通過辯論，我們可以培養團隊合作精神和競爭意識，在合作與競爭中共同進步。辯論的論述應該具有獨特性和創新性，以吸引讀者的興趣和引起思考。下面是一些經典的辯論實例，希望能夠為大家提供一定的參考和借鑒。

鄉鎮平安建設工作匯報

各位領導下面，我簡要匯報一下我們開展平安建設工作的情況。

我們共有48個行政村，5個煤礦，45處企業。

轄區總面積84平方公里，總人口82萬人，其中農業人口56萬人。

今年以來，我們牢固樹立大平安、大穩定的發展意識，著眼于富一方群眾、保一方平安的發展目標，把平安建設工作作為為地方經濟和社會發展保駕護航的治本措施來抓，取得了明顯成效，社會政治持續穩定，經濟快速和諧發展，全鎮上下呈現出了蒸蒸日上、蓬勃發展的良好勢頭。

一、加強領導，健全網絡,營造大平安建設氛圍我們認為，平安建設工作就是經濟工作，沒有社會政治的大平安，就不會有經濟的快速增長。

為此，我們年初就把平安建設擺上了重要議事日程，與經濟工作同樣對待、同樣部署，統籌規劃、具體落實。

特別是圍繞平安農村建設如何抓、怎么抓、抓什么的問題，我們進行了積極探索和實踐，走出了一條非常有效的好路子。

[本網網文章-找范文,到本網網]1、抓一把手，強化領導重視。

作為黨委、政府，我們在年初就召開平安建設專題會議，成立了由黨委書記任組長的領導小組，明確一名副局級領導專職分管平安建設工作，并根據實際，確定年度目標，制定實施方案。

并且，領導小組堅持每季度一次例會，每半年召開一次形勢分析會，每周進行一次碰頭會，加強對這項工作的調度，及時發現問題、解決問題。

對各企業、各村這個層面，3月18日，我們召開了各村支部書記、調解主任、治保主任及各企業、各單位主要負責人參加的會議，對今年的平安建設工作進行了全面的部署和安排，與各單位一把手簽訂了目標責任書，明確了一把手職責，壓實了擔子，量化了目標。

同時，我們在平常還注重圍繞社會治安、綜合治理、矛盾糾紛排查調解等內容，積極開展專項整治活動，加強調度，緊推猛促，不但在全鎮樹立起了抓平安就是抓經濟發展的緊迫意識，而且創造了非常有利的社會發展環境。

比如4月3日，我們就圍繞群防群治、淘沙行動等工作，召開了由24個達標單位主要負責人參加的調度會議，促進了工作的深入開展。

9月份，針對街霸、路霸和偷盜等流氓惡勢力，我們相繼開展了3次嚴打活動，收到了非常好的效果，得到了群眾的一致歡迎和好評。

2、抓組織網絡，加強隊伍建設。

為加大平安建設力度，我們對鎮綜治辦、司法所、信訪辦，實行三位一體的辦法，合署辦公，配備專職工作人員3名。

在此基礎上，我們堅持重心下移的原則，大力強化農村基層組織建設，調整配強領導班子，使之成為平安湖屯的有力組織者，推動者和實踐者；同時，我們依照《憲法》和《居民委員會組織法》的規定，以村委會為主建立了農村治保、調解、巡邏、普法、幫教五位一體的群防群治隊伍，充分發揮由黨委政府、管區黨總支、村委會、村民小組構成的三級四層網絡作用，確保及時發現矛盾和問題，切實把問題解決在基層，解決在萌芽狀態。

年初，我們就抓住2004年年底村兩委換屆后，加強農村干部隊伍管理的機會，對村級巡邏隊、調解委員會、安全生產委員會、治保會等組織進行了重新調整，各村都有一名支部委員負責，具體落實平安建設工作。

3、抓宣傳發動，濃厚建設氛圍。

黨委政府明確要求各村、各部門、企業和學校，結合實際，進行廣泛宣傳發動，最大限度地組織發動社會各方面力量和廣大干部群眾積極投身平安建設活動。

在全鎮各主要街道懸掛了宣傳橫幅，利用廣播、宣傳欄、標語等形式，充分發揮我鎮文化陣地的作用，廣泛開展平安宣傳活動。

前興隆村文藝宣傳隊自編自演了平安題材的節目，中湖小學開展了我把平安告訴爸爸媽媽，爸爸媽媽帶我創平安活動，各企業也紛紛舉辦了以案說法報告會，在全鎮各層面上形成了開展平安宣傳活動的濃厚氛圍，真正實現了平安宣傳活動進村、進學校、進企業，形成了全鎮人人關心、人人參與的良好氛圍，有效推動了平安各項措施的全面落實。

同時，我們針對特殊時期、特殊現象，結合普法活動，把3月份確定為平安湖屯集中宣傳月，專門組織有關部門，精心做好了集中宣傳。

全鎮共印制下發《致全鎮人民的一封信》等宣傳材料3000余份，接受咨詢800余人次，收到群眾意見建議100多條，收到了極佳的宣傳效果。

另外，我們結合精神文明建設，圍繞構建和諧的目標，投資1萬多元，在沙莊管區設立了宣傳一條街，制作了圖文并茂的宣傳畫，在豐富當地群眾精神生活的同時，有力的宣傳了平安建設的目標任務，融入了三個文明創建體系。

二、突出重點，標本兼治，全力打造平安湖屯建設品牌抓好平安建設，社會穩定是前提。

為此，我們圍繞創建指標，認真排查薄弱環節，確保。

切中要害。

排難點、查癥結、找問題、抓落實，實行集中攻關，分片包干，保證重點、難點問題的解決。

尤其是突出抓好育、打、防三者的有機結合。

1、以育創安，夯實農村平安的基礎。

平安創建的基礎性工作在教育，維護農村長治久安的治本之策也在教育。

只有切實提高廣大黨員干部群眾的綜合素質，才能從源頭上防止和減少不穩定因素。

一是加強道德教育。

我們充分發揮成人教育中心、文化廣播站和村文化大院的主體作用，采取靈活多樣、豐富多彩的教育形式，將思想道德教育與精神文明創建和文明家庭、五好家庭評選等活動有機結合，及時表彰農村普通群眾中涌現出來的好典型，營造良好的思想道德教育氛圍。

二是加強法制教育。

緊緊抓住與群眾切身利益直接關聯的有關政策和文件，圍繞三農問題積極開展普法教育，增強普法教育的針對性和實效性，使農村干部依法行政、依法理事的水平不斷提高，廣大群眾懂法、守法、用法，以合法形式維護合法權益，表達利益需求。

三是加強誠信教育。

我們大力開展了以誠信為內容的教育活動，引導群眾制定《村民誠信規范》，使誠信的重要性和緊迫性深入人心、家喻戶曉，形成了人人知信用、人人講信用的局面，實現了農村以誠信求和睦、以誠信求穩定、以誠信求發展的良性循環。

2、以打創安，強化農村平安的保障。

抓好平安建設，社會治安是前提。

為此，我們根據治安形勢的變化，保持嚴打高壓態勢，全面開展專項整治。

一是加強治安巡邏。

針對我鎮存在的打架、敲詐勒索、街霸、路霸和偷盜等突出治安問題，我們加大了對重點地區、重點時段的控制力度，形成了全方位、多層次、有重點，集打擊、防范、控制于一體的工作機制，現行抓獲能力明顯提高。

在嚴打整治斗爭中，我鎮派出所全體干警加班加點，連續作戰，以嚴打嚴防的高壓態勢，有力地打擊了犯罪，維護了全鎮的平安。

二是開展專項治理。

我們本著什么問題突出就集中整治什么問題，哪里治安混亂就集中整治哪里的原則，進行了區域集中整治，從根本上解決影響穩定的突出問題，增強了人民群眾的安全感。

特別是針對冬、春兩季案發率較高的實際，我們組織公安、綜治、巡邏隊、民兵等力量，對三車被盜、搶劫、搶奪、入室盜竊、盜竊耕牛、涉電犯罪竊電、破壞電力設施、盜竊變壓器、銷贓等現象，進行了專項治理。

如董一街，由于宗派斗爭，干部之間互相詆毀污陷，時常發生毆打事件，導致村內混亂，公安、綜治、紀委、組織、信訪等部門就組成專案組及時介入，疏通化解矛盾，很快穩控住了局勢。

對及其他邪教組織非法活動，我們深挖細查，嚴密監控，露頭就打，從嚴打擊，始終保持高壓震懾態勢，有效遏制了各種非法活動的擴展蔓延。

今年以來，全鎮刑事治安案件案發率比往年有了大幅度的下降，案件處結率有了比較大的提高。

三是構筑社會治安防控網絡。

我們加大人力、物力、財力投入，構筑起了人防、物防、技防相結合，點線面相結合的機動、靈活、多變的社會治安防控網絡。

鎮機關專門投資3萬多元，安裝了有線電視監控器。

白莊、曹莊、張店、東湖東等16個村投資10萬多元也安裝了監控器，全面輻射監視村內變電室、奶牛場、果園、大棚等重點部位，使這些村提高了防范能力，也較好地震懾了犯罪分子。

針對養牛戶擔心奶牛被盜的現象，我們積極引導養牛戶給奶牛戶安裝了氣死賊，全鎮共安裝氣死賊620多個，發揮了較好的洞察和防范作用。

針對部分村電纜等供電設施經常被盜的問題，我們積極引導這些村進行了地下電纜埋設。

目前，我鎮東湖東、西湖西、張店等12個村共埋設地下電纜24萬米。

李寨村是我鎮的壓煤搬遷村，搬遷以來，這個村為了加強治安防范，成立了治安巡邏隊，建起了圍墻，并安裝了探頭，實行了封閉式管理。

3、以防創安，化解農村平安隱患。

要從根本上減少農村治安問題，關鍵在防范。

建立治安巡邏的防范網絡，發動群眾構筑群防群治體系，明確防范對象與方式，是化解農村平安隱患，促進農村和諧的有效措施。

一是明確防范對象，管理好重點人、物與場所。

工作中，我們著重加強了對重點人員的管理，由派出所通過對租賃房屋的管控管好流動人口，加強對刑釋解教人員、外執犯、無業青年的管理，防止違法犯罪案件的發生。

對重點物品的管理，我們把防范重點放在村集體財產、大牲畜等重點物品上，切實了減少農村盜竊案件的發生。

同時，我們加強了對娛樂場所、村委辦公室、變電室等重點部位的重點防范，不給犯罪分子可乘之機。

二是確立防范方式，探索群防群治新模式。

在治安防范中，我們積極吸收群眾廣泛參與，把群防群治作為治安防范的重點模式。

在繼續完善和推行黨員干部帶頭、劃片包干、責任承包等防范模式的基礎上，我們探索推行派出所警區與管區相結合、機關干部與民警共同分片包村、警員聯村等方式，集中搞好了對轄區村莊的治安防范。

同時積極探討和試行村村聯防、戶戶聯保、村干部包區、黨員包戶等新的模式，拓展了農村治安防范的途徑和方式。

三是著力強化民調，構建大調解格局。

我們在鎮政府辦公樓上專門滕出7間房屋，建立了矛盾糾紛調解辦公室和調解廳。

相繼投資35萬元充實了調解中心陣地，改善了辦公環境，購置了桌椅、檔案櫥、電腦等辦公設備，并配備了專用車輛，做到了辦公場地、辦公設施、交通工具、檔案管理四落實。

同時，健全完善了矛盾排查、信息上報機制。

堅持做到雙排查，即一般矛盾經常排查，敏感時期、重要時期專題排查。

各村每周進行一次排查，鎮調解中心每半月一次調度，鎮黨委每月召開一次分析會，吸收調解中心的成員單位參加，互相碰頭通氣，研究交流，及時掌握全鎮面上存在的突出矛盾和問題；每逢重大節日、重要會議、重大活動期間，我們還組織開展矛盾糾紛及不穩定因素的專題大排查，對查出的不穩定因素早做工作，早定預案，提前防范，及時化解，確保情況早知道、工作早到位、問題早解決。

另外，我們著眼于建立上下聯動、左右配合的大調解機制，按照宜散不宜聚，宜解不宜結，疏導不誤導，淡化不激化的原則，由調解中心直接協調派出所、司法所、鎮直部門以及各村調委會人員對群體性、突發性矛盾糾紛進行調處。

并且健全了矛盾糾紛分流制度。

實行分級負責，屬地調處、各負其責。

出現矛盾糾紛后，及時按照矛盾糾紛的性質，分流到各有關部門和相關村調委會；對重大疑難糾紛，由分管領導召集相關職能部門專題協調，共同研究制定調解方案，明確主辦、協辦部門的責任，確定調解時限。

黨委政府也制訂了《重大矛盾糾紛領導包案責任書》，實行掛帳消號、包案督辦制度。

明確規定，每名副局級領導干部包一個管區的4—5個村，對所包單位出現的矛盾糾紛問題，定期調度，一包到底，將一些重點單位、重點戶全部納入了管理視線，帶動了化解工作措施的落實。

各村也制定了相應的干部包案責任制，實行村兩委成員包組、普通黨員和組長包戶制度。

有效的整合了各方資源優勢，形成了齊抓共管的局面，真正做到小矛盾不出村、大矛盾不出鎮、無民轉刑案件的發生。

今年，在友誼路拓寬改造中，有3戶群眾的魚池處于規劃范圍內，需要部分填實占用。

考慮到牽涉群眾切身利益，處理不好不但會引起較大的群體事件，而且會影響到道路建設的施工，鎮調解中心專門抽調2名同志，提前介入，上門入戶做工作，使這3戶群眾認識到了修路的長遠意義，放棄了阻擋使拌的想法。

小店、山陽鋪村因分地出現了大的紛爭，矛盾雙方想越鎮到市上訪。

我們得知后，立即組織了土管所、經管站、管區和村的人員，深入到村里，一邊核查土地狀況，了解產生矛盾的原因，一邊做群眾的思想工作，最終查清了矛盾原尾，我們就幫助村里召開了群眾大會，講清了事理，說明了土地政策，消除了一起隱患矛盾。

三、督導考核，強化保障，建立健全長效機制1、嚴格考核獎懲，完善激勵約束機制。

今年，我們按照市委思想務實、作風求實、工作扎實、措施落實的要求，建立健全督導、考核、獎懲制度，狠抓了平安建設工作的落實。

首先是把這項工作作為天字號工程來對待，實行一票否決制度。

其次是根據社會治安、信訪穩定、安全生產等幾項重點工作的范疇，責任到人，任務到人，實行歸口負責、分級辦理、量化指標、掛帳消號的辦法，定期不定期進行檢查督導、考核評比。

對工作不力，發生嚴重危害社會穩定重大問題的單位，堅持實行一票否決，追究有關領導的責任。

對工作平推平擁，落實不力、收效甚微的，給予各單位負責人通報批評，并限期整改；對領導不重視、組織不健全、制度不完善、措施不落實、隱患不整改，不論是否發生刑事案件或治安災害事故的，給予一票否決，并追究有關責任人的責任。

實行末位淘汰制，對考核名次在全鎮位居末位的村，通過黃牌警告、不得評先選優，并采取必要的組織處理和經濟處罰等手段，限期改進工作，以切實增強村干部維護穩定工作的責任感和使命感。

2、加大經費投入，建立保障機制。

今年，在鎮財政十分緊張的情況下，專門列支經費，由財政所監管，綜治辦統籌使用，用于平安建設、表彰獎勵等。

今年以來，我們已累計對派出所投入24萬元，超額完成對派出所的經費投入。

尤其是我們今年采取鎮財政補貼一塊、村集體統籌一塊的辦法，對村兩委成員中負責平安建設工作的48名干部落實了工資報酬，工資報酬最低的為260元，最高的達到了400多元，通過落實他們的工資報酬，提高了工作積極性，為平安建設工作的順利進展提供了基礎保障。

僅此一項，鎮財政每年就要比原先多支出30多萬元。

通過實施平安建設，全鎮呈現出了一個普遍增強、一個明顯下降的可喜局面。

一個普遍增強，即人民群眾的安全感普遍得到增強，從而實現了發案少、秩序好、社會穩定、群眾滿意的目標。

一個明顯下降即刑事案件數量明顯下降。

今年以來，全鎮發案率比去年同期下降了23,有30多個村連續多年沒有發生一起群眾上訪案件和刑事案件，人民群眾的安全感明顯增強，滿意率普遍提高，三個文明建設呈現出協調發展、相互促進的良好局面。

下一步我們將在五個方面深挖潛力，一是繼續加大宣傳造勢的力度，營造全民創建氛圍；二是結合實踐工作，廣泛聽取意見建議，不斷完善工作方法，改進工作思路，開展一次人民群眾對平安建設滿意度的調查；三是加強組織建設，提高協同作戰能力；四是繼續加強培訓學習，切實提高政治、業務素質；五是結合創建指標的分解落實，有針對性地開展創建工作的比、學、趕、幫、超活動，激發創建熱情。

以上匯報，如有不當之處，請各位領導給予批評指導。

鄉鎮平安建設工作匯報

我鎮認真貫徹落實中、省、市、區關于構建和諧社會、深化平安建設的決策部署，牢固樹立“穩定壓倒一切”的思想，堅持以科學發展觀為指導，堅持打防結合、標本兼治的方針，以打造平安新鎮為目標，嚴格落實平安創建責任制，全面深化平安創建各項措施，充分調動社會各方面力量齊抓共管、綜合治理，推動了平安建設工作的深入開展，通過全鎮人民的共同努力，2013年平安建設工作取得了新成績。全年全鎮沒有發生重大群體性事件和有影響的越級上訪，沒有發生重大刑事案件，重要會議、重大活動和節假日信訪維穩安全保衛工作無一疏漏，群眾平安建設知曉率和社會治安滿意度得到新的提升，為全鎮經濟社會又好又快發展創造了良好環境。2013年全鎮完成企業總產值61.5億元，實現營業收入55.9651億元，完成固定資產投資11.906億元，完成招商引資合同引資45250萬元，到位資金33100萬元，農民人均純收入達到12678元。在全市120個鄉鎮中綜合排名中位列第9位，再次成功躋身全市“十強鎮”行列。平安建設工作我們主要抓了以下幾個方面：

一、加強領導，夯實責任，確保責任保障到位。

總結。

同時，按照“一崗雙責”的要求，年初與各村、各單位簽定了深化平安建設責任書，制發了《關于深化平安建設提升兩率一度活動的通知》，將深化平安建設的任務措施細化分解落實到各村、各單位和具體責任人身上，確保了各個單位有任務，人人身上有擔子。

二、創新形式，豐富載體，確保宣傳發動到位。

為了形成全體動員，全民參與的良好形勢，2013年我鎮從創新宣傳形式、強化宣傳力度入手，先后投資8萬余元購置平安建設宣傳品，努力在全鎮形成人人參與平安建設，個個知曉“兩率一度”的氛圍。5月份我們定做發放“平安建設，兩率一度”固話防塵罩7000件、發放《推進平安建設提升“兩率一度”倡議書》13000余，10月份印發宣傳紙杯25萬只，倡議書5000份，懸掛橫幅58條，張貼固定噴繪102張，標語1000余張；鎮轄18個村普遍采取廣播早中晚滾動宣傳、懸掛橫幅、刷寫標語、制作板報等形式宣傳；全鎮中小學通過“小手拉大手”活動，由學生每人包10-20戶固定電話用戶，宣傳平安建設知識；發放綜治暨平安建設宣傳資料，由學生帶回家中為父母宣講“平安陳倉”建設暨綜治工作有關知識，家長在宣傳資料上簽字后交回學校，通過細致入微的宣傳，使群眾在茶余飯后、喝水聊天、傾聽電話之間就能感受到推進平安建設，提升“兩率一度”的宣傳氛圍。同時，我們組織鎮村干部、黨員組長等200余人對鎮域范圍內的4000余部固定電話用戶上門宣傳平安建設知識，提高平安建設的知曉率。

三、

改進作風，化解矛盾，確保問題處置到位。

動，增強群眾的見警率和安全感，最大限度地減少各類刑事案件的發生，維護人民群眾的生命財產安全。

四、狠抓落實，嚴格督查，確保考核獎懲到位。

為了確保推進平安建設，提升“兩率一度”工作扎實有序開展，我鎮采取自上而下的形式明確領導和干部責任，完善運行和監督機制。通過落實鎮領導包片、機關干部、村兩委干部包村進組入戶、村民小組組長包戶的責任承包制，定人、定事、限時、限期，有效防止工作走過場、走形式，宣傳掛空檔、留盲點。鎮黨委組織兩個督察組強化各單位的督查，對重視不夠、措施不細、責任不實，以致嚴重影響我鎮和全區排名的單位，嚴肅追究相關領導和人員的責任，取消其評先樹優資格，必要時給予當事人黨政紀處分。

總之，我鎮平安建設暨提升“兩率一度”工作在全鎮人民的共同努力之下，取得了一定的成績，但是還存在以下不足：一是在建立完善平安建設長效工作機制上措施還不夠多；二是平安建設活動群眾參與熱情還有待進一步激發；三是創新宣傳方式上還有待提升。今后我鎮將繼續加強組織領導，夯實工作責任，推進平安建設工作上臺階、上水平。

年度綜治平安建設工作匯報

尊敬的領導同志們：

今年以來，我鎮在縣委、縣政府以及縣綜治委的正確領導下，在上級有關部門的關心支持下,堅持改革、發展、穩定大局，認真落實綜治工作精神，履行綜治工作責任，強化綜治措施，認真抓好各項綜治工作，取得良好成效，確保了全鎮的社會安定穩定，促進了經濟的發展。

一、堅持四個到位，落實社會治安綜合治理領導責任制。

基礎上，結合今年的村級組織換屆工作，不斷加強村級綜治工作力量，積極發揮綜治協管員作用，明確工作目標，促進工作落實。目前，全鎮20個行政村配齊了20名綜治管理員，義務巡邏隊員和護村隊員近80名。初步形成了多層次、全方位的社會治安綜合治理防控網絡。三是資金到位。年初政府工作會議把綜治經費列入財政預算。2009年安排綜治及平安建設經費4萬元，其中綜治經費6000元、平安建設經費18000元、司法所經費3000元，派出所業務經費3000元、流動人口管理專項費2000元、人民調解經費2000元、普法和刑釋解教人員安置幫教經費2000元、預防青少年違法犯罪經費2000元校園及周邊治安綜合治理專項經費2000元，為綜治工作開展提供了必要的經費保障。嚴格兌現綜治辦主任每月70元的特殊崗位津貼。四是制度到位。（1）健全平安建設考核制度。將各單位主要領導親自抓綜治工作納入平安建設的考核范圍，與政治榮譽、職級提升、經濟利益掛鉤；（2）健全矛盾糾紛排查調處制度。將矛盾糾紛調處和預防處置群體性事件工作進一步規范化，鎮、村、組三級聯動，全面開展矛盾糾紛聯勤、聯調、聯治；（3）健全維穩信息工作制度。維穩、綜治、信訪三線并行的維穩信息網絡，成立了綜治成員單位聯系制度，并實行每月社情分析和每月信息例會制度。涉穩重大信息及時報告，強化維穩信息追究制度。

二、結合鎮情，抓重點，認真開展“三排查一促進”工作一是加強矛盾糾紛排查調處。將矛盾糾紛排查調處工作列入黨委、政府的重要議事日程，按照“主體不變、分工負責、方便群眾、化解矛盾”的要求，進一步規范綜治服務中心建設,突出綜治黨支部在平安建設中的骨干作用。注重從源頭上預防、減少矛盾糾紛，切實加強基層矛盾糾紛排查調處工作網絡建設，提高矛盾糾紛調處成功率。按照省、市、縣關于開展“三排查一促進”活動工作要求，成立了工作領導小組，制定鎮開展“三排查一促進”活動工作方案，加強重點人群管控，不斷規范矛盾糾紛排查調處工作程序，完善工作制度，堅持“抓早、抓小、抓苗頭”的原則，把各類矛盾糾紛解決在當地，解決在基層，解決在萌芽狀態。今年，我鎮高速公路征地1690.177畝，搬遷墳墓533穴。這項工作涉及面廣、糾紛多；累計糾紛163起，其中跨鄉鎮的糾紛有2個村（竹下南洋村與李墩鎮東山村52戶糾紛，竹下村與獅城洋尾村25戶糾紛）；鎮內戶與戶之間的糾紛有86起。在處理這些矛盾糾紛中，我們舉全鎮之力，挨家挨戶地走訪，進行細致的思想工作。通過大家的努力，成功調解了155起，糾紛調解率達95.1%。此外，在對郭洋村兩個自然村由青年斗歐引發的兩村群眾糾紛，村與宅頭村由于自來水水源引發的群眾糾紛，象運村與獅城鎮梅山村一對戀人先后服毒導至一人死亡引發的群眾糾紛，我們都能第一時間介入，掌握第一手材料，積極開展矛盾糾紛調解化解工作，引導疏導群眾協商解決，取得了明顯效果。據統計，到今年12月為止，鎮派出所受理治安案件16起，破獲16起；民事糾紛13起，調解成功13起。鎮司法所受理民事糾紛11起，調解成功10起，一起由于牽涉村集體與個人之間土地使用權糾紛，在調解無果的情況下，告知當事人向上級行政機關申請裁決。鎮綜治辦排查矛盾糾紛3起，調解成功3起。今年，全鎮發生矛盾糾紛193起（包括高速公路征地糾紛的163起），排查調解184起，調解率95.3%，有效地維護了社會的安定穩定，促進經濟和社會各項事業的有序發展。

“法輪功”等邪教組織破壞活動的打擊力度，確保實現“三個零”指標。高度重視重大節假日和敏感時期的維穩工作，特別是針對一些治安亂、問題多的地方，嚴格按照“誰主管，誰負責”的原則，層層建立責任制，切實把維穩責任落實到單位，落實到人，對責任不明確，措施不到位，工作不落實而引發嚴重影響社會安定穩定的，嚴肅追究領導和相關人員的責任。加大對易燃、易爆、危險、劇毒物品的監管力度，落實安全監管責任和措施，防止被盜、丟失、流散、危害社會，消除安全隱患。

三、加強基層防控建設，構建“三位一體”的防范網絡。

1、進一步構建治安防控體系，加強統籌協調、科學規劃，調整“打、防、控”領導小組，結合本鎮實際情況，根據打防控一體化的客觀要求與實際需要，繼續與邊界鄉鎮建立邊界聯防機制，聯手打擊刑事犯罪和矛盾糾紛排查調處機制，做到防范于未然。同時，加強落實以鎮黨委為核心，以綜治隊伍為骨干，以村級自治組織和群防群治隊伍為依托的綜治網絡建設，繼續發揮以治安巡邏、消防滅火、搶險救災三位一體的義務巡防隊伍作用，建立健全了相關的工作職責和制度；全鎮20個行政村相應調整充實了“治保會”和“人民調解委會”，形成了上下協調一致的整體防范網絡。

2、立足于構建防范網絡，大力整治學校及周邊地區治安秩序。

食、生活用品攤點等；對學校內部進行安全大檢查，督促整改各類不安全隱患，杜絕火災，建筑物倒塌、食物中毒等各類安全事故的發生。

3、繼續有條不紊地開展幫教工作，年初制定了幫教方案，按照“幫教社會化、就業市場化、管理信息化”的要求，對2005—2009年回歸的刑釋解教人員進行調查摸底，建冊立檔，分類管理，有針對性地開展安臵幫教活動。繼續抓好反邪教警示教育活動，結合綜治宣傳月活動在全鎮開展防范“法輪功”反邪教宣傳活動。

4、認真做好禁種鏟毒工作，針對今年禁毒工作的嚴峻形勢，從去年冬季以來先后4次組織召開專題會專題研究禁種鏟毒工作，建立包片領導、鎮村干部包干負責制度，加強對禁毒工作的宣傳，與村簽訂〈禁毒責任書〉，每個村都確定一名聯絡員，從今年3月開始，采取由村干部包干踏查、包村干部駐村踏查、鎮綜治委組織重點踏查等多種方式，累計組織干部下鄉踏查300多人次，對重點山頭展開“拉網式”排查，在踏查過程中未發現有種植罌粟原植物。

四、加大宣傳組織力度，鞏固平安建設新成果。

今年以來，我鎮在以前的基礎上進一步深化創建工作的廣度和深度，加大工作推進力度鞏固創建成果，深入開展創建平安活動。

1、繼續加大“平安創建”工作的宣傳力度。始終把創建平安工作擺上重要位臵，通過宣傳單、會議、標語、黑板報等各種形式宣傳平安創建工作，造濃創建氛圍，鞏固創建成果，使創建工作深入人心。在三月份的綜治宣傳月活動中，我鎮在沿街、沿路、沿河地帶刷寫固定標語20多條，制作平安宣傳廣告牌7幅，大大提高了群眾創建平安的知曉率。通過直接發放到村或由學生帶回家進行宣傳等方式，共發放《創建平安公民守法公約》、《安全防范百招》等宣傳材料13000多份，基本上做到了村不漏戶。

2、深入開展“五五”普法活動。積極開展“四個萬”活動（即萬張宣傳單進萬家，千名黨員掛萬戶，萬名學生帶法進萬家，千家萬戶簽訂守法公約）。按照基層普法依法治理的工作要求，鎮普法學校，每季度組織一次普法學習，村級普法學校每半年一次普法學習，包村干部結合駐村工作，以會代訓，宣傳《突發事件應對法》、《森林法》、《未成年人保護法》、《勞動合同法》、《就業促進法》等法律知識，大大提高了干部群眾學法、懂法、守法意識。

3、繼續加強“平安創建”工作的組織力度。進一步鞏固創建成果，深入開展平安創建工作，對“平安”建設進行再動員、再部署，繼續把創建“平安村”、“平安校園”、“平安家庭”工作作為黨委、政府中心工作的一項重要內容，要求各村把“平安村”、“平安校園”、“平安家庭”工作納入各村經濟發展的總體規劃中；全鎮各創建單位，都制定了創建工作計劃，層層落實責任，同時調整完善了創建領導小組和工作人員，積極開展平安創建工作。

總之，今年來，在縣委、縣政府以及上級綜治部門的領導和指導幫助下，在各村、各單位密切配合下，“平安”建設扎實深入開展，我鎮的安定穩定工作得到群眾的普遍認可，取得一定成績。今后，我們將繼續以“三個代表”重要思想為指針，以深化建設“平安”為重點，積極探索新形勢下做好社會治安綜合治理工作的新方法、新措施，切實維護社會安定穩定，努力為我鎮創造更好的社會治安環境。

平安建設工作總結報告

今年以來，鎮黨委、政府以落實市縣綜治工作會議精神為主線，以平安創建為目標，抓住一個“契機”（基礎規范化深化年活動），把握一個“重點”（科技防范建設），注重一個“難點”（突出治安問題排查整治），突出一個“載體”（平安建設進萬家活動），全力打造和諧平安吳城，有力的促進了鎮域經濟發展和各項社會事業全面進步，現將今年以來重點工作開展情況簡單匯報如下：

我們堅持“三到位”即：領導重視到位、工作落實到位、經費保障到位，全力抓好綜治規范化建設，為全鎮平安創建工作夯實基礎。

一是領導重視到位。成立了由鎮黨委書記任組長的平安創建工作領導小組，全年研究平安建設工作8次，召開大型會議4次，黨委書記親自督導，先后檢查平安創建工作11次，一絲不茍抓落實。解決重點問題11個；落實月、季度檢查檢查督導制度，今年先后開展了22次檢查督導，研究通報工作進展情況6次。

二是工作落實到位。按照制度化、規范化、標準化的要求，進一步加強鎮、村綜治工作中心建設。以一辦（綜治辦）、一站（矛盾調處工作站）、一隊（治安巡防隊）建設為重點，硬件上達到“十有”，軟件資料管理上做到了“十個一”和“十規范”，實現了社會治安聯合防控、矛盾糾紛聯合化解、社會管理聯勤聯動、突出問題聯合治理、基層平安聯合創建，進一步提升了鎮綜治工作效能。進一步強化35個行政村的綜治工作站建設。35個行政村村村實現了一辦（綜治工作辦公室）、一站（矛盾排查調處工作站）、一隊（治安巡邏隊）、一會（平安協會）建設。硬件上做到“六有”，村級平安建設力量不斷壯大，為村級統治工作打牢了強有力的基礎。

三是完善工作機制。為確保基層基礎規范化建設深化年活動落到實處，先后投入10多萬元，為鎮村配齊了辦公用品、添置了巡防器材、統一制作和發放了牌子和版面，實現了紡綜治工作的規范化建設。

（一）加強專職治安巡防隊建設。按照“充實、規范、提高”的指導思想，強化了15人的專職巡防隊建設，先后組織培訓8次，開展了春夏兩次大練兵活動，全面提高了巡防隊隊員素質，在整體上帶動了治安巡防工作水平的提高。

（二）進一步強化了村級治安巡防隊建設。今年，我們采取一系列強有力的措施，認真組織落實。一是將其列為一項重點工作進行部署和考核。在半年和年度對村考核中此項工作和其它重點工作一并列入考核內容。二是一是強化了組織領導，成立由村支部書記為組長，兩委干部為成員的領導組織，進一步加強了此項工作。三是強化了督導巡邏制度。班子成員每周值班，必須親自帶班進行義務巡邏和督導檢查，并將巡邏情況和督導情況報鎮黨委書記，在班子會上進行講評。做到當班有巡邏，督導有記錄，反饋有情況，落實有力度，從時間上和區域上最大限度地擠壓了犯罪分子的活動空間。今年以來全鎮治安案件、刑事案件的發案率較去年同期降低了10%。

（三）切實抓好全鎮技防升級改造工作。今年，黨委、政府按照“突出重點、合理布局、規范運行、強化效能”的原則，下大力氣，共投入30余萬元全力推進科技防范工作。不僅在把鎮政府所在地、鎮主要干道、主要出入路口安裝了視頻探頭，而且在英張、后曹、北高、后劉，邊莊等村建立了村級視頻監控工作平臺，全面提升了全鎮技防工作水平。截止10月底，全鎮已完成了18個行政村的視頻監控安裝，占整個行政村總數的51%；完成了含一“大”四“小”五個顯示屏的鄉鎮視頻監控中心平臺建設，在與各村視頻監控平臺實行聯網對接的同時，又對“平安互助網”“平安大喇叭”等技防設施進行了維修，對技防管護人員進行了專題培訓，達到優勢互補，從而構造了專群結合、打防結合、網上網下結合的立體化社會治安防范網絡。初步形成了“防范技術融合共享、防控區域鎮村覆蓋”的社會治安立體防范體系。

認真開展矛盾糾紛排查工作。充分發揮覆蓋全鎮的89名信息員作用，在雙節、兩會、五一、三夏、十一先后開展了18次集中排查；全鎮共調解矛盾糾紛52個，調解率100%，調成率98.6%，做到矛盾糾紛早發現、早報告、早控制，早防止。同時認真落實每月一次綜治工作情況通報會，聽取矛盾糾紛排查和調處工作匯報，有力地避免了矛盾激化和群體事件的發生。

實做好涉法涉訴工作。1、抓預防。一切從源頭上抓起。力求做到“人動我知，未動先知”，牢牢掌握主動權。二是落實好領導接待日制度，嚴格做到有訪必接，并實行首問負責制，凡是領導接待日接待的上訪群眾由該領導協調相關部門處理，并負責處理到底。四是定期召開信訪工作專題會議，對已立案的信訪案件聽取匯報，并進行專題研究，找出解決問題的辦法。2、抓控制。對已形成的來鎮上訪，制定工作方案，做到了快速反映，有效控制，果斷處置。3、抓化解。在處理信訪問題時，我們嚴格按照“分級負責，歸口辦理”的原則，及時立案，限期化解。

切實有效的開展突出治安問題和地區排查整治工作。

一是明確重點。對后曹等村進行了認真排查整治。二是與“百日會戰”相結合。下半年，緊密結合“百日會戰”活動，認真開展排查，全面提升群眾的安全感指數。成立了由駐村工作隊成員、鎮包村領導及干部、行政村支部書記，各村民小組長組成的調查小組，深入到農戶家中，認真組織開展大走訪活動，變群眾上訪為干部下訪，將走訪隊員姓名、工作單位、聯系電話等情況予以公示，每個走訪隊員深入到每個農戶家中了解村情民意，傾聽群眾呼聲，重點做到“一走（走家串戶聽民聲）、二看（看生產生活狀況知民情）、三訪（訪貧問苦送溫暖）、四調（調解矛盾促和諧）、五查（查尋犯罪線索抓逃犯）、六送（送法律政策下鄉）”。切實做到了“小事不出村，大事不出鄉”，處理問題在基層。真正吃透了每個村的實際情況，對重點人員都有了詳細的了解，及時把握他們的思想動向，防患于未然。通過前一階段的社會治安重點地區和突出治安問題排查整治“百日會戰”集中打擊整治活動，我們鎮的宣傳氛圍更加濃厚，廣大干群的參與意識更加強烈，矛盾糾紛得到了及時化解，義務巡邏得到進一步強化，全鎮上下治安形勢良好，群眾的安全感指數保持在90%以上。

積極推進社會管理工作。一是成立由黨委一把手為組長的領導組織，加強領導；二是召開5次不同層面的會議，把社會管理創新作為全鎮全局工作來認識。三是突出工作重點。圍繞推進“大調解”體制建設、平安和諧社會的創建、校園及周邊地區社會治安綜合治理、推進公正廉潔執法等等，制定了9項相關文件及工作臺帳，細化、明確了工作責任，形成各部門齊抓共管的工作格局。為此我們進一步深化了行政服務大廳建設，深入推行責任單位服務承諾，加強大廳考勤制度建設，不但方便了群眾，而且增強了服務意識，從整體提升了政府效能，促進吳城又快又好的發展。

一是制定方案。先后制定了平安村，平安企業、平安單位等創建方案并細化了平安創建的考核辦法，明確了目標任務。

二是嚴格責任。與各行政村、各單位簽訂目標責任書，明確各行政村、各單位一把手為平安創建第一責任人，切實履行職責，確保平安創建工作的正常有序開展。

三是宣傳造勢。召開動員會，層層宣傳發動，通過多形式、全方位的宣傳。截止目前，全鎮共出動人員600人次，投入資金1.2萬元，出動宣傳車36臺次，懸掛過街橫幅76幅，宣傳牌185幅，張貼及時貼1500余張，發放宣傳單、公開信11400余份。進一步加深了我鎮廣大干群對綜治工作的理解和認識，積極主動參與到平安創建活動中來。

四是與政法干警大走訪活動相結合。從6月份開始。我們將平安建設進萬家活動與與政法干警大走訪活動緊密結合，通過扎實開展“四進四送”（四進：進農村、進農戶、進學校、進商戶；四送：送平安、送法律、送服務、送溫暖），聽民聲、訪民意、察民情、排民憂、解民難、維民權。最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，達到群眾安全感進一步增強、群眾滿意度進一步提高、綜治工作進一步推進的目標，從整體上提高了平安建設的水平和層次。

五是認真開展“平安之星”評選活動。認真出臺“平安之星”行政村、“平安之星”單位、“平安之星”家庭創建標準，通過自我推薦，綜治部門把關，張榜公示等程序，截止目前，全鎮共命名“平安之星”行政村32個、“平安之星”家庭8260戶，全鎮無發生一起重大治安案件，無發生一起生產安全事故，無發生群體性越級上訪事件，反邪教工作實現了“三零”目標和“四個不發生”，群眾對治安滿意率在98%以上。

社區平安建設工作匯報

20xx年為六枝社區創建“平安社區”，自開展創建“平安社區”活動以來，在特區黨委、政府和平寨鎮黨委、政府的正確領導下，在掛鉤幫扶單位安監局與煤炭局的大力支持和幫助下，在廣大人民群眾的積極參與和配合下，通過居委會全體工作人員的共同努力，六枝社區創建“平安社區”工作得到了上級領導的肯定和人民群眾的認可，但在取得了成績的同時也發現了工作中存在的困難和問題。現就六枝社區開展創建“平安社區”活動的情況向各位領導匯報如下：

六枝社區地處六枝特區平寨鎮中心區，總面積2.2平方公里。六枝社區于20xx年底由原來的那玉、電廠、雞場壩、六枝四個居委會整合而成，社區成立了黨支部，支書1名，支委2名，現有正式黨員8名，預備黨員1名，積極分子2名;社區居委會有主任1名、委員4名;平寨鎮駐社區人口主任1名;社區建有警務室1個，駐社區民警1名;組建了義務治安巡邏聯防隊1支，隊員xx名，截至20xx年6月30日，轄區內有住戶xx82戶，居民3328人(其中流動人口66戶，168人)，共劃分為7個居民小區，轄區內有六枝工礦集團電廠，原六枝特區米廠、糧油加工廠、平寨鎮中心衛生院、平寨鎮第一中學等14家企事業單位，3個托兒所、1個網吧、1個農貿市場、56個商鋪門面。

六枝社區自從開展創建“平安社區”及規范社區建設工作以來，在特區黨委、政府、平寨鎮黨委、政府的領導下，在掛幫單位安監局、煤炭局的大力支持之下，社區“兩委”認真貫徹落實上級有關創建“平安社區”及規范社區建設的一系列批示和精神，嚴格按照上級要求部署、落實各項工作。針對轄區內“三多一亂”(即：流入人口多、外來租房戶多、社會治安秩序較混亂)這一實際，社區兩委以實現“平安社區”為目標，不斷加強治安防范、普法教育、消防宣傳、民事糾紛調解、防毒禁毒等工作;以服務居民為主體，以提高居民文明素質為主線，全力打造“平安六枝社區”。在社區居民的大力配合、關心支持下，創安工作取得了一定的成績，我們的做法具體如下：

在創建平安社區工作中，為了提高廣大居民的知曉率和參與率，我們廣泛開展了平安社區創建宣傳活動。一是通過召開會議，擺攤設點等途徑大力宣傳創建“平安社區”的意義、內容、目標、措施等，發動廣大居民群眾積極參與;二是通過發放宣傳資料、利用宣傳專欄，懸掛橫幅，張貼、書寫標語等形式廣泛提高廣大居民群眾的知曉率;三是通過舉辦法制講座，以案說法，開展民事糾紛調處等活動，提高居民群眾的法律意識和學法、懂法、用法、守法意識，幫助居民群眾自覺運用法律武器，維護自身合法權益及“管好自家人、看好自家門”;四是積極調動居民的自覺性，爭取居民的支持，適時組織居民開展文體活動。20xx和20xx年參加特區和鎮主辦的創建“平安六枝”禁毒誓師大會、禁毒人民戰爭游行等活動，提高居民創“平安”意識。為了使禁毒、反邪教宣傳工作做到家喻戶曉,我們開展了形式多樣有益的宣傳活動5次,發放禁毒宣傳單4000余份,使參加活動的居民宣傳邪教與毒的危害有了更深層的認識。利用宣傳欄、宣傳單等形式向轄區居民宣傳邪教與毒的危害。達到不吸毒、不販毒、不制毒、不種毒，同時鼓勵他們投身到禁毒人民戰爭中去。落實流動人口管理措施,進一步規范流動人口管理工作。

為了切實推進創建“平安社區”工作的開展，社區成立了創建“平安社區”工作領導小組，下設治保、民調、巡防、幫教、禁毒、消防工作機構。在社區低保對象中選出xx名政治素質好、責任心強、年富力強的人員組成社區治安巡邏聯防隊，社區義務消防隊，聯防隊員佩戴袖標，采取定期、不定期開展巡邏，并針對其工作特點，制定了工作職責、工作紀律和目標任務。同時針對我轄區內電廠家屬區封閉式管理的住宅小區的特點，加強樓群院落管理，按時在轄區區域內進行巡邏，并設立門衛室，要求對每天進出電廠的流動人口、外來人員、機動車輛等進行詳細的注冊登記，一旦發現可疑人員和危險情況立即上報，。針對社區轄區出租戶多、散居戶多，治安環境復雜的情況，治安巡邏隊加大了對轄區周圍的巡邏力度。五年來社區治安巡邏隊共排查、消除各種治安隱患、火災隱患xx余處，提出整改意見20余條，實現了消防自救、群防群治進社區，有效的整治了社區轄區及周邊治安環境，防范了各類治安案件和火災事故的發生。

在社區開展創建工作以來，由于得到了相關職能部門的大力支持和廣大居民的積極參與，與未開展創建工作以前相比，轄區內及周邊治安狀況明顯好轉，發案率明顯下降。

自開展創建“平安社區”活動以來，為實現創“平安社區”工作目標，我社區針對轄區內因企業職工買斷工齡和下崗失業人員再就業難、企業與地方行政事業單位待遇有差距等問題，時有出現自發組織上訪或越級上訪現象，社區干部在切實關注各種情況的同時，我們主要采取以下措施加以解決：一是及時將情況向上級反映，做好情況信息報送工作;二是認真了解其上訪的目的和要求，向他們宣傳講解國家《上訪條例》的有關規定，讓他們了解怎樣才能合理合法地反映問題，而不是采取一些極端或非法的措施;三是積極配合特區、鎮有關部門深入家庭開展說服疏導工作，將矛盾糾紛消滅在萌芽狀態;四是切實摸清情況，幫助困難家庭解決最低生活保障等實際問題，為下崗職工找工作，有效地減少和預防上訪及越級上訪事件的發生，20xx年我社區無群體性上訪事件。

組長為骨干，組織他們深入居民家中，談心交心，宣講法律知識，指導依法維權和調解居民中的家庭矛盾、婚姻矛盾、鄰里矛盾等各種矛盾糾紛，向相關居民發放法律服務手冊，解決了一些群眾關心的熱點、難點問題。20xx年成功調解4起，成功率達xx0%。幾年來無一例民轉刑案件發生。

在反邪教方面，充分利用展板、墻報大力宣傳崇尚科學，破除迷信，發放《公民道德規范手冊》等形式加大宣傳力度，同時還邀請政法干部到社區上法制課，開展以案說法等活動，幫助廣大居民，尤其是青少年，提高法律知識，增強法律意識。通過社區兩委和居民小組長的努力宣傳和嚴密監控，20xx年我社區無邪教活動發生。

通過排查，在冊吸毒人員65人，鞏固戒斷三年以上16人，正在強制隔離戒毒19人，社區康復9人，下落不明四年以上5人，四年以下xx人，死亡6人。為確保禁毒工作取得明顯實效，社區根據上級機關的工作部署，與吸毒人員家庭簽訂了《吸毒人員家庭責任書》;與廣大的社區居民簽訂了《居民禁毒責任書》，并認真制定禁毒工作計劃、落實幫教工作措施。五年來，共簽訂《吸毒人員家庭責任書》35份，《居民責任書》xx82份，發放《禁毒行前教育告誡書》150余份，與外出務工人員進行“行前告誡談話”150余人次。有效的提高了廣大外出務工人員的防毒、拒毒的意識，幾年來未發現外出務工人員在外染上毒癮。社區禁毒領導小組還與駐社區民警相互配合為社區居民舉辦禁毒知識培訓班xx期，參訓人員415人次，出禁毒板報16期，組織居民觀看《毒的危害》光碟2次，每年逐戶走訪吸毒勞教、戒毒人員及家庭，動員親屬對吸、涉毒人員不喪失信心，教育吸、涉毒人員及家庭充分認識毒對社會、家庭、個人的危害，使吸毒人員在深深感受到黨和政府溫暖的同時，也感到親人的的關懷，使吸、涉毒人員均表示要痛下決心，遠離毒，重新做人。經過社區認真、細致的幫教工作，20xx年我社區無新增吸毒人員。

由于我社區屬城郊結合部，曾經一度煙花炮竹銷售泛濫，甚至有私售炮等違法情況發生。為確保我轄區居民生產生活安全，社區根據上級機關關于安全生產相關要求，與社區民警配合開展安全生產大檢查，每逢重大活動和節假日，為保障節假日和重大活動期間的安全生產工作，組織安全生產大檢查，及時查出隱患進行整改。同時，我社區制定了每季度定期召開安全生產例會，通過交流、分析，開展檢查活動。主要對本轄區內超市，煙花炮竹銷售點存在的安全事故隱患進行定期排查，并對規范經營的商家給予流動紅旗，不符合規范經營的商家給予流動黃旗并勒令限時整改。通過我社區一系列整治煙花炮竹銷售活動，現轄區內煙花炮竹銷售得到了有效控制，私售炮、無證經營等現象已基本消失。20xx年我社區無重大災害性事故發生。

(一)治安防范力量薄弱，防范設施不全。

針對日益嚴峻的社會治安狀況和不斷增加的流入人員，管理力量顯得較為薄弱。僅從社區的治安防范設施來看，居民防盜設施較差，居民樓房基本沒有安裝報警系統。

(二)社區建設經費嚴重不足，社區工作力量十分有限。

社區工作千頭萬緒，不僅承擔著社區平安創建工作，還有其它大量工作要完成，但社區的人員少、經費又十分有限。在創建工作中，人員、經費的不足嚴重影響了活動正常開展。

(三)共同參與意識、社區防控體系和長效管理機制尚未形成。

目前，相當一部分管理職能轉移到社區，一些社會矛盾首先在社區集中反映出來，需要依靠社區來解決，平安建設工作也同樣，需要社區承擔更多的責任，需要充分發揮社區內方方面面的作用，充分調動社區廣大居民、轄區的各單位積極參與維護社區治安。但從當前工作來看，各單位各自為陣，未能形成齊抓共管的工作格局，治安防控體系尚未有效建立，未能充分形成社區平安建設工作合力。

(四)流動人口流動量大。

流動人口的流出和流入不穩定，管理上帶來了不方便。文化素質低、法律意識淡薄、生活困難就業能力不強的外來人員違法犯罪活動較多。

開展創建平安社區工作以來，在市、特區、鎮各級黨委、政府的正確領導和掛幫單位安監局與煤炭局的大力支持和幫助下，在廣大人民群眾的積極參與和配合下，我社區社會治安狀況明顯好轉，社會秩序穩定，社區環境逐步得到改善，人民安居樂業，創建“平安社區”工作基本實現了“三好五無”建設的工作目標。但是同時我們也充分認識到，我們所做的工作離上級黨委、政府的要求還有一定的差距，為進一步擴大創建“平安社區”所取得的成果，以后我們將著重抓好以下幾個方面的工作。

二是進一步加強黨支部組織建設和“兩委”班子的廉政建設，充分發揮黨支部核心領導作用，為創建平安社區各項工作的開展做好保障。

三是不斷加大宣傳力度，調動一切積極因素，營造齊抓共管的良好局面;。

四進一步完善各種職責、制度，規范各種軟、硬件設施，狠抓各項工作的落實;。

五是以創建“平安社區”工作為載體，促進社區各項工全面發展。

創建“平安社區”是一項長期、艱巨的工程，特別是對六枝社區來講，更是一項艱巨而復雜的工作，需要我們在今后的各項工作中，不懈努力，進一步鞏固三年來我們所取得的成績，在此基礎上，再創輝煌。把六枝社區建設成為溫馨祥和的家園，為社會的政治穩定和長治久安做出我們應有的貢獻。

平安校園建設工作匯報材料

鄉鎮平安建設工作匯報

我院以縣委提出的創建“平安阿克陶”為載體，在開拓、創新、突破上狠下功夫，立足預防，全面落實社會治安綜合治理各項工作措施，為全院的經濟和社會各項事業的發展創造了和諧穩定的社會環境，現就我院開展創建“平安醫院”活動中所做的一些主要工作，向各位領導作一個簡要的匯報。

一、明確目標，落實責任，是搞好創建工作的主要基礎。阿克陶縣維吾爾醫醫院院是一所集醫療、保健、康復、預防、教學、計劃生育為一體的二級綜合醫院。我院占地7畝（4669平方米），建筑總面積：2409平方米，其中：綜合樓1809平方米，其它用房600平方米。床位96張，開放性床位108張，設科室12個，人員編制134人，實際人數164人，年門診收治病人36393人次，住院病人5082人。先后被評為縣級“衛生紅旗單位”，縣級“文明單位”、“花園式單位”，縣級“平安醫院”、“民族團結模范單位”、“無煙醫院”、“安全文明單位”、“青年文明號”、“計劃生育合格單位”等榮譽稱號。

由于我院流動病員較多，無形中給穩定工作帶來了嚴峻的挑戰，面對這一繁重而艱巨的任務，我院黨支部圍繞創建“平安單位”為目標，加強領導，制訂規劃，落實責任，加強基礎建設。首先是從建立組織著手，醫院專門成立了以書記、院長為組長，副院長為副組長，以辦公室、綜治辦、醫務科、護理部、總務科、保衛科等部門為主要組成人員的創建“平安單位”領導小組，并制訂了創建“平安單位”的目標和工作措施。在工作中突出做到領導抓責任，職能科室抓防范，綜治辦抓創安，內部抓管理的工作重點。全面落實社會治安綜合治理各項措施，為醫療建設創造良好的環境。二是以完善領導責任為總抓，把“平安單位”建設與綜治工作納入任期目標，把這項工作作為一把手工程和民主工程列入院黨支部、院會的重要議事工程，堅持與醫療工作一同研究，一同部署，一同檢查，一同考核，并把這項工作作為考核各科中層領導政績的主要依據之一。三是堅持經常進行匯報交流，對重大問題和重大事項及時進行專題研究。今年以來，我們圍繞創建“平安單位”召開了專題研究工作會議，做到每周安排，同時，還建立了領導班子與重點部門安全責任和例會制度，為開展創建“平安單位”工作提供了有力的組織保證。四是層層簽訂安全生產建設及社會治安綜合治理責任書，對綜治工作目標任務進行了細化、量化，做到一把手親自抓，分管領導重點抓，具體工作專人抓，一級抓一級，層層抓落實，形成了橫向到邊，縱向到底，一級對一級負責的工作責任體系。五是健全和完善了綜治工作運行機制，做到各方配合齊抓共管，在全院上下真正形成各司其責，步調一致抓創建的濃厚氛圍，為建設“平安單位”打下了扎實的工作基礎。

二、預防為主，重抓治理，加大投入，是搞好創建工作的重點。今年以來，院黨總支、院委會把努力建設“平安單位”，建設構建和諧醫院作為確保穩定工作的重點，提出了創建“平安家庭”、“平安科室”的目標要求和工作舉措，明確了立足于預防，重抓治理為主要內容的工作思想，為把創建工作落實到實處，我院主要抓了以下幾個方面的工作：

（一）加大宣傳力度，營造平安建設的濃厚氛圍。創建“平安單位”需要全院廣大干部職工的參與和支持，因此，我們首先從宣傳開始，利用各種會議、板報、橫幅等多種宣傳形式，先后發宣傳傳單5000份，懸掛橫幅8條，板報三期。大力宣傳創建“平安單位”的目標任務和意義。

（二）加強組織網絡建設。大力推進人防、物防、技防工程，按照強化隊伍，重心下移，立足預防的要求。充分體現預防為主，防范結合的方針。在抓好三防建設的同時，還研究制訂了各項應急處置預案，便于在遇到意外事件時，有組織有秩序地加以處置。

（三）加大防范與打擊力度，全力維護社會穩定。一是要在預防上下功夫，加強治安巡邏。保衛科人員二十四小時對全院進行巡邏，醫院前門后門24小時設有門衛，同時院領導實行24小時帶班制，設有專線電話，醫院設專人對病人與職工的車輛進行看護。

（四）加大管理力度，杜絕事故發生。

一是加強外來人口和出租私房的規范管理，減少外來人口的違法犯罪率，針對我院門診就診患者、住院患者，流動人口流動量大、分布散、管理難等特點，我院先后制定了出租房屋管理條例，流動人口登記卡等各項措施。二是切實加強了安全生產管理，先后召開3次專題會議，進一步落實安全生產責任制。在每次節假日前組織人員進行大檢查，發現問題及時提出整改意見，對整改不到位的給予通報批評并進行扣分處理。三是切實加強用水用電和集中供氧管道的管理，嚴防事故發生。為此我院制定了保護電力設施工作實施方案和各項管理制度，定期或不定期組織人員對電路、供水、氧氣管理進行維修保養，保證了安全。

三、領導重視，各方配合是搞好創建工作的關鍵。

在創建平安單位活動中，我們深深感到，領導重視，各方配合，齊抓共管，群眾擁護，是做好工作的關鍵所在，創建“平安單位”是一項系統工程，又是一項民心工程。說它是系統工程，是因為這項工程涉及面廣，情況復雜，工作量大，任務非常艱巨，說它是民心工程，因為事關群眾的'切身利益，每一位有良知的人都希望在和諧穩定的環境中生活。對此，院黨總支班子成員不僅在思想上高度統一，而且在行動上高度一致，把創建平安單位作為執政為民的基礎工作來落實。院領導在歷次會議上，反復強調創建平安單位的重要性，并多次作出部署，提出具體工作要求，今年以來，我院又重新調整充實值班人員，加強了對該項工作的監督。在創建平安單位活動中，我們還充分發揮了信訪調解組織的作用，院專門成立了糾風辦公室調解領導小組，把做好矛盾糾紛調解工作作為抓好社會穩定工作的切入點，發揮調解員的作用。由于領導管理到位，使不少事件得到較好的平息。

四、正視問題，立足整改，把創建工作向縱深推進。從我院創建平安單位工作看，總體情況是好的，干部、職工、患者對這項工作是滿意的，但還存在一些問題，我們將在下一步工作中做好以下幾方面：

（二）消防隱患，職工的安全生產意識淡薄，要通過檢查、培訓，提高職工的防患意識。

（四）注重抓好生態環境建設，加快道路等基礎建設投入，增加綠化、美化、亮化工程的投入，進一步提高文明創建，衛生創建，加強環境保護，提高職工的整體素質，為創平安單位提供良好的人文環境。

鄉鎮平安建設工作匯報

化解矛盾保穩定建設平安促發展－－***鄉建設“平安***”情況匯報開展“平安***”活動以來，***鄉認真貫徹落實縣委、縣政府的平安建設工作部署，以建設“平安***”為總抓手，緊緊圍繞實現五種環境為工作目標，深入挖掘宣傳資源，創新宣傳機制，全方位、多角度加大宣傳力度，在思路上求新，工作上求實，通過不通渠道多管齊下，創造性地開展形式多樣的宣傳活動，形成聲勢大、氣勢足的輿論氛圍，有力的推動“平安***”各項創建舉措的落實。我們的主要做法是：

一、加強領導，明確責任，強化綜治和穩定責任制。

一是鄉成立建設“平安***”領導小組，鄉黨委書記***任組長，黨委副書記***、副鄉長***任副組長。

二是下發了《***鄉“平安村”考評驗收辦法》，鄉與村組層層簽定社會治安綜合治理責任書，按照“熟地管理”和“誰主管誰負責”的原則，嚴格落實工作責任制，做到任務明確，責任到任，措施到位。

委、政府知道糾紛后，鄉分管綜治副書記***與綜治辦主任立即趕往施工現場進行調解，勸退圍在工地的群眾，然后在丹巖村立即召開業主、村干部、黨員、村民組長、村民代表會議，對糾紛的起源、過程做深入的了解，做通與會人員的思想工作。通過一天一夜的做思想工作，消除了群眾的疑慮，工程建設得以順利開展。今年來，我鄉社會治安信息協會為鄉綜治委、派出所提供各類治安信息50多條，使讓鄉綜治委與派出所及時掌握了各村的社會治安熱難點問題和社會動態，有效地化解了許多尚在萌芽狀態的矛盾。半年來，全鄉共調解各種矛盾糾紛35件，比去年同期下降10％，調解成功34件，調解率達100％，調解成功率達到97.14％。未發生因調解、查處不及時或處理不當轉為刑事案件或集體上訪事件。

三、加強治安防控體系建設，積極營造和諧穩定治安環境。n123.一是鞏固、完善鄉社會治安服務隊。鄉治安服務隊人員從去年的6人增加到8人；經費由去年的每月1000元提升到每月的201x元；鄉治安服務隊巡邏、設卡盤查的次數由每周的2次改為每周4次。

所。通過群防群治的聯防網絡，有效地減少了偷盜案件的發生。今年來，我鄉派出所共立刑事案件6起，偵破刑事案件7起，抓獲犯罪嫌疑人3人，逮捕3人，起訴3人。刑事發案與201x年、201x年、201x年三年上半年發案平均數18起同比，下降12起，降幅66.6％。四、強化宣傳工作，營造平安創建輿論氛圍。

一是用簡明易懂的宣傳材料告知群眾。為廣泛宣傳“平安***”創建工作的重大意義和目標要求，特印制“營造我們美好的家園，攜手共建平安***”－－致全鄉人民的一封信的宣傳單1201x份，.freekan.通過五種渠道進村入戶：

1、由村干部走家串戶發放宣傳單；

5、委托電力公司在電費收費單夾帶宣傳單。

二是用鮮明的宣傳標語激發群眾。今年來，全鄉共設置固定標語8處，布置宣傳欄10期；同時，委托電信部門在電話收費單醒目位置加蓋“人人參與平安***，***平安人人共享”宣傳口號的印章，通過直觀視覺激發群眾的參與熱情。

停留較長時間，并通過讓各村民小組長簽回執單監督宣傳車宣傳工作到位。

四是用親和的宣傳語言貼近群眾。聘請電影隊深入各村巡回播放電影7場。針對我鄉青壯年人口外出多的現狀，壓濾機濾布要求電影隊播放老人、婦女喜聞樂見的影片，并在影片中途插播“方言快板”宣傳平安建設知識。不講大道理，而用生動的比喻、人性化的通俗方言進行宣傳，讓群眾在親和的氛圍中，聽得入耳，入腦，入心。五是組織老人義務宣傳隊深入群眾。針對模擬電話抽查時，我鄉在家老人接聽電話多這一狀況，成立一支由80名老人組成的建設“平安***”老人義務宣傳隊。老人義務宣傳員的選擇要求是：

1、家庭負擔輕，不再從事農活，特別是退休、退職干部、村干部或者老黨員為首選對象；

3、有一定文化程度，身體健康的老人；

附送：

序辦事，切實改進工作作風和工作方法，增強了依法行政的責任感和使命感，并做到了崗前培訓和全部持證上崗。今年上半年全市征收社會撫養費共立案312例，立案率100%。案卷甲級率達到90%以上，合法征收率100%。上半年無計劃生育行政訴訟、行政復議案件發生，切實維護了群眾的合法權益。

二、認真落實綜合治理部門職責，與相關部門建立工作聯系制度綜合治理各成員單位充分發揮部門優勢，積極支持人口計生工作。人口問題事關全局，直接關系到經濟社會的發展，涉及到各行各業、各個領域，所以綜治各部門都能認真履行人口和計劃生育工作職責。認真分析人口和計劃生育與本單位工作的關系和關聯度，研究落實人口和計劃生育綜合治理的措施，真正發揮綜治各部門的表率和帶頭作用。人口計生部門與民政等單位建立工作聯系制度，每季度民政與人口計生部門互通婚姻登記和收養子女信息。

年度綜治平安建設工作匯報

2011年10月24日。

各位領導：

今天，地區綜治委考核組一行來我縣檢查驗收社會治安綜合治理和平安建設工作。首先，我謹代表縣委、縣政府對各位領導的到來表示熱烈的歡迎！下面，就我縣社會治安綜合治理暨平安建設工作作一簡要匯報，不妥之處，敬請批評指正。

2011年，我縣社會治安綜合治理暨平安建設工作在地委、行署的正確領導下，縣委、縣政府高度重視，全面落實目標責任制，加強矛盾糾紛排查化解和平安建設，認真開展治安防控體系建設，加大社會治安綜合治理基層基礎工作力度，嚴厲打擊各類刑事犯罪，強化責任，突出重點，狠抓落實，為推進蘭西經濟區現代化區位中心城市建設和社會和諧穩定創造了良好的社會環境。

東垣奶粉廠奶粉三聚氰胺嚴重超標，造成惡劣影響的縣質量技術監督局予以社會治安綜合治理“一票否決”，對發生重大盜竊的縣中醫院予以警示。

件，調處率為84%，司法調解受理956件，調處612件(含撤訴)，調處率為64%，省地交辦的信訪案件94件，辦結86件，辦結率達91.5%，發揮了維穩第一道防線作用。四是完善了群眾利益訴求表達機制。堅持以人為本，民生為先，不斷拓寬社情民意表達渠道，各鄉鎮設立信訪代理員，引導人民群眾合法理性地表達訴求。五是進一步完善了群體性事件預防處臵機制，縣、鄉都成立了領導小組，制定了應急預案，成立了由120人組成的應急分隊，提供了相應的保障措施，提升了對群體性事件和突發事件的預防處臵水平。

（三）嚴打刑事犯罪，嚴格治安管理。

1、開展“嚴打”斗爭。為堅持嚴打方針，建立嚴打經常性工作機制，開展了打擊“兩搶一盜”、“掃黑除惡”、“命案偵破”等專項斗爭，取得了明顯成效。截至目前，共立各類刑事案件589起，破案146起，破案率為75%；抓獲“兩逃”人員68名，其中負案在逃55人，批捕在逃13人。“八類案件”立21起，破11起，破案率為52%，其中命案發4起，破5起。受理提請逮捕案件34件48人，逮捕29件41人，受理起訴案件85件110人，起訴63件82人。受理經濟案件24件，經初查立案6件，法院受理刑事案件81件，審結78件，結案率為96%，全縣刑事案件高發勢頭得到有效遏制。

責制，堅決鏟除“黃賭毒”等社會丑惡現象，加強對槍支彈藥、爆炸、劇毒物品的安全管理工作，消除了公共安全隱患。一是出動警力380人次，車輛120臺次，共檢查重點單位36家，重點部位12個，涉爆單位23個，加油站點38個，公共娛樂場所19家、旅店業40家，網吧3家。共查出治安隱患40條，發隱患排查通知書8份，并對不如實登記的4家旅店依法進行了治安處罰。二是開展消防大檢查，消除火災隱患。共檢查36個單位、20個加油站、35家餐廳，查出隱患20條，責令當場整改18條，限期整改2條。今年發生火災事故19起，比上年下降34.5%，經濟損失7.87萬元，比上年同期下降76%，無人員傷亡。三是旅店安裝信息系統40家，安裝率達100%，提高了監控率。整治了機動車報廢拆解業和廢舊金屬冶煉收購業，處罰廢舊金屬冶煉收購站點4家。四是開展了掃黃打非，清查出租房屋200家、美容美發店45家、旅店業40家，收繳非法書刊6冊，查處賭博7起，涉賭人員57人。查處涉毒治安案件13起，涉毒人員13人，破獲涉毒案件3起，抓獲犯罪嫌疑人3人。

（四）強化教育管控，提升社會面服務管理水平。

公安機關。二是通過對暫住人口定位分析，將無固定職業、經濟收入反常、交往關系復雜、已被列為重點人口或被定為高危人口的“重點”暫住人口，將其作為工作對象，采取公密結合的辦法，進行重點控制和嚴格管理。三是清查整頓，解決人戶分離。給符合落戶條件的流動人口辦理了落戶手續。對緩遷或不遷的人戶分離人口，挨家逐戶的進行登記造冊，并錄入流動人口公安版，落實了管理措施，達到了最大限度減少人戶分離人口和縮減流動人口總量的目的。

成全社會共同關心、共同參與的工作格局，為青少年創造良好的成才環境。

3、加強刑釋解教人員幫教工作。一是建立健全刑釋解教人員檔案。為了切實抓好刑釋解教人員銜接管理工作，及時登記造冊，建立健全個人檔案，進行家訪，簽訂幫教責任書，嚴格落實各項幫教工作措施。3月份開展了刑釋解教人員調查摸底專項活動，摸清了刑釋解教人員底數，提高了銜接率。二是加大督查工作力度。堅持對安臵幫教工作站的工作每月一督查，杜絕漏登、漏幫、脫幫現象的發生。三是堅持回訪制。實行幫教辦對幫教對象每季度回訪一次，通過回訪全面了解其生活、工作情況，形成全方位的幫教管理，對生活困難的刑釋解教人員，積極聯系當地政府給予一定的生活救助，幫助幫教對象落實低保、醫保等問題，使他們擺脫困境，讓他們真切感受到了政府及基層組織給予的溫暖。

4、強化對社區矯正對象的管控和教育工作。2009年以來，我縣實施社區矯正的對象共有148名。為了使這些社會服刑人員更好地受到教育改造，全縣各司法所堅持健全完善各項管理制度和管控措施，探索建立了社區矯正工作的摸排登記、移交接收、學習教育、勞動改造、分類管理、跟蹤管控、考核評估、解除矯正等一系列工作機制，確保全部對象納入正常管理范圍。截止目前，已有64名矯正對象按程序解除矯正，回歸社會，并按茬納入到安臵幫教管理中。

5、規范網絡管理，凈化社會環境。積極參與網絡虛擬社會的建設管理，出臺了《加強網絡輿論引導工作的實施方案（試行）》等文件，明確了網絡輿論引導、網絡文化建設和管理的指導思想、工作原則、工作任務、工作要求，強化了工作措施。由縣綜治辦牽頭，組織公安、文體廣電、工商、消防等部門參加，開展了清理整頓網吧工作，整頓網吧7家，對申請重新開業的兩家網吧進行檢查驗收，并對網吧管理提出了具體要求：一是縣文化市場主管部門嚴格把關，層層簽訂了網吧目標管理責任書；二是網吧業主遞交《網吧守法經營承諾書》，縣“掃黃打非”領導小組嚴令各家網絡信號傳輸單位，禁止向網吧超時提供網絡連接信號，從源頭上杜絕超時經營等違法違規行為；三是以禁止網吧接納未成年人為工作重點，堅持責任到人，嚴管重罰，對放縱未成年人進入網吧等行為依照有關法律法規嚴厲查處，從而凈化了虛擬社會環境。

幫扶力度。隨著我縣外出務工人員的逐年遞增，農村出現的空巢老人也越來越多，為確保空巢老人健康生活，加大對空巢老人的關愛力度，采取鎮干部包村、村干部包組、組干部包戶的措施，每位空巢老人明確一名包保責任人，將空巢老人納入視線內進行管理。同時，以村民小組為單位，引導村民與空巢老人結對幫扶、承擔一些繁重的農活、幫助照顧老人的生活。二是在各中小學校中建立留守兒童“服務中心”和“服務室（站）”。在活動中，教師耐心教育，細致引導，對他們傾注滿腔熱忱的愛，在多樣化的關愛活動中，讓留守兒童感覺到快樂，凈化著“童心”，求得身心和諧發展。通過開展關愛“留守學生共建和諧校園”為主題的一系列愛心教育活動，解決留守兒童生活失助、學習失教、親情失落、安全失保等諸多困難和問題，促進留守兒童身心健康、快樂成長。三是加強肇事肇禍精神病人的救助與管理。按照屬地管理和“誰主管、誰負責”的原則，明確各級、各部門工作職責，加強對精神病人的管理服務。全縣共排查精神病人38人，對有條件能夠及時就醫的盡量落實治療，對危害社會行為的7個重點人員分別明確了一名黨政干部、一名干警、一名村干、一名家屬負責一名精神病人的管理，預防其發生極端行為。

院成立了監委會及矛盾調解、安全防范等機構，同時制定完善各機構的工作范圍及職責，明確民管會主任及教長（阿訇、**）的職責，有效地保障了各項制度的落實。二是針對寺院財務管理混亂，收支不公開而產生寺院矛盾多的問題，逐一清查近年來寺院財務收支情況，統一印制《寺院年度收入賬單》、《寺院年度支出賬單》、《寺院固定資產登記表》等規范表格，實行財務收支上報制度，要求各寺院對財務收支、固定資產、重大事務有民管會負責實行年上報制度，每年底向鄉（鎮）村兩級宗教工作領導小組進行書面匯報。三是在重點寺院開展“送法進寺”活動、派駐工作組、召開宗教界代表人士座談會、觀看電教片、發揮少數民族政協委員會的特殊優勢等扎實有效的法制宣傳教育，進一步提高了我縣宗教教職人員自我教育、自我管理、自我解決問題的能力，夯實維護了社會穩定工作基礎。

工，認真履行職責，密切配合，通力協作，形成了齊抓共建的整體合力。四是建立黨政領導干部抓綜治維穩工作實績檔案工作全面展開。自開展平安建設以來，全縣各類平安創建達到95%以上，通過了省、地驗收。今年，組織開展了新一輪平安創建，制定了創建規劃，做到有組織領導、有工作措施、有創建效果。在平安創建中，按照規劃，重點對60%的鄉鎮、單位、村、校園、寺院、企業等進行創建，主要是組織回訪；對上一輪創建的平安鄉鎮、單位、村等，實行動態管理，促其鞏固提高。截止目前，全縣未發生重大非正常上訪事件、重大治安事件和重大群體性事件。

器，進一步增進了執法人員對人民群眾的深厚感情。二是推進執法規范化建設。抓住執法活動中的薄弱環節，采取有針對性的措施，進一步推進了執法規范化建設。實施偵查訊問錄音錄像，解決了刑訊逼供問題；推行執法資格考核，增強了干警提高執法素質的自覺性；全面建立執法檔案，增強了干警嚴格公正文明執法的責任感。三是加強政法干警執法能力建設。一方面，抓好專業培訓、集中培訓，建立經常性的教育培訓機制，確保執法人員每年一定時間的脫產培訓，確保職務晉升和轉崗人員一定時間的脫產培訓，鼓勵支持執法人員利用業余時間參加學習培訓。另一方面，把提高執法水平的著力點放在向群眾學習、向社會學習上。要求基層政法機關盡可能多地把調解、審判、處理案件糾紛放到農村、社區現場，既教育了群眾，也教育了自己。四是落實從嚴治警和從優待警。堅持從嚴治警的方針，對干警嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督，嚴肅查處違紀違法行為。堅持以人為本，著眼于營造良好工作條件和執法環境，著眼于充分調動廣大干警的積極性、主動性、創造性，及時鼓勵積極因素，及時轉化消極因素。堅持關心干警的身心健康，加強心理疏導，建立例行體檢制度，落實休假制度，盡力解決他們的實際困難，不斷提高政法干警的政治、經濟待遇，改善了政法干警的工作、生活條件，激發了政法隊伍的活力，增強了政法隊伍的凝聚力和戰斗力。

二、社會管理創新試點工作情況。

開展社會管理創新綜合試點工作以來，我們按照“突出特色、統籌推進、注重創新、突破重點”的思路，立足縣情和試點鄉鎮實際，圍繞協調社會關系、規范社會行為、解決社會問題、化解社會矛盾、促進社會公正、應對社會風險、保持社會穩定等方面的問題，積極探索，大膽實踐，推進社會管理創新綜合試點工作取得了初步成效。

會動員體系、全覆蓋的社會領域黨建工作體系。推行物業化服務，實現縣城老舊小區管理新突破；創新教育和救助管理新模式，實現特殊人群矯正幫教和救助救治管控工作新突破；加強城鄉統籌，實現社會保障工作新突破；健全完善機制體系，實現公共安全服務管理新突破；推進“社會服務站”建設，實現非公有制經濟組織和新社會組織黨建工作新突破。同時，對現有的各類工作機制進行了全面梳理和對照完善。目前，正在研究制定符合**實際的《社會管理創新項目建設指南》，以指導相關部門和試點單位全面推進社會管理創新工作。三是加大投入力度。縣委、縣政府高度重視社會管理創新綜合試點工作，縣政府先后投入專項資金105萬元用于啟動和開展該項工作。川口鎮投入90萬元為川垣社區試點和紅衛村試點購臵了辦公樓，并投入24萬元用于基礎設施改造；馬場垣鄉投入13萬元用于改造鄉政府為民服務大廳和香水村村委會辦公設施；巴州鎮投入9萬元用于改造鎮社會管理基礎設施，投入60萬元為萬泉堡村試點修建了村委會和村民活動廣場。四是強化輿論宣傳。在縣政府網站、**新聞網、廣播電視臺開辟了社會管理創新專欄，刊發活動情況、工作動態、先進經驗，形成了全方位、多角度、持續性的宣傳報道態勢。同時，采取召開會議、懸掛橫幅、書寫標語、群發手機短信、發放宣傳資料等多種形式，靈活生動的宣傳社會管理工作的重大意義，在全縣營造了人人參與、支持和共享社會管理創新工作的濃厚氛圍。

（二）突出重點，先行試點抓落實。在試點工作中，進一步。

和社區呼叫熱線，為社區居民提供“一網式”、“一站式”綜合服務。四是村莊社區化管理建設方面，確定川口鎮紅衛村、馬場垣鄉香水村和巴州鎮萬泉堡村為村莊社區化管理的試點村莊。目前，試點村莊的社區化管理正在按照“一個場所”（社區室外活動場所）、“二個陣地”（公開欄、宣傳欄）、“三支隊伍”（專職管理人員隊伍、服務站人員隊伍、志愿者服務隊伍）、“四個室”（辦公室、老年人殘疾人活動室、警務室、多功能室）、“五個服務站”（農業服務站、社會事業服務站、衛生服務站、社會保障服務站、社會治安綜合治理服務站）的“12345工程”和農村社區的硬件建設要達到一臺電腦、一臺彩電、一部電話、一套辦公桌椅、一個公開欄、一組宣傳櫥窗、一組墻上制度、一個多功能室和一個閱覽室的“九個一標準”進行建設。五是應急管理示范點建設方面，確定川口鎮川垣社區和馬場垣鄉為社會管理創新的首批應急管理示范點。目前，制定了《**縣社會管理創新應急管理示范點設施建設指南》、《應急預案》和應急管理、應急培訓、宣傳教育等制度，成立了應急組織機構，明確人員分工及職責，設有專門的辦公室、應急器材倉庫，確定了應急避難場所，同時成立了由10人組成的應急分隊。六是信訪代理人試點建設方面，在試點鄉鎮設立了群眾利益訴求信訪訴訟接待中心，在試點村（社區）設立了信訪代理服務工作室。各試點村（社區）根據實際情況，在轄屬的每個網格內推舉一名德高望重、公道正派、樂于助人的村民擔任信訪代理人。

（三）突出考評，嚴格制度求實效。按照“屬地管理、分級負責”的原則，明確各部門的工作任務和責任，建立健全考評、督導等制度，將各項工作進展、完成情況與年度評先直接掛鉤，著力構建“黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與”的社會管理新格局，實現社會管理更加有效、服務更加到位，確保社會和諧穩定。一是建立工作講評制度。采取集中講評、重點講評和專題講評等方式，對存在的問題和原因進行分析，制定措施，限期整改。二是建立考核量化制度。根據各部門的職能分工，逐一量化，嚴格考核，全面評價各部門目標責任落實情況。三是建立責任獎懲制度。兌現獎懲，加大責任追究力度，對未落實措施、出現問題的單位，堅決進行責任倒查，嚴格落實綜治“一票否決權”制。四是建立巡查通報制度。由政法部門牽頭，組成工作組定期檢查督促目標管理責任制的落實情況，對重點單位和部位進行專項巡查，對相關工作落實不力的進行通報批評。

三、存在的困難和不足。

路不清晰，措施不到位。各試點單位對社會管理創新方面的有關政策和知識學習不夠，不清楚如何創新、創新什么、怎么創新，不清楚從哪入手，從哪突破，找不到與自身工作實際的緊密結合點，以至于缺乏針對性措施。四是社會協同和公眾參與不夠，沒有形成工作合力。“黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與”的社會管理格局還不健全，社會管理工作仍在黨委、政府層面，參與的公眾只是極少數具有社會意識和社會責任的個體，還沒有形成工作合力。五是特色不突出，亮點不明顯，各試點單位還沒有準確把握其中的規律，沒有抓住創新的關鍵。

四、今后工作思路。

針對上述困難和不足，今后，我們將以科學發展觀為指導，全面貫徹落實全國政法工作會議精神，緊緊抓住影響社會和諧穩定的源頭性、根本性、基礎性問題，進一步落實社會治安綜合治理暨平安建設和社會管理創新各項措施，為經濟社會又好又快發展提供良好的社會治安環境。

紛激化。三是進一步抓住重點、突破難點，堅持以“事要解決”為核心，采取各種行之有效的措施，促使一批“釘子案”、“骨頭案”案結事了，息訴罷訪。四是全面提高基層維穩綜治干部的工作能力，選準配強基層黨組織、調解會、治保會的領導班子，落實分級管理、歸口調處，做到小事不出村，大事不出鄉，努力把群眾反映的問題解決在當地，解決在萌芽狀態。五是切實轉變工作作風。變群眾上訪為領導干部下訪，變被動接訪為主動預防。突出重點問題、重點地區、重點時段、重點人員的矛盾化解工作，有效遏制集體訪、越級訪、重復訪。六是切實提高預防和處臵群體性事件的能力和水平。及時掌握群體性事件預警情報信息，對可能發生的群體性事件提前介入，及早制定預案和落實防范化解措施，不斷加強處臵群體性事件的實戰演練，切實增強應對突發群體性事件的能力。

限度地消除有害信息。五是解決好社會組織管理服務問題，加強日常管理，對境外非政府組織，堅持利用、防范兩手并舉，做到依法、有序、有效管理，堅決抵制、防范滲透破壞活動。

（三）進一步促進公正廉潔執法。強化執法培訓，提高一線政法干警把握運用法律政策能力，切實解決說不過、追不上、打不贏、判不明和案結事不了的問題。細化執法標準，嚴密執法程序，確保執法公正廉潔。以公開、信息化為手段，加強執法監督，著力解決刑訊逼供、裁判不公等問題。加強政法機關黨的建設，不斷提高政法隊伍政治素質，克服辦人情案、關系案、金錢案，嚴肅查處違法違紀行為，進一步凈化政法隊伍。

（四）建立網格數字化管理系統。在社會管理創新工作中，對網格內的人、地、事、物、組織等要素逐一錄入社區（村）級基礎數據庫和電子圖層，重點建立無遺漏的房屋管理數據庫、無遺漏的人口數據庫、無遺漏的社區單元（戶）信息數據庫。

（五）加強流動人口管理。進一步深化流動人口和出租房屋工作體系建設，建立出租房屋登記制度，及時發現掌握新增流動人口和出租房屋信息。依法加強對賓館、旅店的管理，在所有賓館和旅店安裝旅館業信息系統和二代身份證讀卡器，提升信息登記、上傳的數量和質量，及時、準確掌握流動人口的實際情況。在流動人口集中的川口、馬場垣等地建立“流動人口”服務站，積極推進流動人口自我服務、自主管理新模式試點工作，提升對流動人口的服務管理水平。

（六）建立社區半小時服務圈。在試點的川垣社區，采取就近原則，依托片格內小區物業公司和服務行業組織及個體戶，建立社區服務服務圈，對服務內容、方式、聯系電話、是否有償等信息進行公開公示，在半小時內向需要服務的居民提供便捷快速的服務。

（七）推進“社會服務站”建設。按照黨務、政務、社務“三位一體”的模式，探索在非公有制經濟組織和“兩新組織”中建立“社會服務站”，將黨的工作、政府相關職能工作和群團組織工作延伸到非公有制經濟組織和“兩新組織”。開展黨務、政務、社務進企業工作，發揮企業社會服務站的功能，實現非公有制經濟組織和“兩新組織”黨建工作新突破。

鄉鎮平安建設工作匯報

為了深入貫徹落實文件精神，按照文件要求，結合我街道辦平安建設工作實際，我街道辦于20xx年12月底開始，組織開展了全街道辦平安建設宣傳貨到，現將活動開展情況匯報如下：

一是召開平安建設工作會議，傳達文件精神，專門成立了以街道辦黨工委副書記賈彥君為組長的領導小組。布置安排雙節期間平安建設工作，實現人防和技防的有機結合，同時要求各社區（村）安排人員逐戶發放平安建設宣傳彩頁。

二是石硤社區在入村主干道兩側制作了十余塊平安建設版面。

鄉鎮平安建設工作匯報

根據《中寨鄉巴賴小學xx（平安建設）宣傳工作方案》，為了切實做好我校“平安建設”宣傳工作，營造濃厚的平安創建氛圍，我校決定于3—11月份，學校組織開展“平安建設”宣傳活動，現把三月份以來開展的總結如下：

活動開始，學習首先成立領導小組，召開會議安排部署，明確分工，專人負責。建設宣傳欄，制作宣傳橫幅。深入貫徹落實省、市、特政法工作會議精神，緊緊圍繞建設平安六枝的總體要求，結合教育實際，加強宣傳策劃，創新宣傳形式，突出宣傳實效，增強宣傳的力度、密度、廣度和深度。

二、突出宣傳重點。

在宣傳活動中，我校突出以下宣傳重點：

一是深入貫徹了黨的十八屆五中全會精神，對依法治校進行宣傳；

二是對本轄區推進平安校園建設的先進典型進行宣傳；

四是加強師生防搶、防詐騙、防事故等安全常識的宣傳教育。

三、創新宣傳形式。

為了使宣傳活動達到預期效果，我校創新宣傳形式，采取多種形式，進行宣傳：

1、利用平安建設宣傳欄，懸掛橫幅標語進行宣傳。

2、充分利用板報、櫥窗、校園廣播、主題班會等形式開展宣傳報道活動。

3、由學校副校長劉安樂對全校師生集中開展了一次法制宣傳教育活動。

4、組織學生觀看平安建設、禁毒、消防知識等宣傳片和典型案例。

5、通過發放《告家長書》等形式將平安建設宣傳到家長、宣傳到社會。

通過從3月份到現在的活動開展，擴大了平安建設的影響力，充分調動了學校廣大師生參與平安建設的.經濟性、主動性和創造性，為平安校園建設工作營造了良好的輿論氛圍和社會氛圍，宣傳活動取得了較好的效果。

鄉鎮平安建設工作匯報材料

本人作為鄉黨委紀委書記，能嚴格按照鄉黨委、鄉的綜治工作計劃和上級的指示精神，抓平安創建實社會治安綜合治理各項工作措施的落實，取得了較好的成績，現簡要述職如下：

1、鄉綜治辦加強了辦公場所管理，強化工作制度、考評制度，明確了工作職責，規范了辦公室的建設，規范化、標準化制作相關制度，按照基層基礎工作質量提高平衡推進規范化建設標準，加強了表冊管理，做到帳表、臺帳相符，確保準確。

2、配齊、配強了群防群治“六支隊伍”，并發揮好其作用。

增強了業務知識和工作能力。

3、進一步完善村級綜治室建設，作用發揮明顯。

全鄉各村達到了規范化建設的標準。

成立了治安信息員隊伍，并分村組織了培訓學習。

4、加強穩定社區創建示范村的基礎建設，鞏固創建成效果，注重創建工作方法，使平安創建工作真正做到家戶喻曉。

5、認真做好鄉矛盾糾紛排查調處服務中心和村矛盾糾紛排查調處服務站的建設，落實村組調解員，充分做好矛盾糾紛排查工作，做到把矛盾消除在最基層。

1、制定全年的工作實施方案，明確了工作的重點：一是鵝形、黃沙坑兩市場臟、亂、差；二是公路兩旁亂放、亂堆、亂挖；三是群體械斗、聚眾鬧事、越級；四是入室盜竊、“兩搶”進行了重點整治。

2、制定了切實可行的措施：一是宣傳動員；二是加大了打擊和預防力度；三是各單位、各部門協調配合；四是建立責任追究制度。

3、認真抓了安全生產整治工作，針對非煤礦山、新建電站、道路交通安全、農村學校、單位危房、花爆竹、危險物品、品、毒品、防汛和防火等存在安全隱患的重點行業，制定了切實可行的整頓措施，發現問題及時下達整改通知，限期整改。

4、加大了矛盾糾紛排查調處力度。

嚴格要求各村、各單位每三天對轄區的矛盾糾紛進行排查，及時發現問題，及時解決，做到小事不出村、大事不出鄉、矛盾不上交，把矛盾糾紛化解在基層、解決在萌芽階段。

5、加大了治安防范力度。

對要害部門、交通要道、公共所加強了管理，對物品，有毒有害物品實行了貨物進出登記報告制度，整治了貨車載客，無載客行為，加強了對“”、“主神的`教”等組織的。

6、配合部門加大了“嚴打”整治力度。

對群眾反映強烈的入屋盜竊、“兩搶”、賭博等違法犯罪活動進行嚴厲打擊。

特別是5月份以來，開展了社會治安突出問題和治安亂點的排查整治，幼兒園、學校及周邊地區社會治安整治，上海世博會期間全鄉矛盾糾紛大排查，夏季治安綜合整治和“社會矛盾化解、社會管理創新、廉潔公正執法”的三項重點工作等重點工作。

總之，通過大量工作，平安創建及綜治工作取得了一定的成績，但也還有不足之處，如：基層網絡作用的發揮不是很大，綜治經濟費還須加大投入，本人綜治工作業務不夠熟悉，經驗不足，我將在以后的工作中認真總結經驗，在新的一年里把平安創建和綜治工作搞得更好。

平安建設匯報材料,社區平安建設匯報材料

根據建立和諧社會的總體要求和自治區、自治州有關平安建設的文件精神，結合衛生系統實際，我們制定了20xx年度全縣衛生系統平安衛生建設總體目標和具體目標。總體目標是：群眾對醫療衛生服務的滿意度達85%;縣直醫療單位不發生刑事犯罪案件，確保不發生重大人員傷亡和財產損失惡性案件、重大惡性治安案件;廣泛開展衛生法制教育，大力提高衛生系統干部職工法律意識，堅持依法行政。具體目標：一是以農村新型合作醫療、鄉村兩級衛生機構規范化建設和農村改廁為龍頭，抓好農村的“平安衛生”工作;二是完善重大疾病預防控制體系和突發公共衛生事件醫療救治體系建設，防止傳染病暴發流行;三是確保醫療衛生市場秩序運行良好，保證廣大人民群眾公共衛生安全;四是認真落實信訪工作責任制，盡力維護社會安定;五是維護醫療衛生單位正常的工作生活秩序。

(一)加強領導，強化責任，齊抓共管，全面落實了平安建設責任制。成立了由局長任組長、分管領導為副組長、局直屬各單位第一責任人為成員的縣衛生系統社會治安綜合治理和平安建設工作領導小組。局長作為第一責任人，親自抓，負總責，分管領導具體抓，各單位密切配合，齊抓共管，形成了強大合力，做到不推諉扯皮，一旦發生涉及社會穩定和安全生產的重大問題，確保主要領導到一線指揮。制定了年度工作計劃、創建工作進度計劃和創建工作措施，各醫療衛生單位都把建設“平安衛生”作為一項重要的政治任務，放在重要位置，切實加強領導，精心組織，周密部署，穩步實施。同時，我們還加強了決策目標、執行責任、考核監督三個體系建設，層層落實責任制和責任追究制，嚴格考核，對因領導不力、責任不明確、工作不落實、造成不良后果的，追究有關領導和人員的責任。

(二)加強政治思想教育和法制宣傳工作，提高干部職工對平安建設工作重要性的認識。一是認真組織衛生系統廣大干部職工學習科學發展觀和和諧社會建設方面的一系列理論思想和自治區、自治州關于平安建設方面的一系列文件精神，深入剖析工作中存在的矛盾和問題，有針對性地解決實際問題;二是以“建設平安博湖、構建和諧社會”為主題，廣泛宣傳黨的十七大、自治區、自治州深入開展平安建設的有關指示精神;三是向全體干部職工宣傳開展“嚴打”、“集中整治”斗爭的成果。加強宗教政策、法律、法規的宣傳，提高信教群眾依法進行宗教活動的意識，自覺抵制非法宗教活動。結合“反邪教警示教育活動”揭批“法輪功”等邪教組織的罪惡行經，增強自覺抵制邪教的意識和能力;四是宣傳廣大人民群眾見義勇為與違法犯罪分子作斗爭的先進事跡;五是宣傳開展矛盾糾紛排查調處工作的重要性和取得的社會效果;六是緊緊圍繞衛生單位實際，開展“加強治安防范，共建平安博湖”活動，采取學習、出板報、懸掛橫幅、參加知識競賽、征文等形式廣泛開展宣傳教育。2008年發放宣傳資料1000余份，解答咨詢320余人次，出板報35期，懸掛橫幅20條，并組織參加了綜合治理競賽;七是按照縣普法辦下發的《博湖縣2008年普法依法治縣工作的要點》，以“法治六進”活動為載體開展法律宣傳教育活動，把法制教育納入衛生發展總體規劃，制定下發了《博湖縣衛生局2008年普法依法治理工作要點》、《博湖縣衛生局關于廣泛開展“法律進機關”活動實施方案》等。根據需要購買了“五五”普法書籍、衛生專業法律法規書籍。堅持干部職工學法制度，干部職工受教育面達到了100%。組織全系統干部職工參加了縣憲法、法律統考，參加考試率達100%。對執法人員進行專業法閉卷考試，及格率達100%;八是通過法制教育規范單位經濟管理，嚴格執行政府采購制度和局機關財務管理制度，對重要經費和大額經費支出都由班子集中研究、集體決定，在局機關大力開展“增收節支”活動，嚴格控制各種費用的支出，使衛生經濟平穩安全運行。

(三)以新型農村合作醫療制度、農村改廁和鄉、村兩級衛生機構規范化建設為突破口，切實加強農村衛生工作。認真貫徹黨和國家關于“三農”問題的方針政策，從根本上解決農牧民關心的看病難、看病貴問題，改善農民基本醫療衛生服務質量，防止農民因病致貧、因病返貧，解除農民后顧之憂。自新型農牧區合作醫療實施以來，我縣農牧民參合就診率和住院率有較大提高，實施新型農村合作醫療使農牧民得到實惠，減少了農牧民群眾“小病扛，大病拖”現象的發生，有效緩解了農牧民看病難、看病貴的問題。2008年度1—9月，全縣參合農牧民因病就醫16517次，合作醫療補償資金262.69萬元，其中門診補償13136人次，合作醫療補償資金32.78萬元;住院補償3381人次，合作醫療補償資金229.91萬元。與2007年同期相比住院人數、補償資金、補償比例都不同程度增加。農村改廁工作2007年爭取國家農村改廁資金35萬元，制定了改廁實施方案，1000座農村改廁任務目前已完成336座。鄉鎮衛生院改擴建項目我縣已列入自治區2008年計劃內，建設方案已上報自治州發改委，近期即將開始實施。2008年自治區鄉鎮衛生院設備配置資金已落實，我縣共計105萬，每個衛生院15萬，設備需求計劃已上報自治州正在招標中。標準化村衛生室建設2006、2007年，根據自治州人民政府標準化村衛生室建設實施方案的安排，我縣通過積極爭取建設標準化村衛生室26個，每個費用為3萬元，由州財政投資2萬元，縣財政配套1萬元。今年，自治區加大了對村衛生室的補助力度，分年度每個村衛生室補助2萬元，我縣2008年補助4個衛生室。

(四)大力整頓和規范市場衛生秩序。今年以來，開展了“春節”、“五·一”、“十·一”等重大節日期間食品衛生聯合大檢查及人大、政協“兩會”等重大活動的現場衛生監督。開展了食品衛生、旅游景點、化妝品市場專項檢查，下發責令整改通知書5份。2008年食品生產經營、公共場所衛生許可現場審查率、建檔率均達100%;對醫療機構在醫療行為中因過失等造成不良影響，引起患者投訴的烏蘭鄉衛生院和本布圖鎮盲南查干村衛生室，按照行政執法程序進行了認真調查、取證，給予本布圖鎮盲南查干村衛生室罰款500元的處罰決定。按照《新疆維吾爾自治區打擊非法行醫專項行動實施方案》，加強對醫療市場的監管，對4所縣直醫療機構、6所鄉鎮衛生院、23個村衛生室和15個體診所的執業管理、醫療質量、母嬰保健、醫院感染及醫療廢棄物的處理等工作開展情況按季度進行了全面的監督檢查。對2個村衛生室因醫療廢棄物處理不當、醫療文書不規范給予了責令整改;在全系統廣泛深入開展宗旨教育、職業道德教育、醫德醫風、法紀觀念教育，對兩起縣人民醫院個別職工服務態度不良現象進行了處罰，維護社會正常衛生秩序。

(五)認真貫徹落實《信訪條例》。完善信訪工作機制，落實調研排查、信訪督查、信訪戶回訪制度，認真開展矛盾糾紛排查調處工作，堅持早抓、抓小、抓苗頭，最大限度地控制和減少集體上訪、重復上訪的發生。

(六)維護醫療衛生機構的正常工作生活秩序。根據醫療衛生單位現狀，建立健全了消防安全教育培訓巡查制度。各單位均明確責任人員定期巡查消防安全工作，嚴格有毒有害化學試劑、毒麻藥品等的安全保存、使用問題。各單位都有警衛負責安全保衛工作，實行晝夜值班巡查制度，突出抓好辦公樓、家屬院及單位車輛的安全管理，堅持人防、物防相結合，增強了治安防控的針對性和時效性。

(七)積極開展精神文明建設活動。以精神文明建設、醫德醫風建設為重點，把精神文明建設與衛生建設、業務工作同部署、同落實，努力改進工作作風。制定了《醫德醫風考評實施方案》，引導廣大醫療衛生工作者牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,堅持忠誠為人民服務的理想信念。在全系統開展了醫學倫理新理念學習培訓，176人參加了培訓。強化對干部職工和醫務人員的教育和管理，在5·12汶川大地震發生后，組織縣紅十字會向災區募捐現金28786.86元。在5·12護士節利用百日廣場文化活動，舉辦“天使之歌”歌舞晚會，對博湖縣第一屆“十佳護士”進行了表彰，營造了“廉潔行醫，崇尚科學”的輿論氛圍。

(八)維護女職工的合法權益。衛生系統女職工占大多數，為充分發揮廣大婦女的積極作用，保護女職工的利益，制定了女職工有關待遇和權利保護制度，開展了“三八”婦女節慶祝、組織女職工到喇嘛廟進行植樹、評選“十佳護士”等活動，同時開展了“示范戶”活動，衛生局命名了39戶為示范戶。

二、認真做好社會治安防范，積極開展綜合治理工作。

(一)深入排查，化解矛盾，全力為經濟建設服務。一是進一步健全完善了單位矛盾糾紛調解工作。按照“預防為主、教育疏導、依法處理、防止激化”的原則，抓排查及時調處，抓預防強化源頭控制，切實把各種矛盾糾紛化解在基層，化解在內部，消除在萌芽狀態，防止大規模群體性事件的發生。二是加強下屬各單位矛盾糾紛排查調解工作的指導。充分發揮衛生局調解組織在排查調處矛盾糾紛中的作用。幾年來，縣衛生局舉辦了多期法律業務知識培訓班，提高了各級醫療機構的調解水平。由于在工作中注重方式方法，未發生一起因調解不成致使糾紛激化的事件，為全縣社會治安的穩定做出了努力，較好地發揮了本系統第一道防線的作用。

(二)加強法制宣傳、提高群眾的法制意識。在今年的綜治工作中，我們把法制教育放在重要位置來抓，深入開展衛生法律法規普及活動，不斷提高人民群眾的法律意識。針對衛生系統法律法規規章較多的現象，我局結合“五五”普法活動，利用宣傳單、懸掛橫幅、廣播電視、宣傳欄等媒介，認真宣傳《執業醫師法》、《食品衛生法》、《母嬰保健法》、《職業病防治法》、《傳染病防治法》、《獻血法》、《醫療機構管理條例》、《公共場所衛生管理條例》等衛生法律法規，積極開展依法治理工作，創造良好的醫療衛生工作秩序。

(三)建立健全管理制度，完善管理網絡。幾年來，縣衛生局制定了《博湖縣突發公共衛生事件應急預案的通知》、《博湖縣突發公共事件醫療衛生救援應急預案》、《博湖縣食物中毒事故處理預案》、《博湖縣甲型肝炎重大疫情應急處理預案(試行)》等預案。各醫療衛生單位分工明確、互相協作，為綜合治理工作創造了良好的外部條件。同時，制定了《門衛管理制度》、《平安建設和綜合治理領導責任制》、《重大情況報告制度》等制度，把各項制度的實施具體落實到單位及個人，嚴格落實職責要求，做到有布置、有檢查、有匯報，責任明確。文件、記錄、材料、小結等管理實行統一歸檔管理。由于制度完善，管理到位，為綜合治理工作的順利開展奠定了基礎。

(四)認真開展專項治理和集中整治工作。開展了自行車防盜、流動人口和出租房屋、執法監督、節日會議期間等專項整治工作。在自行車、出租房屋、流動人口和出租房屋等專項整治工作中成立了專項整治行動領導小組，并積極進行各項專項整治隱患宣傳動員和調查摸排工作，對突出問題和主要問題進行解決。每逢節假日都專門召開專題會議，安排部署安全防范工作。同時，嚴格制度，對所有干部職工提出了嚴格的考勤制度，實行24小時領導帶班、干部值班制度，嚴格值班紀律，值班干部一律不能出現脫崗、睡崗、醉崗等現象。2008年衛生系統沒有發生一例違法治安案件，無重大惡性案件，無重大火災事故，無群體性械斗，無吸毒販毒人員。

(五)加大安全保衛設施資金投入。在重點部位嚴格落實“人防、物防、技防”要求，這幾年單位在人力、物力、財力方面都給予了極大的投入。衛生局在監控設備、財務室防盜門安裝，制作宣傳牌等方面投入了1.5萬元。今年在經費緊張的情況下又投資1萬余元修建了自行車車棚，從而使硬件設施逐步完善，達到了“三防”要求。縣直各醫療單位都安裝了監控系統，制作了永久性宣傳牌，重點科室安裝了防盜門和防盜窗，修建了自行車棚及單位和家屬樓柵欄等。其中：縣醫院投入資金17萬元，縣蒙醫院投入資金4.7萬元，縣疾控中心投入資金3萬元，縣婦幼保健院投入資金2.2萬元。

(六)加強出租房屋和流動人口登記管理工作。縣衛生局及縣直醫療衛生單位租房戶共16戶，流動人口18人。通過加大對出租房屋人員宣傳教育，嚴格落實出租房主或出租人的治安責任，要求出租房屋人員逐戶簽定治安責任保證書，督促租房人依法履行登記、宣傳和報告的責任，擔負起發現、報告出租房屋中違法犯罪活動情況的責任，起到了調動出租房屋人員參與治安管理的積極性和有效遏制犯罪現象發生的作用。

平安建設匯報材料

一年來，我街道認真貫徹落實“安全第一預防為主綜合管理”的方針，始終把“以人為本關愛生命安全發展”放在工作第一位，推動我街道轄區經濟社會安全發展，確保安全生產省級示范鄉鎮不摘牌。現將一年來的安全生產監管工作總結如下：

一加強安絡建設，狠抓層層落實。

1.健全安絡體系，針對街道轄區實際，我們健全了街道社區(管委會)及企業(單位)三級安全生產管理網絡，在街道安委會辦公室的基礎上，在各社區(管委會)及相關企業(單位)相應成立了安全生產領導小組，明確安全監管責任人，實行安全目標責任制，實行安全生產工作“無縫隙全覆蓋”的目標。街道和社區(管委會)簽訂責任狀9份，規范社區(管委會)安全監督管理職責，按照“政府主管行業監督部門協管”的安全管理新機制，實行“一崗雙責”的捆綁責任制，嚴格落實責任追究制，實行安全生產“一票否決”制。

2.強化落實措施，為使安絡發揮效能，我們每季度召開一次安全生產形勢分析會，每月召開一次安全生產專題會，在月度專題會上街道安委辦匯總各社區(管委會)企業(單位)上報隱患排查情況，根據隱患等級及相關情況催促限期整改。針對季節和時段的安全生產形勢，集中布置工作，做到了不同時期安全監管工作都有重點，針對薄弱環節加強監管，確保安全監管無死角。

二健全制度，為安全生產工作提供制度保障。

1.完善基本工作及目標責任制。今年我們出臺了[紅湘街道開展“打非治違”專項行動實施方案][紅湘街道安全生產月活動實施方案][紅湘街道貫徹湖南省安全生產“四大三基”三年行動計劃實施方案]等制度，形成了責任分明到位制度健全，管理科學，使安全生產工作有章可依，提高了管理效能。

2.實行目標管理責任制。我們把安全生產工作列為年度工作的重要內容，納入年度績效考核內容制定了安全生產工作百分制考核細則，實行安全生產“一票否決”和責任追究制，有效調動街道社區(管委會)抓安全生產工作的積極性。

3.執行特護期節假日值班制度。認真組織了高溫期主汛期兩節兩會國慶節等特護期安全生產檢查和安排節日期間應急值守工作。

4.成立安全生產常年檢查組。組織開展安全生產檢查督查工作，綜合督導組由街道黨政辦安監站牽頭，各社區(管委會)檢查組由街道駐點領導帶隊，社區(管委會)負責人信息員作為聯絡員組成，檢查情況列入年度考核內容。

三加大投入，不斷完善安全保障條件。

1.加大對安全管理的投入，今年以來，街道共投入資金5萬多元，主要用于人員培訓和隱患排查管理之中，一年來，我們已派出3人參加市區組織的培訓，同時我們街道以會代訓四次，參訓人員達57人次。

2.加大隱患排查管理投入。一年來，街道社區(管委會)共召開各類專題會議54次，參會238人次。處理“打非治違”案件3起，共排查出安全隱患137處，已整改到位137處，把各類隱患消滅在萌芽狀態。

四加強安全文化建設。

安全生產既要抓監管，也要抓安全文化建設，我們從以下二個方面做起：

1.注重教育強素養，今年先后組織了多名基層干部，企業負責人，安全信息員參加市區及街道組織的各類安全培訓班和安全生產知識講座，使他們堅固樹立安全生產觀念，不斷提高安全管理水平，形成了知安全懂安全會管理會防范的安全管理局面。

2.開展活動增意識，我們以“安全生產月”活動為契機，開展了豐富多彩的宣傳教育活動，普及安全知識，提升全民安全防范水平，我們懸掛安全橫幅54條，電子宣傳屏18塊，通過上述活動的開展，提高了群眾的安全憂患意識。

下一步工作打算：

第一，抓好宣傳工作，各社區(管委會)形成固定宣傳欄作為安全生產食品藥品安全的宣傳陣地，并且要注重維護保養;上報信息稿做到及時迅速，保質保量。

第二，進行安全生產安全培訓，邀請專業人員到街道進行業務知識培訓;開展安全事故警示教育活動，深刻汲取教訓，嚴防事故發生。

第三，加強日常排查和專項整治力度，完成安全生產食品安全日常摸底排查隱患報送工作，同時要積極配合上級相關專項整治行動。

第四，繼續強化安全生產“一崗雙責”原則，堅持領導帶隊檢查制度，各分管領導部門負責人對分管工作范圍內的安全生產工作負直接監管責任，安監站從綜合監督管理角度，對街道安全生產工作進行指導協調和監督。

第五，落實安全生產企業主體責任。重點對網吧酒店超市市場等重點場所和領域加大隱患排查和自查自糾力度，確保企業崗位安全責任制的落實到位。

平安建設匯報材料,社區平安建設匯報材料

為了積極響應區政府開展創建“平安海曙”活動，我社區積極開展“平安社區”創建活動，扎實有效地做好社區社會治安綜合治理工作，實現防范嚴密、發案減少、治安良好、社會穩定、群眾滿意的目標，我們應地制宜根據社區實際情況，按照加強管理、強化監督工作思路、全面組織轄區居民開展治安防范工作、取得了一定成效，現就社區加強治安綜合治理工作，扎實開展“平安社區”創建活動的具體做法匯報如下：

一、社區基本情況：

南都社區現有居民2109戶，4200余人，分為5個小區，67幢居民住宅樓。轄區內有學校、大型商場等企事業單位，警務室1所，包片民警1名，社區配備1名綜治專干和1名專職調解員。

二、建立組織結構，完善工作機制。

首先，建立了治保委員會、調解委員會、消防安全委員會領導小組，組長由社區主任擔任，成員由社區其他工作人員組成，根據實際情況制定了社區綜合治理的實施方案，制定了各項工作計劃，明確了目標責任。從而用力地促理了社區治安穩定的科學有序、協調地進行。

三、加強宣傳教育，提高居民防范意識。

在宣傳教育方面，我們采取舉辦各類講座和活動提高社區居民對社會安全穩定工作的認識。平時利用不同形式宣傳創安工作，強化安全意識，加強居民遵守法制觀念，今年發放宣傳單1000余份，張貼宣傳圖片16份。利用社區報《南都新韻》開辟綜治專欄，提高居民的安全意識，06年共刊出四期發放5000余份。

四、積極開展形式多樣的禁毒宣傳教育活動，營造全民禁毒氛圍。

由于本社區無吸毒人員，所以禁毒工作的立足點主要放在宣傳與防范工作上。社區在開展宣傳教育活動時，既注重時段的宣傳，更注重經常性的宣傳教育，使公眾創建工作知曉面達90%以上，公眾對禁毒工作的滿意率達80%以上，外來務工人員接受禁毒宣傳教育面達80%以上。

1、社區在小區公共場所內設立一處永久性禁毒宣傳角。

2、針對“6.26國際禁毒日”,社區在轄區主要路口懸掛宣傳橫幅,在宣傳窗里展出宣傳圖片,辦專題黑板報一塊。

3、結合社區暑期青少年教育，邀請社區民警為他們作《毒品對青少年的危害》的講座，通過講座加深了他們對毒品危害的認識，形成了珍愛生命、拒絕毒品的濃厚氛圍。

五、做好人民內部調解，化解居民矛盾。

首先，建立建全社區調解組織網絡，平時做好對矛盾糾紛的排查工作，把矛盾糾紛化解在萌芽狀態，今年共調解各類糾紛36起。其次，做好社區內家屬上訪，人民調解工作，同時協助公安調查各類情況。

六、做好消防交通安全工作，提高居民安全意識。

首先建立建全安全制度和工作計劃，明確職責，年初簽訂《安全生產工作責任書》，建立義務消防隊，制定防火公約、重點要害部位應急預案，實行安全管理定人、定點層層負責，其次，在做好節假日前安全檢查和值班工作的同時也抓好風季、火災多發季節的安全檢查，并做好記錄和小結。在“安全生產月”期間，開展貼近居民的生活的活動，充爭利用大幅標語、宣傳欄、宣傳口號等多種形式進行宣傳，使小區居民與個體工商戶深深體會安全生產和安全生活的重要性，營造人人關注安全，關愛生命的氛圍。

七、加強宣傳教育，做好反邪教工作。

完善反邪各類組織網絡和制度職責，年初制定反邪教計劃，平時通過宣傳窗、黑板報加強對反邪教的宣傳教育。本社區有邪教人員一名，平是定期對其進行走訪，了解他的思想動態和身體狀況，穩定他們的思想情緒，為社給穩定工作建立牢固的基礎。

八、加強流動人口管理工作，維護社區穩定。

加強流動人口管理工作，嚴格按照流動人口管理制度要求對社區的暫住人員做到來有登記，走有注銷，做到每月統計一次社區流動人員、出租房屋和商業網點的變動情況，在平時清查的過程中向他們宣傳消防安全知識，在加強自身保護的同時也要維護社會治安，減少社區的不安定困素，經統計至2006年年底本社區共有暫住人員工1125人，出租房屋220戶。

九、提高居民“創安”意識，加大社區治安防范工作。

通過對義務巡邏隊的培訓，加強他們的工作力度，健全巡邏管理制度，每月召開一次會議通報近期案情及工作重點，并通過各類宣傳活動提高居民治安防范意識，切實降低發案率，今年共發生刑事案件16起，治安案件32起，與去年相比發案率下降，其中電瓶車偷盜案件占30%，入室盜竊案占25%。

我社區社會治安綜合治理工作取得了明顯成效，有效地預防和減少了各類案件的發生，特別是盜竊案件的發生。社區內基本實現了“五無”既：無突出治安問題，無重大惡性案件，無重大治客觀存在災害事故，居民無嚴重刑事犯罪。社區治安秩序良好，居民安全感普遍明顯增強，確保了一方平安。