調(diào)研報(bào)告應(yīng)該具備準(zhǔn)確、全面、客觀、清晰的特點(diǎn)，以確保讀者能夠獲得有效的信息解讀。小編為大家搜集整理了一些調(diào)研報(bào)告的典型范文，供大家參考和學(xué)習(xí)，希望能給大家的寫作帶來啟發(fā)。

企業(yè)調(diào)研報(bào)告

進(jìn)入2011以來，世界經(jīng)濟(jì)總體上保持了復(fù)蘇態(tài)勢(shì)，但面臨諸多復(fù)雜因素，復(fù)蘇態(tài)勢(shì)仍不均衡。中東、北非局勢(shì)動(dòng)蕩不安，大宗商品價(jià)格上漲引發(fā)新興經(jīng)濟(jì)體通脹壓力增大，日本地震和海嘯導(dǎo)致日本經(jīng)濟(jì)陷入負(fù)增長。2011下半時(shí)期，歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)愈演愈烈，美國經(jīng)濟(jì)放緩明顯，都為世界經(jīng)濟(jì)增長帶來了新的不確定性，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇前景被蒙上了巨大的陰影，此時(shí)的爭(zhēng)論焦點(diǎn)已經(jīng)變成了“先推行財(cái)政穩(wěn)固計(jì)劃還是繼續(xù)維持經(jīng)濟(jì)刺激政策”。事實(shí)上，這也成為世界各國政府制定宏觀經(jīng)濟(jì)政策時(shí)面臨的兩難問題。

作為一名當(dāng)代的大學(xué)生，了解國情，使即將畢業(yè)步入社會(huì)的我們了解企業(yè)就業(yè)市場(chǎng)趨勢(shì)，是非常有必要的。特別是對(duì)于我們外語專業(yè)的，從事外貿(mào)方向相對(duì)比較的多，因此，我們本專業(yè)學(xué)生應(yīng)該了解外貿(mào)企業(yè)對(duì)人才的需求狀況，以便為今后的就業(yè)做準(zhǔn)備。寧波教育學(xué)院高職學(xué)院特此組織了這次極有意義的外企調(diào)研活動(dòng)。

我們組成員經(jīng)過對(duì)寧波市30多家企業(yè)的調(diào)查問卷反饋情況得出：各家外貿(mào)企業(yè)的主要出口市場(chǎng)在歐洲與美洲，各占市場(chǎng)比率40%與23%；其次是東南亞與非洲，各占15%與7.5%。寧波市外貿(mào)企業(yè)主要出口產(chǎn)品為紡織服裝，占出口產(chǎn)品的25%；其次是家具產(chǎn)品，占19%；還有的就是化工產(chǎn)品和機(jī)電產(chǎn)品，各占12%。

分別占19%、12%、12%、6%。也有少部分企業(yè)出口農(nóng)產(chǎn)品以及有色金屬所占比例不是很大，各占2%和3%。由此可以得出寧波的外貿(mào)企業(yè)是以出口紡織服裝等輕工業(yè)產(chǎn)品為主的，摻雜少許。

農(nóng)副產(chǎn)品和第三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品的企業(yè)。在我組所調(diào)研的企業(yè)中，出口市場(chǎng)以歐洲，美洲，東南亞地區(qū)為主。

歐美市場(chǎng)是寧波外貿(mào)企業(yè)主要的出口方向。歐元貶值、金融危機(jī)導(dǎo)致歐美市場(chǎng)蕭條，勢(shì)必影響我國產(chǎn)品出口。但是，經(jīng)過一段時(shí)間的發(fā)展，全球經(jīng)濟(jì)初步復(fù)蘇。所以，寧波48%的企業(yè)預(yù)計(jì)企業(yè)2011年全年出口額將超過2010年，4%的企業(yè)預(yù)計(jì)持平，48%的企業(yè)預(yù)計(jì)下降。

（二）接著我們。

小組對(duì)影響企業(yè)發(fā)展的不利因素作了調(diào)查。主要有以下幾點(diǎn)：人民幣升值，勞動(dòng)力價(jià)格提高，原材料、能源漲價(jià)，地價(jià)或租金上漲，出口退稅政策調(diào)整，物流運(yùn)費(fèi)提高，市場(chǎng)準(zhǔn)入認(rèn)證費(fèi)用等。如下圖所示：

分析企業(yè)發(fā)展的狀況，25%的企業(yè)對(duì)未來一段時(shí)間出口前景預(yù)期抱持平態(tài)度，12.5%。

的企業(yè)抱樂觀的態(tài)度，62.5%的企業(yè)抱不樂觀的態(tài)度。雖然如此，各家經(jīng)營者還是紛紛制定出相關(guān)的發(fā)展目標(biāo)，以應(yīng)對(duì)危機(jī)，渡過難關(guān)。其中29%的企業(yè)決定開拓新興市場(chǎng)；16%的企業(yè)決定擴(kuò)大內(nèi)銷；也有16%的企業(yè)決定調(diào)整生產(chǎn)規(guī)模；還有16%的企業(yè)決定加大研發(fā)力度、產(chǎn)品升級(jí)和品牌建設(shè)；13%的企業(yè)決定多方面縮減成本；10%的企業(yè)打算降低價(jià)格，維持市場(chǎng)份額。

（三）通過分析了解企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，我們也調(diào)查到了企業(yè)招聘人才的一些相關(guān)要求，作為一名英語專業(yè)的大三即將畢業(yè)的學(xué)生，努力提高自身素質(zhì)，使自己更符合企業(yè)所需人才的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)我們以后的就業(yè)十分重要。目前，企業(yè)招聘員工的方式以人才交流會(huì)為主要招聘方式，占34.50%，其次是因特網(wǎng)，占20.70%，而大專院校專場(chǎng)招聘會(huì)只占了10.30%.

企業(yè)調(diào)研報(bào)告

20xx年是我鎮(zhèn)加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展的重要一年。鎮(zhèn)黨委、政府立足大局，審時(shí)度勢(shì)，提出了“工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、科技立鎮(zhèn)”的發(fā)展戰(zhàn)略，同時(shí)積極開展“企業(yè)服務(wù)年”及“項(xiàng)目建設(shè)提升年”活動(dòng)，把發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)擺在空前突出的位置，要求全鎮(zhèn)上下全力以赴抓好抓實(shí)抓出成效。為認(rèn)真落實(shí)鎮(zhèn)黨委、政府的戰(zhàn)略部署，為我鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展提供決策依據(jù)，我對(duì)全鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)進(jìn)行了調(diào)研，先后深入小浪底無紡布公司、濟(jì)鄭礦業(yè)公司等數(shù)十家重點(diǎn)企業(yè)，就企業(yè)經(jīng)營情況的、人員結(jié)構(gòu)、行業(yè)態(tài)勢(shì)、面臨的發(fā)展瓶頸等問題，進(jìn)行了全面的調(diào)查了解。現(xiàn)將具體情況的匯報(bào)如下：

我鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)過近幾年的發(fā)展，積累了一定的基礎(chǔ)，并初具規(guī)模。目前，我鎮(zhèn)共有企業(yè)23家，其中規(guī)模以上企業(yè)3家，固定資產(chǎn)1。2億元，20xx年，全鎮(zhèn)企業(yè)共實(shí)現(xiàn)利稅103。9萬元，其中國稅61。6萬元、地稅42。3萬元。從以上數(shù)據(jù)可以看出，我鎮(zhèn)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)依然十分薄弱，面臨的形勢(shì)極其嚴(yán)峻，突出表現(xiàn)在企業(yè)個(gè)頭小、數(shù)量少、底子薄、財(cái)稅貢獻(xiàn)率低、抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱、缺乏行業(yè)影響力等方面，工業(yè)對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的支撐作用沒有充分發(fā)揮。而且，就現(xiàn)有的幾家企業(yè)來看，也存在很多薄弱環(huán)節(jié)和不足之處，具體表現(xiàn)在：

一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次較低。我鎮(zhèn)企業(yè)大多。中在加工制造業(yè)這種傳統(tǒng)的勞動(dòng)密。型產(chǎn)業(yè)上，其產(chǎn)品大多停留在簡(jiǎn)單制作的水平上。相當(dāng)數(shù)量的企業(yè)技術(shù)裝備水平低，產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)品附加值低。二是重復(fù)建設(shè)，重復(fù)投入。由于我國消費(fèi)品市場(chǎng)和資金市場(chǎng)的不成熟，容易形成短時(shí)期內(nèi)的消費(fèi)熱點(diǎn)，短期的利潤促使大量資金迅速涌入，在這個(gè)過程中，政府也缺乏宏觀的經(jīng)濟(jì)引導(dǎo)，此后隨著生產(chǎn)能力的擴(kuò)大，需求趨于飽和，在此情況的下，企業(yè)不得不展開低水平的競(jìng)爭(zhēng)。三是產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度低。在縱向合作上，即在關(guān)聯(lián)的企業(yè)之間，沒有建立起合作關(guān)系，缺乏統(tǒng)一的技術(shù)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；在橫向合作上，即在生產(chǎn)相同或類似產(chǎn)品的企業(yè)之間缺乏明確的市場(chǎng)分工，沒有在信息、人員培訓(xùn)等方面共享社會(huì)資源。例如我鎮(zhèn)的一定數(shù)量的磚廠，就存在制造水平低，重復(fù)建設(shè)，關(guān)聯(lián)度低等問題。

究其原因，一是多數(shù)企業(yè)主要。中在生產(chǎn)基礎(chǔ)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)上，這些產(chǎn)業(yè)對(duì)企業(yè)的規(guī)模、技術(shù)、資金、勞動(dòng)力素質(zhì)的要求都不高，產(chǎn)業(yè)的進(jìn)入壁壘低，生產(chǎn)經(jīng)營以“低質(zhì)跑量”為主，在消費(fèi)的短期熱點(diǎn)中，容易造成持續(xù)上項(xiàng)目而形成行業(yè)的惡性競(jìng)爭(zhēng)。二是從產(chǎn)品價(jià)值鏈的角度看，我鎮(zhèn)仍處于贏利較少的生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)，而利潤豐厚的研發(fā)、設(shè)計(jì)以及市場(chǎng)營銷、品牌推廣等環(huán)節(jié)基本沒有涉及。三是由于大量企業(yè)處于高度專業(yè)化分工狀態(tài)，其固定資產(chǎn)專用程度較高，一旦出現(xiàn)全行業(yè)衰退或企業(yè)虧損，經(jīng)營者也很難使設(shè)備轉(zhuǎn)用或轉(zhuǎn)賣，所以企業(yè)只能艱難維持經(jīng)營，或偷工減料以求降低成本，使市場(chǎng)上產(chǎn)品質(zhì)量不斷退化。這種局限于中低檔生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)，處于產(chǎn)品價(jià)值鏈的低端部分，缺乏自主品牌和市場(chǎng)影響力，企業(yè)所獲得的附加值和利潤偏低就是必然結(jié)果了。

我鎮(zhèn)企業(yè)大多沒有自己的核心技術(shù)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)，只是以目前市場(chǎng)上極為普遍的甚至于落后的技術(shù)作為生產(chǎn)工藝，品牌意識(shí)不強(qiáng)。由于自主創(chuàng)新能力不足，缺乏對(duì)技術(shù)創(chuàng)新投入的力度，產(chǎn)品更新?lián)Q代緩慢，僅僅依靠低價(jià)取勝。這在我鎮(zhèn)企業(yè)中是極其普遍的現(xiàn)象，調(diào)查的這些企業(yè)中，大部分只有1—2名技術(shù)人員，有的甚至沒有技術(shù)人員，這造成了企業(yè)缺乏發(fā)展后勁，缺少自己的核心競(jìng)爭(zhēng)力，在經(jīng)歷短暫的輝煌后，發(fā)展動(dòng)力不足，甚至?xí)霈F(xiàn)消亡的現(xiàn)象。

究其原因，一是企業(yè)起點(diǎn)低、實(shí)力小，大多缺乏自主創(chuàng)新能力，絕大部分企業(yè)都沒有自己工藝人員，更別提研發(fā)人員。就經(jīng)濟(jì)大環(huán)境來看，以技術(shù)研發(fā)為主體的人才倒三角的高新技術(shù)企業(yè)往往具有更強(qiáng)的活力和潛力。二是高素質(zhì)的專業(yè)技術(shù)人才和經(jīng)營管理人才太少，員工素質(zhì)普遍較低，大多數(shù)人只有初中及以下的文化程度。三是缺乏公共的技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，不能使企業(yè)有效的和高校等科研單位直接掛鉤，把最新的技術(shù)成果直接轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。四是大型公司為了保持其技術(shù)優(yōu)勢(shì)，一般都把核心技術(shù)和關(guān)鍵工藝嚴(yán)格控制在內(nèi)部，我鎮(zhèn)企業(yè)很難獲得相關(guān)資料。例如我鎮(zhèn)德利煤化有限公司就難以獲得附加值很高的針狀焦的生產(chǎn)工藝。

我鎮(zhèn)企業(yè)大多仍沿用家族式管理方式，這一管理方式為企業(yè)建立之初的生存與發(fā)展曾做出過很大貢獻(xiàn)。但是，在當(dāng)前形勢(shì)下，特別是在企業(yè)發(fā)展的中期，這一管理方式往往容易轉(zhuǎn)化為消極的阻滯，容易造成經(jīng)營效率的低下和激勵(lì)機(jī)制的偏頗。同時(shí)，大部分企業(yè)主小農(nóng)意識(shí)嚴(yán)重，“小富即安、小進(jìn)即滿”的心態(tài)制約了企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，部分企業(yè)完全有可能通過融資等手段進(jìn)一步擴(kuò)張，但由于擔(dān)心怕“外人”來分蛋糕，為了避免風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)只愿維持現(xiàn)狀，不想再去進(jìn)一步發(fā)展。

究其原因，一是價(jià)值觀錯(cuò)位。管理者將企業(yè)存在的價(jià)值看成是家族利益最大化的栽體，而不是上升到更高的社會(huì)價(jià)值層面，“私利”與“功利”相混淆，促使思想陷入封閉，拒絕改變，導(dǎo)致企業(yè)管理僵化。二是思維僵化。由于長期以來受小農(nóng)文化熏陶，固步自封、志得意滿、看問題的片面性決定了無法在瞬息萬變的經(jīng)濟(jì)浪潮中作出及時(shí)的改變。

目前，銀行出于對(duì)降低信貸風(fēng)險(xiǎn)的考慮，對(duì)企業(yè)申請(qǐng)貸款的條件較為嚴(yán)格，一般都要求貸款企業(yè)提供連帶擔(dān)保或財(cái)產(chǎn)抵押，又由于抵押財(cái)產(chǎn)變現(xiàn)難等風(fēng)險(xiǎn)因素，銀行一般不接受財(cái)產(chǎn)抵押。信譽(yù)度較高的企業(yè)為了避免資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，大多不愿意提供貸款擔(dān)保。加之我鎮(zhèn)企業(yè)由于規(guī)模小、實(shí)力弱、信用等級(jí)低等原因，一般很難找到穩(wěn)定暢通的融資渠道，從而造成了貸款難、融資難、擔(dān)保難的問題。例如我鎮(zhèn)的德利煤化有限公司和鼎泰精化實(shí)業(yè)有限公司等就存在著不同程度的融資問題。

究其原因，一是金融體制規(guī)定嚴(yán)格的融資條件和企業(yè)融資條件的先天不足，客觀上決定了企業(yè)融資處于劣勢(shì)。由于我國缺少一個(gè)多層次的、能夠?yàn)閺V大企業(yè)融資服務(wù)的資本市場(chǎng)，現(xiàn)有資本市場(chǎng)的高門檻使絕大多數(shù)企業(yè)難以跨越。二是企業(yè)融資手段單一，信心不足。從廣義上講，融資也叫金融，就是貨幣資金的融通，當(dāng)事人通過各種方式到金融市場(chǎng)上籌措或貸放資金的行為。融資手段應(yīng)該是多種多樣的，如積極利用民間資本，尋求風(fēng)險(xiǎn)投資，吸納入股資金等，而目前我鎮(zhèn)企業(yè)融資往往盯著商業(yè)銀行貸款這一方面，從而造成融資手段單一，融資困難。三是鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)企業(yè)融資困境認(rèn)識(shí)不足。資金匱乏是我鎮(zhèn)企業(yè)面臨的一個(gè)突出問題，鎮(zhèn)黨委、政府應(yīng)高度重視企業(yè)融資難問題，出臺(tái)政策，擴(kuò)寬渠道，切實(shí)解決企業(yè)發(fā)展的資金問題。

的 針對(duì)我鎮(zhèn)企業(yè)存在的種種差距和不足，需要鎮(zhèn)黨委、政府和企業(yè)同心協(xié)力，克難攻堅(jiān)，。取超常的舉措，打破常規(guī)，積極創(chuàng)新，解決問題，尋求突破，取得快速發(fā)展。作為鎮(zhèn)黨委、政府應(yīng)從以下三方面做好工作：

積極發(fā)揮政策的指導(dǎo)作用，要積極引導(dǎo)企業(yè)加入行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)，發(fā)揮其為企業(yè)溝通、協(xié)調(diào)、傳遞市場(chǎng)信息、引進(jìn)技術(shù)等服務(wù)作用。要幫助企業(yè)調(diào)。投資結(jié)構(gòu)，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際情況的，既要積極上馬勞動(dòng)密。型產(chǎn)業(yè)，在短時(shí)期內(nèi)形成企業(yè)對(duì)人口的聚。作用；又要大力引導(dǎo)他們向科技型、知識(shí)密。型、外向型轉(zhuǎn)移，提升企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；要積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)大膽兼并、收購、參股國有企業(yè)改組和資產(chǎn)重組，支持企業(yè)與外商投資企業(yè)合資、合作經(jīng)營，促進(jìn)更多的企業(yè)向規(guī)模化方向。的。。發(fā)展，尤其是那些市場(chǎng)前景好的企業(yè)；又要引導(dǎo)我鎮(zhèn)企業(yè)因地制宜，充分利用緊鄰洛陽石化煉油廠的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，選擇具有較大規(guī)模、具有區(qū)域特色優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)，聚合生產(chǎn)要素，進(jìn)行重點(diǎn)培育，從政策、資金、技術(shù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)等方面給予重點(diǎn)扶持，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，盡快形成市場(chǎng)占有率高的一批企業(yè)。

我鎮(zhèn)黨委、政府應(yīng)轉(zhuǎn)變職能，從管理型政府到服務(wù)型政府，把工作中心放在企業(yè)服務(wù)上。定期召開有企業(yè)、私營業(yè)主參加的座談會(huì)，聽取他們的心聲，了解他們的情況的，積極想辦法解決企業(yè)在發(fā)展中碰到的困難和問題，千方百計(jì)營造更加寬松的發(fā)展環(huán)境，做到留住“經(jīng)營者”，鼓勵(lì)“投資者”，吸引“觀望者”；通過組織高校，科研所等科研單位與企業(yè)見面會(huì)等形式來轉(zhuǎn)化科研成果，提升企業(yè)科技含量，增進(jìn)企業(yè)效益；通過定期舉辦管理培訓(xùn)班等方式來提高企業(yè)經(jīng)營者管理經(jīng)驗(yàn)，開闊眼界，與世界先進(jìn)管理水平相接軌；通過開展“一創(chuàng)雙優(yōu)”、“六新”解放思想大討論活動(dòng)，努力為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的政務(wù)環(huán)境；通過加大對(duì)企業(yè)周邊群眾的教育力度和對(duì)破壞企業(yè)正常生產(chǎn)秩序行為的打擊力度，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的周邊環(huán)境。同時(shí)，鎮(zhèn)黨委、政府應(yīng)打造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，形成全民創(chuàng)業(yè)機(jī)制。要?jiǎng)?chuàng)造寬松的體制和政策環(huán)境，幫助引導(dǎo)人們積極投資創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)辦個(gè)體、微型和企業(yè)，通過小投資、實(shí)用技術(shù)、經(jīng)營管理和勞動(dòng)投入，造就大量的個(gè)體和中小業(yè)主，形成資產(chǎn)積累，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)形成創(chuàng)業(yè)光榮的良好氛圍。

企業(yè)調(diào)研報(bào)告

改革開放以來，我區(qū)非公經(jīng)濟(jì)在30年的時(shí)空跨度里，經(jīng)歷了萌芽、起步、快速發(fā)展、蓬勃發(fā)展四個(gè)階段，從無到有，從小到大，從弱到強(qiáng)，涌現(xiàn)出了華通集團(tuán)、普析通用、裕發(fā)房地產(chǎn)開發(fā)公司、漁陽集團(tuán)、東曉新越酒店等一大批有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和雄厚經(jīng)濟(jì)實(shí)力的非公企業(yè)成為支撐平谷經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的主力軍。為平谷經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)。截至到20xx年底，我區(qū)已有非公企業(yè)7187家，全年上繳稅收20億元，占全區(qū)稅收總額的74.8％。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前，非公企業(yè)安置就業(yè)達(dá)10萬人以上，為四川地震、非典、長江水災(zāi)及各項(xiàng)社會(huì)公益事業(yè)捐款達(dá)8000多萬元。非公有制經(jīng)濟(jì)作為我區(qū)域經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，在調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局、增加區(qū)域稅收、安置就業(yè)、促進(jìn)社會(huì)和諧等方面發(fā)揮了重要作用。

在調(diào)查企業(yè)中，有50%的企業(yè)認(rèn)為金融危機(jī)對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營造成影響的程度很大，30%的企業(yè)認(rèn)為影響程度較大，20%的企業(yè)認(rèn)為影響程度較小，企業(yè)認(rèn)為沒有影響程度的基本沒有。據(jù)調(diào)查中多數(shù)企業(yè)反映，大部分企業(yè)是從去年年底開始受影響，企業(yè)產(chǎn)品訂單減少、市場(chǎng)消費(fèi)需求萎縮、市場(chǎng)銷售不暢、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力增大、產(chǎn)品滯銷。我區(qū)民營企業(yè)均受到了不同程度的影響，部分企業(yè)面臨停產(chǎn)和半停產(chǎn)狀態(tài)。同時(shí)，在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，區(qū)內(nèi)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)影響最大，外來企業(yè)，民營企業(yè)受影響也不小。因資金、原料、成本、市場(chǎng)等方面的差異，企業(yè)受到影響的程度不一樣，紡織、服裝加工、提琴生產(chǎn)、房地產(chǎn)建筑等行業(yè)受重創(chuàng)，銷售、服務(wù)、制造、酒店業(yè)等均受一定影響。

（一）經(jīng)濟(jì)效益下滑，企業(yè)經(jīng)營困難。從20xx年年底開始，金融危機(jī)的影響波及到我區(qū)民營企業(yè)，進(jìn)入20xx年以來影響逐步顯現(xiàn)，特別是紡織行業(yè)受到較大沖擊，由于受貨幣政策從緊、生產(chǎn)成本和人力成本上升、能源價(jià)格上升、新勞動(dòng)法實(shí)施、國內(nèi)宏觀調(diào)控、利率上升帶來的財(cái)務(wù)費(fèi)用增長等諸多因素的影響，區(qū)內(nèi)紡織企業(yè)限入關(guān)車、半停產(chǎn)的困境，紡織行業(yè)已經(jīng)到了“近年來最為艱難”的關(guān)口。企業(yè)各項(xiàng)指標(biāo)在今年的1-3月份最低，虧損加大，企業(yè)庫存積壓。中小企業(yè)也紛紛表示，“市場(chǎng)需求持續(xù)低迷”，“產(chǎn)品賣不出去”，“業(yè)務(wù)量明顯下降”，“訂單不足”。產(chǎn)品銷售受阻，企業(yè)生產(chǎn)開始受限，經(jīng)濟(jì)效益連續(xù)下滑。華夏毛織廠、華陽服裝廠、華東樂器等均是我區(qū)的知名企業(yè)，也是創(chuàng)稅大戶。前幾年主要是對(duì)外出口毛紡織品、服裝加工及小提琴制造。近幾年來，由于國際市場(chǎng)疲軟，價(jià)格波動(dòng)。特別是20xx年國際金融危機(jī)的全面爆發(fā)，企業(yè)大都處在停產(chǎn)狀況。華陽服裝廠20xx年1-3月訂單下降34%，收入下降40%，4、5月份差不多無定單，一次性裁員500人。華東樂器，為保證訂單數(shù)量，降低3%-5%的產(chǎn)品價(jià)格，僅xx年11月至xx年2月虧損160余萬元，我區(qū)出口經(jīng)營型企業(yè)面臨嚴(yán)重考驗(yàn)。

（二）傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)建筑企業(yè)面臨嚴(yán)峻形勢(shì)。本次金融危機(jī)雖說是金融行業(yè)“百年一遇”的內(nèi)在危機(jī)爆發(fā)，但是卻源自于房地產(chǎn)行業(yè)。從20xx年-20xx年的“流動(dòng)性過剩”可以看出，信貸在房地產(chǎn)行業(yè)的過度發(fā)放、外行業(yè)及股市融資大量進(jìn)入房地產(chǎn)行業(yè)、外資過多資本介入房地產(chǎn)行業(yè)、銀行給買房人的過度放貸，都是對(duì)整個(gè)房地產(chǎn)行業(yè)的過度發(fā)展起到主要的“推波助瀾”的作用。而這恰恰是中國房地產(chǎn)市場(chǎng)化以來從來沒有經(jīng)歷過的。雖然政府已經(jīng)加大了住房保障的投入，旨在極大地拉動(dòng)房地產(chǎn)投資的增長，進(jìn)而保持gdp的增長，但政府的政策影響持續(xù)下降，在巨大的市場(chǎng)面前，政策越來越顯示出力不從心。因此整個(gè)金融危機(jī)已經(jīng)影響到投資人的信心，進(jìn)而影響到房地產(chǎn)市場(chǎng)。從平谷建筑行業(yè)來看，房地產(chǎn)中長期的發(fā)展是持續(xù)健康穩(wěn)定的，但是眼下短期的調(diào)整已經(jīng)在所難免，由于地價(jià)上漲、房?jī)r(jià)上升，導(dǎo)致購買力下降，開發(fā)商無資金周轉(zhuǎn)且風(fēng)險(xiǎn)增大，大部分開發(fā)商逐漸壓縮規(guī)模，放緩進(jìn)度。甚至保守呈觀望狀態(tài)。區(qū)內(nèi)部分傳統(tǒng)建筑公司，如有影響力的北京金通遠(yuǎn)建筑公司所承建工程數(shù)量缺乏，要求政府加大區(qū)屬企業(yè)扶持的呼聲很高。可以說金融危機(jī)對(duì)整個(gè)房地產(chǎn)、建筑行業(yè)的價(jià)值觀、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)等影響深遠(yuǎn)。

（三）購買力下降，銷售額度減少。xx年下半年，由于金融危機(jī)越來越影響到內(nèi)陸地區(qū)，消費(fèi)市場(chǎng)萎縮，居民購買力下降，我區(qū)銷售、服務(wù)、制造、酒店業(yè)等均受一定影響。特別是汽車銷售業(yè)下降50%，配件價(jià)格上漲，維修價(jià)格未上調(diào)，利潤降低。北京市燕興隆新型檣體材料有限公司，企業(yè)生產(chǎn)因資金回籠慢，工作人員流動(dòng)大等因素受影響，訂單直接減少20%。

（四）中小企業(yè)融資困難的問題依然存在。

目前，在金融危機(jī)的影響下，制約企業(yè)正常經(jīng)營發(fā)展的瓶頸很多。主要有：一是市場(chǎng)萎縮低迷。受金融危機(jī)的影響，歐洲大批用貨商限產(chǎn)、停產(chǎn)、及至破產(chǎn)，造成市場(chǎng)萎縮，產(chǎn)品無法銷售。同時(shí)，不少加工類企業(yè)工藝簡(jiǎn)單、缺乏競(jìng)爭(zhēng)力，市場(chǎng)占有額低，銷售途徑狹窄，無法在短時(shí)間內(nèi)拓展國內(nèi)、國際市場(chǎng)，很難在當(dāng)前競(jìng)爭(zhēng)激烈的商業(yè)環(huán)境中立足。二是資金不足。主要表現(xiàn)在金融機(jī)構(gòu)對(duì)中小企業(yè)貸款比例較低及中小企業(yè)融資成本較高。調(diào)查中，有80%的企業(yè)認(rèn)為“資金非常緊張”，有20%的企業(yè)認(rèn)為“資金略有緊張”，10%的企業(yè)認(rèn)為“資金不緊張”也只是持保守觀望狀態(tài)。雖然國家出臺(tái)了有利于中小企業(yè)發(fā)展的`有關(guān)政策，降低了銀行貸款利率，調(diào)增了商業(yè)銀行信貸規(guī)模，但是銀行融資“門檻”過高，對(duì)中小企業(yè)發(fā)展信心不足，特別是當(dāng)前金融危機(jī)這一大背景下，銀行為了降低風(fēng)險(xiǎn)，加緊收縮銀根，對(duì)中小企業(yè)實(shí)行“限貸”、“惜貸”、甚至停貸。三是企業(yè)規(guī)模小，處在產(chǎn)業(yè)鏈的底端，抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱。原材料價(jià)格持續(xù)下跌，帶來了產(chǎn)品的快速降價(jià)，很多產(chǎn)品賣不出去，庫存壓力加大，企業(yè)維持艱難。目前，金融危機(jī)企業(yè)正處于資金較為困難關(guān)口，資金比較緊張，希望得到資金和相關(guān)政策支持成為了多家企業(yè)共同的心聲。

在當(dāng)前的困難環(huán)境下，多數(shù)企業(yè)堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，積極采取應(yīng)對(duì)措施，從技術(shù)創(chuàng)新、調(diào)整結(jié)構(gòu)、控制費(fèi)用支出、挖掘自身潛力、回籠資金等方面采取措施積極應(yīng)對(duì)，盡量減少金融危機(jī)對(duì)企業(yè)產(chǎn)生的不利影響。大部分企業(yè)認(rèn)為，金融危機(jī)對(duì)于我區(qū)非公企業(yè)的發(fā)展既有挑戰(zhàn)，更有機(jī)遇。我們要理清工作思路，既要準(zhǔn)確分析把握此次金融危機(jī)帶來的負(fù)面影響，又要抓住國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)呈現(xiàn)的發(fā)展機(jī)遇，趨利避害，促進(jìn)我區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)建設(shè)平穩(wěn)發(fā)展。目前，針對(duì)金融危機(jī)的蔓延和加劇，為抵御國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境對(duì)我國的不利影響，中央實(shí)行積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，以增大政府的投資來發(fā)揮帶動(dòng)作用。國家出臺(tái)了一系列擴(kuò)大內(nèi)需的政策，并且提出了放寬金融政策、鼓勵(lì)出口創(chuàng)匯、加大基礎(chǔ)設(shè)施投入力度以及《北京市幫扶企業(yè)應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的29項(xiàng)措施的措施》，對(duì)我區(qū)企業(yè)發(fā)展又是一個(gè)良好的機(jī)遇。通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，很多企業(yè)自身也在積極采取措施，應(yīng)對(duì)此次金融危機(jī)。

（一）加大新產(chǎn)品開發(fā)力度，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。在市場(chǎng)需求減弱的大環(huán)境下，加大產(chǎn)品研發(fā)力度，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，提高產(chǎn)品的科技含量，追求產(chǎn)品質(zhì)量的精益求精，從自身產(chǎn)品上尋求突破，避免價(jià)格戰(zhàn)帶來的惡性競(jìng)爭(zhēng)，規(guī)避同質(zhì)化產(chǎn)品的價(jià)格戰(zhàn)，有效提升產(chǎn)品銷售價(jià)格，增加企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

（二）加強(qiáng)企業(yè)管理，最大限度降低生產(chǎn)成本。淘汰落后的舊工藝、舊設(shè)備、節(jié)能降耗，嚴(yán)格預(yù)算監(jiān)控，加強(qiáng)資金管理，加強(qiáng)資產(chǎn)管理，簡(jiǎn)化生產(chǎn)管理程序。加強(qiáng)企業(yè)管理，提高原材料利用效率，減少不必要的開支。充分利用現(xiàn)有資源，降本降耗，以應(yīng)對(duì)當(dāng)前金融危機(jī)的挑戰(zhàn)。如金鷹羊絨制衣有限公司在外銷定單下降23%，價(jià)格同比下降15%的困難面前，拓寬思路，積極應(yīng)對(duì)金融危機(jī)。一是保證產(chǎn)品質(zhì)量，適當(dāng)降低價(jià)格，確保訂單數(shù)量；二是采用“兩條腿”走路的方針，在保證外銷市場(chǎng)的同時(shí)，投資產(chǎn)品廣告做好宣傳，采取網(wǎng)上銷售的方式，擴(kuò)大國內(nèi)市場(chǎng)；三是更新設(shè)備，用機(jī)器代替人工，擴(kuò)大自產(chǎn)，減少外發(fā)，從根本上節(jié)約成本。

（三）回籠資金，抓基礎(chǔ)建設(shè)。抓住國家擴(kuò)大內(nèi)需的有利時(shí)機(jī)，一方面利用這個(gè)時(shí)間，企業(yè)集中精力追繳貨款，清理外債，回籠資金，為下步發(fā)展提供資金保障。另一方面適時(shí)進(jìn)行內(nèi)部建設(shè)。如北京華晨金鼎汽車銷售服務(wù)有限公司，在銷售下降50%的困難面前，知難而上，無減員、無降薪。投入50萬元進(jìn)行維修車間建設(shè)。鑫座賓館在全球金融危機(jī)的形勢(shì)下，營業(yè)收入同比穩(wěn)步增長，主要原因：一是領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)。二是酒店改變?cè)洸说慕?jīng)營模式，聘盤峰賓館的廚師將家常菜系進(jìn)一步改良推廣。三是投資200萬元對(duì)a座客房進(jìn)行裝修改造及設(shè)施設(shè)備更新且已正式啟用。

（四）抓住政府對(duì)企業(yè)扶持政策的機(jī)遇。政府出臺(tái)、九項(xiàng)措施，對(duì)投資政策、土地政策、稅費(fèi)政策，服務(wù)政策以及積極協(xié)調(diào)和鼓勵(lì)信貸支持，執(zhí)行寬松優(yōu)惠的稅費(fèi)政策，鼓勵(lì)投資引資實(shí)施工業(yè)項(xiàng)目，加大對(duì)工業(yè)企業(yè)的服務(wù)和扶持力度等應(yīng)對(duì)金融危機(jī)出臺(tái)了積極支持企業(yè)的具體措施，區(qū)內(nèi)各企業(yè)充分利用政府政策支持契機(jī)，發(fā)展企業(yè)，構(gòu)造抵御金融危機(jī)的防火墻。

（一）提供政策扶持。支持中小企業(yè)多渠道融資。給企業(yè)提供一個(gè)寬松的投資和發(fā)展環(huán)境。幫助企業(yè)共渡難關(guān)，同時(shí)，加大對(duì)企業(yè)扶持力度，對(duì)于區(qū)內(nèi)具影響力的如金通遠(yuǎn)建筑工程公司等企業(yè)，確保有針對(duì)性地將政府扶持政策及時(shí)落實(shí)到位。減少行政事業(yè)辦公收費(fèi)，簡(jiǎn)化辦事流程，降低企業(yè)交易成本。

（二）優(yōu)化環(huán)境。為了使我區(qū)民營企業(yè)更早“消凍回溫”，各部門都要密切關(guān)注企業(yè)的發(fā)展，要非常理解民營企業(yè)目前的處境，從思想、言論和行動(dòng)上，大力支持工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，形成“眾人拾柴火焰高”的局面。區(qū)招商局，工業(yè)促進(jìn)局等相關(guān)部門要加強(qiáng)與企業(yè)在出口政策、形勢(shì)預(yù)測(cè)、市場(chǎng)分析等方面信息的溝通、共享和互動(dòng)，及時(shí)幫助企業(yè)解決遇到的困難和問題，提高審批和服務(wù)效率，為企業(yè)提供寬松和諧的發(fā)展環(huán)境。勞動(dòng)部門做好企業(yè)裁員職工的勞動(dòng)社保及再就業(yè)培訓(xùn)工作，提供企業(yè)用工供求平臺(tái)，采取多種措施，合理解決裁員生活出路，部分企業(yè)招工難的問題，維持社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)我區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)健康、有序地發(fā)展。同時(shí)各企業(yè)要加強(qiáng)合作交流，學(xué)會(huì)“抱團(tuán)取暖”，克服不良競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)現(xiàn)互惠雙贏。

（四）加強(qiáng)經(jīng)營管理，提高抗險(xiǎn)能力。一是中小企業(yè)要按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制，增強(qiáng)企業(yè)活力。二是要加快技術(shù)改進(jìn)步伐，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。三是要規(guī)范企業(yè)自身的經(jīng)營管理，加強(qiáng)內(nèi)部控制，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，提高經(jīng)營管理水平。四是建立健全人才培訓(xùn)的長效機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才和企業(yè)員工崗位的技能培訓(xùn)，不斷提高企業(yè)員工隊(duì)伍素質(zhì)。五是要提高信用意識(shí)，誠信經(jīng)營，真實(shí)地反映經(jīng)濟(jì)狀況和經(jīng)營成果，杜絕偷逃稅金、做假帳等不良行為，為自身發(fā)展創(chuàng)造良好的信用條件，提高抵抗風(fēng)險(xiǎn)的能力。

企業(yè)調(diào)研報(bào)告

日益完善的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，小型企業(yè)賴以生存的外部環(huán)境和組織的競(jìng)爭(zhēng)方式也正在發(fā)生著悄無聲息但卻深入持久的變革，組織的各種管理職能必須適應(yīng)潮流，小型企業(yè)的人力資源將是持久競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的重要源泉，科學(xué)高效的人力資源管理，將是提高企業(yè)績(jī)效的最終決定因素。人力資源是公司的最寶貴的資源，人力資源對(duì)企業(yè)的發(fā)展起著決定性的作用，它在確保實(shí)施企業(yè)的經(jīng)營戰(zhàn)略中起扮演著關(guān)鍵的角色。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)一步發(fā)展，在競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的環(huán)境下，人才是企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。因此，建立、加強(qiáng)和改善企業(yè)人力資源管理，科學(xué)合理地發(fā)揮積極性和創(chuàng)造性，是企業(yè)的成長能力和發(fā)展的根本出路。因此對(duì)企業(yè)人力資源管理難點(diǎn)和解決策略進(jìn)行深入的研究和分析具有積極現(xiàn)實(shí)意義。

本次我們進(jìn)行問卷調(diào)查的目的就是了解假日酒店人力資源管理情況總體狀況及管理優(yōu)點(diǎn)和缺點(diǎn)，探究現(xiàn)在有哪些因素影響著假日酒店人力資源管理。

（一）、調(diào)研目的

為了分析小型企業(yè)人力資源管理當(dāng)中存在的問題，提高小型企業(yè)人力資源管理水平。本次調(diào)研目的具體如下：

1、認(rèn)清小型企業(yè)人力資源管理的現(xiàn)狀。

2、分清小型企業(yè)人力資源管理管理當(dāng)中問題。

3、了解小型企業(yè)人力資源管理的看法、意見和建議。

（二）、調(diào)研對(duì)象

假日酒店集客房、中西美食、商務(wù)會(huì)議、娛樂、購物于一體，為賓客提供個(gè)性化服務(wù)，現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)客房和豪華客房、行政客房、公寓客房共415套，特設(shè)行政樓層和電子商務(wù)層，適應(yīng)頻繁的現(xiàn)代電子商務(wù)往來所需。企業(yè)具有中餐餐位近千個(gè)，以經(jīng)營粵菜為主，薈萃南北美食；500個(gè)西式餐廳餐位，包括可提供歐陸式西餐的扒房、豪華大型的西餐廳及酒吧、中庭大堂咖啡廳等，并為住客提供全天二十四小時(shí)送餐服務(wù)。另外，還擁有多種規(guī)格的會(huì)議廳及同聲傳譯、電視電話會(huì)議等先進(jìn)的會(huì)議設(shè)施設(shè)備。

假日酒店人力資源部由7人組成，其中人事經(jīng)理1名，主管2名，文員4人，人事經(jīng)理作為整個(gè)人力資源部的領(lǐng)導(dǎo)者，配合企業(yè)的經(jīng)營需要，提供全方位的人事招聘、培訓(xùn)、規(guī)章制度、行政管理。人事主管搜集和整理與人事工作有關(guān)的信息，構(gòu)建和維護(hù)企業(yè)人力資源信息庫，并就企業(yè)人事需求與人才結(jié)構(gòu)調(diào)整作以動(dòng)態(tài)分析，同時(shí)向其它人事工作提供必要的信息支持。培訓(xùn)主管在了解公司內(nèi)部培訓(xùn)需求的基礎(chǔ)上，依據(jù)公司戰(zhàn)略發(fā)展計(jì)劃擬訂公司培訓(xùn)計(jì)劃和職業(yè)發(fā)展計(jì)劃，并按計(jì)劃組織和開發(fā)各項(xiàng)培訓(xùn)課程，以達(dá)到公司的目的和職員的期望要求。其它4名專員，其中一人負(fù)責(zé)薪酬的核算與發(fā)放、一人負(fù)責(zé)人員招聘、一人負(fù)責(zé)員工的培訓(xùn)和一人負(fù)責(zé)日常事務(wù)處理。

（三）、調(diào)研內(nèi)容

1、調(diào)研時(shí)間：20xx年9月——20xx年11月

2、調(diào)研地點(diǎn)：假日酒店

3、調(diào)研問題：我們的調(diào)查從人力資源管理現(xiàn)狀，分析公司人力資源管理當(dāng)中存在的問題，并提出針對(duì)性的改進(jìn)，問卷詳情請(qǐng)見附件一。

（四）、調(diào)研方法

1、二手?jǐn)?shù)據(jù)的收集

（1）、通過網(wǎng)絡(luò)渠道收集關(guān)于國內(nèi)外人力資源管理的相關(guān)資料。

（2）、了解市場(chǎng)人士對(duì)于國內(nèi)外關(guān)于小型企業(yè)管理的看法。

（3）、對(duì)所收集的二手資料進(jìn)行分析并加以總結(jié)。

對(duì)于我們還未深入社會(huì)的大學(xué)生來說，使用二手?jǐn)?shù)據(jù)是一種經(jīng)濟(jì)、快捷的信息收集方法。現(xiàn)有文獻(xiàn)為我們提供了大量有用的背景知識(shí)和信息，幫助我們了解相關(guān)的概念、界定可能存在的狀態(tài)、借鑒研究的經(jīng)驗(yàn)或存在的問題等。二手?jǐn)?shù)據(jù)的分析是探索性研究的第一步，他為我們的后續(xù)工作奠定了知識(shí)基礎(chǔ)。

2、訪談?wù){(diào)研法

訪談?wù){(diào)研法的實(shí)用性很廣，在市場(chǎng)調(diào)研與預(yù)測(cè)中可普遍適用于常見的原始資料的收集。訪談法的靈活性大、控制性強(qiáng)、回收率高。

根據(jù)訪談法特性我們將對(duì)公司采取經(jīng)理訪談，即我們將到公司員工進(jìn)行洽談，洽談的內(nèi)容主要以他們對(duì)人力資源管理為切入點(diǎn)，以了解員工對(duì)人力資源管理水平的看法。

3、問卷調(diào)查法

由于調(diào)研對(duì)象中的目標(biāo)人員，我們決定采用調(diào)查問卷法來收集信息，其具體的步驟是：

（1）計(jì)劃調(diào)查內(nèi)容

（2）確定問卷的格式和內(nèi)容

本次調(diào)研范圍為假日酒店，抽樣框包括：公司員工、基礎(chǔ)管理人員、人力資源管理人員。樣本容量為380人，抽樣方法為簡(jiǎn)單隨機(jī)抽樣：

（一）、問卷設(shè)計(jì)：

1、問卷結(jié)構(gòu)主要分為說明部分、甄別部分、主體部分；

2、問卷形式采取開放性和封閉性相結(jié)合的方式；

3、問題結(jié)構(gòu)上采取、自由選擇、強(qiáng)制性選擇、偏差選擇等幾種方式。

4、問卷邏輯采取思路連續(xù)法，既按照被調(diào)查者思考問題和對(duì)產(chǎn)品了解的程度來設(shè)計(jì)，在一些問題上，采取跳問等方式來實(shí)行消費(fèi)者的邏輯思維。

（二）、問卷試測(cè)：

問卷測(cè)試是衡量問卷問題效率和效果的重要因素，問卷回收后進(jìn)行相應(yīng)的分析和調(diào)整。如果問卷回收率低于70%，說明問卷的設(shè)計(jì)有較大的問題；如果填答內(nèi)容的錯(cuò)誤多，答非所問，就要仔細(xì)檢查答題指導(dǎo)語是否準(zhǔn)確、清晰，含義是否明確具體，還可以檢查問題形式是否過于復(fù)雜；如果問卷中幾個(gè)問題普遍沒做回答，要仔細(xì)檢查分析原因并加以改進(jìn)。因此，在調(diào)查準(zhǔn)備階段，我們發(fā)放了12份試測(cè)問卷，接著，對(duì)于問卷的可行性進(jìn)行分析，并修改了部分題目，以期達(dá)到最好的調(diào)查效果。

（三）、問卷發(fā)放及回收：

此次，我們共向調(diào)查人群發(fā)放380份問卷，回收了370份，其中有效問卷360份。

（四）、樣本描述：

從本次調(diào)查當(dāng)中發(fā)現(xiàn)企業(yè)在實(shí)際人力資源管理當(dāng)中還存在不少問題，概況起來主要有以下幾點(diǎn)：

（一）員工受教育程度偏低、流動(dòng)率高

假日酒店的從業(yè)人員中有64%的初中生，絕大多數(shù)是從社會(huì)招聘的，其次是旅游職業(yè)高中畢業(yè)生，學(xué)習(xí)期間，他們接受了較系統(tǒng)的企業(yè)實(shí)際操作技能訓(xùn)練，但總體文化水平不高。在外語水平上也是普遍不好。

就假日酒店的人力資源主要分為兩個(gè)部分，管理人員和基礎(chǔ)工作人員。就管理人員的招聘而言，一般是從別的星際企業(yè)或者相關(guān)院校進(jìn)行招聘。普通員工除去從大中專企業(yè)管理院校招聘外，還有很大一部分是從社會(huì)市場(chǎng)上進(jìn)行招聘的。因此，假日酒店的受教育程度較低，主要表現(xiàn)為學(xué)習(xí)能力差和知識(shí)基礎(chǔ)弱。這導(dǎo)致其在接受培訓(xùn)的時(shí)候，不能很好的掌握。從企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展而言，這種低學(xué)歷的構(gòu)成，也不利于企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。因?yàn)榕c其它人員相比，高學(xué)歷人員對(duì)于企業(yè)更為忠心，敬業(yè)度也更高。

其次，假日酒店企業(yè)員工的流失率普遍較高。流失的原因一方面是由于員工對(duì)薪水、福利、環(huán)境、條件以及升遷機(jī)會(huì)等不滿意。企業(yè)員工平均流動(dòng)率在59％左右，最高的甚至達(dá)到65％。就員工的學(xué)歷而言，其中大部分集中在中低學(xué)歷者，如此高的流動(dòng)量讓我們不能再忽視它，它直接威脅著整個(gè)假日酒店的運(yùn)營以及長期有序的發(fā)展。從流失的職位來看，餐飲部的員工流失率最高，達(dá)到了55%，其中以90后最為突出。這樣不僅會(huì)給假日酒店帶來更多的培訓(xùn)、招聘成本，還會(huì)導(dǎo)致服務(wù)質(zhì)量的不穩(wěn)定，給企業(yè)的整體發(fā)展帶來恐慌。

（二）薪酬水平缺乏競(jìng)爭(zhēng)力

薪酬是對(duì)企業(yè)員工最基本的激勵(lì)，但是假日酒店的薪酬起點(diǎn)較低，工資結(jié)構(gòu)相對(duì)較單一，像是餐飲服務(wù)員的基本工資為1000元—20xx元，客房服務(wù)員的基本工資為1500元左右，與其它四星級(jí)企業(yè)相比，這個(gè)薪酬缺乏必要的競(jìng)爭(zhēng)力，從而不能調(diào)動(dòng)起員工的積極性。獎(jiǎng)金的多少與是否發(fā)放，都沒有明確的規(guī)定。這樣一來，會(huì)導(dǎo)致薪酬與工作業(yè)績(jī)、經(jīng)營效益脫節(jié)。假日酒店薪資構(gòu)成由基本工資、崗位工資、保險(xiǎn)、績(jī)效工資、福利及其他組成。對(duì)于大多數(shù)員工而言，基本工資才是其固定的收入，在工資中占據(jù)的比重也較高，長期以往，大多數(shù)員工就會(huì)失去工作的積極性。此外，保險(xiǎn)也是一種福利，但是假日酒店卻當(dāng)這是一種額外負(fù)擔(dān)，除了一些法定的福利外，沒有其它像是員工旅游、年終獎(jiǎng)、健康體檢、心理服務(wù)等其它的福利，這使得員工缺少安全感，長期利益沒有保障。同時(shí)，對(duì)員工的突發(fā)事故也沒有預(yù)防。

其次，受員工自身素質(zhì)的影響，其對(duì)于工作的前景有著更為強(qiáng)烈的欲望。所以對(duì)于假日酒店員工而言，就會(huì)把這種欲望寄托在假日酒店的薪酬機(jī)制的制定上。但是假日酒店卻沒有將員工的這種需求轉(zhuǎn)化為實(shí)際，沒有根據(jù)員工的需求，制定完善的薪酬體系。對(duì)于假日酒店還是員工而言，如果獲得合理的薪酬，當(dāng)自身與企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃不相關(guān)時(shí)，員工對(duì)企業(yè)的認(rèn)同感和歸屬感就會(huì)不斷的下降，假日酒店的發(fā)展氛圍也就會(huì)得到破壞。

（三）沒有健全的績(jī)效考核機(jī)制

績(jī)效考核與提升機(jī)制不足。考核和提升機(jī)制是企業(yè)人力資源管理的一個(gè)重要問題。通過本人對(duì)離職員工的面談，了解到有一半以上的員工離職的主要原因是因?yàn)槠髽I(yè)現(xiàn)有的績(jī)效考核不能體現(xiàn)公平性而導(dǎo)致的。

其次，激勵(lì)機(jī)制作為人力管理中重要的一部分，涉及到了企業(yè)的人事考核、獎(jiǎng)金發(fā)放、獎(jiǎng)懲制度等多個(gè)方面。但是假日酒店的激勵(lì)機(jī)制卻沒有系統(tǒng)性，而且在運(yùn)行的過程中只注重了員工的懲罰，在激勵(lì)上也只有獎(jiǎng)金，所以不能有效激發(fā)員工的積極性。

對(duì)于假日酒店的員工而言，在滿足自身基本需求的同時(shí)，對(duì)于個(gè)體的發(fā)展也有著更高的要求，他們也希望得到領(lǐng)導(dǎo)的賞識(shí)，獲得更大的發(fā)展機(jī)會(huì)。但是從假日酒店的激勵(lì)制度來看，主要是通過管理制度的約束來提高員工的積極性，而且還時(shí)常有加班的情況出現(xiàn)，但是沒有額外的報(bào)酬，而且沒有任何的精神激勵(lì)，這都將降低員工的工作積極性。

就假日酒店的績(jī)效考核而言，主要包括從員工工作績(jī)效考核、員工服務(wù)技能考核、部門工作績(jī)效考核三個(gè)部分。但是在實(shí)際的績(jī)效考核中，針對(duì)不同的崗位也沒有不同的考核體系。這就導(dǎo)致雖然制定了工作績(jī)效、服務(wù)技能考核制度，但是在具體的考核中卻沒有具體的體系劃分。而且假日酒店的績(jī)效考核僅僅針對(duì)于企業(yè)的基層員工，對(duì)于企業(yè)的中層及以上管理者，都沒有一個(gè)明確的考核指標(biāo)，通常只是沒有失職現(xiàn)象，完成所規(guī)定的指標(biāo)，便為考核合格，至于業(yè)績(jī)的考核，也只是主觀的考核。

所以總體來看，假日酒店的激勵(lì)缺乏一定的系統(tǒng)性。因?yàn)榫推髽I(yè)的發(fā)展而言，已經(jīng)經(jīng)過了高速的發(fā)展期。所以假日酒店的與其它企業(yè)相比，更沒有競(jìng)爭(zhēng)力。但是在假日酒店實(shí)際發(fā)展，隨著競(jìng)爭(zhēng)的需要，對(duì)于企業(yè)的服務(wù)有了更高的要求，對(duì)于員工的素質(zhì)也有了更高需求。正如我們上面的分析，一些從社會(huì)招聘的人員跟從專業(yè)院校畢業(yè)的學(xué)生，卻拿著相同的工資，有著相同的待遇，這對(duì)于假日酒店從專業(yè)院校招聘的員工而言，在自信心上會(huì)有很大的'打擊。

（四）缺乏有效的培訓(xùn)機(jī)制

員工培訓(xùn)機(jī)制與企業(yè)經(jīng)營機(jī)制是從屬關(guān)系，是企業(yè)生存和發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。企業(yè)要想長盛不衰，就必須注重個(gè)人和組織的共同進(jìn)步，使員工通過持續(xù)的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)而不斷提高知識(shí)水平和能力，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展的可持續(xù)化和經(jīng)濟(jì)效益的不斷最大化。

從假日酒店的培訓(xùn)情況來看，主要以企業(yè)人力資源部自己培訓(xùn)為主，培訓(xùn)內(nèi)容主要為新員工入職培訓(xùn)和部門的技能上崗培訓(xùn)。這樣的一種培訓(xùn)方式，雖然有利于員工盡快熟悉自身崗位，進(jìn)而開展工作，但是對(duì)于企業(yè)的長期發(fā)展而言卻是非常不利的。因?yàn)樵谄髽I(yè)的基層中，以90后人員最多，他們這一代有想法、有創(chuàng)造性，學(xué)習(xí)能力強(qiáng)，這些都是他們的優(yōu)點(diǎn)。但是為了提升企業(yè)的利潤，企業(yè)在重視自身組織建設(shè)的同時(shí)，卻往往忽略了這些年輕員工的個(gè)人需求，致使員工不能看到自身的發(fā)展空間，而失去了工作的積極性。以致于90后員工的流失率占最大一部分。究其原因，主要是假日酒店對(duì)員工的學(xué)歷和技能要求比較少，所以沒有對(duì)這部分員工進(jìn)行必要的培訓(xùn)和特長的挖掘，不能使其在工作中發(fā)揮所長。

其次，假日酒店對(duì)于企業(yè)的高層也沒有具體的培訓(xùn)。即使企業(yè)的管理層想要進(jìn)行培訓(xùn)，也只是通過參加培訓(xùn)班的形式進(jìn)行培訓(xùn)，所以缺乏一定的系統(tǒng)性。對(duì)于培訓(xùn)對(duì)象的選擇，也主要集中于素質(zhì)較高、或者表現(xiàn)較好的員工，這就導(dǎo)致假日酒店的員工不能得到全面的培訓(xùn)。最后假日酒店在培訓(xùn)的頻率上也沒有合理的安排，往往只是針對(duì)新員工進(jìn)行培訓(xùn)，對(duì)于員工希望通過培訓(xùn)的方式獲得更大的成長的需求，卻沒有更多的關(guān)注。

（一）改進(jìn)招聘渠道，嚴(yán)格把握質(zhì)量關(guān)，加強(qiáng)對(duì)員工的流動(dòng)控制

假日酒店要想降低員工的流動(dòng)，就必須加強(qiáng)對(duì)員工的流動(dòng)控制，加強(qiáng)與大連市的職校進(jìn)行校企合作，招聘更多的高素質(zhì)人才。

首先，這些專業(yè)院校的學(xué)生在學(xué)習(xí)期間，接受了較系統(tǒng)的企業(yè)實(shí)際操作技能訓(xùn)練，而且他們的的實(shí)際動(dòng)手能力要比理論知識(shí)來得扎實(shí)。

其次，假日酒店還要不斷完善人才備份。對(duì)于假日酒店而言，希望自己的員工能與自己的企業(yè)共同成長。從這個(gè)角度來看，完善對(duì)人才的備份工作對(duì)于假日酒店就非常重要。這就需要假日酒店對(duì)員工的心理、經(jīng)濟(jì)方面的需求有詳細(xì)的了解，了解其自身的發(fā)展規(guī)劃是否與企業(yè)的發(fā)展理念相吻合，假日酒店是否能為其創(chuàng)造一個(gè)相對(duì)理想的環(huán)境。這樣一來，假日酒店在對(duì)人才進(jìn)行管理的時(shí)候，就能做到有的放矢。與其它的員工相比，企業(yè)年輕的90后員工的自主性和創(chuàng)造性都很強(qiáng)，這導(dǎo)致其在工作時(shí)，更喜歡運(yùn)用自己的思想和知識(shí)來進(jìn)行創(chuàng)造性的工作，所以常用的管理措施并不能達(dá)到很好的效果，由此可見，完善人才備份對(duì)于減少企業(yè)的流動(dòng)率是非常重要的。

（二）完善薪酬制度

從心理契約的角度來看，企業(yè)員工受自身素質(zhì)的影響，對(duì)于經(jīng)濟(jì)方面的需求往往低于自身對(duì)發(fā)展環(huán)境的需求。但從經(jīng)濟(jì)契約的角度來看，員工對(duì)于經(jīng)濟(jì)的需求往往會(huì)高于其它的員工。所以假日酒店要想完善自身的人力資源管理，就必須建立相應(yīng)的完善的薪酬制度。因?yàn)殡S著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們對(duì)于經(jīng)濟(jì)的需求也在不斷的提高，對(duì)于員工而言，必要的生活質(zhì)量也是必不可少的。而且與其它的員工相比，企業(yè)員工在成長的過程中，付出的也更多，所以其會(huì)通過自身的工作來彌補(bǔ)或者實(shí)現(xiàn)更高的需求。

為此，根據(jù)企業(yè)目前的實(shí)際情況，具體來講，可以從以下方面完善，在滿足員工經(jīng)濟(jì)上需求、心理上公平的同時(shí)，為員工心理契約提供保障，不斷提升自身的競(jìng)爭(zhēng)力。首先，薪資要與工作績(jī)效掛鉤，激勵(lì)員工的工作動(dòng)機(jī)，使企業(yè)在激烈的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中得以生存。其次，薪資也應(yīng)作為激勵(lì)員工學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)的手段，鼓勵(lì)員工學(xué)習(xí)更多、更廣、更深入的知識(shí)和技能，以應(yīng)付知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代變化無常的挑戰(zhàn)。最后，一個(gè)完善的薪酬制度還要凸顯不同職位、不同崗位之間的差異性，這樣才能增強(qiáng)薪酬執(zhí)制度的激勵(lì)性，激發(fā)員工工作的動(dòng)力。

（三）完善績(jī)效考核機(jī)制

根據(jù)心理契約的基本原理理論，工作上的成就往往能給予員工最大的滿足。作為一個(gè)創(chuàng)新性強(qiáng)、流動(dòng)性強(qiáng)的群體，員工對(duì)于工作的忠誠度相對(duì)較低，但是如果其看到了工作的前景或者晉升的希望，其往往會(huì)有更大的動(dòng)力，所以假日酒店就必須完善績(jī)效考核機(jī)制。

首先可以引入精神和環(huán)境激勵(lì)機(jī)制，為員工提供一個(gè)良好的工作基礎(chǔ)，給予更多參與企業(yè)發(fā)展的機(jī)會(huì)，不斷提升主觀能動(dòng)性，滿足其高層次的心理需求。除此之外，這樣的一種激勵(lì)方式，還可以使得員工在面對(duì)挑戰(zhàn)的同時(shí)，不斷的實(shí)現(xiàn)成長，為假日酒店的發(fā)展注入新的活力。從另一個(gè)角度來看，精神和環(huán)境激勵(lì)也可以加強(qiáng)員工與假日酒店之間的了解，企業(yè)也可以根據(jù)員工的愿望和想法，使二者之間相互理解，建立更為融洽的關(guān)系。

其次，針對(duì)企業(yè)的90后群體，可以根據(jù)他們對(duì)知識(shí)、對(duì)個(gè)體和事業(yè)的成長有著持續(xù)不斷的追求的特點(diǎn)，為其制定職業(yè)生涯發(fā)展規(guī)劃，在滿足其自身需要的同時(shí)，也可以為企業(yè)的發(fā)展注入新的動(dòng)力。

（四）完善自身培訓(xùn)制度

摒棄培訓(xùn)與管理不同步的落后方式，實(shí)行全員培訓(xùn)，不斷完善自身培訓(xùn)制度。即假日酒店將所有員工都納入企業(yè)的培訓(xùn)計(jì)劃，不經(jīng)培訓(xùn)的員工，不得上崗。據(jù)國外有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)表明，對(duì)員工培訓(xùn)的投入產(chǎn)出比為1:50，提高員工素質(zhì)、工作效率、敬業(yè)精神和職業(yè)道德水準(zhǔn)，才能使企業(yè)長期立于不敗之地，優(yōu)質(zhì)服務(wù)的重要組成部分就是優(yōu)秀的管理，優(yōu)秀管理的重要體現(xiàn)就是員工的服務(wù)，因此一個(gè)完善的培訓(xùn)制度對(duì)假日酒店以后的發(fā)展是至關(guān)重要的。企業(yè)的人事部負(fù)責(zé)培訓(xùn)的主管與專員，要切實(shí)認(rèn)真負(fù)責(zé)起全企業(yè)的培訓(xùn)計(jì)劃、安排、檢查、評(píng)估等培訓(xùn)工作，使企業(yè)有一個(gè)一致性的服務(wù)規(guī)范。作為企業(yè)的預(yù)算，應(yīng)該加大員工培訓(xùn)這一塊的投入，以確保各項(xiàng)培訓(xùn)工作的順利開展。

企業(yè)調(diào)研報(bào)告

一家小銀行，面對(duì)眾多小企業(yè)，在發(fā)放小額貸款方面大膽創(chuàng)新，為全國銀行業(yè)改善金融服務(wù)、支持小企業(yè)不斷壯大提供了成功的借鑒。這就是浙江泰隆商業(yè)銀行留給人們的深刻印象，他們的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)引起了多方關(guān)注。

位于臺(tái)州的浙江泰隆商業(yè)銀行主要貸款對(duì)象是失地農(nóng)民、創(chuàng)業(yè)型小工商戶，開業(yè)之初只有2間租賃房、7名員工，經(jīng)過14年的發(fā)展，20xx年實(shí)現(xiàn)稅前利潤1.32億元，不良貸款率僅為0.83％。在服務(wù)小企業(yè)的同時(shí)泰隆商業(yè)銀行也實(shí)現(xiàn)了自身的大發(fā)展，探索出一條小企業(yè)貸款可持續(xù)發(fā)展之路。今年3月，本報(bào)記者赴臺(tái)州進(jìn)行調(diào)查，走訪了多家在泰隆支持下發(fā)展起來的小企業(yè)，對(duì)泰隆商業(yè)銀行有了切身的感受。

“我還要開更多的超市”

今年39歲的劉恩國是臺(tái)州路橋的失地農(nóng)民，現(xiàn)在的身份是世紀(jì)華聯(lián)、正斌超市的總經(jīng)理。

20xx年失去土地的劉恩國進(jìn)城務(wù)工，開了一家?guī)资椒矫椎男≠u部。剛開始生意還不錯(cuò)，3年后一家大中型超市開在劉恩國的小賣部旁邊，小賣部的生意變得不景氣起來。劉恩國尋找到另一處開超市的位置，打算開一家大一點(diǎn)的超市，但苦于沒有錢。在困境中，劉恩國聽說有一家為小企業(yè)服務(wù)的泰隆商業(yè)銀行，決定試一試，他找到泰隆的有關(guān)負(fù)責(zé)人，“實(shí)話實(shí)說”了自己的情況。晚上，陳騏奮、方慧娜兩名客戶經(jīng)理就來實(shí)地調(diào)查，并很快給他貸款5萬元。

我們?cè)谖挥诔青l(xiāng)接合部的世紀(jì)華聯(lián)超市見到了劉恩國。這家超市樓上樓下共有20xx多平方米，經(jīng)營的主要是中低檔生活日用品，買主大多是附近的農(nóng)民和進(jìn)城務(wù)工人員。回憶起從泰隆拿到的第一筆5萬元貸款，劉恩國仍很興奮：“我當(dāng)時(shí)很高興！沒想到這么快得到了貸款，20xx年也成了我事業(yè)發(fā)展的一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)。”

有了這一次經(jīng)驗(yàn)，劉恩國與泰隆的交道越來越多，20xx年就貸款6次，這些貸款都是短期貸款，且隨時(shí)有錢隨時(shí)就還。去年底，劉恩國新開了一家超市。說起新超市的開張，劉恩國很感謝泰隆銀行。開這家新超市需要200多萬元的資金，劉恩國還缺一部分錢。當(dāng)時(shí)，也是泰隆鼓勵(lì)他開這家超市，并給他貸了50萬元，期限4個(gè)月。

泰隆為何要如此大力支持劉恩國開新超市？劉恩國的客戶經(jīng)理陳騏奮介紹說：銀行決定貸款。

給他一是基于他開超市的經(jīng)驗(yàn)；二是通過多年的合作，他在泰隆已建立起良好的信用；三是銀行幫他分析了當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)情況，并進(jìn)行了開超市的初步核算，認(rèn)為風(fēng)險(xiǎn)不大。目前，這家超市生意興隆，春節(jié)期間在泰隆的存款每天就有10萬元。

談起這些年泰隆對(duì)他的支持以及自己的發(fā)展，劉恩國非常興奮，目前他已擁有了5家超市，營業(yè)面積超過3000平方米。問他今后的打算，他興奮地說，“有了泰隆的支持，我還要開更多的超市！”

“沒想到我們發(fā)展得這么快”

汽車在駛過彎彎曲曲的鄉(xiāng)村馬路后，臺(tái)州市椒江永固沖件廠出現(xiàn)在記者眼前。這是一家典型的具有浙江特色的前店后廠家庭作坊式小企業(yè)，當(dāng)了大半輩子農(nóng)民的阮順富是企業(yè)董事長，兒子阮波是廠長。在寬敞的廠房里，機(jī)器聲轟鳴，工人們正在忙碌地加工縫紉機(jī)的零配件。

臺(tái)州是著名的縫紉機(jī)之鄉(xiāng)，是我國縫紉機(jī)產(chǎn)業(yè)基地。僅在永固沖件廠所在的下陳街道，這樣的零配件加工廠就有400多家，當(dāng)?shù)剡€成立了縫紉機(jī)配件行業(yè)協(xié)會(huì)這樣的經(jīng)濟(jì)合作組織。在整個(gè)縫紉機(jī)產(chǎn)業(yè)鏈中，小企業(yè)各有分工，除滿足當(dāng)?shù)仫w躍等知名企業(yè)的配件供應(yīng)外，一部分配件還出口韓國、日本等地。

3年前，阮順富決定買下現(xiàn)在的廠房，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。買下廠房需要800多萬元，阮順富還缺200多萬元，他先后找過當(dāng)?shù)貛准掖筱y行，但這些銀行貸款門檻高，阮順富這樣的小企業(yè)根本沒有符合其貸款要求的財(cái)務(wù)報(bào)表，貸不了款。在其他生意伙伴的介紹下，阮順富試著向泰隆提出了20萬元的貸款申請(qǐng)。泰隆在了解其有關(guān)情況下，很快發(fā)放了這筆貸款。

阮順富的客戶經(jīng)理阮茜萍、蔣麗英向記者介紹了泰隆向永固貸款的有關(guān)情況。在通過各種渠道了解永固的有關(guān)情況及行業(yè)發(fā)展情況后，并有第三方擔(dān)保的情況下，他們向永固發(fā)放了第一筆20萬元無抵押貸款。隨著雙方合作的加深，永固在泰隆的信用等級(jí)不斷提升，泰隆對(duì)其的支持也越來越大，永固的發(fā)展也非常好。去年，永固的產(chǎn)值超過1300萬元，實(shí)現(xiàn)利潤200萬元左右，泰隆今年向其授信200萬元。

對(duì)與泰隆的合作，阮順富非常滿意：“在泰隆貸款門檻低、手續(xù)方便、服務(wù)好！他們經(jīng)常到企業(yè)來主動(dòng)服務(wù)，還對(duì)我們的財(cái)務(wù)管理提供一些建議，為我們節(jié)省了許多時(shí)間，我們的時(shí)間就是鈔票呀。泰隆現(xiàn)在對(duì)我一年授信200萬元，我需要錢就隨時(shí)找他們，花泰隆的錢就像花自己的錢一樣方便。沒想到在泰隆的支持下我們發(fā)展得這么快！”

“我們走到哪里泰隆就服務(wù)到哪里”

走進(jìn)“林家鋪?zhàn)印保喝盏呐柺股舷聝蓪拥牡昝骘@得非常干凈雅致，竹墻竹椅的室內(nèi)設(shè)計(jì)。

讓人心曠神怡，琳瑯滿目的各種海鮮小吃令人垂涎。林家鋪?zhàn)拥闹魅耸且粚?duì)來自外地的夫妻。

圍坐在竹子做成的圓桌邊，聽夫妻二人講述當(dāng)年泰隆“雪中送炭”的故事，很為他們今天的成功感到高興。

20xx年夫妻二人到臺(tái)州打工，決定開一家餐館，在付完租金后，當(dāng)時(shí)裝修還缺10多萬元。夫妻二人初來乍到，根本無處借錢，銀行一般也不向異地住戶發(fā)放貸款。在萬般無奈中，聽人講起泰隆這家銀行對(duì)創(chuàng)業(yè)者貸款很靈活，當(dāng)天下午快5點(diǎn)時(shí)，夫妻二人找到泰隆。了解到夫妻二人決心干一番事業(yè)，以及他們還有一套住房，也有朋友愿為他們擔(dān)保，并到店里實(shí)地考查后，認(rèn)為符合貸款條件，第二天泰隆就向他們發(fā)放了15萬元的貸款。

有了泰隆的雪中送炭，林家鋪?zhàn)雍芸炀烷_張了，開張2個(gè)月后生意火爆。夫妻二人打算把林家鋪?zhàn)娱_成24小時(shí)家常小吃連鎖店，目前已在黃巖、椒江、路橋開了3家店，一年流水平均1000多萬元。巧合的是，在黃巖、椒江、路橋，林家鋪?zhàn)拥姆值暾迷谔┞〉臓I業(yè)網(wǎng)點(diǎn)附近。夫妻二人笑著說：“我們和泰隆真是有緣，我們走到哪里，泰隆就服務(wù)到哪里！有時(shí)我們存款晚了，銀行快下班了，一個(gè)電話打過去，客戶經(jīng)理肯定會(huì)多等一會(huì)，銀行也會(huì)晚一點(diǎn)關(guān)門。有時(shí)店里需要零錢，我們太忙，來不及取，客戶經(jīng)理也會(huì)直接將換好的零錢送到店里來。”

隨著事業(yè)的發(fā)展，林家鋪?zhàn)优c泰隆也建立起更親密的關(guān)系。林家鋪?zhàn)用刻斓默F(xiàn)金收入都存在泰隆，員工的工資卡也在泰隆開戶，林家鋪?zhàn)佑米约旱某晒o泰隆帶來了利潤。

除了記者走訪的這幾家，在臺(tái)州還有許許多多的下崗再就業(yè)人員、外來創(chuàng)業(yè)者、困難群體等在泰隆的支持下走上了脫貧致富、由小到大、事業(yè)發(fā)展之路。泰隆的金融支持激活了這些社會(huì)小細(xì)胞，也正是這一個(gè)個(gè)充滿生機(jī)的小細(xì)胞，使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出勃勃生機(jī)！

在泰隆的支持下，失地農(nóng)民劉恩國已經(jīng)開了5家超市。圖為劉恩國在世紀(jì)華聯(lián)超市。

找到解決小企業(yè)貸款難的突破口。

泰隆商業(yè)銀行的小企業(yè)貸款到底有何特別之處呢？記者通過調(diào)查對(duì)這一問題逐漸有了清晰的答案。

定位服務(wù)小企業(yè)。

浙江泰隆商業(yè)銀行是家小銀行，其前身是成立于1993年的臺(tái)州市泰隆城市信用社，后改組為城市商業(yè)銀行，去年改制為浙江泰隆商業(yè)銀行，是一家服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)的小銀行。

660億元，共扶持3萬多家小企業(yè)，直接、間接創(chuàng)造了10萬多個(gè)就業(yè)崗位，幫助5000多位失地農(nóng)民、外來務(wù)工人員實(shí)現(xiàn)了勞動(dòng)致富。

至20xx年底，泰隆存款余額75.3億元，貸款余額54.3億元，其中小企業(yè)貸款余額49.6億元，占比91.4％，戶均貸款余額僅為65萬元。這些貸款客戶，90％是正在創(chuàng)業(yè)的失地農(nóng)民或失地農(nóng)民經(jīng)營的企業(yè)，6％來自下崗工人、無業(yè)居民，另4％來自外來務(wù)工人員。在上述小企業(yè)貸款中，抵押貸款僅占4.8％，信用貸款占0.6％，其余全部是保證貸款。泰隆的貸款利息收入和中間業(yè)務(wù)收入，絕大部分是靠小企業(yè)客戶貢獻(xiàn)的。

泰隆成立之初，規(guī)模小，實(shí)力弱，難以為大中型企業(yè)提供金融服務(wù)，同時(shí)又面臨其他金融機(jī)構(gòu)的競(jìng)爭(zhēng)壓力，只能選擇小企業(yè)、個(gè)體工商戶貸款市場(chǎng)。在為小企業(yè)貸款的過程中，泰隆漸漸發(fā)現(xiàn)小企業(yè)、個(gè)體工商戶群體中真正有發(fā)展?jié)摿Α⑶谇趹┳鍪聵I(yè)、踏踏實(shí)實(shí)保信譽(yù)的客戶，大都有強(qiáng)烈的貸款需求，并有誠信還貸的良好意愿，風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較小。泰隆開始以小企業(yè)成長伙伴為定位，積極、主動(dòng)地推進(jìn)小企業(yè)貸款業(yè)務(wù)。

20xx年，銀監(jiān)會(huì)下發(fā)了《銀行開展小企業(yè)貸款業(yè)務(wù)指導(dǎo)意見》，堅(jiān)定了泰隆堅(jiān)持為小企業(yè)服務(wù)的發(fā)展方向。泰隆把小企業(yè)貸款業(yè)務(wù)提升到理性的戰(zhàn)略定位高度，不斷深化小企業(yè)客戶市場(chǎng)定位，把服務(wù)對(duì)象擴(kuò)展到社區(qū)、城鄉(xiāng)接合部、農(nóng)村的小客戶群體，為更多的小企業(yè)、個(gè)體工商戶、農(nóng)村承包經(jīng)營戶、下崗工人、失地農(nóng)民、外來務(wù)工人員提供服務(wù)。

創(chuàng)新突破兩大難點(diǎn)。

小企業(yè)貸款難，有兩個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，一是銀行對(duì)小企業(yè)財(cái)務(wù)狀況不掌握，存在“信息不對(duì)稱”；二是小企業(yè)缺乏有效的抵押物。銀行給中小企業(yè)貸款，一般都需要抵押物（如廠房、土地、固定資產(chǎn)等），以避免貸款出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)銀行血本無歸，而小企業(yè)或個(gè)體工商戶根本提供不了有效的抵押物。因此，不解決信息不對(duì)稱和抵押難的問題，小企業(yè)貸款難就難以解決。

泰隆小企業(yè)貸款取得成功，關(guān)鍵在于通過創(chuàng)新突破了這兩大難點(diǎn)。

首先，解決信息不對(duì)稱的問題。這主要是靠建立起一支客戶經(jīng)理隊(duì)伍，掌握客戶的真實(shí)情況。泰隆有一支140多人的客戶經(jīng)理隊(duì)伍，占員工比例高達(dá)40％以上，為客戶提供“一對(duì)一”的服務(wù)，行長王官明將此戲稱為“人海戰(zhàn)術(shù)”。泰隆客戶經(jīng)理借助廣泛的社會(huì)關(guān)系（人緣、親緣、地緣），通過密集走訪和頻繁接觸客戶，對(duì)客戶信息進(jìn)行詳細(xì)收集和了解。

泰隆的客戶經(jīng)理對(duì)其客戶了解到何種程度？有人這樣描述，一個(gè)客戶來找客戶經(jīng)理，客戶經(jīng)理可以知道客戶兜里揣著什么牌子的煙以及為何來找他，因?yàn)樗麄儗?duì)客戶的生產(chǎn)經(jīng)營情況、生活狀況、債權(quán)債務(wù)、資金需求等都非常了解。

與此同時(shí)，泰隆實(shí)行“存貸掛鉤”制度，通過對(duì)客戶在銀行存款的現(xiàn)金流進(jìn)行測(cè)評(píng)，評(píng)估客戶的經(jīng)營狀況，并依據(jù)客戶的存款積數(shù)（即存款余額×天數(shù)）決定是否貸款、貸款的額度和貸款的利率。舉個(gè)例子，如果一個(gè)賣礦泉水的小商戶，他在泰隆存入一筆錢，而第二筆錢半個(gè)月后才存入，這個(gè)客戶的現(xiàn)金流狀況顯然是不好的；如果他每天都有一些錢存入銀行，客戶經(jīng)理就判斷這個(gè)客戶的生意還不錯(cuò)，可以考慮貸款。一般來講，存款積數(shù)越高，貸款的金額就會(huì)越大，利率也會(huì)越優(yōu)惠。

泰隆正是通過大量“數(shù)字化”和“社會(huì)化”信息的綜合比較，以更加務(wù)實(shí)的態(tài)度和靈活的手段來分析客戶的成長潛力和償債能力。

其次，解決缺乏有效抵押物問題。

泰隆擯棄過分強(qiáng)調(diào)抵押物的貸款方法，創(chuàng)新地推行多人保證貸款，并將企業(yè)主、股東夫妻等實(shí)際控制人追加為貸款保證人，變“有限責(zé)任”為“無限責(zé)任”，這種法人擔(dān)保和關(guān)聯(lián)人保證的貸款機(jī)制，避免出現(xiàn)企業(yè)通過破產(chǎn)惡意逃廢銀行債務(wù)。臺(tái)州銀監(jiān)分局局長林奇強(qiáng)調(diào)，貸款的無限責(zé)任從根本上要求企業(yè)的所有者、經(jīng)營者必須謹(jǐn)慎融資，按時(shí)還貸。歷史數(shù)據(jù)表明，泰隆99％以上的小企業(yè)貸款的正常回收是依靠第一還款來源，即使出現(xiàn)了問題貸款，依靠第二還款來源償還的也占到90％以上。

“信息不對(duì)稱”和“客戶擔(dān)保難”兩大難題的解決，大大拓寬了泰隆小企業(yè)貸款業(yè)務(wù)的輻射面，使得處于初創(chuàng)期的小企業(yè)和個(gè)體工商戶能夠享受到泰隆信貸支持，極大地促進(jìn)了小企業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了銀企雙贏。

泰隆在小企業(yè)貸款上還有許多其他特色：比如堅(jiān)持貸款“筆筆清”原則。泰隆的客戶在申請(qǐng)第二筆貸款時(shí)，必須先把第一筆貸款還清。另外，泰隆的貸款主要是短期貸款，有效地解決了小企業(yè)普遍存在的流動(dòng)資金緊張的困難。20xx年，泰隆貸款平均期限97天，一年周轉(zhuǎn)達(dá)3次以上。

發(fā)放貸款像從自己口袋里掏錢。

通過調(diào)查記者發(fā)現(xiàn)，泰隆在改進(jìn)服務(wù)、防范風(fēng)險(xiǎn)方面也有很多獨(dú)到之處。

貼身服務(wù)得認(rèn)同。

在泰隆，為小企業(yè)提供更充分、更優(yōu)質(zhì)、更方便的服務(wù)是一種企業(yè)文化。

泰龍營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的開門時(shí)間是早上7：30到下午6：00，夏天關(guān)門還要延長一兩個(gè)小時(shí)，服務(wù)時(shí)間比一般商業(yè)銀行要延長3到4個(gè)小時(shí)。這主要是為了與當(dāng)?shù)匦∑髽I(yè)的作息時(shí)間相一致，便于他們一上班就能享受到銀行的服務(wù)。

泰隆對(duì)客戶的貼身服務(wù)體現(xiàn)在方方面面。在企業(yè)成立之前，泰隆會(huì)派專門的客戶經(jīng)理在工商注冊(cè)窗口為辦理登記手續(xù)的客戶提供驗(yàn)資、登記、開戶、貸款咨詢等服務(wù)，并將其納入客戶管理體系之中，即所謂的“企業(yè)接生工程”。泰隆針對(duì)小企業(yè)數(shù)量多、分布散的特點(diǎn)，不等待客戶上門，組織營銷團(tuán)隊(duì)深入專業(yè)市場(chǎng)、社區(qū)和農(nóng)村，傾聽小企業(yè)、個(gè)體工商戶、農(nóng)村承包經(jīng)營戶的需求，向他們推薦符合其經(jīng)營特點(diǎn)的產(chǎn)品，把泰隆金融服務(wù)的觸角滲透到網(wǎng)點(diǎn)輻射半徑內(nèi)的每個(gè)角落。泰隆通過與客戶長期的溝通建立信任關(guān)系，并盡可能獲得客戶的各種信息，從中篩選出優(yōu)質(zhì)客戶，為調(diào)查評(píng)價(jià)打好基礎(chǔ)；當(dāng)客戶提出業(yè)務(wù)需求時(shí)，泰隆已經(jīng)掌握了客戶的基本信息，能在最短的時(shí)間做出決策，給客戶答復(fù)。

另外，泰隆始終堅(jiān)持以客戶為中心，不斷改進(jìn)小企業(yè)貸款業(yè)務(wù)流程，在最短時(shí)間內(nèi)滿足客戶業(yè)務(wù)需求，建立了高效的貸款審批機(jī)制。目前，泰隆小企業(yè)貸款在半個(gè)工作日內(nèi)的審結(jié)率超過90％，最快的甚至半個(gè)小時(shí)即可辦理1筆貸款，這是其他商業(yè)銀行難以企及的。泰隆快捷、高效的貸款業(yè)務(wù)流程，適應(yīng)了小企業(yè)貸款金額小、時(shí)間急、頻率高的特點(diǎn)。同時(shí)，泰隆的客戶經(jīng)理還會(huì)給客戶事業(yè)發(fā)展、財(cái)務(wù)管理等提供多方面的服務(wù)，成為小企業(yè)的朋友。

創(chuàng)新制度防風(fēng)險(xiǎn)。

為保證小企業(yè)貸款業(yè)務(wù)的健康發(fā)展，泰隆建立了一套較為科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)管理體系。臺(tái)州銀監(jiān)分局副局長金官銘對(duì)這套管理制度非常肯定，據(jù)他介紹，這套管理制度的核心內(nèi)容是強(qiáng)化對(duì)銀行員工和客戶“兩個(gè)人”的激勵(lì)與約束，具體操作上做到激勵(lì)與約束并重，預(yù)防與監(jiān)督并舉，制度監(jiān)督和人文關(guān)懷同步。

在予以充分激勵(lì)和關(guān)心的同時(shí)，他們制定了嚴(yán)格的約束措施，有效地控制了內(nèi)部員工的道德風(fēng)險(xiǎn)和操作風(fēng)險(xiǎn)。泰隆的客戶經(jīng)理都說，“我發(fā)放貸款時(shí)，就像從自己口袋往外掏錢一樣。”

在客戶的激勵(lì)與約束方面，泰隆對(duì)誠實(shí)守信的客戶積極提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，并在貸款利率、期限、額度、條件等方面給予更多的優(yōu)惠，而對(duì)不守信用的客戶則不惜“軟纏硬磨”催討貸款，直至收回全部本息。對(duì)于“釘子戶”和已核銷貸款，泰隆的態(tài)度是“骨頭再硬也要啃，不達(dá)目的不罷休”。因此，在當(dāng)?shù)亓鱾髦疤┞〉腻X是好用的，泰隆的錢也是不好用的”這樣一句話。所謂“好用”，是指如果條件符合的話，客戶可以很方便地從泰隆獲取貸款；所謂“不好用”，是指客戶借泰隆的錢必須按合同規(guī)定償還。

不懈地打造誠信經(jīng)營形象和主動(dòng)維權(quán)，泰隆14年來的貸款不良率始終沒有超過3％的水平。

企業(yè)調(diào)研報(bào)告

20xx年xx月xx日。

xx市。

xx團(tuán)隊(duì)。

xxx。

互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)。

隨著高等教育的“大眾化”，大學(xué)生畢業(yè)人數(shù)也逐年增加。但用人單位所需崗位數(shù)量與畢業(yè)人數(shù)并不匹配，“就業(yè)難”問題愈發(fā)嚴(yán)重。同時(shí)許多大學(xué)生就業(yè)觀念不正確，缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)等問題也導(dǎo)致“用工難”現(xiàn)象逐漸凸顯，就業(yè)問題得到社會(huì)普遍關(guān)注。

通過此次活動(dòng)可以了解互聯(lián)網(wǎng)科技公司人力資源部門的用人要求，用人現(xiàn)狀并獲得更多用人需求信息，以此來為相關(guān)專業(yè)大學(xué)生提出對(duì)策建議，促進(jìn)大學(xué)生提高自身能力，更好的適應(yīng)市場(chǎng)就業(yè)需求，并從企業(yè)招聘方式，學(xué)校培養(yǎng)方式和人才培養(yǎng)側(cè)重點(diǎn)提出建議，為緩解大學(xué)生“就業(yè)難”問題貢獻(xiàn)一份力。

（一）互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。

1、互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好，市場(chǎng)潛力較大。

2、互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)處于發(fā)展升級(jí)階段，需要大量專業(yè)人才。

3、互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)發(fā)展更加綜合全面。

4、民營企業(yè)占據(jù)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)主體。

5、大多互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)集中在東部沿海等發(fā)達(dá)地區(qū)大城市。

（二）互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)招聘人才要求。

1、對(duì)于高校學(xué)習(xí)優(yōu)秀的同學(xué)會(huì)擇優(yōu)錄取。

2、強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)態(tài)度和能力。

3、并非一味看重學(xué)歷，十分注重實(shí)際能力水平和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

4、看重人才的道德素質(zhì)。

（三）招聘時(shí)畢業(yè)生存在的普遍問題。

1、實(shí)踐經(jīng)歷少，社會(huì)經(jīng)驗(yàn)不足。

2、眼高手低，自我定位不明確。

3、部分畢業(yè)生對(duì)于薪資待遇要求過高。

4、缺乏契約精神。

5、綜合素質(zhì)能力不夠全面。

（四）調(diào)研得出的建議。

1、對(duì)大學(xué)生的建議。

（1）大一大二：認(rèn)真學(xué)習(xí)，學(xué)好專業(yè)知識(shí)打好基礎(chǔ)，多參加實(shí)踐活動(dòng)，培養(yǎng)自身實(shí)踐活動(dòng)能力，培養(yǎng)興趣愛好，進(jìn)行大量閱讀，拓寬視野，多與人溝通，提升綜合能力。

（2）大三大四：保證專業(yè)知識(shí)水平，爭(zhēng)取提升豐富履歷，做好面試技巧，招聘要求等準(zhǔn)備工作，制定明確未來規(guī)劃，把握實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)，腳踏實(shí)地，一步一步與社會(huì)接軌。多渠道收集信息，了解職業(yè)方向定位。

2、對(duì)學(xué)校的建議。

（1）豐富實(shí)踐活動(dòng)，積極引導(dǎo)學(xué)生參加，提升學(xué)生實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)以及綜合素質(zhì)水平。

（2）開設(shè)與就業(yè)相關(guān)課程及講座，向?qū)W生傳授技巧，豐富學(xué)生對(duì)于就業(yè)及社會(huì)現(xiàn)狀的認(rèn)識(shí)，引導(dǎo)學(xué)生建立清晰的自我認(rèn)識(shí)與定位。學(xué)校、學(xué)院、專業(yè)、班級(jí)形成聯(lián)動(dòng)，共同培養(yǎng)學(xué)生。

（3）建立健全的誠信機(jī)制，培養(yǎng)大學(xué)生的責(zé)任意識(shí)和反思能力。

（4）利用學(xué)校企業(yè)資源構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研合作平臺(tái)，促進(jìn)高校畢業(yè)生與企業(yè)無縫對(duì)接。

企業(yè)調(diào)研報(bào)告

誠實(shí)守信是企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的立業(yè)之道，興業(yè)之本。然而，近年來發(fā)生的“冠生園”、“三鹿集團(tuán)”等企業(yè)因失信而一夜之間垮掉的事件，暴露我國企業(yè)誠信方面存在的問題，信用缺失，不僅增加交易的難度和風(fēng)險(xiǎn)，干擾投資、貿(mào)易與信貸等正常業(yè)務(wù)，打擊和降低人們投資與消費(fèi)的信心，更給企業(yè)的發(fā)展帶來了障礙，給社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長帶來損害，甚至?xí)屨麄€(gè)國家失去競(jìng)爭(zhēng)力。

中國政府采購招標(biāo)網(wǎng)在20xx年5月發(fā)布一則消息稱：中國企業(yè)每年因信用缺失而損失達(dá)6000億元。在征信成本太高，而失信又幾乎沒什么成本的情況下，違約、造假、欺詐的事件數(shù)不勝數(shù)。當(dāng)前，我國企業(yè)誠信缺失主要表現(xiàn)如下幾個(gè)方面：

（一）企業(yè)坑害消費(fèi)者現(xiàn)象較多。

消費(fèi)市場(chǎng)存在著“假、冒、偽、劣、坑、蒙”等現(xiàn)象，如食品、醫(yī)藥等日用消費(fèi)品中大量假冒商品，侵犯不僅是消費(fèi)者的正當(dāng)權(quán)益，甚至直接威脅到消費(fèi)者的生命安全，可見制假售假的規(guī)模之大，影響面之廣，危害之深，已經(jīng)達(dá)到了無法容忍的地步。

（二）企業(yè)之間相互拖欠嚴(yán)重。

一些日子不好過的企業(yè)甚至將拖欠、欺詐等不守信用的行為視為擺脫困境的一種方式，企業(yè)之間尤其是國有企業(yè)之間相互拖欠貨款，造成逾期應(yīng)收賬款居高不下，已成為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的一大頑癥，我國“三角”或“多角”債務(wù)比率高達(dá)50%以上，“三角債”造成經(jīng)濟(jì)信息混亂，由于互相拖欠，流動(dòng)資金更顯不足，在短期信用拆借市場(chǎng)與投資市場(chǎng)上，資金價(jià)格易受黑市操縱，令經(jīng)濟(jì)效益好的企業(yè)也面臨被拖欠的問題，其利潤也難以實(shí)現(xiàn)。

（三）企業(yè)惡意逃廢銀行債務(wù)。

理論和實(shí)踐證明，金融信用的缺失會(huì)引起經(jīng)濟(jì)的動(dòng)蕩，甚至導(dǎo)致一國經(jīng)濟(jì)的崩潰，企業(yè)逃廢債花招百出，例如，企業(yè)借破產(chǎn)逃廢金融債務(wù)；啟用下屬企業(yè)睡眠帳戶，逃廢銀行債務(wù)；異地開戶逃廢銀行債務(wù)；以個(gè)人名義開戶逃廢債務(wù)；經(jīng)營前景不樂觀的企業(yè)，成立子公司做好逃債的準(zhǔn)備；有的借企業(yè)分離或合并時(shí)，將債務(wù)留在原企業(yè)，懸空舊債。企業(yè)逃廢債屢禁不止和惡性蔓延，破壞了以償還為條件的銀行信用特殊形式，擾亂了金融秩序，危及了金融資產(chǎn)的安全，損害了社會(huì)信用，同時(shí)積累了大量信用風(fēng)險(xiǎn)，使中資銀行的國際競(jìng)爭(zhēng)力削弱。

（四）企業(yè)廣告信息失真。

虛假廣告主要發(fā)生在醫(yī)療服務(wù)、藥品、保健食品、房地產(chǎn)等產(chǎn)品或服務(wù)類廣告中。虛假廣告、信息失真的廣告往往夸大失實(shí)，語意模糊，令人誤解，宣傳的內(nèi)容與所提供的商品或者服務(wù)的實(shí)際質(zhì)量不符，故意誤導(dǎo)消費(fèi)者。不久前，國家工商行政管理總局對(duì)虛假的廣告主要形式進(jìn)行了羅列，主要有假冒性虛假；夸大性虛假；誤導(dǎo)性虛假等。虛假廣告誤導(dǎo)消費(fèi)者和使用者，給消費(fèi)者造成人身或財(cái)產(chǎn)的損害。

（五）財(cái)務(wù)失真現(xiàn)象嚴(yán)重。

企業(yè)特別是小企業(yè)存在幾本賬現(xiàn)象比較普遍，其中一本是對(duì)內(nèi)報(bào)送給股東或管理者能真實(shí)反映企業(yè)資產(chǎn)和經(jīng)營情況的賬簿，一本或幾本對(duì)外報(bào)送分別針對(duì)不同使用對(duì)象而特殊制作的假賬。大量假賬對(duì)外披露，造成企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)被掩蓋，金融機(jī)構(gòu)貸款風(fēng)險(xiǎn)增加，整個(gè)社會(huì)誠信度下降，導(dǎo)致對(duì)國民經(jīng)濟(jì)研究產(chǎn)生誤導(dǎo)。

以上的各種因企業(yè)缺失誠信而導(dǎo)致的行業(yè)亂象，呈現(xiàn)出當(dāng)今企業(yè)失信現(xiàn)象的多元化與復(fù)雜化，各行各業(yè)都存在不同程度的失信現(xiàn)象，令人民財(cái)產(chǎn)與生命安全受損，國家政府形象受損。加強(qiáng)對(duì)公民的誠信教育，營造社會(huì)誠信氛圍、完善企業(yè)誠信的法律體系建設(shè)、加大懲罰和監(jiān)管力度顯得刻不容緩。

構(gòu)建企業(yè)信用體系是一項(xiàng)復(fù)雜龐大的系統(tǒng)工程，需要個(gè)人、企業(yè)、政府各有關(guān)部門和全社會(huì)的積極參與配合和鼎力支持，只有營造良好的信用環(huán)境，才能推動(dòng)國家經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。

（一）增強(qiáng)員工個(gè)人信用意識(shí)培養(yǎng)。

國等國家，誠信本身就是一種重要的社會(huì)資源，個(gè)體的失信行為被記錄在個(gè)人的誠信檔案，個(gè)人的一次失信記錄，將給其就業(yè)、銀行貸款等帶來極大的不利。個(gè)人信用體系在全國的建立與使用，令每個(gè)誠實(shí)守信的人在交易、就業(yè)、貸款、稅收等方面得到實(shí)實(shí)在在的優(yōu)惠，使破壞信用的個(gè)人必須為之支付昂貴的成本，讓全社會(huì)每個(gè)公民珍惜信用資產(chǎn)。信用意識(shí)如果逐漸滲透到經(jīng)濟(jì)生活的各個(gè)層面，對(duì)于建立全社會(huì)信用文化具有巨大推動(dòng)作用；三是建立相應(yīng)的懲罰機(jī)制，加大失信違約成本。在互聯(lián)網(wǎng)等媒體設(shè)立曝光網(wǎng)站，使失信違約者在社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)等方面在中處處受阻，如難以貸到款、難以找到交易對(duì)象或合作伙伴，成為稅務(wù)等執(zhí)法機(jī)關(guān)監(jiān)控的重點(diǎn)。

（二）營造企業(yè)發(fā)展良好的信用環(huán)境。

誠信至上，是企業(yè)百年不衰保證，市場(chǎng)失去了信用，交易的鏈條就會(huì)斷裂，經(jīng)濟(jì)無法正常運(yùn)轉(zhuǎn)。因此，普遍的守信行為是交易順利進(jìn)行、經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的前提，也是每一個(gè)企業(yè)立足社會(huì)的必要條件，重點(diǎn)加強(qiáng)企業(yè)誠信建設(shè)著重從如下幾方面進(jìn)行：一是加強(qiáng)宣傳教育，打造誠信企業(yè)文化。樹立“誠信第一、品牌第一”的理念，信念的形成需要過程，宣傳教育與企業(yè)文化的功效，就是通過潛移默化的影響，把誠信意識(shí)滲透進(jìn)人們的意識(shí)里，從而長久持久地逐步影響人們的行為。把誠信作為員工培訓(xùn)的必修課，作為人才選拔的重要因素，作為企業(yè)文化的主導(dǎo)思想，使誠信精神在廣大員工的心中扎下根來，最終形成誠信的職業(yè)習(xí)慣。二是建立企業(yè)信用體系。企業(yè)信用體系通過收集和保存企業(yè)的信用記錄，幫助金融機(jī)構(gòu)和其他企業(yè)了解企業(yè)的信用狀況，擴(kuò)大對(duì)企業(yè)的信貸支持，防范信用風(fēng)險(xiǎn)；同時(shí)，也為有良好信用記錄的企業(yè)創(chuàng)造更多的融資和發(fā)展機(jī)會(huì)，降低交易成本，為企業(yè)健康發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。企業(yè)信用體系使企業(yè)的信用意識(shí)和信用管理水平不斷提高，形成良好的信用秩序和信用環(huán)境。三是加強(qiáng)制度保障推進(jìn)和深化企業(yè)誠信建設(shè)。誠信建設(shè)離不開制度的保障，僅有信念，離開制度，令誠信經(jīng)營處在一種不確定的狀態(tài)中，一個(gè)公司的誠信與否，不僅是看它說得如何、愿望如何，更重要的是看它經(jīng)營是否規(guī)范、穩(wěn)健，看它的實(shí)力與規(guī)模是否匹配，企業(yè)能否持之以恒地守信，需要有制度性的保障。一方面，建立完善企業(yè)內(nèi)部誠信制度，如用工合同制度、工資福利分配制度等，信守對(duì)員工的承諾；另一方面，建立健全規(guī)章制度規(guī)范部門、工序、崗位和員工的誠信行為，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營誠信的監(jiān)督和管理。使企業(yè)經(jīng)營處在誠信制約之下，提升企業(yè)對(duì)誠信建設(shè)的管理水平。四是讓行業(yè)協(xié)會(huì)成為企業(yè)誠信防火墻。行業(yè)協(xié)會(huì)是企業(yè)自律、促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展的一個(gè)好途徑。行業(yè)協(xié)會(huì)作為行業(yè)內(nèi)部的交流平臺(tái)，具有掌握行業(yè)信息的天然優(yōu)勢(shì)，是限制行業(yè)失信行為的一個(gè)重要關(guān)卡。實(shí)現(xiàn)行業(yè)健康發(fā)展符合協(xié)會(huì)及其會(huì)員長遠(yuǎn)利益和實(shí)質(zhì)利益，協(xié)會(huì)每個(gè)成員都有義務(wù)遵守與監(jiān)督、舉報(bào)行業(yè)內(nèi)失信行為。同時(shí)，行業(yè)協(xié)會(huì)有促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展的社會(huì)責(zé)任，協(xié)會(huì)通過責(zé)任擔(dān)保機(jī)制，使成員既是利益共同體，又是責(zé)任共同體，從而實(shí)現(xiàn)利益與責(zé)任有機(jī)結(jié)合。

（三）加強(qiáng)監(jiān)督企業(yè)誠信經(jīng)營立法與管理。

一是加強(qiáng)立法，優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境。我國相繼頒布了《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《廣告法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》等一系列規(guī)范企業(yè)行為的法律法規(guī)。但依然存在信用保障方面立法滯后，和真空地帶，相關(guān)部門應(yīng)結(jié)合我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，加快誠信制度的相關(guān)立法和修訂，優(yōu)化法律環(huán)境。同時(shí)繼續(xù)深化體制改革，建立公平競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)制，優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境。二是加強(qiáng)政府對(duì)信用行業(yè)的管理和監(jiān)督，政府應(yīng)加強(qiáng)與各職能部門的溝通與聯(lián)系，掌握企業(yè)的違反誠信行為的新情況，新動(dòng)向，建立企業(yè)信用記錄的共享平臺(tái)，規(guī)范信息傳遞和披露機(jī)制，及時(shí)曝光企業(yè)失信行為。三是提高失信成本，政府、銀行、審計(jì)等社會(huì)公信部門，要充分利用國家賦予的權(quán)利，嚴(yán)格執(zhí)法，對(duì)不講信用的行為依法記錄，依法嚴(yán)懲，使不講信用企業(yè)付出高昂的代價(jià)。四是加強(qiáng)宣傳教育和輿論監(jiān)督，宣傳誠信經(jīng)營理念。政府應(yīng)當(dāng)充分利用各種輿論工具，加大對(duì)經(jīng)營者的宣傳教育和誠信狀況的監(jiān)督、曝光力度，一方面擴(kuò)大消費(fèi)者的認(rèn)知，引起市場(chǎng)本身對(duì)失信行為進(jìn)行懲罰，另一方面警示存在僥幸心理的經(jīng)營者，督促他們誠信合法經(jīng)營。

企業(yè)調(diào)研報(bào)告

1、20xx至20xx年間，深圳基本工資調(diào)整，相對(duì)社會(huì)整體薪水均發(fā)生大幅度上揚(yáng)，但20xx~2015夸年度之間，未發(fā)生大的薪資調(diào)整及經(jīng)濟(jì)波動(dòng)事件，故預(yù)計(jì)20xx年薪資不會(huì)發(fā)生大的波動(dòng)。現(xiàn)根據(jù)公司需要，進(jìn)行本次薪資調(diào)查，總結(jié)20xx年的招聘工作，為20xx年的招聘工作的開展提出展望及規(guī)劃。

2、調(diào)查思路以公司的實(shí)際需要為基礎(chǔ)，方式包括應(yīng)聘者及各部門詢問、人才網(wǎng)站簡(jiǎn)歷薪資要求統(tǒng)計(jì)、廣東地區(qū)環(huán)保行業(yè)同行電話詢問，網(wǎng)絡(luò)行業(yè)報(bào)告參考等等方式。

3、新年薪資預(yù)計(jì)維度以崗位實(shí)際需求為基礎(chǔ)，包括社會(huì)崗位薪資水平、崗位人才供給量、人才網(wǎng)薪酬查詢、公司薪酬戰(zhàn)略政策、網(wǎng)絡(luò)公布的年度薪資增長指數(shù)等。

說明：

1、時(shí)值年關(guān)，人員流動(dòng)性較小，公司人員穩(wěn)定；

3、新年開始，人才是制約企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵，相對(duì)公司的招聘實(shí)際，需建立起龐大的人才庫及廣泛的人脈資源，針對(duì)不同的崗位開拓不同行業(yè)的招聘渠道，扎實(shí)有效地滿足企業(yè)人才需求。

企業(yè)調(diào)研報(bào)告

[編者按：市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)從某種角度上講是一種信用經(jīng)濟(jì)，在稅收工作中引入納稅信用管理模式不但有利于倡導(dǎo)誠信守法經(jīng)營、優(yōu)化稅收環(huán)境，同時(shí)對(duì)形成依法納稅、以德護(hù)稅的稅收征管新局面具有重要意義。本文作者結(jié)合現(xiàn)行納稅信譽(yù)等級(jí)管理工作開展的實(shí)際情況，通過認(rèn)真的調(diào)查和分析，就當(dāng)前企業(yè)納稅信用管理工作相關(guān)的一些問題進(jìn)行了思考和探討，并對(duì)如何進(jìn)一步完善企業(yè)納稅信用管理工作提出了一些具體的設(shè)想和建議。現(xiàn)刊發(fā)，供大家參考。]誠實(shí)信用作為一種道德追求，在我國古已有之，“仁義禮智信”是先人提倡并力求遵循的行為準(zhǔn)則；孔子的“人而無信，不知其可也”為歷代后人所熟誦。二千多年后的今天，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，越來越多的人意識(shí)到，信用是整個(gè)社會(huì)賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，不講信用，正常的社會(huì)關(guān)系就難以維系，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就難以發(fā)展和完善。基于信用的重要性及其在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的基礎(chǔ)作用，《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實(shí)施細(xì)則明確規(guī)定：“稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)納稅人納稅信譽(yù)等級(jí)評(píng)定工作。”目前，由于社會(huì)信用體制的不健全，稅務(wù)部門僅就企業(yè)信用進(jìn)行了評(píng)定，旨在實(shí)現(xiàn)建立企業(yè)信用與完善稅收管理的“雙贏”。

（一）基本涵義

企業(yè)信用有廣義和狹義之分，狹義的企業(yè)信用僅指企業(yè)對(duì)債務(wù)按期還本付息的能力和意愿；廣義的企業(yè)信用是指企業(yè)遵守諾言和實(shí)踐成約的行為，它表現(xiàn)出企業(yè)以誠實(shí)守信為基礎(chǔ)的心理承諾和如期履行契約的能力，是企業(yè)基于長遠(yuǎn)利益與短期利益的比較，追求總體利益最大化的一種理性經(jīng)濟(jì)行為。其外延涉及企業(yè)與政府之間的法定信用關(guān)系、企業(yè)與企業(yè)之間的商業(yè)關(guān)系、企業(yè)與銀行間的資金信用關(guān)系、企業(yè)與消費(fèi)者之間的商品信用關(guān)系以及企業(yè)與內(nèi)部員工的合約信用關(guān)系，是一個(gè)包括守法信用、商業(yè)信用、銀行信用、產(chǎn)品信用和服務(wù)信用等在內(nèi)的與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)相關(guān)的信用體系。

企業(yè)的納稅信用則是企業(yè)信用廣義涵義中的一種情況。它指從稅務(wù)登記、納稅申報(bào)、稅款征收、發(fā)票管理、賬簿管理、稅務(wù)檢查情況等多方面對(duì)企業(yè)納稅進(jìn)行綜合社會(huì)誠信的評(píng)價(jià)。

（二）現(xiàn)狀

目前，我國企業(yè)總數(shù)中90以上是中小企業(yè)。在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌過程中，由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制尚不完善，相關(guān)法律制度跟不上形勢(shì)發(fā)展的需要，一些企業(yè)便利用法制不健全的漏洞，故意偷稅、拖欠稅款。從北京地稅系統(tǒng)近三年掌握的數(shù)據(jù)來看，企業(yè)納稅信用的現(xiàn)狀不容樂觀。

從問題率看，20__-20__年北京地稅局實(shí)施檢查的平均問題率達(dá)到78.47，最低問題率為20__年的75.28。如上圖所示，雖有逐年下降的趨勢(shì)，但有問題戶數(shù)仍然占被檢查戶數(shù)很大比重。

如上圖所示，20__-20__年北京市地稅局通過各種形式稅務(wù)檢查共組織收入402443.8萬元（其中查補(bǔ)稅款361765.99萬元，滯罰收入40677.81萬元），入庫金額350553.59萬元，三年平均入庫率為88.97。雖然影響稅款及時(shí)、準(zhǔn)確繳納的因素很多，如企業(yè)對(duì)稅收政策掌握不明，企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度不健全，會(huì)計(jì)人員素質(zhì)不高而造成計(jì)算錯(cuò)誤等，但為數(shù)更多的問題則表現(xiàn)在企業(yè)設(shè)置“帳外帳”、隱瞞截流收入、故意拖欠稅款、無照經(jīng)營等。可見，由于納稅信譽(yù)的缺乏而導(dǎo)致稅款流失的狀況在現(xiàn)實(shí)生活中大量存在，在一定程度上擾亂了稅收經(jīng)濟(jì)秩序，阻礙了社會(huì)信用體系構(gòu)建的進(jìn)程。因此，強(qiáng)化企業(yè)納稅信用觀念，構(gòu)建稅收信用體系尤為重要。

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，完善的稅收機(jī)制，既要有外在的稅收法律體系進(jìn)行約束，也要以誠實(shí)信用這一道德標(biāo)準(zhǔn)作為行為準(zhǔn)則。北京市地稅局正是在這種情況下于20__年2月下發(fā)了《北京市地方稅務(wù)局納稅信譽(yù)等級(jí)評(píng)定實(shí)施辦法（試行）》，并于20__年底在全市范圍內(nèi)推行實(shí)施了納稅信譽(yù)a級(jí)企業(yè)的評(píng)定，部分區(qū)縣局試行b、c級(jí)企業(yè)的評(píng)定管理工作。

（一）現(xiàn)行納稅信用評(píng)定方法及管理模式

1、“納稅信譽(yù)等級(jí)評(píng)定是指稅務(wù)機(jī)關(guān)以納稅人遵守和履行稅收法律、行政法規(guī)等法定義務(wù)情況為主要依據(jù)，通過評(píng)估確定納稅人的納稅信譽(yù)a、b、c三個(gè)等級(jí)，并實(shí)施分類管理的工作過程。”

2、評(píng)定內(nèi)容包括納稅人申請(qǐng)被受理之日向前推算，連續(xù)兩年的稅務(wù)登記、納稅申報(bào)、稅款征收、稅務(wù)檢查、發(fā)票管理、賬簿管理，以及相關(guān)行政執(zhí)法部門對(duì)納稅人社會(huì)誠信的評(píng)價(jià)。

3、納稅信譽(yù)等級(jí)評(píng)定大致流程為：

a級(jí)企業(yè)的評(píng)定：

4、分級(jí)管理

對(duì)認(rèn)定的a、b、c級(jí)納稅信譽(yù)企業(yè)實(shí)行不同的管理模式。針對(duì)納稅信譽(yù)良好的a級(jí)企業(yè)采取預(yù)約上門咨詢、簡(jiǎn)化發(fā)票購領(lǐng)程序的措施，提供滿足其需求的個(gè)性化服務(wù)，規(guī)定除專案、涉稅舉報(bào)等情況外，兩年內(nèi)免除稅務(wù)檢查；針對(duì)納稅信譽(yù)一般的b級(jí)企業(yè)，進(jìn)行常規(guī)檢查和管理，重點(diǎn)加強(qiáng)日常政策的輔導(dǎo)和咨詢，幫助企業(yè)提升納稅信譽(yù)等級(jí)；針對(duì)納稅信譽(yù)不良的c級(jí)企業(yè)，將其列為稅務(wù)檢查重點(diǎn)對(duì)象，限量供應(yīng)其領(lǐng)購發(fā)票并嚴(yán)格各項(xiàng)審核程序等。

（二）實(shí)施納稅信譽(yù)等級(jí)評(píng)定管理的積極作用

從實(shí)施效果上看，將企業(yè)信用管理引入稅收管理對(duì)促進(jìn)企業(yè)信用的建立和稅務(wù)機(jī)關(guān)管理的完善起到一定的積極作用。

1、一定程度上推進(jìn)了企業(yè)信用的建立。實(shí)行對(duì)不同等級(jí)企業(yè)的分類管理，有效提高了企業(yè)對(duì)納稅信用的重視程度，其優(yōu)惠措施及積極的正面宣傳效應(yīng)吸引了一部分企業(yè)積極參與評(píng)選，為企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中社會(huì)信用的樹立奠定了基礎(chǔ)。相反，對(duì)信譽(yù)不好的企業(yè)，由稅務(wù)部門對(duì)其加強(qiáng)管理和幫助，無疑會(huì)促進(jìn)企業(yè)建賬建制、財(cái)務(wù)管理等工作，從而規(guī)范企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)行為，推進(jìn)全社會(huì)的信用建設(shè)。

2、一定范圍內(nèi)起到了“依法誠信納稅”的良好導(dǎo)向作用。通過宣傳、公布納稅信譽(yù)a級(jí)企業(yè)名單，無形中為企業(yè)添加了新的競(jìng)爭(zhēng)力，使其在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下增加了一定的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，將納稅信譽(yù)不好的企業(yè)列入“黑名單”，不僅對(duì)稅收有問題的企業(yè)起到震懾作用，并對(duì)其他企業(yè)也產(chǎn)生了一定的警示效果。為規(guī)范企業(yè)誠信納稅，構(gòu)健全社會(huì)良好的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境起到積極的導(dǎo)向作用。

3、稅務(wù)部門內(nèi)部管理工作更加科學(xué)化。分級(jí)管理使稅務(wù)部門能夠針對(duì)每類企業(yè)不同狀況實(shí)施更為有效的管理，一方面降低了運(yùn)行成本，將管理力度有根據(jù)地進(jìn)行分配；另一方面有重點(diǎn)的管理使得工作更具成效，人力、物力等資源利用更加合理，并取得了良好的社會(huì)效果和一定程度的公眾認(rèn)知。

（一）現(xiàn)行管理方法的不足

據(jù)統(tǒng)計(jì)，20__年度評(píng)出a級(jí)企業(yè)1032戶，約占總戶數(shù)的0.25；20__年度，評(píng)出a級(jí)企業(yè)956戶，約占總戶數(shù)的0.19。就兩年的評(píng)定結(jié)果看，納稅信譽(yù)a級(jí)企業(yè)占企業(yè)總數(shù)比例非常小。而造成此種狀況的原因除了信用環(huán)境的社會(huì)基礎(chǔ)差等因素外，也暴露出現(xiàn)行信用管理方法自身的不足。

企業(yè)方面所反映的問題：

1、評(píng)定所需成本高，評(píng)定期限相對(duì)較短。評(píng)定需要企業(yè)首先提出申請(qǐng)，并提供中介機(jī)構(gòu)對(duì)其進(jìn)行兩年有關(guān)納稅情況的審計(jì)報(bào)告。由于評(píng)定所需審計(jì)報(bào)告與企業(yè)日常審計(jì)報(bào)告要求有所不同，導(dǎo)致部分參選企業(yè)需要重新制作審計(jì)報(bào)告，而企業(yè)因注冊(cè)資本等客觀因素不同，一份審計(jì)報(bào)告多則需要幾千元，造成成本的一定增加。此外，納稅信譽(yù)等級(jí)評(píng)定周期為兩年，即每?jī)赡陮⒔Y(jié)合納稅人年檢和納稅評(píng)估情況對(duì)其進(jìn)行重新評(píng)定，評(píng)定相對(duì)頻繁，一定程度上加重了企業(yè)負(fù)擔(dān)。

2、管理形式相對(duì)單一，優(yōu)惠措施不明顯。現(xiàn)行管理方式對(duì)企業(yè)的“優(yōu)惠”僅僅體現(xiàn)在實(shí)施人性化的服務(wù)上，而隨著納稅服務(wù)整體水平的日益提高，a級(jí)企業(yè)所享有的這項(xiàng)“優(yōu)勢(shì)”已不明顯。

3、企業(yè)對(duì)自身信息的保密等存有顧慮。評(píng)級(jí)后的企業(yè)將向全社會(huì)予以公布，有些企業(yè)由于對(duì)納稅信譽(yù)評(píng)定工作缺乏了解，存在一些模糊和片面認(rèn)識(shí)，既想?yún)⑴c納稅信譽(yù)等級(jí)評(píng)定又怕公布信息過多、泄露商業(yè)機(jī)密，致使其對(duì)參與評(píng)定活動(dòng)產(chǎn)生許多顧慮。還有較少數(shù)的一些企業(yè)，干脆奉守中庸之策，擔(dān)心評(píng)定后樹大招風(fēng)，始終保持一種觀望的態(tài)度。

4、社會(huì)效應(yīng)還有待提高。在全社會(huì)信用機(jī)制相對(duì)缺失的情況下，納稅信譽(yù)的評(píng)定未能與商業(yè)信用等緊密聯(lián)系，使得納稅信譽(yù)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中沒有完全發(fā)揮應(yīng)有的作用。同時(shí)，由于相應(yīng)的管理機(jī)制、體制尚不配套和健全，一些管理制度、辦法也還沒有完全跟上，使得納稅信譽(yù)等級(jí)評(píng)定工作獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的功能沒有充分發(fā)揮。

以上四點(diǎn)原因都不同程度地挫傷了企業(yè)參與評(píng)定活動(dòng)的積極性和主動(dòng)性，對(duì)納稅信譽(yù)評(píng)定工作的深入廣泛開展產(chǎn)生了消極影響。

從稅務(wù)部門角度看存在的問題：

1、評(píng)價(jià)內(nèi)容的權(quán)威性還有待提高。主要體現(xiàn)在不同職能部門都進(jìn)行各自的評(píng)定，且標(biāo)準(zhǔn)不一，使得納稅信譽(yù)評(píng)定具有一定的片面性，其評(píng)定結(jié)果的“含金量”也因此打了折扣。此外，就納稅信譽(yù)本身而言，地稅系統(tǒng)和國稅系統(tǒng)各自評(píng)定，導(dǎo)致一個(gè)企業(yè)可能是國稅系統(tǒng)的納稅信用a級(jí)企業(yè)，卻不是地稅系統(tǒng)納稅信用良好的企業(yè)，造成一個(gè)企業(yè)兩種納稅信譽(yù)等級(jí)的尷尬局面。

2、納稅信用管理體系還有待完善。缺乏完善的企業(yè)信用信息資料庫，且管理工作、具體流程還有待進(jìn)一步細(xì)化，企業(yè)信用與稅收征管的聯(lián)系不夠密切，在稅務(wù)稽查信用管理和日常稅收信用管理方面尚沒有規(guī)范性的制度。僅以下發(fā)文件的形式，對(duì)一些信譽(yù)較好的企業(yè)提供開辟“綠色通道”等“優(yōu)惠”服務(wù)，因隨意性較大，易導(dǎo)致各地區(qū)做法各異，不利于信用的建立。

3、申報(bào)材料不夠詳實(shí)致使稅務(wù)部門為企業(yè)承擔(dān)了信用風(fēng)險(xiǎn)。在目前的評(píng)定工作中，企業(yè)提供申報(bào)材料，自然希望順利“當(dāng)選”，其申報(bào)內(nèi)容往往會(huì)“揚(yáng)長避短”，雖然稅務(wù)部門在評(píng)定過程中要經(jīng)過兩次審核，但在此過程中，稅務(wù)機(jī)關(guān)與企業(yè)存在著明顯的信息不對(duì)稱，致使稅務(wù)部門評(píng)定企業(yè)納稅信譽(yù)處于相對(duì)弱勢(shì)地位。此外，企業(yè)經(jīng)營是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程，變化因素很大，稅務(wù)部門目前還很難做到對(duì)評(píng)定后的企業(yè)實(shí)施全方位的跟蹤調(diào)查。由于稅務(wù)部門的信譽(yù)度高過其他評(píng)定的中介組織，如果不能保證評(píng)定結(jié)果100的“含金量”，企業(yè)一旦出現(xiàn)問題，稅務(wù)部門將為其承擔(dān)失信的風(fēng)險(xiǎn)，稅務(wù)部門的信譽(yù)也會(huì)因此受到損失。

4、評(píng)定手段相對(duì)落后。從評(píng)定流程看，評(píng)定過程主要靠人工定性分析，工作量較大，一方面手工勞動(dòng)牽制了部分稅務(wù)工作者很大精力，造成工作量增加；另一方面評(píng)定結(jié)果易受人為因素影響，長期實(shí)行，不利于保證評(píng)定質(zhì)量。

（二）產(chǎn)生問題的原因

1、信用體系的社會(huì)基礎(chǔ)較差。目前，各地失信現(xiàn)象屢禁不止，歸根結(jié)底，是由社會(huì)文化、制度和管理等多方面原因造成的。如公民誠信道德教育較弱、市民整體素質(zhì)有待提高；企業(yè)守信意識(shí)不強(qiáng)，內(nèi)部缺少信用管理，缺乏信用風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)；現(xiàn)行法律制度不夠完善且執(zhí)法不力；社會(huì)信用管理相關(guān)制度混亂等，這些因素都在一定程度上阻礙了我們建立統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)社會(huì)信用體系的建立進(jìn)程。

2、企業(yè)信用評(píng)定信息缺乏整合性。信用信息的管理部門都有各自的評(píng)定方法，且標(biāo)準(zhǔn)不一，導(dǎo)致信用評(píng)定呈現(xiàn)多頭并舉、信息零散的局面，甚至是評(píng)定結(jié)果出現(xiàn)自相矛盾的狀況。因此，表面上看，各部門都在管，似乎實(shí)現(xiàn)了“全面管理”，而實(shí)際上造成了資源浪費(fèi)，并出現(xiàn)了管理的“真空”。

3、企業(yè)經(jīng)營短期行為明顯。一部分企業(yè)經(jīng)營者，尤其是中小企業(yè)經(jīng)營者還沒有意識(shí)到信用經(jīng)濟(jì)的重要性，從事經(jīng)營活動(dòng)時(shí)不惜以信用為代價(jià)來換取物質(zhì)利益。具體表現(xiàn)為經(jīng)營規(guī)劃上沒有長期目標(biāo)，經(jīng)營方式上投機(jī)取巧，渴望一夜暴富、短期獲利的心理普遍存在，對(duì)信用商品需求不旺。

4、守信激勵(lì)機(jī)制和失信懲罰機(jī)制不健全。對(duì)失信企業(yè)的懲戒力度不夠和對(duì)守信企業(yè)的激勵(lì)措施不足是企業(yè)失信的重要原因。失信成本過低，其處罰力度在失信企業(yè)可承受范圍內(nèi)，致使企業(yè)在利益驅(qū)動(dòng)下一再“犯禁”。與之相對(duì)應(yīng)，守信企業(yè)得不到有效的激勵(lì)，處于與失信企業(yè)同樣的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，勢(shì)必會(huì)因守信成本的增加而在競(jìng)爭(zhēng)中處于劣勢(shì)。

（一）加快信用立法工作，奠定稅收信用大廈的基石

法律是信用市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行的保障，是保護(hù)信用主體合法權(quán)益的屏障。我國《民法通則》、《合同法》和《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》都有誠實(shí)守信的法則，刑法中對(duì)詐騙等犯罪也做了處罰規(guī)定，但是在法律、法規(guī)體系中，還沒有全面、系統(tǒng)地體現(xiàn)信用經(jīng)濟(jì)的要求。因此，要盡快研究制定社會(huì)信用體系建設(shè)相關(guān)的法律法規(guī)和政策，制定統(tǒng)一的信用評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)和方法；明確信用信息的采集方式、范圍以及商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的保密責(zé)任；明確失信行為所應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任；并通過法律的形式進(jìn)一步明確稅務(wù)部門對(duì)企業(yè)納稅信用的管理。

（二）建立納稅信用中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)中介機(jī)構(gòu)獨(dú)立評(píng)價(jià)

鑒于我國國情及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，由政府首先推動(dòng)納稅信譽(yù)的評(píng)定應(yīng)當(dāng)更具可操作性。但與信譽(yù)管理發(fā)達(dá)的國家相比，由專門的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)定更加合理，這也是未來信用經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)。因此，在當(dāng)前形勢(shì)下建立稅收信用中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，由稅務(wù)部門對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)，扶助其按照市場(chǎng)化機(jī)制、企業(yè)化運(yùn)作方式發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)中介機(jī)構(gòu)獨(dú)立評(píng)價(jià)，并將評(píng)價(jià)結(jié)果向社會(huì)公示，而稅務(wù)部門并不直接參與企業(yè)的信用評(píng)價(jià)，只利用信用評(píng)價(jià)結(jié)果在稅務(wù)系統(tǒng)內(nèi)部進(jìn)行管理，既可以避免承擔(dān)企業(yè)失信的風(fēng)險(xiǎn)，又可實(shí)現(xiàn)稅收信用管理的集約化。

（三）進(jìn)一步整合信用資源，建立健全信用管理體系

一是要加快系統(tǒng)內(nèi)稅收信用數(shù)據(jù)庫的建立，方便稅務(wù)部門及時(shí)掌握企業(yè)情況，有針對(duì)性地開展征管工作。二是要鼓勵(lì)信用中介機(jī)構(gòu)注重稅收數(shù)據(jù)庫的建設(shè)，為公正、準(zhǔn)確地評(píng)價(jià)企業(yè)納稅信用奠定基礎(chǔ)。同時(shí)，在時(shí)機(jī)成熟時(shí)，稅務(wù)部門可提供部分信息與中介機(jī)構(gòu)共享，利用各自資源優(yōu)勢(shì)，互惠互利。三是建立與國稅、工商、海關(guān)、質(zhì)監(jiān)、銀行等部門的企業(yè)信用信息共享機(jī)制，將同一企業(yè)在各部門的信息資料交專門評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)綜合評(píng)定，以保證評(píng)價(jià)結(jié)果的權(quán)威性和準(zhǔn)確性，同時(shí)減輕各部門評(píng)定工作量，真正實(shí)現(xiàn)人力、物力的有效利用，降低信用評(píng)定成本，避免企業(yè)在不同部門頻繁評(píng)定，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

（四）完善稅收信用激勵(lì)和約束機(jī)制，發(fā)揮稅收信用效力

一是要啟用守信激勵(lì)機(jī)制。聯(lián)合其他政府機(jī)關(guān)對(duì)信譽(yù)良好的企業(yè)提供一系列便捷服務(wù)，根據(jù)工作需要適當(dāng)簡(jiǎn)化、合并一些工作手續(xù)，并可推出守信企業(yè)“vip”服務(wù)，預(yù)約服務(wù)以及免予日常檢查等一些“優(yōu)惠”措施。在實(shí)施完善階段，還可以借鑒其他國家的做法，推行分配稅收信用額度，對(duì)誠實(shí)守信的企業(yè)予以一定的稅收優(yōu)惠。這樣，既有效調(diào)節(jié)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序，規(guī)范了企業(yè)經(jīng)營行為，又可讓企業(yè)真正實(shí)現(xiàn)“名利雙收”。二是要建立失信警示及懲罰約束機(jī)制。引入現(xiàn)代化手段為各單位建立納稅信用紀(jì)錄，企業(yè)一旦有不良紀(jì)錄，稅收征管系統(tǒng)中自動(dòng)將企業(yè)降低等級(jí)，同時(shí)對(duì)其加大稽查力度；對(duì)被降級(jí)的企業(yè)，規(guī)定一定時(shí)限不得升級(jí)，對(duì)降級(jí)期間再次發(fā)生違反稅收法律法規(guī)行為的企業(yè)，從重處罰；建立與其他政府部門聯(lián)合的失信企業(yè)公告制度，供公眾隨時(shí)查詢，并對(duì)列入“黑名單”的企業(yè)，各部門都要對(duì)其加強(qiáng)監(jiān)管力度；此外，應(yīng)將稅收信用懲罰機(jī)制與商業(yè)信用掛鉤，對(duì)失信企業(yè)的資金動(dòng)用、信用卡使用都應(yīng)適當(dāng)加以控制，對(duì)其進(jìn)行全方位的信用懲罰，使不講信用或信用不佳的企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中難以立足。正所謂“讓失信者生活環(huán)境惡化，是對(duì)失信者最有效的懲罰”，使失信者的環(huán)境逐漸惡化從另一角度看就是對(duì)守信者的獎(jiǎng)勵(lì)，也是對(duì)整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序的優(yōu)化。

（五）擴(kuò)大納稅信用管理的效力范圍，有效發(fā)揮納稅信用指標(biāo)作用

納稅信譽(yù)作為納稅人綜合信譽(yù)資料中一項(xiàng)舉足輕重的信譽(yù)指標(biāo)，應(yīng)使其在更廣泛的范圍內(nèi)發(fā)揮作用，真正成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的通行證。首先應(yīng)將企業(yè)信用情況在社會(huì)公布，信用良好的企業(yè)將與其減少、斷絕經(jīng)營往來活動(dòng)；其次，應(yīng)在日常稅收工作和稅務(wù)稽查工作中實(shí)行信用管理，并與相關(guān)部門形成合力，共同構(gòu)建完善的社會(huì)信用體系，有效發(fā)揮納稅信用指標(biāo)作用。對(duì)具有不良納稅行為的企業(yè)，聯(lián)合工商、海關(guān)等相關(guān)管理部門共同加大監(jiān)控和管理力度，以便在全社會(huì)范圍內(nèi)防止失信行為和欺詐行為的產(chǎn)生。

企業(yè)調(diào)研報(bào)告

為詳細(xì)了解金融危機(jī)形勢(shì)下我市企業(yè)發(fā)展情況以及受危機(jī)影響程度，并為做好全年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析和明年發(fā)展計(jì)劃預(yù)測(cè)做準(zhǔn)備，市發(fā)改委分別對(duì)舒城、霍山、霍邱等三縣“十強(qiáng)”企業(yè)運(yùn)營情況進(jìn)行了專題調(diào)研。

1、銷售收入增幅小幅回落，但仍保持較快速度增長。與08年相比，雖然大部分企業(yè)尚未恢復(fù)危機(jī)前增長水平，但30家企業(yè)中有70%仍保持兩位數(shù)的較快增長速度。部分企業(yè)及時(shí)調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略，內(nèi)抓管理外拓市場(chǎng)，在整個(gè)市場(chǎng)不景氣的背景下，依然逆勢(shì)上升。尤其帥旺食品有限公司、世華化工公司、迎駕集團(tuán)增長較快，分別為218、58%、165%、56%。

2、投資規(guī)模不斷擴(kuò)張，企業(yè)可持續(xù)發(fā)展?jié)摿υ龃蟆Ｕ{(diào)研的30家企業(yè)中有18家企業(yè)已經(jīng)或正在實(shí)施技改擴(kuò)建，總投資近12億元，今年已完成投資約4.5億元。其中：景山食品有限公司為緩解超負(fù)荷生產(chǎn)仍無法滿足客戶訂單需求的矛盾，今年新上了三個(gè)技改擴(kuò)建項(xiàng)目，分別為3000平方米的生產(chǎn)車間、1000平方米的冷庫，以及一個(gè)污水處理廠，總投資8000萬元；舒城三樂童車也擬新征地135畝，以解決產(chǎn)能及場(chǎng)地規(guī)模受限問題，力爭(zhēng)未來2—3年內(nèi)在學(xué)步車單品產(chǎn)量上實(shí)現(xiàn)全國第一，在兒童三輪車、兒童推車和童床產(chǎn)量達(dá)到國內(nèi)同行前五名。

3、增長方式出現(xiàn)積極轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)升級(jí)和結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，許多企業(yè)已經(jīng)認(rèn)識(shí)到了產(chǎn)業(yè)升級(jí)和結(jié)構(gòu)調(diào)整的必要性和緊迫性，有的甚至已經(jīng)努力在向這個(gè)方向邁進(jìn)。例如昌龍水泥有限責(zé)任公司為應(yīng)對(duì)危機(jī)挑戰(zhàn)，響應(yīng)國家淘汰落后產(chǎn)能的相關(guān)政策，今年主動(dòng)關(guān)閉了1座高耗能、高污染的立窯，并興建了新型粉磨站，經(jīng)過技改之后產(chǎn)值將增加45%，總產(chǎn)量將達(dá)到30萬噸。同時(shí)昌龍水泥鑒于水泥市場(chǎng)逐漸趨于飽和的態(tài)勢(shì)，還嘗試涉足童車制造領(lǐng)域，并計(jì)劃逐年增加童車制造在其投資中的比重。霍山東磁股份有限公司也通過對(duì)高科技液晶電視等離子電視相繼占領(lǐng)市場(chǎng)、傳統(tǒng)彩偏電視已逐漸被取代、相應(yīng)偏轉(zhuǎn)磁蕊軟磁鐵氧體已沒有市場(chǎng)空間這一行情的判斷，果斷淘汰了軟磁鐵氧體生產(chǎn)線，并將投資重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到發(fā)展光伏太陽能新型產(chǎn)業(yè)上。

1、企業(yè)融資依然較為困難。所調(diào)研的單位均為發(fā)展規(guī)模和能力較強(qiáng)的企業(yè)，然而在貸款時(shí)仍普遍面臨條件嚴(yán)格、程序繁瑣、反擔(dān)保成本高、期限短等問題，其他中小企業(yè)的融資和貸款環(huán)境則更是沒有得到根本改善。

2、原材料價(jià)格受市場(chǎng)影響波動(dòng)較大，企業(yè)利潤有所下降。受金融危機(jī)影響，產(chǎn)品原材料價(jià)格尤其是農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格、鋼材價(jià)格等隨市場(chǎng)波動(dòng)較大，造成企業(yè)成本增加，利潤下降。臨水酒業(yè)有限公司用于釀酒的重要原料——紅梁從去年的1500—1900元/噸激增至3800元/噸左右，包裝、瓶子、瓶蓋等價(jià)格也上漲15%—20%，致使生產(chǎn)成本大幅增加。今年志誠機(jī)電有限公司在保持相同銷售規(guī)模下，利潤同比大幅下降。霍山一隆公司雖然生產(chǎn)經(jīng)營量比上年增長50%，但是由于羽毛及布匹等主輔料原料價(jià)格上漲幅度達(dá)130%，導(dǎo)致利潤較同期下降很大。

3、建設(shè)用地短缺成為發(fā)展瓶頸。大部分企業(yè)為突破產(chǎn)能受抑，多擬計(jì)劃征地?cái)U(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，然而可用地緊缺這一現(xiàn)狀已經(jīng)成為制約企業(yè)產(chǎn)能和規(guī)模進(jìn)一步發(fā)展壯大的短板。

4、用工難現(xiàn)象逐步凸現(xiàn)。隨著江浙一帶經(jīng)濟(jì)的回暖復(fù)蘇，農(nóng)民工開始向沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)回流，內(nèi)地一些企業(yè)在擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模后已出現(xiàn)人員緊缺、招工困難的情況。

5、個(gè)別行業(yè)市場(chǎng)不規(guī)范，缺乏統(tǒng)一管理，形成不良競(jìng)爭(zhēng)；部分行業(yè)產(chǎn)能過剩，出現(xiàn)低水平重復(fù)建設(shè)的現(xiàn)象。源牌集團(tuán)負(fù)責(zé)人介紹，目前我市蠶繭收購市場(chǎng)上存在著大批非法繭販爭(zhēng)搶繭源、競(jìng)相抬級(jí)抬價(jià)的不良現(xiàn)象，造成蠶繭以次充好、繭價(jià)有較大波動(dòng)，甚至出現(xiàn)了劣質(zhì)種苗，嚴(yán)重影響了當(dāng)前蠶桑業(yè)的健康發(fā)展；部分企業(yè)反映水泥產(chǎn)業(yè)在我市已經(jīng)形成區(qū)域性產(chǎn)能過剩的局面，人均產(chǎn)量已遠(yuǎn)超過1000噸，供需失衡，然而在我市區(qū)域內(nèi)仍不斷有新的水泥項(xiàng)目上馬，導(dǎo)致水泥產(chǎn)能擴(kuò)張過快，造成了資源的大量浪費(fèi)。

6、投資環(huán)境需進(jìn)一步改善。部分縣區(qū)道路交通設(shè)施的滯后給企業(yè)原材料運(yùn)輸和產(chǎn)品外銷增加了運(yùn)營成本、有些縣區(qū)在查處運(yùn)輸超載方面處罰力度偏重、個(gè)別縣區(qū)外來企業(yè)與駐地居民關(guān)系緊張，這些都給全市招商引資環(huán)境帶來了影響。

1、搭建有效平臺(tái)，促進(jìn)銀企無縫對(duì)接。認(rèn)真落實(shí)當(dāng)前國家和省有關(guān)解決中小企業(yè)融資難相關(guān)文件精神，采取有力措施，放寬中小企業(yè)貸款條件，增加貸款擔(dān)保中企業(yè)固定資產(chǎn)抵押所占比例，延長貸款期限，簡(jiǎn)化審批程序。政府應(yīng)發(fā)揮主導(dǎo)作用，積極搭建有效平臺(tái)，促進(jìn)銀企無縫對(duì)接。

2、優(yōu)化投資環(huán)境，打造服務(wù)“高地”，形成招商“洼地”。繼續(xù)推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、大局意識(shí)，轉(zhuǎn)變項(xiàng)目投資管理方式，加快項(xiàng)目審批力度；繼續(xù)加大道路基建等投資力度；改善外來企業(yè)與駐地居民關(guān)系，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的外部環(huán)境。

3、整合企業(yè)生產(chǎn)資源，發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群。配套企業(yè)以及產(chǎn)品上下游企業(yè)就近布局。促進(jìn)相關(guān)企業(yè)展開行業(yè)內(nèi)以及行業(yè)間合作，實(shí)現(xiàn)訂單共享、人才共享，從而達(dá)到資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。企業(yè)相互聯(lián)合，做大做強(qiáng)，提高共同抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。

4、加快技改力度，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。結(jié)合國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，對(duì)接國家、省產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃，積極申報(bào)一批技改項(xiàng)目，爭(zhēng)取資金支持，促進(jìn)我市加快技術(shù)改造。出臺(tái)鼓勵(lì)企業(yè)加大投入獎(jiǎng)勵(lì)政策，鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)加大投入力度，加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

5、加大企業(yè)科技研發(fā)投入，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。鼓勵(lì)和引導(dǎo)我市相關(guān)企業(yè)建立工程研究中心、工程技術(shù)中心、工程實(shí)驗(yàn)室等提升企業(yè)產(chǎn)品開發(fā)、試驗(yàn)、制造、檢測(cè)的能力。推進(jìn)以企業(yè)為主體的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，支持企業(yè)培養(yǎng)壯大研發(fā)隊(duì)伍。加大科技專項(xiàng)的實(shí)施力度，提高專利申請(qǐng)數(shù)量和質(zhì)量，加快推進(jìn)自主創(chuàng)新。

企業(yè)調(diào)研報(bào)告

根據(jù)調(diào)研安排，現(xiàn)將我市開展工業(yè)企業(yè)調(diào)研幫扶情況匯報(bào)如下：

近年來，在省及宣城市委市政府的關(guān)心支持下，我市深入推進(jìn)五區(qū)建設(shè)和項(xiàng)目建設(shè)落地年活動(dòng)，加大工作力度，創(chuàng)新工作舉措，工業(yè)經(jīng)濟(jì)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力不斷提高，全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)較快增長，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新跨越提供了強(qiáng)勁支撐。

20xx年，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值億元，同比增長%;完成工業(yè)增加值億元，同比增長%;實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入億元，同比增長%;實(shí)現(xiàn)利稅億元，同比增長%;實(shí)現(xiàn)利潤億元，同比增長%。

當(dāng)前，我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展取得了很大成績(jī)，但也應(yīng)清醒地看到，影響和制約我市工業(yè)發(fā)展的不確定、不穩(wěn)定因素仍然很多。從內(nèi)在因素和外部環(huán)境來看，主要問題有以下幾點(diǎn)：

1、工業(yè)用地緊缺限制企業(yè)發(fā)展空間。從此次調(diào)研的223家企業(yè)看，反映用地缺口共39家企業(yè)，用地需求高達(dá)1881畝。原因：

一是用地指標(biāo)偏緊。國家嚴(yán)控土地指標(biāo)，緊縮地根，工業(yè)項(xiàng)目用地報(bào)批難度大，用地指標(biāo)與實(shí)際需求存在較大的硬缺口，無地或項(xiàng)目等地問題普遍存在。

二是征地手續(xù)繁鎖。目前，國家從嚴(yán)掌握對(duì)新增工業(yè)用地審批條件，若涉及征用農(nóng)用地，手續(xù)更多，更加費(fèi)時(shí)費(fèi)力，我市部分項(xiàng)目目前正排隊(duì)拿地。

三是一些租地生產(chǎn)企業(yè)，在無法滿足企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模的現(xiàn)實(shí)需求下，降低了加大投入的熱情。

2、資金短缺制約企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)。從此次調(diào)研來看，反映資金缺口企業(yè)共143家，占調(diào)研企業(yè)的%，缺口178560萬元，其中5000萬元以上共10家，占7%;1000萬元以上共55家，占%。原因：

一是銀行信貸總體偏緊。20xx年，國家6次提高銀行準(zhǔn)備金率，3次提高銀行利息，加大了企業(yè)的融資難度，提升了融資成本。

二是企業(yè)自身融資需求增加。一方面，部分企業(yè)發(fā)展步伐加快帶來資金需求猛增;另一方面，因融資普遍難，企業(yè)之間貨款拖欠加劇，20xx年，全市規(guī)模工業(yè)企業(yè)應(yīng)收賬款億元，增長%，產(chǎn)成品庫存億元，增長%。

三是企業(yè)融資成本上升。在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營交易中，承兌匯票大量出現(xiàn)，有些企業(yè)為維持正常的生產(chǎn)不得不提前貼息兌現(xiàn)，甚至從民間借貸，月息一般3分左右，其損失使得本已捉襟見襯的資金更加緊張。

3、勞動(dòng)力短缺用工成本增長較快。在勞動(dòng)密集型行業(yè)，用工需求缺口較大，急需新招大量普通工人，部分企業(yè)因?yàn)楣と巳笨诖螅桓逸p易接新訂單;特別是工作環(huán)境相對(duì)差、勞動(dòng)強(qiáng)度大的耐磨企業(yè)，招工留工難更為突出，據(jù)鳳形公司反映，工人工資增幅高達(dá)20-30%，年人均工資4萬左右，每年交五險(xiǎn)一金7800萬元，若不是交五險(xiǎn)一金，工人流動(dòng)將在40%以上，并且預(yù)測(cè)5～8年后這個(gè)行業(yè)將很難招到工。

個(gè)百分點(diǎn)。其中，有色金屬類、黑色金屬類和化工原料類上漲高達(dá)%、%和%。電子行業(yè)原材料聚丙烯薄膜價(jià)格上漲25%，鋁片價(jià)格上漲加快且需現(xiàn)金支付。

1、深化幫扶活動(dòng)，強(qiáng)化政策扶持。針對(duì)當(dāng)前我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)存在的主要困難和問題，市委市政府分別于去年7月份和今年2月份進(jìn)行了大規(guī)模的工業(yè)企業(yè)調(diào)研活動(dòng)，采取召開座談會(huì)、發(fā)放調(diào)查表、走訪企業(yè)等方式，從資金、土地、用工用電等方面，深入了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況，在此基礎(chǔ)上，市委市政府作出了兩項(xiàng)決定：

一是建立聯(lián)系幫扶重點(diǎn)企業(yè)制度。為幫助企業(yè)解決發(fā)展難題，有效緩解企業(yè)發(fā)展壓力，選擇100家成長性好、業(yè)績(jī)優(yōu)良的企業(yè)，建立了由市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和市直單位一把手牽頭的聯(lián)系幫扶重點(diǎn)企業(yè)制度。

二是出臺(tái)扶持獎(jiǎng)勵(lì)政策。出臺(tái)了《關(guān)于加快推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的若干意見》(寧發(fā)20xx44號(hào))、《關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展若干意見的通知》(寧發(fā)20xx131號(hào))、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度的通知》(寧政辦20xx21號(hào))，從技術(shù)改造、用工、融資、稅收等方面進(jìn)行全方位扶持獎(jiǎng)勵(lì)。

2、破解制約瓶頸，推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。把生產(chǎn)要素保障放在突出重要的位置，盡全力破解土地、資金、用工、用電等生產(chǎn)要素制約。土地方面，清理長期閑置土地，盤活存量，防止土地被濫用和浪費(fèi)。加大中小企業(yè)進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化廠房政策扶持力度，激勵(lì)企業(yè)建設(shè)多層廠房，節(jié)約集約用地，提高土地利用效率。融資方面，鼓勵(lì)金融擔(dān)保機(jī)構(gòu)創(chuàng)新產(chǎn)品、創(chuàng)新服務(wù)，增加對(duì)中小企業(yè)信貸投放，加大銀企合作力度，主動(dòng)搭建銀企合作平臺(tái)，為企業(yè)融資創(chuàng)造條件，加大企業(yè)上市工作力度。用工方面，采取搭建招工平臺(tái)、定期召開招聘會(huì)等多種形式幫助企業(yè)招聘員工，大力組織在崗培訓(xùn)、職業(yè)培訓(xùn)，逐步改善用工待遇，積極營造留人良好環(huán)境。電力方面，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，優(yōu)化電力保護(hù)環(huán)境，堅(jiān)持有保有限，呼吁錯(cuò)峰避峰用電，合理安排生產(chǎn)。

3、加大協(xié)調(diào)力度，提升服務(wù)水平。進(jìn)一步強(qiáng)化協(xié)調(diào)服務(wù)職能，創(chuàng)新服務(wù)方式，豐富服務(wù)內(nèi)容，簡(jiǎn)化項(xiàng)目審批程序，盡快辦理項(xiàng)目包裝、立項(xiàng)、審批、建設(shè)等手續(xù);結(jié)合部門特色，運(yùn)用政策手段，出臺(tái)普惠政策;充分發(fā)揮中小企業(yè)服務(wù)平臺(tái)功能，搭建好部門與企業(yè)之間的信息溝通橋梁，加大扶持政策宣傳;引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部管理，適當(dāng)提升勞動(dòng)報(bào)酬待遇，改善勞動(dòng)者工作環(huán)境，加強(qiáng)人文關(guān)懷，增強(qiáng)員工的歸屬感，降低員工的流失率;鼓勵(lì)企業(yè)參加管理培訓(xùn)班、研討會(huì)等，幫助企業(yè)分析形勢(shì)、開拓思維、提高整體素質(zhì)。

4.完善配套功能，加快項(xiàng)目建設(shè)。項(xiàng)目是工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的載體，是經(jīng)濟(jì)工作的重中之中，要立足當(dāng)前、籌劃未來，抓好重大項(xiàng)目的謀劃與儲(chǔ)備，加大服務(wù)協(xié)調(diào)力度，健全項(xiàng)目引進(jìn)、項(xiàng)目建設(shè)和項(xiàng)目投產(chǎn)服務(wù)體系，確保重大項(xiàng)目梯次推進(jìn)、有效連接，加強(qiáng)對(duì)中鼎新擴(kuò)建、鳳形整體搬遷、司爾特遷擴(kuò)建等一批牽動(dòng)性強(qiáng)、影響力大的重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目進(jìn)展情況的跟蹤督查,認(rèn)真研究分析項(xiàng)目實(shí)施中存在的困難和問題，有針對(duì)性提出解決方案，逐一突破，確保項(xiàng)目如期開工投產(chǎn)達(dá)效。

1、懇請(qǐng)抓緊制定出臺(tái)全省工業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的政策意見。

2、針對(duì)各地傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)改造，建議省、市、縣經(jīng)信系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)，每年選擇一批區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)，整合高等院校和科研院所資源，制定產(chǎn)業(yè)提升路線圖。

3、建議進(jìn)一步加大產(chǎn)業(yè)集群鎮(zhèn)扶持力度。建議在專業(yè)鎮(zhèn)的規(guī)劃編制、產(chǎn)業(yè)鏈條延伸、完善產(chǎn)業(yè)配套和公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)等方面給予支持。

4、建議加大兩化融合試驗(yàn)區(qū)和示范企業(yè)扶持力度。

5、建議盡快出臺(tái)小型微型企業(yè)的扶持獎(jiǎng)勵(lì)政策。

企業(yè)調(diào)研報(bào)告

20xx年1月1日 ，新修訂的《勞動(dòng)法》和“兩稅合一”（指內(nèi)資企業(yè)和外資企業(yè)的所得稅率統(tǒng)一為25％）開始正式實(shí)施；同時(shí)出口退稅政策調(diào)整，節(jié)能減排等改革措施不斷深化；人民幣持續(xù)升值等新情況不斷出現(xiàn)。為調(diào)查這些新舉措（新情況）對(duì)我市企業(yè)用工的影響和作用，我們選擇了部分企業(yè)進(jìn)行了問卷調(diào)查，共收到33家企業(yè)的調(diào)查表反饋，其中：國有企業(yè)17家，集體企業(yè)3家，私營企業(yè)8家，外資企業(yè)5家。現(xiàn)報(bào)告如下：

所調(diào)查的33家企業(yè)均組織學(xué)習(xí)過新的《勞動(dòng)法》。企業(yè)用工的管理方法正走向依法管理、規(guī)范管理、合同式管理。33家企業(yè)的在崗職工為30946人，已經(jīng)簽訂勞動(dòng)合同為25767人，占的比重為83.3％； 276人因職工或企業(yè)的原因未簽勞動(dòng)合同而離開企業(yè), 占的比重為0.9％；尚有4903人在待簽過程中，占的比重為15.8％。未簽勞動(dòng)合同而離開的現(xiàn)象主要出現(xiàn)在私營企業(yè)和外資企業(yè)，其中：私營企業(yè)270人，外資企業(yè)6人。

本次調(diào)查企業(yè)主要用工方式時(shí)允許有復(fù)選項(xiàng)，企業(yè)選擇頻次最高的為“簽訂固定期限勞動(dòng)合同用工方式”選項(xiàng)，共計(jì)24次，占總選擇頻次的52.2％；其次為“簽訂無固定期限勞動(dòng)合同用工方式”選項(xiàng)，共計(jì)17次，占37.0％；第三為“簽訂勞務(wù)派遣勞動(dòng)合同用工方式”選項(xiàng)，共計(jì)3次，占6.5％；第四為“簽訂以完成一定工作任務(wù)為期限的勞動(dòng)合同的用工方式”選項(xiàng)，共計(jì)2次，占4.3％。

新《勞動(dòng)法》的實(shí)施將使企業(yè)用工成本增加。我市企業(yè)選擇頻次最高的選項(xiàng)為“辦理社會(huì)保險(xiǎn)的成本增加”，共計(jì)19次，占總選擇頻次的41.3％；其次為“合同終止時(shí)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的成本增加”選項(xiàng)，共計(jì)11次，占23.9％；第三為“不簽勞動(dòng)合同的成本增加”選項(xiàng)，共計(jì)8次，占17.4％；第四為“違法解除勞動(dòng)合同的成本增加”選項(xiàng)，共計(jì)8次，占17.4％。前兩項(xiàng)為守法成本增加，認(rèn)同率高，說明通過深入學(xué)習(xí)貫徹《勞動(dòng)法》，企業(yè)認(rèn)同勞動(dòng)者社會(huì)保險(xiǎn)的重要性，遵守法律的意識(shí)增強(qiáng)。后兩項(xiàng)為違法成本增加，也有相當(dāng)部分企業(yè)認(rèn)識(shí)到它的重要性，但認(rèn)同率不如前兩者高，說明大多數(shù)企業(yè)基本不做違法的前提假設(shè)，故而未把違法成本增加當(dāng)主要成本支出的首選項(xiàng)，這也從另一側(cè)面說明企業(yè)守法意識(shí)加強(qiáng)。

33家企業(yè)中出現(xiàn)勞動(dòng)力短缺現(xiàn)象的8家，占24.2％，勞動(dòng)力充足甚至過剩的24家，占72.7％，其他情況（經(jīng)營者正辦理交接，無法判斷）1家。占3.1％。

出現(xiàn)勞動(dòng)力短缺現(xiàn)象的企業(yè)以私營企業(yè)較多，有4家，占私營企業(yè)總數(shù)的50％；其次為國有企業(yè)，有2家，占國有企業(yè)總數(shù)的11.8％；第三為集體企業(yè)，有1家，占集體企業(yè)總數(shù)的33.3％；第四為外資企業(yè)，有1家，占外資企業(yè)總數(shù)的20.0％。

從行業(yè)發(fā)布看，勞動(dòng)力短缺現(xiàn)象主要分布在酒店、賓館、飯店等服務(wù)行業(yè)。

對(duì)于“出口退稅政策調(diào)整”，63.6％企業(yè)認(rèn)為“沒有影響”，36.4％企業(yè)認(rèn)為“有影響，但影響不大”，沒有一家企業(yè)認(rèn)為影響較大。

對(duì)于“兩稅合一”，33.3％企業(yè)認(rèn)為“沒有影響”，66.7％企業(yè)認(rèn)為“有影響，但影響不大”，沒有一家企業(yè)認(rèn)為影響較大。

對(duì)于“節(jié)能減排”，30.3％企業(yè)認(rèn)為“沒有影響”，69.7％企業(yè)認(rèn)為“有影響，但影響不大”，沒有一家企業(yè)認(rèn)為影響較大。 六、 人民幣持續(xù)升值對(duì)我市企業(yè)有影響甚至有較大影響。

對(duì)于“人民幣持續(xù)升值”， 85.0％企業(yè)認(rèn)為“有影響，但影響不大”，12.0％企業(yè)認(rèn)為“沒有影響”，3.0％的企業(yè)認(rèn)為有較大影響。

企業(yè)調(diào)研報(bào)告

20xx年7月30日。

泰安市第二污水處理廠，該廠位于王家店村附近，地處京滬鐵路以東，南環(huán)路以北，滂河的西南岸。

泰安市第二污水處理廠管理人員。

1、了解企業(yè)的歷史、現(xiàn)狀及前景展望、用人要求、企業(yè)中各層次員工待遇及職業(yè)發(fā)展軌跡，優(yōu)秀員工職業(yè)發(fā)展案例，以及企業(yè)發(fā)展面臨問題及建議等。

2、通過走訪泰安市第二污水處理廠，鞏固和強(qiáng)化所學(xué)的專業(yè)知識(shí)，深入理解和掌握污水處理的工藝的流程、特點(diǎn)等。

3、能結(jié)合實(shí)際，運(yùn)用掌握的知識(shí)解決實(shí)際中存在的問題，并更加深入地掌握水污染控制工程工藝在實(shí)際生產(chǎn)中的運(yùn)用，融會(huì)貫通。

4、培養(yǎng)自己理論聯(lián)系實(shí)際，綜合利用所學(xué)理論知識(shí)解決實(shí)際問題的能力，全面提高自己的綜合素質(zhì)，為將來的工作奠定良好的基礎(chǔ)。

5、通過深入企業(yè)進(jìn)行走訪調(diào)研，積極與企業(yè)進(jìn)行溝通交流，了解我們環(huán)境工程專業(yè)的就業(yè)形勢(shì)，并虛心聽取企業(yè)對(duì)我們青島農(nóng)業(yè)大學(xué)和環(huán)境工程專業(yè)的意見和建議，以便更好地提升自己。

走訪前我詳細(xì)上網(wǎng)搜查了泰安市第二污水處理廠的相關(guān)資料，并與污水處理廠的相關(guān)管理人員積極取得聯(lián)系，擬提出了關(guān)于污水處理廠運(yùn)行管理和工藝等方面的問題。我力爭(zhēng)做到帶著目的、帶著問題、帶著任務(wù)去泰安市第二污水處理廠進(jìn)行深入的走訪調(diào)研。

泰安市第二污水處理廠是國家“南水北調(diào)”東線工程的配套項(xiàng)目，是山東省重點(diǎn)工程，也是泰安市委、市政府圍繞建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市目標(biāo)，為治理污染，保護(hù)環(huán)境，改善人民群眾生活質(zhì)量而實(shí)施的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。

第二污水處理廠工程占地159畝，建設(shè)規(guī)模為日處理污水8萬噸，其中2萬噸經(jīng)深度處理后，可回用于工業(yè)或市政景觀。其全年處理污水1800萬噸。工程采用具有除磷脫氮功能的氧化溝處理工藝，廠區(qū)工程主要包括污水處理工程、回用水工程及附屬建筑。廠外工程包括配套污水管網(wǎng)85公里。該項(xiàng)目被國家發(fā)改委列入“三河三湖”水污染治理項(xiàng)目之一，下?lián)軐？罱o予扶持，工程總投資14560萬元。其中，污水處理廠區(qū)工程投資為9372萬元，配套管網(wǎng)投資5188萬元，工程于20xx年4月正式開工，于20xx年11月27日竣工投入使用。

泰安市第二污水處理廠為國有企業(yè)。注冊(cè)資本432萬美元，資產(chǎn)總額947萬美元，負(fù)債總額523萬美元;占地面積80畝，建筑面積10809平方米;員工人數(shù)163人，其中技術(shù)管理人員62人。主要產(chǎn)品規(guī)模：日處理污水5萬噸。產(chǎn)品質(zhì)量生產(chǎn)技術(shù)居國內(nèi)先進(jìn)水平。

該項(xiàng)目財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率(全部投資)為5.51%，大于本行業(yè)基準(zhǔn)收益率4%，投資回收期14.66年(包括建設(shè)期)，低于基準(zhǔn)回收期。同時(shí)，項(xiàng)目的建設(shè)可大大改善城市環(huán)境質(zhì)量，保護(hù)水體，具有良好的環(huán)境效益和社會(huì)效益。

建設(shè)第二污水處理廠是泰安市委、市政府根據(jù)城市發(fā)展需要，為治理污染，保護(hù)環(huán)境，改善人民群眾生活質(zhì)量作出的重大決策。第二污水處理廠的建成投產(chǎn)，將使城市生態(tài)環(huán)境大大改善，并進(jìn)一步緩解城市供水不足的矛盾，對(duì)促進(jìn)泰安市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展將產(chǎn)生積極影響。

20xx年7月30日，我早晨8點(diǎn)就準(zhǔn)時(shí)到達(dá)泰安市第二污水處理廠，并與之前聯(lián)系好的泰安市第二污水處理廠管理人員取得聯(lián)系，在其帶領(lǐng)下，我詳細(xì)參觀了該廠。在此期間，管理人員耐心的向我講解了該污水處理廠運(yùn)行情況、污水處理廠主要構(gòu)筑物及工藝流程等，讓我了解和掌握了污水處理廠的設(shè)計(jì)特點(diǎn)、工藝流程、設(shè)計(jì)理念、主要設(shè)計(jì)參數(shù)、各構(gòu)筑物選型依據(jù)及其優(yōu)缺點(diǎn)和運(yùn)行中存在的問題及改進(jìn)措施。在參觀過程中，我認(rèn)真觀察，仔細(xì)聆聽，積極思考，及時(shí)提問問題請(qǐng)他幫忙解答。理論聯(lián)系實(shí)際，受益匪淺。

(一)氧化溝工藝流程圖。

調(diào)節(jié)溢流堰的高度改變溝渠內(nèi)水深，進(jìn)而改變曝氣裝置的淹沒深度，使其充氧量適應(yīng)運(yùn)行的需要。淹沒深度的變化對(duì)曝氣設(shè)備的推動(dòng)力也會(huì)產(chǎn)生影響，從而可以對(duì)進(jìn)水流速起到一定的調(diào)節(jié)作用;其二是通過直接調(diào)節(jié)曝氣器的轉(zhuǎn)速：由于機(jī)電設(shè)備和自控技術(shù)的發(fā)展，目前氧化溝內(nèi)的曝氣器的轉(zhuǎn)速時(shí)可以調(diào)節(jié)的，從而可以調(diào)節(jié)曝氣強(qiáng)度的推動(dòng)力。

4、簡(jiǎn)化了預(yù)處理和污泥處理。

氧化溝的水力停留時(shí)間和污泥齡都比一般生物處理法長，懸浮裝有機(jī)物與溶解性有機(jī)物同時(shí)得到較徹底的穩(wěn)定，故氧化溝可以不設(shè)初沉池。由于氧化溝工藝污泥齡長，負(fù)荷低，排出的剩余污泥已得到高度穩(wěn)定，剩余污泥量也較少。因此不再需要厭氧消化，而只需進(jìn)行濃縮和脫水。

“紙上得來終覺淺，絕知此事要躬行。”雖然我只在泰安市第二污水處理廠進(jìn)行了短短一天的走訪調(diào)研，但我卻學(xué)到了很多知識(shí)。非常感謝泰安市第二污水處理廠給我提供這樣珍貴的走訪調(diào)研機(jī)會(huì)。這是我們大學(xué)生涯里精彩的一章。

這次走訪調(diào)研是對(duì)我們所學(xué)理論知識(shí)的一次全面的升華，是一次將理論和實(shí)踐相結(jié)合的機(jī)會(huì)，通過這次走訪調(diào)研我對(duì)自己所學(xué)理論知識(shí)有了更深刻的理解，使我感覺到自己所學(xué)的強(qiáng)弱所在，了解到理論和實(shí)際生產(chǎn)中的差距，同時(shí)對(duì)我國現(xiàn)代污水處理技術(shù)、監(jiān)測(cè)技術(shù)有了一定的了解。這不僅為自己的畢業(yè)環(huán)節(jié)提供了珍貴的資料參考，同時(shí)也為自己以后走上工作崗位打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。此次走訪調(diào)研使我進(jìn)一步了解了污水處理的工藝流程，讓我更加深刻地認(rèn)識(shí)到了污水處理的重大意義，增強(qiáng)了節(jié)約用水和環(huán)境保護(hù)的意識(shí)。

環(huán)境是人類生存與發(fā)展的基本前提，而人類的生產(chǎn)、生活活動(dòng)對(duì)環(huán)境造成的影響是無所不在的。作為一個(gè)未來環(huán)境工作者，我深刻體會(huì)到自己所背負(fù)的任務(wù)有多么艱巨。這次走訪調(diào)研不僅強(qiáng)化了我的專業(yè)知識(shí)，還提高了我的綜合職業(yè)能力、獨(dú)立思考能力、實(shí)踐技能、愛崗敬業(yè)的品質(zhì)，從而為今后能承擔(dān)技術(shù)工作、生產(chǎn)工作和管理工作奠定了良好的基礎(chǔ)。

專業(yè)畢業(yè)生的一個(gè)很好的就業(yè)場(chǎng)所。泰安市第二污水處理廠非常歡迎我們青島農(nóng)業(yè)大學(xué)的畢業(yè)生到其工廠就業(yè)。同時(shí)，他還就我們學(xué)校的課程體系提出了一些意見和建議，例如：多鼓勵(lì)學(xué)生積極到與自己專業(yè)相關(guān)的企業(yè)等進(jìn)行參觀實(shí)習(xí);要求學(xué)生打好堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ);培養(yǎng)學(xué)生吃苦耐勞的精神等。在參觀的最后，我熱情邀請(qǐng)?zhí)┌彩械诙鬯幚韽S到我們青島農(nóng)業(yè)大學(xué)進(jìn)行宣講及招聘工作等，該廠表示非常樂意接受我們學(xué)校的畢業(yè)生。

“艱辛知人生，實(shí)踐長才干”。在深入企業(yè)的走訪調(diào)研中，我學(xué)會(huì)了如何與人進(jìn)行有效的溝通，如何將所學(xué)的理論知識(shí)學(xué)以致用，如何分析解決問題。同時(shí)，我了解了社會(huì)，開闊了視野，增長了才干，并認(rèn)清了自己的位置，發(fā)現(xiàn)了自己的不足，對(duì)自身價(jià)值能夠進(jìn)行客觀評(píng)價(jià)。這在無形中使我對(duì)自己有一個(gè)正確的定位，增強(qiáng)了我努力學(xué)習(xí)的信心和毅力。我會(huì)更加努力的學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí)，早日成為國家的棟梁之才，回報(bào)社會(huì)。

企業(yè)調(diào)研報(bào)告

隨著改革的不斷深化，企業(yè)醫(yī)院從企業(yè)中剝離出來已成為現(xiàn)實(shí)。下一步還將進(jìn)一步加大力度，所有企業(yè)醫(yī)院都將從企業(yè)中剝離出來由政府管理。為了把企業(yè)轉(zhuǎn)事業(yè)醫(yī)院的工會(huì)工作做好，需要我們結(jié)合實(shí)際認(rèn)真分析研究，找出可行性對(duì)策。

1.職工現(xiàn)狀。企業(yè)醫(yī)院為企業(yè)投資建設(shè)、發(fā)展，與企業(yè)共興衰。多為建院時(shí)間較長，人員相對(duì)穩(wěn)定，缺乏新生力量。非專業(yè)人員較多，人浮于事現(xiàn)象嚴(yán)重，人員年齡結(jié)構(gòu)老化，學(xué)歷結(jié)構(gòu)偏低，職稱結(jié)構(gòu)不合理，技術(shù)力量薄弱，人才流失嚴(yán)重，沒有業(yè)務(wù)特色，職工沒有服務(wù)意識(shí)和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。

2.工會(huì)現(xiàn)狀。工會(huì)人員少，有的還是兼職的。從素質(zhì)來看，不少以前是工廠工人，沒有工會(huì)工作經(jīng)驗(yàn)，工會(huì)的各項(xiàng)規(guī)章制度不了解，工作不規(guī)范，對(duì)工會(huì)的相關(guān)法律、法規(guī)不明白，業(yè)務(wù)水平較差。工會(huì)經(jīng)費(fèi)落實(shí)不到位（因醫(yī)院總體經(jīng)濟(jì)效益困難），工會(huì)活動(dòng)沒有專門場(chǎng)地，必備的活動(dòng)設(shè)施很少，很難達(dá)到職工之家的要求。

從企業(yè)轉(zhuǎn)事業(yè)醫(yī)院的現(xiàn)狀來看，工會(huì)工作的難點(diǎn)如下：

1.特困職工多。由于企業(yè)經(jīng)營的不景氣，導(dǎo)致企業(yè)對(duì)醫(yī)院投入不足。醫(yī)院從企業(yè)剝離走向市場(chǎng)后，又失去了企業(yè)與醫(yī)院醫(yī)療對(duì)口包干的關(guān)系，企業(yè)職工就醫(yī)可自由選擇，企業(yè)醫(yī)院又沒有其他的市場(chǎng)來源，在短期內(nèi)難以占領(lǐng)醫(yī)療市場(chǎng)的份額，醫(yī)院多年經(jīng)營困難，經(jīng)濟(jì)效益難以保證職工的基本工資。

2.退休職工多。很多企業(yè)建廠都很早，一些企業(yè)的老領(lǐng)導(dǎo)、老同志年齡大后調(diào)到企業(yè)醫(yī)院的又很多，導(dǎo)致企業(yè)醫(yī)院老同志多，退休職工多。

3.活動(dòng)經(jīng)費(fèi)少。由于醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)效益連年降低，工會(huì)的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)難以保證，又由于企業(yè)醫(yī)院轉(zhuǎn)事業(yè)后，管理方面不能很快適應(yīng)事業(yè)單位的要求，使活動(dòng)經(jīng)費(fèi)難以落實(shí)到位，受行政的制約很大。

4.專職人員少。由于企業(yè)醫(yī)院的特殊性，在人員安排上往往是兼職的多，且主要精力不在工會(huì)，也不像單位工會(huì)主席多由醫(yī)院的黨委副書記兼任，因此工作力度不大。

5.人員流動(dòng)少。由于醫(yī)院的不景氣，導(dǎo)致有學(xué)歷、有資歷、有職稱的優(yōu)秀人才不愿到這樣的醫(yī)院，本院職工因種種原因又不能適應(yīng)“外邊世界”的需要，影響工會(huì)活動(dòng)的開展，又因人員素質(zhì)偏低，也使得工會(huì)民主作用發(fā)揮的不好。

6.工作思路少。因工會(huì)人員的素質(zhì)和能力的原因，也因人員多年不變，與外界接觸少、交流少的原因，使得工會(huì)在工作中沿襲老一套，沒有創(chuàng)新。

企業(yè)轉(zhuǎn)事業(yè)醫(yī)院工會(huì)工作面臨諸多難題，工會(huì)工作要從以人為本，以患者為中心，圍繞醫(yī)院的中心工作開展工會(huì)工作。

1.加強(qiáng)工會(huì)自身建設(shè)，提高工會(huì)干部素質(zhì)。做好工會(huì)工作的前提是有一個(gè)強(qiáng)有力的工會(huì)組織做保障。

2.立足全方位教育，提高職工素質(zhì)。立足本單位職工的現(xiàn)狀，長期不懈地對(duì)職工進(jìn)行人生觀、價(jià)值觀教育，職業(yè)道德教育等。

3.堅(jiān)持把開拓創(chuàng)新、與時(shí)俱進(jìn)作為工會(huì)工作的靈魂。時(shí)代在發(fā)展，工會(huì)工作必須開拓創(chuàng)新、與時(shí)俱進(jìn)，只有這樣，工會(huì)工作才具有旺盛的生命力。

4.把維護(hù)職工的合法權(quán)益作為工會(huì)工作的基本職責(zé)。新的《工會(huì)法》明確規(guī)定：維護(hù)職工合法權(quán)益是工會(huì)的基本職責(zé)。目前勞動(dòng)關(guān)系已發(fā)生了深刻變化，職工利益受到侵害的事情時(shí)有發(fā)生。在這種情況下，工會(huì)組織如果不能很好地維護(hù)職工的合法權(quán)益，將會(huì)失去職工的信任，也就失去了存在的根基。

5.把堅(jiān)持抓好牽一發(fā)而動(dòng)全身的工作做為工會(huì)工作的基本方法。如何把工會(huì)工作做好，使工會(huì)工作在短時(shí)間內(nèi)見成效，我的看法是要學(xué)會(huì)彈鋼琴，學(xué)會(huì)抓重點(diǎn)工作。以關(guān)鍵的一點(diǎn)帶動(dòng)全盤工作的開展。再有就是抓職代會(huì)工作，增強(qiáng)職工的民主管理意識(shí)，同時(shí)規(guī)范醫(yī)院民主決策的行為。

6.把做好經(jīng)費(fèi)收繳工作作為工會(huì)工作的命脈來對(duì)待。工會(huì)經(jīng)費(fèi)是我們做好工會(huì)工作的最基本保障，經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位，才能為我們開展各項(xiàng)工作打下良好的基礎(chǔ)。因此，工會(huì)必須把工會(huì)經(jīng)費(fèi)的收繳工作放到十分重要的位置常抓不懈。

企業(yè)調(diào)研報(bào)告

小微企業(yè)是小型企業(yè)、微型企業(yè)、家庭作坊式企業(yè)、個(gè)體工商戶的統(tǒng)稱。在中國，小微企業(yè)是給力經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“輕騎兵”，其工業(yè)總產(chǎn)值、銷售收入、實(shí)現(xiàn)利稅大約分別占中國經(jīng)濟(jì)總量的60%、57%和40%，提供了75%的城鎮(zhèn)就業(yè)機(jī)會(huì)。在相繼襲來的國際金融危機(jī)、歐債危機(jī)等經(jīng)濟(jì)寒流中，小微企業(yè)的生存環(huán)境令大多數(shù)企業(yè)主感到悲觀。小型微型企業(yè)經(jīng)營壓力大、成本上升、融資困難和稅費(fèi)偏重等問題十分突出，生產(chǎn)要素市場(chǎng)需求不足，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)給中小企業(yè)帶來新挑戰(zhàn)。長期處于國際產(chǎn)業(yè)鏈低端、技術(shù)裝備水平低的中小企業(yè)，再依靠廉價(jià)勞動(dòng)力、廉價(jià)資源、廉價(jià)環(huán)境成本取得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的時(shí)代已經(jīng)過去。從某種程度上看，小微企業(yè)的困局就是中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的困局，小微企業(yè)的生存環(huán)境能否改善與中國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式緊密相關(guān)。

措施一：根據(jù)相關(guān)政策制定相應(yīng)措施支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

農(nóng)村用地抵押貸款以及等創(chuàng)新金融業(yè)務(wù)予以利率上適當(dāng)傾斜。

措施二：加大對(duì)小微企業(yè)的金融支持。我行專門設(shè)立中小微企業(yè)服務(wù)專營機(jī)構(gòu)，實(shí)行專項(xiàng)規(guī)劃、專屬產(chǎn)品、專門制度、專享系統(tǒng)和專業(yè)化分工，進(jìn)一步改善對(duì)小微企業(yè)的貸款方式，確保實(shí)現(xiàn)小微企業(yè)貸款增速和增量“兩個(gè)不低于”的目標(biāo)，向總行多爭(zhēng)取小微企業(yè)專項(xiàng)貸款額度。

措施三：推進(jìn)專業(yè)鎮(zhèn)金融服務(wù)中心試點(diǎn)建設(shè)。下半年我行將利用我行專業(yè)小企業(yè)平臺(tái)的優(yōu)勢(shì)，搭建專業(yè)性與小微企業(yè)對(duì)接平臺(tái)，拓寬小微企業(yè)基礎(chǔ)性、綜合性金融服務(wù)范圍，助推小微企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，我行講針對(duì)中小微企業(yè)融資難的問題上進(jìn)行探索創(chuàng)新。

（一）貸款門檻未實(shí)質(zhì)性降低，政策受惠面有待提高。80%的受調(diào)查小微企業(yè)表示，銀行機(jī)構(gòu)貸款門檻高而無法獲取貸款，小微企業(yè)獲得貸款難度比大型、中型企業(yè)高。銀行機(jī)構(gòu)雖表示將降低小微企業(yè)貸款審批條件，但由于風(fēng)險(xiǎn)等多重考慮，實(shí)際上并未放寬。

3b或3b以下，難以達(dá)到銀行機(jī)構(gòu)發(fā)放貸款的要求。部分小微企業(yè)以家族式經(jīng)營管理模式為主，企業(yè)內(nèi)部產(chǎn)權(quán)界定不明晰，財(cái)務(wù)信息不透明，銀行對(duì)企業(yè)的信用、產(chǎn)權(quán)的歸屬以及生產(chǎn)經(jīng)營狀況掌握難度大。

（三）小微企業(yè)融資成本仍偏高。據(jù)調(diào)查，銀行對(duì)小微企業(yè)的貸款利率基本上浮30%以上，而同期大、中型企業(yè)一般上浮不超過30%，部分執(zhí)行基準(zhǔn)利率。另外，小微企業(yè)還需向擔(dān)保公司和部分中介公司支付擔(dān)保費(fèi)、資產(chǎn)評(píng)估費(fèi)等費(fèi)用，一些擔(dān)保公司還要求企業(yè)留存貸款額的一定比例作為保證金，減少了企業(yè)的可用資金，變相提高了企業(yè)的融資成本。

（四）貸款責(zé)任追究引發(fā)銀行“惜貸”、“懼貸”現(xiàn)象。小微企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)較大，導(dǎo)致銀行機(jī)構(gòu)產(chǎn)生“惜貸”、“懼貸”的心理，造成小微企業(yè)貸款投放不足。此外，從管理成本角度考慮，大額貸款與小額貸款所需要的信貸資料、辦貸手續(xù)基本相同，如果發(fā)放的貸款額小面廣，信貸人員投入的時(shí)間和精力就越多，因此在同等條件下，信貸人員更愿意管理金額大、戶數(shù)少的貸款，而對(duì)拓展小微企業(yè)客戶積極性不高。

（五）信貸均衡投放節(jié)奏與小微企業(yè)季節(jié)性資金需求錯(cuò)配。目前，銀行機(jī)構(gòu)按月控制信貸規(guī)模的情況下，金融機(jī)構(gòu)放款速度跟不上小微企業(yè)需求變化，影響企業(yè)及時(shí)用款。有部分小微型企業(yè)表示金融機(jī)構(gòu)信貸均衡投放與其資金需求不同步，導(dǎo)致其不能獲取貸款。

（六）財(cái)政稅收政策執(zhí)行效果不明顯。針對(duì)小微企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策有限，地方政府也沒有將小微企業(yè)作為專門主體制定差異性稅收政策。

（一）繼續(xù)加大對(duì)小微企業(yè)的信貸支持力度。通過進(jìn)一步擴(kuò)大小微企業(yè)客戶的走訪面，走訪掌握小微企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的第一手資料，對(duì)其中符合信貸條件的小微企業(yè)及時(shí)給予支持，確保實(shí)現(xiàn)“小微企業(yè)貸款增速高于全部貸款平均水平，增量高于上年同期水平”的既定目標(biāo)，有效緩解小微企業(yè)“融資難、融資貴、融資慢”。

（二）進(jìn)一步增強(qiáng)小微企業(yè)服務(wù)意識(shí)，改革貸款審批流程和信息獲取渠道，積極籌備小企業(yè)貸款中心及其專營機(jī)構(gòu)，合理配臵貸款權(quán)限，充分調(diào)動(dòng)信貸人員的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性，實(shí)現(xiàn)責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一。

（三）大力開拓小微企業(yè)信貸市場(chǎng)。根據(jù)小微企業(yè)經(jīng)營管理水平、產(chǎn)品市場(chǎng)前景、財(cái)務(wù)狀況等指標(biāo)，結(jié)合銀行信貸政策和信貸產(chǎn)品特點(diǎn)，分類排隊(duì)，建立扶持小微企業(yè)客戶信息名單庫，有針對(duì)性地開拓小微企業(yè)信貸市場(chǎng)。

（四）創(chuàng)新信貸產(chǎn)品。針對(duì)小微企業(yè)信貸需求“短、平、快、急”的特點(diǎn)，積極探索開發(fā)適應(yīng)小微企業(yè)發(fā)展的信貸產(chǎn)品，不斷加大信貸投放力度，支持小微企業(yè)健康發(fā)展。

（五）引導(dǎo)小微企業(yè)創(chuàng)造信貸支持條件。一方面引導(dǎo)小微企業(yè)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，定期向銀行提供全面準(zhǔn)確的會(huì)計(jì)信息，增加信息透明度，建立互相信賴的銀企關(guān)系，爭(zhēng)取銀行信貸支持。另一方面，引導(dǎo)小微企業(yè)拓寬融資渠道，實(shí)行多向融資。小微企業(yè)在銀行信貸支持無法滿足資金需求的情況下，多了解融資信息，積極爭(zhēng)取外部融資支持，提高企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)企業(yè)自身的良好發(fā)展。

企業(yè)調(diào)研報(bào)告

（一）稅收政策方面問題按照《關(guān)于糧食企業(yè)增值稅征免問題的通知》*，凡國有糧食購銷企業(yè)銷售糧食，暫一律開具增值稅專用發(fā)票。但事實(shí)上如果購貨方取得增值稅專用發(fā)票將少抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額，所以多數(shù)購貨企業(yè)要求糧食企業(yè)開具普通發(fā)票或不索取發(fā)票而有自己開具收購發(fā)票。

（二）糧食企業(yè)營銷不規(guī)范，上門收購、現(xiàn)金交易，收購價(jià)格不穩(wěn)定，稅務(wù)部門無法準(zhǔn)確掌握其經(jīng)營情況，這就給國稅部門稅收征收管理帶來了很大困難。

（三）收購發(fā)票管理方面存在的問題。

1、由于農(nóng)產(chǎn)品收購發(fā)票是由收購者自行填開，地點(diǎn)不確定，涉及面廣，虛開收購發(fā)票現(xiàn)象普遍存在。少進(jìn)多開、低進(jìn)高開，擅自提高購進(jìn)價(jià)格或增加購進(jìn)數(shù)量，甚至將運(yùn)雜費(fèi)、裝卸費(fèi)和一些無法取得發(fā)票的費(fèi)用都計(jì)入收購價(jià)格之內(nèi)，大大提高了農(nóng)副產(chǎn)品的收購價(jià)格，造成收購發(fā)票金額超過了實(shí)際支付金額。

2、管理手段落后，由于收購發(fā)票使用量大，因此在確認(rèn)收購對(duì)象時(shí)，只能一戶一戶的進(jìn)行實(shí)地核查，在確認(rèn)收購產(chǎn)品的單價(jià)、金額等方面，由于無法掌握相關(guān)信息，也就無法監(jiān)督企業(yè)是否做到了賬實(shí)相符、賬賬相符、賬表相符，而這樣做即浪費(fèi)人力物力，又無法查出實(shí)際問題。

（一）取消國有糧食企業(yè)免稅的稅收政策，糧食經(jīng)銷企業(yè)銷售差價(jià)小和進(jìn)項(xiàng)稅按收購價(jià)低扣的原因，所有經(jīng)營糧食的增值稅一般納稅人企業(yè)都是進(jìn)項(xiàng)稅額大于銷項(xiàng)稅額，認(rèn)定國有糧食企業(yè)免稅已無實(shí)際意義。

（二）加強(qiáng)對(duì)農(nóng)副產(chǎn)品收購發(fā)票的日常管理。

1、農(nóng)副產(chǎn)品收購發(fā)票的發(fā)放必須從嚴(yán)。根據(jù)企業(yè)經(jīng)營規(guī)模實(shí)行按月限量發(fā)放，驗(yàn)舊購新。

2、嚴(yán)格執(zhí)行《國家稅務(wù)總局關(guān)于加強(qiáng)糧食收購發(fā)票管理問題的通知》規(guī)定：“凡從事糧食收購業(yè)務(wù)的企業(yè)，在與賣糧人進(jìn)行糧款結(jié)算時(shí)，必須使用稅務(wù)機(jī)關(guān)統(tǒng)一印制的糧食收購發(fā)票。不得以其他憑證代替糧食收購發(fā)票使用，或作為會(huì)計(jì)入賬憑證。”對(duì)會(huì)計(jì)核算不健全的企業(yè)，一律不得領(lǐng)用收購發(fā)票，由稅務(wù)機(jī)關(guān)替開。嚴(yán)禁跨地區(qū)使用收購發(fā)票，既堅(jiān)持屬地管理的原則。

（三）加大對(duì)農(nóng)副產(chǎn)品收購企業(yè)的納稅評(píng)估力度。一是要從收購渠道上嚴(yán)格把關(guān)。要堅(jiān)持必須是從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者手中直接收購的農(nóng)業(yè)初級(jí)產(chǎn)品，方可開具收購發(fā)票；其余通過其他渠道收購的農(nóng)產(chǎn)品一律不得使用收購發(fā)票；必須嚴(yán)格控制企業(yè)跨地區(qū)使用農(nóng)產(chǎn)品收購發(fā)票，嚴(yán)格核查收購金額較大且同一銷售者多次銷售的情況。二是要從收購的數(shù)量及價(jià)格上進(jìn)行核查。對(duì)于收購的數(shù)量，要通過實(shí)地查驗(yàn)核實(shí)庫存數(shù)量與實(shí)際收購數(shù)量是否一致。三是要通過資金往來情況查找問題。農(nóng)產(chǎn)品收購一般以現(xiàn)金支付為主要方式，對(duì)于企業(yè)的收購資金運(yùn)動(dòng)情況，可通過原始憑據(jù)和企業(yè)賬目核實(shí)企業(yè)資金往來的真實(shí)性。

企業(yè)調(diào)研報(bào)告

__區(qū)非公企業(yè)工會(huì)建設(shè)存在問題及對(duì)策_(dá)_區(qū)是我縣新建企業(yè)、非公企業(yè)最集中的地區(qū)，始終堅(jiān)持“黨建帶工建，工建服務(wù)黨建”的指導(dǎo)思想，緊緊圍繞“提高覆蓋面，增強(qiáng)凝聚力”的工作要求，努力探索新形勢(shì)下黨工組織建設(shè)的新途徑、新辦法，實(shí)現(xiàn)黨工建設(shè)相互促進(jìn)，共同提高，取得了初步成效，但也存在著工會(huì)組建率不高、企業(yè)主消極回避、黨工作用發(fā)揮不夠明顯等實(shí)際問題，現(xiàn)將調(diào)研有關(guān)情況匯報(bào)如下：

基本情況截止20__年末，我縣__區(qū)已投產(chǎn)的非公企業(yè)共有__家，其中，私營企業(yè)__家，外資企業(yè)x家。目前，已建工會(huì)組織的共有__家（外資企業(yè)__家，私營企業(yè)__家），組建率達(dá)__%。__區(qū)非公企業(yè)共有職工zz人，工會(huì)會(huì)員vvv人，職工入會(huì)率達(dá)hh%。目前__區(qū)還沒有配備專職工會(huì)主席，黨組織負(fù)責(zé)人兼任工會(huì)主席的企業(yè)只有1家。

1、__區(qū)工會(huì)作用發(fā)揮不夠明顯。由于我縣__區(qū)工會(huì)成立時(shí)間較短，機(jī)構(gòu)雖說完整，人員配備也到位，但均為兼職，工會(huì)業(yè)務(wù)知識(shí)和工作經(jīng)驗(yàn)相對(duì)缺泛，且__區(qū)編制人員少、工作頭緒多，這些同志根本無法抽出時(shí)間和精力過問工會(huì)工作，工會(huì)工作往往被淡化。原因：__區(qū)人員編制太少，工作頭緒又多，未配備專職的工會(huì)干部。

2、部分企業(yè)認(rèn)識(shí)不到位。由于__區(qū)企業(yè)基本都是外資或私營企業(yè)，員工多以農(nóng)民工為主，造成企業(yè)主和職工對(duì)工會(huì)組織認(rèn)識(shí)上的偏差。一是部分業(yè)主對(duì)工會(huì)工作缺泛了解，害怕成立工會(huì)給他帶來麻煩，思想有顧慮、行動(dòng)上有抵觸。二是大多數(shù)農(nóng)民工對(duì)工會(huì)缺泛了解，對(duì)工會(huì)能否維護(hù)他們的合法權(quán)益持懷疑態(tài)度，對(duì)工會(huì)信任度不高，參與工會(huì)活動(dòng)熱情和積極性不高。原因：這些企業(yè)對(duì)工會(huì)存在思想認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)，他們未著眼企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展正確對(duì)待黨工組建的必要性和重要性，被一些表面現(xiàn)象所迷惑，一旦有工人鬧事等問題就認(rèn)為工會(huì)在幕后驅(qū)使，未真正看到工會(huì)在協(xié)調(diào)企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系、化解勞資矛盾方面的積極作用。

3、工會(huì)作用發(fā)揮有待提高。少數(shù)非公有制企業(yè)的工會(huì)組織作用發(fā)揮不夠。平時(shí)不開展或很少開展活動(dòng)，對(duì)涉及職工的合法權(quán)益的事不聞不問，工會(huì)職能作用發(fā)揮不夠正常。原因：一是部分工會(huì)干部對(duì)開展工會(huì)工作熱情不高。二是工會(huì)干部不熟悉工會(huì)業(yè)務(wù)基本知識(shí)，__區(qū)企業(yè)工會(huì)基本都是近年來剛成立起來的，新任工會(huì)主席大多沒有進(jìn)行比較系統(tǒng)的業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，對(duì)如何開展好工會(huì)工作比較生疏。三是少數(shù)工會(huì)干部感到自己在業(yè)主手下吃飯，總怕得罪企業(yè)主，有話不敢說，有事不敢做，一直得不到職工群眾的信任和支持。

4、硬件設(shè)施配備不到位。部分黨組織和工會(huì)組織存在工作無資金、活動(dòng)無場(chǎng)所、培訓(xùn)無陣地的現(xiàn)象，工作經(jīng)費(fèi)不足，業(yè)主投入不大或不愿意投入。原因：企業(yè)主重視正常的生產(chǎn)經(jīng)營，對(duì)工會(huì)活動(dòng)陣地方面舍不得投入，這種情況隨著我縣__區(qū)企業(yè)用工緊張而有所好轉(zhuǎn)，不少企業(yè)為了留住員工，開始注重投入資金改善職工的文體生活。

1、加強(qiáng)緊密協(xié)作，搭建黨工互動(dòng)的工作平臺(tái)。根據(jù)我們的調(diào)查了解，__區(qū)企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人大多是企業(yè)普通的職員，而工會(huì)主席基本是中層以上干部。這種黨工組織干部職務(wù)層次上的差別，勢(shì)必造成黨工領(lǐng)導(dǎo)上下關(guān)系的矛盾，針對(duì)這一問題，就要尋求黨工工作的結(jié)合點(diǎn)，按照整合、共建、互促的原則，針對(duì)非公企業(yè)實(shí)際，結(jié)合黨、工組織工作的特點(diǎn)，將黨組織和工會(huì)的有關(guān)活動(dòng)由黨、工共同策劃，共同組織，既體現(xiàn)黨組織的引導(dǎo)帶動(dòng)作用，也反映工會(huì)組織的參與推動(dòng)作用，其合二為一的活動(dòng)形式既能得到業(yè)主的支持，也得到職工的擁護(hù)，作為企業(yè)上級(jí)的黨工組織要積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)他們緊密協(xié)作、互相配合，真正做到信息互通、資源共享、陣地共用。

2、強(qiáng)化法規(guī)宣傳，營造良好的工作環(huán)境。針對(duì)__區(qū)非公有制企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)“黨工共建”和基層工會(huì)建設(shè)認(rèn)識(shí)不足的問題，要進(jìn)一步加大宣傳力度，進(jìn)一步宣傳工會(huì)法規(guī)知識(shí)，不斷提高黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、工會(huì)干部和企業(yè)主的工會(huì)意識(shí)，形成思想共識(shí)，為__區(qū)非公有制企業(yè)的“黨工共建”工作創(chuàng)造更加寬松有利的外部環(huán)境。

3、加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)。非公企業(yè)黨工工作的基礎(chǔ)是黨工干部，我縣__區(qū)企業(yè)工會(huì)干部大都是20__年底才配備的，這些企業(yè)工會(huì)干部業(yè)務(wù)知識(shí)還比較欠缺，且崗位流動(dòng)性比較大。因此，要不斷加強(qiáng)工會(huì)干部的業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，切實(shí)把__區(qū)非公企業(yè)黨工工作者的培訓(xùn)工作擺在重要日程，通過對(duì)他們進(jìn)行政策培訓(xùn)、專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，不斷提升非公企業(yè)黨工工作者的整體素質(zhì)，進(jìn)一步推動(dòng)黨工工作的有效開展。

1、縣委的重視和支持是做好__區(qū)黨工組建的根本保證。過去幾年，我們?cè)赺_區(qū)工會(huì)組建方面投入了很大的精力，縣總主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入__區(qū)企業(yè)，反復(fù)給企業(yè)主宣傳講解有關(guān)政策和規(guī)定，要求企業(yè)按時(shí)成立工會(huì)組織，但一直未引起企業(yè)主的重視，雖然組建了幾家，但整體進(jìn)展較為緩慢，工會(huì)組建率比較低。針對(duì)__區(qū)企業(yè)工會(huì)組建難的實(shí)際，我們主動(dòng)向縣委作了匯報(bào)，得到了縣委的大力幫助和支持。20__年，縣委及時(shí)批準(zhǔn)成立了__區(qū)工會(huì)，并召開了__區(qū)第一屆工會(huì)代表大會(huì)，選舉產(chǎn)生了__區(qū)工會(huì)委員會(huì)，至此，__區(qū)工會(huì)正式開始運(yùn)作，在隨后不到一個(gè)月時(shí)間里，__區(qū)就有__家企業(yè)相繼成立了工會(huì)組織，占__區(qū)應(yīng)建會(huì)企業(yè)的60%，取得了明顯成效。

2、縣委組織部和縣總工會(huì)的密切配合是__區(qū)非公企業(yè)黨工組建的關(guān)鍵所在。我們圍繞“建成一個(gè)，規(guī)范運(yùn)行一個(gè)，產(chǎn)生實(shí)效一個(gè)”的原則，利用黨建工作的影響力，充分發(fā)揮帶動(dòng)作用，取得了很好成效。縣委組織部和縣總工會(huì)經(jīng)常就黨建、工建工作互通信息，共商對(duì)策，工作上密切聯(lián)系、互相配合，相互促進(jìn)，取得了一定成效。通過開展“黨工共建突擊月”和“工會(huì)組建百日行”等活動(dòng)，較好地促進(jìn)了__區(qū)工會(huì)組建工作，并形成了“職務(wù)互兼、工作互動(dòng)、信息互通、陣地共享”的有效運(yùn)行機(jī)制。

3、發(fā)揮黨工組織的作用優(yōu)勢(shì)是__區(qū)非公企業(yè)。

黨工共建的活力源泉。近年來，__區(qū)部分非公企業(yè)黨工組織主動(dòng)參與企業(yè)的經(jīng)營決策，科學(xué)管理，動(dòng)員和組織職工開展群眾性經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新和勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)，凡事關(guān)企業(yè)發(fā)展和員工利益的問題，均向工會(huì)、黨員公開，并積極征求意見，不僅激發(fā)了員工參與企業(yè)建設(shè)的工作熱情，提高了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，也有力促進(jìn)了企業(yè)的和諧發(fā)展。

4、工會(huì)干部鍥而不舍的工作耐心是做好黨工組建的內(nèi)在要求。由于__區(qū)大多是外資和私營企業(yè)，受許多外界因素干擾和企業(yè)認(rèn)知上的偏差，相當(dāng)一部分企業(yè)對(duì)工會(huì)缺泛了解，對(duì)成立工會(huì)有抵觸情緒，懷有一種辟讓拖延的應(yīng)付心態(tài)。可以說，當(dāng)前__區(qū)非公企業(yè)工會(huì)組建難度還是相當(dāng)大的。為督促企業(yè)組建工會(huì)，縣總機(jī)關(guān)少則上門幾趟，多的甚至十幾趟，反復(fù)耐心做好宣傳解釋工作，設(shè)法幫助他們消除思想顧慮，用政策引導(dǎo)他們，用真情打動(dòng)他們，如__區(qū)規(guī)模較大企業(yè)理士科技有限公司，剛開始，我們上門做工作不理不采或打發(fā)應(yīng)付，后來勉強(qiáng)答應(yīng)但就是久拖不建，對(duì)此，縣總主要領(lǐng)導(dǎo)多次不厭其煩反復(fù)做工作，終于在20__年8月份企業(yè)組建了工會(huì)，并召開了會(huì)議，選舉產(chǎn)生了企業(yè)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子。目前，該企業(yè)工會(huì)各項(xiàng)工作正逐步走上正常軌道。

5、省總開展的爭(zhēng)創(chuàng)工會(huì)工作模范縣活動(dòng)為__區(qū)企業(yè)工會(huì)組建營造了良好氛圍。借助爭(zhēng)創(chuàng)省工會(huì)工作模范縣活動(dòng)這一契機(jī)，我們主動(dòng)向縣委專題匯報(bào)了__區(qū)工會(huì)組建問題，引起縣委的充分重視和支持，相繼召開了多次協(xié)調(diào)會(huì)議，落實(shí)專人督辦，在較短時(shí)間內(nèi)批復(fù)成立了__區(qū)工會(huì)，并提名了工會(huì)主席候選人，__區(qū)工會(huì)自此正式運(yùn)作。在__區(qū)工會(huì)的推動(dòng)、督促下，園區(qū)相關(guān)企業(yè)隨即成立了工會(huì)組織，應(yīng)該說，__區(qū)工會(huì)成立對(duì)我縣__區(qū)企業(yè)工會(huì)組建工作起到了較好的影響帶動(dòng)作用。

企業(yè)調(diào)研報(bào)告

藥品零售經(jīng)營企業(yè)是藥品流通中重要環(huán)節(jié)，點(diǎn)多面廣，處在藥品經(jīng)營的前沿，加強(qiáng)對(duì)零售藥品經(jīng)營企業(yè)的監(jiān)管尤為重要，我結(jié)合對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的藥品零售經(jīng)營企業(yè)的日常監(jiān)管掌握的情況，現(xiàn)將藥品零售經(jīng)營企業(yè)存在的問題、產(chǎn)生的原因以及措施對(duì)策和大家共同交流。

（一）藥品分類管理方面：藥品未能嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行分類擺放陳列，處方藥品與非處方藥品時(shí)有混放；醫(yī)療器械（膏藥類）與藥品混放；非藥品（保健食品）與藥品混放；易串味藥品不能單獨(dú)設(shè)立專柜存放。

（二）處方藥銷售方面：處方藥品不能完全憑處方銷售，處方收集不全，對(duì)未憑處方銷售的藥品，銷售登記不全。

（三）人員管理方面：部分藥店質(zhì)量負(fù)責(zé)人是聘用的，其經(jīng)常不在崗，營業(yè)人員也自行調(diào)整為其家人，未經(jīng)上崗培訓(xùn)就從事藥品經(jīng)營，在對(duì)處方藥品的銷售和調(diào)配操作中很不科學(xué)，對(duì)人民群眾用藥安全構(gòu)成一定的威脅。

（四）經(jīng)營方式方面：個(gè)別零售藥店存在著以零代批現(xiàn)象，將藥品直接銷售給基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)；有的藥店進(jìn)行無證行醫(yī)，前面是藥店經(jīng)營場(chǎng)所，后是診所病房；有的零售藥店之間有調(diào)貨現(xiàn)象，對(duì)銷售不太好品種或快到效期的藥品藥店之間有進(jìn)行銷貨或換貨進(jìn)行銷售。

（五）采購管理方面：經(jīng)營藥品或醫(yī)療器械（一類或國家充許的二類）以及進(jìn)口藥品未能及時(shí)收集相關(guān)票據(jù)和產(chǎn)品注冊(cè)證明材料。

（六）對(duì)供貨方資質(zhì)審核方面：藥品審核把關(guān)不嚴(yán)，有的業(yè)務(wù)員經(jīng)營幾家藥品生產(chǎn)企業(yè)藥品現(xiàn)象，其所售代理藥品價(jià)格雖未超過國家標(biāo)價(jià)，但價(jià)格仍較昂貴，其療效也不顯著，廣大消費(fèi)者對(duì)此類藥品投訴舉報(bào)較多。

（七）藥品廣告宣傳方面：有的藥店店堂內(nèi)或玻璃櫥窗上懸掛或張貼藥品宣傳畫，貨架上擺放廣告藥品樣品空盒；有的藥店巧借義診為名其實(shí)在促銷藥品，誤導(dǎo)、欺騙消費(fèi)者。

（八）制度執(zhí)行方面：藥店所制定的制度未能全面有效執(zhí)行，更不能嚴(yán)格進(jìn)行自查，定期加以考核。

（九）藥品儲(chǔ)存方面：溫控設(shè)備成為擺設(shè)，溫濕度應(yīng)按一天兩次記錄，現(xiàn)已記不清有多少天沒有登記，有的藥店將藥品直接置于地面，藥品質(zhì)量很難得到保障。

（一）gsp認(rèn)證以后藥品零售經(jīng)營企業(yè)放松質(zhì)量管理意識(shí)，認(rèn)為對(duì)藥品質(zhì)量的管理只是gsp認(rèn)證需要，在認(rèn)識(shí)上存在誤區(qū)。

（二）藥店相關(guān)人員對(duì)法律法規(guī)不太熟悉，對(duì)藥品常識(shí)性知識(shí)了解甚少，工作隨意性較大；特別是質(zhì)量負(fù)責(zé)人，聘用較多，時(shí)常不在崗，對(duì)藥品質(zhì)量管理相對(duì)滯后。

（三）部分藥品零售經(jīng)營企業(yè)經(jīng)營慘淡，處于半營業(yè)狀態(tài)，企業(yè)無心對(duì)藥品質(zhì)量加強(qiáng)管理僅注重經(jīng)濟(jì)效益。

（四）由于藥品零售企業(yè)是個(gè)體經(jīng)營模式，其企業(yè)負(fù)責(zé)人和質(zhì)量負(fù)責(zé)人有的藥店為同一人，未能真正建立質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)，有的藥店就是“夫妻店”或“父子店”，缺少必要的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制。

1、加強(qiáng)對(duì)零售藥店相關(guān)人員的法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，對(duì)相關(guān)人員的培訓(xùn)教育要?jiǎng)?wù)實(shí)，建立學(xué)習(xí)的長期性和有效性。

2、藥監(jiān)部門應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，將日常監(jiān)督與專項(xiàng)檢查有機(jī)結(jié)合起來，促使其嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)。

3、結(jié)合對(duì)藥品安全信用分類管理相結(jié)合，對(duì)藥品經(jīng)營重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)品種和重點(diǎn)違規(guī)企業(yè)加大監(jiān)管頻率，對(duì)違法違規(guī)行為給予嚴(yán)厲打擊。

4、零售藥店應(yīng)自身加強(qiáng)行業(yè)自律，嚴(yán)格按照《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》的要求，規(guī)范管理，合法經(jīng)營。

5、聯(lián)合公安、工商、郵政部門建立聯(lián)合監(jiān)管協(xié)作機(jī)制，特別是對(duì)違法藥品廣告的專項(xiàng)整治。

企業(yè)調(diào)研報(bào)告

根據(jù)《市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈市工業(yè)企業(yè)問題清單制度〉的通知》要求，結(jié)合我縣實(shí)際，現(xiàn)將前期企業(yè)走訪調(diào)研落實(shí)情況報(bào)告如下：

在全市工業(yè)大會(huì)召開后，縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視，立即召開會(huì)議傳達(dá)貫徹，成立由縣長為組長，縣人大、政府、政協(xié)分管為副組長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的規(guī)上工業(yè)企業(yè)調(diào)研工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在縣經(jīng)商局，負(fù)責(zé)辦公室日常工作。

從4月4日至4月15日，分4個(gè)小組，由縣領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，園區(qū)管委會(huì)、政府辦、安監(jiān)局、環(huán)保局、經(jīng)商局、所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)等單位參加，對(duì)全縣規(guī)上工業(yè)企業(yè)進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)狀，了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中存在的困難和問題。此次調(diào)研活動(dòng)，共走訪企業(yè)51戶，收集到困難或問題97條，其中，非市場(chǎng)因素70條，主要集中在土地問題、資金問題、辦理兩證問題上。

根據(jù)調(diào)研走訪情況，針對(duì)收集疏理的企業(yè)困難和問題類別，對(duì)非市場(chǎng)因素部分，按一企一策要求，縣政府共出臺(tái)了19份紀(jì)要，分別予以安排落實(shí)。庚即，各部門按照紀(jì)要要求，逐個(gè)對(duì)企業(yè)問題進(jìn)行解決。截止目前，我縣已解決困難和問題60余條，其余困難和問題正在協(xié)調(diào)解決中，無請(qǐng)求市政府協(xié)調(diào)解決事項(xiàng)。

企業(yè)調(diào)研報(bào)告

近年來，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，跨國關(guān)聯(lián)企業(yè)間的關(guān)聯(lián)交易行為越來越普遍，給稅務(wù)管理帶來了巨大的挑戰(zhàn)。本文對(duì)跨國關(guān)聯(lián)交易稅務(wù)管理中存在的問題進(jìn)行分析，并結(jié)合實(shí)際，談?wù)勗诨鶎佣悇?wù)機(jī)關(guān)如何完善稅收制度，應(yīng)對(duì)跨國企業(yè)關(guān)聯(lián)交易、開展反避稅工作的必要性。

關(guān)聯(lián)交易的載體是關(guān)聯(lián)企業(yè)，只有關(guān)聯(lián)企業(yè)之間才能發(fā)生關(guān)聯(lián)交易。關(guān)聯(lián)企業(yè)是指與其他企業(yè)之間存在直接或間接控制關(guān)系或重大影響關(guān)系，根據(jù)這種關(guān)系可能轉(zhuǎn)移資產(chǎn)和利潤并從中獲取利益的企業(yè)。

關(guān)聯(lián)交易是指在關(guān)聯(lián)企業(yè)之間發(fā)生轉(zhuǎn)移資源或義務(wù)的事項(xiàng)，是指一公司或其附屬公司與在該公司直接或間接擁有權(quán)益、存在利害關(guān)系的關(guān)聯(lián)企業(yè)之間所進(jìn)行的交易。關(guān)聯(lián)交易的形式和內(nèi)容主要包括以下幾個(gè)方面：一是有形財(cái)產(chǎn)的購銷、轉(zhuǎn)讓和使用，包括房屋建筑物、交通工具、機(jī)器設(shè)備、工具、商品（產(chǎn)品）等有形財(cái)產(chǎn)的購銷、轉(zhuǎn)讓和租賃業(yè)務(wù)；二是無形資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓和使用，包括土地使用權(quán)、版權(quán)（著作權(quán)）、商標(biāo)、牌號(hào)、專利和專有技術(shù)等特許權(quán)和工業(yè)品外觀設(shè)計(jì)等工業(yè)產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)讓和使用；三是融通資金，包括各類長短期資金拆借和擔(dān)保、有價(jià)證券的買賣及各類計(jì)息預(yù)付款和延期付款等業(yè)務(wù)；四是提供勞務(wù)，包括市場(chǎng)調(diào)查、營銷、管理、行政事務(wù)、技術(shù)服務(wù)、維修、設(shè)計(jì)、咨詢、代理、科研、法律、會(huì)計(jì)事務(wù)等服務(wù)的提供。

由于關(guān)聯(lián)關(guān)系的存在，關(guān)聯(lián)交易將對(duì)關(guān)聯(lián)企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果產(chǎn)生一定的影響。非關(guān)聯(lián)企業(yè)之間的交易一般按照公允市價(jià)進(jìn)行，但是，由于關(guān)聯(lián)企業(yè)之間存在特殊的關(guān)系，因而關(guān)聯(lián)企業(yè)之間交易的定價(jià)較為靈活，往往高于或低于公允市價(jià)，在有些情況下，甚至與公允市價(jià)相差甚遠(yuǎn)。由于關(guān)聯(lián)交易轉(zhuǎn)讓定價(jià)一般構(gòu)成各稅種直接或間接的計(jì)稅依據(jù)，因此，轉(zhuǎn)讓定價(jià)的高低將對(duì)稅收產(chǎn)生重要影響。跨國集團(tuán)公司經(jīng)常通過在關(guān)聯(lián)企業(yè)間人為地抬高或降低交易價(jià)格來調(diào)節(jié)各關(guān)聯(lián)企業(yè)的成本和利潤，以達(dá)到其逃避稅收的目的。目前，轄管區(qū)內(nèi)外資企業(yè)出現(xiàn)虧損面較大、稅負(fù)偏低的問題，與關(guān)聯(lián)企業(yè)之間的轉(zhuǎn)讓定價(jià)是有直接關(guān)系的。一些外資企業(yè)賬面連續(xù)多年虧損卻不斷增資、擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，就是因?yàn)橐徊糠滞赓Y企業(yè)利用轉(zhuǎn)讓定價(jià)或者低價(jià)向其國外關(guān)聯(lián)公司銷售商品或原材料，或者高價(jià)從其國外關(guān)聯(lián)公司進(jìn)口原材料和機(jī)器設(shè)備，或以不合理的價(jià)格轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn)、提供勞務(wù)等方法逃避我國稅收。這不僅嚴(yán)重?fù)p害我國稅收管轄權(quán)的行使，造成國家稅收的大量流失，而且影響了內(nèi)資企業(yè)的發(fā)展，破壞了公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。

（一）稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)稅收政策的落實(shí)不夠到位。《國家稅務(wù)總局關(guān)于修訂關(guān)聯(lián)企業(yè)間業(yè)務(wù)往來稅務(wù)管理規(guī)程的通知》（國稅發(fā)[20xx]143號(hào)）規(guī)定，“在中華人民共和國境內(nèi)，外商投資企業(yè)和外國企業(yè)以外的企業(yè)，比照本規(guī)程執(zhí)行”，但在實(shí)際工作中，基層稅務(wù)機(jī)關(guān)僅限于表面情況的掌握，而缺少足夠的力量深層次的開展反避稅審計(jì)工作。

（二）外商對(duì)外商投資企業(yè)的外購和外銷價(jià)格操縱過度。由于我國在對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作方面起步較晚，外商投資企業(yè)的中方人員對(duì)國際經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)和國際經(jīng)營手法不夠熟悉，在與精通國際經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的外商的合作中處于被動(dòng)地位。外商利用其技術(shù)、設(shè)備、銷售渠道等方面的優(yōu)勢(shì)，可以隨意操縱外商投資企業(yè)的進(jìn)銷價(jià)格。另外，由于中方人員不了解國際市場(chǎng)行情，在經(jīng)營管理中不能有效決策，只能聽?wèi){外商處斷。例：轄管內(nèi)一個(gè)xx現(xiàn)代印刷公司，外方以“海德堡”五色印刷機(jī)器作價(jià)20xx多萬元投入，謊稱是世界一流，技術(shù)頂尖，結(jié)果經(jīng)營中由于固定成本多，效益連年虧損，外方一走了之，事后了解到該外方投資者已在機(jī)器上賺足了利潤，投資是假，詐騙是真，從而達(dá)到避稅的目的。

（三）對(duì)轉(zhuǎn)讓定價(jià)的防范存在一定困難。跨國公司的轉(zhuǎn)讓定價(jià)行為并非單純?yōu)榱吮芏悾３Ｊ浅鲇诮?jīng)營管理的需要。相對(duì)于變更稅收居所以及通過基地公司等手段，轉(zhuǎn)讓定價(jià)更具隱蔽性。稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)轉(zhuǎn)讓定價(jià)進(jìn)行調(diào)整的一般做法是核定應(yīng)納稅所得額，但這往往缺乏可比性。如特許權(quán)使用費(fèi)具有不可比的性質(zhì)，很難估計(jì)專利和專有技術(shù)的價(jià)值，因而在征稅問題上容易產(chǎn)生分歧。轉(zhuǎn)讓定價(jià)還牽涉到不同國家間稅制結(jié)構(gòu)、稅收立法的差異以及稅務(wù)管理合作存在的實(shí)際困難，這些都影響到對(duì)轉(zhuǎn)讓定價(jià)的防范。

（四）稅務(wù)機(jī)關(guān)在對(duì)關(guān)聯(lián)交易的稅務(wù)管理中存在的問題。

1、基礎(chǔ)信息管理薄弱。在對(duì)外資關(guān)聯(lián)企業(yè)的認(rèn)定方面，關(guān)聯(lián)企業(yè)間發(fā)生業(yè)務(wù)交易的信息申報(bào)制度剛剛建立，稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)關(guān)聯(lián)企業(yè)的生產(chǎn)工藝流程、主要監(jiān)控內(nèi)容、項(xiàng)目、指標(biāo)存在掌握不夠準(zhǔn)確的情況，對(duì)采集數(shù)據(jù)的分析利用率較低。

2、稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)關(guān)聯(lián)企業(yè)的動(dòng)態(tài)信息，特別是對(duì)企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債表、利潤表、納稅申報(bào)表中的有關(guān)數(shù)據(jù)的分析利用缺乏主動(dòng)性。

3、屬地管理弱化了對(duì)關(guān)聯(lián)企業(yè)的管理。集團(tuán)企業(yè)的子公司，分布在不同的行政區(qū)域，涉及眾多稅務(wù)機(jī)關(guān)。各稅務(wù)機(jī)關(guān)只管理轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)，忽視了對(duì)集團(tuán)企業(yè)內(nèi)部關(guān)聯(lián)企業(yè)間業(yè)務(wù)往來的稅務(wù)管理，同時(shí)，各稅務(wù)機(jī)關(guān)采集的稅務(wù)管理信息不能共享，多頭采集信息，成本高，浪費(fèi)嚴(yán)重，組織協(xié)調(diào)也困難。

4、部分稅務(wù)干部，特別是剛參加工作的涉外稅務(wù)管理人員缺乏關(guān)聯(lián)交易調(diào)整的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，遇到跨國關(guān)聯(lián)交易無從下手，影響了工作的開展。

（一）完善稅收制度，提高監(jiān)控水平。經(jīng)過多年的工作實(shí)踐，各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)逐步摸索出了加強(qiáng)關(guān)聯(lián)企業(yè)關(guān)聯(lián)交易稅務(wù)管理的有效措施，建立了關(guān)聯(lián)企業(yè)關(guān)聯(lián)交易申報(bào)、分析、審計(jì)調(diào)整、跟蹤管理的一系列制度，提高了對(duì)外資跨國關(guān)聯(lián)企業(yè)關(guān)聯(lián)交易的稅務(wù)管理水平。目前，每年所得稅匯算清繳都要求企業(yè)如實(shí)申報(bào)關(guān)聯(lián)企業(yè)關(guān)系表，使基層稅務(wù)機(jī)關(guān)及時(shí)掌握關(guān)聯(lián)情況，及時(shí)監(jiān)控。

（二）把握重點(diǎn)，找準(zhǔn)工作切入點(diǎn)，實(shí)施重點(diǎn)關(guān)注。根據(jù)工作實(shí)踐，可對(duì)下列重點(diǎn)企業(yè)的關(guān)聯(lián)交易實(shí)施監(jiān)控和納稅調(diào)整：

1、生產(chǎn)、經(jīng)營管理決策權(quán)受關(guān)聯(lián)企業(yè)控制的企業(yè)。

2、與關(guān)聯(lián)企業(yè)業(yè)務(wù)的往來數(shù)額較大的企業(yè)、長期虧損的企業(yè)（連續(xù)虧損2年以上的）；

3、長期微利企業(yè)；

4、跳躍性盈利的企業(yè)（指隔年盈利或虧損，違反常規(guī)獲取效益的企業(yè)）。

5、與設(shè)在避稅港的關(guān)聯(lián)企業(yè)發(fā)生業(yè)務(wù)往來的企業(yè)、比同行業(yè)盈利水平低的企業(yè)（與本地區(qū)同行業(yè)利潤水平相比）。

6、集團(tuán)公司內(nèi)部比較，利潤率低的企業(yè)（即與關(guān)聯(lián)企業(yè)相比，利潤率低的企業(yè)）；

7、巧立名目，向關(guān)聯(lián)企業(yè)支付各項(xiàng)不合理費(fèi)用的企業(yè)；

8、享受法定減免稅或低稅率優(yōu)惠，優(yōu)惠期限屆滿利潤驟降的企業(yè)，以及其他有避稅嫌疑的企業(yè)。

（三）整合信息，逐步充實(shí)反避稅信息資料庫。獲取可比信息是轉(zhuǎn)讓定價(jià)調(diào)整得以完成的關(guān)鍵因素，拓寬可比信息來源渠道是提高轉(zhuǎn)讓定價(jià)工作效率的有效途徑。因此，要及時(shí)獲取海關(guān)、工商、銀行、商務(wù)、財(cái)政、統(tǒng)計(jì)、外匯管理等部門發(fā)布的各類信息，通過企業(yè)產(chǎn)品價(jià)格信息采集，因特網(wǎng)和國際稅收情報(bào)交換，廣泛收集、分析、整理國內(nèi)外各行業(yè)的貨物價(jià)格、無形資產(chǎn)價(jià)格、勞務(wù)費(fèi)率、貸款利率、行業(yè)利潤等相關(guān)指標(biāo)，不斷充實(shí)反避稅信息資料庫。

（四）規(guī)范操作，不斷完善反避稅工作機(jī)制。

1、認(rèn)真分析各企業(yè)歷年生產(chǎn)經(jīng)營狀況、各關(guān)聯(lián)交易類型，并與同類企業(yè)進(jìn)行對(duì)比，確定存在的避稅疑點(diǎn)，提高選案質(zhì)量。

3、結(jié)合各種調(diào)整方法的適用條件，選用合適的轉(zhuǎn)讓定價(jià)調(diào)整方法，合理確定調(diào)整方案。

4、強(qiáng)化跟蹤管理，鞏固反避稅成果，對(duì)確定本年度反避稅對(duì)象的企業(yè)跟蹤管理，跟蹤監(jiān)控企業(yè)投資經(jīng)營狀況、關(guān)聯(lián)交易、納稅申報(bào)額等指標(biāo)及其變化情況。

5、推動(dòng)反避稅工作要上下聯(lián)動(dòng)形成高水平、高效率的反避稅管理機(jī)制。

6、對(duì)跨區(qū)域或跨國的關(guān)聯(lián)交易，可通過上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)的統(tǒng)一部署實(shí)行協(xié)查聯(lián)查制度，強(qiáng)化稅收監(jiān)控。

（五）積極開展預(yù)約定價(jià)談簽工作。為促進(jìn)轉(zhuǎn)讓定價(jià)工作從事后調(diào)整向稅源管理轉(zhuǎn)變，節(jié)約調(diào)查成本，降低稅收風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)按照《國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)關(guān)聯(lián)企業(yè)間業(yè)務(wù)往來預(yù)約定價(jià)實(shí)施規(guī)則（試行）》的通知（國稅發(fā)[20xx]118號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，借鑒經(jīng)驗(yàn)，積極受理預(yù)約定價(jià)申請(qǐng)，充分準(zhǔn)備相關(guān)資料，認(rèn)真開展審核評(píng)估工作，慎重進(jìn)行協(xié)議談簽，嚴(yán)格監(jiān)控執(zhí)行情況，把預(yù)約定價(jià)工作向更高層次推進(jìn)。

（六）加強(qiáng)國際稅務(wù)合作，與有關(guān)國家簽訂避免雙重征稅協(xié)議。通過簽訂避免雙重征稅協(xié)議，既可避免國際稅收磨擦，又能有效地加強(qiáng)國際稅收合作，防止稅收流失或雙重征稅。截至20xx年底，我國已與90多個(gè)國家和地區(qū)正式簽署了避免雙重征稅協(xié)議，為保證在國際稅收協(xié)定背景下轉(zhuǎn)讓定價(jià)調(diào)整的順利實(shí)施，保護(hù)我國的稅收權(quán)益，應(yīng)及時(shí)與其他有關(guān)國家簽署國際稅收協(xié)定。另外，還應(yīng)積極進(jìn)行廣泛的國際稅務(wù)合作，如加強(qiáng)稅收情報(bào)交換等。

（七）加強(qiáng)稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部的配合和協(xié)調(diào)，提高基層稅務(wù)反避稅人員素質(zhì)。要進(jìn)一步加強(qiáng)稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部各部門間的配合和協(xié)調(diào)，達(dá)到執(zhí)行稅收政策的融合和統(tǒng)一，形成管理合力。應(yīng)多培養(yǎng)選拔懂外語、精通會(huì)計(jì)、熟悉國際稅收和具備較高財(cái)務(wù)分析能力的高級(jí)稅務(wù)管理人員，強(qiáng)化反避稅管理，進(jìn)一步提高反避稅工作水平。