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區領導春季森林防火工作會議上的講話

當前,大地回春,氣溫升高,旱象未除,天干物燥,森林防火已經進入緊要關頭。下面是本站小編給大家整理的區領導春季森林防火工作會議上的講話，僅供參考。

同志們：

在全省春季森林防火工作電視電話會議之后，我們緊接著召開全市春季森林防火工作會議，主要目的就是全面對照去年11月23日全市森林防火工作會議的安排部署，通報前期開展的“元旦、春節”森林防火工作專項督導情況，動員各級各有關部門進一步加強組織領導，進一步增強責任意識，進一步落實各項措施，切實把森林防火工作抓緊、抓實、抓好。

從去年12月28日開始到今天，市森林防火指揮部派出7個工作組開展了“元旦、春節”森林防火工作專項督導。從督導情況看，各縣區在會議部署、防火宣傳、分解責任、準備物資、開展檢查、排查消除隱患等方面做了不少工作。但督導發現森林防火工作仍存在薄弱環節。一是林區周邊及鄉村結合部的垃圾及秸稈禁燒工作管控不到位。二是部分鄉鎮主要負責人對森林防火工作的重要性認識不夠、對森林防火工作面臨的嚴峻形勢估計不足，抓森林防火工作存在一般性安排、臨時性應付的現象。三是森林防火宣傳教育存在盲區死角，對林區非生產性火源管控還缺乏行之有效的應對之策。四是森林防火機構尚未理順，組織體系不完備。五是應急隊伍培訓不到位，對防火機具操作使用不熟悉。針對這些問題，各督導組現場指出了整改措施。市防火辦要梳理共性問題、個性問題，結合貫徹全省春季森林防火工作電視電話會議精神，把專項督導發現的問題采取“發點球”方式發到縣區，各縣區森林防火指揮部要抓緊整改補課，務必落實到位。這里，我再強調四點意見：

一、進一步強化思想認識，牢牢繃緊“防”字當頭這根弦。

截止1月19日，全市發生森林火災1起，這為我們敲響了警鐘。當前正是春旱不利天氣影響，火險等級不斷升高的森林防火攻堅階段。一方面，從傳統的生產和生活習俗看，春耕生產、祭祀活動、春游踏青、林區副業等野外用火明顯增加，點多面廣，管理難度大，隱患較為突出。另一方面，從工作層面看，我市有全國森林防火一級火險縣5個，二級火險縣2個，其中森林火災高危區2個，高風險區4個?；鹪垂芾?、預警監測、應急處置還需要不斷加強和改進。重點林區、大面積的中幼林區已經具備發生大的森林火災的天氣和物質條件，一旦發生大的森林火災，全市人民多年來的林地保護成果將付之一炬，勢必影響生態環境保護和經濟社會的可持續發展。加之，春節過后，將召開全國、全市“兩會”等重大活動，需要穩定的社會環境，決不能因為森林防火工作板塊出現問題，而牽扯到我們的主要精力，影響全局和重點工作的推動。為此，各級各有關部門要充分認識并清醒估計春節期間及以后一段時間異常嚴峻的森林防火形勢和異常艱巨的森林防火任務，千萬不能麻痹大意和掉以輕心，要采取超常措施，積極做好多種防范措施和預案，做到未雨綢繆、嚴陣以待、全力應對。

二、進一步強化組織領導，牢牢抓住責任落實這個牛鼻子。

做好森林防火工作，必須從始至終把責任落實到位。一是就森林防火指揮部來講，要切實擔負起組織和指揮森林防火工作的重任，進一步加強組織體系和應急處置體系建設，設立專職指揮，理順機構編制，人員不足的要盡快充實，力量薄弱的要盡快加強，不斷提高預防和撲救的組織、指揮水平。二是就森林防火指揮部各成員單位來講，要認真履行部門職責，宣傳、教育等部門要主動開展防火知識進社區、進校區、進林區活動。氣象、林業、應急部門要強化溝通聯系，及時開展預測預警，要加強重點火險區域的綜合治理工作，對容易發生森林火災的重點地區、重點部位、重點時段、重點人員作出專門安排，重點防范，確保萬無一失。宗教、民政等部門要規范宗教用火、祭祀用火管理。旅游、建設等部門要加強風景名勝區和各類自然保護區游客的防火意識教育和用火管理。發展改革、財政等部門要加強森林防火基礎設施建設，積極為防火滅火提供支持保障和服務。交通、公安等有關部門要落實和完善森林防火工作預案，為預防撲救森林火災創造有利條件。其他有關部門要各司其職、各盡其責，形成工作合力。三是就林業主管部門來講，要進一步完善林木、林地經營單位和個人的森林防火責任制，切實把管護責任落實到山頭地塊，做到“誰受益、誰管理、誰負責”，積極承擔森林防火指揮機構的日常事務工作，強化責任的檢查考核和責任追究，對每一起森林火災，要按照火因不查清不放過、有關責任人得不到處理不放過、整改措施不落實不放過、整改效果不明顯不放過的“四不放過”原則，進行嚴肅處理。

三、進一步強化管控措施，牢牢抓住野外火源管理這個關鍵。

各地要把森林防火宣傳教育工作放在重要位置，組織開展形式多樣、內容豐富、各具特色的防火宣傳活動。要在居民集聚地、林區集鎮、景區景點、入山進林要道路口增設防火標識標牌，繼續深化林區群眾喜聞樂見的防火戶主。

通知書。

傳單手冊年歷掛畫等傳統宣傳方法。要創新宣傳手段，利用手機短信等方便快捷的方式，更為全面更加有效地宣傳普及防災減災意識和安全意識，營造全過程全覆蓋全社會參與的防火氛圍。與此同時，要花大力氣把野外火源管理作為防火工作的關鍵環節抓牢抓實。要從嚴審批野外用火，嚴打嚴查違章用火行為。要突出重點部位把握重點時段管住重點人群，防治和嚴管小孩玩火智障人員弄火，嚴厲打擊故意縱火。駐林區的油庫倉庫等重點單位，通過林區的公路鐵路和輸電線路要加強防護，開設好隔離帶，嚴防家火上山，小火釀成大災。符合條件的地方，可實施計劃燒除作業，減少可燃物載量，有效減少火災的發生率。

四、進一步強化應急處置，堅決確保森林資源和林區群眾生命財產安全。

各縣區要樹立“防大火、抗大災”的思想準備，抓緊完善各級撲火預案，按規定提前落實防撲火物資、應急通信和各類應急保障。要著力加強基層防火能力建設，3月底前，縣區重點林區鄉鎮試點完成至少1個村的防火撲火能力建設，建立不少于15人的應急隊伍，配備不少于15人的撲火機具、防護裝備，開展培訓，使應急隊掌握安全防范知識和具備撲滅初發火災的能力。要著力加強預警響應能力建設。市防火辦要及時發布森林火險信息給各縣區指揮長、防火辦主任，火險信息要迅速及時傳到最基層、第一線。要逗硬落實24小時值班制度和領導帶班制度，各防火責任單位要嚴格執行每日零報告和森林火情第一時間報告制度，春節期間縣區、經開區防火辦每天16時前向市防火辦報告值班情況，有火報火情、無火報平安，各級森林防火指揮長、副指揮長在節日期間要親自到森林防火指揮部辦公室現場對值班情況進行抽查，節后市防火辦要對節日值班情況進行通報。這里，特別強調兩點：一是市防火辦在節日期間每天不定時抽查兩次;二是發生的森林火災、火情、火險，無論等級大小，均要第一時間報告指揮長。特別是重大情況，森林防火、應急、公安、消防等系統要形成聯動機制，加強信息報送和核實，確保信息真實準確、及時無誤。

同志們：

我區對春防工作高度重視，在3月13日全市春季森林防火電視電話會議后，就及時下發了《愛民區關于切實做好春季森林防火工作的通知》。剛才，農業局代表區政府對今年全區春季森林防火工作進行了全面部署，四家重點單位還簽訂了責任狀。下面，就如何貫徹落實好乃振副市長在全市春季森林防火會議上的講話，打好今年全區春防攻堅戰，我講三點意見。

一、簡要回顧20xx年森防工作。

應急預案。

和值班等工作落實到位。森防期間嚴格執行24小時值班和主要領導親自帶班制度。各單位都能夠做到24小時有人值班，特別是在“清明”、“五一”、“國慶”節期間，各級一把手親自帶班，區森防辦全員上崗，區領導帶隊對重點地區、重點部位多次進行檢查，避免森林火災事故的發生。

二、深刻認識當前我區森防形勢。

今年春防工作，正如乃振副市長在全市大會上所說“我們面臨的形勢仍然十分嚴峻，絕不能掉以輕心?！币皇菑臍夂蛞蛩厣峡础Ｎ沂薪翊簹夂蛉?、四月份降水略多，氣溫略低于往年，五月降水少于往年，氣溫高于往年。春季大風次數與往年接近。這種天氣造成了春防前期春整地時間縮短，秸稈拉不出來。而春防中后期高溫少雨多風，一旦焚燒秸稈，極易發生火燒連營。二是從火災隱患上看。牡丹江連續31年未發生重特大森林火災，林下可燃物載量不斷增多，已達到國際公認的極限。同時，由于各種原因，近幾年枯死木不斷增加，火災發生概率增大。三是從現實情況上看。去年，由于我們加大了焚燒秸稈治理力度，大部分秸稈沒有焚燒，在田里大量堆積。老百姓在觀望、在等待，在尋找時機焚燒。另外，隨著入山作業生產、采集人員和郊游人員增多，使野外火源管理的難度進一步加大。因此，基于當前的這種形勢，我們政府和森林防火指揮部，必須有深刻的認識，引起足夠的重視。

三、堅決打好春防攻堅戰。

做好今年的春防工作，我們要從三個方面加大力度：

(一)狠抓“預防”。凡事預則立，不預則廢。抓好森林防火，首要在預防，把火災隱患消滅在萌芽中，勝過千軍萬馬奔赴火場。因此，三道關鎮和森防指要將抓預防作為當前森防工作的首要和核心來抓，將各項規定和措施落實、落靠。抓“預防”重點要抓好三個方面。一要堅決做到“封住山、管住人、看住火”。事實證明，封不住山、管不住人、看不住火，就一定要發生火險。防火期內，要嚴格入山管理，重點部位要做到24小時有人把守;高火險期前，必須完成搜山清山、“先清后封”。嚴防火種入山，堅決把火種火源堵在山下林外;嚴格審批農事用火，堅決做到“六燒六不燒”;高火險期禁止一切野外用火，禁止一切人員進山。只要這些做到了，我看就能“封住山、管住人、看住火”。二要加大重點區域防火管控。進一步加大三道關林場、北安林場、軍馬場林場、三道關鎮有林村屯的防控力度，特別要對轄區內旅游景點游客及周邊墳塋地祭掃人員加強管控，特殊人群要嚴格監管;要加大巡防力度，增設防控人員，增加巡護頻次。三要狠抓宣傳教育。朱市長在會上說了兩名。

成語。

叫“知其法、才能守其度”，“有規矩，才能成方圓”。我們說“封住山、管住人、看住火”，老百姓連防火期是什么都不知道，連火災的隱患有哪些都不知道，對造成火災的后果和懲戒措施都不清楚，我們拿什么要求他們提高防火意識，憑什么要求封山、管人、看火。無知者無所畏懼，不知道嚴重后果才是造成屢禁不止的重要根源。因此，我們一定要重視宣傳教育，一定要做到鋪天蓋地宣傳，深入人心的教育，觸目驚心的警示，讓老百姓知道原因，知道嚴重后果，知道應該做什么，不應該做什么，才能真正做到“不能燒、不想燒、不敢燒”。具體方法你們自己研究，目標就是要深入人心、刻骨銘心。

(二)狠抓隊伍建設。沒有一支過硬的隊伍，就不能做到“召之即來、來之能戰，戰之必勝”，我們的森防工作就沒有底。因此，建設一支裝備精良、素質過硬、作風頑強的森防隊伍，即是森防的重中之重，更是我們的責任。一要強化物資保障。區政府和三道關鎮要將森林防火資金納入本級財政預算，足額撥付，確保儲備物資充足。各級森林防火部門在防火期之前，做好物資儲備、機具檢修、通訊和車輛維護等工作。二要強化基層撲火隊建設。四個重點部門要盡快組建村民、居民半專業撲火隊，使森林火災撲救形成建制，形成體系，提高快速反應能力，實現“打早、打小、打了”的目標。三是加強應急體系建設。森防指揮部要在高火災期到來前，抓緊完善應急預案，抓緊開展應急演練，練兵、練隊伍，更要練官，練應急指揮和保障能力，我們大張旗鼓的開展演練，也是一次很好的宣傳教育。

(三)狠抓責任制度落實。鐵的紀律要靠嚴格的責任制度保障，我們過去出現的問題，要我看，就是出在人上，出在責任心上，出在有制度無落實上。因此，我們要狠抓責任制度建設，只有人不出問題，工作才有保證，森防才不會出問題。一要明確任務，落實責任。森林防火工作，說白了，就是責任心的問題，就是態度問題。各責任單位一定要落實好“一崗雙責”，發生森林火災要“一責三問”，嚴肅追究。今后，誰的責任區出現問題，包保領導、具體責任人都要追究責任。二是嚴格獎懲措施。要有明確的獎懲措施，確保管護員、檢查員、瞭望員、撲火隊員“四大員”全員上崗，盡職盡責。有林村屯的防火人員必須到崗到位，做山頭有人看，道路有人守，火警有人報，要切實做到第一時間發現火情，第一時間報告火情，為第一時間撲救火災打好基礎。三是建立約談機制。區森防指揮部要建立巡視巡察制度，全面開展防火檢查，對于責任落實不到位、火源管理不嚴、制度措施不力的單位和個人，先下《整改通知》，再不行就約談、通報。通報或約談都要抄報組織部門和主要領導。四是要落實聯防聯撲責任。聯防工作要繼續堅持，進一步完善。無論誰的火情，相鄰單位要互通信息，立即撲救，推諉扯皮的，一經發現查實，嚴肅處理。五是要堅決禁止秸稈焚燒。去年，省、市已嚴令禁止焚燒秸稈，將其作為治理霧霾的重點。從我市以往的森防工作上看，秸稈焚燒也是引發火災的主要誘因。所以今年春防，我們要堅決抓好秸稈焚燒，燒一起就抓一起，誰有禁不止就抓誰，抓不住肇事者，就追究責任人責任。區森防指揮部要聯合農業局、三道關鎮等相關單位組成聯合巡視組，深入各村巡查暗訪，堅決杜絕秸稈焚燒。

同志們，森防防火工作任務艱巨，責任重大。保衛森林資源，維護生態安全，是我們義不容辭的責任。各有關部門一定要克服麻痹思想，牢固樹立大局意識，責任意識，為保護全區人民群眾生命財產安全和生態安全做出應有貢獻。

同志們：

今天召開全局20xx年春季森林防火工作會議，主要任務是認真貫徹落實興安盟、阿爾山市森林防火工作會議精神，認真分析今年春季森林防火形勢，明確今春森林防火工作任務和責任，動員全局上下扎實開展春防工作。會前我已經代表林業局與各林場第一責任人簽訂了森林防火責任狀，希望大家高度重視，認真落實。下面我講四項內容。

過去的一年，我局的森林防火工作在上級防火部門的正確指導下，在局黨委的高度重視和堅強領導下，全局各單位、各部門通力協作、密切配合，全面貫徹落實黨的群眾路線教育實踐活動精神，開展了扎實有效的工作，圓滿完成了20xx年森林防火各項工作任務，取得全年未發生任何火災事故的好成績，實現了連續20xx年未發生人為重大森林火災和人員傷亡事故的奮斗目標。為保護國家森林資源安全，建設生態文明、維護社會穩定作出了突出貢獻。這些成績的取得，離不開戰斗在防火第一線日夜操勞的各級領導、職能部門、宣傳部門和全體護林人員、撲火隊伍、森警官兵的辛勤勞動和付出，離不開社會各界的大力支持。借此機會，我謹代表林業局森林防火指揮部向長期戰斗在艱苦的防火第一線的廣大干部職工、武警森林部隊官兵表示忠心的感謝，向長期以來重視、關心、支持五岔溝林業局森林防火工作的各有關部門和社會各界表示誠摯的敬意!

回顧20xx年，我局的森林防火工作經受了嚴峻的考驗，取得了突破性的進展，主要表現在以下幾方面：

(一)防火責任落實到位。

我局施業區管護面積大，地形復雜，農林交錯，社會活動人員多，森林防火工作任務極為繁重。20xx年，面對林業生產、工程建設項目重多，可燃物載量極大、氣候條件不利等因素，林業局黨委高度重視防火工作，積極調動各級領導、各單位各部門的責任意識，堅決做到高度負責，絕不松懈，嚴字當頭，打好森林防火主動仗。實現了森林防火機構、人員、責任、預案、隊伍“五落實”，將各級防火責任納入部門目標考核，從上至下相應完善管理制度。對管護人員定崗、定責，實行包片管理，并延伸到野外用火點責任人和活動人員，把他們納入重點檢查監督對象。防火緊要期，林業局森防指和各分指主要領導親自帶隊，深入重點林區，對野外用火點的森林防火工作進行督導檢查。由于各級領導重視、組織健全、責任明確、措施得力，使得我局的森林防火工作取得了實效，保證了安全。

(二)防火宣傳落實到位。

我局始終堅持把宣傳教育貫穿于森林防火工作的全過程。按照年初制訂的防火宣傳方案，防火期啟動各種宣傳工具，安插大量防火旗、懸掛橫幅標語、發放宣傳單、宣傳品。在基層和重點林區，采取上門宣傳的方式，使廣大群眾充分認識違反野外用火規定可能造成的危害及其后果。在春秋兩防期間舉行的常規性集中宣傳活動中，得到五岔溝林航站、武警五岔溝森林大隊、森林公安等各單位的大力支持，出動飛機、人員、車輛，形成了強大的宣傳聲勢，營造了濃厚的防火氛圍。20xx年我局防火宣傳工作最大的突破和亮點是林業局投入大量資金建造固定宣傳牌80余塊，其中造價20萬元以上的大型永固性宣傳牌4處，這是我局繼高山造字后的又一防火宣傳亮點，展現了五岔溝林業局對森林防火工作和生態資源保護的高度關注。

(三)火源管理工作到位。

在進入防火期前，我們及時對路邊、林緣等重點地段采取計劃燒除的方式，開辟防火隔離帶，同時借助森林撫育清除林下可燃物，降低火險隱患。針對清明節、五一、十一期間人員活動大幅增加，林區各類工程項目開工建設活動增多，野外火源管控難度不斷增大等情況，各林場在各地重點進山道口、重點路段增設檢查關卡，增派護林人員，強化對入山人員的檢查，加強對少年兒童、智障人員等特殊群體的監管，加強對野外作業點、生態林場的森林火災隱患排查，及時提出整改建議。筑起了一道道防火墻，把火種堵在山下林外。值得一提的是20xx年各林場從嚴落實野外用火點防火道開設工作，較常年比力度大、標準高，采用各種辦法達到50米開設標準，在防火辦年終檢查驗收中合格率達到99%。在火源管理工作中我們堅持“縱向到底、橫向到邊，不留死角、不留空白”的原則，變被動防火為主動防火，取得全年未發生任何火災事故的優異成績。

(四)基礎保障工作到位。

在基礎建設上，20xx年對各林場共13個年久失修的防火外站進行了維修和重建，所有外站配備太陽能充電照明、電視等設備;更新外站、望火樓電瓶73個;更新全局防火通訊設備，購置200部對講機以及其他中轉設備;為新上崗的營林員配發了森林管護服裝，并計劃更新20xx年第一批配發的服裝，已經列入20xx年計劃。20xx年在盟防辦的安排指導下，我局開展了三項防火工程項目的組織申報工作，一是重點火險區綜合治理三期工程，20xx年將全面開展項目建設工作;二是森林防火信息指揮系統建設項目，三是以水滅火工程建設項目，都已進入審批階段。

(五)撲火隊伍建設明顯加強。

為全面加強撲火隊伍建設，提升管理和作戰能力，20xx年林業局和各單位分別組織了不同規模的防火培訓和演練。在春秋兩季防火期中各單位分別加強了撲火隊員的體能煅煉和防撲火安全知識培訓。9月份防火辦舉辦了撲火隊業務技能培訓班，對撲火作戰技能、安全避險知識、風力滅火機使用和維護進行了培訓，培訓撲火隊員70人。通過大力加強培訓和管理，我局撲火隊伍的規范化、標準化建設明顯加強。

(六)積極開展聯防工作。

我局高度重視森林防火聯防機制。20xx年春季，與我局施業區東部相鄰的扎旗界內發生火情，我局組織撲火隊和森警部隊200余人進行支援撲救，與扎旗撲火隊聯合進行了18小時的撲火作戰，最終將火情控制。10月份我局組織召開了第七屆阿爾山市三局一場森林防火聯防工作會議，阿爾山市林業局、阿爾山森工局、白狼林業局、杜拉爾林場及五岔溝航空護林站參加會議。聯防會促進各聯防單位在防撲火工作上統一戰線，達成共識。

這些成績的取得，得益于林業局黨委高度重視森林防火工作和生態資源保護工作，得益于全局干部職工群眾的共同努力和密切配合。看到成績的同時，我們更要清醒地認識到，我局森林防火工作仍處于火源管理形勢復雜、森林防火基礎設施薄弱、森林消防隊伍建設滯后、個別人員對防火工作認識不到位，工作浮于表面，上緊下松時有存在等一系列制約發展的困難和問題，無法做到絕對的火源控制，火災隱患依然存在，需要我們在下一步工作中認真加以解決。

二、20xx年森林防火形勢分析。

目前來看，20xx年的森林防火工作將又是一場攻堅戰。在自治區森林防火電視電話會議上特別指出今年春季全區的氣溫將比常年高3—5℃，我們面臨的春季森林防火形勢非常嚴峻，春防工作壓力大，任務艱巨。分析主要原因還有：

一是氣候條件不利。由于去年冬季我局施業區內降水量極少，林草植被沒有積雪覆蓋，在春季大風干旱的氣候條件下迅速干燥，火險隱患極大。近幾年隨著我局生態保護力度的不斷加大，林草植被等可燃物存量劇增，在一定程度上也具備了發生大火的條件，導致目前防控森林火災的形勢異常嚴峻。

二是火源管理壓力大。全局森林撫育工程馬上啟動，生產開始后，進山作業人員將達到1500人以上，而且多數是在野外駐扎。另外還有500萬千伏輸電線路工程、一級路建設工程都將在今年春季開工，春季的營造林工作也將使進入林區人員大幅度增加。春防期間我們的火源管理工作面臨著嚴峻的考驗和挑戰。

三是林區防火公路不暢。我局林區內80%的防火公路是水毀斷頭路。行車不暢會嚴重影響日常巡護工作以及火災撲救工作的順利開展。

四是蒙古邊境火時刻威脅。近幾年蒙古草原大火對我邊境地區的威脅越來越大，每年都發生侵襲態勢。在今春不利的氣候條件下，如發生入境大火將給我們的正常工作帶來雙重壓力和困難。

五是綜合防控措施不完善。雖然今年我局將進行重點火險區綜合治理三期工程、以水滅火工程等項目的建設，但在工程實施前，我局的綜合防控能力與嚴峻的防火形勢相比，在撲火工具、撲火力量，撲火作戰能力方面還存在較大差距。需要各單位各部門在預防撲救工作中充分發揮主觀能動性，迎難而上，攻堅克難，切實扭轉勢態。

20xx年我局的森林防火工作要繼續以黨的群眾路線教育實踐活動為統領，以落實自治區“8337”發展思路，筑牢北方重要生態安全屏障為總目標，以“全年不發生人為重特大森林火災，不發生人員傷亡事故，火災當日滅火率保持在95%以上”為工作任務，切實抓好組織領導、宣傳教育、火源管控、預警監測、聯防聯治、撲救火災、依法治火、基礎設施和隊伍建設等方面工作。做到早發現、快出動、投重兵、當日滅，全面保證森林資源安全。

(一)要加強組織領導，落實責任。

防火安全是保證森林撫育等一切工作順利開展的重要前提和保障，當前各單位各部門要把春季森林防火工作提到重要日程，予以高度重視，細致安排落實所有責任制度和防控措施。林場和護林員、野外用火點、撫育作業班組要簽訂防火責任狀，做到人員到位，責任落實到人。清明節、五一期間要全員組織，增崗加哨，確保安全。進一步推進主要領導親自抓，負總責，分管領導直接抓，負主責，其他領導協同抓，齊抓共管的工作格局，做到防火工作早動員、早部署、早準備。如有個別人員因思想認識不到位，無責任心和緊迫感，存在麻痹僥幸思想，出勤不出力，工作作風漂浮等不作為現象，造成隱患和漏洞甚至引發責任事故的，不論是領導干部還是普通職工，我們都要嚴肅追究責任。

(二)要加大宣傳力度，擴大影響。

防火宣傳教育應常抓不懈。一要通過逐級召開會議，大力宣傳森林防火政策和相關知識，加強森林防火工作的緊迫感和責任感。二要在醒目地方懸掛宣傳標語，安插防火彩旗，營造防火氛圍。三要加大依法治火和《森林防火條例》的宣傳，教育群眾增強防火意識，大力發放宣傳單及《條例》手冊。四要在清明節、五一期間舉行一場聲勢浩大的宣傳活動，全局各地區統一部署統一行動，努力營造文明、和諧的防火氛圍，做到家喻戶曉，人人皆知。五要對進山作業人員進行防火安全教育，做到不經教育絕不允許進入山林。

(三)要加強火源管控，強化措施。

各單位要及時開展“三清”工作，進行拉網式巡查，嚴格入山人員、車輛管理，凡進入林區人員必須辦理防火通行證，車輛必須安裝標準防火罩。各檢查站、防火外站、望火樓24小時輪流值守，形成嚴密的野外火源管理監控網絡，杜絕火種進山。

嚴禁未經批準進行野外生產作業，所有施工建設工程必須到防火辦辦理審批，森林扶育作業班組需到各林場辦理審批。野外生產作業必須做到“十有”標準，簽責任狀，交防火保證押金，在管轄單位的監督指導下才能進行野外作業。

要進一步加強“清明節”、“五一節”期間的火源管控措施，加強對墳頭火源的管理，倡導廣大干部群眾安全文明祭祀。要確定癡呆瘋傻等智障人員的監護責任，簽訂。

責任書。

總之火源管理要做到死看死守，“見煙就查，見火就罰”決不姑息遷就，確保萬無一失。

(四)要強化預警機制，快速反應。

嚴格落實24小時值班調度、領導帶班制度、火災報告制度。各單位主要領導沒有特殊情況不得外出，各基地臺24小時值班隨叫隨到，決不允許脫崗漏崗，保障通訊、信息暢通。要密切跟蹤氣象部門和媒體發布的火險預警、預報信息，提前掌握火險態勢，高火險天氣領導親自帶班，加強值班力量，加大火情調度力度。要提前做好各種滅火機具、設備的檢修維護，加強應急物資儲備。一旦發現火情，5分鐘內上報到局防火辦，做到遇有火災處置及時，科學指揮不打亂仗，集中優勢兵力，實現“打早、打小、打了”。

(五)要完善撲火預案，科學撲救。

做好森林火災的撲救工作，關鍵是應急反應能力和實戰能力。所以我局森防指和各分指都要立足于實戰要求，認真修訂和完善撲火應急預案，落實撲火組織指揮、人員調配、機具裝備、通信聯絡、后勤保障等各項撲火措施。全局今年落實撲火隊8支234人，各單位撲火隊伍要保持人員穩定，要及時檢修裝備，車輛機具保持最佳狀態。要積極開展預案演練，做撲火安全培訓，每一個部門和人員都要真正熟悉預案內容，明白自身職責。每一名指揮員和撲火隊員都要了解撲火安全知識和緊急避險方法，決不許出現傷亡事故。從現在開始各單位進入臨戰狀態，一旦發生火情，堅持重兵投入、科學指揮、安全撲救，集中優勢兵力打殲滅戰。

(六)要加強基礎建設，提高能力。

今年我局將啟動實施重點火險區綜合治理三期工程，建設內容包括瞭望塔、防火外站、營房、車輛、撲火裝備、視頻監控設備等。另外以水滅火工程、防火信息指揮系統工程待批復后也將啟動，幾項工程的實施建設，將使我局的森林防火綜合防控水平發生歷史性的跨越式發展。我們要嚴格按照工程建設管理標準實施各項工程的建設，在資金使用、項目建設、檔案管理等方面高標準、嚴要求，全面保證項目建設的順利實施，把好事辦好。

四、重點強調森林撫育作業期間的防火管理要求。

今年的森林扶育作業時間緊，任務重，在春季森林防火緊要時期，我們必須認識到保證防火安全是順利開展森林撫育工程的首要前提和重要保障。為此，對森林撫育生產期間的防火安全管理我們從上到下要嚴上加嚴，細上加細，在此我強調幾點工作。

(一)落實防火責任。

按照“誰管轄、誰負責，誰管理、誰負責”的原則，各林場與生產小組負責人簽訂防火責任狀，將防火責任落實到位。要求生產班組建全防火“十有”標準，配備撲火工具。一旦發生吸煙帶火等違反防火規定現象或者發生跑火事件，要依法追究相關人員法律責任。

(二)做好宣傳教育。

對生產人員進行防火安全教育培訓，入山者必須遞交1份防火。

保證書。

內容為保證不帶火不弄火不做非法活動等不經防火安全教育人員一律不準入山。生產作業單位要指定防火安全員在出工前必須對作業人員進行逐一檢查防止攜帶火種進山作業否則一律停止作業清理下山。

(三)做到跟蹤管護。

各單位保證本轄區內每個生產小組、每個作業區有專人管護，對入山人員、車輛、設備進行嚴格檢查，做到事有人管，責人有擔，人員不足抽調機關干部，每天早8點至晚5點跟班監管，要求攜帶滅火機，跟隨油鋸作業。

(四)加強預警響應。

密切關注火險預報，達三級森林火險氣象等級禁止野外用火，五級風以上天氣嚴禁一切用火作業。

(五)提高監管力度。

各單位對作業區劃塊分片，主要領導承包片區，落實監管責任。各單位要將撫育生產期間防火工作安排進行統計匯總，上報到局森防指，包括管片領導、跟蹤管護人員、作業小組責任人、作業人數、作業地點等。春防期內林業局森防指檢查組要切實加大監督檢查工作力度，對存在隱患、漏洞堅決停產整改。對玩忽職守，撤離崗位的人員，要給予行政處分;造成嚴重后果的，要依法查處，同時追究其直接主管人員及上一級領導責任。

(六)做好應急撲救。

各單位堅決保持戰備狀態，隨時做好緊急出發的準備。撲火機具裝箱上車，運兵車輛加足油料，保持車況良好。一旦發生火災事故，保證在最短的時間內科學高效、規范有序的開展火災撲救工作。

同志們，20xx年森林防火工作責任重，任務艱巨，不允許有絲毫的放松和懈怠，讓我們以更加務實的工作態度，更加嚴謹的工作作風，更加顯著的工作成效，全力奪取20xx年森林防火工作的全面勝利，為保護我局生態資源建設成果，保障全局各項事業迅猛發展做出應有貢獻!

市委副書記在北安市春季森林防火和造林綠化工作會議上講話

:

前段時間省、黑河市分別召開了有關森林防火和造林綠化方面的匯報會和工作會議，各級領導分別對今年我省及黑河市的森林防火和造林綠化工作做出部署，并提出了嚴格要求。我們今天召開這次會議，既是對省、黑河市有關會議精神的貫徹落實，更是讓我們大家進一步明確今年我市森林防火和造林綠化工作的責任和任務，尤其是認清我市今年森林防火面臨的嚴峻形勢、工作壓力和工作重點。

2011。

21。

年無重特大森林火災的好成績，森林防火工作在黑河市。

2011。

30112。

畝，為上級下達任務的。

231.6。

％，其中：封山造林完成。

15085。

畝；“三北”五期工程造林完成。

15027。

畝。二是退耕還林保存較好，經國家林業局造林檢查驗收組抽查，成林保存率達到。

98.5。

％。三是義務植樹廣泛開展，新建義務植樹基地。

3

處，完成義務植樹。

19.1。

萬株。四是村屯綠化再添新綠，綠化村屯。

175。

個。五是全面加強綠色通道建設，對“綏北、

202。

北五”公路兩側綠化帶補植補造，完成道路綠化。

32。

公里。我市榮獲“全省三年造林會戰”先進集體。

以上成績的取得，是市委、市政府正確領導和上級業務部門指導幫助的結果，是全市上下包括有關中省直部門共同努力的結果。市第十六次黨代會提出傾力打造“產業結構更加優化、競爭優勢更加突出、城鄉發展更加協調、社會大局更加穩定、人居環境更加優美、輻射帶動能力更加凸顯”的新北安，對未來五年全市林業工作提出了新的更高要求。因此，做好新形勢下森林防火和造林綠化工作尤為重要。下面，就今年的森林防火和造林綠化工作我講兩點意見。

一、強化認識，完善措施，全力以赴抓好森林防火工作。

森林火災不僅破壞森林資源，而且威脅人民生命財產的安全，直接影響社會的安定和諧。尤其是目前全國兩會正在召開，今年春季我省將召開第十一次黨代會，秋季還要召開黨的十八大，所以我們既要把森林防火工作作為保護國家和人民生命財產安全的頭等大事來抓，更要作為一項政治任務來抓。

3

月

15。

0.8。

‰以下，力爭實現連續。

22。

年不發生重特大森林火災的目標。

（一）杜絕麻痹思想，始終保持森林防火清醒意識。

21。

年未發生重大森林火災，在一定程度上會導致我們一些同志對森防工作意識的淡漠，出現麻痹心理，尤其是我市森林面積與其他市縣比相對較小，我們有些同志很容易錯誤地認為我們的森防工作就是政治防火，防范措施等只停留在制度上和形式上的懈怠心理。并且，這幾年我市的森防基礎工作做的相對比較扎實，有些同志會產生即使出現火情，也能夠完全控制住的僥幸心理等。如果不杜絕這些錯誤認識和想法，必將會給我市今年的森林防火工作埋下重大思想隱患。因此，我們要堅決杜絕一切對森林防火工作的錯誤認識和麻痹心理，始終保持清醒頭腦，始終繃緊森林防火這根弦。

（二）堅持群防群治，不斷健全森林防火工作體系。

led。

顯示屏等形式強化宣傳效果，林區公路每。

10。

公里要設一處防火宣傳牌，增強森防宣傳的廣度和深度，提高全社會的森林防火意識，確保森防宣傳工作無死角死面。二要強化領導責任。要繼續嚴格實行森防工作包保責任制，將各級防火責任落實落靠，確保責任到單位、到具體人；要繼續嚴格實行市級領導坐防辦值班值宿制度，市級領導和森防指成員按照包片劃分，在防火期來臨之際及時到位督查指導，做到山有人看，林有人護，火有人管，責有人擔。對失職、瀆職或因防火責任制不落實引起森林火災的，要依法依紀嚴肅追究有關部門領導及相關人員責任。三要加強組織協調。林區與周邊鄉、場要搞好聯防，鄉村與林場之間，林場與林場之間，要建立聯防制度。市級包片領導要親自協調組織每個防期前的聯防會議，制訂聯防方案，落實聯防措施。要明確牽頭單位和領導，熟知本聯防區各單位及領導的聯絡方式，實現“信息互通、撲火互助、兵力互補、經驗互流”，做到無火共防，有火共撲，不斷鞏固和發展聯防成果。各部門要齊抓共管，形成工作合力。林業部門要認真履行組織、協調、指導和監督的職能，加大依法治火力度，繼續實行公、檢、法及紀檢、監察部門聯合辦案制度，強化火案查處，做到見火就查、違章就辦、犯罪就抓。交通、電力、石油、農墾、森工等相關部門要按照各自職責切實做好森林防火的保障和配合工作。

（三）強化預防措施，真正實現森林防火關口前移。

30。

500。

望臺和巡護隊等手段，對林區火情實施全方位、立體式監測，要加大重點區域。

和地面巡邏密度，及時發現火情及時上報。防期內，要。

24。

小時有專人值班，有領導帶班，確保信息聯絡順暢，指揮快速有序，火情上報及時準確。六要加大防火設施投入。要將森林防火基礎設施建設、森林火災預防和撲救經費納入財政預算，加大對森林防火工作的投入。要重視滅火物資儲備，撲火人員防護裝備配備，增加現代化滅火裝備，在高火險時期提前對食品、油料進行安排，保證撲大火需要，提高滅火能力。年底前要完成森林防火指揮中心及通訊塔建設，加大林區防火公路建設力度，提高快速運兵能力。加大高科技撲火設備投資力度，購進撲火性能良、撲救效果好的高科技撲火設備，以增強科學滅火能力。加大通信設備改造力度，全面提升森林防火通信能力。

（四）認真開展演練，提高森林火災撲救和應急處置能力。

要加強森林消防隊伍的標準化建設，建立全方位、全天候運行，快速反應的森林防火應急保障體系，全面提高森林火災的應急撲救能力。要重視撲火隊伍培訓工作，對撲火預案、撤離實施方案進行修改和完善，并組織開展撲火技能培訓及演練。同時要立即對撲火裝備、機具、通信設施設備、指揮車、運兵車、道路橋涵，進行全面檢修，確保防撲火工作需要。我市專業撲火隊伍從現在開始要全部集結待命，本著“打早、打小、打了”的原則，一旦發現森林火情找的要準、上的要快，要早上人，多上人，集中優勢兵力打殲滅戰，即使對待小火也要實施重兵撲救，將火災消滅在初發階段，提高首次撲救成功率，堅決避免出現久戰不決、久戰不滅的情況。

二、精心組織，合力攻堅，確保造林綠化工作圓滿完成。

按照省和黑河市的要求，依據我市造林綠化總體規劃，今年我市造林綠化總目標是。

30000。

畝，其中，人工造林。

15000。

畝，封山育林。

15000。

畝。綠化村屯。

44。

個，綠化道路。

51。

公里，義務植樹。

19。

萬株，育苗。

600。

畝。為完成上述任務目標，要具體抓好以下幾方面工作：

（一）真正落實落靠造林綠化任務。

我市已將。

30000。

畝造林綠化任務分解落實到各造林單位，在九個鄉鎮人工造林。

6000。

畝，在六個國有林場人工造林。

9000。

畝、封山育林。

15000。

畝。為確保造林綠化任務有效完成，一要落實造林責任。各部門、各單位要把造林綠化作為生態市建設的重點，擺在突出位置，認真落實領導干部任期綠化目標考核責任制，主要領導親自抓，主管領導具體抓，形成一級抓一級，層層抓落實的綠化工作格局。要精心組織，超前謀劃，做細各項準備工作。要逐級簽定責任狀，分解任務，落實計劃。二要落靠造林任務。各單位要制定切實可行的工作方案，進一步挖掘造林潛力，對今春造林地塊進行全面踏查，能造林的地塊要全面統計，詳細調查，逐級量化，把造林任務落實到具體地塊。

（二）合理規劃并突出造林綠化重點。

202。

國道、北五公路、綏北高速公路兩側可造林地段造林綠化及通村公路綠化。四要與重點區域生態建設結合起來，突出抓好鬧龍河水庫周邊，烏裕爾河兩岸生態修復及小流域綜合治理。五要與提升森林整體功能結合起來，把林間空地能造林的全部造林，治理好林地“開天窗”，提升森林質量。六要與產業建設結合起來，國有林場要大力營造生態經濟林，促進全市堅、漿果林產業經濟發展。七要與集體林權制度改革結合起來，確定好林權主體，提高農民造林積極性。

（三）強化造林綠化工作的統籌協調。

各鄉鎮、各有關部門要把造林綠化工作擺在突出的位置，成立組織，完善推進機制，倒排工期，扎實推進，確保在規定時間內完成各項工程。主要領導和主管領導要深入一線，靠前指揮，保質保量地完成今年的造林綠化任務。要將造林綠化工作列入重點工作進行督辦，實行績效考核及目標管理。林業部門作為造林綠化建設的綜合協調部門，要加強溝通協調，做好造林規劃、苗木調劑、技術指導等工作，把前期準備工作做足、做細。各相關部門要主動與林業部門搞好配合，抓住造林有利時機，集中時間、集中力量、集中人員，打好春季造林會戰。

（四）確保造林綠化工作質量。

要堅持“質為先”的原則，抓好造林質量，強化撫育管理，確保造林一片，成活一片。一是抓好科學造林。在堅持適地適樹的前提下，加大林種、樹種結構調整力度，不斷提高闊葉樹和混交林造林比重；要按照造林技術規程要求，高標準規劃、高標準整地、高標準栽植，實施精品造林。二是加強技術指導。林業部門要成立造林綠化工作技術指導組，深入到各造林單位，深入到造林一線，實地指導造林綠化工作，在施工作業中把好整地關、苗木關、栽植關、管護關，全面提高我市造林綠化質量。三是落實抗旱措施。為避免今春因干旱少雨影響造林質量，要制定春季造林抗旱應急預案。在春季造林時，每個鄉鎮都要配備抗旱用水車，出現旱情及時出動，進行座水、澆水作業，有條件的單位要使用吸水劑，生根粉，確保苗木成活。四是加強管護。按照“誰栽植、誰管護、誰受益”的原則，進一步加大管護力度，健全管護激勵機制，各單位要加強對新植林的撫育管理，栽植后的新植林要落實專人管護。把村屯和道路綠化樹承包給有責任心的人管理，簽訂管護合同，實現栽得上、能成活、管得住、不反彈的目標。要保護好村屯和道路綠化成果，各鄉鎮、林業、交通、水務、公安等部門要發揮職能作用，依法對毀壞幼樹及林木的行為，嚴查嚴辦，從重從嚴打擊，震懾犯罪，教育群眾切實保護好造林綠化成果。五是開展好造林“回頭看”工作。為進一步提高造林成活率和保存率，確保“三年造林會戰”成果，要認真開展補植工作，把補植補造與新植林工作擺在同等重要的位置抓好落實。

同志們，森林防火和造林綠化事關林業工作大局，事關社會和諧穩定，任務非常艱巨，責任十分重大。讓我們從現在開始立即行動起來，以最佳的狀態，采取最有力的措施，齊心協力做好今年我市森林防火和造林綠化工作，堅決打贏今年森林防火戰役，向各級領導和全市人民交上一份滿意的答卷。

領導在森林防火工作會議上的講話稿

同志們：

森林防火工作歷來是各級各部門高度重視并嚴格執行行政領導負責制的重要工作之一。這次祁山鎮森林防火會議的召開也是縣森林防火工作會議召開后的一次延伸。去冬以來，按照縣委、縣政府的要求，堅持“預防為主，積極消滅”方針，我鎮把森林防火工作列入全鎮林業工作重點，狠抓森林火災的預防和撲救，全鎮發放《森林防火戒嚴令》、《一封信》等宣傳材料1萬多份，張貼防火宣傳標語300條，使防火宣傳家喻戶曉、人人皆知。去冬以來，全鎮發生火災1起，火警8起，過火林地面積400畝，森林火災受害率為1.36‰。森林防火工作中沒有造成人員重傷和死亡，基本上完成我鎮森林防火工作目標任務。

當前正值防火期，又是我們面臨的一場新的挑戰，大家務必要提高認識，明確責任，有清醒的頭腦和充分的.準備，切實抓好今冬明春的森林防火工作，我鎮森林防火工作總的要求是：深入貫徹中央林業《決定》、市森林防火“三個辦法”精神和縣林業工作要求，堅持“預防為主，積極消滅”的森林防火方針，全面落實各項工作制度，加強管理，確保火災受害率控制在0.4‰，全鎮不發生較大森林火災，不發生人員死亡事故。下面就進一步加強我鎮的森林防火工作強調四點。

森林防火工作重在預防，關鍵還是人的意識問題，年年都在講宣傳，但收效如何，還是值得我們深思，特別是在春節、清明兩大高火險期，是不是每一個人都能把森林防火這根弦繃緊，能夠講出一兩個森林防火辦法和救助措施來。意識決定行動，只有廣大干群防火意識提高，才能使森林防火工作成為人們的自覺行動。我們不但要廣泛開展縣政府要求的各種宣傳教育活動，發放《森林法》、《森林防火條例》、《防火戒嚴令》、《一封信》等書面材料，還要充分利用各種渠道加強宣傳力度，并能尋求出符合祁山鎮鎮情的方式方法來，公開欄、警示牌、標語等手段宣傳要做到固定性、長期性，而且還要在重要地點、醒目位置上，讓人一目了然。充分利用反面典型展示失火、縱火的危害，讓大家在實例中接受教育，各部門要確定專人負責防火宣傳工作，督促和檢查日常的防火宣傳和應急措施，增強宣傳效果，防火宣傳工作要真正做到“縱到底、橫到邊”，廣大干群的防火意識和法制觀念才能明顯增強。

進入防火期后，要把野外火源管理工作作為重中之重，要全面貫徹落實市、縣森林防火“辦法”，堅決把各項防范工作擺在首位，嚴格執行各種野外用火審批制度，把責任落實到人，對各村癡呆、精神病人等弱智人員實行村組干部及監護人員共同管理，并要形成制度，重點監管，防止他們進山放火，對中小學生等未成年人要有效開展各種宣傳教育活動，使他們成為森林防火的宣傳員，確定有高度責任心和使命感的人擔任護林員，對于集體林場、公益林等重點火險區，要死看硬守，重點防范，在清明、春節等重要防火日子前后要加強巡邏管護，及時制止一切不明用火和隨意用火。

在青蘿寺、鳳凰山、宋家山等一些游玩休閑景點及城區集中連片墓地，要樹立告示牌，建立撲火物資儲備庫和充實儲備庫的撲火物資，以便發生火災時能在最短時間內早出動、早撲滅。必要時可實行封山管理，并做好這些高火險區的生物防火林帶的建設和管護，從各方面來確保我鎮的森林資源安全。

區領導春季森林防火工作會議上的講話

同志們：

這次全區春季防火工作會議是區政府決定召開的，主要任務是貫徹落實全省消防工作會議和全市春季防火工作會議精神，安排部署我區20**年春季防火工作任務，動員全區上下進一步統一思想，提高認識，強化措施，扎實做好今年的春季防火工作。剛才，會上表彰了20**年度防火工作先進集體和先進個人，印發了20**年春季防火工作方案，請各部門、各單位認真貫徹落實。下面，就做好今年的春季防火工作，我講以下幾點意見。

一、認清形勢，增強做好消防安全工作的責任感。

20**年，我區消防工作在區委、區政府的正確領導下，在上級公安消防部門的支持指導下，我們嚴格落實《消防法》和消防安全責任制，全面推進消防安全管理社會化進程，積極構建公共消防安全管理責任體系，改革完善消防三級管理責任制,深入推進消防安全專項治理,大力加強消防設施建設,群眾消防安全意識明顯增強,社會防控火災能力逐步提高,消防安全環境不斷改善，實現了我區連續五年無重特大火災事故發生的突出成績，為維護全區經濟建設和人民群眾生命財產安全做出了突出貢獻。在此，我代表區政府，向各機關、團體、企事業單位對消防工作的重視表示衷心的感謝!向戰斗在消防保衛第一線的廣大消防官兵、公安民警及企事業單位的消防保衛人員致以親切的問候!向獲得先進榮譽的集體和個人表示熱烈的祝賀!

在看到成績的同時，我們更應該清楚地認識到，目前我區的消防安全形勢仍然不容樂觀，新的火災隱患仍在不斷產生，對社會公共安全構成了很大威脅。主要反映在：

第一，消防安全責任制落的不實。有的單位領導還沒有牢固樹立起科學發展觀和正確政績觀，對消防工作重視不夠，領導不力，投入不足，一些嚴重危及公共安全的“老大難”火災隱患長期得不到根除;有的行業、系統管理部門沒有全面履行消防工作職責，一些生產經營單位尤其是個體私營企業消防法制觀念淡漠，防火安全責任不落實，管理混亂，從業人員消防安全素質差，帶險經營，違章作業，特別是有的人員密集場所、易燃易爆危險品場所消防管理不嚴，大量使用易燃有毒裝修材料，建筑消防設施不能正常運行，消防安全管理死角多、火災隱患多的問題還比較突出。

第二，公共消防安全基礎薄弱。一是致災因素不斷增多，火災隱患大量存在。隨著經濟快速發展，用火用電用油用氣不斷增多，新材料、新工藝、新技術廣泛應用，高層建筑、地下空間、易燃易爆場所大量涌現，未經驗收或經驗收不合格的建筑、場所仍然帶險運營，增加了火災發生幾率。同時，雖經反復整治，仍有很多存量隱患久拖不改，增量隱患又層出不窮，火災隱患數量多、整改難度大，有的需要大量資金，有的涉及群眾就業，有的影響社會穩定，靜態隱患難以徹底消除、動態隱患難以有效控制的被動局面尚未得到根本扭轉。二是農村地區火災防控能力尤為薄弱。農民消防安全素質差，農村建筑耐火等級低、間距小，鄉鎮消防基礎設施和火災撲救力量基本空白，小火常因撲救不及時釀成大災。三是由于歷史的原因，許多仍在使用的老建筑特別是公共建筑密集、耐火等級低，缺乏消防水源和消防設施，通道狹窄，消防車輛無法通行。隨著城區擴大發展，一些消防規劃不到位或得不到落實。四是有些地方在招商引資中先建廠房后確定使用性質，導致大量建筑的消防安全條件先天不足。一些建筑被擅自改變使用性質，擴大營業面積，破壞了防火分區，超量儲存物資，增加了建筑火災荷載。不少單位消防安全責任主體意識不強，消防管理不嚴格，火災防范措施不到位，甚至無視國家法律法規，冒險違章生產經營，違法行為屢糾屢犯，火災隱患屢改屢生，致使火災頻發。

以上這些問題不解決，就難以保證良好的消防安全形勢。特別是春季這段時間，風干物燥，防火工作任務十分艱巨。因此，區政府要求各鄉鎮(街)、各部門以及全區各企事業單位，一定要站在維護全區政治穩定、社會安定的高度，進一步統一思想，充分認識做好春季消防安全工作的重要意義，增強工作的責任感和緊迫感，切實把消防工作擺上重要日程。各單位要嚴格按照《消防法》等有關法律、法規的規定，切實擔負起消防安全工作的領導責任、管理責任，要制定消防安全制度、消防安全操作規程和《消防管理實施細則》等，逐級確定消防安全責任人，逐級明確消防安全職責，采取堅決有力的措施，遏制重特大火災事故的發生。

二、廣泛宣傳教育，努力增強消防安全意識。

春季防火工作涉及到各行各業，關系到千家萬戶，必須搞好宣傳教育，提高全民消防安全意識。按照市政府統一部署，我區確定4月為春防宣傳月，4月23-29日為春防宣傳周，4月25日為春防宣傳日。今春的消防宣傳工作，要堅持“貼近群眾、貼近生活、貼近實際”的原則，以多種形式深入開展“五進”活動，切實達到“六有”要求?！拔暹M”，即春防宣傳進工廠、進學校、進社區、進農村、進機關;“六有”，即春防工作廣播有聲音、電視有節目、報紙有文章、網絡有陣地、街上有標語、社區有專欄。各鄉鎮(街)、各部門要大力宣傳《中華人民共和國消防法》、《吉林省消防條例》和公安部《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》等消防法律、法規，大造輿論聲勢。要充分發揮社會團體的作用，以機關、團體、企事業單位、中小學校、社區、村委會為主，組織開展春防宣傳月、宣傳周、宣傳日等社會化宣傳活動。各鄉鎮(街)要監督指導村委會和居委會建立健全消防工作機構，深入社區、村組和家庭開展消防宣傳工作，采取張貼宣傳標語、懸掛防火警示旗等多種形式，大力宣傳安全防火工作的重大意義，增強廣大群眾安全防火意識。廣播電視等部門要認真履行法定職責，充分發揮宣傳優勢，及時播發各種火災特別是重、特大火災事故案例，對不重視消防安全和存在火災隱患的單位，尤其是商貿市場、文化娛樂、賓館酒店等人員聚集的公共場所，要給予公開曝光。勞動、教育等行政主管部門要加大消防知識的培訓、教育力度，通過多種形式對職工和學生進行消防安全常識教育。通過廣泛、扎實的宣傳教育活動，普及消防法律法規和自防自救常識，努力提高廣大人民群眾的消防安全素質。

三、開展消防專項檢查，及時消除各類火災隱患。

今年春防期間，要按照省、市的統一部署，采取超常規措施，深入開展火災隱患排查整改活動，認真解決一批久拖未改的隱患問題。各鄉鎮(街)、各有關部門、各企事業單位要按照“消防安全自查、火災隱患自除、法律責任自負”的原則，自覺建立單位內部的消防安全自檢自查機制，要以查責任、查制度、查措施、查隱患為主要內容，動員和組織各企事業單位、城鄉居民開展全方位、多層次的防火檢查工作。文化、教育、衛生、糧食、民政、建設等行業系統主管部門，要對本行業、本系統所屬單位進行一次全面檢查，尤其是公眾聚集場所、易燃易爆場所、糧食貯存場所、物資集中場所等消防安全重點單位和要害部位，及時發現和消除各類火災隱患，做到未雨綢繆，防患于未然。

區消防大隊要對本地區的火災隱患做到情況清、底數明，同時要督促、指導基層公安派出所，對小規模的賓館、娛樂場所、作坊、加工廠、汽修廠和出租房屋等火災多發場所進行一次全面檢查。對檢查中發現的火災隱患，要依法責令單位立即改正或限期整改，做到“四個必須”、“三不放過”，“四個必須”即：對檢查發現的火災隱患，必須依法責令單位立即改正或限期整改;對責令限期整改的，必須責成單位落實安全防范措施;對不具備基本安全條件的，必須堅決依法責令停業整改;對嚴重違反消防法規的，必須依法予以停業、罰款、拘留?！叭环胚^”即：火災隱患整改措施不落實不放過、整改責任人不落實不放過、逾期不改未處罰不放過，千方百計消除致災因素，努力改善全區防火安全條件。

農村建筑條件差，柴草垛等可燃物質多，又遠離城區消防隊，一旦發生火災，局面很難控制。因此，春季防火工作的重點應該放在農村較大的村屯。各鄉鎮(街)及其村委會、居委會要迅速成立護衛隊、看護組，有領導、有計劃地開展經常性的防火檢查，晝夜巡視，嚴密看護，確保萬無一失。要對農村老弱病殘等弱勢群體及重點戶、重點人落實監護責任，強化防范措施，確保火災隱患徹底整改。要全力抓好大風天的防火工作，按照省消防條例要求，嚴格執行禁火規定，凡六級以上大風天，一律禁止室外用火，防止發生連片火災。農村村屯、露天堆垛要嚴格執行各項禁火規定，落實用火用電責任，加強用火用電管理。公安機關要發揮基層基礎工作優勢，嚴厲打擊農村縱火犯罪，通過矛盾排查，發動群眾揭發檢舉，積極偵破縱火案件。這里我說明一點，經過公安機關積極工作，前幾天已偵破1起縱火犯罪案件，將2名涉案人員收押在第三看守所。我所要表達的是，政府在對待縱火案件的處理上，是決不姑息的，一定要依法嚴肅追究其刑事責任。

同時，要結合村莊治理、人居環境改造，同步規劃建設農村公共消防基礎設施，努力改善農村消防安全條件。對此，各鄉鎮(街道)要抓緊修改和編制城鎮消防規劃，特別是太平鎮、鹿鄉鎮、齊家鎮和雙營鄉，年內要全面完成消防規劃修改和編制任務，其中鹿鄉鎮作為社會主義新農村建設試點單位，要完成1座專職消防站建設任務。此外，要大力發展農村多種形式消防力量，鼓勵和扶持農民建立志愿、義務和村企聯辦消防隊，形成社會化消防安全聯動機制。

五、做好滅火實戰演練和大風天火災預防工作。

在春防期間，公安、消防部門和各重點防火單位要完善滅火預案，加強實地演練，提高實戰能力。特別是高層建筑、地下建筑、商場、市場、娛樂場所等公眾聚集場所和物資集中場所、易燃易爆場所等重點單位，必須組織好實地滅火演練，使每個職工明確滅火器材、消防設施的使用方法，會報警、會逃生、會預防和撲救初期火災;農村要注重抓好大風天村屯火災預防工作;糧庫要認真吸取近年來我省糧食系統火災教訓，管好用好消防拖車，經常組織消防隊進行演練，保證糧食儲備安全;城區密集居民區、棚戶區、可燃建筑居民樓和學生宿舍、農村村屯、露天堆垛要嚴格執行各項禁火規定，落實用火用電責任，加強用火用電管理，并采取巡邏監護措施，確保萬無一失。

同志們，今年的春季防火工作任務已經明確，責任已經落實，區政府希望各鄉鎮(街)、各部門、各企事業單位要進一步提高認識,統一思想，站在對黨、對事業和對人民負責的高度，團結拼搏，協同作戰，確保消防安全，為促進全區經濟發展、構建和諧雙陽做出應有的貢獻!

在全市春季森林防火工作會議上講話

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

?

一、近期全市森林火警火災發生情況。

今年來，全市共發生森林火警x起,其中x、x和x各x起，x、x各x起，x縣x起過境火，無重大火災和人員傷亡事故。根據起火原因分：未經審批焚燒枯死松樹x起，上墳x起，學生玩火x起，x過境火x起。x月x日（農歷正月初三）x鄉x村x村x山老百姓上墳放鞭炮引發的山火，被國家衛星監測為火災熱點。

二、山火多發的原因。

雖然去冬今春全市森林火災態勢平穩，但森林防火面臨的形勢依然嚴峻。

——從外因看：一是林內可燃物增多。發生森林大火的危險越來越高。同時，我市現有林分多數結構單一，森林的火災自御能力差，自控能力低。二是林區社情林情復雜。火源管理難度越來越大。隨著法定節假日優惠政策的增多以及拜祖祭祀活動的抬頭，入山作業、旅游踏青和上墳祭祖人員增多，這些人員活動分散，防火意識淡薄，野外火源點多、面廣，難以管理。三是氣候異常。發生森林火災幾率越來越高。今年以來，我市日照偏多、降雨偏少、氣溫偏高，據專家預測，發生連晴、干旱的階段性極端天氣的概率非常大。

個別鄉鎮焚燒枯死松樹，沒有履行審批和報備手續就私自點火；

有些鄉鎮撲火機具嶄新，機具使用不熟練，存在“不發火不練兵，不用機具不備機油”等現象，更有個別鄉鎮撲火機具老化陳舊已過報廢年限，依然沒有更換之意。對于這些情況，各地各單位一定要有清醒的認識，進一步增強政治敏銳性和工作前瞻性，精心謀劃，周密部署，采取有力措施，把森林防火工作抓實、抓細、抓出成效。

三、下步工作要求。

確保不發生森林火災致人員傷亡事故，必須抓住關鍵環節，把工作重心前移，突出抓好四項工作：

一要嚴管野外火源。要嚴格落實“五個禁止”規定，按照“五個不批、五個不燒”要求，規范特殊用火審批。林業部門要切實發揮主體作用，狠抓野外火源管理，強化火災防范，牢牢掌握防火主動權。要充分發揮鄉村“一長兩員”作用，各地各單位要扎實開展野外火源管控專項治理行動，深入推進森林防火“平安春季行動”，集中開展野外用火集中整治，減少火險隱患。鄉村干部和巡山員要到墓地墳區、山頭地塊、林區交通路口進行蹲守，做到防火崗扎根林區，防火哨覆蓋林區，切實把火災隱患消滅在萌芽之中。

二要狠抓宣傳教育。各地不僅要集中精力開展好x月的“森林防火宣傳月”和x月“清明宣傳周”活動，還要把宣傳融入到日常管理，著力營造群防群治、群策群力的良好氛圍。要針對清明重要時段，利用廣播、電視、報紙、新媒體、宣傳車、農村信息平臺、彩屏+網絡等手段，積極引導群眾移風易俗、破除迷信，鼓勵、倡導群眾采用植樹、獻鮮花、網絡等文明祭祀，杜絕違規祭祀用火、焚燒紙錢等行為發生。既要宣傳森林防火好的做法，又要公開曝光一批典型火災案件和人員處理情況，發揮應有的警示教育作用。

三要做好應急準備。各地各單位要提前制定清明節期間森林火災應急預案，做好應對突發性森林火災的各項準備工作。要對物資儲備進行一次檢查，按照“缺什么、補什么”原則，及時添置撲火物資，確保撲火需要。市專業森林消防大隊要集中待命、集中食宿，各鄉鎮半專業撲火隊要相對集中，做好隨時出擊火場的各項準備工作。一旦發生火情火警，立即逐級上報，鄉鎮領導第一時間趕赴現場，做到靠前指揮、科學撲救，集中優勢兵力打殲滅戰，做到“打早、打小、打了”，同時確保撲火人員安全。

四要加強督促檢查。市森林防滅火指揮部辦公室、市委督查室、市政府督查室、應急局、林業局、公安局要成立聯合督查組，深入各地開展專項督查，特別在重點地區和重點部位，要派駐工作組或督查員重點督導，重點檢查防火責任是否落實、火源管理是否到位、問題隱患是否整改、撲火準備是否充分，對落實工作不實不力的要采取通報、約談、重點管理等有效措施予以懲戒，確保不發生森林火災，確保不發生人員傷亡事故。

同志們,做好當前和清明期間的森林防火工作責任重大、任務艱巨、意義深遠。各地各部門要立即行動起來，精心部署，周密安排，狠抓落實，為瑞昌推進“五大升級”提供良好的生態保障。

縣委副書記在呼瑪縣春季森林防火暨城鎮消防工作會議上講話

同志們：

冬雪初融，春防已至，這次會議的主要任務是：傳達并貫徹落實上級春防要求，安排部署今年春季森防和城防工作。下面，我就春防和城防工作，講兩點意見。

一、關于春防工作。

2013。

2400。

萬元，全面加強了防火基礎設施和隊伍建設，修復水毀防火路。

10。

公里，橋涵。

23。

處，點燒防火隔離帶。

399。

公里，圓滿完成了各項森防工作任務，取得了連續兩年無火情的優異成績，得到了地委、行署、林管局和地防指的高度認可，也為縣域經濟快速發展提供了穩定的環境。取得的成績，值得肯定，但暴露的問題，不容忽視。在去年的森防工作中，個別基層領導干部僥幸心理和麻痹大意思想嚴重，說時頭頭是道，做時流于表面，上級安排工作落實不到位，基層存在問題上報不及時，不僅嚴重影響地防指對我縣的全面考核，也對我縣森防工作的上下聯動、統一開展造成較大阻力。此外，個別鄉鎮仍存在對外來人員掌控不足、特殊人群監管不嚴等問題，人員帶火進林入山情況時有發生，這也給我縣的防火工作帶來巨大隱患。因此，我們必須端正態度，認真查擺，解決問題，杜絕此類現象再次發生。

今年，我縣春防工作的目標是：杜絕重特大森林火災，力爭人為火不發生，自然火不過夜。重點抓好五項工作。

一要在思想認識上下功夫。

十八大把生態建設放在十分突出的戰略位置，抓好森林防火工作就是對生態建設最大的貢獻歷史的教訓告訴我們，不重視森林防火，必將蒙受不可承受的損失我縣作為省、地的重點火險區，正處于經濟和社會發展的快速飛躍期，也是百年華誕的喜慶之年，一旦發生較大火情火險，不僅將牽扯大量的人力、物力、財力和精力，還將承受重大的政治責任和負面影響因此，我們不能因為取得的點滴成績而沾沾自喜，更不能心存僥幸，低估了當前森林防火的嚴峻形勢據氣象部門預測，今年春防期間，大興安嶺火險等級較往年偏高，我縣

5

級以上大風日數更是多達。

30。

天，并常伴有明顯的高溫少雨天氣，防火形勢異常嚴峻。去年雖有計劃的點燒了部分防火隔離帶，但受雨水豐沛影響，勢必造成今春林內植被瘋長，可燃物積聚增多。加之夏汛期間部分防火道路水毀嚴重，運兵車輛、通訊設備等不同程度受損，入山作業和旅游探親人員逐年增多，都給今年森防任務的順利完成帶來巨大的壓力。對此，各級領導干部和廣大職工必須要有足夠的認識，切實做到春防早研究、早部署、早落實、早行動，將森林防火抓細抓實，抓緊抓透，全力以赴保障今年春防不出問題。

二要在宣傳教育上下功夫。

做好森林防火工作的基礎在于強宣傳、抓動員、接地氣只有讓廣大群眾充分認識到森防工作的重要性，才能使森林防火變成全民的自覺行為要做有深度的宣傳要以提高全民的防火意識為宣傳目標，按照“單位包職工、職工包家屬、社區包居民、客運包乘客、旅店包旅客、學校包學生”等方式，利用宣傳月、宣傳周等活動，讓宣傳進家庭、進社區、進課堂、進企業、進工地、進商戶、進作業點，形成時間上不間斷，空間上全覆蓋的宣傳效應

led。

大屏幕等多種形式大力開展宣傳活動?？瓦\部門要做好對外來旅客的防火教育，防火辦要增加宣傳車輛出動上街頻率，全面普及森林防火法律法規。要讓每戶居民都能熟練掌握基本的防火知識，每個外來人員都能在第一時間感受到強烈的防火信號，切實營造濃厚緊張的森林防火氛圍。要做有針對的宣傳。各防火成員單位要采取切實管用措施，加大對外來務工、務農、旅游等重點人群的宣傳力度。要把防火宣傳養成為一種習慣，組織人員張貼醒目防火標語，樹立宣傳板。尤其是要加強對火災危害和正反案例的宣傳力度，始終保持談火色變、望而卻步的高壓態勢。

三要在責任落實上下功夫。

森林資源是人類寶貴的物質財富，發展和保護好家鄉的森林資源，是我們每一名呼瑪人應盡的義務和義不容辭的責任。防火要堅決貫徹落實一把手責任制和“黨政同責、一崗雙責”制度。要圍繞筑路、春耕、捕魚、采摘、營林、探礦、旅游等七條線逐一落實責任，形成一級抓一級，一級查一級，一級對一級負責的防火責任體系。各單位、各部門一把手要發揮好模范帶頭作用，嚴格實施一把手“

24。

小時坐班”和外出請消假制度，使整個防火體系自上而下步調統一、行動一致。要始終堅持把森林防火工作作為干部考核的一項硬任務、硬指標，進一步明確防火人員和各職能部門責任，嚴格執行行政問責制和責任追溯制，做到各級分工明確，任務具體，無論哪一個環節出了漏洞，哪一個崗位出了問題，哪一個地方發生了火災都要有跡可尋，有因可溯。對因防火工作不重視、措施不得力而造成責任事故、重大火災火險的責任人和入山帶火、野外用火、惡意縱火的當事人要第一時間依法依規從重懲處，絕不姑息。會后縣森防指揮部要立刻成立由主要領導組成的防火督導檢查組，采取不定時間、不定區域、不定人員的方式，深入基層第一線和每個防火環節，對各鄉鎮、林場和重點景區的森林防火工作進行全面檢查，重點檢查森林防火責任制、防范撲救措施、野外火源管理等工作落實情況，對檢查中發現的隱患，立即督促整改，對基層防火工作遇到的困難，要及時反饋并幫助解決。同時還要組織紀檢、法院、檢察院、公安局，真正做到責任層層落實，壓力層層傳遞，隱患層層整改，確保森防工作萬無一失。

四要在重點管控上下功夫。

抓好森林防火工作的關鍵在于抓好源頭管理，只有真正的看住山、守住人、管住火，才能最大程度降低火災隱患。要繼續推行“網格化”管理辦法，加強對重點區域（轄區交界、林農交錯、交通沿線、景區入口）、重點時段（春耕期、采摘期、捕魚期）、重點人群（外來人員、智障人員）的管理。各鄉鎮、林場和村屯要把火源管理作為森林防火的主要工作來抓，深入開展“三清”工作，分階段、分時段開展多種形勢的聯合檢查，堅決將違規入山人員清出林內。各有關單位要對輸變電線路、草原牧場、野外作業點分布等要進行深入細致的隱患排查，全力消除一切火險盲區和死角。要加強對智障、吸煙、外來、野外作業等重點人群的監管和教育力度，堅持執行捕魚等特殊人群“一日三見面”和指紋采集制度，將人員管理落實到戶、指定到人，及時把握行蹤，不留疏漏。要充分發揮檢查站、臨時崗卡和巡護隊的巡查作用，適時增加巡視頻率，依照“十有規定”、“一盒火”等野外用火審批、監管制度，對入山機械、過往車輛、開江捕魚等人員進行嚴格檢查，堅決把火種堵在林區之外，防火期內履帶車嚴禁進入林內。要認真落實墳地、野外作業點、林農交錯地等高危區域的用火監管，堅決不允許私自點燒農田秸稈和防火阻隔帶，在高火險期要禁止一切人員入山和林區用火。此外，公安、防火等部門要加大對涉火違法的打擊力度，做到“違規就罰、見火就查、犯罪就抓”，確保今春防火全縣報捷。

五要在處置能力上下功夫。

森林火災突發性強，撲救困難，我們只有扎實地做好各項防火準備，才能做到遇火不慌，妥善應對要進一步加強專業撲火隊伍建設，加強體能戰術、避險自救和快速反應等能力訓練，按照“立足于防，著眼于打”和“無火當有火準備，小火當大火撲救”的要求，時刻保持臨戰狀態要及時修復損毀防火路段和橋涵，摸清林區路況信息，務必保證運兵車輛通行順暢、撲火人員迅速到位各鄉鎮、林場要結合自身實際，進一步細化完善防火應急預案，適時組織村民開展應急預警和實戰演練，提升群眾自救能力同時，要全面檢修和維護撲火機具、通訊設備、交通工具和瞭望塔等，保障物資儲備充足，切實提高快速反應速度和作戰水平要發揮瞭望人員人員作用，發動群眾和野外作業點積極參與火情監測，保證一旦發生火情第一時間發現，第一時間報告，絕不能出現目瞞報、漏報、不報情況要突出森警、武警和消防等專業隊伍的協同作用，一遇火情聯合撲救，重兵壓進，確保林火不過夜，速戰速決氣象部門要密切關注天氣變化，適時開展人工增雨作業，森林火險預測預報要細化到每個鄉鎮和林區，尤其是在高火險期，要做到一天一報，真正發揮防火警示燈的作用此外，還要不斷深化與十八站、韓家園林業局的聯防合作，加強多方信息和資源共享，共同保障林區無火情火險

二、關于城防工作。

2013。

年，全縣累積投入。

530。

萬元，開工建設了消防大隊執勤營房，新建民辦消防隊。

4

個，一般性火災控制在。

11。

起，同比下降。

9%。

城防整體態勢和保障能力大幅提升。在肯定成績的同時更要認識到當前我縣的消防安全形勢還很不樂觀。一是火災隱患大量存在。受城鄉建設等影響各鄉鎮村屯施工材料、拆遷雜物、干草絆子等隨意堆積擺放為發生火災積聚大量可燃物。加之部分村屯輸變電線老化消防水源匱乏、消防通道不暢等也為火災發生增添了極大隱患。二是領導干部重視不足。個別鄉鎮、林場和企事業單位、部門對消防安全的重視程度遠不如森林防火對潛在的隱患漠不關心對存在的問題心存僥幸整改行動緩慢城防工作規章制度和操作規程形同虛設。三是責任落實不夠到位。消防安全目標逐級考核機制尚未完全形成一些行業部門和社會單位消防管理的主體責任意識不強社會群眾參與度和自救能力不高消防部門獨立承擔管理責任的現狀沒有得到根本改變。要改變這種現狀必須要從以下幾方面做起。

一要進一步開展宣傳教育。

要以提高社會單位消除火災隱患、撲救初期火災、組織人員疏散和消防宣傳教育“四個能力”為重點結合“

4

·

17。

”消防宣傳日和“。

5

·

6

”大火反思日，動用各種宣傳媒體，采取各種形式，重點對學校、社區、賓館、市場、企事業單位等人員密集場所和每個家庭進行集中宣傳，確保宣傳教育家喻戶曉，深入人心。各企事業單位要對本單位消防安全管理人員及電工、焊工等特殊工種人員進行重點宣傳和技能培訓。要積極發動消防志愿者，大力普及消防安全常識及初起火災撲救、逃生自救、人員疏散知識，切實提高全民消防安全責任意識和綜合素質。

二要進一步抓好隱患排查。

持續不斷地開展火災隱患排查整治，是防止火災發生的重要手段消防、公安、工商等相關部門要以人員密集場所、易燃易爆單位、大型企業以及九小場所等為重點，不走過場地排查火災隱患，死看死守的督促整改，將火災隱患消滅在萌芽狀態各鄉鎮要集中清理居民亂堆亂放、亂搭亂建等占用消防通道行為，確保人員、車輛暢通要對嚴重影響公共安全的火災隱患實施政府掛牌督辦，對未經消防設計審核和驗收的新建場所不得開業或投入使用要堅持開展每日監督檢查，堅決遏制重特大火災或群死群傷事故發生，全力保障全縣人民生命財產安全

三要進一步加強安全管理。

抓好城鎮消防不只是春防期間的工作，更是一項長期的、持之以恒的常項工作。各鄉鎮、林場和部門、行業系統要實事求是地健全組織機構，完善各項制度，落實消防責任，主要負責人要親自組織開展本單位消防安全自檢自查。要強力推進消防安全“戶籍化”管理，各消防安全重點單位要安排專人切實加強消防安全組織建設，嚴格落實防火檢查、疏散演練、消防控制室值班等制度。同時，要對城防工作落實情況跟蹤問效，對因自身工作不利致使發生較大以上火災事故或造成人員傷亡和經濟損失的，要嚴肅追查責任。

四要進一步強化隊伍建設。

要不斷強化城鄉公共消防設施建設，健全完善農村、林場、社區消防安全管理體系，及時配置消防器具消防大隊要針對高層失火、電氣泄漏等突發事件，大力開展組織指揮、救生排險、強攻近戰等技戰術訓練和實地演練，切實提高撲救重特大火災和處置各類突發災害事故的能力各鄉鎮要根據自身情況，完善消防應急預案，加強消防水源建設，成立鄉鎮村屯義務消防組織，全力防止家火上山，力爭做到火災早發現早撲滅同時，要根據城鄉發展實際，在調整總體規劃時進一步完善消防專項規劃，做到同步修訂、同步建設，全面提高抗御火災能力

五要進一步形成消防合力。

各有關部門在抓好自身消防工作的同時，要積極參與全社會的消防工作電視臺要大力宣傳消防法律法規，普及消防知識，嚴肅曝光消防違章違規行為，增強廣大人民群眾的消防法制觀念城建規劃設計部門要高度重視城鎮消防基礎設施建設，做到消防設施建設與城市規劃、城市建設同步進行，提高全社會的整體防火滅火能力；公安、消防、環保等部門要嚴把建筑工程開工審批關，對不符合安全標準的不允許開工，對拖延隱患整改或拒不整改的要堅決取締此外，要積極動員全縣各階層全面參與城鎮消防工作中，集成各方力量構建齊抓共管的城防新格局

100。

周年獻禮！

縣委書記在呼瑪縣春季森林防火工作會議上講話范文

同志們：

剛才，明成傳達了上級春防會議精神，福林縣長全面總結了。

2012。

年的防火工作，并對今年的森防和城防工作做出了具體安排和部署，各部門要切實抓好工作落實。我們去年的森林防火工作做得很好，全年沒有發生森林火情。福林縣長在今年全區春防工作會上，代表縣委、縣政府做了經驗介紹，這既是地委、行署、林管局對我們防火工作的充分肯定，又是給我們的鞭策和壓力。為此，就春防必須抓好的重點工作，我強調幾點意見。

一要強化制度落實。

要嚴格落實包片、包點制度，逐級劃清包鄉鎮林場、包村屯、包組包戶、包作業點以及瞭望人員的負責范圍，把責任落實到人頭，堅決防止責任盲區。縣鄉兩級包片領導要深入所包責任區，研究指導防火工作，督促措施落實，查遺補漏，解決實際問題，協調各方關系。各鄉鎮、林場的黨政主要領導要切實負起第一責任人的責任，做好人員調配、隊伍落實、物資儲備、措施落實等工作，反復深入防火一線檢查落實和執行情況，發生火情必須親自帶隊指揮撲救。各村支部書記和村主任更要全面負起責任，充分調動兩委班子成員的積極性，安排落實好包組包戶、入戶走訪宣傳、出村檢查、群撲隊伍組織等各項工作。要嚴格執行請假制度，春防期間，都要以森林防火工作為中心，各級領導都要堅守崗位，原則上不許外出，如有特殊情況要向縣防指請假。

二要強化部門配合。

無論森林防火，還是城鎮消防工作都是全社會共同的責任主管部門和各成員單位要牽頭抓、負總責，其它部門要積極配合，共同抓好防火工作電力、畜牧、漁政、農業、客運等部門要嚴格落實好系統內的各項森防責任民政、衛生、交通、通信等相關部門要按照《緊急避險疏散撤離預案》的要求做好各項準備，提高應急保障能力總之，防火工作沒有局外人，全縣各單位都要主動參與、密切配合，保證各環節有效銜接，使各項防滅火措施切實落到實處，發揮最大功效

三要強化督辦檢查。

要加大督辦檢查工作力度，各鄉場的黨政主要領導，包責任區和包村的領導都要反復深入本防區進行檢查，發現問題，及時整改，并跟蹤到底?？h防指的明查暗訪組也將不定期的深入各鄉鎮、林場、村屯、檢查站、野外作業點等森防一線進行檢查。重點查責任是否落實，措施是否到位，制度是否執行，人員是否盡責。在檢查工作中，必須做到堅持原則，細致全面，切實找出存在的問題和疏漏，及時加以整改，消除隱患，堵塞漏洞。

四要強化責任追究。

防火工作事關人民群眾生命財產和國家森林資源安全，容不得半點的疏忽和大意地委和行署已經表明了今年將加大責任追究力度，特別是對第一把火的追究力度縣委、縣政府按照地委和行署的要求，也將加大責任追究力度，對工作中失職瀆職、玩忽職守、不認真、不負責的，將嚴厲追究相關責任人的責任，絕不姑息如發生火情，在快速組織撲救的同時，要按照要求逐級上報，遲報和隱瞞不報，要嚴厲追究主要領導的責任公安部門要第一時間趕赴火場，調查火因，盡快破案，對肇事者要依法從重、從快處罰，以起到警示和震懾作用

同志們，防火工作事關經濟社會發展大局，也是一項嚴肅的政治任務，大家一定要克服盲目樂觀的思想，拿出對自己政治前途負責的態度，集中精力，嚴抓落實，確保春防工作圓滿完成。

在全縣春季森林防火工作會議上的講話

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

我縣是一個林業資源豐富農業縣。每到春季，蟲鳴柳綠、草長鶯飛、農事繁忙，清明將至、祭祀活動頻繁，野外燒烤用火機會多，極易引發森林火災。今年開春以來，我縣降水偏少，氣候相對干燥，森林防火已經進入了特險期。這次會議主要目的是針對我縣森林防火面臨的形勢，明確任務，強化措施，落實責任，動員和組織社會各方面力量，積極參與森林防火工作，以確保我縣森林資源安全。剛才我縣同志就全縣的森林防火工作、基層動物防疫隊伍建設等作了安排和部署，我完全同意，請同志們認真抓好落實。下面就森林防火問題再強調三點。

當前我縣的森林防火工作面臨著嚴峻的形勢，各級黨委政府、各有關部門要提高認識，做好長期作戰和應對更大困難的思想準備，把森林防火工作擺到重要的議事日程，緊急行動起來，以對黨、對人民高度負責的精神，以求真務實的工作態度，扎扎實實抓好森林防火工作。

一是抓好森林防火是經濟發展的要求。我縣是一個林業大縣，林業在全縣國民經濟中占有很強的地位，我縣經濟的特色是什么？從現在和今后來看，還是林業。林業發展的狀況影響到全縣經濟的發展。所以，林業安全是大事，是頭等大事。要抓林業發展，必須抓造林、保護兩個重點。森林防火是保護的重中之重，因此，要堅決克服抓森林防火是小事、是可抓可不抓的糊涂認識。保護好森林資源，就保護了我縣經濟發展的基礎，就維護了我縣持續發展的良好態勢。一次森林火災，不僅燒毀了山林資源，撲火還耗費了大量的人力、物力和財力，更重要的是它破壞了生態平衡，短時間內又難以恢復，滯后了經濟發展速度，給經濟的發展造成無法估測的損失。“水火無情”，去年8月份發生的特大洪澇災害，已經給我縣經濟發展造成了一定的負面影響，因此，絕不能因為放松警惕，忽視森林防火，給經濟發展增加新的負擔，否則上級黨委政府和全縣人民也不會答應。

二是抓好森林防火是對人民群眾負責的要求。“靠山吃山，靠水吃水”。目前，在我縣部分地區，尤其是南部山區鄉鎮，一片山場、一塊山林、幾畝經濟林，就是一個家庭經濟收入的主要來源，一旦因為森林火災而燒毀，就可能影響到群眾的日常生活。立黨為公、執政為民，把******新時代中國特色社會主義思想實現好、維護好、發展好，群眾的根本利益是落腳點，首要的就是要保證群眾在享受基本的、正常生活的基礎上，逐步走向小康。從這一點來說，抓好森林防火，保證人民群眾的財產不受損失，就是對群眾現實利益最大的負責。從長遠來看，我縣“優勢在山，潛力在林”，保護好森林資源，可以充分發揮我縣的生態優勢，有利于特色產業的培育和壯大，有利于旅游產業的開發，能給全縣人民群眾帶來永續的經濟利益。抓好了森林防火，維護好森林資源的安全，就是對我縣持續發展的最好貢獻，就是對我縣人民長遠利益的最好的負責。

三是抓好森林防火是提高執政能力的要求。2020年全面建設小康社會的目標能否實現，黨在農村的方針政策能否得到貫徹落實，黨在農村的執政地位能否鞏固，很大程度上取決于農村基層組織的能力和水平。提高農村基層黨組織和基層干部的能力，要重點在提高執行政策的能力、加快發展的能力、依法辦事的能力、維護穩定的能力上下功夫。當前我縣農村工作十分繁重，春季農業生產、項目建設、疫情防控等工作，都是形勢的要求，我縣經濟發展、社會穩定的需求，更是基層組織和干部貫徹落實黨和政府要求的具體表現，森林防火工作也不例外?！吧厦媲l線，下面一根針”，基層干部就是要統籌安排，合理調度，在完成各種具體而繁瑣的工作中證明自己的執政能力。我縣干部隊伍整體素質高，是吃苦耐勞、扎實懇干、敢于勝利的，縣委縣政府相信大家都能圓滿地完成各項任務。

森林火災突發性強、發生面廣、危害性大、處置救助極為困難，即使是發達國家，也很難對森林火災進行有效的控制。搞好森林防火必須“立足于防，突出于早”的方針，強化措施，全面提高防撲火綜合能力，確保全縣不發生大的森林火災。

一要加強森林防火宣傳教育。把宣傳教育作為森林防火的第一道防線，充分利用各種宣傳媒體，采用各種宣傳手段，加強對高火險區、林緣區村莊、入山人員和中小學生的重點宣傳，確保宣傳實效。各鄉鎮、街道要全面組織一次森林防火教育；各主要通道、路口要刷標語口號進行大力度的宣傳；縣林業局要組織至少兩部宣傳車進行巡回宣傳；縣城及鄉鎮所在地要集中宣傳；電視臺要加大防火宣傳力度，在全縣迅速形成森林安全教育的氛圍。

二要加強防范措施，尤其是野外火源管理。我縣森林火災大多是人為因素引起的，要堅決管住野外火源。對野外火源的防范要做到“嚴、細、實”。嚴，就是要發布封山令，依法嚴管入山火源，截斷火種與森林可燃物的接觸，嚴格規范林區用火行為，科學合理地安排和疏導生產用火。細，就是要把各種火源管理措施安排周全，對林區小孩、智障人員、流浪乞討人員要嚴加注意，對入山人員要簽訂保證書，力求細致入微，百密無疏。實，就是要實實在在地安排和投入火源管理人力，把每一塊林地的防范措施都落實到具體單位和人頭，并組織力量進行監控和督查。

三要加大對縱火失火行為的打擊力度。公安機關、林業派出所要嚴厲打擊那些故意燃放山火，或因用火管理不善而引發火災的人員，從嚴從快查處各類涉火治安案件，必要的要追究刑事責。

當前隱藏內容免費查看任，用打擊違法違紀者來教育廣大群眾，增強防范意識，規范自己的行為。今年，凡發生較大火災的，必須查清事故原因，由安全生產管理部門、監察、公安、林業等部門聯合組成事故聯合調查組，按規定追究責任到位，不允許放過一次。

四要建立健全防范網絡。要嚴格執行值班和領導帶班制度，防火期內，各鄉鎮、各級防火辦和有關職能部門要堅持24小時值班，保證信息網絡的暢通。綜合運用了望臺哨、地面巡邏等手段，對林區火情進行全方位立體監測，切實做到“早發現”，防患于未然。對重點區域和高火險區，實行分片包干，責任到人，嚴防死守。在林區群眾中推廣聯防群防等辦法，提高群眾自我防范、自我保護意識，及時通報火情，便于“早撲滅”。

五要加強森林防火隊伍建設，不斷提高森林火災應急撲救能力。去年我們按照“專群結合，以專為主”的原則，在充分發揮公安消防隊伍和武警部隊作用的基礎上，建立了以民兵應急分隊和機關干部職工為主的撲火后備力量，要進一步加強對這支撲火隊伍的管理，進行撲火技能和安全撲救知識的培訓，配備必要的撲火機具和防護裝備，提高撲火能力。要建立健全隊員聯絡、集中、運輸等制度，確保召之即來，來之能戰，戰之能勝。

森林防火，要警鐘長鳴。大興安嶺的火災，教訓深刻。在山區工作的各級領導要常思此事，引以為誡。做好森林防火工作，嚴在責任，貴在行動，重在落實。要嚴格對照森林防火行政領導負責制“五條標準”的要求，通過層層簽訂責任狀、建立崗位責任制等有效形式，細化責任，嚴明獎懲，做到條條有人抓，塊塊有人管，加強組織和領導，真正構建起森林防火的責任體系。“領導就是服務、職務就是責任”，一個地方、一個部門的主要領導必須對所領導的地方和部門的所有工作負領導責任，森林防火工作也不例外。凡因本地區、本單位森林防火機構不健全、經費不落實、人員不到位、責任不明確、發生火災后有關領導和撲火隊伍不能及時趕赴火場，造成重大后果，或釀成重大人員傷亡的，堅決追究主要領導的責任。森林防火指揮部成員單位要加強協作，實行系統分工和部門包保，平時按責任分工抓歸口工作，發生火災時統一協調抓撲救，凡因平時不注意分管工作，或發生火災時不服調度、推扯拖磨而造成重大損失的，堅決追究單位領導的責任。防火期間，嚴格執行森林火災報告制度和歸口管理制度，對遲報、漏報、瞞報和“關門打火”的，一經發現，要從嚴查處。

要抓好結合。森林防火要與治理亂砍濫伐有機結合。在現有森林資源的保護上，我們仍有差距，工作仍有死角，有的群眾電話要到縣里，職能部門和鄉鎮還不知道，值得反思。特別是近期，這方面反映較多?！笆陿淠尽保叭伺Φ男燎诠麑?，因我們不負責，造成損失，就是失職。解決這個問題的核心是教育與打擊并舉，突出打擊。有些林業案子本來線索很清楚，最后卻不了了之，原因是什么？今后，凡因利益關系做“好人”、怕得罪人，或明里反對、暗里縱容的，一經查實，領導者按失職論處，其它人員依規處理，決不姑息。

要強化督促檢查。這次會議后，由四大家分管領導帶隊，林業、公安、監察等部門參加，組成四個督查組，實行定期不定期檢查森林防火與保護工作。督查組要切實負起責任，主要督查宣傳、責任落實、防范措施等，好的及時表揚，行動不力的通報批評，造成后果的嚴肅處理。

同志們，森林防火責任重于泰山?，F在，大家手頭的工作很多，但在森林防火期特別是森林防火特險期，我們一定要增強責任心和使命感，認真履行我們肩負的森林防火職責，集中精力，扎實工作，確保今年全縣不發生大的森林火災。

區領導春季森林防火工作會議上的講話

同志們：

20**年，是全面貫徹落實黨的十七大精神，加快推進城子鄉經濟全面振興，社會全面進步的關鍵之年。剛才，---同志宣讀了------，博俐鄉長就全鄉春季防火工作作了周密的安排部署，我完全贊同，希望各單位按照鄉政府的要求要求抓好貫徹落實。

一、站在服務大局高度，充分認識做好春季防火工作的重要性。

安全防火重于泰山，圍繞這個中心，各村、各部門要提高認識，時刻繃緊這根弦，做到天天防火、夜夜防盜，警鐘常鳴。

1.做好春季防火工作，是保護經濟發展和老百姓切身利益的迫切需要。3月29日，縣委、縣政府召開了全縣春季防火工作會議，明確提出了我縣春季防火工作的重要性，會上下發了《圍場縣20**春季防火工作方案》，說明縣委、縣政府對春季防火工作高度重視。因此，各村、各單位一定要抓好本單位、本部門的春季防火工作，做到一把手掛帥，具體責任人親自抓，層層落實責任制，將火災隱患消滅在萌芽之中。

經濟發展必須有一個安全穩定的良好環境，火燒當日窮的教訓十分深刻。幾年來我鄉雖未發生重大火災，但幾起小的火災，給國家和人民生命財產也帶來一定的損失，我們要時刻不忘過去的沉痛教訓，要站在為百姓負責的高度，認真做好本單位的安全防火工作，堅決杜絕重大火災的發生。

二、做好春季安全防火工作是各級干部的重要職責?？h委、縣政府下發了《圍場縣20**春季防火工作方案》，按照方案要求，各村、各單位要廣泛宣傳，做到家喻戶曉、人人皆知，各村、各單位要落實干部包保責任制，做到村干部包組、組干部包戶，使柴草垛遠離村組、林地，各村選好閑散地遠離村組200米以外堆放柴草或在農戶承包田地頭堆放，并加強夜間巡邏，防止壞人放火，嚴厲打擊放火行為，保證柴草垛的安全。另清明節期間我們一定要高度重視，做到嚴防死守，堅決杜絕火災的放生，這是全體鄉村干部的一項政治任務，一定要不折不扣的執行。

各村、各單位要高度重視防火工作，把此項工作作為推進經濟社會更好更快發展的重要措施來抓，要把防火工作切實擺上重要位置，納入重要議程。

在這次會議上各村、鄉政府對防火工作劃分了包保責任。要嚴格按包保責任的要求，做好防火工作，按照為官一任造福一方的原則，堅決杜絕重大火災的發生，各村各單位要看好自己的門，管好自己的人，辦好自己的事，做到目標明確，責任到人。要加強值班值宿，絕不能出現漏崗現象。因領導不力，責任不明確，玩乎職守造成重大火災發生，堅決追究領導責任，嚴重者追究刑事責任，決不姑息。

同志們，做好春季防火工作任務艱巨，責任重大，我們要按照縣委縣政府和鄉黨委、鄉政府的安排部署，認真地落實好，為推進全鄉經濟社會更好更快的發展，為人民群眾創造一個良好的安全生產生活環境做出不懈的努力和更大的貢獻。

區領導春季森林防火工作會議上的講話

今天上午，我們召開全縣森林防火暨水利冬修工作會，把這兩個我們農村冬春季的重要工作放在一起召開會議，主要是為了精簡會議，改進會風，騰出更多時間，抓工作落實。今天會議主要內容和任務有兩個方面，一是進一步強化責任、嚴明紀律、從嚴要求，動員和部署今冬明春的森林防火工作;二是迅速掀起水利冬修的新高潮，高質量、高標準地完成農田水利建設任務。今天的會議時間不長，但內容豐富，不僅學習了相關的文件，同時，林業局和水務局的主要負責同志分別代表縣森林防火指揮部和農田水利建設指揮部對去冬今春全縣森林防火和水利冬修工作進行了回顧，并對今冬明春這兩項工作進行了具體的安排和部署。會上簽了責任狀，進一步明確了責任。部分單位還做了表態發言，交流了經驗。希望大家會后認真抓好落實。下面，我就進一步抓好森林防火和水利冬修工作再強調三個方面意見：

森林防火和水利冬修工作是我們冬春季節性的重點工作，實際上也是我們鄉鎮、村里的同志牽扯精力比較多的工作，也是需要緊緊抓在手中的兩項工作。近年來，我們鄉鎮、村以及相關部門的負責同志，對這兩項工作很主動、很重視，積極謀劃、不等不靠，工作成效顯著。但在看到成績的同時，我們更不能掉以輕心、麻痹大意，要看到工作中的短板和不足。

在森林防火方面，仍然存在一些薄弱環節。今年“1.24”板橋村森林火災就給了我們一個教訓，也是一個警示，反映出我們在森林防火工作中還存一些問題。森林火災不僅會造成人力、物力、財力的巨大損失，而且會給社會穩定產生重大影響，這些都需要我們提前做好防范工作。為此，各鄉鎮、各有關部門一定要提高認識，在思想上始終保持“三個不能低估”：即對當前森林防火總體形勢的嚴峻性不能低估;對發生森林火災的可能性不能低估;對做好森林防火工作的艱巨性不能低估。我們必須超前謀劃，精心部署，狠抓落實，決不允許有半點隱患和懈怠，真正做到思想不麻痹，作風不松懈，措施早落實，工作早到位。各鄉鎮、各部門、各單位森林防火第一責任人及主管領導，從現在起就要把森林防火工作擺上重要位置，真正放在心上，抓在手上，落實在行動上，嚴看死守，嚴陣以待，確保不發生較大森林火災，更不能不發生傷亡事故。

在農田水利建設方面，還面臨著一些突出問題和困難。一是重建輕管現象依然存在。農田水利基本建設還存在著主體不明、責任不清等問題。水利工程建設、養護和使用環節還不能有機地統一起來，工程做了不少，但在真正發揮效益，提升農村生產力水平方面還存在差距。二是組織發動工作越來越難。當前我縣大部分青壯年勞動力外出務工，留守人員難以承擔大規模的水利冬修任務，加之近年來從中央到地方對農村水利事業投入不斷加大，導致部分干群等、靠、要思想有所抬頭，這些都給農田水利建設的組織發動增加了難度。三是工作進展不平衡。各鄉鎮和村對農田水利建設支撐發展和防洪保安的重要性認識程度不同，在爭取水利項目上，部分鄉鎮和村積極性不高，主動性不強，導致鄉鎮與鄉鎮、村與村之間的工程數量有多有少、進度有快有慢。另外，去年6.30洪災水毀工程還未完全修復，雖然縣政府盡最大努力安排了項目資金，但與受損工程修復資金需求還存在缺口，下一步要加大農田水利建設多元化、社會化投資力度，加快工程修復進度。

森林防火和水利冬修工作是當前農村工作的重心工作，各級各部門要高度重視，以過硬的措施、務實的作風抓落實、抓完成。

我縣是林業大縣，林地面積占全縣的72%，森林覆蓋率為66%，綠化率68%。做好森林防火工作，維護森林安全，是建設秀美旌德、全面推進我縣經濟社會持續、健康、協調發展的基礎和前提。因此抓好森林防火工作，保護好這片青山綠水，既是保資源、保生態，更是保發展、保最大的潛在優勢，有著極其重要的意義，是我們義不容辭的責任。

一要落實森林防火責任。進一步完善統一指揮、分級負責、各相關部門分工協作的工作機制。要繼續實行森林防火五級責任制，落實各級行政首長負責制，層層簽訂責任狀，明確目標，分解任務，細化責任，做到山有人管，林有人護，責有人擔。森林防火期內，要嚴格執行領導24小時帶班、值班制度，不得脫崗漏崗。要嚴格執行干部請銷假制度，鄉、村兩級每天必須保證有一名主要領導在崗值守，鄉鎮書記、鄉鎮長有事外出必須向縣委、縣政府請假。這要作為防火期的一項鐵的紀律，堅決貫徹執行?？h防火指揮部成員單位、各鄉鎮要從思想上、組織上、行動上進入臨戰狀態，各負其責、形成合力?？h防火辦要加強監督檢查和工作指導。

二要全面加強火源監管。加強火源管理是最有效的預防手段，第一位就是要杜絕火種上山和規范野外用火。要在災前防范上下功夫。對村民祭祀、燒田埂、林區吸煙、戶外野炊等方面要監管到位。要加大重點區域、重點地段、重點時段的巡查力度，各巡查員、管護員、撲火隊員要到崗到位，盡職盡責。要加強對重點人員的監管。對聾啞、癡呆、精神病、小學生、獵狩等特殊人群的監管，要明確責任人，做到抓住關鍵環節，管住重點人群。

三要提高全民防火意識。要突出宣傳的針對性。重點宣傳森林防火的法律、法規，加強廣大群眾對森林防火法律法規知識的了解，打破群眾的傳統意識，增強森林防火的自覺性和主動性。對一些典型案件的查處情況要進行公開曝光、現身說法，充分發揮警示和教育作用。要突出宣傳的深度。通過深入開展“森林防火百日宣傳”活動，做到點對點宣傳、面對面交流，真正提高群眾對森林防火工作重要性的認識，推進森林防火工作順利開展。

四要加強督促巡查力度。尤其是在重點時段、重點時期和森林防火等級提升的時候，縣森林防火指揮部都要按照預案對重點地區、重點部位進行重點督查，重點時段督查情況要每日通報，并督促責任單位及時整改火險隱患。各鄉鎮和包村縣直單位要有針對性開展拉網式隱患排查。同時，公安、司法部門要積極作為，主動介入，全力配合，針對森林防火期間的違法行為，要以鐵的手腕嚴管重罰，及時處理，通過事前處罰，教育保護廣大群眾，有效防止森林火災的發生。

五要配齊備足人員物資。一方面，縣、鄉鎮到村要按要求建設好森林消防隊伍，防火人員及必備物資配備經費要納入財政預算，并安排一定的經費補助，確保森林消防隊伍組建到位。另一方面，要在精心組織好黨員群眾撲救力量的同時，進一步加強專業化撲救隊伍建設，發揮專業化撲救隊伍效率高、風險低的特點，實現撲的早、撲的小、撲的了，形成專群結合、群防群控的防火撲火機制。

六要嚴格責任追究。年初安慶森林火災責任追究要引以為戒，剛才王斌縣長帶領大家學習了安徽省《森林防火條例》以及責任追究辦法，之所以強調責任，最主要的目的還是要求大家一定要把這項工作緊緊地抓在手上，抓實、抓細。要啟動事前問責機制，森林防火指揮部、監察等部門要及時跟進、督促檢查，對事前準備工作不到位，并不按要求整改的單位和個人該處理的處理，該誡勉談話的誡勉談話。今天會上我要聲明一點，今年森林防火工作，誰家著第一場火，鄉鎮書記、鄉鎮長要向縣委、縣政府說明原因，作出書面檢查，必要時還要曝光;形成較大火災的，取消鄉鎮年度考核評優資格。同時，明確“三條規定”：凡是在林區或者靠近林區的地方野外用火，對森林資源構成威脅，一律予以行政拘留;凡是發生一起火災，決不能一撲了之，一律依法依規追究縱火者的相關責任，做到一查到底;凡是因為監管不到位，發生火情處置不力，造成重大森林火災和損失，一律層層追究責任。

三、突出重點、狠抓落實，全面完成水利冬修各項工作任務。

今年是全面實施省政府“5588行動計劃”的關鍵之年，各級各相關部門要圍繞年度目標任務，搶抓晴好天氣時機，精心組織安排，加大施工力量，在保證質量的前提下，抓進度、趕工期，確保完成今冬明春各項建設任務。

一要嚴格落實目標任務。我縣今冬明春的水利興修任務主要是實施小型水利工程改造提升、農村安全飲水、中小河流治理、小農水重點縣、水土保持、山洪災害防治、鞏固退耕還林成果和水毀工程修復等八大工程建設。根據市委、市政府部署，近期我縣將全面開展“水利冬修突擊月”活動，營造全社會冬修水利大會戰的濃厚氛圍。總體要求是年底前要基本完成年度建設任務，明年3月底前完成配套掃尾任務。希望大家對照目標任務，強化措施，加快推進，確保完成年度目標任務。

二要迅速掀起冬修熱潮。從時間上看，水利冬修的黃金時間只有3個月左右，每到這個季節，群眾都有這個熱情，干部都有這個慣性，各級各相關部門一定要引導好、發動好，把廣大干群的積極性引導到水利冬修上來。水務部門要抓好各項水利工程項目的協調推進，農田水利建設辦公室要加大宣傳力度，編發簡報快訊，曬進度、亮成績。各鄉鎮要堅持早動員、早部署，交流推廣先進經驗，努力營造比、學、趕、超的生動局面。

縣政府計劃在12月份根據各鄉鎮冬修工作開展情況，選擇典型鄉鎮召開現場會。也就是哪個地方做得好，到哪個地方去看，同時項目建設資金也往這個地方傾斜。另外，要進一步建立健全水利項目申報建設推進機制，在項目安排上，既要從總體上把握好每個項目的建設必要性，更要掌握每個項目點上的申報積極性和建設主動性，優先安排項目申報建設積極性高、主動性強、工作推動快的鄉鎮和村，強化項目的落地實施。

三要多方籌措建設資金。農田水利建設作為一項民生工程，涉及群眾的基本需求，要多方籌集資金，充分發揮財政資金的主導、引導作用，進一步完善“政府主導、群眾參與、社會投融資相結合”的投入機制。今年，縣政府安排了500萬元資金，專門用于“八小水利工程”的以獎代補。另外，財政部門要對各類支農涉水資金進行統籌安排，整合使用。鄉鎮也要創新觀念，充分利用農業綜合開發、土地整理、鞏固退耕還林和“一事一議”財政獎補資金，引導農民投入到農田水利建設中來。

四要扎實推進民生水利。今年，小型水利工程改造提升工程被列為全省33項民生工程之一，并納入市縣政府目標考核。有關鄉鎮和部門要按照全縣x年小型水利工程改造提升實施方案要求，認真抓好落實，確保完成任務。要加快篁嘉、水東沖、獅子山和楊柳沖4座水庫除險加固任務。要加快x年度農村安全飲水工程進度。這里我還要強調一下，農村飲水安全工程后期管護作為今年縣政府10件實事之一，希望水務部門和各鄉鎮要認真梳理，總結經驗，抓好落實，回應群眾期盼，把好事辦好辦實。

五要確保工程質量。水利工程大多是涉及群眾切身利益的民生、民心工程，質量必須要過硬，只有這樣才能贏得廣大群眾的信任和支持。水利工程點多面廣，投資體制各種各樣，在工程實施階段，各級各相關部門要堅持依法依規辦事，無論哪一種投資模式，只要是由相關部門、鎮村組織實施的都要嚴格按法定程序進行，在陽光下操作，做到公開、公正、公平。水務部門要加強對工程的監管，嚴把設計關、施工關和竣工驗收關，特別是對“八小水利工程”和農民自建工程，要加強技術指導，嚴格施工標準，確保工程質量。

同志們，做好今冬明春森林防火和水利冬修工作任務艱巨、責任重大、使命光榮。各級各相關部門要立即行動起來，上下同心、主動作為、凝心聚力，奮力奪取今冬明春森林防火和水利冬修工作的全面勝利!

全鎮森林防火工作會議上的講話

同志們：

今天召開這次會議主要是認真貫徹落實我市森林防火工作會議，認真分析當前我鎮森林防火形勢，明確今冬明春森林防火工作任務和責任，動員全鎮上下扎實做好森林防火工作，確保我鎮森林資源和人民生命財產安全。剛才××同志傳達了我鎮××年度森林防火工作意見，鎮政府同防火重點村、有關部門簽定了森林防火責任狀，希望大有對這項工作高度重視起來，真正做到思想上警鐘長鳴，措施上常抓不懈，制度上嚴格執行，行動上扎實有效，確保不出任何問題。下面，就作好今冬明春森林防火工作，我講三點意見：

一、分析形勢，提高認識，增強做好森林防火工作的緊迫感和責任感。

森林防火是一項關系全局的大事，與改革、發展、穩定有密切的關系。搞好森林防火，不僅有利于保護森林資源，鞏固造林綠化成果，優化生態環境，加快我鎮山水園林城鎮建設步伐，而且有利于社會穩定，有利于經濟建設的發展。近幾年，我市降雨充沛，我鎮“三山”林地樹木、山草生長繁茂，并已構成喬、灌、草立體植被結構。冬春季節，風干物燥，森林火險等級將居高不下，林內可燃物大量積聚，如遇火源，極易引燃，并會在短時間內迅速形成大火，綠化成果將毀于一旦。同時隨著農歷十月初一的到來，上墳燒紙等各種違法用火現象，更加大了火源管理的難度，隨時都有引發森林火災的可能。因此，各辦事處、村、有關部門對今冬明春森林防火工作的重要性、長期性、艱巨性要有足夠的認識，思想上不能麻痹松懈，工作上不能放松怠慢，組織上不能削弱渙散。要以對國家和人民生命財產高度負責的態度，把森林防火工作作為落實科學發展觀的一個具體行動，切產抓緊、抓細、抓實、抓好。

二、明確任務，強化措施，扎實有效地做好森林防火工作。

今冬明春，我鎮森林防火工作總的要求是：全黨總動員，全民齊動手，堅持求真務實、狠抓落實，堅持加強領導，落實責任，堅持以人為本、強化防范，堅持依法治火、嚴格管理，堅持科學防火、提高能力，力爭不發生森林火災，不發生人員傷亡事故，把森林火災的損失降到最低限度。

在工作推動上，要切實抓好以下幾方面工作的落實：

(一)加大宣傳力度，增強群防意識。各級各部門一定要牢固樹立“預防為主和管火先管人”的指導思想，切實抓好森林防火宣傳教育工作，特別是要在農歷十月初一、元旦、春節、清明等重要節日集中開展森林防火宣傳周活動。宣傳方式要多樣化，可通過廣播喇叭、標語標牌，出動宣傳車，印發明白紙等形式，對重點林區群眾講解各種野外用火的規章制度和基本知識，講解撲火的基本方法和安全措施，宣傳對火災肇事者的處罰規定和典型案例。教育系統要認真負責，特別要加強對中小學生安全防火常識教育，規范學生林區活動行為，達到“教育一個學生，帶動一個家庭，影響整個社會”的目的，同時在重點地段、進山入口和旅游景點，要設置明顯的防火標志、警示牌和防火標語，發揮宣傳和警示作用。通過多層次、全方位的宣傳教育，營造濃厚的防火氛圍，使其家喻戶曉，人人皆知，切實增強全民防火意識和法制觀念，把森林防火真正變成廣大群眾的自覺行動。

(二)強化火源管理，消除火險隱患。強化火源管理是控制森林火警火災的根本措施。要從“源頭”抓起，嚴格執行野外用火審批制度，有效控制林區野外生產和生活用火。要認真抓好重點節日及防火戒嚴期的防火措施落實，尤其在農歷十月初一、元旦、春節、清明等森林防火關鍵時期，必須控制進山人員，加強火種檢查，做好拒火種于林外。要充分發揮巡邏隊和護林員的作用，加大巡查力度，縮短巡察時段，實施重點防范，做到有火早發現、早報告、早撲滅，切實把森林火警消滅在萌芽狀態。

(三)加強隊伍建設，提高撲救能力。森林防火的基礎在預防，預防的關鍵在隊伍。因此各級各部門要把防火隊伍建設和防火基礎設施建設作為重點。鎮上要成立人以上的森林防火中隊，各村要成立相應的防護隊伍、巡邏隊伍、撲救隊伍，同時加大投入，各種撲火機具、設備、車輛、物資、通訊要保護完好，補足配齊，并做好一定的物資儲備。要搞好撲火隊伍的培訓和撲火模擬演練，定期不定期地進行撲火技能和安全知識培訓，全面提高政治業務素質和撲火戰斗力，確保關鍵時刻拉得出、用得上、打得了。

(四)加強制度建設，強化依章管理。一是責任追究制度，加大對森林火警火災肇事者的查處力度，嚴厲打擊火災案件的肇事者，嚴肅處理火災責任人;二是堅持小時值班制度，森林防火指揮部將隨時調度值班情況，確保不脫崗，不漏崗，值班人員要加強學習，熟悉業務，掌握設備操作技能，適應工作需要。要按有關制度和要求，及時準確地搞好火情動態、撲救情況及上級指示等上情下達、下情上報工作。值班領導及時做好調度指揮工作，不得貽誤戰機，防止小火醇成大災。

三、加強領導，齊抓共管，形成森林防火工作強大合力。

森林防火“責任重于泰山”，各級各部門要認真落實森林防火責任制，形成“政府負總責，部門齊抓共管，社會積極支持，群眾廣泛參與”的工作局面。一是鎮成立森林防火指揮部，指揮部各成員單位要認真履行部門職責，發揮職能作用，加大對防火基礎設施和消防隊伍的檢查督導力度，發現問題，跟蹤督查，及時整改消除各種火災隱患和安全漏洞。二是嚴格實行領導干部包辦事處、黨建特派員包村、村干部包山頭的森林防火運行機制，做到責任層層落實，任務分工明確。各防火重點村作為森林防火工作的直接責任人，要成立相應機構，健全相應制度，強化防火措施，全面完成防火任務。三是公安、教育、農業等相關部門要密切配合、齊抓共管、團結協作，形成森林防火工作的強大合力。今年的護林防火工作，鎮政府已同各有關村、單位簽訂了責任狀，年終考核時將一并進行考核，以后也會這樣執行，確保一級對一級負責，不論哪個環節、哪個單位出了問題，都要嚴肅追究當事人的責任。

同志們，森林防火工作是保護現有森林資源和生態環境成果的大事，關系到社會安定和經濟發展大局，責任重于泰山。希望大家以強烈的政治意識、大局意識和責任意識，以高度負責的精神，務實高效的作風，果斷有力的措施，堅決打好今冬明春的森林防火攻堅戰，為鞏固造林綠化成果，保護森林資源，優化我鎮生態環境，振興××經濟作出新的貢獻。

森林防火工作會議上的講話

清明節是森林防火特險期中的特險日，上墳燒紙是引發森林火災的主要原因之一，再加上春耕、備耕和林區企業復工復產的開始，森林防火工作將進入非常關鍵的時期。為了確保清明節期間我街道森林安全，防止發生森林火災，今天召開會議。剛才賈主任已經做了具體安排。下面我再強調幾點：

一、嚴格落實責任制。

各村居的黨政一把手為本轄區森林防火的第一責任人，對本區域內的森林防火工作負總責。一定要認清當前森林防火面臨的嚴峻形勢，保持清醒的頭腦，確實把森林防火當作一項大事來抓，精心組織，周密部署。村(居)主干必須親自安排部署，村(居)兩委班子成員全員上陣，采取超常規的措施，確實把森林防火工作各項措施都落到實處。從今天開始，村(居)干部、護林員要包山頭、地頭、墳頭。從2日早上開始，街辦領導、下鄉干部全部下鄉蹲點專管防火工作，切實做到山頭有人管，墳頭有人看，責任分解細化到人。

二、加大宣傳力度，提高全民的防火意識。

要大力開展豐富多彩的、群眾喜聞樂見的森林防火宣傳活動，重點宣傳《古交市關于在全市重點林區實行封禁管理和在清明節期間禁止在林區上墳燒紙》的通告。要在各個入山口設立明顯的防火警示標志牌。

三、認真落實各項防火措施。

從今天到4月6日一律不休息，重點抓護林防火工作，不得敷衍塞責，不得走馬觀花，力爭杜絕火情。

1、從4月2日開始對林區實行封禁管理，嚴禁在林區上墳燒紙。各村(居)對墳地要認真排查，造冊登記，做到底清數明。把所有的黨員發動起來、積極分子等所有能想到的、能發動的全部發動出來，并采取一對一責任到人的辦法，做到每一塊墳地都有人員看守，切記中間不能斷崗。要教育群眾改變傳統的習俗，大力提倡掛紙、植樹、獻花等文明的祭祀活動。若確需燒紙者要在確保安全的情況下，由村委會在村邊安全地點指定專人負責，統一焚燒，完后及時撲滅。

2、認真督促檢點每一個專職護林員到崗在位。督促檢點護林員對所包的區域進行巡查檢查，并要有入山登記和巡山記錄，決不允許可疑人員入山，決不允許火種入山。確保每一個山頭、每一個墳頭、每一個地頭，每一個入山路口都有護林員監管。

3、主要路口要安排專人死看死守，對每一個入山人員進行登記，并逐一口頭警示，提出要求。對重點林區一律實行封禁管理，決不允許任何人員入山，決不允許火種入山。不聽勸阻的，要立即報告當地派出所。

4、抓好林區企業的森林防火工作。各村(居)要徹底清理林區居住的流動人員，限期離開林區。要安排每個林區企業必須配備三名護林員，檢查巡視，決不允許林區企業職工私自進入林區。

5、搞好火情監測預警預報工作。各瞭望臺要堅持24小時觀察瞭望，發現火情及時報告，并跟蹤報告火情動向。

6、加強值班帶班制度。清明期間，各村(居)由主要領導必須親自帶班，保證24小時通訊暢通。

7、做好撲火的一切準備。街辦、各村(居)的撲火應急隊伍要隨時待命，保證突發火情及時處置。

四、嚴格實行火情上報制度。

發生火情，必須立即上報街辦，不得瞞報。不管是哪里的.火情，必須迅速組織人員及時撲救，如因推諉、瞞報或不報使小火變成大災的，要追究有關領導的責任。

五、嚴格責任追究。

森林防火事關社會的穩定，國家財產的安全，各村(居)、各單位一定要以高度的政治責任感，確實加強對森林防火工作的領導。對因工作不力，措施不到位，發生森林火災的單位，要嚴肅處理。街辦紀委、農口要對發生的每一起火災，一查到底，按照《山西省森林防火行政責任追究暫行規定》的規定，追究有關干部的責任，嚴肅處理責任人。

總之，各村(居)、各單位要以對黨、對人民高度認真負責的態度抓好護林防火工作，消除一切火災隱患，確保清明節期間我街道不發生森林火災。

森林防火工作會議上的講話

省政府召開這次會議,主要目的是安排部署春季造林綠化和森林防火工作,進一步統一思想、明確任務、落實責任,堅決打好造林綠化和森林防火這兩場硬仗。今天上午,大家實地觀摩了淄博市孝婦河濕地公園、淄川區荒山綠化和原山林場森林防火現場。剛才,均剛同志通報了去冬以來全省造林綠化和森林防火工作情況。濟南、淄博、東營、日照4市做了典型發言。大家普遍感覺,現場看得好,典型講得好,看后聽后很受啟發。淄博市按照創新創業的工作思路,提出了“建設生態淄博,兩年內基本消滅荒山,森林覆蓋率達到并穩定在38%”的目標,目標鼓舞人心,令人振奮,進一步增強了生態文明建設的信心;狠抓森林防火專業隊伍建設,基本實現了有專項編制、有經費保障、有管理制度。東營在實施“三網綠化”和生態林場建設工程的基礎上,又啟動實施了“三年增綠計劃”,三年投資30億元,年年都有新動作。濟南市對城區內126座山體進行治理,工作扎實,力度很大。日照“引水上山、以水滅火”的做法很有借鑒意義,同時計劃用三年時間,組織實施“八大造林工程”,投入23.5億元,完成造林40萬畝。青島、棗莊、濰坊、濟寧、德州、濱州、聊城、菏澤等市造林綠化成績顯著,力度和氣魄很大。煙臺、泰安、威海、萊蕪、臨沂等市森林防火工作卓有成效。希望各地相互學習借鑒好經驗、好做法,取長補短,共同提高。下面,我講四點意見。

“”以來,省委、省政府采取了一系列重要舉措推動全省林業改革發展,先后出臺了《關于加強森林防火能力建設確保人民生命財產和森林資源安全的意見》等10多個重要文件,制定了《山東省森林資源條例》等一批地方性法規規章,實施了果業、苗木花卉等產業振興規劃,正在制定濕地保護、森林防火、木本油料、種苗、花卉5項轉型升級實施方案。組織實施了長江防護林、沿海防護林、世行貸款生態造林和荒山綠化、退耕還果還林、綠色通道、魯冀邊界防護林帶等一批國家和省級重點工程,全省完成造林面積1561萬畝,較“”期間增長20.5%,林木綠化率達到25%;林木蓄積量達到1.24億立方米,較20xx年增長50%。全省森林防火能力顯著提升,消防專業隊員、護林員分別達到2.1萬人和3.2萬人,建設水源地3100多處,改造和新建防火通道1230公里,開設森林防火隔離帶1256公里,新增水罐車、高壓泡沫車等先進撲火裝備3610臺(套)。

盡管這些年全省各級在造林綠化方面付出了艱辛努力、取得了很大成績,但總的看,山東并不是樹多了,而是樹少了,尤其是缺林少綠、生態脆弱,森林防火工作還有一定差距。主要表現在:一是資源總量不足。森林資源總量占全國的1.39%,森林覆蓋率居全國第22位,林木蓄積量居第23位。全省人均森林面積0.4畝,為全國平均水平的1/5;人均林木蓄積量1.27立方米,為全國平均水平的1/10。木材自給能力有限,對外依存度高達80%以上。二是森林質量不高。喬木林每公頃蓄積量為26.56立方米,為全國平均水平(85.88立方米)的30.9%和世界平均水平(130.9立方米)的20.3%。中幼齡林面積高達65%以上。林分結構單一,純林面積占94.5%。群落結構簡單,完整結構占比不到1/3。森林生態系統涵養水源、保持土壤、保護物種等生態功能普遍不強。三是保護壓力較大?！啊逼陂g,全省省級審批征占用林地97908畝,呈增長加快趨勢(20xx—20xx年分別審批征占用林地10090畝、24415畝、37041畝)。森林防火壓力越來越大,“”期間,全省發生森林火災86起,受害森林面積17809畝,燒死燒傷林木99.68萬株,損失林木蓄積量10287立方米。

以上存在的問題是工作的差距,更是我們林業轉型升級、跨越發展的突破口。中央經濟工作會議提出“三去一降一補”,“一補”就是補短板。林業生態建設是山東的短板之一,與山東經濟大省的地位不相適應。各地對此要有深刻認識,抓住造林有利時機,該栽樹的地方一定要綠化好,該保護的地方一定要保護好,盡快把短板補齊。當前,全省林業面臨著前所未有的發展機遇和外部環境。

第一,抓好造林綠化,是國家高度重視、推進綠色發展的重點工作。黨的xx屆五中全會提出“五大發展理念”,其中“綠色發展”是重要的組成部分。《國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》提出,要筑牢生態安全屏障,實施山水林田湖生態保護和修復工程,為人民提供更多優質生態產品;開展大規模國土綠化行動,加強林業重點工程建設,支持森林城市建設,增加森林面積和蓄積量。今年1月18日,在省部級主要領導干部專題研討班上,提出,生態環境沒有替代品,用之不覺,失之難存;環境就是民生,青山就是美麗,藍天也是幸福。習要求各級領導干部對保護生態環境務必堅定信念,堅決摒棄損害甚至破壞生態環境的發展模式和做法,決不能再以犧牲生態環境為代價換取一時一地的經濟增長。1月26日,主持召開中央財經領導小組第十二次會議,要求著力推進國土綠化,著力提高森林質量,著力開展森林城市建設,著力建設國家公園。3月5日,在《政府工作報告》中提出,要加強生態安全屏障建設,制定新一輪退耕還林還草方案,今年退耕還林還草1500萬畝,持之以恒地建設天藍、地綠、水清的美麗中國。姜異康書記、郭樹清省長對林業生態建設高度重視,多次親自安排、親自調度林業工作。異康書記對沿海、沿湖、沿河、沿路綠色廊道綠化專門作出指示,提出了明確的目標要求。樹清省長對植樹造林、破損山體治理等工作高度關注。龔正副書記和原副書記王軍民同志也非常重視林業生態建設。所以,我們要進一步提高思想認識,切實抓好造林綠化工作。

第二,抓好造林綠化,是優化生態環境、檢驗發展成效的必然選擇。當今世界所有繁榮、文明、優美的地方,都離不開綠樹的輝映、森林的襯托。特別是在經濟轉型發展期,許多國家都把加強生態建設與保護作為重要舉措。20xx年5月,歐盟為應對經濟下行壓力,實施了“綠色基礎設施新戰略”,實現了增加就業機會、促進經濟發展和改善生態環境的“三贏”。當前,我國經濟進入轉型發展的新常態,生態建設與保護將成為投資重點。從今年起,中央財政對重點工程造林標準由每畝300元提高到500元,國家級生態公益林生態效益補償標準由每畝6元提高到8元。國家林業局提出“一圈三區五帶”發展格局,其中“一圈”即京津冀生態協同圈和“五帶”中的絲綢之路生態防護帶、沿海防護減災帶,都與山東密切相關,涉及全省2/3的縣(市、區)。

第三,抓好造林綠化,是惠及人民群眾、造福子孫后代的民生工程。當前,人們對生活質量的追求越來越高,清新優美、健康舒適的生活環境,正成為人民群眾享受高品質生活的第一需求。近兩年來,全國發生大范圍霧霾天氣,約四分之一國土面積受到影響。治理霧霾、改善空氣質量的途徑主要是做好“加減法”。“減法”就是要轉方式、調結構,抓好節能減排,減少工業排放。“加法”就是要大力開展植樹造林,增加森林覆蓋,增強吸收污染物的能力。森林是陸地生態的主體,是大氣循環系統的核心,更是城市的“空氣凈化器”,森林對工業排放的煙灰、粉塵、廢氣等具有明顯的阻擋、過濾和吸附作用。因此,無論是有效降低pm2.5濃度,還是減少霧霾天氣,造林綠化都是有效途徑。

春季是我省林業生產的關鍵季節。實踐表明,春季造林綠化抓好了,實現了造林任務“大頭落地”,完成全年任務才有保障。春季又是森林火災多發易發季節,正值春耕農忙時節,清明、“五一”等節假日又臨近,進山人員增多,野外火源管理難度增加,極易引發森林火災。加之當前正值全國“兩會”召開,營造安定的社會環境,也是當前一項重要的政治任務。因此,我們務必深刻認識造林綠化和森林防火在全局工作中的重要意義,堅持做到“兩手抓兩手都要硬”,進一步增強責任感和緊迫感,真正從戰略的高度和長遠的角度,采取扎實有效的工作措施,加快造林綠化,嚴防森林火災,努力營造和諧穩定的環境。

二、精心組織安排,全面提升造林綠化水平。

20xx年,全省計劃完成造林170萬畝,完成中幼齡林撫育320萬畝。其中,春季確保完成造林130萬畝,各市必須確保完成。要堅持一手抓造林綠化,一手抓森林撫育經營,努力實現森林資源總量和質量的“雙提升”。

(一)要著力抓好生態修復?！度珖乱惠喭烁€林還草總體方案》提出:到20xx年,將全國具備條件的坡耕地和嚴重沙化耕地退耕還林還草。從我省情況看,林業用地嚴重不足,難以滿足“綠色山東”發展的需要,必須拓展林業發展新空間。目前,全省耕地儲備壓力較大,農村青壯年勞動力不斷減少,有的耕作不便的地方出現撂荒現象,具備實施退耕還果還林的條件。同時,全省25度以上坡耕地26萬畝,嚴重沙化土地27萬畝,15—25度坡耕地160萬畝。各地要進一步調查核實,盡快落實到規劃方案,落實到山頭地塊,落實到各家各戶。要按照“因地制宜、突出特色、規模發展”的要求,科學確定適宜本地區的名特優新品種。要堅持山水林田湖綜合修復和保護,組織實施山區林業生態保護修復、新型平原防護林體系建設、綠色生態廊道建設和城鄉綠化美化等重點工程。例如,新型平原防護林體系建設要以魯西黃泛平原的京津冀生態協同圈建設為重點,建設大網格、寬林帶的新型農田防護林體系,為農業生產提供良好生態屏障。綠色生態廊道建設要以黃河、馬頰河、南水北調干線、膠東輸水干線、德煙高速、棗臨高速“兩河兩線兩路”為主干,構建沿海、沿河、沿湖、沿路的林業生態大框架。要全面加強濕地保護體系建設,著力推進濕地恢復和綜合治理,20xx年完成濕地保護和恢復面積100萬畝。

(二)要著力提高森林質量。要按照生態公益林、特色經濟林、速生用材林、珍稀樹種林、大徑級用材林等不同培育目的,大力實施“森林質量精準提升工程”。要以鐵路、高速公路和國省道沿線、主要水系兩側、城鎮周邊、城市近郊、風景區和國有林場為重點,實施林相改造項目,著力建設一批集景觀建設、林相改造、生態涵養于一體的彩色健康森林。要尊重自然法則,做到適地適樹,堅持人工造林、封山育林并舉,宜林則林、宜灌則灌、宜草則草。要鼓勵營造混交林,優先選用優良鄉土樹種苗木。要科學配置造林密度,不能過分密植。對已經命名的98處省級經濟林標準化示范園,以及板栗、核桃示范推廣及新品種選育項目等,要進一步加強動態管理和技術指導。

(三)要著力創建森林城市。去年,濟南、青島、泰安3市獲得“全國森林城市”稱號,全省共有7個城市獲此稱號,數量位居全國前列。各地要以森林城市、森林縣(市、區)、森林鄉鎮和森林村創建為載體,發揮樣板示范引領作用,以點帶面推動城鄉綠化一體化。要搞好城市內綠化,使城市適宜綠化的地方都綠起來。要搞好城市周邊綠化,充分利用不適宜耕作的土地開展造林綠化。要搞好城市群綠化,擴大城市之間的生態空間。要搞好城鄉結合部綠化,抓好水系、通道和可視山頭綠化,進一步提高環境承載力。小城鎮綠化要做到見縫插綠、拆墻透綠、立體植綠,著力打造一批森林公園、環城林帶和穿城林帶,盡可能增加綠量。

(四)要著力培育良種壯苗。要認真落實新修訂的《種子法》,堅持依法治種,加大對種苗違法行為的查處力度。要健全跨部門、跨地區聯合執法機制,嚴厲打擊生產經營假劣林木種苗、未批先推、無證無簽、偽造證書、虛假廣告等違法行為。要加強林木種質資源收集與保存,開展林木良種選育科技攻關,組織先進實用技術的研究開發,積極推進科研、生產和管理有機結合,全面提高林木良種選育水平。要加強重點林木良種基地建設,出臺保障性苗圃建設指導意見,開展國家重點林木良種基地考核評選。要完善林木種苗社會化服務體系,為林木種苗生產經營提供多層次、寬渠道、全方位服務。要加強特色經濟林質量安全培訓,全年集中培訓技術人員200人次以上,科技服務、技術指導1000人次以上。要加強食用林產品質量安全監管,完成全省食用林產品質量安全監督抽檢和風險監測任務5000批次以上。

(五)要著力創新管護機制。一是創新造林機制。要創新造林組織形式,動員各方面力量參與造林綠化,形成全社會參與的良好格局。要引入市場化運作模式,鼓勵和引導造林專業公司承包造林。林業主管部門要加強監管,既要確保成活,又要確保成材。各地要堅持守土有責,確保栽一棵活一棵、造一片成一片。二是創新林業投融資機制。省政府設立了800億元的政府和社會資本合作發展基金。各地要大力推行政府和社會資本合作模式,吸引金融信貸、工商資本和社會資本投資林業建設。要積極探索培育森林生態服務交易市場,鼓勵開展碳匯造林活動。要采用林區冠名、雙擁造林等多種方式,吸引企業、部隊參與綠化建設。三是創新造林項目管理機制。要學習借鑒世行造林的“提款報賬制”“全過程控制法”“社區參與式磋商造林方法”,大力推行項目化管理、工程化造林、專業化施工,堅持推行中標施工單位“先栽植、包成活、再結算”的運作模式,提高造林綠化的成效。四是創新“互聯網+林業”管理模式。要加快推進造林綠化精細化管理和重點工程核查監督,推進傳統林業向“智慧林業”邁進,全面提高造林績效管理水平。五是積極探索建立由用材林向生態公益林轉變機制。由過去的“用生態換票子”,變為“用票子換生態”。各地要加大財政投入,總結經驗做法。

三、采取多種有效措施,切實提高預防和處置火情能力。

從現在起到5月底這段時間,是民間各種風俗節氣較多、火災隱患較為集中的時期,上山上墳、踏青游玩的人員將增多,防火的壓力只會增加,不會減弱。各級各有關部門要保持高度警惕,做到火患早排除、火險早預報、火情早發現、火災早處置,確保不發生大的森林火災和人員傷亡,森林火災受害率要控制在0.5‰以下。

(一)切實加強野外火源管理。發生森林火災有3個要素,氣象條件、可燃物和火源?，F在風干物燥,氣象條件和可燃物都具備發生森林火災的可能,兩者是客觀存在難以改變的。因此,要狠下工夫管住火源。要樹立“防火就是防人”的理念,采取“人盯人”戰術,死盯死守,嚴管嚴控,堅決把火源控制在山下、控制在林外。要及時發布防火公告,適時開展清墳頭、清地堰、清林緣、清路邊“四清活動”,特別對“驢友”要加強管理教育,嚴禁一切野外違法用火行為。各個有進山、進重點林區路口的村莊,都要安排覺悟高、威信高的黨員和群眾把住路口,嚴查火種,減少隱患。對風景林區、國有林場、墳頭墓地等重點部位,要落實固定區域防火責任制,劃區包片,重點防范。對林區兒童等特殊人群,要逐一落實監護責任,嚴防玩火、失火引發森林火災。要按照《山東省實施〈森林防火條例〉辦法》規定,大力開展違法用火嚴打行動,減少人為引發的森林火災。

(二)切實加強值班巡護工作。從現在開始到5月底,各級要實行“雙人雙帶班”制度,帶班領導和值班人員要24小時在崗在位,一旦有火情要及時報告并迅速出擊,做到早發現、早報告、早處置。要嚴格按照火災報告制度的規定,及時準確上報各種火災信息,不得遲報、瞞報火情,對貽誤戰機造成重大損失的,要嚴肅追求有關人員的責任。要充分運用視頻監控、瞭望臺站、地面巡護、野外稽查等多種措施,形成全方位、立體式的監控網絡。要在規定時間段內對責任區進行不間斷巡護,確保及時制止野外用火和早發現火情。遇有高火險天氣,要延長巡護時間,增加巡護密度,關鍵部位死盯死守。森林消防專業隊伍要全天候值班備勤,集中食宿,高火險地區要靠前駐防。

(三)切實加強應急預案處置。去年11月份,14個重點市對森林火災撲救預案進行了演練。省森防指辦公室也組織了防火技能大比武,效果很好。下步,省森防指要繼續指導市、縣(市、區)修訂完善森林火災預案,組織開展實戰演練和技能展示。在重點時段,組織開展2次森林火災隱患集中排查整治專項行動,由林業廳領導班子成員帶隊,分工負責包保市縣,對各單位進行2次暗訪督查,排查整改森林火災隱患。各級要繼續組織不同規模的實戰演練和網上推演,使各級指揮員熟悉應急指揮程序,專業隊伍熟悉轄區地形環境,做好戰術配合模擬訓練,掌握機具裝備的使用方法和滅火戰略戰術,確保拉得出、打得贏。要建立不同行政區劃成片林區聯防制度,定期召開護林防火聯防會議,實現資源共享,共同做好森林防火工作。要提前落實好車輛、食品、通信、油料等保障工作。3月底以前,各地要對儲備物資進行一次拉網式檢查,對損壞設備、老化部件及時進行維修更新,物資不足的要及時補充。

(四)切實加強防火能力建設。要繼續組織開展森林防火能力建設達標示范縣(市、區)、國有林場創建活動。要積極推廣林區道路、引水上山等先進經驗,擇機組織召開森林防火能力建設現場會。下一步,省財政資金包括從國家爭取到的防火資金投入,要重點用于飲水上山和林區道路建設。各級地方財政也要舍得投入,建好這些基礎工程。要抓好山東省森林防火指揮中心建設,爭取盡快投入使用。機動指揮所要抓緊調試演練,確保關鍵時刻用得上、用得好。今年防火期要分別在萊蕪和平陰機場建立森林航空消防基地,利用直升機開展森林防火宣傳、巡護吊桶滅火、火場偵查、救援等。要加強森林消防專業裝備建設,配備先進、新型、高效的森林撲火機具和水滅火裝備,增強控制重大森林火災的能力。要加快推進遠程輸水系統、森林消防車、水罐車、串聯水泵、高壓細水霧等大型水滅火裝備配置。對這些專業滅火設施,要集中保管,備足汽油和維修工具,保證性能良好。撲救森林火災時要以專業力量為主,嚴禁組織婦女、兒童和老年人撲火,堅決杜絕撲火人員傷亡事故的發生。

四、加強組織領導,確保把各項措施落到實處。

一要落實責任。各級政府要全面落實森林防火地方行政首長負責制和造林綠化任期目標責任制,層層簽訂責任狀,分解工作任務。市、縣主要領導要親自過問、親自研究,分管領導要靠上抓、具體抓。要把任務一一分解落實到部門、到崗位、到人員,一級抓一級,層層抓落實。要制定工作時間表、路線圖、責任書,把各項任務目標項目化、階段化、數量化,真正做到“樹有錢栽、林有人護、火有人撲、責有人擔”。要健全完善工作評價考核機制,采取“不打招呼、不發通知、不要陪同、不聽匯報”“直接奔基層、直插現場”的“四不兩直”方式,一竿子插到底,不定期開展督導檢查。要實行嚴格的森林火災責任倒查和逐級追查制度,做到火災事故原因不查清不放過,事故責任者得不到處理不放過,整改措施不到位不放過。

關鍵要做到“五個第一”:一是第一時間。水火無情,接到火警、森林火情報告之后,必須快速反應,必須爭分奪秒。處理火災要以秒為單位來計算,很可能過去三五分鐘,小火就成了大火,就可能釀成大禍,就可能付出慘痛代價,就可能局面難以收拾。二是第一現場?；饒鼍褪菓饒?火光就是命令,靠電話指揮不了救火,必須到第一現場去指揮。市縣各級負責人必須立即趕到現場,迅速做出研判。三是第一原則。堅持“以人為本”的原則,確保生命財產安全,這是最高原則。發生火災,要先看火場里面有沒有人,有人就先救人,然后再看周圍威脅到哪些居民,有居民受火災威脅,馬上組織撤離。同時,要高度重視撲救人員的安全,不能到峽谷內救火,上山火不能迎火撲救,夜間不能組織救火,不能組織婦女、兒童、學生等沒有專業撲火知識的人員參與救火,等等。多年來,山東森林防火實現人員零傷亡,這是很大的成績。四是第一目標。發生火情之后,首先要搞清楚火場周圍有哪些單位、哪些目標,列出哪些是第一位的目標,重點保護好居民、軍事目標、油庫、物資倉庫、歷史文化遺址等重要設施。五是第一指揮。各級分管同志都是各自森林防火指揮部的指揮,誰的情況熟悉,誰就應該是第一指揮,不能臨場隨意更換指揮。越是情況緊急的時候,越要把指揮系統建立起來。當前,各級分管同志、各級林業部門負責同志,有不少是新調整的,都要加強培訓學習,盡快熟悉防火業務知識。

二要齊抓共管。綠委成員、森防指成員要認真履職盡責,加強協調配合。林業部門要承擔起主體責任,主動加強與相關部門的溝通協調。發展改革、財政部門要做好項目建設和經費保障工作。森林公安部門要見煙就查、見火就罰。氣象部門要做好氣象預測、衛星監測和火場氣象服務工作。民政部門要改革祭奠方式和推動林區墓地搬遷工作,有條件的要在墳地周圍建起防火墻、焚燒爐等。教育部門要加強在校學生的造林和防火教育工作。共青團、婦聯、工會等要積極開展青年綠色行動、三八綠色工程、工人林等活動。

三要營造氛圍。要廣泛發動群眾、宣傳群眾、動員群眾,提高全民科學造林防火的意識和能力。要把生態文明和森林防火作為宣傳重點,納入媒體公益宣傳范圍,形成宣傳聲勢。對于森林防火工作,要采取機關干部包片、黨員包戶等方式,逐戶進行見面宣傳,向群眾講解防火形勢,講清燒地堰、帶火種上山的后果,講明厲害關系和法律責任。要積極開展生態文明“進校園”、防火知識“小手拉大手”等活動。要積極培育造林綠化和森林防火模范人物,廣泛宣傳先進事跡,充分發揮典型示范帶動作用。

四要林業扶貧。全省現有300多萬貧困人口,80%以上生活在山區、灘區和庫區,林業扶貧理應沖在前列、有所作為。一是對609個省派第一書記幫包村建檔立卡的貧困戶,進一步加大扶持力度,做到精準扶貧、到戶到人。今年,將從省級財政“綠化山東專項資金”中安排4266萬元,對省派第一書記幫包村進行林業資金扶持。二是加大政策扶持力度,鼓勵林業企業延展產業鏈條,積極吸納貧困人口就業。三是設置崗位脫貧。今年中央財政安排20億元資金,計劃新增20萬名護林員,各地要按照每500畝配一名護林員的標準,再安置護林員7810人,讓有勞動能力的貧困人口就地轉成護林員。

造林綠化,利國利民;森林防火,警鐘長鳴。我們要科學謀劃、周密部署,同心協力、狠抓落實,切實做好今春全省造林綠化和森林防火工作,為建設美麗山東、加快推進生態文明和經濟文化強省建設作出積極貢獻。

森林防火工作會議上的講話

同志們：省政府為了貫徹落實《國務院辦公廳關于進一步加強森林防火工作通知》和全國秋（冬）季森林防火工作現場會精神，**月**日在召開了全省森林防火工作會議，為了傳達貫徹全省森林防火工作會議精神，研究部署我們縣秋（冬）森林防火工作，今天縣政府在這里召開全縣森林防火工作會議。會議主要內容一是傳達全省森林防火工作會議精神，二是研究如何建立適應我縣農村實際，疏堵結合的野外火源管理新機制，以及如何嚴厲打擊違章用火，切實消除火災隱患。三是研究如何充分發揮護林員在森林防火工作中作用問題。下面我首先傳達全省森林防火工作會議精神，參加會議有各市分管副市、13個綜合整治縣分管縣長，省政府高度重視，副省長到會作了重要講話。一、認真總結去冬以來森林防火工作，進一步增強做好森林防火工作的緊迫感和責任感去年夏季以來，全省持續晴熱高溫少雨，出現了百年不遇的大旱天氣和歷史罕見的高溫氣候，林內植被極度干燥，森林火險等級連續6個月居高不下，夏、秋、冬季均處于森林火災高發期。進入今年春季后，全縣各地雖然有些降雨，但整體上旱情并未徹底緩解，氣溫又比往年偏高，森林火險等級繼續走高，多次形成森林火災高發時段，森林火災在幅度上升。面對極其嚴峻的森林防火形勢，在縣委、縣政府的正確領導下，全縣上下積極行動，采取了常規的防火撲火措施，努力遏制森林火災高發勢態和人員傷亡事故的發生，最大限度地減少森林火災的損失。概括起來主要做了以下幾個方面的工作。（一）抓動員部署，把握工作主動權。針對特殊的氣候條件和森林防火形勢，縣委、縣政府高度重視，縣委*書記、縣長多次做出批示，要求各地切實把森林防火作為林區工作的重中之重，采取有力措施抓緊抓好。去年下半年以來，縣政府先后三次召開會議專題部署森林防火工作，縣委辦、縣政府辦4次下發緊急通知，對全縣的森林防火工作特別是重點時期的森林火災防范工作進行全面部署，反復強調要克服麻痹思想，保持高度戒備，擺上重要位置，堅持不懈地抓好森林防火工作，縣森林防火指揮部和林業局也先后轉發和下發了**個防火通知、通報，召開了*次專題會議，對全縣防撲火工作進行具體部署。據統計，今年入春以來全縣各級共召開各種防火會議場（次），下發文電通知份，發布戒嚴令**次，有力地促進了森林防火工作。（二）抓組織領導，層層落實責任制。各鄉（鎮）按照《森林防火責任狀》的要求，強化森林防火責任制。一是縣、鄉、村一條線，逐級簽訂防火責任狀；二是森林防火指揮部成員實行包片負責制。為了確保森林防火各項責任的落實，縣委、縣政府對今年以來發生森林火災單位的有關責任人依規進行了處分，今年6月對森林防火過錯責任追究制又作了進一步完善。（三）抓火源管理，消除火災隱患。針對春防期間火險等級高、農(林)事野外用火多，極易發生森林火災的特點，全省各地采取切實有效措施，狠抓野外火源管控。一是下達防火戒嚴令和禁火令，要求在旱情未有效緩解前停止一切野外非生產性用火，二是強化措施，認真落實野外生產性用火審批制度。三是強化對重點部位筵、重點時段的守護，尤其是在易發生森林火災的高火險時段和重大節假日，組織人員對重點部位重點設防，嚴防硬守。四是加大野外違章用火查處力度，組織人員巡山護林，查處違章用火**次，盡最大努力把火災消除在萌芽狀態。（四）抓防火宣傳，增強全民防火意識。針對清明前后森林火災多發的特點，3月份，縣森林防火指揮部發出《關于開展安全撲火宣傳培訓月活動的通知》，送發份《撲火安全常識》和《森林火災撲救常識》小冊子，發至基層各鄉（鎮）防火指揮部和撲火隊，并翻印了11萬份《致全省農民兄弟的一封信》等森林防火宣傳單發放給全縣所有農戶?？h防火辦與縣電視臺制作了電視廣播專題片在全縣范圍播放。各地圍繞宣傳活動月，也開展了豐富多彩、各具特色、富有成效的宣傳活動。據統計，春防期間全縣共印發森林防火宣傳材料**萬份，張貼標語**條，新設防火警示牌塊，出動宣傳車**次，加強防火宣傳，強化了全民的森林防火意識。(五)抓督促檢查，強化各項防火措施落實。2月下旬至3月上旬，縣森林防火指揮、林業局和縣效能(六)抓火災撲救，最大限度地減少損失。針對春防期間氣候干旱，火場溫度高，地形復雜，森林火災撲救困難等特點，按照森林火災撲救預案的要求，加強了火災撲救的各項工作。

森林防火工作會議領導講話稿

從9月15日起，我市就進入秋季森林防火期。昨天國家召開了20xx年全國秋冬季森林防火電視電話會議，明天省政府也將召開20xx年全省秋季森林草原防火工作電視電話會議，這些標志著秋防工作已經正式拉開了戰幕。這次把大家召集上來，一方面是同大家見個面，另一方面是想聽聽各地關于秋防的總體安排。剛才，市氣象局、市森防指分別對今秋物候條件和重點火險區情況作了通報，各地對今秋森防準備工作作了匯報，聽了之后感到很振奮、很受教育、也很受啟發。今年秋防整體形勢可以概括為喜憂參半：喜的是，各地工作早籌劃、早部署、早啟動，提前進入秋防工作狀態，形勢判斷比較準，有了良好開端和工作基礎；憂的是，大家匯報中提出的各類問題，是今年秋防工作的不利因素，需要我們高度重視并及時解決。下面，我就抓好今年秋防工作講幾點想法，供大家參考。

近年來，在市委、市政府正確領導下，全市森防戰線各部門和廣大干部職工認真落實中央、省、市關于森防工作的有關部署，特別是按照潘楊副市長關于森防工作的有關要求，狠抓各方面和各環節工作落實，火情火險明顯減少，森防意識明顯增強，森防能力逐步提升，實現連續14個防期未發生重特大森林火災的歷史性突破。在實際工作中，鍛煉了隊伍，夯實了基礎，積累的成熟經驗需要充分肯定并不斷加強，也作為今后森防工作的基本遵循。領導重視，納入日程。各級領導高度重視，黨政同責，認真落實包保責任；各相關部門搶前抓早，深入一線，鼓舞士氣，解決問題，形成全市上下一心的工作合力。實踐證明，上級的重大決策和市委、市政府的堅強領導及各地的積極行動，確保了工作始終主動，這是取得森防工作全面勝利的關鍵。

超前宣傳，營造氛圍。始終把宣傳工作作為森防工作重頭戲，每年春、秋防開始前，都充分發揮森防宣傳體系作用，及時通過廣播、電視、報紙等媒體進行廣泛宣傳，讓百姓知曉、“當回事”，群眾防火意識、自覺性和主動性等明顯提高，形成了良好習慣，達到了應有的輿論效果。制度保障，長效機制。近年來，不斷健全完善森防工作長效管理機制，創造性地形成了“兩個機制、六個系統”，推動森防工作不斷向理論化、規范化和系統化方向邁進。在實踐中，結合實際工作，進一步細化，用理論指導實踐，用實踐改良理論，使長效管理機制發揮出最大效能，確保森防工作始終有序組織開展。

舍得投入，加強建設。近年來，不斷加大森防工作投入，各級防撲火裝備和通信、檢測預警設備以及運輸保障等方面都有了很大躍升，森防隊伍硬件裝備得到大幅度加強，成為森防工作取得勝利的有效支撐。過硬隊伍，實兵演練。多年來，全市森防系統不斷“招兵買馬”，逐步健全完善了各級政府與林業主管部門主導，森警部隊、專業隊、半專業隊和預備隊協同作戰的森林防撲火規?；?、專業化隊伍。建成市屬防撲火大隊，森警編制近千人，半專業隊和預備隊不斷充實，在各類防火和抗洪防汛中都發揮了應有作用。

忘我工作，不怕艱難。在森林防火響應期間，各級森防指戰員始終在崗在位，24小時開機，隨叫隨到，服從統一指揮，確保了全市森防指揮體系發揮應有效用。各級參戰官兵克服困難，主動參戰，忘我工作，不怕艱難，戰勝了各種不利因素，贏得了一次又一次防火勝利。這些好經驗、好做法，需要我們在今后森防工作中充分借鑒，一以貫之地堅持，不斷鞏固、完善并發揚光大。

我市是全省三大林區之一，森防面積大，有11處國家級重點火險區，森防任務十分艱巨。尤其是今年，不論氣象條件、林情狀況還是社情環境都不同于往年，具有特殊性。據氣象部門預測，我市今秋降水時空分布不均，9月底前火險等級明顯低于去年同期，不具備著大火的可能性，但火災高發的10月份降水偏少、大風天數較多且氣溫同比較高，初霜期較常年提前，具備發生重特大森林火災的天氣條件。整體看，秋防期全市林區火險等級高于常年。

一是思想認識問題。相當一部分人甚至很多領導干部，對今年秋防的嚴峻形勢估計不足，存在麻痹、厭戰、松懈思想。思想麻痹的危害是最大的危害，是我們最大的敵人。各地各有關部門要從今天開始，就迅速進入工作狀態，及早部署，全力投入，確保思想上不出任何偏差。二是設施水毀問題。據不完全統計，全市近三年所修防火道路損毀525處、728公里，橋涵損毀539處，重點林區路網基本癱瘓，一旦發生火情，兵力運輸成為難題。同時，林區內部分水源地邊緣垮塌，影響直升機吊桶取水；部分了望塔和通信設施也急需全面維修。

三是火源管理問題。今年我市秋季高火險期拖后，同農事交織在一起，給火源管理帶來了新的難題。我市社情復雜，地方與農場、森工管理區域交叉，每年秋防緊要期都是種植、采集高峰期，常規年份大約每天有近20萬人進入林內生產、采集。今秋天高氣爽和因災緣故，入山旅游、從事山野菜采集和捕魚村民等人員數量將大幅度增加，管理難度更大。由于連續14個防期未發生重特大森林火災，去年秋季還未進行有計劃燒除，林內可燃物載量加大，存在較大火災隱患。

四是政治壓力問題。黨中央十八屆三中全會將在10月份召開，同時黨的群眾路線教育活動正在各地開展，要維護穩定大局。同時，我市剛剛經歷了洪水考驗，地方財力薄弱狀況凸顯，絕不能因森防工作不利，給全市發展和穩定工作造成被動和不良影響。

今年的秋防工作，共分三個階段進行實施。第一階段為準備階段，就是從現在開始到國慶假期前結束，重點做好秋防各項前期工作。第二階段為攻堅階段，就是從國慶假期開始到10月底結束，重點實施防火殲滅戰。第三階段為收尾階段，就是從11月開始到秋防結束，重點搞好計劃燒除工作。我們的目標是，要在確保“三個不發生”（不發生重特大森林火災、不發生重大人員傷亡事故、不發生燒毀林場村屯現象）的基礎上，確保一般火災明顯減少、確?；馂牟贿^界、確保火災不過夜。具體工作中，要體現抓早、抓實、抓快、抓狠要求，認真做好以下六項工作：

一、面對面宣傳和教育，堅決不留死角死面。深入開展警示教育，使干部群眾思想受到震撼，進而把入山不帶火、野外不吸煙這一基本常識轉化為自覺行動。

二是資金要馬上到位。各地要高度重視并不斷加大防火支持力度，要舍得投入，及時落實森防資金。要按照上級指定標準，購買撲火裝備，建設水源地，開設阻隔帶，修建了望塔。要盡快補充今夏防汛消耗物資，做好野外加油點、防火檢查站、通信設備、gps定位儀、滅火機、宿營裝備、指揮車、運兵車等全面檢修、調試工作，確保防撲火工作需要。

三是設施要盡快修復。市森防指要重新統計核實水毀道路和橋涵并備案，落實到圖紙，分配到各地。各地要多方籌措、爭取資金，利用9月底前有利天氣條件，及時修復因災損毀道路和橋涵，抓緊制定林區內水源地等設施維修修護方案，避免因道路不暢、水源不足影響指揮員判斷，貽誤戰機。對不能及時修復的破損設施，要根據路網情況重新制定撲救預案，保證防火工作需要。

四是隊伍要整裝待命。要科學布兵，關口前移，提前做好隊伍集結和進點準備工作。要實事求是，認真清點隊伍，確保防火隊伍編制內人員到崗到位。要做好人員培訓和演練，真正形成戰斗力，保證隨時拉得出、用得上。森林消防專業隊要靠前駐防，集中待命，隨時做好打火準備。要關心森林消防專業隊員工作和生活，做好防撲火隊伍后勤保障工作。要結合實際落實撲火隊員待遇，幫助解決實際困難。五是火源要加強管理。要落實防火目標責任狀，增強工作執行力，把各項措施落到實處。要加強火情監測，綜合運用飛機巡護、高山了望和地面監測、巡邏等手段，全方位、全天候監測森林火情，確保及時發現火情并上報。一旦垂直火險區發生火情，直升飛機要在第一時間奔赴火場偵查火情，并參與指揮、投送撲救人員直接滅火。要開展火險隱患大排查，加大“三清”工作力度。要發揮各站卡作用，完善檢查制度，做到嚴管、真查、狠抓。

六是春防要提前準備。各地要結合當地實際，認真踏查，制定預案，把握時機，有計劃、有組織、有指揮地進行“點燒”，開設防火隔離帶，為明年春防工作奠定基礎。市里不搞統一安排，計劃燒除地點成熟一個實施一個，市森防指要做好指導和服務工作。

今年秋防任務艱巨，責任重大，容不得半點疏忽、麻痹和懈怠，要細上加細，嚴上加嚴，增強執行力，確保萬無一失。

一要強化組織領導。各地要把森防工作作為當前頭等大事來抓，迅速召開各類會議進行布置，嚴格落實領導責任，反復抓，抓反復。要堅持“誰管轄、誰負責”原則，落實森林防火責任制，一級抓一級，一級對一級負責。在秋防緊要期，各地各有關部門主要負責同志要堅守崗位，坐陣指揮，堅持24小時值班制度，嚴禁外出，有極特殊情況要逐級請假，一旦發生火災主要領導必須靠前指揮，組織撲救。市森防指成員單位要各司其職、各負其責、密切配合、通力協作。在秋防面前，各級各部門要從大局出發，把火情當作命令，不講條件，不計得失，不推責任。

二要開展有效聯防。要加強區域聯防協作，立即召開秋季聯防會議，建立區域間聯責、聯防、聯動、聯撲防范撲救機制，把今年各項責任落到實處。在秋防期間，地域相連的各縣（市、區）、管委會也要建立和完善聯防、聯撲工作機制，一旦縣域邊界發生火情，要邊通報情況、邊全力撲火，后確認責任，不得推諉扯皮，確保全市一盤棋。三要建立督查機制。各級森防指、林業部門和森防稽查隊伍要加大森防工作督查力度，采取定期檢查和明查暗防相結合的方式，深入基層和一線，認真檢查防火制度、預案、責任、措施、裝備、資金和火源管理等落實情況。要加大執法檢查懲處力度，依法依規處罰違規用火當事人，從嚴、從快查處故意縱火案件。在秋防期間，市政府將派出督查組對各地森防工作進行抽查，對責任不明確、經費不落實、隊伍不到位、預案不完善的，按照有關規定嚴肅追究相關責任人及主要領導責任。

同志們，森林防火責任重于泰山！我們必須從戰略上高度重視，以對黨、對人民高度負責的精神，真抓實干，不負重托，全力做好今秋森林火災防范和撲救工作，確保連續15個防期無重特大森林火災，為明年春防工作順利開展奠定堅實基礎！

森林防火工作會議領導講話稿

同志們：

今天，我們在這里召開地區20xx森林防火工作會。首先，我代表和森林防火指揮部，向獲得20xx森林防火工作的先進集體和先進個人表示熱烈地祝賀！向駐區部隊和關心支持森林防火工作的領導和同志們，表示衷心地感謝！向戰斗在森林防火第一線的廣大干部群眾、公安民警、護林員、巡邏員、撲火隊員，表示親切的慰問和崇高的敬意！

剛才，作了工作報告，總結了20xx年地區森林防火工作，對20xx年工作進行了安排部署，與相關部門簽署了森林防火責任書。希望各單位結合實際，認真抓好落實。

下面，就做好森林防火工作，我再強調三點意見：

從大的形勢上看，黨的十八大將于11月8日在北京召開，按照北京市森林防火指揮部要求，今年的森林防火期提前至10月1日，同時要求森林防火工作不能出現任何閃失和紕漏。今年夏季降水充沛，導致林下可燃物急劇增多，急需清理和割除，今冬明春可能出現干旱、多風、降水稀少氣候，高火險天氣會進一步增多，使森林防火工作面臨巨大壓力。

因此，各單位要認真總結分析森林防火形勢，樹立政治意識、責任意識、大局意識和憂患意識，下大力氣抓好森林防火工作，堅決打贏20xx森林防火攻堅戰，為黨的十八大召開和建設創造更加優良的環境。

理、屬地管理部門的協同配合、宣傳部門的宣傳力度、執法部門的嚴格執法以及全社會公眾的廣泛參與等，努力營造“社會一盤棋，公眾全盡責”的良好局面。

同時要充分利用電視、廣播、墻報、標語等多種形式，進行森林防火知識和法規宣傳，通過多種形式的宣傳教育，動員全社會力量支持森林防火事業，進一步提高群眾的防火意識。

一是強化責任落實。要強化組織領導，狠抓領導責任制，進一步明確行政一把手為第一責任人、分管領導為主要責任人、專職干部為具體責任人的責任追究制。要落實好護林員、防火巡邏員責任制，把責任細化、量化，做到一級抓一級，層層抓落實，著力構建森林防火綜合監管格局。

二是強化防火值班制度。要加強值班調度工作，各單位要實行24小時值班，要有領導帶班，主管部門要經常對防火值班情況進行抽查，絕不允許脫崗、空崗或隨意替崗。

三是強化隊伍建設。在強化安全撲火和自救方法培訓的基礎上，要搞好應急演練，提高撲火技能，提高基層護林人員的業務素質，做到用的時候能夠拉的出，打的勝。

四是強化監督檢查。一要繼續加大檢查力度，一方面要檢查防火值班情況、撲火機具維護保養及儲備情況，另一方面要加大對火災隱患排查整改工作力度，做好檢查記錄，發現問題，及時整改。二要加大考核力度，對不認真履行領導職責，防火措施落實不到位，造成火警火災的，給予嚴肅處理，從嚴追究有關領導和人員的責任。

同志們，做好地區森林防火工作，對實現地區經濟、社會又好又快發展至關，對迎接黨的十八大勝利召開有著重要而深遠的意義。各責任部門要樹立高度的政治責任感和歷史使命感，扎實工作，全力以赴，為保護人民生命財產，維護地區社會和諧穩定，做出更大的貢獻！

謝謝。

縣征兵領導小組副組長副縣長在全縣春季征兵工作會議上講話完整

同志們：

x月x日、x日，省、州都分別召開了征兵工作推進會、常態化疫情防控下兵員征集暨大學生征兵工作會，今天我們組織召開全縣征兵工作會議，標志著年度征兵工作已全面正式展開。剛才，x部長對去年征兵工作進行了總結，對今年征兵工作作了部署和安排，我完全贊同，希望各級各部門按照會議精神，認真抓好貫徹落實。下面，我就做好今年征兵工作講幾點意見。

一、準確把握形勢，切實增強做好征兵工作的責任感和使命感。

牢記使命要緊緊圍繞國防和軍隊建設需要緊緊圍繞縣政府、縣人武部的決策部署從支撐國家民族偉大復興的全局高度、保障改革強軍攻堅決勝的戰略高度充分認清做好征兵工作的重要性、必要性和緊迫性不斷增強政治責任感和歷史使命感把思想和行動統一到上級的決策部署上來以更高的標準、更嚴的要求、更實的措施抓好工作落實確保今年征兵任務圓滿完成。

二、深入宣傳發動，積極營造征兵工作良好氛圍。

有些適齡青年和家長認為部隊條件艱苦，害怕當兵吃苦、吃虧，不愿積極應征，不支持子女參軍。而大學擴招、就業觀念上的變化，客觀上對征兵工作造成了很大沖擊。面對這種嚴峻的形勢，要保質保量完成今年的征兵工作任務，各級各部門必須加大宣傳力度，把征兵宣傳作為一項嚴肅的政治任務，抽調專門力量，精心組織策劃，大膽探索實踐，確保宣傳效果。要采取傳統與現代宣傳手段相結合的方式，充分發揮宣傳、文化、教育、廣電等部門，工、青、婦等人民社會團體和群眾組織以及各主流新聞媒體的作用，增強廣大青年參軍報國的榮譽感和自覺性。各級還要為適齡青年算好政治帳、經濟賬，大力宣揚大學生入伍優惠政策和退役士兵優待、安置政策，妥善做好優待安置工作，激發適齡青年到部隊成長成才、建功立業的愿望。要繼承發揚傳統做法，做好懸掛光榮軍屬牌、立功受獎送喜報、表彰模范軍烈屬等工作，開展“送溫暖、解難題、辦實事”等活動，進一步鞏固“一人參軍、全家光榮”的社會風尚，形成全縣上下關心、支持國防建設和適齡青年積極報名、踴躍參軍的濃厚氛圍。

三、嚴格質量標準，努力提高征集新兵整體素質。

要切實加強教育引導和政策宣傳力度，采取有力舉措，將征兵范圍向高中以上文化人員拓展，積極發動更多的高學歷有志青年投身軍營。要扎實抓好大。

學生。

征集工作，努力提高大學生征集比例。三是完善征兵。

制度。

健全監督機制。進一步完善監督舉報制度公布舉報電話健全監督機制和窗口實行征兵政策、標準、條件、范圍及預征、預選對象及時公開、公示自覺接受監察、新聞、群眾、社會的監督。紀檢部門要完善監督體系實行全程監督。堅持公開、公平、公正原則增強征兵工作的透明度。要嚴格征兵紀律強化責任追究。領導干部和各級征兵機關要帶頭執行有關規定自覺接受各方監督嚴格依法廉潔征兵。，精心組織。我們一定要在縣委、縣政府。

領導。

下，以高度的政治責任感，精心組織，扎實。

工作。

高標準、嚴要求抓好征兵工作確保圓滿完成新兵征集任務為國防和軍隊建設做出新的貢獻。

縣征兵領導小組副組長副縣長在全縣春季征兵工作會議上講話完整

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

x月x日、x日，省、州都分別召開了征兵工作推進會、常態化疫情防控下兵員征集暨大學生征兵工作會，今天我們組織召開全縣征兵工作會議，標志著年度征兵工作已全面正式展開。剛才，x部長對去年征兵工作進行了總結，對今年征兵工作作了部署和安排，我完全贊同，希望各級各部門按照會議精神，認真抓好貫徹落實。下面，我就做好今年征兵工作講幾點意見。

一、準確把握形勢，切實增強做好征兵工作的責任感和使命感。

征兵工作是黨和國家賦予各級政府的一項重要職責，也是和平時期唯一以國務院、中央軍委命令形式下達的政治任務，事關軍隊建設，事關黨的執政基礎、國家戰略安全和社會穩定大局。只有把一批又一批高素質兵員源源不斷送入部隊，才能為實現中華民族偉大復興奠定堅實基礎，才能為全面實施改革強軍戰略、建設世界一流軍隊提供有力支撐。近年來，我縣各級政府和人武部始終堅持把征兵工作作為一項嚴肅的政治任務，加強組織領導，狠抓關鍵環節，圓滿完成了征兵任務，兵員質量逐年提高。但隨著改革不斷深入，征兵工作調整改革不斷推進，尤其今年首次施行一年兩次征兵，因疫情合并至下半年一并組織實施，各種新情況新問題不斷出現，做好征兵工作的壓力越來越大。面對當兵冷”、“征兵難”，體格檢查通過率低，大學生征集任務重等新形勢、新特點，我們一定要有清醒的認識，一定要不忘初心，牢記使命，要緊緊圍繞國防和軍隊建設需要，緊緊圍繞縣政府、縣人武部的決策部署，從支撐國家民族偉大復興的全局高度、保障改革強軍攻堅決勝的戰略高度，充分認清做好征兵工作的重要性、必要性和緊迫性，不斷增強政治責任感和歷史使命感，把思想和行動統一到上級的決策部署上來，以更高的標準、更嚴的要求、更實的措施抓好工作落實，確保今年征兵任務圓滿完成。

二、深入宣傳發動，積極營造征兵工作良好氛圍。

有些適齡青年和家長認為部隊條件艱苦，害怕當兵吃苦、吃虧，不愿積極應征，不支持子女參軍。而大學擴招、就業觀念上的變化，客觀上對征兵工作造成了很大沖擊。面對這種嚴峻的形勢，要保質保量完成今年的征兵工作任務，各級各部門必須加大宣傳力度，把征兵宣傳作為一項嚴肅的政治任務，抽調專門力量，精心組織策劃，大膽探索實踐，確保宣傳效果。要采取傳統與現代宣傳手段相結合的方式，充分發揮宣傳、文化、教育、廣電等部門，工、青、婦等人民社會團體和群眾組織以及各主流新聞媒體的作用，增強廣大青年參軍報國的榮譽感和自覺性。各級還要為適齡青年算好政治帳、經濟賬，大力宣揚大學生入伍優惠政策和退役士兵優待、安置政策，妥善做好優待安置工作，激發適齡青年到部隊成長成才、建功立業的愿望。要繼承發揚傳統做法，做好懸掛光榮軍屬牌、立功受獎送喜報、表彰模范軍烈屬等工作，開展“送溫暖、解難題、辦實事”等活動，進一步鞏固“一人參軍、全家光榮”的社會風尚，形成全縣上下關心、支持國防建設和適齡青年積極報名、踴躍參軍的濃厚氛圍。

三、嚴格質量標準，努力提高征集新兵整體素質。

一是堅持征兵標準，規范征兵程序。嚴格按照《x省征兵工作條例》和體檢標準、政治考核規定辦事，公安機關要嚴格把好政治考核關，始終把新兵的政治素質擺在第一位，嚴格落實三級聯審、區域聯審和集體定兵制度，積極探索、完善和創新政審協查方式，切實規范程序，強化責任，落實措施，確保新兵政治合格。衛生部門要嚴格把好體檢關，高度重視征兵體檢隊伍人員素質，加強體檢醫務人員的學習培訓，切實落實崗位責任。教育部門要充分利用教育信息資源，嚴格學歷、證書審查，確保新兵文憑和女兵征集加分項目相關證書真實可靠。二是積極主動作為，努力提升兵員質量。征集更多的大學生入伍，是征兵工作的重中之重。要切實做好高學歷適齡青年的征集工作。各鄉鎮要切實加強教育引導和政策宣傳力度，采取有力舉措，將征兵范圍向高中以上文化人員拓展，積極發動更多的高學歷有志青年投身軍營。要扎實抓好大學生征集工作，努力提高大學生征集比例。三是完善征兵制度，健全監督機制。進一步完善監督舉報制度，公布舉報電話，健全監督機制和窗口，實行征兵政策、標準、條件、范圍及預征、預選對象及時公開、公示，自覺接受監察、新聞、群眾、社會的監督。紀檢部門要完善監督體系，實行全程監督。堅持公開、公平、公正原則，增強征兵工作的透明度。要嚴格征兵紀律，強化責任追究。領導干部和各級征兵機關要帶頭執行有關規定，自覺接受各方監督，嚴格依法廉潔征兵。

同志們，今年征兵工作改革力度大，任務重、標準高、要求嚴，各單位人少事多矛盾非常突出，但征兵工作是當前的一件大事，必須周密計劃，精心組織。我們一定要在縣委、縣政府領導下，以高度的政治責任感，精心組織，扎實工作，高標準、嚴要求抓好征兵工作，確保圓滿完成新兵征集任務，為國防和軍隊建設做出新的貢獻。