比較薄弱，特別是鄉(鎮、辦事處)和企業。
新形勢、新要求和新任務，已將統計事業推到了時代發展的前列，全市廣大統計工作者要適應形勢，理清思路，認真探尋經濟社會發展的規律，摸清“家底”，為黨委、政府決策提供高質量的參考依據。各級統計部門要圍繞中心、服務大局，進一步拓寬統計調查領域，完善統計制度方法，改進統計調查手段，健全統計指標體系，把客觀真實地反映全市人民的勞動成果，反映全面、協調和可持續發展作為開展統計調查和統計產品開發的努力方向。形勢在發展，統計工作如逆水行舟，不進則退，我們要樹立高度的政治責任感和工作緊迫感，切實增強大局意識、責任意識和團結協作精神，正確處理好上下級統計部門之間、統計局與調查隊之間、政府統計與部門統計之間、各專業統計之間的關系，密切配合，排難而進，不斷開創統計事業新局面。
三、20xx年的工作安排。
20xx年是實施“”規劃的開局之年，也是完善統計調查方法制度的關鍵一年。根據全國、全省統計工作會議精神，結合我市實際，今年全市統計工作的基本思路是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀統領統計工作全局，牢固樹立“為經濟社會發展服務是統計工作第一要務”的思想和“黨委政府決策到哪里，統計部門服務到哪里”的觀念，繼續以提高統計數據質量為中心，以提供優質高效統計服務為重點，以統計制度方法改革為動力，加強統計調查研究，不斷改進統計服務內容和方式，進一步增強服務意識，變被動服務為主動服務、超前服務，努力推進全市統計工作邁上新臺階。全市統計系統和廣大統計工作者要把思想認識統一到這一工作思路上來，緊緊圍繞市委、市政府的工作部署，在全面完成統計年報和定期報表任務的基礎上，著重抓好以下工作。
(一)認真組織實施第二次農業普查。
第二次農業普查是一項重大的國情國力調查，是貫徹落實科學發展觀、推進社會主義新農村建設的重大舉措。鑒于這次普查的重要性、必要性和艱巨性，全市各級統計部門要把農業普查作為今年統計工作的頭等大事來抓。要以高度的政治責任感、嚴謹的科學態度和一絲不茍的求實精神，嚴格按照國家、省的工作部署和要求，重點抓好以下工作：
1、精心安排好各階段的工作。根據省農業普查領導小組辦公室印發的《全省農業普查工作規劃》的時間安排和工作流程，建立健全各級普查機構，貫徹好普查方案，搞好普查試點，選調好普查人員，做好業務培訓、宣傳動員等相關準備工作。
2、抓緊落實普查經費。這次普查所需經費由各級政府共同負擔，根據我市實際情況和歷次普查的經驗，經費問題是全市普查工作的難點和重點。因此，各級統計部門要早打算、早匯報、早落實、早安排，盡快將普查經費列入財政預算，確保按時足額到位。
3、克服困難，確保普查質量。要繼續發揚統計部門特別能工作、特別能吃苦、特別能奉獻的精神，全力推進農業普查的各項工作，并采取措施加強質量控制，確保普查圓滿成功。
(二)繼續做好經濟普查和1%人口抽樣調查的后續工作。
1、經濟普查的主體工作已基本完成，但要利用好經濟普查資料，還有大量艱苦細致和繁瑣的工作要做。全市統計部門要按照市、縣(區)領導對經濟普查的有關要求和《省人民政府辦公廳關于認真做好第一次全省經濟普查資料開發利用工作的通知》精神，認真做好經濟普查的后續工作。
一是開發利用好普查成果。各級統計部門在開發利用過程中，要廣泛征求各方意見，集思廣益，把重點放在深入分析國民經濟發展特點、總量情況和結構變化等方面，特別是要強化對比分析，通過縱向、橫向比較，發現問題、找到差距、摸清趨勢，并提出有針對性、導向性和可操作性的對策建議，為黨委、政府決策提供科學的參考依據。
二是進一步完善基本單位名錄庫并做好維護工作。根據《全國經濟普查條例》的規定，經濟普查的重要目的之一，就是要建立健全基本單位名錄庫系統。各級統計部門要高度重視基本單位名錄庫建設和動態維護工作，要按照市政府的要求，落實經費，爭取有關部門的支持和配合，切實把完善和維護基本單位名錄庫工作做好，為最終實現聯網信息共享打好基礎。
三是各級都要利用經濟普查資料，做好歷史數據的調整與銜接。
四是做好經濟普查。
工作總結。
和技術總結，做好先進集體、先進個人表彰和普查文件、資料的整理歸檔工作。
2、做好1%人口抽樣調查數據的處理、分析及發布工作。一是認真完成抽樣調查數據的處理和測算任務，并與人口普查數據做好銜接。二是加快人口調查資料開發利用步伐，著重加強對人口總量、人口流動、人口就業、人口老齡化、嬰兒性別比等重大人口問題的研究，力爭出一批有深度的統計分析產品。三是要利用抽樣調查基礎資料，做好人口和勞動力調查抽樣框的構建工作，為今后幾年的人口變動抽樣調查和勞動力調查打下基礎。
(三)積極探索，建立和完善統計調查制度。
根據省統計局的要求，結合我市實際，今年將在以下幾個方面探索建立和完善統計調查制度：
1、繼續堅持和完善gdp數據聯審制度及對農業、工業、建筑業和批發零售貿易餐飲業等四個專業實行下管一級的核算制度。全市各級統計部門要認真貫徹執行《關于改進和規范我省地區gdp核算工作的實施意見》和《關于改進地區季度gdp核算的實施辦法》，提高統計數據質量。
2、建立健全第三產業統計調查制度。針對常規統計中第三產業統計調查制度不健全，存在少統、漏統的情況，按照國家、省統計局的有關規定，結合我市第三產業發展特點和市委、市政府的要求，進一步建立、完善第三產業統計調查方案，在非經濟普查年份開展第三產業補充調查，增加樣本量、擴大調查范圍，使第三產業的統計更加規范、更加健全。
3、研究建立能源消耗統計制度。配合省統計局做好每半年公布一次各地區規模以上工業企業萬元工業增加值能耗等指標，每年公布一次各地區萬元gdp能耗及其降低率。
4、配合省統計局在定期報表上逐步增加和健全反映科技進步、人民生活、經濟與社會協調發展的統計指標;研究建立符合科學發展觀要求的經濟社會發展綜合評價指標體系、循環經濟統計監測方法和指標體系;探索開展社情民意調查等工作。
5、協助、配合有關部門建立文化產業統計調查制度和監測體系。
6、按照當地黨委、政府的要求，認真研究制定專項調查方案，報上級統計部門和同級政府批準后開展好相關統計調查。
(四)進一步提高統計數據質量。
提高統計數據質量是統計部門的立身之本。搞準統計數據，是提高統計服務質量的前提，是我們每一個統計工作者神圣的職責和首要任務。全市統計系統一定要高度重視，以對黨和人民高度負責的政治態度，以一絲不茍和嚴謹規范的工作方式，以依法統計的責任感嚴把數據質量關，以真實可信的統計數據提高統計工作的權威性。今年在提高統計數據質量方面，要重點抓好以下幾個方面：
1、開展“視統計信譽為生命”的主題實踐活動。按照國家、省統計局的安排，今年將結合保持共產黨員先進性教育長效機制建設，開展“視統計信譽為生命”的主題實踐活動，并將這個主題作為統計職業道德教育的中心內容，全市統計系統要按要求認真組織實施。
2、研究建立縣級統計數據質量管理辦法，試點后逐步推開。抓好統計數據的審核與評估工作，確保提供的統計數據真實可靠。這里要特別強調，主要統計數據必須按照相關規定，報經上級統計部門審核評估認定后方可對外提供使用。
3、積極采取措施，繼續加強基層統計人員業務培訓工作。縣(區)統計局要重點抓好數據源頭的建設和管理，加強對基層單位上報數據的審查，加強和發揮統計臺帳的作用，確保源頭統計數據質量。
(五)進一步提升統計服務質量和水平。
提高統計服務質量是統計部門的強身之路。努力提升統計服務的質量和水平，是全市統計工作的重點。各級統計部門要積極做好對黨政領導、政府工作部門、社會公眾的服務工作，加強經濟運行監測，認真開展調查研究和統計分析，強化統計咨詢服務。提升統計服務質量，提高統計服務水平，今年要突出以下幾方面重點：
1、圍繞經濟社會發展重點，搞好統計分析研究。各級統計部門要緊緊圍繞市、縣(區)經濟工作目標，密切關注經濟發展態勢，加強經濟運行監測，認真開展專項調查研究，強化經濟預測、預警分析，撰寫高質量的統計分析報告，為黨委、政府決策提供統計精品，搞好統計部門的信息咨詢服務工作，當好黨委、政府的參謀助手。今年統計分析研究的重點是，緊緊圍繞貫徹市委一屆十一次全會精神和全市經濟工作會議的安排部署以及“”規劃，抓住我市貫徹落實科學發展觀、加快經濟結構調整、轉變經濟增長方式、實現經濟社會發展的歷史性跨越等重點、熱點、難點問題，加強分析研究，及時準確地為黨委、政府提供決策參考依據。同時，努力提高對各部門和社會公眾的服務質量，進一步提高統計信息的透明度，為全社會提供更加優質高效的統計信息咨詢服務。
2、積極拓寬統計服務領域，充分發揮統計監測職能作用。今年，將重點抓好以下監測工作：一是全市經濟運行監測，二是全市總體小康進程監測及全面建設小康社會統計監測，三是農村和城市貧困監測，四是生態畜牧業統計監測，五是優先發展重點旅游區統計監測。同時，配合有關部門，做好投資環境評價等工作。
全市各級統計部門要努力拓展各自的工作領域，按照當地黨委、政府的要求開展相關統計監測工作，努力為黨委、政府搞好服務。
(六)進一步加強和改進部門、行業統計工作。
部門統計是全市統計工作的重要組成部分，搞好部門統計對滿足宏觀管理和國民經濟核算等方面都具有非常重要的作用。去年，全市統計系統已在加強政府統計與部門統計之間的溝通和協調等方面邁出了實質性步伐，在此基礎上，今年要著重抓好以下工作：
1、嚴格執行重要統計數據的提供和發布程序。各級統計部門要參照省政府辦公廳轉發的《關于建立我省重要省情省力統計數據部門會商、報告和發布制度的意見》，加強組織和協調，加強對部門和行業統計數據的使用和發布的規范化管理，對經過會商、達成共識的重要統計數據，要通過有關程序發布公告，避免數出多門和統計數據發布混亂等現象。
2、加強行業統計制度建設。要在研究制定行業協會統計活動管理辦法方面邁出步伐，特別是在沒有建立行業統計制度的重要領域，各級統計部門要主動協調、建立制度、加強統計。
3、加強對部門統計調查項目的管理。按照《統計法》和《××省部門統計工作規范化管理暫行辦法》的要求，進一步強化對部門統計調查項目的審批和備案管理，杜絕重復和不必要的調查項目，切實減輕基層負擔。
4、建立健全信息交換制度。按照政府統計與部門統計職能的劃分，健全資料交換渠道，對各部門向政府統計部門提供各項基礎性資料的時間和程序做進一步規范，各級政府統計部門也要及時向有關部門提供綜合統計數據，逐步建立起雙方相互提供統計資料的制度，做到統計信息共享。
(七)切實加強各項統計基礎建設。
1、強化統計法制建設。統計法制工作是統計業務工作正常開展的重要保障，是保證統計數據質量的重要手段。今年，全市統計系統要在總結“四五”普法工作經驗的基礎上，啟動“五五”統計普法工作，重點加強對各級黨政領導和統計人員的普法教育。積極配合國家、省統計局做好統計法律法規的修改調研工作。加大統計執法檢查工作力度，力爭查處統計違法案件取得新突破。認真貫徹落實《全面推進依法行政實施綱要》，切實提高依法統計水平，加強統計執法人員特別是縣級統計部門執法人員培訓力度，提高執法人員的政治道德素質和業務水平，做到公正執法、文明執法，切實保證辦案質量。
2、加強統計信息化建設。現代統計體系必須以信息化建設為支撐，統計信息化貫穿于統計工作的全過程，對于規范統計調查，實現數據共享，提高數據質量，改善資料提供方式，增強服務及時性等都有重要作用，對統計信息化建設我們要堅定不移地切實抓好。今年全市統計信息化建設的重點：一是市統計局積極爭取統計信息化建設項目立項，做好網絡的擴建和延伸，使各項統計資源得到更加充分合理的使用。二是市統計局和××縣統計局要提高網站質量，開展好網上辦公、網上公示、網上信息發布等工作，充分利用網絡資源對外宣傳統計、對外宣傳安順。三是確保局隊信息計算部門合署辦公機制的有效運行，根據《國家統計局關于印發調查隊信息技術應用處(科)與同級統計局計算中心(站)合署辦公的規定的通知》(國統字[20xx]7號)要求，國家統計局決定各級調查隊與同級統計局按照統一規劃、統一建設、統一管理的原則開展統計信息化建設的各項工作，共同使用和管理國家統計系統統一建立的計算機網絡平臺與數據平臺，我們要堅決貫徹執行，確保合署辦公機制的有效運行。
3、加強統計基層基礎建設。統計基層基礎工作關系到源頭統計數據準確與否，在統計工作中處于基礎地位，非常重要。近年來，全市各級統計部門狠抓了基層基礎工作，但夯實基層基礎不是一朝一夕之事，不可能一蹴而就，需要堅持不懈地抓下去。今年，市、縣(區)統計部門要在已有的基礎上，把工作重點放在以下方面：一是要爭取必要的經費，幫助鄉(鎮、辦事處)統計站或專職統計人員解決一些實際問題，努力改善基層統計工作條件。二是要幫助鄉(鎮、辦事處)建立、完善《統計工作目標考核制度》、《統計報表報送制度》、《統計數據質量評估制度》、《統計數據質量責任追究制度》等統計工作制度，積極推進統計基礎工作規范化。三是要認真研究當前鄉(鎮、辦事處)統計工作發展思路和工作重點，加強調查研究，向黨委、政府提出建議。
4、進一步加強統計隊伍建設。統計事業能否興旺發達，統計改革與發展能否取得明顯成效，今年的各項工作任務能否順利完成，關鍵在人，在于有一支好的統計干部隊伍。高效、精干、勤政廉政的統計隊伍，是我們統計事業之魂，是我們統計事業不斷發展的力量源泉。全市各級統計部門必須從統計工作發展的戰略高度出發，把統計干部隊伍建設作為一項十分緊迫的重要工作，切實抓緊抓好，在全市統計系統內樹立起“學習、創新、服務”的意識，樹立起“講政治、講大局、講團結、比學習、比貢獻”的正氣，樹立起“主動配合、相互協作”的良好氛圍，形成有效的整體工作合力。今年要繼續加強統計人員業務培訓，辦好統計從業資格培訓和統計繼續教育培訓，積極組織統計人員參加統計調查分析師資格考試。充分利用現有的媒體和統計網絡資源，加大統計宣傳力度，提升統計地位和統計工作者形象。加強機關人事、財務、后勤管理，提高統計管理水平。加強統計職業道德建設，提高統計隊伍的政治素質，使忠誠統計、樂于奉獻、堅持原則、求真務實、誠實守信成為每一個統計人的自覺行動，使統計人員敢于講真話、報實數，敢于抵制、揭發在統計上的弄虛作假行為。深入開展豐富多彩的精神文明建設活動，共同建設富有特色和創新精神的統計文化。
全市統計系統的各級黨組織，要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，認真學習、深刻領會、堅決貫徹中央紀委第六次全會、省紀委第*次全會和市紀委第*次全會精神，始終把學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章這一重大任務抓緊抓好，把思想和行動切實統一到中央、省委和市委的部署和要求上來，努力促進黨的執政能力建設和先進性建設，不斷提高領導水平和執政水平，不斷提高拒腐防變和抵御風險的能力。緊密聯系全面建設小康社會的宏偉目標和統計工作實際，建立健全懲治和預防腐敗體系，嚴格執行黨風廉政建設責任制，抓好全市統計系統的黨風廉政建設和反腐敗工作，為順利實施“”規劃、推動全市經濟社會發展歷史性跨越提供堅強的政治保證。
(八)處理好調查隊管理體制改革后的局隊關系。
改革國家統計局直屬三支調查隊管理體制，是國務院加強統計工作的一項重大措施，對于推動統計改革，完善社會主義市場經濟條件下的統計管理體制，具有十分重要的意義。根據國家統計局、省調查總隊的統一安排，各級統計部門要積極配合、切實做好調查隊管理體制改革工作，完成市級調查隊和縣級調查隊的組建。
調查隊管理體制改革重在整合資源，理順關系，提高效率。局隊雙方統計調查分工與互補的職能沒有變，需要相互協作、配合共同完成國家統計工作任務和為地方經濟社會發展服務的要求沒有變，團結合作一家親的兄弟關系沒有變。各級調查隊既是國家統計局直屬的調查機構，也是各級黨委、政府的一支重要統計力量，各級地方統計局和調查隊共同形成了政府統計工作的主體。如何將各級調查隊和同級地方統計局整合為一個有機整體，如何有效地發揮這個整體的作用，國務院文件和中組部、中編辦文件以及五部委局印發的《實施方案》已有明確規定，國家統計局為此印發各項配套文件進一步明確了局隊業務分工，建立了聯系協調機制和信息共享機制，去年11月召開的調查隊管理體制改革工作會議也對此提出了原則要求。
各級統計部門要從統計事業發展的大局出發，嚴格按照有關文件的規定和工作會議的要求，妥善處理好局隊關系。第一，各級統計局和調查隊要按照分工，各負其責，相互配合和支持，加強溝通和協調，實行統計信息共享，不得重復建設和重復調查。第二，充分發揮統計聯系協調委員會的作用，各級統計局對本地區統計工作負總責，各級調查隊獨立承擔國家調查任務，工作方式上統計局以全面報表為主體，調查隊以抽樣調查為主體。第三，按照分工不分家的原則加強配合。全市各級統計局要繼續關心、配合、支持調查隊的工作，幫助調查隊做好與黨委、政府的溝通工作，幫助調查隊落實地方抽樣調查項目，協助解決經費短缺問題，及時將基本情況數據和名錄庫更新數據提供給調查隊;調查隊也要積極配合統計局做好各項調查工作，承擔國家調查任務取得的有關數據在上報國家統計局的同時要及時提供給地方黨委、政府和統計局。第四，各級統計局與調查隊要繼續發揚團結協作、相互配合、相互支持的優良傳統，牢固樹立大局意識、團結意識，在改革中進一步維護和增強統計系統的整體性，局隊過去是、現在是、將來仍然是一家，我們要擰成一股繩，真正形成合力，共同推進全市統計事業向前發展。
同志們!20xx年是全面落實科學發展觀、為實現“”規劃“開好局、起好步”，搞好統計服務、推進統計事業更快更好發展的關鍵之年。今年的工作任務很重，全市統計系統必須以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實科學發展觀，堅持解放思想、實事求是、與時俱進的思想路線，齊心協力、奮力拼搏，突出重點、統籌兼顧，在各級黨委、政府和上級業務部門的領導下，圓滿完成全年的各項工作任務，為實現安順經濟社會發展的歷史性跨越做出新貢獻!
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全市環保工作會議上的領導講話
同志們：
今天這次會議的主要目的是，安排20xx年春季城鄉綠化工作任務，進一步動員全區上下統一思想、提高認識，立足當前、狠抓落實，迅速掀起春季城鄉綠化工作高潮，為建設“美麗”、爭創“園林城市”、傾力打造生態化中心城市核心區打下堅實基礎。
本次會議下發了《xx區x年春季城鄉綠化工作安排意見》，可以說，任務目標很清楚，責任分解很詳細，時間要求很嚴格，希望各有關部門要根據各自工作實際，抓好貫徹落實。下面，我就做好今年城鄉綠化工作，再強調幾點意見。
一、統一思想，提高認識，切實增強使命感、責任感和緊迫感。
黨的xx大把生態文明建設擺在了“五位一體”的總體布局，提出了要建設“美麗中國”的戰略部署，這為綠化工作賦予了新的內涵;將全面建設“開放、富裕、和諧、美麗”的戰略目標擺在了重要位置，這為綠化工作提出了新的要求。銀川市及時推出了“美麗”計劃，提出了實施藍天綠水、潔凈、老舊小區改造、道路暢通等x大工程目標，這為城鄉綠化工作帶來了新的機遇;區委、區政府把發展生態文明建設作為改善生態環境一項重要內容來抓，提出了以“提高園林綠化美化水平、完善綠地功能，豐富園林文化內涵為重點，著力提升城鄉總體綠化水平，形成城鄉一體，環境優美的生態人居環境”的總體目標。這為城鄉綠化工作指明了方向。并先后啟動“大整治大綠化”和“生態美麗回鄉”等生態建設。因此，全區各級各有關部門一定把城鄉綠化工作當作一項政治任務，真正抓緊、抓好、抓出水平。
二、明確任務，突出重點，全面加快城鄉綠化步伐。
今年城鄉綠化工作的總體要求是，確保各重點地段園林景觀大幅提升，突出現有綠地“精細管理、提檔升級”，新建項目“體現品味、彰顯特色”，重點項目“精益求精、展示形象”，有效提高“三綠”指標的質級標準，提升城鄉文化品位，努力建設美麗。
主要目標任務是，x年綠化面積x畝、植樹萬株，新增城市綠化面積x公頃，計劃育苗萬株，x畝，新增x個園林式居住區和x個園林式庭院單位，完成街頭裸露空地綠化m2，x年x綠指標達到：綠地率%，綠化覆蓋率%，人均公共綠地面積m2。
1、重點綠化工程主要實施商務區水上公園、中央公園、xx公園、xx科技園及工業集中區x段等續建綠化工程;實施系開挖、路口及口、生態園東側、xx區x期及生態園x側等處新建綠化工程，完成綠化面積x畝;實施x畝。
2、綠化、美化、靚化工程主要完成等城市公園廣場進行提級升檔;加大現有公園游園綠地保潔和養護力度等工作。
3、社會綠化主要完成新增園林式單位x個，園林式居住區x個。完成節日花卉x萬盆展擺工作及深入開展門前三包”活動等工作。
三、強勢組織，明確責任，確保城鄉綠化效果。
目前已進入造林綠化的黃金季節，各鎮、街道辦事處及區直相關部門務必要切實增強責任感和緊迫感，把植樹造林工作放在突出位置，抓緊抓好，抓緊時機，迅速行動，倒排工期，扎實苦干天，確保在5月xx日前完成全部造林綠化工作任務。下面就x年春季綠化工作我再提幾點要求：
一要加強組織領導。各鎮、街道辦事處要搶抓時機，細化工作責任，把春季綠化任務分解到村隊、地塊，把工作責任落實到個人，一級抓一級，層層抓落實，形成“件件工作有著落，人人肩上有擔子”的工作格局。
二要做好規劃設計。各鎮、街道辦事處要立足實際，按照適地適樹的原則，做好各種苗木規劃，開展多模式綠化，不斷擴大造林綠化成果。
三要狠抓造林質量。各部門在造林綠化中要堅持“四統一”即統一打點挖坑，統一實施栽植，統一澆水涂白，統一檢查驗收。
四要嚴格督導檢查。黨辦、政辦、效能辦及園林局將組成督查組，對綠化工作進行全程督導。綠化結束后，督查組將對各鎮、街道辦事處的造林完成情況，保存情況及造林質量進行逐地塊驗收，排出名次，做為年終績效考核的重要依據。對完不成任務或成活率較低的，責令鎮、街道辦事處主要負責人做出書面檢查。
全市環保工作會議上的領導講話
同志們：
加強環境保護是堅持科學發展觀，實現經濟社會全面協調可持續發展的重要舉措。今天，我們在這里召開全此文來源于中國范例環保工作會議，主要任務就是回顧總結20**年環保工作，全面安排部署今年各項環保任務，進一步動員全此文來源于中國范例上下統一思想，提高認識，搶抓機遇，務實創新，努力開創全此文來源于中國范例環境保護工作新局面，使全此文來源于中國范例環境質量有一個明顯改善。一會兒，鄭此文來源于中國范例長還要做重要講話，希望大家深刻學習領會，認真貫徹落實。下面，我講三點意見：
一、肯定成績，找準差距，全面總結20**年的各項環保工作。
20**年是我此文來源于中國范例全面實施“八精六建”發展戰略，經濟建設和社會事業取得重大進展的一年，也是我此文來源于中國范例環境綜合整治取得顯著成效的一年。我們以科學發展觀為指導，始終將環保工作與經濟工作同安排、同部署、同考核，此文來源于中國范例域環境質量持續改善，實現了年初向全此文來源于中國范例人民群眾做出的空氣質量控制在三級標準以內，二級天數突破150天的承諾，各項環保工作都取得了令人鼓舞、催人奮進的優異成績。具體講：
一是大氣污染整治戰果輝煌。我們將大氣污染綜合整治“藍天工程”列入20**年全此文來源于中國范例80項重點工程，鍋爐煙塵治理投入資金近千萬元，有87臺安裝了脫硫消煙除塵設施，有17臺更換了環保型鍋爐，16臺改變了取暖方式，15臺茶(浴)爐改燒無煙煤，70余家爐灶使用清潔型燃料，有效緩減了此文來源于中國范例城冬季大氣環境污染。冶煉廢氣治理有晉源、億通和天源3家冶煉企業進行了高架料倉和高爐出鐵場兩個部位的治理試點，現已投入試運行。全此文來源于中國范例22家冶煉企業269個治理部位全部完成治理，總投資達4100萬元，此項治理可使我此文來源于中國范例每年減少煙、粉塵排放量9萬余噸，回收精粉6萬余噸，利用高爐煤氣14億立方米，發電2.3億度，增加經濟效益1.2億元。另外，翼鋼公司焦化煤氣治理在完成化產回收、酚氰廢水處理等6項治理工程的基礎上，落實治理資金1800萬元，于8月份實施了焦爐除塵工程，現已投入試運行。
二是此文來源于中國范例城綜合整治成效顯著。去年以來，我們重點實施了南環公路、澮河河道治理，巷道改造等8項此文來源于中國范例城環境綜合整治工程。總投資6400萬元的南環公路于去年11月全線建成通車，投資2800萬元對6.5公里澮河主河道進行了綜合治理，投資2500萬元完成了解放街、桐封路、益苑路等主干街巷改造硬化，翼鵬住宅小區、政府住宅小區和鐵路家屬區新增集中供熱面積22萬平方米，投資300余萬元在解放大街鋪設煤氣管道3100米，同時，此文來源于中國范例城污水和垃圾處理兩大工程已完成可研報告，正在加緊進行前期籌備工和作。以上一系列綜合整治工程的實施，有效減少了城區汽車尾氣、交通噪聲、二次揚塵等污染，城區全年二級以上天數達到160天，同比增加40天。澮河xx段化學耗氧量年均值達到31.93毫克/升，同比下降11%。
三是建設項目管理規范有序。20**年新建的華晨紡織公司、鴻鑫紡織公司、吉利煤化公司等11個項目全部進行了環評并審批，審批率和執行率分別達到100%。我此文來源于中國范例《區域環境影響報告書》全面編制完成并通過了專家技術評審，正在上報審批之中。
四是生態保護工作穩步推進。通過大力實施生態林業工程，全此文來源于中國范例植被覆蓋率穩步提高，達到41%;礦山生態環境保護進一步加強，生態惡化現象得到有效扼制;投資3500多萬元建設沼氣池10560個，大大改善了農民生活環境和農村生態環境。
以上這些成績的取得，是我們堅定不移地貫徹落實中央、省、市一系列環保方針政策的結果，是各鄉鎮、各職能部門密切配合，廣大企業大力支持，環保戰線全體干部職工奮力拼搏的結果。特別是晉源、億通、天源等一批企業在市場不好效益降低的情況下，仍然出色地完成了治理任務，成為全此文來源于中國范例環保工作的先進典型。借此機會，我謹代表此文來源于中國范例委、此文來源于中國范例政府，向為我此文來源于中國范例環保事業做出努力和貢獻的各級干部、各屆有識之士、各位廠長經理和全體環保衛士表示親切的慰問和衷心的感謝!
20**年是國家實施“十一五”環保規劃的開局之年，也是我此文來源于中國范例全面推進“八精六建”發展戰略，承前啟后，繼往開來的關鍵一年。國務院于近日發布了《關于落實科學發展觀加強環境保護的決定》，這是黨中央、國務院高度重視環境保護的戰略決策，是落實科學發展觀的重大舉措，是構建社會主義和諧社會的重要保障。我們各鄉鎮黨委、政府和各有關職能部門、各重點企業，必須站在全此文來源于中國范例長遠發展的高度，把環境保護提上更加重要的議事日程，下大力氣抓緊、抓好、抓出成效。
今年環保工作的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六屆五中全會精神，以科學發展觀統領環保工作，加快經濟結構調整和環境基礎設施建設步伐，突出抓好澮河水污染治理，鞏固和提升大氣污染綜合整治成果，大力推行清潔生產和循環經濟，促進環境質量的進一步改善，努力推進全此文來源于中國范例經濟、社會和環境的均衡協調發展。
今年環保工作的總體目標是：全此文來源于中國范例環境質量要在20**年基礎上持續好轉，空氣質量穩定在三級標準以內，城區二級天數突破180天;澮河xx段水質得到有效改善，主要污染物削減指標達到上級規定要求;飲用水質全面達標。
圍繞完成上述目標，我們今年要重點做好以下六項工作：
(一)、嚴把環境準入關，切實削減排污總量。
同志們，目標已經明確，關鍵在于落實。各鄉鎮、各職能部門、各重點企業和全體環保干部職工要緊緊圍繞服務和促進“八精六建”的大局，強化領導，明確職責，制定措施，狠抓落實，打好環境治理這場硬仗。
一是堅定不移地貫徹落實科學發展觀，切實把環保工作擺上重要日程。各鄉鎮、各職能部門要牢固樹立科學發展觀和正確政績觀，決不能簡單地把gdp的增長作為衡量經濟社會發展的核心指標，如果一味地以犧牲環境、浪費資源為代價換取一時的經濟增長，我們發展的腳步就難以走遠。我們每個領導干部都要立足全此文來源于中國范例資源環境和產業結構的實際，在本鄉鎮、本部門的工作規劃中，充分體現環境優先的指導思想，充分考慮環境和資源的承載能力，正確處理好經濟發展、社會進步與環境保護的關系。要按照市、此文來源于中國范例兩級政府的要求，建立健全有利于促進環境保護和污染防治的干部考核體系，積極落實鄉(鎮)長環保目標責任制，在發展轄區經濟過程中，要做到從節約資源中求發展，從保護環境中求發展，從發展循環經濟中求發展，用正確的政績觀促進科學發展觀的落實，促進各項環保工作任務的完成。
二是切實履行職責，形成齊抓共管的合力。要認真落實黨政一把手環境保護目標責任制，把環境保護目標任務分解落實到部門，到股室，到人頭。發展改革局要把環保項目列入計劃，尤其要加強環保基礎項目管理，做好建設資金的爭取等工作;財政局要做好環保工作經費和環保基礎設施建設的資金安排和管理工作;中小企業局要對工業項目進行嚴格把關，防止低水平重復建設;城建部門要重點抓好集中供熱、城市供氣、污水處理廠、垃圾處理場等環保基礎設施的建設，使之發揮應有效果;水利、林業、農業和國土資源、公安、交警等部門也要根據自身職能抓好各自項目的實施;工業污染治理任務一定要落實到企業和企業法人。
三是嚴格執法，下大力氣解決群眾反映強烈的突出環境問題。環保局要強化干部職工的政治理論和業務知識學習，不斷提高整體素質和工作水平，增強保護環境的責任感和使命感。要深入開展嚴查環境違法行為專項行動，集中力量先行解決危害群眾健康的突出問題，對群眾反映強烈、且健康危害大的污染企業必須堅決治理，絕不允許以任何借口袒護和延緩這種治理。尤其是對小紙廠、小化鐵、小水泥、小耐材等死灰復燃的土小企業要堅決取締，對生態破壞行為嚴肅查處，減輕新的人為生態破壞，遏止生態惡化的趨勢;進一步加大環境信訪案件的查處力度，把問題解決在萌芽狀態，真正做到“權為民所用，情為民所系，利用為民謀”，從而維護社會穩定，保障群眾健康。
四是加大環境宣傳力度，營造濃厚的環保輿論氛圍。環保工作是一項關系百姓利益和子孫后代的民心工程、綠色工程。要通過大張旗鼓地宣傳，強化全民環保意識、可持續發展意識。一要大力宣傳環保法律和產業政策，不斷提高政府環保決策水平、企業治理意識和群眾的參與監督能力。二要圍繞“六五”世界環境日等重大節日開展環保宣傳活動，宣傳環境文化，倡導生態文明，調動全社會參與環保治理，維護群眾的環境權益。三要突出環境綜合整治目標、對象、標準、要求的宣傳，使我們的整治目標人人皆知、戶戶皆曉，接受社會的監督。環保局要聯合新聞媒體對環境整治進行深層次跟蹤報道，對整治快、標準高、效果好的單位進行總結推廣，對行動不力、拒不整治的單位公開曝光。要廣泛發動全社會參與監督，在全此文來源于中國范例營造人人關心環保、人人參與環保的濃厚氛圍，大打一場環境保護的人民戰爭。
五是要加強督查，嚴格獎懲。國務院《決定》明確提出，要將環境保護作為干部獎懲的依據之一，并建立環境保護問責制度。各鄉鎮要堅持轄區環境質量行政首長負責制，積極按照任務目標及要求，將工作細化、量化、具體化，落實到人，并排出工作日程，一件一件抓落實。此文來源于中國范例政府將不定期派出督查組，深入到各鄉鎮督促檢查落實。此文來源于中國范例環保局要根據工作重點，分組包片，深入到各鄉鎮、各企業檢查督促;各鄉鎮要加大對轄區內的巡查力度，對違法行為做到早發現、早制止。監察部、國家環保總局2月20日聯合頒布了《環境保護違法違紀行為處分暫行規定》，劍鋒直指各級國家行政機關、環境保護各職能部門和企業中相關人員的環境違法違紀行為，我們就是要嚴格貫徹執行《暫行規定》，堅決查處和糾正有法不依、執法不嚴等問題，對違反環境保護法律法規的行為，嚴肅查處，公開處理，決不允許違法分子逍遙法外。
同志們，讓人民群眾呼吸上新鮮的空氣，喝上干凈的水，在良好的環境中生產和生活，是我們各級政府義不容辭的職責。此文來源于中國范例委、此文來源于中國范例政府已將環保指標納入全此文來源于中國范例經濟社會發展的預期目標，我們一定要統一思想、堅定信心、迎難而上、真抓實干，全面完成好各項環保工作任務，為實現“十一五”良好開局，為全此文來源于中國范例經濟和社會又快又好地發展做出我們應有的貢獻。
謝謝大家!
全市統計工作會議上的領導講話
統計是對社會經濟現象的數量方面進行搜集、整理和分析，以反映社會經濟運行情況及基本國情國力的一項社會實踐活動。下面是本站小編給大家整理的全市統計工作會議上的領導講話，僅供參考。
同志們：
今天，我們在這里召開全市統計工作會議。會議時間雖短，但內容比較全面。剛才，陸鶴鳴局長對去年工作作了系統的回顧總結，對今年工作作了具體的布置安排，我表示完全同意。下面，我就做好新形勢下的統計工作再強調幾點：
一、肯定成績，認清形勢，進一步增強做好統計工作的責任感和使命感。
去年，全市統計條線的廣大干部職工圍繞全面打造"吳江速度"、努力爭當"兩個率先"排頭兵這一總目標總任務，認真貫徹落實市委市政府的一系列重大決策部署，積極參與社會經濟的大投入大發展，切實履行"信息、咨詢、監督"職能，服務于富民、服務于改革、服務于發展，解放思想，開拓進取，與時俱進，各項工作均取得了一定成效。一是堅持服務經濟建設的原則，統計服務水平實現新提高。做到在搞好服務中提高業務、在加強業務中優化服務，無論是服務的針對性和時效性、服務的領域和手段，還是服務質量和層次都得到了明顯的改進和提高。統計工作在經濟運行、分析、監測以及領導決策中發揮了積極的參助作用，基本做到了在第一時間向各級黨政領導提供統計信息資料;在第一階段發布全市社會經濟運行的態勢預測;在最貼近群眾的基層開展有關熱點難點問題的分析研究，其間也形成了不少有理論、有觀點、有分析、有建議、且針對性比較強的統計分析報告，為各級領導和黨政部門準確把握社會經濟發展的形勢和走勢，研究制定應對性決策，解決社會經濟工作中的矛盾和問題，發揮了積極的參謀指導作用。二是堅持標本兼治的原則，統計法制建設取得新進展。一方面以提高統計數據質量為中心，采取扎實措施，嚴格依法統計，有力地保障了整體數據質量的真實可靠。另一方面，大力推進普法宣傳教育和統計監審，統計數據的總體質量把關工作得到了國家和省、市主管局的肯定。20xx年，市統計局被國家統計局授予"依法統計先進單位"。三是堅持軟硬件共同推進原則，統計基礎建設得到新加強。市鎮兩級統計部門在加大硬件設施投入的同時，著力注重加強機關自身建設，通過開展干部教育培訓、推行政務公開、完善調查網絡，條線的軟件服務水平得到了進一步加強，干部隊伍素質進一步提高，機關作風建設進一步深化，黨風廉政建設責任制進一步落實，統計基礎建設邁上了一個新臺階。上述成績的取得是全市上下共同努力的結果，是與我們廣大統計工作者的辛勤工作分不開的，在此，我也代表市委市政府，向在座各位、向廣大工作在基層的統計工作者表示衷心的感謝!
當前，我國正處于體制轉軌、發展加快的關鍵時期，為了有效地應對這一特殊時期產生的諸多問題和矛盾，中央提出了以人為本、統籌發展、協調發展、科學發展的新思路。作為貫徹科學發展觀、落實富民政策的具體體現，市委市政府確立了提升"吳江速度"、加快實現"兩個率先"、勇當民營經濟"領頭羊"的戰略目標和任務，并由此制定了新一輪的趕超規劃，全市社會經濟的發展步伐、發展主體、發展環境已發生新的重大變化。作為宏觀調控決策的基礎性工作，統計部門必須清醒地認識到這一新變化，主動適應不斷發展變化著的形勢，把握新特征，探索新規律，落實新舉措，進一步增強做好統計工作的使命感、責任感和緊迫感，認真做好各項工作的對接轉軌，更好地為吳江改革開放和現代化建設服務。
(一)要深刻認識貫徹落實中央指示精神對統計工作提出的新要求。黨的xx屆三中全會和中央經濟工作會議均對統計工作作了明確的要求，在黨的綱領性文件中，將改革完善統計體制、推進統計創新作為提高宏觀調控水平的重要內容之一，這在黨的歷史上還是第一次，這對建立符合社會主義市場經濟體制要求、符合國際通用規則的現代統計方法和統計制度，無疑具有里程碑似的指導意義，同時，也對進一步更好地發揮統計職能、提高統計質量提出了新的更高的要求。貫徹落實中央對統計工作的指示精神，就必須在深化改革、健全制度上下功夫，就必須在創新方法、優化服務上下功夫，就必須在完善指標、提高預測的針對性和準確性上下功夫，與時俱進地提高統計工作的整體水平。
(二)要深刻認識貫徹落實"以人為本"、統籌發展的戰略對統計工作提出的新要求。"以人為本"，全面、協調、可持續的科學發展觀，是對傳統發展觀的一次革命，是發展觀的一個重大轉變，是總結改革開放二十多年經驗教訓得出的重要結論，也是全面建設小康社會的題中應有之義。科學的發展觀賦予了統計工作新的內涵、新的要求。具體到實際工作中就是統計內容要由過去偏重經濟統計向經濟統計與社會統計并重轉變，統計指標要涵蓋經濟、社會、科技、環境和人文等各個領域，統計分析要反映全面、協調、可持續發展的水平。最近各地對"綠色gdp"、"增長質量"等概念討論熱烈，這些新概念的提出和應用本身就意味著統計指標體系和統計理論方法的創新，應該承認，目前我們在這方面還僅僅處于探索階段，傳統統計離科學統計還有一定差距，還要做大量的工作。
(三)要深刻認識打造提升"吳江速度"、加快實現"兩個率先"對統計工作提出的新要求。無論是打造提升"吳江速度"，還是加快實現"兩個率先"，最根本的措施是發展經濟，最終的目的是為了致富人民，最直接的反映是數字指標的不斷更新攀升。去年，市委朱建勝書記在向省市領導匯報工作時提出了"數字看吳江"的觀點，并以一系列真實、可靠、具有說服力的數據認證了"吳江速度"的變遷由來，闡明了我們吳江實現"兩個率先"的可能性，贏得各級領導的一致認可。數字勝于雄辯，特別是在大改革大投入大發展的新形勢下，數據的說服力、監督力和指導作用更加直接，作為業務主管單位，各級統計部門就應責無旁貸地擔負起數據把關的重任，杜絕虛報、防止瞞報、小心漏報，為領導決策、為社會經濟的平穩健康發展提供全過程數據服務。
(四)要深刻認識全市社會經濟的深刻變化對統計工作提出的新要求。當前，隨著城市化、工業化進程的不斷加快，全市經濟總量迅猛增加，經濟主體日趨多元，經濟運行變數增多、變化加快，企業的組織形式、經營方式日益多樣化，社會就業方式、利益關系、分配方式發生了新變化，政府管理體制正在實現重大轉變。面對這樣巨大而深刻的變化，統計工作的復雜性進一步增加，要求更高，難度更大。同時，隨著社會主義市場經濟體制的建立和完善，政府機構改革、行政職能轉變、統計力量配備和統計信息來源渠道也發生了許多變化，以往計劃經濟體制條件下的統計制度、方法、指標體系、組織方式等已經不能適應當前的需要。所有這些都對統計工作提出了新的更高的要求。
二、突出重點，狠抓當前，扎扎實實做好今年的統計工作。
市十屆二次黨代會、市人代會對今年工作作出了全面安排和部署，市鎮兩級統計部門要圍繞中心，明確重點，認真貫徹落實，主要是抓好以下五項工作：
(一)進一步抓好統計數據質量。統計數據的質量是統計工作的生命，把好統計數據的質量關也是廣大統計工作者實踐"三個代表"、發揚求真務實精神的最根本的體現。統計工作要經得起歷史和人民的檢驗，就必須實事求是地反映經濟社會的發展狀況，實事求是地反映人民群眾的生產生活水平。市鎮兩級統計部門要采取切實有效的措施，努力提高統計質量。一要不斷提高依法行政水平，認真學習貫徹《統計法》與《行政許可法》，規范統計行政行為。二要加強統計人員的業務培訓，努力提高基層統計人員的業務素質，確保原始數據的準確可靠。三要把提高統計數據質量與加強統計職業道德建設、加強統計普法和執法檢查、加強統計基礎建設、加強誠信統計建設、推進統計監審等工作有機結合起來，多管齊下，綜合治理，努力提高統計數據的準確性、科學性和及時性。
(二)進一步提高決策咨詢服務水平。為領導決策提供參考和咨詢是統計工作的重要職能。一方面，要圍繞市委市政府的工作部署，針對全市經濟社會發展中的重大問題，如"三農"工作、深化改革、發展服務業、壯大民營經濟等，開展統計分析，為重大決策提供真實的依據;另一方面，要圍繞促進經濟持續協調健康發展，針對經濟運行中出現的各種新情況、新問題，進行階段性的跟蹤分析，提出對策意見，并注意掌握和分析兄弟地區經濟發展的有關情況，在比較分析的基礎上找出差距，及時向市委市政府作出報告。要擴大統計服務對象，不僅要為黨政機關服務，還要為廣大企事業單位和人民群眾服務，更加充分地發揮統計信息資源的使用效益和價值。
(三)進一步深化統計改革。改革是發展的動力和創新的源泉，統計工作同樣如此。市鎮兩級統計部門要進一步解放思想，轉變觀念，與時俱進，積極探索統計改革的新路子，主動適應新形勢對統計工作提出的新要求。要緊密結合我市實際，面對數量較大、結構復雜、變化迅速的調查對象，逐步建立起遵照國家統一制度、有吳江特點、符合國際慣例的統計體系。要按照國家統計制度方法改革的要求，認真貫徹實施新國民經濟核算體系，改進和規范地區gdp核算制度。要組織實施新的工農業發展速度計算方法，正確把握經濟發展趨勢。要加快建立統計快速反應機制，更加及時地反映經濟社會發展中出現的新情況、新問題、新變化和新特點。
(四)進一步加快推進統計信息化建設。統計部門掌握著十分豐富的信息資源，要充分利用現代信息技術，對信息資源進行有效的開發、整合和利用，通過統計信息化，促進統計工作的規范化，推動統計工作方式的根本性變革，實現各部門和全社會充分共享統計信息資源。要完善市鎮兩級統計信息網的建設，積極推動計算機技術和網絡技術在統計工作的應用，建立統計數據庫，創建高效、便捷、普及的信息服務平臺，提高統計信息功效，拓寬統計信息開發的廣度和深度，為經濟社會發展提供更便捷、更優質的統計信息服務。
(五)進一步做好年內重點工作。今年的重點工作是搞好第一次全國經濟普查工作。國務院于去年12月對這項工作作了全面部署，要求各級各部門從掌握國情國力、調整優化產業結構、轉變經濟增長方式和履行政府宏觀調控職能的角度充分認識開展全國經濟普查的重要意義。這次普查涉及范圍廣、參與部門多、技術要求高、工作難度大。各鎮人民政府要按照國家和市里的統一部署，加強對經濟普查工作的領導，組建強有力的普查機構，制定實施方案，建立工作制度，搞好業務培訓，廣泛宣傳發動，落實工作經費，確保各項準備工作有條不紊地進行。
三、求真務實，勇于創新，努力建設一支高素質的統計隊伍。
統計隊伍建設是統計各項工作的重中之重。各級統計部門要借全市上下弘揚求真務實精神、大興求真務實之風的契機，進一步加強隊伍建設，全面提高統計隊伍的整體素質，為推動統計改革和統計事業發展提供組織保障。
一是解放思想要到位。面對新形勢、新任務，我們要以"三個代表"重要思想為指導，按照市場化的思路、國際化的眼光、現代化的理念，進一步解放思想，更新觀念，以思想觀念上的與時俱進推動統計工作的與時俱進。要積極主動適應市場經濟體制的要求，從群眾反映強烈的問題入手，從基層迫切需要解決的問題入手，調整思路，創新方法，用改革的辦法解決統計工作中遇到的矛盾和問題，更好地履行統計部門的職責。
二是轉變作風要到位。要加強作風建設，以作風建設促統計改革與建設，以作風建設保證各項任務的落實。要建立統計工作責任制，一級抓一級，層層抓落實，努力營造作風建設的新機制。要力戒形式主義，講實話，報實數。深入基層，深入實際，深入群眾，開展調查研究，接受群眾監督，樹立統計部門良好形象。
三是人員隊伍要到位。要進一步嚴格管理要求，加強教育和業務培訓，努力建設一支政治立場堅定、業務精、作風硬的統計隊伍。要廣泛、深入、持久地開展統計職業道德教育，努力營造開拓進取、甘于奉獻、實事求是、求真務實的工作氛圍。各地要提高對統計工作重要性的認識，切實加強對統計工作的領導，高度重視、大力支持統計工作，積極為統計工作的順利開展提供保障措施。要經常聽取統計工作的情況匯報，幫助解決統計工作中的困難和問題。按照市委市政府的要求，各地要按照市編委《關于建立鎮統計站的通知》(吳編[20xx]8號)的文件規定，盡快組建鎮統計站并完善統計站的功能，各鎮統計工作要由統計站統一實施，主要經濟和社會統計數據由統計站統一扎口。要保證人員編制、保障必要的辦公條件和工作經費，為鎮統計站創造良好的工作環境。鎮統計站更要加強自身建設，建立健全各項。
規章制度。
加強業務學習把數據質量放在工作的首位確保統計數據的準確性和科學性。
同志們，當前統計工作正處于加快轉型時期，工作任務光榮而艱巨。讓我們共同努力，為實現全市社會經濟的統籌發展，為全面提升"吳江速度"、加快實現"兩個率先"作出貢獻一份力量!
同志們：
今天，市政府在這里召開大會，總結回顧全市20xx年統計工作，安排部署20xx年工作。剛才，姜俊同志宣讀了《關于表揚德陽市第三次全國經濟普查先進集體和先進個人的通報》，在此，我代表市委、市政府向所有受表彰的單位和個人表示熱烈的祝賀!向長期以來為全市統計調查事業發展辛勤工作、默默奉獻的干部職工致以衷心的感謝和誠摯的問候。市統計局、德陽調查隊還將在大會后組織召開專題會議，安排布置有關工作。下面，我講幾點意見：
一、立足本職，著眼全局，20xx年工作取得新成效。
20xx年，全市統計調查系統深入基層開展大量調研，及時準確預測預判，有力提升服務質量，統計服務更加優化，為市委市政府決策起到了參謀助手作用。一是面對復雜嚴峻的經濟形勢，統計系統對重點經濟發展目標、重點行業、重點項目、重點企業運行情況進行深入調研，撰寫了多篇預警性。
調研報告。
和分析。二是對全面建成小康社會、城鎮化建設、進城農民工就醫、老百姓最關心的十件事、社會穩定、黨風政風行風等黨委政府和人民群眾關心的熱點問題，進行了多角度、多層次的調查研究，調研成果得到上級肯定，對重點工作起到良好指導作用。三是抓實名錄庫建設，運用先進的調查設備，加強基層統計規范化建設，統計的源頭數據更加準確。對數據的匹配性、協調性、支撐性進行評估，進一步提高統計數據質量。四是狠抓統計法治建設。加大對《統計法》的宣傳，強化數據實地核查。加強網報平臺數據的監控，依法查處了一批統計違法違規案件，嚴格整肅統計環境。五是扎實開展第三次全國經濟普查工作，對全市近3萬戶法人單位和產業活動單位、超過18萬戶個體經營戶進行了入戶登記工作，經濟普查數據總量、結構和變化趨勢客觀、真實。六是依法設立統計調查項目，嚴格執行國家統計標準，推動成果共享、數據資料共享。
二、履職盡責，依法行政，扎實做好20xx年各項工作。
20xx年，我們將面臨更加復雜的宏觀經濟形勢和艱巨的改革任務，全市統計調查工作要積極認識新常態、適應新常態、引領新常態，突出重點，深化改革、開拓創新，主動作為，搞好服務實現統計調查新突破。一是要圍繞中心、服務大局。要圍繞全市中心工作，把工作著力點放在服務經濟社會發展上來。加強對經濟社會發展動態的跟蹤分析和監控，密切關注經濟發展動向，及時發現苗頭性、趨勢性、全局性重大問題，為黨委政府決策提供意見建議。同時要加強統計調查監測服務，對黨委、政府作出的重要工作部署開展科學客觀的評價。二是要全面推進依法統計。進一步健全統計法律規范，將統計調查制度建設、統計基層基礎的規范化建設、統計監督和統計管理制度建設全面納入法治化、規范化軌道。從數據采集、報送、加工處理、執法檢查、發布使用和歸檔的各個環節嚴格執行統計法律法規，堅決查處弄虛作假行為。三是要強化數據質量保證。加大對統計工作上嚴重失信企業的公示力度，提高統計調查對象源頭數據質量。進一步完善統計調查與數據采集方式。科學評估審核數據，提高數據質量，提高統計調查效率。四是要加強協同配合。當前，統計調查工作正從單一統計向部門統計和統計部門的并重轉變。各級各部門要高度重視，加強領導，強化保障，要切實加強部門統計之間的聯系與合作，形成相互支持、共同發展的聯動機制，努力形成分工合理、職能明確、信息互換、資源共享的工作局面。五是要加強工作保障。要按照《統計法》等法律法規，建立健全工作機制，保障各級統計部門協調管理職能的發揮。市統計局、德陽調查隊要加強對基層統計部門的支持和指導，促進統計資源向基層傾斜。各級各部門要定期專題研究統計調查工作，建立統計調查工作聯席會商制度，協調解決統計調查工作中遇到的困難和問題。各級政府要進一步完善統計調查工作保障機制，進一步加大對統計調查工作的支持力度，充分保障統計調查工作基礎條件，確保統計調查、普查工作的經費預算。
同志們，剛剛過去的一年，全市統計調查工作的同志們在市委、市政府的堅強領導下，團結一心、永挑重擔，取得了優異的工作成績，在此，我代表市委、市政府，再次向全市統計調查系統的干部職工表示衷心的感謝。20xx年是全面深化改革的關鍵之年，我們將面臨更加繁重而艱巨的任務，希望大家搶抓機遇、凝心聚力、開拓進取，為我市爭當四川科學發展排頭兵，加快建設中國西部經濟文化強市，在全省率先全面建成小康社會而努力奮斗!
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全市環保工作會議上的領導講話
同志們：
20**年是我縣認真貫徹落實黨的十七大精神，實現經濟跨越發展的奠基之年，全縣經濟和社會各項指標再創佳績，取得了顯著成績。全年完成國民生產總值4.33億元，財政總收入達到2575萬元，其中地方財政收入達到1025萬元，全縣城鎮居民人均可支配收入7873元，農民人均純收入2077元，均創歷史最好水平。全縣社會穩定，政治清明，人民生活水平不斷提高，各項社會事業健康發展。環境保護工作在省市的指導下，通過各級各有關部門的共同努力，也取得了明顯成效。一是投資2400萬元新建日產4000噸的縣城飲用水源井，改變了過去水質差、水源不足、水污染嚴重的問題，逐步讓廣大干部職工和居民吃上了放心水、干凈水;二是投資8000多萬元實施了市政迎賓大道和黃河大道建設，改變了多少年來只敢想沒有實現的夢想，分離了國道、街道合二為一的狀況，為緩解城區過境交通壓力，減少車輛尾氣和揚塵污染，改善縣城環境質量提供了保障;三是在徹底取締土法煉焦的高壓態勢下，縣委、政府措施果斷，態度堅決，各鄉鎮、各有關部門齊心協力，下狠決心，排查了各類生產企業40余家，依法強制取締土煉焦爐7處37支，其中在燃焦爐4處19支，特別是成功爆破了晨輝焦化廠45米高的土煉焦爐煙囪，引起了社會各界的好評。這些成績的取得，得益于縣委、縣政府的高度重視和正確領導，得益于各鄉鎮、各有關部門的艱辛努力，真抓實干，得益于廣大干部職工和人民群眾的積極支持，得益于我縣有一支高素質、能擔當重任的環保隊伍。在此，我代表縣委、政府向所有關心、支持并積極參與環保工作的各級各有關部門、社會各界人士和環保系統的干部職工表示誠摯的感謝和崇高的敬意!
20**年是實施“十一五”規劃的重要一年，也是我縣經濟社會各項事業跨越發展的關鍵一年，全縣環境保護工作總的指導思想是：緊緊圍繞全縣經濟社會發展大局，認真貫徹落實科學發展觀，堅持以人為本，執政為民，大力發展循環經濟，以節能減排為抓手，堅持環境保護與經濟增長并重，環境保護與經濟發展同步，綜合運用法律、經濟、技術和必要的行政辦法解決環境問題，切實加快生態環境和人居環境建設，推進環境保護工作取得新成效。
當前，我們面臨著環保的嚴峻挑戰，特別是隨著煤田開發、工業園區的規劃建設，城鎮化、工業化進程的結構調整步伐會大大加快，環境的容量和承載能力將會受到嚴峻的挑戰，環境保護將面臨更為嚴重的形勢。因此，我們的環保工作任務日益加大，責任日益重大，迫使我們從現在起就要繃緊保護環境這根弦，在認識上得到提高，措施上得到加強，思路上得到扭轉，真正把環保工作抓緊抓實、抓出成效。在推進城鎮化、工業化和經濟轉軌的過程中，各級各有關部門必須明確兩個方面。首先，加強環境保護是實現跨越式發展的必然要求。我們要堅持科學發展觀，就必須擯棄拼資源、拼消耗、拼環境承載能力的老觀念，更不能走先污染、后治理的老路，而是要解放思想，勇于創新，大膽探索，堅持走資源節能型、環境友好型的新型工業化道路。這次會議上縣政府以任務書的形式，把環保指標分解到各個鄉鎮，目的就是要讓大家早做準備、早安排、早部署、早行動，為全面完成今年的環保工作奠定基礎。其次，加強環境保護是全面建設小康社會奮斗目標的重要內容。“科學發展看環保，和諧社會看民生”已成為全社會的共識。環境質量好不好，直接關系到廣大群眾的身體健康和生活質量。近幾年來，由環境污染引發的矛盾和糾紛明顯增多，信訪案件逐年上升，環境問題成為影響社會安定的一大隱患。因此，我們要明白人民群眾既想要實現生活小康，更想要得到身心的健康，這就要求我們在發展經濟、增加人民群眾收入的同時，切實給他們創造一個優良的生存空間。
基于上述思路,今年，我們要重點抓好以下五個方面的工作：
面對當前環保工作的繁重任務，我們要投入足夠的精力，齊心協力，團結奮戰，扎扎實實做好各項工作，確保全年任務的完成或超額完成。
一是要明確職責，加強領導。環保工作量大面廣，涉及社會生活的方方面面，各鄉鎮要嚴格按照縣政府下達的環保目標任務，明確職能職責，及時分解細化，扛實責任。各鄉鎮主要領導是當起環保工作的第一責任人，對環保工作要親自研究部署，親自督促檢查，確保環保各項工作任務分解到位，責任落實到位。
二是要大力開展環境宣傳教育，提高全民環保意識。環保工作離不開人民群眾的支持和廣泛參與，要全面完成今年的環保任務，必須進一步把宣傳教育工作抓好抓實，組織和引導廣大人民群眾更加積極地參與環保事業。當前，尤其要采取措施，充分發揮輿論媒體的作用，宣傳科學發展觀，宣傳循環經濟理念，宣傳環境保護的重要性，披露環境問題，曝光違法行為，接受廣大群眾的監督，引導公眾樹立良好的環保意識。同時，還要利用“6·5”世界環境日等活動，深入開展環境警示教育，推動環保熱點和難點問題的解決。
三是要轉變作風，真抓實管，鍛造一流的環保干部職工隊伍。縣環保部門要進一步加強行風建設，完善各項規章制度，深入貫徹環保系統的“六項禁令”，加強對干部職工的教育管理，規范執法行為。要進一步增強服務意識，把環保執法和為基層服務有機地結合起來，切實為企業、為基層辦實事。要深入開展調研，圍繞全民環境教育、專項治理、綠色創建和生態縣建設開展專題調研活動。要善于發現新情況，解決新問題，大力引進推廣環保項目和科研成果，以加速推進污染治理工作，提高全縣的環境質量。要加強職工培訓，使每個環保領導干部、每個環保執法人員都樹立起可持續發展觀和環境保護法制觀。通過培訓和執法實踐，熟練掌握有關業務知識，以適應新形勢下環保工作的需要。
四是要形成工作合力，健全環保工作長效監管機制。環保部門要充分發揮規劃、協調、監督、統一管理的職能，主動工作，爭取各方面的支持與配合。相關部門和單位要認真履行職責，以抓好環境保護工作為己任，經常溝通反饋工作情況，共同為全縣環保工作獻計獻策。與環保執法有直接、間接關系的部門和單位特別是行政執法部門要認真執行環保法律法規，嚴格執行污染源限期治理制度，同時還要依法規范自己的行政行為，確保環境保護工作落到實處。縣環保局要加強檢查指導，定期檢查目標責任書的落實情況，總結經驗，樹立典型，調動各方面的積極性，推動全縣環保工作上水平。要實行環境保護責任追究制度，對濫用職權或者行政不作為的部門，要按有關法律法規規定追究單位主要領導的責任。
同志們，做好環境保護工作既是當前一項嚴肅的政治任務，也是為人民群眾謀利、為子孫造福的民心工程和德政工程，做好這項工作責任重大、意義深遠。我們一定要增強責任感、使命感和緊迫感，全面貫徹落實黨的十七大精神和科學發展觀，緊緊圍繞“兩個率先”，解放思想、振奮精神、扎實工作，為全縣環保事業的健康發展，為吳堡經濟社會和諧進步做出新的更大的貢獻!
謝謝大家!
全市環保工作會議上的領導講話
今年以來，對于新鄉大氣環境和水環境的嚴峻形勢，市委市政府和各級黨委政府都高度重視并有清醒認識。特別是進入4月份以來，市委市政府確定把4月份作為環保月也作為攻堅月，舒書記親自主持召開會議，安排各位市委把所分包的縣(市)、區進行全面督導，對督導中發現的問題，登記造冊逐一反饋。全市上下已經初步形成了關心環保、重視環保的局面。當前，開展的主要工作有：
(一)加強督導檢查。
(一)認真落實逐級約談。4月8日前，各級要按要求全面完成約談。市、縣、鄉三級要對轄區企業和涉及環保主要任務的單位組織集體約談。市政府已約談150家重點排污企業，盡管有的縣(市)、區也組織了約談，但約談的層次還不夠，鄉鎮要約談到所有轄區，縣(市)、區政府要約談到主要排污企業和主管單位，約談時，要通報情況，認清現狀，說清要求，講清規定，讓企業理解和支持。
(二)全面組織網格化培訓。按照要求，各縣(市)、區要培訓到所有網格長，各鄉鎮要培訓到所有參加網格人員，講清工作任務，厘清工作責任，切實抓好培訓效果，進一步提高環保人員的能力和水平。
(三)嚴格落實一崗雙責。這是巡視的重要內容，各部門、各行業要自覺、主動、有效的解決影響環境問題。巡視一崗雙責是否落實到位，是否把處理環境工作和扭轉環境質量化為自覺行動，通過巡視，徹底扭轉我市環境質量的被動局面。
(四)加大水污染防治。4月28日，作為污水直排截流日，各縣(市)、區都要逐條河流去排查，查清還有哪些排污口，查清污水來源，拿出具體措施和工作方案，要明確時限和時間節點，行動遲緩的要引起高度重視。
環保月活動，分三個階段，第一階段是查找問題;第二階段是解決問題;第三階段是建立長效機制。三個階段是一脈相承的。第二階段要著重做好以下幾項工作:一是垃圾處理必須解決，污水河道治理達到無臭味，無垃圾，無堵塞。二是所有運輸車輛要全覆蓋。三是所有料廠和工業堆放物要全覆蓋。四是集市、市場、餐點、飯點禁止使用散煤燃燒，徹底檢查，不留死角。五是應拆鍋爐必拆，尤其要拆掉煙囪。六是六個專項整治工作要深入開展，牽頭單位要真正牽好頭，營造聲勢，推進工作。
剛才咱們說的基本上是治標，治本的還需要各縣(市)、區和各職能部門共同治理，逐項列出治理大氣污染和水污染的治理措施，特別是大氣污染治理，要嚴格制定出大氣污染治理方案和減排計劃，不要漏項。對于環境質量，要先突出治理大問題，細節問題也要關注。環保月活動最后10天要把細節整改到位。我們要逐企業、逐項目、逐問題，拿出減排措施辦法。
同志們，大家這一階段非常辛苦。面對嚴峻的環境形勢，我們要一定認真貫徹市委市政府的決策部署，切實把環境污染防治工作作為事關全局的突出任務，再接再厲，真抓實干，攻堅克難，敢于擔當，積極作為，迅速扭轉當前不利局面!
全市環保工作會議上的領導講話
各位領導、代表，大家好!
生態工業園區創建是睢寧縣創建國家級生態縣的重要組成部分，對提升開發區的整體形象、改善園區生態環境、提高開發區競爭力有著十分重要的作用。按照縣委、縣政府創建國家級生態縣工作方案要求，我們已全面啟動開發區生態園區建設，成立了領導小組，制定了工作方案，分解了目標任務，明確了責任部門，為確保底開發區創建成省級生態工業園區，開發區還將做到：
一、進一步提高思想認識，確保創建工作快速推進。
環保基礎設施建設是創建省級生態工業園區的必要條件，也是創建省級生態工業園區的重中之重，為了確保創建工作的同步推進，結合目標責任狀，一是加強污水處理廠及園區配套管網建設，確保3月底通過環保驗收實現正常運行。二是加強對農村環境綜合整治及飲用水水源地保護專項整治，健全制度，落實責任，保障經費，確保在年底前完成園區內80%村的市級生態村創建。三是加強節能減排檢查力度，采取限期治理、行業整頓、中水回用、集中控制等四大減排手段，著力落實“一建二改三關四搬五控”等五大減排措施，確保企業達標排放。四是進一步加快皮革工業集中區規范建設，依據開發區現有的優勢，加大政策性扶持力度，建立以品牌皮鞋生產為特色主導，輔以箱包、皮具、皮衣制造的皮革制成品產業集群，確保興寧、康盛等重點企業在年底通過環保驗收。五是堅決取締轄區內無證照非法經營企業，加強對重污染企業的專項整治，嚴格按照高點定位、高標準規劃、高要求推進，開展全面整治，落實集中生產、集中治污要求，確保治污減排目標任務早日達成。六是進一步加快環境風險應急預案編制，我們將進一步加強資質編制部門的溝通與配合，確保在年底前完成環境風險應急預案編制，并按預案組織一次以上的應急演練。
大會之后，開發區將全面貫徹落實此次會議精神，通過對園區的生態化改造和建設，走發揮區域比較優勢與提高經濟總量相結合、培育新興產業與提高競爭力相結合、加快區域改造與產業結構調整相結合、做好環境保護與區域節能減排工作相結合之路，著力打造“生態園區”這張靚麗名片，確保開發區20省級生態工業園區創建成功。
全市環保工作會議上的領導講話
同志們：
20**年，市委、市政府面對錯綜復雜的經濟形勢，搶抓中原經濟區建設和產業轉移的重大機遇，充分發揮前沿、生態、民智三大優勢，實現了發展新突破、積蓄了發展新能量、創造了發展新優勢。環保工作在這些成績的取得中發揮了重要作用。過去的一年，全市各級黨委政府及有關部門認真貫徹落實市委、市政府關于環保工作的決策部署，在發展中加強環境保護工作，通過環境保護工作促進科學發展，圓滿完成了各項環保目標任務，進一步促進了全市經濟社會的科學發展。
(一)齊抓共管局面逐漸形成。各級黨委政府對環境保護更加重視。市委、市政府大力推進生態文明和美麗信陽建設，多次召開會和常務會，專題研究部署南灣湖生態環境保護試點項目、pm2.5監測實施、環保“十二五”規劃等重大工作;市人大、市政協多次對環保工作進行專題調研、檢查、指導;郭書記、喬市長多次在會議上提出“絕不要以犧牲環境為代價的發展”、“堅決不允許重污染企業落戶信陽”、“要保護好信陽的青山綠水”等要求，為全市環保工作指明了方向、增強了動力。各地黨委政府認真落實上級部署，主要負責同志親自研究本地環保工作，在生態縣建設、飲用水源地保護、大氣污染治理、美麗鄉村建設等方面安排專項資金、出臺專門意見，取得一系列成績。各有關部門按照職責分工，密切配合，在推進產業結構調整、環保基礎設施建設、重點減排工程項目等方面做了大量的工作。黨委政府高度重視、環保部門強力推進、相關部門聯動配合全社會廣泛參與的良好局面逐步形成。
(二)環境質量穩居全省前列。近期召開的全省環境保護工作會議通報顯示，去年，全省省轄市環境空氣質量優良天數比例為72.8%，其中信陽達到85.75%，超過平均值13個百分點，繼續位居全省第一;全省省轄市地表水責任目標斷面水質平均達標率與飲用水源地取水水質累計達標率分別為80.3%和99.5%，其中信陽均達到100%。綜合來看，我市整體環境質量繼續穩居全省前列。與此同時，去年以來全國中東部地區大面積、長時間遭遇霧霾天氣，我市經濟社會繼續快速發展，去年全市生產總值增長9.1%，規模以上工業增加值增長14.7%，全市工業投資增速居全省第三位，我們的環境優勢能夠在這種情況下牢牢保持住，很不容易。
(三)環保目標任務出色完成。不斷強化各項減排措施，按期保質建成華豫電廠1號機組脫硝工程、信鋼2號燒結機脫硫工程等一批重大減排項目，全市主要污染物排放量持續下降，全面完成了省政府下達的目標任務。扎實推進農村環境連片綜合整治，積極開展生態示范創建，超額完成省定目標任務，全市生態示范創建工作繼續走在全省前列。農村環保工作的不斷強化，持續為我市深化農村改革發展綜合試驗區建設給力添彩。認真組織開展全市重點環保項目推進年活動，不斷加大對各重點項目的督導力度，確保了8個項目全部按要求建成投運或完成年度任務。我市去年的環保工作受到省里充分肯定，被省政府辦公廳表彰為“環境保護責任目標任務完成優秀單位”，在全省18個地級市中名列第二。
(四)環境民生得到有效改善。始終把環境保護作為重大民生工程擺在全市工作的重要位置，通過采取有效舉措，加大環境民生投入，努力為廣大群眾打造宜居、宜產、宜游環境。認真組織開展全市飲用水源地保護行動，繼續把南灣湖生態環境保護試點項目列入政府“雙十工程”，進一步強化了飲用水源地保護工作，保障了群眾飲水安全。認真組織開展“整治違法排污企業保障群眾健康”環保專項行動，積極落實“黑名單”和掛牌督辦制度，加大環境信訪查處力度，使一批影響群眾健康和權益的突出環境問題得到解決，全市環境安全得到保障。認真組織開展平橋城區大氣環境深度治理行動，對影響大氣環境的珍珠巖加工、電力、水泥等主要涉氣行業企業進行專項整治，取得較好成效，平橋區明港鎮工業園區空氣質量達到《環境空氣質量標準》(gb3095-)三級標準的天數為348天，遠超省定的310天目標，受到了人民群眾的好評。
這些成績的取得，是市委、市政府正確領導、科學決策的結果，是各級黨委政府和有關部門密切配合、共同努力的結果，是各級人大、政協、新聞媒體和廣大群眾關心支持、積極參與的結果，更是一年來辛勤工作在環保戰線的廣大干部職工迎難而進、團結拼搏的結果。在此，我謹代表市政府，向關心、支持、參與環保工作的同志們致以崇高敬意和衷心感謝!
二、深刻認識當前環境形勢。
關于今年的重點環保工作，剛才梁局長已經做了全面具體的安排，任務比較重，壓力比較大，各級各部門要加大工作力度，狠抓落實。為此，我再強調三個方面：
加強環境保護，建設生態文明，是人民群眾的共同期待，是各級各部門的重大責任。面對環保工作不斷出現的新情況、新問題、新任務、新要求，我們要切實引起高度重視，加強領導，履職盡責，全面保障各項工作任務落到實處，圓滿完成各項環保目標任務。
(一)強化組織領導。各級政府要本著對本轄區的環境質量和環境安全負總責的法律原則，切實擔起責任，切實把環境保護放在事關全局的突出位置，確保責任到位、資金到位、措施到位、落實到位。特別是各地黨政“一把手”，要首先牢固樹立對環境保護和生態文明建設的責任意識、使命意識，在重大環保問題上要親自研究、親自部署、親自協調、親自督導，促進問題盡早解決。去年，在南灣湖試點項目、華豫電廠脫銷工程等的實施過程中，正是因為郭書記、喬市長親自過問，才使一些難題及時得到克服，保證了工程項目的順利推進。市政府還將進一步完善行政約談和問責機制，對于重點工作進展緩慢、未完成環保目標任務或環境違法行為整改不到位的地方、企業進行約談，甚至問責。
(二)強化部門協作。環境保護是一項跨區域、跨部門的系統工程。隨著各級對環保的日益重視，綜合性、全局性的環境問題越來越多，跨部門、跨領域的環保工作也越來越多，像重污染天氣應急管理工作就涉及環保、應急、氣象、城管等11個部門，各部門只有協調聯動、齊抓共管才能解決這些問題、干好這些工作。我們要進一步增強全局觀念，強化協作意識，共同支持和推進環保工作。環保部門要提升宏觀意識和綜合素質，在宏觀政策制定、轉變發展方式、優化結構布局等方面充分發揮職能作用。其他部門也要各司其職、各負其責，建立定期協商、信息互通、聯合執法、案件移送等制度，充分發揮部門聯動優勢，形成推動環保工作的合力。
(三)強化環保執法。環境執法監管是維護群眾環境權益和經濟社會穩定發展的有力保障。昨天召開的全省大氣污染防治動員大會指出，當前我省還普遍存在執法能力弱、監測能力弱、投入能力弱的問題，鄭州市今年擬投入約212億元用于環保能力建設，我們要向鄭州學習，加大環保投入力度，全面提升環境執法監管能力。各縣區政府要按照環保標準和法規政策的硬要求，全面清查和掌握境內企業運營情況，對那些設施簡陋、污染嚴重、整治無望、長期虧損的企業，按照環保要求和市場規則堅決淘汰。各級環保部門要持續深入開展各類環保專項行動，對環境違法行為堅持“零容忍”，不能只靠群眾舉報、媒體曝光，要主動出擊，需要關停的及時提請轄區政府關停。認真落實“兩高”關于環境污染刑事案件的司法解釋，統籌協調好環保、司法、公安等方面力量，對于應當承擔刑事責任的企業或個人，要依法嚴肅追究。加大對各類危害群眾身體健康、威脅環境安全違法行為的綜合懲處力度，進一步強化經濟處罰、追繳排污費、停產整治、媒體曝光、掛牌督辦、區域限批、行政約談等措施。
(四)強化目標考核。科學、嚴格的目標考核，是推動各項工作任務最終落到實處的重要保障。市政府每年都把環境保護列入政府責任目標考核體系，考核結果作為領導班子和領導干部綜合考核評價的重要內容。隨著國家對環保的日益重視，環境保護在地方黨政績效考核中的分量會不斷加重。去年底，中組部印發了《關于改進地方黨政領導班子和領導干部政績考核工作的通知》，明確規定，下一步將對限制開發的農產品主產區和重點生態功能區，分別實行農業優先和生態保護優先的績效評價，不考核地區生產總值、工業等指標。這就釋放出一個信號，以后我們面臨的環保考核壓力會更大，因此從現在起，大家就要緊繃一根弦，以圓滿完成當前目標為以后的考核打下基礎。
同志們，加強環境保護，建設生態文明，是一項使命光榮、任重道遠的事業。讓我們在市委、市政府的正確領導下，開拓進取，真抓實干，為建設富強信陽、美麗信陽做出新的更大貢獻。
全市環保工作會議上的領導講話
1、要強化黨政同責。生態環境保護是一項系統工程，方方面面、各條戰線都是“主戰場”“主力軍”。去年中央出臺了一系列推進生態文明建設的文件，明確提出黨政同責、領導干部自然資源資產離任審計、損害生態環境終身追責，進一步強化了責任要求。省委、省政府出臺了《吉林省黨政領導干部生態環境損害責任追究實施細則》，市委、市政府也出臺了具體辦法。各級黨委和政府要對本地區生態環境和資源保護負總責，黨委和政府主要領導成員要承擔主要責任，其他有關領導要在職責范圍內承擔相應責任。要嚴格落實黨政同責、一崗雙責，黨委書記一定要樹立領導意識、責任意識，親自抓環保、帶頭抓環保。研究制定環境保護監督管理規定，堅決杜絕推諉扯皮現象，形成廣泛聯動、密切協作的強大合力。要完善體現生態文明要求的目標體系、考核辦法、獎懲機制，注重考核評價結果的運用，強化鮮明的工作導向和用人導向。
2、要強化基層基礎。日前，省政府印發了《關于進一步加強縣級政府生態建設和環境保護職能作用的意見》，明確了縣級政府生態建設和環境保護職責、重點任務，各縣(市)區要按照“屬地管理、分級負責”的原則，切實承接、運用好項目審批、執法監管、排污許可證管理等下放的職能權力，打好生態建設和環境保護工作基層基礎。要充分發揮基層生態環境監督員的作用，不斷完善以縣(市)區、開發區為單位、以鄉鎮(街道)為單元、以村(社區)為基本細胞的生態環境監管體系，推進行業管理與群眾監督相結合、網格監管與綜合整治相銜接，將各項環境問題發現在基層、解決在基層，形成橫向到邊、縱向到底、全員參與、專兼職結合的環境監管新格局，提高基層生態環境監管水平。
3、要強化考核問責。要把生態環保各項工作任務細化分解到部門、具體到項目、落實到崗位、量化到人頭，并按照任務分工抓調度、抓落實。要嚴格落實目標責任制和責任追究制，市委督查室、市政府督查室要加強對重點工作、重點項目的督查督辦，健全完善生態環保考核機制，發揮好考核的“指揮棒”“風向標”作用，用考核統一思想、凝聚共識、推進工作。對作出突出成績的單位和個人給予表彰;對行動遲緩、措施不力，不能按時完成目標任務的，要以嚴格的問責機制倒逼工作落實。今年7月，首批中央環保督察組對內蒙古、黑龍江、江蘇、江西、河南、廣西、云南、寧夏8個省(自治區)開展為期一月的環保督察。目前，媒體公布了7省區存在的各類環保問題，其中哈爾濱、呼倫貝爾等多個城市因大氣污染問題被點名，已問責3100人。，長春市即將面臨中央環保督察。各級各部門一定要高度重視，把督察迎檢作為提升我市環保水平、抓好環境保護的重要機遇，針對當前存在的問題，全面排查、認真梳理、制定臺賬、逐條整改，確保順利通過中央環保督察組督察。
4、要強化環境宣傳。保護生態環境是全社會的共同義務，需要凝聚全社會的所有力量。每一個公民，既是污染的制造者，也是受害者;既是良好生態環境的享有者，也是保護者，唯有“共治”才能“共享”。各級宣傳部門要充分利用廣播電視、網絡平臺、報刊雜志、微博微信等渠道，介紹環保知識，弘揚生態文化，宣傳環境政策法規，報道先進典型，曝光反面事例，倡導文明、節約、綠色的消費方式和生活習慣，引導公眾從自身做起、從點滴做起、從身邊的小事做起，讓每一個人都成為保護環境的參與者、建設者和監督者，真正形成全民環保的社會氛圍。
同志們，生態環境保護關系長春市的長遠和未來，是時代賦予我們的光榮使命。全市各級各部門要認真貫徹黨中央、國務院和省委、省政府關于生態文明建設和生態環境保護的系列重大決策部署，以高度的政治責任感和歷史使命感，解放思想，開拓創新，以飽滿的熱情、昂揚的斗志、奮進的精神，不斷開創生態建設和環境保護的新局面，讓“環境美”成為長春市最靚麗的城市名片。
在全市信訪工作會議上講話
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們，做好今年的信訪工作，任務艱巨，責任重大。讓我們在省委、省政府的堅強領導下，以更加堅定的信念、更加務實的作風、更加扎實的措施，抓好各項工作落實，不斷開創信訪工作新局面，為……做出積極貢獻。
全市環保工作會議上的領導講話
同志們：
要做好環保工作，我們就要做到：
一是要落實好政府的責任。政府責任有三條：第一是政府在重大的項目決策上要把關。建什么企業，開什么礦，選擇進入上、決策上要把好關;第二是在節能減排上要監督，監督職能部門和鄉鎮切實做到位;第三是做好環保宣傳工作，組織和處理突發的環保事件。
二是要落實職能部門的責任。最重要的是環保部門的職責。環保部門要嚴格按照《環保法》的要求，按照既有利于發展又有利于環保的要求，實現在環保可控范圍內的可持續發展發展。要把好環評這個企業進入的第一關，新辦工業企業是能上還是不能上，誰的能上誰的不能上，都要有明確和合理的程序。前一個問題容易犯政策錯誤，把不能的批成能，要承擔法律責任;后一個問題如果牽涉到腐敗問題，要承擔紀律責任。所以環保部門的行政審批要把握好這兩個問題，依法行政，這也是環保部門在決策過程中的自我保護。
三是要落實企業責任。我們要明確，企業是節能減排的主體，做好節能減排是企業應有的社會責任，也必須要列入企業的生產成本核算。有些不良企業不搞節能減把，賺取黑心錢，是要堅決查處的。所以，對社會負責的企業，對企業長遠發展負責的企業，一定要抓好環保工作。
四是要強化考核。要簽訂責任狀，嚴格進行考核，這次會議各鄉鎮、縣直各有關部門要簽訂環境保護目標責任狀。縣政府將進行嚴格的責任考核，并將完成環保目標任務的情況作為選拔任用和評先評優的重要依據之一，真正使環境保護的目標責任分解能做到橫向到邊，縱向到底，層層有指標，個個有責任，形成全社會抓環保、全民促環保的良好氛圍。同時要切實執行，有考核結果，有結果比較，有效果評比。
全市防汛抗旱工作會議上的領導講話
同志們：
這次全市防汛防旱工作會議的主要任務是，深入貫徹落實全省防汛防旱工作電視電話會議精神，分析研究全市防汛防旱工作形勢，部署安排今年工作任務。剛才，市防指和市氣象局通報了有關情況，濱海縣、建湖縣、市房產局分別作了交流發言，各縣(市、區)、市有關部門和單位向市政府遞交了責任狀。下面，我就扎實抓好今年全市防汛防旱工作，講三點意見。
一、提高認識，切實增強防汛防旱的緊迫感和責任感。
防汛防旱始終是一項關系全局的重要任務。去年，我市出現創歷史紀錄的持續高溫干旱天氣，局部地區遭受強降雨襲擊、臺風外圍影響，給經濟發展和社會穩定帶來較大威脅。面對復雜的天氣形勢，市委、市政府高度重視，市委朱書記親自到響水等地一線研究部署抗擊災害工作，并就做好防汛防旱工作提出具體要求;全市各地、各部門和各責任主體，在市委、市政府的正確領導下，科學調度、積極應對，有力保障了全市生產生活用水需求，有效減輕了水災旱災損失，防汛抗旱工作取得了全面勝利，為實現全市經濟社會持續健康發展發揮了重要作用。在充分肯定成績的同時，我們對當前全市防汛防旱工作面臨的新形勢、新問題、新任務必須有清醒的認識，決不能麻痹大意，放松戒備。
一是對極端天氣頻發的新形勢要有清醒的認識。受全球氣候變暖影響，近年來各類極端性天氣明顯增多。從氣象預測情況看，今年汛期我市天氣形勢不確定性增加，梅雨期降水量較往年偏多，而且時空分布不均，局部地區可能遭受突發性強降雨襲擊;出梅后部分地區可能發生較重的伏旱;臺風影響我市的個數可能多于常年，隨著臺風登陸地點北移趨勢的增強，我市遭受臺風正面襲擊的機率加大。從水旱災害發生規律看，今年是淮河流域1954年發生特大洪澇災害的第60年，淮河流域發生洪澇災害的可能性較大。世界氣象組織今年4月份發布公報，預計今年中期可能出現以干旱、洪水等為主的災害性氣候。對此，我們必須要有一個清醒的認識，繃緊防汛防旱這根弦，高度戒備、充分準備、嚴密防備，隨時迎戰可能發生的水旱災害。
二是對防汛防旱工作出現的新問題要有清醒的認識。隨著經濟社會發展變化，防汛防旱也面臨一些新的問題。城鎮方面，近幾年來，隨著工業化、城鎮化的加快推進，市區、縣城、鎮區和工農業園區發展很快，但有的地方防洪工程未能按標準要求同步實施。部分地區城市建設過程中擅自亂填河道、打壩施工，破壞了城市內部原有的水系，嚴重影響河道匯水、排澇功能;城市地下空間管理缺位、地下管網不暢，在遭受突發性強降雨襲擊時，極易導致地下車庫、地下商場、下凹式立交等地下空間受淹。同時，從去年汛期至今，我市受上游影響和因本地污染源導致的不同程度水源污染已達5起，給廣大市民生產生活造成一定影響。流域性河道方面，堤防險工隱患仍然較多，河道淤積、湖蕩萎縮，調蓄水能力下降，閘下港道淤積，外排出路不足，難以抗御極端性天氣災害。沿海方面，港城、臨港產業區未能同步實施防洪工程，部分海堤抗風浪能力標準明顯不足，人員轉移避險等預案也不夠完善。農村方面，農田水利標準低、工程老化等問題突出，巡堤查險、排險抗災力量缺乏。對這些突出問題和薄弱環節，我們必須高度重視，正確估計，有針對性的采取措施，制定預案，確保安全度汛。
三是對部分干群存在的麻痹僥幸思想要有清醒的認識。由于近年來我市汛情相對平穩，沒有發生大范圍的水旱災害，部分干群思想上有所松懈，甚至產生一些不正確的認識。有的認為這幾年水利建設卓有成效，來點水、出點險是完全可以抗得住的，存有盲目樂觀思想;有的認為近年來總體上風調雨順，今年也不一定來臺風大水，存在麻痹僥幸思想。一些地方、部門防汛防旱預案的可操作性差，預測預警手段還比較滯后，抗災救災協調聯動機制還需進一步強化，等等。這些情況都將直接影響到防汛防旱工作的有序開展。多年來的防汛防旱實踐告訴我們，工程上的隱患固然可怕，但思想上的隱患更加危險。我們必須站在戰略和全局的高度，牢固確立度汛安全的底線思維，從最不利情況出發，向最好結果努力，始終立足于防大汛、抗大旱、御強臺、搶大險、救大災，把準備做得更充分一些，把工作做得更扎實一些，牢牢把握防災減災工作的主動權，奪取防汛防旱工作的新勝利。
二、突出重點，扎實抓好防汛防旱的各項關鍵舉措。
一要突出抓好沿海防臺工作。我市海岸線全省最長，隨著沿海發展戰略的深入實施，沿海防臺任務更加艱巨。各地、各部門要嚴陣以待，扎實做好臺風各項應急防御工作。要細化完善防臺預案。沿海六個縣(市、區)要認真調查海堤標準、人口分布、危舊住房、灘涂養殖、出海船只、漁民數量等情況，在此基礎上，按照臺風強度、預警級別，分別細化完善防臺預案。一旦接到強臺風影響或臺風正面登陸預報時，沿海人員撤退的范圍、撤離的路線、轉移的組織、安置的場所和船只回港避風的錨地、人員轉移的運輸車輛調用等，防臺預案都要有可行性強的具體措施。市防指要對各地的沿海防臺應急預案進行檢查和把關。要應急加固海堤薄弱堤段。各地要抓住主汛期來臨前的有限時間，抓緊組織對海堤薄弱堤段進行應急加固。特別是東臺、大豐、射陽等地新圍墾施筑的堤防和濱海的南八灘南圓頭段、響水灌河堤陳港鎮區段等存在度汛隱患的堤段，要進行突擊應急加固，確保在遭受臺風襲擊時不出險。要提升防臺搶險能力。針對沿海港城、工農業園區防洪排澇工程設施建設滯后的實際情況，要在認真調查研究的基礎上，根據現有排澇能力，按20xx年一遇的區域排澇標準，配足應急排澇設備;對一時無法達標的沿海堤防，要合理布置并備足備齊必需的搶險物資。要重視工農業園區及養殖基地的防臺工作，通過短信等形式向園區及基地發送臺風動向、防臺知識，提醒他們做好防臺措施，提高防臺能力。
二要突出抓好里下河地區防汛工作。隨著里下河圩區外排能力增強，在遭遇外洪內澇時，圩外河道水位上漲迅猛、行洪壓力加大，對此，各地要高度重視，科學應對。要做好圩區備汛工作。對不達標圩堤抓緊組織應急加固，確保外洪擋得住;對防洪排澇設施抓緊檢修，確保運轉可靠，內澇排得出;對現有敞口，要備足土源，做好應急封閉準備。要做好清障清淤工作。對河道內的施工圍堰、壩埂、魚罾等行洪障礙，要抓緊組織清除，暢通河道水系。對閘下港道，要充分利用水源水量，抓緊組織清淤通港，加大入海外排能力。要科學調度水利工程。降雨來臨前，要提前預降河道水位，增加河床調蓄能力，減輕防洪排澇壓力;降雨來臨時，要科學制訂圩內排澇最低控制水位，防止增加行洪壓力和堤防風險。
三要突出抓好城市防洪排澇工作。要統籌考慮城市外洪內澇問題，依法加強城市防洪管理，健全完善防洪應急管理體系。要全面清除阻水障礙。大市區和各縣(市)城區、鎮區正在實施整治的溝河，要在本月底前全面完成，并拆壩通水;對市、縣、鎮或相關部門建設的壩埂和阻水障礙，也要在本月底前全面組織清除。對已經建成但嚴重阻水、影響防洪保安的設施，要制訂方案，組織清除，確保溝河排水暢通。在梅雨期來臨前，要全面完成對地下排水管網的疏通工作，并對直通外河的板涵、口門組織全面檢修。要抓緊整改重點區域。大市區要深刻吸取去年部分小區地下車庫受淹的教訓，按照市防指通知要求，全面開展地下商場、地下車庫、易淹小區、下凹式立交等易淹區域的基本情況調查和備汛檢查工作，抓緊整改存在問題，逐一落實防御責任，制訂度汛應急預案，落實具體搶險措施。需要強調的是，要切實加強對水功能區和水源地的水質監測，切實保障生產生活用水安全。要建立健全聯動機制。如遇突發性強降雨產生內澇時，各地、各防指成員單位要按照應急預案的要求，服從大局，履行職責，市水利、城建、房產等部門要密切協同配合，加強會商研判，及時啟動應急排澇，確保城市度汛安全，維護城市正常的生產生活秩序。
四要突出抓好應急保障能力提升工作。應急保障水平如何，直接檢驗一個地方的執行能力、反應能力和協調能力。要強化指揮決策系統建設。各地、各有關部門要加快改造升級防汛決策支持系統，做好防汛支持系統的集成整合和信息共享，有計劃地推進省、市、縣、鄉四級防汛指揮視頻會商系統建設，保證信息掌握及時、應急反應迅速，決策調度科學、指揮協調得力，不斷提升防汛指揮決策的信息化、現代化水平。要強化搶險隊伍建設。按照“專群結合、軍地聯合”的原則，加強防汛搶險的社會化管理，動員社會力量參與防汛搶險。發生災情險情時，水利專業搶險隊伍要組織提供技術指導，發揮核心作用;駐鹽部隊、民兵預備役作為搶險的中堅力量，發揮突擊隊的作用;組織相關建筑施工隊等社會力量作為后備隊伍，發揮補充應急作用，確保在發生險情時搶險隊伍隨時拉得出、頂得住、打得贏。要強化物資儲備。各地要認真組織防汛物資的盤點檢查，確保賬物相符，確保應備盡備。要研究利用市場機制或政府購買公共服務的方式，建立方便快捷的調運、接收、使用管理體系。要根據險工患段位置和防汛搶險需要，建立健全政府定儲、單位自儲、企業代儲相結合的物資儲備體系。
三、加強領導，不斷提高防汛防旱的組織保障水平。
一要強化領導，落實責任。各地要認真落實以行政首長負責制為中心的各項防汛防旱責任制，確保思想到位、組織到位、責任到位、措施到位。市防指要加大對防汛防旱責任制的督促檢查，做到一級抓一級，一級對一級負責，把防汛責任落實到每一項工程、每一處險工患段、每一個責任人員，貫穿到防汛抗旱防臺和搶險救災的各個環節。需要強調的是，各級行政主要領導是防汛防旱工作第一責任人，分管領導是直接責任人，出現突發災情、汛情時，必須要親臨一線，坐鎮指揮。
二要團結協作，形成合力。各地、各部門要按照職責分工，認真履行職責。各級防指要著力加強自身建設，切實當好黨委、政府的參謀助手。防指各成員單位要服從調度，通力協作，團結抗災。水利部門要重點抓好水利建設和防汛防旱組織協調工作，氣象、水文部門要及時提供氣象、水情預報，發改、財政、城建、房產、環保、交通、農業、衛生、供電、通信等部門和單位要密切配合、協同作戰。報紙、電視、電臺及網絡等新聞媒體要發揮自身優勢，及時發布預警信號，傳播防汛防旱防臺知識，引導群眾理解、支持、配合、參與到防汛防旱防臺工作中來。駐鹽部隊要發揮抗災搶險突擊隊的作用，對今年的防汛抗災工作要繼續給予大力支持。
三要嚴明紀律，政令暢通。防汛防旱工作是一個有機整體，上下游、左右岸相互關聯、關系緊密。各地、各有關部門要牢固樹立全局意識和一盤棋思想，堅持局部服從整體、下級服從上級，堅決聽從防指的統一指揮調度。進入汛期后，各級防汛機構和有關部門要嚴格執行24小時值班制度，加強應急值守，一旦市防汛指揮部發布防汛防臺預警信號，要按規定及時啟動應急響應機制，有關領導和責任人要迅速到崗到位，靠前指揮。要嚴肅防汛工作紀律，強化責任追究，做到令行禁止、政令暢通，以高度的政治責任，高度的行動自覺，扎實做好今年全市防汛防旱工作，確保安全度汛，為全市經濟社會又好又快發展作出新的更大貢獻。
全市防汛工作會議上的領導講話
抗旱防汛工作涉及部門多，時效性強。各縣區、各部門一定要加強協作，密切配合，有力有效地做好各項工作。下面是本站小編給大家整理的全市防汛工作會議上的領導講話，僅供參考。
同志們：
即將進入汛期，市委、市政府組織召開這次會議，主要任務是動員全市上下繃緊防汛抗旱這根弦，扎實開展防汛抗旱工作，確保今年防汛抗旱取得全面勝利。前面，表彰了去年來防汛抗旱工作的先進，簽訂了責任狀，肖市長對20xx年的防汛抗旱工作進行了回顧，對今年的防汛抗旱工作進行了部署，秦市長對20xx年的防汛抗旱工作也提出了具體要求，講得很好，希望大家對照責任狀要求和領導講話的要求，認真貫徹落實。下面，我講三點意見:。
一、提高認識，進一步增強防災抗災的緊迫感。
近年來，受特殊自然地理環境、極端災害性天氣等多種因素的共同影響，洪水、泥石流、山體滑坡災害頻發，造成的人員傷亡、財產損失和基礎設施損毀、生態環境破壞十分嚴重。而我市除20xx年發生了幾次較大洪水外，20xx年、20xx年相對比較正常，按照自然規律和氣象、水文部門預測，今年清江干流發生較大洪水的機率很大，由于我市所處地理環境特殊，汛期雨多匯流快，洪水峰高量大，加之病險水庫多，山洪災害多，河道堤防防洪能力低，一遇稍大暴雨，河水猛1漲，局部被淹和山洪災害而造成人畜傷亡、房屋倒塌、良田毀壞、交通受阻、通訊中斷、停電停水等嚴重災害時有發生。另外，我市城區防洪形勢嚴峻，城區防洪體系尚未形成，雖然修建了四期防洪工程，但整體防洪能力仍然不足5年一遇。在新的防洪形勢下，對我們全面防洪提出了更高的要求。而氣象部門預測今年的防汛形勢也不容樂觀，局部性洪澇災害隨時都有可能發生。
另一方面，我市大部地區屬喀斯特地貌，山體蓄水能力差，農村飲水設施、灌溉設施仍然滯后，遇到干旱的情況也很有可能造成旱情的發生，對我市群眾的生產生活帶來嚴重影響。
面對嚴峻的防汛形勢，大家務必認清我市的市情和水情，深化對防汛工作重要性的認識，進一步增強防洪保安的責任感和緊迫感。從前階段全市防汛備汛工作來看，絕大多數鄉鎮和部門對防汛工作的認識有所提高，各項防汛備汛工作措施落實比較到位。但也有極少數鄉鎮的負責人對防汛備汛工作不重視，存在麻痹、僥幸思想，安全隱患排查和整改措施不到位，對防汛準備工作不積極，不主動，對防汛工作認識不足等。當前防汛最擔心的就是思想麻痹，如果出問題，就出在思想麻痹、工作漂浮上。因此，全市上下務必始終保持清醒頭腦，防汛工作無小事，要看到我們離新形勢下的防汛工作要求還有很大差距，我們還有許多工作要做，要有高度的緊迫感和責任感，不能有絲毫的麻痹，一定要把防汛工作作為工作的重中之重，特別是各級各部門負責人一定要對防汛的薄弱環節和重點做到心中有數，對可能發生嚴重洪澇災害的地方準備更充分些，對防汛抗洪中可能出現的問題估計更足些，從最壞處打算，向最好處努力，要立足于防大汛、抗大旱，早部署、爭主動，做好各項備汛工作，確保安全度汛。
防汛抗旱是我市天大的事，防汛保安和抗旱救災工作關鍵要抓責任制的落實，全市上下要進一步落實以行政首長負責制為核心的各項防汛抗旱責任制，將防汛抗旱責任制落實到各個環節、各個部門、各個責任人，不留空白，達到層層防汛抗旱責任明確，使各級黨政和部門主要領導都明確各自的“防汛責任田”，按分級負責的原則實行“承包”，使防汛責任制真正落實到位。同時將全市防汛抗旱責任人通報全市，公布其姓名和職務，明確責任主體，并通過新聞媒體公告，接受社會監督。
一是要逐級落實行政首長責任制。市、鄉、村行政的主要負責人是轄區防汛抗旱工作的第一責任人，分管領導是直接責任人;二是要落實好重點部位包干責任制。主要是市內各大水庫、在建水電工程、各險工險段、各防洪重點的包干領導、技術責任人和監測責任人，將這些責任人落實到每座水庫、每個堤段、每個區域、每個水利水電工程、每個山洪地質災害易發地段。水庫保安是我市防汛的重中之重，直接關系到人民生命財產安全，出了問題破壞性最大，必須從思想上引起高度重視，做好充分防御準備，不能留任何隱患。尤其要注意水庫、病險水利工程和山洪地質災害易發區的保安，要將防汛責任制真正落到實處，責任人要到轄區內各水電工程、水庫、山洪地質災害易發區一線巡查，不能搞紙上談兵，責任必須明確，紀律必須嚴明;三是要落實在建工程質量責任制。在建水利水電工程和各類涉水建設工程業主、監理、施工負責人，要對工程質量終身負責;要搞好防汛工作，全市所有在建水利水電工程和涉水建設工程必須按照要求完成度汛方案和搶險。
應急預案。
的編制工作，必須落實以項目業主對安全度汛負總責為主要內容的各項責任制，項目法人代表是安全度汛的第一責任人，必須落實安全度汛領導責任制;四是要落實好防汛值班責任制。在汛期各部門各單位要嚴格按照值班制度，認真實行24小時值班，必須有人現場值班，確保防汛各種信息和政令暢通。各級負責人要以身作則，值班必帶班，帶班必在崗，不得將值班電話轉移呼叫。去年，大多數部門和單位都能按防汛值班制度值班，但也有少數部門和單位將值班電話搞了轉移呼叫，有的部門夜間安排門衛值班，打電話時一問三不知，致使有些防汛信息不能及時傳遞;五是落實好部門聯動責任制。各級各部門和單位要按照規定的防汛責任認真履行職責。各級防汛指揮部成員單位要認真履行職責，落實工作任務;另外我還要強調一條，要落實好安全隱患消除和整改責任制。對檢查中和自查中發現的各類安全隱患不能坐視不管，上交問題，所在的鄉(鎮、辦)必須積極想辦法及時消除安全隱患，如因未積極想辦法及時消除隱患而造成嚴重后果的，將依法、依規追究防汛主要行政責任人和相關責任人的責任。
三、強化管理，嚴格執行防汛抗旱工作紀律。
防汛紀律是鐵的紀律，要嚴格執行防汛責任追究制。要加強檢查督查，各有關部門要認真檢查防汛責任人是否到崗，防汛責任制是否落到實處，嚴肅防汛紀律。對敷衍塞責、消極應付和不負責任、擅離職守，不服從指揮調度造成嚴重后果的，要堅決追究有關單位主要領導和當事人的責任，構成犯罪的按照有關法律法規，追究法律責任。凡是不服從指揮，玩忽職守的，要當場給予處分。對不負責任，違犯紀律，玩忽職守，造成損失的，按情節輕重嚴肅處理。
一是要服從命令，聽從指揮，嚴格遵守防洪調度紀律。各相關部門一定要服從和服務于防汛抗災大局，任何單位、任何個人在防汛抗災工作上，不能講條件，講價錢，講困難，必須一切聽從防汛抗旱指揮部的統一調度和安排，由于工作不落實造成工作失誤的，要嚴肅追究責任。拒不執行防御洪水方案、防汛搶險指令和防汛調度方案的各級各單位負責人和工作人員一定要嚴肅處理，情節嚴重的，按有關規定可以就地免職。
二是要加強監督檢查。根據防汛工作需要，由各級政府主管領導帶隊，組織監察、水利、安監等有關部門成立督查組，對防汛責任制落實和抗洪搶險調度指令執行情況進行督查，對工作不力的單位和個人要進行批評，提出處理建議;在緊急情況下，對違反防汛有關規定或不執行上級防汛抗旱指揮部指令的行為要及時處置。
三是嚴格請銷假紀律，在防汛期間擔負防汛組織領導責任的各級干部，不得隨意外出。如遇重要事情需外出，須向指揮長請假。對于擅自外出，玩忽職守，防汛工作組織領導不力者，必須嚴肅查處。
四是要嚴格遵守汛期值班紀律。今年防汛值班從4月15日到10月15日。在防汛值班期間，各級各單位要認真履行職責，及時掌握雨情、水情、險情和災情，并及時上報。
五是在防汛搶險中，一切人力、物力、交通工具等必須服從防汛抗旱指揮部的統一指揮調度，有關部門要密切配合，協同作戰。
六是發生緊急情況時，領導干部、黨員、團員必須以身作則，帶頭搶險、搶救，不準臨陣脫逃。
同志們，做好防汛抗旱工作既是經濟社會發展的要求，也是人民群眾的迫切愿望。我們一定要堅持科學發展觀，大力實踐新時期治水理念，穩步推進防汛抗旱“兩個轉變”，落實責任，強化措施，精心組織，科學調度，扎扎實實做好今年的防汛抗旱工作，奪取今年防汛抗旱工作的全面勝利。
同志們：
今天召開全市防汛工作會議，目的是：貫徹落實全省防汛工作會議精神，分析今年我市汛情，全面部署防汛工作。等下，水利、氣象、水文將通報今年的防汛形勢，市防總要下達防汛目標任務書。最后，欣榮書記、豆羅市長作重要講話，請大家務必認真領會精神，切實抓好落實。
今年是厄爾尼諾現象發生的第二年，據氣象部門分析，今年發生洪水的可能性極大，防汛形勢不容樂觀。對此，市防總按照市委、市政府要求，從早、從嚴、從實做好各項準備工作。元月9日，召開了有關部門負責人和專家參加的汛情會商會;2月初，對防總成員進行了分工，將責任制落實到人;3月3日，蔡主持召開了由氣象、水文、水利部門領導和專家參加的汛情分析會，對今年全市各階段的水情、雨情進行了認真分析。市防總綜合各方面情況，提出了今年汛期防汛形勢報告;3月份，市防總組織了兩次防汛大檢查。對全市5萬畝以上大堤、重點小(一)型水庫、500千瓦以上電排站，逐一進行了檢查，每次檢查結束后，及時對防汛準備中存在的問題和薄弱環節進行了認真疏理，并向有關單位下達了限期整改。
通知書。
同時，下達了40萬元資金，幫助各地做好病險工程的應急處理;3月31日，舉辦了全市防汛搶險知識培訓班;4月1日開始，市、縣防辦實行了24小時值班制度應該說，今年防汛工作各級各有關部門做到了早動員、早檢查、早準備但是在檢查的過程中，我們也注意到，大量水庫帶病運行，機電泵站老化嚴重，險工險段未能徹底整治，內澇問題未有好的解決辦法，這些都是防汛安全的心腹大患，必須切實加以解決為此，下面我就如何做好下階段防汛工作，講四點意見：
一、在思想認識和組織保障上務必抓好落實。
當前我市正處在經濟社會快速發展的重要歷史時期，切實做好防洪工作，事關全面建設小康社會的大局，事關南昌率先在江西崛起宏偉戰略目標的實現，事關廣大人民群眾的切身利益。省、市防總對今年的汛情進行了多次會商，都認為今年發生大洪水的可能性很大。加上我市地處五河下游，鄱陽湖濱，防汛任務重，戰線長，情況復雜。來不得絲毫馬虎，必須筑牢防汛工作思想大堤，消除任何麻痹思想和僥幸心理，強化責任意識、憂患意識、防范意識和全局意識，把思想統一到防大汛、抗大洪、搶大險、戰大災上來，確保安全度汛。在組織保障上，要嚴格防汛責任制的落實。各級黨委、政府要堅持黨政一把手親自抓，負總責，一級抓一級，一級對一級負責，確保責任到位，措施到位，投入到位。各部門要根據分工，各司其職，密切配合，團結抗洪。哪個地方、哪個部門出問題，哪里的領導首先要負責。市防總要抓好會議貫徹落實情況的檢查和督促，要派出檢查組深入一線了解情況，及時疏理各地各部門反饋的問題，并向有關責任單位提出限期整改的要求。紀檢監察部門要加強對防汛責任制落實情況的檢查監督，及時發現和解決問題，防止人為責任事故發生。
二、在防汛目標和工作重點上務必抓好落實。
今年的防汛目標是：遇標準以內洪水保安全，遇超標準洪水有措施。做到各類水庫不垮壩，萬畝以上堤防不決口，城區不受澇，蓄滯洪區運用時不死人，將災害損失減少到最低限度。今年我市防汛的重點是：水庫、圩堤險工險段、機電泵站和涵管枧閘。對水庫尤其是病險水庫的安全監督，要確保每座水庫有度汛預案，每座水庫有防汛隊伍，每座水庫有搶險物料。尤其是水庫的防洪調度工作，各級要顧全大局，互相配合，服從防洪需要，服從統一調度，嚴格執行經批準的水位度汛方案，嚴禁違紀超蓄或擅自加大泄量，確保按照上級防汛指揮部下達的調度命令運行;對正在進行的病險工程的除險加固工程，要抓緊時間完成，使工程早日發揮效益，對確因資金缺口大而暫時無法進行除險加固的病險工程，要實施應急工程處理，確保汛期安全度汛;對機電泵站和涵管枧閘這些防汛工作的重點、難點，要進行再檢查，落實度汛方案、搶險隊伍、搶險物料和應急措施。
三、在防汛物資的儲備和搶險隊伍的組織上務必抓好落實。
防汛物資儲備，要嚴格按照市防總下達的儲備標準，結合本地、本部門的工程情況，認真制定儲備計劃，按要求保質保量抓緊儲備到位;并根據搶險實際需要和工程特殊需要，合理調整、增加防汛物資的品種，特別是注意儲備一些高科技含量的新器具、新機械、新材料等物資;防汛專項經費，各級財政要盡快核撥，保證防汛物資按計劃儲備到位。防汛搶險隊伍，要將群眾性的常規搶險隊伍人員名單逐個核實，保證召之即來，來之能戰;另外，市、縣都要積極建立裝備精良、專業化的機動搶險隊，充分發揮其反應迅速、作業高效的優勢;同時加強與部隊、武警的聯系，增強軍民聯防。
四、在汛前準備和預測預報上務必抓好落實。
在汛前準備上，各級、各有關部門要認真對照這次會議的部署和要求，對照防汛檢查中暴露出來的問題，進行再動員、再部署、再檢查、再落實，按照防大汛、抗大洪、搶大險、戰大災的要求，迅速進入防汛臨戰狀態，全面做好迎戰大洪水的各項準備。在預測預報上，要把預警預報系統建設擺在十分重要的位置來抓，認真修訂防洪預案，使預案有較強的針對性、實用性和可操作性，并按預案要求做好各項應急準備工作。氣象、水文部門要進一步提高預測預報的準確性和及時性，為抗洪抗險提供決策依據。同志們，今年的防汛任務很重，各級、各有關部門要按照市委、市政府的總體部署和要求，迅速行動，精心組織，充分準備，狠抓落實，努力奪取今年防汛抗洪斗爭的全面勝利，為實現南昌率先崛起和全面進入小康社會目標提供可靠的防汛安全保障。
同志們：
今天，我們召開全市抗旱防汛工作會議，主要任務是貫徹落實全國防汛抗旱工作會議、全省抗旱防汛指揮部成員擴大會議精神;全面總結20xx年抗旱防汛工作，分析研究20xx年抗旱防汛形勢，安排部署今年全市抗旱防汛工作。剛才，市抗旱防汛指揮部副總指揮、市水務局局長薄海明同志回顧總結了全市20xx年抗旱防汛工作，安排部署了20xx年防汛工作。講的很好，我完全贊同。請各縣區、各有關部門結合工作實際，認真抓好落實。下面，我講三點意見。
一、認清形勢，克難奮進，切實增強抗旱防汛工作的責任感和緊迫感。
今年是貫徹落實黨的精神的第一年，更是全面實施我市“48113”現代農業發展推進計劃的第一年。做好今年的抗旱防汛工作，意義尤為重大。據氣象部門預測，今年我市局部地區出現較強暴雨洪水過程的可能性較大，加上近年來河流徑流銳減，造成河流主槽萎縮，河道淤積嚴重，泄洪能力降低，可能發生嚴重洪澇災害。尤其要引起注意的是渭河流域已連續多年沒有出現大洪水，枯水期越長，潛伏的洪水威脅就越大。抗旱防汛減災面臨的形勢更加嚴峻，任務更加艱巨。各縣區、各有關部門要切實增強責任感和緊迫感，在思想上要有清醒的認識，在工作上要認真把握。
一是重大災害呈現多發重發之勢。過去五年，我市旱洪災害多發、頻發、重發的特征極為明顯。20xx至20xx年每年都發生了嚴重的旱災，20xx年我市渭北山區冬春連旱，為上世紀90年代以來自1992年，1997年、20xx年后的又一次旱情比較嚴重的春旱年份，因旱導致全市52.2萬人和9.8萬頭大牲畜發生嚴重飲水困難，造成直接損失約3億多元。今年入春以來，全市降水偏少程度近50年一遇，氣溫偏高程度近30年一遇，全市發生嚴重旱情，干旱致使全市60.21萬畝作物受旱，6.1565萬人和8868頭大牲畜發生飲水困難，因旱需拉水人口達到4.0891萬人。20xx年秦州區娘娘壩“8.12”山洪災害，1小時降雨量達96.1毫米，超過120xx年一遇，引發山洪、泥石流、滑坡災害。20xx年，全市先后出現20次暴雨冰雹災害，其中造成較大損失的有13次，直接經濟損失超過千萬元的有8次。這些事例表明，我市旱澇災害呈現多發重發之勢，抗旱防汛形勢十分嚴峻。
二是抗旱防汛基礎設施仍然薄弱。全市主要河流河道治理標準還達不到20xx年一遇標準，農村大部分重要河段防洪能力不足5年一遇，特別是山洪溝道基本無防洪設施;全市山洪災害監測預警體系建設雖已建成，但運行管理還有待考驗。抗旱防汛面臨著基礎設施薄弱、應急體系、機制還需要進一步健全和完善的的嚴峻形勢。
三是山洪災害防御任務十分繁重。根據山洪災害防治規劃，全市山洪災害易發面積達1.0023萬平方公里，占全市國土面積的70%，涉及7縣區、186條溝道或小流域，影響117萬人防洪安全，防治的范圍大、戰線長、任務重。特別是47條重點防治小流域和16條典型山洪溝道工程措施還未建設，極易發生山洪泥石流。近年來，隨著經濟社會發展、人口數量增加和城鎮化加快，環境資源壓力加大，與河水爭地問題也十分突出，造成新的安全隱患，防御山洪、保障安全的任務更加繁重。
四是防汛應急能力還有待提高。從今年汛前檢查情況看，各縣區對今年的防汛工作高度重視，起步早，抓得實，抓得細。去年，全市建成防洪堤防90公里。特別是加大了河道綜合整治力度，全市先后投入資金2125萬元，出動各類機械1261臺次，拆除無證非法砂場80家，修復平整河道295.2公里，回填土石方265萬立方米，清運垃圾25處，河道內亂堆亂放、亂采亂挖的勢頭得到了有效遏制，這些工作為今年的安全度汛奠定了扎實基礎。但是我們也要看到，在一些干部和群眾中麻痹思想和僥幸心理仍然存在，縣區對防汛投入不足、對防汛隱患掌握不清，特別是對堤防的防洪能力盲目樂觀，部分干部對防汛工作極端重要性的認識有所弱化，警惕性有所減弱，工作被動應付，部門之間、行業之間的協調配合還不夠，所有這些都給我們的防汛工作帶來了很大的壓力。
各縣區、各部門一定要站在保障全市經濟社會跨越式科學發展，維護社會和諧穩定的高度，充分認識做好防汛工作的重大意義，牢固樹立“有災無災做有災打算、大災小災做大災準備”的意識，寧可信其有，不可信其無;寧可防其大，不可疏其小，力爭把各種情況和問題估計得更充分一些，把預案和措施制定得更周全一些，把工作做得更扎實一些，真正做到思想上早準備，工作上早部署，措施上早落實，居安思危，未雨綢繆，牢牢把握安全度汛工作的主動權。
二、突出重點，狠抓落實，全力做好今年抗旱防汛工作。
今年抗旱防汛工作總體目標任務是：從“防大汛、抗大洪”的總體要求出發，以人民群眾生命財產安全為首要目標，在正常洪水情況下，做到三個“確保”，即確保五縣兩區城區防洪安全，確保主要河道安全度汛，確保蘇家峽、石峽、東峽水庫安全度汛;在遭遇超標準洪水情況下，根據抗洪預案要求，確保人民群眾生命安全，努力減輕災害損失。當發生重旱和特大干旱時，按照“先生活、后生產，先地表、后地下，先節水、后調水”的原則，統籌兼顧，突出重點，確保城鎮供水和農村人畜飲用水安全，最大程度保障工業、農業生產用水，努力降低旱災損失。圍繞上述目標任務，各縣區、各有關部門要明確任務，突出重點，精心準備，把工作做細，把基礎打實，下大力氣抓好以下幾方面工作的落實。
一要不斷完善細化防汛預案。制定科學完善的防洪預案，是確保防洪安全、爭取指揮決策主動權的重要保證。各縣區、各有關部門要按照我市防汛工作的規律和特點，對各項預案來一次全面的、具體的回頭看，找出漏洞和不足，本著提高操作性、科學性，與工程現狀相結合的原則，組織好修訂完善，把防汛指揮、通訊聯絡、群眾轉移、物資調撥、衛生防疫等措施，落實到防汛搶險的每一個環節，做到隨時啟動，臨危不亂。需要強調的是，要特別重視重點部位、問題地段和薄弱環節防汛預案的制定，對出險怎么搶，隊伍怎么上，物資怎么運，通信供電怎么保障，群眾轉移怎么解決等環節都要安排妥當，確保大災到來時，臨陣不亂，心中有數，應對有方，處置有效。
二要不折不扣落實度汛措施。各級各部門要按照分級管理的原則，抽調得力人員組成工作組，在前段時間防汛檢查的基礎上，對涉及防汛安全的工程、關鍵部位和環節及前期防汛準備工作再進行一次徒步拉網式的全面檢查。檢查的重點部位是重點險工險段、水庫、山洪災害易發區、農村中小學危房等，檢查的重點內容是防汛保障措施是否完善，防洪避險措施是否落實，安全隱患是否處置。對檢查中發現的隱患和問題要分清輕重緩急，逐一分類并制訂和落實整改措施，限期完成整改。要千方百計地加大投入修復水毀工程，消除防汛隱患，建立防汛安全檢查責任制度，按照“誰檢查、誰負責”的原則，落實檢查責任，確保檢查成效，堅決杜絕走過場。
三要著力抓好防洪工程建設。市縣區水務部門要嚴密組織，精心施工，抓緊做好重點水利工程、病險水庫除險加固、中小河流治理工程、水毀工程修復工程建設，盡快恢復和提高抗災減災能力。在建的渭河干流武山縣城關至洛門段等6處大江大河主要支流堤防工程、武山縣山丹河山丹鄉漆河至賀家店段、麥積區牛頭河石嶺至柏林段等5處中小河流堤防工程、上磨水庫、富川水庫、小灣河水庫等重點水利工程，各主管部門、項目法人和參建各方要制定詳細的工程度汛預案和應急搶險方案，特別要落實防御超標準洪水的應急度汛方案。制定的度汛預案要報抗旱防汛指揮部門審批、備案，并實行建設單位法人負責制，確保施工安全。同時，要加快建設進度，爭取在主汛期前完工，發揮防洪減災效益。
四要切實抓好山洪災害防御。山洪災害是防汛工作的重點和難點，務必要給予高度重視。一是高度重視山洪溝道的安全度汛工作，對于易發山洪災害的山洪溝道，加強巡查值守、監測預報，落實各項應急搶險措施。特別是建設、水務部門要認真完善防汛預案，靠實工作責任，做好城區段尤其是天水湖、渭河麥積段的各項防汛工作。各縣區要在前期汛前大檢查的基礎上，繼續加大力度，采取有效措施，消除山洪溝道度汛隱患。二是落實預警轉移措施，形成縣、鄉、村、組、戶五級防御體系，提高基層防御山洪災害的應急處置能力。建立健全水情通報機制，完善山洪預案，確保及時發布警報，快速組織群眾避險，保障群眾生命財產安全。三是加強宣傳教育，提高基層干部群眾防災減災意識和自防、自救及互救能力。特別是對重點防治區和險村險段要組織開展防災避災演練，認真做好農村中小學危房和危房戶的安全度汛工作，避免人員傷亡，尤其是嚴防群死群傷事故發生。四是全力確保山洪監測預警系統正常運行。目前，全市已建成五縣兩區及市級指揮平臺的山洪災害防治監測預警體系，項目要發揮防災減災效益，關鍵在于后期運行管理，各縣區務必要高度重視，認真研究予以解決，要將運行維護經費列入縣區財政預算，每年至少落實30萬元的運行管理經費，至少配備3至5名專職預警系統值守人員，建立長效機制，確保系統能夠持續正常發揮效益。
五要切實抓好防汛搶險救災。要著重把握和落實好四個環節：一是要組織力量對主要河道堤防、水庫、城防、山洪易發地區進行全面檢查，準確掌握防洪工程運行情況，因地制宜制定對策，落實保安措施。二是要落實防汛搶險隊伍，確定應急組織程序，確保防汛搶險的人力需要。特別是要加強與駐地部隊聯系，全面掌握區域施工隊伍和機械設備情況，明確搶險任務，完善集結調度機制，做到召之能來，來之能戰，戰之能勝。三是要加強河道管理，加大政策宣傳力度，采取得力措施，堅決制止渭河、葫蘆河、榜沙河、藉河等重點河段及各縣區域境內的河道亂采、亂挖行為，切實把河道清淤除障抓緊抓好，提高河道的行洪能力，確保行洪安全。四是要按照分級管理、分級負責的原則，儲全備足防汛搶險物資，對防汛物資要寧可有富余，不能有缺口，真正做到用什么、給什么，決不能水淹家門再急用現抓，確保一旦汛情出現，能立即調出使用。總之，一旦發生洪水災害，要以保障群眾生命財產安全為首要任務，迅速動員，緊急行動，全力抗洪搶險，最大限度地減輕災害損失。
六要堅持統籌兼顧，抗旱防汛并舉。由于我市特殊的地理位置、氣候特點和旱澇規律，一年之中，先旱后澇或先澇后旱的現象時有發生。特別是今年我市旱情抬頭早、旱情重，據氣象部門預計仍有初夏旱、秋伏旱的可能性，這就要求我們在立足防大汛的同時，始終堅持防汛抗旱兩手抓，有汛防汛，有旱抗旱，統籌兼顧，全面落實各項抗旱措施，加強抗旱水源工程建設，抓好水利工程調度，在確保防洪安全的前提下，盡量多引、多提、多攔、多蓄水，努力增加抗旱水源，努力把水旱災害造成的損失降到最低程度。
三、加強領導，密切配合，努力形成防汛工作合力。
抗旱防汛工作涉及部門多，時效性強。各縣區、各部門一定要加強協作，密切配合，有力有效地做好各項工作。
一要嚴格落實防汛責任。按照分級負責的原則，強化行政首長負責制，將防汛責任橫向細化落實到各職能單位，縱向分解落實到鄉、到村、到戶，形成“四級聯動”的防汛責任體系。對于重點河道、重要城鎮、水庫等防汛責任人，防汛部門要向全社會公布，包河段、包水庫、包城鎮、包山洪滑坡防汛責任人，真正做到靠實責任，明確任務，抓好落實。
二要加強部門協調聯動。各部門、各單位要按照職責分工要求，發揚團結抗洪精神，盡心盡力，積極主動完成各自承擔的任務。真正做到各盡其能，各負其責，信息暢通，協調有力，調度科學，決策果斷。水務部門要抓好水利工程建設，確保安全高效運行;氣象、水文部門要加強天氣、雨情、水情監測預報，延長預警期，提高精確度;建設部門要加快市區防洪、排澇設施建設，加強城區洪道管理，增強城市防洪能力;發改、財政部門要做好防汛項目計劃安排和資金撥付;國土部門要做好滑坡地帶安全防范工作，及時組織撤離危險區群眾;民政部門要提前做好救災物資的儲備工作，確保災情發生后，災民有飯吃、有衣穿、有住處;交通部門要加強公路防汛管理，確保出現災情時群眾能及時撤離;新聞宣傳部門要加大防汛宣傳力度，教育廣大干部群眾克服麻痹僥幸思想，提高自防自救能力，形成全社會支持、關心和參與防汛工作的良好氛圍;教育部門要督促指導轄區學校做好防汛工作，負責所管轄學校校舍安全和中、小學在校學生汛期安全，做好師生疏散工作;各駐地部隊要繼續關心支持防汛抗旱工作，組織落實好部隊搶險力量，始終保持高度警惕，確保搶險時順利調動，充分發揮主力軍和突擊隊作用;其它有關部門要按照分工，各司其職，共同做好防汛工作。
隨著防洪保安全的要求越來越高，任務越來越重，各級防辦的工作只能加強，不能削弱，各縣區要給予高度重視，結合全市開展的防辦規范化建設活動要求，按特殊的工作性質和崗位，充實骨干力量，提高整體素質，建設一支政治強、作風硬、技術精、效率高的防汛抗洪干部隊伍，以適應防汛抗洪的特殊要求。
三要嚴肅抗旱防汛紀律。要牢固樹立大局觀念，服從抗旱防汛部門統一調度，確保政令暢通。災情的核定和上報要以水利、民政、農業、氣象等部門會商結果為準，由抗旱防汛指揮部統一向社會和媒體發布。各級防汛指揮機構要建立健全防汛值班制度，確保汛期水情、雨情、險情、災情以及防汛調度命令及時上傳下達。各級防汛責任人要認真履行職責，加強對防汛工作的督促檢查，堅守崗位，保持通訊暢通，確需外出的，要向市防汛抗旱指揮部請假，并搞好工作銜接。對不能按期完成任務、造成重大失誤的，要嚴格追究責任。
同志們，防汛工作事關經濟社會發展大局和人民群眾生命安全，責任重于泰山。我們一定要以對黨和人民高度負責的精神，盡職盡責，密切配合，做到思想上一絲不茍、責任上一環不漏、指揮上一著不失、措施上一抓到底，努力奪取抗旱防汛工作新勝利，為實現全市經濟社會跨越式科學發展做出新的貢獻!
全市環境保護工作會議上的領導講話
近二個月來，我鎮按照縣的統一安排部署，重點圍繞水污染、大氣污染集中開展治理工作，取得了良好效果。現將具體情況匯報如下。
一、工作開展情況。
(一)水污染治理工作。
1、治理范圍。一條主河：王坪石六里坪柳河源頭至小河南村柳河主河河道，涉及王坪石、楠木溝、南雙洞、楊樹灣、三義村、紅石砬、南土門、西關、中央、東關、大東區、北區、小東區、大河南、小河南15個村，全長30公里。八條旱河：包括黃酒館至十四頃村、開發區大有家園至金橋大廈、小汗溝村、大東區車道溝、大廟村至上甸子、小東區村至大灰窯村、北區村、龍窩村旱河河道。
2、主要工作。我鎮堅持對各段河流河長責任落實到人，實現制度化、常態化監管，推動河流治理由過去的集中式、階段式治理向常規化、常態化監管轉變。一是開展河道及周邊垃圾清理工作30余次，共出動人工280余人次，鉤機30臺次，鏟車12臺次，清運車90臺次，共清理河道18公里，清理垃圾4870立方。二是對重點河段污染源進行摸排并協調縣環保分局，共整改完成南雙洞村餐飲店污水直排6家，取締開發區大有家園至雙橋旱河河段畜禽養殖戶1家，關停取締楠木溝村、楊樹灣村河道周邊“散亂污”企業3家。三是對南雙洞村通往六里坪景區沿河公路邊所有建筑垃圾進行集中清理，并進行路邊綠化300延長米;四是建立長效保潔機制，對原化肥廠大橋至北區污水處理廠重點段聘用2人對河道進行看護，同時協調縣城管局加大沿線垃圾池清理頻次;對臨近企業河段，協調由企業負責管護;對住宅小區外河段協調小區物業負責管護。五是加強警示宣傳，在河道清理易反彈地段共設立宣傳警示牌15塊，在緊鄰河道住宅聚集區顯著位置張貼公告100余張。
(二)大氣污染防治工作。
主要涉及三項工作重點。一是縣督辦的六項重點工作。我鎮已于3月底，對大河南回遷平場周邊、小河南第二污水處理廠公路兩側垃圾進行了徹底清理，派專人積極促成小河南第二污水處理廠征占范圍內張金良空心磚廠、李愛國砂場拆遷征占工作，廠區內設備及臨時建筑物已清理完畢，對第二污水處理廠對面高全寶砂場下達限期拆除設備告知，廠內設備已拆除，周邊兩家食品加工廠及一家廢品收購站已將周邊環境清理干凈。二是“散亂污”企業治理。5月上旬，我鎮與縣環保分局、工信局，鎮國土所、供電所、安監站組成聯合執法組，對縣20xx、20xx年“散亂污”企業名冊中鎮轄區內13家企業進行了聯合執法，并下達關停取締告知。同時，已將轄區內13家“散亂污”企業關停名單移交電力部門報備，三是國道112線公路邊料堆、建筑垃圾苫蓋及清理。截止目前，已完成對國道112公路兩側20個物料堆的苫蓋工作，對10個節點建筑垃圾進行了清理及圍擋工作，共清理建筑垃圾3000立方，圍擋300延長米。
二、存在問題。
一是城區旱河內垃圾存量大，特別是緊鄰住宅區和生活區，清理后反彈厲害，鎮內人員少無法監管到位。二是榆木林至王平石村翻建房屋較多，112線公路邊及柳河河道周邊建筑垃圾及物料堆反彈嚴重，監管困難。三是城管區沿河道村莊垃圾桶清理緩慢，導致生活垃圾特別是白色垃圾隨風飄到河道內。四是清理出的垃圾特別是建筑垃圾無掩埋場所。五是對私自往河道直排糞便的拉糞車難以監管。六是“散亂污”企業主僥幸心里，攀比思想嚴重，仍然存在偷著生產行為。
三、下步打算。
一是對王平石、楠木溝、南雙洞、三義村、榆木林村柳河段、小東區村旱河段、小河南村河道分別設保潔員2名，做到垃圾隨發現隨清理。二是楠木溝村公路邊一處大平場內建筑垃圾已清理完畢，將建200延長米圍擋，并對該村公路邊村級廣場進行綠化圍擋，防止反彈。三是對小河南村河道岸邊進行綠化1000延長米，防止傾倒生活垃圾;四是與縣城管局協調垃圾箱300個，重點投放到通往六里坪景區公路沿線村、北區村沿河公路、小河南河道北居民組等處。五是下大力度治理小河南第二污水處理廠周邊環境衛生，對高全寶、李愛國砂場內物料堆問題將協調廠區進行遷移、處理，結合安全生產檢查定期對周邊兩家食品加工廠環境衛生進行督導。六是5月底前對這13家企業進行停電防止反彈。
全市防汛工作會議上的領導講話
同志們：
今天召開全市防汛工作會議，目的是：貫徹落實全省防汛工作會議精神，分析今年我市汛情，全面部署防汛工作。等下，水利、氣象、水文將通報今年的防汛形勢，市防總要下達防汛目標任務書。最后，欣榮書記、豆羅市長作重要講話，請大家務必認真領會精神，切實抓好落實。
今年是厄爾尼諾現象發生的第二年，據氣象部門分析，今年發生洪水的可能性極大，防汛形勢不容樂觀。對此，市防總按照市委、市政府要求，從早、從嚴、從實做好各項準備工作。元月9日，召開了有關部門負責人和專家參加的汛情會商會;2月初，對防總成員進行了分工，將責任制落實到人;3月3日，蔡主持召開了由氣象、水文、水利部門領導和專家參加的汛情分析會，對今年全市各階段的水情、雨情進行了認真分析。市防總綜合各方面情況，提出了今年汛期防汛形勢報告;3月份，市防總組織了兩次防汛大檢查。對全市5萬畝以上大堤、重點小(一)型水庫、500千瓦以上電排站，逐一進行了檢查，每次檢查結束后，及時對防汛準備中存在的問題和薄弱環節進行了認真疏理，并向有關單位下達了限期整改通知書。同時，下達了40萬元資金，幫助各地做好病險工程的應急處理;3月31日，舉辦了全市防汛搶險知識培訓班;4月1日開始，市、縣防辦實行了24小時值班制度。應該說，今年防汛工作各級各有關部門做到了早動員、早檢查、早準備。但是在檢查的過程中，我們也注意到，大量水庫帶病運行，機電泵站老化嚴重，險工險段未能徹底整治，內澇問題未有好的解決辦法，這些都是防汛安全的心腹大患，必須切實加以解決。為此，下面我就如何做好下階段防汛工作，講四點意見：
一、在思想認識和組織保障上務必抓好落實。
當前我市正處在經濟社會快速發展的重要歷史時期，切實做好防洪工作，事關全面建設小康社會的大局，事關南昌率先在江西崛起宏偉戰略目標的實現，事關廣大人民群眾的切身利益。省、市防總對今年的汛情進行了多次會商，都認為今年發生大洪水的可能性很大。加上我市地處五河下游，鄱陽湖濱，防汛任務重，戰線長，情況復雜。來不得絲毫馬虎，必須筑牢防汛工作思想大堤，消除任何麻痹思想和僥幸心理，強化責任意識、憂患意識、防范意識和全局意識，把思想統一到防大汛、抗大洪、搶大險、戰大災上來，確保安全度汛。在組織保障上，要嚴格防汛責任制的落實。各級黨委、政府要堅持黨政一把手親自抓，負總責，一級抓一級，一級對一級負責，確保責任到位，措施到位，投入到位。各部門要根據分工，各司其職，密切配合，團結抗洪。哪個地方、哪個部門出問題，哪里的領導首先要負責。市防總要抓好會議貫徹落實情況的檢查和督促，要派出檢查組深入一線了解情況，及時疏理各地各部門反饋的問題，并向有關責任單位提出限期整改的要求。紀檢監察部門要加強對防汛責任制落實情況的檢查監督，及時發現和解決問題，防止人為責任事故發生。
二、在防汛目標和工作重點上務必抓好落實。
今年的防汛目標是：遇標準以內洪水保安全，遇超標準洪水有措施。做到各類水庫不垮壩，萬畝以上堤防不決口，城區不受澇，蓄滯洪區運用時不死人，將災害損失減少到最低限度。今年我市防汛的重點是：水庫、圩堤險工險段、機電泵站和涵管枧閘。對水庫尤其是病險水庫的安全監督，要確保每座水庫有度汛預案，每座水庫有防汛隊伍，每座水庫有搶險物料。尤其是水庫的防洪調度工作，各級要顧全大局，互相配合，服從防洪需要，服從統一調度，嚴格執行經批準的水位度汛方案，嚴禁違紀超蓄或擅自加大泄量，確保按照上級防汛指揮部下達的調度命令運行;對正在進行的病險工程的除險加固工程，要抓緊時間完成，使工程早日發揮效益，對確因資金缺口大而暫時無法進行除險加固的病險工程，要實施應急工程處理，確保汛期安全度汛;對機電泵站和涵管枧閘這些防汛工作的重點、難點，要進行再檢查，落實度汛方案、搶險隊伍、搶險物料和應急措施。
三、在防汛物資的儲備和搶險隊伍的組織上務必抓好落實。
防汛物資儲備，要嚴格按照市防總下達的儲備標準，結合本地、本部門的工程情況，認真制定儲備計劃，按要求保質保量抓緊儲備到位;并根據搶險實際需要和工程特殊需要，合理調整、增加防汛物資的品種，特別是注意儲備一些高科技含量的新器具、新機械、新材料等物資;防汛專項經費，各級財政要盡快核撥，保證防汛物資按計劃儲備到位。防汛搶險隊伍，要將群眾性的常規搶險隊伍人員名單逐個核實，保證召之即來，來之能戰;另外，市、縣都要積極建立裝備精良、專業化的機動搶險隊，充分發揮其反應迅速、作業高效的優勢;同時加強與部隊、武警的聯系，增強軍民聯防。
四、在汛前準備和預測預報上務必抓好落實。
在汛前準備上，各級、各有關部門要認真對照這次會議的部署和要求，對照防汛檢查中暴露出來的問題，進行再動員、再部署、再檢查、再落實，按照防大汛、抗大洪、搶大險、戰大災的要求，迅速進入防汛臨戰狀態，全面做好迎戰大洪水的各項準備。在預測預報上，要把預警預報系統建設擺在十分重要的位置來抓，認真修訂防洪預案，使預案有較強的針對性、實用性和可操作性，并按預案要求做好各項應急準備工作。氣象、水文部門要進一步提高預測預報的準確性和及時性，為抗洪抗險提供決策依據。同志們，今年的防汛任務很重，各級、各有關部門要按照市委、市政府的總體部署和要求，迅速行動，精心組織，充分準備，狠抓落實，努力奪取今年防汛抗洪斗爭的全面勝利，為實現南昌率先崛起和全面進入小康社會目標提供可靠的防汛安全保障。
全市環境保護工作會議上的領導講話
同志們，今天市政府召開全市環保工作會議，目的是總結部署全市環保工作，大力推進我市生態文明建設，促進城市永續發展。省環保廳特別是姜曉亭廳長一直對成都市的經濟社會發展，對成都的環保工作十分重視、高度關注。姜廳長今天親自到會，給我們做了很好的講話，既對我們過去環保工作取得的成績進行了充分的肯定，更指出了我們現在存在的問題，以及下一步要抓的重點，講得非常清楚，非常細，實際上是給我們上了一堂環保課。我代表市政府對省環保廳，特別是姜廳長對成都市經濟社會發展和對成都環保工作的關心支持表示衷心的感謝!
剛才，陳琳同志對環保工作進行了總結和部署，姜廳長做了重要講話，希望大家下來以后認真抓好落實。下面，我再講幾點意見。
過去五年，在市委、市政府正確領導下，全市環保工作圍繞中心、服務發展、保障民生，各項工作成效明顯。一是總量減排成效顯著。“”總量減排目標全面完成，化學需氧量、二氧化硫和氨氮排放量同比明顯下降。二是環境保護優化經濟結構作用顯現。關停小水泥、小火電、小石灰窯、小煤礦等落后產能企業459家，單位工業增加值能耗顯著下降。三是重點領域污染防治推進有力。持續開展揚塵、煤煙塵、機動車尾氣、餐飲油煙綜合治理，徹底關閉嘉陵電廠等超標排污企業;實施中小流域治理、下河排污口治理和黑臭水體整治;建成全域覆蓋的“戶集、村收、鎮運、縣處理”農村生活垃圾收集處置體系，實現了鄉鎮生活污水處理設施全覆蓋。四是生態建設全面提升。推進國家級生態市建設，雙流、溫江、郫縣、蒲江建成國家級生態縣(區)，建成國家級生態鄉鎮91個、國家級生態村5個。
我代表市政府向全市環保系統廣大干部職工的辛勤付出表示衷心感謝!
盡管我市環保工作取得了很大成績，但我們必須清醒認識到，當前我們正處于領先發展、加快發展，奮力打造西部經濟核心增長極的關鍵時期，工業化、城市化、國際化進程將不斷加快，污染治理和環境形勢不容樂觀。一是環境已經成為制約又好又快發展的瓶頸。國家環境保護要求越來越嚴格，標準不斷提高，20xx年飲用水源地的監測指標從33項提高到109項，20xx年地表水環境質量評價指標從9項提高到21項，20xx年國家頒布了新的空氣質量標準。目前，我市空氣環境形勢嚴峻，地表水水質狀況不容樂觀，部分區域污染物排放量已經超過環境承載能力，我們可用于發展的環境空間越來越緊張。二是經濟社會快速發展給環境保護帶來巨大壓力。“”期間，我市要實現gdp翻一番達到1萬億元，城鎮化率從20xx年的65.5%提高到74%，預計二氧化硫、氮氧化物、化學需氧量、氨氮等四項主要約束性指標排放量將新增1.4萬噸、3.3萬噸、8.47萬噸和1.09萬噸。面臨環境容量相對有限、排污總量大幅增加、減排任務難度加大的嚴峻形勢。三是大氣和水環境問題依然突出。城區揚塵污染、燃煤污染、機動車排氣污染依然未得到有效控制，灰霾等低能見度天氣頻繁出現，區域性大氣復合污染亟待治理。全市五類及劣五類水質斷面占16.7%，黃龍溪國控出境斷面水質尚未達標，部分區(市)縣水源地水質仍存在超標現象，黑臭水體現象依然未得到有效解決。四是環境風險仍然存在。中心城區飲用水源自岷江上游，經都江堰明渠輸入自來水廠，供水危機隱患仍存在。持久性有機污染危害加重，危險廢棄物處置相對薄弱，放射性污染及電磁輻射污染不容忽視，重金屬污染和新化學物質對環境帶來潛在風險。環境突發事件應對能力尚需進一步提高。五是農村環保亟待加強。農村生活污染還未得到有效控制，環保基礎設施還不完善，鄉鎮生活污水配套管網建設比較滯后，生活垃圾收集處置體系覆蓋面還需進一步提高。畜禽養殖、水產養殖及農藥化肥過量施用等農村面源污染尚未得到有效遏制，農業化學需氧量、氨氮排放量占比分別達36.4%和32.0%。六是環保能力建設尚需增強。基層環境監察和監測能力相對薄弱，部分環保監察機構和部分監測機構未達到省級標準化建設要求，農村、街道環保機構建設滯后;環保科技支撐能力不強，全市大氣、水、土壤環境本底不清，污染形成機制研究不足。
“”是我市實施“五大興市戰略”的關鍵時期，是加快轉變經濟發展方式、推進生態文明建設的攻堅時期。我們必須深刻領會、認真貫徹黨中央、國務院和省委、省政府的部署要求，充分認識環保工作的極端重要性和環保任務的現實艱巨性，切實增強責任感和緊迫感，全面推進我市環境保護事業發展。
(一)充分認識加強環境保護是構建生態文明的重要內容。黨中央，省委、省政府，市委、市政府非常重視，普通群眾也都非常關注環境保護。黨的專章論述了生態文明建設，把生態文明建設納入中國特色社會主義事業“五位一體”總體布局，將環保工作擺在更加突出的戰略地位。新一屆市委、市政府提出了“建設城鄉一體化、全面現代化、充分國際化的世界生態田園城市，加快建設西部領先、國內一流的人居環境”的目標，加強環境保護是實現這一目標和實施生態文明建設的基礎保障工作。
(二)充分認識加強環境保護是落實科學發展觀的根本要求。我市已進入工業化中后期階段，城鎮化發展步伐明顯加快，資源環境矛盾凸顯，靠過量消耗資源和犧牲環境維持經濟增長將不可持續。加強環境保護，有利于破解瓶頸制約，增強可持續發展能力，有利于推進結構調整，實現產業優化和技術升級。要徹底摒棄資源粗放利用方式，堅持走節約利用資源、保護環境的良性發展路子，從源頭減少環境污染和生態破壞，以環境成本優化資源配置，促進資源節約型、環境友好型城市建設。
(三)充分認識加強環境保護是維護人民群眾根本利益的必然需要。今年春節前后，我國中東部地區相繼陷入嚴重并持續數日的霧霾和污染天氣中，北京等多個城市的大氣污染問題被國內外密切關注，“pm2.5”、大氣環境也成為成都市民熱議的話題。在今年我市“兩會”上，人大代表、政協委員關于環境問題的議案、提案數量達到50余件。一方面，特殊自然氣候條件、城市發展的現狀和歷史決定了解決諸如空氣質量等問題的任務艱巨性，改善環境問題不是一朝一夕之功，另一方面群眾迫切需要加強環境保護，營造良好的生態環境，環保工作是為了滿足人民群眾最根本、最現實、最直接的需要。
三、突出抓好新形勢下環境保護重點工作。
抓好環境保護，改善環境質量，建設美麗成都，建設世界生態田園城市是我們的長遠目標。當前，我們要圍繞服務“五大興市戰略”實施，適應人民群眾宜居安康的美好愿景，總結經驗、改革創新、采取有效措施，切實解決一批社會高度關注、群眾反映強烈、問題普遍典型的環境熱點難點問題。
(一)堅持環境保護優化發展方式不動搖。堅決貫徹落實中央關于環境保護要“在發展中保護，在保護中發展”的總體要求，在成都快速發展過程中，堅決把握住環境底線，協調好經濟發展與環境保護的關系。要認真落實各項環保法律法規，切實規范發展行為，環保法律法規是剛性的，不僅我們懂，一些群眾更懂。這些政策性非常強，特別是對涉及到公眾利益的事項，我們一定要認真去研究和落實，一定要規范發展。環保支持發展，服務發展，更必須規范發展，為我們的環境留下空間，為未來留下清水藍天。一是在項目引進和建設時，決不取消或降低環保門檻。今年，全市要實施750個重點項目，計劃投資2100億元，充分考慮環境資源承載能力，強化新建項目環保監管，嚴格執行建設項目環評和“三同時”制度，嚴格執行建設項目管理“三個不批”和“七項承諾”，切實控制新污染產生。二是加快產業結構調整，堅決淘汰落后產能，降低污染排放強度。要制定科學合理的產業調整方案，優化產業布局，推動綠色發展，為未來發展騰出環境空間。三是要結合天府新區、“北改”工程、地鐵、第二機場等重大項目建設，前移環保服務平臺，主動提前介入，開展優質高效服務，夯實環保基礎。四是大力發展環保產業，研究完善扶持政策和措施，支持發展節能環保產品、技術和服務，提高節能環保效率，拓展新的經濟增長空間。要依托金堂縣成都環保節能產業園和成華區龍潭總部經濟城環保產業園推進環保產業集聚發展，逐步培養壯大一批本地環保產業龍頭企業。
(二)全力推進總量減排工作不懈怠。“”期間我市總量減排工作任務十分艱巨，各區(市)縣、市級相關部門要按照與市政府簽訂的。
責任書。
要求，落實各項減排措施。一要從嚴控制新增污染。加快制定主要污染物總量管理辦法，將主要污染物排放總量控制指標作為新建、改建、擴建項目環境影響評價審批的前置條件，主要污染物總量指標優先保障重大建設項目、產業集聚區項目和國家鼓勵類項目，對電力、鋼鐵、水泥、造紙、印染等行業實施主要污染物排放總量控制。二要加快推進重點減排工程建設。實施工業企業脫硫、脫硝工程，加快推進中水回用、生活污泥處理設施、垃圾滲濾液處理設施和排水管網等環保基礎設施建設，加強農業結構調整和污染治理，大力發展設施農業和生態有機農業，積極推進畜禽養殖向規模化轉變，實現污染集中治理。三要強化目標考核。將污染減排考核作為領導班子和領導干部綜合評價的重要內容，嚴格“一票否決”和行政問責，對未完成減排任務的地區，暫停新建項目環評審批，取消各類環保創建資格。
(三)全面強化污染防治工作不手軟。著力處理好預防與治理、新帳與老賬的問題，切實加快治理歷史遺留的污染問題，強化環境監管，努力多還舊賬，不欠新帳。
1、深入推進大氣環境綜合治理。加強大氣污染防治頂層設計，加快修訂《成都市大氣污染防治管理規定》和《成都市中心城區大氣環境污染處置工作預案》。出硬招、出實招，堅決管好各類工地和運渣車，治理揚塵污染。加強機動車污染防治，推進油氣回收治理，嚴格施行黃標車限行區限行制度加快推進黃標車淘汰。深入研究重污染條件下重點大氣污染物排放工業企業壓產和停產措施，抓好中心城區繞城范圍內和各區(市)縣禁煤區建設，杜絕違規使用燃煤現象。
2、深入推進水環境綜合治理。依法加強飲用水源保護區環境監管，強化飲用水源保護區基礎設施建設，保障飲用水源安全。完善中心城區應急水源建設，加快備用水源建設準備工作。繼續抓好中心城區中小河道和全市下河排污口綜合整治，加快市域黑臭小流域限期治理，對不能按時完成任務的實施流域限批。嚴格依法查處違法違規排污，特別是向水體違法排污行為。加強企業污染治理環境監管，推進實施環境在線監測設施第三方統一運營制度，促進企業達標排放。繼續實行跨界斷面水質超標資金扣繳制度，采取有效措施徹底整治，促進水質達標。
3、深入開展噪聲環境綜合治理。加快《成都市環境噪聲(震動)管理條例》修訂工作，提高噪聲污染防治執法監管效能。加強噪聲污染經濟處罰、噪聲超標排污費征收、交通噪聲和施工噪聲擾民經濟補償等政策研究，加強噪聲污染防治能力建設，建成1-2個噪聲污染自動監測站。針對交通噪聲突出問題，大力改善交通環境，嚴格實施禁鳴、限速、重車分流管制措施，加快道路低噪聲路面改造，在噪聲敏感區配套建設隔聲屏障。
4、深入開展農村污染治理。加強農村生活垃圾收集處置工作，杜絕垃圾收集處置過程中的跑冒滴漏現象，切實做到村容整潔。加強鄉鎮污水處理廠配套設施建設，提高鄉鎮污水收集處理水平。加強農村面源污染治理，強化規模化畜禽養殖場和集中式養殖小區污染治理，實現廢物無害化、減量化和資源化。統籌城鄉環保基礎設施建設，加強農村村莊連片整治，提高農村污染防控水平。
(四)大力推進生態建設工作不放松。一是各級各部門要全力抓好環保模范城市復查基礎工作，力爭盡早通過國家環保部復查，為20xx年成都建成全國生態市奠定基礎。二是落實《成都生態市建設規劃》要求，加快項目建設，達到各項規劃指標要求。三是加強全市生態縣、生態鄉鎮和生態村等生態市細胞工程創建工作，為生態市建設夯實基礎。
(五)堅決抓好應急工作不麻痹。要加強能力建設，以科技為支撐，完善機制預案，妥善應對環保事件。從重大環境事件中汲取教訓，總結經驗，加強應急和風險防控，切實保障環境安全。要完善和加強應急機制和手段，從專業、法規、技術手段、處置的方式等方面準備充分，嚴格按預案執行和處置。一要重預防。把環境應急工作從事后處置向事前預防轉移，督促涉及化工、危險廢棄物、重金屬、放射源等環境風險高的相關單位做好環境。
應急預案。
落實專管人員配足配齊應急物資。二要建體系。建立、完善環境防范風險與應急管理工作機制和覆蓋全市的應急體系加快推進市環境應急指揮中心建設提前研究落實應急預案提高事前預警和快速、妥善處置各類突發環境事件的能力。三要強聯動。強化成都市和周邊區域市州的環境應急聯防聯動機制建設加強跨區域環境應急信息溝通和工作協調實現成都經濟區環境應急處置資源有效利用和共建共享。
環境保護是一項系統工程，涉及面廣、工作量大、任務艱巨，能否正確處理環境保護與經濟發展的關系，是對各級各部門落實科學發展觀和提高執政能力的嚴峻考驗。我們要強化責任落實，履職到位，抓實環保的具體工作，以實干興環保，以對人民群眾高度負責的態度，全力以赴把各項工作措施落到實處。
(一)進一步強化工作責任。一是明確各級政府是環境保護的第一責任主體，“一把手”要親自抓、負總責，分管負責同志具體抓，要把環境保護納入經濟社會發展大局，定期聽取環保工作匯報，及時研究解決重大環保問題，做到環保工作與加快經濟社會發展同步研究部署、同步推進落實、同步檢查考核。二是環保、發改、經信、財政、建設、公安、交通、農業、衛生、工商、城管、宣傳等部門，要按照環境保護“一崗雙責”的要求，加強聯動，各司其職，形成合力，做到工作到位、措施到位、責任到位。三是各級目標管理部門和環保等部門要重點圍繞大氣和水環境綜合整治、國家環保模范城市復檢、生態市建設、環保能力建設等工作，層層分解目標、層層落實任務，嚴格環保問責制，對未完成目標任務的區(市)縣、相關部門和企業要嚴格處理，對發生重大環境事故的地區、部門和企業要嚴格“一票否決”，并嚴格追究責任。
(二)進一步加大環保投入。各級財政要把環境保護經費列入公共財政預算，逐年加大投入。要保障環境保護行政管理、監測、監察、信息化、宣教和科研等經費支出，擴大用于總量減排、污染防治、生態建設、能力建設、科研投入等方面的資金投入。要加大對重點流域、重點區域水環境和大氣污染防治的資金支持力度，確保環保投入增長幅度不低于經濟增長速度。要積極引導大型企業、國有企業主動承擔社會責任，履行環保義務，加資金大投入，推進技術創新。
(三)進一步嚴格執法。必須依法從嚴管理，切實控制污染排放。該停的就要停，該關就要關，該整改就要整改，整改不了就要關。一定要嚴格執法，從嚴管理，對現有的污染，以及可能產生的污染，包括工廠、工地、面源等等，要象斗硬酒駕執法一樣嚴格執法，堅決不能推諉扯皮、走形式走過場。只要大家嚴格執法，環境保護就會顯現出成效。
(四)進一步加強能力建設。要加強對大氣環境、水環境、土壤環境的基礎性調查，全面掌握成都市的環境狀況。圍繞主要污染物總量減排、環境質量改善和城市中長期發展規劃開展環境科研。加強飲用水安全、重點流域污染防治、大氣聯防聯控、煙氣脫硫脫硝、重金屬和危險化學品污染控制、農村環境綜合整治等領域的示范和推廣。要重點支持環保能力達標建設，各級各部門確保經費、機構編制和人員、辦公用房等落實到位，有條件的區(市)縣力爭年內全面完成監察、監測、應急、信息化、宣教等方面的能力達標建設。要強化環保隊伍建設，在鄉鎮和街道設立環保機構或配置環保專職人員，把環保管理向農村延伸。要加大環保培訓、教育力度，將環保隊伍打造成一支政治素質過硬、專業技能嫻熟的的優秀團隊。
(五)進一步動員全民參與。各級環保、宣傳等部門要密切配合，通過環保公益活動、環保專題宣傳展覽等形式，倡導生態文明建設。要建立完善新聞發布和重大環境信息披露制度，及時通過新聞媒體和戶外廣告載體，定期發布環保信息。要加強對社會組織參與環境保護的引導和規范，鼓勵社會組織參與環保宣傳、承擔環境責任。要建立健全環境保護舉報制度，暢通環境信訪、12369環保熱線、官方微博等渠道，正面宣傳引導環境保護工作。
同志們，生態是生存之基，環境是發展之本。我們一定要在市委、市政府的正確領導下，堅定信心，開拓進取，真抓實干，奮發有為，爭取使成都的環保工作能夠實現新的發展，為推進生態文明建設，打造西部經濟核心增長極、建設世界生態田園城市作出更大貢獻。
謝謝大家!
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全市統計工作會議上的領導講話稿
同志們：
今天，市政府在這里召開大會，總結回顧全市20xx年統計工作，安排部署20xx年工作。剛才，姜俊同志宣讀了《關于表揚德陽市第三次全國經濟普查先進集體和先進個人的通報》，在此，我代表市委、市政府向所有受表彰的單位和個人表示熱烈的祝賀!向長期以來為全市統計調查事業發展辛勤工作、默默奉獻的干部職工致以衷心的感謝和誠摯的問候。市統計局、德陽調查隊還將在大會后組織召開專題會議，安排布置有關工作。下面，我講幾點意見：
一、立足本職，著眼全局，20xx年工作取得新成效。
20xx年，全市統計調查系統深入基層開展大量調研，及時準確預測預判，有力提升服務質量，統計服務更加優化，為市委市政府決策起到了參謀助手作用。一是面對復雜嚴峻的經濟形勢，統計系統對重點經濟發展目標、重點行業、重點項目、重點企業運行情況進行深入調研，撰寫了多篇預警性調研報告和分析。二是對全面建成小康社會、城鎮化建設、進城農民工就醫、老百姓最關心的十件事、社會穩定、黨風政風行風等黨委政府和人民群眾關心的熱點問題，進行了多角度、多層次的調查研究，調研成果得到上級肯定，對重點工作起到良好指導作用。三是抓實名錄庫建設，運用先進的調查設備，加強基層統計規范化建設，統計的源頭數據更加準確。對數據的匹配性、協調性、支撐性進行評估，進一步提高統計數據質量。四是狠抓統計法治建設。加大對《統計法》的宣傳，強化數據實地核查。加強網報平臺數據的監控，依法查處了一批統計違法違規案件，嚴格整肅統計環境。五是扎實開展第三次全國經濟普查工作，對全市近3萬戶法人單位和產業活動單位、超過18萬戶個體經營戶進行了入戶登記工作，經濟普查數據總量、結構和變化趨勢客觀、真實。六是依法設立統計調查項目，嚴格執行國家統計標準，推動成果共享、數據資料共享。
二、履職盡責，依法行政，扎實做好20xx年各項工作。
20xx年，我們將面臨更加復雜的宏觀經濟形勢和艱巨的改革任務，全市統計調查工作要積極認識新常態、適應新常態、引領新常態，突出重點，深化改革、開拓創新，主動作為，搞好服務實現統計調查新突破。一是要圍繞中心、服務大局。要圍繞全市中心工作，把工作著力點放在服務經濟社會發展上來。加強對經濟社會發展動態的跟蹤分析和監控，密切關注經濟發展動向，及時發現苗頭性、趨勢性、全局性重大問題，為黨委政府決策提供意見建議。同時要加強統計調查監測服務，對黨委、政府作出的重要工作部署開展科學客觀的評價。二是要全面推進依法統計。進一步健全統計法律規范，將統計調查制度建設、統計基層基礎的規范化建設、統計監督和統計管理制度建設全面納入法治化、規范化軌道。從數據采集、報送、加工處理、執法檢查、發布使用和歸檔的各個環節嚴格執行統計法律法規，堅決查處弄虛作假行為。三是要強化數據質量保證。加大對統計工作上嚴重失信企業的公示力度，提高統計調查對象源頭數據質量。進一步完善統計調查與數據采集方式。科學評估審核數據，提高數據質量，提高統計調查效率。四是要加強協同配合。當前，統計調查工作正從單一統計向部門統計和統計部門的并重轉變。各級各部門要高度重視，加強領導，強化保障，要切實加強部門統計之間的聯系與合作，形成相互支持、共同發展的聯動機制，努力形成分工合理、職能明確、信息互換、資源共享的工作局面。五是要加強工作保障。要按照《統計法》等法律法規，建立健全工作機制，保障各級統計部門協調管理職能的發揮。市統計局、德陽調查隊要加強對基層統計部門的支持和指導，促進統計資源向基層傾斜。各級各部門要定期專題研究統計調查工作，建立統計調查工作聯席會商制度，協調解決統計調查工作中遇到的困難和問題。各級政府要進一步完善統計調查工作保障機制，進一步加大對統計調查工作的支持力度，充分保障統計調查工作基礎條件，確保統計調查、普查工作的經費預算。
同志們，剛剛過去的一年，全市統計調查工作的同志們在市委、市政府的堅強領導下，團結一心、永挑重擔，取得了優異的工作成績，在此，我代表市委、市政府，再次向全市統計調查系統的干部職工表示衷心的感謝。20xx年是全面深化改革的關鍵之年，我們將面臨更加繁重而艱巨的任務，希望大家搶抓機遇、凝心聚力、開拓進取，為我市爭當四川科學發展排頭兵，加快建設中國西部經濟文化強市，在全省率先全面建成小康社會而努力奮斗!
全市環境保護工作會議上的領導講話
同志們，今天市政府召開全市環保工作會議，目的是總結部署全市環保工作，大力推進我市生態文明建設，促進城市永續發展。省環保廳特別是姜曉亭廳長一直對成都市的經濟社會發展，對成都的環保工作十分重視、高度關注。姜廳長今天親自到會，給我們做了很好的講話，既對我們過去環保工作取得的成績進行了充分的肯定，更指出了我們現在存在的問題，以及下一步要抓的重點，講得非常清楚，非常細，實際上是給我們上了一堂環保課。我代表市政府對省環保廳，特別是姜廳長對成都市經濟社會發展和對成都環保工作的關心支持表示衷心的感謝!
剛才，陳琳同志對環保工作進行了總結和部署，姜廳長做了重要講話，希望大家下來以后認真抓好落實。下面，我再講幾點意見。
過去五年，在市委、市政府正確領導下，全市環保工作圍繞中心、服務發展、保障民生，各項工作成效明顯。一是總量減排成效顯著。“”總量減排目標全面完成，化學需氧量、二氧化硫和氨氮排放量同比明顯下降。二是環境保護優化經濟結構作用顯現。關停小水泥、小火電、小石灰窯、小煤礦等落后產能企業459家，單位工業增加值能耗顯著下降。三是重點領域污染防治推進有力。持續開展揚塵、煤煙塵、機動車尾氣、餐飲油煙綜合治理，徹底關閉嘉陵電廠等超標排污企業;實施中小流域治理、下河排污口治理和黑臭水體整治;建成全域覆蓋的“戶集、村收、鎮運、縣處理”農村生活垃圾收集處置體系，實現了鄉鎮生活污水處理設施全覆蓋。四是生態建設全面提升。推進國家級生態市建設，雙流、溫江、郫縣、蒲江建成國家級生態縣(區)，建成國家級生態鄉鎮91個、國家級生態村5個。
我代表市政府向全市環保系統廣大干部職工的辛勤付出表示衷心感謝!
盡管我市環保工作取得了很大成績，但我們必須清醒認識到，當前我們正處于領先發展、加快發展，奮力打造西部經濟核心增長極的關鍵時期，工業化、城市化、國際化進程將不斷加快，污染治理和環境形勢不容樂觀。一是環境已經成為制約又好又快發展的瓶頸。國家環境保護要求越來越嚴格，標準不斷提高，20xx年飲用水源地的監測指標從33項提高到109項，20xx年地表水環境質量評價指標從9項提高到21項，20xx年國家頒布了新的空氣質量標準。目前，我市空氣環境形勢嚴峻，地表水水質狀況不容樂觀，部分區域污染物排放量已經超過環境承載能力，我們可用于發展的環境空間越來越緊張。二是經濟社會快速發展給環境保護帶來巨大壓力。“”期間，我市要實現gdp翻一番達到1萬億元，城鎮化率從20xx年的65.5%提高到74%，預計二氧化硫、氮氧化物、化學需氧量、氨氮等四項主要約束性指標排放量將新增1.4萬噸、3.3萬噸、8.47萬噸和1.09萬噸。面臨環境容量相對有限、排污總量大幅增加、減排任務難度加大的嚴峻形勢。三是大氣和水環境問題依然突出。城區揚塵污染、燃煤污染、機動車排氣污染依然未得到有效控制，灰霾等低能見度天氣頻繁出現，區域性大氣復合污染亟待治理。全市五類及劣五類水質斷面占16.7%，黃龍溪國控出境斷面水質尚未達標，部分區(市)縣水源地水質仍存在超標現象，黑臭水體現象依然未得到有效解決。四是環境風險仍然存在。中心城區飲用水源自岷江上游，經都江堰明渠輸入自來水廠，供水危機隱患仍存在。持久性有機污染危害加重，危險廢棄物處置相對薄弱，放射性污染及電磁輻射污染不容忽視，重金屬污染和新化學物質對環境帶來潛在風險。環境突發事件應對能力尚需進一步提高。五是農村環保亟待加強。農村生活污染還未得到有效控制，環保基礎設施還不完善，鄉鎮生活污水配套管網建設比較滯后，生活垃圾收集處置體系覆蓋面還需進一步提高。畜禽養殖、水產養殖及農藥化肥過量施用等農村面源污染尚未得到有效遏制，農業化學需氧量、氨氮排放量占比分別達36.4%和32.0%。六是環保能力建設尚需增強。基層環境監察和監測能力相對薄弱，部分環保監察機構和部分監測機構未達到省級標準化建設要求，農村、街道環保機構建設滯后;環保科技支撐能力不強，全市大氣、水、土壤環境本底不清，污染形成機制研究不足。
“”是我市實施“五大興市戰略”的關鍵時期，是加快轉變經濟發展方式、推進生態文明建設的攻堅時期。我們必須深刻領會、認真貫徹黨中央、國務院和省委、省政府的部署要求，充分認識環保工作的極端重要性和環保任務的現實艱巨性，切實增強責任感和緊迫感，全面推進我市環境保護事業發展。
(一)充分認識加強環境保護是構建生態文明的重要內容。黨中央，省委、省政府，市委、市政府非常重視，普通群眾也都非常關注環境保護。黨的專章論述了生態文明建設，把生態文明建設納入中國特色社會主義事業“五位一體”總體布局，將環保工作擺在更加突出的戰略地位。新一屆市委、市政府提出了“建設城鄉一體化、全面現代化、充分國際化的世界生態田園城市，加快建設西部領先、國內一流的人居環境”的目標，加強環境保護是實現這一目標和實施生態文明建設的基礎保障工作。
(二)充分認識加強環境保護是落實科學發展觀的根本要求。我市已進入工業化中后期階段，城鎮化發展步伐明顯加快，資源環境矛盾凸顯，靠過量消耗資源和犧牲環境維持經濟增長將不可持續。加強環境保護，有利于破解瓶頸制約，增強可持續發展能力，有利于推進結構調整，實現產業優化和技術升級。要徹底摒棄資源粗放利用方式，堅持走節約利用資源、保護環境的良性發展路子，從源頭減少環境污染和生態破壞，以環境成本優化資源配置，促進資源節約型、環境友好型城市建設。
(三)充分認識加強環境保護是維護人民群眾根本利益的必然需要。今年春節前后，我國中東部地區相繼陷入嚴重并持續數日的霧霾和污染天氣中，北京等多個城市的大氣污染問題被國內外密切關注，“pm2.5”、大氣環境也成為成都市民熱議的話題。在今年我市“兩會”上，人大代表、政協委員關于環境問題的議案、提案數量達到50余件。一方面，特殊自然氣候條件、城市發展的現狀和歷史決定了解決諸如空氣質量等問題的任務艱巨性，改善環境問題不是一朝一夕之功，另一方面群眾迫切需要加強環境保護，營造良好的生態環境，環保工作是為了滿足人民群眾最根本、最現實、最直接的需要。
三、突出抓好新形勢下環境保護重點工作。
抓好環境保護，改善環境質量，建設美麗成都，建設世界生態田園城市是我們的長遠目標。當前，我們要圍繞服務“五大興市戰略”實施，適應人民群眾宜居安康的美好愿景，總結經驗、改革創新、采取有效措施，切實解決一批社會高度關注、群眾反映強烈、問題普遍典型的環境熱點難點問題。
(一)堅持環境保護優化發展方式不動搖。堅決貫徹落實中央關于環境保護要“在發展中保護，在保護中發展”的總體要求，在成都快速發展過程中，堅決把握住環境底線，協調好經濟發展與環境保護的關系。要認真落實各項環保法律法規，切實規范發展行為，環保法律法規是剛性的，不僅我們懂，一些群眾更懂。這些政策性非常強，特別是對涉及到公眾利益的事項，我們一定要認真去研究和落實，一定要規范發展。環保支持發展，服務發展，更必須規范發展，為我們的環境留下空間，為未來留下清水藍天。一是在項目引進和建設時，決不取消或降低環保門檻。今年，全市要實施750個重點項目，計劃投資2100億元，充分考慮環境資源承載能力，強化新建項目環保監管，嚴格執行建設項目環評和“三同時”制度，嚴格執行建設項目管理“三個不批”和“七項承諾”，切實控制新污染產生。二是加快產業結構調整，堅決淘汰落后產能，降低污染排放強度。要制定科學合理的產業調整方案，優化產業布局，推動綠色發展，為未來發展騰出環境空間。三是要結合天府新區、“北改”工程、地鐵、第二機場等重大項目建設，前移環保服務平臺，主動提前介入，開展優質高效服務，夯實環保基礎。四是大力發展環保產業，研究完善扶持政策和措施，支持發展節能環保產品、技術和服務，提高節能環保效率，拓展新的經濟增長空間。要依托金堂縣成都環保節能產業園和成華區龍潭總部經濟城環保產業園推進環保產業集聚發展，逐步培養壯大一批本地環保產業龍頭企業。
(二)全力推進總量減排工作不懈怠。“”期間我市總量減排工作任務十分艱巨，各區(市)縣、市級相關部門要按照與市政府簽訂的責任書要求，落實各項減排措施。一要從嚴控制新增污染。加快制定主要污染物總量管理辦法，將主要污染物排放總量控制指標作為新建、改建、擴建項目環境影響評價審批的前置條件，主要污染物總量指標優先保障重大建設項目、產業集聚區項目和國家鼓勵類項目，對電力、鋼鐵、水泥、造紙、印染等行業實施主要污染物排放總量控制。二要加快推進重點減排工程建設。實施工業企業脫硫、脫硝工程，加快推進中水回用、生活污泥處理設施、垃圾滲濾液處理設施和排水管網等環保基礎設施建設，加強農業結構調整和污染治理，大力發展設施農業和生態有機農業，積極推進畜禽養殖向規模化轉變，實現污染集中治理。三要強化目標考核。將污染減排考核作為領導班子和領導干部綜合評價的重要內容，嚴格“一票否決”和行政問責，對未完成減排任務的地區，暫停新建項目環評審批，取消各類環保創建資格。
(三)全面強化污染防治工作不手軟。著力處理好預防與治理、新帳與老賬的問題，切實加快治理歷史遺留的污染問題，強化環境監管，努力多還舊賬，不欠新帳。
1、深入推進大氣環境綜合治理。加強大氣污染防治頂層設計，加快修訂《成都市大氣污染防治管理規定》和《成都市中心城區大氣環境污染處置工作預案》。出硬招、出實招，堅決管好各類工地和運渣車，治理揚塵污染。加強機動車污染防治，推進油氣回收治理，嚴格施行黃標車限行區限行制度加快推進黃標車淘汰。深入研究重污染條件下重點大氣污染物排放工業企業壓產和停產措施，抓好中心城區繞城范圍內和各區(市)縣禁煤區建設，杜絕違規使用燃煤現象。
2、深入推進水環境綜合治理。依法加強飲用水源保護區環境監管，強化飲用水源保護區基礎設施建設，保障飲用水源安全。完善中心城區應急水源建設，加快備用水源建設準備工作。繼續抓好中心城區中小河道和全市下河排污口綜合整治，加快市域黑臭小流域限期治理，對不能按時完成任務的實施流域限批。嚴格依法查處違法違規排污，特別是向水體違法排污行為。加強企業污染治理環境監管，推進實施環境在線監測設施第三方統一運營制度，促進企業達標排放。繼續實行跨界斷面水質超標資金扣繳制度，采取有效措施徹底整治，促進水質達標。
3、深入開展噪聲環境綜合治理。加快《成都市環境噪聲(震動)管理條例》修訂工作，提高噪聲污染防治執法監管效能。加強噪聲污染經濟處罰、噪聲超標排污費征收、交通噪聲和施工噪聲擾民經濟補償等政策研究，加強噪聲污染防治能力建設，建成1-2個噪聲污染自動監測站。針對交通噪聲突出問題，大力改善交通環境，嚴格實施禁鳴、限速、重車分流管制措施，加快道路低噪聲路面改造，在噪聲敏感區配套建設隔聲屏障。
4、深入開展農村污染治理。加強農村生活垃圾收集處置工作，杜絕垃圾收集處置過程中的跑冒滴漏現象，切實做到村容整潔。加強鄉鎮污水處理廠配套設施建設，提高鄉鎮污水收集處理水平。加強農村面源污染治理，強化規模化畜禽養殖場和集中式養殖小區污染治理，實現廢物無害化、減量化和資源化。統籌城鄉環保基礎設施建設，加強農村村莊連片整治，提高農村污染防控水平。
(四)大力推進生態建設工作不放松。一是各級各部門要全力抓好環保模范城市復查基礎工作，力爭盡早通過國家環保部復查，為20xx年成都建成全國生態市奠定基礎。二是落實《成都生態市建設規劃》要求，加快項目建設，達到各項規劃指標要求。三是加強全市生態縣、生態鄉鎮和生態村等生態市細胞工程創建工作，為生態市建設夯實基礎。
(五)堅決抓好應急工作不麻痹。要加強能力建設，以科技為支撐，完善機制預案，妥善應對環保事件。從重大環境事件中汲取教訓，總結經驗，加強應急和風險防控，切實保障環境安全。要完善和加強應急機制和手段，從專業、法規、技術手段、處置的方式等方面準備充分，嚴格按預案執行和處置。一要重預防。把環境應急工作從事后處置向事前預防轉移，督促涉及化工、危險廢棄物、重金屬、放射源等環境風險高的相關單位做好環境應急預案，落實專管人員，配足配齊應急物資。二要建體系。建立、完善環境防范風險與應急管理工作機制和覆蓋全市的應急體系，加快推進市環境應急指揮中心建設，提前研究落實應急預案，提高事前預警和快速、妥善處置各類突發環境事件的能力。三要強聯動。強化成都市和周邊區域市州的環境應急聯防聯動機制建設，加強跨區域環境應急信息溝通和工作協調，實現成都經濟區環境應急處置資源有效利用和共建共享。
環境保護是一項系統工程，涉及面廣、工作量大、任務艱巨，能否正確處理環境保護與經濟發展的關系，是對各級各部門落實科學發展觀和提高執政能力的嚴峻考驗。我們要強化責任落實，履職到位，抓實環保的具體工作，以實干興環保，以對人民群眾高度負責的態度，全力以赴把各項工作措施落到實處。
(一)進一步強化工作責任。一是明確各級政府是環境保護的第一責任主體，“一把手”要親自抓、負總責，分管負責同志具體抓，要把環境保護納入經濟社會發展大局，定期聽取環保工作匯報，及時研究解決重大環保問題，做到環保工作與加快經濟社會發展同步研究部署、同步推進落實、同步檢查考核。二是環保、發改、經信、財政、建設、公安、交通、農業、衛生、工商、城管、宣傳等部門，要按照環境保護“一崗雙責”的要求，加強聯動，各司其職，形成合力，做到工作到位、措施到位、責任到位。三是各級目標管理部門和環保等部門要重點圍繞大氣和水環境綜合整治、國家環保模范城市復檢、生態市建設、環保能力建設等工作，層層分解目標、層層落實任務，嚴格環保問責制，對未完成目標任務的區(市)縣、相關部門和企業要嚴格處理，對發生重大環境事故的地區、部門和企業要嚴格“一票否決”，并嚴格追究責任。
(二)進一步加大環保投入。各級財政要把環境保護經費列入公共財政預算，逐年加大投入。要保障環境保護行政管理、監測、監察、信息化、宣教和科研等經費支出，擴大用于總量減排、污染防治、生態建設、能力建設、科研投入等方面的資金投入。要加大對重點流域、重點區域水環境和大氣污染防治的資金支持力度，確保環保投入增長幅度不低于經濟增長速度。要積極引導大型企業、國有企業主動承擔社會責任，履行環保義務，加資金大投入，推進技術創新。
(三)進一步嚴格執法。必須依法從嚴管理，切實控制污染排放。該停的就要停，該關就要關，該整改就要整改，整改不了就要關。一定要嚴格執法，從嚴管理，對現有的污染，以及可能產生的污染，包括工廠、工地、面源等等，要象斗硬酒駕執法一樣嚴格執法，堅決不能推諉扯皮、走形式走過場。只要大家嚴格執法，環境保護就會顯現出成效。
(四)進一步加強能力建設。要加強對大氣環境、水環境、土壤環境的基礎性調查，全面掌握成都市的環境狀況。圍繞主要污染物總量減排、環境質量改善和城市中長期發展規劃開展環境科研。加強飲用水安全、重點流域污染防治、大氣聯防聯控、煙氣脫硫脫硝、重金屬和危險化學品污染控制、農村環境綜合整治等領域的示范和推廣。要重點支持環保能力達標建設，各級各部門確保經費、機構編制和人員、辦公用房等落實到位，有條件的區(市)縣力爭年內全面完成監察、監測、應急、信息化、宣教等方面的能力達標建設。要強化環保隊伍建設，在鄉鎮和街道設立環保機構或配置環保專職人員，把環保管理向農村延伸。要加大環保培訓、教育力度，將環保隊伍打造成一支政治素質過硬、專業技能嫻熟的的優秀團隊。
(五)進一步動員全民參與。各級環保、宣傳等部門要密切配合，通過環保公益活動、環保專題宣傳展覽等形式，倡導生態文明建設。要建立完善新聞發布和重大環境信息披露制度，及時通過新聞媒體和戶外廣告載體，定期發布環保信息。要加強對社會組織參與環境保護的引導和規范，鼓勵社會組織參與環保宣傳、承擔環境責任。要建立健全環境保護舉報制度，暢通環境信訪、12369環保熱線、官方微博等渠道，正面宣傳引導環境保護工作。
同志們，生態是生存之基，環境是發展之本。我們一定要在市委、市政府的正確領導下，堅定信心，開拓進取，真抓實干，奮發有為，爭取使成都的環保工作能夠實現新的發展，為推進生態文明建設，打造西部經濟核心增長極、建設世界生態田園城市作出更大貢獻。
謝謝大家!