演講稿范文應(yīng)該根據(jù)不同的演講主題、場合和受眾進(jìn)行調(diào)整和修改，以確保與目標(biāo)聽眾的需求和興趣一致。下面是一些在演講領(lǐng)域有影響力的演講稿范文，希望能夠給大家?guī)盱`感和啟示。

副縣長在全縣統(tǒng)戰(zhàn)民族宗教工作座談會(huì)上的講話

同志們:。

今天我們召開這次全縣衛(wèi)生工作會(huì)議，主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹市衛(wèi)生工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)全縣衛(wèi)生工作情況，正確分析當(dāng)前全縣衛(wèi)生改革與發(fā)展的形勢，規(guī)劃部署今年全縣衛(wèi)生工作的主要任務(wù)和重點(diǎn)措施，動(dòng)員全縣上下明確目標(biāo)，解放思想，堅(jiān)定信心，與時(shí)俱進(jìn)，真抓實(shí)干，狠抓落實(shí)，加快提高衛(wèi)生工作整體水平，開創(chuàng)我縣衛(wèi)生工作新局面。剛才，同志總結(jié)部署了年度工作，我完全贊同，望認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見：

一、肯定成績，正視問題，進(jìn)一步增強(qiáng)做好衛(wèi)生工作的緊迫感和責(zé)任感。

衛(wèi)生事業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展全局中一個(gè)不可或缺的重要組成部分，加快發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)，是堅(jiān)持以人為本和保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的重要體現(xiàn)。過去的一年，我縣衛(wèi)生系統(tǒng)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，在市衛(wèi)生局的具體指導(dǎo)下，堅(jiān)持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于衛(wèi)生工作的一系列重要指示和部署，緊緊圍繞解決廣大人民群眾關(guān)注的突出問題，大力推進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)的改革與發(fā)展，取得了明顯成效，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康協(xié)調(diào)發(fā)展。我認(rèn)為主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理機(jī)制初步建立，重點(diǎn)傳染病得到有效防控。繼抗擊非典之后，去年，我縣及時(shí)修訂和完善了防治非典、人禽流感應(yīng)急預(yù)案，先后成立了非典、人禽流感防控和醫(yī)療救治預(yù)備隊(duì)伍，做到了防有準(zhǔn)備，來有對(duì)策。艾滋病防治力度進(jìn)一步加大。按照上級(jí)統(tǒng)一部署和要求，我們把艾滋病防治工作列入公共衛(wèi)生體系建設(shè)范疇，納入全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。一是建立了科學(xué)高效的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。堅(jiān)持“預(yù)防為主、防治結(jié)合、標(biāo)本兼治、綜合治理”的方針，全面加強(qiáng)對(duì)艾滋病防治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，成立了艾滋病防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組和艾滋病防治協(xié)調(diào)小組，在組織領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)費(fèi)投入、部門配合、綜合防治、宣傳教育等方面明確了當(dāng)前和今后的一個(gè)時(shí)期的工作目標(biāo)，基本形成了政府主導(dǎo)、部門合作、社會(huì)參與的工作機(jī)制。二是形成了全面覆蓋艾滋病病人的救治網(wǎng)絡(luò)。建立健全了縣、鄉(xiāng)定點(diǎn)救治機(jī)構(gòu)。三是認(rèn)真開展了既往有償供血人員普查工作。按照“三個(gè)清楚”、“四個(gè)不漏”、“五個(gè)百分百”的目標(biāo)要求，采取縣不漏鄉(xiāng)，鄉(xiāng)不漏村，村不漏戶，一戶一表，逐人簽字的方法，在全縣范圍內(nèi)開展了既往有償供血人員普查工作，徹底澄清了既往有償供血人員底數(shù)和艾滋病病毒感染人數(shù)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣抽調(diào)普查人員900余名，普查有償供血人員264人，檢測214人，實(shí)驗(yàn)室初篩陽性34人，檢測cd4t淋巴細(xì)胞29人，服藥治療16人，較好的完成了普查檢測任務(wù)，為全縣的艾滋病預(yù)防控制和醫(yī)療救治提供了科學(xué)的依據(jù)。

二是衛(wèi)生系統(tǒng)干部職工隊(duì)伍素質(zhì)有所提高。面對(duì)醫(yī)療市場激烈的競爭和一系列災(zāi)情、疫情的考驗(yàn)，衛(wèi)生戰(zhàn)線廣大干部職工同心同德克服了衛(wèi)生改革與發(fā)展的種種困難；齊心協(xié)力、迅速及時(shí)地處置了重大公共衛(wèi)生事件和突發(fā)事件。特別是在艾滋病防治工作中，衛(wèi)生系統(tǒng)全體干部職工沒有一個(gè)退縮，打造了一支特別能吃苦、特別能奉獻(xiàn)、特別能戰(zhàn)斗的'醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍。

三是衛(wèi)生改革力度進(jìn)一步加大，取得顯著成績。我們克服困難，統(tǒng)籌全局，順利完成鎮(zhèn)衛(wèi)生院上劃區(qū)管改革工作，衛(wèi)生監(jiān)督、疾病控制兩項(xiàng)體制改革全面完成，衛(wèi)生人事制度改革取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，邁出了新步伐，成績令人欣慰。

四是公共衛(wèi)生體系建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。20我縣公共衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展重點(diǎn)啟動(dòng)了疾病控制體系和醫(yī)療救治體系建設(shè)，項(xiàng)目總投資448.7萬元。縣疾病控制中心大樓已投入使用；縣人民醫(yī)院“突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療救治體系建設(shè)”項(xiàng)目資金已到位，項(xiàng)目實(shí)施正在開始；江村、曹里兩個(gè)“中心衛(wèi)生院”建設(shè)項(xiàng)目即將峻工，白潭衛(wèi)生院整體搬遷項(xiàng)目門診樓建設(shè)已完成主體工程；7個(gè)衛(wèi)生院被中國初級(jí)衛(wèi)生保健基金會(huì)定為“定點(diǎn)扶持單位”，縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)預(yù)防保健網(wǎng)進(jìn)一步得到鞏固。

五是各項(xiàng)衛(wèi)生工作全面推進(jìn)，保持了良好的發(fā)展勢頭。我們還深入開展了城鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，打擊非法行醫(yī)活動(dòng)，較好的整頓了醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)市場；加強(qiáng)行風(fēng)和精神文明建設(shè)，大力糾正醫(yī)療服務(wù)和醫(yī)藥購銷中的不正之風(fēng)，完善規(guī)范藥品集中招標(biāo)采購，努力降低群眾醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān)；充分發(fā)揮中醫(yī)藥作用，特色中醫(yī)專科建設(shè)已初見成效。醫(yī)療質(zhì)量管理、地方疾病防治、母嬰保健等工作也取得了較大成績。

在看到成績的同時(shí)，我們應(yīng)清醒的看到，當(dāng)前我縣衛(wèi)生工作仍然面臨著一些困難和問題，有的還相當(dāng)突出，集中反映在突發(fā)公共衛(wèi)生事件有效應(yīng)急處置機(jī)制還不完善；重大疾病防治任務(wù)十分艱巨；農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件差、基礎(chǔ)薄弱；醫(yī)療市場管理還有很大差距，群眾“看病難”、“看病貴”的問題仍不同程度地存在。黨的十六大把提高全民族的健康素質(zhì)作為全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)之一，這表明黨中央對(duì)衛(wèi)生事業(yè)提出了更高的要求，寄予了更多的希望。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的日益發(fā)展，衛(wèi)生事業(yè)已不再是單純的醫(yī)療問題，它已經(jīng)成為影響國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要因素，并在全面建設(shè)小康社會(huì)、推動(dòng)社會(huì)全面發(fā)展方面占有十分重要的地位。衛(wèi)生與健康、良好的人居環(huán)境和生產(chǎn)生活環(huán)境，是社會(huì)發(fā)展的重要標(biāo)志之一。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，社會(huì)“大衛(wèi)生”的工作內(nèi)涵越來越豐富。衛(wèi)生工作質(zhì)量的好壞雖然不能直接拉動(dòng)一個(gè)地區(qū)gdp的增長。“要小康，必先健康”，發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)，既是重大的民生、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)問題，也是重大的政治問題。為此，要做好衛(wèi)生工作，衛(wèi)生行業(yè)就必須切實(shí)增強(qiáng)做好衛(wèi)生工作的緊迫感和責(zé)任感，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，加快衛(wèi)生改革與發(fā)展的進(jìn)程，下決心解決醫(yī)療衛(wèi)生工作中的突出矛盾和人民群眾所關(guān)注的熱點(diǎn)問題。只有以科學(xué)的發(fā)展觀來思考我們衛(wèi)生工作中的種種問題和矛盾，我們的視角才會(huì)更開闊；也只有以科學(xué)發(fā)展觀來檢驗(yàn)我們的前進(jìn)方向，我們的思路才會(huì)更活躍。

副縣長在全縣統(tǒng)戰(zhàn)民族宗教工作座談會(huì)上的講話

一要圍繞推進(jìn)大項(xiàng)目，加大對(duì)重點(diǎn)骨干企業(yè)的信貸投入。工業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣是跨越發(fā)展的第一方略。金融機(jī)構(gòu)要充分把握好我縣發(fā)展的戰(zhàn)略部署，圍繞培植一批支柱產(chǎn)業(yè)、一批大型企業(yè)、一批知名品牌，大力開拓信貸業(yè)務(wù)，積極支持重點(diǎn)行業(yè)和骨干企業(yè)，特別對(duì)那些市場前景好、科技含量高、輻射帶動(dòng)作用強(qiáng)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，不論經(jīng)濟(jì)類型，只要符合貸款條件，都要優(yōu)先支持，重點(diǎn)注入。要學(xué)習(xí)浙江等地的經(jīng)驗(yàn)做法，對(duì)新引進(jìn)的大項(xiàng)目，主動(dòng)接觸，主動(dòng)服務(wù)，充分利用金融機(jī)構(gòu)所掌握的企業(yè)信息，妥善解決跨地區(qū)投資的評(píng)級(jí)授信，減少審查環(huán)節(jié)，放寬信貸權(quán)限，為大項(xiàng)目落戶和發(fā)展打開金融綠色通道。

二要圍繞城市大建設(shè)，加大對(duì)重點(diǎn)工程的信貸投入。在重點(diǎn)工程建設(shè)過程中，資金是關(guān)鍵因素，決定著工程建設(shè)的進(jìn)度。當(dāng)前，正值我縣基礎(chǔ)設(shè)施大投入、大開發(fā)、大建設(shè)、大發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，各類重點(diǎn)工程建設(shè)如火如荼，各金融機(jī)構(gòu)一定要緊緊抓住這一有利時(shí)機(jī)，進(jìn)一步拓寬思路，調(diào)整投向，加大對(duì)城市重點(diǎn)工程的貸款投入，特別是對(duì)祖厲河城區(qū)段綜合治理、北城區(qū)建設(shè)、工業(yè)集中區(qū)建設(shè)、紅色文化產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目，要?jiǎng)h繁就簡，變通方式，增加信貸比例，加快資金撥付進(jìn)度，真正以扎實(shí)的舉措、務(wù)實(shí)的行動(dòng)，為會(huì)寧城市化的發(fā)展多作貢獻(xiàn)。

三要圍繞扶持大創(chuàng)業(yè)，加大對(duì)中小企業(yè)的信貸投入。中小企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)已成為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分和極具活力的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。今天的小企業(yè)，就是現(xiàn)實(shí)的增長點(diǎn)、明天的大企業(yè)，關(guān)鍵在于培育、支持、扶助。金融機(jī)構(gòu)要消除偏見，轉(zhuǎn)變觀念，牢牢抓住中小企業(yè)這一龐大市場，合理調(diào)整客戶定位，采取更加務(wù)實(shí)、靈活的政策措施，改進(jìn)對(duì)中小企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)的信貸服務(wù)。要針對(duì)企業(yè)的不同特點(diǎn)，深入推行和不斷優(yōu)化針對(duì)中小企業(yè)的金融服務(wù)與產(chǎn)品，建立中小企業(yè)的授信評(píng)級(jí)和信貸審批標(biāo)準(zhǔn)，降低信貸門檻，簡化審批程序，提高服務(wù)時(shí)效，為中小企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。要緊緊圍繞全民創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，充分發(fā)揮小額貸款、就業(yè)再就業(yè)擔(dān)保貸款等導(dǎo)向作用，把資金投向更加靈活、更具活力的創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域，為創(chuàng)業(yè)者提供及時(shí)有效的信貸支持。

四要圍繞建設(shè)新農(nóng)村，加大對(duì)“三農(nóng)”的信貸投入。金融系統(tǒng)特別是農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)村信用社、農(nóng)發(fā)行、村鎮(zhèn)銀行、郵儲(chǔ)銀行，要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求，在牽一發(fā)而動(dòng)全身的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)上、在規(guī)模高效的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目上、在當(dāng)前正在加快實(shí)施的農(nóng)村城鎮(zhèn)化和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上給予更多的資金支持。重點(diǎn)要圍繞草畜產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、養(yǎng)殖小區(qū)的信貸投入，努力提高草畜產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，確保金融在服務(wù)“三農(nóng)”上取得更大成效。

第六，大力營造金融業(yè)率先轉(zhuǎn)型跨越的良好環(huán)境。金融業(yè)是一個(gè)高層次的服務(wù)行業(yè)，一方面金融要為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)各行各業(yè)提供支持和服務(wù);另一方面，金融發(fā)展也有賴于全社會(huì)的理解和支持。政府是企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)溝通的橋梁和紐帶，政府職能部門一定要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)水平，為企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)搭建起優(yōu)良的溝通平臺(tái)。

一要進(jìn)一步優(yōu)化金融環(huán)境。按照“政府引導(dǎo)、人行主導(dǎo)、各金融機(jī)構(gòu)和企事業(yè)單位主體、全社會(huì)共同參與”的金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作思路，主動(dòng)深入金融機(jī)構(gòu)，相互溝通經(jīng)濟(jì)社會(huì)和金融發(fā)展情況，認(rèn)真聽取并積極采納金融機(jī)構(gòu)對(duì)黨委、政府工作、對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的意見和建議，不斷改進(jìn)和完善發(fā)展思路，積極營造和諧發(fā)展的銀政關(guān)系，促進(jìn)金融事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)同步、協(xié)調(diào)發(fā)展，把會(huì)寧建成一個(gè)講誠信、重環(huán)境的金融安全區(qū)，吸引更多的投資者到會(huì)寧來。

二要進(jìn)一步密切政銀企關(guān)系。經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開金融的支持，金融業(yè)的興旺發(fā)達(dá)又必須依賴于經(jīng)濟(jì)的繁榮。政府處于銀政企關(guān)系的核心，要加強(qiáng)政府、銀行、企業(yè)的溝通與聯(lián)系，建立健全政、銀、企協(xié)調(diào)配合機(jī)制，積極搭建政、銀、企交流與合作平臺(tái)，暢通聯(lián)系渠道，建立聯(lián)席會(huì)議制度。同時(shí)，經(jīng)濟(jì)主管部門、縣域企業(yè)要主動(dòng)加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)的聯(lián)系和溝通，爭取金融機(jī)構(gòu)更大更多的支持。也真誠希望金融機(jī)構(gòu)一如既往地加強(qiáng)對(duì)會(huì)寧的信貸支持，用好、用活信貸審批政策，加強(qiáng)與擔(dān)保公司的合作，擴(kuò)大企業(yè)授信額度，努力開創(chuàng)“政府搭臺(tái)，銀企唱戲，互信雙贏，共謀發(fā)展”的良好局面。

三要進(jìn)一步加大對(duì)金融的支持。縣委、縣政府將一如既往地重視金融、關(guān)心金融、保護(hù)金融、支持金融，切實(shí)解決好金融事業(yè)發(fā)展中的具體困難和問題，積極支持金融機(jī)構(gòu)圍繞國家宏觀調(diào)控目標(biāo)，有效執(zhí)行貨幣信貸政策，搞好金融調(diào)控與服務(wù)工作。全縣各級(jí)政府和經(jīng)濟(jì)主管部門要自覺適應(yīng)金融改革和發(fā)展的要求，增強(qiáng)金融法制觀念，尊重金融機(jī)構(gòu)的市場主體地位和經(jīng)營管理自主權(quán)，盡力為金融機(jī)構(gòu)開展工作提供方便。

四要進(jìn)一步加快信用建設(shè)步伐。“人無信不立，商無信不財(cái)，市無信則亂，國無信則衰”。良好的信用環(huán)境，是金融業(yè)發(fā)展和高效穩(wěn)健運(yùn)行的基本前提和根本保證。全縣上下要切實(shí)把“信用會(huì)寧”建設(shè)作為一項(xiàng)事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局的生命工程抓實(shí)、抓好。政府要做信用建設(shè)的表率，加強(qiáng)自律，依法行政;金融機(jī)構(gòu)要做重諾守信的典范，加強(qiáng)服務(wù)，遵守承諾。要認(rèn)真抓好全縣企業(yè)信用評(píng)級(jí)工作，引導(dǎo)企業(yè)自覺遵守市場經(jīng)濟(jì)基本規(guī)范，努力推動(dòng)企業(yè)成為誠實(shí)守信的市場主體。

同志們，發(fā)展現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)，金融是核心，推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣，金融是主力，建設(shè)歷史文化名城，金融是支撐!我堅(jiān)信會(huì)寧銀政企在快速發(fā)展中一定會(huì)有更廣闊的空間、更良好的機(jī)遇。讓我們齊心協(xié)力，攜手并進(jìn)，共同為會(huì)寧更加美好的明天獻(xiàn)計(jì)出力，為全面達(dá)小康、建設(shè)新會(huì)寧做出更大的貢獻(xiàn)!

近年來，金融企業(yè)積極支持改革發(fā)展，為加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)的持續(xù)、快速、健康發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。當(dāng)前，各金融部門要充分認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的宏觀趨勢，明確目標(biāo)，分解任務(wù)，采取措施，增加貸款，充分發(fā)揮好金融部門的作用，增強(qiáng)金融推進(jìn)發(fā)展的動(dòng)力。

一、對(duì)去年工作的回顧總結(jié)。

(一)金融工作取得了四大成績。

1、總量有所增加。20xx年末，全州金融機(jī)構(gòu)貸款凈增了9.06億元，余額達(dá)106億元，雖然與提出的凈增10億元的目標(biāo)還有差距，但也是近年來增長比較高的一年。正是由于9.06億元的凈增貸款，解決了建設(shè)資金需求方面的困難，減輕了壓力，推動(dòng)了發(fā)展。20xx年，全州的gdp增長11.5%，地方財(cái)政總收入突破30億元大關(guān)，農(nóng)民人均純收入增長6%，做到了速度質(zhì)量效益相統(tǒng)一，供給需求協(xié)調(diào)發(fā)展。這個(gè)良好發(fā)展局面的形成，與全州金融部門扎實(shí)有效的工作密不可分。

2、貸款結(jié)構(gòu)有所改善。從貸款的結(jié)構(gòu)分析來看，中長期貸款達(dá)33.1億元，增長32.06%。其中基本建設(shè)貸款達(dá)到13.6億元，凈增5.8億元，增長74.1%，超額完成了去年年初確定的凈增2.6億元、增長40%的目標(biāo)。中長期貸款的增加，為全州基礎(chǔ)設(shè)施的改善、企業(yè)的技術(shù)改造注入了活力，增強(qiáng)了發(fā)展動(dòng)力。從供給的角度看，金融部門始終把農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)業(yè)貸款的增加放在首位，去年新增農(nóng)貸1.83億元，超額完成年初確定凈增1.6億元、增長15%的目標(biāo)。在促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，全州金融部門始終以支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展為己任，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新增貸款占了貸款新增總量的59.7%，使全州縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)了新的生機(jī)，促進(jìn)了全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。在培植支柱產(chǎn)業(yè)方面，繼“兩煙”產(chǎn)業(yè)之外，我州的冶金礦產(chǎn)業(yè)有了大的發(fā)展。這主要是由于在德鋼的發(fā)展過程中金融部門付出了心血和汗水，作出了貢獻(xiàn)，特別是農(nóng)業(yè)銀行和中國銀行。在綠色食品加工業(yè)和瀾滄江啤酒集團(tuán)的發(fā)展中，建設(shè)銀行和交通銀行也積極參與，做出了努力。在支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)中，監(jiān)管部門也做了大量的工作，銀監(jiān)局和人行站在全州改革發(fā)展大局的高度，從實(shí)際出發(fā)，給予了積極的協(xié)調(diào)和大力支持。

3、關(guān)系進(jìn)一步理順。一是理順了銀政關(guān)系。去年以來，全州金融部門高度關(guān)注、積極參與、熱心支持全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。只要地方黨委、政府出面協(xié)調(diào)，金融部門就積極參與，積極向上匯報(bào)爭取支持。通過一年的磨合，銀政關(guān)系有了較大的改善。二是理順了銀監(jiān)關(guān)系。商業(yè)銀行和監(jiān)管部門始終圍繞發(fā)展這個(gè)共同的目標(biāo)，在各自職能的履行中關(guān)系比較協(xié)調(diào)，商業(yè)銀行在加快自身發(fā)展的同時(shí)，嚴(yán)格遵守各項(xiàng)管理規(guī)定，自覺接受監(jiān)管;作為監(jiān)管部門的人民銀行和銀監(jiān)局在積極支持商業(yè)銀行和推進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展上位置擺得正，大局觀念比較強(qiáng)，沒有出現(xiàn)推諉扯皮現(xiàn)象。三是理順了銀企關(guān)系。德鋼、瀾滄江啤酒等企業(yè)在尋求支持中與金融部門的關(guān)系比較協(xié)調(diào)，沒有互相挑剔、互相指責(zé)，而是互相理解、換位思考、積極配合。銀行部門要求提供的一系列貸款申報(bào)資料，企業(yè)及時(shí)提供;企業(yè)方面存在的困難問題，銀行方面也高度關(guān)注，給予理解、支持。

4、州屬各部門與省屬垂直領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的關(guān)系進(jìn)一步改善。去年以來，在抓機(jī)遇、爭取支持方面，全州金融機(jī)構(gòu)積極邀請(qǐng)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)到調(diào)研，在爭取理解支持方面達(dá)成了共識(shí)。現(xiàn)在金融改革的方向不是放，而是收，在貸款審批上如不取得上級(jí)銀行的理解支持，就無法得到信貸支持，這一點(diǎn)上，正是由于省農(nóng)業(yè)銀行的支持，德鋼新擴(kuò)建完成的生產(chǎn)能力才得以及時(shí)地發(fā)揮效益，為全州工業(yè)發(fā)展和gdp的增長作出了重大的貢獻(xiàn)。

(二)面臨的三個(gè)困難和問題。

1、金融部門和企業(yè)還不適應(yīng)新的宏觀環(huán)境變化，不能及時(shí)調(diào)整自己的經(jīng)營策略。目前，整個(gè)宏觀環(huán)境已由過去的通貨緊縮逐步向供需平衡轉(zhuǎn)化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入了快車道，由于這一重大變化，地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)金融部門的資金需求量將更大。同時(shí)，國家出臺(tái)了穩(wěn)健的貨幣政策，體現(xiàn)在金融上就是要審慎對(duì)待貸款的投放。對(duì)這兩者之間的關(guān)系如何處理，駐楚金融部門還不能適應(yīng)新形勢的要求。在貸款結(jié)構(gòu)上，去年，固定資產(chǎn)投資貸款、農(nóng)貸大幅度增長，但作為支撐財(cái)政增長主要?jiǎng)恿Φ墓I(yè)經(jīng)濟(jì)的貸款增量并不大。20xx年，工業(yè)的新增貸款僅1.8億元，與年初確定的新增2.5億元、增長15%的目標(biāo)要求還有很大差距，增長只達(dá)到了6.3%。在供需比較平衡的前提下，國家的宏觀調(diào)控策略是供給和需求共同協(xié)調(diào)促進(jìn)，拉動(dòng)增長。我州金融對(duì)投資的需求是滿足了，但消費(fèi)需求還沒有滿足，去年年初確定增長40%的個(gè)人消費(fèi)貸款目標(biāo)，實(shí)際只增了4.8%，金融支持消費(fèi)的動(dòng)力仍然顯得不足。去年，全州社會(huì)消費(fèi)品零售總額的增長比例達(dá)到17%，但在很大程度上是靠價(jià)格因素的驅(qū)動(dòng)，金融的支持力度還相對(duì)偏小，動(dòng)力不足。

2、全州經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體實(shí)力不強(qiáng)，發(fā)展水平不高。這在很大程度上制約了金融與企業(yè)的合作和貸款額度的增長。在金融機(jī)構(gòu)存款余額中，個(gè)人儲(chǔ)蓄存款余額達(dá)90.6億元，占了55%，而企業(yè)存款僅有50億元左右，金融資金的構(gòu)成不盡合理。企業(yè)存款中，很大部分是重點(diǎn)企業(yè)的，中小企業(yè)基本上沒有存款，自有資金實(shí)力不足，貸款條件弱化，整個(gè)發(fā)展水平不高。從結(jié)構(gòu)上看，由于整個(gè)非公經(jīng)濟(jì)中有實(shí)力的民營企業(yè)太少，民營經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展不足，發(fā)展水平不高，還是依靠卷煙、電力、電信等大型國有企業(yè)支撐。對(duì)此，銀企雙方都要有清醒的認(rèn)識(shí)，不斷增強(qiáng)危機(jī)感。

3、金融資源閑置。去年末，金融機(jī)構(gòu)存差達(dá)59個(gè)億，扣除存款準(zhǔn)備金和各種備付金之外，還有大量的金融資金閑置。而地方建設(shè)需要大量的資金支持，金融部門務(wù)必強(qiáng)化措施，進(jìn)一步盤活閑置資金，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。

二、對(duì)今年工作的意見。

總體上講，就是要統(tǒng)一一個(gè)認(rèn)識(shí)，確定兩大目標(biāo)，落實(shí)三條措施，明確四項(xiàng)要求。

(一)統(tǒng)一一個(gè)認(rèn)識(shí)。

全州金融部門和政府各部門要切實(shí)把認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到齊心協(xié)力抓發(fā)展，抓住機(jī)遇謀共贏上。金融貸款的增長實(shí)際上是一個(gè)共贏的目標(biāo)，通過貸款的扶持，將有力地促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，稅收增加了，金融機(jī)構(gòu)的效益也才能得到提高和增長。從發(fā)展的機(jī)遇看，目前，整個(gè)宏觀環(huán)境的發(fā)展態(tài)勢較好，通貨緊縮的局面已經(jīng)結(jié)束，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展已進(jìn)入了良性循環(huán)的軌道，對(duì)金融支持的需求將日益增長，這是個(gè)千載難逢的機(jī)遇。從省內(nèi)的發(fā)展看，省委、省政府決定實(shí)施“工業(yè)倍增”計(jì)劃，要用5年時(shí)間，使全省的工業(yè)翻一番，州委、州政府抓住這個(gè)大好機(jī)遇，順勢而謀，力爭到20xx年使全州工業(yè)銷售額突破250個(gè)億，這就要靠一批重點(diǎn)企業(yè)的迅速發(fā)展和支柱產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步培植壯大，而這些都需要金融部門的積極參與和有力支持，同時(shí)，這也是金融部門加快發(fā)展的良好機(jī)遇。在強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施方面，青山嘴水庫等水利設(shè)施、公路交通建設(shè)、工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)配套等項(xiàng)目對(duì)金融部門來講，也是很好的機(jī)遇。

(二)確定兩大目標(biāo)。

1、總量目標(biāo)。即今年的新增貸款總量目標(biāo)要突破13億元，在去年增量的基礎(chǔ)上凈增4億元左右，這也是確保完成全州gdp增長9%目標(biāo)的重要保證。

2、供需結(jié)構(gòu)目標(biāo)。從供給和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的角度，農(nóng)業(yè)貸款在去年超額完成目標(biāo)的基礎(chǔ)上，今年要爭取增長15%，凈增1.9億元左右，從結(jié)構(gòu)上講，基本與去年持平;工業(yè)貸款要求達(dá)到15%左右的增長，今年要凈增2.9億元才能支撐工業(yè)增加值增長12%、產(chǎn)值增長15%目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。從需求方面，按照固定資產(chǎn)投資的考核要求，投資要以30%的速度增長，凈增16億元，達(dá)到68億元;而金融貸款應(yīng)以30%的速度同步增長即凈增4.08億元，方能為實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)投資凈增16億元目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供保證。消費(fèi)方面，要求增長30%，凈增2.5億元。

(三)落實(shí)三條措施。

1、要建立銀企與銀政的良性互動(dòng)合作關(guān)系。要建立按季分析經(jīng)濟(jì)增長以及貸款項(xiàng)目分析的聯(lián)席會(huì)議制度。州經(jīng)委要認(rèn)真分析企業(yè)指標(biāo)考核的完成情況，要通過排查，認(rèn)真推薦一批有良好發(fā)展態(tài)勢的企業(yè)給金融部門，提供信貸支持。

2、駐楚金融部門，要參照政府部門實(shí)行考核獎(jiǎng)懲。要深入研究細(xì)化、完善考核制度，在已確定考核基數(shù)的前提下，修改完善獎(jiǎng)懲方案。同時(shí)，金融部門內(nèi)部也要按要求把任務(wù)分解落實(shí)到各科室，責(zé)任到人。

3、形成一個(gè)積極爭取上級(jí)金融部門支持當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的良性互動(dòng)機(jī)制。要形成一個(gè)州政府主管金融、主管工業(yè)、主管農(nóng)業(yè)以及其他相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)按季到上級(jí)金融部門進(jìn)行匯報(bào)銜接的制度，各金融部門要積極聯(lián)系，做好配合工作。同時(shí)，駐楚金融部門也要積極尋求上級(jí)金融部門的理解與支持，形成良性互動(dòng)，支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)雙贏的發(fā)展目標(biāo)。

(四)明確四項(xiàng)要求。

1、要加大宣傳力度。對(duì)金融部門支持地方建設(shè)的業(yè)績、支持地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的情況要大力宣傳。可采取辦電視專題和報(bào)刊專欄等多種形式，圍繞“奔小康銀行怎么辦”的主題進(jìn)行多渠道、多角度的討論、報(bào)道。

2、企業(yè)和金融部門要放寬眼界，立足長遠(yuǎn)。企業(yè)不僅要把目光瞄準(zhǔn)駐楚金融部門的貸款，同時(shí)還要把眼光投向一些非本地的外部非國有銀行，爭取支持。作為金融部門，要認(rèn)真學(xué)習(xí)外地的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，特別是東部沿海地區(qū)的做法，在立足本地的基礎(chǔ)上，大膽地走出去，學(xué)習(xí)外地先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，靈活發(fā)放貸款。

3、營造誠信氛圍，共同防范風(fēng)險(xiǎn)，創(chuàng)造互信互惠環(huán)境。作為企業(yè)要樹立誠信意識(shí)，誠信貸款、還款;作為金融部門也要講信譽(yù)，在授信額度內(nèi)和相關(guān)手續(xù)審批后，要按合同及時(shí)發(fā)放信貸資金，支持企業(yè)發(fā)展。

4、加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，提供詳實(shí)的考核依據(jù)和準(zhǔn)確的信息。金融部門要按季考核細(xì)化分解的貸款任務(wù)完成情況，并及時(shí)報(bào)送州委、州政府;經(jīng)委要對(duì)中小企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營情況進(jìn)行認(rèn)真分析，并按月分送各銀行，積極為金融部門推薦良好的企業(yè)。

在全縣招商引資大會(huì)上講話

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

在各項(xiàng)工作如火如荼推進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)節(jié)，縣委政府決定召開全縣招商引資大會(huì)，這充分體現(xiàn)了縣委政府高度重視招商引資工作，充分體現(xiàn)了招商引資工作的重要性、對(duì)x縣趕超發(fā)展的緊迫性。今年，省委明確提出“招商引資是一號(hào)工程”，各地紛紛拿出硬措施、硬辦法推進(jìn)，招商引資呈現(xiàn)出百花齊放的局面，x市、x市取得的成效尤其顯著。在前不久召開的全市招商引資暨項(xiàng)目督辦拉練會(huì)上，市委書記x同志要求全市上下集中火力投入招商引資爭奪戰(zhàn)，并帶領(lǐng)大家逐個(gè)縣市看招商、看項(xiàng)目、督進(jìn)度、比成果，招商引資創(chuàng)新發(fā)展、“比學(xué)趕超”的濃厚氛圍在全省全市已經(jīng)形成。今天這個(gè)會(huì)議，是繼全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)之后召開的規(guī)模最大、規(guī)格最高的會(huì)議，既是貫徹省市相關(guān)精神的落實(shí)會(huì)，也是分析形勢、統(tǒng)一思想的動(dòng)員會(huì)，更是落實(shí)責(zé)任、交辦任務(wù)的督辦會(huì)。

剛才，x縣長宣讀了全縣1-3月份招商引資工作進(jìn)展情況、招商引資和支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展實(shí)施意見和x縣駐外招商工作方案，x書記宣讀了市委關(guān)于建立容錯(cuò)機(jī)制調(diào)動(dòng)黨員干部履職擔(dān)當(dāng)積極性的暫行辦法，x書記做了重要講話。x書記的講話十分重要，體現(xiàn)了縣委政府招商引資的決心和信心，體現(xiàn)了縣委政府抓招商引資創(chuàng)新發(fā)展的新思維、新理念，體現(xiàn)縣委政府抓招商引資的新想法、新辦法，講的入情入理，大家聽了耳目一新，聽得入腦入心，抓好招商引資的態(tài)度更加堅(jiān)定，方式方法更加明確。蔡書記講話體現(xiàn)了四個(gè)特點(diǎn)：

一是具有很強(qiáng)的政治性。招商引資是今年省市確定的頭號(hào)工程、一號(hào)工程、首領(lǐng)工程，要上行下效、上呼下應(yīng)，將其作為發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)、加快脫貧攻堅(jiān)、實(shí)現(xiàn)比拼趕超、檢驗(yàn)干部作風(fēng)的重要途徑抓實(shí)抓好。我們今天召開這個(gè)會(huì)議，就是落實(shí)上級(jí)精神，就是講政治的具體體現(xiàn)。蔡書記的講話上接天線，下接地氣，順了黨心、順了民心、順了x縣發(fā)展趨勢，是講政治見行動(dòng)的最強(qiáng)音。

二是具有很強(qiáng)的前瞻性。蔡書記站在今天看明天、站在x縣看全國、站在全國看世界，分析了國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢，特別是對(duì)貨幣政策做了深入研究解讀，講話旁征博引、深入淺出，點(diǎn)面結(jié)合、形象貼切，大家聽了眼睛一亮、豁然開朗，具有戰(zhàn)略的思維、開闊的眼光、深邃的思想，具有鮮明的時(shí)代特點(diǎn)，既可指導(dǎo)工作，又可武裝頭腦。

三是具有很強(qiáng)的號(hào)召性。x縣近幾年歷經(jīng)風(fēng)風(fēng)雨雨，經(jīng)受多重考驗(yàn)，現(xiàn)在正處于起的狀態(tài)，特別是換屆以后，各地兵強(qiáng)馬壯、煥然一新，正是干事創(chuàng)業(yè)的大好時(shí)機(jī)。今天的會(huì)議是x縣加快發(fā)展的春雷、號(hào)角，開在關(guān)鍵時(shí)刻，講的是關(guān)鍵事情，聽的是關(guān)鍵對(duì)象，在座的各位意氣風(fēng)發(fā)、斗志昂揚(yáng)，充滿干事激情，希望大家深刻理解縣委政府意圖，精準(zhǔn)把握會(huì)議精神要領(lǐng)，上下齊心抓落實(shí)，鼓足干勁向前沖，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)趕超跨越發(fā)展。

四是具有很強(qiáng)的實(shí)踐性。治縣既要像烹小鮮一樣細(xì)心，又要注重宏觀駕馭，蔡書記的講話緊貼縣情實(shí)際，對(duì)x縣的社情民意、民俗民風(fēng)、古往今來分析的很透，對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、解放思想、作風(fēng)建設(shè)講的非常具體，指明了發(fā)展重點(diǎn)，描繪了美好藍(lán)圖，是x縣治縣理政的新篇章、新綱領(lǐng)，聽后讓人身臨其境、熱血沸騰、充滿希望。

我就會(huì)議貫徹落實(shí)講四點(diǎn)意見：

實(shí)施西城工業(yè)園擴(kuò)園工程，力爭新落戶5—6家企業(yè)；

啟動(dòng)北城工業(yè)園二期工程，縣國土局要抓緊做好項(xiàng)目包裝，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠x3—5萬平方米。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以區(qū)位、土地、山水資源為平臺(tái)，吸引社會(huì)資本合理開發(fā)利用，構(gòu)建多極支撐，實(shí)現(xiàn)綠水青山就是金山銀山，同時(shí)要共享平臺(tái)大力發(fā)展“飛地經(jīng)濟(jì)”，促進(jìn)園區(qū)滿園。三是搭架子。要制定完善政策框架，結(jié)合上級(jí)政策出臺(tái)區(qū)域最具含金量、最有吸引力的招商引資優(yōu)惠政策，實(shí)現(xiàn)句句是干貨、條條是黃金。大家要做足功課，把招商引資政策背的滾瓜爛熟，圍繞政策做好宣傳，做到心中有數(shù)，別人問時(shí)對(duì)答如流，盡心盡力招商引資。

不論內(nèi)外，內(nèi)商外商同等對(duì)待；

不論輕重，只要符合環(huán)保和安全生產(chǎn)條件都可以引進(jìn)；

不論模式，國有模式、私營模式都?xì)g迎。

三要癡心癡情癡迷。只有熱愛x縣、熱愛招商，才能真正做好招商引資工作。招商者要有癡的態(tài)度、瘋狂的精神，做到情到深處、愛到深處、功夫用在深處，癡心癡情癡迷的當(dāng)好五個(gè)角色：一要當(dāng)好點(diǎn)子大王，對(duì)政策方針、縣情實(shí)際、項(xiàng)目狀況、產(chǎn)業(yè)布局了如指掌，會(huì)無中生有、奇思妙想謀劃包裝項(xiàng)目。招商部門要建立項(xiàng)目庫，各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要建立自己的項(xiàng)目庫，動(dòng)態(tài)更新完善，解決手中沒項(xiàng)目、招商無方向、洽談不對(duì)路等問題。二要當(dāng)好牽線“紅娘”，不能坐在家里等項(xiàng)目、論項(xiàng)目，主動(dòng)上門對(duì)接，把優(yōu)勢說透、潛力說足、前景說明，燃起客商好奇之心，吸引前來考察投資。要放得下面子，克服害怕害羞心理，主動(dòng)去找對(duì)方，主動(dòng)溝通聯(lián)系，做到廣泛收集信息，不厭其煩上門，盯住纏住不放。三要當(dāng)好招商大使，人人都能代表x縣、展示x縣，就像外交部使官出國后代表國家談判一樣，理直氣壯宣傳x縣、推介x縣。四要當(dāng)好賽場能手，發(fā)揚(yáng)拼搶精神，敢于主動(dòng)搶項(xiàng)目、爭項(xiàng)目，敢把別人的項(xiàng)目挖回來。五要當(dāng)愛心保姆，主動(dòng)上門，精細(xì)服務(wù)，多替對(duì)方著想，多為對(duì)方解憂，像保姆一樣有耐心、有愛心，增強(qiáng)客商投資信心，當(dāng)好客商精神支柱，不能一招了之、不聞不問。

四要落實(shí)落地落果。俗話說：“百鳥在林，不如一鳥在手”。招商引資談的再多，招的再多，不能落地建設(shè)都是鏡花水月、一廂情愿，必須抓好落實(shí)落地，積少成多、積沙成塔。一是注重落實(shí)。一邊招商一邊安商，積極幫忙客商起草協(xié)議、選擇辦公地點(diǎn)、注冊公司、辦理相關(guān)手續(xù)，主動(dòng)為客商開道修道讓道，讓對(duì)方省心放心安心。二是注重落地。嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目工作“五個(gè)一”機(jī)制和“首席服務(wù)官”制度，對(duì)已簽協(xié)議的項(xiàng)目要一個(gè)一個(gè)地銜接，從征地、拆遷、建廠到設(shè)備采購安裝都要全程服務(wù)，不能一簽了之、一簽忘之、不管不顧。壽康物流配送中心、藍(lán)焰生物質(zhì)炭氣聯(lián)產(chǎn)等項(xiàng)目，簽約多年遲遲沒有進(jìn)展，與服務(wù)不周到、落地落慢了緊密相關(guān)。為加快項(xiàng)目落地，今年我們對(duì)每個(gè)擴(kuò)能項(xiàng)目、簽約項(xiàng)目基本上都召開了現(xiàn)場會(huì)，下一步要對(duì)照會(huì)議紀(jì)要進(jìn)行“回頭看”，督辦落實(shí)情況，凡是主觀原因造成任務(wù)滯后的要堅(jiān)決啟動(dòng)問責(zé)，希望大家響鼓不用重敲，主動(dòng)行動(dòng)避免狼狽。三是注重落果。凡事要有成果，用結(jié)果檢驗(yàn)過程，用結(jié)果檢驗(yàn)?zāi)芰Γ幰荒杲ǔ蓭讉€(gè)項(xiàng)目、幾個(gè)景區(qū)、幾條道路，做到問心無愧、心安欣慰。同時(shí)，項(xiàng)目建成投產(chǎn)后還要扶上馬送一程，要加大廬陵王、稻花香、礦泉水等縣內(nèi)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品宣傳力度，做到喝自己的酒，喝自己的水，以實(shí)際行動(dòng)熱愛x縣、支持x縣。

同志們，招商引資關(guān)乎全局，事關(guān)長遠(yuǎn)。全縣上下要切實(shí)增強(qiáng)比拼發(fā)展意識(shí)，牢固樹立“一盤棋”思想，把招商引資真正作為“一號(hào)工程”、頭號(hào)工程、首領(lǐng)工程、政治任務(wù)，以身作則、率先垂范，再接再厲、奮勇爭先，全面掀起招商引資新高潮，推動(dòng)x縣更快更好發(fā)展！

副縣長在全縣統(tǒng)戰(zhàn)民族宗教工作座談會(huì)上的講話

同志們：

今天，我們召開全縣統(tǒng)戰(zhàn)、民族宗教工作會(huì)議，目的是回顧的工作，安排部署今年的工作任務(wù)，動(dòng)員全縣統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部，進(jìn)一步解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，扎實(shí)工作，最大限度地發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線的優(yōu)勢，在構(gòu)建和諧社會(huì)中做出新的貢獻(xiàn)。剛才，會(huì)議傳達(dá)了省委統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議和全省民族工作會(huì)議精神，王局長總結(jié)了20我縣統(tǒng)戰(zhàn)、民族宗教工作，并安排部署了的主要工作計(jì)劃，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好落實(shí)。

剛剛過去的年，我縣統(tǒng)戰(zhàn)、民族宗教工作緊緊圍繞縣委、縣政府的工作中心，發(fā)揮優(yōu)勢，服務(wù)發(fā)展，各項(xiàng)工作取得了很大的成績。在組織和引導(dǎo)黨外人士深入調(diào)查研究，反映社情民意，促進(jìn)黨委、政府決策的民主化、科學(xué)化方面取得了新的成效；在服務(wù)非公有制經(jīng)濟(jì)，聯(lián)誼臺(tái)港澳同胞和海外僑胞，調(diào)動(dòng)一切積極因素，推進(jìn)我縣改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)方面取得了新的拓展；在依法管理宗教事務(wù)，抵御宗教滲透，努力維護(hù)我縣的社會(huì)政治穩(wěn)定方面作出了新的貢獻(xiàn)；在完善少數(shù)民族村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)少數(shù)民族村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面取得了新的突破；在加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)網(wǎng)絡(luò)和統(tǒng)戰(zhàn)、民族宗教隊(duì)伍建設(shè)上邁出了新的步伐。對(duì)此，縣委、縣政府是給予肯定的，群眾是滿意的。這些成績的取得，得力于縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)，得力于統(tǒng)戰(zhàn)、民族宗教戰(zhàn)線干部職工的辛勤工作，得力于有關(guān)部門的密切配合、團(tuán)結(jié)協(xié)作，也得力于廣大統(tǒng)一戰(zhàn)線工作對(duì)象的理解和支持。在此，我受縣委葉華生副書記委托，代表縣委、縣政府，向大家表示衷心的感謝！同時(shí)，也向剛才受表彰的我縣－“五好宗教活動(dòng)場所”表示祝賀！希望受到表彰的單位，再接再厲，在與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)中，再創(chuàng)佳績。

20是我縣實(shí)施“十一五”規(guī)劃的開局之年。做好年的統(tǒng)戰(zhàn)、民族宗教工作，意義重大，影響深遠(yuǎn)。省委統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議和全省民族工作會(huì)議的召開，為我們進(jìn)一步做好新形勢下的統(tǒng)戰(zhàn)、民族宗教工作營造了環(huán)境，提供了機(jī)遇，指明了方向，也提出更高的要求。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我縣的統(tǒng)戰(zhàn)、民族宗教工作要緊緊圍繞服務(wù)發(fā)展、促進(jìn)發(fā)展這一中心任務(wù)，切實(shí)做好三方面工作。

（一）圍繞大局，積極為改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)-。

統(tǒng)戰(zhàn)工作始終是黨的工作全局中一個(gè)極為重要的方面，歷來是為黨的工作大局服務(wù)的。當(dāng)前，我縣的工作大局就是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，統(tǒng)一戰(zhàn)線的工作要緊緊圍繞這個(gè)大局安排，堅(jiān)持把促進(jìn)發(fā)展作為統(tǒng)一戰(zhàn)線的第一要?jiǎng)?wù)，要充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線溝通感情、聯(lián)絡(luò)友誼、凝聚人心的獨(dú)特優(yōu)勢，調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的力量，把全社會(huì)的力量集中到經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心上來，形成推動(dòng)各項(xiàng)工作“走前列”的強(qiáng)大合力。一要發(fā)揮好統(tǒng)一戰(zhàn)線對(duì)外聯(lián)系面廣、交往渠道多的優(yōu)勢，利用各種海內(nèi)外關(guān)系，積極開展多層次、多渠道、多形式的外聯(lián)工作，不斷擴(kuò)大我縣的對(duì)外交往與合作。二要充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線“人才庫”、“智囊團(tuán)”的作用，重視和調(diào)動(dòng)統(tǒng)一戰(zhàn)線廣大成員為經(jīng)濟(jì)建設(shè)建言獻(xiàn)策的積極性。要積極創(chuàng)造條件，鼓勵(lì)和支持統(tǒng)一戰(zhàn)線的廣大成員深入實(shí)際，圍繞事關(guān)全縣大局的重大問題，開展調(diào)查研究，集中民智和民意，促進(jìn)科學(xué)決策。要以推動(dòng)非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為重點(diǎn)積極做好經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的統(tǒng)戰(zhàn)工作，按照“團(tuán)結(jié)、幫助、教育、引導(dǎo)”的方針，加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)人士的思想政治工作，引導(dǎo)他們爭做優(yōu)秀中國特色社會(huì)主義建設(shè)者。工商聯(lián)要充分發(fā)揮其職能作用，為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展做好排憂解難和服務(wù)保障工作，努力營造一個(gè)良好的發(fā)展環(huán)境，使其不斷發(fā)揮促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“主力軍”作用。

（二）理順關(guān)系，化解矛盾，維護(hù)安定團(tuán)結(jié)的政治局面。

保持政治和社會(huì)的`穩(wěn)定，是加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的前提，也是統(tǒng)戰(zhàn)、民族宗教工作的重點(diǎn)。統(tǒng)戰(zhàn)、民族宗教工作部門要協(xié)調(diào)好不同對(duì)象的思想政治工作，理順關(guān)系，化解矛盾，維護(hù)穩(wěn)定。要發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線涉及面廣和工作對(duì)象代表性強(qiáng)、影響力大的優(yōu)勢，深入群眾，了解社情民意，掌握思想動(dòng)態(tài)，做好團(tuán)結(jié)鼓勁、凝聚人心的工作。對(duì)于廣大統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象要加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)，溝通感情，取得共識(shí)，化消積因素為積極因素，把各方面的力量引導(dǎo)到改革和發(fā)展的大局上來。要認(rèn)清形勢，積極穩(wěn)妥地做好民族、宗教工作。宗教工作要把握一個(gè)關(guān)鍵，就是要全面正確地貫徹執(zhí)行宗教信仰自由政策與《宗教事務(wù)條例》，依法加強(qiáng)對(duì)宗教事務(wù)的管理；夯實(shí)兩個(gè)基礎(chǔ)，就是要健全完善縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)宗教工作網(wǎng)絡(luò)和鄉(xiāng)、村兩級(jí)宗教管理責(zé)任制；強(qiáng)化三項(xiàng)管理，就是要強(qiáng)化對(duì)宗教活動(dòng)場所、信教群眾和宗教活動(dòng)的管理。以實(shí)現(xiàn)一個(gè)目標(biāo)，就是要堅(jiān)持獨(dú)立自主自辦原則，引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。民族工作要通過政策引導(dǎo)、項(xiàng)目帶動(dòng)、典型示范，扶持少數(shù)民族村發(fā)展經(jīng)濟(jì)，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門一定要高度重視和自覺抓好統(tǒng)戰(zhàn)、民族宗教工作，繼續(xù)堅(jiān)持統(tǒng)戰(zhàn)工作“。

四個(gè)納入”，認(rèn)真研究和解決工作中的重要問題，做到統(tǒng)一研究、統(tǒng)一部署，協(xié)調(diào)各方，形成合力。統(tǒng)戰(zhàn)、民族宗教工作不僅是統(tǒng)戰(zhàn)、民族宗教工作部門的事，而且是全黨的事，需要全社會(huì)共同參與，要學(xué)會(huì)做團(tuán)結(jié)大多數(shù)、調(diào)動(dòng)積極性的工作，真正形成全黨抓統(tǒng)戰(zhàn)工作的局面，推動(dòng)新時(shí)期統(tǒng)一戰(zhàn)線不斷鞏固和發(fā)展。

同志們，做好新形勢下的統(tǒng)戰(zhàn)、民族宗教工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，意義深遠(yuǎn)。要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，把這次會(huì)議作為做好統(tǒng)戰(zhàn)工作的新號(hào)角，促進(jìn)宗教工作的新起點(diǎn)，加快少數(shù)民族發(fā)展的新旗幟，進(jìn)一步解放思想、抓住機(jī)遇、開拓進(jìn)取、扎實(shí)工作，努力開創(chuàng)我縣統(tǒng)戰(zhàn)、民族宗教工作的新局面。

春節(jié)將至，借此機(jī)會(huì)，向在座各位拜個(gè)早年，祝大家新年身體健康，工作順利，事業(yè)成功，家庭幸福！

謝謝大家。

四個(gè)納入”，認(rèn)真研究和解決工作中的重要問題，做到統(tǒng)一研究、統(tǒng)一部署，協(xié)調(diào)各方，形成合力。統(tǒng)戰(zhàn)、民族宗教工作不僅是統(tǒng)戰(zhàn)、民族宗教工作部門的事，而且是全黨的事，需要全社會(huì)共同參與，要學(xué)會(huì)做團(tuán)結(jié)大多數(shù)、調(diào)動(dòng)積極性的工作，真正形成全黨抓統(tǒng)戰(zhàn)工作的局面，推動(dòng)新時(shí)期統(tǒng)一戰(zhàn)線不斷鞏固和發(fā)展。

同志們，做好新形勢下的統(tǒng)戰(zhàn)、民族宗教工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，意義深遠(yuǎn)。要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，把這次會(huì)議作為做好統(tǒng)戰(zhàn)工作的新號(hào)角，促進(jìn)宗教工作的新起點(diǎn)，加快少數(shù)民族發(fā)展的新旗幟，進(jìn)一步解放思想、抓住機(jī)遇、開拓進(jìn)取、扎實(shí)工作，努力開創(chuàng)我縣統(tǒng)戰(zhàn)、民族宗教工作的新局面。

春節(jié)將至，借此機(jī)會(huì)，向在座各位拜個(gè)早年，祝大家新年身體健康，工作順利，事業(yè)成功，家庭幸福！

謝謝大家。

副縣長在全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展推進(jìn)會(huì)議上講話

同志們：

工業(yè)化是現(xiàn)代化的必由之路，工業(yè)穩(wěn)，經(jīng)濟(jì)才能穩(wěn)；

工業(yè)強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)才能強(qiáng)；

工業(yè)興，經(jīng)濟(jì)才能興。工業(yè)是實(shí)體經(jīng)濟(jì)最為重要的組成部分，是我縣經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)和支撐，這次會(huì)議的主要內(nèi)容就是要再提高政治站位，再凝聚思想共識(shí)，再保持強(qiáng)工業(yè)的戰(zhàn)略定力，以更大的決心、更大的力度，全力以赴推動(dòng)全縣工業(yè)發(fā)展方式向內(nèi)涵集約型轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向中高端邁進(jìn)、增長動(dòng)力向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)換、產(chǎn)業(yè)價(jià)值向高附加值攀升，以工業(yè)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，助推縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。下面，根據(jù)會(huì)議安排，我講幾點(diǎn)意見。

“四大戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)”發(fā)展戰(zhàn)略，緊抓發(fā)展關(guān)鍵期、凝聚奮進(jìn)謀轉(zhuǎn)型，以高度的歷史責(zé)任感、轉(zhuǎn)型使命感，緊抓機(jī)遇，持續(xù)致力于打造戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，培育壯大轉(zhuǎn)型發(fā)展新動(dòng)能。要把做實(shí)做強(qiáng)做優(yōu)實(shí)體經(jīng)濟(jì)作為主攻方向，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，遵循戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)律基本理念，著力培育新增長點(diǎn)，主動(dòng)適應(yīng)老城區(qū)空間優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、功能提升等方面新要求，為推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群化、高端化、智能化發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。要根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向，中央資金扶持方向，專項(xiàng)建設(shè)基金支持重點(diǎn)，認(rèn)真謀劃戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，動(dòng)態(tài)管理項(xiàng)目儲(chǔ)備庫。根據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行產(chǎn)業(yè)招商，引進(jìn)一批“高大上新”的戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。要堅(jiān)持全面思維、系統(tǒng)思維和融合理念，招引項(xiàng)目、拉長鏈條，實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，堅(jiān)定不移打好推進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展組合拳，驅(qū)動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)兩駕馬車齊頭并進(jìn)，搶搭地緣經(jīng)濟(jì)發(fā)展快車，持續(xù)推進(jìn)科技創(chuàng)新，打造高質(zhì)量工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺(tái)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革。

要始終傳遞。

**。

區(qū)營商環(huán)境；

找準(zhǔn)本地產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的關(guān)鍵、薄弱和缺少環(huán)節(jié)，聚焦行業(yè)龍頭、核心企業(yè)和重點(diǎn)目標(biāo)，招大引強(qiáng)、招強(qiáng)引優(yōu)，全力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚、項(xiàng)目集中。按照簽約項(xiàng)目抓開工、在建項(xiàng)目抓進(jìn)度、竣工項(xiàng)目抓投產(chǎn)的要求，完善項(xiàng)目調(diào)度機(jī)制，實(shí)行項(xiàng)目分級(jí)、分類調(diào)度相結(jié)合，定期、不定期調(diào)度相結(jié)合，形象和現(xiàn)場調(diào)度相結(jié)合，根據(jù)項(xiàng)目推進(jìn)計(jì)劃，明確責(zé)任人員、時(shí)間節(jié)點(diǎn)，及時(shí)研究解決項(xiàng)目落地中的存在問題。要完善招商引資工作機(jī)制，進(jìn)一步促進(jìn)招商引資工作制度化、規(guī)范化，做好項(xiàng)目建設(shè)的全過程、全鏈條管理服務(wù)，做好各項(xiàng)保障，為我縣招商引資和項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造良好環(huán)境。要進(jìn)一步樹牢目標(biāo)導(dǎo)向，提升工作效能，進(jìn)一步強(qiáng)化激勵(lì)措施，嚴(yán)格考核問效，凝聚強(qiáng)大合力。

“三園區(qū)”建設(shè)提供“系列化”誠摯服務(wù)：對(duì)重大項(xiàng)目實(shí)行跟蹤服務(wù)，堅(jiān)持重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目審批“綠色通道”制度，特事特辦、急事急辦、難事快辦、限時(shí)辦結(jié)。要持續(xù)優(yōu)化多元保障、融資順暢的金融環(huán)境，開展常態(tài)化“政銀企”對(duì)接，暢通融資渠道，降低融資成本，落實(shí)企業(yè)上市激勵(lì)政策，善于用資本市場的力量助力企業(yè)發(fā)展壯大，蝶變升級(jí)。要持續(xù)優(yōu)化遵法守紀(jì)、公平正義的法治環(huán)境，堅(jiān)持依法辦事，堅(jiān)持科學(xué)精準(zhǔn)執(zhí)法，集中整治任性執(zhí)法、選擇性執(zhí)法、運(yùn)動(dòng)式執(zhí)法等行為，依法嚴(yán)厲打擊危害市場主體和群眾權(quán)益的違法犯罪行為。要常態(tài)化開展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，解決好企業(yè)急難愁盼問題，以更大力度利企便民。成立“馬上就辦”辦公室，加強(qiáng)企業(yè)問題訴求收集受理、加快問題訴求辦理反饋、組織開展專題服務(wù)活動(dòng)，進(jìn)一步加快投資項(xiàng)目審批進(jìn)度。要健全“服務(wù)員機(jī)制”，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要掛鉤聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)和經(jīng)濟(jì)代表人士，為企業(yè)發(fā)展出謀劃策、解決困難，提供更加優(yōu)質(zhì)、高效、便利的服務(wù)，護(hù)航企業(yè)發(fā)展。

同志們，新時(shí)代呼喚新作為，新征程要有新?lián)?dāng)。面對(duì)新形勢、新任務(wù)、新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)，我們要加快工業(yè)發(fā)展，抓好招商引資工作，推進(jìn)園區(qū)建設(shè)，以熱火朝天、只爭朝夕的昂揚(yáng)斗志，全力跑出工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展加速度，奮力譜寫我縣高質(zhì)量發(fā)展新篇章！

副縣長在全縣統(tǒng)戰(zhàn)民族宗教工作座談會(huì)上的講話

同志們：

為政重在理財(cái)，財(cái)政是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況的晴雨表，一定的財(cái)政實(shí)力是促進(jìn)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的物質(zhì)基礎(chǔ)和重要保證。今年以來，全縣廣大財(cái)稅工作者在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)業(yè)務(wù)部門的支持下，強(qiáng)化稅收征管，推進(jìn)財(cái)政改革，大力組織收入，嚴(yán)格支出管理，做了大量艱苦細(xì)致、富有成效的工作，取得了一定的成績。元至11月份，全縣財(cái)政收入完成10405萬元，其中一般預(yù)算收入完成9749萬元，占調(diào)整后預(yù)算的105.5,比上年同期增長24.4;財(cái)政支出累計(jì)完成30042萬元，其中一般預(yù)算支出累計(jì)完成29121萬元，完成調(diào)整后預(yù)算的116.1,比上年同期增長46.7.一般預(yù)算收入分部門完成的情況是：國稅部門組織收入751萬元，比上年同期增長47;地稅部門組織收入2299萬元，比上年同期增長6.73;財(cái)政部門組織收入6710萬元，比上年同期增長38.3,其中，農(nóng)業(yè)稅入庫稅金3140萬元。為確保農(nóng)業(yè)稅及時(shí)足額入庫，各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（場）和財(cái)政部門大力宣傳，精心部署，積極組織，廣大農(nóng)稅工作者和協(xié)稅、護(hù)稅人員不怕苦，不怕累，冒酷暑，頂烈日，廣泛宣傳惠民政策，深入一線解決實(shí)際問題，食不甘味，寢不安席，取得了顯著的成績。今天我們要表彰的農(nóng)業(yè)稅征收工作先進(jìn)單位，就是其中優(yōu)秀的代表。值得提出的是，財(cái)政部門在做好資金調(diào)度的同時(shí)，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，全力爭取上級(jí)各類轉(zhuǎn)移支付資金、協(xié)調(diào)拆借資金，保證了全縣廣大干部教師工資的發(fā)放和重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)的需要。前11個(gè)月，我縣已爭取各類轉(zhuǎn)移支付資金16009萬元，其中，納入基數(shù)的轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助12809萬元，爭取一般性轉(zhuǎn)移支付3200萬元。從整體上來講，前11個(gè)月全縣財(cái)政收入的完成情況是比較好的，應(yīng)該給予充分的肯定，縣委、縣政府和廣大干部職工對(duì)此也是滿意的。這些成績的取得，是縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（場）扎實(shí)工作、積極支持的結(jié)果，也是財(cái)政、國稅、地稅部門克服困難、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我代表縣委、縣政府向辛勤工作的廣大財(cái)稅工作者及關(guān)心、支持財(cái)稅工作的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界人士表示衷心的感謝！

在肯定成績的同時(shí)，我們要清醒地看到，在我縣當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中，還存在一些突出的矛盾和問題，影響到改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。一是工業(yè)生產(chǎn)對(duì)財(cái)政收入的貢獻(xiàn)率偏低，主體稅源貧乏。截止11月份，我縣13家骨干企業(yè)入庫稅金只有829萬元，占財(cái)政收入的比重僅為8.5.其中，入庫稅金超過50萬元的企業(yè)僅電業(yè)局、煙草公司、宇力缸蓋、富友公司、陸新棉紡、樂濤面業(yè)等6家，財(cái)政增收的后勁嚴(yán)重不足。二是債務(wù)負(fù)擔(dān)沉重。今年，我縣到期的有農(nóng)村基金會(huì)轉(zhuǎn)貸資金、國債資金、糧食風(fēng)險(xiǎn)基金等，共計(jì)1728萬元的債務(wù)負(fù)擔(dān)。這些債務(wù)，上級(jí)將直接扣款，影響財(cái)政預(yù)算的正常執(zhí)行，使財(cái)政運(yùn)行舉步維艱。三是政策性減收因素加大，縣本級(jí)收入增長困難。今年我縣農(nóng)業(yè)稅率降低3個(gè)百分點(diǎn)后，農(nóng)業(yè)稅正稅減收2280萬元。對(duì)于減少的農(nóng)業(yè)稅收，上級(jí)僅承諾部分補(bǔ)償。增值稅、營業(yè)稅起征點(diǎn)的提高，將使全年減收180萬元，加上落實(shí)下崗職工再就業(yè)優(yōu)惠政策等措施，對(duì)預(yù)算執(zhí)行造成了很大的壓力。四是財(cái)政收入結(jié)構(gòu)不優(yōu)，質(zhì)量較差。目前，我縣財(cái)源結(jié)構(gòu)單一，增收乏力。我縣的一般預(yù)算收入中，稅收收入（不含農(nóng)業(yè)稅）只有3329萬元，占一般預(yù)算收入的比重只有43.7.同時(shí)，非稅收入增長迅速，財(cái)政可支配財(cái)力有限。目前稅收收入占財(cái)政收入的比重偏低，財(cái)政收入質(zhì)量不高。五是新的增支因素多，財(cái)政壓力很大。重點(diǎn)工程項(xiàng)目投入、中小學(xué)危房改造、計(jì)劃生育投入、社保人員增加、醫(yī)保和離退休藥費(fèi)等剛性支出較快，財(cái)政難以承受。截止11月份，全縣僅城市開發(fā)建設(shè)和基本建設(shè)投入就達(dá)5050萬元。同時(shí)，在已進(jìn)行的城市開發(fā)建設(shè)工程上，還存在大量未支付的工程款，據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，未支付的工程款僅合同價(jià)款兩年來就達(dá)2083萬元。由于建筑材料價(jià)格的大幅上漲，在實(shí)際結(jié)算時(shí)要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于這個(gè)數(shù)額。根據(jù)估算，到年底我縣財(cái)力缺口達(dá)3400萬元。一方面是捉襟見肘的縣級(jí)財(cái)力，一方面是急米下鍋的資金需求，可以說，我們目前已經(jīng)到了一個(gè)很危急的關(guān)頭。這種情況如果繼續(xù)下去，將會(huì)使全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展失去運(yùn)轉(zhuǎn)的動(dòng)力，危及來之不易的良好局面。對(duì)此，全縣廣大干部職工尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要有清醒的認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)危機(jī)感和責(zé)任感，在增收節(jié)支上下真功夫，下苦功夫。

臨時(shí)報(bào)告，包括縣四大班子在內(nèi)。可以說，這是縣委、縣政府在非常時(shí)期采取的非常措施。但是，我們也看到，當(dāng)前行政運(yùn)行的成本依然居高不下；在財(cái)政支出中亂花錢的現(xiàn)象雖然得到了有效遏制，但還在一定程度上存在，一些單位大吃大喝、亂開支出口子，講排場，比闊氣，鋪張浪費(fèi)；在非稅收入方面，還存在著收費(fèi)、罰款不開票，私設(shè)“小金庫”,截留、坐支、挪用等嚴(yán)重違規(guī)現(xiàn)象。一些單位要求支出的呼聲很高。應(yīng)該說，我縣當(dāng)前仍然存在增收節(jié)支的潛力。就目前而言，增收難度大，但并非沒有潛力可挖；支出呼聲高，但相當(dāng)一部分屬可壓減之列。一方面要千方百計(jì)保持前階段良好的發(fā)展勢頭，力爭高開高走，推動(dòng)一批重點(diǎn)工程項(xiàng)目早建成、早投產(chǎn)、早見效，培養(yǎng)后續(xù)財(cái)源，同時(shí)堵塞征管漏洞，減少跑冒滴漏，把該收的錢堅(jiān)決收上來；另一方面，通過堅(jiān)持增收與節(jié)支并重，開源與節(jié)流并舉，壓縮非必要開支，可以把有限的財(cái)力用在刀刃上，用在最需要的地方，為“四保”提供可靠的財(cái)力支撐。全縣上下要明確任務(wù)，統(tǒng)一思想，切實(shí)增強(qiáng)增收節(jié)支的緊迫感和壓力感，把增收節(jié)支作為經(jīng)濟(jì)工作的永恒任務(wù)，堅(jiān)持不懈地抓下去，抓出效益，抓出作風(fēng)，抓出每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、每個(gè)單位、每個(gè)公職人員的自覺行動(dòng)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)形勢的全面好轉(zhuǎn)和縣域經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、健康、快速發(fā)展。

二、圍繞目標(biāo)，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化征管，下決心抓好增收節(jié)支工作。

年初，縣政府與各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（場）都已經(jīng)簽定了目標(biāo)責(zé)任書。責(zé)任書一經(jīng)簽定，就是立下了軍令狀，能否完成目標(biāo)任務(wù)，就是政績的標(biāo)準(zhǔn)和尺度。現(xiàn)在距年底已經(jīng)不足一個(gè)月的時(shí)間，各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（場）要認(rèn)清自身的位置，圍繞年初制定的目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化措施，硬起手腕，把增收節(jié)支作為當(dāng)前工作的著力點(diǎn)和突破點(diǎn)，既要牽準(zhǔn)“牛鼻子”,突出重點(diǎn)；又要學(xué)會(huì)“彈鋼琴”,統(tǒng)籌兼顧。重點(diǎn)要抓好以下三點(diǎn)：

一是深入挖掘潛力，多策并舉抓增收。財(cái)政是庶政之母，少“財(cái)”之“政”必是無力之“政”.進(jìn)一步做好財(cái)政增收工作，對(duì)保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好勢頭，全面完成今年各項(xiàng)任務(wù)，具有重要意義。為此，要著力抓好以下方面：

一要抓項(xiàng)目，壯大財(cái)源基礎(chǔ)。項(xiàng)目是載體，是關(guān)鍵，抓項(xiàng)目就是抓財(cái)源，就是抓后勁，就是抓發(fā)展。農(nóng)業(yè)稅取消后，錢從哪里來？只有農(nóng)業(yè)損失工業(yè)補(bǔ)，搶上項(xiàng)目、多上項(xiàng)目，才能東方不亮西方亮，才能保吃飯、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保發(fā)展。所以各級(jí)各部門要進(jìn)一步增強(qiáng)項(xiàng)目意識(shí)，按照“背靠黃淮經(jīng)濟(jì)區(qū)，結(jié)緣中原城市群，立足農(nóng)業(yè)上項(xiàng)目，突出工業(yè)求發(fā)展”的戰(zhàn)略定位，想方設(shè)法抓機(jī)遇，千方百計(jì)上項(xiàng)目，聚精會(huì)神辦工業(yè)，切實(shí)做好項(xiàng)目的謀劃和實(shí)施工作，真正把一批能夠促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)、帶動(dòng)能力強(qiáng)、聚集效應(yīng)大的項(xiàng)目抓上去。各級(jí)各有關(guān)部門要在堅(jiān)持依法治稅、依法理財(cái)?shù)耐瑫r(shí)，進(jìn)一步發(fā)揮自身優(yōu)勢，充分運(yùn)用稅收、補(bǔ)貼等財(cái)稅政策調(diào)控經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，不斷培植和壯大財(cái)源，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)更快更好地發(fā)展。

二要抓征管，做到應(yīng)收盡收。在稅收征管上，要正確處理兩個(gè)關(guān)系。一是處理好“搶西瓜”與“撿芝麻”的關(guān)系。做到“抱西瓜盯死抓牢，撿芝麻不怕彎腰。”,“抱西瓜”就是把重點(diǎn)稅源、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域突出出來，特別要加強(qiáng)對(duì)左右收入形勢的重點(diǎn)企業(yè)的稅收征管。要繼續(xù)完善和健全重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)稅源和重點(diǎn)領(lǐng)域的動(dòng)態(tài)監(jiān)控機(jī)制，進(jìn)一步提高控管能力。骨干企業(yè)是我縣財(cái)政收入的重點(diǎn)，抓住了這些企業(yè)就是抓住了增收的主要矛盾。“撿芝麻”,就是按照國家整頓稅收秩序和清理集貿(mào)市場的有關(guān)要求，對(duì)進(jìn)入商貿(mào)城以及其它集貿(mào)市場和專業(yè)市場等有固定經(jīng)營場所，從事零售、批發(fā)交易的，全部進(jìn)行稅務(wù)登記，納入稅控網(wǎng)絡(luò)，杜絕漏征漏管戶。要以零售大戶和批發(fā)專業(yè)戶為重點(diǎn)，加強(qiáng)稅收專項(xiàng)檢查，取消一對(duì)一談判式的包稅制，嚴(yán)格依法進(jìn)行征稅。同時(shí)，要加強(qiáng)收入調(diào)度和分析。財(cái)稅部門在實(shí)際工作中，要注意勤調(diào)度、勤分析，增強(qiáng)前瞻性和預(yù)見性，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決稅收征管中存在的問題，充分挖掘稅收潛力，努力實(shí)現(xiàn)稅款應(yīng)收盡收。二是處理好降低門檻與依法治稅的關(guān)系。為優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境，降低發(fā)展門檻，打造政策“洼地”,我縣先后出臺(tái)了一系列優(yōu)惠政策，這其中包括稅收縣級(jí)留成部分返還企業(yè)等政策。對(duì)此，我們要有正確、全面認(rèn)識(shí)。一方面，這種“洼地效應(yīng)”對(duì)吸引資金、項(xiàng)目的涌入具有積極的促進(jìn)作用；另一方面，這種優(yōu)惠和減免必須在維護(hù)稅法統(tǒng)一性、權(quán)威性和嚴(yán)肅性的前提下進(jìn)行，決不能擅自減免、越權(quán)減免。在下一步的工作中，我們要展開一次認(rèn)真的清理，對(duì)到期優(yōu)惠政策堅(jiān)決停止，越權(quán)減免政策及時(shí)糾正，以法治促進(jìn)規(guī)范，用法規(guī)制約政府，杜絕決策的盲目性和隨意性。

三要抓清欠，深挖稅收潛力。清理陳欠、防止新欠也是當(dāng)前形勢下我縣組織收入工作的重點(diǎn)。稅務(wù)部門要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)欠稅的核算和清理，分類摸清欠稅底數(shù)，對(duì)欠繳的重點(diǎn)稅種和欠稅大戶進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控，必要時(shí)采取強(qiáng)制執(zhí)行措施。要建立清欠責(zé)任制，規(guī)范欠稅管理，切實(shí)提高清欠效果。同時(shí)，要采取強(qiáng)有力的措施，堅(jiān)決防止新欠的發(fā)生。要在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和完善制度的基礎(chǔ)上，全面推進(jìn)“發(fā)票控稅”工作，充分發(fā)揮發(fā)票在減少收入流失方面的作用。

四要抓非稅收入，管好“第二財(cái)政”.我縣財(cái)政收入盡管這幾年保持了穩(wěn)定增長，但財(cái)力增長十分有限，客觀地說，我們財(cái)政的錢僅僅是“吃飯錢”,甚至連“吃飯”的最基本需求都無法完全保障，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展的客觀需要。在財(cái)政已“嚴(yán)重貧血”,而經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展又急需“輸血”的情況下，一方面要拓寬管理思路，廣開融資渠道，形成多元化的投入機(jī)制。另一方面，要重點(diǎn)抓好行政性收費(fèi)收入、罰沒收入和國有土地有償使用收入等非稅收入的.征收管理，管好“第二財(cái)政”,增加可使用財(cái)力，增強(qiáng)財(cái)政的“造血”功能。要樹立“經(jīng)營城市”的理念，抓緊進(jìn)行城區(qū)國有土地的整理、拍賣工作，做好土地文章，變“地板”為“銅板”,積累建設(shè)開發(fā)資金；要結(jié)合落實(shí)“收支兩條線”管理改革，將各級(jí)執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰部門的預(yù)算外收入、罰沒收入全部上繳國庫和財(cái)政專戶，納入預(yù)算管理和財(cái)政專戶管理；要繼續(xù)推行和完善“票款分離”和“罰繳分離”征管制度；同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰部門執(zhí)法檢查的監(jiān)督檢查，確保依法收繳，應(yīng)收盡收。對(duì)不認(rèn)真履行職責(zé)的有關(guān)責(zé)任人員，要予以嚴(yán)肅查處。

二是加大管理力度，堅(jiān)定不移控支出。當(dāng)前我縣財(cái)政支出形勢緊，壓力大，可以說是收入有限，需求龐大，欲望無窮。在收入增長乏力的情況下，一方面支出項(xiàng)目多，各單位要錢呼聲高，元至11月份，全縣一般預(yù)算支出累計(jì)達(dá)30042萬元，同比增長46.7;另一方面，資金使用效果不好，浪費(fèi)情況比較嚴(yán)重，有些單位特別是一些有收入的事業(yè)單位在資金使用上管理偏松。因此，大力節(jié)省財(cái)政開支，嚴(yán)格控制支出，同樣是一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)。我們必須堅(jiān)持一手抓增收，一手抓節(jié)支，不管是預(yù)算內(nèi)資金，還是預(yù)算外資金，做到兩手同時(shí)抓，兩手都要硬。

一要狠抓工作落實(shí)，集中有限財(cái)力。具體做好以下幾個(gè)方面的工作：一是強(qiáng)化財(cái)政預(yù)算約束，嚴(yán)控支出標(biāo)準(zhǔn)和項(xiàng)目，除政策性增支和突發(fā)性因素外，一律不再追加新的支出項(xiàng)目，集中財(cái)力保工資、保重點(diǎn)和生產(chǎn)生活救災(zāi)。二是編辦、人事、財(cái)政部門采取有效措施嚴(yán)把進(jìn)人關(guān)，確保財(cái)政供養(yǎng)人員總量零增長、負(fù)增長。三是精減會(huì)議和文件，嚴(yán)控會(huì)議規(guī)模，壓縮會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)支出，努力降低行政和機(jī)關(guān)運(yùn)行成本。四是從嚴(yán)控制公用車輛配置標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)超編超標(biāo)車輛不予安排經(jīng)費(fèi)。凡欠發(fā)工資的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，一律不得更換、購置車輛及大型辦公設(shè)備。五是嚴(yán)格執(zhí)行電話費(fèi)管理規(guī)定，堅(jiān)決剔除屬于個(gè)人負(fù)擔(dān)的費(fèi)用。六是嚴(yán)格執(zhí)行政府集中采購制度，違規(guī)采購的一律不得報(bào)銷。七是全面清理現(xiàn)行的統(tǒng)一工資、福利、津補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金標(biāo)準(zhǔn)，凡沒有人事、財(cái)政部門審批的要一律取消。八是進(jìn)一步修訂完善招待費(fèi)、出差費(fèi)、節(jié)日慰問支出、爭取項(xiàng)目支出標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化管理措施，節(jié)約使用資金。

二要做好資金調(diào)度，保證重點(diǎn)支出。資金調(diào)度是一門藝術(shù)、一門科學(xué)，必須深入研究，做到高水平、高質(zhì)量、高效率運(yùn)作。在財(cái)政部門的努力下，前階段全縣重點(diǎn)支出基本得到了保障。下一步，要繼續(xù)貫徹“一要吃飯，二要建設(shè)，三要還帳”的方針，加強(qiáng)財(cái)政資金調(diào)度，進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。首先要保證機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工工資發(fā)放。今年以來，我縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工工資發(fā)放工作總體上是好的，到目前，基本不存在當(dāng)年工資拖欠問題。但決不能盲目樂觀，對(duì)于所測算的收支缺口，必須超前準(zhǔn)備，采取切實(shí)可行措施，認(rèn)真研究解決。其次要重點(diǎn)保證“兩個(gè)確保”和城市“低保”資金支出。通過壓縮公用經(jīng)費(fèi)、爭取轉(zhuǎn)移支付等渠道，多方籌措資金，足額落實(shí)財(cái)政社會(huì)保障最低預(yù)算。同時(shí)，要保證農(nóng)業(yè)、科技、教育和重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)等方面的支出，繼續(xù)加大對(duì)政府機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的保障力度，維護(hù)發(fā)展穩(wěn)定的大局。

三要牢記“兩個(gè)務(wù)必”,發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗作風(fēng)。歷覽前賢國與家，成由勤儉敗由奢。鋪張與奢靡是“公眾的敵人”,是增收節(jié)支的“殺手”.老百姓常說：吃不窮，穿不窮，計(jì)劃不到要受窮。面對(duì)“要飯財(cái)政”的境況，我們更要牢固樹立長期過緊日子的思想，樹立勤儉辦一切事情的理念。今后，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（場），各個(gè)部門和單位，尤其是行政事業(yè)單位無論辦任何事情要講核算，嚴(yán)把關(guān)，嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理，堵塞支出漏洞，做到科學(xué)決策，精打細(xì)算，力求節(jié)約，追求效益，避免損失浪費(fèi)現(xiàn)象。要狠剎互相攀比之風(fēng)，對(duì)“小金庫”堅(jiān)決取締，對(duì)人員的處理直接到一把手，痛下狠手，決不遷就。要堅(jiān)決制止各種勞民傷財(cái)?shù)摹罢児こ獭薄⒚撾x實(shí)際的“形象工程”,干實(shí)事，求實(shí)效，謀實(shí)績。

四要深化支出改革，提高財(cái)政資金使用效益。改革是發(fā)展的動(dòng)力，也是促進(jìn)增收節(jié)支的重要途徑。要積極推進(jìn)國庫集中支付、政府采購等各項(xiàng)財(cái)政改革。要規(guī)范財(cái)政供給范圍，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，把不該由財(cái)政負(fù)擔(dān)的事業(yè)單位及相關(guān)支出逐步推向市場；要盡快實(shí)行綜合財(cái)政計(jì)劃，全面編制部門預(yù)算，改變過去預(yù)算資金基數(shù)加增長、切塊分割的預(yù)算編制辦法，采取綜合預(yù)算和零基預(yù)算相結(jié)合的方式，將單位預(yù)算內(nèi)、外資金結(jié)合起來，統(tǒng)籌安排，確保各單位之間公平、公正、合理，徹底改變財(cái)政資金多頭開戶、分散管理的狀況；要完善會(huì)計(jì)集中核算制度，向國庫集中收付制度轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)政府財(cái)力相對(duì)集中；要變行政事業(yè)單位分散采購為政府集中采購，充分發(fā)揮資金使用效益。這些公共財(cái)政改革措施，符合實(shí)際，效果明顯，要積極運(yùn)作，擴(kuò)大范圍，在鞏固、規(guī)范、深化、提高上下功夫，為從源頭上、體制上控制財(cái)政支出提供制度保障。

三是正確處理四種關(guān)系。在具體工作中，要把握好以下四個(gè)方面的關(guān)系：

一要把握好經(jīng)濟(jì)增長與財(cái)政增收的關(guān)系。從根本上說，保持財(cái)政收入穩(wěn)定增長要靠發(fā)展經(jīng)濟(jì)。只有經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，效益提高了，稅收才能不斷增加，財(cái)源才能不斷擴(kuò)大。如果經(jīng)濟(jì)增長了，財(cái)政收入?yún)s沒有相應(yīng)增加，這種增長就不能算是有效益的增長，就不能算是協(xié)調(diào)健康的發(fā)展。在經(jīng)濟(jì)增長的同時(shí)，財(cái)政實(shí)力不斷增強(qiáng)，才能促進(jìn)更快更好的發(fā)展。要在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，使我縣財(cái)政收入的規(guī)模不斷擴(kuò)大，占gdp的比重不斷提高。

二要把握好開源與節(jié)流的關(guān)系。要做好增收節(jié)支工作，必須開源與節(jié)流兩手齊抓共進(jìn)。一方面要“生財(cái)有道”,想方設(shè)法開辟新的財(cái)路、培植新的財(cái)源，不斷擴(kuò)大新的財(cái)力增量，實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入持續(xù)快速增長；另一方面要“理財(cái)有方”,在源頭上下大力氣控制支出，嚴(yán)禁鋪張浪費(fèi)亂花錢，牢固樹立過緊日子的思想，在保穩(wěn)定、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保必辦事情的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持勤儉辦一切事業(yè)，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政預(yù)算，決不能擅自突破。

三要把握好應(yīng)收盡收與可持續(xù)增長的關(guān)系。堅(jiān)持依法治稅、依法理財(cái)，努力做到應(yīng)收盡收；同時(shí)，更要著眼發(fā)展，不竭澤而漁，不殺雞取卵，善于算大帳、算長遠(yuǎn)帳、算發(fā)展帳。目前我縣收支矛盾突出，收入增長不快，縣鄉(xiāng)財(cái)政基礎(chǔ)薄弱，造成這一狀況的原因是多方面的、長期的，要實(shí)現(xiàn)財(cái)政狀況的根本好轉(zhuǎn)，不可能一蹴而就，需要一個(gè)過程。各級(jí)各部門要圍繞工作目標(biāo)，扎實(shí)開展工作，樹立艱苦奮斗、長期奮斗的思想，杜絕不切實(shí)際的虛假收入和短期行為。

四要把握好控制支出與保證重點(diǎn)的關(guān)系。控制支出并不是停止支出，而是要將有限的資金用在“刀刃”上。要進(jìn)一步優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，妥善調(diào)度資金，真正做到該保的一定保，該控的一定控，該壓的一定壓，分清輕重緩急，統(tǒng)籌兼顧，保證重點(diǎn)。尤其是馬上要到年終歲尾，到了財(cái)政支出的高峰，要大力控制和壓縮會(huì)議費(fèi)、招待費(fèi)等一般性支出，嚴(yán)禁年終亂花錢，堅(jiān)決剎住鋪張浪費(fèi)之風(fēng)。

三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，協(xié)調(diào)配合，全面完成財(cái)稅工作目標(biāo)任務(wù)。

增收節(jié)支是當(dāng)前工作中的一件大事，全縣上下要堅(jiān)定信心，再鼓士氣，再增干勁，全力以赴，在繼續(xù)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展的同時(shí)，務(wù)必把增收節(jié)支作為當(dāng)前的重點(diǎn)任務(wù)，下大力氣抓緊、抓好、抓出成效。

第一，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各級(jí)各部門必須從踐行“三個(gè)代表”重要思想的要求出發(fā)，從全局、戰(zhàn)略的高度出發(fā)，把增收節(jié)支工作作為一把手工程，親自抓、認(rèn)真抓、經(jīng)常抓。會(huì)后，各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（場），各個(gè)部門都要結(jié)合各自實(shí)際，定出目標(biāo)，明確責(zé)任，制定辦法，一抓到底。要注意研究和解決財(cái)稅工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，積極總結(jié)和推廣增收節(jié)支中的好典型、好做法。要實(shí)行嚴(yán)格的增收節(jié)支目標(biāo)責(zé)任制，層層分解目標(biāo)任務(wù)，做到目標(biāo)到人，責(zé)任明確。在這里，我還要對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人特別強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)：農(nóng)村稅費(fèi)改革以來，我們實(shí)行了“劃分收入，核定支出，超收全留，缺收自補(bǔ)，自求平衡”的縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制，基數(shù)一定三年不變。目前，上級(jí)沒有對(duì)此進(jìn)行調(diào)整的政策要求，因此，這種財(cái)政管理體制不會(huì)改變。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（場）一定要端正思想，扎扎實(shí)實(shí)地組織好收入，決不能有任何其他的想法。

第二，密切配合，全力增收。加強(qiáng)財(cái)政收入征管是財(cái)稅機(jī)關(guān)的基本職責(zé)，努力促進(jìn)財(cái)政增收是各相關(guān)部門的共同責(zé)任。各級(jí)各部門都要積極支持和配合財(cái)稅機(jī)關(guān)依法履行職責(zé)，及時(shí)幫助解決增收工作中出現(xiàn)的問題。稅務(wù)、公安、檢察、法院、工商等有關(guān)部門，要相互協(xié)調(diào)配合，及時(shí)溝通情況，加大增收力度，形成增收合力。公安部門要認(rèn)真履行職責(zé)，協(xié)助稅務(wù)機(jī)關(guān)打擊涉稅犯罪，認(rèn)真辦理稅務(wù)機(jī)關(guān)的移送案件；法院要對(duì)涉稅案件在履行司法程序上給予積極配合，對(duì)采取強(qiáng)制執(zhí)行措施的稅收?qǐng)?zhí)法行為給予積極支持，切實(shí)保證稅收?qǐng)?zhí)法的有效執(zhí)行；檢察院要發(fā)揮監(jiān)督作用，嚴(yán)肅查處內(nèi)外勾結(jié)、偷逃騙稅等違法犯罪案件；工商部門要對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)的稅務(wù)登記工作給予有力配合，依法將辦理登記注冊、核發(fā)營業(yè)執(zhí)照的情況，定期向稅務(wù)機(jī)關(guān)通報(bào)，切實(shí)解決工商有登記，稅務(wù)沒管理，造成稅收流失問題；銀行及其它金融機(jī)構(gòu)應(yīng)積極配合稅務(wù)機(jī)關(guān)做出的凍結(jié)存款或者扣繳稅款的決定；紀(jì)檢、審計(jì)等監(jiān)督部門要充分發(fā)揮職能作用，監(jiān)督稅收?qǐng)?zhí)法行為，監(jiān)督在稅收?qǐng)?zhí)法過程中的隊(duì)伍建設(shè)和廉政建設(shè)，為稅務(wù)機(jī)關(guān)依法行政創(chuàng)造條件。

第三，講求方法，做好工作。增收節(jié)支工作是經(jīng)濟(jì)工作的一條主線，無論哪個(gè)單位在做這項(xiàng)工作時(shí)都要講求方法。現(xiàn)在我們還處在一個(gè)發(fā)展時(shí)期，還處在一個(gè)不斷向法制方向轉(zhuǎn)變的進(jìn)程之中，還處在一個(gè)理解、認(rèn)識(shí)的過程當(dāng)中，因此，在工作中更要講求方法。稅務(wù)部門對(duì)一些企業(yè)，包括對(duì)私營企業(yè)、個(gè)體戶都要講求方法，科學(xué)一點(diǎn)，把問題處理好。財(cái)政部門對(duì)有關(guān)單位也是這樣，也要講求工作方法，敢干、想干、還必須會(huì)干、巧干，力求事半功倍，富有成效。

第四，跟蹤問效，強(qiáng)化督查。要跟蹤督查增收節(jié)支目標(biāo)落實(shí)情況和任務(wù)進(jìn)展情況，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，切實(shí)加以解決。在下一步對(duì)全年各項(xiàng)工作的考核中，要把增收節(jié)支工作作為重要內(nèi)容，嚴(yán)格督查考核，加大獎(jiǎng)懲力度，激發(fā)推進(jìn)工作的強(qiáng)大動(dòng)力。

同志們，做好今年增收節(jié)支工作意義重大，希望大家統(tǒng)一思想，扎實(shí)工作，為全面完成今年的各項(xiàng)任務(wù)，推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn)。

在全縣工業(yè)發(fā)展暨招商引資動(dòng)員大會(huì)上講話全文完整

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

????今天，我們在這里召開全縣工業(yè)發(fā)展暨招商引資動(dòng)員大會(huì)，這是一個(gè)被推遲了近一個(gè)半月的重要會(huì)議，也是在新冠肺炎疫情防控進(jìn)入“下半場”的特殊時(shí)刻，縣委、縣政府召開的第一個(gè)集中性大規(guī)模的綜合會(huì)議，就是要在工業(yè)發(fā)展主戰(zhàn)場、招商引資第一線吹響集結(jié)號(hào)，動(dòng)員全縣上下以更加振奮的精神狀態(tài)、更加有力的工作舉措，把疫情耽誤的時(shí)間搶回來、耽擱的工作補(bǔ)起來，全面恢復(fù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展秩序，迅速掀起項(xiàng)目攻堅(jiān)熱潮，始終堅(jiān)定不移和廣大企業(yè)家站在一起，攜手奮進(jìn)，共克時(shí)艱，奮力譜寫新時(shí)代x制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新篇章。

一、關(guān)于看待“后疫情”時(shí)代制造業(yè)發(fā)展形勢的問題。抓經(jīng)濟(jì)工作，很重要的一點(diǎn)就是要看清形勢、把握趨勢，因勢利導(dǎo)、順勢而為。從全球來看，經(jīng)濟(jì)發(fā)展惟中國風(fēng)景這邊獨(dú)好。這次新冠肺炎疫情的嚴(yán)峻性、復(fù)雜性、傳播性都超出預(yù)期，已經(jīng)在世界170多個(gè)國家和地區(qū)擴(kuò)散蔓延，形成全球大流行之勢，疫情發(fā)展造成全球制造業(yè)發(fā)展明顯下滑，旅游服務(wù)業(yè)大幅收縮，實(shí)體經(jīng)濟(jì)供需兩端受損，石油等大宗商品價(jià)格大幅跳水，國際金融市場持續(xù)劇烈動(dòng)蕩，美國股市十天內(nèi)四次熔斷，歐洲、日韓等國家股市也是持續(xù)動(dòng)蕩下行，后續(xù)還存在極大的不確定性。但中國在黨中央和習(xí)總書記的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和科學(xué)指揮下，新冠肺炎疫情在較短時(shí)間內(nèi)得到基本遏制，防控形勢持續(xù)向好，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)加快恢復(fù)，國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的1-2月份經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)表明，全國除湖北等個(gè)別省份外，規(guī)上工業(yè)企業(yè)復(fù)工率均已超過90%，而且在一系列逆周期政策調(diào)控作用下，我國股市、債市、樓市等都比較平穩(wěn)，大宗商品價(jià)格、黃金價(jià)格等也都沒有出現(xiàn)明顯波動(dòng)。在短短的這兩個(gè)月內(nèi)，我國經(jīng)濟(jì)活動(dòng)從一度停擺到迅速回歸常態(tài)，充分表明了超強(qiáng)的供給能力、適應(yīng)能力和修復(fù)能力，充分印證了韌性好、潛力足、回旋余地大的優(yōu)勢和特征，這種集中力量辦大事的制度優(yōu)勢是其他任何國家無法比擬和復(fù)制的。從國內(nèi)來看，制造業(yè)發(fā)展迎來新機(jī)遇。危機(jī)、危機(jī)，“危”和“機(jī)”是同一件事情的兩個(gè)側(cè)面。這次新冠肺炎疫情發(fā)生，已經(jīng)或正在倒逼許多產(chǎn)業(yè)規(guī)則、市場格局、商業(yè)模式、政府政策發(fā)生改變。就像1998年亞洲金融危機(jī)后我國開啟西電東送、西氣東輸?shù)纫幌盗心茉础㈦娏Φ然A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，2008年全球金融危機(jī)時(shí)我國又推出高速公路和鐵路路網(wǎng)等大規(guī)模基建投資，正是這兩輪基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大幅提升了中國制造的全球競爭力和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大潛力。2003年“非典”疫情催生了電商、互聯(lián)網(wǎng)、快遞等行業(yè)的崛起與繁榮，這次新冠肺炎疫情又倒逼催化了“宅經(jīng)濟(jì)”、在線教育、智慧醫(yī)療等新的行業(yè)和業(yè)態(tài)，誰能抓住機(jī)遇脫穎而出，誰就有望收獲下一波產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型變革的紅利。圍繞對(duì)沖這次新冠肺炎疫情影響，中央密集出臺(tái)了一系列政策，當(dāng)前以5g革命，大數(shù)據(jù)中心、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等為主的“新基建”成為一個(gè)高頻熱詞和投資的爆發(fā)點(diǎn)，很多省市都拿出了雄心勃勃的投資計(jì)劃和重大工程。據(jù)相關(guān)機(jī)構(gòu)預(yù)計(jì)，未來3-5年新基建在總基建中的比重將達(dá)到15-20%，蘊(yùn)藏著千億萬億乃至數(shù)十萬億的大市場，新一輪投資高潮即將到來。國務(wù)院放大招下放永久基本農(nóng)田轉(zhuǎn)建設(shè)用地審批權(quán)，在最嚴(yán)格的土地管理領(lǐng)域“破冰”。繼續(xù)實(shí)行大規(guī)模減稅降費(fèi)，定向降準(zhǔn)釋放長期資金5500億元，精準(zhǔn)助力實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，省市和我縣也先后出臺(tái)了一系列扶持企業(yè)發(fā)展的政策利好。可以講，政策之多前所未有、力度之大前所未有、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的信心和決心前所未有。大家要認(rèn)真研究政策、準(zhǔn)確解讀政策、全面對(duì)接政策，努力贏得發(fā)展先機(jī)。從x來看，制造業(yè)發(fā)展亟需快馬加鞭加油干。在這場應(yīng)對(duì)疫情的大戰(zhàn)大考中，因?yàn)槌霈F(xiàn)了一定數(shù)量的確診患者，x經(jīng)濟(jì)發(fā)展受疫情的沖擊比周邊縣市要更加嚴(yán)重一點(diǎn)，應(yīng)對(duì)也更難，特別是企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)比周邊基本上要遲到兩周左右，但是經(jīng)過政府和企業(yè)的共同努力，企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的進(jìn)度在加快，項(xiàng)目建設(shè)的力度在提速。截至目前，全縣工業(yè)企業(yè)綜合產(chǎn)能恢復(fù)已經(jīng)達(dá)到x%左右，其中規(guī)模企業(yè)產(chǎn)能釋放差不多已經(jīng)達(dá)到x%左右。對(duì)比來看，前兩天全縣的工業(yè)用電量日當(dāng)量已經(jīng)比去年增長了x%，說明我們恢復(fù)的勢頭是非常明顯的。這兩年我們一共落實(shí)了x個(gè)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，目前已經(jīng)全部投入建設(shè)，這反映出這一段時(shí)間我們在企業(yè)復(fù)產(chǎn)、項(xiàng)目復(fù)工、恢復(fù)經(jīng)濟(jì)秩序方面的工作是有力有效的。按照年初制定的目標(biāo)計(jì)劃，今年工業(yè)開票要保持10%的增長速度，縣工信局經(jīng)過測算，一季度工業(yè)開票總量大概同比要下降10個(gè)百分點(diǎn)左右，受疫情影響非常明顯，要補(bǔ)上這個(gè)指標(biāo)缺口，后三個(gè)季度的壓力是非常大的。這就要求我們政府部門和廣大企業(yè)家一道，堅(jiān)定發(fā)展信心，狠抓實(shí)體經(jīng)濟(jì)，攜手渡過難關(guān)，從現(xiàn)在開始就要搶時(shí)間、抓進(jìn)度、滿負(fù)荷，特別是要抓住二季度這幾個(gè)月恢復(fù)性、反彈式、釋放型的“窗口期”，加快實(shí)現(xiàn)補(bǔ)欠賬、提增量、穩(wěn)增長，確保全面完成今年工業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)指標(biāo)計(jì)劃。下一階段，我們還要高度關(guān)注全球疫情變化的情況，因?yàn)殡S著疫情在全球蔓延，對(duì)我們的外貿(mào)企業(yè)以及涉外企業(yè)鏈條上的生產(chǎn)企業(yè)的訂單會(huì)造成加大影響，這些我們都要提前預(yù)判，以尋求破解之道。

二、關(guān)于進(jìn)一步做強(qiáng)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的問題。產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的落腳點(diǎn)，抓經(jīng)濟(jì)必須抓產(chǎn)業(yè)、抓產(chǎn)業(yè)必須抓重點(diǎn)。要做強(qiáng)大產(chǎn)業(yè)，有集群才能有實(shí)力。要認(rèn)真研究“后疫情”時(shí)代國家層面的產(chǎn)業(yè)政策變化，結(jié)合我縣目前相對(duì)集聚的八個(gè)主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)，要逐個(gè)進(jìn)行把脈問診，進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)培育方案，優(yōu)化精準(zhǔn)扶持方向，集中將政策集成、資源要素和載體平臺(tái)，向和國省層面優(yōu)先發(fā)展靠攏的產(chǎn)業(yè)集群傾斜配置。比如說，目前電子信息產(chǎn)業(yè)是國家重點(diǎn)發(fā)展的七個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一，隨著5g商用和產(chǎn)業(yè)化全面展開，電子信息產(chǎn)業(yè)將進(jìn)入新一輪快速發(fā)展通道。x這兩年在電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展上也下了很大功夫，成效也很明顯，僅去年一年全產(chǎn)業(yè)稅收就增長了將近x1個(gè)億，增幅超過了50%。下一步，我們要繼續(xù)堅(jiān)持定向培育、精準(zhǔn)扶持，力爭早日將電子信息產(chǎn)業(yè)培育成像新型電力裝備產(chǎn)業(yè)一樣的超x億元產(chǎn)業(yè)集群。縣內(nèi)其他重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)都要圍繞產(chǎn)業(yè)集群的缺失環(huán)節(jié)、薄弱環(huán)節(jié)，加大重點(diǎn)項(xiàng)目招引力度，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向上下游延伸、與關(guān)聯(lián)性產(chǎn)業(yè)深度融合，延長壯大全產(chǎn)業(yè)鏈條。要培育大企業(yè)，有規(guī)模才能有體量。江陰就是一個(gè)很好的例子，之所以能夠連續(xù)多年穩(wěn)居全國百強(qiáng)縣第二名，僅次于昆山，靠的就是20多家的開票超百億級(jí)企業(yè)集群支撐和近2000家的規(guī)上工業(yè)企業(yè)。對(duì)x目前來講，除x集團(tuán)以外，我縣開票x億元以上的企業(yè)還沒有，x億元以上的企業(yè)也不多，企業(yè)梯隊(duì)建設(shè)還不均衡，培育一批有支撐作用的骨干企業(yè)可以說是迫在眉睫。著眼于未來三年，要抓緊從科技型企業(yè)、規(guī)上企業(yè)和近年來竣工投產(chǎn)重大項(xiàng)目中，遴選出一批高成長性企業(yè)，加大重點(diǎn)扶持力度，加速企業(yè)裂變擴(kuò)張，確保三年內(nèi)要建成x家x億元以上企業(yè)、x家x億元以上企業(yè)、超百家億元企業(yè)、x家規(guī)模企業(yè)的骨干企業(yè)梯隊(duì)。要狠抓大投入，有技改才能有轉(zhuǎn)型。盯牢現(xiàn)有企業(yè)的技改項(xiàng)目，這是最快捷、最高效的招商引資。圍繞今年梳排的x個(gè)千萬元以上、x個(gè)xx萬元以上技改項(xiàng)目，要服務(wù)企業(yè)集中力量抓開工、抓進(jìn)度、抓入統(tǒng)、抓投產(chǎn)，確保應(yīng)投盡投、能快則快。要加快實(shí)施智能升級(jí)改造行動(dòng)，指導(dǎo)骨干企業(yè)廣泛應(yīng)用新技術(shù)、新設(shè)備、新材料，推動(dòng)“機(jī)器換人”，加快“智能工廠”“智慧車間”建設(shè)，全年新增機(jī)器人xx臺(tái)套，創(chuàng)建市級(jí)以上智能車間x家以上。

三、關(guān)于推進(jìn)精準(zhǔn)招商引資的問題。這幾年我們抓制造業(yè)發(fā)展一直堅(jiān)持“項(xiàng)目為王、產(chǎn)業(yè)為綱、企業(yè)為本、服務(wù)為魂、稅源為基”的“五為”發(fā)展理念，這其中“項(xiàng)目為王”擺在第一位，關(guān)鍵就在于抓項(xiàng)目就抓住了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“牛鼻子”。當(dāng)前，我們既要看到疫情帶來的招商困難，更要看到國家各類扶持政策的出臺(tái)促進(jìn)了企業(yè)在穩(wěn)生產(chǎn)的同時(shí)在積極尋找新增長點(diǎn)投資。各鎮(zhèn)區(qū)、各部門要認(rèn)真總結(jié)近年來招商引資行之有效的好經(jīng)驗(yàn)好模式好做法，圍繞全年簽約落地“產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目x個(gè)、其中工業(yè)重大項(xiàng)目x個(gè)”的目標(biāo)計(jì)劃，打親商牌，邀客商來，抓緊展開新一年招商引資第一輪攻勢，各位縣領(lǐng)導(dǎo)和各鎮(zhèn)區(qū)、各部門要抓緊走出去忙招商、談項(xiàng)目、促合作。就體量來講，大項(xiàng)目要招，中小項(xiàng)目也要招。抓項(xiàng)目，我們既要有“一步登天”的追求，也不能一味地貪大求洋、好高騖遠(yuǎn)，要堅(jiān)持統(tǒng)籌考量、靠船下篙、量質(zhì)并舉。比如拿蘇州市來說，雖然占地面積大、氣勢宏偉的地標(biāo)型項(xiàng)目不多，但科技含量高的項(xiàng)目多、企業(yè)多，經(jīng)濟(jì)體量照樣在全省全國遙遙領(lǐng)先。我們要在積極關(guān)注世界500強(qiáng)企業(yè)、行業(yè)龍頭、上市公司、大型民企招引的同時(shí)，重視引進(jìn)中小科技型項(xiàng)目尤其是行業(yè)小巨人、隱形冠軍企業(yè)，注重畝均投入和稅收產(chǎn)出，形成大項(xiàng)目連綿不斷、好項(xiàng)目連接成串的發(fā)展局面。就產(chǎn)業(yè)來講，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)要招，特色產(chǎn)業(yè)也要招。在主攻縣內(nèi)主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的同時(shí)，要積極圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈，大力招引與之相關(guān)聯(lián)的產(chǎn)業(yè)、符合x產(chǎn)業(yè)配套需求的產(chǎn)業(yè)。各鎮(zhèn)區(qū)要堅(jiān)持因地制宜，立足“一鎮(zhèn)一品”，著力提高產(chǎn)業(yè)集聚度集群度，努力使本地特色產(chǎn)業(yè)形成“一枝獨(dú)秀”的影響力。要深入研究產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移規(guī)律，牢牢把握北京非首都功能、上海非核心功能以及長三角、珠三角等發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移趨勢，有針對(duì)性地開展產(chǎn)業(yè)招商，找準(zhǔn)轉(zhuǎn)移企業(yè)的興奮點(diǎn)、利益點(diǎn)，推動(dòng)更多優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落戶x。這一塊，今年全縣共設(shè)立了x多個(gè)招商駐點(diǎn)，建立了一支x人以上的專職招商隊(duì)伍，這些招商駐點(diǎn)不能簡單地把自身定位為“接待辦”，要充分發(fā)揮招商引資前沿陣地的主力軍作用，廣泛搜集投資信息、項(xiàng)目線索，為項(xiàng)目后續(xù)合作實(shí)質(zhì)性推進(jìn)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。就部門來講，經(jīng)濟(jì)部門要招，非經(jīng)濟(jì)部門也要招。招商引資“全縣上下一盤棋”，不單單是各鎮(zhèn)區(qū)和經(jīng)濟(jì)部門的事，也是非經(jīng)濟(jì)部門的職責(zé)所在。這兩年我們出臺(tái)的招商引資考核意見，把這一條已經(jīng)進(jìn)行了明確。全縣各機(jī)關(guān)部門都要強(qiáng)化招商意識(shí)，在全縣招商引資工作大局中有所作為。按照今年考核要求，x個(gè)產(chǎn)業(yè)牽頭部門全年必須獨(dú)立招引落地x個(gè)億元以上制造業(yè)項(xiàng)目，其他部門要成立專門班子，積極主動(dòng)與相關(guān)鎮(zhèn)區(qū)、經(jīng)濟(jì)部門開展聯(lián)合招商，力爭每個(gè)部門今年都要招引落地x個(gè)x萬元以上制造業(yè)項(xiàng)目。今天到會(huì)的有近x位企業(yè)家朋友，也希望你們充分挖掘企業(yè)發(fā)展多年來積累的人脈關(guān)系和客戶資源，做x的招商大使，幫助引進(jìn)更多更好的項(xiàng)目，助推地方經(jīng)濟(jì)的加快發(fā)展。

不能抓抓停停、干干歇歇，必須持續(xù)發(fā)力、久久為功，這樣才能保證全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展走得穩(wěn)、夯得實(shí)。對(duì)企業(yè)發(fā)展，要把好貢獻(xiàn)關(guān)。企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，稅收貢獻(xiàn)是核心指標(biāo)。從去年開始，縣里進(jìn)一步加大了對(duì)裝備投入大、產(chǎn)出貢獻(xiàn)優(yōu)、發(fā)展業(yè)態(tài)好的規(guī)上企業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的支持力度，剛才又對(duì)稅收貢獻(xiàn)大的企業(yè)進(jìn)行了重點(diǎn)表彰，就是為了鼓勵(lì)企業(yè)依法納稅、多做貢獻(xiàn)，培育發(fā)展更多稅收超千萬元、超xx萬元甚至超x億元的企業(yè)。這其中，有很多優(yōu)秀企業(yè)畝均稅收也很高，比如說xx等企業(yè)畝均稅收超過xx萬元，森薩塔科技達(dá)到xx萬元，這就是真正的“以畝產(chǎn)論英雄”。

企業(yè)也要把人才作為企業(yè)最寶貴的資源，真正下“血本”實(shí)施“人才興企”戰(zhàn)略，舍得投入、舍得花錢，把企業(yè)急需的各類人才吸收過來，打造持續(xù)發(fā)展動(dòng)能。要千方百計(jì)拓展市場。當(dāng)前，單邊主義、貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，加上疫情沖擊，一些傳統(tǒng)市場的風(fēng)險(xiǎn)越來越大，企業(yè)必須要以全球化的視野搶市場，不能“把雞蛋都放在一個(gè)籃子里”。要緊盯網(wǎng)上網(wǎng)下兩個(gè)市場，大力發(fā)展“工業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)”，促進(jìn)企業(yè)與電商之間的無縫對(duì)接，通過線上模式零距離對(duì)接供給側(cè)和消費(fèi)端，提升市場競爭力。要抓牢傳統(tǒng)新興兩個(gè)市場，牢固樹立“訂單為王”理念，在穩(wěn)固傳統(tǒng)市場的基礎(chǔ)上，企業(yè)要多參加各類展會(huì)，千方百計(jì)開拓新興市場，以新的市場空間換取發(fā)展空間。要統(tǒng)籌國內(nèi)國外兩個(gè)市場，不僅外向型企業(yè)要樹立“西方不亮東方亮”的意識(shí)，這也是下一階段許多企業(yè)要做的，堅(jiān)持市場多元化戰(zhàn)略，推動(dòng)“出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷”，加快布局國內(nèi)市場，搶占內(nèi)需市場份額，規(guī)避目前國外疫情蔓延風(fēng)險(xiǎn)。

要突出“一企一策”，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、靶向發(fā)力，既要用足用好用活各類普惠性政策，更要突出個(gè)性化扶持政策，讓各類政策成為撬動(dòng)企業(yè)加快高質(zhì)量發(fā)展的“杠桿”。要堅(jiān)持稅費(fèi)能降則降，地方涉企收費(fèi)應(yīng)清必清，進(jìn)一步拓展企業(yè)降成本空間。要精準(zhǔn)服務(wù)抓要素保障。各鎮(zhèn)區(qū)、各相關(guān)職能部門要本著“只準(zhǔn)設(shè)路標(biāo)、不準(zhǔn)設(shè)路障”的理念，千方百計(jì)為企業(yè)在用地、用電、融資、審批等方面提供便利、創(chuàng)造條件，對(duì)企業(yè)提出的合理要求，要及時(shí)予以回復(fù)和落實(shí)。要暖心服務(wù)抓環(huán)境優(yōu)化。縣委、縣政府將繼續(xù)推行企業(yè)難題定期收集和會(huì)辦制度，定期召開會(huì)議進(jìn)行集中會(huì)商會(huì)辦。各鎮(zhèn)區(qū)、各職能部門處在服務(wù)企業(yè)的最前沿，掌握信息最全面，了解需求最直接，必須落實(shí)屬地責(zé)任、發(fā)揮主導(dǎo)作用，積極作為、靠前服務(wù)，真正把服務(wù)做到企業(yè)急需處、做到企業(yè)家心坎上。要本著對(duì)企業(yè)的關(guān)心愛護(hù)，從嚴(yán)控制相關(guān)監(jiān)督檢查，不得干擾企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，不得增加企業(yè)的負(fù)擔(dān)。總之一句話，企業(yè)發(fā)展到哪里，我們的服務(wù)就延伸到哪里。

百舸爭流，破浪者領(lǐng)航；

千帆共進(jìn)，奮勇者當(dāng)先。推動(dòng)x實(shí)體經(jīng)濟(jì)大發(fā)展，支撐縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)力大提升，是我們的共同心愿和奮斗目標(biāo)，也是我們這一代x人的應(yīng)盡職責(zé)和歷史使命。讓我們攜起手來，只爭朝夕加油干，不負(fù)韶華再出發(fā)，為建設(shè)“xx”新x作出新的更大貢獻(xiàn)！

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副縣長在全縣統(tǒng)戰(zhàn)民族宗教工作座談會(huì)上的講話

這次全省統(tǒng)戰(zhàn)部長會(huì)議是省委決定召開的一次重要會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是，以黨的十七大精神為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹省第十二次黨代會(huì)、省委十二屆二次全會(huì)精神，認(rèn)真總結(jié)十六大以來我省統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，交流經(jīng)驗(yàn)，表彰先進(jìn)，部署今年及今后一個(gè)時(shí)期的任務(wù)，在新的起點(diǎn)上推動(dòng)我省統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)新發(fā)展，為實(shí)施“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)省”總戰(zhàn)略提供強(qiáng)大的力量支持。

黨的十六大以來，我省統(tǒng)一戰(zhàn)線高舉愛國主義、社會(huì)主義旗幟，牢牢把握大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合的主題，認(rèn)真貫徹落實(shí)全國、全省統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議精神，圍繞中心、服務(wù)大局，求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新，鞏固和發(fā)展了團(tuán)結(jié)和諧、奮進(jìn)活躍的良好局面，為全面建設(shè)小康社會(huì)提供了強(qiáng)大的力量支持。主要表現(xiàn)在：一是深入學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀，始終把發(fā)展作為統(tǒng)一戰(zhàn)線團(tuán)結(jié)奮斗的第一要?jiǎng)?wù)，緊緊圍繞省委“四位一體”的總體布局，深入調(diào)查研究，積極獻(xiàn)計(jì)出力，統(tǒng)一戰(zhàn)線在全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用更加突出;二是認(rèn)真貫徹中央兩個(gè)5號(hào)文件和我省實(shí)施意見，積極推進(jìn)多黨合作和政治協(xié)商的制度化、規(guī)范化和程序化建設(shè)，協(xié)助省委做好人大、政府、政協(xié)換屆中的黨外人士安排，協(xié)助和指導(dǎo)各民主黨派省委會(huì)、省工商聯(lián)搞好換屆，多黨合作事業(yè)取得新的進(jìn)展;三是全面落實(shí)黨的民族宗教政策，大力扶持景寧畬族自治縣等民族地區(qū)加快發(fā)展，加大少數(shù)民族人才培養(yǎng)力度，保障少數(shù)民族群眾合法權(quán)益，加強(qiáng)對(duì)宗教界代表人士的教育引導(dǎo)，發(fā)揮宗教聯(lián)席會(huì)議制度和宗教管理網(wǎng)絡(luò)的作用，堅(jiān)決抵制境外宗教勢力滲透，維護(hù)了社會(huì)和諧穩(wěn)定;四是不斷擴(kuò)大與港澳臺(tái)和海外重點(diǎn)社團(tuán)、重點(diǎn)人士的聯(lián)絡(luò)交往，積極開展“一國兩制”條件下的港澳統(tǒng)戰(zhàn)工作，積極參與浙臺(tái)交往交流，積極拓展海外統(tǒng)戰(zhàn)工作，不斷發(fā)展壯大愛國愛港愛澳和反“獨(dú)”促統(tǒng)力量，為促進(jìn)港澳穩(wěn)定繁榮和祖國統(tǒng)一大業(yè)作出了新貢獻(xiàn);五是以推動(dòng)非公有制經(jīng)濟(jì)人士擔(dān)任工商聯(lián)會(huì)長和建立非公有制經(jīng)濟(jì)人士綜合評(píng)價(jià)體系為抓手，積極引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)人士履行社會(huì)責(zé)任，做合格的中國特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者，促進(jìn)了非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長和非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展;六是把新社會(huì)階層人士作為統(tǒng)戰(zhàn)工作新的著力點(diǎn)，建立健全新社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作聯(lián)系會(huì)議制度，加大社團(tuán)、社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作的力度，有效整合資源，形成工作合力，調(diào)動(dòng)了新社會(huì)階層人士的積極性和創(chuàng)造性。

這些成績的取得，是以胡錦濤同志為的黨中央正確領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線理論方針政策在我省實(shí)踐和運(yùn)用的結(jié)果，是我省統(tǒng)一戰(zhàn)線廣大成員團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果，也凝聚著全省各級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)部門和統(tǒng)戰(zhàn)干部的智慧和汗水。在這里，我代表省委向在座的同志們，并通過你們向長期以來關(guān)心和支持統(tǒng)戰(zhàn)工作的各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)同志，表示衷心的感謝!向辛勤工作、無私奉獻(xiàn)的各級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)干部和統(tǒng)一戰(zhàn)線廣大成員，致以親切的問候!

下面，我根據(jù)省委會(huì)研究的意見，講三個(gè)問題。

一、高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，牢牢把握統(tǒng)一戰(zhàn)線前進(jìn)的正確方向。

中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，是當(dāng)代中國發(fā)展進(jìn)步的旗幟，是全黨全國各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的旗幟，也是引領(lǐng)愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)展壯大的旗幟。統(tǒng)一戰(zhàn)線只有高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，才能始終沿著正確方向發(fā)展，才能不斷鞏固共同思想基礎(chǔ)，才能最大限度地團(tuán)結(jié)凝聚廣大成員的智慧和力量。我們要深刻認(rèn)識(shí)建設(shè)中國特色社會(huì)主義對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線的重大意義，緊密結(jié)合浙江實(shí)際，堅(jiān)持用科學(xué)理論武裝頭腦、用偉大實(shí)踐增進(jìn)共識(shí)、用巨大成就堅(jiān)定信念，把全省統(tǒng)一戰(zhàn)線廣大成員凝聚在中國特色社會(huì)主義偉大旗幟下，同心同德為全面建設(shè)惠及全省人民的小康社會(huì)而努力奮斗。

(一)統(tǒng)一戰(zhàn)線高舉中國特色社會(huì)主義旗幟，就要用科學(xué)理論武裝頭腦，堅(jiān)定不移地走中國特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路。黨的十七大鮮明提出，高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，最根本的就是要堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義道路和中國特色社會(huì)主義理論體系。統(tǒng)一戰(zhàn)線高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，必須堅(jiān)持用中國特色社會(huì)主義理論體系武裝廣大成員頭腦，教育引導(dǎo)他們堅(jiān)定不移地走中國特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路。要在全省統(tǒng)一戰(zhàn)線深入扎實(shí)地開展中國特色社會(huì)主義主題教育，引導(dǎo)廣大成員深刻認(rèn)識(shí)中國特色社會(huì)主義道路是歷史的選擇、人民的選擇，深刻理解中國特色社會(huì)主義理論體系是馬克思主義中國化的最新成果，堅(jiān)定不移地把中國特色社會(huì)主義作為共同的理想和奮斗目標(biāo)。要教育引導(dǎo)統(tǒng)一戰(zhàn)線廣大成員深刻認(rèn)識(shí)中國特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路的豐富內(nèi)涵，堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度，堅(jiān)決抵御西方兩黨制、多黨制和議會(huì)制的影響，共同把我國的政治制度和政黨制度堅(jiān)持好、完善好，努力發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線在推進(jìn)社會(huì)主義政治制度自我完善和發(fā)展中的作用。要針對(duì)各民主黨派省委會(huì)、省工商聯(lián)換屆后的新特點(diǎn)新變化，繼續(xù)推進(jìn)政治交接，繼承和發(fā)揚(yáng)民主黨派和工商聯(lián)老一代領(lǐng)導(dǎo)人與中國共產(chǎn)黨長期團(tuán)結(jié)合作形成的堅(jiān)定信念、優(yōu)良傳統(tǒng)、高尚風(fēng)范，增強(qiáng)接受中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的自覺性和堅(jiān)定性，不斷鞏固共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、多黨派合作、共產(chǎn)黨執(zhí)政、多黨派參政的良好政治格局。

(二)統(tǒng)一戰(zhàn)線高舉中國特色社會(huì)主義旗幟，就要用偉大實(shí)踐增進(jìn)共識(shí)，把廣大成員的智慧和力量凝聚到建設(shè)惠及全省人民的小康社會(huì)上來。黨的十七大報(bào)告強(qiáng)調(diào)指出：“只有社會(huì)主義才能救中國，只有改革開放才能發(fā)展中國、發(fā)展社會(huì)主義、發(fā)展馬克思主義”。我國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的歷史和現(xiàn)實(shí)證明，要在新的實(shí)踐中堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義，就必須堅(jiān)持改革開放;只有堅(jiān)持改革開放，才能不斷開創(chuàng)中國特色社會(huì)主義事業(yè)新局面。我們要結(jié)合紀(jì)念改革開放30周年，通過內(nèi)容豐富、形式多樣的各種紀(jì)念活動(dòng)，用改革開放的偉大實(shí)踐和巨大成就教育統(tǒng)一戰(zhàn)線廣大成員，引導(dǎo)他們深刻認(rèn)識(shí)到改革開放以來我國取得的一切成績和進(jìn)步的根本原因，歸結(jié)起來就是開辟了中國特色社會(huì)主義道路，形成了中國特色社會(huì)主義理論體系;引導(dǎo)他們深刻認(rèn)識(shí)到，浙江30年來之所以能夠走出一條具有自身特色的發(fā)展路子，實(shí)現(xiàn)由資源小省向經(jīng)濟(jì)大省、農(nóng)業(yè)社會(huì)向工業(yè)社會(huì)、基本溫飽向總體小康的“三大跨越”，呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)的喜人局面，也是堅(jiān)持改革開放的結(jié)果;引導(dǎo)他們深刻認(rèn)識(shí)到，我省要全面建設(shè)惠及全省人民的小康社會(huì)，繼續(xù)走在全國前列，必須繼續(xù)解放思想，更加自覺地堅(jiān)持改革、支持改革、參與改革，堅(jiān)定不移地把改革開放偉大事業(yè)推向前進(jìn)。

(三)統(tǒng)一戰(zhàn)線高舉中國特色社會(huì)主義旗幟，就要用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)統(tǒng)戰(zhàn)工作，在新的起點(diǎn)上推進(jìn)統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)的新發(fā)展。科學(xué)發(fā)展觀是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持的重大戰(zhàn)略思想，也是統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要指導(dǎo)思想。要積極引導(dǎo)全省統(tǒng)一戰(zhàn)線廣大成員深刻理解和把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)、根本要求，切實(shí)增強(qiáng)學(xué)習(xí)貫徹的自覺性和堅(jiān)定性，努力把科學(xué)發(fā)展觀落實(shí)到統(tǒng)戰(zhàn)工作的各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)環(huán)節(jié)。要牢牢把握發(fā)展這個(gè)第一要義，堅(jiān)持把發(fā)展作為統(tǒng)一戰(zhàn)線廣大成員團(tuán)結(jié)奮斗的第一要?jiǎng)?wù)，緊扣黨委工作大局，多做調(diào)查研究，多獻(xiàn)務(wù)實(shí)之策，多作積極貢獻(xiàn)。要牢牢把握以人為本這個(gè)核心，始終把握大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合主題，堅(jiān)持照顧同盟者利益原則，協(xié)助黨和政府解決好民生問題，多做穩(wěn)人心、暖人心、得人心的工作，努力實(shí)現(xiàn)好維護(hù)好發(fā)展好包括統(tǒng)一戰(zhàn)線廣大成員在內(nèi)的全體人民的根本利益。要牢牢把握全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展這個(gè)基本要求，引導(dǎo)統(tǒng)一戰(zhàn)線廣大成員面向我省革命老區(qū)、民族地區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)，深入開展光彩事業(yè)、扶助捐贈(zèng)、村企結(jié)對(duì)等活動(dòng)，促進(jìn)城鄉(xiāng)和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。要牢牢把握統(tǒng)籌兼顧這個(gè)根本方法，既樹立“一盤棋”的思想，從總體上謀劃各領(lǐng)域工作，又善于抓住事關(guān)全局的重點(diǎn)難點(diǎn)，在關(guān)鍵環(huán)節(jié)上著力，尤其是要正確認(rèn)識(shí)和處理政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系和海內(nèi)外同胞關(guān)系，促進(jìn)社會(huì)各個(gè)方面的和諧。

二、充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線優(yōu)勢，為扎實(shí)推進(jìn)“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)省”作出貢獻(xiàn)。

“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)省”是省委深刻總結(jié)改革開放以來浙江發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，著眼全面建設(shè)惠及全省人民的小康社會(huì)作出的重大戰(zhàn)略決策，必將激發(fā)包括統(tǒng)一戰(zhàn)線廣大成員在內(nèi)的浙江人民的創(chuàng)造活力。全省各級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)部門要充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)“兩創(chuàng)”總戰(zhàn)略的重要意義，充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢和作用，以高度的使命感和責(zé)任感，組織引導(dǎo)統(tǒng)一戰(zhàn)線廣大成員積極投身到“兩創(chuàng)”的生動(dòng)實(shí)踐中來。

(一)發(fā)揮人才薈萃、智力密集的優(yōu)勢，為扎實(shí)推進(jìn)“兩創(chuàng)”獻(xiàn)計(jì)出力。推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)和全面創(chuàng)新，必須充分發(fā)揮人民群眾的首創(chuàng)精神，不斷激發(fā)全社會(huì)的創(chuàng)造活力。在我省統(tǒng)一戰(zhàn)線成員中，匯集了各個(gè)領(lǐng)域的專家學(xué)者和各行各業(yè)成功的經(jīng)營者，他們或者學(xué)有所長、研有所專，對(duì)理論、體制、科技、文化等方面創(chuàng)新有著獨(dú)到的見解，或者對(duì)創(chuàng)業(yè)有著切身體驗(yàn)和豐富經(jīng)驗(yàn)。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，在我省的中高級(jí)知識(shí)分子中，70%是黨外人士;在我省500多萬各類人才中，70%分布在新經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織中，屬于新的社會(huì)階層人士。上述兩個(gè)70%，決定了統(tǒng)一戰(zhàn)線在推進(jìn)“兩創(chuàng)”中優(yōu)勢明顯、大有可為。我們要在全省統(tǒng)一戰(zhàn)線廣泛開展為“兩創(chuàng)”獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策活動(dòng)，通過多種渠道和形式，集思廣益，群策群力。要繼續(xù)完善“黨委出題、黨派調(diào)研、政府采納、部門落實(shí)”的工作機(jī)制，鼓勵(lì)和支持各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士，著重圍繞全面加強(qiáng)自主創(chuàng)新、加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、加強(qiáng)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)、促進(jìn)開放型經(jīng)濟(jì)、完善公共服務(wù)體系以及健全創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新機(jī)制等我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重大問題，深入調(diào)查研究，提出真知灼見，促進(jìn)黨委、政府科學(xué)決策。要進(jìn)一步加強(qiáng)與黨外知識(shí)分子、海外留學(xué)人員的聯(lián)系，加強(qiáng)和改進(jìn)高校、科研院所、國有企業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作，完善新的社會(huì)階層人士工作機(jī)制，吸引和凝聚創(chuàng)新人才、高層次人才和高技術(shù)人才，激發(fā)他們的創(chuàng)造活力和創(chuàng)業(yè)熱情，為扎實(shí)推進(jìn)“兩創(chuàng)”提供人才和智力支持。

(二)發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)健全、聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，為推進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變服務(wù)。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，是“兩創(chuàng)”的主攻方向。我省民營經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，實(shí)現(xiàn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，在推進(jìn)“兩創(chuàng)”總戰(zhàn)略中有著舉足輕重的作用。我們要繼續(xù)加強(qiáng)工商聯(lián)的民間商會(huì)職能建設(shè)，穩(wěn)妥推進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)人士擔(dān)任工商聯(lián)會(huì)長工作，充分發(fā)揮工商聯(lián)作為黨聯(lián)系非公有制經(jīng)濟(jì)人士橋梁紐帶和政府管理非公有制經(jīng)濟(jì)助手的作用，引導(dǎo)廣大非公有制經(jīng)濟(jì)人士全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把提高自主創(chuàng)新能力作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的中心環(huán)節(jié)，全面推進(jìn)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和文化創(chuàng)新，提升科技含量，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，使民營企業(yè)成為我省自主創(chuàng)新的生力軍。我們要充分發(fā)揮我省統(tǒng)一戰(zhàn)線廣泛聯(lián)系“天下浙商”的獨(dú)特優(yōu)勢，鼓勵(lì)支持各民主黨派和工商聯(lián)、僑聯(lián)、臺(tái)聯(lián)、海外聯(lián)誼會(huì)等統(tǒng)一戰(zhàn)線團(tuán)體，加強(qiáng)與異地商會(huì)、港澳臺(tái)和海外工商社團(tuán)的聯(lián)系，以浙商大會(huì)、經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)、海外“浙江周”為契機(jī)，促進(jìn)我省民營企業(yè)“走出去”或?qū)嵭小懊裢夂翔怠保?shí)現(xiàn)省內(nèi)外和海內(nèi)外浙商優(yōu)勢互補(bǔ)、合作共贏。我們要全面推進(jìn)綜合評(píng)價(jià)體系工作，進(jìn)一步引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)人士增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任，做合格的中國特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者。特別要積極組織和引導(dǎo)廣大海內(nèi)外浙商，繼續(xù)積極參與“光彩事業(yè)”和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，為我省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

(三)發(fā)揮協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾的優(yōu)勢，著力營造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。推進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，必須要有和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。統(tǒng)一戰(zhàn)線聯(lián)系著各黨派、各團(tuán)體、各民族、各宗教、各階層等各界人士，具有理順情緒、協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾等獨(dú)特功能和團(tuán)結(jié)、民主、自我教育等優(yōu)良傳統(tǒng)，在促進(jìn)和諧穩(wěn)定方面優(yōu)勢明顯。要正確處理和把握政黨、民族、宗教、階層、海內(nèi)外同胞等“五大關(guān)系”，以統(tǒng)一戰(zhàn)線的和諧促進(jìn)整個(gè)社會(huì)的和諧。要引導(dǎo)各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士等統(tǒng)一戰(zhàn)線廣大成員，正確認(rèn)識(shí)和對(duì)待改革中的利益格局調(diào)整，反映各方訴求，溝通各方感情，協(xié)調(diào)各方關(guān)系，及時(shí)消除影響社會(huì)穩(wěn)定的因素，努力形成社會(huì)各階層、各界人士各盡其能、各得其所而又和諧相處的局面。當(dāng)前，特別要高度重視民族宗教工作，發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線在維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定中的重要作用。

我省五大宗教齊全，不僅信徒眾多，而且情況復(fù)雜，是全國宗教工作任務(wù)最重的省份之一。我們要全面貫徹宗教信仰自由政策，堅(jiān)持政治上團(tuán)結(jié)合作、信仰上互相尊重，積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)，發(fā)揮宗教在促進(jìn)社會(huì)和諧方面的積極作用。要建立健全宗教工作網(wǎng)絡(luò)和責(zé)任制，依法加強(qiáng)對(duì)宗教事務(wù)的管理，保護(hù)合法、制止非法、打擊犯罪，維護(hù)正常的宗教活動(dòng)秩序。要堅(jiān)持獨(dú)立自主自辦的原則，堅(jiān)決抵制境外利用宗教進(jìn)行的各種滲透活動(dòng)。要堅(jiān)持愛國與愛教、守法與信教、入世與出世、修身與治教的統(tǒng)一，著力加強(qiáng)愛國宗教團(tuán)體建設(shè)，積極培養(yǎng)愛國宗教界人士，促進(jìn)我省宗教事業(yè)的健康發(fā)展。要進(jìn)一步建立和健全信息反應(yīng)和預(yù)警機(jī)制，及時(shí)妥善處理涉及民族宗教方面的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、敏感問題和突發(fā)事件。當(dāng)前，特別要增強(qiáng)政治意識(shí)和大局意識(shí)，充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線的作用，積極預(yù)防境內(nèi)外敵對(duì)勢力利用民族宗教等問題進(jìn)行的干擾破壞活動(dòng)，確保奧運(yùn)會(huì)期間的社會(huì)穩(wěn)定。

我省不僅擁有全國唯一的畬族自治縣，而且有數(shù)以十萬計(jì)的少數(shù)民族流動(dòng)人口，民族工作做得好不好，直接關(guān)系到社會(huì)和諧穩(wěn)定。我們要牢牢把握“共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展”的主題，不斷鞏固和發(fā)展平等、團(tuán)結(jié)、互助、和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系。要繼續(xù)加大對(duì)民族鄉(xiāng)、民族村尤其是少數(shù)民族低收入群眾的幫扶力度，大力培養(yǎng)少數(shù)民族干部和專業(yè)技術(shù)人才，努力縮小民族地區(qū)和我省其他地區(qū)的發(fā)展差距。要進(jìn)一步做好城市特別是重點(diǎn)市縣的民族工作，提高少數(shù)民族流動(dòng)人口服務(wù)和管理工作水平，切實(shí)保障他們的合法權(quán)益，促進(jìn)他們與當(dāng)?shù)鼐用窈湍老嗵帯?/p>

(四)發(fā)揮多黨合作、政治協(xié)商的優(yōu)勢，大力促進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)。發(fā)展社會(huì)主義民主政治，是我們黨始終不渝的奮斗目標(biāo)，也是我省推進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的內(nèi)在要求。發(fā)展社會(huì)主義民主政治，最根本的是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的有機(jī)統(tǒng)一，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度就是這一政治優(yōu)勢的一個(gè)突出表現(xiàn)。去年12月14日，胡錦濤在各民主黨派中央、全國工商聯(lián)新老主要領(lǐng)導(dǎo)人座談會(huì)上發(fā)表了重要講話，對(duì)繼續(xù)推進(jìn)多黨合作和統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)發(fā)展提出了新的要求。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到胡錦濤的重要講話精神上來，堅(jiān)定不移地堅(jiān)持長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共的方針，鞏固和發(fā)展多黨合作的良好政治格局。要繼續(xù)落實(shí)中央和省委的有關(guān)文件規(guī)定，進(jìn)一步完善政治協(xié)商、談心交友、對(duì)口聯(lián)系、參加重要內(nèi)外事活動(dòng)和特約人員等制度，不斷推動(dòng)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的制度化、規(guī)范化和程序化。要繼續(xù)抓好民主黨派和無黨派人士在人大、政府、政協(xié)及司法機(jī)關(guān)的安排工作，加強(qiáng)黨外后備干部隊(duì)伍建設(shè)。鼓勵(lì)和支持各民主黨派、無黨派人士探索新的途徑，切實(shí)提高參政議政和民主監(jiān)督的能力，提高合作共事水平，促進(jìn)黨和政府科學(xué)決策、民主決策、依法決策。充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線在基層民主建設(shè)方面的優(yōu)勢和作用，把選舉民主、協(xié)商民主和自治民主有機(jī)結(jié)合起來，優(yōu)勢互補(bǔ)、相得益彰，從各個(gè)層次、各個(gè)領(lǐng)域擴(kuò)大公民的有序政治參與，暢通反映社情民意和利益訴求的渠道。要積極推進(jìn)民族、宗教、對(duì)臺(tái)、僑務(wù)、非公有制經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域的配套立法工作，不斷完善相關(guān)政策，提高在統(tǒng)戰(zhàn)工作中依法行政和依章辦事的能力和水平。

三、切實(shí)加強(qiáng)和改善黨對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線的領(lǐng)導(dǎo)，努力把我省統(tǒng)戰(zhàn)工作提高到一個(gè)新水平。

加強(qiáng)黨對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的領(lǐng)導(dǎo)，是統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)不斷鞏固和蓬勃發(fā)展的根本保證。新世紀(jì)新階段的統(tǒng)戰(zhàn)工作，范圍日益擴(kuò)大，任務(wù)更加艱巨，新情況新問題日益突出，各級(jí)黨委要適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求，加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，努力開創(chuàng)我省統(tǒng)戰(zhàn)工作新局面。

(一)進(jìn)一步強(qiáng)化各級(jí)黨委的統(tǒng)戰(zhàn)意識(shí)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)戰(zhàn)工作的能力。黨的十七大報(bào)告對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作作了十分全面、深刻的論述，第一次用一個(gè)章節(jié)闡述統(tǒng)一戰(zhàn)線的理論和方針政策，第一次把統(tǒng)一戰(zhàn)線及民族、宗教的理論和方針政策寫進(jìn)黨章。各級(jí)黨委一定要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)十七大關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線面臨形勢的新判斷，統(tǒng)戰(zhàn)理論的新論述和統(tǒng)戰(zhàn)工作的新部署、新要求，深入貫徹全國、全省統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議精神，真正把統(tǒng)一戰(zhàn)線作為一個(gè)重要法寶來對(duì)待，切實(shí)把統(tǒng)戰(zhàn)工作納入重要議事日程，定期聽取統(tǒng)戰(zhàn)部門的匯報(bào)，及時(shí)研究解決統(tǒng)戰(zhàn)工作中的重大問題，特別是要抓緊解決存在的突出矛盾和困難。要把統(tǒng)戰(zhàn)工作納入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子的考核內(nèi)容，作為選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)。各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)宣傳統(tǒng)一戰(zhàn)線知識(shí)，帶頭貫徹落實(shí)統(tǒng)一戰(zhàn)線政策，帶頭參加統(tǒng)一戰(zhàn)線重要活動(dòng)，帶頭廣交深交黨外朋友。特別是這次換屆后一大批剛走上領(lǐng)導(dǎo)崗位的年輕干部，更要注意加強(qiáng)學(xué)習(xí)，盡快了解、熟悉統(tǒng)戰(zhàn)政策，自覺地做好統(tǒng)戰(zhàn)工作。

(二)進(jìn)一步健全統(tǒng)戰(zhàn)工作體制和機(jī)制，努力形成“大統(tǒng)戰(zhàn)”的工作格局。要按照黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方和精干、統(tǒng)一、高效的原則，建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭協(xié)調(diào)、各有關(guān)部門和人民團(tuán)體各負(fù)其責(zé)的工作體制，為統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)發(fā)展提供有力保障。各級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)部門要在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，切實(shí)擔(dān)負(fù)起牽頭協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查本地區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作的職責(zé)，深入調(diào)查研究，堅(jiān)持以理論創(chuàng)新推動(dòng)工作創(chuàng)新，加強(qiáng)對(duì)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的指導(dǎo)，確保統(tǒng)戰(zhàn)工作方針政策的貫徹落實(shí)。統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)各單位要各司其職、相互配合，共同做好工作。各級(jí)人大、政府、政協(xié)和司法機(jī)關(guān)要關(guān)心支持統(tǒng)戰(zhàn)工作，各有關(guān)部門和人民團(tuán)體要結(jié)合各自特點(diǎn)開展統(tǒng)戰(zhàn)工作，搞好與黨外人士的合作共事，努力形成黨委重視、政府支持、社會(huì)各界廣泛參與的“大統(tǒng)戰(zhàn)”格局。

(三)進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)干部隊(duì)伍建設(shè)，為統(tǒng)戰(zhàn)工作奠定堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。建設(shè)一支高素質(zhì)的統(tǒng)戰(zhàn)干部隊(duì)伍，是做好統(tǒng)戰(zhàn)工作的關(guān)鍵。要高度重視統(tǒng)戰(zhàn)部門領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，按照政治素質(zhì)高、工作能力強(qiáng)、具有民主作風(fēng)、善于處理復(fù)雜問題的要求，配強(qiáng)配好領(lǐng)導(dǎo)班子。認(rèn)真總結(jié)推廣擔(dān)任統(tǒng)戰(zhàn)部部長的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，切實(shí)按照省委要求配備好各市、縣(市、區(qū))統(tǒng)戰(zhàn)部長。要切實(shí)抓好統(tǒng)戰(zhàn)干部隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)教育培訓(xùn)和崗位鍛煉，全面提高統(tǒng)戰(zhàn)干部履行職責(zé)的能力。要關(guān)心和愛護(hù)統(tǒng)戰(zhàn)干部，在政治上嚴(yán)格要求，工作上大力支持，生活上熱情關(guān)心，形成團(tuán)結(jié)和諧、昂揚(yáng)向上的良好工作氛圍。各級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)部門的干部要樹立統(tǒng)戰(zhàn)理念，培養(yǎng)統(tǒng)戰(zhàn)思維，把握統(tǒng)戰(zhàn)風(fēng)格，講究統(tǒng)戰(zhàn)藝術(shù)，努力提高工作實(shí)效和水平。

副縣長在全縣一季度工業(yè)生產(chǎn)調(diào)度會(huì)上講話

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

縣政府決定召開這次會(huì)議，主要是為了切實(shí)抓好一季度工業(yè)經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)工作，確保全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)首季實(shí)現(xiàn)“開門紅”，為全年工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。按照會(huì)議安排，下面我講三方面意見。

一、明確目標(biāo)，切實(shí)增強(qiáng)加快工業(yè)發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感。

實(shí)現(xiàn)增加值x億元，占年計(jì)劃x億元的x%，同比增長x%；

全年實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入x億元，同比增長x%；

實(shí)現(xiàn)利潤x億元，同比增長x倍；

實(shí)現(xiàn)稅金x億元，同比增長x%；

超額完成了年度計(jì)劃任務(wù)，為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。

“十四五”時(shí)期是x經(jīng)濟(jì)社會(huì)率先突破發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，更是我縣工業(yè)實(shí)現(xiàn)率先突破發(fā)展、爭創(chuàng)x經(jīng)濟(jì)區(qū)和x工業(yè)強(qiáng)縣、x工業(yè)大縣的戰(zhàn)略機(jī)遇期，要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，就必須按照大項(xiàng)目支撐、大企業(yè)引領(lǐng)、園區(qū)化承載、集群化發(fā)展的思路，奮力打造“x”億元企業(yè)艦隊(duì)，不斷推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、支柱產(chǎn)業(yè)高端化、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)品牌化，堅(jiān)定不移的實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，使全縣工業(yè)規(guī)模不斷壯大，科技能力不斷增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)效益顯著提升。其中全部工業(yè)增加值要達(dá)到x億元，是x年的x倍，占到全縣gdp的x%左右，增加x個(gè)百分點(diǎn)。由此可見，“十四五”時(shí)期，加快工業(yè)發(fā)展、提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量是實(shí)現(xiàn)全縣整體發(fā)展目標(biāo)的核心，是所有工作的重中之重，是事關(guān)x發(fā)展大局的關(guān)鍵所在。2022年，做好今年的各項(xiàng)工作，各級(jí)各有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)到加快工業(yè)發(fā)展對(duì)提升x整體實(shí)力、調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)縣目標(biāo)的重要意義，進(jìn)一步增強(qiáng)加快工業(yè)發(fā)展的責(zé)任感、使命感和緊迫感，切實(shí)把工業(yè)放在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首要位置，切實(shí)把工業(yè)作為“十四五”x發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，調(diào)動(dòng)和發(fā)揮所有力量和資源，全力推動(dòng)工業(yè)發(fā)展、支持工業(yè)發(fā)展、服務(wù)工業(yè)發(fā)展，奮力實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)率先突破發(fā)展。

二、突出重點(diǎn)，確保全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)首季開門紅。

全力做好今年工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作，特別是切實(shí)抓好一季度工業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，確保一季度工業(yè)總產(chǎn)值完成全年任務(wù)的x%，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值突破x億元，實(shí)現(xiàn)增加值x億元，為全年經(jīng)濟(jì)發(fā)展順利實(shí)施開好局、起好步。具體應(yīng)抓好以下五點(diǎn)：

一是分解任務(wù)抓落實(shí)。縣經(jīng)貿(mào)局要迅速把一季度工業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，層層分解落實(shí)到行業(yè)、到企業(yè)、到項(xiàng)目，細(xì)化到人，量化到天，做到任務(wù)明確，責(zé)任落實(shí)。各企業(yè)要根據(jù)各自實(shí)際，認(rèn)真研究制定切實(shí)可行的工作方案，列出計(jì)劃表，確保目標(biāo)任務(wù)按期完成。相關(guān)部門一定要加強(qiáng)督促檢查，切實(shí)把責(zé)任落實(shí)到具體單位，把任務(wù)落實(shí)到具體人員，確保任務(wù)分解到位、領(lǐng)導(dǎo)力量到位、精力投入到位、措施落實(shí)到位。

停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)恢復(fù)正常生產(chǎn)；

新建成投產(chǎn)的項(xiàng)目盡快達(dá)產(chǎn)達(dá)效。在銷售方面，要積極組織開展多層次、多行業(yè)的產(chǎn)需見面對(duì)接活動(dòng)，一手抓庫存積壓產(chǎn)品的銷售，一手抓主導(dǎo)產(chǎn)品的市場拓展，緊緊抓住市場回暖的有利時(shí)機(jī)，加強(qiáng)營銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，創(chuàng)新營銷方式，確保產(chǎn)銷率達(dá)到x%以上。為保證一季度生產(chǎn)任務(wù)的完成，縣政府要求，沒有特殊情況，原則上規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)春節(jié)不放假，各重點(diǎn)企業(yè)要做好節(jié)日期間生產(chǎn)經(jīng)營安排，加強(qiáng)生產(chǎn)調(diào)度和生產(chǎn)資料供應(yīng)，確保企業(yè)正常生產(chǎn)。

各企業(yè)要緊急行動(dòng)起來，積極抓好項(xiàng)目前期工作，努力創(chuàng)造條件，能快則快，能上快上；

x等部門要積極支持工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，確保一季度重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目開工率達(dá)到x%以上，完成全年投資計(jì)劃的x%。

四是建引并舉抓園區(qū)。我縣規(guī)劃建設(shè)的x這x個(gè)重點(diǎn)縣域工業(yè)集中區(qū)，東部產(chǎn)業(yè)園區(qū)工業(yè)規(guī)模已占到全縣工業(yè)的x%以上，其中x產(chǎn)業(yè)園已列入省上重點(diǎn)。今年，我們要高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步修改完善園區(qū)規(guī)劃，擴(kuò)大園區(qū)范圍，配備園區(qū)班子，健全園區(qū)隊(duì)伍，探索園區(qū)管理體制，加大基礎(chǔ)設(shè)施和發(fā)展環(huán)境建設(shè)力度，多渠道、多形式招引企業(yè)落戶園區(qū)，全面提升園區(qū)集約發(fā)展水平。要以東部產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展為重心，加快x等基礎(chǔ)設(shè)施和功能配套工程建設(shè)進(jìn)度，全力加快園區(qū)建設(shè)步伐。要大力優(yōu)化園區(qū)發(fā)展環(huán)境，以企業(yè)入園為抓手，進(jìn)一步加大園區(qū)招商引資工作力度，努力壯大園區(qū)規(guī)模和經(jīng)濟(jì)實(shí)力，著力打造工業(yè)發(fā)展平臺(tái)。

縣商務(wù)、交通、電力等部門要立足各自職能，全力搞好支持服務(wù)工作，決不能因煤、電、油、氣及運(yùn)輸和流動(dòng)資金得不到保障而造成企業(yè)停產(chǎn)。

三、強(qiáng)化措施，全力保障春節(jié)期間企業(yè)生產(chǎn)安全穩(wěn)定。

近期，各級(jí)相繼召開了安全生產(chǎn)工作電視電話會(huì)議，就做好今年特別是春節(jié)、“兩會(huì)”期間的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了安排部署。雖然一季度工業(yè)“開門紅”工作，頭緒繁多，任務(wù)艱巨，但我們必須緊繃安全生產(chǎn)這根弦，按照安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”要求，切實(shí)抓好重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)行業(yè)的安全工作，為一季度實(shí)現(xiàn)“開門紅”提供一個(gè)安全的發(fā)展環(huán)境。具體要認(rèn)真貫徹落實(shí)中、省、市關(guān)于安全生產(chǎn)工作的統(tǒng)一部署和要求，以“百日整治行動(dòng)”為抓手，以隱患排查整改和堵塞漏洞為重點(diǎn)，繼續(xù)深化道路交通、人員密集場所消防、壓力容器等特種行業(yè)、煙花爆竹和危險(xiǎn)化學(xué)品、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的專項(xiàng)整治，扎實(shí)開展安全生產(chǎn)大檢查和聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，及時(shí)排查治理一批重大安全隱患，打擊處理一批安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為，堅(jiān)決遏制各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生，努力推動(dòng)全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為春節(jié)和“兩會(huì)”營造安定和諧的社會(huì)環(huán)境。

同志們，好形勢來之不易，新形勢催人奮進(jìn)。我們一定要在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，振奮精神，鼓足干勁，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，努力實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)首季“開門紅”，為完成全年目標(biāo)任務(wù)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)！

謝謝大家！

副縣長在全縣統(tǒng)戰(zhàn)民族宗教工作座談會(huì)上的講話

同志們：

今天，我們召開全市金融工作座談會(huì)，總結(jié)回顧20xx年金融工作，安排部署年金融工作。年前，我市召開“兩會(huì)”，對(duì)今年的各項(xiàng)工作進(jìn)行了安排部署。春節(jié)過后，我們就籌備召開金融工作座談會(huì)。與去年相比，參加今年全市金融工作座談會(huì)的人員更多、規(guī)模更大。剛才，聽了幾位同志發(fā)言，特別是銀行機(jī)構(gòu)今年的信貸投放計(jì)劃、保險(xiǎn)證券機(jī)構(gòu)的新業(yè)務(wù)開展計(jì)劃、對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展支持計(jì)劃等，我們倍受鼓舞，更加堅(jiān)定了完成全年目標(biāo)任務(wù)的信心和決心。根據(jù)會(huì)議安排，我再講以下幾個(gè)問題。

一、去年金融工作取得非常大的成效。

20xx年，全市生產(chǎn)總值完成1803.9億元，比上年增長8.7%;固定資產(chǎn)投資完成1410.1億元，增長14.3%;一般公共預(yù)算收入完成110.7億元，增長9.9%。這些任務(wù)的完成，是全市上下共同努力的結(jié)果，包含著各家金融機(jī)構(gòu)辛勤的努力，包含著各家金融機(jī)構(gòu)為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供的金融支撐、給予的大力支持。去年金融工作主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

(一)信貸投放保持良好態(tài)勢。20xx年，全市各項(xiàng)貸款余額是1138億元;新增貸款131億元，同比增長13%，新增貸款增幅高于經(jīng)濟(jì)發(fā)展增速，信貸投放仍然保持了一個(gè)好的態(tài)勢。

(二)利用資本市場取得較大突破。去年，全市利用資本市場融資直接融資完成168億元，超過銀行新增貸款投放量;科迪乳業(yè)在深交所上市，3家企業(yè)在新三板掛牌，成效較大。從匯報(bào)情況看，在我市利用資本市場直接融資中，盡管永煤集團(tuán)占比較大，但是整個(gè)資本市場融資發(fā)展還是比較快的。

(三)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)發(fā)展較快。去年，全市保費(fèi)收入61億元，增長22%，高于整體金融業(yè)平均增速;全市新增保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)6家，保險(xiǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)達(dá)到39家，增長速度較快。從人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司匯報(bào)情況看，今年我市的保險(xiǎn)業(yè)將會(huì)保持一個(gè)好的發(fā)展態(tài)勢。

(四)新增金融機(jī)構(gòu)發(fā)展迅速。去年，全市新增金融機(jī)構(gòu)12家，其中銀行機(jī)構(gòu)3家、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)6家、證券機(jī)構(gòu)3家。一年增加金融機(jī)構(gòu)12家，是近年來增加最多的一年，成績來之不易。

二、金融工作還存在一些問題。

(一)信貸投放增速放緩。20xx年，全市新增貸款157億元，增長2%;去年全市新增貸款131億元，增長13%。去年和前年相比金融機(jī)構(gòu)新增貸款下降幅度較大。去年全省新增貸款投放增幅為15.3%，我市為13%，居全省第10位，沒有達(dá)到全省平均水平，說明新增貸款投放量與商丘經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)資金的需求還有一定距離。

(二)貸款投放不平衡性較大。我把全市各家銀行信貸投放情況向大家通報(bào)一下。農(nóng)發(fā)行吸收存款較少，貸款投放量大，支持了商丘發(fā)展。工行余額存貸比75.45%，新增存貸比61.97%，比去年有所下降。農(nóng)行存款增幅最多，利潤最高，貸款最少，新增存貸比為—9.06%，貸款不但沒有增加反而減少，意味著把在商丘吸收的存款投放到了外地。金融機(jī)構(gòu)地處商丘，要強(qiáng)化商丘意識(shí)，把吸收的商丘資金用于支持商丘發(fā)展，同時(shí)能夠吸收外地資金用于支持商丘發(fā)展。作為市長，我們不支持吸收商丘資金支持外地發(fā)展。金融辦對(duì)此要認(rèn)真研究，要了解哪些銀行對(duì)商丘經(jīng)濟(jì)發(fā)展支持大，財(cái)政資金也要支持對(duì)商丘發(fā)展貢獻(xiàn)較大的銀行發(fā)展，包括財(cái)政資金、住房公積金、養(yǎng)老保險(xiǎn)金等要放到貢獻(xiàn)大的銀行儲(chǔ)蓄。中國銀行新增存貸比302.87%。浦發(fā)銀行新增存貸比301.21%。建設(shè)銀行新增存貸比138.71%。鄭州銀行新增存貸比66.83%。華商銀行新增存貸比32.87%，核銷不良貸款1.5億元，核銷不良貸款也是一種貢獻(xiàn)。農(nóng)信社新增存貸比42.36%。各家銀行要互通信息，新增貸款較少的銀行要增強(qiáng)商丘意識(shí)、增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，加大信貸投放，支持商丘發(fā)展。

(三)不良貸款增加較快。從匯報(bào)情況中，20xx年全市不良貸款70余億元，特別是新增不良貸款為30多億元，金融系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)防控力度還需要進(jìn)一步加大。

(五)整體金融業(yè)發(fā)展規(guī)模小、水平低。去年，全市金融業(yè)增加值收入占gdp的比重為2.7%，全省為4.7%，與全省相比差距較大，和全國相比差距就更大。這說明我市金融業(yè)占比較低，整體上金融業(yè)發(fā)展還存在規(guī)模小、水平低問題。

三、今年金融業(yè)工作重點(diǎn)。

(一)加大金融產(chǎn)業(yè)培育。金融業(yè)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的核心，金融業(yè)發(fā)展代表一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展水平，標(biāo)志著一個(gè)區(qū)域的發(fā)展后勁和可持續(xù)性。金融業(yè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心，從我市來看，整體上占比還比較低。按照今年金融業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，要大力調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展物流、電子商務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，尤其是要加快培育發(fā)展金融業(yè)。金融業(yè)利潤較大，稅收屬于市本級(jí)。金融業(yè)實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展不僅是對(duì)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持，對(duì)市本級(jí)財(cái)政也會(huì)提供直接貢獻(xiàn)。大力調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，著力培育金融業(yè)，要進(jìn)一步加大金融機(jī)構(gòu)引進(jìn)力度，引進(jìn)更多金融機(jī)構(gòu)落戶商丘發(fā)展，壯大商丘金融業(yè)。要鼓勵(lì)華商銀行等本地金融機(jī)構(gòu)發(fā)展壯大，拓展更多業(yè)務(wù)，為商丘發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。金融機(jī)構(gòu)增多了、業(yè)務(wù)做大了，就能為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更多支持，同時(shí)也為自身帶來更多經(jīng)濟(jì)效益。

(二)加大信貸投放。今年全市建設(shè)任務(wù)較重，人代會(huì)和政府全會(huì)都已經(jīng)作了安排部署。今年我市謀劃建設(shè)省市重點(diǎn)項(xiàng)目243個(gè)，企業(yè)發(fā)展和城市道路、綠化、水系等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)較重，我市計(jì)劃用四年的時(shí)間實(shí)現(xiàn)6個(gè)貧困縣全部脫貧摘帽，今年扶貧任務(wù)也非常重。這些項(xiàng)目的實(shí)施和工作的開展都需要大量資金支持。所以，各家金融機(jī)構(gòu)要圍繞商丘經(jīng)濟(jì)發(fā)展、圍繞企業(yè)發(fā)展、圍繞項(xiàng)目建設(shè)，結(jié)合各自實(shí)際，發(fā)揮金融機(jī)構(gòu)作用，創(chuàng)新研究更多金融產(chǎn)品，為商丘經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)幦「嘈刨J規(guī)模，投放更多信貸資金，給予更多信貸支持。要吸收更多外地資金投放到商丘，支持商丘的發(fā)展建設(shè)。去年，中國銀行、浦發(fā)銀行、建設(shè)銀行新增存貸比較高，一方面說明商丘目前發(fā)展的態(tài)勢較好，另一方面也說明這幾家銀行的商丘意識(shí)、責(zé)任意識(shí)較強(qiáng)。其他銀行要查找自身不足，爭取更多信貸規(guī)模，加大信貸投放力度。

(三)幫助企業(yè)做好解困工作。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的困難很大，不少企業(yè)企業(yè)發(fā)展面臨的問題較多，有些企業(yè)甚至面臨資金鏈斷裂的危險(xiǎn)。隨著防范和處置非法集資力度加大，企業(yè)從社會(huì)上募集資金的難度加大，面臨的資金難題比較突出，要想方設(shè)法幫助企業(yè)解決當(dāng)前的困難和問題。國家在支持和幫助企業(yè)發(fā)展方面，還會(huì)陸續(xù)出臺(tái)一些政策。各家銀行要積極學(xué)習(xí)，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。對(duì)有市場、有潛力、扶持后能夠發(fā)展壯大的企業(yè)，要繼續(xù)加大支持力度，幫助企業(yè)渡過難關(guān);對(duì)經(jīng)營形勢不好、扶持無望的企業(yè)注意防控自身風(fēng)險(xiǎn)，根據(jù)金融政策維護(hù)好自己的權(quán)益。目前國家正在出臺(tái)去庫存、去產(chǎn)能政策，要認(rèn)真貫徹執(zhí)行，既要幫助企業(yè)渡過難關(guān)又要維護(hù)銀行權(quán)益。

(四)積極利用資本市場。去年，我市在企業(yè)上市和基金、債權(quán)發(fā)放等利用資本市場方面取得重大突破，幾家企業(yè)的掛牌上市也起到了示范帶動(dòng)作用。今年整體勢頭不錯(cuò)，企業(yè)上市的積極性比較高，要繼續(xù)做好引導(dǎo)培訓(xùn)工作，鼓勵(lì)更多企業(yè)掛牌上市，利用資本市場融資，加快企業(yè)發(fā)展。

四、營造良好金融環(huán)境。

(一)要加強(qiáng)企業(yè)管理。剛才，有些銀行在發(fā)言中談到，一些企業(yè)按時(shí)付息還貸的意識(shí)不強(qiáng)，總想貸了不還，靠坑騙發(fā)展。這樣，企業(yè)是發(fā)展不起來的。老板總想逃避銀行債務(wù)當(dāng)不了企業(yè)家。要想發(fā)展壯大，企業(yè)必須講信用。市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委等相關(guān)部門要加強(qiáng)企業(yè)教育和監(jiān)管，促使企業(yè)增強(qiáng)誠信意識(shí)，與銀行建立長期合作關(guān)系、公平公正關(guān)系，發(fā)現(xiàn)不良問題和苗頭性傾向，及時(shí)采取措施解決。

(二)要加強(qiáng)征信體系建設(shè)。人民銀行要牽頭做好征信體系建設(shè)，建立和給共享企業(yè)信用等級(jí)信息，使各家企業(yè)信用情況都能得到充分體現(xiàn)，使各家銀行都能及時(shí)掌握每家企業(yè)信用情況，對(duì)講信用的企業(yè)金融機(jī)構(gòu)要共同支持，對(duì)不講信用的企業(yè)金融機(jī)構(gòu)要依法依規(guī)聯(lián)合制裁。

(三)要抓好金融風(fēng)險(xiǎn)防控。從剛才大家匯報(bào)中了解到，我市不良貸款增長較快，包括非法集資、經(jīng)濟(jì)發(fā)展下行壓力較大等不利影響。一方面銀行金融機(jī)構(gòu)要加大撥備計(jì)提力度，另一方面政府要組織公檢法司等部門，利用各種手段，幫助金融機(jī)構(gòu)降低風(fēng)險(xiǎn)，督促企業(yè)按期償還債務(wù)。

(四)要依法防范和處置非法集資。昨天，我們召開了全市防范和處置非法集資工作會(huì)議。通過去年一年的努力，群眾對(duì)非法集資的抵抗力和鑒別力明顯增強(qiáng)。今年，要加大案件辦理力度，對(duì)已經(jīng)立案的非法集資案件，要依法從嚴(yán)，公開公正，加快處置。

(五)要加強(qiáng)督查考核。要把新增存貸比、金融機(jī)構(gòu)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為考核的重要依據(jù)，市政府金融辦等部門做好去年金融機(jī)構(gòu)考核工作，按照獎(jiǎng)懲辦法進(jìn)行考核獎(jiǎng)懲，做到獎(jiǎng)懲分明，加快形成激勵(lì)機(jī)制，激勵(lì)金融機(jī)構(gòu)強(qiáng)化商丘意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，為商丘經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供金融支撐，共同努力做好商丘工作。

副縣長在全縣環(huán)保工作大會(huì)上講話精品【范文

同志們：

環(huán)境保護(hù)是我國的一項(xiàng)基本國策。近年來，中央、省市高度重視環(huán)保工作，群眾的環(huán)保維權(quán)意識(shí)也越來越強(qiáng)，做好環(huán)保工作，可以說是關(guān)系當(dāng)前與長遠(yuǎn)、國計(jì)與民生、和諧與穩(wěn)定的大事。剛才，我們簽訂責(zé)任狀也好，作表態(tài)發(fā)言也好，最終的落腳點(diǎn)都是為了進(jìn)一步做好我縣的環(huán)保工作。對(duì)此，長詩同志作了很好的報(bào)告。下面，我再重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)幾個(gè)方面的問題。

一、要從事關(guān)陽新長遠(yuǎn)發(fā)展和科學(xué)發(fā)展的高度，充分認(rèn)識(shí)環(huán)境保護(hù)的重要性和緊迫性。

改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得舉世矚目的成就，同時(shí)也付出了很大的資源環(huán)境代價(jià)，資源與環(huán)境已經(jīng)成為發(fā)展的最大瓶頸制約。陽新近年來雖說環(huán)境保護(hù)取得了不小成績，但曾經(jīng)發(fā)生的竹林塘珍珠養(yǎng)殖污染、馳順化工廢水泄漏等事件促人警醒，這兩年群眾投訴較多的空氣、噪聲、重金屬污染等問題日益增多，加上一些部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)環(huán)境保護(hù)工作重視不夠，部分重點(diǎn)企業(yè)還沒有擺脫污染負(fù)荷重、排放強(qiáng)度大、治理水平低的狀況，當(dāng)前我縣的環(huán)境形勢依然不容樂觀。我們一定要按照黨的十八大提出的“把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，努力建設(shè)美麗中國，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展”的總體要求，牢固樹立環(huán)保優(yōu)先的理念，切實(shí)增強(qiáng)做好環(huán)保工作的責(zé)任感和緊迫感。

08。

年炸封的釩廠等，都是慘痛的教訓(xùn)。發(fā)展是硬道理，但破壞環(huán)境的發(fā)展就是不講道理。我們不能以犧牲環(huán)境為代價(jià)來發(fā)展經(jīng)濟(jì)，必須正確把握眼前利益和長遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)系，決不能做殺雞取卵、竭澤而漁、吃祖宗飯、斷子孫路的事。在這個(gè)問題上，大家頭腦一定要清醒，眼光一定要放遠(yuǎn)，態(tài)度一定要堅(jiān)決，要把環(huán)境保護(hù)作為科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的第一立足點(diǎn)、第一增長點(diǎn)和第一競爭點(diǎn)，真正實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)雙贏。

20。

強(qiáng)動(dòng)員大會(huì)上說的那樣：“必須把生態(tài)環(huán)境的保護(hù)、生態(tài)環(huán)境的優(yōu)化，作為陽新可持續(xù)發(fā)展和保護(hù)家園的重要工作來抓”，真正走“未來的陽新必須是發(fā)展的陽新、生態(tài)的陽新、美麗的陽新”這條科學(xué)發(fā)展的道路。

2011。

年是。

151。

件，

2012。

年是。

342。

件，今年前五個(gè)月已達(dá)到。

175。

件。特別是去年以來，長江沿線采石、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)場電子垃圾焚燒以及畜禽養(yǎng)殖等污染問題比較突出，引起的投訴占總數(shù)的一半以上，這些問題已引起省市領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。比如沿江采石問題，群眾已反映到省里，鴻忠書記親筆作了批示。對(duì)于這些問題，我們必須積極回應(yīng)，認(rèn)真解決，不然就無法向人民群眾交待，無法向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)交差。

當(dāng)前乃至今后一段時(shí)期，環(huán)境保護(hù)任務(wù)日益繁重艱巨，面對(duì)嚴(yán)峻的形勢，我們必須始終秉承“既要金山銀山，更要綠水青山”的理念，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展一步到位，絕不走“先粗放后集約、先污染后治理”的老路，絕不靠犧牲生態(tài)環(huán)境和群眾健康來換取經(jīng)濟(jì)增長，要化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，變壓力為動(dòng)力，創(chuàng)造性地開展工作，既要保護(hù)環(huán)境，又要保障發(fā)展。

77。

9

月底之前完成，只剩下三個(gè)多月的時(shí)間了，一定要按要求倒排工期，加速推進(jìn)，確保如期完成。城區(qū)餐飲娛樂行業(yè)造成的油煙、噪聲等污染問題，嚴(yán)重影響了市民生產(chǎn)生活，是群眾上訪投訴的熱點(diǎn)，縣環(huán)保、城管、工商、衛(wèi)生等部門要嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定以及縣里召開的有關(guān)專題會(huì)議精神切實(shí)加以解決。

國家環(huán)保部周生賢部長曾講過：發(fā)展在某種意義上講就是燃燒。

燒掉的是資源。

產(chǎn)生的是。

gdp,。

留下的是污染。而科學(xué)發(fā)展，就是要燒掉的資源越少越好，留下的污染越少越好，最好是零排放，前者叫資源節(jié)約，后者是環(huán)境友好，加起來就是又好又快。我縣正處于競進(jìn)提質(zhì)、加速發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，每年要引進(jìn)大批的項(xiàng)目，我們一定要堅(jiān)持“在發(fā)展中保護(hù)，在保護(hù)中發(fā)展”的原則，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)雙贏。在引進(jìn)項(xiàng)目時(shí)，縣環(huán)保部門一定要把好準(zhǔn)入關(guān)口，特別是對(duì)“兩高一資”（高耗能、高污染和資源性）項(xiàng)目審批一定要慎重，對(duì)不符合產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保要求的，再大的項(xiàng)目也要擋住，再高的回報(bào)也要舍棄。當(dāng)然，在把好準(zhǔn)入關(guān)口的同時(shí)，環(huán)保部門還要牢固樹立“寧愿自己麻煩，不讓企業(yè)心煩”的理念，要把服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)發(fā)展當(dāng)作第一要?jiǎng)?wù)，尤其是對(duì)投資額度大、發(fā)展前景好、帶動(dòng)能力強(qiáng)的重大項(xiàng)目，要加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，開辟綠色通道，主動(dòng)提供服務(wù)，推動(dòng)項(xiàng)目盡快落地、盡早開工。據(jù)了解，縣環(huán)保局去年來開始實(shí)施的環(huán)評(píng)審批“三提前一縮短”的作法，得到了鎮(zhèn)區(qū)和企業(yè)的一致好評(píng)，希望進(jìn)一步健全完善，更好地服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)，助推我縣跨越發(fā)展。

環(huán)境質(zhì)量是一種公共產(chǎn)品，是政府必須確保的公共服務(wù)近年來全國各地發(fā)生的環(huán)境污染事件層出不窮，公眾邀請(qǐng)省長、環(huán)保局長“下河游泳”一度成為熱門話題習(xí)總書記前兩天在中央政治局集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，要以最嚴(yán)格的制度、最嚴(yán)密的法治保障生態(tài)文明我縣當(dāng)前正處于環(huán)境訴求的高漲期和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患的高危期，對(duì)此，各鎮(zhèn)區(qū)、縣環(huán)保等相關(guān)部門一定要未雨綢繆，積極應(yīng)對(duì)要定期開展環(huán)境污染隱患全面排查，不斷提高環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測和應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的處置能力；要切實(shí)加大環(huán)保執(zhí)法力度，堅(jiān)決做到執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，切實(shí)解決“環(huán)境違法成本低、守法成本高”的問題；要建立和完善社會(huì)力量參與環(huán)境保護(hù)的工作機(jī)制，鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)公眾關(guān)心環(huán)境、珍惜環(huán)境、保護(hù)環(huán)境；要以零容忍的態(tài)度對(duì)各種污染事件中懈怠執(zhí)法、失職瀆職的監(jiān)管責(zé)任人予以嚴(yán)肅問責(zé)特別是專項(xiàng)整治行動(dòng)，必須注重實(shí)效，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈以及掛牌督辦的案件要查處到位、整改到位要通過各個(gè)方面的共同努力，讓陽新的天更藍(lán)、水更清、山更綠，讓群眾擁有更多的環(huán)境安全感與生活幸福感。

三、要整體聯(lián)動(dòng)，多方參與，切實(shí)提高環(huán)境保護(hù)工作的落實(shí)能力。

做好環(huán)境保護(hù)工作是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)，各級(jí)各部門一定要用改革的思路、創(chuàng)新的辦法來破解難題，逐步健全有利于節(jié)約資源保護(hù)環(huán)境的體制機(jī)制。

4

家企業(yè)上臺(tái)簽訂了責(zé)任狀，華新和中糧還作了很好的表態(tài)發(fā)言。希望我們的相關(guān)企業(yè)在注重經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，嚴(yán)格遵守“三同時(shí)”制度，確保污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，并在達(dá)標(biāo)排放的基礎(chǔ)上進(jìn)一步改善生產(chǎn)工藝，盡量減少排放量。這里需要強(qiáng)調(diào)的是，對(duì)環(huán)境問題不能過關(guān)的企業(yè)，尤其是開礦采石等資源類企業(yè)，縣國土、電力、公安、安監(jiān)等部門一定要聯(lián)合起來，步調(diào)一致，在供地、供電、供藥等方面予以制約，要堅(jiān)決遏制違法排污企業(yè)發(fā)展，從而實(shí)現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量的有效改善。

環(huán)境保護(hù)是涉及每個(gè)人的事業(yè)，人民群眾是環(huán)保工作的參與者、支持者，也是環(huán)保成果的受益者，更是推動(dòng)環(huán)保工作的強(qiáng)大動(dòng)力各鎮(zhèn)區(qū)、各部門要深入開展全民環(huán)境宣傳教育行動(dòng)計(jì)劃，廣泛動(dòng)員全民參與環(huán)境保護(hù)，引導(dǎo)全社會(huì)以實(shí)際行動(dòng)關(guān)心環(huán)境、珍惜環(huán)境、保護(hù)環(huán)境縣電視臺(tái)、《今日陽新》報(bào)等新聞媒體要充分發(fā)揮輿論引導(dǎo)作用，大力宣傳推介環(huán)保工作中的先進(jìn)典型和工作經(jīng)驗(yàn)縣環(huán)保、紀(jì)檢監(jiān)察等單位要暢通公眾參與環(huán)境保護(hù)的渠道，鼓勵(lì)檢舉和揭發(fā)各種環(huán)境違法行為，推動(dòng)環(huán)境公益訴訟，營造人人關(guān)心環(huán)保、人人支持環(huán)保、人人參與環(huán)保的良好社會(huì)環(huán)境。

環(huán)境保護(hù)方面的工作都是剛性任務(wù)、硬性指標(biāo)，已經(jīng)成為一條很敏感的“高壓線”必須進(jìn)一步強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)工作目標(biāo)責(zé)任管理，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)“一票否決”制度要?jiǎng)?chuàng)新督查的方式方法，對(duì)今年確定的重點(diǎn)工作任務(wù)和減排項(xiàng)目，堅(jiān)持月調(diào)度、季通報(bào)、年終考核健全落實(shí)減排預(yù)警、約談等制度，對(duì)職責(zé)不到位、工作進(jìn)度滯后的，要進(jìn)行通報(bào)批評(píng)；對(duì)因決策失誤、行政干預(yù)、監(jiān)管不力造成重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故的領(lǐng)導(dǎo)干部和有關(guān)責(zé)任人，要按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格實(shí)行問責(zé)，確保完成全年減排目標(biāo)任務(wù)。

同志們，環(huán)境保護(hù)是一項(xiàng)功在當(dāng)代、利在千秋的事業(yè)。各鎮(zhèn)區(qū)、各部門一定要認(rèn)清形勢，振奮精神，堅(jiān)定不移地實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，扎實(shí)推進(jìn)我縣污染減排和生態(tài)文明建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)陽新科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)！

分管副縣長在全縣春季造林動(dòng)員大會(huì)的講話

（四）做好科技培訓(xùn)與服務(wù)工作，確保春季造林質(zhì)量。動(dòng)員會(huì)后，林業(yè)局在要組織全體職工和鄉(xiāng)鎮(zhèn)林工站長進(jìn)行造林技術(shù)培訓(xùn)，林業(yè)局抽調(diào)的下鄉(xiāng)人員、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木林工站要肩負(fù)起責(zé)任，通過以會(huì)代訓(xùn)、集中輔導(dǎo)、電視講座、現(xiàn)場示范等各種形式，抓好培訓(xùn)工作，使所有參加造林的群眾都明白抗旱造林、都會(huì)抗旱造林技術(shù)。抽調(diào)的工程技術(shù)人員要盡快到位，及時(shí)開展服務(wù)指導(dǎo)工作，重點(diǎn)工程要實(shí)行技術(shù)人員科技承包。

（五）千方百計(jì)保證造林質(zhì)量。一要搞好規(guī)劃設(shè)計(jì)，堅(jiān)持生物多樣性原則，搞好林種樹種搭配，大力推行鄉(xiāng)土樹種造林，發(fā)展近自然林業(yè)，實(shí)行全面混交造林。二要把好苗木關(guān)。國有林業(yè)場圃和其它育苗單位或個(gè)人要嚴(yán)格按技術(shù)規(guī)程進(jìn)行操作，盡可能地就近發(fā)苗，防止苗木失水。起苗、發(fā)苗、運(yùn)苗、假植、上山造林都要盡量減少苗木失水。三要把好栽植關(guān)。加強(qiáng)指導(dǎo)干部和會(huì)戰(zhàn)群眾的技術(shù)培訓(xùn)，以抗旱保活為中心，嚴(yán)格按"**地區(qū)抗旱造林系列技術(shù)"實(shí)施，實(shí)行無水不造林制度，因地制宜地應(yīng)用座水栽植、客濕土造林、洇濕土造林、覆膜造林等適用技術(shù)。推廣abt生根粉、吸水劑等植物生長調(diào)節(jié)劑，提高造林成活率。四要把好管護(hù)關(guān)。

（六）努力建設(shè)精品工程。要在保證完成造林任務(wù)的同時(shí)，千方百計(jì)建設(shè)幾個(gè)上檔次的精品工程。今年我們要重點(diǎn)抓好老哈河沿岸開發(fā)、溝河道開發(fā)、交通干線綠化、新惠城區(qū)森林體系建設(shè)等四大林業(yè)重點(diǎn)工程，完善111線、新羊線寬帶路林建設(shè)、黃羊洼草牧場防護(hù)林升級(jí)改造工程，抓好村屯綠化、義務(wù)植樹基地、大葉桑基地、沙棘基地、灌木飼料林基地、山杏基地和工業(yè)原料林基地建設(shè)。要堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)施工。精品工程不在規(guī)模大小，關(guān)鍵體現(xiàn)在工程和生物措施的質(zhì)量上，工程和生物措施俱佳、三效高度統(tǒng)一。

（七）搞好縣鄉(xiāng)兩級(jí)義務(wù)植樹、村屯和公路綠化。要大力開展縣鄉(xiāng)兩級(jí)義務(wù)植樹活動(dòng)，切實(shí)提高全民綠化人人參與意識(shí)，形成人人愛林護(hù)綠的良好社會(huì)氛圍。縣級(jí)義務(wù)植樹地點(diǎn)為東石羊石虎山、西山植物園、箭橋中學(xué)后山、變電所小北山，由縣直機(jī)關(guān)工委牽頭，新惠鎮(zhèn)、林業(yè)局、水務(wù)局密切配合，駐鎮(zhèn)各單位參加。繼續(xù)實(shí)行科局承包綠化制度，去年東石羊石虎山、西山植物園、箭橋中學(xué)后山、變電所小北山縣直義務(wù)植樹基地，由原單位負(fù)責(zé)補(bǔ)植，由林權(quán)所有者負(fù)責(zé)管護(hù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木要建立全鄉(xiāng)義務(wù)植樹基地，設(shè)立標(biāo)牌，建立適齡公民義務(wù)植樹登記臺(tái)帳，重點(diǎn)在盡責(zé)率上下功夫，確保適齡公民人均義務(wù)植樹5株以上。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木要下大力量抓好村屯綠化，抓出一批新農(nóng)村綠化示范村，長勝鎮(zhèn)、四家子鎮(zhèn)要搞好鎮(zhèn)政府所在地高標(biāo)準(zhǔn)綠化、美化、香化，為全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地和村屯綠化樹立樣板。要抓好國、省、縣、鄉(xiāng)、村五級(jí)公路的綠化美化，規(guī)劃設(shè)計(jì)一定要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量，達(dá)到一流的景觀水平。

副縣長在全縣安全生產(chǎn)大檢查工作部署會(huì)上講話

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

?

一、總體要求。

三是行業(yè)管理上抓安全，各行業(yè)部門必須清楚地知道安全生產(chǎn)抓什么和怎么抓。

二、具體工作。

抓好安全生產(chǎn)工作的具體要求就是開展三個(gè)拉網(wǎng)式排查、做到四個(gè)整改到位。

（一）開展三個(gè)拉網(wǎng)式排查：一是拉網(wǎng)式排查鐵路沿線和水上運(yùn)輸安全生產(chǎn)問題隱患；

二是拉網(wǎng)式排查建筑行業(yè)安全生產(chǎn)問題隱患；

三是拉網(wǎng)式排查非煤礦山安全生產(chǎn)問題隱患。按照責(zé)任主體屬地化管理原則，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)牽頭開展安全生產(chǎn)問題隱患拉網(wǎng)式排查。由縣交通局、縣住建局、縣自然資源局在明天（×月×日）下午6點(diǎn)之前，以文件的形式把需要排查的內(nèi)容下發(fā)至各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照一個(gè)月的時(shí)限要求，將上述三個(gè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)問題隱患排查清楚，列出問題隱患清單上報(bào)至各行業(yè)管理部門，由行業(yè)管理部門統(tǒng)一收集匯總成冊報(bào)我審簽，統(tǒng)一確定問題隱患具體問題、整改措施、整改時(shí)限、整改要求等內(nèi)容后，以文件的形式正式印發(fā)給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行整改落實(shí)。

（二）做到四個(gè)整改到位：一是整改到位，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照安全生產(chǎn)管理職責(zé)，在一個(gè)月內(nèi)將問題隱患全部整改到位。二是培訓(xùn)到位，由行業(yè)主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別開展安全生產(chǎn)培訓(xùn)，其中，各行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)企業(yè)和各責(zé)任主體的安全生產(chǎn)培訓(xùn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)鎮(zhèn)村群眾的安全生產(chǎn)培訓(xùn)，確保培訓(xùn)到位，真正做到人人講安全、懂安全、抓安全。三是硬件設(shè)施到位，由各行業(yè)主管部門牽頭負(fù)責(zé)，健全安全生產(chǎn)長效工作機(jī)制，同時(shí)要強(qiáng)化警示設(shè)施、安全保障設(shè)施等安全關(guān)鍵硬件設(shè)施的保障力度，確保安全生產(chǎn)長效機(jī)制和安全關(guān)鍵設(shè)施到位。四是處罰到位，由各行業(yè)主管部門按照整改時(shí)限要求對(duì)安全生產(chǎn)重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行抽查檢查，經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)相關(guān)問題未能整改到位的，要立即對(duì)相關(guān)責(zé)任主體實(shí)施雷霆打擊，雷霆處罰。

三、從嚴(yán)督考。

一分部署，九分落實(shí)。安全生產(chǎn)工作不出任何問題，關(guān)鍵還在于安排部署落實(shí)的如何。由縣政府辦督查室、縣考核辦和縣狠抓落實(shí)辦負(fù)責(zé)，按照縣上審定印發(fā)的問題隱患清單“照單”督辦落實(shí)，隨機(jī)抽查整改結(jié)果。對(duì)經(jīng)督辦檢查發(fā)現(xiàn)凡是未能整改到位的，由縣政府辦督查室、縣考核辦和縣狠抓落實(shí)辦書面提交給我，我將按照“只有從狠、只有打擊，沒有說情”的“零容忍”態(tài)度親自上手將問題處理到位并追究相關(guān)責(zé)任單位、責(zé)任人的責(zé)任。

安全生產(chǎn)無小事。請(qǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行業(yè)主管部門、各責(zé)任主體都要扛牢安全生產(chǎn)之責(zé)，樹牢安全生產(chǎn)意識(shí)，切實(shí)把安全生產(chǎn)工作放在心上、抓在手上，落實(shí)在行動(dòng)上，實(shí)現(xiàn)民航水上軌道交通、建設(shè)工程和非煤礦山安全平安。

副縣長在全縣創(chuàng)衛(wèi)例會(huì)上講話會(huì)員分享

同志們：

今天，我是第一次與創(chuàng)衛(wèi)戰(zhàn)線上的同志們集體見面，各位都是創(chuàng)衛(wèi)工作上的行家里手，希望各位在以后工作中多配合、多交流、多提醒，共同努力把城市管理工作做好。

在來。

xx。

工作之前，就了解到。

xx。

城市管理走在全市前列，是全市最早榮獲國家衛(wèi)生縣城榮譽(yù)的縣。到。

xx。

工作后，給我的第一印象也是。

xx。

縣城主街主道、公共場所等區(qū)域干凈、整潔，衛(wèi)生保潔做得比較好，市民的素質(zhì)整體較高。這些天到部分單位實(shí)地調(diào)研，也初步了解到我縣已經(jīng)基本建立了科學(xué)的長效管理的機(jī)制，成立了九大片區(qū)和八個(gè)專業(yè)工作組主抓創(chuàng)衛(wèi)工作，建立了每月工作例會(huì)制度。各責(zé)任單位抓創(chuàng)衛(wèi)意識(shí)比較強(qiáng)，明確了具體責(zé)任人員，形成了良好的工作氛圍等等。這些成績的取得，與各位的辛勤努力是分不開的，希望你們繼續(xù)保持這些優(yōu)良傳統(tǒng)，抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。

7

月份流動(dòng)紅旗評(píng)比情況及衛(wèi)生大檢查最清潔單位、不清潔單位及整治單位，并頒發(fā)了流動(dòng)紅旗和獎(jiǎng)金，也對(duì)城南片區(qū)和市場監(jiān)督管理工作組頒發(fā)了鞭策黃旗。兩個(gè)單位也作了深刻的表態(tài)發(fā)言，體現(xiàn)了這種不甘落后的決心，下一步關(guān)鍵還是在抓好落實(shí)，希望你們能把這種決心轉(zhuǎn)化為行動(dòng)，迎頭趕上。在此，我提出三點(diǎn)要求：

縣城管局（縣創(chuàng)衛(wèi)辦）作為城市管理工作的牽頭抓總部門，要統(tǒng)籌謀劃好各項(xiàng)工作，進(jìn)一步完善工作機(jī)制，有效落實(shí)好各單位的責(zé)任要按照精細(xì)化管理的要求，把藍(lán)皮屋整治、超市經(jīng)營整治、背街小巷保潔、

“六小行業(yè)”（小餐飲店、小食品經(jīng)營店、小理發(fā)美容店、小旅館、小公共浴室和小歌舞廳）管理、“門前三包”落實(shí)、健康教育推進(jìn)等各項(xiàng)工作做細(xì)做實(shí)。要繼續(xù)加大督查評(píng)比曝光力度，針對(duì)發(fā)現(xiàn)工作過程中存在的問題，及時(shí)反饋，督促有關(guān)單位按要求進(jìn)行整改。要深入開展好“城市建管提升年”活動(dòng)，強(qiáng)化項(xiàng)目調(diào)度，加快推進(jìn)數(shù)字城管、城南垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站等一批民生項(xiàng)目建設(shè)，確保如期完成全年目標(biāo)任務(wù)。

要克服厭煩情緒和畏難心理，按照自己的工作職責(zé)，抓好本區(qū)域和本工作組的各項(xiàng)工作任務(wù)各大片區(qū)要加強(qiáng)與片區(qū)責(zé)任單位的溝通銜接，傳達(dá)落實(shí)好各項(xiàng)工作要求，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中存在的問題；同時(shí)要積極開展各自片區(qū)內(nèi)的檢查，充分調(diào)動(dòng)片區(qū)責(zé)任單位參與城市管理工作的積極性各專業(yè)工作組要結(jié)合各自部門職責(zé)，將每個(gè)階段的工作任務(wù)分解落實(shí)到位要牢固樹立

“全縣一盤棋”的思想，按照創(chuàng)衛(wèi)辦和所屬片區(qū)下達(dá)的任務(wù)，做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。要始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向，針對(duì)責(zé)任區(qū)域存在的問題，明確責(zé)任人，制定專門的整治措施，不斷補(bǔ)齊短板。要充分結(jié)合“城市建管提升年”“路長制”等工作，統(tǒng)籌安排好人力、物力、財(cái)力，扎實(shí)做好責(zé)任區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生管理。

同志們，城市是一個(gè)地方的名片，城市的形象關(guān)系一個(gè)地方的形象。希望大家從站在講政治、講大局的高度，把通過國家衛(wèi)生縣城復(fù)審當(dāng)作近期最重要的工作來抓，認(rèn)真查漏補(bǔ)缺，狠抓整改落實(shí)，確保國家衛(wèi)生縣城復(fù)審順利通過，著力為人民群眾營造清凈、整潔、有序的城市環(huán)境。

分管副縣長在全縣春季造林動(dòng)員大會(huì)的講話

同志們：

縣委、縣政府決定召開這次全縣春季造林動(dòng)員大會(huì)，目的就是總結(jié)2004年植樹造林工作的經(jīng)驗(yàn)，分析我縣春季造林工作面臨的形勢，立足于抗旱，立足于抓緊抓實(shí)，全面部署2005年全縣春季植樹造林工作，動(dòng)員全縣各界干部群眾統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，迅速掀起植樹造林大會(huì)戰(zhàn)的高潮，堅(jiān)決奪取造林綠化工作的全面勝利。下面我講三點(diǎn)意見。

一、2004年造林綠化工作的簡要回顧。

2004年，全縣上下共同努力，克服了上級(jí)生產(chǎn)計(jì)劃下達(dá)晚、造林行動(dòng)晚、苗木過剩和旱情嚴(yán)重等諸多困難，我縣造林工作取得了可喜成績。全縣共完成營造林32萬畝，其中人工造林21.5萬畝、飛播造林1萬畝、封山（沙）育林9.5萬畝。在人工造林中，退耕地造林6萬畝，荒山匹配造林4萬畝，沙源項(xiàng)目造林1.5萬畝，德援項(xiàng)目造林1.5萬畝，其它造林8.5萬畝。全部完成或超額完成了上級(jí)下達(dá)的計(jì)劃。我縣在2004年全市林業(yè)建設(shè)第一責(zé)任人和主要責(zé)任人任期目標(biāo)考核中名列全市第一名。回顧2004年造林工作，主要采取了以下幾項(xiàng)措施。

一是落實(shí)政策，明晰產(chǎn)權(quán)。全面貫徹國家林業(yè)各項(xiàng)政策，尤其是退耕還林政策。堅(jiān)決做到不栽無主樹、不造無主林，大部分造林采取先落實(shí)產(chǎn)權(quán)、后造林的方式，80%以上的新造林為個(gè)體林。

二是相對(duì)集中，突出重點(diǎn)。采取重點(diǎn)鄉(xiāng)造林與重點(diǎn)工程造林相結(jié)合，重點(diǎn)抓了九個(gè)在4000畝以上的退耕地造林重點(diǎn)鄉(xiāng)，共完成退耕地造林4.54萬畝，占全縣退耕地造林任務(wù)6萬畝的76%；完成荒山匹配造林2.8萬畝，占全縣荒山匹配造林任務(wù)4萬畝的70%。重點(diǎn)抓了17處面積在500畝以上的退耕地造林重點(diǎn)工程，共完成退耕地造林1.9萬畝，占全縣退耕地造林任務(wù)6萬畝的32%。還重點(diǎn)抓了新羊線寬帶路林、111線寬帶路林完善、黃羊洼草牧場防護(hù)林升級(jí)改造工程續(xù)建、溝道治理、大葉桑基地、駐新惠鎮(zhèn)機(jī)關(guān)義務(wù)植樹基地建設(shè)等重點(diǎn)工程。這些措施的采取，使人力、物力、財(cái)力凝聚在一起，有力地提高了工程建設(shè)質(zhì)量。

三是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化管理。全縣各地高度重視春季造林工作，把其作為壓倒一切的工作，主要領(lǐng)導(dǎo)深入全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木督查指導(dǎo)造林工作。督查室、監(jiān)察局負(fù)責(zé)人親自下鄉(xiāng)督查。縣直各機(jī)關(guān)單位鼎力支持，形成了全社會(huì)共辦林業(yè)的良好局面。

四是尊重規(guī)律，質(zhì)量優(yōu)先。堅(jiān)持規(guī)劃先行，尊重生態(tài)適應(yīng)性規(guī)律和地域分布規(guī)律，大力實(shí)行鄉(xiāng)土樹種造林、多樹種混交造林。嚴(yán)把苗木關(guān)，工程用苗全部實(shí)行政府采購，采取就近供苗辦法，所有用苗要求掘苗前灌足底水、機(jī)械掘苗，嚴(yán)把浸苗補(bǔ)水關(guān)。堅(jiān)持了無水不造林制度，全部采取了座水栽植，有力地提高了造林成活率。

【交通講話】副縣長在全縣年春運(yùn)工作會(huì)上講話全文

同志們：

自明天開始、歷時(shí)。

40。

2013。

年春運(yùn)工作。往年。

2013。

年春運(yùn)工作指揮部的通知》和《光山縣。

2013。

年春運(yùn)工作方案》，縣安監(jiān)、公安、交通運(yùn)輸部門主要負(fù)責(zé)同志圍繞春運(yùn)工作職能作了很好的發(fā)言，請(qǐng)大家按照要求抓好落實(shí)。下面，我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：

20。

萬勞務(wù)大軍也要集中在這。

40。

天時(shí)間返回或外出，人員相對(duì)多一些。第四，我縣有。

80。

2012。

年，國慶節(jié)長假時(shí)，國家實(shí)行七座以下車輛免高速通行費(fèi)，巨大的客流給部分景區(qū)、高速公路造成了擁堵。今年春節(jié)國家繼續(xù)實(shí)行這一惠民政策，根據(jù)傳統(tǒng)，大城市、大都市的人要往農(nóng)村遷徙，這將給縣城一級(jí)保暢通帶來了壓力。因此，各級(jí)各部門要充分認(rèn)識(shí)到我們面臨的五大形勢，切實(shí)做好今年我縣春運(yùn)安全保障工作。

2013。

年春運(yùn)工作方案》明確的職責(zé)和任務(wù)，認(rèn)真抓好落實(shí)。

各級(jí)各有關(guān)部門要通過召開會(huì)議、發(fā)送短信、印發(fā)宣傳單等形式，教育、引導(dǎo)廣大人民群眾科學(xué)安排出行時(shí)間，做到安全出行、文明出行、有序出行各級(jí)各有關(guān)部門特別是負(fù)有重要監(jiān)管職責(zé)的交通、公安、旅游部門要制訂符合本部門工作實(shí)際的春運(yùn)預(yù)案，尤其是要制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，確保春運(yùn)安全工作有章可循、有序運(yùn)轉(zhuǎn)縣運(yùn)輸企業(yè)要對(duì)運(yùn)輸車輛、運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行全面排查，對(duì)于有一點(diǎn)安全隱患、異議的車輛，寧可停運(yùn)，同時(shí)要對(duì)駕駛員身體狀況進(jìn)行檢查，患有腦血管疾病的，堅(jiān)決不允許其開車上路各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把轄區(qū)內(nèi)道路狀況進(jìn)行認(rèn)真的排查，清理好橋梁上積雪積冰，清除掉路口拐彎處影響視線的障礙物等；要組織公安派出所、村委會(huì)等單位對(duì)鄉(xiāng)村道路上違法載人三輪車、農(nóng)用車、貨車進(jìn)行嚴(yán)查嚴(yán)管縣交通、公安部門要盡職盡責(zé)，加強(qiáng)對(duì)縣內(nèi)主干道和重要路口的監(jiān)管，堅(jiān)決避免安全隱患，嚴(yán)禁三品上車春運(yùn)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，不單純是某一個(gè)部門的事，從國家到省到市，春運(yùn)工作的主管部門是發(fā)改委，發(fā)改委是總牽頭、總協(xié)調(diào)、總負(fù)責(zé)，交通運(yùn)輸部門是主力軍，是春運(yùn)的主體，公安交警、安監(jiān)部門是春運(yùn)的監(jiān)管主體，尤其是公安交警部門，春運(yùn)期間要全員上崗，科學(xué)調(diào)配警力縣城巡防大隊(duì)要行動(dòng)起來，維護(hù)好、整治好縣城交通秩序；縣氣象部門要及時(shí)提供氣象信息給交通運(yùn)輸企業(yè)、公安部門；縣文廣新部門要加強(qiáng)春運(yùn)期間的宣傳、教育、引導(dǎo)，并配合縣公安、交通部門把春運(yùn)安全作為電視宣傳主題；縣移動(dòng)、電信等單位要建立短信平臺(tái)，為廣大人民群眾提供溫馨的安全提示；十里鎮(zhèn)、寨河鎮(zhèn)要將轄區(qū)內(nèi)的渡口在春節(jié)期間予以取締，不準(zhǔn)其載客運(yùn)行；其它職能部門要按照職責(zé)分工要求，各負(fù)其責(zé)，各盡其職，齊抓共管越是繁忙、運(yùn)力緊張的時(shí)候，越是對(duì)我縣各運(yùn)輸企業(yè)服務(wù)保障工作的考驗(yàn)各運(yùn)輸企業(yè)在做好日常服務(wù)工作的同時(shí)，更要做好春運(yùn)期間的服務(wù)保障工作，提供好醫(yī)療救助服務(wù)，如備好急救藥品等，努力提升服務(wù)質(zhì)量和水平，營造和諧春運(yùn)。

確保信息暢通。從明天開始縣春運(yùn)指揮部成員單位要堅(jiān)持

24。

小時(shí)值班，指揮部辦公室要保持。

24。

小時(shí)信息暢通。七要強(qiáng)化組織保障。春運(yùn)工作是各級(jí)黨委、政府雙節(jié)期間的重點(diǎn)工作，縣政府已成立春運(yùn)工作指揮部，各級(jí)各有關(guān)部門也要成立相應(yīng)的組織，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，親自過問，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，親自上路，排查安全隱患，解決好春運(yùn)工作中的具體問題，并將結(jié)果及時(shí)報(bào)送縣春運(yùn)工作指揮部辦公室。

同志們，

2013。

年的春運(yùn)工作即將開始，各級(jí)各有關(guān)部門要按照今天的會(huì)議精神和春運(yùn)工作要求，認(rèn)認(rèn)真真地研究一次春運(yùn)工作，切實(shí)做到領(lǐng)導(dǎo)到位、人員經(jīng)費(fèi)到位、工作措施到位，確保我縣今年春運(yùn)工作安全、順暢、有序進(jìn)行，為打造平安、和諧光山作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

副縣長在全縣統(tǒng)戰(zhàn)民族宗教工作座談會(huì)上的講話

同志們：

這次會(huì)議是經(jīng)市委同意召開的。今天把組織、統(tǒng)戰(zhàn)兩個(gè)會(huì)合并召開，主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的、十八屆三中、四中全會(huì)、系列重要講話精神，學(xué)習(xí)貫徹全國全省組織部長、統(tǒng)戰(zhàn)部長會(huì)議和市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，總結(jié)過去一年的組織、統(tǒng)戰(zhàn)工作，安排部署今年的工作。下面，我講三點(diǎn)意見：

一、過去一年，各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)、成效明顯。

過去的一年，既是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的一年，也是適應(yīng)全面從嚴(yán)治黨新常態(tài)的一年，全市組織、統(tǒng)戰(zhàn)部門認(rèn)真落實(shí)市委部署要求，堅(jiān)持在服務(wù)中促發(fā)展，在轉(zhuǎn)作風(fēng)中樹形象，在創(chuàng)新中求突破，在落實(shí)中抓提升，總的來講，工作成效明顯。

過去一年是服務(wù)大局有作為的一年。全市組織部門認(rèn)真落實(shí)“相馬、賽馬、惜馬”機(jī)制，堅(jiān)持把觀察員派往“三大戰(zhàn)役”重點(diǎn)項(xiàng)目，把特派員派往“1115”工程企業(yè)，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)一線考察和鍛煉干部。創(chuàng)新中青年干部培訓(xùn)模式，開展新常德新創(chuàng)業(yè)系列專題培訓(xùn)，舉辦了“美麗鄉(xiāng)村”、“完美社區(qū)”、“智慧硅谷”創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)人才等多個(gè)培訓(xùn)班。扎實(shí)推進(jìn)“四個(gè)一”人才工程，重點(diǎn)支持20個(gè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)發(fā)展，人才集聚效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。全市統(tǒng)戰(zhàn)部門大力實(shí)施“同心工程”,以創(chuàng)建“同心園區(qū)”、“同心項(xiàng)目”、“同心社區(qū)”、“同心鄉(xiāng)村”為抓手，積極引導(dǎo)統(tǒng)一戰(zhàn)線人士在建言獻(xiàn)策、招商引資、服務(wù)企業(yè)、扶貧攻堅(jiān)等方面發(fā)揮了重要作用。

過去一年是整治“四風(fēng)”有成效的一年。全市組織部門按照市委的部署，認(rèn)真履行牽頭組織之責(zé)，堅(jiān)持把高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求貫穿教育實(shí)踐活動(dòng)始終，堅(jiān)持聚焦“四風(fēng)”，扎實(shí)做好各環(huán)節(jié)工作，確保全市教育實(shí)踐活動(dòng)取得了階段性成效。全市組織、統(tǒng)戰(zhàn)部門堅(jiān)持講認(rèn)真、求實(shí)效，扎實(shí)整改“四風(fēng)”問題和聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”的問題，對(duì)班子和個(gè)人的作風(fēng)之弊、行為之垢進(jìn)行了一次全面大掃除。領(lǐng)導(dǎo)班子和個(gè)人查擺出的問題得到了認(rèn)真整治，辦文辦會(huì)大幅減少、“三公”經(jīng)費(fèi)大幅壓縮、深入基層頻率明顯增多、工作生活紀(jì)律執(zhí)行更加自覺，隊(duì)伍精神面貌為之一新。

過去一年是攻堅(jiān)克難有進(jìn)步的一年。全市組織部門貫徹全面從嚴(yán)治黨要求，認(rèn)真開展治理“三超兩亂”、清理黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)和社會(huì)組織兼職、整治“吃空餉”、清理清退在編不在崗人員等工作，以釘釘子的精神、以動(dòng)真碰硬的態(tài)度強(qiáng)力推進(jìn)任務(wù)的整治落實(shí)，各項(xiàng)整治任務(wù)取得較大成效。全市統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)新形勢下黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)的意見》和《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下工商聯(lián)工作的意見》等文件精神，取得了明顯成績。

過去一年是改革創(chuàng)新有力度的一年。按照市委的統(tǒng)一部署，全市組織、統(tǒng)戰(zhàn)部門分別牽頭負(fù)責(zé)黨的建設(shè)制度改革和民主法制領(lǐng)域改革，通過認(rèn)真對(duì)接上級(jí)要求，緊密結(jié)合本地實(shí)際，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，加強(qiáng)工作調(diào)度，形成了一批重要的實(shí)踐成果和制度成果。去年，我市建設(shè)社區(qū)網(wǎng)格黨支部的做法得到省委高度肯定，全省社區(qū)黨建工作現(xiàn)場會(huì)在我市召開;創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)在《中國組織人事報(bào)》專版推介;統(tǒng)戰(zhàn)信息宣傳工作獲得全國統(tǒng)戰(zhàn)信息二等獎(jiǎng)和全省統(tǒng)戰(zhàn)信息工作特別貢獻(xiàn)獎(jiǎng);“一對(duì)一”個(gè)性化關(guān)愛抗戰(zhàn)幸存老兵和“挖掘宗教積極因素、壯大同心助殘事業(yè)”獲全省統(tǒng)戰(zhàn)工作實(shí)踐創(chuàng)新成果獎(jiǎng);常德老干網(wǎng)宣協(xié)會(huì)榮獲“全國離退休干部先進(jìn)集體”稱號(hào)，受到的接見。

過去一年是團(tuán)結(jié)拼搏有追求的一年。全市組織、統(tǒng)戰(zhàn)部門堅(jiān)持以機(jī)關(guān)核心文化建設(shè)為引領(lǐng)，組織系統(tǒng)堅(jiān)持做到“公、準(zhǔn)、嚴(yán)、實(shí)、新”，統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)堅(jiān)持“講政治、講大局、講服務(wù)、講紀(jì)律”，不斷提升業(yè)務(wù)工作的規(guī)范化、精細(xì)化、專業(yè)化、科學(xué)化水平。全市組工、統(tǒng)戰(zhàn)干部大力弘揚(yáng)樂于奉獻(xiàn)的優(yōu)良傳統(tǒng)，發(fā)揚(yáng)勇于爭先的工作精神，在參與中心工作中注重團(tuán)結(jié)協(xié)作，在推進(jìn)業(yè)務(wù)工作中注重務(wù)實(shí)奮進(jìn)，以扎扎實(shí)實(shí)的工作確保了業(yè)務(wù)工作上水平、服務(wù)大局見實(shí)效。

看到成績的同時(shí)，我們也要清醒認(rèn)識(shí)存在的差距和不足。面對(duì)新常態(tài)、新形勢、新任務(wù)、新要求，一些同志思想認(rèn)識(shí)沒有跟上來，缺乏現(xiàn)代意識(shí)、進(jìn)取精神，隊(duì)伍活力有待進(jìn)一步激發(fā);一些同志在能力、素質(zhì)、作風(fēng)上仍存在不適應(yīng)、不勝任問題，“四風(fēng)”問題有待進(jìn)一步整改;一些工作狠抓落實(shí)不夠，離市委的要求有差距;還有一些難點(diǎn)問題探索創(chuàng)新不夠，未能有效破題，等等。對(duì)這些問題，我們一定要高度重視，認(rèn)真研究解決。

二、20xx年工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。

今年是協(xié)調(diào)推進(jìn)全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨的關(guān)鍵之年，也是推進(jìn)新常德新創(chuàng)業(yè)的攻堅(jiān)之年，可以說任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。各級(jí)黨委(黨組)和組織、統(tǒng)戰(zhàn)部門要按照上級(jí)精神和市委要求，認(rèn)真踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，切實(shí)履行主體責(zé)任，集中精力抓好今年的組織、統(tǒng)戰(zhàn)工作。

(一)關(guān)于組織工作。

要以全面從嚴(yán)治黨為主線，堅(jiān)持思想建黨、制度治黨，堅(jiān)持思想教育從嚴(yán)、干部管理從嚴(yán)、作風(fēng)要求從嚴(yán)、組織建設(shè)從嚴(yán)、制度執(zhí)行從嚴(yán)，將嚴(yán)的態(tài)度、嚴(yán)的要求、嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)，貫穿于組織工作以及組織部門自身建設(shè)的各方面、全過程。重點(diǎn)抓好七個(gè)方面工作：

1.強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)。要以學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神為統(tǒng)領(lǐng)，貫穿到思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和政治生活等各個(gè)方面，讓各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒。一方面，要抓好思想教育這個(gè)根本。破除干部“軟骨病”，就必須強(qiáng)化理想信念、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育。當(dāng)前，要突出抓好黨的十八屆三中、四中全會(huì)精神和系列重要講話精神的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，拓展教育培訓(xùn)對(duì)象，創(chuàng)新教育培訓(xùn)方式，建好黨性教育基地，在入腦入心上下功夫，在深化內(nèi)化上動(dòng)腦筋，確保聽得懂、學(xué)得牢、用得上。另一方面，要用好黨內(nèi)政治生活這個(gè)法寶。嚴(yán)格的黨內(nèi)政治生活是黨員干部審視自我、錘煉黨性、提升修養(yǎng)的重要手段。這次教育實(shí)踐活動(dòng)中黨員干部普遍受到了一次嚴(yán)格的黨內(nèi)生活鍛煉，但黨內(nèi)政治生活形式化、庸俗化、自由化、功利化問題，沒有得到根本轉(zhuǎn)變，必須持續(xù)發(fā)力、久久為功。要嚴(yán)格落實(shí)黨委(黨組)貫徹執(zhí)行民主集中制基本規(guī)則，加強(qiáng)和改進(jìn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)，不折不扣執(zhí)行“三會(huì)一課”、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部過雙重組織生活、民主評(píng)議黨員等黨內(nèi)生活制度。

2.深化拓展教育實(shí)踐活動(dòng)成果。教育實(shí)踐活動(dòng)的深入開展讓黨風(fēng)政風(fēng)為之一新，但成果鞏固任重道遠(yuǎn)，今年要集中精力抓好兩件事：一是要善始善終抓好問題整治。按照防止前緊后松、防止矛盾積壓、防止簡單粗糙、防止短期效應(yīng)“四個(gè)防止”要求，以啃硬骨頭的精神抓好活動(dòng)整改落實(shí)和專項(xiàng)治理后續(xù)工作，適時(shí)對(duì)整改落實(shí)工作和鞏固拓展活動(dòng)成果情況開展專項(xiàng)檢查，對(duì)抓而不實(shí)、整治不力的要嚴(yán)格問責(zé)，堅(jiān)決防止糊弄過關(guān)、蒙混收?qǐng)觥Ｌ剿鹘⒉涣甲黠L(fēng)特別是“四風(fēng)”問題定期檢查、及時(shí)發(fā)現(xiàn)和快速糾正解決機(jī)制。要對(duì)活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的班子和干部的共性問題，有針對(duì)性地抓好思想作風(fēng)建設(shè)。二是要扎實(shí)開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育。按照中央部署和省委要求，在縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部中開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，這次專題教育是對(duì)群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的深化延續(xù)，我們必須拿出抓教育實(shí)踐活動(dòng)的態(tài)度、標(biāo)準(zhǔn)、要求，切實(shí)抓好這項(xiàng)工作，重點(diǎn)是結(jié)合實(shí)際，落實(shí)“四個(gè)一”規(guī)定動(dòng)作，真正達(dá)到教育目的。

3.培養(yǎng)選拔新常德新創(chuàng)業(yè)需要的好干部。圍繞黨的事業(yè)發(fā)展育人選人用人，是組織工作的應(yīng)有之義。推進(jìn)新常德新創(chuàng)業(yè)，亟需一大批想干事、能干事、干成事的好干部。好干部從哪里來?一是從強(qiáng)化培訓(xùn)中來。堅(jiān)持從嚴(yán)管理，著眼加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部專業(yè)化能力建設(shè)，按照缺什么補(bǔ)什么、干什么學(xué)什么的原則，扎實(shí)辦好各類主體班，重點(diǎn)辦好依法治市、園區(qū)建設(shè)與發(fā)展、現(xiàn)代金融、文化旅游、城鎮(zhèn)化、“1115”工程人才、年輕干部素質(zhì)提升等專題班，著力提升干部隊(duì)伍的現(xiàn)代意識(shí)、國際視野、法治思維和駕馭經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力。二是從實(shí)踐鍛煉中來。改進(jìn)和完善觀察員、特派員工作，把組織部門的視野放在三大戰(zhàn)役、“1115”工程等經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場和基層一線，堅(jiān)持在干事創(chuàng)業(yè)中磨練干部、考察干部。完善領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考評(píng)機(jī)制，探索運(yùn)用大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)思維和方法，加強(qiáng)和改進(jìn)干部年度考核、專項(xiàng)考核、跟蹤考核、日常考核，真正讓好干部賽出來、比出來。三是從儲(chǔ)備培養(yǎng)中來。堅(jiān)決摒棄和及時(shí)糾正把選拔年輕干部與治理“三超兩亂”對(duì)立起來的錯(cuò)誤觀念和做法。既要嚴(yán)格控制職數(shù)，又不能因?yàn)椤爸纬本筒贿x拔年輕干部了。對(duì)于看準(zhǔn)的優(yōu)秀年輕干部，要大膽使用，對(duì)空缺崗位要優(yōu)先配備年輕干部，特別是要著眼下一輪換屆提前儲(chǔ)備，這既是當(dāng)前發(fā)展的需要，也是常德未來的需要，對(duì)年輕干部的培養(yǎng)選拔使用，既要有長遠(yuǎn)眼光，又要有擔(dān)當(dāng)勇氣。繼續(xù)實(shí)施“墩苗工程”，抓好年輕干部跟班掛職工作。改進(jìn)公務(wù)員招考工作，加大專業(yè)性人才招考力度，加大面向村(社區(qū))主要負(fù)責(zé)人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)站辦所負(fù)責(zé)人、大學(xué)生村官、“三支一扶”人員招考力度。四是從嚴(yán)格選拔中來。嚴(yán)格執(zhí)行《干部任用條例》，強(qiáng)化黨委(黨組)的主體責(zé)任，對(duì)擬提拔和重用人選的政治意識(shí)、道德品行、勤政廉潔等狀況，黨委(黨組)要作出結(jié)論性評(píng)價(jià)。綜合運(yùn)用紀(jì)檢監(jiān)察、巡視、審計(jì)、政法、信訪等方面的成果，拓展發(fā)現(xiàn)問題的渠道，完善征求紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)意見的辦法。突出把好動(dòng)議提名、考察考核和程序步驟關(guān)，加強(qiáng)干部平時(shí)考核，從時(shí)間和方式上增加任前考察深度，時(shí)間要服從質(zhì)量，不能為了“趕會(huì)”而搞“印證式”考察，不能讓有硬傷的人蒙混過關(guān)。特別要強(qiáng)調(diào)的是，當(dāng)前，治理“三超兩亂”、政府機(jī)構(gòu)改革與整治“四風(fēng)”同步推進(jìn)，如何激發(fā)干部隊(duì)伍活力已成為一道必須破解的難題。要統(tǒng)籌政府機(jī)構(gòu)改革干部人事安排，做好深入細(xì)致的思想政治工作，力爭通過用好一批“60后”、用活一批“70后”、用上一批“80后”，合理搭建年齡梯次，優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，提升整體功能。認(rèn)真落實(shí)縣以下機(jī)關(guān)職務(wù)與職級(jí)并行制度，調(diào)動(dòng)基層干部積極性。

4.推動(dòng)嚴(yán)格管理監(jiān)督干部常態(tài)化。堅(jiān)持從嚴(yán)治黨，關(guān)鍵在于從嚴(yán)管理干部。一是突出重點(diǎn)對(duì)象。把黨政正職和執(zhí)法執(zhí)紀(jì)、管人管錢管物等關(guān)鍵崗位干部作為重點(diǎn)對(duì)象，強(qiáng)化對(duì)遵守政治紀(jì)律、政治規(guī)矩、組織紀(jì)律的日常監(jiān)督管理，落實(shí)談心談話、函詢、誡勉等制度，推動(dòng)提醒教育經(jīng)常化、規(guī)范化。以剛性制度管住一把手，落實(shí)黨政正職履職用權(quán)的有關(guān)規(guī)定，列出權(quán)力“負(fù)面清單”，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，強(qiáng)化責(zé)任追究。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告和問責(zé)制度，實(shí)行副處級(jí)以上干部考察對(duì)象“凡提必核”，全面推行“三責(zé)聯(lián)審”。二是把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要將干部監(jiān)督嵌入到干部選任全過程，制定干部選拔任用全程紀(jì)實(shí)辦法，完善干部調(diào)整協(xié)商機(jī)制和預(yù)審制度，健全帶病提拔倒查機(jī)制。把防止帶病提拔作為干部工作的聚焦點(diǎn)、攻堅(jiān)點(diǎn)，推行干部考察“一崗雙查”和干部選任工作“一檢雙查”，嚴(yán)格選人用人責(zé)任追究，嚴(yán)厲查處選人用人不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象。開展干部檔案專項(xiàng)審核工作，建立和完善干部任前檔案審核、任前公示信息審核制度。結(jié)合政府機(jī)構(gòu)改革，持續(xù)深入抓好“三超兩亂”問題整治。三是形成監(jiān)督合力。實(shí)現(xiàn)對(duì)干部的有效監(jiān)管，僅憑組織部門一已之力是難以做到的，必須注重整合多方力量、多方資源。要發(fā)揮干部監(jiān)督的主體作用，落實(shí)干部監(jiān)督工作聯(lián)席會(huì)議制度，配齊干部監(jiān)督工作力量，組建干部監(jiān)督信息員隊(duì)伍，拓展信訪舉報(bào)查核范圍，著力構(gòu)建全覆蓋、全方位的干部監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，形成大監(jiān)督工作格局。

5.切實(shí)形成聚精會(huì)神抓黨建的新格局。要樹立大抓、嚴(yán)抓、實(shí)抓基層黨建工作的工作導(dǎo)向，真正讓基層黨建工作從口中、從紙上，落實(shí)到地上。一是狠抓責(zé)任落實(shí)。只有牢牢抓住黨建工作責(zé)任制這個(gè)“牛鼻子”，才能推動(dòng)黨的書記耕好黨建工作責(zé)任田。要全面推行“一體四化”述評(píng)模式，完善“四考一綜評(píng)”辦法，對(duì)述職問題的整改情況開展督查。建立黨委(黨組)抓黨建的責(zé)任清單和履職評(píng)價(jià)辦法，健全黨建工作問責(zé)機(jī)制，探索任用干部看黨建的具體辦法，讓那些抓黨建有成效的受重用，對(duì)那些不重視黨建導(dǎo)致出問題的，要誡勉、要追責(zé)。二是狠抓功能提升。推進(jìn)基層黨支部規(guī)范化建設(shè)，大力創(chuàng)建基層服務(wù)型黨組織，結(jié)合實(shí)際制定創(chuàng)建規(guī)劃和考評(píng)驗(yàn)收辦法。充分發(fā)揮基層黨組織在基層治理中的核心引領(lǐng)作用，在建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”中全面推行“一核心三組織五基本”治理模式，在建設(shè)“完美社區(qū)”中全面推行“3+n”治理模式，積極有序推進(jìn)基層治理法治化、民主化、規(guī)范化。全面推進(jìn)縣鄉(xiāng)村三級(jí)便民服務(wù)中心建設(shè)，實(shí)現(xiàn)村(社區(qū))辦公服務(wù)場所“清零”。落實(shí)和完善基層黨組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)正常增長機(jī)制。落實(shí)黨員干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾制度，規(guī)范在職黨員到社區(qū)報(bào)到和志愿服務(wù)工作。三是狠抓薄弱環(huán)節(jié)。繼續(xù)抓好軟弱渙散基層黨組織的整頓，通過實(shí)施“歸雁工程”、選派“第一書記”等措施，選優(yōu)配強(qiáng)基層黨組織書記。加大非公經(jīng)濟(jì)、社會(huì)組織、農(nóng)民合作社以及城鄉(xiāng)結(jié)合部、流動(dòng)人口聚集地等建立黨組織力度，做到哪里有黨員，哪里就有黨的組織，哪里有群眾，哪里就有黨的工作。抓好機(jī)關(guān)、國有企業(yè)、事業(yè)單位黨建工作，防止“燈下黑”。四是狠抓教育管理。統(tǒng)籌抓好基層黨組織書記輪訓(xùn)、農(nóng)村黨員冬春訓(xùn)、農(nóng)民大學(xué)生培養(yǎng)等工作，重點(diǎn)對(duì)各系統(tǒng)各領(lǐng)域基層黨組織書記進(jìn)行輪訓(xùn)，其中市級(jí)集中培訓(xùn)比例不低于15%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))書記培訓(xùn)工作6月底前要完成。堅(jiān)持從嚴(yán)管理黨員，探索黨員分類管理等制度，穩(wěn)妥慎重做好處置不合格黨員工作。推進(jìn)遠(yuǎn)教站點(diǎn)規(guī)范化建設(shè)，大力推動(dòng)黨員教育上移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)工作。

6.大力培育引進(jìn)高層次人才。新常德新創(chuàng)業(yè)必須以人才為支撐，當(dāng)前要把培育引進(jìn)高層次人才作為一項(xiàng)十分緊迫的任務(wù)抓緊抓實(shí)抓好。一是完善人才工作機(jī)制。充分履行人才工作牽頭抓總職責(zé)，研究制定進(jìn)一步加強(qiáng)人才引進(jìn)、培養(yǎng)、流動(dòng)的政策措施，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)人才柔性流動(dòng)，保障和加大政府人才開發(fā)資金投入，夯實(shí)人才工作基礎(chǔ)。二是實(shí)施重大人才工程。繼續(xù)實(shí)施“四個(gè)一”人才工程、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)工程和“十百千”等人才工程，大力推進(jìn)院士工作站、博士后科研工作站、企業(yè)技術(shù)中心等企業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。要注重團(tuán)隊(duì)引進(jìn)，以新產(chǎn)業(yè)、開發(fā)區(qū)、好項(xiàng)目等集聚高層次人才，打造一批高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，形成規(guī)模效應(yīng)。繼續(xù)做好清華、北大等高校博士服務(wù)團(tuán)來常調(diào)研和研究生掛職工作。三是推動(dòng)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。支持大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，著力做好科技成果轉(zhuǎn)化這篇大文章，使各類人才能夠在新常德新創(chuàng)業(yè)中實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值，形成引才聚才的強(qiáng)大磁場。加大對(duì)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的扶持力度，研究制定支持產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟和博士創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)行動(dòng)的有效舉措，鼓勵(lì)科技特派員實(shí)施科技開發(fā)和產(chǎn)學(xué)研結(jié)合創(chuàng)新項(xiàng)目。堅(jiān)持真心引進(jìn)人才、真情服務(wù)人才，開展走訪、慰問、休假等活動(dòng)，主動(dòng)幫助高層次人才解決創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中的實(shí)際困難。

7.推進(jìn)以“公、準(zhǔn)、嚴(yán)、實(shí)、新”為核心的組工文化建設(shè)。堅(jiān)持從嚴(yán)治部，把“六堅(jiān)持六嚴(yán)禁”作為全市組工干部行為準(zhǔn)則，深入開展“創(chuàng)建先進(jìn)集體、爭當(dāng)先進(jìn)個(gè)人”活動(dòng)，牢固樹立公道正派、開放開明、務(wù)實(shí)負(fù)責(zé)、嚴(yán)謹(jǐn)守紀(jì)、無私奉獻(xiàn)的形象，著力打造講政治、重公道、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好的模范組織部門。一是強(qiáng)化業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。過硬的業(yè)務(wù)素質(zhì)是正確履職的基礎(chǔ)。要加強(qiáng)組工業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，開展業(yè)務(wù)能力大比武活動(dòng)，把每名組工干部都培養(yǎng)成組織工作的行家里手。要多渠道培養(yǎng)鍛煉組工干部，要讓組工干部多參與經(jīng)濟(jì)工作、多掌握經(jīng)濟(jì)知識(shí)，不斷提升服務(wù)大局的能力。二是強(qiáng)化調(diào)查研究。建立和落實(shí)常態(tài)調(diào)研制度，在全市組織部門大興調(diào)研之風(fēng)，加強(qiáng)調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化利用，促進(jìn)工作上水平、出實(shí)效。三是強(qiáng)化組工宣傳。加強(qiáng)組織工作正面宣傳、政策解讀和輿論引導(dǎo)，做大做強(qiáng)“常祖正”、“真言”兩個(gè)評(píng)論品牌，積極主動(dòng)做好正面宣傳，強(qiáng)化輿情管控，特別是網(wǎng)絡(luò)負(fù)面輿情的管控，為開展組織工作創(chuàng)造良好環(huán)境。四是強(qiáng)化信息化建設(shè)。組織工作應(yīng)堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，加快數(shù)字化、信息化建設(shè)步伐。要加強(qiáng)各項(xiàng)業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)字化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)信息及時(shí)共享，充分發(fā)揮內(nèi)網(wǎng)網(wǎng)站和常德黨建網(wǎng)的陣地作用。

(二)關(guān)于統(tǒng)戰(zhàn)工作。

要緊扣服務(wù)新常德新創(chuàng)業(yè)這根主線，筑牢思想共識(shí)，廣泛凝心聚力，深入推進(jìn)同心工程，全面加強(qiáng)黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)，努力和諧五大關(guān)系，扎實(shí)做好統(tǒng)戰(zhàn)各領(lǐng)域工作，力爭全市統(tǒng)戰(zhàn)工作再上新臺(tái)階。重點(diǎn)做好六個(gè)方面的工作：

1.著力凝聚思想共識(shí)。以來，就統(tǒng)一戰(zhàn)線作出了一系列重要論述。特別是去年以來，中央就統(tǒng)戰(zhàn)工作出臺(tái)了一系列文件，今年還將召開中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議,出臺(tái)《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》。全市統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)務(wù)必要把學(xué)習(xí)貫徹有關(guān)精神作為首要任務(wù)來落實(shí)。一是要組織廣大統(tǒng)戰(zhàn)干部學(xué)。緊密結(jié)合實(shí)際，適時(shí)舉辦全市統(tǒng)戰(zhàn)干部專題研討班。通過開展輔導(dǎo)講座、專題培訓(xùn)、集中研討等形式，層層抓好有關(guān)精神的學(xué)習(xí)貫徹。二是要引導(dǎo)統(tǒng)一戰(zhàn)線成員學(xué)。堅(jiān)持以社會(huì)主義學(xué)院為主陣地，舉辦統(tǒng)戰(zhàn)成員培訓(xùn)班，確保全年培訓(xùn)600人次以上。靈活運(yùn)用法治講堂、專家講座、交流探討、暑期談心等形式，加強(qiáng)對(duì)各民主黨派、統(tǒng)戰(zhàn)團(tuán)體以及統(tǒng)戰(zhàn)領(lǐng)域新群體的思想引導(dǎo)。以深入學(xué)習(xí)系列重要講話精神為核心內(nèi)容，在各民主黨派、無黨派人士中繼續(xù)抓好深化堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。三是要推動(dòng)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)。積極推動(dòng)全市黨政系統(tǒng)學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)有關(guān)精神，重點(diǎn)落實(shí)好黨中央“六個(gè)納入”的規(guī)定，即把統(tǒng)戰(zhàn)工作納入市縣黨委重要議事日程，納入?yún)^(qū)縣(市)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子工作的考核內(nèi)容，納入市縣宣傳、新聞工作計(jì)劃，納入市縣黨校(行政學(xué)院)、社會(huì)主義學(xué)院(學(xué)校)的重要教學(xué)內(nèi)容，把統(tǒng)一戰(zhàn)線知識(shí)納入國民教育內(nèi)容，把統(tǒng)一戰(zhàn)線理論研究納入馬克思主義理論研究和建設(shè)工程。

2.深入實(shí)施同心工程。實(shí)施“同心工程”是統(tǒng)戰(zhàn)工作服務(wù)新常德新創(chuàng)業(yè)的重要舉措。各級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)部門要著力做好“同”的文章，下足“心”的工夫，最大限度地動(dòng)員和激發(fā)統(tǒng)一戰(zhàn)線的人才智力、經(jīng)濟(jì)實(shí)力、創(chuàng)造活力，為推進(jìn)新常德新創(chuàng)業(yè)廣泛凝聚人心、匯集力量。一要夯實(shí)基礎(chǔ)。對(duì)接全市“十三五”規(guī)劃和省委統(tǒng)戰(zhàn)部同心工程工作規(guī)劃，制定實(shí)施同心工程五年規(guī)劃。完善實(shí)施同心工程聯(lián)席會(huì)議制度，健全市縣同心工程重點(diǎn)項(xiàng)目庫，建立跟蹤管理服務(wù)機(jī)制，對(duì)已經(jīng)授牌的省、市級(jí)同心工程示范點(diǎn)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，并給予一定的項(xiàng)目補(bǔ)助資金。積極牽頭督導(dǎo)，指導(dǎo)各區(qū)縣(市)主動(dòng)對(duì)接地方需求，堅(jiān)持統(tǒng)戰(zhàn)性、原創(chuàng)性和示范性標(biāo)準(zhǔn)，總結(jié)、提升一批前景好、影響廣、帶動(dòng)強(qiáng)的“四同創(chuàng)建”典型。舉辦“同心講堂”，推介“同心人物”，講好“同心”故事，努力營造實(shí)施同心工程的濃厚氛圍。二要激活力量。動(dòng)員引導(dǎo)統(tǒng)戰(zhàn)成員進(jìn)園區(qū)、入社區(qū)、到鄉(xiāng)村、聯(lián)基層，積極參與基層協(xié)商民主、法治建設(shè)、議政建言、民主監(jiān)督、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、服務(wù)民生。充分發(fā)揮非公經(jīng)濟(jì)人士在創(chuàng)建“同心園區(qū)”、“同心鄉(xiāng)村”方面的優(yōu)勢，大力開展招商引資、村企對(duì)接;發(fā)揮民主黨派和無黨派人士在打造“同心項(xiàng)目”、創(chuàng)建“同心社區(qū)”方面的優(yōu)勢，開展“同心.律師服務(wù)團(tuán)”、“同心講堂”和“一家一助學(xué)就業(yè).同心溫暖工程”等活動(dòng)。三要聚焦中心。堅(jiān)持“市級(jí)示范，縣級(jí)跟進(jìn)”，廣泛調(diào)動(dòng)各方面積極因素為“三大戰(zhàn)役”獻(xiàn)計(jì)出力，深入推進(jìn)“四同創(chuàng)建”。調(diào)動(dòng)非公有制經(jīng)濟(jì)人士在加快轉(zhuǎn)型升級(jí)中的積極性，調(diào)動(dòng)黨外知識(shí)分子和留學(xué)人員在創(chuàng)新創(chuàng)造中的積極性，調(diào)動(dòng)民族宗教界代表人士在促進(jìn)民族交往交流交融和維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定中的積極性，調(diào)動(dòng)港澳臺(tái)海外人士在參與常德經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的積極性。重點(diǎn)組織引導(dǎo)黨外專家學(xué)者對(duì)接“四個(gè)常德”，圍繞洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)和長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)、開展?jié)竦乇Ｗo(hù)等方面聯(lián)合調(diào)研、技術(shù)攻關(guān)、促進(jìn)項(xiàng)目對(duì)接。充分發(fā)揮異地商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)和港澳臺(tái)海外人士在招商引資工作中的作用，辦好“魅力湘商常德行”活動(dòng)。

3.大力推進(jìn)協(xié)商民主建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)主義協(xié)商民主建設(shè)的意見》，突出推動(dòng)政黨協(xié)商，充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線在協(xié)商民主中的重要作用。一方面，要協(xié)助黨委搞好政黨協(xié)商的組織和落實(shí)。協(xié)助市委出臺(tái)實(shí)施意見，制定政黨協(xié)商實(shí)施細(xì)則，重點(diǎn)做好政黨協(xié)商年度計(jì)劃，確定協(xié)商議題，組織協(xié)商活動(dòng)，完善協(xié)商反饋，提高協(xié)商實(shí)效。另一方面，要鞏固和創(chuàng)新政黨協(xié)商工作機(jī)制。要支持民主黨派、無黨派人士加強(qiáng)協(xié)商能力建設(shè)，進(jìn)一步推動(dòng)落實(shí)市委、黨員副市長與黨外代表人士和非公經(jīng)濟(jì)代表人士聯(lián)誼交友制度，政府部門與各民主黨派、工商聯(lián)對(duì)口聯(lián)系制度，特約人員民主監(jiān)督制度，各民主黨派市委、無黨派代表人士直接向中共常德市委提出建議的“直通車”制度，民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士參政議政專題調(diào)研及成果采納落實(shí)制度。

4.全面加強(qiáng)黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)。一是要抓好黨外后備干部隊(duì)伍建設(shè)。著眼市縣人大、政府、政協(xié)換屆，加強(qiáng)對(duì)黨外后備干部的教育培養(yǎng)、實(shí)踐鍛煉、素質(zhì)提升。著眼各民主黨派市級(jí)組織換屆，加強(qiáng)民主黨派市級(jí)組織領(lǐng)導(dǎo)班子后備隊(duì)伍建設(shè)，做好在高校、國有企業(yè)、無黨派人士中發(fā)現(xiàn)選拔優(yōu)秀人才工作。協(xié)助做好有關(guān)統(tǒng)戰(zhàn)團(tuán)體換屆人事安排工作。二是要加強(qiáng)黨外人大代表、政協(xié)委員的選拔和管理。堅(jiān)持“凡進(jìn)必評(píng)”原則，全面實(shí)施《各領(lǐng)域黨外代表人士綜合評(píng)價(jià)辦法》，建立和落實(shí)黨外人大代表、人大會(huì)委員候選人推薦提名程序、黨外政協(xié)委員產(chǎn)生程序及黨外人大、政協(xié)履職情況年度考評(píng)程序。三是要加大黨外領(lǐng)導(dǎo)干部配備力度。貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)新形勢下黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)的意見》，嚴(yán)格按照中央“把一部分優(yōu)秀人士留在黨外”的規(guī)定，制定黨外干部培養(yǎng)選拔“十三五”規(guī)劃，分層級(jí)推進(jìn)“十百千”黨外人才計(jì)劃的實(shí)施。進(jìn)一步拓寬配備黨外領(lǐng)導(dǎo)干部的范圍，增加黨外領(lǐng)導(dǎo)干部配備數(shù)量。加大政府工作部門黨外正職配備力度。力爭到20xx年底各區(qū)縣(市)法檢兩院和必配部門黨外領(lǐng)導(dǎo)干部配齊，鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆時(shí)，85%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府(辦事處)領(lǐng)導(dǎo)班子配備黨外干部。四是要鞏固和拓展黨外干部培養(yǎng)選拔“六個(gè)共同”機(jī)制。組織、統(tǒng)戰(zhàn)部門要明確職責(zé)，完善程序，相互支持，加強(qiáng)配合，齊心協(xié)力抓好黨外干部的培養(yǎng)選拔工作。

5.統(tǒng)籌抓好其他領(lǐng)域工作。經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域方面，要以守法誠信為重點(diǎn)，深化非公有制經(jīng)濟(jì)人士理想信念教育實(shí)踐活動(dòng)，引導(dǎo)廣大非公有制經(jīng)濟(jì)人士政治上自信、發(fā)展上自強(qiáng)、守法上自覺，不斷增強(qiáng)對(duì)中國特色社會(huì)主義的信念、對(duì)黨和政府的信任、對(duì)企業(yè)發(fā)展的信心、對(duì)社會(huì)的信譽(yù)。貫徹落實(shí)省委省政府《關(guān)于促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》，以問題為導(dǎo)向深入開展調(diào)查研究，探索建立服務(wù)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展長效機(jī)制。貫徹落實(shí)中央、省委《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)非公有制企業(yè)黨的建設(shè)工作的實(shí)施意見》，健全非公有制企業(yè)黨組織領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。民族宗教方面，要探索完善新形勢下民族宗教工作機(jī)制，充分履行統(tǒng)戰(zhàn)部門牽頭職責(zé)。建立健全宗教團(tuán)體負(fù)責(zé)人民主評(píng)議辦法，積極穩(wěn)妥做好有關(guān)市級(jí)宗教團(tuán)體換屆準(zhǔn)備工作。扎實(shí)開展重點(diǎn)課題調(diào)研，認(rèn)真籌備市委民族工作會(huì)議、全市宗教工作會(huì)議，制定出臺(tái)相關(guān)政策措施。深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建和宗教界教風(fēng)創(chuàng)建活動(dòng)，妥善處理涉及民族、宗教因素的突發(fā)性問題、群體性事件，配合有關(guān)部門做好防滲維穩(wěn)預(yù)案，努力維護(hù)民族宗教領(lǐng)域和諧穩(wěn)定。港澳臺(tái)海外方面，要拓寬常臺(tái)交流交往渠道，重點(diǎn)組織旅臺(tái)同胞及后裔返鄉(xiāng)行、臺(tái)灣中南部基層干部來常交流等活動(dòng)。要立足招商引資抓好經(jīng)貿(mào)交流活動(dòng)，立足文化傳承抓好文化交流活動(dòng)。搶抓沿海和島內(nèi)產(chǎn)業(yè)向中西部轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，擴(kuò)大對(duì)臺(tái)招商引資。指導(dǎo)市僑聯(lián)做好湖南省僑商會(huì)常德分會(huì)組建等各項(xiàng)工作。

6.切實(shí)加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)部門自身建設(shè)。俞正聲同志在全國統(tǒng)戰(zhàn)部長會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，統(tǒng)戰(zhàn)部是黨的政治機(jī)關(guān)，統(tǒng)戰(zhàn)工作是黨的政治工作，統(tǒng)戰(zhàn)干部是黨的政治工作者。全市統(tǒng)戰(zhàn)部門要按照“講政治、講大局、講服務(wù)、講紀(jì)律”的要求，圍繞“服務(wù)大局、搭建平臺(tái)、提升能力、擴(kuò)大影響”的工作目標(biāo)，努力推進(jìn)統(tǒng)戰(zhàn)部門自身建設(shè)再上新臺(tái)階。一是要進(jìn)一步提升能力。建立健全機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)長效機(jī)制，進(jìn)一步提高統(tǒng)戰(zhàn)干部隊(duì)伍能力素質(zhì)。加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)干部交流力度，推動(dòng)統(tǒng)戰(zhàn)干部多崗位多部門鍛煉交流。扎實(shí)深入調(diào)查研究，加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)理論研究工作。二是要進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)。堅(jiān)持作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化，進(jìn)一步完善統(tǒng)戰(zhàn)工作績效評(píng)估和目標(biāo)管理責(zé)任制考核體系，鞏固市級(jí)“文明標(biāo)兵單位”成果，爭創(chuàng)省級(jí)“文明標(biāo)兵單位”。努力把統(tǒng)戰(zhàn)部門建設(shè)成團(tuán)結(jié)、民主、溫暖、守紀(jì)的“黨外人士之家”，使統(tǒng)戰(zhàn)干部成為“政治上堅(jiān)定、精神上振奮、業(yè)務(wù)上精通、作風(fēng)上過硬”的“黨外人士之友”。三是要進(jìn)一步完善機(jī)制。按照省委要求，進(jìn)一步規(guī)范縣級(jí)黨委擔(dān)任統(tǒng)戰(zhàn)部長模式，探索上級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)部門對(duì)下級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)部長履職情況督查機(jī)制。結(jié)合全面深化改革，加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)工作的職能整合、歸口管理，堅(jiān)持和完善涉及統(tǒng)一戰(zhàn)線各領(lǐng)域工作的聯(lián)席會(huì)議制度。統(tǒng)戰(zhàn)部門要切實(shí)履行牽頭協(xié)調(diào)職能，主動(dòng)與有關(guān)部門保持密切聯(lián)系，政策上加強(qiáng)具體指導(dǎo)，工作上加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，不斷鞏固黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭協(xié)調(diào)、各有關(guān)部門和人民團(tuán)體各負(fù)其責(zé)的工作體制。四是要進(jìn)一步擴(kuò)大影響。要把統(tǒng)戰(zhàn)工作的作用和成效展現(xiàn)出來，讓社會(huì)感知、讓群眾知曉。要組建一支可靠、勤奮、懂行的網(wǎng)絡(luò)宣傳隊(duì)伍，充分發(fā)揮新媒體作用，深入挖掘宣傳統(tǒng)戰(zhàn)工作特色亮點(diǎn)，切實(shí)提升統(tǒng)戰(zhàn)工作的社會(huì)影響力。

三、強(qiáng)化“四種意識(shí)”，提升工作境界。

任務(wù)越是艱巨，情況越是復(fù)雜，擔(dān)子越是沉重，我們越要保持清醒頭腦，保持政治定力，保持進(jìn)取狀態(tài)。面對(duì)新常態(tài)、新形勢、新任務(wù)，我們務(wù)必緊扣中心、服務(wù)大局，務(wù)必從嚴(yán)要求、遵規(guī)守紀(jì)，務(wù)必腳踏實(shí)地、善做善成。每個(gè)同志都要強(qiáng)化“四種意識(shí)”：

1.強(qiáng)化規(guī)矩意識(shí)。“沒有規(guī)矩不成方圓。”不懂規(guī)矩、不用規(guī)矩、不守規(guī)矩，就要出問題，就會(huì)栽跟頭。在當(dāng)前從嚴(yán)管黨治黨的大背景下，作為黨委工作部門和黨務(wù)工作人員，強(qiáng)化規(guī)矩意識(shí)顯得尤為重要。從大的方面講，就是要嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律，在言論、行動(dòng)以及立場上始終與中央保持高度一致，不發(fā)表不符合黨員干部身份、詆毀黨的形象的言論，不做出有違黨的政策紀(jì)律的行為，要帶頭講政治、顧大局、守紀(jì)律，這是作為一名黨委工作部門干部的基本行為準(zhǔn)則。從小的方面講，對(duì)于組工干部而言，重點(diǎn)就是要嚴(yán)守工作紀(jì)律，堅(jiān)持按原則、憑制度、依程序辦事，不違規(guī)、不逾矩、不變通，最核心的是要嚴(yán)守組織人事工作紀(jì)律，做到不弄虛作假、不跑風(fēng)漏氣、不道聽途說;對(duì)于統(tǒng)戰(zhàn)干部而言，重點(diǎn)就是要按照孫春蘭同志“嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩”的要求，在團(tuán)結(jié)各領(lǐng)域、各方面黨外人士的過程中，不說不符合身份的話、不做不利于團(tuán)結(jié)的事，堅(jiān)決維護(hù)黨的形象。當(dāng)然，守規(guī)矩并不意味著不思進(jìn)取、墨守陳規(guī)，甚至是“為官不為”，而是在規(guī)定的框架范圍內(nèi)，積極、主動(dòng)、正確地履職。

2.強(qiáng)化法治意識(shí)。黨的十八屆四中全會(huì)作出了全面推進(jìn)依法治國的決策部署，組織部門、統(tǒng)戰(zhàn)部門作為黨委工作部門，既是引領(lǐng)者、推動(dòng)者，更是參與者、遵守者，必然要求我們在依法治國的進(jìn)程中發(fā)揮更加積極有為的作用。一方面，要帶頭依法辦事。牢固樹立法治思維，提高依法行政能力，做學(xué)法、用法、尊法、守法的模范。要把法律法規(guī)特別是黨內(nèi)法規(guī)作為我們開展工作的基本遵循，堅(jiān)持嚴(yán)格按政策原則辦事、按法律法規(guī)辦事、按規(guī)章制度辦事。組工和統(tǒng)戰(zhàn)干部要帶頭踐行法治、自覺維護(hù)法治，努力提高法治能力，堅(jiān)持用法律法規(guī)判斷是非、解決問題，用法律法規(guī)推動(dòng)落實(shí)、促進(jìn)創(chuàng)新，用法律法規(guī)規(guī)范言行、約束舉止。另一方面，要推動(dòng)干部依法辦事。把法治建設(shè)成效作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績考核重要內(nèi)容，把能不能遵紀(jì)守法、按章行事、依法辦事作為考核評(píng)價(jià)干部的重要指標(biāo)，將重點(diǎn)更多地放在事前、事中權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)管，對(duì)干部出現(xiàn)的法治觀念淡薄、特權(quán)思想嚴(yán)重、自律意識(shí)不強(qiáng)等苗頭性問題及時(shí)進(jìn)行批評(píng)教育。要把法治精神、法治觀念、法治知識(shí)教育作為干部教育培訓(xùn)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，引導(dǎo)黨員、干部做法規(guī)制度的明白人，善于把握和運(yùn)用法規(guī)制度推進(jìn)工作，善于正確處理情與法的關(guān)系，善于運(yùn)用法規(guī)制度解決棘手問題，堅(jiān)決防止和克服憑經(jīng)驗(yàn)辦事、用土辦法和土政策干工作的現(xiàn)象。

3.強(qiáng)化問題意識(shí)。當(dāng)前，正處于改革關(guān)鍵期、社會(huì)轉(zhuǎn)型期，也是問題的集中爆發(fā)期，不論是組織工作，還是統(tǒng)戰(zhàn)工作，都面臨新老問題疊加的多重考驗(yàn)，若對(duì)這些問題拖延回避，甚至視而不見，只會(huì)越積越多、越拖越深，最終積重難返。一方面，要善于研判問題。有些問題之所以長期難以根治，不是因?yàn)榻鉀Q起來難度有多大，而是我們對(duì)產(chǎn)生問題的根源深挖不夠，喜歡就問題談問題、就現(xiàn)象談現(xiàn)象，摸不清病癥、找不準(zhǔn)穴位，浪費(fèi)了人力、財(cái)力、物力，效果還不是很理想。所以，我反復(fù)強(qiáng)調(diào)要注重調(diào)查研究，就是要求大家經(jīng)常深入一線掌握第一手資料，多問些為什么，這既是改進(jìn)作風(fēng)的要求，也是解決問題的需要。另一方面，要善于解決問題。要攻克橫亙在我們面前的難題，必須進(jìn)一步深化改革、探索創(chuàng)新。要認(rèn)真落實(shí)全面深化改革要求，扎實(shí)推進(jìn)黨的建設(shè)制度改革和民主法制領(lǐng)域改革，既要積極主動(dòng)作為、迎難而上，又要堅(jiān)持穩(wěn)妥可控、務(wù)實(shí)創(chuàng)新;既要積極對(duì)接上級(jí)要求推進(jìn)規(guī)定項(xiàng)目的制度改革，又要結(jié)合實(shí)際合理確立本地的制度改革項(xiàng)目。特別是要圍繞解決“為官不為”問題、提振干部精神狀態(tài)、健全干部能上能下和黨員能進(jìn)能出機(jī)制以及落實(shí)基層黨建工作責(zé)任制、擴(kuò)大基層民主等重點(diǎn)難點(diǎn)問題進(jìn)行集中攻關(guān)，探索制定具有針對(duì)性、實(shí)效性的制度措施。

4.強(qiáng)化底線意識(shí)。組工、統(tǒng)戰(zhàn)干部必須嚴(yán)守兩條底線，一個(gè)是嚴(yán)守做事的底線，就是要嚴(yán)守政策底線、原則底線和責(zé)任底線，確保工作不出問題;另一個(gè)是嚴(yán)守做人的底線，就是要嚴(yán)守道德底線、作風(fēng)底線、廉潔底線，確保個(gè)人不出問題。而其中最關(guān)鍵的是守住做人的底線。守住底線，要注重把握三點(diǎn)：一是不搞“小圈子”。圈子是一個(gè)魔咒，在你攫取所需利益的同時(shí)，也會(huì)承擔(dān)很高的風(fēng)險(xiǎn)。要堅(jiān)持君子之交淡如水，純潔自己的工作圈、生活圈、社交圈，保持簡單的人際關(guān)系，保持獨(dú)立的人格，不能讓圈子禁錮了靈魂、束縛了手腳。二是杜絕“小問題”。有的同志認(rèn)為小節(jié)問題無礙大局，于是便理直氣壯的不拘小節(jié)，最終因小失大，因小失節(jié)。一些干部因貪污腐敗落馬，追根溯源都是從喝小酒、受小賄、收小錢、搞小交易開始的。小節(jié)關(guān)乎大自律，涉及大廉潔，影響大廉政，千萬大意不得。三是注意“小情趣”。“小情趣”體現(xiàn)大胸懷。情趣健康向上就是抵御“燈紅酒綠”、“聲色犬馬”的屏障，反之就會(huì)墮入蛻變的泥沼。健康的生活情趣不僅是愛好雅興，更是一個(gè)人的人生追求，只有通過不斷學(xué)習(xí)，加強(qiáng)心靈修煉，才能增強(qiáng)對(duì)人生、對(duì)生活、對(duì)真善美的理解力和領(lǐng)悟力。

同志們，新的一年，新的起點(diǎn)，我們一定要敢于擔(dān)當(dāng)、履職盡責(zé)、奮發(fā)進(jìn)取，努力實(shí)現(xiàn)新作為，為落實(shí)“四個(gè)全面”、推進(jìn)新常德新創(chuàng)業(yè)作出新的貢獻(xiàn)!