計(jì)劃書是指對(duì)未來一段時(shí)間內(nèi)的計(jì)劃和目標(biāo)進(jìn)行詳細(xì)說明和規(guī)劃的一種書面材料，它是實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的重要工具。推薦大家閱讀以下的計(jì)劃書例文，它們能夠幫助你更好地了解計(jì)劃書的寫作要點(diǎn)。

全縣農(nóng)村撂荒土地專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案

健全宅基地審批管理機(jī)制，規(guī)范開展宅基地審批監(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)“一戶一宅”要求，下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼娜h2022年開展農(nóng)村“五治”工作實(shí)施方案，希望大家喜歡。

為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重要講話精神，打贏改善農(nóng)村人居環(huán)境這場硬仗，踐行為民宗旨、厚植民生情懷，順應(yīng)廣大農(nóng)民過上美好生活的期待，打造綠色生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村，按照縣農(nóng)村“五治”工作部署，結(jié)合xx實(shí)際，制定本工作方案。

一、指導(dǎo)思想。

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平關(guān)于農(nóng)村人居環(huán)境整治的重要批示指示精神，踐行新發(fā)展理念，推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，以持續(xù)改善提升農(nóng)村人居環(huán)境為目標(biāo)，以“五治”(治房、治水、治垃圾、治廁、治風(fēng))為重點(diǎn)任務(wù)，大力整治農(nóng)村“亂搭亂建”“亂堆亂放”“亂排亂倒”等不良行為及“大操大辦”“鋪張浪費(fèi)”“封建迷信”等婚喪陋習(xí)，打造綠色生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村，為實(shí)現(xiàn)在鄉(xiāng)村振興上開新局奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、基本原則。

(一)堅(jiān)持政府引導(dǎo)，多元參與。

建立政府引導(dǎo)、集體補(bǔ)充、群眾參與、社會(huì)支持的多元籌集投融資機(jī)制，建立健全“建、管、養(yǎng)、用”長效機(jī)制，確保農(nóng)村戶廁等農(nóng)村人居環(huán)境相關(guān)設(shè)施建得好用得上管得長，穩(wěn)定持續(xù)發(fā)揮效益。

(二)堅(jiān)持農(nóng)民主體，激發(fā)動(dòng)力。

廣泛發(fā)動(dòng)村民參與農(nóng)村人居環(huán)境整治的積極性和主動(dòng)性，最大限度發(fā)揮村民的主體作用。尊重農(nóng)民意愿，根據(jù)農(nóng)民需求合理確定整治優(yōu)先順序和改廁模式標(biāo)準(zhǔn)，動(dòng)員農(nóng)民投身美麗家園建設(shè)。發(fā)揮村規(guī)民約作用，強(qiáng)化農(nóng)民環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)，提升“五治”的自治能力和水平。

(三)堅(jiān)持因地制宜，注重實(shí)效。

根據(jù)村莊規(guī)劃布局，結(jié)合地形地貌和村民生產(chǎn)生活實(shí)際，按照“因地制宜，因戶施策”的原則，科學(xué)選擇合理適用的“治房、治水、治垃圾、治廁、治風(fēng)”有效模式，確保“五治”取得實(shí)效，得到群眾認(rèn)可。

三、工作重點(diǎn)。

(一)全力打贏“治房”攻堅(jiān)戰(zhàn)。

健全宅基地審批管理機(jī)制，規(guī)范開展宅基地審批監(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)“一戶一宅”要求，建立審批臺(tái)賬，規(guī)范農(nóng)村村民住宅用地審批和鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可管理，改進(jìn)農(nóng)村村民住宅用地的農(nóng)轉(zhuǎn)用審批。嚴(yán)格建房規(guī)劃管理，加強(qiáng)農(nóng)村房屋風(fēng)貌引導(dǎo)。倡導(dǎo)集中建房，切實(shí)提升農(nóng)房建設(shè)品質(zhì)，新建農(nóng)村住房必須配套建設(shè)無害化衛(wèi)生廁所和污水處理設(shè)施。全面開展違規(guī)違法建筑清理，以20xx年x月x日為時(shí)間節(jié)點(diǎn)“控增量、減存量”。加大農(nóng)村違規(guī)違法建筑和危房建筑的摸排清理，建立問題臺(tái)賬，制定目標(biāo)任務(wù)，在尊重農(nóng)戶意愿前提下開展危房建筑拆除工作，對(duì)于歷史形成的違規(guī)違法建筑按照依法、穩(wěn)妥的原則進(jìn)行整治，對(duì)于亂搭亂建棚架、廢棄建筑殘墻斷壁要堅(jiān)決拆除，嚴(yán)禁新增違法占用耕地建房。

(二)全力打贏“治水”保衛(wèi)戰(zhàn)。

完善“治水”工作機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)污水、臭水、飲水“三水同治”。確保飲用水安全足量，加快農(nóng)村供水保障工程建設(shè)，對(duì)農(nóng)村供水水源的保護(hù)和供水水質(zhì)加強(qiáng)監(jiān)督管理。加大農(nóng)村生活污水治理，啟動(dòng)農(nóng)村生活污水治理現(xiàn)狀調(diào)查，摸清全鎮(zhèn)農(nóng)村污水處理設(shè)施運(yùn)維情況、治理效果。對(duì)人口較少，分散的村寨，結(jié)合農(nóng)村改廁將廁所糞污進(jìn)行資源化利用，優(yōu)先采取分散治理模式，在庭院內(nèi)消納利用或就近自然生態(tài)消納。對(duì)設(shè)備、管網(wǎng)損壞的進(jìn)行修復(fù)，設(shè)備老舊的進(jìn)行更換，確保設(shè)施設(shè)備正常運(yùn)行;對(duì)排放不達(dá)標(biāo)的進(jìn)行提標(biāo)改造。推動(dòng)農(nóng)村黑臭水體治理，組建村級(jí)巡河志愿隊(duì)，強(qiáng)化常態(tài)巡河、常態(tài)清淤、動(dòng)態(tài)排查，堅(jiān)持“控源截污、內(nèi)源治理、生態(tài)修復(fù)”相結(jié)合，一旦發(fā)現(xiàn)黑臭水體，立即整治，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村黑臭水體治理率達(dá)xx%。

(三)全力打贏“治垃圾”陣地戰(zhàn)。

按照垃圾“減量化、資源化、無害化”的原則，積極探索制定便于實(shí)施、易于監(jiān)督的農(nóng)村垃圾分類激勵(lì)措施;主要從“干”“濕”兩類入手，開展垃圾分類宣傳，分易腐爛垃圾、可回收垃圾、有毒有害垃圾、惰性垃圾和其他垃圾“五類垃圾”進(jìn)行處置;探索建設(shè)“厭氧沼氣池”等方式就近處理濕垃圾，易腐爛垃圾就近堆肥、惰性垃圾就近消納，從源頭上實(shí)現(xiàn)垃圾減量。堅(jiān)持分類收運(yùn)、分類處理原則，規(guī)范運(yùn)輸、無害處理，促進(jìn)農(nóng)村垃圾分類處置工作規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化。拓寬資金渠道，保障農(nóng)村垃圾治理投入，積極引入社會(huì)資本參與農(nóng)村生活垃圾治理，鼓勵(lì)有條件的村扶持村集體對(duì)可回收物進(jìn)行加工形成產(chǎn)業(yè)反哺。

(四)全力打贏“治廁”殲滅戰(zhàn)。

堅(jiān)持不懈推進(jìn)“廁所革命”，努力補(bǔ)齊影響群眾生活品質(zhì)短板，切中肯綮;用釘釘子精神推動(dòng)改廁，加強(qiáng)政策宣講，典型宣傳，充分發(fā)揮農(nóng)民主體作用，注重因地制宜、科學(xué)引導(dǎo)，堅(jiān)持?jǐn)?shù)量服從質(zhì)量，進(jìn)度服從實(shí)效，求好不求快，科學(xué)編制切實(shí)可行的鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)村廁所革命專項(xiàng)實(shí)施方案，重點(diǎn)改造無廁戶和旱廁戶，圓滿完成上級(jí)下達(dá)的年度改廁目標(biāo)任務(wù)。要對(duì)照無害化衛(wèi)生廁所標(biāo)準(zhǔn)，把改廁與改房、改廚、改圈相結(jié)合;廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮農(nóng)民改廁主體作用，引導(dǎo)農(nóng)戶從“要我改”向“我要改”轉(zhuǎn)變;組建專家技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍，每個(gè)村明確x名以上改廁技術(shù)指導(dǎo)員，培育農(nóng)村廁所改造施工隊(duì)伍、成立村級(jí)監(jiān)督隊(duì)伍、鼓勵(lì)建立廁所糞污處理社會(huì)化服務(wù)隊(duì)伍;積極采取社會(huì)化服務(wù)開展改廁工作，嚴(yán)把審批建設(shè)關(guān)、招標(biāo)采購關(guān)和竣工驗(yàn)收關(guān)，積極探索“首廁過關(guān)制”，確保改造后的戶廁達(dá)到“能用、管用、實(shí)用、好用、耐用”;堅(jiān)持農(nóng)村廁所改造與使用管護(hù)一體謀劃、一體設(shè)計(jì)、一體建設(shè)。

(五)全力打贏“治風(fēng)”持久戰(zhàn)。

積極推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)移風(fēng)易俗，培育鄉(xiāng)風(fēng)文明、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，不斷提高農(nóng)民精神風(fēng)貌和鄉(xiāng)村社會(huì)文明程度。聚焦農(nóng)村酒席泛濫、人情成災(zāi)、大操大辦、婚喪陋習(xí)、爛俗表演、封建迷信、孝道衰弱等陳規(guī)陋習(xí)和不良社會(huì)風(fēng)氣，大力開展移風(fēng)易俗、弘揚(yáng)時(shí)代新風(fēng)行動(dòng)，破除陳規(guī)陋習(xí)、傳播文明理念、涵育文明風(fēng)尚。指導(dǎo)修訂完善村規(guī)民約，規(guī)范紅白理事會(huì)、村民議事會(huì)、道德評(píng)議會(huì)、禁賭禁黃協(xié)會(huì)等群眾組織運(yùn)行章程和制度。開展農(nóng)村濫辦酒席、低俗婚鬧、厚葬薄養(yǎng)、鋪張浪費(fèi)、封建迷信等陳規(guī)陋習(xí)突出問題治理。加強(qiáng)農(nóng)村宴席規(guī)范管理，倡導(dǎo)婚事新辦、喪事簡辦、其他事一律不辦，大力推進(jìn)綠色、文明、惠民殯葬，提倡文明祭祀。持續(xù)開展農(nóng)村地區(qū)黃賭毒專項(xiàng)治理，依法查處農(nóng)村非法宗教活動(dòng)。反對(duì)封建迷信，引導(dǎo)農(nóng)民群眾改變落后生活習(xí)慣，倡導(dǎo)文明健康、綠色環(huán)保的生活方式。

四、工作保障。

(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。

建立健全鄉(xiāng)農(nóng)村“五治”工作領(lǐng)導(dǎo)體系，由鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)總牽頭，成立鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)村“五治”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，書記、鎮(zhèn)長任組長;領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在農(nóng)業(yè)中心，農(nóng)業(yè)中心分管領(lǐng)導(dǎo)任常務(wù)副組長、辦公室主任，負(fù)責(zé)總統(tǒng)籌;涉及部門分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，持續(xù)推動(dòng)農(nóng)村“五治”各項(xiàng)工作任務(wù)落地、落實(shí)、落細(xì)。

(二)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。

提高思想認(rèn)識(shí)，始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，以更高的站位、更實(shí)的措施，緊盯目標(biāo)任務(wù)，精準(zhǔn)摸排、找準(zhǔn)問題、補(bǔ)齊短板，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、工作導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、責(zé)任導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，聚焦工作要求、狠抓落實(shí)，確保“五治”工作取得成效。

(三)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。

充分利用鎮(zhèn)村兩級(jí)宣傳欄、村委會(huì)宣傳音響、led顯示屏、微信公眾號(hào)、微信群等宣傳載體，制作簡單明了、通俗易懂的宣傳手冊(cè)、小視頻等廣泛宣傳農(nóng)村“五治”的相關(guān)政策和知識(shí)，提升農(nóng)民的關(guān)注度和參與度，努力營造全社會(huì)關(guān)心支持和共同推進(jìn)農(nóng)村“五治”的濃厚氛圍。

(四)強(qiáng)化機(jī)制建設(shè)。

建立調(diào)度機(jī)制，書記、鎮(zhèn)長親自安排、定期調(diào)度、確保農(nóng)村“五治”工作穩(wěn)步推進(jìn)，做到底數(shù)清、情況明;建強(qiáng)督查機(jī)制，鎮(zhèn)紀(jì)委、督查室要強(qiáng)化督查考核，緊盯目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合當(dāng)前作風(fēng)問題整肅，扎實(shí)開展督察檢查，對(duì)在工作推進(jìn)中敷衍塞責(zé)、搞形式主義官僚主義、不作為亂作為的責(zé)任部門和責(zé)任人要嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé);建立考核機(jī)制，農(nóng)村“五治”統(tǒng)籌單位要根據(jù)本方案明確的行動(dòng)重點(diǎn)內(nèi)容，將鎮(zhèn)相關(guān)部門、各村實(shí)施農(nóng)村“五治”情況納入鎮(zhèn)黨委政府年度綜合考核范圍。鎮(zhèn)黨委要會(huì)同相關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村“五治”的督查，針對(duì)考核督查發(fā)現(xiàn)的突出問題，開展常態(tài)化約談。

農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng)方案

為加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐，認(rèn)真組織實(shí)施一星級(jí)康居示范村創(chuàng)建工作，現(xiàn)按照《村莊環(huán)境整治考核標(biāo)準(zhǔn)》要求，制定村莊環(huán)境整治實(shí)施方案如下：

以為民辦實(shí)事為宗旨，以實(shí)施農(nóng)村“三清”工程為抓手，深入開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，改善農(nóng)村生產(chǎn)條件，提高農(nóng)民生活質(zhì)量，為建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村打好基礎(chǔ)。創(chuàng)建工作堅(jiān)持“因村制宜、整體推進(jìn)、逐步提升”的.原則，突出“一綠二整三提升”等基本要求，努力將本村打造成環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)宜居、特色鮮明的示范村。

1、巷道硬質(zhì)化。總長1750米，厚度分別為8公分、10公分、12公分，寬度2-2.5米，需投入資金21萬元，工程承包人：袁洪遠(yuǎn)，施工時(shí)間7月底。

2、亮化。配備路燈60盞，投入5萬元，施工時(shí)間8月底。

3、凈化。清理生產(chǎn)生活垃圾，整治村莊河道，達(dá)到環(huán)境凈化。按照村容整潔、人居舒心、規(guī)范管理、長效受益的要求，全面清理積存的各類生活垃圾，進(jìn)行集中清運(yùn)填埋處理，并建立村莊日常保潔和垃圾清運(yùn)制度，建立垃圾池15個(gè)，配置垃圾桶22只，清運(yùn)車2輛，落實(shí)5位保潔員，分別是劉廣才1、2組，唐慶鳳3、4組，唐金桂5、6組，李朝章7組，王國才8、9、10、11組，投入資金5萬元，7月底完成。

4、美化。需拆除舊院墻13戶，拆除舊豬圈18戶，修繕舊房屋13戶，投入資金4萬元。村部西山夾溝進(jìn)行軟駁坡，投入資金18萬元。橋梁改造，唐元莊西大橋、四組及王甫莊中心橋投入30萬元。在原學(xué)校操場上改辦農(nóng)民健身場所，投入資金4萬元，完成時(shí)間9月底。

5、綠化。加快植樹造林，達(dá)到村莊綠化。按照村莊綠、農(nóng)田林網(wǎng)化的要求，積極開展植樹造林活動(dòng)，做到村內(nèi)主干道兩側(cè)全部綠化到位，庭院綠化到位，圩堤溝渠綠化造林到位，農(nóng)田林網(wǎng)達(dá)標(biāo)，投入資金4萬元，完成時(shí)間9月底。

上述實(shí)施項(xiàng)目，累計(jì)投入85-90萬元。我們將通過會(huì)議、標(biāo)語、村務(wù)公開欄等多種形式廣泛宣傳，營造良好的發(fā)展氛圍，引導(dǎo)和發(fā)動(dòng)老干部、老黨員和廣大村民共同參與村莊環(huán)境整治。多頭多路，籌措建設(shè)資金：一是通過市掛鉤扶貧單位（審計(jì)局、工商局）爭取30萬元；二是鎮(zhèn)直相關(guān)單位支持幫助10萬元；三是通過集體發(fā)展積累、村民“一事一議”、能人捐款等多種途徑籌集30萬元資金，確保村莊環(huán)境整治工作取得成效。

全縣農(nóng)村撂荒土地專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案

耕地是農(nóng)業(yè)發(fā)展之基、農(nóng)民安身之本。黨的十八大以來，耕地保護(hù)不斷強(qiáng)化，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)加快推進(jìn)，糧食綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提升，有力支撐了國家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給。但受農(nóng)業(yè)比較效益偏低、耕種條件差、農(nóng)民外出務(wù)工等因素影響，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)了不同程度的耕地撂荒現(xiàn)象，導(dǎo)致土地資源浪費(fèi)、耕地質(zhì)量下降，給我縣糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給帶來一定影響。為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于堅(jiān)決制止耕地“非農(nóng)化”行為的通知》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于防止耕地“非糧化”穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的意見》《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于統(tǒng)籌利用撂荒地促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的指導(dǎo)意見》《甘肅省撂荒地專項(xiàng)整治工作方案》，有效遏制耕地撂荒，充分挖掘保供潛力，結(jié)合我縣實(shí)際,特制定本方案。

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于糧食安全的重要論述和指示精神，牢固樹立新發(fā)展理念，落實(shí)藏糧于地戰(zhàn)略，充分認(rèn)識(shí)確保糧食安全的極端重要性和復(fù)雜性，摸清撂荒地存量，堅(jiān)決遏制撂荒地增量，堅(jiān)持科學(xué)謀劃，分類指導(dǎo)，有序推進(jìn)，堅(jiān)決防止耕地“非糧化”，統(tǒng)籌利用撂荒地，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，確保糧食安全。

（一）全面摸清各類耕地利用及撂荒地底數(shù)。開展全面排查。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、自然資源局要發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，共享信息資源，開展確權(quán)承包地、永久基本農(nóng)田和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田上栽植果樹苗木、挖塘養(yǎng)魚、圍湖造景、非法取土造成耕作層破壞和撂荒情況的排查。要做到一戶一戶查，一塊一塊查，標(biāo)識(shí)每一塊違規(guī)開展生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)、耕地遭到破壞及撂荒地的承包戶及位置、面積、類型等信息，確保不落一戶、不漏一塊，建立信息臺(tái)賬。要正確識(shí)別撂荒地和退耕還林還草地，把撂荒地和退耕還林還草地的性質(zhì)區(qū)別開來，不得將退耕還林還草地視為撂荒地。結(jié)合農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)信息應(yīng)用平臺(tái)，對(duì)撂荒地建檔立卡、上圖入庫，建立電子信息臺(tái)帳，做到可查詢、可定位，完成省、州、縣三級(jí)信息臺(tái)帳對(duì)接。強(qiáng)化動(dòng)態(tài)管理，加強(qiáng)對(duì)撂荒地利用情況的跟蹤調(diào)度，利用一塊、銷號(hào)一塊，及時(shí)更新臺(tái)賬信息，做到賬實(shí)相符。對(duì)利用撂荒地過程中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)反映、協(xié)調(diào)解決。（縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、自然資源局、林草中心，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）。

（二）積極推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，落實(shí)農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼政策。撂荒地大多基礎(chǔ)設(shè)施條件較差，改善耕作條件，把具備條件的撂荒地盡可能納入高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)范圍，加大投入力度，開展耕地“宜機(jī)化”改造，配套完善灌水、輸配電、田間道路、農(nóng)田防護(hù)等基礎(chǔ)設(shè)施，增強(qiáng)生產(chǎn)的便利性。加強(qiáng)撂荒地耕地質(zhì)量建設(shè)。結(jié)合耕地保護(hù)與質(zhì)量提升等項(xiàng)目，加大撂荒地耕地質(zhì)量監(jiān)測與評(píng)價(jià)工作，加強(qiáng)撂荒地理化性狀改良、地力培肥等措施，逐步恢復(fù)撂荒地地力和產(chǎn)出水平。強(qiáng)化農(nóng)機(jī)裝備支撐，以落實(shí)新一輪農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策為契機(jī)，提高山區(qū)農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，加快突破山區(qū)農(nóng)機(jī)裝備瓶頸，推進(jìn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合，提高生產(chǎn)效率。（縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、農(nóng)機(jī)服務(wù)中心，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）。

（三)大力發(fā)展社會(huì)化服務(wù)。積極支持村兩委、集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民合作社發(fā)揮作用，培育以農(nóng)機(jī)合作社為主的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織，統(tǒng)一開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管，如代耕代種、統(tǒng)防統(tǒng)治、統(tǒng)種統(tǒng)儲(chǔ)等全程式、菜單式服務(wù)，為外出務(wù)工和無力耕種農(nóng)戶提供全程托管服務(wù)。促進(jìn)小農(nóng)戶通過合作和聯(lián)合實(shí)現(xiàn)耕地集中連片，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。（縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、農(nóng)機(jī)服務(wù)中心，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）。

（四）強(qiáng)化土地流轉(zhuǎn)管理。完善土地流轉(zhuǎn)服務(wù)體系，引導(dǎo)農(nóng)戶按照依法、自愿、有償原則，將撂荒地流轉(zhuǎn)給家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等新型經(jīng)營主體。對(duì)流轉(zhuǎn)面積10畝以上的經(jīng)營主體每畝獎(jiǎng)補(bǔ)100元，同時(shí)落實(shí)耕地地力補(bǔ)貼。強(qiáng)化土地流轉(zhuǎn)管理，為防止承包地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)后出現(xiàn)撂荒，指導(dǎo)流轉(zhuǎn)雙方將相關(guān)要求納入流轉(zhuǎn)合同內(nèi)容。連續(xù)撂荒2年以上的承包地，由村組集體責(zé)令承包方及時(shí)復(fù)耕或引導(dǎo)流轉(zhuǎn)復(fù)耕；對(duì)既不自己復(fù)耕，又不愿流轉(zhuǎn)復(fù)耕的承包農(nóng)戶，由村組集體收回重新發(fā)包。（縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）。

（五)分類指導(dǎo)有序推進(jìn)撂荒地利用。要認(rèn)真分析耕地撂荒實(shí)際，分類施策，制定統(tǒng)籌利用撂荒地的具體方案，因地制宜選擇復(fù)耕復(fù)種的作物品種和技術(shù)模式。對(duì)水澆地、川塬地，要做到應(yīng)種盡種，優(yōu)先用于糧食生產(chǎn)，擴(kuò)大糧食播種面積。對(duì)山旱地撂荒，要根據(jù)立地條件，宜糧則糧、宜特則特，支持發(fā)展特色糧油、特色水果、中藥材、優(yōu)質(zhì)牧草等生產(chǎn)，增加多樣化產(chǎn)品供給。小麥、豆類等作物種植的夏田秋季撂荒的，要通過政策支持，引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行復(fù)種小日月作物，確需季節(jié)性“留白”的，應(yīng)種植綠肥等養(yǎng)地作物，促進(jìn)耕地質(zhì)量提升。（縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）。

（六）加強(qiáng)農(nóng)村土地承包法等法律法規(guī)貫徹落實(shí)。嚴(yán)格落實(shí)《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》《中華人民共和國土地管理法》《基本農(nóng)田保護(hù)條例》等法律法規(guī)，嚴(yán)格土地用途管制，嚴(yán)格保護(hù)永久基本農(nóng)田，采取多種方式加大宣傳，積極穩(wěn)妥推進(jìn)防止耕地“非糧化”。要重點(diǎn)抓好農(nóng)村土地承包法宣傳和貫徹落實(shí)。把耕地撂荒與補(bǔ)助政策掛鉤，對(duì)長期撂荒的停止發(fā)放耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼，停止承包地經(jīng)營者享受的各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)政策，待復(fù)耕復(fù)種后再重新納入補(bǔ)貼范圍。（縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、自然資源局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）。

（一）工作部署階段（4月底）。按照省州成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班的部署要求，縣上成立撂荒地專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班，認(rèn)真研究政策措施，對(duì)照?qǐng)D斑，摸清全縣范圍永久基本農(nóng)田、確權(quán)承包地撂荒情況，下發(fā)撂荒地專項(xiàng)整治工作方案和撂荒地指導(dǎo)性整改任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相應(yīng)成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班，并以村為單位下達(dá)工作方案和指導(dǎo)性整改任務(wù)。

（二）摸排整治階段（4月—7月）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時(shí)安排各村成立整治工作小組，召開村兩委會(huì)、村民知情大會(huì)，向群眾傳達(dá)撂荒地專項(xiàng)整治工作精神。同時(shí)，要深入田間地頭，對(duì)整治范圍內(nèi)的土地進(jìn)行逐組逐地塊進(jìn)行登記造冊(cè)。一是摸清違規(guī)開展生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)、耕地遭到破壞及撂荒地的承包戶、位置、面積、類型等信息。二是對(duì)確權(quán)承包地、永久基本農(nóng)田和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田上栽植果樹、挖塘養(yǎng)魚、圍湖造景、非法取土造成耕作層破壞等耕地“非糧化”和撂荒的排查，確保不落一戶、不漏一塊，建立耕地“非糧化”和撂荒地信息臺(tái)賬。同時(shí)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位將調(diào)查匯總表于4月30日上報(bào)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。三是搶抓農(nóng)時(shí)復(fù)墾播種，做到應(yīng)種盡種。四是全力配合省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳督查組，全力組織部署好督查發(fā)現(xiàn)反饋的問題整改工作，切實(shí)制定更加有力的整改措施，對(duì)問題建立臺(tái)賬，一一掛牌整改銷號(hào)，高質(zhì)量完成問題整改工作。

（三）秋冬季整治階段（8月—10月）。結(jié)合秋冬種進(jìn)行查缺補(bǔ)漏，進(jìn)一步深化細(xì)化工作流程，狠抓落實(shí)，確保全面完成整改、整治任務(wù)。同時(shí)，建立撂荒地動(dòng)態(tài)監(jiān)測和管理長效機(jī)制。

（四）總結(jié)階段（11月）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做好本轄區(qū)內(nèi)的檔案收集、整理并妥善保存，做到有法可依、有據(jù)可查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時(shí)總結(jié)耕地撂荒整治中好的經(jīng)驗(yàn)和做法。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要全面認(rèn)真梳理總結(jié)全縣撂荒地專項(xiàng)整治工作，經(jīng)縣上研究審核后報(bào)省州農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要提高思想認(rèn)識(shí)，靠實(shí)復(fù)耕責(zé)任，細(xì)化保障措施，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包抓制度，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包抓村社、聯(lián)戶干部包抓地塊的共同責(zé)任機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)擔(dān)負(fù)起撂荒整治的主體責(zé)任，一把手負(fù)總責(zé)，分管具體抓落實(shí)。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、自然資源局、林草中心要聯(lián)合成立工作專班，要組織農(nóng)技人員采取蹲點(diǎn)包村的方式開展技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)、督促檢查的作用，統(tǒng)籌推進(jìn)耕地撂荒整治各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。

（二）強(qiáng)化協(xié)作配合。縣撂荒地專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組和縣級(jí)工作專班要加強(qiáng)對(duì)全縣整治工作的指揮調(diào)度，定期召開推進(jìn)會(huì)議，實(shí)行周調(diào)度、周通報(bào)，及時(shí)研究解決工作中出現(xiàn)的問題。各成員單位要根據(jù)職責(zé)分工，強(qiáng)化法律政策指導(dǎo)和督查檢查，深入農(nóng)戶、深入田間地頭，及時(shí)進(jìn)行政策解讀和答疑釋惑。鄉(xiāng)村要靠實(shí)主體責(zé)任，包村聯(lián)戶，排摸撂荒耕地，建立臺(tái)賬，分類施策，督促限時(shí)整治。充分調(diào)動(dòng)耕地承包戶和經(jīng)營戶耕地保護(hù)的積極性和主動(dòng)性，督促廣大耕地承包經(jīng)營戶自覺履行耕地保護(hù)的主體責(zé)任和義務(wù)。

（三）營造良好氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要通過召開會(huì)議、廣播宣傳、張貼標(biāo)語、入戶摸底等多種形式，廣泛深入宣傳國家糧食安全生產(chǎn)方面的有關(guān)政策、《土地管理法》《農(nóng)村土地承包法》等法律法規(guī)，提高群眾對(duì)耕種土地責(zé)任義務(wù)的認(rèn)識(shí)，讓農(nóng)民群眾珍惜土地、用好耕地。業(yè)務(wù)部門要嚴(yán)格履行耕地保護(hù)法定職責(zé)，鄉(xiāng)村兩級(jí)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)耕地的保護(hù)和日常監(jiān)管，形成全社會(huì)共同關(guān)注、參與耕地保護(hù)工作的強(qiáng)大合力，有力推進(jìn)撂荒地復(fù)耕復(fù)墾工作。

（四）加大督查力度。遏制耕地撂荒，既要引導(dǎo)鼓勵(lì)，還要采取“長牙齒”的措施，讓撂荒者受到懲戒、承擔(dān)責(zé)任。要不定期開展督促檢查，既要把耕地撂荒納入鄉(xiāng)村治理的一項(xiàng)重要內(nèi)容，實(shí)施鄉(xiāng)村治理“積分”，又要與文明戶或五好家庭評(píng)優(yōu)資格掛鉤，對(duì)在整治過程中思路清、行動(dòng)快、力度大、效果好的給予鼓勵(lì)表揚(yáng)。對(duì)在整治工作中畏首畏尾、四平八穩(wěn)、打不開局面，不作為、慢作為的在全縣進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，情節(jié)嚴(yán)重的由相關(guān)部門進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)處理。

城鄉(xiāng)環(huán)境整治專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案

為集中解決當(dāng)前__城鄉(xiāng)環(huán)境臟亂差突出問題，以營造良好的人居環(huán)境助力美麗__建設(shè)，按照《中共__縣委辦公室__縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《__縣城鄉(xiāng)環(huán)境整治專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》的通知》（辦〔20__〕__號(hào)）文件，在全縣開展以治臟、治水、治亂、增加城鄉(xiāng)綠量、完善配套設(shè)施“三治一增一配套”為主要內(nèi)容的城鄉(xiāng)環(huán)境整治專項(xiàng)行動(dòng)。現(xiàn)就專項(xiàng)行動(dòng)提出如下實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想。

以實(shí)施城鄉(xiāng)環(huán)境整治專項(xiàng)行動(dòng)解決臟亂差問題為主線，以“三治一增一配套”（治臟、治水、治亂，增加城鄉(xiāng)綠量，完善配套設(shè)施）為主要內(nèi)容，以行政化推動(dòng)、社會(huì)化管理、市場化運(yùn)作、項(xiàng)目化提升為重要手段，以集中整治城區(qū)、社區(qū)小區(qū)、背街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部、“三線三邊”、集鎮(zhèn)集市、自然村、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范點(diǎn)及沿途、溝河塘渠、貧困村（戶）等重點(diǎn)區(qū)域?yàn)橥黄瓶冢Y(jié)合創(chuàng)建省級(jí)文明縣城和貫徹落實(shí)中央、省市關(guān)于改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境的相關(guān)要求，在城區(qū)全面深化提升“三項(xiàng)整治”成果，在鎮(zhèn)村全面拓展延伸“三線三邊”治理，全區(qū)行動(dòng)、城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)，明確重點(diǎn)、注重方法，強(qiáng)力推動(dòng)、強(qiáng)行入軌，徹底整治城鄉(xiāng)環(huán)境臟亂差問題。

二、工作目標(biāo)。

力爭通過一年左右的專項(xiàng)整治，進(jìn)一步促進(jìn)縣城創(chuàng)建，完善設(shè)施、增強(qiáng)功能、改善環(huán)境、提升品位，全面提升城區(qū)規(guī)劃、建設(shè)、管理的科學(xué)化、規(guī)范化、精細(xì)化、常態(tài)化水平。在單位范圍基本實(shí)現(xiàn)“六無”（無暴露垃圾、無水面漂浮物、無污水橫流、無亂貼亂畫、無亂堆亂放、無亂扯亂掛）目標(biāo)，著力打造天藍(lán)、水碧、地綠、空氣更清新的城鄉(xiāng)形象。在此基礎(chǔ)上，健全完善城鄉(xiāng)環(huán)境整治的長效機(jī)制。

三、

整治內(nèi)容及任務(wù)分工。

（一）治臟。

1.集中清理衛(wèi)生死角暴露垃圾。全面排查衛(wèi)生死角死面。對(duì)常年積存的生活垃圾、廢棄物、雜物進(jìn)行大掃除、大整治、大清理，全面清除城區(qū)范圍暴露垃圾。加強(qiáng)薄弱地段、薄弱時(shí)段的清掃保潔，合理安排環(huán)衛(wèi)作業(yè)，做到垃圾日產(chǎn)日清，垃圾箱（桶）不滿溢。（責(zé)任科室：辦公室）。

2.全面整治單位環(huán)境。在單位開展衛(wèi)生大掃除，實(shí)現(xiàn)地面、墻面、衛(wèi)生間干凈清潔，無暴露垃圾、煙頭，無死角死面、無亂貼亂畫，窗明幾凈、設(shè)施完好，辦公桌椅安放有序、文件物品擺放整齊，車輛停放有序。辦公室、樓道、院落等有環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)劃分。（責(zé)任科室：辦公室）。

（二）治水。

1.城區(qū)水系整治。清理打撈水體、橋頭的垃圾、生物殘?bào)w、漂浮物，采取清淤疏浚等措施提升城區(qū)河流水環(huán)境質(zhì)量。建立“河長制”，依法清理飲用水水源保護(hù)區(qū)違法建筑，堅(jiān)決清理非法設(shè)障、捕撈、養(yǎng)殖活動(dòng)。（責(zé)任科室：安全監(jiān)管科）。

2.河道沿線整治。集中清理潁河、黑茨河等外河的垃圾雜物、漂浮物、淤塞物。整治河道沿線非法捕魚、私建船房、非法港口碼頭物料堆場等突出問題。（責(zé)任科室：政務(wù)法規(guī)科）。

（三）治亂。

1.整治水上交通秩序亂。維護(hù)通航秩序，保證航道暢通。打擊船舶非法停靠、作業(yè)。（責(zé)任科室：執(zhí)法中隊(duì)）。

四、實(shí)施步驟。

（一）宣傳發(fā)動(dòng)（20__年__月）。制定行動(dòng)方案，召開動(dòng)員會(huì)議，明確整治任務(wù)和責(zé)任分工，安排部署專項(xiàng)整治行動(dòng)。積極營造氛圍，組織動(dòng)員干部職工迅速行動(dòng)，全面啟動(dòng)城鄉(xiāng)環(huán)境整治專項(xiàng)行動(dòng)。

（二）集中整治（20__年__月）。按照行動(dòng)方案確定的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)要求，從重點(diǎn)任務(wù)、重點(diǎn)區(qū)域突破，集中力量、集中時(shí)間全面開展整治工作，確保取得階段性成效，推動(dòng)專項(xiàng)整治行動(dòng)開好頭、起好步。

（三）常態(tài)推進(jìn)（20__年__月）。在鞏固集中整治成果的基礎(chǔ)上，繼續(xù)深入推進(jìn)各項(xiàng)整治任務(wù)，全面組織層層督查、考核、調(diào)度，持續(xù)推動(dòng)城鄉(xiāng)環(huán)境不斷改善。

總結(jié)。

推廣經(jīng)驗(yàn)、鞏固整治成果，不斷完善長效機(jī)制，推動(dòng)單位城鄉(xiāng)環(huán)境整治常態(tài)化、制度化。

五、工作要求。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、加大投入力度。要提高思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)把此次城鄉(xiāng)環(huán)境整治專項(xiàng)行動(dòng)作為改變城鄉(xiāng)面貌、改善投資環(huán)境、鞏固民生工程的重要抓手。主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)坐陣抓，細(xì)化任務(wù)分解，注重工作方法，樹立法治思維，加大執(zhí)法力度，花大力氣、下狠功夫，強(qiáng)力推動(dòng)專項(xiàng)整治任務(wù)落到實(shí)處。

（二）實(shí)施城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)、全民行動(dòng)。堅(jiān)持整體推進(jìn)、突出重點(diǎn)、標(biāo)本兼治、注重實(shí)效的原則，擴(kuò)大宣傳發(fā)動(dòng)，通過宣傳形式號(hào)召全民參與，真正形成人人參與、人人支持環(huán)境整治的良好局面。

要多措并舉、爭先進(jìn)位，確保實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)整治目標(biāo)。

（四）加強(qiáng)全面督查、嚴(yán)格績效考評(píng)。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，加大督查力度，日常巡查、專項(xiàng)督查相結(jié)合，常態(tài)化督查通報(bào)，確保整治行動(dòng)取得扎實(shí)成效。

農(nóng)村道路交通安全專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案

為切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)道路交通安全管理，有效防范和減少農(nóng)村地區(qū)道路交通事故，經(jīng)研究決定，自即日起至20xx年3月底，在全縣范圍內(nèi)開展為期3個(gè)月的農(nóng)村交通安全專項(xiàng)整治工作（以下簡稱“專項(xiàng)整治”），并制定如下工作方案。

全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，統(tǒng)籌發(fā)展和安全兩大主題，堅(jiān)持人民至上、生命至上，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，持續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)向縱深發(fā)展，對(duì)農(nóng)村地區(qū)道路交通安全存在的突出問題進(jìn)行專項(xiàng)整治，全面排查整治安全隱患，打擊突出違法行為，有效預(yù)防和減少交通事故，堅(jiān)決遏制農(nóng)村地區(qū)交通事故多發(fā)勢(shì)頭，確保20xx年農(nóng)村地區(qū)道路交通安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)較20xx年明顯下降，為加快建設(shè)新階段現(xiàn)代化“高特美強(qiáng)”新固鎮(zhèn)提供良好的安全保障。

（一）強(qiáng)化交通安全隱患的排查與整改。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣交通運(yùn)輸局、縣公路服務(wù)中心、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣水利局、縣重點(diǎn)工程中心、縣城市管理局、蚌埠銅陵現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園、縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、蚌固一級(jí)公路公司等相關(guān)單位要按照道路分級(jí)分類管理的原則，結(jié)合公安機(jī)關(guān)提供的近三年來交通事故情況，對(duì)所管轄的道路（含堤壩道路、橋梁等）開展一次“拉網(wǎng)式”排查。要精心組織、扎實(shí)開展，確保全面排查、梳理出存在的各類道路交通安全隱患，重點(diǎn)是臨水臨溝臨塘、急彎陡坡等路段的路側(cè)防護(hù)、國省道穿村過鎮(zhèn)路段及平交路口交通安全設(shè)施缺失等隱患。對(duì)正在修建或修建完畢尚未正式交付使用或雖已通車但尚未正式移交的道路，由道路建設(shè)單位負(fù)責(zé)排查與整改。對(duì)存在管理爭議的道路，于1月12日前報(bào)專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”）確定排查與整改主體。排查此工作自即日起立即開展，至1月25號(hào)前全部完成。按照“誰主管、誰排查、誰整改”的原則，由排查單位針對(duì)排查的隱患，制定具體整改措施或建議。排查情況及整改措施（完成時(shí)限）分別于1月15日、1月20日下午下班前報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

對(duì)排查出的隱患要認(rèn)真分析，根據(jù)整改難度大小，按照“一般隱患、較大隱患、重大隱患”進(jìn)行登記造冊(cè)，實(shí)施分類整改。要制訂切實(shí)有效的整改措施、明確整改完成時(shí)限。隱患整改原則上在3月底前完成，要強(qiáng)力推進(jìn)、掛圖作戰(zhàn)、倒排工期、確保完成，切實(shí)按時(shí)整改到位。對(duì)于困難較大，短期不能完成整改的，要及時(shí)采取臨時(shí)性管控措施。國道、省道要按相關(guān)規(guī)范全部安裝路側(cè)護(hù)欄；對(duì)非機(jī)動(dòng)車、行人通行或橫穿較多的路段，具備條件的應(yīng)增設(shè)機(jī)非隔離等物理隔離設(shè)施；對(duì)20xx年以來發(fā)生過一次死亡2人以上的交通事故或因交通事故導(dǎo)致死亡人數(shù)累計(jì)超過3人的平交路口，整改措施要落實(shí)警告標(biāo)志、道路標(biāo)線、減速帶、警示樁、交通信號(hào)燈（含閃光警告信號(hào)燈）“五必上”；對(duì)20xx年以來發(fā)生過沖出路面翻墜導(dǎo)致亡人交通事故的臨水臨溝臨塘、急彎陡坡等路側(cè)險(xiǎn)要路段，整改措施要落實(shí)警告標(biāo)志、減速帶、路側(cè)護(hù)欄“三必上”，其他縣道、鄉(xiāng)道、村道可參照《農(nóng)村地區(qū)道路交通安全風(fēng)險(xiǎn)防治手冊(cè)》，結(jié)合路側(cè)水體條件、邊溝深度等具體情況設(shè)置路側(cè)防護(hù)設(shè)施，對(duì)于基礎(chǔ)條件極差、短期內(nèi)不能增加護(hù)欄的，要臨時(shí)性設(shè)置警示樁、堆土砌石等攔擋警示設(shè)施，加強(qiáng)引導(dǎo)提示。水利部門在實(shí)施路邊溝、渠等水利施工時(shí)，要同時(shí)完善路側(cè)防護(hù)，嚴(yán)防產(chǎn)生新的隱患。

整改情況在整改全部完成前實(shí)行一周一上報(bào)，于每周五上午下班前報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室定期通報(bào)、督導(dǎo)，對(duì)完成的整改組織驗(yàn)收、對(duì)賬銷號(hào)。

1.全面加強(qiáng)電動(dòng)三（四）輪車整治。抓好源頭管控。自即日起至1月31日，縣市場監(jiān)管局要對(duì)我縣電動(dòng)三（四）輪車生產(chǎn)廠商及經(jīng)營戶開展一次全面檢查，對(duì)違反規(guī)定生產(chǎn)、銷售的堅(jiān)決予以處罰和取締，檢查及處罰情況實(shí)行一周一上報(bào)，于每周五上午下班前報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。要切實(shí)落實(shí)主體責(zé)任，建立長態(tài)機(jī)制，強(qiáng)化電動(dòng)三（四）輪車生產(chǎn)、銷售等環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，嚴(yán)防不合標(biāo)電動(dòng)三（四）輪車經(jīng)我縣流入市場。縣交通運(yùn)輸局要加快推進(jìn)城鄉(xiāng)公交一體化工作，合理規(guī)劃路線，最大限度方便學(xué)生上、放學(xué)搭乘公交車。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要積極配合交管部門開展電動(dòng)自行車的上牌辦證工作，全力做到能上盡上。縣公安局、縣交通運(yùn)輸局、縣城市管理局等單位要加大執(zhí)法力度，嚴(yán)查電動(dòng)車闖紅燈、私自改裝、逆行、違法載人、非法營運(yùn)、亂停亂放等交通違法行為，上述單位查處情況每周五上午下班前報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

2.整治農(nóng)村地區(qū)道路交通違法行為。縣交通運(yùn)輸局要加大對(duì)貨車超限、拼車、包車、非法營運(yùn)等違法行為的打擊力度。縣公安局要結(jié)合轄區(qū)農(nóng)村地區(qū)道路的交通特點(diǎn)，科學(xué)安排勤務(wù)，對(duì)重點(diǎn)交通違法行為保持“零容忍”，結(jié)合我縣農(nóng)村地區(qū)出行的實(shí)際，進(jìn)一步擴(kuò)大酒駕、無證駕駛、“兩違”等重點(diǎn)違法行為查處向城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村地區(qū)延伸、向午后凌晨時(shí)段延伸。要強(qiáng)化對(duì)春運(yùn)期間農(nóng)民工返鄉(xiāng)拼車、包車的管控，嚴(yán)查超員、超速、無證、疲勞駕駛等違法行為，充分發(fā)揮交警執(zhí)法站和轄區(qū)派出所“一村一警”作用，加大查處、糾違力度，提升執(zhí)法效能，形成有效震懾。上述單位工作開展情況每周五上午下班前報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

3.緊抓務(wù)工務(wù)農(nóng)群眾出行安全。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、蚌埠銅陵現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園、縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)要落實(shí)屬地管理責(zé)任，持續(xù)開展農(nóng)村群眾出行交通安全隱患大排查活動(dòng)，重點(diǎn)關(guān)注勞動(dòng)密集型企業(yè)、零星務(wù)工及“潮汐打工”人員，摸清轄區(qū)企業(yè)員工上下班通勤、農(nóng)村群眾就近務(wù)工出行交通方式、人員數(shù)量等信息底數(shù)，按縣道交聯(lián)的規(guī)定落實(shí)工作措施并建立臺(tái)賬。要落實(shí)包保責(zé)任制，加大抽查、檢查力度，發(fā)現(xiàn)存在交通安全隱患的及時(shí)整改，涉及違法、犯罪的及時(shí)通知公安、交通等相關(guān)部門進(jìn)行查處。排查情況及相關(guān)措施于每周五上午下班前報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

4.抓好運(yùn)輸企業(yè)的源頭管理。縣交通運(yùn)輸局自即日起至本月底，要對(duì)全縣“兩客一危一貨”及出租車企業(yè)、農(nóng)班線客運(yùn)車輛開展一次全面檢查，督促企業(yè)及時(shí)維護(hù)保養(yǎng)存在隱患的農(nóng)班線車輛，確保車輛不帶“病”上路行駛、駕駛?cè)瞬粠А安　鄙宪嚒Ｒ獙?duì)動(dòng)態(tài)監(jiān)控制度未落實(shí)、安全教育不到位等問題緊盯不放，強(qiáng)力推進(jìn)整改，切實(shí)堵塞源頭安全漏洞。要建立、落實(shí)長效機(jī)制，堅(jiān)持日常巡視檢查與專項(xiàng)檢查相結(jié)合，切實(shí)夯實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，及時(shí)消除安全隱患，確保我縣道路運(yùn)輸企業(yè)源頭隱患“清零”，筑牢道路交通安全的第一道防線。檢查及整改情況于每周五上午下班前報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

5.加強(qiáng)拖拉機(jī)等農(nóng)用車輛、機(jī)械的監(jiān)管。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)我縣拖拉機(jī)等農(nóng)用車輛、機(jī)械安全監(jiān)管，開展全面排查。要認(rèn)真謀劃，制訂方案，采取有力措施積極推動(dòng)登記上牌、發(fā)放駕駛證工作。要切實(shí)加大對(duì)道路外拖拉機(jī)等農(nóng)用車輛、機(jī)械無牌無證行駛的處罰力度，最大限度減少以上車輛上道路行駛。要建立長效工作機(jī)制，夯實(shí)基礎(chǔ)、強(qiáng)化處罰，不斷推動(dòng)此項(xiàng)工作持續(xù)開展，確保取得實(shí)效。具體措施及工作開展情況于每周五上午下班前報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

6.聯(lián)合開展農(nóng)村地區(qū)騎路市場、占道經(jīng)營、騎路辦理紅白喜事等行為的整治。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府牽頭，相關(guān)部門參與，針對(duì)本轄區(qū)國省干線及農(nóng)村地區(qū)道路沿線“騎路市場”，盡快采取清理取締等整頓措施。對(duì)一時(shí)難以整改到位的，要制定時(shí)間表、路線圖，及時(shí)設(shè)置臨時(shí)性防范措施，必要時(shí)可上報(bào)公安機(jī)關(guān)根據(jù)實(shí)際情況實(shí)施臨時(shí)交通管控，確保交通安全。要按照縣道交聯(lián)下發(fā)的《關(guān)于建立騎路市場安全隱患治理長效機(jī)制的實(shí)施意見》，建立整頓治理的長效機(jī)制。具體措施及工作開展情況于每周五上午下班前報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

縣公安局、縣交通運(yùn)輸局、市交通綜合執(zhí)法支隊(duì)五大隊(duì)、縣城市管理局要各司其職，加大對(duì)占道經(jīng)營的打擊。其中公安機(jī)關(guān)重點(diǎn)處罰占用道路從事非交通活動(dòng)的行為；市交通綜合執(zhí)法支隊(duì)五大隊(duì)、縣交通運(yùn)輸局重點(diǎn)查處在道路之外、公路用地范圍內(nèi)擺攤設(shè)點(diǎn)等占道經(jīng)營行為；縣城市管理局重點(diǎn)處理職責(zé)范圍內(nèi)的流動(dòng)攤點(diǎn)經(jīng)營行為。要適時(shí)開展聯(lián)合執(zhí)法，齊抓共管，消除占道經(jīng)營導(dǎo)致的道路安全隱患。上述單位的工作開展情況每周五上午下班前報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要切實(shí)落實(shí)屬地管理責(zé)任，對(duì)農(nóng)村地區(qū)擠占道路辦理紅白喜事、群眾在道路聚集的隱患，制訂工作措施、處置流程，落實(shí)各村（居）的包保責(zé)任制，充分發(fā)揮各村（居）等基層組織力量及兼職勸導(dǎo)員的作用，安排村居密切關(guān)注、及時(shí)予以勸導(dǎo)和處置。對(duì)不聽制止的要及時(shí)通報(bào)公安機(jī)關(guān)介入處理，消除占道引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)隱患。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的包保方案、包保責(zé)任人及工作措施等材料于1月15日上午下班前報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（三）全面抓好交通安全宣傳教育工作。宣傳內(nèi)容包括交通法律法規(guī)、交通安全常識(shí)、安全出行提示、典型案例警示、電動(dòng)三（四）輪車整治的相關(guān)規(guī)定等。各部門都要結(jié)合自己的職責(zé)，積極開展宣傳工作。其中：縣教體局要立即在學(xué)校集中開展交通安全宣傳教育，提升學(xué)生的交通安全意識(shí)；同時(shí)針對(duì)部分家長（尤其是老年人）駕駛電動(dòng)三（四）輪車接送學(xué)生的情況，通過簽訂《倡議書》等形式，教育、引導(dǎo)家長及學(xué)生不使用、不乘坐，最大限度消除這一隱患；縣融媒體中心要加強(qiáng)對(duì)此次專項(xiàng)行動(dòng)的宣傳報(bào)道，并通過現(xiàn)場報(bào)導(dǎo)等形式，擴(kuò)大群眾對(duì)此次整治工作的知曉度，引導(dǎo)廣大群眾積極配合整治工作，營造良好的宣傳氛圍；縣公安局要利用“一村一警”平臺(tái)，安排包村民警進(jìn)村入戶進(jìn)行宣傳；組織派出所充分利用小喇叭、宣傳板等多種形式，深入轄區(qū)開展?jié)L動(dòng)式宣傳；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要組織各村（居）利用農(nóng)村大喇叭、微信群、宣傳單、宣傳板、橫幅、上門勸導(dǎo)等多種手段開展宣傳，提高群眾遵守交通規(guī)則安全出行的意識(shí)，尤其是勸導(dǎo)老年人不駕駛電動(dòng)車違規(guī)載人，引導(dǎo)群眾自覺抵制不合標(biāo)的電動(dòng)三（四）輪車，不銷售、不購買、不駕駛、不乘坐。要發(fā)揮好行政村（居）“一欄一標(biāo)語”、紅白喜事等宣傳作用，進(jìn)一步強(qiáng)化“兩站兩員一長”、村級(jí)兼職勸導(dǎo)員工作機(jī)制的落實(shí)，結(jié)合農(nóng)村集中用工、出行的情況，集中開展嚴(yán)禁農(nóng)用車、貨車、三輪車違法載人的安全提示，營造精準(zhǔn)覆蓋的立體化宣傳聲勢(shì)。每個(gè)村（居）委會(huì)門前至少要有一塊宣傳板，每個(gè)村（居）每周至少播放一次交通安全常識(shí)，主要道路出入口至少要有一條宣傳提示；縣市場監(jiān)管局要做好對(duì)電動(dòng)三（四）輪車生產(chǎn)廠家及經(jīng)營商戶的宣傳引導(dǎo)，不生產(chǎn)、不銷售非標(biāo)產(chǎn)品；縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要加大對(duì)農(nóng)用車輛、機(jī)械使用單位和駕駛?cè)说男麄饕龑?dǎo)，及時(shí)上牌辦證、車輛及機(jī)械不違上路、不違規(guī)載人；縣交通運(yùn)輸局要加大對(duì)“兩違一貨一客”及出租車企業(yè)的宣傳教育，引導(dǎo)駕駛?cè)藝?yán)守交通規(guī)則、切實(shí)遵守使用安全帶的規(guī)定，安全文明出行；蚌埠銅陵現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園、縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)要針對(duì)轄區(qū)集中用工企業(yè)，加大對(duì)員工出行安全的宣傳引導(dǎo)，消除因拼車、包車、超載等原因而導(dǎo)致的事故隱患。以上單位的宣傳情況于每周五上午下班前報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各相關(guān)單位要切實(shí)提高政治站位，迅速行動(dòng)起來，制定細(xì)化工作方案，逐項(xiàng)明確責(zé)任部門和責(zé)任人員。主要負(fù)責(zé)同志要親自研究部署，分管負(fù)責(zé)同志要靠前指揮，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，堅(jiān)決防止“上熱中溫下冷”，確保專項(xiàng)整治工作扎實(shí)開展、取得實(shí)效。

（二）加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)專項(xiàng)整治開展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，重點(diǎn)隱患問題要跟蹤督辦，層層推動(dòng)工作措施落實(shí)。對(duì)動(dòng)作遲緩、落實(shí)不力的單位和個(gè)人將進(jìn)行通報(bào)約談，對(duì)因工作落實(shí)不到位、不擔(dān)當(dāng)、不盡責(zé)造成嚴(yán)重后果的將進(jìn)行“一事雙查”機(jī)制，依紀(jì)依法依規(guī)嚴(yán)肅追究責(zé)任。

（三）規(guī)范執(zhí)勤執(zhí)法。切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)法教育培訓(xùn)，確保執(zhí)法人員嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，嚴(yán)防因執(zhí)法不規(guī)范、執(zhí)法方式不當(dāng)，引發(fā)重大事件和輿論炒作。要做好執(zhí)法人員的執(zhí)法安全防護(hù)工作，配齊配足安全防護(hù)和疫情防護(hù)裝備，堅(jiān)決避免發(fā)生傷亡事件。

（四）加強(qiáng)信息報(bào)送。專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)信息收集、整理、上報(bào)工作，確保信息報(bào)送及時(shí)、準(zhǔn)確、高效。各單位要明確聯(lián)絡(luò)員，將名單于1月10日前上報(bào)。各單位按方案要求上報(bào)信息，重要情況隨時(shí)上報(bào)，20xx年3月底前報(bào)送工作總結(jié)。報(bào)送地址：縣交管大隊(duì)三樓法宣室（專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室），聯(lián)系電話：xxx，郵箱：xxx@。

農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng)方案

為了切實(shí)抓好鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，助推鄉(xiāng)村振興和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，按照市文件精神要求及市近期重點(diǎn)工作安排，制定方案如下：

一、指導(dǎo)思想。

以總書記關(guān)于農(nóng)村人居環(huán)境整治工作重要講話精神為指導(dǎo)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展為目標(biāo)，以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，以我市制定的“農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)方案”和省“村莊清潔行動(dòng)方案”為載體，查弱補(bǔ)短，攻堅(jiān)克難，積極開展農(nóng)村人居環(huán)境整治專項(xiàng)行動(dòng)，全力攻克我市農(nóng)村人居環(huán)境整治突出短板，提升我市農(nóng)村人居環(huán)境整體水平，全面建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。

二、組織機(jī)構(gòu)。

1.充分發(fā)揮鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治專項(xiàng)行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組作用，統(tǒng)籌規(guī)劃，深化落實(shí)，細(xì)化工作，確保各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)。

2.清理村內(nèi)公共場所。清理村部、學(xué)校、衛(wèi)生所、廣場、企業(yè)、農(nóng)貿(mào)市場、公廁等公共場所及其周圍積存的垃圾，既要清潔化，又要整齊規(guī)范有序。

3.清理農(nóng)戶房前屋后及庭院。及時(shí)清理農(nóng)戶房前屋后及庭院內(nèi)積存的各類垃圾、污物;清理亂堆亂放的各種物品;清除廢棄的農(nóng)用車、紅磚、砂石等建筑廢料;清除木頭桿子、木頭疙瘩等;搞好室內(nèi)外衛(wèi)生，特別是垃圾問題，要采取靈活處理方式，要保證各農(nóng)戶自家三包范圍垃圾及時(shí)清運(yùn)，達(dá)到垃圾日清日結(jié)。

4.清理衛(wèi)生死角地帶。及時(shí)清理村屯出入口，公路交匯地帶，溝渠與村屯、農(nóng)田聯(lián)結(jié)區(qū)域，村外的溝塘林帶所積存的各類垃圾、污物，明確轄區(qū)，劃分責(zé)任，落實(shí)清理要求。

5.清理非正規(guī)垃圾點(diǎn)。對(duì)于存量500噸以上的非正規(guī)垃圾點(diǎn)，要按有關(guān)業(yè)務(wù)部門的要求，及時(shí)將積存的垃圾清運(yùn)出去并做無害化處理，及時(shí)對(duì)場地進(jìn)行規(guī)范封場整治，將環(huán)境污染降至最低。

(二)清理村內(nèi)溝塘。

6.清理河道。清理河道岸邊傾倒的生活垃圾、建筑垃圾，打撈河道內(nèi)衣物、農(nóng)藥瓶子、秸稈、塑料袋等各種漂浮物，達(dá)到河面干凈、河岸無垃圾的要求，切實(shí)減少河流污染。

7.嚴(yán)格禁止向河道內(nèi)排放畜禽糞污、工業(yè)污水和傾倒農(nóng)村生活垃圾，防止污染水體。

(三)清理畜禽養(yǎng)殖糞污等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物。

8.清理隨意丟棄的病死畜禽尸體。對(duì)于丟棄在農(nóng)戶房前屋后、溝塘和垃圾堆放點(diǎn)的病死畜禽尸體，要進(jìn)行撿拾，按照動(dòng)物衛(wèi)生管理處置要求，進(jìn)行無害化消毒填埋或高溫焚燒處理。

9.清理農(nóng)業(yè)投入品包裝物。清理隨意丟棄的農(nóng)藥、肥料等農(nóng)業(yè)投入品的包裝廢棄物，交由專門的機(jī)構(gòu)或者組織進(jìn)行回收，農(nóng)藥包裝物要無害化處理。

10.清理廢舊農(nóng)膜。指導(dǎo)農(nóng)民及時(shí)將廢舊農(nóng)膜回收、存儲(chǔ)和銷售，強(qiáng)化廢舊農(nóng)膜監(jiān)管和回收利用，防止廢舊農(nóng)膜污染耕地，影響環(huán)境。

11.清理糞堆。屯內(nèi)和農(nóng)田頭堆放的糞堆，要及時(shí)清運(yùn)到村莊以外的固定場所，堆肥發(fā)酵后肥田。

12.清理柴草垛。各村屯要按照統(tǒng)一規(guī)劃，明確柴草堆放地點(diǎn)，清理后的柴草垛，要統(tǒng)一堆放在村屯的下風(fēng)頭，遠(yuǎn)離村屯，避開公路視線，符合農(nóng)村消防要求，清除火災(zāi)隱患。

13.重點(diǎn)治理農(nóng)村“八亂”。引導(dǎo)農(nóng)民群眾自覺形成良好的生活習(xí)慣，從源頭減少垃圾亂丟亂扔、柴草亂堆亂積、農(nóng)機(jī)具亂停亂放、污水亂潑亂倒、墻壁亂涂亂畫、“小廣告”亂貼亂寫、畜禽亂撒亂跑、糞污隨地排放等影響農(nóng)村人居環(huán)境的現(xiàn)象和不文明行為。

14.清理亂建的建筑物。清除庭院內(nèi)外亂搭亂建多余的建筑物，拆除廢棄的棚架、圈舍、廁所和倉房等，拆除倒塌的房屋和廢棄閑置的住房。

15.清除殘?jiān)珨啾凇Ｇ宄龔U棄的院墻、歪斜的板杖子，修繕好院墻大門。

(五)建立農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理長效機(jī)制。

16.建立農(nóng)村生活垃圾統(tǒng)收統(tǒng)運(yùn)統(tǒng)處理機(jī)制。完善全方位的農(nóng)村生活垃圾統(tǒng)收統(tǒng)運(yùn)統(tǒng)處理機(jī)制，推廣戶分類、村收集、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理的農(nóng)村生活垃圾處理方式，從源頭上解決垃圾隨意傾倒問題。

17.建立垃圾減量化、資源化、無害化分類處理機(jī)制。對(duì)于可堆肥的生活垃圾，包括廚房余物、爛果子、果皮、菜葉、渣草、畜禽糞便等，可由村集體處置，或集中自行堆肥處置;對(duì)于可回收物，包括廢紙、廢舊農(nóng)膜、廢棄包裝物、廢金屬等，由農(nóng)戶分選后，由廢品回收人員收購，進(jìn)行再利用;對(duì)于惰性垃圾，包括煤灰、渣土、廢棄磚瓦、水泥塊等，可用于鋪平道路、填方等。

18.強(qiáng)化有毒有害垃圾處置制度。對(duì)于有毒有害垃圾(家庭源危險(xiǎn)廢物)，包括廢舊電池(鎳鎘電池和氧化汞電池)、廢棄燈管、過期藥品、廢棄日用化學(xué)品、廢殺蟲劑和消毒劑等，要單獨(dú)設(shè)置收集系統(tǒng)并妥善儲(chǔ)存，定期運(yùn)送至有資質(zhì)的危廢處理中心進(jìn)行處置、處理。

19.完善村規(guī)民約。將農(nóng)村人居環(huán)境整治工作內(nèi)容納入村規(guī)民約。落實(shí)村組干部包保河道清潔、道路清潔、村屯清潔責(zé)任制，明確農(nóng)戶門前包衛(wèi)生、包花草樹木成活、包路面清掃等“三包”責(zé)任制。

20.配齊健全保潔隊(duì)伍。各行政村根據(jù)自身自然村屯分布和人口情況，配齊健全保潔人員，每個(gè)自然屯不少于2人，有條件的行政村要積極培養(yǎng)發(fā)展志愿者隊(duì)伍，鼓勵(lì)他們義務(wù)出工出勞投身到農(nóng)村人居環(huán)境整治中。

三、保障措施。

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。將農(nóng)村人居環(huán)境整治工作擺上黨委、政府的重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問，分管領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮。加強(qiáng)組織推動(dòng)，強(qiáng)化工作落實(shí)和監(jiān)督檢查力度。村黨組織書記擔(dān)任村級(jí)“指揮長”，負(fù)責(zé)轄區(qū)的工作行動(dòng)開展。

(二)攻防并舉，注重實(shí)效。抓好五個(gè)“結(jié)合”：清理垃圾與村屯“四化建設(shè)”相結(jié)合;農(nóng)村人居環(huán)境集中整治與發(fā)動(dòng)群眾相結(jié)合;日常環(huán)衛(wèi)保潔與鄉(xiāng)村志愿者服務(wù)相結(jié)合;工作督導(dǎo)推進(jìn)與黨員干部引領(lǐng)相結(jié)合;正面宣傳引導(dǎo)與輿論曝光相結(jié)合。通過抓好五個(gè)“結(jié)合”，確保我市農(nóng)村人居環(huán)境整治工作行動(dòng)取得實(shí)效，從而全面促進(jìn)我市農(nóng)村人居環(huán)境整治向好發(fā)展。

(三)深入宣傳，廣泛監(jiān)督。充分發(fā)揮新聞媒體作用，在電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體上設(shè)立專題專欄，集中宣傳報(bào)道農(nóng)村人居環(huán)境整治專項(xiàng)行動(dòng)的目的、意義和內(nèi)容。通過典型宣揚(yáng)和現(xiàn)場觀摩等方式，推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、先進(jìn)做法，發(fā)揮以點(diǎn)帶面、輻射帶動(dòng)作用。建立群眾事群眾抓、群眾參與、群眾監(jiān)督的機(jī)制，接受群眾咨詢、舉報(bào)，對(duì)反映的問題及時(shí)進(jìn)行核查和回應(yīng)，并認(rèn)真抓好整改。

(四)強(qiáng)化調(diào)度，督查考核。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的督查檢查調(diào)度，形成層層抓、層層推進(jìn)、層層落實(shí)行動(dòng)的大好局面。要制定切實(shí)可行的內(nèi)容和方案，建立工作情況調(diào)度制度，突出問題導(dǎo)向考核，對(duì)標(biāo)對(duì)表驗(yàn)收，把握質(zhì)量，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)推動(dòng)解決。市里將加強(qiáng)明察暗訪，拍照片和視頻資料，反饋給各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，督促整改。

全省農(nóng)村在建房屋安全清查整治專項(xiàng)行動(dòng)方案

為有效推進(jìn)我鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問題專項(xiàng)整治工作，實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)村亂占耕地建房行為的“早發(fā)現(xiàn)、早制止、早報(bào)告和早處置”，嚴(yán)厲打擊農(nóng)村亂占耕地建房行為，遏制新增亂占耕地建房，防止耕地非農(nóng)化、非糧化，根據(jù)連協(xié)調(diào)機(jī)制[20xx]2號(hào)文件精神，結(jié)合實(shí)際，特制定以下方案。

成立以鎮(zhèn)長為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長的鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房專項(xiàng)整治工作專班，對(duì)各村亂占耕地問題整治工作情況進(jìn)行常態(tài)化督導(dǎo)檢查。明確具體負(fù)責(zé)部門及人員，負(fù)責(zé)組織落實(shí)專班日常工作和領(lǐng)導(dǎo)交辦事項(xiàng)，逐項(xiàng)細(xì)化分解、逐級(jí)責(zé)任分工，落實(shí)到具體人，實(shí)施點(diǎn)對(duì)點(diǎn)跟進(jìn)，建立臺(tái)賬，辦結(jié)銷號(hào)。要加強(qiáng)與連城縣農(nóng)村亂占耕地建房專項(xiàng)整治行動(dòng)縣際協(xié)調(diào)機(jī)制辦公室日常工作的協(xié)調(diào)配合，確保整治工作有效開展。

（一）巡查區(qū)域。

巡查區(qū)分為三級(jí)。一級(jí)巡查區(qū)為集鎮(zhèn)和省道以東往城區(qū)、園區(qū)、文亨鎮(zhèn)的銜接部的村莊和基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)；二級(jí)巡查區(qū)為省道以西的基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)及村莊；三級(jí)巡查區(qū)為未劃入一、二級(jí)巡查區(qū)的區(qū)域。

（二）巡查責(zé)任主體。

鎮(zhèn)人民政府行使轄區(qū)巡查監(jiān)管職能，對(duì)轄區(qū)亂占耕地建房頂風(fēng)違建巡查工作負(fù)總責(zé)。鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人是動(dòng)態(tài)巡查工作的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，掛村領(lǐng)導(dǎo)、包村工作隊(duì)、村兩委、村級(jí)自然資源協(xié)管員是動(dòng)態(tài)巡查的實(shí)施主體，對(duì)巡查工作負(fù)具體責(zé)任。

（三）巡查頻率。

村兩委對(duì)所在轄區(qū)每月巡查次數(shù)不少于8次，包村工作隊(duì)對(duì)所在轄區(qū)每月巡查次數(shù)不少于4次。

（四）巡查職責(zé)。

各村按各自實(shí)際制定明確各片區(qū)組責(zé)任人，進(jìn)行網(wǎng)格化巡查，不留死角，各村級(jí)協(xié)管員每天將巡查情況報(bào)告村兩委，各村每周定期將巡查周報(bào)表匯總上報(bào)至鎮(zhèn)里（委托自然資源所收集），鎮(zhèn)里每月定期將巡查整治月報(bào)表提交至縣自然資源局。

要堅(jiān)持“集中與日常”相結(jié)合的方式，充分利用橫幅標(biāo)語、鄉(xiāng)村廣播、宣傳手冊(cè)、微信、電視臺(tái)等不同形式，大力宣傳亂占耕地建房問題專項(xiàng)整治工作，要深入宣傳亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”規(guī)定和亂占耕地建房問題整治工作的重要意義，著力引導(dǎo)形成依規(guī)劃、守政策、按程序、惜耕地的共識(shí)和氛圍。對(duì)情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的典型案例，與縣融媒體中心加強(qiáng)配合，制作強(qiáng)拆正面宣傳專題片，堅(jiān)決做到“發(fā)現(xiàn)一起、打擊一起、曝光一起”。同時(shí)，設(shè)立公開舉報(bào)電話，廣泛發(fā)動(dòng)群眾監(jiān)督舉報(bào)，實(shí)行有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，對(duì)亂占耕地建房的行為，舉報(bào)并經(jīng)查實(shí)的，每次獎(jiǎng)勵(lì)300元。

（一）對(duì)新增農(nóng)村亂占耕地建房問題，村級(jí)未及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止、上報(bào)的，將按以下方式追究村書記的工作責(zé)任，第一次警示約談，第二次依情況問責(zé)，第三次就地免職。

（二）對(duì)村級(jí)謊報(bào)、瞞報(bào)、包庇、縱容的，一經(jīng)查實(shí)從嚴(yán)從重處理，涉及違反黨紀(jì)政紀(jì)的移送縣紀(jì)委監(jiān)委處理。

（三）對(duì)轄區(qū)內(nèi)新增亂占耕地建房問題出現(xiàn)以下幾種情況的，將案件線索移交紀(jì)委監(jiān)委，追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和其他相關(guān)人員的責(zé)任。

1.對(duì)國家和省級(jí)下發(fā)衛(wèi)片圖斑經(jīng)核實(shí)確定為新增亂占耕地建房的；

2.對(duì)轄區(qū)新增亂占耕地建房問題導(dǎo)致被省市通報(bào)批評(píng)的；

3.對(duì)轄區(qū)新增亂占耕地建房問題導(dǎo)致被國家通報(bào)批評(píng)或省市問責(zé)的。

（四）主動(dòng)拆除違法建筑消除不良影響的，可依紀(jì)依法從輕處理或免除有關(guān)問責(zé)。

（五）對(duì)黨員干部、公職人員亂占耕地建房、縱容親屬亂占耕地建房等頂風(fēng)違紀(jì)行為嚴(yán)肅處理；對(duì)工作中監(jiān)管不力、失職瀆職、不作為、亂作為等問題嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。

農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng)方案

各試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣級(jí)相關(guān)部門：

村莊人居環(huán)境治理是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的核心內(nèi)容之一，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、縮小城鄉(xiāng)差距、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展的一項(xiàng)重要舉措，是完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件、促進(jìn)災(zāi)后農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和住房重建的重要途徑，是省委、省政府“八大民生工程”的重要內(nèi)容之一，各級(jí)各部門高度重視村社人居環(huán)境治理工作。省建設(shè)廳將我縣柳樹鎮(zhèn)竹林村、金華鎮(zhèn)上方村、瞿河鄉(xiāng)金龜寺村、明星鎮(zhèn)五通橋村、金鶴鄉(xiāng)才子村列入省級(jí)新農(nóng)村村莊人居環(huán)境治理試點(diǎn)村，按照《省建設(shè)廳關(guān)于切實(shí)抓好新農(nóng)村村莊人居環(huán)境治理試點(diǎn)工作的通知》(川建村鎮(zhèn)發(fā)〔**〕203號(hào))要求，現(xiàn)提出如下實(shí)施意見：

一、指導(dǎo)思想。

以黨的十七屆三中全會(huì)精神、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村為總體要求，以“全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革實(shí)驗(yàn)區(qū)”規(guī)劃建設(shè)為動(dòng)力，以治理村容村貌和開展新農(nóng)村村莊人居環(huán)境治理試點(diǎn)工作為載體，以完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)村住房建設(shè)為重點(diǎn)，以改善農(nóng)村人居環(huán)境為突破口，以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為目的，全面推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境治理的各項(xiàng)工作。

二、組織機(jī)構(gòu)。

成立射洪縣新農(nóng)村村莊人居環(huán)境治理試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

組長：**縣政府副縣長。

副組長：**縣政府辦紀(jì)檢組長。

**縣規(guī)劃和建設(shè)局局長。

**縣城鄉(xiāng)規(guī)劃局局長。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣規(guī)劃和建設(shè)局，由縣規(guī)劃和建設(shè)局副局長李偉任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)日常工作。

三、工作原則。

結(jié)合災(zāi)后農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)重建、農(nóng)房修繕加固，確保村莊人居環(huán)境治理試點(diǎn)村順利開展。本著尊重農(nóng)民意愿，堅(jiān)持環(huán)境治理與創(chuàng)造災(zāi)后農(nóng)村住房重建條件，完善農(nóng)民集中居住區(qū)、農(nóng)村新型社區(qū)基礎(chǔ)配套設(shè)施，保護(hù)林盤資源，培育農(nóng)村支撐產(chǎn)業(yè)相結(jié)合的原則，科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，因地制宜，分類引導(dǎo)，節(jié)約土地，扎實(shí)有序地開展村莊人居環(huán)境治理工作。

四、工作目標(biāo)。

通過治理，試點(diǎn)村要達(dá)到基礎(chǔ)設(shè)施、公共配套設(shè)施進(jìn)一步完善，人居環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，成為生態(tài)良好、環(huán)境宜人、村容整潔、特色突出、生活舒適，充滿活力的村莊。

五、治理內(nèi)容。

(一)完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共配套設(shè)施。結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，修建符合要求的村內(nèi)主干道和戶通道路，完善供排水、能源、通信、電力等基礎(chǔ)，修建村活動(dòng)中心、圖書閱覽室、治安聯(lián)防室、便民商店等公共配套設(shè)施，并配套路燈、綠化、健身等附屬設(shè)施;廣電、通訊、電力安裝規(guī)范，進(jìn)村入戶。

(二)治理農(nóng)房院落。在開展“兩池六改”和“六清四化”工作的基礎(chǔ)上，拆除亂搭亂建房屋和殘?jiān)珨啾冢y(tǒng)一圍墻、建筑風(fēng)格，清潔墻壁，整理屋瓦，清理院外林盤，填埋糞坑灰池;柴草農(nóng)具雜物分類整齊堆放，做到院外風(fēng)格一致，院內(nèi)整齊干凈，室內(nèi)清潔衛(wèi)生。農(nóng)房重建的設(shè)計(jì)風(fēng)格要與川西民居風(fēng)格一致，與周邊建筑協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

(三)整治村容村貌。以治理“臟”、“亂”為重點(diǎn)，推行柴草農(nóng)具入戶進(jìn)屋措施，治理亂堆亂放現(xiàn)象;改變家禽滿村放養(yǎng)習(xí)慣，改為院內(nèi)圈養(yǎng)，解決村戶院落糞便滿地問題;修建垃圾池、垃圾中轉(zhuǎn)站，配套垃圾清運(yùn)制度，改變房前屋后堆放垃圾的不良陋習(xí);疏浚溝渠河道，清淘堰塘垃圾淤泥，建設(shè)生產(chǎn)、生活污水沉淀過濾和凈化設(shè)施，實(shí)現(xiàn)水流干凈清亮，村容整潔清爽。

(四)民居建設(shè)。對(duì)試點(diǎn)村內(nèi)的木質(zhì)穿斗結(jié)構(gòu)、小青瓦坡屋面、三合或l型布局為特征的傳統(tǒng)農(nóng)家院落采取維護(hù)、修繕措施，對(duì)風(fēng)貌不協(xié)調(diào)的農(nóng)居要按照當(dāng)?shù)孛窬语L(fēng)格進(jìn)行調(diào)整，要做到與當(dāng)?shù)氐墓沤ㄖL(fēng)貌、人文環(huán)境和地域特色相一致，與歷史建筑風(fēng)格一脈相承，充分展示歷史的、真實(shí)的農(nóng)耕文化氣息。

六、工作步驟。

(一)準(zhǔn)備階段：**年4月25日至**年5月25日。

在已確定農(nóng)村環(huán)境治理試點(diǎn)村的基礎(chǔ)上，做好試點(diǎn)村的調(diào)查摸底工作，明確治理目標(biāo)和內(nèi)容，制定工作計(jì)劃，完成村莊人居環(huán)境治理的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案。同時(shí)進(jìn)行宣傳動(dòng)員，全面部署農(nóng)村環(huán)境治理工作。

(二)實(shí)施階段：**年5月26日至**年11月30日。

按照治理目標(biāo)、內(nèi)容和村莊人居環(huán)境治理規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，根據(jù)各試點(diǎn)村的治理工作計(jì)劃，緩急有序地開展村莊人居環(huán)境治理工作，確保各項(xiàng)工作在**年11底順利完成。

(三)驗(yàn)收考核階段：**年12月1日至**年12月15日。

縣治理試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組采取聽匯報(bào)、查資料、看現(xiàn)場的形式對(duì)5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點(diǎn)村的村莊人居環(huán)境治理完成情況進(jìn)行驗(yàn)收考核。

七、工作措施。

村莊人居環(huán)境治理試點(diǎn)工作任務(wù)重、綜合性強(qiáng)，各試點(diǎn)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)要緊緊圍繞災(zāi)后農(nóng)村住房重建、修繕加固實(shí)際，精心組織，科學(xué)安排，注重實(shí)效;相關(guān)部門要相互協(xié)作，密切配合，在充分尊重農(nóng)村實(shí)際和群眾意愿的基礎(chǔ)上，使治理試點(diǎn)村的環(huán)境實(shí)現(xiàn)根本性好轉(zhuǎn)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)一步發(fā)展。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。縣新農(nóng)村村莊人居環(huán)境治理試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)安排部署村莊人居環(huán)境治理試點(diǎn)工作，整合力量，組織專家分析并解決治理試點(diǎn)工作中出現(xiàn)的難題。各試點(diǎn)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)為試點(diǎn)村環(huán)境整治的責(zé)任主體，要成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，建立責(zé)任制，明確分工，責(zé)任到人，抓好治理試點(diǎn)工作的落實(shí)，每月底前將治理工作進(jìn)展情況書面報(bào)送縣新農(nóng)村村莊人居環(huán)境治理試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

1.堅(jiān)持村莊人居環(huán)境治理與災(zāi)后農(nóng)村住房重建、修繕加固相結(jié)合。以村莊人居環(huán)境治理為切入點(diǎn)，加快試點(diǎn)村道路、溝渠、供水、電力等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)步伐，鼓勵(lì)受災(zāi)群眾在原有宅基地和房屋上重建和維修，避免異址建設(shè)，占用耕地。

2.堅(jiān)持村莊人居環(huán)境治理與農(nóng)村集中居住區(qū)、農(nóng)村新型社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套完善相結(jié)合。對(duì)試點(diǎn)村內(nèi)已建成的農(nóng)民集中居住區(qū)、農(nóng)村新型社區(qū)，要配套完善道路、溝渠、垃圾池、沼氣池、通信等基礎(chǔ)設(shè)施，滿足社區(qū)功能要求，提高其環(huán)境承載能力和居住凝聚力。

3.堅(jiān)持村莊人居環(huán)境治理與林盤資源保護(hù)相結(jié)合。對(duì)試點(diǎn)村內(nèi)已納入規(guī)劃保護(hù)的林盤，一是要加強(qiáng)聚居型林盤道路、供水、排污、電力、能源、通信和衛(wèi)生等基礎(chǔ)公共配套設(shè)施的建設(shè)，改善、提升林盤內(nèi)農(nóng)民的居住生活條件;二是要保護(hù)生態(tài)型林盤的樹木和植被，禁止砍伐、移栽和買賣林盤內(nèi)竹林、樹木，掛牌保護(hù)古樹名木，維護(hù)林木樹種的多樣性，治理林盤周邊的河流、溝渠，保護(hù)林盤整體的“田園風(fēng)光”景觀和生態(tài)系統(tǒng)。

4.堅(jiān)持村莊人居環(huán)境治理與調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)相結(jié)合。各試點(diǎn)村要在環(huán)境治理工作中立足自身地域條件、資源特點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)布局等實(shí)際，調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育支撐農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。對(duì)地處城鎮(zhèn)、風(fēng)景名勝區(qū)周邊及河流沿岸等生態(tài)環(huán)境較好、林盤規(guī)模較大、傳統(tǒng)民居保存較好的村莊，要充分利用其有利的地理區(qū)位優(yōu)勢(shì)，良好的生態(tài)環(huán)境和濃厚的農(nóng)耕文化資源，通過配套完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，進(jìn)行環(huán)境、衛(wèi)生、房屋的治理，增強(qiáng)接待功能，為城市居民提供休閑度假場所，吸引城市居民到農(nóng)村休閑度假，體驗(yàn)農(nóng)耕文化氣息和優(yōu)美的田園風(fēng)光;對(duì)其余村莊要積極探索，整合現(xiàn)有資源優(yōu)勢(shì)，根據(jù)市場需求發(fā)展適宜小型化生產(chǎn)的庭院經(jīng)濟(jì)、苗圃園藝、反季節(jié)蔬菜、水產(chǎn)牲畜養(yǎng)殖、中藥材等特色生態(tài)農(nóng)業(yè)，并加以科學(xué)規(guī)劃和引導(dǎo)，不斷凝聚產(chǎn)業(yè)力量，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，促使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)逐步走向環(huán)境污染小，產(chǎn)品附加值高的特色生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。

把握治理重點(diǎn)，突出治理效果。農(nóng)村環(huán)境治理工作綜合性強(qiáng)，各試點(diǎn)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)要從災(zāi)后農(nóng)房重建、修繕加固實(shí)際出發(fā)，把握輕重緩急，明確治理重點(diǎn)，由易到難，逐步推進(jìn)，從與村民最關(guān)心、最直接、最密切的路橋溝渠、拉圾清理、污水治理等方面入手，突出治理成效，解決與農(nóng)民利益密切聯(lián)系的基礎(chǔ)公共配套設(shè)施缺乏問題，使農(nóng)民切切實(shí)實(shí)得到實(shí)惠，為爭取農(nóng)民積極參與治理打下基礎(chǔ)，提供動(dòng)力。

三)協(xié)調(diào)部門分工。相關(guān)部門從自身職責(zé)出發(fā)，在縣新農(nóng)村村莊人居環(huán)境治理試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下積極參與，密切配合，共同努力，有序推進(jìn)治理各項(xiàng)工作。

縣規(guī)劃和建設(shè)局牽頭抓好新農(nóng)村村莊人居環(huán)境治理的試點(diǎn)工作，協(xié)調(diào)試點(diǎn)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)與部門之間相關(guān)事宜，為試點(diǎn)村鎮(zhèn)房屋建設(shè)提供技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。

縣國土資源局負(fù)責(zé)試點(diǎn)村建設(shè)項(xiàng)目土地利用的指導(dǎo)協(xié)調(diào)工作;。

縣交通局負(fù)責(zé)村莊道路修建、路標(biāo)設(shè)置工作;。

縣水利局負(fù)責(zé)河溝堰塘等水利設(shè)施和農(nóng)民飲用水水源規(guī)劃建設(shè)工作;。

縣農(nóng)能局負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、清潔能源使用的指導(dǎo)工作;。

縣畜牧食品局負(fù)責(zé)畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖的技術(shù)指導(dǎo)工作;。

縣財(cái)政局負(fù)責(zé)本級(jí)財(cái)政經(jīng)費(fèi)落實(shí)和補(bǔ)助資金使用的監(jiān)管工作;。

縣環(huán)保局負(fù)責(zé)污染源治理和農(nóng)業(yè)廢棄物污染防治的指導(dǎo)監(jiān)督工作;。

縣林業(yè)局負(fù)責(zé)古樹名木的保護(hù)和綠化樹種選擇栽培的指導(dǎo)工作;。

縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)對(duì)試點(diǎn)村衛(wèi)生院提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

縣愛衛(wèi)辦負(fù)責(zé)改水、改廁、改圈、改廚的衛(wèi)生達(dá)標(biāo)和滅“四害”的指導(dǎo)工作;。

縣農(nóng)辦負(fù)責(zé)對(duì)試點(diǎn)村環(huán)境綜合整治提供技術(shù)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

縣目標(biāo)辦、縣政府督查室負(fù)責(zé)將新農(nóng)村村莊人居環(huán)境治理試點(diǎn)工作納入目標(biāo)考核，并對(duì)工作開展情況進(jìn)行督導(dǎo)。

(四)加大宣傳力度。要運(yùn)用多種有效的宣傳方式，把村莊人居環(huán)境治理的目的、意義進(jìn)行充分的宣傳，使整治工作家喻戶曉，深入人心。通過宣傳，廣泛動(dòng)員，引導(dǎo)社會(huì)力量和廣大群眾積極參與，密切配合，形成合力，營造全社會(huì)共同參與和齊抓共管的良好氛圍。

(五)強(qiáng)化目標(biāo)考核。建立農(nóng)村環(huán)境治理試點(diǎn)村工作目標(biāo)考核制度，按照治理的不同階段確定年度考核目標(biāo)和內(nèi)容，實(shí)行目標(biāo)完成情況與年度目標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)助資金掛鉤制度，調(diào)動(dòng)各方的積極性和主動(dòng)性，確保各項(xiàng)治理工作持久深入開展，全面完成治理工作目標(biāo)任務(wù)。

全省農(nóng)村在建房屋安全清查整治專項(xiàng)行動(dòng)方案

為嚴(yán)格執(zhí)行20xx年7月3日國務(wù)院農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作電視電話會(huì)議決策部署，按照省、市、縣領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)批示要求，為進(jìn)一步加強(qiáng)我鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作，落實(shí)主體責(zé)任，嚴(yán)肅查處督察發(fā)現(xiàn)問題，依法依規(guī)追究責(zé)任，特制定本方案。

深刻認(rèn)識(shí)，正確把握耕地保護(hù)工作的極端重要性，牢固樹立政治意識(shí)、法治意識(shí)和底線思維，以督察指出問題為警醒。按照國家、省和市有關(guān)要求，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任，以鐵的決心、鐵的手腕、鐵的紀(jì)律，堅(jiān)決查處違法違規(guī)占用耕地行為，堅(jiān)決遏制新增亂占耕地建房亂象。

成立石壩鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)督促全鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作。鎮(zhèn)黨委書記黃作林擔(dān)任組長，鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長鐘少珍擔(dān)任常務(wù)副組長，其他班子成員為副組長，各有關(guān)部門負(fù)責(zé)人和各村支書（主任）為成員。

1﹒紀(jì)檢監(jiān)察辦公室。負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)各部門、各村在推進(jìn)整治工作中履職情況的監(jiān)督檢查。對(duì)因清理存量和新增問題整治工作推進(jìn)不力導(dǎo)致轄區(qū)內(nèi)亂占耕地建房問題嚴(yán)重的村、部門，以及包庇縱容、失職瀆職導(dǎo)致耕地流失的領(lǐng)導(dǎo)干部，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。

2﹒自然資源所。負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作，指導(dǎo)和督促各村開展農(nóng)村亂占耕地建房的存量摸排和打擊新增工作，匯總統(tǒng)計(jì)全鎮(zhèn)摸排情況；根據(jù)國家、省、市、縣有關(guān)要求，結(jié)合摸排工作成果，研究提出分類處置的政策意見建議。督促指導(dǎo)各村落實(shí)對(duì)于新增亂占耕地的整治工作，指導(dǎo)各村按要求規(guī)范開展補(bǔ)充耕地及永久基本農(nóng)田整改補(bǔ)劃工作；指導(dǎo)各村編制村莊規(guī)劃，落實(shí)農(nóng)村宅基地用地計(jì)劃指標(biāo)，加快農(nóng)房農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批；督促指導(dǎo)各村嚴(yán)格執(zhí)行鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可制度，做好農(nóng)村不動(dòng)產(chǎn)確權(quán)登記發(fā)證。

3﹒綜合行政執(zhí)法辦公室。負(fù)責(zé)對(duì)整治工作中涉及的行政執(zhí)法行為進(jìn)行監(jiān)督，指導(dǎo)涉及拆除房屋引起的行政訴訟案件應(yīng)訴工作。

4﹒村建所。負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促各村對(duì)已辦理施工許可的農(nóng)房建設(shè)的質(zhì)量安全進(jìn)行監(jiān)管，會(huì)同自然資源所、農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦公室指導(dǎo)督促各村實(shí)施建筑風(fēng)貌管控。

5﹒農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦公室。負(fù)責(zé)配合全鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作；參與編制國土空間規(guī)劃和村莊規(guī)劃，研究制定農(nóng)村宅基地管理、分配、使用、流轉(zhuǎn)、審批等相關(guān)政策，指導(dǎo)規(guī)范宅基地分配、使用、流轉(zhuǎn)、糾紛仲裁管理、宅基地合理布局、用地標(biāo)準(zhǔn)、違法用地查處等，建立農(nóng)村宅基地管理的長效機(jī)制；加強(qiáng)與自然資源所、村建所等部門的溝通協(xié)調(diào)，做好農(nóng)村宅基地審批管理與農(nóng)房建設(shè)、不動(dòng)產(chǎn)登記等工作的有序銜接。

6﹒綜合治理辦公室。依法處理非法上訪行為，做好維穩(wěn)工作。

7﹒文化站。負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)相關(guān)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測、通報(bào)、研判和應(yīng)對(duì)處置引導(dǎo)工作，根據(jù)工作需要和進(jìn)展情況，宣傳報(bào)道成功經(jīng)驗(yàn)和做法，曝光重大、典型案件。

8﹒派出所。負(fù)責(zé)做好農(nóng)村亂占耕地建房問題清理整治涉及的戶籍認(rèn)定工作；嚴(yán)厲打擊在整治工作中阻礙國家機(jī)關(guān)工作人員依法履行職務(wù)的行為。

9﹒供電所。在通電前，須核準(zhǔn)用地及報(bào)建手續(xù)完善后方可通電，并對(duì)亂占耕地建房的實(shí)施斷電處理。

10﹒包村領(lǐng)導(dǎo)和包村負(fù)責(zé)人。負(fù)責(zé)督促農(nóng)村基層黨組織充分發(fā)揮落實(shí)上級(jí)決策部署的戰(zhàn)斗堡壘作用，積極引導(dǎo)村“兩委”干部特別是村黨組織書記在落實(shí)農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作中示范帶頭、擔(dān)當(dāng)作為。

11﹒各村委會(huì)。作為農(nóng)村亂占耕地建房清理整治工作的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)轄區(qū)農(nóng)村亂占耕地建房問題的存量摸排和打擊新增的工作；負(fù)責(zé)整治工作的宣傳發(fā)動(dòng)和做好群眾思想工作。建立村級(jí)監(jiān)管員制度，發(fā)揮村級(jí)組織作用。加強(qiáng)巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、嚴(yán)厲制止，依法打擊新增農(nóng)村亂占耕地建房行為；按照國家、省、市有關(guān)政策具體組織實(shí)施分類整治。

按照全覆蓋、無縫隙的工作要求，將全鎮(zhèn)劃分為四級(jí)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行管理。

（一）一級(jí)網(wǎng)格。

以石壩鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組為一級(jí)網(wǎng)格，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促農(nóng)村亂占耕地建房問題整改工作，并進(jìn)行相關(guān)情況通報(bào)。由鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管國土工作的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)有直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

（二）二級(jí)網(wǎng)格。

以包村領(lǐng)導(dǎo)干部為二級(jí)網(wǎng)格，各村以包村領(lǐng)導(dǎo)為網(wǎng)格單位第一責(zé)任人，包村干部為第二責(zé)任人，對(duì)本村內(nèi)發(fā)生的亂占耕地建房負(fù)責(zé)，督促、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)所包村做好用地巡查和亂占耕地建房的整改工作。

（三）三級(jí)網(wǎng)格。

以各村為三級(jí)網(wǎng)格，各村支書、主任為網(wǎng)格內(nèi)的第一責(zé)任人，各村干部為第二責(zé)任人，負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)土地的巡查，協(xié)助自然資源所宣傳農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”等相關(guān)政策，發(fā)現(xiàn)亂占耕地建房行為及時(shí)制止和匯報(bào)，做好亂占耕地建房整改工作。各村負(fù)責(zé)國土工作的村干部為網(wǎng)點(diǎn)信息員，有關(guān)情況由網(wǎng)點(diǎn)信息員及時(shí)向鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)送。

（四）四級(jí)網(wǎng)格。

以村民小組為四級(jí)網(wǎng)格，各村民小組長為網(wǎng)格內(nèi)的責(zé)任人，負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)土地的巡查，發(fā)現(xiàn)亂占耕地建房及時(shí)制止和匯報(bào)，協(xié)助鎮(zhèn)、村兩級(jí)做好亂占耕地建房整改落實(shí)工作。

（一）遏制新增違法占耕行為。

要以“零容忍”的態(tài)度，對(duì)20xx年7月3日后新增的違法占用耕地建房行為（包括農(nóng)房摸排圖斑、土地衛(wèi)片圖斑、線索舉報(bào)及日常巡查發(fā)現(xiàn)的）進(jìn)行全面摸排，建立“新增問題動(dòng)態(tài)清單”，對(duì)照清單實(shí)行“一個(gè)問題一個(gè)臺(tái)賬”進(jìn)行銷號(hào)管理，切實(shí)做到整改一個(gè)問題、核銷一個(gè)問題，確保問題整治到位。

（二）存量問題摸排整治。

對(duì)存量問題組織再次摸排，嚴(yán)防“存量變新增”情況再次出現(xiàn)。

1﹒在前期（20xx年11月）上報(bào)摸排數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上，綜合運(yùn)用遙感監(jiān)測、資料審核、實(shí)地核查等多種手段，按照《博羅縣農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作方案》有關(guān)方法和統(tǒng)計(jì)口徑，對(duì)轄區(qū)內(nèi)亂占耕地建設(shè)行為再次進(jìn)行全面核查，重點(diǎn)對(duì)國家、省、市、縣下發(fā)的52437個(gè)農(nóng)房摸排圖斑中。已上報(bào)不納入農(nóng)房摸排范圍的24139個(gè)圖斑進(jìn)行再次核查，并再次完善鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村亂占耕地建房問題存量工作臺(tái)賬。

2﹒按照“尊重歷史、分類處置、先易后難、審慎推進(jìn)”的原則，結(jié)合實(shí)際情況，對(duì)存量問題的處置情況提前組織研判，待國家、省和市下達(dá)分類處置政策后再依法處置。期間國家、省、市、縣另有部署安排的，工作步驟可根據(jù)國家、省、市、縣規(guī)定適時(shí)調(diào)整。

（一）提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。

各部門、各村要深刻吸取惠陽區(qū)萬林山泉農(nóng)場事件教訓(xùn)，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，把農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作作為全鎮(zhèn)整治“兩違”工作中的重點(diǎn)內(nèi)容和落實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任的重要手段，夯實(shí)鄉(xiāng)村振興工作的重要基礎(chǔ)。切實(shí)負(fù)起職能責(zé)任，從保障群眾合法權(quán)益、保護(hù)耕地紅線、維護(hù)國家糧食安全的.高度推進(jìn)整治工作，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)同作戰(zhàn)，形成工作合力。

（二）全面摸排，確保成效。

各部門、各村要做細(xì)做實(shí)排查摸底，在前期摸排整治成果基礎(chǔ)上再次全面核查，除了國家、省下發(fā)疑似圖斑外，還要對(duì)所有耕地紅線范圍內(nèi)的自主摸排，建立存量清單和新增清單，全面摸清農(nóng)村占耕建房問題底數(shù)。要做到清查全方位、無“死角”，不漏一戶一宗，信息填報(bào)準(zhǔn)確、數(shù)據(jù)真實(shí)可靠。

（三）分類整治，嚴(yán)控新增。

切實(shí)將遏制農(nóng)村亂占耕地建房問題擺上工作突出位置和重要議事日程。對(duì)于存量問題遵循“分類施策、尊重歷史、妥善處理”的原則，下來依據(jù)國家、省、市政策意見分類處置，但對(duì)于占耕問題嚴(yán)重的項(xiàng)目要主動(dòng)作為，從嚴(yán)從速整改到位。對(duì)20xx年7月3日以后的新增亂占耕地建房問題采取“零容忍”態(tài)度，嚴(yán)肅查處整改，該拆除的拆除，該復(fù)耕的限期恢復(fù)耕種條件，該追究責(zé)任的依法依規(guī)追究責(zé)任。對(duì)無視法律法規(guī)、嚴(yán)重占用破壞耕地特別是永久基本農(nóng)田的單位和個(gè)人，要依法嚴(yán)肅處置到位；對(duì)違法違規(guī)審批的，要明確責(zé)任、依法查處，注意保障無過錯(cuò)方的合法權(quán)益，確保經(jīng)得起社會(huì)監(jiān)督和歷史檢驗(yàn)。

（四）加強(qiáng)監(jiān)督，嚴(yán)明紀(jì)律。

自然資源所、農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦公室、村建所要建立定期通報(bào)制度。根據(jù)整改情況實(shí)行“一月一通報(bào)”制度。通報(bào)情況定期上報(bào)鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府，同時(shí)抄報(bào)鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)委。鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)委將結(jié)合通報(bào)情況，對(duì)工作進(jìn)展緩慢的視情況約談提醒；對(duì)在整治工作中空泛表態(tài)、敷衍塞責(zé)、弄虛作假、失職失責(zé)或在約談提醒后仍拒不整改的，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。

（五）宣傳政策，營造氛圍。

各部門、各村要高度重視土地政策宣傳工作，充分發(fā)揮農(nóng)村群眾在遏制新增亂占耕地建房中的主體地位和主力作用，通過電視、廣播、微信宣傳和張貼海報(bào)、懸掛橫幅等方式，在農(nóng)村地區(qū)開展廣泛深入的輿論宣傳，使農(nóng)民群眾依法守法，通過合法渠道辦理建房用地手續(xù)。各部門、各村要充分認(rèn)清農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作的復(fù)雜性、艱巨性，著力在推進(jìn)農(nóng)村農(nóng)民建房審批改革、聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)管等方面下功夫，加快補(bǔ)齊規(guī)劃管控缺失、審批不具可操作性、執(zhí)法力量薄弱等各項(xiàng)短板，建立健全預(yù)警預(yù)防機(jī)制，規(guī)范農(nóng)村住房建設(shè)，為鄉(xiāng)村振興建設(shè)提供有力保障。

開展優(yōu)化營商環(huán)境專項(xiàng)整治行動(dòng)方案

按照實(shí)施方案要求，以中心各工作群組為單元開展分組討論，以科室為單元集中查擺科室存在問題，下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼膞x局開展優(yōu)化營商環(huán)境大討論大反思大提升情況總結(jié)報(bào)告，希望大家喜歡。

根據(jù)市持續(xù)深入優(yōu)化營商環(huán)境和推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于落實(shí)優(yōu)化營商環(huán)境大討論大反思大提升工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》要求，農(nóng)機(jī)事業(yè)服務(wù)中心黨組高度重視，嚴(yán)格按照上級(jí)要求，結(jié)合農(nóng)機(jī)化工作實(shí)際，依據(jù)時(shí)間節(jié)點(diǎn)抓好各個(gè)階段的工作落實(shí)，現(xiàn)將工作開展情況總結(jié)如下。

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持指導(dǎo)原則。

為確保本單位大討論大反思大提升工作質(zhì)量，中心黨組召開黨組會(huì)專題研究，圍繞《通知》提出的四項(xiàng)原則，結(jié)合中心工作職能認(rèn)真分析本單位的實(shí)際工作，制定了《關(guān)于開展優(yōu)化營商環(huán)境大討論大反思大提升工作方案》，發(fā)動(dòng)科室及全體黨員干部圍繞崗位工作職責(zé)認(rèn)真對(duì)照檢查。

一是深挖問題短板和思想根源，切實(shí)直擊靈魂，深刻認(rèn)識(shí)營商環(huán)境對(duì)我市未來發(fā)展的極端重要性，看在本單位各個(gè)工作崗位有無存在“官老爺”意識(shí)，是否做到了遇事躬身入局、擔(dān)當(dāng)作為、善于說行，真正實(shí)現(xiàn)“要我干”向“我要干好”的轉(zhuǎn)變。

二是堅(jiān)持分類推進(jìn)。針對(duì)不同科室、不同職責(zé)、不同崗位特點(diǎn)，細(xì)化工作目標(biāo)，梳理工作職責(zé)，分類推進(jìn)實(shí)施，真正取得精準(zhǔn)管用的成效。

三是堅(jiān)持動(dòng)真碰硬。以刀刃向內(nèi)、自我革命的勇氣，打破利益格局痼疾，消除痛點(diǎn)難點(diǎn)堵點(diǎn)，聚焦農(nóng)機(jī)化服務(wù)群體，建立和完善服務(wù)鏈條，堅(jiān)持以人為本，優(yōu)化服務(wù)方式，構(gòu)筑科學(xué)化、人性化服務(wù)體系。

四是堅(jiān)持結(jié)果導(dǎo)向。聚焦解決機(jī)關(guān)干部、農(nóng)民機(jī)手、農(nóng)機(jī)合作社、農(nóng)機(jī)大戶等反映強(qiáng)烈的短板弱項(xiàng)，堅(jiān)持具體問題與思想問題、作風(fēng)問題、能力問題、機(jī)制問題一并解決，真正把服務(wù)對(duì)象作為評(píng)判服務(wù)優(yōu)劣的裁判員。

二、積極動(dòng)員部署，嚴(yán)抓工作落實(shí)。

中心黨組按照市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作部署，圍繞“學(xué)習(xí)討論、問題查擺、對(duì)照反思、整改提升”四個(gè)環(huán)節(jié)步驟展開，不分階段、不搞轉(zhuǎn)段，堅(jiān)持邊學(xué)邊查邊思邊改，確保相互貫通、一以貫之、一體推進(jìn)。

一是組織開展學(xué)習(xí)討論。通過集體學(xué)習(xí)、支部“三會(huì)一課”等形式，學(xué)習(xí)了海口企業(yè)家在深圳和海口不同遭遇的新聞報(bào)道等相關(guān)教育內(nèi)容，觀看了“干部云講堂”，聆聽了深圳黨校創(chuàng)新思想庫特邀研究員x教授，關(guān)于“政府如何打造國際化營商環(huán)境——深圳的探索與實(shí)踐”專題授課。引導(dǎo)每一名機(jī)關(guān)干部認(rèn)清開展大討論大反思大提升的必要性緊迫性，切實(shí)提高優(yōu)化營商環(huán)境的思想自覺、行動(dòng)自覺。

二是組織開展問題查擺。按照實(shí)施方案要求，以中心各工作群組為單元開展分組討論，以科室為單元集中查擺科室存在問題，以個(gè)人為單元針對(duì)崗位職責(zé)進(jìn)行自我“體檢”。一是堅(jiān)持對(duì)標(biāo)深圳，逐一查擺單位、科室及干部個(gè)人在思想觀念上、工作作風(fēng)上、服務(wù)意識(shí)上等存在的差距;二是堅(jiān)持躬身自省，對(duì)照崗位職責(zé)和落實(shí)情況，從流程、效率、質(zhì)量、態(tài)度等方面，結(jié)合本單位實(shí)際工作，重點(diǎn)在優(yōu)化指導(dǎo)服務(wù)上逐一查擺存在的問題，撰寫剖析材料30余份;三是堅(jiān)持開門納諫，通過書面“意見建議函”、門戶網(wǎng)站、電話熱線、基層走訪、座談交流等方式，面向全市農(nóng)機(jī)服務(wù)對(duì)象征求意見建議，共計(jì)發(fā)放意見建議調(diào)查表100余份，走訪8個(gè)區(qū)縣農(nóng)機(jī)中心，電話征詢和上門走訪50多戶農(nóng)機(jī)合作社及農(nóng)機(jī)大戶，集中匯總征求意見建議近20條，把服務(wù)對(duì)象不滿意的環(huán)節(jié)和服務(wù)需求逐一整理，根據(jù)存在不足和群眾需求，逐一查擺自身存在的不足，分類形成了問題臺(tái)賬清單。

三是對(duì)標(biāo)深圳和自身問題進(jìn)行反思。中心黨組及干部職工，圍繞三張問題臺(tái)賬清單，聚焦“優(yōu)化營商環(huán)境十問”，結(jié)合本單位工作實(shí)際，逐人逐事談?wù)J識(shí)、挖根源。對(duì)標(biāo)深圳，重點(diǎn)從怎樣“學(xué)習(xí)先進(jìn)的思想理念”上進(jìn)行對(duì)照反思。引導(dǎo)大家要從古板或僵化的思想意識(shí)中跳出來，敢于大膽創(chuàng)新，在體制機(jī)制和干部能力素質(zhì)作風(fēng)等方面，搞清楚、弄明白深圳好在哪里，我們?cè)撛趺醋觥?duì)照問題及服務(wù)事項(xiàng)一一作出了承諾。

四是及時(shí)跟進(jìn)整改提升。聚焦農(nóng)機(jī)化工作職能，找準(zhǔn)定位，突出農(nóng)機(jī)化工作在優(yōu)化營商環(huán)境中的作用，圍繞市委市政府推進(jìn)“一號(hào)改革工程”，對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)深圳優(yōu)化營商環(huán)境改革攻堅(jiān)，結(jié)合落實(shí)省市關(guān)于持續(xù)深入優(yōu)化營商環(huán)境《實(shí)施意見》，梳理了中心職能范圍內(nèi)存在的缺陷，即查即改，舉一反三，全面梳理了近年來中心制定出臺(tái)的各類服務(wù)群眾的措施落地情況，完善了相關(guān)制度，充實(shí)了崗位職責(zé)，形成清晰明確的服務(wù)規(guī)范，補(bǔ)齊了制度從面上的短板。

三、取得的成效。

一是通過大討論大反思大提升工作開展，干部職工思想有了新的認(rèn)識(shí)，認(rèn)為深圳的營商環(huán)境，在機(jī)制運(yùn)用方面突出在一個(gè)“活”字上，不但善于創(chuàng)新，而且敢于探索實(shí)踐。

二是通過對(duì)照反思，認(rèn)準(zhǔn)了自己的定位，更加認(rèn)識(shí)到了自己該干什么和應(yīng)該怎么干，在新的時(shí)代和新的環(huán)境下必須徹底摒棄“養(yǎng)尊處優(yōu)、優(yōu)哉游哉”的“官老爺”姿態(tài)。

三是認(rèn)識(shí)到優(yōu)化營商環(huán)境，提升服務(wù)水平，是加快開改革開放促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，促進(jìn)加快農(nóng)機(jī)化高質(zhì)量發(fā)展的有效舉措。

四、下步打算。

一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，加大教育引導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)市委重大決策部署，推進(jìn)優(yōu)化營商環(huán)境大討論大反思大提升工作落實(shí)，履行好農(nóng)機(jī)化工作職能，營造良好的營商環(huán)境。

二是經(jīng)常采取“回頭看”，適時(shí)對(duì)照檢查，進(jìn)行自我“體檢”，發(fā)現(xiàn)問題即查即改，舉一反三，堅(jiān)持具體問題與思想問題、作風(fēng)問題、能力問題、體制問題一并解決。

三是進(jìn)一步細(xì)化崗位職責(zé)，完善各項(xiàng)惠民措施，優(yōu)化服務(wù)保障機(jī)制，分類分層形成政策供給庫，提升黨員干部懂政策、用政策、送政策的能力水平。

全省農(nóng)村在建房屋安全清查整治專項(xiàng)行動(dòng)方案

為切實(shí)加強(qiáng)我鎮(zhèn)耕地保護(hù)，嚴(yán)厲打擊各類非法占用耕地建房行為，確保我鎮(zhèn)耕地總量平衡。根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》《基本農(nóng)田保護(hù)條例》等有關(guān)規(guī)定以及縣委、縣人民政府工作部署，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本方案。

全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，提高政治站位，樹牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，進(jìn)一步把思想認(rèn)識(shí)和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院及省、州、縣相關(guān)會(huì)議精神的決策部署上來。深刻汲取“大棚房”“違建別墅”等問題教訓(xùn)，壓實(shí)主體責(zé)任，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，堅(jiān)持實(shí)事求是，采取有效措施和辦法，分類審慎處置，防止“一刀切”、簡單化。以“零容忍”態(tài)度管住亂占耕地建房新增問題，依法依規(guī)處置存量問題，嚴(yán)肅查處頂風(fēng)亂占耕地建房、嚴(yán)重破壞生態(tài)的違法行為，嚴(yán)肅查處群眾反映強(qiáng)烈的農(nóng)村亂占耕地建房問題，嚴(yán)肅查處包庇縱容、失職瀆職導(dǎo)致耕地流失等嚴(yán)重問題，不折不扣抓好清查整治工作，堅(jiān)決遏制農(nóng)村亂占耕地建房亂象。

國家保護(hù)耕地，嚴(yán)格控制耕地轉(zhuǎn)為非耕地。此次農(nóng)村亂占耕地建房問題專項(xiàng)清查整治工作主要聚焦“亂占耕地”和“建房”兩個(gè)重點(diǎn)，主要清查整治全鎮(zhèn)14個(gè)行政村范圍內(nèi)亂占耕地建房的行為。“亂占耕地”是指違反《中華人民共和國土地管理法》的有關(guān)規(guī)定，非法占有基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)耕地的行為。對(duì)于亂占耕地，將耕地轉(zhuǎn)為非耕地的行為要嚴(yán)厲打擊，堅(jiān)決遏制。“建房”是指單位或個(gè)人在不符合建房條件、用地規(guī)劃、建房手續(xù)缺失等情況下非法占用耕地建成房屋（包括農(nóng)宅、瓦窯、臨時(shí)搭建簡易房屋等構(gòu)筑物）。

為確保我鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問題專項(xiàng)清查整治工作有效開展，在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)完成整治整改，特成立八弓鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問題專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員名單如下：

組長：韓景保鎮(zhèn)黨委書記。

副組長：

成員：

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鎮(zhèn)國土資源和規(guī)劃建設(shè)環(huán)保中心辦公室。辦公室主任由袁仁義同志兼任。鄒永林、唐立偉負(fù)責(zé)辦公室日常工作。辦公室負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)農(nóng)村亂占耕地建房問題整治各項(xiàng)工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作專班：由城建工作組、農(nóng)業(yè)工作組、財(cái)政所人員組成，城建工作組、農(nóng)業(yè)工作組具體負(fù)責(zé)農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作。財(cái)政所具體負(fù)責(zé)清查整治經(jīng)費(fèi)申報(bào)和管理。

（一）自查摸排階段（長期）。

各村要及時(shí)召開會(huì)議，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村亂占耕地建房問題整治宣傳力度；明確專人，分組分片對(duì)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村亂占耕地建房問題進(jìn)行“地毯式”摸排，不留死角，摸清底數(shù)，杜絕清理排查不全面、不徹底的現(xiàn)象；逐宗登記摸排農(nóng)村亂占耕地建房的有關(guān)情況，認(rèn)真梳理問題清單，逐宗核實(shí)統(tǒng)計(jì)上報(bào)，嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)認(rèn)定是否屬于亂占耕地建房，確保查清問題。

（二）集中整治階段（長期）。鎮(zhèn)人民政府對(duì)各村逐宗核實(shí)統(tǒng)計(jì)上報(bào)來的數(shù)據(jù)要認(rèn)真復(fù)核，匯總上報(bào)縣級(jí)主管部門和縣人民政府研判處置。在縣級(jí)主管部門和縣人民政府的帶領(lǐng)下，采取有力有效措施開展集中整治。

（三）構(gòu)建長效機(jī)制階段（長期）。對(duì)未完全處置到位的農(nóng)村亂占耕地建房問題，制定整治處置方案，明確處置責(zé)任主體、處置時(shí)限、處置措施等，掛賬監(jiān)管，限期落實(shí)整治。同時(shí)加強(qiáng)與各相關(guān)部門溝通，形成工作合力，消除管理盲區(qū)、明晰執(zhí)法邊界、完善規(guī)章制度，建立健全長效工作機(jī)制，堅(jiān)決防止農(nóng)村違法占用耕地建房亂象反彈。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)人民政府要發(fā)揮“第一把手負(fù)總責(zé)，鎮(zhèn)屬各單位各村協(xié)同配合、層層抓落實(shí)”的原則，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，層層壓實(shí)責(zé)任，建立健全工作機(jī)制，明確責(zé)任分工。各行政村包村領(lǐng)導(dǎo)要統(tǒng)一思想，加大對(duì)各村農(nóng)村違法占用耕地建房問題清查整治督促和監(jiān)管力度。

（二）依法依規(guī)審慎處置。各站股室、各村、鎮(zhèn)屬各單位要根據(jù)職責(zé)職能，充分發(fā)揮群管群防力量作用，根據(jù)違法占用耕地面積、違法問題性質(zhì)、違法發(fā)生時(shí)間、違法責(zé)任主體等內(nèi)容，綜合考慮歷史因素和現(xiàn)實(shí)情況，依法依規(guī)分類審慎處置，防止“一刀切”、簡單化，積極穩(wěn)妥處置問題。既要嚴(yán)格依法依規(guī)、科學(xué)合理處置，又要保障合法權(quán)益，確保經(jīng)得起社會(huì)監(jiān)督和歷史檢驗(yàn)。

（三）嚴(yán)肅追究責(zé)任。各村、鎮(zhèn)屬各單位要將清查整治工作納入日常工作重點(diǎn)，決不允許上有政策、下有對(duì)策，決不允許有令不行、有禁不止。黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部、退休職工參與占用耕地建房的，要帶頭自查自糾，主動(dòng)匯報(bào)情況和爭取處置。對(duì)清查整治工作措施不力、推諉扯皮、避重就輕、進(jìn)展緩慢的，予以公開通報(bào)、約談；對(duì)禁而不止、弄虛作假、瞞報(bào)漏報(bào)、壓案不查的，依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。

（四）加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。各村要做好正面引導(dǎo)，加強(qiáng)輿情監(jiān)測和研判，有針對(duì)性地回應(yīng)社會(huì)關(guān)切和群眾訴求，為清查整治專項(xiàng)行動(dòng)營造良好輿論氛圍。

農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng)方案

改善農(nóng)村人居環(huán)境是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要組成部分，也是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一場硬仗，事關(guān)全面建成小康社會(huì)，事關(guān)廣大農(nóng)民福祉，事關(guān)農(nóng)村社會(huì)文明和諧。今年以來，金川區(qū)堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府決策部署，按照市委、市政府“兩凈一亮”和“半年見成效、一年大提升”的工作要求，積極推進(jìn)人居環(huán)境整治工作，聚焦鄉(xiāng)村重點(diǎn)難點(diǎn)問題，健全機(jī)制，強(qiáng)化舉措，全面打響村莊清潔行動(dòng)攻堅(jiān)戰(zhàn)。即日起，金川區(qū)融媒體中心官方微信平臺(tái)開設(shè)“鄉(xiāng)村振興·村莊清潔行動(dòng)”欄目，充分展示農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動(dòng)中的典型經(jīng)驗(yàn)和亮點(diǎn)成效，帶動(dòng)群眾主動(dòng)參與，引導(dǎo)形成良好的生活習(xí)慣，提高農(nóng)戶的知曉率、參與率，著力營造農(nóng)村群眾自覺行動(dòng)、社會(huì)各界積極參與的良好社會(huì)氛圍。

為進(jìn)一步改善農(nóng)村人居環(huán)境，建設(shè)農(nóng)民宜居宜業(yè)的美好家園，促進(jìn)農(nóng)村繁榮發(fā)展，近日，金川區(qū)出臺(tái)《金川區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升和村莊清潔行動(dòng)實(shí)施方案》，成立金川區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升和村莊清潔行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，公布《金川區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升和村莊清潔行動(dòng)考評(píng)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》。

方案提出，要按照市委、市政府“兩凈一亮”（路凈、院凈、觀瞻敞亮）和“半年見成效、一年大提升”的工作要求，聚焦“三邊一部”（鐵路邊、公路邊、河道溝渠邊、城鄉(xiāng)結(jié)合部）、宅前院后、公共場所、田間地頭、林地等重點(diǎn)區(qū)域，突出“三堆四亂”（柴堆、土堆、糞堆，垃圾亂倒、污水亂潑、雜物亂堆、亂搭亂建）整治，持續(xù)開展“五清一改”（清理生活垃圾、清理生產(chǎn)垃圾、清理河道溝渠、清理亂堆亂建、清理殘?jiān)珨啾冢淖儾涣剂?xí)慣）行動(dòng)，做到“兩美三潔全域凈”（居室美、庭院美，廚房潔、廁所潔、宅前院后潔，鄉(xiāng)村全域凈）。

農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng)方案

為貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)方案〉的通知》（中辦發(fā)〔2018〕5號(hào)）和《中共海南省委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)譜寫美麗中國海南篇章的決定》（瓊發(fā)〔2017〕25號(hào)）精神，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，改善我市農(nóng)村人居環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)文明和諧，實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)，根據(jù)《海南省農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)方案（2018-2020年）》要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。

（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大精神和省第七次黨代會(huì)決策部署，牢固樹立新發(fā)展理念，加快實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，順應(yīng)廣大農(nóng)民過上美好生活的期待，按照全域旅游示范省建設(shè)總體要求，以建設(shè)美麗宜居村莊為目標(biāo)，以農(nóng)村垃圾治理、農(nóng)村污水治理、農(nóng)村“廁所革命”和村容村貌提升為主攻方向，與“美麗海南百鎮(zhèn)千村”建設(shè)、生態(tài)環(huán)境六大專項(xiàng)整治等工作相結(jié)合，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，動(dòng)員各方力量，整合各種資源，強(qiáng)化各項(xiàng)措施，加快補(bǔ)齊農(nóng)村人居環(huán)境突出短板，為建設(shè)世界級(jí)濱海旅游城市打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（二）基本原則。

—規(guī)劃先行、示范引導(dǎo)。以“多規(guī)合一”成果為依據(jù)，加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，合理安排整治任務(wù)和建設(shè)時(shí)序，通過全面推進(jìn)與集中連片綜合整治示范相結(jié)合，創(chuàng)建農(nóng)村一流人居環(huán)境。

—因地制宜、分類指導(dǎo)。按照改善農(nóng)村人居環(huán)境的總體要求，根據(jù)地理、民俗、經(jīng)濟(jì)水平和農(nóng)民期盼，科學(xué)確定不同地區(qū)的整治目標(biāo)、重點(diǎn)、方法和標(biāo)準(zhǔn)。充分發(fā)揮各地自主性和創(chuàng)造性，防止生搬硬套和一刀切。

—量力而行、循序漸進(jìn)。區(qū)分輕重緩急，重點(diǎn)整治生態(tài)紅線保護(hù)區(qū)、飲用水源地等環(huán)境敏感區(qū)域人居環(huán)境。優(yōu)先治理農(nóng)村垃圾污水，建設(shè)鄉(xiāng)村公廁，推進(jìn)農(nóng)戶改廁，重點(diǎn)安排保障農(nóng)民基本生活條件的水電路氣等項(xiàng)目，有序推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，防止大拆大建。

—城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、突出特色。逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，推進(jìn)城鄉(xiāng)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展。慎砍樹、禁挖山、不填湖、少拆房，保護(hù)鄉(xiāng)情美景，弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化，突出農(nóng)村特色、黎苗特色和田園風(fēng)貌。

—建管并重、長效運(yùn)行。堅(jiān)持先建機(jī)制、后建工程，合理確定投融資模式和運(yùn)行管護(hù)方式，探索規(guī)模化、專業(yè)化、社會(huì)化運(yùn)營機(jī)制，確保各類設(shè)施建成并長期穩(wěn)定運(yùn)行。

（三）實(shí)施目標(biāo)。在全市鄉(xiāng)村范圍內(nèi)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治工作。到2020年，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善，基本達(dá)到“干凈、整潔、見綠”，鄉(xiāng)村公廁“不濕、不臭、不擠”，村民環(huán)境健康意識(shí)普遍增強(qiáng)，建成一批各具特色、宜居宜業(yè)宜游的美麗村莊。

—按照每500人配1名保潔員的標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)所有村莊衛(wèi)生清掃保潔收運(yùn)體系全覆蓋；所有行政村配建公共廁所（含附屬式公廁），創(chuàng)建椰級(jí)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)的自然村完成公廁建設(shè)，基本完成全市3704農(nóng)戶廁所無害化改造，廁所糞污基本得到處理或資源化利用；各區(qū)、育才生態(tài)區(qū)建成污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)。到2020年，完成所有行政村及其自然村生活污水治理工作。實(shí)施“氣化海南”專項(xiàng)行動(dòng)，推進(jìn)燃?xì)庀锣l(xiāng)，2018年底前基本完成全市農(nóng)村以氣代薪工作；到2020年底，具備條件的村莊逐步建成局域供氣管網(wǎng)。

—到2020年，開展宜居宜業(yè)宜游的美麗鄉(xiāng)村示范村建設(shè)，基本完成100個(gè)（自然村）美麗鄉(xiāng)村示范村創(chuàng)建工作。根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展差異狀況，在公廁建設(shè)、垃圾分類示范、規(guī)劃編制和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等方面區(qū)分不同目標(biāo)和任務(wù)。將農(nóng)村飲水安全工程、污水治理和改廁工作相結(jié)合，實(shí)行綜合治理，統(tǒng)籌推進(jìn)。

地處山區(qū)偏遠(yuǎn)的村莊，在優(yōu)先保障村民基本生活條件的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)人居環(huán)境干凈整潔的基本要求。

（一）推進(jìn)農(nóng)村垃圾治理。加快推進(jìn)生活垃圾焚燒廠擴(kuò)建等處理設(shè)施的建設(shè)，按照“有齊全的設(shè)施設(shè)備、有成熟的治理方式、有穩(wěn)定的保潔機(jī)制、有長效的資金保障、有完善的監(jiān)管制度”要求，根據(jù)《海南省農(nóng)村生活垃圾清掃保潔收運(yùn)處理規(guī)劃（2015-2020年）》，建立并完善農(nóng)村保潔制度。完善“戶分類、村收集、區(qū)轉(zhuǎn)運(yùn)、市處理”的垃圾處理模式，所有行政村生活垃圾得到處理。在全市范圍推行適合農(nóng)村特點(diǎn)的垃圾就地分類和資源化利用工作，2018-2020年，與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)同步開展垃圾分類和資源化利用示范村創(chuàng)建工作，每年分別完成20%、35%、45%的任務(wù)量。合理規(guī)劃布局鄉(xiāng)村廢品和農(nóng)業(yè)廢棄物回收點(diǎn)，探索政府補(bǔ)貼回收廢品，促進(jìn)廢品資源化利用。建立健全秸稈收儲(chǔ)運(yùn)體系，推進(jìn)秸稈綜合利用規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化。推廣使用加厚地膜，開展可降解地膜試驗(yàn)示范，逐步建立農(nóng)膜、農(nóng)藥包裝廢棄物回收利用機(jī)制。對(duì)小散畜禽養(yǎng)殖農(nóng)戶加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，劃定適當(dāng)區(qū)域集中養(yǎng)殖。清理農(nóng)田農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用膜、農(nóng)藥瓶、包裝泡沫箱等垃圾并建立責(zé)任制。按照就地封場治理、異地處理的要求完成歷史存量垃圾堆放點(diǎn)排查整治，建立工作臺(tái)賬，實(shí)行滾動(dòng)銷號(hào)制度，2018年完成存量垃圾堆放點(diǎn)整治任務(wù)。要建立環(huán)衛(wèi)企業(yè)考核、獎(jiǎng)懲等相關(guān)制度，加強(qiáng)對(duì)環(huán)衛(wèi)企業(yè)監(jiān)管，確保保潔質(zhì)量。

（二）開展廁所糞污治理，推進(jìn)鄉(xiāng)村廁所革命。按照《海南省“廁所革命”三年行動(dòng)方案》，將“廁所革命”作為基礎(chǔ)工程、民生工程來抓，2018-2020年，各區(qū)、育才生態(tài)區(qū)至少參照《城市公共廁所設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（cjj14-2016）新建或改造公廁1座，所有行政村配建公共廁所（含附屬式公廁），創(chuàng)建椰級(jí)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)所在村同步建設(shè)公廁并達(dá)到旅游廁所標(biāo)準(zhǔn)，每年分別完成20%、35%、45%的任務(wù)量。各區(qū)政府、育才生態(tài)區(qū)管委會(huì)、村委會(huì)辦公區(qū)附屬式廁所應(yīng)對(duì)外開放，并設(shè)置標(biāo)識(shí)引導(dǎo)。合理選擇改廁模式，完成3704戶農(nóng)戶廁所無害化建設(shè)改造，同步實(shí)施廁所糞污治理，并將廁所污水接入市政農(nóng)村污水管網(wǎng)，2018-2020年每年分別完成20%、35%、45%的任務(wù)量。加強(qiáng)農(nóng)村新建住房和農(nóng)村危房改造等項(xiàng)目無害化衛(wèi)生廁所配套建設(shè)，以及中小學(xué)、衛(wèi)生院、集貿(mào)市場等無害化衛(wèi)生公廁建設(shè)。嚴(yán)格按照國家《農(nóng)村戶廁衛(wèi)生規(guī)范》（gb19379-2012）實(shí)施無害化衛(wèi)生廁所改造。按照《海南省公共廁所管理及保潔服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》（dbj16-2010），完善公廁標(biāo)識(shí)引導(dǎo)體系，加快“互聯(lián)網(wǎng)+”公共廁所建設(shè)，推廣城鄉(xiāng)廁所手機(jī)app和微信公眾號(hào)應(yīng)用。加強(qiáng)農(nóng)村改廁與生活污水治理的有效銜接，結(jié)合實(shí)際，將廁所糞污、畜禽養(yǎng)殖廢棄物一并處理并資源化利用。

（三）全面推進(jìn)農(nóng)村水環(huán)境治理。將農(nóng)村水環(huán)境治理納入河長制、湖長制管理，實(shí)施清淤疏浚，采取綜合措施逐步恢復(fù)水生態(tài)。按照全市農(nóng)村生活污水產(chǎn)生區(qū)域特征，因地制宜將全市農(nóng)村劃分為污水處理廠輻射區(qū)和分散處理片區(qū)。編制實(shí)施《三亞市農(nóng)村生活污水治理規(guī)劃（2018-2020年）》，對(duì)污水處理廠輻射區(qū)和分散處理片區(qū)的農(nóng)村生活污水提出治理要求。各區(qū)、育才生態(tài)區(qū)建成區(qū)內(nèi)的市政污水處理廠輻射區(qū)內(nèi)的農(nóng)村生活污水，應(yīng)通過市政管網(wǎng)進(jìn)入污水處理廠進(jìn)行集中處理。分散處理片區(qū)農(nóng)村生活污水針對(duì)所處排水區(qū)域的水質(zhì)目標(biāo)，選擇合適的污水處理技術(shù)。到2020年底，基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施全覆蓋。

（四）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升村容村貌。全域推進(jìn)綠色村莊建設(shè)，按照尊重自然、黃土不露天、不過度硬化的要求綠化村莊。實(shí)施農(nóng)村公路“六大工程”（自然村通硬化路工程、窄路面拓寬工程、縣道升級(jí)改造工程、生命安全防護(hù)工程、農(nóng)村公路危橋改造工程、旅游資源路工程）建設(shè)，推進(jìn)通村組道路、入戶道路建設(shè)，村內(nèi)道路同步建設(shè)排水系統(tǒng)，到2020年，基本解決村民出行不便等問題。整治村莊公共空間和農(nóng)戶庭院環(huán)境，到2020年，完成村內(nèi)廢舊設(shè)施和老舊廣告牌拆除清理，消除私搭亂建、亂堆亂放。對(duì)無人居住的破敗房屋，組織戶主自行拆除，恢復(fù)綠地或發(fā)展村莊第三產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)村莊規(guī)劃設(shè)計(jì)，提供建房設(shè)計(jì)圖紙，引導(dǎo)農(nóng)村建筑風(fēng)貌提升。加大宣傳和投入，加強(qiáng)傳統(tǒng)村落民居和歷史文化名村名鎮(zhèn)保護(hù)力度，弘揚(yáng)傳統(tǒng)農(nóng)耕文化，提升田園風(fēng)光品質(zhì)。結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，統(tǒng)籌推動(dòng)在村莊主要出入口、主干道和公共活動(dòng)空間建設(shè)公共照明設(shè)施。

（五）加強(qiáng)村莊規(guī)劃編制和管理。到2020年，全面完成市域鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃編制或修編。對(duì)重要生態(tài)紅線區(qū)內(nèi)的村莊，逐步實(shí)施退出機(jī)制，并加強(qiáng)生態(tài)修復(fù)。按“多規(guī)合一”要求，結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，推進(jìn)實(shí)用性村莊規(guī)劃編制實(shí)施，做到農(nóng)房建設(shè)有規(guī)劃管理、行政村有村莊整治安排，到2020年實(shí)現(xiàn)村莊規(guī)劃建設(shè)管理全覆蓋。推行政府組織領(lǐng)導(dǎo)、村委會(huì)發(fā)揮主體作用、技術(shù)單位指導(dǎo)的共謀共建共管共評(píng)共享的村莊規(guī)劃編制和管理機(jī)制。簡化農(nóng)村垃圾分類設(shè)施、公廁、污水處理設(shè)施用地和建設(shè)審批程序，按照村選址、區(qū)審核、市審定的原則進(jìn)行項(xiàng)目選址和建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村住房“逢建必報(bào)”制度，做好村莊風(fēng)貌管控。建立健全違法用地和建設(shè)查處機(jī)制，形成依規(guī)有序建設(shè)機(jī)制。

（六）完善鄉(xiāng)村整治建設(shè)和管護(hù)機(jī)制。明確各區(qū)政府、育才生態(tài)區(qū)管委會(huì)及市各有關(guān)部門、運(yùn)行管理單位的責(zé)任，建立“有制度、有標(biāo)準(zhǔn)、有隊(duì)伍、有經(jīng)費(fèi)、有督查”的村莊人居環(huán)境建設(shè)管護(hù)長效機(jī)制，健全服務(wù)績效評(píng)價(jià)考核機(jī)制。將農(nóng)村公路、公廁、垃圾、污水處理等設(shè)施管理經(jīng)費(fèi)納入市區(qū)預(yù)算，鼓勵(lì)專業(yè)化、市場化建設(shè)和運(yùn)行管護(hù)。推行環(huán)境治理依效付費(fèi)制度，建立垃圾污水處理農(nóng)戶付費(fèi)制度，完善財(cái)政補(bǔ)貼和農(nóng)戶付費(fèi)合理分擔(dān)機(jī)制。組織開展專業(yè)化培訓(xùn)，把村民培養(yǎng)成村內(nèi)公益性基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行維護(hù)的重要力量。簡化農(nóng)村人居環(huán)境整治建設(shè)項(xiàng)目審批和招投標(biāo)程序，降低建設(shè)成本，確保工程質(zhì)量。

（一）發(fā)揮基層組織作用。積極發(fā)揮“一核兩委一會(huì)”在農(nóng)村人居環(huán)境整治中的作用。明確“兩委”農(nóng)村人居環(huán)境整治職責(zé)，發(fā)揮好基層黨組織和“兩委”核心作用，強(qiáng)化黨員意識(shí)、標(biāo)桿意識(shí)，廣泛開展鄉(xiāng)風(fēng)評(píng)議活動(dòng)，引導(dǎo)農(nóng)村自我管理、自我提高。鼓勵(lì)成立農(nóng)村環(huán)保合作社，開展村莊環(huán)保設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)和管理。健全村民自治機(jī)制，充分運(yùn)用“一事一議”民主決策機(jī)制，建立并完善農(nóng)村人居環(huán)境整治項(xiàng)目公示制度，保障村民權(quán)益。鼓勵(lì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織通過依法盤活集體經(jīng)營性建設(shè)用地、空閑農(nóng)房及宅基地等途徑，多渠道籌措資金用于農(nóng)村人居環(huán)境整治，營造清潔有序、健康宜居的生產(chǎn)生活環(huán)境。

（二）建立完善村規(guī)民約。將農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生、古樹名木保護(hù)、村莊規(guī)劃的主要內(nèi)容等要求納入村規(guī)民約。2018年底前，完成所有行政村村規(guī)民約制定、修訂和實(shí)施。制訂獎(jiǎng)懲制度，明確村民維護(hù)公共環(huán)境責(zé)任，庭院內(nèi)部、房前屋后環(huán)境保潔整治由農(nóng)戶負(fù)責(zé)，并簽訂“門前三包”責(zé)任書；村內(nèi)道路、村內(nèi)公共空間及村莊周邊等保潔整治由村“兩委”負(fù)責(zé)監(jiān)督落實(shí)。鼓勵(lì)村民和村集體經(jīng)濟(jì)組織全程參與農(nóng)村環(huán)境整治規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營和管理。

（三）提高村民文明健康意識(shí)。通過電視夜校等多種途徑開展文明教育，把培育文明健康的生活方式作為踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀、開展農(nóng)村精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容。教育部門要將生態(tài)文明教育納入中小學(xué)素質(zhì)教育重要內(nèi)容，完善課程體系，豐富教育實(shí)踐。發(fā)揮愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)等組織作用，動(dòng)員農(nóng)村居民講衛(wèi)生、樹新風(fēng)、除陋習(xí)，摒棄亂扔、亂吐、亂貼等不文明行為。增強(qiáng)村民文明衛(wèi)生意識(shí)，營造和諧、文明的社會(huì)新風(fēng)尚，使優(yōu)美的生活環(huán)境、文明的生活方式成為村民內(nèi)在自覺要求。

（一）加大政府投入。建立市、區(qū)級(jí)投入為主，省級(jí)、中央補(bǔ)助為輔的政府投入體系。各區(qū)政府、育才生態(tài)區(qū)管委會(huì)統(tǒng)籌整合相關(guān)渠道資金，加大投入力度，合理保障農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行資金。各區(qū)政府、育才生態(tài)區(qū)管委會(huì)可根據(jù)實(shí)際情況，整合生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金，用于農(nóng)村人居環(huán)境整治。城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤所獲土地增值收益，按相關(guān)規(guī)定用于支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展和改善農(nóng)民生活條件。村莊整治增加耕地獲得的占補(bǔ)平衡指標(biāo)收益，通過支出預(yù)算統(tǒng)籌安排支持當(dāng)?shù)剞r(nóng)村人居環(huán)境整治。

（二）加大金融支持力度。充分發(fā)揮金融機(jī)構(gòu)作用，多渠道籌措資金，支持我市農(nóng)村人居環(huán)境整治。支持收益較好、實(shí)行市場化運(yùn)作的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)項(xiàng)目開展股權(quán)和債權(quán)融資。積極利用多方貸款建設(shè)農(nóng)村人居環(huán)境設(shè)施。

（三）調(diào)動(dòng)社會(huì)力量積極參與。采取政府和社會(huì)資本合作（ppp）、第三方治理等形式，引入市場主體開展農(nóng)村人居環(huán)境整治，鼓勵(lì)各類企業(yè)積極參與農(nóng)村人居環(huán)境整治項(xiàng)目。規(guī)范推廣政府和社會(huì)資本合作（ppp）模式，通過特許經(jīng)營等方式吸引社會(huì)資本參與農(nóng)村垃圾污水處理項(xiàng)目。支持將農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與美麗鄉(xiāng)村、共享農(nóng)莊、民宿業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等有機(jī)結(jié)合，引進(jìn)企業(yè)、社會(huì)資本參與投資建設(shè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展與人居環(huán)境改善互促互進(jìn)。引導(dǎo)相關(guān)部門、社會(huì)組織、個(gè)人通過捐資捐物、結(jié)對(duì)幫扶等形式，支持農(nóng)村人居環(huán)境設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行管護(hù)。倡導(dǎo)新鄉(xiāng)賢文化，以鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁為紐帶吸引和凝聚各方人士支持農(nóng)村人居環(huán)境整治。

（四）強(qiáng)化技術(shù)和人才支撐。繼續(xù)組織高等院校、科研單位、企業(yè)開展“三師下鄉(xiāng)”活動(dòng)，利用文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”“文化進(jìn)萬家”等活動(dòng)，結(jié)合污染防治和農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用等技術(shù)，推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治。各區(qū)政府、育才生態(tài)區(qū)管委會(huì)市各有關(guān)部門要開展農(nóng)村人居環(huán)境項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)行管理人員技術(shù)培訓(xùn)，加快培養(yǎng)鄉(xiāng)村規(guī)劃設(shè)計(jì)、項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)行等方面的技術(shù)和管理人才。選派專業(yè)技術(shù)人員駐村指導(dǎo)，組織企業(yè)與區(qū)、村開展農(nóng)村環(huán)保實(shí)用技術(shù)和裝備需求對(duì)接。

（一）編制實(shí)施方案。各區(qū)政府、育才生態(tài)區(qū)管委會(huì)要在摸清底數(shù)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，對(duì)照本行動(dòng)方案提出的目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，抓緊編制或修訂區(qū)級(jí)農(nóng)村人居環(huán)境整治實(shí)施方案，明確本地區(qū)目標(biāo)任務(wù)、責(zé)任部門、資金籌措方案、農(nóng)村居民參與機(jī)制、考核驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和辦法等內(nèi)容，扎實(shí)開展整治行動(dòng)前期準(zhǔn)備，做好引導(dǎo)群眾、建立機(jī)制、籌措資金等工作。區(qū)級(jí)（含育才生態(tài)區(qū)）實(shí)施方案須在2018年12月底前報(bào)市改善農(nóng)村人居環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。市各有關(guān)部門結(jié)合本部門職責(zé)，制定整治工作年度實(shí)施計(jì)劃，加強(qiáng)對(duì)各區(qū)政府、育才生態(tài)區(qū)管委會(huì)工作的指導(dǎo)。

（二）開展典型示范。各區(qū)政府、育才生態(tài)區(qū)管委會(huì)要結(jié)合本地實(shí)際，深入開展試點(diǎn)示范，總結(jié)提煉出一系列符合本地實(shí)際的垃圾污水廁所等環(huán)境整治技術(shù)、方法，以及能復(fù)制、易推廣的建設(shè)和運(yùn)行管護(hù)機(jī)制。市各有關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)工作指導(dǎo)、檢查、評(píng)估和督導(dǎo)，引導(dǎo)各區(qū)政府、育才生態(tài)區(qū)管委會(huì)建設(shè)農(nóng)村人居環(huán)境示范村，建成一批農(nóng)村生活垃圾分類和資源化利用示范村、農(nóng)村生活污水治理示范村，加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)交流，集中推廣成熟做法、技術(shù)路線和建設(shè)管理模式，確保整治工作健康有序推進(jìn)。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各區(qū)政府、育才生態(tài)區(qū)管委會(huì)是農(nóng)村人居環(huán)境整治的責(zé)任主體，具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施工作。要做好項(xiàng)目落地、資金使用、推進(jìn)實(shí)施等工作，對(duì)實(shí)施效果負(fù)責(zé)。村委會(huì)負(fù)責(zé)動(dòng)員黨員干部和村民完善村規(guī)民約，發(fā)動(dòng)群眾投工投勞開展農(nóng)村人居環(huán)境整治。市改善農(nóng)村人居環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要更好地履行農(nóng)村人居環(huán)境整治指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督查和考核職能，會(huì)同市農(nóng)工委、市文明辦、市發(fā)展改革委、市規(guī)劃委、市旅游委、市農(nóng)業(yè)局、市財(cái)政局、市衛(wèi)生計(jì)生委、市民宗委、市國土資源局、市交通運(yùn)輸局、市商務(wù)會(huì)展局、市水務(wù)局、市林業(yè)局、市生態(tài)環(huán)保局、市扶貧辦等部門建立全市農(nóng)村人居環(huán)境整治工作協(xié)調(diào)機(jī)制，合力推進(jìn)。市各有關(guān)部門要各司其職、密切配合，按職責(zé)抓落實(shí)，共同推動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作。

（二）加強(qiáng)考核驗(yàn)收督導(dǎo)。將農(nóng)村人居環(huán)境整治工作納入?yún)^(qū)發(fā)展綜合考核，考核結(jié)果作為區(qū)干部政績考核的內(nèi)容。市改善農(nóng)村人居環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)制定《三亞市農(nóng)村人居環(huán)境整治考核驗(yàn)收辦法》，定期組織督導(dǎo)評(píng)估，于每年9月開始對(duì)各區(qū)政府、育才生態(tài)區(qū)管委會(huì)工作開展情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收；檢查驗(yàn)收結(jié)果向市委、市政府報(bào)告，通報(bào)各區(qū)黨委和政府，并以適當(dāng)形式向社會(huì)公布。制訂完善相應(yīng)的《美麗鄉(xiāng)村建設(shè)考核驗(yàn)收辦法》（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)）《農(nóng)村生活污水治理考核驗(yàn)收辦法》（市水務(wù)局負(fù)責(zé)）《城區(qū)生活污水治理考核驗(yàn)收辦法》（市水務(wù)局負(fù)責(zé)）《農(nóng)村規(guī)劃編制（修編）考核驗(yàn)收辦法》（市規(guī)劃委負(fù)責(zé)）和《農(nóng)村農(nóng)戶改廁考核驗(yàn)收辦法》（市愛衛(wèi)辦負(fù)責(zé)），于2019年4月底前報(bào)市改善農(nóng)村人居環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

（三）加強(qiáng)宣傳、營造良好氛圍。各區(qū)政府、育才生態(tài)區(qū)管委會(huì)要廣泛開展“衛(wèi)生戶”“文明戶”“農(nóng)村美麗庭院”“環(huán)境衛(wèi)生光榮榜”等評(píng)選活動(dòng)，增強(qiáng)村民保護(hù)人居環(huán)境的榮譽(yù)感。充分利用報(bào)刊、廣播、電視等新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)新媒體，廣泛宣傳推廣好典型、好經(jīng)驗(yàn)、好做法，努力營造全社會(huì)關(guān)心支持農(nóng)村人居環(huán)境整治的良好氛圍。

【交通方案】鎮(zhèn)賚縣農(nóng)村公路路域環(huán)境專項(xiàng)治理實(shí)施方案

2016。

年底，全縣農(nóng)村公路總里程已達(dá)。

1520。

公里，占全縣公路總里程。

1772。

公里的。

86%。

2017。

年起，每年。

3

6

按照。

500。

米無廣告，無違法建筑物和地面構(gòu)筑物，無違法搭接道口和占用挖掘公路，無違法跨越和穿越公路設(shè)施，無違法非公路標(biāo)志，路基路肩邊坡無非法種植物，無擺攤設(shè)點(diǎn)和打谷曬場，公路用地范圍內(nèi)無堆積物。努力消除路域環(huán)境“臟、亂、堵、差”等現(xiàn)象，創(chuàng)建“暢、安、舒、美”的農(nóng)村交通環(huán)境。

1

．路基：路肩整潔、密實(shí)，路肩單側(cè)寬度二級(jí)公路不低于。

1.5。

米，三級(jí)公路不低于。

1.0。

米，四級(jí)公路不低于。

0.75。

米，過街等特殊路段不低于。

0.5。

米；邊坡穩(wěn)定，坡面平整，無坍塌、沖溝等現(xiàn)象；邊溝通暢。

2

．路面：清掃及時(shí)，路面整潔，無坑槽、沉陷等行車隱患。

3

．橋涵：清淤、疏通，保證排水暢通。外觀整潔、結(jié)構(gòu)堅(jiān)實(shí)、附屬設(shè)施完好；危橋、險(xiǎn)橋及時(shí)維修加固，設(shè)立警示標(biāo)志。

4

gb5768)。

標(biāo)準(zhǔn)；標(biāo)志設(shè)置位置適當(dāng)、版面清晰表達(dá)準(zhǔn)確，在視距不良、急彎陡坡、路側(cè)險(xiǎn)要、穿越學(xué)校、村鎮(zhèn)路段、平交路口、事故多發(fā)地等處設(shè)置相應(yīng)的警告、警示等安全標(biāo)志；標(biāo)線線形清晰、規(guī)范；在路側(cè)危險(xiǎn)路段、急彎陡坡、橋頭等處設(shè)置護(hù)欄或示警柱（墩），平交路口設(shè)道口標(biāo)柱；縣、鄉(xiāng)道設(shè)管養(yǎng)公示牌。

5

10。

米以上綠化空白段。

1

．治理侵占公路路權(quán)行為。

對(duì)占用公路路產(chǎn)開設(shè)的洗車點(diǎn)、煤場、沙石場、預(yù)制廠等進(jìn)行清理；拆除建筑控制區(qū)違法違章建筑，查處亂搭亂建和亂推亂放行為；治理利用公路打場曬糧，確保公路及公路用地不被侵占。

2

．突出整治過城（鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村）路段。

規(guī)范集市貿(mào)易，將集貿(mào)市場遷出公路以外；禁止在公路上隨意擺攤設(shè)點(diǎn)，清理過城（鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村）路段公路界內(nèi)堆積的生活垃圾、建筑材料及公路用地地界外一定范圍內(nèi)的堆積物；凈化過城（鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村）路段路域環(huán)境，解決過城（鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村）路段排水問題，確保道路干凈、整齊、無堆積物。

3

．嚴(yán)格涉路工程行政許可審批。

對(duì)占用、使用、挖掘、穿（跨）越公路或公路用地的行為進(jìn)行嚴(yán)格審批，對(duì)公路建筑控制區(qū)內(nèi)未經(jīng)批準(zhǔn)新建、改擴(kuò)建的違法建筑物或構(gòu)筑物（含臨時(shí)建筑物）要依法予以拆除，對(duì)在公路上開設(shè)平交道口要嚴(yán)格控制，符合條件的涉路工程應(yīng)依法辦理許可后方可實(shí)施。

4

．清理規(guī)范公路沿線標(biāo)志標(biāo)牌。

清理拆除違規(guī)跨路龍門架，影響行車安全的附著物，整治、拆除影響行車安全或未經(jīng)許可設(shè)置的涉路設(shè)施、非公路標(biāo)志標(biāo)牌，治理在公路沿線居民房屋、圍墻等設(shè)施上亂貼廣告、非公路宣傳標(biāo)語等問題，維護(hù)良好的公路外圍環(huán)境。

5

．加強(qiáng)污染公路和超限超載行為治理。

加強(qiáng)對(duì)未加蓋篷布、裝載不規(guī)范、因“跑、灑、漏”污染公路車輛的治理；規(guī)范源頭裝載行為，依法管理砂石料場、煤場等貨源場地，嚴(yán)禁超限超載車輛出場上路。

專項(xiàng)治理分。

3

個(gè)階段實(shí)施：

組織召開動(dòng)員會(huì)，進(jìn)行安排部署。認(rèn)真摸底調(diào)查，制定具體的工作方案。

嚴(yán)格按照工作方案開展治理工作，每月。

25。

日前上報(bào)一次工作進(jìn)展情況。治理工作要注重實(shí)效，探索有效途徑和方法，按期完成整治任務(wù)，實(shí)現(xiàn)治理目標(biāo)。

全面完成專項(xiàng)治理工作，自評(píng)自檢合格后由縣政府有關(guān)部門進(jìn)行驗(yàn)收。

對(duì)成績突出的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式予以獎(jiǎng)勵(lì)，并在安排農(nóng)村公路項(xiàng)目時(shí)予以傾斜。

按照《吉林省農(nóng)村公路條例》，縣級(jí)人民政府是本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路的責(zé)任主體。農(nóng)村公路路域環(huán)境專項(xiàng)治理工作由縣政府組織公路沿線鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和相關(guān)部門具體實(shí)施，交通運(yùn)輸?shù)扔嘘P(guān)部門密切配合，保證按時(shí)完成專項(xiàng)治理任務(wù)。

農(nóng)村公路路域環(huán)境專項(xiàng)治理是關(guān)系群眾出行、關(guān)系民生和脫貧攻堅(jiān)的大事，是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)重要內(nèi)容，各級(jí)政府、有關(guān)部門要高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。縣政府制定實(shí)施方案，明確各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）工作責(zé)任，細(xì)化工作措施，建立工作臺(tái)賬，廣泛有效宣傳，保障人員經(jīng)費(fèi)，形成政府牽頭、部門協(xié)同、群眾參與的工作機(jī)制，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量按期完成專項(xiàng)治理工作。

專項(xiàng)整治工作結(jié)束后，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府要按照標(biāo)準(zhǔn)不降、管理不松的要求，全面總結(jié)農(nóng)村公路路域環(huán)境治理的監(jiān)管方式、工作機(jī)制和成效，持續(xù)鞏固專項(xiàng)治理成果，推進(jìn)農(nóng)村公路路域環(huán)境管理法制化、規(guī)范化，形成公路路域環(huán)境治理長效機(jī)制。建立農(nóng)村公路路域環(huán)境專項(xiàng)治理與各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)和養(yǎng)護(hù)資金撥付等直接掛鉤激勵(lì)機(jī)制，督促鞏固保持綜合治理成果。

縣政府要建立工作推進(jìn)機(jī)制，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，每月對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和相關(guān)部門專項(xiàng)整治工作開展情況進(jìn)行督導(dǎo)通報(bào)，確保按時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成專項(xiàng)整治工作。

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要加大農(nóng)村公路路域環(huán)境整治工作的宣傳力度，營造全縣上下關(guān)心支持農(nóng)村公路路域環(huán)境治理工作的良好氛圍。